導語：如何才能寫好一篇食品安全發展趨勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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食品安全問題解析 

當前，我國較為常見的食品安全問題主要包含四大問題：第一，農藥過度使用，糧食是人們日常飲食中不可或缺的食品之一，大米及各個蔬菜在種植時因生長需求常常需要使用一定的農藥及化肥等藥劑，這些藥劑若在使用時缺乏對劑量的控制，出現過度使用，則會導致食品受到大面積的污染，農藥殘留于蔬菜當中，并在日積月累下出現越來越多的農藥殘留物，給食品的安全性帶來了極大影響。世界衛生組織曾報道，亞硝酸鹽是食品中的致癌物，而這也表示過度使用農藥及藥劑將會給人類的健康帶來許多風險。第二，食品生產者缺乏法律意識，大多數食品生產商在生產食物時都未意識到食品添加劑的風險性問題，甚至有相關生產者出現制造假冒偽劣食品的現象，使得食品的安全性令人擔憂；第三，食品添加劑違規使用，當前我國大多數包裝食品均會添加一定的食品添加劑，為的是提高食品的口感，同時也達到防腐的目的，因此在食品加工生產過程中往往會添加不同功效的添加劑，單有少數加工部門在使用添加劑時，并未按照食品添加標準來嚴格操作，對各色素、防腐劑等物質進行隨意添加，使得食品安全缺乏保障。第四，添加非法物質，許多生產商為獲得更多的利益，會采用吊白塊、三聚氰胺等添加劑應用于食品加工當中，使得食品的安全性受到嚴重威脅。 

食品檢測的發展趨勢 

免疫學檢測技術。該技術的主要檢測原理是通過抗體和抗原之間所產生的反應以及結合免疫技術來達到食品檢測目的。這項技術最突出的優勢在于能夠選擇細菌，直接選取所需實驗的細菌對象，操作過程無需對細菌實施分離操作，運用免疫法篩選細菌。免疫學方式并未有統一標準，這是由于抗體和抗原所產生的反應各不相同，總結目前我國較為常用的食品安全免疫檢測法來看，其可包括免疫力檢測試劑條、磁珠分離法、免疫酶技術等。免疫法的種類比較繁多，能滿足不同類型食品的檢測需求，并且，免疫法的檢測精準度也十分高，在檢測食品時，可利用對食品增菌而短時間內立即得出檢測結果，同時，該技術最達到優勢在于，抗體和抗原在短時間內就可產生出反應，檢測效率較高。免疫磁珠分離檢測是一項檢測食品安全性的重要技術，該技術能濃縮食品微量細菌，從而快速對其菌群展開檢測，對各個有害物質的危害性有良好的預防作用。這項技術對我國的食品檢測環節帶來了極大幫助，并為食品檢測帶來了更為可觀的發展前景。 

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2012年8月8日，由北京茶業協會和北京食品科學研究院主辦、北京市茶葉質量監督檢驗站和老舍茶館承辦的“北京茶葉流通業食品安全發展趨勢高峰論壇”在北京老舍茶館成功召開。該論壇是北京市首次茶葉行業的高層技術論壇，圍繞“北京茶葉流通業食品安全發展趨勢”的主題， 國家食品安全風險評估中心嚴衛星研究員就“國家食品安全標準及對食品風險的認識”、科技部中國農村技術中心農業高技術處葛毅強處長就“中國食品產業與食品安全科技”做了主旨發言；北京食品科學院王守偉就茶葉中稀土元素對茶葉行業長遠發展的影響進行了剖析；北京市工商局食品處劉薇通報了北京茶葉流通領域食品質量監管檢測結果；北京市茶業協會白文祥會長深刻分析了北京茶葉行業的現狀及未來發展趨勢；國家食品質量安全監督檢驗中心高級工程師阮玲、北京市質監局食品處周小豐博士到會。張一元、吳裕泰、老舍茶館等百余家茶企、茶人參加了會議。

本刊應邀參加了此次會議，面對茶葉行業出現的種種問題，本刊編輯成員與在場領導、專家展開了深入、坦誠的交流與探討，論壇氣氛熱烈。

本刊應邀參加金古月實業有限公司北京公司開市剪彩及歡迎晚宴

8月22日，金古月北京公司共享營銷平臺正式落戶中國茶葉第一街馬連道。金古月北京公司開市剪彩及歡迎晚宴在京舉行，金古月總裁胡智學、金古月形象代言人寇振海先生及其他領導出席了剪彩儀式。

金古月實業有限公司董事長胡智學先生指出，金古月從賣好茶開始創業，到今天，順應多元化消費時尚，借助互聯網和電子商務體系，創建共享營銷平臺，為茶界實現零風險創業，共贏未來方案，給北京消費者帶來好茶、好米、好參、好酒、好字、好畫等，提倡六好樂活方式，即喝好茶、講好話、讀好書、存好心、做好事、睡好覺。

本刊常務副社長邵長泉、執行主編劉林風、運營總監余金玲等應邀參加活動。

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關鍵詞：官方標準；私營標準；食品貿易；SPS協議；EurepGAP

中圖分類號：D996

文獻標識碼：A

文章編號：1002-0594(2011)05-0076-06

收稿日期：2010-11-01

20世紀90年代以來，世界一系列重大食品安全危機事件的爆發，迫使各國政府加強國內的食品安全管理并提高進口產品的衛生檢疫措施，以控制食品安全和保證動植物健康，重塑消費者的信心。與此同時，一些私營企業和社會團體為增強市場競爭力，亦制定措施加強對食品安全的控制。為了防止各國的SPS(Sanitaryand Phytosanitary，衛生與植物檢疫)措施演化為貿易壁壘，烏拉圭回合于1994年通過了SPS協議，用以規范各國食品、農產品貿易中衛生與植物檢疫措施的使用，從而使成員的官方標準進入規范化進程。遺憾的是，私營標準(Private Standard)目前仍是不受國際規則約束的灰色區域，而且隨著私營標準的增多和影響增大，其對食品、農產品貿易的影響愈來愈大。私營標準范圍廣泛，且85％私營標準比官方標準嚴格(OECD，2006)，這對發展中國家食品農產品出口帶來嚴峻挑戰。私營標準因而也成為發展中國家和SPS委員會的關注焦點。中國作為世界第五大農產品出口國，食品農產品出口不但受阻于發達國家嚴格苛刻的官方標準，而且不斷遭遇名義上自愿但事實上強制的私營標準的制約(如EurepGAP、BRC是果品蔬菜出口歐盟市場必須遵從的私營標準)。可見，對發達國家官方標準和私營標準的研究已成為中國食品農產品貿易不可回避的課題。然而，國內在這些方面的研究還非常欠缺，對私營標準的研究則剛剛起步。本文通過對官方標準和私營標準發展趨勢及其與WTO規則間關系的研究，為我國企業和政府應對國外的官方標準和私營標準，擴大中國優勢農產品出口提供理論依據。

一、官方標準與SPS協議

(一)　官方標準及發展趨勢食品安全的官方標準是指政府部門通過制定法規、標準、加工和生產方法、檢測、檢驗、出證和批準程序、檢疫處理、統計、取樣和風險評估方法以及與食品安全直接相關的包裝和標簽要求，對國境內的上市產品(包括國內產品和進口產品)進行準人限制，以達到保護消費者食品安全、動植物健康以及保護環境的目的。政府采納的國際標準也屬于官方標準的范疇。官方標準是強制執行的準則，政府機關通過檢驗、檢疫等手段督促所有上市產品滿足政府官方標準的要求，否則產品將被退市，生產商和銷售商遭受處罰。

目前，發達國家的官方標準，呈現出越來越嚴格的趨勢，主要表現在：1.不斷加強對食品生產過程的管理規范和要求。如歐盟的《歐盟食品及飼料安全管理法規》提倡“從農田到餐桌”的全程質量管理理念，要求食品生產標準化、過程透明化、產品追溯化，是對整個食品供應鏈控制最嚴厲的法規。2.不斷延伸標準的控制范圍和提高控制水平。日本的《肯定列表制度》號稱世界上最為嚴格的藥殘禁用和控制標準，涵蓋302種食品、799種農業化學品，檢測項目也增至54782個，僅“暫定標準”一項就涉及到734種農業化學品、51392個限量標準、264種食品、農產品，分別是過去全部規定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。3.對食品生產過程和出口企業進行嚴格管制。美國、日本和歐盟、韓國都實行食品出口企業注冊認證制度，出口企業的原料、加工、包裝、儲運等環節都必須嚴格符合衛生檢驗規則，生產過程必須實行HACCP管理，更為嚴厲的是，進口國還派專家實地檢驗認可，之后產品方可出口。4.不斷優化檢驗方法和提高檢驗精度。2005年起日本將鰻魚的檢測方法，從檢測顯性孔雀石綠含量調整為檢測隱形隱性孔雀石綠含量，檢出率從5ppb提高到2ppb。歐盟、日本將茶葉藥殘的檢測方法從湯茶法改為干茶法，檢出精度成10倍提高。5.延長產品的通關時間。2008年9月起，韓國將所有養殖水產品的檢測周期由原來的4天延長N8天，大大增加了倉儲等管理成本及鮮活產品的質量安全成本。

(二)　官方標準與8P8協議在國際貿易中，為保證各國食品安全的官方標準的規范使用，烏拉圭回合通過了《實施衛生與植物衛生檢疫措施協議》(SPS協議)。SPS協議是WTO框架下規范成員動植物檢疫措施和國際貿易行為的游戲規則(董銀果，2009)。SPS協議保證了各國采用法規標準等手段控制食品安全的權利，同時對各國的SPS措施制定提出了規范性要求：1.必須建立在科學依據之上。即采納國際標準(即國際法典委員會CAC制定的食品安全標準、國際動物協會OIE制定的動物衛生標準和國際植物保護公約IPPC制定的植物健康標準)或者經過科學的風險評估。另外，如存在科學依據，成員還可使用比國際標準更為嚴格的SPS措施；2.必須設立專門機構向WTO/SPS委員會和其他成員通報新頒布的SPS措施或對原有措施的修改，并留出適當時間供其他國家咨詢和評估；3.實行等效一致原則。出口成員對出口產品采取的SPS措施，盡管不同于進口成員采取的措施，或者不同于生產同一產品的其他成員的措施，但客觀上達到了進口成員適當的或同一的動植物衛生保護水平(ALOP)，進口成員就應當接受這種措施(等效認可)；4.必須對貿易影響最小化。在達到相同控制風險水平的情況下，各國應選擇對貿易影響最小的SPS措施；5.實行區域化原則。成員對于風險應遵從區域劃分的原則，不應因某成員境內的局部區域發生風險，而對整個國家的產品實行禁運。6.發展中國家區別對待原則。明確了發達國家應幫助、援助發展中國家提高國內的風險控制能力和控制水平。以上原則和規定確保各成員選擇可接受的風險水平和實施適當的保護水平，努力實現各國官方標準確是科學依據支撐下為保護消費者和動植物群體安全所必須的水平，從而對貿易的負面影響最小化。SPS協議是目前規范食品安全措施最具權威的協議，極大地促進和影響著食品國際貿易的健康發展。

二、私營標準與SPS協議

(一)　私營標準及發展趨勢“Private Standard'’(私營標準)又稱“Private Voluntary Standard，縮寫PVS”、“Private Food Standard”或“Private FoodSchemes”等等，指非政府機構設立的，用于規范商業團體內部產品質量，滿足自身品質需求的自愿性標準、認證和措施。私營標準與官方標準或者國家標準是相對而言的。私營標準主要是在瘋牛病、口

蹄疫、二惡英等食品安全危機事件爆發后，個體企業、全國性聯合體及國際聯合體等非政府機構為應對食品安全危機所作的努力，其目的是增強市場競爭力。據聯合國貿發會議估計，目前全球共有400多個私營標準，而歐盟的私營標準占了絕大多數，其體系多樣，制定目標和關注范圍各不相同，主要關注食品安全、環境污染、社會責任和動物福利等方面(董銀果，2010)。WTO/SPS委員會指出，目前食品國際貿易中最主要的私營標準有10多個，按其制定者不同可以分為個體企業、國家框架和國際框架下的私營標準(董銀果，2010)。

一般而言，私營標準發達的地區，官方標準也比較發達。這是因為私營標準起初是為了彌補官方標準的不足，實現產品的差異化和增強競爭力，后若被政府機構接受，即演化為官方標準，如HACCP。從私營標準與官方標準的這一關系來看，絕大多數的私營標準要比官方標準嚴格。OECD對零售商的調查問卷顯示(表1)，85％私營標準高于政府的官方標準。英國的BRC標準與歐盟的食品安全法律相比，更是有許多方面超越了法律的基本要求，單是關于食品質量管理體系上就有十幾種要求超過了法律的基本條例，另外在工廠環境標準、產品控制和質量控制方面也有一定的補充和超越(表2)。又如英國農藥行動組織(PAN UK)規定在任何情況下，當某種植物保護產品未被授權在某種商品上使用或沒有數據能夠表明其殘留對消費者健康無損害，則在這種商品中的殘留不得超過0.01mg／kg，在實際操作中就意味著限量為零。另外，私營標準超越了食品安全的限制，其主要關注點是過程和生產方法(Process or Production methods,PPM)，包含的范圍廣泛，如HACCP、動物福利、有機物、轉基因、追溯性、環境影響、勞工標準等方面。

從私營標準的發展來看，呈現出廣泛嚴格的趨勢，主要表現在：1.私營標準的要求越來越嚴格和復雜。收入的增加和生活質量的提高使得消費者對產品的品質、安全以及生產過程等提出更多關注，而供應商為保持市場份額甚至進一步擴大顧客群，也需要產品更加具有競爭優勢，同時政府對食品生產的監管力度也逐漸增強，這些因素都促成了私營標準的嚴格和復雜；2.私營標準層出不窮，防不勝防。如歐洲的禽肉產業涉及的私營標準就有四種，即荷蘭的IKB(Integrate Keten Beheersing)、英國的ABM(Assured British Meat)、比利時的Certus和德國的Q&S(Qualitat and Sicherheit)，但在供應鏈不同階段覆蓋面有所不同，這些標準大幅抬高了進口農產品的門檻。3.私營標準管理體系的方法是監測評價全過程的生產、加工和銷售行為，而不是終端產品的技術表現。比如全球食品安全行動(GlobalFood Safety Initiative)和EurepGAP對供應鏈的生產環境、過程和加工方法提出諸多要求；4.執行具有事實的強制性。雖然許多私營標準在形式上是自愿的，但是在實施執行中卻具有強制性。如EurepGAP是自愿性標準，目前成員已遍及歐洲12國的30家大額(Grace L.，2006)，不符合的供應商被排斥在市場之外。私營標準還具有先入為主的特性，誰首先制定標準，誰就可以控制市場供應鏈，引領國際貿易的發展，排擠圈外企業。

(二)　私營標準與SPS協議私營標準在食品國際貿易中正呈現出擴大化使用的趨勢。它不僅作為控制食品安全風險的標準，也逐漸成為影響國際貿易中市場準入、產業供應鏈等方面的重要因素。因而，有人認為私營標準將成為管理世界農產品和食品供應鏈的最主要形式，而WTO將會成為第二權威，甚至是不相關的管理權威(Henson,2005)。目前來看，私營標準與WTO管理食品國際貿易的SPS協議還存在一定沖突。

1.　是否受SPS協議約束尚不確定。2005年7月圣文森特和格林納丁斯在WTO/SPS委員會上指出，其出口到英國超市的香蕉遭到私營標準EurepGAP的嚴格限制，使小生產者遭受經濟損失；牙買加等許多發展中國家都紛紛對此表示擔憂。于是SPS委員會介入調查是否能夠約束EurepGAP。SPS協議13條關于SPS的管轄范圍是“各國中央政府機構、地方政府機構以及非政府實體”。也就是說，如果EurepGAP被認定是該規定里的非政府機構，那么SPS委員會和歐盟委員會就有權利對其所引起的貿易糾紛進行干預和解決，但“非政府機構”在SPS協議里并沒有給予明確的定義；《TBT協議》把“非政府機構”界定為“中央政府機構和地方政府機構以外的機構，包括有執行技術法規的法定權力的非政府機構”。Lee(2006)認為，“非政府實體”并不是單個的經濟運營者，而屬于私營實體，他們受政府委托具有特定的任務，且具有特定的法律地位。然而，EurepGAP作為一個自愿性標準，沒有任何法律效力，也沒有政府委托，與《TBT協議》中的定義并不相符。因此，WTO協議管轄下的歐盟委員會對此沒有任何裁判權利，這就使私營標準游離在國際規則之外。

2.　與“科學依據”和“透明度”原則存在沖突。科學依據是SPS協議的首要原則，而私營標準型零售商，并控制了歐洲新鮮農產品87％的市場份卻違背了這一原則。私營標準，尤其是出于特定商業目的的私營標準是為了增強競爭力，吸引消費者的關注而設立的，一般不受政府的科學審查，也不必做科學的風險評估。只有它們要演化為官方標準時，才必須滿足科學依據的要求。寧波檢驗檢疫局在調查中發現，為滿足私營標準的要求，有的企業需定期將原料、樣品等空運到客戶指定的檢測機構進行檢驗，合格后產品方可出口，有的客戶對生產加工環境特別重視，每年要組織驗廠，有的甚至達15次之多，而這些都沒有科學依據的支持。

SPS協定規定各成員應確保所有動植物衛生檢疫法規及時公布。除緊急情況外，應允許在SPS措施公布和生效之間有合理的時間間隔，以便讓出口成員，尤其是發展中國家的生產商有足夠的時間調整其產品和生產方法，以適應進口成員的要求。然而，以商業計劃為目的的私營標準通常是為滿足商業團體及消費者需求而建立的，為使產品更具吸引力，檢驗過程不透明且一般不公布產品檢驗的具體細節，這給供應鏈上的外國生產者帶來巨大挑戰，尤其是發展中國家的小生產者往往被擠出市場。Dolan and Humphrey(2000)研究了肯尼亞和津巴布韋的農產品出口英國四大超市情況發現，1992年肯尼亞將近75％的水果蔬菜出口由小生產者提供，到1998年則降到不足18％。

3.　等效性原則的不同理解與運用。SPS協議提倡成員達到相同保護目的的不同措施之間的等效認可。然而，私營標準對等效性卻有不同規定，EurepGAP、BRC等私營標準對于等效性的要求遠

比官方標準嚴厲。例如歐盟官方標準遵從WTO/SPS協定中的風險結果等效性(equivalence of riskoutcome)，強調的是結果的等效概念(戚亞梅，2009)，也就是說，出口成員只要能證明自己的最終產品達到進口成員設定的官方控制水平，即使生產過程中實施的具體措施并不相同，歐盟也會要求成員遵循等效性原則接受出口成員的產品。但是，EurepGAP等私營標準遵從生產過程的認證(即Process or production methods，PPM)，要求產品從生產環境、原料、加工過程到最終產品都必須滿足認證要求，任何一個環節都不能缺少。

三、結論與政策建議

本文從官方標準和私營標準的概念出發，闡述了官方標準和私營標準的發展趨勢和相互關系，分析了WTO/SPS協議對官方標準的相關規定，進而從管轄范圍、科學依據、透明度和等效性等方面分析了私營標準與SPS協議的沖突之處。本文認為，發達國家的官方標準和私營標準均越來越嚴格，私營食品標準比官方標準更為廣泛、更為嚴格。私營標準尚游離在SPS協議約束之外，而其在科學依據、透明度、等效性等方面都違背了SPS協議的原則。

中國是世界第四大農產品進口國和第五大出口國，食品農產品出口的主要市場在亞洲、北美洲和歐洲。這些地區不僅是世界上官方標準最嚴格的地區，而且是私營標準最發達的地區。這對我國食品農產品出口帶來巨大挑戰。本文以為，目前應重點做好以下幾點：

政府部門，一是加強我國的標準化建設，鼓勵農產品生產、加工企業和學術團體積極參加國際標準化活動，提高我國在國際標準中的話語權；二是建立權威的信息系統，通報主要貿易國官方標準和私營標準的發展趨勢，形成預警機制，為行業協會和企業提供及時的信息和相應的技術支持；三是成立機構專門研究我國貿易伙伴的官方標準和私營標準，特別是研究我國企業遵從的成本和收益，為企業提供指導；四是將企業外貿中遭遇官方標準和私營標準狀況通過特別貿易關注反映給WTO相關機構，通過磋商和對話解決貿易爭端。

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關鍵詞：食品安全；食品質量管理；食品衛生；食品安全管理體系

前言

眾所周知，我國人口基數大，是世界上人口數量最多的國家，作為與人們生命健康密切相關的食品行業，在體現我國社會效益以及經濟效益的重要產業，也是實現我國可持續發展戰略目標的重要行業之一，具有不可或缺的作用，食品行業具有很大的獨特性，是支撐人們生產生活等一系列活動的關鍵元素。然而，矛盾是對立統一的，矛盾具有兩面性，要辯證的看待問題。目前我國食品行業的總體發展水平相對較低，存在產品結構不合理、生產技術水平低、等問題，不能保障食品質量安全，在極大程度上給消費者的生命健康帶來了很大的安全隱患。因此，要建立完善健全的食品質量安全監督檢測體系，確保食品質量安全。

1 食品安全的重要性

現階段，我國食品行業只是單一地重視食品供應體系，高度關注食品供給量問題，而沒有意識到食品質量安全的重要意義，相關食品質量管理人員沒有投入大量的精力進行食品安全檢測，在食品加工生產過程中的原料供給、生產環境，以及包裝、儲存運輸、銷售等環節沒有按照相關安全檢測標準體系進行嚴格的檢驗和驗收，導致食品中可能含有的有害物質沒有檢測出來，從而給消費者的身體健康埋下隱患，甚至威脅著人們的生命安全。現階段我國的食品質量安全問題沒有得到徹底解決，食物安全問題時刻威脅著消費者的生命健康安全，致使消費者的消費心理受到嚴重損害，甚至已經達到談食品色變的程度。食品安全問題是近年來全社會人們重點關注的熱點話題，關系著人們群眾的生理以及心理健康，是人們得以生存的最基本的保障，如果食品安全沒有得到保障，那么人們的生命安全以及身體健康就沒有保障，一旦食品發生質量安全問題，就會危害人們的身體健康，更嚴重的是，會在一定程度上影響和諧社會目標的實現。總而言之，質量管理是食品行業生存和發展的必要條件，是其他管理方法得以實施的前提與基礎。針對食品安全問題加強質量管理是食品行業的永恒課題。

2 食品質量管理的意義和作用

2.1 搞好食品質量管理有助于保障消費者身體健康

隨著高新科技的迅猛發展和經濟全球化發展的趨勢，食品質量管理越來越引起人們的重視。對食品質量采取有效的管理方法不僅能夠保證我國食品行業的穩定，同時也能夠為經濟發展創造更多的資源。食品質量管理管理是一項相對復雜的工作，不僅需要投入大量的人力、物力以及財力，同時還需要科學的管理方法。加強質量管理是保障食品安全的有效手段，可以減少食品中的有害物質，預防食物中毒或者食源性疾病的發生，提高食品安全質量，確保消費者的健康安全。因此，搞好食品質量管理有助于保障消費者身體健康。

2.2 搞好食品質量管理是提高食品工業產品競爭力的重要手段

隨著改革開放的不斷深化，我國綜合國力得到了不斷的提升，市場經濟競爭也隨之加大，食品行業要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，就要做好食品質量管理工作，提高管理水平，創新管理模式，為食品質量提供安全保障，進而提高廣大人民群眾的消費興趣，這是體現食品工業產品凝聚力與競爭力的重要手段。

2.3 搞好食品質量管理有助于提高食品企業的經濟效益

科學健全的食品質量管理對于食品行業可持續發展目標的實施具有巨大的作用，所以要想促進食品企業更快、更好地發展，就必須做好食品質量管理工作，在食品加工生產的環節中加強質量管理可以有效節約生產成本及勞動成本，提高生產效率，減少生產失誤，以免加工環節不符合要求，以致于返工，從而浪費大量的資源。另外，加大力度對食品運輸銷售環節進行管理，可以縮短銷售時間以及儲存時間，加快了資金的運轉速度，從而在最大程度上提高食品企業的經濟效益，最終對食品行業的健康、有序發展起推動的作用。

2.4 食品質量管理與國際貿易的相關性

近年來，我國的國際貿易發展水平越來越高，為食品行業的發展帶來了發展的契機，推動我國經濟的發展。加強食品質量管理可以提高產品的質量，使其達到國際化標準，繼而使我國的食品順利出口，增加我國的經濟效益，提高生產總值。除了加強食品質量管理水平之外，還要提升食品檢測檢驗標準，嚴格把好食品生產加工驗收關，在根源上保障食品質量的安全性，為海內外的消費者提供放心健康的食品，從而推動我國食品出口。

3 食品質量管理的發展趨勢及措施

現階段，我國在針對食品質量管理問題，還沒有完全的重視起來，具有以食品衛生管理代替質量管理的發展趨勢。

（1）在食品加工生產的過程中，高度重視食品的衛生安全，制定多種多樣的食品衛生安全標準體系，不斷完善衛生管理機制，通過加強食品安全衛生管理來提高食品行業的競爭力。積極引進先進理念更新食品質量衛生安全認證機構，不斷開展以綠色為標志的食品的認證工作。不斷對現有的食品衛生安全管理制度進行更新和完善，健全法律法規體系，提高法律的可操作水平，為食品的衛生安全管理提供強有力的法律支持。

（2）隨著科學信息的不斷發展和創新，信息技術元素被迅速應用于各行各業中，在進行食品加工時，相關部門高度重視信息服務體系的建設，對于不適應現代化食品行業發展的食品供求交易體系進行改革，加大食品運輸供給的覆蓋面，提高食品的時效性，在食品出廠之前進行嚴格的檢驗和驗收，對于食品中可能出現的問題進行有效預防，提高食品安全質量，為消費者提供安全保障機制。此外，安全設施作為食品生產基本設施，要定期對其進行養護和更新，保障食品加工速率，延長食品安全設施的使用壽命。

（3）食品安全是一個比較復雜的系統性工程，需要大量的人力和資源，因此，要發動廣大人們群眾的力量，共同為提高食品安全做出努力。食品管理部門要加大宣傳力度，是食品安全衛生意識深入內心，使人們了解到食品安全衛生對他們自身的意義和作用，從而為我國食品安全工作的開展奠定堅實的基礎。

4 結束語

食品質量工作人員是食品行業發展的核心力量，特別是質量管理人員及技術人員。但是目前我國食品質量管理技術人員的綜合素質較低，缺乏食品質量管理的相關經驗。因此，要想食品行業具有強大的市場競爭力及凝聚力，就要定期組織相關相關人員進行食品知識教育培訓，提高他們的整體素質的同時，還要不斷進行食品質量管理觀念的創新，實現創新管理方法和技術的目標。質量管理在食品安全中具有重要的現實意義，不僅能夠提升消費者的購買欲望，還可以增加食品行業的經濟效益，有助于食品企業樹立良好的品牌。

參考文獻

[1]李平蘭，王成濤.發酵食品安全生產與品質控制[M].北京：化學工業出版社，2005，4.

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1食品可追溯體系的涵義

食品可追溯性體系的概念最初由法國等部分歐盟國家在國際食品法典委員會（CAC）生物技術食品政府間特別工作組會議上提出，旨在作為風險管理的措施，在發現危害人類健康安全問題時，可按照從原料上市至成品最終消費過程中各個環節所必須記載的信息，追蹤流向，召回未消費的食品，撤銷上市許可，切斷源頭，消除危害，減少損失。歐盟委員會在EC 178/2002條例中將食品可追溯性（Food Traceability）解釋為在生產、加工及銷售的各個環節中，對食品、飼料、食用性動物及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質的追溯或追蹤能力[3]。

而ISO9000：2000將可追溯性定義為“追溯所考慮對象的歷史、應用情況或所處場所的能力”。具體地說，是對“農田到餐桌”整個食品供應鏈的每一件食品的生產、加工、包裝、運輸、銷售環節進行全面的跟蹤、記錄，并且可以利用這些跟蹤記錄的信息回溯到每一件食品在整個食品供應鏈中所處的具置、具體狀況，這樣的一種能力叫做食品可追溯。

2食品可追溯體系的作用

食品可追溯體系具有確保食品安全的基本功能，已成為全球性預防食品安全風險的主要手段之一。通過食品安全可追溯體系的建立，可快速識別問題食品的來源，縮小問題食品的范圍，追蹤食品的流向，回收存在危害的尚未被消費的食品，撤銷其上市許可，切斷源頭，以消除危害并減少損失。從而有利于食品鏈過程的透明化，提高食品安全性，并增強食品鏈不同利益方之間的合作和溝通。

2.1減少食源性疾病的感染

食源性疾病是指通過食物進入人體內的各種致病因子引起的感染或中毒[4]。食源性疾病是當今世界上分布最廣泛、最常見的疾病之一，每年有數以萬計的人患食源性疾病，無論在發達國家還是在發展中國家都是一項重要的公共衛生問題。

2.2減少廠商承擔的風險

在食品質量安全危機暴發時，減少廠商承擔負面影響帶來的風險，食品安全問題頻發給食品企業帶來信任危機，例如2008年發生在中國的“三鹿奶粉”特大食品安全事件，使消費者購買信心下降，使食品企業面臨生存危機。如何重塑企業的良好形象、贏得消費者的信賴，并繼續維持產品的信譽度，主動去保護品牌和緩解風險，正是食品可追溯體系的范疇。

2.3減少食品安全造成的危害

當危機出現時，廠商與政府快速識別風險，使疾病危害的影響范圍最小化。值得提出的是，食品可追溯體系并不能降低食品危機發生的可能性，但是它可以減輕食品危機發生時所產生的后果。倘若危機發生，企業與政府能快速、準確、可靠地響應，使危害影響最小化。

3建立食品可追溯體系的方法及途徑

3.1建立食品可追溯體系的方法

3.1.1紙制記錄。紙制記錄的方法就是將“農田到餐桌”的整個食品供應鏈的全過程記錄在紙上，通過對原始信息的查詢，可以方便地查詢到每一件食品的具置和在食品供應鏈中的位置。企業的生產記錄、生產臺賬等就是紙制記錄的形式。

3.1.2條碼技術。條碼是利用光電掃描閱讀設備識讀并實現數據輸入計算機的一種特殊代碼。它是由一組寬度不同的、平行相鄰的條、空及其相應的字符、數字、字母組成的標記，用以表示一定的信息[5]。它包含著商品出產的國家或地區、生產廠商、產品編號等信息，與產品名稱、價格、批號、產地、出廠日期等信息相對應。通常每一種物品對應的編碼是唯一的。

3.1.3射頻識別技術。RFID技術[6]（Radio Frequency Identif-ication），即射頻識別技術[7]，是一種快速、實時、準確的信息采集與處理技術，通過射頻信號對實體對象進行唯一有效的標識。RFID 系統可以貫穿整個食品供應鏈，將供應鏈中各環節的信息連接在一起[8]。利用RFID技術可以進行防偽，杜絕假冒偽劣產品，客觀上保證了食品的安全性。從技術方面講，食品安全追溯的發展趨勢是將RFID技術與條碼技術有機結合，充分發揮各自所長，從而形成一個完整產業鏈的食品安全監管體系。

3.1.4EPC產品電子代碼和DNA技術。EPC產品電子代碼是與全球標準代碼條形碼相對應的射頻技術代碼，是RFID領域最新的發展[9]。它除了具有全球標準代碼能辨識物體的功能外，還可以通過電子產品代碼網絡提供關于產品的附加信息，例如產地、產品歷史等，從而實現全球范圍內的單個產品的跟蹤與追溯[10]。而DNA技術則分為DNA采集、信息存儲、信息比對3個過程。動物DNA標示識別技術，是通過特定的設備提取生物體的DNA樣本，將DNA樣本作為識別對象的一種新興的識別技術，具有不可復制的唯一性、穩定性和安全性，并因其顯著的技術優勢，可以被應用于食品追溯系統自動識別方法研究領域[11]。

3.2建立食品可追溯體系的途徑

為了盡早建立食品可追溯體系，揭示食品安全信息、滿足消費者知情權，我國食品安全主管部門應該從宏觀層面上予以支持，加大可追溯體系建設力度。同時，由于食品可追溯體系的建設會受到食品屬性、行業特征、地域差異等因素的影響，因此地方政府、食品企業等應在中央的指導下，結合地方特色主動實踐，積極探索、總結和推廣具有地域特點的、可行性強的可追溯體系建設經驗。

3.2.1逐步完善我國食品安全法律體系。初步統計，1949年至今，我國部級以上機關所頒布的有關食品安全方面的法律、法規、規章、司法解釋以及各類規范性文件等多達840篇[12]。但隨著經濟社會及科學技術的快速發展和人們對食品安全問題認識的不斷深化，我國目前的食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的發展需要，因此對食品從生產、加工、貯藏到銷售等各個鏈條和環節的生產經營行為進行立法刻不容緩。

3.2.2建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系。長期以來，我國對食品實行多頭管理，一方面執法中各部門職責交叉，都可以執法；另一方面則出現模糊或真空地帶，給不法分子造成可乘之機。這樣就出現了我國食品安全“都管但都管不好”的局面，因此應向管理體制卓有成效的國家學習，協調各個部門的職責，建立相對集中、統一的專業化監管體制，才能實現供應鏈的全程可追溯。

3.2.3完善統一全面的食品安全標準和檢驗檢測體系。目前，我國食品相關標準分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準共4級標準，其中，國家標準和行業標準均有1 000余項。由于訂標工作缺乏有效的統一協調機制，我國現有的食品安全標準在實施中暴露出不少相互矛盾的問題，比如質量標準、檢驗檢測標準或方法不同、含量限度要求不一致等，這不僅讓相關食品加工生產者頗為頭疼，也使得政府部門在對不少食品的監管上陷入了尷尬的境地。

3.2.4建立食品安全信息監測、通報、的網絡體系。我國幅員遼闊，人口眾多，各地食品安全監管發展水平不均衡，運用高科技的信息技術手段實現對全國食品安全狀況的整體監控，有助于協調、解決全國性的食品安全問題，也有利于食品安全研究數據的匯總，對食品的多頭管理也使信息網絡建設成為必要。為此，要建立暢通的信息監測和通報網絡體系，逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題力爭做到早發現、早預防、早整治、早解決。

3.2.5建立食品安全教育宣傳體系。目前各大院校基本都設有相關的食品專業，如食品工程、食品衛生與檢驗等以培養食品安全人才。各食品部門應利用廣播、電視、網絡等媒體開展食品法制宣傳和安全教育宣傳食品安全法律知識，介紹食品安全典型案例，曝光不合格食品及其生產經營廠家。

4參考文獻

[1] 大連輕工業學院.食品分析[M].北京：中國輕工業出版社，2007.

[2] 管恩平，張藝兵.部分國家食品可追溯性管理實施研究[J].中國食品衛生雜志，2006，18（5）：450.

[3] 莫錦輝，徐吉祥.食品追溯體系現狀及其發展趨勢[J].中國食物與營養，2011，17（1）：14.

[4] 劉秀英.全球食源性疾病現狀[J].國外醫學：衛生學分冊，2003（4）：199-200.

[5] 劉平.條碼與商業自動化[J].商場現代化，1994（1）：34.

[6] RAO K V S.An overview of backscattered radio frequency identification system（RFID）[C].Microwave Conference，1999：746-749.

[7] 蔣皓石，張成，林嘉宇.無線射頻識別技術及其應用和發展趨勢[J].電子技術應用，2005（5）：1.

[8] 張姝楠，郭波莉，潘家榮.RFID技術在食品全程跟蹤與追溯中的應用[J].食品研究與開發，2007，28（9）：148-151.

[9] 文向陽.在食品供應鏈中實施食品安全的可追溯性[J].中國食品工業，2005（8）：48.

[10] 張博.產品電子代碼（EPC）：全球市場“通行證”[J].中國經濟周刊，2005（31）：40-41.

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中國肉類協會執行會長李水龍首先從肉類行業發展規劃及企業生存發展和市場以及消費者需求的不同角度闡述了食品安全與營養工作對肉類行業、對企業生存的重要性。張德志也在發言中指出，目前消費者比較關注的食品安全產品種類主要包含肉、蛋、油和兒童類食品。中國消費者的維權意識不斷增強，對市場環境起到了監督和督促作用。如何讓消費者不斷提升消費意識，對目前市場環境有新的認識，共同建立良好的市場規范，是行業共同的責任。

食藥監總局部署2015年工作：改革食品生產監管制度

本刊訊（記者 王翠竹）1月13～14日，食品藥品監管總局在北京召開全國食品生產監管工作會議。會議總結了2014年食品生產監管工作，并部署安排2015年食品生產監管工作任務。

會議指出，2014年，全系統認真貫徹落實國務院食品安全辦和總局的工作部署，結合食品生產監管實際，以《食品安全法》修訂為契機，注重加強頂層設計和制度建設，食品生產監管制度體系建設取得新進展；部署開展8類重點食品監管和綜合治理，組織開展嬰幼兒配方乳粉生產許可審查和再審核工作，推動重點監管和綜合治理取得新成效。

會議強調，2015年食品生產監管工作，要堅持法治思維和法治方式，大力推進食品生產監管制度改革創新，堅持以問題導向為引領，繼續加強重點監管和綜合治理，科學防范食品安全風險，不斷提升食品安全治理能力。

第二十二屆中國國際包裝工業展打造塑料包裝機械專區 行業巨頭3月再聚羊城

本刊訊（記者 孟雯）目前，塑料包裝材料一直經受環境問題的嚴重挑戰，但從2014年發表的數據來看，塑料包裝在包裝工業中仍是需求增長最快的材料之一，塑料包裝制品的擴大也帶動了塑料包裝機械的發展。為遵從市場發展趨勢，將于3月9～11日在廣州舉辦的第二十二屆中國國際包裝工業展特開設塑料包裝機械專區，將同PACKINNO 2015所展示的塑料包裝制品形成完美對接。

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【關鍵詞】 食品安全;食品添加劑;關系;對策

食品添加劑是消費者廣泛關注的話題，深入探討食品添加劑問題有助于增強人們食品安全意識，保障人們的身體健康。合理使用食品添加劑，可以延長食品儲藏時間，改善食品品質，提高食品營養更成分等。

一、食品添加劑概述

1、食品添加劑的定義

食品添加劑和食品營養強化劑是兩種不同的物質，基本沒有營養成分、營養價值。2009年6月1日實施的《中華人民共和國食品安全法》規定：食品添加劑主要是指為了提高食品品質，或者滿足食品保鮮、防腐或者加工工藝的需求，添加到食品中的天然物質或者人工合成物質。國際上對食品添加劑的定義是：有意識地添加到食品中少量的用來改善食品風味、儲存性質、組織結構以及外觀的非營養物質。

2、食品添加劑的內涵

站在營養價值的角度上來看，食品和食品添加劑有著很大的差別，人們不一定必須食用食品添加劑。站在食品安全的角度上來看，企業為了開發食品資源，滿足食品加工需求，增強食品吸引力，在生產和加工食品的過程中添加食品添加劑。但是消費者主觀上并不想直接食用食品添加劑，很多時候都是被迫食用食品添加劑。

食品和食品添加劑的最大區別在使用標準方面，后者比前者更嚴格，具體包括允許使用食品添加劑品種、使用范圍、使用限量以及使用目的等。使用限量是使用標準的重要數據，用ADI值表示。當食品添加劑使用限量較低時，即ADI值低于食品，此時會產生非常明顯的效果。當食品添加劑使用限量較高時，即ADI值高于食品，則會危害人的身體健康。因此，應該盡可能減少食品添加劑的使用量。食品添加劑在技術方面應該明確有必要添加，并進行科學的風險評估，證明食品添加劑安全可靠。

3、食品添加劑的類型

食品添加劑分為功能性食品添加劑、天然食品添加劑以及營養食品添加劑三大類。國內外將食品添加劑分成23大類，主要包括乳化劑、著色劑、抗結劑、酶制劑、抗氧化劑、水分保持劑、漂白劑、酸度調節劑、甜味劑、食品用香料、面粉處理劑、膨松劑、增味劑、消泡劑、營養強化劑、護色劑、凝固劑、穩定劑、食品工業用加工助劑被膜劑、增稠劑、防腐劑等。

二、食品添加劑和食品的安全性

1、食品添加劑是否影響食品安全

如果食品添加劑用量在合理范圍內，則不會影響食品安全。只有當食品添加劑超量使用或者天機非食用物質，才會影響食品安全。

第一，消費者對食品添加劑認識不全面。具體表現是：首先，消費者對食品添加劑的內涵、在食品加工工藝中的作用等方面認識不正確，有的企業為了迎合消費者誤解心理，提高經濟效益，向消費者承諾其產品不含任何食品添加劑，從而導致消費者對食品添加劑的誤解加深。許多消費者認為只要添加了食品添加劑的食品就不安全，會對人體健康產生危害。其次，消費者容易混淆非法添加物和食品添加劑，有的不法分子為了降低成本，提高利潤，在食品中添加非食用物質，從而將責任歸結到食品添加劑上，進而導致消費者認為食品添加劑危害食品安全。

第二，食品添加劑在合理、科學基礎上使用對人體健康是無害的。具體表現是：食品添加劑經過嚴格質量檢驗，并利用遺傳、亞慢性、急性以及傳統致畸等毒性試驗對其進行安全評價，保證其使用后對人體健康無安全隱患，才能投入使用。按照《食品標簽通用標準》的規定，食品添加劑應該采用國家標準GB2760規定的食品種類名稱、產品名稱，防腐劑、著色劑和甜味劑等產品都標有具體的名稱。與很多國家相比，我國對食品添加劑安全用量規定更加嚴格，用量更少;隨著食品產業的不斷發展，食品添加劑與食品工業聯系更加密切，對食品工業的創新有著積極作用。食品添加劑具有原料來源豐富、便于操作、價格低廉、儲藏方便等優勢。將食品添加劑加入食品產品中，能夠改變食品色澤，保持食品營養，延長食品保存期，改變食品色澤，提高食品工藝性能，保持食品品質統一性。食品添加劑種類眾多，能夠滿足不同人群的需求;我國明文禁止，在食品中使用非食品添加劑，比如，有的商家在食品中添加吊白塊、三聚氰胺或者蘇丹紅等工業級化工產品或者工業用添加劑，使食品添加蒙受不白之冤，從而加深了消費者對食品添加劑的誤解;如果正確使用添加劑，對食品的營養價值不會產生任何影響，而且有的食品添加劑還是一種營養物質。比如，我國研發了一種新的防腐劑――乳鏈菌肽。乳鏈菌肽是一種氨基酸，具有抑制幽門螺旋桿菌的功能，還具有很高的營養價值。由于其含有豐富的鋅、硒、鐵、維生素A、維生素E等物質，所以不存在超標使用的問題。

2、食品添加劑未來發展趨勢

食品添加劑未來發展趨勢是營養化、多功能化、天然化。理想的食品添加劑應該是有益無害的，其發展主流是營養、多功能、天然。隨著經濟的發展，人們生活質量的提高，人們不僅關注食品的色、香、味，還關注食品安全、影響和健康，食品添加劑功能更加多樣化，人們更加重視食品添加的保健性和安全性。隨著食品工業的快速發展以及化學合成技術的提高，食品添加劑有著更大的發展空間，人們可能會逐漸淡化食品和食品添加劑的區別。

3、食品添加劑對食品安全的作用

深入研究食品添加劑安全問題的目的是保證食品安全，保護人體健康。應該看到，食品添加劑種類繁多、功能齊全，缺乏食品添加劑，則會減少能消費食品的品種，降低食品的保存時間，甚至有的食品可能會出現曲霉菌素繁衍、變質等不安全因素，影響食品的營養和安全，對人體健康產生危害。由此可知，正確使用食品添加劑，有助于提高食品安全性，滿足人們多樣化需求，提高社會效益，推動經濟的發展，實現食品產業的可持續發展。

三、對食品安全和食品添加劑所采取的措施

1、對食品添加劑管理措施

第一，加強食品安全監管，保證食品安全。與西方發達國家相比，我國在食品添加劑使用方面還不夠成熟，所以我國需要借鑒和吸收發達國家先進的食品安全生產技術，彌補我國在這方面的不足。同時，政府應該給予大型食品企業一定的扶助，加強對食品安全的監管，完善相關法律法規，保證食品安全。各大型企業間應該加強食品生產技術交流，完善工藝流程。當市場上出現新產品時，需要進行嚴格質量檢驗，嚴把質量關，反復試驗，保證食品安全。各食品公司需要加強對食品生產各環節質量的控制，遵照衛生標準，從源頭上消除不安全因素。加大食品生產、流通、使用等方面的監管力度，保證人們能夠吃著安全、放心的食品。

第二，加強法律法規建設，增強法律意識。在使用食品添加劑時，應該嚴格按照相關法律法規進行，如《食品衛生法》、《食品添加劑衛生使用標準》等。國家需要加強與食品相關的法律建設，提高人們對食品添加劑的認可度。在這方面可以借鑒歐盟經驗，不斷完善法律法規建設，推動食品產業的發展。同時，需要增強企業的法律意識和安全意識，避免不合格產品流入市場，危害人們的身體健康。

第三，加大宣傳力度和處罰力度。各國和各企業都要向人們宣傳與食品添加劑和食品安全相關的知識，培養高素質專業人才，讓人們知道在安全范圍內的食品添加劑可以使用。或者舉辦與“食品安全和食品添加劑”相關的娛樂節目，人們在娛樂的同時能夠學到與食品添加劑知識，加大對食品生產企業的處罰力度，增加其違法成本。

2、保證食品安全措施

第一，建立完善的食品安全綜合機制。為了保證食品安全，提高人們對食品安全的信心，需要建立完善的法律體系，讓法律條文深入人心，為人們所感知、所認可。另外，法律法規也是人們維護自己合法權益的重要武器。同時，需要建立統一的政府監管機制，加大處罰力度，保證人們能夠食用到安全的食品。還需要建立完善的食品安全綜合機制，提高食品的安全性。凈化食品源頭安全，保障人們身體健康。建立合理的檢測體系，嚴格控制食品不安全的源頭。加大新技術研發，綜合運用各種手段，引進新設備，采用新工藝，對食品添加劑實施嚴格檢測。

第二，加大違法的行政處罰力度。食品安全直接影響著我國居民的身體健康，也與國民經濟發展密切相關。因此，一旦食品出現安全問題，則應該進行嚴厲的處罰，讓其付出一定的代價。因為如果處罰過輕，起不到威懾作用，只有加大處罰力度，才能保障食品安全，才能遏制食品安全問題頻頻發生的狀況。

第三，不斷完善食品安全制度。提高食品安全條件和標準，對生產環境、生產設備以及產品質量有著嚴格要求，只有符合生產條件才能投入生產，同時，需要簽訂食品安全承諾書、保證書，召回責任書保障食品的安全。

第四，加強食品安全教育。加強公民食品安全教育非常重要，對于食品監管部門和食品生產企業而言，需要不斷提高食品安全法律意識，按照法律法規開展經營活動，明白自身的責任。因此，樹立良好職業道德是解決食品安全問題的重要途徑。為了提高全民的食品安全意識以及食品安全衛生知識水平，應該正確引導公民，開展食品安全教育，提高消費者的食品安全意識，防止其被生廠商所欺騙。對于食品生產經營者而言，應該嚴格按照國家食品安全標準來生產食品，保證生產過程中各環節的安全，同時，需要提高食品生產職工的衛生意識，保證生產各環節的衛生。

四、總結

綜上所述，食品安全關系著人類的生活，是人類發展的重要課題。近幾年，由于食品添加劑使用不當頻頻出現各種食品安全問題，引起消費者對食品安全的擔憂。因此，需要正確使用食品添加劑，將其使用量控制在合理范圍內，并建立完善的法律體系，加強食品安全教育，增強消費者的法律意識，加大行政處罰力度和違法力度，加強食品安全監管，保證食品安全。

【參考文獻】

[1] 段艷紅，文博，黃艷芹等.食品添加劑與食品安全關系探討[J].安徽農業科學，2015.16（5）238-239.

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食源性致病菌系統解決方案

樣品前處理：病原微生物樣品核酸提取純化

Life Technologles提供了針對不同樣品類型及應用需求的核酸提取試劑盒，包括直接裂解法PrepMan Ultra試劑盒，過濾裂解法PrepSEQRapidspin試劑盒，磁珠法P repSEQ磁珠提取試劑盒。LifeTechnologles推出的MagMax核酸制備系統，結合PrepSEQ磁珠提取試劑盒，使核酸純化過程，更簡捷、準確、快速。

病原微生物快速檢測

Life Technologies公司在全球最先進的熒光定量PCR平臺上，基于TaqMan專利技術，研發了一系列病原微生物檢測試劑盒，獲得AOAC以及AFNOR的認證，可以測試包括沙門氏菌、單增李斯特菌及大腸桿菌0157等常見致病菌。

病原微生物的鑒定與分型

Life Technologies公司的MicroSEQ微生物鑒定系統利用最新一代毛細管基因分析平臺，通過測序的原理比較DNA序列，可以在5小時內實現細菌和真菌的鑒定，無須測前掌握待檢微生物的信息，無需革蘭氏染色，判斷客觀，準確，穩定。

Life TechnoIogles的lon Torrent個人化操作基因組測序儀，采用革新的半導體測序技術，通過密布于半導體芯片上的微反應孔和大規模的并行芯片感應器，組合獨特的微流體機械和流體設計，可以在2小時內完成測序，獲取10Mb到1Gb以上的高準確度序列，快速進行微生物的鑒定及溯源。

檢測技術的發展及應用

11月24-26日，Life Technologies公司在三亞舉辦了“生命科學新技術在食品安全中的最新應用進展”研討會。研討會上各位專家學者分享了食品安全領域的最新理念，探討食品安全檢測領域的最新技術，展示尖端技術為現實生活所帶來的健康保障，以及所創造的產業新機會。會議期間，本刊記者有幸采訪了中國疾控中心營養與食品衛生研究所首席專家劉秀梅女士、云南畜牧獸醫科學研究院院長李華春、LifeTechnologies大中華區總裁Kadia博士和Life Technologies食品安全及動物健康全球高級總監Nir Nimrodi先生，以下是采訪的內容。

記者：微生物檢測一直保持著很快的發展速度，但隨著人們食品安全意識的日益提高，檢測速度和檢測效率也成為大家關注的熱點。Life Technologies作為生物科學的杰出者，在這些方面起到了怎樣的表率作用?

Nit Nimrodi：我們對檢測速度的要求越來越高，但是在做到快速檢測的同時，絕對不會放棄對檢測結果可靠性的追求，我們會始終確保整個食品供應鏈的高質量。傳統檢測一般采取微生物培養法，這種方法往往需要花幾天的時間。另一種方法是用抗體測定法比微生物培養法的速度要快了一些。第三種方法是Life Technologies的分子方法，該方法將人類基因學研究的結果應用到了食品安全的檢定當中，在中國和全世界范圍內都是最領先的方法。在疫情爆發的時候，我們可以通過基因測序來快速判斷污染源，根據微生物的種類和具體的食源，分子技術是完全可以做到快速檢定的。某些情況，在8個小時之內就能得到結果。

Siddhartha Kadia：Life Technologies每年投入20億人民幣，用來進行新產品的開發，以及針對現有產品改造升級，以便讓更多的產品能夠滿足更快、更有效、且成本更低的檢測要求。

記者：今年5月份，德國出現第一例大腸桿菌的病例，隨后波及到歐洲的17個國家，危害巨大。LifeTechnologies作為一個國際性的企業，對此的反應是什么?

Nir Nimrodi：從今年5月22日到6月18日，在德國及北歐約有3000人感染了大腸桿菌。大腸桿菌很常見，在我們日常食用的牛肉和水體當中普遍存在，但是這次德國爆發的大腸桿菌菌株，毒性及致命性很強。Life Technologies使用目前世界上測序速度最快的基因組測序儀――半導體測序儀Ion Torrent PGM在3小時內就把這次大腸桿菌的菌株進行了準確的測定。測定結果經過多次的重復試驗，一再得到肯定的確認，菌株的獨特性也全都得到了表現。兩天后，LifeTechnologies又開發出了全套的分子診斷試劑盒，投放到市場中。Life Technologies在拿到樣品的5天后，給歐洲的幾個實驗室提交了全套的分子診斷的試劑盒和仝套的解決方案，讓實驗室能夠快速完成對樣品的監測和鑒定的工作。

記者：微生物污染的危害如此嚴重，僅靠事故發生后的應急舉描是遠遠不夠的，問題必須從根源上解決，未來應如何做好食源性疾病的防制工作?

Nit Nimrodi：食源性疾病將來必定是向好的方向發展。世界各國政府，特別是中國政府，都為進一步減少食源性疾病設定了很多目標，公眾、媒體、政府和食品生產企業對于控制食源性疾病的關注越來越多，采取的措施也更加有力。微生物檢查和測試的手段和技術越來越多，并擁有越來越多的工藝和步驟，能夠切實的減少和預防食源性疾病的發生。在食品的整個生產過程中，可以去檢測的環節是很多的，但大量重要的檢測都應用在食品的加工和銷售環節。未來在食品生產的其他環節也應該加強安全檢測。

李華春：要做好食源性疾病的防制工作，肯定要依賴于現在的診斷檢測技術，早期發現疫病，進行快速準確的診斷檢測，盡快處理疫病，保障食品安全。

記者：食品安全包含的內容和涉及的領域越來越多，從檢測技術方面來講，目前的發展趨勢是什么，對LifeTechnologies而言，未來有什么樣的解決方案?

Nit Nimrodi：Life Technologies的技術趨勢及解決方案主要取決于客戶的需求。Life Technologies會不斷和有關政府部門、食品的生產加工企業去接觸，深入了解食品安全檢測的發展趨勢。目前就檢測而言，主要有兩大需求：首先，檢出速度的要求越來越高。未來的解決方案會超出生物科學的領域，半導體技術和其他些納米技術都會逐漸應用到食品檢測。而且在技術創新來源方面，不再只是歐美國家，會有越來越多的創新技術來自中國。其次，檢測產品會越來越普及。類似這樣的簡單檢測技術和檢測工具，每個人都能夠擁有并使用，讓將來食品安全檢測更加廣泛有效。

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食品工業的發展機遇：國民經濟持續快速發展和城市化水平的提高，給食品工業發展創造了巨大的需求空間。食品工業面臨的挑戰：我國雖然是食品生產和貿易的大國，但還不是食品生產和貿易的強國。

食品消費趨勢：方便食品的發展和產品的多樣化是今后食品工業展的重要特征；重視食品營養、提高居民健康水平是食品工業的重要任務；食品安全是食品生產經營者的第一要務。

食品行業產業鏈比較長，是一個復雜而有有機聯系在一起的鏈條，各個環節相互聯系、相互作用。

目前，中國的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監督任重而道遠。食品安全問題是國家高度重視的問題之一。加強食品監管體制和監管工作，完善食品安全法律法規和技術保障體系，加強食品安全的國際交流與合作等是解決食品安全問題的對策。

有機食品的發展

有機食品處于安全食品金字塔的頂端，無疑將成為食品消費高端市場的重中之重。

隨著經濟發展，城市化進程加快，人們的生活水平日益提高，優質、營養、健康的安全食品已成為人們追逐的目標，市場空間巨大。

綠色食品、無公害農產品和有機食品都是在生產和加工過程中嚴格限制甚至禁止使用化肥、農藥和其他化學品的安全食品。

安全食品是指廣義的綠色無公害農產品，綠色無公害農產品是出自潔凈生態環境、生產方式與環境保護有關、有害物含量控制在一定范圍之內、經過專門機構認證的一類無污染的食品的泛稱，它包括無公害農產品、綠色食品和有機食品。

我國有機食品市場現狀

2007年，新認證有機食品企業285家，產品1113個，分別比2006年增加35％和9.2％，有機食品企業總數達到692家，產品總數達到3010個，分別增長33.1％和32.1％。

到2006年底，有機食品國內銷售額達到56億元，2007年市場規模已經達到61.7億元，國內有機食品的生產企業達到2300多家。

目前，全球有機食品市場正在以年均20％至30％的速度增長，預計2010年將達到1000億美元。與此同時，國際市場對中國有機產品的需求也在逐年增加，中國的有機稻米、蔬菜、茶葉、雜糧等農副產品和山茶油、核桃油、蜂蜜等加工產品在國際市場上供不應求。2006年，中國有機食品出口額3.50億美元，僅占國際有機市場份額的0.7％。

有機食品市場分析

目標市場與客戶

近年來，城鄉居民收入水平不斷提高，消費觀念逐步轉變，開始重視食品質量和安全，這給有機食品的生產開發帶來了巨大的機遇。

消費者對有機食品的認知水平還比較低。

消費者對目前市場上有機食品的質量信任不足。

消費者對有機食品價格的接受程度有限：此外，年齡、文化程度、家庭月收入和日常購買農產品的主要場所等因素在不同程度上影響了消費者對有機食品的購買行為。

有機食品是稀缺的、高品質的安全食品，它的自身屬性決定了它的消費群體。有機食品在高收入群體中就有巨大的市場空間。

如果所有綠色食品僅被城鎮人口消費的話，綠色食品消費占其可支配消費支出的比例尚不足2％，更何況品質更優、數量更少的有機食品了，有機食品僅僅在占城鎮人口20％的高收入群體就巨大的市場。

近年來，城鄉居民收入水平不斷提高，消費觀念逐步轉變，開始重視食品質量和安全，這給有機食品的生產開發帶來了巨大的機遇。

篇10

原因，結合我國實際情況，提出我國水產業食品安全管理發展戰略。

一、典型國家食品安全管理發展趨勢

世界上各個國家的食品安全管理方法都是在反復經驗總結和教訓吸取的基礎之上不斷發展形成的；并且現在的監管機構體系亦非一成不變的，而是在不斷地調整和改進，其大致的歷史發展脈絡基本是遵循著“統分統”的模式。即20世紀初期的單一監管階段到20世紀中期的分工監管階段，再到20世紀末期的統分結合監管階段。可以看出，食品安全管理體系是開放的、發展的，同時也是走向整合的。

（一）監管體系結構趨于統一。近年來，為提高食品安全治理的效率，許多國家對傳統的食品安全監管體制進行改革。改革大體上是通過兩種方式進行：一是將過去分散的管理部門予以適當統一，從過去重視食物鏈的重點環節監管轉變為現在的加強食物鏈的全過程監管；二是對傳統的分散的管理部門予以適當協調，從以政府部門監管為主轉變為重視發揮社會力量的作用。食品安全監管正呈現出從過去多頭監管向現在的集中統一監管；各國在食品安全監管體制上越來越趨向于走兼并、垂直、高效的管理模式，強化監督管理和科技投入；同時，也越來越重視加強對消費者進行宣傳教育，倡導由政府、企業、學術界和消費者共同保障食品安全的新型監管模式。

從目前國際社會的發展趨勢來看，在食品安全治理方面，各國正在逐步走向相對統一。當然，統一的內涵有所不同，有的是監管機關的統一，有的是監管要素的統一，有的是監管方式的統一。無論是哪個層面的統一，都是為了避免多頭監管或者重復監管，提高行政監管效能。

（二）食品安全可追溯性和召回制度。歐盟頒布的178／2002號法令中對有關食品的可追溯性、防止有害食品進入市場、食品業者的義務及進出口商的要求進行了規范。其中，把食品的可追溯性定義為：“對一種食品在生產、加工、銷售等各階段的蹤跡均可追溯查尋”，即食品在整個生產和流通過程都可以找到蹤跡。可追溯性規范的根本目的在于，盡可能多地獲取食品生產中的一切信息，當產品出現問題時，明確各生產者應負的責任。最大限度地減少由于信息不對稱引起的投機主義行為，維護市場正常秩序。

召回制度則是為了避免已經流入市場的缺陷食品造成對消費者更大的危害，其更多地使用在國際貿易上，只要發現有批量食品存在質量問題并有可能對大眾造成危害，生產經營企業就有義務將食品召回。召回制度的根本目的在于，確保負有食品安全責任的企業受到應有的處罰，維護市場的公平、公正原則。可以看出，可追溯原則和召回制度是相互支持，相互連貫、共同發揮作用的，是一個明確責任，違規必懲的連續過程，是以技術的手段和法律的武器相互配合的過程。

（三）全程化管理。歐盟制定的《食品安全白皮書》的指導原則指出：食品安全政策一定要建立在一個綜合、完整的途徑之上。食品安全要縱貫從農田到餐桌的整個食物鏈，橫跨所有的食品部門，在各成員國之間，在歐盟的內外部，在國際和歐盟的決策機構以及在政策制定周期的所有階段。《食品安全白皮書》強調指出，食品安全保障的各項主要內容一定要構成一個天衣無縫的整體。以往的食品安全監管往往只注重食物鏈的某一環節，以整個食物鏈為監管對象的全程化管理，強調食物鏈的任何一個環節存在缺陷，都可能導致整個食物鏈安全的崩潰，因此必須對整個食物鏈，尤其是源頭進行強有力的治理。一方面治理要延伸到食物鏈的最前端──種植和養殖環節，甚至農業投入品的使用和生產環節，主張通過強化食品消費前各生產經營階段安全保障的密切聯系來實現對食源性疾病的全面預防；另一方面治理要延伸到食物鏈的最末段──消費，主張對消費者的食品儲藏、制作和消費活動進行必要的培訓和教育。

二、我國水產食品安全問題成因分析

（一）自然環境因素。自然環境方面對水產食品安全的影響主要是在水污染方面。隨著工農業的蓬勃發展，環境污染越來越嚴重，百川歸海，海洋環境不同程度地被污染，尤其是近海環境。有的近海沿岸重金屬離子含量超標，有的微生物超標，有的有毒有害物質超標，近海水域富營養化較為普遍。因此，水產品安全受到很大威脅。尤其是很多海洋生物對某些低含量物質具有富集作用，導致有些水產產品有害物質大大超標，造成水產食品安全隱患。

在人類活動的影響下，尤其農田施肥、城市生活污水排放，導致大量氮、磷物質進入水體，在一些舒緩的水體中，短時間內可導致富營養化。隨著富營養化程度的加劇，水體生態系統紊亂，藻類通過生存競爭取得優勢，迅速增長，惡性繁殖，占據了其他生物生存空間，造成水中溶解氧急劇變化，使魚類等生物缺氧死亡，水生態進一步惡化。我國太湖、巢湖和滇池，沿湖經濟發達、城市密布、人口集中，水污染嚴重，全湖為V類或劣V類水質。三大湖泊時常出現藍藻暴發，嚴重影響沿湖城市和鄉村居民的飲水安全和食品安全。

（二）社會環境因素

1、市場失靈。首先是外部不經濟。食品市場上非正規廠商給消費者和正規廠商帶來的外部不經濟。具體表現在，由于非正規廠商生產和銷售的偽劣不合格食品，影響了消費者的正常食用，并給消費者帶來了心理上的負面影響和不安全感。同時，這種心理負擔與不安全感還通過多種途徑傳遞給其他消費者，這種非正規廠商的偽劣產品在消費者心目中造成的惡劣印象，就會影響正規廠商產品的銷售，從而出現外部不經濟。其次是不完全信息。對于食品這個特殊的產品而言，由于食品屬于后驗性物品，即只有通過消費之后才能確切了解食品的品質，也給了生產銷售廠商運用各種手段欺瞞哄騙消費者購買不安全食品的機會；并且因為消費者不能事前辨別食品的優劣，很可能出現“逆向選擇”現象，體現為消費者會選擇價格較低的不合格產品，而正規廠商則會因為產品的滯銷而被擠出市場。最后由于在市場機制下，非正規廠商沒有披露其產品品質的動機；市場上也沒有能夠充分擔當有償的信息披露者的角色（或者相對于價格而言，消費者獲取這些信息的成本很高），這時候就需要政府的力量來完成信息披露。

2、經營模式。由于農業的自然生產特殊性，家庭農業的組織管理結構是我國占主導的農業組織形式。作為大農業的一部分，水產養殖具有一般農業的技術和經濟特征，也主要是小規模的家庭經營。雖然養殖家庭經營具有較高的資產專用性，在每季的養殖過程中也難以切換生產品種，但是如果沒有針對具體加工企業（或販銷商）的專用資產投入的話，養殖的資產專用性的并不在銷售對象上體現。再加上初級水產品交易的市場化傾向，養殖戶很容易更換銷售對象（如果價格合適的話）。由于養殖產品往往是信用商品，易于更換銷售對象，這使得養殖戶具有忽視產品質量安全的沖動和條件。

三、水產食品安全管理發展思路