導語：如何才能寫好一篇農業生態基地規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：生態農業園；規劃；設計

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）21-0023-03

1 農業觀光園的簡介

隨著社會經濟的發展和生活水平的提高，人們的消費觀發生了變化，用于旅游度假的消費開始大幅增加。當前，城市生活節奏的加快和競爭的日益激烈，使人們渴望回歸自然，體驗田園生活，人們也越來越重視健康的飲食習慣，對綠色無污染的食品更加喜愛。這些都為生態農業觀光園的發展提供廣闊的空間。

生態農業觀光園是農業活動與休閑娛樂活動的結合，通常分布在大城市的周邊及郊區，驅車1～2 h就能到達，更吸引市區及縣區居民在周末或節假日作短暫的停留。郊野有良好的生態環境，充滿野趣的田園景觀；園區內有果蔬栽培、農事體驗、觀光游覽、休閑娛樂，綠色餐廳、購物等具有多種功能，滿足了現代人對休閑度假的要求。

2 本項目的背景

2.1 項目的地理位置和規劃范圍

項目所在地位于河南省洛陽市孟津縣北部的橫水鎮，距市中心30 km ，項目總用地面積約為1000畝。

2.2 項目的現況和周邊環境

根據現場勘查和相關資料分析，本項目的周邊環境有以下幾方面特點。

2.2.1 地形

本規劃區內地勢高差較大，四周高，中間低，形成了小盆地地形，地勢較高的邊緣有效阻隔了周圍的干擾因素。

2.2.2 用地

本規劃區內除四周以外，其余地方地勢起伏緩和，相對平坦開闊，植被生長狀態良好，主要是大面積的草地和部分果樹林場。土地受開墾影響破壞不大，為以后的農產業發展提供良好基礎。

2.2.3 水資源

本規劃區屬于亞熱帶季風性氣候，冬季寒冷少雨，夏季高溫多雨，降水量季節性強；園區周圍水體較少，溪流水塘寥寥無幾，水資源不太豐富。

2.2.4 自然景觀

本規劃區以北約40 km處為黃河小浪底風景區，而且是去黃河小浪底風景區的必經之地，黃河小浪底風景區是河南省“三點一線”旅游的重要景點，既是水利工程杰作，又是風景壯麗、湖光山色的景區，形成“高峽出平湖”的自然景觀，每年吸引無數游客前來觀賞。

2.2.5 人文景觀

本規劃區以南約30 km處為洛陽市，洛陽歷史悠久，先后有13個朝代在此定都，有著豐富的歷史文化景觀。 比如有中國佛教“祖庭”之稱的洛陽白馬寺；有中國石刻藝術龍門石窟，它被列為世界文化遺產；每年4～5月份有中國洛陽牡丹文化節，入選國家非物質文化遺產等。

2.2.6 經濟狀況

洛陽是中部地區重要的工業城市，近年來隨著經濟發展的加快，吸引了大量外地人來就業，到2015年年底洛陽市常住人口（在洛陽居住半年以上）為674.3萬人，休閑度假的需求日益增加。

2.2.7 位置和交通

洛陽市位于河南省西部，黃河中游，有連霍高速公路、二廣高速公路、鄭盧高速公路等貫穿市區，加強了洛陽與周邊城市的聯系，也將周圍的景點連接起來，大大方便了人們出游。

2.3 項目的定位與目標

通過系統的分析，本規劃將小浪底大觀生態農業觀光園定位為“洛陽城郊的生態型休閑農業度假區”，以最大限度滿足洛陽市及周邊縣家庭的旅游需求，以最大限度滿足周邊市區的人們旅游度假需求。注重鄉土氣息和田園生活的特色，主要強調經濟實用，符合大眾的生活要求，發揮最大的經濟效益。

在場地的現有自然人文條件下，通過合理規劃及建設，使小浪底大觀生態農業觀光園成為洛陽城郊獨具魅力的集旅游、休閑、娛樂、度假、農業生產等為一體的多功能大型生態型農業觀光園，滿足家庭短途短時間出游的需求，家庭成員通常有老年、中青年、兒童，針對不同年齡的人群，規劃不同的旅游產品和休閑娛樂項目。本規劃區內將建設幾大特色功能區：①蔬果栽植區，種植綠色蔬菜和瓜果，不僅形成農產品加工，而且供游客自行采摘。②生態餐飲區，打造生態餐廳環境，配套生態保健、療養實施。③娛樂休閑區，適合老年群體的娛樂項目有棋類、郊野散步、廣場健身、攝影等；適合中青年群體的娛樂項目有大型賽馬場、賽車、攀巖、唱歌等；適合兒童群體的娛樂項目有兒童游樂場、小動物喂養場，民俗表演等。④花海景觀區，規劃區內地形平坦開闊，適宜栽種不同花卉，形成花卉景觀產業，與賽馬場相結合，又能成為良好的攝影基地。⑤購物區，生產有機蔬果、農產品、推出當地特色旅游產品等供游客體驗和購買。

2.4 項目的設計原則

2.4.1 生態效益的原則

項目在尊重自然場地的基礎上，堅持“保護環境與開發并重”的原則，堅持“可持續發展的原則”，高度重視規劃園環境污染問題，例如園區內使用低污染的交通工具，如電瓶車、自行車等。在農作物灌溉方面，利用經過處理的生活污水，采用噴灌、滴灌等技術，節約水資源。利用生態循環原理進行規劃區內的廢物循環利用，減少污染。

2.4.2 經濟效益的原則

生態農業觀光園是農業活動與旅游的結合，不僅要考慮到農業，還要考慮到旅游景區的發展、服務、配套設施和客源市場，園區農業的發展會拉動旅游景觀的發展，旅游景觀的發展勢必為園區農業帶來效益，這兩方面相互作用。在規劃時，要全面考慮，從經濟效益原則出發，將各個方面合理組合，獲得更高的生態效益及經濟效益。

2.4.3 突出特色的原則

有特色的旅游休閑產業其競爭力會越強，會更受人們喜愛。本規劃項目結合當地特色和歷史文化，加大推廣宣傳力度。比如舉辦櫻桃采摘節、攝影節、舉辦農作物科普教育等，以此作為園區的特色文化，同時又引起社會關注，提升知名度。

3 項目設計分析

3.1 本項目的規劃設計方案

園區總面積約1000余畝，基于前期的分析，園區主要分為兩大部分：生態農業體驗區和大眾休閑度假區。

3.1.1 生態農業體驗區

位于規劃場地內西側，利用現有部分果林，進行合理的布局。區內主要分為：有機蔬菜種植區、果樹生產區、采摘區、牧場養殖區、綠色餐飲區、傳統民俗項目體驗區。民俗項目體驗帶給游客一種區別于城市生活的農村生活，對于希望遠離鋼筋水泥城市的游客來說別有鄉村趣味，作為園區的特色，應深度挖掘，比如推磨盤、滾鐵環、跳方等傳統鄉村活動；比如展示鄉村農業用具，水車、鐵犁、石磨等。通過將農業生產與民俗活動體驗相結合，為游客營造出濃厚的農家生活氛圍，感受別有趣味的鄉村文化。

3.1.2 大眾休閑度假區

位于規劃場地內東側，與園區主入口相連，是聚集人氣的主要場地，區內休閑娛樂項目豐富，可滿足不同年齡、不同愛好人們的旅游度假需求。主要分為4部分。

（1）入口廣場區。停車場布置在廣場的左右兩側，形成人車分流的模式，便于人流集散及游客停車。廣場上還設置了展示廳和綜合服務樓，為游客提供完善的公共設施和服務。

（2）兒童游樂區。為兒童提供安全舒適游玩的環境，設置符合兒童心理特征的游樂項目。周圍有坐凳，供家長及孩子休息。

（3）賽馬場區。設置了大型和小型賽馬場，小型賽馬場供兒童群體及老年群體使用；大型賽馬場供中青年群體使用。賽馬場的西側，設置了棋類、球類、攀巖、攝影等休閑娛樂項目，多數項目老少咸宜。使游樂更好的和農產業相配合，提高了生態農業觀光園的吸引力。

（4）度假別墅區。園區將中檔和高檔度假別墅配合布置，滿足多種消費群體。利用地形和郊野環境，適當種植花卉和果樹，充分體現鄉村氣息和田園生活。

3.2 本項目的交通設計

園區道路主要擔負著園區設備、材料等運輸的功能，消防、急救的功能，引導游客觀光旅游的功能，因此應合理的規劃道路。農業種植區的道路要盡量規整，考慮土地的利用和現代農業器械的使用。旅游度假區的道路要考慮景觀效果，對游客的引導作用。

園區內道路設計分為3個等級：一級道路寬4 m，是園區的主干道，聯接主出入口和各主要功能區；二級道路寬2.5 m，是各功能區內部的主要交通道路；三級道路寬1.5 m，是園區小游園內的游覽小路。

3.3 本項目的綠化設計

本規劃區位于城市郊區，具有良好的土壤和植被基礎。在綠化設計上，以鄉土樹種為主，符合生態原則，營造四季常綠的景觀效果。園區的綠化主要分為農田綠化、游園綠化、道路綠化。

（1）農田綠化。農田最能帶給人們鄉村氣息，表現田園生活。田間根據環境氣候種植些小麥、油菜、向日葵等有觀賞性的農作物，也可以種植桃樹，梨樹，石榴等既觀花又觀果的樹木。

（2）游園綠化。游園是指園區內廣場及別墅周圍的綠地，在植物配置上要有層次變化，可用喬木、花灌木、花壇、地被、草坪等布置，常綠樹與落葉樹互相搭配，花灌木配置要四季有花可賞。樹種選擇上，以槐樹、榆樹、桂花、銀杏、松柏等樹姿優美為主，此外還可以種植石榴、紫薇、月季、紫葉李、紅楓等來豐富樹間層次。在別墅區，還可以適當種植宿根花卉、球根花卉裝點景色，比如石竹、孔雀草、玉簪、地被菊等。

（3）道路綠化。沿路主要以大葉女貞、法桐、香樟、黃山欒等喬木為主，配合紫荊、紫薇、夾竹桃、紅葉石楠球等形成豐富的景觀效果。

3.4 本項目的其他設施規劃

園區內水電的規劃依照生產要求，合理設計，達到安全、節能的標準。生活用水由供水管道引入室內，農作物灌溉主要利用經過處理的生活污水，節約用水資源。園區排水系統采用埋設安管，污水排放管道應接入城市排水系統。園區內的電力線應采用隱蔽式，變配電設施采用室內保護方式，顏色應與周圍環境協調。園區的路燈、草坪燈等戶外照明設施其顏色應協調，外觀風格應與園區的鄉村田園風相適應。

園區的公廁建筑外觀應統一，形式為水廁，按每個服務半徑500 m設置。園區的后勤管理部門設置在園區一角，負責整個園區的運作、管理。

4 結語

小浪底大觀生態農業觀光園是既有田園氣息又具現代時尚的旅游度假公園，價值在于觀光、 游覽、參與農作、度假等多元化功能組合，通過對城市家庭短途休閑旅游的市場定位，通過把握人們的消費心理和對游樂項目的創新設計，吸引越來越多的游客觀光體驗。園區的發展應注重個性化和“可持續發展”，為后期的運營奠定基礎。

參考文獻：

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[4]劉茂松，張明娟.景觀生態學：原理與方法[M].北京：化學工業出版社，2004.

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1.1數據來源與處理

根據永興2011年統計年鑒，2010年全縣總人口66.20萬；農業總收入25.1億元，國民生產總值（GDP）151.8億元，人均GDP為26694元；全縣總面積1979.40km2，耕地面積351.4km2。主要圖形數據包括永興縣土地利用現狀圖（2009年）、永興縣土地利用總體規劃圖（2010~2020年）、永興縣耕地與基本農田保護規劃圖（2010~2020年），用Coord坐標轉換軟件對圖形進行幾何校準。人口密度與人均純收入采取以下步驟提取（以人口密度為例）：

①從實地調查數據中整理出每個鎮總人口、總面積的數據；

②在MapGIS的區編輯中編輯區屬性結構，并對每一個鎮進行區屬性賦值，包括人口和城鎮名稱；

③將賦值完的區文件導入空間分析，運用屬性分析的雙屬性四則運算完成人口密度的計算；

④以人口密度（單位：人/m2）<100、100~200、200~300、300~400、400~500、500~1000、>1000在行政區劃圖上進行標注，即可得人口密度分布圖。人均純收入的數據處理方法參照人口密度。

1.2研究方法

1.2.1GIS空間數據分析用MapGIS6.7從2009年土地利用現狀圖中提取出耕地坡度圖，其中耕地坡度1級為坡度≤2°、2級為2°~6°、3級為6°~15°、4級為15°~25°、5級為﹥25°。其中，坡度1級、2級視作平耕地，3級、4級視作緩坡耕地，5級不能耕種，需要對其保護，以免造成水土流失。所以，以坡度25°為界線，劃分為農業開發層（耕地坡度＜25°）和農業生態保護層（耕地坡度﹥25°）2個層次。根據永興2011年統計年鑒、2009年土地利用現狀圖，得出包含耕地、建設用地、林地的土地現狀圖。

1.2.2GIS空間疊加分析基于研究區域的特性，選用視覺信息疊加，將人口密度、人均純收入、建設用地、耕地、森林覆蓋進行自下而上的疊加分析，得出各要素在同一空間位置上的變化情況。

1.3指標體系構建與賦值

綜合考慮研究區域的自然屬性、社會經濟、生態屬性，建立永興縣農業生態環境規劃功能分區的指標體系，選用熵權法對指標進行賦值。

2結果與分析

選取經濟較發達、人口較密集的鎮及永興縣城作為經濟發展中心，根據坡度分級結果，把農業生態環境分為2層，以指標空間分析的結果為基準，結合調研結果和文檔材料，按照各區域的交通條件、地形地貌、自然資源、經濟基礎、產業化現狀等，分為三帶、四區，最終形成“一心、二層、三帶、四區”的分區格局。

2.1功能分區

1）一心。包括永興縣城、鯉魚塘鎮、馬田鎮、金龜鎮。生態服務功能：農產品加工中心和加工次中心。

2）二層。坡度25°以下的農業開發層和坡度25°以上的農業生態保護層。

3）三帶。

①高效農業產業帶，包括城關、城郊、湘陰渡、碧塘、鯉魚塘、油市、馬田、高亭、柏林、洞口、太和、三塘、悅來、洋塘、黃泥、千沖、大布江、龍形市、七甲。生態服務功能：全縣農業發展的科技示范區，全縣重要的旅游觀光農業基地，湘南優質農產品生產與加工基地。

②特色高效產業帶，包括永興縣中部、國道107、省道212和213兩旁及以北區域。生態服務功能：永興縣的冰糖橙種植區域、中藥材種植基地、特色林業種植基地，又可分為冰糖橙產業帶、北部中藥材產業帶、西北部特色林業產業帶。

③休閑農業及生態漁業產業帶，包括便江、注江、板梁古村、悅來溫泉、故居、青山垅水庫、龍潭水庫、石壁垅水庫和黃口堰水庫等區域。生態服務功能：全縣的休閑農業和生態漁業發展基地。

4）四區。

①現代農業示范區，包括湘陰渡、碧塘、城關和城郊。生態服務功能：水產養殖基地、出口蔬菜基地、糧油生產基地、畜禽養殖基地等優勢農產品生產基地，湘南農產品加工與物流中心。

②高效農業示范區，包括鯉魚塘、油市、馬田和高亭。生態服務功能：無公害和綠色的優質糧油、蔬菜，優質水果、蠶桑等特色優勢農產品生產基地及優質水產品、生豬和禽蛋養殖基地。

③現代烤煙種植示范區，包括便江左片（西部現代烤煙種植老區，包括三塘、油麻、悅來、高亭、洋塘等），便江右片（東部現代烤煙種植新區，包括柏林、太和、洞口、黃泥、塘門口、樟樹等）。生態服務功能：永興縣烤煙種植區。

④東部生態農業示范區，包括黃泥、千沖、大布江、龍形市、七甲。生態服務功能：特色農業、生態農業與旅游農業結合，森林旅游、草地旅游、休閑旅游和觀光旅游特色產業。

2.2優、劣勢分析

2.2.1優勢分析摒棄了傳統功能分區單純的從農業功能的角度或者是生態功能的角度進行分區，采用了GIS技術，從生態服務功能的角度出發，聯合農業的產品供給、休閑等功能和生態的水源涵養、生態保護等，使農業生態環境規劃更加合理，更好地兼顧農業發展和農業生態環境保護。

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近年來，__鎮立足自然生態和有機農業發展優勢，不斷加大投入，加強宣傳和推廣，大力發展生態旅游業，并取得了階段性成果。據不完全統計，今年以來，以自由采摘、汽車自駕、攝影采風、登山健身及休閑觀光為目的的區內外游客走進該鎮近10萬人次。該鎮在成功推行公司化運作有機農業模式基礎上，進一步打響了生態旅游品牌，去年先后獲得省級旅游強鄉鎮和省特色生態產業示范鄉鎮等榮譽稱號，生態旅游成為全鎮繼有機農業之后的又一張靚麗名片。

資源雄厚，奠定生態旅游業發展基礎。__鎮境內生態環境優美，群山疊嶂，水秀林深，__山、__山、、__山、__山、等知名山系在全區享有一定知名度，并具有發展生態旅游較高開發價值。__、__、__、__、等村谷深林茂，阡陌縱橫，田園自然風光魅力十足。省道236線博沂路東西兩線、辛泰鐵路貫徹全境，搭建起鎮域四通八達交通網絡。優美的自然環境和優越的地理條件為__鎮發展生態旅游奠定了堅實基礎。

節會促旅，全面擴大生態旅游知名度。去年5月19日中國旅游日之際，__鎮生態旅游年啟動暨山東省攝影家協會__創作基地揭牌儀式在__村有機__種植基地舉行。此次活動立足鎮域資源優勢，以“走進__鎮，享受大自然”為主題，全力打造生態旅游特色品牌。省攝影家協會基地揭牌的同時，以聚焦__鎮自然風光、風土人情的攝影作品展、有機農產品集中展銷及攝影家集中采風創作等活動同步舉行。攝影展展出作品達70余幅，有機農產品參展單位15家、30多個品種。活動吸引了來自四面八方的數千余名游客和攝影愛好者參加。一時間，玉樹碧水、寧靜愜意的__村山谷內車水馬龍，人頭攢動，好不熱鬧。此后，鎮黨委、政府又堅持高起點運作、高標準籌備、高規格組織，成功舉辦首屆桂花節、“走進__鎮、享受大自然”攝影大賽頒獎儀式、建鎮2周年慶典儀式，各項活動精彩紛呈，把全鎮的生態旅游層層推向。節會活動的成功舉辦，引來各方自由采摘游客，上瓦泉有機__上市后，日接待游客最多時達20__余人。同時，市內外媒體、自駕游團隊等也紛紛瞄準__鎮前來參觀學習，僅今年上半年，就先后迎來濟寧泗張鎮黨政考察團、淄博晚報百名小記者、網絡媒體淄博行、網絡媒體__行、淄博平安保險公司自駕游、淄博明珠車行自駕游等團體前來采訪學習和參觀旅游，進而全面擴大了生態旅游知名度。

完善設施，全面提升生態旅游檔次。近年來，__鎮不斷加大投入，努力為生態旅游業的發展創造最佳發展環境。該鎮不遺余力實施生態路網建設，目前已累計投入資金3000余萬元，建成生態路網100公里，并計劃再用三年時間力爭總里程達到200公里。這些穿行于山間的生態路網將農業公司基地、景區、合作社緊緊連在一起，在方便有機農業發展的同時，為前來觀光的游客提供了便利的交通條件。合理規劃開發休閑度假區，位于__的__山莊度假村開發項目10幢別墅會所主體工程已全面竣工，同時山莊道路、水系景觀等基礎設施建設也已完工。位于風景秀麗的__水庫西側的__山莊休閑度假區開發已建成高檔住宅樓2棟，園區基礎設施正在進一步建設中。兩個度假區成功開發，為促進休閑度假游發展奠定了堅實基礎。鼓勵引導農業開發公司加大基地旅游設施建設，以顏春、山里阿哥等農業龍頭公司為重點，引導他們科學規劃、高端打造，不斷加大投入，實施景區牌坊、會所中心、餐飲接待、休閑娛樂、景點修復擴建等基礎設施建設，逐步提高公司基地生態旅游承載能力。科學合理增設鎮域公交站點旅游特色標識、交通指示、路標、旅游景點線路示意圖等牌匾，在主要景區建設標志性門面，方便游客進行自主游覽。加快鎮容村貌整治，發揮保潔員、城管中隊職能作用，集中抓好主干道路兩側環境整治，及時清除主干道路兩側違章建筑及亂搭亂建；實施交通主干線兩側節點部位綠化美化和亮化，累計投資近400萬元在博沂路、口南路兩側安裝路燈900余盞；今年投資100萬元對博沂路西線實施綠地景觀改造工程，綠化、美化面積8000余平方米。人民群眾生產生活環境、交通條件全面改善，為發展生態旅游創造了優良環境。

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鎮為常交通樞紐。全鎮總面積49.71平方公里，耕地面積1300公頃，下轄12個行政村和2個社區居委，有363個村民小組，11037戶農戶，年末總人口9萬人，其中外來人口3.5萬人。

目前全鎮水稻種植面積近18000畝，小麥種植面積近14000畝，土地集約化經營面積2000畝；果蔬種植面積2044畝，有專業戶208戶；苗木種植面積3150畝，有專業戶39戶；特種水產養殖面積2880畝，有專業戶74戶；外向農業面積200畝，畜禽養殖業專業戶56戶。

全鎮現有各類專業協會、農民專業合作經濟組織和土地股份合作社15家，其中：有專業協會3個、農民專業合作經濟組織10個、土地股份合作社2個。已建或在建的各類現代高效農業生態園10家。

二、存在問題

1、農業投資力度不大。要加大工業反哺農業的政策扶持力度。大力吸引民間資本、法人資本、工商資本等“三資”投農，進一步改善農業基礎建設、進一步優化農業產業結構、進一步加快土地流轉步伐等，切實提高我鎮農業綜合生產能力，增強農業發展后勁。

2、土地流轉速度緩慢。土地流轉比較零星，機制還不夠完善，流轉手續不規范，流轉市場化服務體系不完善，跟不上現代農業發展的步伐。

3、合作組織帶動力不足。農產品生產、管理、銷售仍以個體為主，產品仍以原始產品和初級產品為主，形成競爭力不強，抱團作戰能力差，帶動力不足的問題。

4、農業產業化程度不夠高。農業生產組織化、規模化、標準化、現代化程度仍不高。部分農民“土槍土炮”，小打小鬧的思想較深；標準化基地規模小，檔次質量不高，導致產品品質不一、產量不穩定，標準化工作滯后。

三、總體思路

《鎮現代農業總體規劃三年發展綱要》項目主要圍繞全面建設小康社會、加快推進社會主義新農村建設的重大歷史任務，以科學發展觀為指導，以建設現代農業為抓手，以特色產業為平臺，深入貫徹黨的全會精神，大力發展現代高效農業，努力做大特色農業、做強品牌農業、做優生態旅游農業，推動三次產業協調發展，推進城鄉統籌發展新格局。

四、功能定位

發展定位：以打造“特色品牌農業、休閑旅游農業和高效設施農業”為方向，劃分若干功能區進行現代農業的開發建設。

發展重點：以“良種繁育、果品苗木和水產養殖”三大優勢產業為主，旅游農業為輔的特色農業產業。

五、發展重點

以發展5個產業，4個特色農產品基地，5個農業生態園區，1個農產品品牌為重點內容，大力實施“5135”工程。

五個產業。發展具有優勢的水產種苗、稻麥種子、花卉種苗等種源農業；發展上規模、有特色的水蜜桃、蔬菜、葡萄、梨等果蔬產業；發展水產靜養及特種養殖等特色漁業；發展集休閑度假娛樂垂釣一體的生態旅游產業；發展農產品物流業，利用交通優勢建設農產品集散、交易的農副產品交易市場。

四個特色農產品基地。要完善建設好東岐村的稻麥生產基地（現代農業示范園）、以赤岸村為中心的水產養殖基地、以紅豆村為中心的千畝水蜜桃基地和集現代高效為一體的紅豆鮮花生產基地。

一個品牌。以注冊商標“金”農產品品牌，現已形成金水蜜桃、金梨、金葡萄、金清水蟹和金大米等多系列、多品種的品牌。

六、發展對策

年，抓好造林綠化建設，森林覆蓋率提高2%；完成萬頃良田一期3500畝的建設任務；江南淡水漁業科普研發基地投入運行；推進校村合作，初步完成金花卉研發基地；加快金水蜜桃建設，舉辦金桃花節；完成農副產品交易市場建設；農業合作社建設進一步制度化、規范化；全年農業總產值增長10%。

年，森林覆蓋率再提高2%；完成萬頃良田二期3500畝的建設任務；全面完成金花卉研發基地；龍棲灣生態園投入運行，重點農業生態旅游項目基本完成并合理規劃；多渠道治理農業面源污染，生態環境得到明顯改善；完成農業網絡平臺建設，農業品牌建設進一步完善；全年農業總產值增長10%。

年，森林覆蓋率達20％；全面完成我鎮10000畝萬頃良田工程建設，基本南曹莊紫檀園藝博覽園建設，農業不開發區域初步成形，農業效益明顯提高，基本實現農業生產與經濟發展、生態環境保護融為一體，全年農業總產值增長10%。

七、主要措施

1、加強領導提高認識。樹立現代農業意識，認真研究發展現代農業的推進機制和考核機制，因地制宜地制定本區域的現代農業建設實施規劃和具體實施方案，明確職責，把各項產業發展目標和任務落到實處。

2、廣辟財源多元投入。農業的投入農業發展的基本保證，完善多元投入機制，鼓勵有條件的農民個人、民間資本和工商資本投資現代農業，進一步完善農村信用擔保體系，解決農業產業化過程中的融資問題；此外，應高度重視信貸資金的爭取和招商引資引企工作，拓寬農業產業資金來源。

3、完善政策，健全法規。制定各項產業發展政策，明確各種扶持措施和激勵機制，充分調動干部職工和農民群眾的積極性，使各項產業發展得到全社會的支持。同時，所制定的政策要有可行性、可操作性和適用性。

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一、深刻認識建設現代農業科技園區和生態農業園區的重要性和必要性

“十二五”時期，是工業化、城市化加快發展中同步推進農業現代化的關鍵時期，農業園區是當前推進農業現代化的重要載體。和片區是我區農業發展的重要區域和新興拓展區，片區是市委37號文件確定的科技城所在地和重慶主城發展的后援地，同時和片區是我區統籌城鄉發展的重點和難點區域，目前農業規模化經營程度相對較低，農村基礎設施條件比較脆弱，農民收入較低。以園區建設為載體發展和片區農業農村經濟，有利于推動和片區農業轉型升級，縮小與沿江地區發展水平，對于提升涪陵農業現代化整體水平，加快全區統籌城鄉發展步伐具有十分重要的意義。

二、指導思想、發展目標和基本原則

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照“現代農業發展”和“三化同步推進”的要求，加大投入，強化基礎設施建設，培育適宜和區域農業農村經濟發展的特色產業，調優農業產業結構，以園區打造為載體，促進和鄉鎮農業轉型升級，加快統籌城鄉發展。

（二）發展目標。從年起，爭取用3—5年時間，基本建成現代農業科技園區和生態農業園區，使和鄉鎮初步形成布局合理、特色鮮明、優勢突出、效益明顯、循環發展的農業產業化新格局。

（三）基本原則。區域特色，效益為先；市場導向，多元開發；規模適度，設施配套；統籌城鄉，可持續發展；集約高效，科技創新；科學規劃，分步實施。

三、建設范圍、核心區域和特色產業布局

（一）建設范圍。現代農業科技園區主要包括等6個鄉鎮和以及所涉區域。生態農業園區主要包括等4個鄉鎮所涉區域。

（二）核心區域。現代農業科技園區核心區域為“一帶”、“五片”、“十點”。“一帶”，即稻菜（水稻+榨菜）輪作產業示范帶。“五片”，即優質生豬產業示范片、特色果品產業示范片、增福土雞產業示范片、大宗綠色蔬菜產業示范片、生態休閑觀光產業示范片。“十點”，即無公害精米加工基地、榨菜加工基地、畜產品加工基地、果品加工及商品化處理基地、科技服務中心、物流中心、農產品交易中心、大新紅色旅游基地、新農村示范基地、低碳循環農業示范基地。生態農業園區核心區域為有機榨菜和花卉生產示范基地。

（三）主導產業。現代農業科技園區因地制宜重點發展優質糧食、特色蔬菜、早市青菜頭、畜禽、伏淡季水果和苧麻等特色產業、體驗式農業和觀光農業。生態農業園區因地制宜重點發展肉牛、黑山羊、土豬、中蜂、反季蔬菜、早市青菜頭、烤煙、中藥材、花卉等特色產業和生態休閑農業。

四、實施步驟

（一）啟動階段（年）。開展調查研究，探索適合區域發展的農業園區建設模式，主要進行設計、規劃、立項等工作。

（二）建設階段。招商引資，加大基礎設施建設力度，加快產業發展，抓好市場建設。園區具有一定的示范帶動作用，農民人均收入超過萬元，勞動力素質顯著提高，基本實現“水、電、路”到農家，農村面貌有新變化，園區初具規模。

（三）提升階段。全面建成現代農業科技園區和生態農業園區，影響范圍擴大到和12個鄉鎮，園區內農民人均純收入較年翻一番。

五、主要工作措施

（一）科學編制園區建設規劃。統籌抓好現代農業科技園區和生態農業園區建設規劃的編制工作，將其納入全區“十二五”經濟社會發展的重要內容，并與新一輪土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鄉建設規劃、交通道路建設規劃、農業綜合開發規劃、林業發展區劃等相銜接，與新農村建設相結合，確保園區用地較長時間內不被征占用。同時，合理布局農業功能區，優化種養業結構。堅持一次規劃、分項實施、逐年建設、滾動發展，細化制定年度建設計劃。

（二）努力完善農業經營機制。積極引導種養專業大戶、農民專業合作社、龍頭企業參與農業園區建設。支持科技人員、大中專畢業生等到農業園區創業。按照“依法、自愿、有償”原則，引導園區內農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等形式流轉土地（魚塘、林地）承包經營權，推進規模經營。完善農業社會化服務體系，大力培育專業服務組織，開展農機作業、病蟲防治、動物診療、產品營銷等專業化服務。廣泛推行以訂單為紐帶的“農業龍頭企業+農民專業合作社+基地+農戶”的產業化經營方式。大力推行標準化生產、農產品質量認證，健全農產品質量安全追溯制度，實行農產品產地準出管理，確保農產品質量安全。科學配套發展休閑觀光農業，拓展農業功能。

（三）廣泛推行先進適用技術和新型種養模式。堅持產學研結合，組建以產業為主線、產品為重點、高層次科研機構為依托的技術創新服務團隊，實行農業專家、農技指導員、責任農技員分級分項目對口聯系，加快農業先進適用技術推廣應用。鼓勵引進、集成、運用和示范推廣新品種、新技術，大力推廣生態化、機械化、設施化、標準化、廢棄物資源化利用等技術。積極推廣農牧結合、農林結合、林牧結合、農漁結合、能量循環養殖等新型種養模式，減少農藥化肥施用量，提高農產品品質。

（四）不斷提高農業設施裝備水平。嚴格依法保護耕地和林地，大力實施標準農田質量提升工程，加強土壤地力培肥和農業生態環境保護，促進農業可持續發展。加強農田水利、機耕路、排灌渠道、泵站、電網、庫房等農業基礎設施建設，完善園區生產配套設施。大力發展農業機械化，廣泛應用鋼架大棚、噴微灌、溫濕調控設備，加快發展農產品貯藏保鮮和冷鏈運輸設施裝備，完善土壤地力、生態環境及產品質量等檢驗檢測管理服務設施，全面提高農業設施裝備水平。

（五）強化政策支持引導。充分發揮合作經濟組織、種養專業大戶、家庭農場、農業龍頭企業等現代農業經營主體的作用，并積極引導工商資本和其他各種社會資本投資園區建設。協調相關部門在政策、資金、技術等方面給予支持，重點支持公共基礎設施、機械購置、種子種苗、科技推廣、貸款貼息等環節。

一是加大財政資金投入力度。按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，整合現有農業、林業、水利、國土、農業綜合開發等項目資金以及科技、建設、交通、環保等方面涉農項目資金，統籌扶持、片區農業園區建設。對現有支持農業的各類資金和項目，有關部門在安排年度項目計劃時，優先向農業園區傾斜。對園區發展蔬菜、畜禽、果品、烤煙、中藥材等農業特色產業，以及園區內農業龍頭企業、農民專業合作社制定農業生產標準、認證“三品”的，按照相關規定予以獎勵。區財政安排專項資金用于現代農業科技園區和生態農業園區建設。

二是積極推進規模經營。鼓勵園區內農業龍頭企業、農民專業合作社、種養專業大戶積極流轉土地，發展規模經營，對難以流轉的土地要開展專業化統一服務，提高園區生產的規模化、組織化程度。對園區當年新增規模流轉土地在50畝以上的，且流轉年限在5年以上的予以獎勵。

三是落實農業用地政策。對園區內的建設用地，可根據園區規劃，適當調整園區所在鄉鎮的土地利用總體規劃。在符合調整后土地利用總體規劃的基礎上，根據有關規定，辦理用地手續。涉及建設用地占用耕地的，其耕地可在本園區內或本區內進行補充。

六、加強組織領導

（一）建立工作機構。為確保上現代農業科技園區和生態農業園區建設任務的順利完成，充分借鑒工業園區管理模式，分別成立區級層面的現代農業科技園區和生態農業園區領導和管理機構，對內行使相對獨立的管理職能。

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一、循環經濟是牧場轉變發展方式的必然選擇

黑龍江農墾齊齊哈爾管理局富裕牧場位于齊齊哈爾市富裕縣境內，地處松嫩平原烏裕爾河流域，隸屬黑龍江省農墾齊齊哈爾管理局。全場總人口11229人，除漢族以外，還有柯爾克孜、蒙古、滿、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克、錫伯、朝鮮、回族和苗族等10個少數民族。全場總面積41.4萬畝，其中草原10.2萬畝，水面2.7萬畝，林地6.7萬畝。牧場有4個管理區、4個作業區，分布在齊齊哈爾市富裕縣城周圍。

牧場主要以農牧業生產為主，2011年全場實現國內生產總值4.75億元，人均純收入15019元。畜牧業方面：奶牛存欄1.8萬頭，其中，優質奶牛達到1.2萬頭，良種認證1萬頭，鮮奶年產量6.6萬噸；年出欄肉牛1000頭、生豬8.5萬頭、禽50萬只。種植業方面：17.8萬畝耕地，種植水稻10萬畝，玉米7.8萬畝。糧食作物單產700公斤，總產達到8.5萬噸。

牧場養殖業比較集中，畜禽養殖產生大量畜禽糞便，如果不能及時處理就會散發惡臭的氣味，影響牧場的生產和生活質量，利用沼氣工程對畜禽養殖環境進行綜合整治迫在眉睫。在總局和管局的大力支持下，牧場實施了撤隊并區，人口向場部集中，打造萬人小城鎮。人口集中為利用畜禽養殖廢棄物建設沼氣工程、集中供氣供電提供了環境基礎。

種植業17.8萬畝耕地、3000畝的設施農業示范園區和0.2萬畝草原，為消納和利用沼氣工程和有機肥廠的沼液沼渣肥料提供條件。設施農業管理上采取“四統一分”，即統一作物品種、統一育苗、統一富裕牧場發展循環經濟的思考文／夏元秋楊永生管理、統一技術、分戶經營，為建設有機農業提供制度保障。

牧場發展循環經濟的主要制約因素是：沒有對生態循環農業的整體規劃，缺少建設資金支持，缺乏科技進步和創新成果的引領，沒有形成市場運營機制。

二、發展循環經濟的指導思想和目標

1.指導思想。以科學發展觀為指導，圍繞建設生態文明和促進農業增效、農場增收的目標，著眼于轉變農業發展方式、提高農業綜合生產能力，以資源利用集約化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化為主線，運用循環經濟理論和生態工程學方法，大力推廣應用種養結合等新型種養模式以及健康養殖、標準化生產等先進適用技術，大力發展高效的生態循環農業，促進農業現代化建設。

2.主要目標。按照“1站2區3基地”的建設目標，力爭到2015年，將富裕牧場建設成為全國寒地生態循環農業示范牧場，建設1個分布式資源站、2個養殖小區、3個基地。具體內容是分布式資源站包括沼氣生產廠、生物有機肥廠、秸稈綜合利用加工廠；養殖小區包括萬頭奶牛養殖小區、萬頭生豬養殖小區；基地包括有機水稻種植基地、有機蔬菜種植基地、有機農副產品加工基地。通過認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品達20個以上，生產基地面積達8萬畝以上；高效、低毒、低殘留農藥使用面達80%以上，化學農藥使用量減少30%，氮肥使用量減少40%，肥料利用率提高10%；農作物秸稈、規模畜禽養殖場畜禽排泄物、清潔能源利用率分別達95％、97%和80％以上，牧場職工增收50%，農業生態環境、農產品品質進一步優化，農業的經濟、社會和生態效益協調發展。

三、發展生態循環經濟的重點任務

1.大力推廣生態循環農業技術。以科技為引領，以機械化手段為依托，大力推進良種、良法、生物有機肥的施用力度，建立生態循環農業生產經營機制，以企業化運作為平臺建立和健全有機食品市場體系，切實實現土壤改良、農民增收。

2.建立健康的標準化養殖模式。整合當前養殖體系，建設規模化養殖小區，采取養殖股份制，嫁接先進管理機制，實現畜禽養殖集約化、標準化，防疫和飼養科學化、機械化，節約人力資本，實現養殖增收。

3.深入推進農業廢棄物資源化利用。利用畜禽養殖糞便和農作物秸稈為原料生產生物質能源，包括沼氣和成型燃料，解決畜禽養殖和種植業的環境污染問題，為牧場職工生活提供清潔能源，為生態循環農業提供生物有機肥，為棚室蔬菜提供二氧化碳肥，實現農業有機廢棄物資源化。

4.發展設施農業，規劃和建設特色經濟作物種植基地。規劃建設棚室蔬菜種植基地，以科技為支撐科學種植，拓展牧場職工增收途徑。

四、發展循環經濟的空間布局

建設8萬畝有機農業種植基地。在大田作物領域，建立科學的輪作制度、良種制度，合理分配不同地塊作物布局，包括有機農業比重、作物種類。核定機械化發展空間及發展規劃，提升農機合作社服務能力和水平。建設農產品加工基地，包括有機米、有機玉米加工、有機農副產品加工，實現有機農副產品增值，牧場職工增收。在養殖業領域，建設萬頭牛、萬頭豬的標準化養殖小區，實現集中養殖，科學飼養、科學防疫，統一管理。建設2000立方米池容的沼氣工程、年產8000噸固態生物有機肥和10000噸沼液肥的肥料工廠，年產10000噸顆粒燃料的成型燃料工廠。集中畜禽養殖污染物、農業生產剩余物進行資源化綜合利用，建設廢棄物綜合處理中心，為牧場職工提供清潔生物質能源、為土壤提供優質生物有機肥料、為棚室蔬菜提供二氧化碳肥料，形成環境治理、能源供應和土壤修復的循環經濟鏈條。建設3000畝設施農業示范區。發展棚室蔬菜，利用富裕牧場的交通便利條件使之成為齊齊哈爾及富裕市有機蔬菜供應基地。形成有機種植、健康養殖、剩余物綜合利用的格局。以沿嫩江地塊和有機循環農業為依托，建設旅游生態園，提升環境保護和生態文化氛圍，拓展第三產業。

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【關鍵詞】城市;規劃;五大園區;基地

一個城市的規劃是該市長久發展遵循的框架藍圖。本文介紹了豐寧滿族自治縣充分利用區位、資源、文化三大優勢，圍繞環首都綠色經濟圈和《豐寧滿族自治縣“十二五”規劃》要求，高標準做好園區和基地規劃，促進縣域經濟、政治、文化更快的發展。

1.豐寧縣概況

豐寧縣位于河北省北部、承德市西部，南鄰北京市懷柔區，北靠正藍旗、多倫縣，東接圍場縣、隆化縣、灤平縣，西與張家口市赤城縣、沽源縣接壤。是河北省6個壩上縣、32個環京津縣、22個擴權縣和14個環首都綠色經濟圈縣市之一。縣城大閣鎮距北京市區188公里，距懷柔區界18公里。是京津重要水源地和生態屏障。

2.打造五大園區

2.1新興產業示范園區

以高端制造、新能源、新材料、生物產業和現代服務業為重點，選址在近鄰北京、交通便利、場地寬闊平整的中心城區南部區域，總面積50平方公里，其中起步區20平方公里，起步區涉及南三營、櫻桃溝、瓦窯3個村，該示范園區北部為新能源產業區，南部為高端裝備制造產業區，中部為現代服務產業區，東部為生物產業區。

2.2高層次人才創業園區

縣政府按照“政府主導、市場運作、統一規劃、分步實施”原則，從項目扶持、企業培育、產業推進等方面提供配套服務，在新興產業園區東側建設高層次人才創業區，并實施1萬套以公共租賃房、限價房為主體的“人才家園”項目，為高層次人才來豐創業提供住房和生活配套服務。

2.3工業聚集園區

聚集區以循環經濟為發展理念，按照“一區多園、產業聚集、用地集約、布局集中”的原則，設有新型材料工業園、生態畜牧科技園和新興產業科技園，規劃面積40平方公里，入駐企業20家，現又收貯土地5000畝。

2.4現代物流園區

以北京及周邊廣闊市場和巨大物資需求為依托，利用張承高速公路、桑虎鐵路、張唐電氣化鐵路，構建“一區兩園”物流發展格局，規劃在土城鎮三間房村建設占地9.7平方公里，起步區4.7平方公里，從事綠色有機及特色農產品、旅游產品、玉米及雜糧產品的倉儲交易、加工配送、集散運輸為主和占地5.15平方公里，起步區1.72平方公里，主要從事煤炭加工、倉儲交易、集散運輸為主的天橋鎮天橋村兩個現代物流園。

2.5文化產業示范園區

以創建全國文化產業百強縣、國家級文化產業試驗區為目標，將文化旅游業、文體娛樂業、民間藝術品業、健身娛樂業作為優先發展的文化產業，打造一個中心（九龍山文化產業集散中心），兩條產業帶（京北第一草原文化娛樂產業帶、洪湯寺溫泉峽谷休閑體驗文化產業帶），形成以產業園區（九龍醉酒文化產業園、緣天然養生文化產業園、鳳山古鎮滿族風情村落）為載體，以重點產業項目（布糊、剪紙、刻瓷、秸稈畫等）為支撐的產業格局。2015年文化產業對GDP的貢獻率達到5%左右，2020年達到至10%左右。

3.建設基地

3.1休閑度假基地

按照“旅游興縣”戰略，將休閑旅游業作為第一支撐產業，推進實施一個中心、六大景區、產品體系的“168”工程。重點建設縣城游客咨詢服務中心，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、喇嘛山景區、九龍松及縣城周邊景區、白云古洞云霧山、鳳山歷史文化古鎮六個景區，構建賓館酒店、會議會展、文化娛樂、商品購物、極限運動、休閑健身、鄉村民俗、精品線路等旅游產品體系，將豐寧打造成集觀光體驗、休閑度假、宗教朝拜、地質考察、登山探險、藝術創作等于一體，功能完善的精品旅游目的地和度假休閑基地，創建中國優秀旅游城市。

3.2觀光農業基地

以旅游市場需求為導向，以農業旅游資源綜合開發、利用和保護為基礎，將觀光農業作為農業的一個新的增長點，著力培育，打造一批集觀光體驗、采摘品嘗、休閑度假等多種功能的觀光農業景區。在大灘鎮建設集休閑觀賞、攝影拍照、影視劇制作于一體的觀光基地；在五道營鄉九龍松周邊建設不低于2000畝以九龍松景區、中興農牧科技養殖示范園為基礎，以三道營村為核心區的集生態農業旅游觀光、農家游、生活體驗、精品展示于一體的大型生態農業觀光基地；在鳳山鎮周邊，建設不低于5000畝集觀賞、體驗、采摘、加工、銷售于一體的設施農業產業園；依托天然景觀，種植特色果蔬，打造白云古洞特色觀光農業基地。

3.3有機食品基地

按照“一主兩翼”的發展格局，扎實推進優質奶源基地建設，打造中國有機奶之鄉，到2015年，全縣奶牛飼養達到8萬頭，年產鮮奶25萬噸，其中有機奶7.5萬噸；全力抓好有機肉食品基地建設，滿足首都優質肉食品消費需求，到2015年，全縣肉牛飼養量達到20萬頭，年出欄11萬頭，年出欄肉雞3500萬只，年出欄商品豬150萬頭；穩步發展蔬菜產業，用5年時間打造40個千畝綠色有機蔬菜種植園區。在壩上鄉鎮發展時差蔬菜、莜麥、胡麻種植基地，十二五末蔬菜產業增加值占當地農業增加值的比重達到50%以上，其中高檔菜占到30%以上。在黃旗、土城等鄉鎮發展雜糧、雜豆、谷子種植基地5000畝。

3.4園藝花卉基地

以大閣鎮為中心向土城、鳳山、黑山嘴等鄉鎮擴展，建設5個生態園，主要培育適宜城市園林綠化美化樹種苗木；在重要景區景點周邊引導農民規模種植以向日葵、油菜、萬壽菊等為主的觀賞花卉；在黑山嘴、天橋、胡麻營等鄉鎮建設以觀賞花和鮮切花為主的花卉基地。十二五末基地面積達到5000畝，將豐寧建設成為首都重要的苗木、花卉供應基地。

3.5宜居生活基地

針對北京生活成本高、住房緊張狀況，在縣城、湯河、大灘、南關結合休閑旅游、農業觀光、生活體驗等建設不少于5萬套以住房消費為主的宜居生活基地，完善醫療、教育、購物、娛樂等配套設施，營造環境優美、舒適便利、宜居宜業的生活環境，吸引首都居民購房置業，建設首都居民第二居所。

3.6綠色能源基地

加快發展以風電、水電、生物質能、太陽能發電為代表的清潔能源業。在壩上和接壩地區大力發展風力發電、太陽能發電項目；推動抽水蓄能電站盡早開工建設；在鳳山鎮重點發展生物質發電項目；推進喇嘛山水庫前期論證，加快小水電開發，積極推進其他電源點工程建設。力爭到2015年，全縣水電裝機規模達到360萬千瓦時，風電裝機規模達到200萬千瓦，生物質發電和太陽能發電初具規模。

3.7稀貴金屬基地

以鑫源鉬業、保利滿王鉑鈀、燕山銀業、德金集團為依托，整合縣域鉬、鉑鈀、金、銀等稀貴金屬資源，推進特種合金材料和稀貴金屬制品生產，延長產業鏈條，提高產品附加值。2015年，鉬焙砂產量1.8萬噸、鉬酸銨1.5萬噸、高純三氧化鉬2500噸、鉬燒結等其它制品7840噸，黃金4.8萬兩、白銀60噸、鉑鈀精粉3000噸，下游產品開發初具規模。

3.8養老健身基地

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■寧海：三級循環助推生態生產力

從2003年開始，寧海縣開始在農業領域探索發展循環經濟，經過8年的努力，走出了一條具有寧海特色的農業循環經濟之路，并被譽為全國縣域循環經濟發展的五大模式之一。

寧海縣農業循環經濟示范區分為三級循環：一是點循環，為基礎環節，即企業內部循環；二是產業內部循環，為關鍵環節；三是區域循環，以示范區為區塊，建立面上大循環，為提升環節。

以點帶線，構建以企業為重點的內部小循環。寧海縣采取農牧結合的發展方式，實施畜禽糞便加工還田、沼氣工程等資源循環，建立了“畜—沼—果”、“畜—沼—糧”、“畜—沼—魚”等多種生態種養模式，引導企業開展清潔與減量化生產，形成了源頭、過程、排放減量等系列化生產流程。目前，園區已建成減排典型企業15家，其中6家被列為寧波市循環經濟試點企業。

以線促片，構建以互利為紐帶的產業中循環。寧海縣以建立生態型“種、養、飼、加”一體化的生產模式為目標，逐步建成了中小型畜禽養殖場沼氣工程、畜禽糞便資源化利用、生物物種共生互利、物質多級循環利用、生態農業相結合的設施農業、農作物秸稈利用、農資減量化等7種循環發展模式，實施“農業廢棄物—奶牛養殖—有機肥加工—農作物”、“畜牧養殖—糞（肥）—有機復混肥—瓜果菜”等多種立體化種養。

寧海縣農業循環經濟示范區2010年被國家發改委列為現代農業示范項目。

連片成面，構建以園區為載體的區域大循環。寧海縣把整個縣域范圍作為發展生態循環農業的試驗田和責任田，按照“藍色東部”和“綠色西部”的生態產業格局，著力推進“連片成面”循環農業建設，縣域內循環農業整體聯動，農業產業逐漸向重點區域集聚，形成了三大特色產業區。其中，東部三門灣區域重點發展糧食、無公害蔬菜、瓜果、海水養殖等，西北部山區發展茶葉、竹筍、小水果等，中北部定位近郊型都市農業。

此外，寧海縣在發展農業循環經濟過程中，有目標、有選擇地扶持與發展與農業循環經濟相關的行業性龍頭企業，使其不僅具有示范帶頭作用，還成為循環鏈的一個重要環節，拉動著整個產業的發展。

■象山：以沼氣為紐帶發展循環經濟

近年來，象山縣圍繞建設現代化生態型濱海旅游城市目標，從農業實際出發，通過搞好規劃編制、加快科技推廣、力抓項目建設、強化政策保障等途徑，大力推廣立體放養、循環利用等農業生態模式，促進畜禽排泄物的綜合治理和資源化利用，走出了一條以沼氣為紐帶的農業循環經濟發展新路子，促進農業農村經濟持續健康發展。2009年以來，農業循環經濟的發展為象山縣農業增收1.87億元，其中節約成本5600萬元，增加效益13080萬元。

以規劃為先導，引領農業循環經濟發展。根據《象山縣循環經濟發展規劃》總體布局，象山縣重點推進大塘港農牧游示范基地、西滬港生態養殖基地、石浦水產品清潔加工基地、海島循環農業基地四大基地建設。這一規劃的實施對于農業循環經濟發展有著重要的導向作用。

以科技為支撐，推動農業循環經濟發展。農業循環經濟發展離不開科技的支撐和帶動，象山縣十分重視科技應用，主動為農業循環經濟項目實施主體牽線搭橋，幫助提高其經濟效益。同時，象山縣也十分重視農作制度創新，因地制宜創新推廣農作制度模式，重點在循環農業、設施農業、生態農業和立體農業等農作制度上求突破。

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1.1農業科技示范基地輻射帶動作用不強

農業科技示范基地要通過示范基地的帶動作用，帶動本地區統一的技術革新、良種配送、養殖指導。但由于示范基地研究的項目科技含量較低，不能做到全部適宜地區的有效推廣，使之規模偏小，大多是封閉式地開展研究，各自為政現象較為普遍，甚至重復建設，缺乏較為有效的溝通與協調，致使輻射帶動作用不強。

1.3農業科技示范基地投入明顯不足

當地政府對農業科技示范基地的支持非常有限，加之重視程度不夠，并缺乏有效的宣傳手段及力度，很難籌得大量的資金。資金投入不足導致技術革新跟不上、人才待遇不高，限制了農業示范園區的發展。

2改善和加強農業科技示范基地建設的措施

2.1增加投入，提高示范基地科技含量

“十二五”時期，是我國轉變農業發展方式、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期，必須切實依靠科技進步，促進我國農業跨越式發展。科技進步有賴于大量、多渠道資金投入。要增加投入，提高示范基地科技含量，更好地發揮其科技、示范作用。

2.2合理規劃，增強示范基地的輻射帶動作用

規劃是農業科技示范基地建設和發展的前提和條件。合理規劃能夠明確發展方向，提高資金利用率，減少發展過程中出現的重復投資、盲目發展等問題。合理規劃要與地區經濟發展融為一體。同時，通過科學論證，加大扶持，加強引導，依托高等院校、科研單位帶動示范基地上規模、上檔次、上效益，使農業科技示范基地成為高等院校、科研單位科技成果的有效載體，因地制宜發展農業科技。取得良好的效果后，輻射帶動農民使用先進的農業科技。

2.3重視人才，人才與技術并進夯實示范基地的基礎

農業科技示范基地的建立和發展，一要靠人才，二要靠科研基礎條件的培養。因此，技術依托單位不能僅局限于1~2家，要與高等院校和農業科研單位合作，甚至掛靠到高等院校和科研單位，特別是引進領先院所，邀請知名專家、甚至大家和專業技術人員與示范基地開展合作交流及專業技術培訓，把示范基地建設成為高等院校、科研單位科技成果展示的平臺和窗口，提高示范基地的知名度。同時培養自己的技術隊伍，每個基地一線常年從事專業研究的科研技術人員數量要穩定，技術要過硬。在吸納、培養、提高科研隊伍的同時，也要加大科研能力的建設與提高，促進農業科技示范基地的可持續發展。示范基地的建設要有地區特色，并逐步建立并完善自己的科研團隊和科研機構，進而開發出自主知識產權的科研成果。

2.4加強領導，調動各級農業科技示范基地的積極性

農業科技示范基地建設應該以政府為主導、農民為主人，在平等自愿的基礎上開展。在發展農業科技示范基地的過程中要轉變政府職能，加強對基地發展的宏觀引導，明確政府為農戶服務的原則，充分調動農戶的積極性。

2.5深化培訓，提高示范基地建設的科技水平

對農業科技示范基地的基層工作人員和農戶要及時開展技術培訓，將先進的科學技術真正落到實處，貫徹到實際生產中。只有提高基層工作人員的素質，才能保證科技示范工作的順利開展。

2.6龍頭帶動，積級探索示范基地發展道路

農業科技示范基地建設具有比較廣闊的發展道路，未來的基地規劃和建設，都需進一步建立并逐步完善以企業為主體、高等院校及農業科研單位為技術依托、人才支撐共同建設示范基地的機制，積極推進“龍頭企業+基地+農戶”以及“龍頭企業+高等院校（或農業科研單位）+基地+農戶”的基地建設和發展新模式。逐步建立以企業為主體，以高校（或科研單位）為依托，以示范基地為平臺，以特色優勢產業發展為導向的農業新技術創新、示范推廣體系，并進一步形成“企業帶基地促產業”的發展格局，同時結合發展休閑農業、觀光農業和都市農業，進一步優化農業科技示范基地的多功能布局，促進區域特色、優勢經濟快速發展，逐步形成與實踐相結合的高水平農業科技創新培育機制，促進農業科技創新建設的可持續發展，較好地夯實現代農業科研基礎條件。

3總結

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以保障人體健康和生命安全、提高人民生活水平、增加農民收入為出發點，大力推廣農業標準化生產，加快優勢農產品基地建設，增強農產品市場競爭力，全面提高農業綜合效益。

二、基本原則

1、科學規劃，優化布局。突出資源優勢和產品特色，統一規劃，優化布局，發揮區域比較優勢。堅持因地制宜，有重點地選擇優勢農產品發展方向，力求發展一個，成功一個，確保取得實效。

2、改革創新，建立機制。通過技術創新、管理創新和機制創新解決發展中的問題，將將創新成果加以推廣應用，探索建立促進發展的長效機制。

3、政府引導，市場主導。著力創造有利于優勢農產品發展的政策環境，在提高農產品市場競爭力的前提下，發揮龍頭企業及合作經濟組織的作用，建立規范的市場生產經營秩序。

三、規劃布局

按照規模化、專業化、特色化的原則，充分發揮資源優勢和產品特色，多渠道加大農產品基地建設投入，到2013年，形成林果、蔬菜、特色養殖、調味品、優質小雜糧、黃煙等六大農產品生產基地；規模優勢農產品原料類產品種植面積達到10萬畝以上，總量達到5萬噸，總產值達到10億元，出口創匯1000萬美元；在山區庫區逐步實現種植方式的變革，發展農產品初加工與深加工并重、高效農業生產與生態觀光旅游結合的現代農業發展模式，建成優勢農產品產業帶，增強農產品出口創匯能力，帶動更多農戶增收致富。

1、林果基地：以峨莊鄉、太河鄉、張莊鄉、黑旺鎮等鄉鎮為重點，由德彥櫻桃專業合作社、川農有機食品專業合作社、北園干果專業合作社等牽頭，大力發展核桃、櫻桃、柿子、山楂等林果基地，到2013年，核桃基地達到20000畝，柿子基地20000畝，櫻桃基地5000畝。

2、蔬菜基地：以太河鄉、淄河鎮、張莊鄉等鄉鎮為重點，由先勝蓮藉專業合作社、淄博商廈遠方有機食品開發有限公司、馬陵白菜專業合作社等牽頭，大力發展蓮藉、大白菜、食用菌等蔬菜基地，到2013年，大白菜、蒜黃等特色蔬菜基地達到15000畝，食用菌基地達到160萬平方。

3、畜牧養殖基地：

以羅村鎮、嶺子鎮、張莊鄉等鄉鎮為重點，由正業養殖場、摘星山散養山雞合作社等牽頭，大力發展生豬和散養山雞基地，到2013年，生豬基地存欄15萬頭，山雞放養量120萬只。

4、調味品基地：

以磁村鎮、淄河鎮、峨莊鄉等鄉鎮為重點，由臥虎山農業發展有限公司、峪林調味食品廠等牽頭，大力發展椿芽、花椒等調味品基地，到2013年，優質椿芽基地達到18000畝，優勢花椒基地達到2000畝。

5、優勢小雜糧基地：以東坪鎮、黑旺鎮、淄河鎮等鄉鎮為重點，由孟子山農業發展有限公司、北園府食品有限公司等牽頭，大力發展小米、綠豆、有機小麥等小雜糧基地，到2013年，各類優質小雜糧基地面積達到3.5萬畝。

6、黃煙基地：以峨莊鄉、太河鄉等鄉鎮為重點，由區煙草公司、永杰煙草種植專業合作社等牽頭，大力發展黃煙基地，到2013年，優質黃煙基地達到1.2萬畝。

四、保障措施

一是加強組織領導。區里成立由分管區長任組長，區農工委、發改、財政、環保、工商、農業、水務、林業、衛生、文化旅游等部門主要負責同志為成員的優勢農產品基地建設工作領導小組，統籌全區優勢農產品特別是山區農業發展，制定總體發展規劃。環保部門要根據優勢農產品發展的需要，制定保障生態環境的相關意見；工商、質監部門要做好農產品的管理和市場監督，嚴厲打擊仿冒有機農產品行為；文化旅游部門要結合實際，制訂生態觀光農業發展規劃；農口各部門要加強項目支持，制定和完善生產操作規程。

二是強化宣傳推介。各有關鄉鎮、部門要立足于擴大影響，大力宣傳主打品牌，制定優勢農產品宣傳工作方案。同時，鼓勵鄉鎮、龍頭企業、合作社參加全國知名的農產品展銷會，為優勢農產品發展大造聲勢，努力形成品牌價值、品牌優勢，促進優勢農產品基地發展。