導語：如何才能寫好一篇地理信息行業研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：地理信息；軟件；比重

1. 概述

當前，我國各領域對測繪地理信息服務的需求越來越旺盛，城市規劃建設、資源環境管理、工程勘測設計等領域對地理信息技術、產品和服務的需求旺盛，各個行業和地方的信息化建設對地理信息提出迫切需求；政府決策、公共應急、節能減排等領域對測繪地理信息保障服務提出了新的需要，在應對氣候變化、發展低碳經濟、構建低碳社會方面，地理信息產業正面臨巨大的發展機遇。地理信息系統應用軟件產品持續增長。隨著國家測繪局更名為國家測繪地理信息局，我國地信發展的強勁勢頭已呈明顯趨勢，所以，對高職高專測繪專業的學生進行如何定位及確定培養方向，是未來高職院校緊隨行業發展不可缺失的一步。

2. 地理信息軟件學習的必要性

2.1專業軟件在課堂教學中的現狀

目前，對于大多數高職高專測繪專業的學生來講，學習的內容局限于理論知識和常規測量儀器的使用，如水準儀、經緯儀、全站儀等。硬件設施好的學校，配備有GPS接收機，但是即使這樣也很難做到提供給大批學生實習使用。在地理信息專業學習這一塊學生所能涉及到的知識更是少之又少，地信軟件的學習內容和實踐相當匱乏，個別學校即便有此軟件的學習，也只能做到對軟件功能的簡單認知，根本達不到應用操作的程度。所以，如何在目前測繪發展趨勢的情況之下做到以就業為導向，理論夠用，實踐為重，就需要我們在這一方面增加軟件學習在總課時中的比重。

2.2 測繪技術的迅速發展需求

隨著測繪新技術、新儀器的發展，人在外業工作中所占工作量的比例越來越小，勞動強度也越來越小，而更多的是被電子儀器所替代。地理信息是集計算機科學、空間科學信息科學、測繪遙感科學、環境科學和管理科學等學科為一體的新興科學。目前，它不僅發展成為一門較為成熟的科學，而且已經發展成為一門新興的產業，在測繪、地礦、農林水利、氣象海洋、環境監測、城市規劃、土地管理、區域開發與國防建設等領域發揮越來越重要的作用。而所有的這些作用都需要借助于計算機和相關的軟件來完成。例如建立GIS數據庫、內外一體化測圖、掃描矢量化、攝影測量及遙感數據的處理等，尤其是隨著“3S”技術的快速發展，利用GIS軟件從GPS及RS的海量數據中提取有用信息并綜合集成，使其作為科學決策的重要依據。

就針對于高職高專測繪專業學生的教學以及中小型工程項目的建設來講，數字化測繪這項工作，目前常規的測量手段仍然需要借助于全站儀、RTK等儀器進行有碼或無碼作業，工作程序一般為白天野外測量，晚上內業成圖，工作量主要集中在外業，耗時費力。 隨著3D激光掃描儀的使用，節省了大量的外業時間和人力，通過外業的工作量轉移到內業中來：即減少儀器測量的工作量，增加成圖的工作量。而一般的高職院校還沒有給學生提供這些學習測繪軟件的環境，因此培養出來的學生就可能跟不上測繪技術飛速發展的步伐，因此很有必要在這一塊增加軟件學習在總課時中的所占比重。

2.3 項目實踐應用的需求

     目前，地理信息領域方面的軟件也比較多，應用也比較廣泛，像MapGis、ArcGis、SuperMap等等，測繪方面的繪圖軟件主要是南方CASS及AUTOCAD。同時，由于很多不同軟件制作完成的電子圖件之間的數據格式可以相互轉換，所以利用各個軟件的優點來完成工作可以達到事半功倍的效果。例如，完成一個高標準基本農田的整理，第一步需要測量儀器進行外業數據采集，第二步可用cass進行內業展點繪制實測圖，第三步可用ArcGis處理影像圖，第四步可用MapGis繪制現狀圖，第五步可用cass或cad繪制規劃圖，在此過程中可用SuperMap這個軟件進行土地權屬統計。最后，可用相關的工程造價軟件（如智多星或廣聯達）進行經費預算，直至最后完成一個高標準基本農田整理的初步設計和可行性研究報告，在此過程中很大的工作量需要軟件來完成。

3. 在課堂中開展專業軟件學習的對策

測繪軟件的學習是伴隨著相關專業課程的深入而設立的，要求是在理論知識夠用的前提之下做到重在應用、重在實踐。針對高職高專院校測繪專業課程設置的特點及開設門類，現將《數字化測繪》、《控制測量》、《地籍測量》，《GIS原理及應用》這四門課程作為例子來說明，通過調查省內幾所開設測繪專業的高職高專院校以上四門課時量總時數設置情況，大致可得出其理論時數、儀器操作時數、軟件操作時數比重值大致如下：

表1-1    調整前高職高專測繪專業課程內容教學分配比重值對照表

   類別值          數字化測繪        控制測量      地籍測量      GIS原理及應用

   理    論           2                 3             3                4

   儀器操作           1                 1             1                0

軟件學習           0                 0             0                0

此表反應了在目前的高職高專測繪專業教學中實習側重于對儀器的操作，為滿足現今測繪行業朝地理信息產業大步邁進的趨勢及滿足測繪行業未來人才的需求，在高職高專測繪專業的教學過程當中有必要突出和加強軟件教學所占課時在總課時中的的比重，同樣以以上四門課程為例，對調整后高職高專測繪專業課程內容教學分配比重設置如下：

表1-2     調整后高職高專測繪專業課程內容教學分配比重值對照表

類別值       數字化測繪       控制測量      地籍測量       GIS原理及應用

理    論        1                2             2                2

儀器操作        1                1             1                0

軟件學習        1                1             1                2

4. 結論

綜上所述，針對目前省內大多高職高專測繪專業課程仍以理論學習和儀器操作作為教學內容及現今地理信息產業的大量需求，有必要在高職高專測繪專業教學中加強軟件應用實習的比重，使其緊跟時代的發展和人才的需求。 但如何才能使這種比重調到一個最佳的值還有待于進一步探索、研究。

參考文獻：

[1]蔣廷臣，顧磊.多媒體技術輔助測繪專業教學研究[J].測繪科學,2008(11):226-228

[2]褚喆，陳賀.中等職業學校測繪專業學生動手能力的培養[J].中國校外教育，2009:648

[3]石中英.知識轉型與教育改革 [M].教育科學出版社，2001

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關鍵詞：數字城市；信息化測繪；關系；作用與對策

0 引言

在信息化發展的今天，數字城市是城市發展的必然趨勢，要想全面開展數字城市的建設工作，首先就需要掌握并控制城市的所有地理信息數據，而掌握這些地理信息數據也就需要信息化測繪來完成，由此看來，在熟悉城市建設過程中，信息化測繪占據著非常重要的地位，如果在數字城市建設過程中沒有合理的運用信息化測繪，那么就會導致城市并不能夠向數字化方向發展。因此，作為城市測繪部門的工作人員，首先需要明確自己的職責，充分發揮自己的優勢，深入研究數字化城市，從而促進城市地理信息產業的較快發展。

一、數字城市的概述

1、數字城市的含義

數字城市是指綜合運用地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、遙感系統RS等關鍵技術以及可視化虛擬現實技術、衛星對地觀測技術、衛星通訊技術、數據庫技術、計算機和互聯網技術等，深入開發和應用空間信息資源，建設服務于城市規劃、城市建設和管理，通過建設寬帶多媒體信息網絡、地理信息系統等基礎設施平臺，整合城市信息資源，建立城市電子政府、電子商務企業、電子社區，實現城市經濟信息化、城市綜合信息的數字化、智能化、可視化，城市管理、決策、工作、學習、娛樂的數字化、網絡化，實現城市資源在空間上的優化配置，在時間上的合理利用，以達到城市的可持續發展目標。

2、數字城市建設的主要內容

總體來說，數字城市的建設也就是采用各種先進的技術來提高社會、人口、資源、環境等多方面的管理工作，以此促進城市智能化的發展。數字城市的建設實際上是一項極為復雜的系統工程，其主要包括以下幾個方面的內容：1）數字化。數字城市在建設過程中需要按照相關的規范標準，然后建設一個健全的數字化數據庫，從而對城市各個基礎設施各項產業進行優化管理。2）網絡化。在一定的規定要求下，需要將各種網絡相互連接，并在其中建立起一個相應的信息平臺，以此對其進行嚴格的管理。3）智能化。在數字城市建設過程中，交通、資源實現智能化是數字城市建設的基礎。

二、信息化測繪概述

1、信息化測繪的特點

信息化測繪的最本質特征也就是為城市提供及時有效的地理信息數據，從而實現其綜合。信息化測繪體系與數字化測繪體系不同的是，信息化測繪體系是在信息化社會的基礎上實現的一種信息服務的能力建設目標。根據總結，它具有以下幾點特征：1）能夠及時獲取地理信息數據。通過信息化測繪，將地理信息數據建設從靜態轉變為動態，從而有利于管理人員對其進行實時更新與檢測。2）能夠拓展信息網絡。通過信息化測繪，可以將信息網絡從局域轉變到廣域，也就是說，在互聯網開往的網絡環境之下，數字化測繪一般是以局域網為主而工作的，但是信息化測繪必須要通過廣域網來進行交流、工作，實現了信息交互的網絡化。3）使基礎設施公用化。通過信息化測繪體系，其中包括測繪地理信息數據庫的使用等，使其從專業部門使用轉變為公用人員施工，從而徹底實現了測繪基礎設施的公用化。4）保證技術向數字化方向發展。信息化測繪是建立在數字化測繪的基礎上的，從技術的角度來說，信息化測繪與數字化測繪并無太大的區別，信息化測繪的技術基礎與數字化測繪的基礎基礎都是數字化，但是信息化測繪卻能給社會提供能高層次的地理信息數據，從而對其進行合理的管理并提供綜合服務。

2、信息化測繪的核心技術

信息化測繪是在數字化測繪的基礎上不斷發展而來，因此，它具有多重特征：實時化、動態化、數字化、智能化等。通過該技術能夠對獲取的信息進行加工處理，從而為人們所用。信息化測繪技術主要包括：全球衛星定位系統（GPS）技術，航空航天遙感技術（RS），基礎地理信息系統（GIS）技術，數字測圖技術，信息高速公路和計算機網絡技術、虛擬現實技術，網絡通信技術，信息技術，精密工程測量智能化技術，地下管網探測自動化技術，變形與形變自動監測技術，地籍與房產數字化測量技術以及多種技術集成等。

三、信息化測繪在數字城市建設中的對策

1、加快基礎地理信息資源建設，完善信息共享機制

按照統一設計、分級負責的原則，加快各級基礎地理信息數據庫建設，建立面向全社會的數據服務平臺，滿足數字城市建設的數據需求，提供權威數據服務。建立健全基礎地理信息數據的定期更新和動態更新相結合的更新機制，切實提高基礎地理信息的現勢性，實現基礎地理信息資源數量增加、質量提高和結構優化。

構建基礎地理信息公共平臺，進一步完善推進地理信息資源共建共享。加強空間數據生產及使用的協調和管理，加強資源整合，制定和完善地理信息資源共建共享機制，明確共建共享的內容、方式和責任，充分利用現有和規劃建設的國家信息化設施，避免重復建設，建設全國測繪成果網絡化分發服務系統，及時測繪成果目錄，提供豐富的地理信息服務，為數字城市建設提供科學、準確、及時的基礎地理信息和測繪服務。

2、積極推進測繪信息化建設

現代測繪科學以空間科學、信息科學、計算機技術、網絡通信技術等為基礎，既充分利用了信息技術，又進一步發展了信息技術的行業。隨著測繪科學的不斷發展和進步，測繪業已從傳統行業逐步向信息化產業轉化，從單一提供模擬測繪數據和服務向提供多形式、多尺度的信息化測繪產品轉化，測繪產業應借助數字城市建設的東風，積極推動測繪技術數字化、信息化的建設，逐步實現測繪生產自動化，測繪產品信息化以及測繪服務社會化、網絡化，為數字城市建設提供高質量、高精度的信息化空間基礎地理數據和測繪服務。測繪生產自動化就是通過GPS技術、全野外數字化測圖技術、全數字航空航天遙感技術等測繪新技術，實現從地理信息獲取、處理到服務的測繪生產全過程的數字化及快速化。應建立地理信息數據采集自動化、數據處理智能化、生產管理及辦公自動化、測繪服務網絡化為特征的測繪生產體系，包括地理信息的數據采集及更新實現自動化，數據處理及分析智能化，數據管理及更新實現實時化和動態化，生產管理和指揮調度自動化，成果應用和服務實現網絡化和社會化。

四、結束語

事實上，數字城市的建設是一項極為復雜的系統工程，測繪技術的發展是建設數字城市的基本條件，也是其關鍵環節，在數字城市建設中具有非常重要的作用，所以在實際工作中，城市測繪部門必須要對數字城市建設的各個因素進行深入分析，采用現代化先進的技術來獲取更多有用的地理信息數據，然后采用有效的措施來發揮信息化測繪的作用，以此加快數字城市建設的速度，為國家的發展做出貢獻。

參考文獻

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唐山市位于河北省東北部，是京津冀都市區核心城市之一，處于環渤海灣中心地帶，地理位置優越，東西長約130 公里，南北長約150公里，總面積為13472平方公里。唐山市轄2市6區6縣和5個開發（管理）區，進入21世紀以來，唐山經濟和社會發展非常快，一直處于河北省的前列，三次產業結構合理性增強，唐山市已經成為河北省第一經濟強市，也是全國GDP超過4000億元的城市之一。盡管如此，但唐山市的服務業發展相對比較緩慢，其占GDP的比重近10年來一直在30%左右徘徊，沒有從根本上改變第二產業比重較大的格局，仍然是二一三的產業格局（見表1）。

唐山市服務業各類專業技術人員主要集中在教育、衛生等部門，難以直接培育出高層次的服務品牌產品。唐山市工業歷史悠久，基礎雄厚，已經形成以鋼鐵、煤炭、電力、建材、機械、陶瓷、化工等為代表的支柱產業，精品鋼材、優質建材、基礎能源、裝備制造和重化工五大產業基地。隨著唐山市進入以重化工為主的工業化中期階段，唐山市迫切需要通過大力推進工業化與信息化融合來轉變經濟發展方式，加快資源型城市轉型和科學發展示范區建設。

產業服務化是現代經濟發展的總趨勢，然而融合服務業的發達程度也成為衡量城市綜合競爭力和現代化水平的重要標志。從產業結構來說，服務業占的比重越來越大；從產業活動部分來說，服務環節在各環節中所占價值也越來越重，其中包括研發、投融資及最后的銷售服務等，都存在很大的價值挖掘空間，所以要通過把握這樣的趨勢，使有條件的企業向服務業延伸，而沒有條件的企業則適合搞非核心業務外包，從而形成發展的大趨勢。

服務電子化是現代服務業發展的重要標志。信息化不僅是社會文明發展的必然，也為經濟、社會發展的提供了重大機會。特別是要用信息技術改造傳統產業結構，提升企業競爭能力，促進城市經濟快速發展。同時，信息化可以逐步滿足公眾對服務的需要，讓公眾享受信息化帶來的高效和便利，不斷提高人們的生活質量。

唐山市的現代服務業處于政府引導、龍頭企業示范的初級階段，即布局階段，現階段主要體現在信息化與工業化兩化融合、整合資源方面，而以提供現代服務為主體的行業企業在唐山市并未形成規模效益，唐山市兩化融合與數字唐山采取“借力引智”，引進第三方信息服務企業，這也是唐山在資源整合過程中充分了解自身特點利用自身資源所做的決定。

（一）“借力引智”，積極引進第三方服務企業

近年來，唐山市特別注重數字服務業的發展，通過實施“借力引智”，結合唐山傳統產業打造“數字鋼鐵”、“數字煤礦”、“數字電廠”、“數字水泥”、“數字動車組”等技術創新平臺，力求在傳統行業廣泛應用先進的數字仿真模型，有效推動企業能耗和效益雙創新、雙轉型，提升產業核心競爭力。

2009年5月，由曹妃甸工業區委托中國科學院院士、南京大學地理與海洋科學學院院長王穎牽頭組織研究的“數字曹妃甸”地理信息系統研發完成。“數字曹妃甸”地理信息系統依托工業區十幾年來科學論證和研究的大量基礎數據成果，利用地理信息系統技術、遙感技術、管理信息系統技術及現代因特網絡等先進技術專業提供專業寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net手段，建設軟件系統和數字曹妃甸地理信息系統，將曹妃甸已完成的各項專題研究報告、規劃報告、政府文件等資料進行整編、歸納，建立信息庫。該系統主要功能是把唐山、曹妃甸及周邊海域的地形、地貌、海堤及項目位置、道路交通等基本情況進行數字化動態反映，為科學決策、招商引資提供有效支撐。該系統也是工業區信息化建設的重要組成部分，將在工業區置業大廈全面投入使用。

2010年7月，唐山硅谷科技園區“數字家庭”的示范項目正式啟動。該項目致力于建設國家提倡的“三網融合”重點推廣工程，開發“廣電現代物流業”、“廣電互聯網”、“數字家庭”、“智能能源網”、“物聯網”等現代化的科技信息產業鏈，將電力線的電視、電話、電力和電腦“四網合一”。該項目由中聯硅谷科技有限公司與唐山市曹妃甸國際生態城合作打造。

（二）基礎服務業初見端倪

唐山市在采取“借力引智”的同時，加強自身科技資源的整合，唐山市的現代服務業發展潛力明顯增強，基礎服務業框架體系初步確立。建立了“唐山市軟件應用與產業化示范園區”，通過優質的創業環境和完備的公共基礎設施吸引科研中心的入駐來提升自身在基礎服務業特別是信息服務業的優勢。通過“數字曹妃甸”，即曹妃甸的信息化建設來實現曹妃甸自身資源的數字化，為科學決策和招商引資提供服務。

“數字曹妃甸”是唐山市以建設科學發展示范區為契機，以發展循環經濟、建設生態城市和構建和諧社會為支撐，通過安全可靠的網絡基礎設施、功能齊全的現代港口管理系統、公開透明的電子政務系統，建設完善統一的物流平臺、建設覆蓋面廣的工業園區管理服務平臺、建設快捷方便的電子商務平臺和便民利民的生態城區的建設，實現曹妃甸電子政務、港口、物流、電子商務、工業園區管理服務和生態城區的數字化，全面提升曹妃甸信息化管理能力和水平，帶動相關產業發展，充分發揮其集聚、輻射、資源高效配置等優勢，使曹妃甸新區經濟社會快速發展最終實現工業和社會現代化，通過先進的管理理念和信息化技術應用在曹妃甸新區政府管理和產業領域的滲透，最終實現“數字曹妃甸”的總體目標。

二、發展對策

唐山市的基礎服務業處于政府引導布局的初級階段，在依靠“借力引智”引入第三方服務商基礎上發展起來、服務業格局初步建立起來之后，要著力建設自己的基礎服務業。依托城鎮化與工業化的互動，建造宜居宜業的生態城市，提升自身承載產業的能力，通過提供完善的公共服務、優良的人居環境，完善自己的信息服務業。

（一）探索模式，建立新興產業

摸索本市基礎服務業發展模式，建立新興產業培育機制，適時完成從政府引導項目主導向企業主導的過渡。傳統 產業升級包括兩個方面，一是傳統加工制造業的科技含量的提升，即高附加值產品的制造；二是加工企業自身主輔分離，服務環節剝離、外包和轉型。隨著信息化與工業化融合，工業數字化提升必然也必須成為唐山市企業特別重點企業、龍頭企業實現轉型升級的重大工程。大型企業如何實現資源整合，提升其專業提供專業寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net工業數字化水平，是一個重要的理論與實踐問題，需要理論界與實踐界密切配合。總體來看，一方面要積極引導企業與信息化實施機構的分離，建立或引入第三方服務商，把面向行業的信息化實行整體解決和外包服務，引導企業將信息服務業務外包給專業公司，這樣既可以降低企業信息化成本和風險，也可以帶動相關軟件和信息服務業的發展。另一方面，各服務單位要分工協作建立服務體系?；A服務業分工較細并向市場提供個性化服務，這就要求各服務單位要有明確的市場定位和自身的競爭優勢。而基礎服務組織也應按照市場規律運作，堅持有所為有所不為的原則，分析服務市場需求，確定組織性質，分析組織功能，設計組織體系。在此基礎上，通過激勵機制、約束機制競爭機制，充分發揮科技服務資源的優勢，建立服務體系。

（二）提高產業的承載能力

建設宜居宜業的現代生態城市，提升城市對產業的承載能力。加快促進唐山市的城鎮化進程，將城鎮化與工業化進程相結合，互為依托，相互促進。此外，唐山市在加快建設宜居城市和現代化都市的基礎之上，還應該積極推動北部山前、南部臨海城市的協調發展，要進一步提高城市對產業的承載能力。

（三）推進基礎支撐平臺建設

唐山市要在完善服務體系的同時，不斷地加快基礎服務業支撐平臺的建設，面向眾多中小企業提供企業電子政務、電子商務、特色門戶網站、人力資源開放與管理、電子服務、物聯網等基礎性信息化服務，從而推進現代服務業特別是信息服務業的發展。

（四）重視人才培養

充分整合相關科研單位和高等院所的專業設置、培養方案和專業人才培養優勢，結合唐山產業發展的人才需求，鼓勵和支持大學培養應用型對口人才，制定措施推薦高校和科研機構的專家學者到企業掛職，兼任企業的CIO，指導企業的信息化技術研發。要充分挖掘和利用人才群體的資源，如高等院校、情報機構、科研院所、專業提供專業寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net留學歸國人員等高素質群體，充分利用該群體的專業學術資源、信息資源和社會網絡資源，鼓勵其參加實際項目，不斷提高基礎服務隊伍服務水平，促進基礎服務業特別是信息服務業的發展。

（五）創新地方的政府工業管理體系

地方政府的工業管理體系還需要進一步優化，要本著全面深化改革的創新理念，在監管、誠信體系建設、工業要素配置等多個方面狠下功夫、加大力度，力求從體制上、思想上、措施上、實施上進行根本性的體系創新，探索出一條信息化時代、知識經濟時代的工業管理模式，從而真正提高政府的工業化管理效率和水平。

參考文獻：

[1]顧建萍.訪河北省唐山市市長陳國鷹——做強“五大支柱”走新型工業化道路[N].中國電子報，2010-04-15.

[2]顧建萍.唐山市工業和信息化局黨組書記局長盛新豐就推進唐山市信息化與工業化融合工作接受<中國電子報>記者專訪[N].中國電子報，2010-04-27.

[3]王亮.科技服務業產業化發展的理論研究與案例分析[D].河北理工大學，2007.

[4]李玉環.唐山市服務業發展研究[J].現代商貿工業，2010（16）.

[5]浙江省人民政府關于印發《數字浙江建設規劃的綱要》的通知[Z].2003-11-20.

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在過去的十年，中國的證券研究行業取得了長足的進步。與此同時，我們也應看到，國內證券研究領域存在著很多矛盾和深層次的問題，在喧囂的牛市中，這些矛盾和問題往往被掩蓋，而伴隨著市場連續多年的持續調整，這些深層次的矛盾與問題開始暴露出來。例如，研究報告的同質化、跟風化，缺少思考與質疑精神；此外，研究報告忽視風險警示，研究員出具“賣出”評級的數量遠遠少于“買入”評級；再比如研究員缺乏獨立性，往往被上市公司與基金經理的利益“綁架”。

《股市動態分析》推出“2012最差分析師”榜單，并非是對行業的嘲弄和譏諷，恰恰相反，正基于我們對于證券研究行業的信任與尊重，我們才推出這樣的榜單，在低迷的市場環境下，為證券研究行業提供一次全面的反思機會。

我們相信，伴隨著中國資本市場的不斷成熟和完善，中國證券研究行業也必將走向成熟，真正確立中國本土證券研究話語權。

年內跌幅最大50只股票34只獲分析師推薦

我們統計了今年前11個月跌幅最大的50只股票，這些股票在統計區間內的跌幅都超過了50%。這50只股票中，有34只在今年曾獲券商分析師推薦。而分析師給出的目標價遠遠高于目前的股價（見表1）。

人非圣賢，孰能無過。我們并不是不允許分析師犯錯誤。但我們知道，公司基本面的變化并不是一夜之間的事情（諸如酒鬼酒塑化劑事件之類的“黑天鵝”畢竟是個案），股價的大幅下跌也并非短期完成的。作為分析師，在標的公司基本面發生重大變化的時候，當發現股價遠遠偏離預期的時候，應該及時提醒投資者注意風險。然而，我們失望的看到，絕大多數分析師面對標的公司股價的下跌，往往是兩種態度，一是選擇沉默，不再跟蹤報告，二是維持評級，但下調目標價格。真正進行認真反思并選擇承認錯誤的分析師少之又少。

東興證券最不靠譜

這34只分析師力推的暴跌股中，東興證券推薦了其中的5只，國泰君安證券推薦了其中的4只，中信建投和國金證券推薦了其中的3只，可以看出，上述幾家券商的研究員整體對于公司評級和目標股價的預測相對激進。

而在分析師中，國泰君安的魏興耘、國金證券的易歡歡均有兩只重點推薦股票進入跌幅榜。此外，我們注意到，一些老牌分析師也有出現不靠譜的推薦。除了魏興耘外，國泰君安的孫建平、中投證券的張鐳等，也都屬于行業中的資深分析師。

十大不靠譜個股推薦

我們列舉了有分析師持續推薦的股票中，今年前11個月跌幅最大的10只股票。

No.1 大立科技（002214）

今年以來漲幅：-66.29%

所屬行業：電子

力薦分析師：國泰君安 魏興耘

大立科技是一家從事紅外熱像儀系列產品和數字硬盤錄像機系列產品的生產和銷售的上市公司。公司規模較小，一直以來并未得到太多研究機構的關注。不過，國泰君安電子行業分析師魏興耘對該公司情有獨鐘。盡管公司股價一路下跌，但魏興耘始終看好，并在9月初上調公司評級，從“審慎增持”調高至“增持”，并且給出了23元的目標價。僅僅兩個多月后，公司股價從9月初的19元快速下跌至11月底的12.7元。此外，魏興耘看好的得潤電子今年以來跌幅也超過了50%?？磥恚@位新財富“功勛”分析師也并不是永遠正確。

No.2 佰利聯（002601）

今年以來漲幅：-63.00%

所屬行業：化工

力薦分析師：中信建投 胡■

佰利聯主要從事鈦白粉、鋯制品和硫酸鋁等產品的生產與銷售。由于行業不景氣，該股今年以來也是一路下行，鮮有機構關注。8月，中信建投分析師胡■報告，認為受成本支撐，行業繼續下行空間不大，因此給予該股增持評級，并給出32.4元的目標價。當時股價尚在26元一帶。然而，三個月后，公司股價已經跌至18元以下。

No.3夢潔家紡（002397）

今年以來漲幅：-62.67%

所屬行業：紡織服裝

力薦分析師：中投證券 孔軍

夢潔家紡主要從事以床上用品為主的家用紡織品的研發、設計、生產和銷售。由于需求不振，今年以來，家紡行業上市公司股價整體表現十分低迷。夢潔家紡在家紡股中跌幅最大。而推薦夢潔家紡的分析師并不在少數。其中，中投證券分析師孔軍是態度最為堅定的。盡管其將夢潔家紡的目標價不斷下調，從24元下調到15元，但始終堅持“推薦”評級。如今，公司股價已經跌破10元，對于聽信推薦報告的投資者來說，不知會是什么滋味。

No.4軟控股份（002073）

今年以來漲幅：-61.74%

所屬行業：信息服務

力薦分析師：渤海證券 崔健

軟控股份隸屬計算機與信息服務行業，主要向輪胎行業提供應用軟件、系統集成和數字化裝備。今年以來，我國輪胎行業形勢發生較大變化，主要指標增速呈現放緩趨勢，增長幅度大大弱于上年度。公司股價表現持續低迷。但渤海證券分析師崔健給予“強烈推薦”評級，并在10月中旬再次報告，給出12月的目標價。此后，公司股價從8.5元迅速跌至6元之下，距離崔健給出的目標價已經漸行漸遠。

No.5精功科技（002006）

今年以來漲幅：-57.07%

所屬行業：機械設備

力薦分析師：民生證券 陳龍

精工科技主營業務為機電一體化的建筑、建材專用設備及輕紡專用設備，從事高新技術產品的研制開發、生產制造、經營銷售和技術服務。2012年上半年，受國內外宏觀經濟增速放緩、歐債危機蔓延以及美國對中國光伏產品實施“雙反”等因素的影響，公司的經營業績與上年同期相比出現了較大的下降。民生證券分析師陳龍在2月末對該股給予“審慎推薦”的評級以及35元的目標價。如今，經過一次除權后的股價已跌至7元下方，和陳龍的目標價已經相距甚遠。

No.6超圖軟件（300036）

今年以來漲幅：-56.60%

所屬行業：信息服務

力薦分析師：國金證券 易歡歡

超圖軟件主要向政府和企業等機構用戶提供專業地理信息系統（GIS）軟件產品和技術開發服務。盡管公司主營業務相對穩定，但受大股東減持預期影響，股價持續下跌。今年以來，國金證券分析師易歡歡連續推薦超圖軟件，但隨著股價下跌將目標價由19元下調至16元。此外，易歡歡重點推薦的衛士通也在今年以來出現了超過50%的跌幅。

No.7藍盾股份（300297）

今年以來漲幅：-55.46%

所屬行業：信息服務

力薦分析師：民生證券 尹沿技

和超圖軟件同屬創業板和信息服務行業的藍盾股份是一家專注于企業級信息安全領域的公司，構建了以信息安全產品為基礎、涵蓋信息安全集成和信息安全服務的業務體系。民生證券分析師尹沿技認為，公司走出了符合行業發展趨勢的藍海之路，未來幾年增速將明顯高于同行平均水平，故給予25元的目標價和“審慎推薦”的評級。截至11月30日，公司股價已經跌至13.76元。

No.8安琪酵母（600298）

今年以來漲幅：-55.27%

所屬行業：農林牧漁

力薦分析師：國金證券 陳鋼

安琪酵母主營酵母及深加工產品、生物制品、食品添加劑、豆制品、奶制品、調味品、糧食制品的生產、銷售。國際經濟危機、國內經濟宏觀調控、食品安全隱患、產品出口增長受阻，以及中東北非政局持續動蕩等諸多不利因素對公司今年經營產生了影響。國金證券陳鋼今年多次出具看好安琪酵母的報告，同時伴隨著股價下跌，將目標價從39.2元不斷下調至23.54元，可謂“癡心不改”。

No.9大富科技（300134）

今年以來漲幅：-54.67%

所屬行業：信息設備

力薦分析師：安信證券 王學恒

大富科技主要從事移動通信射頻器件、射頻結構件的研發、生產和銷售。今年上半年，公司經營利潤出現了一定幅度的下降。公司解釋主要是受到管理費用的影響。隨著股價的下跌，安信證券分析師王學恒將公司評價從“買入”下調至“增持”，目標價從16元下調至10元，但仍遠遠高于7.5元附近的現價。

No.10榮信股份（002123）

今年以來漲幅：-54.67%

所屬行業：機械設備

篇5

1邏輯框架法

1•1邏輯框架法的概念LFA是一種概念化論述項目的方法,即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復雜項目的內涵和關系,使之更易理解。LFA為項目計劃者和評價者提供一種分析框架,通過對項目目標和達到目標所需手段間邏輯關系的分析,用以確定工作的范圍和任務。LFA核心概念是事物層次間的因果邏輯關系,即“如果”提供了某種條件,“那么”就會產生某種結果;這些條件包括事物內在的因素和事物所需要的外部條件。LFA的基本結構是一個4×4的矩陣(見表1),它表明了LFA的結構模式,其垂直方向各橫行代表項目目標層次,它按照因果關系,自下而上地列出項目的投入、產出、目的和目標等4個層次,包括達到這些目標所需要的驗證方法與指標,說明目標層次之間的因果關系和重要的假定條件與前提;水平方向的各豎行代表如何驗證這些不同層次的目標是否達到,從左到右列出各目標層次的預期指標和實際達到的考核驗證指標、信息資料和驗證方法以及相關的重要外部假定條件。

1•2邏輯框架法的目標層次及邏輯關系

1•2•1LFA的層次如表1所示,LFA把目標及因果關系劃分為4個層次:a.目標層次。通常是指高層次的目標,即宏觀計劃、規劃、政策和方針等,該目標可由幾個方面的因素來實現。宏觀目標一般超越了項目的范疇,是指國家、地區、部門或投資機構的整體目標以及項目對其可能產生的影響。這個層次目標的確定和指標的選擇一般由國家或行業主管部門選定,一般要與國家發展目標相聯系,并符合國家產業政策、行業規劃的要求。b.目的層次。目的是指“為什么”要實施這個項目,即項目的直接效果、效益和作用,是項目立項的重要依據,一般應考慮項目為受益目標群體帶什么,主要是社會和經濟方面的成果和作用。這個層次的目標由項目實施機構和獨立的評價機構來確定,指標由項目本身的因素來確定。c.投入層次。該層次是指項目的實施過程及內容,主要包括資源的投入量和時間等。d.產出層次。這里的“產出”是指項目“干了些什么”,即項目的建設內容或投入的產出物。一般要提供項目可計量的直接結果。

1•2•2邏輯關系a.垂直邏輯關系。以上4個層次由下而上形成了3個邏輯關系。第一級是如果保證一定的資源投入,并加以很好地管理,預計有怎樣的產出;第二級是項目的產出與社會或經濟之間的關系;第三級是項目的目的對整個地區乃至整個國家更高層次目標的貢獻關聯性。這些邏輯關系在LFA中稱為“垂直邏輯”,可用來闡述各層次的目標內容及其上下層次間的因果關系。如上所述,在LFA中“垂直邏輯”可用來闡述各層次的目標內容及上下間的因果關系(圖1)。圖1垂直邏輯中的因果關系b.重要的假定條件。在邏輯框架的4個目標層次之間有一些重要的限制條件,稱為假定條件,即必要的外部條件或風險。重要的假定條件主要是指可能對項目的進展或成果產生的影響,而項目管理者又無法控制的外部條件,即風險或制約條件。c.水平邏輯關系。LFA的垂直邏輯分清了評價項目的層次關系,但尚不能滿足其對項目實施分析和評價的要求。水平邏輯分析的目的是通過主要驗證指標和驗證方法來衡量一個項目的資源和成果之間的效率。對應垂直邏輯的每個層次目標,水平邏輯對4個層次的結果加以具體說明,由驗證指標、驗證方法和重要的假定條件所構成,形成了LFA的4×4邏輯框架[9-10]。

2GEF海河項目簡介

全球環境基金(GlobalEnvironmentFacility,以下簡稱GEF)作為一個國際資金機制,主要為受援國提供4個領域及與之相關的土地退化方面項目的資金支持,這4個領域包括氣候變化、生物多樣性、國際水域、臭氧層損耗。提供資金的目的是取得全球環境效益,促進受援國有益于環境的可持續發展。海河是流入渤海的重要流域之一。由于流域內的城市、工業、農業、畜牧業等陸地污染源給渤海造成了嚴重污染,削弱了渤海的生態系統功能。GEF海河流域水資源與水環境綜合管理項目(以下簡稱GEF海河項目)是通過世界銀行申請全球環境基金的贈款項目。該項目計劃總投資3332萬美元,其中申請全球環境基金贈款1700萬美元,國內配套資金1632萬美元。項目實施期為2004~2010年。項目的實施涉及水利部、國家環保總局、海河水利委員會、漳衛南運河子流域、天津市、北京市、河北省及16個重點項目市、縣(區)等眾多部門和單位。項目內容包括水資源與水環境綜合管理、知識管理開發、天津濱海污水管理、項目管理、監測評價和培訓等4個主要組成部分(圖2)。該項目旨在提高流域水資源與水環境綜合管理水平,減輕流域水污染狀況,從而改善渤海水環境狀況。

3GEF海河項目評估

項目評估是站在投資人的角度,對項目的合理性、效率、效果、影響和可持續性進行評價。雖然編制邏輯框架是一件比較困難和費時的工作,但是對于項目決策者、管理者和評價者來講,可以事先明確項目應該達到的目的和實現的目標,這是十分有意義的,國際上已普遍將LFA應用到項目評估中。

3•1GEF海河項目問題分析

對GEF海河項目的問題采用“問題樹”的方式進行分析。海河流域在水資源和水環境方面的核心問題:①平原區地下水嚴重超采(多年年平均36•7億m3,其中淺層18•7億m3,深層18億m3),水位連年下降,年均1~3m;地下水水位降落漏斗不斷擴大,地面沉降;②地表水資源過度開發,利用不合理,并存在浪費;③水污染十分嚴重,咸水區分布面積增加。問題的原因:①海河流域的水資源極為短缺,人均占有不足全國平均的1/6,以僅占全國1•5%的有限水資源承擔著全國10%的人口、8•5%的耕地和10%的糧食生產以及京、津等幾十個城市的供水任務;②氣候連年干旱,影響地表水和淺層地下水補給;③涉及生產和技術、工程、管理和政策、體制等諸多因素,地表水和地下水的不同資源利用,山區和平原不同區域及其相互之間的關系。造成的后果:①嚴重影響其流入的渤海水體環境;②制約海河流域的社會經濟可持續發展;③影響當地人民的生計與健康,使農民、特別是貧困農戶農業收入降低或有限,增收或脫貧困難;④在水資源和水環境的保護和利用上可能會在社會群體中產生矛盾,特別是弱勢群體的利益難以保障。

3•2GEF海河項目邏輯框架分析

3•2•1GEF海河項目的層次

3•2•1•1目標層次a.實現黃海生態大系統(包括渤海)及其水域的可持續管理和利用。b.實現水資源及其他自然資源的可持續開發和管理。

3•2•1•2目的層次在海河流域水量和水質方面,提高水資源和水環境綜合管理水平,減少陸地污染源對渤海沿岸和海洋環境的污染。

3•2•1•3產出層次項目的產出即水資源與水環境綜合管理(I-WEM)、知識管理(KM)開發、天津濱海污水管理、項目管理、監測評價和培訓等4大組成部分(圖2)。

3•2•1•4投入層次a.水資源和水環境綜合管理(IWEM)。①支持制訂市、縣(區)級水資源和水環境綜合管理規劃;②支持編寫預投資研究報告并開展部分計劃內行動;③支持建立水資源與水環境綜合管理(IWEM)的機構協調機制;④支持制定漳衛南運河子流域戰略行動計劃(SAP);⑤支持制定天津市水資源與水環境綜合管理規劃(IWEMP);⑥支持制定海河流域戰略行動計劃(SAP),總預算1470萬美元。b.知識管理(KM)開發。通過改善數據采集、地理信息系統(GIS)、河流數據編碼系統、流域模型、遙感監測蒸騰蒸發(ET)管理和其他知識管理應用,支持流域級的戰略規劃和技術調查;②通過改善數據采集、地理信息系統(GIS)、河流編碼數據系統、流域模型、遙感監測蒸騰蒸發(ET)管理和其他知識管理應用,支持制訂縣(市、區)級水資源與水環境綜合管理(IWEM)計劃,總預算585萬美元。c.天津濱海污水管理。①支持建立水資源與水環境綜合管理(IWEM)機構協調機制(市建委、環保局和水利局);②支持制訂市水資源與水環境綜合管理(IWEM)計劃;③支持編制預投資研究報告并開展部分計劃內行動;④支持大沽排污河整治恢復;支持小城鎮廢污水處理與管理,總預算413萬美元和9825萬美元(通過天津環境發展二期項目(TUDEP2)進行融資)。d.項目管理、監測評價和培訓。①支持發展有助于水資源與水環境綜合管理(IWEM)的政策、法律、行政管理機制和工具;②支持項目管理、監測評價;③提供國內外培訓,總預算864萬美元。

3•2•2項目考核指標

3•2•2•1目標指標a.將試點縣區排入渤海的污染負荷量降低10%(基線:COD16•4萬t/a;NH3-N1•9萬t/a)。b.以環境上安全的方式處理大沽排污河中220萬m3污染沉降物。c.在天津市每年至少有一個小城鎮排入渤海的COD和NH3-N分別降低1萬t和500t。d.在海河流域和中國其他流域普及應用降低渤海污染物排放的有效方法。

3•2•2•2目的指標a.建立縣級機構間合作委員會。其結果是改善了水資源統一管理和合作,在上級部門(省、直轄市、海河流域、漳衛南運河子流域、水利部和國家環?？偩?的支持下,污染防治工作得到了加強。b.在上級部門支持下(省、直轄市、海河流域、漳衛南運河子流域、水利部和國家環保總局)水資源與水環境綜合管理規劃(IWEMP)項目實施單位已采用了水資源管理和水污染防治改進方法(包括遙感監測蒸騰蒸發(ET)和知識管理,水權和取水許可管理和排污控制)。c.天津沿?？h(區)已實施了小城鎮廢污水管理,包括污水收集、工業預處理、廢污水處理和廢污水回用。d.在試點市、縣(區)和沿?？h(區)減少廢污水排放,每年將減少10%(基準:COD16•4萬t/a;NH3-N1•9萬t/a)。e.試點市、縣(區)每年將減少10%的用于灌溉目的的地下水超采量(基準:4•2億m3/a)。f.減少入渤海的排污量,在天津市至少有一個小城鎮每年減少1萬t的和500t的NH3-N污染。g.處理大沽排污河220萬m3污染沉降物,實現一次性減少1萬t油、2000t鋅和5000t總氮。

3•2•2•3產出物定量指標產出物定量指標:①準備水資源與水環境綜合管理規劃(IWEMP),并于2007年3月31日開始啟動實施;②建立水資源與水環境綜合管理(IWEM)機構協調機制,并于2004年12月31日運行;③準備戰略研究,于2006年12月31日前,將研究成果納入水資源與水環境綜合管理規劃(IWEMP)中;④準備漳衛南運河子流域戰略行動計劃(SAP),并于2006年12月31日前開始初步實施;于2008年12月31日前準備海河流域戰略行動計劃(SAP);⑤準備示范項目,并于2006年12月31日前開始實施,成果納入水資源與水環境綜合管理規劃(IWEMP)中;⑥明確并實施政策、機制和工具;⑦水資源-水質綜合信息管理系統創建、檢測、實施,并于2006年12月31日前正常運行;⑧應用系統開發、建立,并于2007年12月31日前正常運行;⑨遙感監測蒸騰蒸發(ET)管理系統建立、檢測,并于2006年12月31日前正常運行;⑩2008年12月31日前知識管理(KM)和遙感監測蒸騰蒸發(ET)管理機制建立、檢測和正常運行;112008年12月31日前,大沽河整治改造第一期大沽河至巨各莊泵站間的排污渠改造成功;12于2006年12月31日,完成大沽河沿岸工業污染控制研究,行動計劃正在實施,初始研究結果納入天津市水資源與水環境綜合管理規劃(IWEMP)中;132005年12月31日前,完成兩個小城鎮的綜合廢污水管理研究,準備并開始建議的實施;142007年12月31日前,完成至少一個小城鎮的財政激勵機制試驗并正常運行;152004年9月30日,專家組包括國際專家組發揮作用;16開展培訓、研討班和考察(包括在年度培訓計劃中),并根據這些計劃實施;172004年12月31日前,項目范圍的監測評價系統建立并運行;182004年9月30日,管理信息系統(MIS)投入運行。

3•2•3項目驗證方法年度監測評價報告、中期和最終審查報告、項目進度和資金使用半年度報告、世界銀行GEF檢查監督團報告。

3•2•4假定外部條件

3•2•4•1從目的到目標的主要條件a.政府對地區規劃的持續承諾。b.政府機構的支持。c.廣泛利益方的參與。d.水資源與水環境規劃及管理的改進將實現水資源的可持續管理。

3•2•4•2從產出到目的的主要條件a.流域水資源和水環境綜合管理借鑒市、縣(區)和子流域級“自下而上”的水資源管理模式。b.中央政策環境的改善有利于水資源與水環境綜合管理規劃(IWEMP)及其規劃的改進。c.知識管理(KM)和遙感監測蒸騰蒸發(ET)管理水平的改進有助于改善水資源與水環境綜合管理規劃(IWEMP)。d.污水處理廠按計劃運行。e.項目管理可以指導水資源和水環境綜合規劃及流域管理。

3•2•4•3從投入到產出的主要條件a.配套資金充足并及時到位。b.市、縣(區)政府強烈支持水資源與水環境綜合管理規劃(IWEMP)及其實施。c.海河水利委員會主持知識管理(KM)系統的設計和改進,并對其他工作內容提供必要的支持。d.從政治角度支持廢水綜合管理規劃。e.各級項目管理充分,部門間良好合作。

3•3項目評估根據上述問題及項目邏輯框架分析,并對照GEF海河項目有關文件,可以發現:①項目的目標是針對海河流域水資源與水環境保護和利用的核心問題及其環境、經濟、社會等負面影響的解決,因此其表述是合適的;②項目的4大組成比較全面地涵蓋了海河流域水資源與水環境保護和利用方面的所有主要問題,都是十分必要和可行的措施;③在原來的項目設計中還缺少明確的社會發展方面的目標與成果和相應的社會發展戰略與措施。

篇6

智慧城市建設是歷史發展到一個階段的必然產物，既是中國當前面對的重大挑戰和重大機遇的匯聚點，也是推動信息化、城鎮化、工業化和農業現代化同步發展的好抓手和好平臺。[1]但目前在所有智慧城市建設的規劃或是頂層設計中，對城市氣候學信息知識加以應用的非常有限，這對一個具有更透徹的感知、更全面的互聯互通、更深入智慧化的城市，顯然是一個明顯的失誤。這一失誤將對城市建設規劃、城市總體布局及城市環境保護產生重大影響。從城市規劃和管理角度來看，如果不重視城市發展對地域環境氣象條件的影響，以及氣候變化對城市區域的影響，很可能會造成難以逆轉的嚴重后果。盡管在污染治理上投入大量資金，最終改進大氣環境質量的收效可能會被抵消。相反，如果在城市發展中合理考慮氣象條件，科學規劃布局，會對于改善城市大氣環境條件，實現良好的人居環境，將起到重要的作用。大數據技術的出現，使這種考慮在實際工作中成為可能。

大數據（Big Data）作為當前最時髦的話題，它的內涵和標準是不斷變化的。其概念最早是由美國麥肯錫咨詢公司和EMC公司于2011年提出，目前業界公認的涵義是指以更經濟和高效的方式從大容量、高頻率和異構數據中獲取價值的新一代架構和技術，是海量異構數據和分析方法（Analytics）的緊密結合。就大數據的實質而言，并不僅在數據規模之“大”，而在于由于應對此挑戰而隨之帶來的思維、技術和方法上的全新變革，通過大數據能夠“發現大價值、推進大科技，實現大發展”。正如麥肯錫公司在研究報告中所指出的，數據已經滲透到每一個行業和業務職能領域，逐漸成為重要的生產因素，而人們對于大數據的運用將預示著新一波生產率增長和消費者盈余浪潮的到來。[2]如同互聯網一樣，大數據不僅僅是信息技術領域的革命，更將在政治、經濟、生活等領域產生深遠的影響，成為驅動城市智慧化發展的不竭動力。

一、智慧城市建設與城市環境氣候圖

我國在快速城鎮化發展的過程中，由于城鎮人口的急劇增長和城市的蔓延式發展，改變了城市區域的土地利用結構和下墊面特性，使得原有的自然植被或土地被各式各樣的建筑物以及大量的瀝青、水泥馬路所代替，人們的生產和生活改變了城市大氣的熱力和動力狀況，進而城市生產、建筑物、氣候和環境間的矛盾也日趨凸現。城市工業排放的大量煙塵、氣溶膠、顆粒物以及城市道路上汽車尾氣和工地揚塵等對于城市的氣溫、濕度、能見度、風和降水都有影響，帶來了一系列的城市問題，產生了“城市熱島”、“城市干島”、“城市渾沌島”、“城市洪峰”等城市特有的現象，反過來又極大地影響著人們的生產和生活。如何積極應對氣候變化，治理環境污染和改善城市形態，從而創造舒適和諧的人居環境，是擺在城市建設和管理者面前的重大課題。[3]

智慧城市就是運用先進的信息感知、通信、網絡、數據處理等技術手段將城市生態系統中的基礎設施、資源環境、市政管理、經濟產業和社會民生等系統的核心信息進行感知、傳輸、處理、分析和共享，最終實現反饋控制。智慧城市建設是一項龐大而復雜的工程，由于不同城市信息化發展基礎不同、城市發展側重點不同、城市所處的地理環境不同以及城市文化的不同，智慧城市建設的規劃呈現出各具特色的形式。但無論何種特色，在規劃中關注城市環境氣候的影響是必要的，也是必須的。

傳統的城市規劃及管理的觀念和方法正在受到前所未有的挑戰。傳統的城市規劃理論中，關于氣象因素對城市建設和城市環境的影響已經有所考慮，主要是以風玫瑰圖和污染系數為依據。客觀上這種方式也起到了一定的指導作用，具有一定的理論性和客觀性。但隨著城市規模的擴張、城市功能結構的變化、城市環境問題日益的突出，這種方式就出現了局限性，迫切需要尋找基于大氣環境優化的可持續發展城市規劃新理論和新方法。智慧城市的建設為解決這個問題帶來了新的機遇和途徑。借助智慧城市建設所匯聚的海量數據，利用大數據挖掘手段，通過數據的智能分析得出城市運行相關的各類智慧信息，包括氣象因素對城市建設和城市環境的影響，深刻認識城市發展以及城市區域間相互影響的規律，制定科學合理的城市規劃，是各級城市政府應對發展不確定性、規避市場風險和實行宏觀調控的必要手段。

在智慧城市建設背景下，城市環境氣候圖是建立在統一的空間地理信息系統（GIS）基礎上，由一系列基礎數據輸入圖層和城市環境氣候圖構成。其中基本輸入圖層包括氣候和氣象數據的分析圖、地理地形圖、綠色植被覆蓋圖以及規劃數據。城市環境氣候圖分由兩張圖組成，分別是城市氣候分析圖和城市氣候規劃建議圖。

（一）城市氣候分析圖

城市氣候分析圖包括三個方面的內容。一是針對熱環境的分析，主要分析城市熱島效應以及不同城市生物氣候的分析狀況，特別是受冷壓或熱壓影響的不舒適地區；二是針對風環境的分析，主要描述和表達當地空氣交換循環風流動的模式及阻擋風流通的建筑物或工廠等；三是確定空氣污染區域，特別需要描述出人為污染源和受污染影響不同程度的區域。通過對以上三個方面的分析，利用建立在空間地理信息系統上的基礎數據輸入層的信息，對城市的熱環境、空氣流通以及空氣污染分布狀況都可以得到精細的了解，對解析現存城市氣候狀況是至關重要的。

（二）城市氣候規劃建議圖

城市氣候規劃建議圖的制作過程就是利用城市氣候分析圖的氣候信息和評估結果，結合其他相關數據，通過智能化的分析，指出明確的氣候問題和敏感區域，并提出在后期土地開發、城市發展、人口布局等方面相應的規劃策略。

在繪制城市氣候規劃建議圖的過程中，要明確智慧城市建設應該遵從其所處的自然氣候這一基本原則，充分考慮城市化進程中的外部氣候，以及城市發展如何影響其內外氣候，避免規劃實施后造成意想不到的后果，避免其應對措施只集中解決眼前的問題，而不去評估規劃進程為什么會產生這樣的后果。

二、智慧城市建設賦予城市環境氣候圖新的內涵

智慧城市的建設只有信息技術的參與是遠遠不夠的，智慧城市建設應該是一種綜合性的建設，是一個綜合性的城市發展的概念，它包含市民素質的提高，創造力的提升，城市交通、污染問題的解決，整個社會的透明、公開、公正、公平，這些都應該屬于智慧城市建設的范疇。智慧城市的建設目標應該是服務于市民、服務于企業和服務于政府。而城市規劃也并非一項純工程技術行為，也非發展藍圖的描繪，它具有強烈的公共政策屬性，因此智慧城市使“規劃就是向權力訴說真理”[4]成為可能。

另外，智慧城市建設程度越高的地區，越容易受到氣候變化的影響。因為智慧城市運轉高度依賴于一個綜合復雜的網絡體系以支持其交通運輸、衛生健康、教育服務及能源和通訊設施。這些基礎設施之間密集的交叉關系會使氣候變化對其影響更加復雜。如降水和暴雨會造成“城市洪峰”，高溫影響會造成“城市熱島”，干旱和水資源短缺會造成“城市干島”等。也正是因為智慧城市的建設，通過繪制城市環境氣候圖，在城市規劃階段就嚴密地考慮這些氣象因素的影響，使得克服這些城市通病成為可能。

首先，智慧城市的頂層設計能夠綜合考慮影響城市發展和運行管理的各類因素，這其中就包括氣象因素的影響。繪制更加精準的城市環境氣候圖是智慧城市建設必不可少的一項工作。

其次，智慧城市的城市環境氣候圖可以幫助實現由滯后向實時、由粗放到精細、由靜態到動態、由被動向主動的轉變。

再次，由于智慧城市的建設，使得城市環境氣候圖的繪制不僅僅依賴土地利用信息，而是在土地利用信息的基礎上，綜合考慮建筑樓宇信息、生物氣候學信息等，制定更為完善的智慧城市環境氣候圖。

最后，智慧城市環境氣候圖的應用范圍遠遠超出城市規劃輔助工具的范疇，其應用將擴展到環境治理、人口布局、節能低碳和應對氣候變化等相關工作。

可以預見，在智慧城市規劃建設的理念下，對城市環境氣候影響的重視將被提到空前的高度，將在政策保障、工作機制、人才培養等方面會有比較大的提高。通過宣傳教育，從市民、企業到政府部門，對城市與氣候變化的關系、對人與自然和諧相處的意義會有顯著的改變。

三、智慧城市環境氣候圖繪制思路與實施策略

通過智慧城市的建設，使得能夠實時收集城市乃至全世界不同氣象觀測站的氣象數據，利用大數據技術，在綜合分析氣象、氣候、土地利用和地理地貌等因素的基礎上，充分利用城市統一的空間地理信息系統（GIS），構建智慧城市環境氣候評估與應用信息平臺，利用該平臺制定有針對性的生態可持續智慧城市規劃建議，從而改善城市千城一面的發展模式，提升城市品質和市民健康舒適的生活。這就是繪制智慧城市環境氣候圖的主要思路和目的。構建環境氣候評估與應用信息平臺是繪制智慧城市環境氣候圖的關鍵步驟，參與平臺構建的不應僅僅是氣候學研究人員，還應該有城市規劃人員、建筑師和房地產商等相關人員的參與。此外，平臺數據要盡可能包含方方面面的相關數據，充分利用大數據挖掘技術，繪制出符合城市實際情況的環境氣候圖。

大數據為數據采集提供了新的方法和路徑。繪制智慧城市環境氣候圖必須建立在大數據分析的基礎之上，而大數據的質量、數據來源及挖掘應用的方式和流程就顯得尤為重要。因此，繪制智慧城市環境氣候圖，在政府部門層面應注意如下問題。

（一）提升數據采集能力

在政府內部，首先是要明確構建環境氣候評估與應用信息平臺和數據資源管理的綜合協調部門，建立所需基礎數據資源的標準，完善數據資源采集、共享、利用和保密等相關制度。在數據采集過程中，一是要對跨部門的相關數據進行整合、分類，實現對繪制環境氣候圖所需數據的全收集、全覆蓋，并在此基礎上形成相關主題數據庫。二是要注重非結構化數據的匯集。某些文本、音頻、視頻形式的數據，往往會被傳統的系統忽略，今后要加強收集。另外在日常過程中積累起來的個人經驗，以往也未受到重視，也沒有系統性地整理和存儲，實際上這些“隱性”的知識也是構建環境氣候評估與應用信息平臺非常重要的組成部分。三是通過多種途徑獲取政府內外部相關數據，并在政府部門和公共范圍機構之間，實行無償數據共享。要加強統籌建設跨層級、跨部門環境氣候評估與大數據應用信息平臺，完善交換共享平臺的覆蓋范圍，打通信息橫向和縱向的共享渠道，推進跨地區、跨部門信息資源共享。[5]

（二）建立信息比對和更新機制

目前，我國政府的數據采集仍以部門各自采集為主，缺乏橫向比對，這就給數據質量帶來了很大的影響。智慧城市環境氣候評估與大數據應用信息平臺同樣存在如此問題，主要體現在記錄遺漏、數據錯誤、信息過時等。因此，應完善數據的采集機制，建立數據更新策略，通過條塊結合比對、第三方驗證的方法，即部門權威數據與條塊化數據核實相結合，同時引入數據涉及到的個人和企業、其它部門的相關數據加以校驗，以提高數據的完整性、準確性和及時性。

（三）推進大數據挖掘應用和有序開放

在提高數據數量和質量的同時，積極探索繪制環境氣候圖的大數據應用方式和方法。綜合考慮數據的可得性、數據分析的復雜度和可能的效益等因素，確定應用的重點和時序。當然，大數據應用不限于智慧城市環境氣候評估與應用信息平臺的應用，政府還可以將非的政務數據逐步對社會開放，提高整個社會對政務信息資源的開發利用水平，這樣一方面可以豐富應用，優化公眾體驗，另一方面也有利于大數據產業的發展。

智慧城市環境氣候評估與應用信息平臺應該納入智慧城市建設的總體架構之中，成為智慧城市建設的一項重要的應用，成為城市動態規劃的主要依據。動態規劃現已逐漸在國內外被規劃界所接受，把規劃看成一個過程，而不是結果，既注重建設行為的協調性，更注重運用政策杠桿，關注近期的需要并強調靈活性，使規劃不再是被動的藍圖，而成為一個改善城市主動而具體的工具。[6]智慧城市的環境氣候評估與應用平臺從傳統的單純輔助制圖向規劃信息管理、決策支持方面擴展，從單個城市的規劃信息平臺向區域一體化、城鄉統籌的規劃信息化應用拓展，這將成為提高城鄉規劃科學性和權威性的重要支撐手段。[7]通過構建智慧城市的環境氣候評估與應用平臺，可以實現城鄉區域性規劃多源、多尺度、多時態空間信息數據和應用資源的整合，順應了未來區域層面各類規劃信息數據共享化趨勢。

智慧城市環境氣候圖的繪制應該充分考慮目前國家大力提倡和要求的節能減排、應對氣候變化方面的相關政策和措施。各級政府可以召集發改委、規劃、國土、氣象、環保等部門聯合制定有關政策和工作機制，在各部門資源匯聚共享的基礎上，開發研制智慧城市環境氣候評估與應用平臺，依據該平臺繪制出環境氣候圖，并確保在實際規劃、環保及土地利用過程中得到應用。

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移動定位被業界認為是移動增值業務中具有廣闊應用前景的新領域?？傮w而言，國內移動定位業務尚處于起步和市場培育階段。從市場認知、內容開發、終端支持、產業合作等方面來看，國內移動定位業務的發展仍存在著諸多制約因素。

市場認知度低

有市場調查顯示，在移動運營商提供的諸多移動增值業務中，大概只有28%的手機用戶知道移動定位業務，在所調查的21項移動增值業務中名列第11位，遠低于手機鈴聲下載（67.2%）、圖片下載（57.8%）、收發彩信（48.4%）和彩鈴業務（39.1%）的認知率。

移動定位業務在國內的發展已有3年左右，但其市場認知度依然偏低，甚至低于較晚推出的彩鈴業務。因此，如何加大市場推廣力度，有效提高移動定位業務的市場認知度，這是移動運營商和SP等各方需要考慮的問題。

內容開發單調

當前，運營商和SP提供的位置服務基本上是基于GIS系統的“定位、交通導航、提供定位點周邊信息”的“純位置”服務，如找自己、找朋友、周邊查詢、路徑查詢、公交換乘等，而沒有和其他應用結合起來。一些SP提供的位置服務在業務類型上基本雷同，存在著供需錯位且質量不高的問題。

另外，從事地圖數據制作的機構有差異，一些地圖數據產品精度低、時效性差、信息內容不夠準確、標準不夠統一，這在一定程度上影響了用戶的使用熱情。

定位技術有待提高

目前，實現位置服務的定位技術主要有CELL－ID、E－OTD、A－GPS等三種方法，CELL－ID和A－GPS技術在國內均有應用。

CELL－ID技術根據移動臺所處的蜂窩小區ID號來確定用戶的位置，因此它的定位精度取決于蜂窩小區的半徑。與其它技術相比，其精度是最低的。當需要精度較高的緊急定位服務時，CELL－ID就無法滿足要求。

A－GPS技術的定位精度高、首次捕獲GPS信號時間短。但該技術也存在著一些局限，如室內定位問題目前無法圓滿解決，定位實現必須通過多次網絡傳輸等。除此之外，還有使用的有效性問題。由于GPS系統被美國政府擁有和控制，在戰爭等非常時期，要借助GPS系統的A－GPS定位業務就會受到影響。

終端能否普及

一項移動增值業務能否被用戶接受并形成規模效應，終端能否普及是一個重要因素。

目前中國市場出現的移動定位服務已經囊括了定位服務的三種實現形式，即手機、PDA和車載GPS。以手機為移動終端進行定位，它的特點是完全一體化，用戶數量最為龐大，而成本也最低。PDA比起手機來無論是在顯示效果還是在信息種類上都有了很大提高，但是由于技術發展所限，能源問題和運算處理能力制約了PDA目前在這一領域的發展。和以上兩種終端比較起來，車載GPS最大的優勢在于不存在供能問題。衛星定位系統GPS已經提供了許多成熟的產品和業務，尤其是在汽車定位和跟蹤、物流監控、智能管理、地理信息顯示、導航等方面。從國外發展情況看，車載GPS的增長速度是最快的。GPS定位利用的是衛星信號，因此在市內的覆蓋效果并不好，地下室、隧道、地鐵甚至建筑物內，信號都會受到影響。

因此，對于移動運營商而言，在拓展移動定位業務的進程中，要加強與終端廠商的溝通與協作，確保終端廠商能推出款式多樣、價格適中的終端，為移動定位業務的規?；l展奠定基礎。

隱私保護抬頭

隨著社會的進步，人們對隱私越來越敏感。目前的移動定位方案可以分兩大類：一類是網絡進行自動定位的方案，另一類是基于終端提出申請后進行定位的方案。前者是通過網絡的升級，使之能夠對所有用戶進行跟蹤，而后者則依賴于用戶終端增加相應的軟硬件后才能獲得服務。兩者存在著隱私權保護程度的差異。考慮到不同技術對隱私權保護的差異，運營商應根據不同的目標用戶群來確定隱私權保護的權限，有效保護用戶的隱私權。

產業模式有待探尋

移動定位業務產業鏈由移動運營商、系統設備提供商、終端廠商、GIS開發商、應用提供商、中間件提供商等多個環節組成。而且，移動定位綜合運用了包括移動通信、衛星導航、互聯網、地理信息系統、綜合信息服務等多方面的技術和應用，是多個產業、多項技術交匯和融合的產物。產業鏈的復雜性和技術的多樣性，造成移動定位業務的“木桶效應”非常明顯，這些環節中若有一環沒有跟上，便會影響移動定位產業的發展。在移動定位產業合作中，運營商應當解決好各環節的合作模式和利益分配問題，確保產業各方在合作中獲得共贏。

移動定位涉及WAP、BREW、Java等多種無線技術應用，需要建立完善的業務管理系統。運營商在建立統一的信息平臺和客戶數據庫的同時，還應當加強對電子地圖的數字版權管理，有效解決位置服務業務開展過程中的鑒權、認證和計費分成等問題。

同時，運營商還應當解決好在異地出差、旅游過程中漫游用戶的定位需求，確保用戶能隨時隨地使用移動定位業務。

他山之石

韓國移動定位服務的啟示

韓國最早推出移動定位服務的是韓國第三大移動運營商LGT，它主要提供一種安全服務。2004年年初，LGT正式推出一款名為“阿拉?。ˋladdin）”的手機。這款手機64和弦、內置33萬像素攝像頭?！鞍⒗　痹O置了一個緊急鍵，只要按一下緊急鍵就可以通過移動網向事先存好的對象（最多3名）發送用戶目前所處的準確位置，同時還會撥通電話。如果用攝像手機拍下了照片，那么照片也將會自動傳輸到對方手機上。系統會自動將用戶位置記入急救服務電話的語音郵箱系統。

在LGT的壓力下，韓國第二大運營商KTF隨即也開始提供把緊急情況及時傳達給保護者等對象的“移動保鏢”（Mobile Bodyguard）服務。

早在2003年年初，韓國政府就表達了希望將基于位置服務（Location-based Service，LBS）業務培育成戰略性產業的意愿，從而引起了業界極大的關注。韓國政府最為重要的一項措施就是加快對LBS業務的立法。韓國通信及情報部已經表示將立法懲處非法使用用戶位置信息的單位，以保護用戶的隱私權不受侵犯，同時為該產業的健康發展提供更好的引導和支持。韓國是世界上移動數據業務最發達的地區之一，再加上同屬亞洲國家，因此韓國移動定位服務的嬗變對于我國的移動市場有著很重要的參考和啟示作用。

鏈接

移動定位服務的三個階段

移動定位服務從內容上可以劃分為三個階段：第一是只提供位置信息，包括查詢自己的位置或對方的位置，這方面最明顯的例子就是“移動夢網”；第二就是導航服務，結合了運算處理技術以及語音技術，能夠為用戶提供切實可行的行進路線，比如車載導航系統；第三種是結合了相關信息的定位服務，它能夠提供信息點的詳細資料以及周邊資料。

移動定位業務的具體應用可大致分為：公共安全業務、跟蹤業務、基于位置的個性化信息服務、導航服務以及基于位置的計費業務等。這些服務的例子包括尋找最近的飯店、接收當地的天氣或路況信息，獲得駕車路線或在黃頁中搜索當地的有關地址。例如，出租車公司可以利用Location Finder將出租車派往需要服務的最近地點。這種服務的使用潛力不可估量。

定位服務 又一個奶酪

根據信息產業部電信研究院和通信信息研究所的研究報告，中國的手機定位服務2003年的營收為1600萬美元，且該業務高速增長，預測至2006年手機定位服務收入將達到12.55億美元。

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一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，立足城市管理體制、機制和方式的改革與創新，構建城管綜合信息平臺，以信息化為核心，圍繞人性化服務、精細化作業、標準化管理的城市管理要求，在全市建立作業、管理、執法、監督、評價有機銜接的城市數字化管理系統，推進城市管理運作模式和工作機制的轉變，提高城市管理效能和公共服務水平。

二、建設目標及原則

（一）建設目標

通過實施數字化城市管理新模式，充分利用城市管理綜合信息平臺的系統性、網絡性、程序性和透明性，推進城市管理資源的優化整合，發揮市、鎮街兩級政府及專業管理部門社會管理和公共服務職能，建立起溝通快捷、分工明確、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理監督和處置機制，確保有效提高城市管理效率、水平及整體質量，實現城市管理區域網格化、內容數字化、部件和事件處置精細化，推進我市城市管理工作再上新臺階。

（二）基本原則

以人為本，服務民生。把提高城市現代化管理水平，為廣大市民創造優美、潔凈、舒適、有序的人居環境作為推進數字化城市管理工作的出發點和落腳點，主動發現、及時解決人民群眾關心的熱點、難點問題，為人民群眾提供快捷、優質的公共服務。

統籌協調，整合資源。要本著節儉、務實、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市現有數字化資源，對設備、信息進行整合，資源共享，避免重復建設。相關鎮街及公安、住建、城管、國土、規劃等單位要各司其職、通力協作。

統一標準，全面實施。要統一按照建設部頒布的有關行業標準，認真做好信息系統建設、單元網格建設、城市管理部件和事件分類與編碼、地理編碼的制定等。要提高數字化城市管理系統的兼容性、開放性、可靠性和安全性，系統建設要預留接口，便于升級換代。

因地制宜，注重效益。要注重對系統建設的研究分析，結合自身實際，注重創新、敢于超越。尤其要突出管理效果，降低運行成本，提高資金的使用效益。

三、范圍及架構

（一）實施范圍

1、地域范圍：實施數字化城市管理的地域范圍為整個城市規劃區。按照統一規劃分步實施的思路，一期實施城市建成區40平方公里，一期運行后，再實施二期工程。

2、對象范圍：以建設部頒布的《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類、編碼及數據要求》中，城鎮建設行業標準確定的六大類部件（包括公用設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類及其它有關設施）和五大類事件（包括市容環境、宣傳廣告、施工管理、突發事件、街面秩序）為主，根據我市實際情況進行增減。城市基礎設施不夠完善的區域，暫只進行網格劃分，不進行部件普查，在建設中逐步完善。

（二）總體架構

歸納為“111”工作系統：即1套系統平臺，1個監督指揮中心，1套綜合考核評價機制。

1、構筑系統平臺。即構筑城市管理信息平臺，通過萬米單元網格管理法，實現對城市網格化管理。相關鎮街、部門根據各自的需求進行組合，形成鎮街、部門工作網格。對城市部件進行全面普查，建立城市基本部件數據庫，對部件進行系統編碼，制作數字城管二維電子地圖，并在網格中實行精確地理定位。通過多樣化的信息采集手段和網格化基礎信息管理，隨時隨地連接到統一的管理部門，實現信息的雙向互動與共享。

2、建立監督指揮體系。組建市數字化城市管理監督指揮中心，設立監督科和指揮科。監督科主要負責對各類城管問題的受理、立案、對處理情況的綜合評價以及對監督員的管理等工作；指揮科主要負責對專業部門的任務派遣和綜合協調等工作。

3、建立綜合考核評價機制。建立一套科學的監督考核體系，對城市管理的各方面進行考核評價，既能監督城市管理中發生的具體問題，又能監督各有關鎮街、部門的履職情況。通過考核各鎮街、部門的立案數、辦結率、重復發案率，促進各鎮街、部門主動發現問題，及時解決問題。一是由計算機自動生成內部考核：將系統考核的結果納入鎮街、部門目標管理，定期通報各鎮街、部門，年初下達專項目標，年終納入目標總分。二是在政府網站實時公布各鎮街、部門辦理情況，接受公眾監督和滿意度評價。

四、實施方法與步驟

按照先易后難、循序漸進、分步實施的原則，具體工作分三個階段實施：

（一）第一階段：準備階段

1、調查、調研、擬定市數字化城市管理方案，編制可行性研究報告。

2、成立數字化城市管理工作領導小組和籌建班子。

3、項目招標監理，細化技術方案，專家論證。

4、項目招投標，確定專業建設公司。

（二）第二階段：數據考察階段

1、城市管理部件普查、數據建庫、單元網格劃分等地理信息系統建設。

2、操作標準、規范制定。

3、完善城市管理運行工作程序。

（三）第三階段：建設階段

1、信息系統平臺、硬件及網絡環境、呼叫中心、無線采集系統和系統集成等城市管理信息中心建設。

2、信息采集員隊伍組建。

3、人員培訓。

4、系統試運行。

（四）第四階段：完善驗收階段

1、完善管理運行工作程序和運作機制。

2、建立考核、評價體系。

3、查漏補缺，對信息系統進行完善和必要的擴充修改。

4、組織系統驗收。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立市數字化城市管理工作領導小組，負責項目的組織領導，領導小組辦公室設在市城管執法局，具體負責該項目的組織實施和日常工作。辦公室下設三個工作小組：1、技術方案小組：由市城管執法局牽頭，相關部門配合，按照技術保障中心的要求完成我市數字化城市管理技術方案。2、綜合普查小組：由市城管執法局牽頭，專業單位中標后立即組織普查，市規劃、國土、住建等部門配合完成普查數據提供及質量控制。3、機構籌建小組：由市編辦、市人力資源和社會保障局、市財政局、市城管執法局負責，完成機構的組建、人員的配置和系統建設財政經費的落實。

（二）嚴格責任落實。開展數字化城市管理工作，對提升城市管理水平，改善城市公共服務質量有著十分重要的意義。各相關鎮街和部門要建立相應的領導機構和工作班子，明確專門的工作人員，具體落實數字化城市管理配套的網絡終端建設。

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自1957年前蘇聯第一顆人造衛星飛出地球，人類社會步入空間時代以來，與空間相關的技術和產業得到迅猛發展，并產生了巨大的經濟效益?；仡?0多年來世界空間高技術產業發展狀況，展望21世紀初空間產業前景，對于制定適合空間科技及其產業發展政策，發揮空間產業對經濟建設巨大推動作用具有重要意義。

一、空間高技術產業現狀

空間一般是指地球大氣層以外的宇宙空間?？臻g產業泛指與空間活動相關的產業，主要包括航天制造業和航天服務業兩大類型。前者包括衛星和地面設備；后者包括發射和衛星服務。空間產業涉及空間基礎設施、空間應用和空間保障等領域。

20世紀90年代以來，空間高技術和產業發展日新月異，越來越多的國家參與研制和發射種類繁多的衛星，并應用到本國的經濟發展活動之中。據統計，全世界已有60多個國家、1100多家航天公司投資發展空間技術，170多個國家開展了空間技術的應用工作(1)。美、俄等空間大國頻繁地進行發射衛星、載人航天、火星登陸和重返月球等一系列航天活動。運載和衛星制造、空間通訊、空間導航、空間遙感等產業已基本成熟，并產生出巨大的經濟和社會效益；空間材料、空間制藥、農作物空間育種、空間發電、月球和火星資源利用、地球外生存棲息空間和星際旅行等已出現產業雛形，顯示出誘人的產業前景。

(1)運載和衛星制造

宇宙的起源與演化是自然科學重大基本問題之一。宇宙探索將極大地拓寬人類的視野，真正實現人類飛出地球遠古夢想，賦予人類宇宙生存觀以新的哲學意義。它不僅能夠極大地提高人類認識地球、征服太空的自信心，樹立起人類的尊嚴，而且通過探索，將研究開發和驗證一批先進的航空航天及其相關技術，從而帶動相關產業的發展。

為了實現跨出地球的夢想，關鍵就在于運載和衛星制造，由此產生了運載和衛星制造業。經過40余年的發展，目前在空間運行的飛行器有6000多個，各國在該領域創造了成千上萬個就業機會。從1996-2000年，全球衛星產業（包括衛星制造、發射服務、地面設備制造和衛星運營服務等4個產業領域）收入從1996年的450億美元逐年遞增到2000年的832億美元，年均增長達17%，總收入達3209億美。據日本對2000年到2020年衛星發射服務業的市場預測：2005年全球市場為240億美元，日本為8.1億美元；2020年全球市場為730億美元，日本為23.6億美元。可見，空間產業市場容量巨大，前景非常廣闊。

該產業的主要產品有：單級和多級運載火箭、航天飛機、衛星和空間站、登月艙、地面設備、發射和運營服務，以及正在研制的空天飛機。

(2)空間通訊

隨著空間活動發展，人類進入了一個嶄新的通訊時代，這就是空間通訊時代。

空間通訊已成為全球經濟和社會活動中最為有力的工具。通過它提供服務所涉及的領域有：金融、移動通訊、廣播、電視、娛樂、家庭直播、電視教育等。由于空間通訊技術的發展，使得世界各個角落人們聯系日趨容易，地球才真正成為了“村”。由于空間通訊而大大改變了人們的生活和思維方式。

世界大公司在空間技術及其產業的投資主要集中在空間通訊方面。到1999年底，全球有48家衛星通信公司在運營約200顆商用通信衛星，擁有5981個轉發器，商業競爭的十分激烈。預計2000-2009年，全世界將發射約200顆商用通信衛星，衛星通信地面設備市場在2006年將達到460億美元。全世界大約160個國家與地區建立了約900個衛星通訊地面接收站，我國建有衛星通信主站15座，各類衛星小站2萬多個。通過衛星組成了全球通訊網，全球范圍內的電視傳播和60%的跨洋通訊全部由空間通訊來擔任。預計21世紀初，全世界計劃發射的衛星將超過1000顆，這些衛星將更先進、更實用，其中通信衛星、全球定位衛星和地球資源衛星被認為最具商業發展前途。

衛星通信產業主要包括：衛星固定通信，衛星移動通信，衛星電視直播／衛星數字音頻廣播和衛星互聯網接入等4個產業領域。

(3)空間導航

衛星導航是衛星技術又一個成功的應用，由此形成了一個全球性的涉及諸多行業、軍民通用的高技術產業?，F在幾乎所有民用和軍用飛機，部分船、汽車使用了美國全球定位系統(GPS)的導航接收設備；衛星導航的應用領域還包括野外考察、測繪、地球板塊運動、大地水準、洪水水位、海洋升降監測、通訊網時間同步等一切需要利用位置、速度和時間參數的科學、工程和社會活動。

美國的GPS系統，除擁有天上的24顆導航衛星外，地面產品有普通GPS接收機、差分GPS接收機和高精度測地型的GPS接收機。GPS接收機的定位精度可以從百米左右到厘米左右。

目前，全球GPS接收機的生產廠家約有67家，生產的接收機種類有500多種，申請的專利達上千項。我國在漁船和遠洋輪上也裝有約18萬臺的接收設備。

2000年，全球GPS產業達到85億美元的產值，提供了約10萬人的就業機會，專家估計，2005年總產值可達600億美元。

俄國、歐盟和中國也加入了該產業競爭。正在實施和計劃實施的導航星座計劃還有俄羅斯的GLONASS、歐盟的Galileo計劃和中國的北斗計劃。

該產業的產品主要有：適用于各類場合、不同用途的接收機，及其與其它產品結合形成的用途更為廣泛的產品，如與地理信息系統結合起來的汽車地圖導航系統，與手機結合起來的集通訊、導航于一身的定位手機。

(4)空間遙感

空間遙感是繼衛星通信和衛星導航后的第三個應用領域。目前在地球周圍運行的對地遙感衛星包括氣象、資源、測繪、海洋、環境監測等衛星。它們不斷送回大氣、海洋和陸地資源的圖像和數據，為氣象預報、農林管理、海洋漁業、資源勘測、災害監測提供了大量人類日常生活不可或缺的信息。

目前對地遙感波段包括電磁波的絕大部分波段，其產品包括可視、紅外、微波等波段的圖像和數據。據國外報價，每平方公里衛星影像的價格為30-40美元。另據聯合國預測，全球遙感和地理信息系統年產值已達40-50億美元。

根據有關計算，美國應用氣象衛星使農業增產和減少災害損失，每年獲益20億美元，投入產出比值為1:7，前蘇聯該值為1:10。

利用遙感技術對農作物估產已取得滿意結果。從20世紀80年代中期開始，中國先后選擇了冬小麥、玉米及水稻等主要農作物進行產量和面積預報。在進行省級（或地區級）大面積的估產中，小麥估產精度優于95%，玉米優于90%，水稻優于85%。

中國氣象部門利用本國和國際氣象衛星對沿海強臺風的預報，已經取得了良好的經濟效益和社會效益，如1981-1987年間的幾次臺風和洪水的準確預報就減少損失幾十億元。

二、方興未艾的新興空間產業

21世紀空間高技術產業將以更加迅猛的速度發展，除上述四大相對成熟產業繼續向前發展外，以下四個領域將由目前具備產業雛形發展成為成熟的產業。

(1)空間材料加工和空間制藥

利用外層空間的微重力、超高真空和超潔凈等特殊環境，進行材料加工和制藥，已經顯示出巨大的商業前景。它將使人類能夠在21世紀初生產許多產品，如超純材料、新的藥品和農產品，下一步將要突破的是規模生產技術和工藝。

在空間進行在地面無法制造的用混合金屬、偏晶合金和復合材料制備、生長摻雜分布更均勻、化學配比更加正確和晶體結構更加完美的單晶材料，已進行多次空間試驗，并獲得了滿意結果。在空間進行大尺度蛋白質晶體以及高效率地提純高純生物制品，有制藥前景的動、植物細胞的生長、代謝、合成及分泌生物活性物質的影響等空間試驗也開展了多次，同樣獲得了滿意的結果。

中國利用空間特殊環境進行種子搭載試驗，培養了小麥、水稻等糧食作物新品系，在油料、棉花、花卉等經濟作物方面也獲得了很好的變異品種。對回收的種子進行種植，取得了可喜的結果，如糧食畝產可提高8%-20%，水稻蛋白質含量可提高8%-12%。

美國民用空間技術規劃明確了開展和擴展商業性空間工業的目標。據有關資料介紹，美國目前已有20多種地面上難以制成的藥物在空間制成。美國國家航空航天局(NASA)建立了空間商業發展中心，與工業界簽署了多項促進空間材料制備的協議。中國自1997年開始利用返回式衛星進行空間材料的制備，已經完成了10多次的空間飛行實驗，進行了諸如InSb晶體等一系列的生長實驗，取得了較好的實驗結果。

(2)空間能源

無論從地球上的能源消耗，還是從人類在外層空間停留或居住角度來考慮，能源獲取都是一個關鍵問題。利用空間資源來獲取能源，最有可能實現的是太陽能發電和等離子體發電。

①空間太陽能發電

由于外層空間沒有大氣對太陽光的反射和吸收，空間太陽能發電衛星能接收到近于無損失的太陽輻射；在外層空間，由于不受天氣影響，日照時間長，因而在外層空間同樣面積一年內可以利用的太陽能，相當于地面的5倍多。如在空間中建造面積55平方公里的太陽電池陣，利用微波傳送電能到地面，就能直接為地面用戶輸送500萬千瓦的電力。

目前，美國、日本等已在計劃發射太陽能發電衛星，在空間構筑大型太陽能電池陣或太陽能收集器，用微波把所產生的巨大電能傳送到地面。

②空間等離子體發電

空間等離子體發電是利用系留衛星來實現的一種發電形式。系留衛星發電系統是利用航天飛機或衛星帶動一根金屬導線切割地磁場進行發電的系統，可提供在軌飛行器的電能。它的核心部件是等離子體接觸器，它是一個與空間環境等離子體作交換電流的裝置。

1996年，美國和意大利聯合進行了飛行試驗，從航天飛機上釋放了一條長19.7公里的導電系繩，產生了約1700瓦的功率。雖由于系繩斷裂，致使試驗中斷，卻已顯示了空間等離子體發電的巨大應用前景。目前，美、加、意、德、日等國均有此類研制計劃，有的還進行了有關飛行試驗。

(3)外星資源開發利用

外星資源是指地球以外星球（包括月球）資源。21世紀這類資源主要來自月球和火星。

①月球資源的開發利用

月球具有豐富的礦產資源，月巖包含有地殼中含有的全部元素及約60種礦物，其中有6種礦物是地球上沒有的。如果進展順利，人類可能在21世紀20年代實現月球采礦。月球土壤中豐富的He[,3]是核發電站的重要原料，以發電量大著稱，如25噸He[,3]發電量，足夠美國使用一年。

月球土壤中含氧量豐富，利用月球上的氧，可解決人在月球上供氧問題和推進劑問題。

月球沒有大氣和磁場，月面引力加速度只有地球的1/6，因而是建立觀測基地、進行天文觀測和日地空間環境研究的理想場所。

世界各空間大國都重視月球的開發利用。2000年中國航天局了中國航天白皮書，表明了近期中國對月球探測的考慮和計劃安排。

②火星資源開發利用

21世紀初人類對宇宙的認識將會有新的飛躍。深空探測、開發和利用的重點領域，除月球外就是火星?；鹦鞘请x地球最近的一顆行星，對其探測、研究及開發利用具有重要的戰略意義。美國1998年已成功實現火星登陸，其它空間大國也在準備實施21世紀探測火星的宏偉計劃。這些計劃除了認識宇宙外，將會進一步促進空間科技如宇航工程、材料科學、人工智能、計算機技術、信息科學和精密儀器研制等發展，從而推動經濟和社會的迅速發展。

(4)外層空間永久居住站和星際旅行

隨著人類空間活動的日益增多，空間往返及空間飛行器技術的成熟，在外層空間或外星球建立永久性居住地成為可能。預計2015年，全世界人口達到75億左右，2050年達125億左右，地球顯然難以承受如此大的人口壓力，使得人類離開地球而生活在外層空間和外星球上成為一種選擇。美國計劃于2010年在月球建立永久基地，2050年建立月球城市，2020年實現人類首次登上火星。

國際空間站已成為迄今為止人類在太空部署的最大和最先進的宇宙飛船，已擁有長駐居民，是通向人類居住地球外星球的一個里程碑。在空間站上的宇航員最長的逗留時間已經超過了1年。人類可能在外層空間建造出許許多多漂浮的太空居留站，在月球建立永久基地的設想已經提出了多年，并計劃以此為“跳板”向火星移民。

2002年，美國富商在支付了2000萬美元后，經過培訓，已經在國際空間站的俄羅斯段進行了太空旅行。俄羅斯開始研發更適合普通人乘坐和觀光的飛船。隨著通向宇宙空間的飛行器技術的飛速發展，會有越來越多的人愿意去體驗從太空中眺望地球、月球和其它行星那激動不已的心情，過一過在失重狀態下的太空生活。

三、空間高技術產業的特點

空間投資巨大，一般民用投資難以滿足。但隨著空間活動的增加和空間技術本身的發展，空間投資逐步顯現出了巨大的商用價值，如衛星全球通訊、全球導航等。歸納起來，空間產業主要有以下特點：

(1)國家啟動，市場跟進，高投資高回報

在空間產業發展的初期，投資行為屬國家行為，主要目標是國家安全和國民經濟建設中重大基礎問題，如軍用偵察衛星、氣象衛星和遙感衛星的發展。隨著技術的成熟和市場潛力的顯現，一些公司開始投資，就像對因特網的前身ARPANET和人類基因組計劃的投資，先由國家啟動然后市場跟進一樣。

(2)空間產業對國家經濟建設具有重大促進作用

為了發展空間事業，必然要求鋼鐵、冶金、電子、材料、計算機、能源化工、元器件等多種行業的大力發展。據美國空間專家估計，美國空間科技上每投資1個美元，將會在提供就業機會和經濟增長上獲得14個美元的回報。生產函數理論計算表明，美國國家航空航天局(NASA)從1975-1984年增加經費10億美元，使國民經濟總值增加830億美元(1)。我國有關科技人員在分析了我國航天事業的發展中，得出了1:17的航天經濟績效作用(3)。

(3)空間技術與其它產業形成互動關系

空間技術的發展推動了相關產業的發展；空間技術的應用帶動了許多新型產業的出現。許多的空間技術應用在地面有關產業中產生了巨大經濟效益，據美國統計，約有10%的投資會帶來一系列產生商業效益的副產品技術在國家其它經濟行業的應用。以哈勃望遠鏡為例，將其CCD技術應用到人體胸部組織檢查上，避免使用現有的外科手術，不但減輕了病人的痛苦，也使檢查更加清晰和有效，同時也產生了巨大的經濟效益。用外科手術的方式進行胸部組織檢查大約花費是幾千美元，而用CCD成像檢查只需幾百美元。

從空間技術發展的歷史很容易了解到，這種相關技術的轉移和在其它行業的應用，完全可以由企業或公司來投資并運作，且能夠產生高額回報。如中國利用火箭發動機高溫密封技術研制生產的特殊閥門新產品，為燕山、大慶、齊魯、揚子、上海、天津等石化企業引進的生產線提供配套，節約了數千萬美元的外匯。

(4)空間活動是高技術產業的發祥地

空間活動是指人類為進入和利用“空間”而開展的各種活動。在短短的40余年的發展過程中，空間活動全面滲透到國家經濟建設、國防建設和人民生活的各個方面，孕育和發展了許許多多的高新技術產業，是名副其實的高技術產業發祥地?？臻g產業具備已形成產業化規模的高技術產業的所有特性，如高戰略性、高創新性、高增值性、高滲透性、高投入性、高風險性和高競爭性。

四、對我國空間產業發展的啟示

隨著我國加入WTO，我國空間高技術產業將面臨著更多的商業機會和巨大的商業前景，同時也面臨許多意想不到的競爭環境。因而，汲取國內外空間產業的經驗，建立在社會主義市場經濟條件下的我國空間產業的政策、法規、資本運作、產業促進機制和現代企業的體制機制已經是擺在我們面前的現實問題了。

(1)加強空間高技術產業化

自1970年成功發射第一顆衛星以來，我國空間事業也取得了令人矚目的成就。但我國空間技術應用的總體水平還不高，還沒有形成產業規模，在全球航天產業中的份額只有1%。在國際上已產生重大商業效益的空間通訊和空間導航方面，我國還沒有進入世界商用市場的通訊衛星和地面的全球移動通訊系統，沒有自己知識產權的GPS地面接收機等。

(2)轉換空間技術開發與應用管理機制

國際空間發達國家大多已建立起比較完善的空間技術轉移與產業促進政策。如美國在1958年就制定了“國家航空航天法”，以法律形式明確了NASA在技術轉移中的任務和職責。我國尚未形成對空間產業一系列的法律、政策和產業促進機制，空間技術開發、利用和轉移的管理機制還需要進一步完善，以形成良好和有效的宏觀政策和產業發展環境。

(3)按現代企業制度改善和運行現有航天企業

由于計劃經濟的歷史原因，我國所有的航天企業都是在國家計劃安排下，按計劃經濟的體制建立的，在特定的歷史條件下為國家做出了巨大的歷史性貢獻。隨著市場經濟體制的逐步建立，宏觀經濟環境必然要求計劃經濟體制下建立起來的航天企業跟上時代的步伐。事實上，我國在這一領域已經進行了改革，建立了以航天科技集團和航天科工集團為代表的航天企業。但如何真正按現代企業制度來運行，并使之在市場經濟的大環境下，對國家經濟建設和國家安全發揮更大的作用，應當說還有較長的路要走；同時，如何引入國有資本之外的資金進入空間產業領域，以形成良性競爭的產業環境，也是非常重要和必須面對的問題。

【參考文獻】

1.航天技術與現代社會編委會編.航天技術與現代社會.北京：宇航出版社，1996

2.姜景山主編.空間科學與應用.北京：科學出版社，2001

篇10

關鍵詞：物聯網；物聯網技術；移動網絡；網絡安全

中圖分類號：TP393.03 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年7月21日

物聯網又稱傳感網，首次被提出是在1999年美國召開的移動計算機和網絡國際會議上。物聯網就是將各種信息傳感設備與互聯網結合起來而形成的一個巨大網絡。具體來說，物聯網是一個基于互聯網、傳統電信網、移動設備網等信息承載體，建立互聯互通的網絡平臺，使所有能夠被獨立尋址的普通物理對象相互連接。

物聯網技術有三個重要方面：1、傳感器技術：這也是計算機應用中的關鍵技術。現在絕大部分計算機處理的都是數字信號。自從有計算機以來就需要傳感器把模擬信號轉換成數字信號計算機才能處理；2、傳感器技術：融合了無線射頻技術和嵌入式技術為一體的綜合技術，在自動識別、物品物流管理有著廣闊的應用前景；3、嵌入式系統技術：是綜合了計算機軟硬件、傳感器技術、集成電路技術、電子應用技術為一體的復雜技術。

上述物聯網技術在應用過程中表現出如下特征：1、網絡交互特征。物聯網的核心內容就是物與物、人與物之間的信息交互，雖然終端總是呈現多樣化。但終究還是在互聯網基礎之上延伸和擴展的一種網絡；2、感知識別特征。現在一般采用在各種物品上植入微型感應芯片等方法，利用射頻識別、二維碼、傳感器等感知，進行信息采集和獲??；3、信息交互和共享特征。將物體接入信息網絡，利用各種通信網絡，進行信息交互和共享；4、智能處理特征。自動把獲取到的信息傳輸到信息處理中心，然后對海量數據和信息進行分析后處理。

一、物聯網技術的主要應用

我國于2009年正式提出建立傳感信息中心，之后許多省市都快速發展物聯網技術在諸多領域中的運用。但很長時間里，物聯網概念幾乎家喻戶曉，看似發展迅速，實則缺乏理性且進展緩慢。隨著2013年的《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》和《物聯網發展專項行動計劃》，才標志著物聯網發展政策頂層架構設計基本完成，同時意味著物聯網邁入實質性發展階段。主要應用在以下方面：

（一）物流管理。當前物聯網運用主要集中在生產領域和物流領域。特別是在物流領域，物流公司與物聯網關系十分密切，通過物聯網建設，企業不但可以實現物流的順利運行，城市交通和市民生活也將獲得很大的改觀。物聯網技術的應用將極大地提升物流的效率。不但可以減少倉儲物流、人力成本、貨物裝卸等物流成本。而且貫穿全覆蓋的物聯網，可以使得整個供應鏈精準、透明和高效，實現了傳統物流所不可能完成的目標。根據物流行業協會的2013年行業調研報告顯示，中國物流行業物聯網設備增長幅度超過60%，物流作業狀況的物聯網管理系統增幅在26%。物聯網技術設備得到廣泛運用。物聯網技術對配送過程的透明化管理和信息追蹤，效果十分顯著。電子標簽揀選系統出貨量增長35%以上。物聯網智能搬運系統在自動化物流中心的應用也很多，增長率在28%以上。在貨物出入庫方面，物聯網系統根據信息指令對貨物進行智能堆碼跺，也是物流技術裝備物聯網技術的主要領域?？傊?，2013年是物聯網在物流領域內高速增長和發展的一年。

（二）城市管理。隨著網絡化的普遍實施與發展，在城市建設、轉型、發展已經演化成了動態時間管理和靜態部件管理。城市管理迫切需要新的指導思想和綜合解決方案。由于城市管理涉及不同網絡、多個部門間的協作，因此必須建立一個綜合的業務管理平臺，通過充分運用通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，有效地將各種應用集中于一個系統，在此基礎上為市民提供更加綜合的服務，而物聯網技術，恰恰能夠有效解決城市發展中遇到的各種問題。在物聯網技術的支撐下，在“數字城市”和“智慧城市”的理念指導下，我們通過傳感器節點和城市基礎設施感知環境、狀態、位置等信息，在城市管理中所采集的分散、獨立圖像進行并網，進行遠程的業務管理、監控、存儲以及傳輸。把信息應用平臺與各指揮中心的資源密切聯系起來，有指向性地進行網絡資源的連接和信息融合。在城市建立了EPC信息港、電子商務平臺，構建了城市信息管理系統。在政府、企業和科研院校信息共享的基礎上，進行科技、業務和應用創新，不斷促進城市各個關鍵系統和管理者和諧高效地協作，為城市發展提供源源不斷的動力，解決各種問題。目前，北京、上海等一些大城市已經在城市天然氣、水、電網監控及應急處理、廣告牌無線遠距離識別管理系統、停車場智能監管系統、環衛作業車輛管理系統、危險源數據采集及監管系統等方面采用物聯網技術管理城市，收到了良好的效果。

（三）智能交通。近些年交通擁堵、尾氣排放、交通安全形勢嚴峻，迫切需要借助新技術手段來改進。物聯網技術可以大大改善現有狀況，感知技術采集各種道路交通及各種服務信息，傳感器將上述信息上傳到處理中心，經過交通管理中心集中處理后，出行者可以進行實時的交通方式和交通路線的選擇；交通管理部門可以自動進行交通疏導、控制和事故處理；運輸部門可以隨時掌握所屬車輛的動態情況，從而實現了對交通環境和車輛的調整管理。這樣，路上交通就會處于最佳狀態，可以改善交通擁擠，提高路網的通行能力和生產效率，同時也可以減少交通事故發生，增強交通的安全性和機動性。在各終端上加裝氣體檢測、溫濕度監控和光控儀等多種傳感器還能實時檢測路面信息、汽車尾氣情況和能見度等。與此同時，物聯網也可以在公交系統的智能化中發揮作用，將傳統公交站牌換成電子站牌，在公交車上安裝GPS，各個站點設LED電子站牌，安裝交通服務熱線，建立移動掌上公交短信查詢系統等多種渠道的公交車信息網絡體系。這樣既節省了時間，又最大化利用公交資源。

（四）移動通信。移動通信網絡發展，大體可以分成三個階段：1、傳感網階段：傳感器+近距離無線通信，只能實現物與物之間按需進行的信息獲取、傳遞、存儲等服務；2、M2M（Machine-To-Machine）階段：機器對機器的無線通信，存在以下三種方式：機器對機器，機器對移動電話（如用戶遠程監視），移動電話對機器（如用戶遠程控制）屬于移動運營商無線網絡低速平臺。M2M應用可以遍及電力、交通、工業控制、零售、公共事業管理、醫療、水利、石油等多個行業，對于車輛防盜、安全監測、自動售貨、機械維修、公共交通管理等，可以說是無所不能。目前，中國移動的M2M發展非常好，在全國部署了420萬臺M2M終端，幾乎所有大、中城市展開了M2M的業務；3、物聯網階段：物質實體中部署具有一定感知能力、計算能力和執行能力的嵌入式芯片和軟件，使之成為“智能物體”，同時內置移動通信模塊，通過移動網絡設施實現信息傳輸、協同和處理，從而實現物與物、物與人之間的互聯。我國處于物聯網初級階段。目前，上海移動率先成為首先運用物聯網技術，為多個行業客戶定制打造具有不同針對性的整套無線綜合應用解決方案，包括數據傳輸、采集和業務管理等多個方面。如今移動網絡進入4G時代，幾乎所有可以在互聯網平臺上實現的業務都可以在4G網絡上運行。隨著4G網絡的普及，進入TD-LTE時代后，直接促進智能辦公、家居系統通信技術，從有線升級到無線，既省錢，還省掉了布線的麻煩，為無線遙控操作提供了保障。用戶可在飛馳的汽車上開高清視頻會議，智能系統分析各種商業數據，決策支持系統直接提供多套可行方案；也可迅速傳輸大文件（如X光片），為醫生遠程會診支持，農村社區也將更加容易地建設遠程醫療中心，醫生可通過視頻會議為病患“看”病……?？梢灶A見，隨著移動通信網絡技術的發展，物聯網技術必將得到更為廣泛、深入的應用。

二、物聯網技術應用的制約因素

目前，我國物聯網技術應用處于發展的初級階段，縱觀物聯網技術應用的現狀，它必定有著廣闊的發展空間，只是現在還受到諸多因素的制約。

（一）技術落后。這是制約物聯網發展水平的決定性因素。目前，在物聯網技術中，相對已較為成熟，商業化程度比較高的是衛星定位技術和網絡傳輸技術，但作為物聯網技術核心的RFID和傳感器技術，還未能產業化、規模化。而且，我國還沒有掌握物聯網中的核心芯片和傳感器技術，在這個領域的整體技術水平相對落后，尤其是在傳感器、智能通信、智能控制、批量數據處理、核心芯片等技術上，仍然落后于歐美等發達國家。還有很大的提升空間，應用過程中存在不少問題和障礙，解決方案還需要進一步完善。同時，技術落后還導致我國物聯網產業規模小而分散，沒有形成成熟的商業模式。

（二）物聯網技術缺乏統一標準。物聯網技術的建設包括對各種資源建立一個規范統一的編碼，信息的采集渠道和方式要規范、通暢、穩定，要科學、合理、深入地研究各種工作流程方式。標準不統一，影響物聯網的推進?，F有各行各業的管理信息系統中，對物品的編碼結構形式各異，對構建互聯互通的物聯網帶來了很大的障礙，這是物聯網技術應用所面對的難題。

（三）安全問題。物聯網技術應用要求信息化，需要信息的開放，而安全性要求信息的獨立，因此需要做到信息化和安全性的統籌兼顧。由于物聯網是由大量設備構成，所以影響通信網絡、傳統網絡、移動網絡的安全。在物聯網技術應用中，如果網絡安全無保障，那么個人隱私、物品信息等隨時都可能被泄露。而且如果網絡不安全，物聯網的應用為黑客提供了遠程控制他人物品，甚至有造成危害社會公共安全的可能性。

（四）法律法規不完善。物聯網法律問題的復雜性在于和我們生活的方方面面結合所產生的復合性問題。物聯網建設涉及到交通、環境、政府工作、公共安全、財務安全、個人健康和情報搜集等多個領域，完善它需要多種力量的整合。當前，物聯網法律法規不完善，這些新型問題是對現有法律體系的挑戰，同時并不排斥復合傳統的法律。傳統法律體系中的侵權、違約、個人隱私、公共安全等問題全部都會再現，物聯網法律法規的不完善又會在其中得到延伸。

三、完善物聯網技術應用的對策建議

（一）技術和標準方面。由政府部門牽頭，組織有關科研教育單位的專業力量，制定物聯網建設和應用的具體計劃。這樣有利于政府結合各種資源，建立統一的物聯網技術標準。同時，推動高校聯合、委托高校定向培養、組織專家研討會、互派學習，加快物聯網技術專業人才體系的建設。研究增強政府、高校、企業之間的合作，形成產學研合作的良性循環。這樣，既解決了物聯網成本高、標準不統一、人才缺乏的問題，高校也可以在物聯網技術應用的單位或部門建立教育基地、實踐基地等，有針對性地進行培養專業的物聯網人才；同時理論聯系實際，促進物聯網專業建設，提高我國自主物聯網技術的發展，降低物聯網建設、改造和應用的成本，解決物聯網在實際操作中存在的具體問題，也為教育部門提供有價值的參考依據。

（二）安全方面。首先，建立一個遠程的設備控制操作管理的平臺，對于那些節點被破壞的，網絡之中能夠自動地愈合，網絡相關的功能也就不會受到任何影響；其次，由于物聯網終端類型過于多元化，加之分布廣泛、節點移動性、網絡異構性和業務復雜性等特點。我們可以施行身份認證以及訪問限制的有機組合進行控制。同時，使用云計算技術，用云儲存來存儲物聯網那些海量資源數據；最后，在加密環節上，可以僅在感知和應用端產生明文，在網絡中的其他節點都是密文傳送，減少信息泄漏的節點，同時對于感知對象以及傳感設備方面可以適當地進行互相的認證，在合法的情況以及環境之中才能夠順利地進行。這樣針對物聯網技術特點，從安全層面上可以保障了物聯網的有效應用。

（三）法律法規方面。建立物聯網核心技術的知識產權保護的相關法律。保護知識產權就是保護企業的合法利益，法律就是保護這一利益的最有效的手段。保護物聯網的知識產權就是保護物聯網企業的利益和生產研發積極性的有效措施。與此同時，也要加強保護個人隱私方面的法律規范。防止個人隱私信息被隨意取得，避免人們擔心隱私泄露而拒絕接受物聯網的可能，這就要靠國家出臺相應的法律政策，鑒于法制在我國的不斷完善和人們法律意識的不斷提高，相信相關法律的出臺將為這一問題的解決提供方案。

主要參考文獻：

[1]劉云浩.物聯網導論[M].科學出版社，2010.12.1.

[2]中國物聯網2013研究報告.中國物聯網產業推廣中心，2014.3.

[3]2012-2013年中國物聯網發展年度報告.新華社，2013.9.

[4]劉強.物聯網關鍵技術與應用.計算機科學，2010.6.