導語：如何才能寫好一篇環境保護培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為了進一步提高各鄉鎮、各部門負責人和生產經營單位經營管理人員的安全環保意識，切實加強安全生產和環境保護工作，推動全縣安全生產和環境保護形勢的穩定好轉，縣委、縣政府決定舉辦這次全縣安全生產環境保護強化培訓班，其主要任務就是要通過動員和培訓，引起各級、各部門、各企業乃至全社會對安全和環保工作的足夠重視，增強抓好安全生產、環境保護工作的責任感和使命感，形成人人重視安全環保，各級各部門齊抓安全環保的良好氛圍，促進全縣經濟社會安全、和諧、可持續發展。這次培訓的對象主要是各生產經營單位法人代表、主管廠長（經理）和黨委（支部）書記，縣安委會成員單位主要負責人以及縣安監局、環保局全體工作人員，[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]培訓班地點設在縣委黨校，培訓期限為兩天。這次培訓，既是在全縣安全生產和環境保護形勢不容樂觀的情況下舉辦的一次大型活動，又是在全縣上下瞄準雙過半目標奮力沖刺的關鍵時刻進行的一項重要工作，具有極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

今天上午，我們在這里召開培訓班開班動員會進行全面動員，下午到明天進行正式培訓。參加今天上午動員會議的有在家的縣級領導，縣委和縣級國家機關各部門、各單位主要負責人，各鄉鎮黨委書記，各生產經營單位法人代表、主管廠長（經理）和黨委（支部）書記。這次動員大會規模之大，規格之高，意義之深，影響之遠，請同志們自覺遵守會場紀律，關閉通訊工具，不要來回走動，不要在下面開小會，保持良好的會議秩序，認真作好記錄，深刻領會會議精神。

現在，請縣委書記王衛華同志作動員講話，大家歡迎。

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剛才，衛華書記就全縣安全生產和環境保護強化培訓活動作了十分重要的講話，全面分析了我縣安全、環保工作的嚴峻形勢，客觀指出了安全、環保方面存在的問題及原因，從縣域經濟社會發展的全局和戰略高度，提出了我縣在安全生產和環境保護工作上應把握的四個原則性問題，并重點從黨委、政府、企業三個層面提出了明確的任務和要求，對當前和今后一個時期的安全和環保工作，既具有全局性、指導性和方向性，又具有理論性、針對性和操作性。衛華書記的講話，既是這次會議的一個動員報告，又是這次培訓的一個輔導材料，還是今后開展安全生產和環境保護工作的活動指南和行動綱領。衛華書記的講話，明確了這次培訓活動的重大意義、主要任務和培訓要求，思路清晰，內容豐富，措施具體，要求嚴格，操作性強，希望大家會后進一步認真學習，深刻領會，全面貫徹，抓好落實。

這次培訓，縣委、縣政府高度重視，對培訓活動作了周密計劃和詳細安排，并專門從省上請來了兩位專家進行授課。為此，我們要倍加珍惜這次難得的培訓機會，認真抓好學習，務求取得實效。下面，我就如何搞好本次培訓活動，提出五點要求：

一要組織安排好。這次培訓時間緊、任務重、內容多，要使培訓取得實際效果，組織安排是一個關鍵。為此，縣政府辦和縣安監局、環保局、檢察院要按照預定方案，精心組織實施培訓計劃，將學習培訓活動中的各環節、各項目組織精細、安排扎實。

二要培訓輔導好。授課教師要精心備課，認真講授。備課時，要注意所講內容的廣度和深度，善于分析和解決安全生產和環境保護日常工作中遇到的實際困難和問題。講課時，要注意講課的方法和技巧，以自己淵博的知識和嚴謹的作風，確保這次培訓真正取得實效。

三要學習消化好。各位學員要倍加珍惜這次難得的機會，虛心學習，加強交流，相互借鑒，共同提高。學習中，要靜下心來，在有限時間內，對所有授課內容學多一點，學深一點，學精一點，不搞形式主義，不擺花架子。在學習方法上，要體現靈活性、多樣性，多交流，多討論，認真研究，積極探索，謙虛謹慎，不恥下問，勇于發表自己的見解，不斷提高理論水平和解決問題的能力。

四要遵守紀律好。各位學員在培訓中要克服困難，集中時間，集中精力，安下心來系統學習安全環保理論知識，要自覺遵守培訓班的各項規章制度和紀律要求，不遲到，不早退，不請假，不應付學習。要尊重教師，認真聽講，做好筆記，努力做到學有所獲，學有收益。

五要后勤服務好。縣政府辦牽頭，縣安監

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環境監測，就是相關部門依據相應法律法規，對影響環境質量和發展趨勢的因素進行測試、監視，從而實現對環境質量進行評價、監督和控制的過程，主要包括調查環境背景、研究制定監測方案、合理設置監測地點、樣品采集及送檢、對樣品進行實驗、收集相關數據并進行綜合分析等環節，它是了解環境質量水平、治理環境污染、加強環境保護的科學依據和重要保證。環境問題是當今國際社會的普遍問題，我國環境問題具有一定的特殊性和復雜性，而整個環境監測的水平高低與能力大小決定著環境保護監測的整體效果。因此，只有從多方面采取積極有效的應對措施，采用多種規范化、常態化的管理模式，才能更好的實現環境保護監測的科學有效性。

二、環境保護監測中存在的問題

近年來，隨著環境污染問題日益凸顯，保護環境的迫切性已引起了國家的高度重視，尤其針對環境保護監測這一環節，經過嚴格的管理，取得了一定的效果，環境保護監測水平不斷提高。但現階段，由于存在著諸多方面因素的干擾，我國環境保護監測工作還存在許多問題需要得到解決。

1.業務水平不強

高素質的環境保護監測隊伍，是保證環境監測工作順利進行的基本前提。現階段，我國相關部門雖然設有環境監測機構，但對于相關技術人員，各項技術培訓并沒有配備到位，對于相關專業知識掌握不夠，在實際監測工作執行過程中，如監測空氣質量、廢水的相應指標時，由于缺乏專業的知識結構作為支撐，且受主觀思想的影響較大，最終導致監測分工不明確、監測人員業務水平不夠、工作慵懶散漫現象的出現，嚴重制約著我國環境保護監測工作的順利進行。

2.片面追求經濟效益

環境污染問題的加劇，直接導致了人們生活水平和質量的降低，在追求經濟的快速發展的過程中，傳統的生產方式使得產品質量低劣，而與此同時，由于技術水平的落后，沒有很好的措施能很好的化解在礦物資源、能源事物的開發過程中，在實際化工生產過程中產生廢棄、廢水的嚴重破壞，經濟的發展必須以破壞環境為代價，是對生態平衡的又一重大挑戰。

3.環境污染損害具有持續性

一般來說，為響應國家環境保護的號召及受到相關法律法規的制約，環境中化學污染物的排放量較低，在短時間內也不會對環境造成較明顯的損害。然而，隨著時間的推移，污染物逐漸積少成多，最終釀成終身受害的嚴重后果。在環境因素的長期作用下，環境在不知不覺中不斷被破壞，也給人體帶來不可逆轉的損傷。

4.污染物的種類繁多

環境污染通常不是因為單純的一種有毒物質導致的，它是多因子聯合作用的結果。多種污染物同時存在，不同污染物各有各的毒害作用，其在相互作用過程中聯合作用產生的效應更為復雜，有的具有特異性或是非特異性作用。污染物與污染物之間的協同疊加作用使得帶給環境保護監測工作更大的難度。

三、加強環境保護監測工作的有效措施

環境保護監測作為一種有效的管理、技術手段，是社會發展的一個重要指標。面對眾多的自然因素、人為因素的阻礙，為使環境保護工作更加落實到位，必須要采取積極的應對策略。

1.完善環境保護監測的法制管理模式

全方位的法律管理體系是保證環境確保監測工作順利進行的一個強有力的保證。首先，加強法律意識管理、實現監測的法制化進程、真正實現有法可依是確保整個監測工作合法性的重要基礎。其次，要形成監測法制程序，理順環境保護監測工作，通過建立健全各項規章制度、修改和完善環境保護監測管理相關條例法規等方法，構建環保部門與監測部門統一監督管理的職能模式，是確保監測工作權威性的關鍵。最后，實現環境保護監測信息傳輸與信息之間的有效對接，保證環境監測站的標準化建設，形成整體化管理，是強化環境保護監測體制、優化監測管理的重要舉措。

2.強化環境保護監測基礎能力的整體建設

加強基礎設施建設的綜合性管理，全面加大監測應急能力建設，做好監測能力項目的儲備建設，在提升整個環境保護監測技術的過程中發揮著不可或缺的重要作用。針對這一點，一方面就是要實現環境保護監測工作的精細化管理，創新科學有效的評價管理體系。另一方面，要形成以人為本的監測綜合評價機制，加大對標準化建設的整體投入，從而為監測工作提供良好的基礎管理平臺。

3.多渠道培訓提升監測人員水平

加強環境保護監測首要的一步就是要提升和保護監測人員的整體素質，不僅要加強技能培訓，更重要的是要培養技術人員的職業素養。采用實地培訓與異地培訓等多種培訓方式相結合的方式，舉辦多種形式的監測知識業務培訓，建立嚴格的考核管理體制，認真落實全面的道德素質管理，培養出一批專業技術強、責任心強、經驗豐富的監測人員，形成數量充足、結構合理、技術精湛、奮發向上的專業化監測隊伍，實現對監測各個環節的綜合性管理。

四、結語

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根據縣人大執法檢查組的建議，縣環保局進一步加大了環境保護宣傳教育的力度。按照“三定方案”，縣環保局新成立了政策法規宣傳培訓股，納入環保局機關內設機構編制，具體承擔環境保護法律法規政策的宣傳和環境保護知識的普及工作，通過舉辦培訓班講座發放宣傳材料，舉辦專欄等形式，充分利用廣播電視報刊網絡等媒體大力開展環境保護宣傳教育活動，大力宣傳《環境保護法》等法律法規。

6月以來，共舉辦“六五世界環境日”“科技三下鄉”“社區喜迎十.共建綠色社區”等大型宣傳活動5次，發放宣傳資料32000余份；在我縣青少年中開展了“低碳生活，共創環保”環境保護主題系列活動；在縣委黨校舉辦的科級領導干部培訓班進行了環境保護普法講座；在公園廣場大屏幕滾動播出環保宣傳片，提高了各級干部和廣大人民群眾的環保意識；并對大型環保執法行動進行了電視報道，有力地推進了環境保護工作向規范化法制化公開化方向發展。

10月18日，縣環境保護局縣環境保護協會聯合舉辦了“縣重點排污企業環保業務培訓”，對縣內60余家畜禽養殖等重點排污企業的環保干部環保專兼職工作人員進行了為期一天的環保業務培訓。會上，環保有關方面的專家管理骨干就環境保護法律法規知識主要污染物總量減排環保執法排污費的征收管理和使用以及環境應急監測等環保業務知識對與會人員進行了專題培訓。

總之，通過各種有效的宣傳方式，大力提高了全縣干部群眾對環保工作重要性的認識，營造出了全社會關心支持參與環境保護的濃厚氛圍。

二環保基礎設施建設得到有力推進

（一）我縣積極爭取上級環保專項資金，為鎂金鐵塔構件有限公司廢水處理工程縣勇繼生豬定點屠宰場屠宰廢水綜合整治工程縣龍鳳養殖有限公司養殖污染綜合治理工程爭取到省級環保轉移支付專項資金163萬元。

（二）通過多方努力，現已爭取到省農村聯片整治項目1個，項目資金達196萬元（縣農村環境綜合整治項目）。

（三）縣政府主動與省環保廳加強工作對接，已將《縣凱江河污染綜合治理項目》納入境保護部國家發展和改革委財政部水利部印發的《重點流域水污染防治規劃（-2015年）》（環發〔〕58號）項目庫。該項目計劃總投資3500萬元，計劃爭取國家資金2000萬元。

（四）積極爭取省級環保能力建設資金。縣環保局積極想辦法多渠道向省環保廳爭取環保建設資金，現已達成意向性決定，預計明年能落實部分資金。

（五）重點環保基礎設施建設有序推進。今年以來，縣城污水處理廠一期已完工，并已投入使用；縣城污水處理廠二期工程興隆—輯慶污水處理廠的環評縣城垃圾處理廠一期工程通濟污水處理廠的驗收等工作正有序推進。

三重視規劃，突出重點治理

今年，縣委縣政府常務會上多次研究環保工作，印發了系列關于加強環境保護工作的文件。將環境保護工作提高到了新的歷史高度。特別是在各項規劃上要求環保部門要先介入。落實好環保第一審批權，把好建設項目準入關，從源頭控制新增污染源。年我縣就啟動了經縣人大批準的《縣生態建設規劃》，該規劃明確了城鄉環境保護總體規劃以及水庫工業園區等重點。

依據《省飲用水水源保護管理條例》和《縣生活飲用水水源管理辦法的通知》，結合我縣實際，已依法劃定集中式飲用水源保護區81個,其中地下水水源保護區69個，地表水水源保護區12個（河流型7個，湖庫型5個）。通過對全縣集中式飲用水水源地專項執法檢查，未發現飲用水水源地范圍內存在排污口與供水設施和保護水源無關的建設項目畜禽養殖場及旅游項目。保護區邊界標識和警示標志按要求制定，管理制度和環境應急預案得到了有效落實。各取水點運行正常，經縣疾病預防控制中心檢測表明，飲用水水源地水質情況良好，符合飲用水標準。通過進一步加強環保基礎設施建設和推進環保投資主體多元化，我縣污染防治能力得到了顯著的提高。

四強化監管，推進環保聯合執法

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一、我國企業在環保管理上面存在的問題

（一）環保意識較為薄弱

近幾年隨著我國政府對環境保護的重視程度不斷增加，環保這一詞經常出現在各大媒體報道之中，大眾對環保也不在陌生，但是對于我國大部分的企業而言，雖然我國政府要求我們的企業要實施可持續發展戰略，但是由于長期以來我國的經濟發展是以犧牲環境為代價換區來的，我國的企業在之前很長一段時間的發展過程中只注重經濟效益，根本就沒有考慮環境保護這一問題，環保意識比較薄弱，由于長期受到這一思想的影響，即使目前我國政府要求我國企業保護環境，實現可持續發展，但是還是有很多企業的發展觀念還沒有完全轉變過來，環境保護意識薄弱，再加上現如今企業間的競爭愈加激烈，部分企業為了在激烈的競爭環境中取得發展，在經濟利益為的驅使下，把企業的利潤看成是企業的全部，全然不顧企業對社會應盡的責任，將環境保護擱置一旁，忽視企業應盡的環境責任，更有甚者，甚至都不知道企業還有環境責任，環境保護意識相對的薄弱。例如，新安股份2013年被爆出涉嫌嚴重污染京杭大運河，造成這一事件爆發的主要原因就是企業某些高層管理人員環境保護意識淡薄，最終給企業帶來了巨大的損失。

（二）企業環境責任的缺失

2015年1月我國出臺了新的《中華人民共和國環境保護法》，雖然新的環境保護法給相關的執法部門提供了一系列有針對性的用于改變目前企業環境保護現狀的執法利器。即使在這種嚴峻的外部環境下，依然有不少企業跟環境保護法玩起了游擊戰，鉆法律的空子。就拿在日常生產過程中被視為污染高發區的化工業來說，如果我們按照最為嚴格的環境保護標準來對我國的化工行業進行考核的話，那么能夠達標的實際化工行業的數量只有不到總數的30%[1]。但是現在的實際情況是大多的化工企業都逃過了監測，由于化工企業主要的污染就是企業在工業生產過程中所排放的三廢（即廢水、廢氣與廢渣），通常一些大型的化工企業由于三廢的排放量較大，他們往往是我國相關政府部門監測的重點對象，因此他們通常會建立一些專門處理三廢的凈化車間。但是對于那些規模較小的化工企業，由于其排放量相對較小，我們的相關政府部門往往都會忽視對他們的監測，由于忽略對他們的監測，導致這些企業在工業生產過程中所產生的三廢沒有經過出口就直接進行排放。另外，部分企業在環保監管的重壓之下，進行了“環保遷移”，且目前這種環保遷移具有以下幾個特點：第一就是南區北移，主要是之前在蘇浙地帶的化工企業向北遷移；第二就是東區西移，主要就是之前位于華東地區的化工企業目前紛紛在我國西部投資建廠；第三就是高區低移，主要就是企業在生產相關產品的過程中將所需環保成本較高的產品轉移為所需成本較低的產品。

（三）社會評價體系及市場監督機制不健全

雖然我國政府已經意識到了構建企業履行環保責任評價體系的重要性及必要性，且已經逐漸開始著手建立適合我國國情的評價體系，但是經過多年的建設，目前我國運行的評價體系依然存在著一系列的問題，例如評價過程不均衡，評價信息不對稱，評價體系運行機制不健全等。由于評價體系的不健全，從而就卻弱了其應用的約束及激勵作用，這就在很大程度上面影響了我國化工企業履行自身環境保護的責任的效率。此外，再加上目前我國的市場監督機制還是不很健全，即使相關企業沒有履行自身應盡的社會責任，但是也沒有遭到社會各方面的指責，特別是其生產的相關產品，我們的消費者也沒有做到自覺去進行抵制。同時，具有市場監督功能的相關政府部門及我國各大社會媒體機構通常也沒有能及時公正的對具體的情況予以通報，這就進一步縱容了這部分企業肆意逃避自身應盡的社會責任。

二、我國企業加強環境保護管理的對策

（一）企業內部加強環保宣傳，提高全員環保意識

首先，就是我們需要加強培養我們企業決策者的環保意識。我國各地區相關政府部門要經常組織一些關于環保主題的培訓，同時要明確規定我國各地區各企業管理者要積極參加培訓，從而增加他們的環保意識。其次，我國各大企業的管理者要加強對企業員工環保意識的培訓，要提高全員的環保意識。尤其是在我國在出臺新的環保政策之后，我國的各大企業更要積極舉辦關于新《環境保護法》的專題培訓及專題講座，同時，在相關的培訓及講座結束之后，企業的管理者要加強對培訓人員的考核，考核不能走形式，要貫徹落實，要確保參加培訓的各員工學習好與掌握好新《環境保護法》的各方面內容及細節，從而做到知法守法，自覺履行自身應盡的責任及義務，從而從根源上面有效的降低企業潛在的環境污染風險，為實現企業的達標排放貢獻出自己的全部力量。最后就是我國的政府部門要及相關的新聞媒介要積極組織關于宣傳環保的活動，例如各地區環保部門、社區及相關的媒體機構應該在有些特殊的日子（例如世界環保日與植樹周等）聯合主辦一些關于環保的活動，對一些違法的企業要進行及時的曝光，通過一些具體案例的曝光，可以使我們的群眾加深對這些不好企業的印象，自覺抵制購買其生產的產品，最終達到讓相關企業改進生產工藝，履行他們應盡的環保責任，促進其自身更好的發展。例如大北農集團相關部門領導經常會組織召開關于環境保護的會議，提高員工的環保意識，這同時也是大北農集團可以取得巨大成功的原因之一。

（二）加強企業環境保護的責任

首先就是我國的相關部門要建立健全環境保護方面的法律體系，從而促進我國企業自身自覺履行其應盡的環境責任。健全有效的環境保護法律法規可以促使我國的企業更好的履行自身應盡的環境責任，有效的降低企業的規制成本。第一，我國的相關部門要積極建立適應我國目前國情的法律體系。第二，我國的相關部門要完善各項基本的環境保護法律制度，例如環境保護責任強制保險制度，企業排污許可證制度及環境影響綜合評價制度等其他的基本規章制度[2]。第三，我根據我國實際的發展情況，對相關的環境保護法律法規進行及時的更新，同時要對那些過時的沒有實際應用價值的法律法規要進行及時的修改及廢除，從而保障與環境保護相關的法律法規的科學性。其次，企業自身應該要大力發展高科技，逐漸淘汰一些高耗能及高污染的設施設備。我們目前還是一個發展中國家，解決我國目前社會上的一切矛盾只能依靠大力發展經濟，因此，我國目前的經濟增長方式仍然是以粗放型的增長方式為主，在這一背景下面，我們的部分企業的根本就沒有考慮環境保護這一問題，為了降低成本，使用廉價的生產工藝及設備，雖然企業的利潤及我國的經濟水平提高了，但同時我們的環境也同時被污染了。因此，我們的企業要優化工藝流程，更新老化的設施設備，從而降低污染物的排放量。企業自身也應該通過科技創新，開發一些污染物的處理技術，加大對污染物的處理程度。此外，企業還應該加大對環境保護方面人才的招聘力度，積極引進一些國外相關方面的人才，同時，我們的企業還應該與本地區各大高校進行深入的合作，聯合培養環境保護方面的人才。

（三）加大社會相關組織的監督力度

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第一條為加強對污染源自動監控設施運行的監督管理，保證污染源自動監控設施正常運行，加強對污染源的有效監管，根據《中華人民共和國環境保護法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設立行政許可的決定》的規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱自動監控設施，是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

第三條本辦法所稱自動監控設施的運行，是指從事自動監控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行的活動，分為委托給有資質的專業化運行單位的社會化運行和排污單位自運行兩種方式。

第四條本辦法適用于縣級以上重點污染源（包括重點監控企業）自動監控設施的運行和管理活動。

其他污染源自動監控設施運行和管理活動參照本辦法執行。

第五條污染源自動監控設施運行費用由排污單位承擔，有條件的地方政府可給予適當補貼。

第六條國家支持鼓勵設施社會化運行服務業的發展。

第七條國務院環境保護行政主管部門負責制定污染源自動監控設施運行管理的規章制度、標準，地方環境保護行政主管部門負責本轄區污染源自動監控設施運行的監督管理。

第二章設施運行要求

第八條污染源自動監控設施的選型、安裝、運行、審查、監測質量控制、數據采集和聯網傳輸，應符合國家相關的標準。

第九條污染源自動監控設施必須經縣級以上環境保護行政主管部門驗收合格后方可正式投入運行，并按照相關規定與環境保護行政主管部門聯網。

第十條從事污染源自動監控設施的社會化運行單位必須取得國務院環境保護行政主管部門核發的“環境污染治理設施運營資質證書”。

第十一條所有從事污染源自動監控設施的操作和管理人員，應當經省級環境保護行政主管部門委托的中介機構進行崗位培訓，能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調試、維修和更換等技能。

第十二條污染源自動監控設施運行單位應按照縣級以上環境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送設施運行狀況報告，并接受社會公眾監督。

第十三條污染源自動監控設施運行單位應按照國家或地方相關法律法規和標準要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。

第十四條運行單位應當保持污染源自動監控設施正常運行。污染源自動監控設施因維修、更換、停用、拆除等原因將影響設施正常運行情況的，運行單位應當事先報告縣級以上環境保護行政主管部門，說明原因、時段等情況，遞交人工監測方法報送數據方案，并取得縣級以上環境保護行政主管部門的批準；設施的維修、更換、停用、拆除等相關工作均須符合國家或地方相關的標準。

第十五條污染源自動監控設施的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監控設施正常運行，設施不能正常運行期間，要采取人工采樣監測的方式報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十六條在地方環境保護行政主管部門的監督指導下，污染源自動監控設施產權所有人可按照國家相關規定，采取公開招標的方式選擇委托國務院環境保護行政主管部門核發的運營資質證書的運行單位，并簽訂運行服務合同。

運行合同正式簽署或變更時，運行單位須將合同正式文本于10個工作日內，向縣級以上環境保護行政主管部門備案。

第十七條排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。

第十八條污染源自動監控設施運行委托單位有以下權利和義務：

（一）對設施運行單位進行監督，提出改進服務的建議；

（二）應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向縣級以上環境保護行政主管部門報告，配合做好相關的應急工作；

（三）舉報設施運行單位的環境違法行為；

（四）不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監控設施的正常運行；

（五）不得將應當承擔的排污法定責任轉嫁給運行單位。

第十九條污染源自動監控設施社會化運行單位有以下權利和義務：

（一）按照規定程序和途徑取得或放棄設施運行權；

（二）不受地域限制獲得設施運行業務；

（三）嚴格執行有關管理制度，確保設施正常運行；

（四）舉報排污單位的環境違法行為；

（五）對運行管理人員進行業務培訓，提高運行水平。

第三章監督管理

第二十條縣級以上環境保護行政主管部門對污染源自動監控設施運行情況行使以下現場檢查和日常監督權：

（一）社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監控設施運營資質證書，是否按照資質證書的規定，在有效期內從事運行活動；

（二）社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務合同，合同有關內容是否符合環境保護要求并得到落實；

（三）運行單位崗位現場操作和管理人員是否經過崗位培訓；

（四）運行單位是否按照要求建立自動監控設施運行的人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施；

（五）自動監控設施是否按照環境保護行政主管部門的相關要求聯網，并準確及時地傳輸監控信息和數據；

（六）運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監控設施正常運行的行為；

（七）運行委托單位和運行單位是否有其他環境違法行為。

第二十一條運行委托單位對自動監控設施的監測數據提出異議時，縣級以上環境監測機構應按照國家或地方相關的標準進行比對試驗等監測工作，由縣級以上環境監察機構確認責任單位，并由責任單位承擔相關經濟、法律責任。

第二十二條縣級以上環境保護行政主管部門組織對污染源自動監控設施的運行狀況進行定期檢查，出現檢查不合格的情況，可責令其限期整改；對社會化運行單位可建議國務院環境保護行政主管部門對其運營資質進行降級、停用、吊銷等處罰。

第二十三條環境保護行政主管部門在行使運行監督管理權力時，應當遵守下列規定：

（一）嚴格按照本辦法規定履行職責；

（二）不得無故干預運行單位的正常運行業務；

（三）為運行委托單位和運行單位保守技術秘密；

（四）不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益；

（五）不得以任何形式指定污染源自動監控設施運行單位。

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關鍵詞:化工企業;環境保護

化工企業的可持續發展影響到國民經濟的持續提高，可是化工企業又涵蓋到環保、安全以及健康等層面的問題，當前在社會的發展中，人們更為重視節能環保，并且全球大多數產品均與化學緊密相連。當前社會對化工企業重視的方面則為環保、安全以及健康等，而環境保護已經變成人類發展中的核心，應當持續深入分析環保技術，為人們的可持續發展給予技術支持。化工行業也需要嚴格執行國家相應的環保規定，減少污染物的排泄，清潔生產，為人們的發展給予良好的氛圍。

一、化工企業在環境保護中的問題

1、化工企業違法成本與風險逐步加大。有些化工企業經營是為了追尋經濟效益，僅加強生產、不注重排污，錯誤地認定環保只與政府、社會有關。有些企業欠缺對環保的刑事責任意識，通過直排、偷排的方式快速獲得最大經濟效益，有些企業甚至還會知法犯法，特別對于鄉鎮中小企業而言，法律意識模糊，欠缺環境保護責任感。而新的《環境保護法》則規定“按日計罰”，對違法排污單位在罰款的數額方面不設限，化工企業如果違法排污，并且不快速改正，則會面臨龐大的懲處，顯著加大了環境違法成本。新《環境保護法》還制定了環境公益訴訟制度，也就是在發現具有破壞生態、污染環境、損害社會公共利益等狀況時，具備社會條件的社會組織則能夠在人民法院提訟。并且，對于污染環境嚴重、后果惡劣的行為，則需擔負相關的刑事責任［1］。2、污染處理設施有效運行率不高。有些化工企業在污染處理設施的投入力度方面欠缺，有效運轉率不高，隨時產生各種污染事故，百姓不斷上訪上訴，形成社會不穩定因素。有的企業不具備治污設備，直接將污染物排出，或使用有些簡單的排污設備，沒有運用現代化的污染處理技術。有的企業環保投放欠缺，處理設施長久失修，變成擺設，或欠缺管理措施與制度保障，環保設備完成后，未嚴格管理及操控，設備運轉失常，無法滿足設計技術的標準。有些企業還會把污染處理設備當成應對檢查的道具，在環保現場檢查時，匆忙開機運轉，檢查完成后則立即停機。如圖1、圖2、圖3所示。3、欠缺先進的環保技術與人才團隊。諸多化工企業已經知曉了環境問題的嚴重性，不斷使用當前先進的科學技術盡量減少環境污染，可是當前依舊被技術發展、人才團隊等方面所影響。污染治理基礎研究不佳、技術不純熟，成為我國環境保護的現狀，這也令諸多企業投放更多資金進行污染治理，可是并不能達到良好的效果。當前，極為欠缺良好的清潔生產三廢利用技術與工藝，甚至在國際中，徹底處理工業污染的良好方法也并未從本質上獲得改變。在環保人才方面，有些化工企業，尤其是中小型企業，欠缺環保工程技術人員，不能有效處理產生的環境問題，令工業三廢污染影響長期存在。如圖4所示，我國當前的城市黑臭水治理技術體系。

二、化工企業運用的環境保護措施

1、強化環保制度的完善。需要創建科學有效的環保制度，減少化工企業違法成本與風險。在新環境保護法中規定，企業應當創建科學有效的環境保護責任制度，進一步明確相關負責人的職責。化工企業需嚴格執行所有環保責任制，并重視政府環保部門核算的排污總量，從整體上分析企業的違法成本與風險，建立符合企業的環境保護標準，從而建立環保監測制度，使用專用設備與專業人員，通過先進的技術定期測量污染物的排放量，以此把控污染物排放與生產控制，發覺問題及時解決，有效減少化工企業的違法成本與風險。2、強化環保工作體系建設。環境保護影響到化工企業的所有環保工作管理，應當具備相關的監督與測試工作，監督檢查化工企業內三廢的治理狀況，提出適宜的環保建議。并且，還需要執行企業內部環境監控，把控所有原始數據，建立正確有效的環保設備運行臺賬，重視環保資料歸檔與統計工作。定期呈報各類環境保護數據與報告，包含對員工進行環保方面的宣傳、培訓、審核等工作，強化環保工作的體系創建，保障所有工作良好執行。3、創建環境保護意識。化工企業應當具備正確的環境保護意識，注重社會責任感，并依照當前社會的發展形勢，擔負起自身在環保方面的社會責任。污染治理工作不應當依照傳統治理方式執行，應當加強防范于未然，預防為主并且防治融合。生產經營內無法忽視本身企業為環境形成的負面影響，應重視對環境與社會的貢獻，以此把環境保護與節能減排等工作意識有效滲入至所有環節，例如企業的長期發展計劃與項目建設與生產經營等，從而才可以有效掌控環境成本，正確管理環境經濟，強化經濟效益與環境效益相互間的融合程度，使用成本管理而提高環境效益，有效融合企業的經濟效益與環境效益，保障企業的良好發展［2］。4、強化政策扶持程度。政府部門需持續提高政策扶持的程度，化工企業內的環保工作涵蓋諸多層面，可是更多的為技術改革，而諸多化工企業并不能擔負起這類技術的資金，對環境保護工作的實施造成影響。政府部門需要頒布符合時展的政策，比如建立專項資金，為化工企業的環保工作實施給予有效的支持，以此提高化工企業的技術能力，令其可以良好地解決各類污染，確保化工企業的不斷發展，提升環境保護的能力。5、調整化工產業構造，加快高新技術產業的發展。若想真正處理化工企業在環境保護方面的問題，則應當通過企業領導協調化工產業的結構，加快高新技術產業的有效發展，并且應當擁有環境方面的技術創新。環境技術創新能夠加快化工企業環境技術品質的提升發展，真正提高化工企業的高新技術，從而為化工企業的環境保護給予技術支持。并且，應當通過科技解決污染，高新技術產業能夠減少化工企業在環境污染方面的程度，以此加快化工企業的有效發展。為了從本質上轉變化工企業的環境治理，國家應當創建相應的政策機遇保障，加快化工企業的現代化改革，為提高環境做出應有的貢獻［3］。6、強化員工環保培訓，完善企業環保工作機構。化工企業需要加強對員工進行環境宣傳、培養與審核，提升員工對于環保的意識以及處理問題的能力。企業環境保護的決策權在高級管理層中，技術控制則為工程技術人員，執行則為車間基層管理人員以及操作人員，所以在培訓當中，應當加強分層次、分重點的進行。管理層的培訓教育重點則為法律法規，工程技術人員偏向法律法規及污染防治，基層管理人員及工人則需偏向法律法規、污染預防乃至應急處理。環境保護培訓教育需要構成長效機制，每年歸入培訓計劃，從而才可以逐漸有所進步。

三、結束語

總而言之，環境保護工作的實施有利于化工企業的持續發展。在實際工作中應當意識到目前企業面對的問題，持續提高環保意識，通過政府部門給予的政策進行產業升級，把自身建立成環境良好、資源節約型的企業，完成經濟效益、社會效益以及環保效益的提升。

作者:胡星明 單位:樟樹市環境保護局

參考文獻

［1］席國榮．化工企業在環境保護方面的現狀及趨勢淺析［J］．化工管理．2013．(24):8，10．

篇7

第一條為了提高環境污染治理設施運營管理水平，規范環境污染治理設施運營市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國領域內從事環境污染治理設施運營的活動。

本辦法所稱環境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務或者以營利為目的根據雙方簽訂的合同承擔他人環境污染治理設施運營管理的活動。

第三條國家對環境污染治理設施運營活動實行運營資質許可制度。

第四條從事環境污染治理設施運營的單位，必須按照本辦法的規定申請獲得環境污染治理設施運營資質證書（以下簡稱資質證書），并按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動。

未獲得資質證書的單位，不得從事環境污染治理設施運營活動。

第五條資質證書按照運營業務范圍和污染物處理處置規模分為《甲級環境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱甲級資質證書）、《乙級環境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱乙級資質證書），甲、乙級資質證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質證書和乙級資質證書有效期為3年，臨時甲級資質證書和臨時乙級資質證書有效期為1年。

各級環境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業廢水、除塵脫硫、工業廢氣、工業固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續監測等專業類別。

資質證書由國家環境保護總局按照環境污染治理設施運營資質分級分類標準統一編號、印制。

環境污染治理設施運營資質分級分類標準由國家環境保護總局制定。

第六條環境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發證日期和證書編號。

第七條縣級以上環境保護行政主管部門依照本辦法的規定，對本行政區域內資質證書實施管理。

第二章申請

第八條申請甲級資質證書或者乙級資質證書的單位，應當符合下列條件：

（一）具有獨立企業法人資格或者企業化管理事業單位法人資格；

（二）具有維護設施正常運轉的專職運營人員；申請甲級資質的單位應具備不少于10名具有專業技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質的單位應具備不少于6名具有專業技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于3名。設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（三）具有一年以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐，且運營的污染處理設施排放污染物穩定達到國家和地方的環境標準；

（四）具備與其運營活動相適應的環境污染治理設施運營資質證書分級分類標準規定的其他條件。

第九條具備本辦法第八條所列條件，但無從事環境污染治理設施運營實踐或者連續從事環境污染治理設施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質證書。

第十條申請資質證書的單位，應當依據本辦法規定，向本單位所在地省級環境保護行政主管部門提出申請，填報資質證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業法人營業執照副本或者事業單位法人證書復印件；

（二）上一年度財務狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術人員專業資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（四）實驗或者檢驗場所證明；

（五）預防和處理污染事故的方案；

（六）規范化運營質量保證體系有關管理制度；

（七）環境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環境保護監測機構出具的設施運行監測報告，但申請臨時資質證書的除外；

（八）環境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。

第十一條處理、處置本單位產生的污染物或者運行本單位環境污染治理設施，不需要領取資質證書，但應當具備下列維護設施正常運轉的技術條件：

（一）專職運營人員（環境保護工藝、環境保護機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監測需要的監測化驗設備；

（三）建立規范化運營質量保證體系，有完善的運營管理制度和預防、處理污染事故的方案。

第三章審批

第十二條省級環境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內進行審查，提出預審意見，對符合條件的，報國家環境保護總局。

省級環境保護部門在預審過程中，應當組織專家或者委托縣級以上環境保護部門對申請單位及其運營設施進行現場核查。

第十三條國家環境保護總局自收到預審意見之日起20個工作日內進行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準并頒發資質證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。

國家環境保護總局同時將審批決定通知省級環境保護部門。

國家環境保護總局在審查過程中根據需要可對申請單位和運營設施進行現場核查。

第十四條有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規定的條件和程序重新申請領取資質證書：

（一）需要增加新的運營專業類別的；

（二）臨時資質證書需要轉為正式資質證書；

（三）乙級資質證書需要升級為甲級資質證書；

（四）甲級資質證書或者乙級資質證書有效期屆滿，需要繼續從事環境污染治理設施運營活動的。

申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐、且污染治理設施排放污染物達標情況良好的證明材料。

臨時資質證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質證書。

第十五條持證單位有下列情形之一的，應當在30日內向國家環境保護總局申請辦理變更手續：

（一）單位發生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條持證單位辦理變更手續，應提交下列材料：

（一）持證單位變更申請；

（二）技術人員專業資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（三）單位變更后工商部門頒發的營業執照復印件；

（四）國家環境保護總局頒發的資質證書原件；

（五）持證單位所在地省級環境保護部門的審核意見。

第十七條持證單位撤消或不再從事污染治理設施運營活動的，應當在一個月內向原發證機關辦理注銷手續。

第四章監督管理

第十八條持證單位可以按照資質證書規定的類別和級別，在全國范圍內承接運營業務。

持證單位的運營活動應當遵守國家有關環境保護的規定，排放的污染物達到國家或地方規定的污染物排放標準和要求。

第十九條縣級以上環境保護部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權查閱縣級以上環境保護部門的監督檢查記錄。

縣級以上環境保護部門發現持證單位在經營活動中有不符合原發證條件情形的，應當責令其限期整改。

第二十條持證單位在其單位所在地省級行政區域以外承接項目的，其運營活動應當接受項目所在地縣級以上環境保護部門的監督檢查。

項目所在地環境保護部門不得要求持證單位重復申領資質證書或者其他類似的運營許可資質。

第二十一條持證單位應當在與委托單位簽署委托運營合同后30日內，向項目設施所在地縣級環境保護部門填報《環境污染治理設施委托運營項目備案表》。

第二十二條持證單位應當在每年1月底前，向本單位所在地省級環境保護部門提交上一年度《環境污染治理設施運營情況年度報告表》。負責運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應同時將該項目的《環境污染治理設施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環境保護部門。

省級環境保護部門應當根據《環境污染治理設施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應于每年3月底前將本行政區域持證單位上一年度環境污染治理設施運營情況和考核情況報國家環境保護總局，并予以公告。

第二十三條禁止偽造、變造、轉讓資質證書。

第五章法律責任

第二十四條縣級以上環境保護部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發污染治理設施運營資質證書的；

（二）發現未依法取得污染治理設施運營資質的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得污染治理設施運營資質證書的單位不履行監督管理職責或者發現違反本辦法規定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設施運營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條違反本辦法規定，未獲得資質證書的單位從事環境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環境保護部門責令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條違反本辦法規定，申請資質證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環境保護總局責令改正，并可吊銷已獲得的資質證書。

第二十七條違反本辦法規定，不按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環境保護部門責令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，并由國家環境保護總局吊銷資質證書。

第二十八條違反本辦法規定，持證單位環境污染治理設施運營超標排放的，由縣級以上環境保護部門依照有關法律法規規定予以處罰；在一年內發現兩次以上超標排放的，可以由國家環境保護總局吊銷資質證書，予以公告。

第二十九條違反本辦法規定，持證單位提交《環境污染治理設施運營情況年度報告表》時弄虛作假的，由省級環境保護部門責令改正，可以處2萬元以下罰款；情節嚴重的，由國家環境保護總局吊銷資質證書。

篇8

一、主要任務

（一）完善環境教育體系，進一步開展環境教育培訓工作。今年將繼續聘請市委黨校、市委宣傳部的教師組織一次全市各級黨政領導干部和企業負責人的環境教育講座，提高領導者、決策者的環境意識；機關工委要對黨政機關國家公務員舉辦一期環境教育專題培訓；各排污企業組織員工開展以清潔生產為主題的培訓活動；市農委組織鄉鎮進行一次環境教育師資培訓；指導委員會辦公室將組織開展全民環境教育組織網絡負責人的培訓工作。

（二）繼續開展環境教育。從業人員教育面達到60%，農民受教育面達到50%，中小學生環境教育開課率達到85%。各鄉鎮、街道（社區、宣傳監督站）、市直機關工委、企事業單位要制定好年度環境教育工作計劃，完善組織，確定責任人，結合自己實際情況要有組織有計劃地開展環境教育工作，建立健全全民環境教育各項活動檔案。教委將環境教育課程納入教學計劃，保證課時安排，要搞好綠色學校（幼兒園）和“環保小衛士”創建工作。

（三）加大環境保護宣傳力度，拓寬宣傳面和宣傳渠道，充分利用宣傳媒體擴大宣傳。各鄉鎮、街道社區利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報或社區監督站，加強環境保護等法律法規和相關知識宣傳。排污企業要建立宣傳站，做到有專人負責、宣傳計劃、播報記錄。

（四）開展豐富多彩的環境保護紀念日活動。在各鄉鎮、街道（社區、宣傳監督站）、學校、成員單位、企事業單位，精心策劃組織開展“4.22”、“6.5”地球日和世界環境日等重大環境紀念日宣傳活動，要設立宣傳臺，掛橫幅、貼標語、散發宣傳單，并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。

（五）搞好試點工作，以點帶面深化環境教育工作。通城街道（新華社區）、和平街道（黑龍江省歲寶熱電有限責任公司）和玉泉鎮（老營村）做好全民環境教育試點創建工作。結合自己實際，確定好試點方向和內容。要健全組織機構，制定學習計劃，建立學習活動檔案，設置好環境教育宣傳欄和宣傳口號，做好組織開展和總結工作。同時對20**年三個試點單位試點內容進行規范和驗收。

（六）完善環境教育組織網絡，確保環境教育順利開展。各鄉鎮、街道（社區）企事業進一步完善環境教育組織網絡，形成鄉鎮、企事業、街道（社區）三位一體的組織網絡，形成上情下達，下情上傳，及時反饋工作信息，達到充分發揮基層組織網絡的組織協調教育作用。明確聯絡方式、地點和人員。

二、保障措施

（一）加強領導，擺上位置。各成員單位、各鄉鎮、街道（社區）、企事業單位，將全民環境教育工作納入政府工作，主管領導親自抓，責任人具體抓。

篇9

    1.1農業環境監測能力有限。目前,閔行區專門從事農業環境監測的工作人員不足10人,沒有獨立的實驗室進行檢測活動,且檢測設備更新緩慢,有些設備明顯老舊卻仍在使用。

    1.2農業環境監測業務單一。當前閔行農業環境監測的日常工作僅僅局限于土壤、水質及肥料樣品的檢測、報告編寫、宣傳培訓等,對水土流失、作物病蟲害等生態指標都未開展監測,對重大農業環境污染事故的仲裁處理、重大建設工程對農業環境的影響評價、農業清潔生產新技術的研究與基地開發等方面更是未有涉足。

    2發展建議

    2.1加大宣傳力度,提高全民環境保護意識應利用各種傳媒工具,廣泛開展農業環境保護宣傳,提高全民環境保護意識和自我保護意識。各級領導應充分認識到農業環境保護工作是農業工作的重要組成部分,是實現閔行區農業穩定持續發展的重要保證,從而自覺地抓好農業環保工作。

    2.2加強對農業環境保護工作的領導農業主管部門應切實加強對農業環境保護工作的領導,做到一手抓經濟、一手抓環境,把農業環境保護工作納入到各級領導的議事日程上來,切實保護好閔行人民的“藍天綠水”。

    2.3加強農業環境法規建設,依法管理農業生態環境生態環境關系人民福祉,關乎子孫后代和民族未來,要順應人民群眾對美好生活環境的期待,大力加強生態文明建設和環境保護。環境安全,作為社會最基本的安全保障問題之一,已凸顯在人們面前,因此,必須加強農業環境法規建設,并認真執行國家環境保護法、土地管理法、農業法、森林法、基本農田保護條例等與農業環境保護有關的法律法規,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

    2.4發展生態農業,合理利用農業、工業、城市有機廢棄物發展生態農業,積極開辟無害化途徑推廣以作物秸稈氨化、青貯為主的秸稈還田綜合利用。要發展循環經濟,不斷開發農副產品加工業,提高農副產品利用率和附加值。在合理利用城市污水的同時,應隨時掌握水質變化動態,積極采取有效的凈化處理措施,減少污水對農業環境和農產品的污染,使污水資源在農業生產中發揮更大的作用。利用生活垃圾作肥料,必須經過高溫發酵和無害化處理,提高肥料質量,防止雜物污染土壤和破壞農田。

篇10

第二條本辦法適用于縣級以上環境保護部門下列環境監測活動的管理：

（一）環境質量監測；

（二）污染源監督性監測；

（三）突發環境污染事件應急監測；

（四）為環境狀況調查和評價等環境管理活動提供監測數據的其他環境監測活動。

第三條環境監測工作是縣級以上環境保護部門的法定職責。

縣級以上環境保護部門應當按照數據準確、代表性強、方法科學、傳輸及時的要求，建設先進的環境監測體系，為全面反映環境質量狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源變化情況，準確預警各類環境突發事件等環境管理工作提供決策依據。

第四條縣級以上環境保護部門對本行政區域環境監測工作實施統一監督管理，履行下列主要職責：

（一）制定并組織實施環境監測發展規劃和年度工作計劃；

（二）組建直屬環境監測機構，并按照國家環境監測機構建設標準組織實施環境監測能力建設；

（三）建立環境監測工作質量審核和檢查制度；

（四）組織編制環境監測報告，環境監測信息；

（五）依法組建環境監測網絡，建立網絡管理制度，組織網絡運行管理；

（六）組織開展環境監測科學技術研究、國際合作與技術交流。

國家環境保護總局適時組建直屬跨界環境監測機構。

第五條縣級以上環境保護部門所屬環境監測機構具體承擔下列主要環境監測技術支持工作：

（一）開展環境質量監測、污染源監督性監測和突發環境污染事件應急監測；

（二）承擔環境監測網建設和運行，收集、管理環境監測數據，開展環境狀況調查和評價，編制環境監測報告；

（三）負責環境監測人員的技術培訓；

（四）開展環境監測領域科學研究，承擔環境監測技術規范、方法研究以及國際合作和交流；

（五）承擔環境保護部門委托的其他環境監測技術支持工作。

第六條國家環境保護總局負責依法制定統一的國家環境監測技術規范。

省級環境保護部門對國家環境監測技術規范未作規定的項目，可以制定地方環境監測技術規范，并報國家環境保護總局備案。

第七條縣級以上環境保護部門負責統一本行政區域的環境污染事故、環境質量狀況等環境監測信息。

有關部門間環境監測結果不一致的，由縣級以上環境保護部門報經同級人民政府協調后統一。

環境監測信息未經依法，任何單位和個人不得對外公布或者透露。

屬于保密范圍的環境監測數據、資料、成果，應當按照國家有關保密的規定進行管理。

第八條縣級以上環境保護部門所屬環境監測機構依據本辦法取得的環境監測數據，應當作為環境統計、排污申報核定、排污費征收、環境執法、目標責任考核等環境管理的依據。

第九條縣級以上環境保護部門按照環境監測的代表性分別負責組織建設國家級、省級、市級、縣級環境監測網，并分別委托所屬環境監測機構負責運行。

第十條環境監測網由各環境監測要素的點位（斷面）組成。

環境監測點位（斷面）的設置、變更、運行，應當按照國家環境保護總局有關規定執行。

各大水系或者區域的點位（斷面），屬于國家級環境監測網。

第十一條環境保護部門所屬環境監測機構按照其所屬的環境保護部門級別，分為國家級、省級、市級、縣級四級。

上級環境監測機構應當加強對下級環境監測機構的業務指導和技術培訓。

第十二條環境保護部門所屬環境監測機構應當具備與所從事的環境監測業務相適應的能力和條件，并按照經批準的環境保護規劃規定的要求和時限，逐步達到國家環境監測能力建設標準。

環境保護部門所屬環境監測機構從事環境監測的專業技術人員，應當進行專業技術培訓，并經國家環境保護總局統一組織的環境監測崗位考試考核合格，方可上崗。

第十三條縣級以上環境保護部門應當對本行政區域內的環境監測質量進行審核和檢查。

各級環境監測機構應當按照國家環境監測技術規范進行環境監測，并建立環境監測質量管理體系，對環境監測實施全過程質量管理，并對監測信息的準確性和真實性負責。

第十四條縣級以上環境保護部門應當建立環境監測數據庫，對環境監測數據實行信息化管理，加強環境監測數據收集、整理、分析、儲存，并按照國家環境保護總局的要求定期將監測數據逐級報上一級環境保護部門。

各級環境保護部門應當逐步建立環境監測數據信息共享制度。

第十五條環境監測工作，應當使用統一標志。

環境監測人員佩戴環境監測標志，環境監測站點設立環境監測標志，環境監測車輛印制環境監測標志，環境監測報告附具環境監測標志。

環境監測統一標志由國家環境保護總局制定。

第十六條任何單位和個人不得損毀、盜竊環境監測設施。

第十七條縣級以上環境保護部門應當協調有關部門，將環境監測網建設投資、運行經費等環境監測工作所需經費全額納入同級財政年度經費預算。

第十八條縣級以上環境保護部門及其工作人員、環境監測機構及環境監測人員有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）未按照國家環境監測技術規范從事環境監測活動的；

（二）拒報或者兩次以上不按照規定的時限報送環境監測數據的；

（三）偽造、篡改環境監測數據的；

（四）擅自對外公布環境監測信息的。

第十九條排污者拒絕、阻撓環境監測工作人員進行環境監測活動或者弄虛作假的，由縣級以上環境保護部門依法給予行政處罰;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條損毀、盜竊環境監測設施的，縣級以上環境保護部門移送公安機關，由公安機關依照《治安管理處罰法》的規定處10日以上15日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條排污者必須按照縣級以上環境保護部門的要求和國家環境監測技術規范，開展排污狀況自我監測。

排污者按照國家環境監測技術規范，并經縣級以上環境保護部門所屬環境監測機構檢查符合國家規定的能力要求和技術條件的，其監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據。

不具備環境監測能力的排污者，應當委托環境保護部門所屬環境監測機構或者經省級環境保護部門認定的環境監測機構進行監測；接受委托的環境監測機構所從事的監測活動，所需經費由委托方承擔，收費標準按照國家有關規定執行。

經省級環境保護部門認定的環境監測機構，是指非環境保護部門所屬的、從事環境監測業務的機構，可以自愿向所在地省級環境保護部門申請證明其具備相適應的環境監測業務能力認定，經認定合格者，即為經省級環境保護部門認定的環境監測機構。

經省級環境保護部門認定的環境監測機構應當接受所在地環境保護部門所屬環境監測機構的監督檢查。