網絡生態綜合治理范文
時間:2023-10-17 17:25:45
導語:如何才能寫好一篇網絡生態綜合治理,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
項目開展抓住影響流域生態建設的主要矛盾--水土流失與干旱缺水并存,植物生長可利用水嚴重不足,以徑流資源的合理調控為核心,實行治理措施網絡化布局,依據小流域各景觀斑塊異質性,布設陡坡地“槽帶式”、緩坡地“網格式”、坡耕地“寬帶式”、溝壑“全方位式”、河道“雙龍”式相互連接、網絡化治理體系,形成了一個高效、多層次水土流失防治和水土資源高效利用系統,提高了治理措施的群體功能,為水土流失區的生態重建創造了有利條件。
創造出諸多有推廣價值的小流域水土保持生態產業化建設模式
本項目在對小流域進行治理的同時,將其作為基本開發單元納入區域經濟發展的大環境中,開展水土保持生態產業建設(見圖2)。在實踐中本著因地制宜的原則,充分發揮區域資源優勢,創造出許多獨具特色的小流域高效開發模式,為本項治理開發建設樹立了樣板,典型模式有:1)以經濟林、果為主導產業的建設模式;2)農、果結合型建設模式;3)資源高效利用型建設模式;4)農、林、牧、副綜合發展型建設模式等,這些模式為今后我國北方地區小流域水土保持產業建設的發展提供了很好的借鑒。
應用信息技術建立“區域水土保持動態監測與管理決策系統”,實現了水土流失治理的信息化管理。
為適應新時期對水土保持生態建設提出的更高要求,利用地理信息系統(GIS)、數據庫(FoxPro)、灰色系統和動態規劃等先進信息科技理論和方法,以“流域動態監測系統”和“流域管理信息系統”理論為指導,按照信息系統設計流程研制,建立了“大凌河流域水土保持信息管理系統”,并在治理區進行推廣應用,取得了顯著的經濟和社會效益。為高標準、高起點、高效率完成大凌河流域綜合治理開發工程提供了先進的、系統化決策和管理技術,促進了水土保持技術水平的整體躍升。
生態經濟型流域治理成效
1有效控制了水土流失,改善了生態環境
遼寧省大凌河流域綜合治理開發工程開展20年來,對該流域中下游水土流失嚴重的凌源市、喀左縣、朝陽縣、北票市、阜蒙縣、義縣六個行政區縣200余條小流域展開連片治理,共治理水土流失面積2000.00多km2,年攔蓄地表徑流量達16231.79萬m3,占年徑流總量的75.1%,土壤侵蝕模數由3410t/km2.a下降到720t/km2.a,保土效率提高到79.5%,年保土量605.07萬t。水土流失得到有效控制,旱、洪災害明顯減輕,為植被恢復創造了良好的立地條件,林草覆蓋率由16.3%提升到40.9%,生態環境明顯改善。
2改善了農業基礎條件,增強了農業發展后勁
項目開展以來共修建梯田25946.01hm2,保土耕作5842.2hm2;挖環山水平槽142607.58hm2;修建土石谷坊29376座,建塘壩25座,小河道治理457.26km,修作業路1354.25km,農業基礎條件得到改善,土地生產率提高到10.13萬元/km2,糧食總產量由治理前的53914.13萬kg增加到現在的78044.01萬kg,人均糧食增加468kg。
3農業生態產業基本形成,推動了區域經濟發展
篇2
今天,我們在這里召開乾佑河沿線綠化暨環境衛生綜合治理動員大會,旨在進一步統一思想,提高認識,動員全社會各界力量,積極行動起來,大力開展綠化行動,推進環境衛生綜合治理,不斷改善乾佑河沿線面貌,打造適合宜居宜業的良好生態環境,推動經濟社會快速發展。剛才,世民縣長宣讀了《實施方案》,春茂書記進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家迅速行動,抓好落實。下面,我就乾佑河沿線綠化暨環境衛生綜合治理工作講幾點意見,希望大家一并抓好落實。
一、要提高思想認識。乾佑河沿線既是外地游客進入柞水的第一站,又是人流、物流、車流最大最多的地段,更是我縣向外展示形象的窗口地帶。當前,春季來臨,萬物復蘇,正處在綠化造林的大好時節。因此,扎實做好乾佑河沿線綠化和環境衛生綜合整治工作,無論是從為沿線群眾創造良好的生產生活環境,樹立柞水與國家衛生縣城、文明縣城相符的良好形象來看,還是從建設西安第二生活區,打造宜居宜業的山水園林縣城方面來講,都具有十分重要的意義。同時,徹底整治生態環境,不僅符合經濟發展的基本規律,也是培育區域競爭優勢的必然要求,是我們共同的社會責任,也是老百姓的強烈愿望。各有關鄉鎮和部門要從加快柞水發展、打造秦嶺最佳生態旅游休閑度假目的地的高度出發,迅速行動起來,抓住當前有利時機,扎實搞好綠化造林和環境衛生綜合治理工作,為我縣經濟社會發展和群眾安居樂業創造良好環境。
二、要突出工作重點。在這次乾佑河沿線綠化暨環境衛生綜合治理活動中,要堅持生物措施與工程措施結合、因地制宜與適地種樹、高檔次高標準建設、一次成形管理并重、綠化美化同步、集中整治與長效監管并重的原則,按照規劃的樹種,精心挑選苗木,精心運輸保管,因地制宜栽植。林業、公路、交通等有關部門要集中力量,抓住當前植樹的大好時節,精心把好各個環節關口,力爭盡快達到綠化、美化、美觀的目標。綠化工作的重點是:一是明確任務,落實責任;二是精心選苗,確保質量;三是加強指導,科學整地;四是標準布點,合理栽植;五是加強檢查,確保質量;六是精心管護,確保成活;七是加強協調,確保安全。各鄉鎮要密切配合綠化工作,做好環境保障,并動員引導乾佑河一河兩岸的居民和企事業單位深入開展春季綠化行動,把村莊院落和各自轄區內綠化好、美化好。環境綜合治理方面,縣城是核心、鄉鎮是基礎、道路是名片、村莊院落是關鍵,將營盤街道、下梁新城、石甕街道和縣城作為整治重點,切實解決“臟亂差”及路邊白色垃圾、違規建設等突出問題,重點是全面清除道路兩側的垃圾,全力清除土堆、沙堆、石堆、柴堆等雜物,堅決治理亂挖亂采河道、亂挖亂開山體、亂占亂建房屋等現象,徹底改變一河兩岸的“臟、亂、差”面貌,促進環境衛生秩序根本好轉,創造一個環境整潔、河道清潔、道路潔凈的新面貌。
同時,各有關鄉鎮和部門要堅持統籌安排、逐步推進的原則,整合項目資金、財政資金、民間資金,加快推進城鄉基礎和配套設施、市政設施、環衛設施建設。要把城鄉環境綜合治理與項目建設結合起來,按計劃、分步驟、有重點地加快農村公路、城鎮街道、停車場(點)等基礎設施建設,著力建好垃圾填埋場、垃圾池(坑)、垃圾桶、污水處理廠等環衛設施,抓好公廁、水電管網、路燈等市政設施的建設和維護,實施好城鎮綠化、亮化、美化工程,不斷提升水平。
三、要加強組織領導。乾佑河沿線綠化暨環境衛生綜合整治是一項系統工程,需要沿線廣大干部群眾齊心協力、積極參與。縣上成立了領導小組,各鄉鎮也要成立相應的領導小組,加強對此項工作的組織領導,并抽調得力人員,配合參與縣級有關部門開展的綠化暨環境衛生治理工作。綠化工作以縣級部門為主,環境綜合治理以鄉鎮為主進行。縣級牽頭領導及縣直部門要按照縣上統一安排,切實要加強組織領導。縣級牽頭領導要切實負起責任,加強組織協調。縣直牽頭部門要做好任務分解工作,明確歸口各部門的責任區域,加緊實施,并加強監督檢查。各責任單位要按照各自任務,迅速落實人員,開展各項工作。各鄉鎮、縣級各部門主要負責人要將乾佑河沿線綠化和環境衛生綜合整治作為一件大事列入重要議事日程,真正深入實地,了解情況,大膽利用經濟手段、行政手段、法律手段、輿論手段,隨時解決綠化和治理工作遇到的問題,決不能講在嘴上等待觀望,更不能圖形式、走過場。聯合執法工作組要下定決心、狠下心來,嚴厲制止和打擊“六亂”行為(亂采、亂挖、亂堆、亂倒、亂排、亂建),當好綜合治理先鋒隊。各牽頭單位要切實負起責任,真正做到治理任務未完成不撤離、工作不到位不收兵。各鄉鎮、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,加強鄉鎮與部門之間、部門與部門之間的協作配合,處理好部門利益和全局利益的關系,主動參與、全面支持此項工作,做到人員到位、工作到位、責任落實、措施得力、工作扎實,心往一處想,勁往一處使,形成環境衛生綜合治理的強大合力。
四、要加強宣傳教育。廣大群眾是城鄉環境綜合治理的受益者,更應該成為這項工作的積極推動者。宣傳發動越深入,群眾參與越廣泛,治理效果越明顯。各有關鄉鎮、各部門要主動作為、精心謀劃,采取靈活多樣的方式,全面抓好宣傳教育和群眾動員工作,努力在全社會營造真心支持、真正參與、真情維護的良好氛圍,確保城鄉環境綜合治理工作有力、有序、有效推進。這次綠化和綜合治理活動,由宣傳部門牽頭,要通過電視、廣播、報刊、網絡、標語標牌等形式,大力進行宣傳,弘揚先進典型,公開曝光并從嚴查處一批破壞生態環境的違法案件,特別是嚴厲打擊亂挖河道、亂開山體、亂建房屋等違法行為,采取法律手段予以處置,要重處重罰。要通過正反面宣傳,充分發動群眾投身城鄉環境綜合治理,進一步提高乾佑河沿線群眾的生態環保意識和環境道德,為開展綜合治理創造良好的社會氛圍。同時,要深入持續開展居民自我教育,引導城鄉居民自覺摒棄陳規陋習,養成良好的行為習慣,遵守基本的社會公德,塑造良好的精神風貌。
五、要健全長效機制。搞好城鄉環境綜合治理,關鍵要做到“標本兼治”,我們必須要堅持集中治理與長效監管結合的原則,在重治理的同時,更要在健全長效機制上下功夫,推動乾佑河沿線生態環境穩步好轉并長期保持。一是要有嚴格的管理機制。積極探索建立城鄉環境綜合治理的長效機制,科學界定各單位的職能、職責和工作范圍,理順管理體制,完善規章制度,嚴格目標管理,建立干群共管的長效管理機制,把短期突擊變成規范化、常態化管理,努力維護環境衛生綜合整治成果。二是要有嚴格的監督機制。完善巡查督導制度、有獎舉報制度,大力開展明查暗訪,定期在電臺、電視臺、網絡上公布治理工作的進度和成效,曝光存在的突出問題,廣泛征求各方意見,及時、快速抓好整改落實。三是要有嚴格的考核獎懲機制。要把城鄉環境綜合治理工作納入干部績效考核,作為干部表彰獎勵、評優樹模的重要依據,該表揚的表揚、該通報的通報、該查處的查處。四是要有良好的包抓機制。對綠化和環境衛生綜合治理要建立包抓機制,由相關鄉鎮負責,縣直包抓單位配合,落實常抓責任,定期開展環境衛生治理工作,確保綠化、美化、凈化到位、成效長遠。
篇3
網絡文藝機遇挑戰策略
我國網絡文化近年來的快速發展,為傳播信息和知識、方便和豐富人民的生活政策發揮了積極作用,同時也暴露出了一系列的問題。如何加強網上思想文化陣地建設,發展健康向上的網絡文化,這是社會主義文化建設的迫切任務。
一、當前網絡文藝生態的狀況
1、網絡文藝是一種新的文化現象,藝術產品參差不齊,有些品味不高甚至低俗的作品也隨之出現,這就和傳統的精品文化產生了沖突,網絡文藝在市場化的過程中顯露出低俗,粗糙及娛樂化的特點。如何權衡處理娛樂與發展的,消遣與教育的關系成為一個值得關注的問題。
2、網絡文化改變輿論生態布局,不僅沖擊主流文化,還導致價值觀的多種變化。網絡是一個大平臺,在這個平臺上它既可以傳播傳統的積極的向上的價值觀,也可以傳播膚淺的,甚至暴力的消極的價值觀,如何實現有力監管成為一個關系到全社會的問題。在文藝消費中必須處理好宏觀消費與微觀消費、整個社會的消費和個體消費的關系。處理好整個消費系統各因素之間關系的協調。
3、網絡為藝術品的傳播和消費提供了便捷的渠道,但給有效管理帶來了巨大的挑戰,如何建設良態健康的網絡環境成為需要解決的問題。當今世界,信息的傳播速度當快速,一個信息可以在一秒之內傳遍全世界,再加上微信、QQ群、微博、等社交軟件的存在使得信息的傳播速度更加迅速。
二、建設良好的網絡藝術生態的策略。
網絡生態改變了文藝作品的生存方式和存在形態,文化消費市場強化了文藝產品的經濟價值和商品屬性,形成文藝生產快速發展中的多而不精的現狀,經濟效益和社會價值存在一定程度上的失衡,不同程度地影響到文化生態的建設。強化管理機制和公共文化建設、提高文藝產品的品位,增強文藝生產者社會責任感和文化自覺,促進文藝生產的“綠色、環保”,這既是文藝生產的文化使命和自覺追求,也是文化大發展和大繁榮時期良性文化生態建設的歷史使命和終極目標。
1、手機一簇越來越多,傳統的新聞媒體已經很難滿足當今人們的文化需要,因此政府應把監管一大部分精力的放在網絡上,制作適合手機和網絡傳播的精品佳作,改善文藝生態系統、規范文藝消費行為。一方面要發動一切積極的社會力量,多管齊下,綜合治理,另一方面,又要充分重視人們文化素質、審美追求在文藝生態建設中不可替代的獨特作用,引導人們自覺抵制負面文化、負面信息,進行文藝生態建設首先要弄清生態污染源頭,正本清源,從根源上解決問題。徹底杜絕,至少是在可能限度內最大程度地減輕文藝生態污染。
2、發揮政府主導與民間監督的雙重功能,加強對商業網站的監督與管理。
長期以來,面對文藝生產、消費中的種種不良行為,人們傾向于期望政府和法院去采取措施,掃黃打非,而沒有充分重視發揮民間文藝消費者團體、在優化文藝生態環境方面可能起到的積極作用。通過逐步組織和健全文藝消費者團體、個人在網絡運行中所發揮的作用,可以將國家和政府在網絡文藝消費活動中的角色由監管、監督轉變為執行者和組織者,扭轉文藝生態治理中被動、低效的局面。同時建設完善網絡文藝消費保護系統還需要充分調動各個文化管理機構、民間文化團體、網絡專家群體、網絡媒體與文化產業公司、網絡出版機構的積極性,通過多種手段規范和監督文藝網絡消費活動,建設和優化文藝生態環境。同時充分重視和發揮文藝市場的競爭能力強化文藝生態系統、文藝消費系統的自調力、凈化能力。
3、完善網絡文藝法規,規范網絡市場秩序。
個體消費者的不健康的消費需求固然直接影響著文藝消費的狀況,為偽劣的文化產品和文藝產品的生產提供了土壤,促進了它的泡沫式繁榮。但通過對生產者、消費者積極引導和法律的、倫理的、文藝批評的、生產消費管理監控制度的多種手段的綜合治理和有效的限制手段可以使這種局面得到有效的改善。所以文藝生產、消費市場的良性運轉并不是產生精神文化生態污染的根本原因所在。根本上的問題在于產業社會自身的生產消費機制出了問題。產業社會的拜金、實利、和利潤至上的生產主義、發展主義、世界觀。要進行文藝生態建設,促進文藝生態的良性發展,就必須清醒認識產業社會文藝消費的雙重效應和過渡性特征。揚長避短,興利除弊,創造條件克服產業社會運行機制與生俱來的局限性。
篇4
規范網絡秩序,營造良好輿論環境
規范網絡秩序,營造良好輿論環境,是治國理政、定國安邦的大事。指出:“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好,符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化,不符合人民利益。”的講話,指出了當前網絡空間存在的問題和亟待改善的現象,蘊含著對廣大網民的期待。網絡不是法外之地,同樣需要建立良好的秩序。我們要一手抓正能量傳播,一手抓網絡生態治理,大力培育積極健康、向上向善的網絡空間文化,為廣大網民特別是青少年朋友營造一個風清氣正的網絡生態環境。
建設網絡城市,讓人民群眾有更多獲得感
近年來,國家對互聯網的重視程度前所未有,“互聯網+”、中國制造2025、創新創業、大數據等系列重大政策密集出臺。全面落實國家戰略,促進互聯網向更高目標、更深層次發展,是我們共同的使命和任務。我們要全面落實“寬帶中國”戰略,大力實施“提速降費”行動,創建“全光網”城市,實現全市所有區縣光纖網絡全覆蓋,不斷提升100M光纖接入能力覆蓋城市家庭比例,提升4G網絡服務能力,率先引入5G網絡部署,推進IPv6在LTE網絡中的部署應用。推動區域通信網絡資費改革,鼓勵民營企業參與寬帶建設運營,促進良性競爭,提升寬帶性價比,加強電信資費公示和監測,進一步完善流量跨月不清零、流量轉增等服務,讓用戶享受更多優惠,讓人民群眾有更多獲得感。
堅持多措并舉,強化網絡安全體系化建設
篇5
關鍵詞:小流域;綜合治理;相關研究
目前,我國水土流失問題困擾著社會各界,小流域綜合治理是根據小流域自然和社會經濟狀況以及區域國民經濟發展的要求,以小流域水土流失治理為中心,以提高生態經濟效益和社會經濟持續發展為目標,以基本農田優化結構和高效利用及植被建設為重點,建立具有水土保持兼高效生態經濟功能的小流域綜合治理模式;能夠有效避免水土流失災害,降低出現山洪的概率,使民生工程建設水平得到切實提高,因此,很多地區都已經將小流域綜合治理作為提升基礎設施建設水平的重要工作。
1 小流域綜合治理需要關注的問題
1.1 結合實際情況,恪守自然規律
小流域綜合治理工作需要對自然河道進行改造,因此,必須秉承自然生態保護的原則對河道實施科學的改造,避免自然環境遭到破壞。首先,要對自然環境進行科學的研究,并根據客觀環境的實際特征對綜合治理技術進行管理,例如,我國陜西等地區農田道路和河道的搭配比較完善,因此,對這些地區實施小流域綜合治理必須采用較為常用的技術,不能為節約施工成本或縮短施工時間,擅自改動施工方案,尤其是不能對技術標準和相關參數進行過大的改動。對可能出現的自然災害,要做好應急準備,不必為自然災害設置較高的防范標準,避免小流域綜合治理的經費得不到有效的控制,要對需要進行設防的流域和可能出現的自然災害的嚴重性進行分析,并在進行自然災害防治工作之前,對相關技術標準進行設定,根據相關標準進行具體實施,實施過程必須遵循該地區客觀條件,并且在保證流域安全的前提下,實現經濟成本的降低。
1.2 實施多項施工技術搭配
小流域綜合治理技術分為很多種類,只有將各項技術和方案進行科學的搭配,才能夠實現小流域綜合治理水平的提高,要將溝道同坡面綜合考慮,實現河道治理效率的提升。小流域綜合治理工作還需要將植物栽植作為重要的措施,將施工工程配合植物工程進行實施,在自然規律的前提下提升小流域治理水平。如果需要進行治理的流域存在較多耕地或者存在生活密集區域,要根據實際情況對稀土整治等級進行提高,在這一階段要盡可能高的提升工程資金成本,在工程竣工之后,小流域綜合治理工程可以對周邊的耕地進行妥善的維護,避免水土流失災害影響耕地的質量,并且提升當地居民的安全等級,提升當地自然環境的美觀性,促進當地各項社會事業的發展。如果需要對小型溝道進行治理,則需要對周邊是否存在居民生活密集區和是否存在大面積耕地進行植物栽植前的調查,使植物可以替代人工工程起到加強溝道堅硬度的目的。植物措施的實施還能夠降低小流域綜合治理的經濟成本,并且植物的生長相比于人工工程有更多的優勢,可以從提升植物栽植比例的方面提升植物的栽植率,保證小流域綜合治理整體水平的提高。
2 小流域綜合治理的預防舉措
首先,要將小流域綜合治理工作的重要性進行必要的宣傳,使相關人員都能夠掌握小流域綜合治理工作的基本原理和基本方法,要將預防措施制定成視頻資料和圖片并通過網絡媒體的方式擴大宣傳范圍,要增強小流域綜合治理周邊地區居民和企事業單位工作人員對小流域綜合治理工作意義的認識,并且對相關管理責任實施科學的配置,要重點保護河道周邊的經濟作物,并且邀請植物專家對小流域治理工程進行分析,制定保護經濟作物的方略。
其次,要制定詳細的農田小型灌溉設備管理制度,尤其在降雨量較大的季節,要提高農田小型灌溉系統的質量檢查頻率,并對存在問題的環節進行及時的修繕,水源區域的保護等級必須隨著小流域治理工作的推進而提高,要制定水源地周邊地區工程廢料處理制度,保證廢棄土壤和廢棄施工原料不會影響水源質量。
最后,要強化管理,加大投入。要提高小流域的生態質量,維護小流域的生命健康,不僅要治理,更要重視管理,落實以防為主,切實加強對河道的管理,嚴禁在河道棄土棄渣和在河道內占地建房,規范河道采砂管理,清理“三無”小水電。切實加強沿溪沿河森林植被保護和培育,引導農民科學山地耕作和營林作業,從源頭上減少水土流失,提高森林植被質量。而且小流域綜合治理工程浩大,需要大量的資金投入,同時小流域綜合治理又是公益性工程,主要體現社會效益生態效益,難以按市場化運作,因此,必須建立以公共財政投入為主、社會積極參與的投入機制。例如對接中央國債項目,爭取中央國債項目支持小流域綜合治理;對接省市項目,如新農村建設、 “強塘固房”工程、生態林保護工程、山地綜合開發、平整土地、標準農田建設等項目。要落實各級財政設立小型農田水利補助費,重點用于小流域綜合治理。要鼓勵群眾參與,鼓勵自籌資金和投工投勞參與建設。要用政策支持對小流域綜合治理,如在用地、稅收等方面采取優惠政策。多渠道籌集資金,加大小流域綜合治理投入。
3 小流域綜合治理工作的施工措施
3.1 小流域綜合治理的截排水溝渠施工措施
要根據坡面的長度對截排水溝渠進行處理,不同截排水溝的間距對提升小流域綜合治理水平至關重要,要將不同截排水溝渠間隔設置為20m-30m之間,要使用沉沙的方式對渠道底部進行處理,并且將比降控制在5%以上,要將U形渠作為重要的排水管線,并且著重在鄉村和人員密集區域進行U形渠的設置,保證截排水管線能夠在U形渠的控制之下進行水資源的有效控制,要將截排水溝渠的應對暴雨能力作為檢驗質量的關鍵因素,必須保證截排水管線的整體控水能力在24h以上,保證流域周邊居民的安全。
3.2 小流域綜合治理工作道路建設的具體措施
流域治理工作必須配合道路建設工作進行,在梯田密集的區域和流域所在村莊之間,要進行村莊之間交通路線的設置,要在田地之間進行人行通道的建設,并且保證與灌溉和排水渠道保持聯系,管線的寬度要保持在3m以上,并將比降控制在15%以上。要將砂石作為路線的主要施工原料,保證農業生產所需用具可以在砂石路面上通行,農田之間的人行通道寬度要保持在1.5m以上,并且科學的配置路面的砂石和田坎施工所用的漿砌石,如果流域所在的客觀條件允許,可以適當使用混凝土材質進行渠道施工,切實保證渠道具備良好的灌溉性能,保證農田之間道路施工的順利進行。
4 結束語
小流域綜合治理工作是避免水土流失災害,保證流域周邊居民生活質量得到提高的重要工作,深入的分析小流域綜合治理工作需要注意的問題,并制定出治理工作具體實施的策略,對提高流域治理水平具有十分重要的意義。
參考文獻
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篇6
報告指出,2017年中國互聯網產業呈現以下五大發展態勢:
一是提網速,廣連接。骨干網絡優化提速明顯,固定寬帶普及目標提前完成;網絡提速降費成效顯著,移動網絡體系建設加快推進;物聯網絡部署大幕拉開,專有網絡連接更加廣泛;智能硬件豐富信息交互,推進傳統產業轉型升級;資源連接范圍持續擴大,產業互聯互通步伐加快。
二是深融合,強制造。產業互聯網全面深度融合,服務實體經濟創新發展;“中國制造2025”全面實施,制造強國建設邁上新臺階;工業互聯網全力縱深推進,產業生態體系顯現雛形;“互聯網+農業”迸發巨大能量,技術助推產業鏈升級;“雙創”平臺持續普及推廣,成為融合發展新動能。
三是興業態,惠民生。智能技術助力業態煥新,打造科技時尚新生活;新型消費優化產業布局,構筑個性化、智能化應用場景;無人零售領域百花競放,服務布局向線下聚攏;分享經濟加速優勝劣汰,強勢企業瞄準AI領域;在線娛樂行業加速升溫,產品豐富但問題不容小覷;創新領域覆蓋更廣更深,網絡惠民觸手可及。
四是謀創新,拓市場。應用創新向技術創新挺進,商業化應用競爭加劇;多級平臺同步孵化產品,“內容為王、創意為先”優勢凸顯;互聯網平臺走向生態化,產業鏈依存關系持續增強;企業“進軍”農村市場,縣域經濟蓬勃發展;推廣中國本土優勢經驗,“出海”足跡延伸更廣。
五是重安全,共治理。系列法律法規加速實施落地,為網絡安全保駕護航;網絡安全保障能力持續提升,安全產業向服務主導轉型;有效防范打擊通訊信息詐騙,全力保障社會民生;不良信息治理力度持續加大,網絡空間更加清朗;命運共同體理念深入人心,互聯網全球治理體系深度變革。
報告指出,2018年的中國互聯網產業六個方面發展趨勢值得關注:
一是新技術,下一代網絡建設帶動5G產業崛起,工業互聯網促進制造業集成創新,大數據、人工智能將加速推進產業深度融合,技術創新推動金融信用體系趨于完善。
二是新動能,產業互聯網推動新舊動能加速轉換,“互聯網+先進制造業”成為振興實體經濟的重要途徑,制造業與互聯網融合的行業解決方案將繼續突破,智能制造的網絡安全保障將成為關鍵一環,農業全產業鏈信息化升級將加速。
三是新場景,數據與服務開辟未來消費新場景,共享服務更加智能化和全球化,智能化賦能更多平臺場景。
四是新體驗,智能交互催生消費新體驗,車聯網、智能家電促進“住行”新體驗升級,AR有望重新定義移動交互體驗。
五是新挑戰,勒索病毒攻擊類或將成為常態,個人信息保護將面臨嚴峻挑戰,關鍵信息基礎設施的安全風險將不斷攀升,網絡空間安全防護能力將大幅加強,企業拓展國際化市場將面臨激烈競爭。
六是新生態,物聯網和工業互聯網安全生態建設將日益完善,平臺經濟創新與協同治理的需求將更加迫切,數據權屬關系受到廣泛關注,網絡綜合治理體系將加快完善,全球互聯網治理體系將深度變革。
篇7
XXX市礦場資源豐富,前期礦山資源開采相對粗放、無序,導致生態環境破壞相對嚴重,生態修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態修復的方法有穩定化處理法(包括物理、化學方法)和生物修復法(直接植被、覆土植被)兩大類。現階段主要采用的是物理方法與生物修復法結合方式進行,首先在生態重建的前期,采取物理方法對場地的穩定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創造生態修復條件,后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態修復,其中直接植被成活率低,恢復時間較長,一般需要10-20年,覆土植被成活率高,是一種行之有效的常見生態修復方法,更易被大多數礦山企業采納。
一、調研我市礦山生態修復工作開展情況
(一)工作開展情況
近年來,我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度,建立市級領導巡山責任制,市級領導定期、不定期逐礦實地檢查,將礦山生態該修復列為全市34項重點工作之一,建立了礦山修復及綜合整治聯席會議制度,市委、市政府主要領導多次實地調研、聽取專題匯報、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺了《XXX市露天礦山綜合整治三年行動計劃》,做到責任到人,跟蹤到位和落實到位,市有關局委落實分包縣(市、區)督導制度,實行駐地督導、捆綁問責。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制,實現無死角管控,開展聯合督查,建立問題整改臺賬,持續跟蹤問效,確保取得實效。
按照“取締關閉一批、停產整治一批、修復綠化一批”思路,實行露天礦山“一礦一策”,分類治理。目前,我市共有73座露天礦山,其中有23座處于原始地貌未開采,6座在生產,44座停產進行生態修復整治。采取覆土植被方式現已完成10座露天礦山生態修復,完成治理非法開采、關閉及廢棄露天礦山50處;對全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物,通過移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進行綜合治理,已完成治理27處;全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝,植樹290.5萬余株,累計投入3.67億元;對短期內無法綜合利用的廢石廢渣,特別是煤矸石山,開展環境影響和安全評估,堅決防止環境污染、土地損毀和產生安全隱患。
(二)取得的成效
我市不斷創新工作方法,其中,XXX縣實施“區內修復、區外補償”雙軌制,要求所有持證生產礦山礦區內無條件修復,礦區外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上,成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理(含生態補償區)2.16萬畝,植樹200余萬株,其中區內修復523畝,無主坑口修復632畝,區外補償20452畝,區內和無主坑口修復率85.2%。XXX縣堅持把綠色發展理念融入綠色礦山建設工作中,按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則,督促企業結合環境影響評價報告、地質保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求,落實礦山地質環境恢復治理主體責任,對全縣14座持證礦山進行綜合治理,總治理面積2406畝,植樹14.86萬株,硬化道路1020米,投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污,全縣礦區生態環境明顯改善。
2019年4月21日,“生態文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道,27家媒體已累計刊發各類正面宣傳報道200多篇。4月29日,省自然資源廳在我市召開現場會,來自14個地市和72個縣(市、區)的202余名代表到XXX縣、XXX縣進行現場觀摩,對我市的工作給予充分肯定。
二、礦山生態修復中存在的困難和問題
礦山生態修復是一個長期、漫長的過程,目前存在問題較多,主要有在以下幾個方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產整治的露天礦山較多,在落實環境影響評價報告、地質環境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面,歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區生態環境恢復是一個系統工程,需要大量的資金投入,礦山企業積極性不高,只有少數上規模、有實力的礦山企業能積極履行生態修復義務,多數礦山企業整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”,市、縣、鄉政府財力有限,治理投資短缺,嚴重影響了全市礦山地質環境治理工作。
(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區)對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒,整治模式和資金來源單一,缺乏對新機制、新模式的探索和創新。由于人、財、物等因素制約,相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求,礦山地質環境監管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。
三、對礦山生態修復治理工作的建議
(一)加快整治進度。督促停產整治及其它有責任主體的露天礦山企業按照“一礦一策”整治方案,及時完成整治任務。同時,打造一批礦山治理與修復示范基地,將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態環境綜合整治項目,爭取政策,通過示范性綜合整治,新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山,各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態環境修復綠化工作,最大限度減少裸露地面,增加綠化面積,減少和抑制礦山揚塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山,整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤,使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地,納入政府土地儲備,土地收益優先用于礦山地質環境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環境治理,凡被批準治理立項的單位和個人,優先享有土地使用權,并減免與礦山治理有關的收費項目,本著“誰修復、誰收益”的原則,配套制定鼓勵投資的優惠政策。四是嚴格執行相關制度。及時、足額收存礦山地質環境治理恢復基金,加強審計監督,確保專款專用。
篇8
鐵爐溝小流域位于豐都縣新縣城所在地,地處三峽庫區中段腹地。根據該流域治理前的1994年統計數據顯示,流域總人口17034人,土地總面積35.5km2,其中水田916.47hm2,坡耕地662hm2,林地775.6hm2,荒山荒坡347.87hm2,水域168.6hm2,其它679.46hm2,森林覆蓋率為21.85%。該流域原有水土流失面積19.94km2,占流域總面積的56.17%,其中輕度流失5.32km2,中度流失7.94km2,強度流失5.9km2,極強度流失0.74km2,劇烈流失0.04km2。年土壤侵蝕量8.93萬t,侵蝕模數2864t/km2·a,直接入庫泥沙量約3萬t。
鐵爐溝小流域新縣城建設區規劃用地9.3km2,建設用地6.56km2,人口7.9萬人。工程開挖土石方總量534.21萬m3,工程回填利用土石方量454.17m3,棄方80.04m3,工程水土流失總量達163.56萬t。該區以主體工程沖溝改造興建的排洪渠為軸線,以后緣截洪溝構筑“圍城”防護屏障,以棄渣擋墻、沖溝治理、道路防護和建筑組團的點、線、面以及擬建的長江防護大堤相結合建成綜合防治體系。
以豐都縣水土保持生態園區為中心的該流域新縣城建設直接影響區,位于建設區后緣至450—520m的高程,主要沖溝上游源頭的單面坡集雨區,面積8.46km2,人口4056人。出露地層為砂溪廟組,以紫色土壤為主,風化嚴重,地表物質松散,地面坡度多為15°—20°間,水土流失強度高,直接威脅新縣城的安全。該區以坡改梯、植物措施和坡面截面排水工程為主,實行水土保持綜合防護措施,最大限度地減小了后緣坡面水土流失對新縣城建設的影響。
鐵爐溝小流域農村綜合治理區面積17.74km2,人口8512人。地表巖性松散,地形起伏變化大,山高坡陡,坡長1km—3km不等,前緣坡度3°—8°,后緣坡度10°—20°,植被稀少,多年平均降雨量達1207.8mm,降雨集中且強度大,水土流失嚴重。該區以水系道路、坡改梯工程為主,工程措施、植物措施并重,建立水土流失綜合防治體系,改善農業生產基礎條件,促進生態環境良性循環。
二、綜合治理開發模式的含義
“三位一體”解決“三大問題”,是鐵爐溝小流域綜合治理開發最顯著的特點,即對該流域新縣城建設區、直接影響區和農村綜合治理區進行分區治理開發,解決泥沙、移民和環境三大問題。新縣城建設區以預防為主,依法編報城市建設水保方案,以工程措施、生物措施和施工期臨時水土保持措施,結合擬建的長江防護大堤和包括滑坡、崩塌點在內的水土保持監測項目,共同構成水土保持綜合體系,并形成以滑坡、危巖體為主的預警監測系統。直接影響區以水保生態區為核心,全面治理該區水土流失,使之成為建設區有效的安全屏障,同時考慮豐都縣有著“世界鬼文化中心”地位,以此帶動休閑觀光為主的第三產業發展,形成豐都新縣城的后花園。農村綜合治理區以治水為先導,水系、道路、坡改梯并重,推進生態林建設。
三、具體技術措施
(一)組織實施情況
鐵爐溝小流域從1994年開始實施以“長治”第三期工程為主的綜合治理,1999年實施以“長治”第五期工程為主的精品小流域戰略再次配套完善。采取“長治”、“移民”、“國債”、“生態”等項目資金打捆組裝,充分發揮各項目資金投入到一條小流域的優勢。在具體施工中,實行項目業主負責制、招投標制、工程監理制,按照水土保持基本建設程序管理。以鐵爐溝小流域為代表的豐都縣“長治”工程深受好評,該縣于2001年被長江上游水土保持委員會授予“長治”工程樣板縣稱號。
(二)具體技術措施
1.新縣城建設區
按照《水土保持法》第十九條規定“建設項目中的水土保持設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”的原則,對新縣城建設中產生的人為水土流失進行了及時治理。
該區棄方80.04萬m3,工程水土流失總量達163.56萬t,采取的水土保持措施主要有公路坡面治理工程、棄渣攔擋工程、截洪溝護坡工程、植物工程和建設期臨時防護工程,治理程度達100%。公路坡面治理工程共增加重力式擋土墻5131m,工程量為7183.4m3,增加護坡措施的坡面長4507m,面積2.25hm2,其中漿砌石護坡面積0.69hm2,工程量2070m3,植物護坡面積1.56hm2。棄渣攔擋工程共布置擋渣墻長4500m,工程量18000m3,棄坡面種草面積5.51hm2,造林3.9hm2,沿江擋渣帶用編織土袋固腳長2200m,工程量660m3,種草面積3.2hm2,采石場攔渣采用臨時攔渣編織袋長1200m,工程量360m3,2m高漿砌石擋渣墻1100m,漿砌石工程量1540m3,植草皮護坡0.41hm2,地表恢復植被造水保林5.75hm2。截洪溝護坡工程布置漿砌石擋土墻3642m,工程量4480m3,植物護坡長2437m,面積1.24hm2。植物工程草皮覆蓋面積73.0hm2,建設綠地119.0hm2。建設期臨時性防護工程種草202.3hm2,用于臨時擋護開挖土、石渣的編織土袋916m3。
此外,該區地質構造基本穩定,地質條件簡單,但崩坡集中,多卸荷松動,共有崩、滑體及變形體等地質災害點7處。該縣實施了包括滑坡、崩塌點在內的水土保持監測項目,建立了一套完整的滑坡、危巖體預警監測系統。
2.直接影響區
直接影響區位于建設區后緣主要沖溝上游源頭的單面坡集雨區,秦家灣、三合浩兩條沖溝共有三條溝源,集雨面積350.1hm2,坡度陡峭,汛期流量大,行洪斷面小,地表物質松散,對城區防洪構成很大威脅。該區以水保生態園區為中心,主要進行坡面水土流失治理,形成城區安全屏障,同時依托該縣旅游資源,積極發展休閑觀光為主的第三產業。
該區水土保持措施主要有溝道治理工程、坡改梯工程、坡面截排水工程、生態造林工程等,治理程度達100%。溝道治理工程漿砌石排洪渠長1.8km,沉沙凼13個;坡改梯工程面積73.38hm2,工程量3.9萬m3;坡面截排水工程布置小型水保工程85座,其中沉沙凼74座,截排洪溝渠7.25km,道路7.35km;生態造林工程營造水土保持林和疏幼林補植面積122.79hm2。同時,為使新縣城相互銜接構成整體防治體系,還在其間的溝谷岸坡營造了水土保持林82.7hm2,疏幼林補植81.4hm2,封禁治理169.5hm2。
3.農村綜合治理區
該區從防洪抗旱、改善農業生產基礎條件、促進生態環境性循環的目的出發,按照“山、水、田、林、路、能”等方面,以治理水土流失動力——水為先導,構筑水土流失綜合防治體系,治理程度達85%以上。以該縣彈子臺水庫干渠為中心向分水嶺兩側輻射,形成縱橫交錯的水系道路骨干網絡,路渠并列布設,減輕了汛期洪水威脅;在水系道路周圍分層、成串布置蓄水池,汛期蓄水、旱季抗旱;根據該區土壤特性,因地制宜實施坡改梯工程,土坎、石坎相結合,降低了治理成本;山丘頂部普遍實施退耕還林以涵養水源,改善微氣候,促進生態林建設。
該區截至2001年底,共完成石坎坡改梯102.4hm2,土坎坡改梯117.6hm2,水土保持林162.3hm2,經濟果木林137.4hm2,封禁治理360.3hm2,整治山坪塘13座,修建蓄水池32口,沉沙凼509個,灌排水渠16.25km,攔山堰20.5km,田間便道18.06km,累計完成工程量43.67萬m3。
四、效益分析
(一)保水保土效益
通過綜合治理,鐵爐溝小流域年均土壤侵蝕量減少47.57萬t,其中工程水土流失量減少40.64萬t,直接入庫泥沙量減少16.56萬t,植被覆蓋面積增加到1267hm2,森林覆蓋率達到35.69%,對改善新縣城及三峽庫區生態條件具有顯著作用,為三峽工程生態環境建設創造了良好的條件。
(二)經濟效益
根據抽樣調查分析,改流域糧食產量由治理前的3945㎏/hm2上升到治理后的5400㎏/hm2,增長36.88%;糧食總產量由治理前的6227t上升到治理后的6533t,增長4.91%;農業總產值由治理前的675萬元上升到治理后的1324萬元,增長96.15%;農民人均純收入由治理前的320元上升到治理后的1750元,增長446.88%。此外,由于水保生態園區的建設,帶動了該流域第三產業的迅猛發展,經濟效益顯著。
(三)社會效益
由于三峽工程建設移民搬遷,鐵爐溝小流域土地承載力由治理前的480人/km2上升到治理后的2580人/km2,人口環境容量顯著提高,同時,工程建設征用該流域土地9.3km2,其中耕地達279.53hm2。通過對該流域實施三位一體的綜合治理開發,有效地提高了土地生產率和允許人口環境容量,促進了該流域農業產業結構調整步伐,推動了豐都縣社會經濟的可持續發展。
篇9
涵養生態環境
五城市都把修復生態、涵養環境作為一項全面性工作來推開,湖州市制定出臺了《關于加快推進生態文明建設的實施意見》。在2004年啟動實施《生態市建設規劃》的基礎上,2010年又在全省率先編制完成了《生態文明建設規劃綱要》,目前,所轄德清、安吉、長興三縣均已創建成為省級的生態縣,國家級生態鄉鎮目前已達到31個,全市森林覆蓋率達到50.9%。啟動了森林城市創建工作,力爭今年成為浙江省森林城市,到2012年成為國家森林城市。蘇州近年來著力實施生態修復和生態清淤。為進一步改善飲用水源地水質,2010年,蘇州提出通過5到10年時間,逐步把蘇州建成全國最大的“城市濕地群”。已建成常熟市尚湖等3個國家城市濕地的農園,太湖國家旅游度假區湖濱濕地公園等2個國家級濕地農園,蘇州太湖濕地農園等5個省級濕地公園。無錫市全面啟動環太湖重點區域生態濕地修復工程,完成貢湖灣濕地一期、長廣溪一期、尚賢可濕地一期等項目。2010年成功創建為國際花園城市和國家生態市,2011年3月成功入選全國生態文明建設試點城市。常州市開展了湖泊清淤,建設濕地保護與恢復工程,建設生態防護林體系。嘉興市啟動了石臼漾和貫涇港水源生態濕地建設項目,為飲用水安全提供了可靠保障。
控制污水排放
認真實施環境污染影響評價制度,嚴格控制水污染排放,努力培育綠色企業,這是環太湖城市在源頭上治理太湖的重要舉措。湖州市2010年共對2800個建設項目實施環境影響評價,無重大污染項目。嚴格執行新增主要污染物項目總量替代削減制度,制定和實施排污權有償使用和交易制度。加快淘汰落后工藝、設備、產品和產能,努力騰出更多能耗空間和環境容量用于發展先進生產力。蘇州市加快產業結構調整,“十一五”期間,全市共關停污染重,工藝(設備)落后企業1653家,關閉化工類企業1007家,同時培育了一批綠色企業。蘇州大力發展戰略型新興產業,實現高新技術產值9007.9億元,服務業增加值占地區生產總值比重提高到40.6%。在推進水污染物總量減排和規范企業排污行為方面,蘇州的成效也較為顯著。無錫市累計建成覆蓋所有城鎮的68座污水處理廠,全部達到一級A排放標準,日處理能力超過200萬噸。常州市通過網絡加強污染控制,全市135家重點污染源在線監控設備實現聯網,監控裝置的聯網率、運行率達到100%,完好率達90%以上,下轄的二市五區全部建成了重點污染源在線監控平臺。嘉興實現分類審批,對高耗能、高排放及產能過剩行業的項目從嚴把關。2010年,除三產外,全市批準建設項目2468個,否決不符合環境準入條件的建設項目227個,中策橡膠等一批重大項目因環境問題被否決和勸退。對建設項目新增主要污染物排放指標全面實現污染替代和排污權交易,并將投資排污強度納入環境評估體系。
水環境全面治理
篇10
【關鍵詞】靖邊縣;水土保持;綜合治理
水土保持綜合治理是指在遵循自然規律和經濟規律的前提下,以小流域為單元,在全面規劃基礎上,合理安排農、林、牧各業用地,因地制宜實施水土保持工程措施、植物措施、耕作措施,做到互相協調、互相促進,形成綜合防護體系,發揮最大的效益。靖邊縣屬于黃土高原區域,位于陜西省榆林市西南部,地處無定河上游,屬于黃河流域。全縣地貌主要包括北部風沙灘區、中部梁峁澗地區和南部丘陵溝壑區,地勢南高北低。近年來,在各級政府的大力支持下,在靖邊縣水利水保部門的全面管理以及全縣人民的不斷努力下,靖邊縣的水土保持綜合治理工作能夠結合當地實際,通過相應傳統水土保持技術的綜合應用,使得水土保持綜合治理工作取得了一定的成效。有效地促進了當地農業、林業、牧業、交通等多個行業經濟的快速發展。但是,在取得相應成效的同時,靖邊縣的水土保持工作還需要我們相關部門提高認識、加強管理、注重實效,才能將靖邊縣的水土保持工作做的更好。具體說來應該從以下幾個方面來開展工作:
一、加強水保法制宣傳,全面提高認識
當前,水土流失問題已經成為嚴重制約國家生態安全、糧食安全以及防洪安全,甚至已經成為阻礙、破壞國民經濟發展的絆腳石。而水土保持的綜合治理工作也正是為了有效改善水土流失現狀,全面改善生態環境的重要措施。要保障該項措施的順利實施,我國專門制定了相應的法律法規,并且各地結合實際出臺了相應的規章制度以及條例,通過這些法律法規的頒布并實施,有助于促進水土保持工作的有效開展。為了更進一步的提高領導干部、相關管理者和人民群眾對水土保持綜合治理的意識,使得他們充分認識水土保持綜合治理工作的重要性和迫切性,從而有效提高他們對水土保持綜合治理工作的積極性,提高貫徹實施水土保持法規的自覺性,必須要求我們相關部門結合實際,全面加強水土保持相關法律法規的宣傳。在宣傳水土保持相關法律法規的過程中,我們應充分發揮水利水保部門的主導作用,積極開展各項宣傳活動。首先,應該加強水利主管部門的全面學習,也只有在自己掌握的基礎之上才能更好地宣傳法律法規。其次,充分應用各類媒介,包括報刊、雜志、電視以及網絡等來進行法制宣傳。最后,應加大對違法行為的懲處力度,堅決打擊違法行為。通過宣傳教育,懲處違法行為等的全面開展,讓廣大干部群眾逐漸認識到水土保持工作的重要性,并主動參與到水土保持綜合治理工作當中。
二、加強水保新技術研究與應用,不斷創新工作思路
水土保持綜合治理技術就是充分結合當地實際,有效防治由于開發建設項目、亂墾濫牧、毀林開荒等一系列不合理的人為活動和自然因素所造成的水土流失,而采取的一系列具有地域性、綜合性、科學性和群眾性的技術措施。當前,水土保持綜合治理技術主要包括工程措施和植物措施,我們在實際的使用過程中,必須充分結合實際情況進行選用。雖然,靖邊縣在水土保持綜合治理過程中,能夠結合當地的實際情況,按照黃土高原的水土保持技術要求,針對自然地形地貌和社會經濟狀況,采取了治坡工程、治溝工程和小型水利工程等一系列技術措施,促進了水土保持綜合治理工作的開展。但作為水利部門,不僅要結合當地實際,還需要更進一步的加強對水保新技術的研究與應用,不斷創新水土保持綜合治理的新技術、新方法,這樣才能夠全面適應環境的變化和發展。比如,我們可選擇一個有代表性的典型小流域,引進國內外最先進的技術、方法,投入足量資金,進行綜合治理試驗研究,取得成果后及時推廣。
三、科學合理規劃,注重實際效應
結合靖邊縣水土保持綜合治理工作開展的實際,要定期制定相應的規劃,按照規劃來搞好水土保持工作。通過科學合理規劃,我們應明確水土保持綜合治理的任務、內容、程序、方法、成果整理等內容。首先,我們應按照水利部門的工作職責,建立符合工作實際的組織體系,嚴格按照組織體系來開展工作,明確組織體系內相應崗位的工作職責,建立責權利一致的制度。其次,明確工作的程序,對于水土保持工程建設應該按照相應的工作程序來開展。再次,對于水利水保工程和造林種草工程建設,應充分結合實際,與其他各個部門密切配合,及時做好科學合理規劃,并注重檢查效果。最后,應充分認識到水土保持工作的復雜性,在合理規劃的同時,要與財政、計劃、環保、農業、林業、國土資源、交通、建設、經貿、司法、公安等諸多部門密切聯系,通過全面合理的規劃,爭取各部門的支持,力爭將水土保持綜合治理工作落到實處。
四、加強監督檢查,保障投資的有效性
每年政府都會投入一定的資金用于水土保持綜合治理工作,為了能夠保證資金的有效投入,杜絕資金的流失,必須加強監督檢查。首先,按照國家相關法律法規的要求,要在主管部門內部建立相應的制度,規范資金的使用程序,嚴格監督檢查和審計,保證資金的有效投入。其次,對于已經投資建設的工程,從項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括招標設計)、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段,都應該加強管理,做好投資控制,在有效保證進度的同時,全面做好質量管理。再次,在進行建設的過程中,做好與其他各個部門的密切配合,全面實施規劃,在各個部門的共同監督努力下確保投資的有效性。
總之,水土保持綜合治理工作不僅關乎到靖邊縣經濟能否全面、快速、健康發展,更重要的它是國土整治、河流治理的根本,是國民經濟和社會發展的基礎,是我們必須長期堅持的一項基本國策,是人與自然和諧共處的一項重要措施。因此,我們務必從當前開始,提高水土保持綜合治理工作認識,加強法制,研究應用新技術,合理規劃,最終才能發揮水土保持綜合治理的作用。
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