導語：如何才能寫好一篇綜合部管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、農資綜合直補資金發放情況

年農資綜合直補工作涉及8個街道辦事處、131個行政村。全區實際補貼面積共計8.629萬畝、畝均補貼標準54元，發放補貼資金465.99萬元，受益農戶20312戶。此項補貼已于市級規定時間內通過“一折通”及時足額兌付到種糧農戶手中。

2、農資綜合直補管理工作的具體做法

(1）精心組織安排，建立健全領導機構

農資綜合直補工作直接關系到種糧農民的切身利益和社會穩定，對調動農民種糧積極性、促進糧食生產、農民增收具有重要意義。我們充分認識到這項工作的重要性，接到市財政局通知后，我們及時組織召開“區年度農資綜合直補工作會議”，明確了補貼資金的發放原則、發放范圍和補貼標準，并對直補工作的實施步驟、發放程序、紀律要求、監督檢查等做出嚴格規定。要求各街道辦事處高度重視，進一步完善直補工作實施方案。

(2）強化發放措施，陽光操作撥付程序

區補貼資金兌付嚴格實行“一折通”發放要求，推行陽光操作，做到公開、公平、公正。各街道以村組為單位，堅持公開透明原則，切實做到“五到戶”，即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、通知發放到戶、資金兌付到戶；“六不準”，即不準擅自更改直補數額、不準擅自以直補抵扣任何款項、不準擠占截留農資綜合直補資金、不準村組代領直補、不準拖延補貼兌付時間、不準以任何理由借機增加農民負擔。在種糧戶對補貼面積、補貼標準、補貼金額無異議并確認簽字后把補貼資金及時兌付到農戶的惠農補貼“一折通”存折中。同時把政策宣傳作為直補資金兌付的工作的開展前提，各街道采取廣播宣傳、懸掛橫幅、張貼宣傳單等多種方式，深入農戶，耐心解釋，向群眾宣傳講解農資綜合直補發放相關政策，使這項惠農政策深入人心、家喻戶曉，為資金順利兌付營造了良好的環境。

篇2

根據《有機產品認證管理辦法》第二章15條規定：“有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95%的加工產品，應當在獲得有機產品認證后，方可在產品或者產品包裝及標簽上標注”有機“字樣，加施有機產品認證標志。”該辦法第二章16條同時規定：“認證機構不得對有機配料含量低于95%的加工產品進行有機認證。”

業內人士對此分析稱，過去有些商家只要加入一點有機配料，就宣稱是有機產品。新規定中的要求較嚴格，很多原有的有機商家就被剔除出局。此外，新辦法增設“有機產品進口”一章、取消有機轉換標志等也是令市面上有機食品數量大減的原因。

食鹽專營許可證管理辦法廢止地方鹽業公司受益

本刊訊（記者 孟雯）國家發改委4月21日公告，根據《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》和《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，現決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，自公布之日起執行。

中國鹽業協會隨即解讀稱，取消食鹽專營許可證管理辦法不等于取消食鹽專營，發改委廢止的是其已經不操作的三證辦理程序《食鹽專營許可證管理辦法》規章，不是代表國務院廢止食鹽專營制度的《食鹽專營辦法》行政法規。

此前國務院已將食鹽定點生產企業的審批權下放至省級。分析認為，食鹽定點生產企業審批下放至省級人民政府鹽業行政主管部門，地方鹽業公司是最大受益者。廢止《食鹽專營許可證管理辦法》或將拉開食鹽行業體制改革大幕。

讓百姓吃上放心糧 我國啟動重金屬污染耕地修復治理

本刊訊（記者 唐蕊）近日，農業部表示，為讓百姓吃上放心糧，今年國家啟動重金屬污染耕地修復綜合治理工作，先期在湖南省長株潭地區開展試點。通過加強耕地質量建設和污染修復治理，實現重金屬污染耕地的稻米達標生產，對確保國家糧食安全和人民群眾“舌尖上的安全”具有重大意義。

2013年，媒體披露的湖南省稻米鎘超標事件引起社會的廣泛關注。國務院高度重視，農業部組織有關專家進行了研究，提出了開展綜合治理的總體思路和技術路線。

農業部種植業管理司何才文副司長表示，今年試點工作按照“因地制宜、政府引導、農民自愿、收益不減”的基本思路，科學合理確定技術路線及配套措施，通過土壤改良、培肥地力等農藝措施進行綜合治理，確保稻米重金屬含量不超標。污染較重的耕地（占少部分）調整農作物種植結構，不再種植水稻，改種棉花、蠶桑、花卉等，并對殘余物去向進行監控，不得再回流進入耕地。

衛計委：列入名單保健食品禁作普通食品原料生產經營

本刊訊（記者 唐蕊）4月22日，針對多份政府信息公開申請咨詢特定物品能否作為食品原料，國家衛生計生委指出，原衛生部2002年公布的《可用于保健食品的物品名單》所列物品僅限用于保健食品。

篇3

走訪了9家機關、企事業單位和診所，在《管理辦法》出臺前，這些單位在墻上或樓道里甚至廁所里明顯位置貼上了“禁止吸煙”或“請勿吸煙”的標識，經常在機關、企事業單位、診所的辦公室、廁所和樓道里吸煙，墻角、垃圾桶、花盆等隱蔽處有煙頭。《管理辦法》出臺后，機關、企事單位、診所辦公室內沒有發現吸煙情況，個別吸煙者在廁所內吸煙，廁所里發現丟棄煙頭。

二、飯店和賓館控煙情況

走訪8家飯店，發現在《管理辦法》出臺前，大部分餐廳內都張貼了禁煙標識和宣傳標語，但個別客人還是不能改變進餐時吸煙的習慣。同時，飯店擺放煙灰缸，餐廳服務員勸阻較少,垃圾桶、花盆等隱蔽處存在煙頭。《管理辦法》出臺后，來餐廳用餐的客人吸煙情況較少或聽從勸阻不在餐廳吸煙，餐廳沒有擺放煙灰缸，大部分包間內有禁煙提醒，但仍有個別人在服務員不在場時吸煙。

走訪6家賓館，發現在《管理辦法》出臺前，大部分賓館內部張貼了禁煙標識，但個別賓館前臺仍擺放煙灰缸，有客人吸煙，管理人員未盡到監管責任。《管理辦法》出臺后，前臺無擺放煙灰缸，有禁煙勸導員，在大多數客人在進入賓館前勸導將煙掐滅扔掉或在室外吸煙完畢后進入，客房室內有禁煙提醒，但仍有個別人在客房內吸煙。

三、互聯網場所和娛樂場所控煙情況

走訪了5家網吧、8家娛樂場所，發現在《管理辦法》出臺前，個別網吧門前有大量煙頭，網吧內張貼了禁煙標識，但吸煙現象較多，室內擺放煙具，室內煙霧彌漫，墻角、地面、衛生間隨處可見煙頭。《管理辦法》出臺后，大部分網吧室內外環境改善，管理人員對吸煙者及時勸阻到室外吸煙，控煙效果明顯。在《管理辦法》出臺前，舞廳、歌廳、理發店吸煙者較多，墻角、地面、衛生間隨處可見煙頭。雖然都張貼了禁煙標識，但管理不到位，室內吸煙較多，《管理辦法》出臺后大部分娛樂場所控煙管理顯著提高，經營者發現吸煙者能夠及時勸阻禁煙或到室外吸煙，大部分煙民能夠自覺執行，個別煙民有躲到衛生間吸煙的現象，地面煙頭數量大幅減少。

四、控煙效果分析

本次調查研究顯示，《管理辦法》頒布1年多來，控煙工作獲得了一定成效，絕大多數公共場所已成為禁煙場所，大多數場所內設禁煙規定和禁煙標識，部分場所還擺放了禁煙相關的宣傳材料，這些措施在一定程度上限制了吸煙者在公共場所的吸煙行為，為非吸煙者避免被動吸煙創造了良好的環境。《管理辦法》實施前5%的公共場所無禁煙標志,實施后僅2%的公共場所無禁煙標志；《管理辦法》實施前19%的場所內人員吸煙，實施后僅11%的場所內人員吸煙。《管理辦法》實施前32%的場所內發現煙頭,實施后僅12%的場所內發現煙頭,差別有顯著性。《管理辦法》實施后,公共場所在張貼禁煙標志和有無發現煙頭方面有明顯改善,在禁煙資料的擺放和吸煙人數的控制方面出現顯著變化。

五、控煙工作存在的問題

雖然控煙工作效果初顯成效，但部分法定禁煙場所仍有一定問題。表現在《管理辦法》在落實中仍存在一定難度，吸煙現象未能在公共場所全面杜絕，公共場所全面禁煙的氛圍仍未完全樹立，宣傳覆蓋范圍不廣，控煙知識不能夠做到人人盡知，一些單位對控煙宣傳工具利用較少，單位宣傳欄、宣傳媒介沒有設置控煙內容，禁煙標識張貼不醒目，禁煙標識較少，進入單位后未能感受到濃厚的控煙氛圍。餐飲場所、互聯網場所、娛樂場所和星級賓館仍然是控煙工作的重點。

篇4

№

糾正性措施請求內容

主題

響應措施內容

完成時間

責任

部門

協助

部門

部門

主管

檢查人

1

沒有適當的工作考核，以便使員工了解自身在整個經營工作中的日常活動，因此最好能對員工的工作業績進行明確考核，因為這決定了一項任務成功與否。

2.6工作業績規定

完成績效管理辦法的編寫并正式行文

10月15日

綜合

管理部

其他各職能部門

組織該管理辦法宣傳學習（全體員工）

11月15日

組織該管理辦法操作培訓（具體操作人員）

11月30日

開始該管理辦法的試運行

12月1日

2006年1月開始正式運行

1月1日

2

一些管理人員談到了消除浪費的問題，但并沒有從意識和技術上采取措施，沒有分析記錄，即使管理人員不能絕對地綜合理解這七種浪費：生產過剩、等待、運輸、加工處理、庫存、移動和返工。

2.9廢物清除

組織全員大討論活動，集思廣益地宣傳節約，杜絕浪費，制作相關的宣傳標語

10月31日

制造部

其他各職能部門

編制相應管理辦法，明確對浪費現象的檢查和考核細則

11月20日

對浪費問題進行深入的分析，制定相應的管理技術，以減少和杜絕浪費現象

12月31日版權所有

形成有機的人人負責的杜絕浪費問題再度發生的長效機制

2006年

1月1日

3

車間可以更加井井有條，更加干凈整潔，人行道（安全道）必須用白線標明。沒有任何有關5s的橫幅，以便有效地清除廢紙和食物等。

2.105s

審核并完善5s管理辦法，編制5s推進計劃

10月15日

制造部

其他各職能部門

組織5s的學習和宣傳，制作宣傳標語

10月30日

狠抓落實工作，對現場實施5s的具體工作

12月20日

檢查5s工作推進計劃的實施情況，并針對檢查結果實施改進，形成長效機制

12月31日

4

沒有證據證明他們了解或執行了ftafema（失效模式及效應分析），管理人員必須學習2個月，并在制造過程中予以實施，以便保證生產地安全性和有效性。

2.16-2.17ftafema

根據管理人員管理知識方面的不足，擬定相關的學習安排計劃，有針對性的進行適用管理方法培訓

10月10日

綜合版權所有

管理部

其他各職能部門

利用各種形式和渠道，根據擬定的學習計劃和安排，實施培訓，并確認培訓效果

12月15日

根據所學管理知識和實際工作需要，敦促在實際中的運用，形成規范化的管理

12月30日

5

沒有絕對獨立的采購權，因此采購部門沒有采取措施來降低采購成本，保證安全可靠的供貨。有必要采取有效的控制程序，以便建立高水平的供應鏈。必須對供應商效率和項目規劃進行適當地規定。

采購部門

建立有效的科學合理的規范的采購控制程序，確認定期或專項的采購成本分析方法

10月10日

物流

管理部

其他各職能部門

建立有機的供應鏈機制，形成科學合理規范供應商的評估體系，培育優秀供應商

11月20日

在年底前，完善和健全供應商考評體系，并完成對相關供應商的供應業績的評估考核，

12月20日

對全年的供應情況進行一次全面的評估，對供應的安全可靠性進行一次評估

12月31日

6

定期進行了交貨情況考核，但未采取改進措施，以便加強交貨工作。

應采取控制程序，保證對交貨工作的不斷改進。

5.5和5.8管理政策和改進

制定適用的管理程序，針對交貨過程中可能發生的問題的處置和改進制定工作流程

10月15日

制造部

其他各職能部門

嚴格既有管理文件的執行力度，對計劃實施情況進行考核，并對存在的問題進行分析，并擬定改進措施

11月15日

檢討全年的交貨狀況，組織進行統計分析評估，確認相關原因，制定糾正和改進措施，并形成必要的改進計劃，予以落實和實施

12月31日

7

沒有向客戶交貨的反饋報告，缺乏分析技術和程序，必須通過持續反饋報告的形式，與客戶保持聯系，并采用技術方法分析交貨情況。

5.65.7反饋和分析技術

制定適用的管理控制程序，就報告反饋工作進行規定，形成定期和重大事項溝通機制

10月31日

市場

營銷部

其他各職能部門

確認交貨狀況的分析應用技術和方法，并明確定期和重點客戶的分析管理模式

11月30日

針對全年的交貨情況進行一次調查，根據調查結果進行分析，提交具體分析報告

12月31日

8

沒有適當的目標，大多數目標集中在制造工藝上，必須制定一個明確合理的目標，涵蓋所有工藝，并且符合公司策略和政策。規定了一些質量措施，但考核不充分，考核次數太少，必須定期進行考核，包括采取糾正性措施和預防性措施。

必須提供適當的關鍵指示，說明質量跟蹤情況，并標識清楚。

6.7質量目標和考核

健全和完善質量目標管理辦法（包括編制、統計、分析、檢查、改進等規定），對質量目標統計要素和方法予以明確規定

10月31日

品質

管理部

其他各職能部門

檢討全年的質量目標實現情況，針對實現情況進行必要的追蹤落實，組織進行原因分析，并結合考核、糾正和預防措施等手段進行必要的改善和提升

12月25日

篇5

財政部中國人民銀行關于加強財政、國庫、商業銀行協調配合共同做好行政單位財政統一發放工資工作的通知

財政部關于《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》的通知

財政部關于印發《會計從業資格管理辦法》若干問題解答(一)的通知

財政部國家計委關于中國精算師(準精算師部分)和保險中介入資格考試收費有關問題的通知

國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組國家工商行政管理局關于經濟鑒證類社會中介機構脫鉤改制中登記注冊有關問題的通知

財政部國家稅務總局關于對外匯管理部門委托貸款利息收入免征營業稅的通知

財政部國家稅務總局關于印發《關于個人獨資企業和合伙企業投資者征收個人所得稅的規定》的通知

財政部國家稅務總局關于調整證券交易印花稅代征手續費提取比例的通知

財政部國家稅務總局關于證券基金管理公司繳納企業所得稅問題的通知

財政部國家稅務總局海關總署關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展有關稅收政策問題的通知

財政部關于開展國債資金專項檢查的通知

財政部公安部工商總局民政部體育總局關于堅決打擊賭博活動、大力整頓彩票市場秩序的通知

財政部關于印發《內部會計控制規范——采購與付款(試行)》和《內部會計控制規范——銷售與收款(試行)》的通知

財政部國家稅務總局關于2002年第二批森林消防專用指揮車免征車輛購置稅的通知

財政部關于利用國際金融組織貸款企業在償債責任落實前不得破產問題的通知

2002年《中華人民共和國財政部文告》總目錄

財政部國家稅務總局關于推廣稅控收款機有關稅收政策的通知

財政部國家稅務總局關于改變印花稅按期匯總繳納管理辦法的通知

財政部國家稅務總局關于進一步擴大試點地區農村信用社有關稅收政策問題的通知

財政部國家發展改革委關于公布取消103項行政審批等收費項目的通知

財政部關于印發《免稅商品特許經營費繳納辦法》的通知

財政部商務部關于2004年對外承包工程項目貸款財政貼息有關問題的通知

財政部國家發展改革委關于不宜收取危險化學品登記費等有關問題的復函

財政部關于企業關閉破產中央財政補助資金利息收入處理有關問題的通知

財政部關于印發《農業綜合開發財政資金配套保障試點辦法》的通知

財政部關于進一步做好試點地區農村信用社保值儲蓄補貼工作的通知

財政部國家稅務總局關于提高部分信息技術(IT)產品出口退稅率的通知

財政部國家稅務總局關于電信企業有關企業所得稅問題的通知

財政部水利部關于印發《中央級防汛物資管理辦法》的通知

財政部國家稅務總局關于財稅[2003]16號文件執行時間有關問題的通知

財政部關于印發《村集體經濟組織新舊會計制度有關銜接問題的處理規定》的通知

財政部國家稅務總局關于恢復桐木板材出口退稅的通知

財政部關于公布財政行政許可事項及非行政許可財政行政審批項目的通知

財政部關于印發糧食直補工作經費管理辦法的通知

審計署國務院扶貧開發領導小組辦公室國家發展與改革委員會財政部中國農業銀行關于進一步做好扶貧資金審計、監督工作的意見

國務院農村稅費改革工作小組關于印發《農村稅費改革工作管理暫行辦法》的通知

金融企業國有資產評估監督管理暫行辦法

財政部國家稅務總局關于《中華人民共和國企業所得稅法》公布后企業適用稅收法律問題的通知

財政部文化部關于印發《國家重點京劇院團保護和扶持專項資金管理辦法》的通知

財政部國家稅務總局關于核電站用地征免城鎮土地使用稅的通知

財政部國家稅務總局關于增值稅納稅人放棄免稅權有關問題的通知

財政部國家稅務總局關于擴大增值稅抵扣范圍地區2007年固定資產抵扣(退稅)有關問題的補充通知

財政部關于印發《基本建設貸款中央財政貼息資金管理辦法》的通知

財政部國家稅務總局關于企業向個人支付不競爭款項征收個人所得稅問題的批復

財政部關于印發《生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》的通知

財政部關于淘汰高能耗高污染行業落后生產設備設施有關財務問題的通知

財政部關于印發《生物能源和生物化工原料基地補助資金管理暫行辦法》的通知

財政部教育部關于印發《中等職業學校教師素質提高計劃專項資金管理暫行辦法》的通知

財政部商務部關于印發《進口貼息資金管理暫行辦法》的通知

篇6

    從今天起到本月15日，醞釀四年之久的《北京市物業服務收費管理辦法（征求意見稿）》和《北京市物業服務收費政府指導價收費標準（征求意見稿）》，將向廣大市民征求修改意見。

    昨天下午，市發改委和市國土房管局的相關負責人詳細解讀了內容中的新變化。市發改委收費管理處處長王巖介紹，總的來看，征求意見稿的收費標準與現行標準相比，普通住宅物業服務收費標準略有下降，經濟適用房物業服務收費標準未變，但如果增加了智能化系統服務，則相應增加智能化服務的收費。

    市國土房管局居住小區管理辦公室副主任鄒勁松介紹，該辦法征求意見稿進行了長達四年的醞釀。經過結構性的調整，業主總體負擔將略有下降。新辦法將打破“大鍋飯”，同時建立起一種業主大會和物業管理企業共同協商的體制。

    ■主管部門詳解“辦法”新內容

    普通住宅物業費將下降

    王巖介紹，新辦法中主要增加了十項內容。首先，今后的物業收費中將取消共用部位、共用設施設備（電梯、水泵、房屋等）的大修、中修和更新改造費用。按照建設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》，規定購房者按購房款2％的比例向售房單位繳納維修基金，用于房屋共用部位共用設施設備的大中修、更新改造。1997年制定的《普通居住小區物業管理服務收費暫行辦法》中規定產權人繳納大、中修費。第二，電梯、水泵運行維護費用中也包括大中修費和折舊費，存在重復繳費問題；在物業服務收費的“政府指導價收費標準”中，增加了無人值守的電梯運行維護費用標準，在一定程度上減輕了業主負擔。

    “統收服務費”不用業主掏

    第三，取消物業管理企業向業主收取的水電煤氣等各項費用的“統收服務費”。此前，一些物業公司在代收這類費用時，要向業主收取每月1元錢的服務費。國家相關規定是涉及水、電、氣、熱等費用的收取應由各專業公司直接向最終用戶收取，如委托物業管理企業收費，物業管理企業可向委托單位收取手續費，但不得向業主收取。

    收多少錢要和業主商量

    第四，新辦法還有一個顯著的變化，就是增加了市場競爭、合同約定、業主自治形成物業服務收費標準的內容。這將促進物業服務收費通過市場競爭形成。新辦法規定，以下小區的物業服務收費實行市場調節價，它們包括：公寓、別墅等高檔住宅，通過招投標選聘物業管理企業并確定物業服務收費標準的住宅，成立業主大會并與物業管理企業簽訂物業服務合同的住宅，在房屋買賣合同和物業服務合同中已明確約定了物業服務收費標準的住宅，辦公、商用及物業管理區域內配套用房等非住宅的物業服務收費。不符合上述規定的住宅以及經濟適用住房、房改和安居住宅的物業服務收費將實行政府指導價。

    第五，實行市場調節價的物業服務收費，主要通過市場競爭以及在房屋買賣合同和物業服務合同中事先約定的方式形成。收費標準需要調整時，應由物業管理企業與業主大會協商確定。

    第六，實行政府指導價的物業服務收費，由政府價格主管部門會同國土房地產管理部門制定基準價格并定期公布，其收費標準可在基準價的基礎上上浮20％，下浮不限。收費標準向上浮動時，必須經過業主大會與物業管理企業協商確定。實行政府指導價管理的物業服務收費，電梯、水泵的運行維護費用不實行浮動。

    物業收費要明碼標價

    第七，新辦法還規定，電梯、水泵運行維護費用分攤辦法按照事先約定或業主自治原則協商確定。沒有約定且暫時無法實行業主自治的，按房屋建筑面積分攤。

    第八，房改和安居住宅物業服務收費辦法仍按現行規定執行，即售房單位負擔綜合管理費，共用部位、共用設施設備的運行維護費，綠化費，電梯、水泵運行維護費。清潔衛生費和秩序維護費由使用人負擔。

    第九，新辦法明確了物業管理企業受業主委托提供合同以外的服務，收費標準除政府部門有統一規定外，由雙方約定。物業管理企業對收費要明碼標價。

    交房時就開始繳物業費

    第十，對于很多人都特別關注的繳費日期，辦法明確規定，物業服務費由業主自房屋買賣合同約定的交付之日起繳納。納入物業管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發建設單位原因未按時交給物業買受人的物業，物業服務費用由開發建設單位繳納。

    ■修改原因

    舊辦法存在五大問題

    據介紹，我市現行的物業服務收費政策主要是針對居住小區而定。為區別物業的不同性質，分別于1997年制定了普通居住小區、1998年制定了高檔住宅、2000年制定了經濟適用房小區的三個物業服務收費管理辦法。但隨著國務院《物業管理條例》、國家兩部委《物業服務收費管理辦法》的出臺，以及北京市物業服務市場的迅速發展，致使現行物業服務收費管理辦法存在局限性。

    王巖分析，除重復收費、代收服務費的繳費對象有問題之外，現行辦法還存在著三個問題。普通住宅檔次的劃分已沒有適用的政策規定；現行物業服務收費管理辦法只涉及住宅的物業服務收費，新辦法還考慮到了非住宅的物業服務；許多商品住宅和經濟適用住房小區已經建有防火、防盜等智能化系統，但現行的經濟適用住房物業服務收費辦法中沒有體現這部分支出，費用完全由物業負擔，不符合“誰使用、誰付費”的原則。

    基于以上主要原因，有必要重新修訂我市的物業服務收費管理辦法。

    ■請您監督

    針對收費標準將舉行聽證會

篇7

關鍵詞1：生活垃圾分類

781個社區實行定時定點分類投放

2019年，廣州穩步推進生活垃圾分類投放，全市實行定時定點分類投放的社區達781個。成功創建全國首批生活垃圾分類示范城市，啟動垃圾分類街鎮創建活動。優化完善生活垃圾分類收運體系，開展餐飲垃圾統一收運處置試點，日收運量穩定在180噸。基本完成第二批56座垃圾壓縮站分類收運升級改造。

在推進低值可回收物回收方面，為推動生活垃圾源頭減量，廣州因地制宜在越秀、海珠、荔灣、花都、增城等區開展垃圾分類與資源回收工作對接，積極開展廢玻璃、廢木材等低附加值可回收物回收試點，推進廢玻璃等低值可回收物回收處理。深化實踐垃圾分類廣州經驗，陸續形成了荔灣西村、海珠輕工等一批垃圾分類企業化服務模式。

關鍵詞2：長效化機制

市財政增加1.4億元環衛經費補助

2019年，廣州印發《廣州市深化建設干凈整潔平安有序城市環境長效化工作實施方案》，推進建立長效化管理工作機制。建成環衛行業監管和環衛工人信息管理系統。

廣州組織開展了4次環境衛生專項清潔行動，2019年市財政增加1.4億元對各區環衛經費進行專項補助，通過新增部分掃路車、清洗掃路車、高壓清洗車、隔音墻清洗車等機械化設備，加強了越秀、天河、白云區等重點區域機械化清掃工作，全市主干道機械化清掃率達90%。

為持續加大城管綜合執法力度，深化推進公安城管協同聯動執法，廣州印發《嚴查嚴控違法建設專項整治工作方案》，全面部署違法檢查查控工作。

民生方面，廣州去年新增管道燃氣覆蓋用戶47.95萬戶、點火用戶29.17萬戶，建設紅外線燃氣管道137公里。整治瓶裝液化氣無證經營點1122家。完成574個液化氣供應站規劃布點及179.5萬只氣瓶標簽安裝和信息錄入，改造灌裝秤240臺。

此外，廣州完成30個容貌示范社區的創建工作，進一步改善社區環境面貌。聯合市交委和各區城市道路管理部門編制出臺了前3季度的挖掘計劃，全年共審批許可臨時占用8宗、挖掘22宗。

關鍵詞3：制度體系

制定出臺一系列規章制度

2019年，廣州制定出臺政府規章《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法》，修訂政府規章《廣州市生活垃圾分類管理規定》和《廣州市燃氣管理辦法》;出臺《生活垃圾分類 設施配置及作業規范》地方技術規范，出臺《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理試行辦法》、《廣州市生活垃圾處理設施運營監管辦法》、《廣州市糞便管理規定》、《廣州市居民住宅裝修廢棄物管理辦法》等規范性文件和工作指引;正積極推進制定、修訂《廣州市死禽畜及其廢棄產品處置管理規定》、《廣州市落實限制生產銷售使用塑料購物袋工作方案》等規章。

來年9大重點工作精益求精

深化生活垃圾分類

進一步完善垃圾分類處理法規制度體系，全面建設生活垃圾分類示范城市，穩步推進生活垃圾分類投放，推進垃圾分類源頭減量，加強再生資源回收利用，推進流動收購人員網絡化管理，推廣低值可回收物回收利用試點，加快垃圾處理費隨水費征收改革等等。

推進垃圾處理設施建設

嚴格按照市政府確定的建設目標，倒排工期推進建設，確保第四資源熱力電廠一期和第六、第七資源熱力電廠2019年底點火，興豐填埋場七區工程2019年中建成交付運營，其他資源熱力電廠和餐廚垃圾處理項目2019年全面建成等等。

加強市容環衛精細化管理

開展市容景觀和環衛樣板路創建工作，力爭2019年中心城區內主要道路達到樣板創建標準等等。

繼續推進燃氣發展

持續推進管道燃氣3年發展計劃，2019年新增管道燃氣覆蓋用戶50萬戶。全面啟動南沙應急調峰氣源站項目建設等等。

建設城市管理智能化

升級800M數字集群調度系統，強化視頻監控系統應用，增強發現問題能力。開發城市管理綜合監管系統，集中受理各類城市管理案件，確保城市管理問題得到快速解決等等。

加大城管執法力度

保持查控違法建設高壓態勢，按照早發現、早拆除，先停控、后清拆原則，落實區、鎮(街)屬地和主體責任，利用低空遙感動態監測等手段對違法建設進行常態化核查和動態監控，將違法建設消除在萌芽狀態等等。

完善城市管理綜合考評機制

按照客觀公正、反映實情、統籌兼顧、鼓勵先進、科學競爭原則，以干凈、整潔、平安、有序為總要求和主要考評內容，修改完善以原城市管理考評方案綜合提升考評為基礎，充分發揮綜合考評、監督檢查在破解城市管理難題、推動重大工作落實方面的作用等等。

宣傳構建全民參與機制

充分發揮和運用各類媒體的宣傳鼓動作用，進一步提升城市管理社會宣傳的質量和成效，開展多層次、多角度的深入宣傳，廣泛動員和引導全社會人員參與城市管理各項工作，努力構建城市管理全民參與的良好機制等等。

篇8

關鍵詞：外包管理模式

在“2008通信專業服務與應用研討會”上，中國聯通運行維護部傳輸及配套維護處的許偉杰介紹了目前中國聯通的運維外包情況。

目前中國聯通的網上代維單位共有497個，其中線路、動力、基站、鐵塔等為主要代維對象。聯通對每個代維單位進行了月度考核，合格率達到98%。根據不同專業，制定不同標準，聯通會對考核不合格的單位定期公布。

許偉杰表示，雖然聯通在代維方面取得了一些成績，但是代維發展還極不平衡，“西部地區和不發達地區代維企業還比較少，所以這些地區仍主要采取自維方式。”

而在管理運維外包方面，聯通主要抓住了三個重點：代維單位選擇、代維單位監管和代維單位的質量。

據許偉杰介紹，在代維資質審核上聯通最為看重三點，一是隊伍的穩定度，二是成本的轉換，第三是代維公司的誠信。而在代維單位的監管上，則通過制定考核指標來完成，“每個月，聯通會根據作業計劃完成率，如光纜線路，基站維護等幾個重要指標來考核代維單位。”許偉杰表示。

在此基礎上，聯通還制訂了代維管理辦法。許偉杰介紹說：“目前中國聯動代維管理辦法適用范圍包括線路、基站、微波、電源配套，以及通信網設備。代維管理辦法還明確了管理的組織和各個組織的主要職責。

目前，聯通將管理重點放在省公司，加強了省公司領導和省分公司的統一管理，以及地市分公司考核的管理。”

篇9

關鍵詞：銀行賬戶管理；行政許可；賬戶管理系統；問題與對策

中圖分類號：F830.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2009)02-0083-03

人民幣銀行賬戶管理包括人民幣銀行結算賬戶的開立、使用和撤銷。一直以來，中國人民銀行2003年制定的《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)及《中國人民銀行關于規范人民幣銀行結算賬戶管理有關問題的通知》(銀發[2006]71號文)等是中國境內人民幣銀行賬戶管理的主要文件依據。在我國經濟發展迅速，經濟形式、組織結構日益呈現多元化的今天，對中國境內人民幣銀行賬戶管理提出許多新的要求。

一、人民幣銀行賬戶管理中存在的問題

《管理辦法》及71號文等已經不適應目前辦理業務的要求，某些方面還和國家2003年以后頒布實施的相關法律存在沖突，并且當前使用的人民幣賬戶管理系統運行中也發現一些不能滿足業務需要的情形，主要表現為以下幾點。

1.存款人類別認定方面明顯缺乏依據

銀行賬戶的開立前提是存款人必須符合《管理辦法》規定的范圍。《管理辦法》將存款人劃分為12類，賬戶管理系統將其細分為14類，但是沒有詳細說明劃分標準和遵循原則。而且隨著市場經濟快速發展，許許多多不同形式的經濟主體不斷產生，14類賬戶劃分已不能涵蓋眾多的經濟主體。由于缺乏相關的適用文件，許多從事賬戶管理工作的人員在面對很多問題時往往無所適從，比如，事業單位或非企業性質的管理機構、單位的新類別附屬及下屬機構、服務機構等是否有資格開戶，它們的開戶應屬什么類別，需要提供怎樣的開戶依據。農村目前出現了一種新型的經濟合作關系，如 “海南××養殖公司”，“××養殖場”，“××養殖社”。對此，工商管理部門向其頒發 “農民專業合作社法人營業執照”，而技術監督管理局頒發的組織機構代碼證上卻認定為“其他機構”。《管理辦法》沒有提供認定存款人類別的依據，有些地方專業銀行錄入后，人民銀行卻核準為“個體工商戶”。有的城市還出現新的下屬機構。以海口市交通巡邏警察支隊為例，市政府辦公室發文是“公安局內設機構”，按《管理辦法》規定，其不具備法人資格，不能開立基本戶。但技術監督管理局頒發的組織機構代碼證上卻認定為“機關法人”，由于實際需要，許多地方人民銀行還是給予開基本戶。又如，海南大學與華南熱帶農業大學合并后，原華南熱帶農業大學改為合并后的新海南大學儋州校區，屬于獨立核算單位，自主辦理資金，作為存款人要求開基本戶，是符合《管理辦法》精神，從實際情況應當允許的。但是這類主體在《管理辦法》中并沒有說明和提示，因此人民銀行不予開戶。這種由于《管理辦法》中僅規定14類存款人，不能涵蓋眾多主體又缺乏詳細的賬戶分類依據和遵循原則作參考，從而引起的混亂現象比比皆是。

2.專用賬戶與臨時賬戶開戶與現有規定相抵觸，不能滿足現實需要

《管理辦法》第13條規定，按法律、法規要專門納入管理的基本建設基金、更新改造資金、財政預算外資金、其他需要專項管理和使用的資金等，存款人可以申請開專用戶。第14條對臨時戶的開戶明確規定是對于設立臨時機構、注冊驗資等情形，存款人可以申請開臨時戶。但是這兩條規定在實際操作中卻難以執行。

(1)《管理辦法》規定企業驗資須采用臨時戶。但目前海南省工商管理的實際情況是，企業驗資基本上是通過中介財務公司開立基本賬戶完成的。

(2)海口市政府辦公室發文成立的海口市房地產土地拆遷處置中心為房產局下屬的長期機構，有組織機構代碼證和稅務證，屬于自主辦理資金的獨立核算單位。單位要求開基本戶，但依據《管理辦法》設立的臨時機構規定只能開臨時戶，而臨時戶最長期限只能使用2年。其實，像這種情況，準予開基本戶是可以的。

(3)管理單位中南航空空中管理局海南管理站，按《管理辦法》規定的存款人類別是非預算管理單位，不能開預算類專用戶。當前使用的人民幣賬戶管理系統運行也限制非預算管理單位開預算類專用戶。但是這種單位實際是預算撥款，而且目前由于地方財政部門成立會計核算中心，將預算類的行政事業單位基本存款賬戶統一上收，實行集中管理，按國庫集中支付制的要求必須開立專用存款戶。這樣就出現了《管理辦法》和其它制度的矛盾。

3.賬戶管理系統的功能設計存在缺陷

(1)系統不能執行唯一性。按《管理辦法》規定，同一證明文件只能開立一個專用戶。但在實際操作中賬戶管理系統不能執行唯一性。操作員即使輸入相同的證明人文件號與相同資金性質，系統都準予通過。可見，相同的證明人、相同資金性質號與相同資金性質文件，是可以在系統中重復開立專用戶的。但在有的情況下，例如國庫執行集中制時，用同一文號、相同資金性質的文件給上百個單位開專用賬戶，這也是實際需要的。而異地預算單位按賬戶管理規定可以異地開立業務支出，匯繳專用戶，但系統卻不允許通過。

(2)系統不允許修改。人民幣銀行結算賬戶的開立、使用和撤銷，是通過賬戶管理系統運作的。但在金融機構錄入開戶信息、人民銀行進行核準開出開戶許可證的實際運作中，系統不能滿足業務需求。一是金融機構在錄入開戶信息提交后，發現有錯誤，卻不能查詢進行修改，只能重錄或由人行修改。二是人行審核提交開戶信打印出開戶許可證后，發現賬戶名稱、賬號有誤，只能銷戶重開，金融機構只好讓開戶人重新提交開戶資料、從頭錄入，人行重新審核開證。這無疑增大了各方的工作量。

4.《管理辦法》與《中國人民銀行行政許可實施辦法》不一致

(1)賬戶撤銷與變更的規定不一致。《管理辦法》是有關人民幣銀行結算賬戶開戶許可證核發的主要規章制度依據。但是《管理辦法》中關于賬戶撤消和變更部分的規定與《中國人民銀行行政許可實施辦法》(中國人民銀行令[2004]第203號，以下簡稱《實施方法》)的有關規定相沖突。《管理辦法》規定，當出現撤銷與變更賬戶的法定情況，存款人提出或發出變更通知，開戶銀行接到通知后，應及時辦理變更手續。這里開戶行是辦理機關。可是《實施方法》第49條規定，被許可人要求變更行證許可事項應向做出行政許可決定的行政機關提出申請。這里人民銀行是行政機關，是辦理機關。這時兩個規章制度之間明顯沖突。

還有，《實施方法》第14條規定，申請行政許可應當將申請材料交中國人民銀行，辦公廳或辦公室應當在收到申請材料的當日將其移交給本行承辦行政許可事項的有關職能部門。申請人將材料直接提交給中國人民銀行或其分支機構承辦行政許可事項的有關職能部門的，職能部門在辦理行政許可事項的同時，應向辦公廳或辦公室補辦公文處理手續。由于《管理辦法》中沒有這方面的說明，在具體實踐中，開戶行(申請人)直接將材料提交承辦部門時，承辦部門并沒有向辦公室補辦手續。[1]

(2)久懸賬戶管理方面的規定不一致。《管理辦法》第56條規定，銀行(指政策銀行、商業銀行、城信社等)對一年以上未發生收付活動的且未欠開戶銀行債務的銀行結算賬戶，應通知單位自發出通知30日內辦銷戶手續，逾期視同自愿銷戶，未轉劃款項列入久懸未取專戶管理。第62條規定，銀行應對已開戶的單位銀行結算賬戶實行年檢，檢查開立的銀行結算賬戶的合規性，核實開戶資料的真實性，對不符合本辦法開立的單位銀行結算賬戶應予撤銷。這兩條關于銷戶的規定與《實施方法》矛盾。《實施方法》第22條規定，行政許可由具有行政許可權的行政機關，在其法定職權內實施。實施主體是行政機關，而且實施主體必須有行政許可權。但是辦理結算賬戶的金融機構是經營貨幣的單位，不是行政機關，本身不具有行政許可權。在執行銷戶問題上，銀行作為錯位主體決不能對被許可人強行銷戶，只能為自愿提出銷戶的單位或個人辦理銷戶。久懸賬戶的久懸不決，這是一個重要原因。

二、加強人民幣銀行賬戶管理的對策建議

1.明確存款人劃分類別標準

《管理辦法》中對于存款人劃分類別標準的規定應當適合我國地域廣闊，經濟成分主體多元化、多樣性，各地地方特色不同等諸多特點，使用科學合理的存款人分類標準。各地省會中心支行應定期匯總轄區內賬戶管理中出現的存款人劃分類別沒有準確適用標準的新情況，以及由于對《管理方法》和相關規定理解不一致導致存在爭議的問題，上報人民銀行總行。總行再下達修改通知或細則，有針對地做出解釋、補充，不斷充實完善《管理方法》，使《管理方法》存款人劃分更具有操作性，為全國各地人民銀行和金融機構賬戶管理操提供準確依據。

2.廢除或修改對當前經濟發展有阻礙限制的、過時的《管理辦法》條文

中央銀行要認真聽取存款人、金融機構的合理意見，重視其需求。目前全國已經放松對一般戶管理的管制，一般戶開戶已經不受數量和地域的限制。基本戶開戶行不允許開一般戶結算在管理上的意義上已經不大。對于在結算上確有需要的存款人，人民銀行應當允許基本戶開戶行開立一般結算戶。在專用戶方面，應允許那些獨立性強的派出機構或附屬單位以自己的名義開立專用戶。

3.建立與賬戶管理有密切關系的、有行政許可權政府部門間的協調機制

《管理辦法》規定，開立賬戶要出具證明文件，這些文件主要由公安、稅務、財政、工商、質檢、民政、人事(編委)等部門出具，賬戶管理的綜合性、復雜性也決定了需要以上部門共同協調。但在實際工作中，以上有些部門認為賬戶管理和自己沒關系，是銀行和客戶雙方的問題，致使以上部門共同協調機制在各地基本不存在。加之某些部門對政策的理解與把握和《管理辦法》的規定不一致，的文件與《管理辦法》也相沖突。人民銀行、金融機構必須首先理順與這些部門間的關系，建立起有效的溝通協調機制，使這些部門對《管理辦法》的相關規定做到在理解和認識上相統一，標準和要求上相一致。另外，須保證聯網信息共享，在源頭上杜絕人民幣銀行結算賬戶管理的風險隱患。[2]

4.修正《管理辦法》與人行《實施方法》不一致的規定

對于《管理辦法》與人行《實施方法》在銀行賬戶撤銷、變更和久懸賬戶銷戶等方面存在不相一致的規定，應及時加以修正，改變這種令操作單位無所適從的情形，使之準確適用。按照人行《實施方法》強調主體資格應具備行政許可權，目前只有行政機關才有主體資格。但在金融領域，直接管理存款人、與人民銀行一道完成賬戶管理工作全部過程的商業銀行和其它金融機構一道，都是經營貨幣的金融企業，本身不具備行政許可權。如果嚴格遵照人行《實施方法》的規定，人民銀行必須要單獨完成賬戶管理的全部工作，這在實踐中根本無法做到。人總行應掌握兩法間存在的矛盾，從有利于實際工作出發，對《管理辦法》進行修改，注明以上業務暫遵照《管理辦法》實行。

5.完善賬戶管理系統中的有關功能

對賬戶管理系統的有關功能加以完善，在系統中增加未核準前和核準后的修改功能，做到：首先，金融機構發現信息錄入有錯，在人行未審核之前，可以進行查詢并修改；其次，信息錄入審核后，發現存款人名稱、賬號錯誤的，可以允許授權用戶在系統作變更處理，重新打印許可證，不必銷戶重開戶。這樣可以大量減少人行、金融機構兩者的工作量。

6.系統建設應與賬戶管理同步

賬戶管理系統要遵從賬戶管理需要，加緊解決以下兩個問題：第一，解決專用戶、臨時戶證明文件號系統識別問題，從而控制不合理重復開戶的現象。第二，解決異地預算單位專用戶系統不能開戶問題。應允許那些獨立性強的派出機構、附屬單位以自己的名義開專用戶，這才符合賬戶管理工作的實際需要。

在經濟日益發展的今天，只有及時采取相應措施，不斷完善人民幣銀行結算賬戶管理辦法，才能使人民銀行的行政許可工作更好地為新時期經濟發展服務。■

參考文獻：

篇10

一、總體要求

各鄉鎮人民政府、街道辦事處和各食品安全監管職能部門要充分認識《管理辦法》頒布實施的重大意義，精心組織開展《管理辦法》宣傳貫徹活動，進一步規范食品生產經營活動，明確監管部門職責，提高食品安全監管水平，增強企業安全生產主體意識和全民食品安全意識。

二、組織機構

為確保活動的順利開展，成立《管理辦法》宣傳活動領導小組。

三、活動主題

食品安全人人關注，健康人人構建。

四、宣傳內容

《食品安全法》、《市食品安全管理辦法（試行）》、《農產品質量安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規、國家九部門嚴打《公告》、國家衛生部與農業部的易非法添加物《名單》、嚴打食品非法添加行動和食品藥品綜合整治工作有關精神，以及我縣開展食品藥品安全綜合整治工作所取得的成效。

五、活動時間

年6月20日―7月20日。

六、具體活動安排及分工

（一）現場集中宣傳

縣城由縣食品安全委員會辦公室牽頭，組織衛生、公安、農委、質監、工商、食藥監部門參與，在群益廣場組織一次聲勢浩大的現場集中宣傳活動。活動主要形式為現場懸掛標語、設置現場宣傳咨詢臺、擺放宣傳展板、發放宣傳單等。宣傳單由參與部門根據自身職責分頭印制。

各鄉鎮由當地政府組織有關單位在趕集日舉辦一次現場集中宣傳，主要形式為現場懸掛標語、設置現場宣傳咨詢臺、發放宣傳單等。宣傳單由衛生、農委、質監、工商、食藥監部門提供。

（二）組織宣傳車隊流動宣傳

由縣食品安全委員會辦公室牽頭，衛生、農委、質監、工商、食藥監部門各出動1輛以上執法專用車輛組成車隊，播放《市食品安全管理辦法法》條文錄音、發放宣傳單，用4天時間在縣城和全縣各中心場鎮流動宣傳。

（三）利用報紙、電視等媒體平臺宣傳

（四）組織食品安全委員會成員單位、各鄉鎮政府（街道辦事處）和食品生產經營企業、學校和托幼機構制作標語、展板、墻報等進行宣傳

各食品安全委員會成員單位、鄉鎮政府（街道辦事處）在辦公場所制作宣傳標語、展板、墻報等形式進行宣傳。

農委、質監、工商、食藥監部門負責組織被監管單位制作宣傳標語，覆蓋率不得低于30%。

縣教委負責組織全縣學校和托幼機構制作宣傳標語覆蓋率不得低于80%。

（五）舉辦食品安全知識講座、召集食品生產經營者座談、組織食品安全誠信承諾

農委、質監、工商、食藥監部門還要以舉辦食品安全知識講座、召集食品生產經營者座談、組織食品安全誠信承諾等形式開展卓有成效的宣傳活動。

七、活動要求

（一）高度重視，提高認識

各有關單位要從促進“健康”、“平安”建設的高度出發，深刻領會在全縣開展《管理辦法》宣傳活動的重要性和必要性，加強領導、落實責任、精心組織，把宣傳活動作為當前一項重要工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）精心謀劃，認真組織

各有關單位要充分發揮各類基層組織和廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，圍繞宣傳主題、打造活動平臺，因地制宜、形式多樣地大力推進食品安全宣傳教育活動進農村、進社區、進企業、進商場、進學校。

（三）廣泛收集宣傳活動資料，及時上報活動信息

各單位要注意收集好此次宣傳活動的圖片、視頻和文字資料信息，形成本單位此次宣傳活動的資料檔案。

請縣教委、農委、衛生、質監、工商、食藥監等部門和各鄉鎮政府（街道辦事處）分別于7月5日、7月20日將宣傳活動月數據統計表（附件1）和宣傳活動圖片（電子版）報送至縣食品安全委員會辦公室，宣傳活動月上報圖片累計不低于5張。