導語：如何才能寫好一篇食品安全應急體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在經濟學和政治學中，“食品安全”最初被定義為食品供給數量安全，即食品數量需要保持在能夠滿足任何人在任何時間能夠購買并得以支付來維持生命和健康的水平。隨著世界糧食產量的增加，糧食產量已經基本能夠滿足人類生存需求。因此，食品安全的定義也逐步由供給數量安全轉為質量衛生安全。根據世界衛生組織（WHO）于1996年的定義，食品“質量安全”是“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者身體受到傷害的一種擔保”。結合眾多學者對食品安全概念的研究和理解，國際社會對食品安全內涵基本形成共識，即食品的種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動必須符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質，損害消費者身體健康或存在危及消費者及其后代身體的隱患。

目前，食源性疾病在世界范圍內是引發疾病和死亡的主要原因之一。根據美國疾病防控中心（CDC）2013年統計的數據，每年由于食物質量安全不達標或不衛生致病的美國人大約有4，800萬人（約6個美國人中有1人），128，000人住院，3，000人死亡。近幾年，食品安全事件在各個國家頻發。2008年，中國“三聚氰胺”毒奶粉事件造成6名嬰兒死亡，294，000嬰兒及兒童患病；同年，美國花生公司被涉及到一起沙門氏菌事件，導致9人死亡，637人住院治療并有上千例疑似患者；2011年，德國“毒豆芽”事件導致37人因感染大腸桿菌死亡，3，000人患病；2013年歐盟國家發生的震驚消費者的“馬肉事件”也促使政府來尋求更強的執行力來打擊食物摻假。面對層出不窮的食品安全問題，消費者對食品行業以及政府的監管產生了不滿意、不信任的消極情緒。政府作為食品安全最主要的監管主體，除了對食品安全相關法律法規的完善，還要建立有效有序的監管體系來保證食品供應鏈中各個環節的依法運行。本文將通過對中國及歐盟以政府為主體的食品安全相關監管體系的比較分析，找出我國食品安全監管體系中存在的不足。

二、中國及英國食品安全監管體系的比較

（一）英國食品安全監管機構的設置及其職責

英國作為歐盟的成員國，具有歐盟及國家兩個層級的食品安全監管體系。歐盟的主要食品安全監管部門包括歐洲食品安全局（EFSA）、健康與消費者保護總司（DG SANCO）以及歐盟食品獸醫辦公室（FVO）；英國本國的食品安全管理部門主要包括環境、食品和農村事務部（DEFRA）及英國食品標準局（FSA）。歐盟各個食品安全監管機構各司其職。歐洲食品安全局作為當前世界先進的科學技術平臺，主要負責對食品供應鏈中存在的食品安全進行風險評估及信息傳遞，并對歐盟委員會及歐盟成員國的法律法規提供科學建議；健康與消費者保護總司主要負責監管歐盟法律中關于食品和產品安全、消費者權利及公共衛生的條款的實施，并提出建議來支持歐盟的相關行動；歐盟食品獸醫辦公室則是確保食品安全、動植物健康及動物福利等相關法律的實施和執行。在歐盟的統一指導下，英國政府根據歐盟食品安全法的最高標準調整其監管機構，將食品安全監管集中于環境、食品和農村事務部及英國食品標準局進行統籌監控。環境、食品和農村事務部主要負責環境、食品及農村事務的相關政策與法規；英國食品標準局協助食品企業進行安全生產，并與當地政府一起加強食品安全法規的執行。

（二） 中國食品安全監管機構的設置及其職責

相較于歐盟國家相對統一的監管模式，我國實行的是“分段監管為主，品種監管為輔”的監管模式。各個部門根據“分工負責各自職能，互相監督協作”的原則，以國家級檢驗監管機構為領導，省級和部門檢驗監管機構為主體，市、縣級監管機構為補充，對我國食品供應鏈進行“由餐桌到農田”的多部門分段監管。中國的食品安全監管機構主要包括衛生部、農業部、國家質量監督檢查檢疫總局、商務部、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監督管理局等，各個部門分別負責監管一個供應鏈環節。農業部門負責監管初級農產品的生產過程；質檢部門負責食品生產加工過程中食品安全，包括食品衛生的監管；工商部門負責食品流通過程中的安全監管；食品藥品監管部門主要負責消費領域包括食堂及餐飲業的食品安全監督；衛生部主要承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任，組織制定食品安全標準，并負責食品及相關產品的安全風險評估和預警工作。此外，除了上述各個機構的橫向監管，各個部門還分別具有不同形式的從中央到地方的垂直權力分配，在省、市、縣各級分別設有相應的延伸機構。

三、 中國現行食品安全監管機構設置中存在的主要問題

通過上文對英國及中國現行食品安全監管機構的設置及各機構職能的考察比較得出，盡管我國建立的食品安全機構體系相比較看似更完整，有更多的部門來負責食品供應鏈中不同領域的監督管理，但是在實施中，機構設置的復雜性也給工作效率帶來了一些問題。

我國機構設置存在的最主要問題，首先，由于監管單位、層級關系及地域監管的原因，在實際工作中造成了“多頭管理，無人負責”的現象，不僅會影響各個機構監督執法的權威性，而且當食品安全問題出現后，各個單位機構會互相推諉責任，在執法過程中由于監管權的重疊或模糊不清產生矛盾和沖突。盡管我國設置了衛生部作為組織協調各部門工作的機構，但是在層級上衛生部與農業部等部門同屬于正部級，因此工作中的組織管理困難仍然存在。根據歐盟的經驗，建立一個跨部門的全國統一的食品管理機構，來組織協調整個食品供應鏈中各個環節的管理，是保證我國整個食品安全管理體系正常有序運轉的首要任務。

其次，除了缺乏權威性的組織協調機構，在監管權力分配方面，我國各個部門存在著橫向及縱向的權力配置不統一的現象。各個監管部門的縱向延伸包括分級管理、半垂直管理和混合管理三種形式。各監管部門之間管理體制不一致，不僅使各省級以下地方監管部門的統一執法增加了難度，同時，由于一些地方特別是偏遠地區，基層部門的人事和財政等措施受地方政府支配，導致這些基層部門缺乏足夠的經費和人力。而一些食品企業同時作為地方政府的財政支柱，監管部門很容易受到政府及其他地方利益的干擾，對企業的違法行為采取放縱態度。因此，建立統一的層級制度，加強各個部門之間的橫向聯系和信息交流，有利于全國范圍內食品安全管理活動的有效進行。

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（一）加強組織領導。定期聽取食品藥品監管工作情況匯報，

及時研究解決食品藥品安全重要問題，將食品藥品安全列入政府工作督查考核內容，逐級健全完善食品藥品安全協調機制。整合食品安全監管資源，將所需經費列入同級財政預算，保障食品安全工作正常開展。抓好食品安全專項整治和綜合評價工作。

（二）完善責任體系。對本行政區域內食品藥品安全負總責，

制定并落實食品藥品安全監管工作責任制和責任追究制，鄉鎮長、街道辦事處主任是食品藥品安全監管工作第一責任人，分管副鄉鎮長、副主任是具體責任人。與村級和有關部門簽訂《食品藥品安全監管責任書》，把食品藥品安全監管的各項責任及任務逐級分解村到級和有關部門。建立健全食品藥品安全工作考核機制，加強法制化、規范化和制度化建設。建立完善“各級政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的食品藥品安全工作責任體系。

（三）突出抓好農村食品藥品安全監管。研究制定切實可行的農村食品藥品安全監管措施和辦法。積極推進農村食品藥品流通供應網建設、建立健全監管責任網和群眾維權網，探索建立標本兼治的長效工作機制。

（四）做好宣傳工作。認真組織開展食品藥品安全宣傳，嚴格規范食品安全宣傳報道。通過各種形式，向公眾宣傳食品藥品安全法律法規和科普知識，提高公眾食品藥品安全風險意識和依法維權意識。

（五）推進信用體系建設。繼續開展食品安全信用體系建設試點，在試點的基礎上將食品安全信用體系逐步推廣到更多相關企業。

（六）規范信息管理。按照《食品安全信息報送及制度》的要求，抓好各部門食品安全監管信息的收集、分析、傳遞、報送和工作。

（七）進一步健全食品安全事故應急體系，完善食品安全應急預案，并督促企業建立起比較完備的食品安全事故報告體系和應急指揮體系。

（八）完成區政府部署的其他食品藥品安全工作任務。

二、區直有關部門

（一）區文體廣電局

1、組織協調新聞媒體做好全區食品藥品安全宣傳報道，聯合相關部門開展食品藥品安全宣傳活動，推動食品藥品安全法律、法規和食品藥品安全知識的普及。

2、按照《食品藥品安全新聞會制度》的要求，與相關部門共同組織好食品藥品新聞工作。

（二）區食品藥品監管局

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一、繼續鞏固食品安全示范鎮創建成果

堅持以食品放心工程為基礎，“三網”建設為重點，專項整治為抓手，長效機制為保障，著力提升全鎮食品安全總體水平，鞏固食品安全示范鎮創建成果。

二、深入推進食品安全“三網”建設

一是完善責任體系。完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品安全責任體系。

二是鞏固深化現代流通網。“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設要按照“動態管理、優勝劣汰”的原則，進一步擴面、提質、增效，鞏固和提升創建成果，逐步推進將農村放心店與農村連鎖便利店建設的有機結合。

三是健全基層監督網絡。進一步推進農村食品安全“多員合一”整合工作，提高人員素質，使其有效發揮作用。

三、扎實開展食品安全專項整治

圍繞重點時段、重點領域、重點環節食品安全工作，細化工作目標，明確工作責任。深入推進校園食品放心工作，加強學校食堂、飲用水、校園周邊食品攤點的監管。繼續開展企業食堂規范化管理，鞏固農村家宴管理，加強建筑工地食堂管理。結合“十小”行業質量安全整治和規范，加大食品安全整治力度，加強食品生產經營單位的監管力度。強化監管，及時排除各類隱患。按照“暗訪找線索、明查嚴打擊”的思路，針對食品不安全因素，加強明查暗訪。按照上級的統一部署，認真組織開展食品安全各環節的專項檢查和整治行動。

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一、總體目標

以專項整治為抓手、以長效機制為保障，堅決杜絕重特大旅游食品衛生事故，努力減少一般食品衛生事故，事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在縣食安委下達的控制指標以內。

二、主要工作措施

（一）加強組織領導，健全工作機制

強化旅游食品安全工作的責任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領導小組，加強食品安全工作人力、財力、物力的保障，強化食品衛生監管力度，完善責任考核辦法，使旅游食品安全工作責任落到實處。

（二）狠抓基礎工作，夯實根基

一是明晰不同企業、不同崗位的食品安全責任內容，將食品衛生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位、管理有序、獎懲分明的責任制體系。

二是繼續抓旅游企業主要負責人及食品安全管理人員的以會代訓等培訓工作，使其能靈活掌握食品安全知識，提高管理能力。另外，重點加強對腸道傳染病預防知識的宣傳。

三是規范旅游飯店原料采購行為，落實索證索票制度，實現原料來源有保障、可追溯。進一步在旅游飯店中推廣實施“五常法”管理。

四是建立完善食品安全預警制度，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設。

（三）完善食品安全檢查聯動機制，遏制重大事故發生

按照上級要求，進一步建立健全部門聯合執法檢查制度和企業互查機制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業中出現重大的食品衛生安全事故。

（四）強化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。

一是做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監管工作，組織進行春節、“五一”、“十一”黃金周等節前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內，組織完成對旅游企業的食品安全檢查。重點監督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。

二是強化對各項大型旅游活動或節慶活動的食品衛生專項監管。根據職責對相關旅游企業進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業的發生。

（五）加強應急體系建設，進一步完善食品安全長效管理機制。

建立完善食品安全各環節質量監測和預警機制，力求早發現、早整治，防止重大食品安全事故的發生。制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設,完善各部門協作的快速反應聯動機制。加強應急演練及宣傳培訓工作，以提高食品安全突發事件的應急處置能力

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1食品安全監管的網絡技術需求分析

2015年10月1日新的《食品安全法》即將實施，食品安全監管問題也再次成為焦點，但從目前我國食品安全監管現狀來看，由于傳統監管手段的限制，并不能從源頭上徹底堵住問題食品流入市場，且可能造成嚴重的食品安全事故的發生。鑒于此，利用網絡技術進行現代化食品安全監管體系的構建已經成為了迫切之需，其決定著食品安全監管的基本效果，具體應該滿足以下功能需求：

1.1食品安全檢測協同發展的功能需求

食品安全檢測涉及多環節、多層面、多部門，需要各部門的多頭檢測、協調統一，但隨著食品安全檢測機構數量的增加，再加之農業、商務、衛生、工商、糧食、食品等監管部門之間的協調性較差，不同層級檢測標準之間存在交叉、矛盾的現象，影響了監管效率。而現代化信息技術、有線或無線網絡通訊技術的應用，可以為監管平臺和快速檢測系統的實時通訊、檢測數據的匯集、共享提供技術支撐，也可以動態掌握各檢測部門食品安全檢測進度，增強了各部門之間的協調性，形成了食品安全檢測多部門協調配合監管、信息共享機制，為食品安全的協同聯合監管提供了可能。

1.2食品安全預警與快速反應的功能需求

食品安全監管的關鍵在于從源頭上進行風險監測，以此減少食品事故發生率，這無疑對食品安全監管的時效性提出了新的要求。由此，為了有效提升食品安全監管的預警和快速反應能力，應充分利用互聯網互聯網、數據庫和網絡通訊技術來建設完善信息化、智能化預警應急系統，實現對食品安全數據信息的實時監控、采集、整理、分析和處理，快速作出反應，并將預警信號傳遞給監管中心，以便其據此制定應急方案，這既提升安全預警應急能力，也保證了數據的可靠性和及時性，對于食品安全監管的實效性具有重要影響。

1.3食品安全數據分析和科學決策的功能需求

食品安全監管需要根據實時檢測結果進行詳細的數據分析，才能夠據此作出科學的決策，而這很大程度上依賴于及時、精準、 有效的數據支撐。因此，建立集成化的、統一協調的數據庫系統成為了關鍵因素，可以借助于現代信息網路技術，以及數據挖掘、倉儲和分析技術來構建科學的數據模型，促進多種數據信息的有效連接，從而實現對食品數據信息進行數據挖掘、數據匯集、綜合分析、風險評估和風險預警等功能，也為決策系統的有效運行提供科學依據。

1.4食品安全監管信息化、智能化發展的功能需求

傳統的食品安全監管系統監測范圍窄、項目少，無法適應食品安全監管工作的復雜性，而基于現代網絡技術的智能化監管體系建立健全了食品安全數據庫、食品企業信用監管系統、食品信息共享系統、消費者信息反饋系統，使得食品安全的實時監控、預警、評估，以及監測數據共享成為了現實；同時，還實現了食品安全監管系統內外部的連接、互動和交流，有效的整合了食品監管力量，形成了集成化的網絡監管體系，促進食品安全風險監測、評估、預警的信息化、智能化發展。

2食品安全監管中網絡技術的應用設計

2.1食品安全監管體系網絡技術應用體系設計

網絡技術作為食品安全監管模式變革的技術支撐手段，對于構建一個“全方位、全過程、全領域”的集成化的食品安全監管體系具有重要意義，其是在綜合運用數據庫技術、java語言、Asp技術以及Spring、Struts和IBatis等JavaEE系統框架，采用N層結構來進行監測體系設計的。同時，根據上述功能需求分析，基于網絡技術的食品安全監管系統應該包含：

（1）食品安全監管檢測系統。該系統需要配置數字化的食品安全監測設備，并采用光度比色、酶聯免疫技術以及上轉發光等專利技術，實現對食品違禁成分、農藥殘留、甲醛和各類細菌全方位、多層次的檢測和篩選，并借助于有線或無線網絡通信技術將實時監測數據傳遞給監管中心，從而為食品安全監管的后續程序提供科學決策依據。

（2）食品安全監管風險評估預警系統。該系統的設計要求利用網絡技術完善風險監測系統，延伸檢測范圍和項目，建立和完善食品安全數據庫、配套監測設備和監測指標體系的構建，增強食品風險監測數據的傳輸、分析、評估和處理能力，以降低食品安全事故發生率。

（3）食品安全監管追蹤管理系統。該系統中將充分利用物聯網技術、無線通訊技術、電子標簽技術等，實時跟蹤食品生產加工、存儲、流轉等過程，并將相關數據同步到數據庫，以實現食品安全信息的查詢和監督。

（4）食品安全監管信息共享系統。該系統基于云計算模式，利用現有互聯網和網絡通訊技術建立食品安全數據共享中心，匯集了數據采集、數據存儲、數據整合、數據查詢等多元化功能。

2.2食品安全監管體系中網絡支撐技術選擇

基于上述系統結構和功能設計，食品安全監管體系中網絡支撐技術主要涉及：自動識別技術：RFI（D射頻識別），條形碼技術、二維碼技術；GP（S全球定位技術）；傳感器技術、微博微信通訊技術等。自動識別技術：RFID，是一種無線通信技術，其主要是借助于無線電訊號來讀取關聯信息。RFID技術在食品安全監管中主要通過RFID電子標簽將食品生產、加工、運輸、儲運和監測等相關信息自動錄入，并傳輸至數據庫，實現了食品安全的無縫監管。傳感器技術，借助專業的無線傳感設備，對食品供應鏈中生產、儲存、運輸等數據信息進行智能化監測、識別和處理，及時發現風險，并通過網絡通訊技術向監控中心發出預警信號，確保食品始終處于安全監測指標內。GPS技術，無線網絡通訊技術的一種，其相對比于集群通訊、衛星通訊和GSM而言，在信息獲取的即時性、準確性和傳輸的穩定上具有明顯優勢，對食品安全進行實時監管，并及快速的將監測信息傳輸給監管中心，滿足了食品監管快速反應和應急處理的需求。微博、微信網絡通訊技術可以用來食品安全監管違法、違規信息，實現監管中心與各系統和消費者之間的信息交流和反饋。

3結語

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2、認真落實傳染病各項防治措施。 一是繼續狠抓手足口病、麻疹等傳染病疫情報告管理及監測工作。縣疾控中心每天能按時對國家疾病監測系統進行日常維護及對各地上報的傳染病進行審核上報；二是強化了傳染病防控工作的督導。加強了對各級各類醫療機構傳染病防控工作督導檢查，確保傳染病各項防控措施落實到位。

1、認真落實食品安全綜合協調職責。為保障春節期間全縣食品安全，協調各食品安全監管部門開展了食品安全大檢查大排查活動，共出動執法人員500多人次，重點檢查各類食品生產經營單位160多家，受理消費者申訴舉報2起，查處食品違法案件2起、查扣各類假冒劣質過期食品12公斤、商標侵權食品120箱，查處經營者健康證、營業執照、食品流通許可證過期8戶，從根本上確保了春節期間我縣食品安全，保障了社會穩定。

2、加強醫療市場監管，保持對非法行醫嚴打態勢。為進一步規范我縣醫療市場秩序，嚴厲打擊各種非法行醫行為，切實維護廣大人民群眾健康權益，在春節前，集中開展了打擊非法行醫、規范社區衛生服務站執業行為專項行動，共出動執法人員54人次、執法車輛8臺次，排查非法行醫點22處，取締無證行醫3家，收繳藥品、器械5箱;檢查各類醫療機構20家,下達監督意見書40份，確保了春節期間我縣醫療服務市場秩序和安全。

一是確保了2015年春節及“兩會”期間的衛生應急安全保障工作；二是進一步建立健全了衛生應急值守、衛生應急響應、衛生應急處置等工作制度，明確了應對突發公共衛生事件的工作流程、處置程序、技術標準和控制措施。

1、進一步加強手足口病、麻疹、霍亂、結核病、艾滋病等傳染病防控工作：一是加強傳染病監測，做到早發現、早報告、早隔離、早治療；二是繼續加大對各級各類醫療機構、學校傳染病防控工作的培訓、指導、檢查；三是進一步完善艾滋病疫情監測管理體系，做好高危行為干預工作，強化艾滋病宣傳教育工作，規范病人管理，認真執行“四免一關懷”政策；四是繼續加強結防宣傳教育，確保結核病轉診到位率、發現率等各項任務指標保質保量完成。

2、進一步狠抓國家免疫規劃工作。一是繼續狠抓國家免疫規劃工作的督導檢查；二是繼續做好全縣消除麻疹工作。

3、切實履行食品安全綜合協調職責。緊緊圍繞“強化職能、完善體系、提升能力”總體思路，進一步提高食品安全綜合協調能力，加強督查，消除監管死角和盲區，加大食品安全知識宣傳力度，營造人人關注、支持、參與食品安全的良好氛圍，確保全縣食品安全。

4、進一步加大縣、鄉、村三位一體衛生監督網絡體系建設。緊緊圍繞“四轉變、四提升”總體思路，切實加大全縣衛生監督體系建設，達到“內強素質、外樹形象”目標，完成工作重心由行政業務管理向依法監督執法新常態的轉變。

5、繼續加大醫療服務監督和《傳染病防治法》執法檢查力度。一是繼續加大對非法行醫、超范圍執業、醫療廣告的查處力度，加強與公安、工商等部門的銜接配合，抓好大案要案查處工作，規范涉嫌犯罪非法行醫案件的移送工作；二是繼續加大對醫療機構和學校（托幼機構）傳染病防控工作的執法檢查力度。

6、進一步宣傳貫徹《公共場所衛生管理條例實施細則》，繼續深入開展公共場所衛生監督量化分級管理工作。

7、繼續推進衛生應急建設，落實衛生應急工作各項措施。繼續推進各醫療機構、疾控機構和衛生監督機構衛生應急工作日常管理機構的建設，形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛生應急組織機構體系，加強衛生應急隊伍培訓和演練，落實衛生應急工作技術保障，適應新形勢下衛生應急工作的需要；

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一年來，在縣委、縣政府的正確領導和市食品藥品監督管理局的大力支持下，某縣各級黨委、政府以實施“食品安全”為總抓手，發揚領導實抓、部門實助、干部實干的“三實”精神，加強領導營造濃厚氛圍版權所有，整合資源提升監管效能，健全網絡提高監管水平，集中整治震懾不法行為，有效地保證了人民群眾飲食安全。

一、食品安全工作基本情況

（一）加強領導，廣泛發動，營造濃厚的社會氛圍

近年來，某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規范市場經濟秩序的重中之重來抓，把它列為縣政府“民心工程”之一，進一步擺在了政府工作的突出位置。縣政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領導小組，每年都抽調執法人員進行拉網式普查，對發現的問題采取有針對性的措施，及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉鎮增加了食品藥品監管職能，設立了鄉鎮食品藥品安全協調委員會、配備了食品藥品監管助理員、村級藥品信息員增加食品監督信息職能，全縣共建鄉鎮食品藥品安全協調委員會__個，配備監管助理員、信息員___名，從而構筑起縱向到底、橫向到邊、反應敏捷、全覆蓋無盲區的縣、鄉、村三級食品藥品監管網絡。鄉鎮食品藥品安全協調委員會設立以來，運行情況良好，共提供案件信息__件，參與現場查辦_起，使__%以上的村級食品藥品供應點基本做到了購進合法、記錄規范，食品藥品質量明顯提高，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不同層面上加大了宣傳發動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產品質量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發張貼《食品衛生法》、《產品質量法》等普法宣傳材料_萬多份，出動宣傳車___多臺次，印發工作簡報__期。食品監管工作做到了“三進”和“三結合”，“三進”即“進鄉村、進學校、進社區”，“三結合”即“普法教育與普及科學知識相結合，宣傳教育活動與專項行動相結合，集中宣傳與長效推進相結合”。我們充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在某某上刊登和播發專項整治內容信息和報道五十余篇。針對不同季節易發生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會了預警公告，對全國各地發生的食品安全事件進行了通報。

（二）建章立制，落實責任，食品安全綜合監管工作順利開展

____年是我縣食品安全建設試點的開局年。我們在深入調查研究的基礎上，制定出臺了《食品藥品安全協調委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應急預案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規章制度和文件，為全面加強食品安全綜合監管工作提供了制度保障，確保了食品安全工作順利開展。縣政府每年與各鄉鎮和各部門簽定《食品安全責任書》，明確監管目標，并將食品安全目標管理工作納入到“平安建設”考核范圍。

（三）協調聯動，齊抓共管，市場整頓取得實效

為克服分段監管、單兵作戰的局限性，我們不斷創新監管手段，針對問題頻發環節、高風險食品和跨領域違法等問題，采取統一部署、集中行動、互聯互動的方式，加大了市場整頓力度。今年以來，全縣聯合行動十次，食品安全專項檢查__余次，市場整頓工作取得了明顯成效。

一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農產品例行檢測制度，定期農產品檢測信息。今年，全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種，全部達到合格標準。在標準化生產基地推行了農資購買、銷售及指導應用“三統一”制度，在蔬菜集中產區推行了農藥專營制度，去年農業部門共出動執法人員人次，檢查企業個（次），整頓市場個，立案查處起，結案起，共查獲農藥噸，化肥噸，搗毀制假、售假窩點個，為農民群眾挽回經濟損失近萬元，使劇毒、高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農業投入品得到了嚴格控制。加快了產地認定和產品認證步伐，全縣綠色食品發展到個系列個品種，生產基地萬畝；無公害農產品個，基地個，面積萬畝，農業標準化生產規模進一步擴大。

二是生產加工環節監管力度不斷加大。今年全縣質監系統共出動執法人員余人次,檢查食品生產企業家，查處質量違法案件起,涉案貨值萬余元，確保了生產加工環節的食品安全。

三是食品市場秩序得到進一步規范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節”等多次專項整治行動，重點查處了無照經營和銷售無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起，查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質食品公斤；查處食品商標侵權案件余件，收繳、銷毀商標標識萬余件（套），罰沒款萬元。四是消費環節的監管進一步加強。今年以來，吊銷衛生許可證個，責令停產戶，取締戶，查處不合格食品余公斤，提高了食品生產經營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉，在城區實行定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營的管理制度，對保障我縣的肉類食品安全發揮了重要作用。

二、工作中存在的問題

盡管我們毫不放松地抓，堅持不懈地打，但受利益驅動，制假售假案件仍時有發生，擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作，面寬、量大、戰線長，給監管工作帶來很大難度。農業初級品的農藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在；大量的食品生產加工小企業、小作坊加工工藝落后，產品質量難以保證；城鄉結合部和農村食品經營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、分布廣、流動大，衛生條件差，各類集體食堂經營成分復雜，管理水平參差不齊，發生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理體制和運行機制仍然不夠順暢，在實際工作中還存在著版權所有重復執法、重復檢驗以及監管空白的問題，有的執法裝備差、檢測手段落后，綜合監管的作用還沒有完全發揮出來。

三、下一步工作打算

對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作，努力實現六個方面的新突破：

一是實施“食品放心工程”要實現新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續大力實施名牌產品、名優企業帶動戰略，推動食品質量的提高。強化日常監管，規范行政審批，嚴格市場準入。強化產品質量監測體系建設，切實加強對企業生產經營過程的監管。繼續全面實施食品衛生監督量化分級管理工作。認真落實《食品放心工程三年規劃》，按照《實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》的要求，進一步明確各級政府、各有關部門和食品生產經營者的工作目標、考核標準和評價辦法。今年，我們按照市里的統一安排，對實施食品放心工程情況進行綜合評價，進一步推動放心工程向縱深發展。

二是食品專項整治要實現新突破。今年將繼續開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉集貿市場，機關學校食堂，醫院周邊、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。

三是農村食品監管要實現新突破。理順農村食品安全監管體制，進一步健全和完善食品監管網絡和信息網絡，從根本上解決監管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發揮作用上來。繼續實施超市進鄉村，檢驗檢測進市場、進連鎖店，監督舉報電話進農村的“四進工程”。

四是突發事件應急體系建設要實現新突破。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系。建立應急管理責任制和責任追究制度，把應急能力評價納入工作績效考核體系，強化食品安全應急管理責任。健全應急協調聯動機制，實現各部門間資源的整合共享與綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立食品安全的預警機制和救援機制，健全全市統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系，盡快形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。

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一、健全體系，有效落實食品安全責任

進一步強化各級政府責任，將食品安全工作納入年度工作目標考核體系，充實和完善《食品安全工作責任書》的內容，層層簽訂責任狀，嚴格落實責任制。健全和完善食品安全監管組織體系，注重發揮鎮（街道）食品安全組織協調機構的作用，切實加強對基層食品安全工作的領導。繼續開展食品安全綜合考核工作，進一步健全和完善綜合考核體系。同時，抓好考核結果的反饋和運用，使綜合考核更好地達到推動和改進工作的目的。

二、各司其職，切實加強重點環節監管

（一）強化種植養殖環節治理。加強初級農產品、水產品等質量安全監管，繼續認真貫徹實施《農產品質量安全法》，深入開展農產品質量安全工程。繼續推進農業標準化生產，規范投入品使用，開展農產品質量安全適宜性評價工作，推進產地準出和市場準入。健全農產品質量安全檢驗檢測體系，加強農產品質量安全例行監測和監督抽檢。健全農產品質量安全可追溯體系，推進產品認證與標識管理，探索建立農產品質量安全全程監管模式。

（二）嚴格規范食品生產加工行為。嚴格實施食品及食品相關產品質量安全市場準入制度，建立和完善以食品質量安全承諾書為主要內容的食品小作坊監管體系，通過巡查、回訪、年審、備案等措施，強化日常監管，提高食品生產加工企業和小作坊生產條件、質量管理能力，建立食品生產加工領域質量安全突發事件應急管理和不安全食品的召回體系，完善食品生產監管信息網絡建設。貫徹實施《生豬屠宰管理條例》，引導行業規范發展。

（三）規范食品市場流通秩序。嚴格對食品經營主體資格的規范和管理，統一和規范全區的索證索票和進貨臺賬制度，繼續推進食品經營企業“一二三四五”自律機制，加大市場巡查監管力度，逐步整合經濟戶口管理、企業信用管理及12315執法體系軟件中有關食品安全監管內容，推進信息化網絡體制建設。加強糧食、食鹽、酒類流通市場管理。

（四）嚴把餐飲消費環節食品安全關。全面實施食品衛生監督量化分級管理，進一步規范衛生許可和監督工作。加強對農村及城鄉結合部的小餐館、學校食堂等的食品衛生監管，進一步落實農村家庭自辦宴席食品安全管理措施，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。以強化食品原料進貨索證為重點，建立餐飲業和集體食堂原料進貨溯源制度。

三、突出重點，扎實開展食品安全專項整治

深入貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，鞏固和擴大2013年產品質量和食品安全專項整治成果，強化動態管理，落實各項制度和措施，嚴防“回潮”現象發生。針對當前我區食品安全面臨的突出問題和薄弱環節，研究制訂食品安全專項整治行動方案。繼續開展重點品種、重點區域和重點單位的專項整治。以糧、肉、蔬菜、水產品、奶制品、豆制品、食鹽、奧運食品為重點品種，以農村和城郊結合部、校園及周邊為重點區域，建立部門聯動工作機制，形成監管合力，防止重大食品安全事故發生。

繼續保持高壓態勢，扎實有效地開展食品安全各個環節的專項整治工作。深入持久地開展農業投入品整治，集中整治小企業、小作坊，打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，對食品市場主體實行經濟戶口管理，依法取締無照經營，深化餐飲治理，加強對校園及周邊、食堂、旅游點餐飲單位和小型餐館的食品衛生監管。

根據全省統一要求，集中組織開展校園及周邊食品安全綜合整治。加強對學校食堂及校園內部小商店、小飲食店的食品安全監管，進一步落實校園食品安全校長負責制。集中整治校園周邊飲食環境，對學校周邊的各類食品生產經營戶實施規范管理，重點打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為，堅決取締無證（照）生產經營行為。

四、統籌兼顧，全面推進農村食品安全“三網”建設

一是繼續抓好監管責任網和群眾監督網建設，進一步提高網絡運行質量，充分發揮兩網的作用。繼續抓好食品安全協管員、信息員業務培訓，通過定期開會、活動等方式研究和解決存在問題。完善對“兩員”考核細則，加大考核力度，對完不成任務的實行動態調整。二是現代流通網實現全覆蓋目標。緊緊依靠鎮（街道），協調有關部門，統籌兼顧，加大現代流通網建設力度，確保年底前全區每個行政村至少建成一個標準化農家店。著力增強流通網運行的規范性，努力提高農村食品集中配送率，今年年底前力爭達到70%。三是積極探索開展網絡并軌工作。深入開展基層調研，對各部門功能相近的網絡進行整合，實現“多網合一、一網多用”，切實提高基層監督效率，發揮基層信息作用。

五、示范推動，扎實開展食品安全示范鎮（街道）創建工作

通過組織創建培訓活動，進一步規范創建行為；通過加強督導檢查，進一步確保創建進度；通過細化創建考核辦法，進一步提高創建質量；通過以點帶面，典型示范，進一步改善全區農村食品安全狀況。

杭集、公道、沙頭、汊河等四鎮（街道）要根據《市食品安全示范鎮（街道）標準》，積極采取有效措施，深入組織開展創建活動。同時，要積極做好迎接市政府年內對創建工作的考核驗收的各項準備工作。

六、標本兼治，著力構建食品安全長效機制

按照省、市政府“十一五”食品安全保障規劃要求，組織協調各地、各有關部門，建立完善食品安全組織保障體系、食品安全信息體系、食品安全信用體系及檢驗檢測體系建設。

全面掌握、科學分析全區食品安全現狀，認真組織編制年度《食品安全狀況報告》。切實抓好食品安全信息的收集、整理、綜合、分析、工作。

完善食品安全事故信息報告網絡和應急指揮體系，確保食品安全事故及時發現、及時報告、及時處置；會同有關部門建立食品安全重大隱患排查制度，確保不發生源頭在我區的重大食品安全事故；嚴格落實食品安全事故報告制度，解決遲報、漏報問題；加強應急管理隊伍建設和培訓工作等。

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1.1 編制目的

建立健全應對全縣突發食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2 制訂依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《張家口市食品安全事故應急預案》和《尚義縣突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

1.3 事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。

特別重大食品安全事故（Ⅰ級）：對包括我縣在內的2個以上縣區造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的食品安全事故。

重大食品安全事故（Ⅱ級）：（1）對包括我縣在內2個以上縣區造成危害的食品安全事故。（2）造成傷害人數超過100人并出現死亡病例；出現10例以上死亡病例。

較大食品安全事故（Ⅲ級）：出現死亡病例；出現100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。

一般食品安全事故（Ⅳ級）：出現50人以上、100人以下健康損害癥狀，但無人員死亡的事故。

1.4 適用范圍

本預案主要用于指導全縣的食品安全事故應對工作。適用于我縣行政區域內發生的涉及跨鄉鎮區域的，或超出事發地鄉鎮處置能力的，或者需要由縣政府負責處置的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發食品安全事故應對工作。

1.5 工作原則

以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，提高素質。

2 組織體系

2.1 領導機構

縣政府是全縣食品安全事故應急工作的最高行政領導機構，縣突發公共事件應急委員會領導、組織和協調全縣食品安全事故應急工作，決定啟動和組織實施食品安全事故應急預案。

成立尚義縣食品安全事故應急指揮部，負責全縣食品安全事故應急工作，縣政府主管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣衛生局局長任副總指揮，縣衛生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農牧局、縣工信局、縣工商局、縣質量技術監督局、縣發改局、縣財政局、縣文廣局、縣食品藥品監管局、縣宗教局等有關部門的負責人為成員。

2.2 辦事機構

縣食品安全事故應急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應急管理的辦事機構，辦公室設在縣衛生局，縣衛生局局長兼任辦公室主任，主要負責縣食品安全應急指揮部的日常工作，組織協調應急救援工作，組建和管理縣食品安全事故應急處理專家庫，組織開展應急救援宣傳、教育和培訓工作，組織修訂縣食品安全事故應急預案及有關配套措施，組織食品安全事故應急救援工作的信息收集、報送。

2.3 成員單位職責

縣食安辦承擔縣食品安全事故應急指揮部辦公室的日常工作，指導和協助鄉鎮做好突發食品安全事故的預防、應急準備、應急處置等工作；負責食品安全事故應急救援的醫療救治，依法對食物中毒事件組織調查處理；做好相關信息。

縣教育局負責配合有關部門開展學校食品安全事故的調查和處理。

縣公安局負責組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護好社會治安；負責指導、協調、組織重大食品安全事故發生地公安派出機構相關工作。

縣民族宗教事務局負責事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。

縣交通運輸局負責組織應急運輸力量，保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散。

縣農牧局負責農產品質量安全事件的調查處理和相關產品的技術鑒定等工作。

縣工信局負責組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調查處理。

縣工商局負責依法開展流通領域食品安全事故違法行為的調查處理等工作。

縣質量技術監督局負責依法開展對食品添加劑和食品生產、加工各環節重大食品安全事故的技術檢驗和事件原因的調查處理等監管工作。

縣發改局負責糧食收購、儲存、運輸過程中糧油食品安全事故的調查處理和相關產品的技術鑒定工作。

縣財政局負責提供處理食品安全事故所必需的經費支持。

縣文廣局負責食品安全事故的新聞宣傳報道工作。

縣食品藥品監管局負責餐飲消費環節相關技術鑒定、查處、規范等工作。

縣宗教局負責清真食品安全事故的處理和應對工作。

2.4 鄉鎮機構

各鄉鎮政府負責本行政區域食品安全事故應急工作的組織領導，成立由政府主管領導負責，相關單位組成的應急指揮體系。

2.5 專家組

縣食品安全事故應急指揮部根據實際需要，組織有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時直接參與食品安全事故的應急處置工作。

2.6 應急處理小組

重大食品安全事故發生后成立現場指揮部，負責指揮、協調現場應急處置工作。現場指揮部下設事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組和綜合組。

事故調查組：根據事故的性質和程度，按照職能界定，由相應部門牽頭開展工作。其職責：深入調查事故發生原因，做出調查結論；組織協調相關職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。

事故處理組：由事故發生環節的具體監管職能部門負責，依法實施行政監督、行政處罰，監督召回違法食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

醫療救治組：由縣衛生局負責組織。其職責：組織協調醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

案件查辦組：由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責：迅速查辦案件，追蹤溯源，查處違法當事人。

綜合組：由縣食安委辦負責。其職責：匯總信息，報告、通報有關情況。

3 運行機制

各鄉鎮、社區、村委會和有關部門要建立應對食品安全事故的預測預警、信息報告、應急處置及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。

3.1 預測與預警

建立預測預警系統，按照食品安全事故發生、發展的規律和特點，分析可能造成的危害程度、緊急程度和發展事態，及時向社會和公眾作出預警，做到早發現、早報告、早處置。

3.1.1 預測預警系統

依托全縣突發公共事件預警信息的綜合系統，建立健全食品安全事故預警系統。

3.1.2 預警級別

預警級別與縣突發公共事件分級標準相一致，一般分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3.1.3 預警

當食品安全事故已經發生，但尚未達到Ⅳ級標準時，所在鄉鎮要Ⅳ級預警信息；當食品安全事故超過Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時，縣政府要Ⅲ級預警信息；當食品安全事故超過Ⅲ級標準，但尚未達到Ⅱ級標準時，縣政府要Ⅱ級預警信息；當食品安全事故超過Ⅱ級標準，縣政府要Ⅰ級預警信息。

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第三季度以來,在區委、區政府的正確領導下，在區食安辦的具體指導下，定王臺街道認真按照區食安辦的統一部署和工作要求，結合街道自身實際，扎實開展小餐飲“透明廚房”改造工作，深入推進食品安全專項整治，扎實完成學校（幼兒園）食堂及周邊的食品安全工作，切實履行食品安全監管職責，取得了明顯成效。現將有關情況總結匯報如下：

   一、健全工作機制，推動各級責任落實

   （一）為建立健全食品藥品妄全責任機制，全面落實街道食品安全監管責任，防止食品污染和有害食品危害人體健康、危及人民群眾生命安全，成立了定王臺街道食品安全委員會辦公室，配強組織機構。街道工委、辦事處領導高度重視食品安全工作，繼續強化以工委書記任顧問、街道主任任主任，街道班子其它成員和市場監督管理所、派出所、城管中隊負責人為副主任的指導作用，統一組織、指導和協調全街的食品安全工作的能力。定王臺街道食品安全辦公室，由計生辦主任任辦公室主任，黃華斌任食品安全專干，負責食品安全日常工作。各社區也成立了由社區主任為組長的領導機構，全街道9各社區專門配備了1名食品安全專干，協助街道食安辦做好食品安全監管及相關信息報告工作。負責對街道轄區內各門店進行食品安全法律法規和安全知識的宣傳工作等，繼續深化“橫向到邊、縱向到底”的食品安全組織體系，加強街道專員與社區專員同時聯動性。

（二）分解責任分工。按照街道食安辦制定了《***街道2019年食品安全工作計劃》取得良好的進展，街道組織協調、社區采集反饋、協管員監督舉報和職能部門聯合執法的工作分工取得了非凡的成果，同時將繼續與社區和餐飲單位簽訂責任狀，加強各社區、各部門和相關單位的工作任務和責任，繼續深化季度考核制度，明確了食品安全工作責任，形成了分工協作、責任上肩的食品安全責任體系。

（三）街道食安辦聯合市場監督管理所及各個社區不定期開展食品藥品安全隱患檢查，制定重點區域、重點環節排查、管理措施。每季度開展食品安全各項工作會議，對轄區內各經營戶進行排查確保定王臺街道轄區內的食品安全“0”隱患。

二、工作落實情況

按照“政府統一領導，部門參與，各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導，整合聯合執法力量，下移監管重心，強化責任，加大打擊力度，努力使街道食品安全狀況有明顯改觀。

    （一）按時技要求召開食品安全工作會議，認真貫徹落實會議精神。積極按時按要求參加區食品安全、小餐飲“透明廚房”改造等各項工作會議及培訓學習并能認真做好貫徹落實會議。

   （二）每季度召開社區食品安全信息員和經營戶培訓會議。做到有記錄有計劃、有措施。培訓結束進行測試，掌握培訓情況，使培訓會落到實處，起到實際效果可查可追溯。

   （三）以民為本，組織實施食品放心工程，結合街道實際，對街道食品安全有在的簿薄弱環節加強整治，制定有實施方案。有針對性和季節性、節日性地開展食品專項整治行動，加大對食品安全的宣傳和督查力度每月開展一次不定期的日常監督檢查。4、5月，有針對性的開展了開學、清明節、五·一節期間的食品安全專項檢查三次，尤其加強了重點品種、重點場所和重點區域的監管力度。此外，還對六·一兒童節、“三考”、“護苗行動”等校園及周邊食品安全專項整治活動；上半年以來，通過聯合加強食品安全監管，對轄區內所有餐飲行業進行了全面的檢查整改，有效地促進了食品安全工作。

   （四）建立投訴舉報制度，今年上半年接到投訴舉報1次，并對其進行相關的處理，起到增強群眾意識，保護群眾利益的作用。

   （五）全面落實區食安辦及市場監督管理局下發的各項任務，保障節假日、重大活動期間餐飲食品妄全。開展學校周邊專項檢查3次確保學生飲食安全，落實小餐飲“透明廚房”改造工程，目前已完成42%，在餐飲服務與食品流通企業全面完成了外置化工作，在專項整治結束后的不定期回訪檢查中發現治理效果明顯。

（六）加強監測預警應急體系建設。并且建立了食物中毒應急預案，在楚怡小學開展了“學校食品安全知識---食物中毒應急培訓”，確保了一旦有情況就能在第一時間內得到及時有效的處理。另一方面街道重點開展應急預案相關的專項整治行動。以保障群眾食品安全為主線，緊緊圍繞“履行職能、過細工作、加強監管、確保安全”的工作方針，通過強化監管責任，完善制度建設，組織開展專項整治，確保全街道居民用上放心的食品，積極營造放心消費、安全的食品市場環境。根據街道食品安全工作重點，街道食安辦通過對食品加工、餐飲企業和農貿市場、學校（幼兒園）食堂的專項檢查，分析了食品生產經營企業存在的各項安全狀況，把安全要求落到實處。街道主要領導定期召開會議，聽取匯報，真正做到了思想上重視，行動上及時，整改措施到位，消除了食品安全隱患。

（七）認真落實宣傳好區食品藥品安全委員會、市場監督管理局的各種會議和文件精神，二季度以來街道開展中小型宣傳、培訓等活動，共計5次，發放宣傳資料800余份，張貼宣傳倡議標語百條，橫幅9條，宣傳專欄18處，并每月更新一期。結合區、局開展的食品安全宣傳周活動，進一步加大了宣傳力度，組織3次食品安全宣傳周活動，發放了宣傳圖片和資料，并設立了食品安全快速檢測展示臺，現場為居民演示、講解食品安全知識。通過各種宣傳活動的開展，有效提升了居民群眾對創建工作知曉率、滿意率和支持率，提升了廣大經營業主的依法經營意識和社會責任意識，形成了層層抓食品安全，人人關注食品安全良好局面。

三、下一步打算

（一）進一步強化工作責任。進一步完善食品安全責任制、行政問責制和責任追究制。堅持屬地管理原則，強化政府牽頭抓、社區協助查、職能聯合管的責任體制，對負責的單位實行行政問責，對負責的個人實行責任追究，加強食品安全四級監管網絡建設，不留監管盲區和死角，實現監管責任全覆蓋。強化食品生產經營企業的主體責任，依法落實食品安全管理制度，提高整個食品行業的守法意識和自律能力，切實做到宣傳到位、督促到位、處罰到位，嚴格規范食品企業、門店生產經營行為。

（二）進一步落實常態化管理。進一步加強日常監管，堅持食品藥品安全常態化管理理念，保持持之以恒，常抓不懈的態勢。注重管理與整治并重，著力構建長效機制。各社區每月向街道食安辦報送該月食品安全日常巡查表，發現問題及時處理和匯報，節前組織食品藥品安全專項檢查，保證節假日期間食品藥品安全，堅決杜絕形式主義、突擊行動，不搞頭痛醫頭、腳痛醫腳，力爭讓監管工作做在平時、效果在長遠。

（三）進一步強化應急預警。進一步完善食品藥品安全應急處置預案，健全食品安全應急監測、報告和處理等各項機制，全面提升食品安全事故應急處置能力，有效快速處置各類突發食品藥品安全事件。