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報告指出，2017年中國互聯網產業呈現以下五大發展態勢：

一是提網速，廣連接。骨干網絡優化提速明顯，固定寬帶普及目標提前完成；網絡提速降費成效顯著，移動網絡體系建設加快推進；物聯網絡部署大幕拉開，專有網絡連接更加廣泛；智能硬件豐富信息交互，推進傳統產業轉型升級；資源連接范圍持續擴大，產業互聯互通步伐加快。

二是深融合，強制造。產業互聯網全面深度融合，服務實體經濟創新發展；“中國制造2025”全面實施，制造強國建設邁上新臺階；工業互聯網全力縱深推進，產業生態體系顯現雛形；“互聯網+農業”迸發巨大能量，技術助推產業鏈升級；“雙創”平臺持續普及推廣，成為融合發展新動能。

三是興業態，惠民生。智能技術助力業態煥新，打造科技時尚新生活；新型消費優化產業布局，構筑個性化、智能化應用場景；無人零售領域百花競放，服務布局向線下聚攏；分享經濟加速優勝劣汰，強勢企業瞄準AI領域；在線娛樂行業加速升溫，產品豐富但問題不容小覷；創新領域覆蓋更廣更深，網絡惠民觸手可及。

四是謀創新，拓市場。應用創新向技術創新挺進，商業化應用競爭加??；多級平臺同步孵化產品，“內容為王、創意為先”優勢凸顯；互聯網平臺走向生態化，產業鏈依存關系持續增強；企業“進軍”農村市場，縣域經濟蓬勃發展；推廣中國本土優勢經驗，“出?！弊阚E延伸更廣。

五是重安全，共治理。系列法律法規加速實施落地，為網絡安全保駕護航；網絡安全保障能力持續提升，安全產業向服務主導轉型；有效防范打擊通訊信息詐騙，全力保障社會民生；不良信息治理力度持續加大，網絡空間更加清朗；命運共同體理念深入人心，互聯網全球治理體系深度變革。

報告指出，2018年的中國互聯網產業六個方面發展趨勢值得關注：

一是新技術，下一代網絡建設帶動5G產業崛起，工業互聯網促進制造業集成創新，大數據、人工智能將加速推進產業深度融合，技術創新推動金融信用體系趨于完善。

二是新動能，產業互聯網推動新舊動能加速轉換，“互聯網+先進制造業”成為振興實體經濟的重要途徑，制造業與互聯網融合的行業解決方案將繼續突破，智能制造的網絡安全保障將成為關鍵一環，農業全產業鏈信息化升級將加速。

三是新場景，數據與服務開辟未來消費新場景，共享服務更加智能化和全球化，智能化賦能更多平臺場景。

四是新體驗，智能交互催生消費新體驗，車聯網、智能家電促進“住行”新體驗升級，AR有望重新定義移動交互體驗。

五是新挑戰，勒索病毒攻擊類或將成為常態，個人信息保護將面臨嚴峻挑戰，關鍵信息基礎設施的安全風險將不斷攀升，網絡空間安全防護能力將大幅加強，企業拓展國際化市場將面臨激烈競爭。

六是新生態，物聯網和工業互聯網安全生態建設將日益完善，平臺經濟創新與協同治理的需求將更加迫切，數據權屬關系受到廣泛關注，網絡綜合治理體系將加快完善，全球互聯網治理體系將深度變革。

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關鍵詞：新媒體；正面輿情教育；路徑

1新媒體時代輿論的發展與輿情的影響

黨的十召開以來，我國的移動用戶規模和移動數據流量總體呈現上升趨勢，根據工信部的數據顯示，我國的移動用戶規模進入快速增長期，移動網絡使用率升高（見表1），互聯網全面進入移動互聯時代。黨的十之后，中國從“網絡大國”的配角邁向“網絡強國”的主角。2014年，中央網絡安全與信息化領導小組辦公室正式成立，總書記親任組長，完成了國家在互聯網層面的頂層設計。總書記提出的“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”“努力把我國建設成為網絡強國”等重要論斷，自此之后，網絡空間更加清朗，網絡正能量更加巨大，中國開始進入互聯網“新常態”，各傳統行業北是零售、金融、制造、醫療、教育等都在與互聯網加速融合，互聯網創業成為新亮點。作為互聯網世界中承載著巨大信息量的平臺，微博、微信、微視頻、貼吧等眾多新媒體平臺正以雨后春筍的速度，在中國大地蔓延開來。何為新媒體？在媒體漫長的發展史中，伴隨著技術的革新，媒體經歷了5次大的變革，從報紙到無線電，從電視到互聯網，每次媒體手段的進步都是人類進步的階梯。每當有新的媒體傳播手段出現的時候，我們都可以稱他為新媒體。比如今日頭條、公眾號相對于報紙是新媒體，抖音、b站相對于電視是新媒體。特別是微信和抖音，這兩個新媒體平臺的用戶使用量非常大，可以說已經成為新媒體平臺的佼佼者。這些新媒體平臺不僅肩負著傳播信息的任務，同時還具有傳播輿論，制造輿情的作用。輿論和輿情的定義，筆者在這里要進行一個簡要的區分。輿論和輿情這兩個概念都涉及社會公眾的意見，都關注社會生活各方面的問題尤其是熱點問題，但是，他們之間的差別也是很明確的。根據王來華教授在《網絡輿情研究———理論，方法和現實熱點》以及陳力丹教授的《輿論學———輿論導向研究》所述，輿論和輿情分別有其廣義和狹義的概念，輿論泛指公眾公開表達的意見，也就是相對于微信來說的“所有人可見”，而輿情泛指公眾意見所構成的輿論導向，反映了大多數人的意見，直接得說，輿情所反映的是人民對于社會事件的群體性意見，這種意見的持有者占絕大多數，往往會影響輿論的風向。所以我們可以很簡單的認為，輿論就是你說他說我說，輿情是很多人說的近似的意見，因此我們可以判斷出來，輿情的風向，與輿論的發表，有著莫大的關系，輿論的發表影響著輿情的發展方向。表1移動網絡使用率升高隨著網民數量的逐年增長，網絡輿情成了相關部門加強和創新社會管理的重要內容，曾有一項網絡調查顯示：有87．9％的網民非常關注網絡監督，當遇到社會反面案例和現象的時候，有將近93．3％的網民選擇網絡曝光。特別是近幾年來，我國社會整體上已經進入綜合國力高速發展的黃金期，突發事件熱點事件頻發，其網絡輿情也異常高漲，特比是在如今的新媒體時代，新媒體平臺發展如此迅速的情況下，各種平臺的助推使得網絡輿情顯現出了強有力的網絡效應，公眾通過網絡較強的傳播力，滲透力以及影響力，充分發揮網絡平臺自有的互動功能，利用其身份的隱藏性，擴大輿情的影響范圍，加劇了熱點問題輿情的溫度，有時候，一點普通的社會問題往往因為輿論的過渡發酵，導致輿情一邊倒，出現了普通問題政治化，簡單現象復雜化的趨勢，這對于社會主義和諧社會的建設是一種挑戰。

2高校校園輿論主體、輿論環境及輿論功能的現狀分析

圖所謂環境，也就是周圍所提供的軟硬件條件，輿論環境，包括校園輿論環境與網絡輿論環境，本文我們重點討論網絡輿論環境。輿論環境尤其是高校的輿論環境，是影響大學生思政政治教育的重要因素，不僅是因為其可以通過直接得語言刺激學生的感官，更因為網絡輿論環境具有直觀性等諸多特點，校園輿論的風向以及網絡輿論的發酵，往往會影響大學生的價值判斷，造成不同的輿情，因此，要研究正面輿情的教育問題，必然要先了解到底什么樣的輿論環境才是高校應該有的輿論環境，高校應該打造或者引導怎么的輿論環境，才能夠有利用正面輿情的宣傳。在了解正確的輿論環境之前，我們先了解一下當今社會網絡社會的主體———青年人。作為新時代的網民，青年人則是網民群體中覆蓋面最大的一個群體。根據2020年中國互聯網絡發展狀況統計調查（見圖1），2020年，年齡在10－19歲的網民占比為13．5％，年齡在20－29歲的網民占比為17．8％，年齡在30－39歲的網民占比為20．5％，可見，青年人在中國網民群體中是一個重要的群體組成部分，數顯示，年齡在20－29歲的網民數量則是所有年齡段網民數量中排第三，且與前兩個年齡段相差很小，20－29歲，正是大學生學習的這個年齡段，這個年齡段的青年人，接受著改革開放之后最先進的教育，享受著國家發展帶來的先進產品，往往他們所接觸的事物，都是最前沿的、最新鮮的，這也就造成了這個年齡段的學生容易接觸到更加多元的信息。據一項調查顯示，大部分在校大學生獲得校內信息會選擇校園網（58．79％）、校園微信圈（53．19％）、校園微博圈（41．01％），而獲取校外信息以及校內未公開的信息則不會通過校園網。這些大學生更多選擇的是微信、微博、微視頻等新媒體媒介，特別是像微信、抖音這樣的新媒體平臺，頗受學生歡迎。那么通過這些平臺，學生會自主多元的信息，特別針對一些熱點問題，輿論也就隨之產生。高職院校的學生作為大學生群體中獨特的群里，有一定的群體特征，他們之中多數為獨生子女，父母重視教育但偏于溺愛，很多孩子依賴性強，心理承受能力較弱，往往多數人會產生遇事退縮，不喜歡思考的性格特征，且性格沖動易受影響，這些特點都對學生的行為產生重大影響，比如自制力欠缺、抗誘惑力差、渴望認同、又極易把思想外化于行動，他們既是主流文化的傳播者，也是先進文化、落后文化、主流輿論的傳播者，輿論環境就此營造。那輿論環境到底是什么呢？又有什么功能？剛剛筆者簡述了校園輿論的主體特征，那這部分輿論主體制造出的輿論，也就形成了校園的輿論環境。這個主體很明顯，很大一部分是校園里的大學生，他們是新媒體時代的寵兒，也是造就輿論環境的主要人群。筆者做過這樣一份研究對象來源于上海10個高職高專院校的問卷調查，其中一份數據顯示（圖2），調查對象即大學生每天上網時間在5－8小時的偏多，達到了44．36％，而上網時間在2小時以內的只有3．51％，可見，校園主體有很大一部分的在校時間是在網絡上渡過，那么他們的社交也有很大一部分時間利用網絡進行，當社會上出現新的熱點問題的時候，輿論就此發起，輿論環境就此產生。圖2高職高專院校的問卷調查輿論本身是社會公眾社會產生的，它的發散具有隨意性、主觀性等特點，同時輿論還具有反映社會矛盾、調節公眾心理、維護社會秩序等功能，例如2018年“上海對外經貿大學與上海商學院合并”事件，2018年1月底，一則“上海對外經貿大學要和上海商學院合并，合并成的新學校將命名為”上海經濟貿易大學的傳言，在上海市眾多學生和學生家長以及校友群體里炸開了鍋，此番傳聞引燃了輿論的高點，上貿大學生、教職工、家長、校友，甚至部分學院領導都紛紛表示震驚，并通過各自的渠道表達了對此的強烈意見。這個案例的輿論發酵迅速，讓普通民眾感覺到似乎我國大學的等級化更加嚴重，學生家長對于學校的等級差別更為敏感。同時，這件事還讓很多社會公眾認為，政府與學校在進行合并決策時，也需要參考學生家長的意見。很多人認為教育局在處理這件事的時候，缺乏公平公正，導致了一段時間內社會公眾對政府決策的質疑，這就體現出輿論具有反映社會矛盾的功能，輿論的產生有利于我們挖掘社會問題，幫助政府或者社會解決或者調節社會問題。校園主體有很大一部分的在校時間是在網絡上渡過，那么他們的社交也有很大一部分時間利用網絡進行，當社會上出現新的熱點問題的時候，輿論就此發起，輿論環境就此產生。

3新媒體時代高校正面輿情教育的路徑

2016年12月，總書記在全國高校思想政治工作會議上曾經強調，“把思想政治工作貫穿教育教學全過程”，還提出“廣大師生要做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要堅持不懈促進高校和諧穩定，把高校建設成為安定團結的模范之地。要堅持不懈培育優良校風和學風，使高校發展做到治理有方、管理到位、風清氣正?！敝该髁烁咝鞑フ?、積極文化的目標。2017年10月18日黨的報告更是提出，“文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權”，“要構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引?！边@體現了正面輿情教育是關系高校文化內涵建設的重要部分。同時，總書記在堅定文化自信這一章節里，還對新聞輿論制度提出了要求：“高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。這一觀點強調了輿論教育的重要性。輿情的導向是以社會輿論為基礎的，輿論正則輿情正，輿論哀則輿情哀，因此，在發展如此迅速的新媒體時代，應該重視高校的輿論引導，在學生中廣泛開展正面輿情教育，對于營造良好的高校輿論環境，控制校園輿情偏向有重要的意義。

3．1優化校園輿情教育平臺，統籌專門隊伍建設

對學生進行正面輿情教育，筆者認為，首先應從體制機制上提供保障，校園輿論環境是一個較為開放的系統，要在這個系統里建設維護相應的輿論平臺，對學生進行正面輿論的教育。思政政治教育的生態學理論啟示我們，高校輿論環境的優化是一個負責的工程，要營造健康向上的輿論環境，控制輿情發展，不是一堂課、一個人、一個部門的事情，它不僅需要第一課堂的灌輸，同時也需要第二課堂的知識供給、第三課堂的文化支持；不僅需要高校思想政治理論教學部門的示范引領，更需要學校其他職能部門發揮全員全方位育人的作用，同時也需要社會相關機構的密切配合與幫助。因此要營造較好的輿論環境，就要利用新媒體平臺，結合各機構之力，對學生進行正面輿情教育，讓學生知道正面的輿情有利于事件的解決與平復。同時，校園平臺負責人也應該嚴格把控輿論平臺信息的輸出，讓學生時刻處于正面輿論的環境下，讓學生平時就能接觸最新最前沿的理論，遇到重要節慶日或者紀念日，能夠主動發出或者接收正面輿論，營造正面輿論的環境。例如上海濟光職業技術學院就探索將校園輿情教育寓教于研究項目中、落實落細于校園各部門的微信公眾號里。作為本市高校10個試點培育網絡文化研究室之一，濟光學院網絡文化研究室以探索創新民辦高職院校網絡文化建設和管理機制為核心，圍繞高校意識形態工作，針對“95后”青年所關心的時下社會熱點問題進行正確的主流輿論引導，弘揚網上思想文化主旋律，推進網絡思想文化陣地建設。學院歷來重視意識形態工作和信息宣傳工作，在各項工作中尤其強調新媒體建設在意識形態領域的重要地位，在宣傳陣地中的領軍作用。學院目前已網上注有濟光學院、濟光團委、濟光建筑、濟光建工、濟光機電、濟光經管、濟光護理、濟光微思政、濟光后勤、濟光學前、濟光藝術以及部分社團微信公眾平臺十余個，大部分已經運營一年半以上，已經基本確定各自“產品”的基本形態和建設隊伍。通過此類新媒體平臺，建立合理的輿情教育體制機制，擴大正面輿論的宣傳途徑，將最新理論和資訊傳播出去，以文化育人，以環境育人，奏鳴正面輿論教育之曲。

3．2線上課堂融合線下課堂，發揮網絡輿情教育的作用

以上海濟光職業技術學院為例，學院從各方面扎實推進線上線下課程建設工作，線上以使用“雨課堂”教學平臺為主，以“騰訊會議”“騰訊課堂”等為輔，啟動混合式教學新模式。特別是思想政治理論教學研究部（以下簡稱思政部）。思政部建有“濟光微思政”公眾平臺，作為線下課堂的補充，該平臺具有新媒體特有的特點：傳播速度快、信息量大、內容豐富、覆蓋面廣、使用方便、互動性強等特點，使用者主要為在校生等。通過線上線下相結合的方式，傳播最新理論前沿，講授思政理論課內容，同時通過網絡平臺，結合最新發生的時事熱點，設置與課程相關的問答題，引導同學們回答符合社會主義核心價值觀的答案，有意識得引導正面輿論。同時，通過第一、二、三課堂聯動發揮作用，全方位地探索思政課程的有效性、針對性建設方案，充分發揮思政課作為大學生思想政治教育的主渠道、主陣地作用，將線上線下課堂相結合，有利于正面輿情教育目的的實現。

3．3建立正面輿情案例庫，打造正能量網絡生態

筆者認為，狹義的網絡生態可以理解為網絡世界的環境。其實無論我們承認或不承認，我們都已經生活在兩個平行世界。一個是哲學上所說的原子所構成的物質世界，另一個則是數字化構建的虛擬世界，也就是我們平時所說的網絡空間。網絡空間基于現實空間而存在，網絡空間不能獨立于物質世界單獨存在。在這個網絡虛擬空間里，一切參與者的形態，發表的輿論，交往關系、輿彩等共同形成了網絡生態。要在高校實現正面輿情教育，筆者認為首先應該打造一個正能量的高校網絡生態，通過建立正面輿情案例庫的形式，把一些新聞熱點現象進行剖析，對其分類如圖3所示。通過建立這樣一個正面輿情教育案例分享平臺（微信公眾賬號），定期的分享當前熱點新聞、傳播正面的主流輿論，開通留言功能，設置討論模塊、針對濟光學院的學生開辟一條校園輿論直播通道，及時發現校園輿論新動態，及時傳播正面輿論，引導學生接受正面輿情教育。同時，正面輿情教育案例庫還可供所有老師分享，用于充實課程內容提升教學體驗感。這樣的平臺需要基于一個或多個部門共同的努力創建與維護。新媒體時代，各種新媒體平臺快速蔓延，在這樣的背景下，要提升高校正面輿情教育的質量，還需要更多的支持與投入。高校正面輿情教育的推進以及輿情案例庫的建設，是一項有意義的工作，面對新媒體時代的不斷發展，不斷涌現的校園網絡輿論熱點，正在不斷挑戰高校的正面輿情教育工作。

參考文獻

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