導語：如何才能寫好一篇電廠節能環保工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】：煤炭 環境 生產 方法

中圖分類號：F407.21 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

隨著我國經濟建設的步伐不斷加快，對電力的需求量也將會不斷的增加。據不完全統計全國火電機組裝機容量一直占裝機總量的百分之七十左右，預計在未來相當長一段時間內以火電機組發電的現狀將不會發生變化。火電廠發電過程中不可避免的會產生粉塵、二氧化碳、二氧化硫等對環境造成污染的物質。但是，隨著人們對生存環境的認識的逐步提高，對環境的要求也逐步的提高。清潔生產是污染物減排最有效、最直接和最經濟的方法，能最大程度上降低污染物的排放，對環境的改善有著非常重要的意義。

二、清潔生產意義

當前，我國的火電廠的能源利用率和其他先進國家的能源利用率相比還有一定的差距，在比較發達國家火電機組供電標準煤耗均低于我國，日本為每千瓦時 299 克,韓國為 300 克,意大利為 303 克，美國為298克，我國每千瓦時供電標準煤耗平均是 330 克。隨著我國對電能需求的不斷增加，火電清潔生產的任務就顯得更為重要。隨著火電廠新的大氣染物排放標準的實施，對火電廠的污染物排放提出了更加嚴格的指標限值和環境管理要求。依據新的污染物排放標準,即使燃煤電廠燃用含硫率為0.3%的煤都需要加裝煙氣脫硫裝置,同步建設脫硝裝置,并且除塵效率仍需進一步提高。

通過能源的有效管理，在技術上容易實現，減少經濟的投入，以人們能接受的方式達到清潔生產的目的。從而降低資源在生產和使用環節上產生的各種浪費現象，對資源進行科學、合理、有效的綜合利用。在火電廠發電的過程中通過各項技術指標的制定，制約污染物的排放，有效降低能源的損失與浪費，節約能耗降低廢氣排放，達到清潔生產的目的，減少在生產過程中產生的廢棄物對環境造成的污染。

三、國內清潔生產的現狀

清潔生產是一種新的!創造性的思維方式,這種思維方式將整體預防的環境戰略持續運用于生產過程!產品及服務中,以增加生態效率和減少人類及環境的風險"對生產過程,要求節約原材料和能源,淘汰有毒原材料,減降所有廢物的數量和毒性;對產品,要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響。

自二十世紀九十年代初,我國開始逐步推行清潔生產,并在宏觀上將清潔生產納入中國可持續發展戰略,先后制定并出臺了一系列實施清潔生產的鼓勵政策"主要涉及以下方面:

（一)財政鼓勵政策。對節能、節水的設備投入資金支持，引導企業進行廢水、廢物的再利用，對實現清潔生產的企業進行政策幫扶和資金支持。對國內外經濟組織通過一定渠道向中小企業實施清潔生產投資的行為給予鼓勵和支持;

（二)稅收鼓勵政策。對于減少能源消耗或開發利用新能源的企業給予一定的稅收減免政策，通過稅收的調控，鼓勵新能源的開發和節能產品的使用。

（三)鼓勵生產和使用環保設備，對于節能的環保設備政府進行一定的技術支持和政策引導，對于重點的節能環保設備有一定的政府補貼。

四、清潔生產評價方法研究

目前世界各國在清潔生產評價指標方面公認和常用的評價方法一般分為3種:定量評價法,定性評價法和定性定量相結合的綜合評價法"但世界各國常用的則是定量和定性相結合的綜合指數評價法，清潔生產評價的指標主要有以下幾種:

（一)生態指標。歐盟通過建立各項生態指標體系,用環境影響的觀念來評估污染物質對生態環境的影響和對人類健康的危害;

（二)氣候變化指標。荷蘭制定的氣候變化指標是將全國每年的二氧化碳、甲烷、二氧化氮的排放量以及能源的使用量都折算成二氧化碳進行計算，顯然，這計算存在一定的弊端,該指標只是針對二氧化碳的排放量進行有效的控制,不存在清潔生產相關的控制環節。

再有就是歐盟圓桌組織提出的環境績效指標；應該得利公司研究的環境負荷因子；美國環保署的減廢信息交換所的減廢信息交換所；國內外的清潔生產指標體系日趨完善,但是清潔生產評價方法上并不明確。國內常用的評價方法是根據清潔生產的基本要求和指標的可度量性,定量分析和定性評價相結合對燃煤電廠的清潔生產進行綜合評價。定量評價指標選取有代表性的,能反映節能、降耗、減污和增效等有關清潔生產最終目標的指標,定性分析指標主要根據國家有關清潔生產的產業發展和技術進步政策!資源環境報政策法規的符合性及其清潔生產工作實施情況"按照國際慣例結合中國實際,我國學者通常采用定量綜合指數評價模式,使評價全面而又準確,綜合指數評價法采用了兼顧極值或突出最大值型的計數型的綜合評價指數。

五、火力發電廠清潔生產的實施途徑

火電廠在發電的過程中會消耗大量的煤炭和水，同時，產生大量的粉塵、污水和固體廢棄物。在廢棄物的運輸和儲存的過程中由于無組織的丟棄和排放，都會對環境和生態造成破壞。因此，清潔生產是以降耗、節能、降低污染排放為目的，以科學管理、采用先進技術為手段，達到保護人類健康和生態環境的目的。作為一種環境戰略，清潔生產的實施要依靠各種工具。社會上廣泛流行的清潔生產的工具有環境管理體系、清潔生產審計、生命周期評價、生態設計、環境管理會計和環境標志等。優秀的清潔生產是指將環境保護延伸到該企業有關的各方面。從一定意義說，火力發電廠實施清潔生產的過程也是一個發現和尋找新的清潔生產機會的過程。火力發電廠在實施清潔生產過程中，包括準備、審計、制定方案、實施方案和報告編寫五個階段。

準備階段使職工對末端的治理和清潔生產的定義進行了解，使職工能深刻認識清潔生產的必要性，提高清潔生產的認識水平和意義，使其能盡快投入到清潔生產的過程中。同時使電廠領導做出清潔生產的決定，組建工作小組、制定工作計劃、進行物質準備。

審計階段是清潔生產過程的核心階段，在對具體火力發電廠進行現場調研和現有工藝資料的收集

整理的基礎上，繪制出全廠生產工藝流程圖，掌握能源、物料的使用情況及損失量，確定污染物的排放量及產生的根源，提出和實施易行的清潔生產方案。

制定方案是在火力發電廠能量平衡計算和能量、物料損失分析等前期工作的基礎上，全廠干部職

工群策群力，結合專家意見和國內外同行的經驗，提出清潔生產方案。通過方案篩選，對技術水平高和實施性較強的重點方案進行技術、環境、經濟方面的綜合可行性分析，然后列表匯總，比較各方案的評估結果，最終確定最佳可行方案。

實施方案主要包括量力制定可行的實施計劃和進度安排、籌措資金、嚴格實施既定計劃、評估實際效果。清潔是一個現對的概念，火力發電廠預防、控制污染不可能做到一勞永逸，因此應不斷地開發研究新的清潔生產技術，不斷地進行干部職工培訓，從而將清潔生產推向全廠的各個部門。

編寫報告包括階段報告和總結報告。在實施清潔生產過程中，需隨時匯總數據，評價效果、尋找新的清潔生產機會。階段報告是清潔生產總結報告編制的依據和基礎。

六、結束語

通過火電廠清潔生產技術的使用和推廣，在一定程度上減少了發電企業對環境造成的污染。發電企業可以通過一系列的管理手段促進管理理念的提升，通過比較先進的工藝設備和操作方法使用，最終有效降低粉塵、污水、二氧化硫、二氧化碳、灰渣等污染物的排放。可以根據現場的實際情況對廢水進行回收和再利用，對灰渣進行回收綜合利用，在提高經濟效益的同時，減少對環境的污染，實現清潔生產的目的。節能減排，降低污染，是每一個企業都應該承擔的社會責任，也是可持續發展國家發展戰略的必然要求，一味追求利益而忽略環境保護的行為必將受到法律的嚴懲。

參考文獻:

[1]王天鵬 電廠廢棄物的回收和綜合利用[J] 電力工程 2012

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全縣任務目標

2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解

（一）分行業明確目標責任

1、工業。編制并組織實施工業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，切實抓好全縣工業企業節能降耗和資源綜合利用。將工業企業能耗總量和單位產品能耗指標分解下達，并作為對企業及企業負責人的評價考核內容。重點監控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業企業，縣工信局要與重點企業簽訂并落實節能目標責任書，將節能降耗的目標和責任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調整優化和增量嚴格準入相結合，抓好新上項目節能評估關口，堅決完成淘汰落后產能任務目標。組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動，在全縣工業企業中推廣30項節能應用技術，工業主導產品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標準煤以上企業強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標準煤以上企業強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節能管理專業化水平。充分利用市場機制推進節能工作，年內引進合同能源管理模式，實施工業節能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區域內列入省“雙千企業工程”的重點節能企業和重點排污企業的監控力度，確保完成“十二五”節能減排年度目標任務；高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的比重逐年下降；當年實施技術改造項目和淘汰落后產能項目形成的節能減排能力占本行政區域當年節能量的比例有明顯提升。確保全縣規模以上工業企業萬元工業增加值能耗同比下降7%以上。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣環保局）

2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。以提高節能建筑比重為目標，研究制定部門規章和政策措施，完善建筑節能工作制度。積極推進實施既有建筑節能改造，推進實施建筑節能試點示范小區2個。加強建筑節能管理，嚴格執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節能設計、施工圖審查、開工許可、節能產品檢測、在建工程稽查、建筑節能專項驗收、節能產品使用等環節的閉合監管力度，確保全縣城鎮500平方米以上新建建筑節能強制性標準執行率達到98%以上；大力發展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現節能建筑占比提高2個百分點以上。（責任單位：縣發改局、縣住建局）

3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力推廣節能環保型交通工具，推進節能型綜合交通運輸體系建設，積極構建節能、高效運輸網絡，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優先發展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節能環保型客車18部。（責任單位：縣交運局）

4、商業和公用事業。編制并組織實施商業和公用事業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節能改造示范工程，推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品，完成2.4萬支高效照明產品推廣任務。發揮流通服務業對消費行為的引導作用，在超市、商場等場所推行節能標簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿服務業節能降耗示范工程5項。進一步完善商貿服務業節能管理的規章制度，深入開展節能宣傳教育，年內組織全縣商貿服務業節能降耗現場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節能升級改造；2011年縣內建設天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責任單位：縣商務局、縣社、縣住建局、縣發改局、縣物價局）

5、農業和農村。編制并組織實施農業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，加大農業農村節能降耗推進力度和循環經濟發展速度。重點建設15個節能型農村新民居建設示范村，力爭使我縣節能型農村新民居建設示范村累計達到50個以上；嚴格控制農業污染，以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環農業模式，普及6類循環農業技術；在新農村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節能新技術，推廣太陽能熱水器2000個，節柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農機具200臺（套），農機化新技術實施面積達到3萬畝，以降低農機作業用油消耗。（責任單位：縣農工委、縣農牧局、縣農機局）

6、公共機構。編制并組織實施公共機構“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構節能基本工作制度、組織協調機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構節能示范項目2項。全面落實《省公共機構節能辦法》，2011年全縣各級黨政機關事業單位節電率、節水率、節油率均達到5%以上，評選縣級公共機構節能示范單位5家。（責任單位：縣機關事務管理局）

7、教育、衛生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力建設節能型學校、醫院、圖書館、體育場等公共設施，積極采用高效節能空調、電腦、節能燈等節能產品，節能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統節能降耗先進單位評選活動，培樹本行業節能環保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內完成6.5萬畝造林綠化任務，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責任單位：縣教體局、縣衛生局、縣水利局、縣林業局、縣文廣新局）

（二）各鄉鎮明確目標責任

1、加強組織領導，統籌計劃安排。各鄉鎮人民政府要切實把節能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領導要親自抓。按照《節能法》和縣政府有關節能管理的要求，健全機構、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務，細化、分解、落實節能指標，制定和實施本轄區“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。

2、抓住重點環節，確保完成任務。各鄉鎮人民政府要按照承擔的目標任務，督促、檢查轄區內工業、農業、建筑業、公共機構等重點領域的節能工作開展情況。要結合本地區實際，創造性地謀劃實施一批節能工程項目，大力發展現代農業、現代服務業和文化旅游產業，實現產業結構優化升級，為推動我縣調整產業結構、轉變經濟發展方式奠定堅實基礎。

推進措施

（一）細化目標責任，健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節能減排辦牽頭，組織縣發改局、統計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標，結合區域發展情況，細化分解各鄉鎮、縣直各部門、重點企業具體任務和推進目標，由縣政府與其簽訂責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標順利實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度，每季度通報各責任單位節能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，依規嚴格獎懲。

（二）加大增量控制，調整優化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不得審批、核準、備案。所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝，必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸，必須達到同行業能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目責令停止建設，金融機構不得發放貸款。二是強力開展淘汰落后產能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業淘汰落后產能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產能任務。加強監察執行處罰力度，促進各企業加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產業。強化服務，鼓勵企業投資新建能耗低、污染小、產出大的項目，對低能耗、高產出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業重點企業的產品結構調整，延長產業鏈，提高產品附加值。

（三）加強項目謀劃，建立節能支撐。一是大力謀劃實施節能減排類項目。各鄉鎮、縣直有關單位、重點工業企業要把謀劃實施節能減排、循環經濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區域調整產業結構、發展循環經濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉鎮、縣直有關部門、重點工業企業的節能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節能考核的主要內容。對今年安排實施的70個縣重點節能降耗、資源綜合利用及產業結構調整類項目，實行領導分包和部門負責制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節能項目確保按期完成，實現項目年節能能力14萬噸標準煤。二是加大對節能減排項目的支持。全年推廣30項節能重大技術，縣科技三項經費要側重支持重點用能企業節能減排新技術的研發力度，資金、項目占比達到1/4以上。

（四）實施動態監測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規模以上工業企業能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態管理。對超過限定指標的，及時下達預警通知并采取“兩高”企業限產等措施。對經濟發展速度快、質量高且節能指標完成好的鄉鎮和企業，適當調增能源消費總量控制目標，使有限的容量發揮最大效益。二是繼續施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節能減排工作領導小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業能源消耗、碳排放情況和建筑、農業等重點行業節能工作開展情況進行調度和分析，及時解決全縣節能減排工作中存在的問題和難題。

（五）發揮市場功能，加大杠桿調控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業化節能服務公司，加速推廣節能產業化發展。邀請國內鋼鐵、建材、化工等行業專家，到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業進行節能巡診行動，幫助企業查找節能漏洞，同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調控。組織高耗能設備、產品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節能減排專項資金支持。加強與金融機構的節能信息溝通、共享，探索實行節能成效與企業信用等級評定、貸款相掛鉤。

（六）實行能效對標，落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式，分行業樹立標桿，及時為企業提供服務信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節能監察和環境監察的重要內容。督導企業建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節能技改作為工業技改貼息資金重點投入方向，對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業，在項目審批、資金安排、要素供應等方面優先支持；對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業，責令限期整改。

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一、目標任務

（一）全市目標任務

COD排放總量比年減少1.6%，其中工業加生活減少1.6%、農業減少2.1%；NH3N排放總量比年減少1.1%，其中工業加生活減少1.1%、農業減少1.6%；SO2排放總量比年減少1.6%；NOx排放總量比年減少1%。根據市2012年國民經濟和社會發展計劃、年環境統計資料，結合考慮國電熱電有限公司二期工程等大型項目投產等情況，為完成上述目標任務，2012年全市COD、NH3N、SO2、NOx應分別完成新增削減量9500噸、1230噸、10400噸、6500噸。

（二）各縣（市、區）、開發區、臺商投資區目標任務

二、重點計劃項目

（一）排放廢水污染物的重點結構減排項目

淘汰落后的產能、設備、工藝，加快技術更新進步，是推進和落實污染減排的重要工作。各級政府及相關部門要嚴格執行國家產業政策，按期淘汰落后生產能力、工藝和設備。本計劃所列項目，各地應再認真組織調查，核實無誤的必須依法依規按期淘汰到位。

1．淘汰皮革企業落后產能、設備、生產線

對已在年底前淘汰關閉的生產規模10萬標張/年以下的皮革企業和規格2.8米×2.5米及以下的皮革加工轉鼓，要嚴格監管、關停到位；要加強環境監督管理，對發現的未經批準擅自建設、投產的皮革企業、加工點要立即取締，并銷毀其生產設備。

市安海可慕皮革集控區皮革企業要加快推進重組整合工作，重組后的4家皮革企業產能均須達到30萬標張/年以上，并達到《清潔生產標準制革工業（牛輕革）》(HJ/T448-2008、HJ/T127-2003)規定的二級清潔生產水平。

2．淘汰造紙行業落后產能、設備、生產線

立即組織淘汰關閉單條年生產能力1萬噸及以下以廢紙為原料的制漿生產線、幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以下的文化紙、幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙和箱板紙及瓦楞紙生產線、以廢紙為原料的抄寬1092毫米及以下造紙機組成生產紙和紙板的生產線、抄寬1575毫米及以下生產生活用原紙和迷信紙等造紙機（白紙邊除外）、年產1萬噸及以下造紙生產線，以及石灰法制漿工藝。對已在年底前淘汰關閉的污染嚴重的造紙企業，要嚴格監管、關停到位。

3．淘汰紡織印染等行業落后產能、設備、生產線

立即組織淘汰74型染整生產線、使用年限超過15年的前處理設備、浴比大于1:10的間歇式染色設備、濕法氨綸生產工藝、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法氨綸及腈綸生產工藝、落后型號的印花機。強制使用小浴比染色設備和工藝，限期淘汰單位產品水耗超標的染色設備和工藝。對已在年底前淘汰關閉的污染嚴重的紡織印染企業，要嚴格監管、關停到位。

加強涉水行業整治，結合重點流域水環境綜合整治及重點行業專項整治，淘汰能耗高、污染重、效益低的小化工、小制藥等行業落后產能（生產線）。

（二）排放廢氣污染物的重點結構減排項目

年底前已停產或淘汰的安溪煤矸石發電有限公司、省德化縣德義熱電有限公司應嚴格監管，不得擅自恢復生產。

2012年底前，淘汰窯徑3米及以上水泥機械化立窯、水泥干法中空窯（生產高鋁水泥除外）、水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機（生產特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產能；淘汰年產100萬平方米以下的建筑陶瓷磚、20萬件以下低檔衛生陶瓷生產線，建筑衛生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶瓷隧道窯，石灰土立窯，磚瓦24門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯。

（三）工業園區廢水治理工程減排項目

1．未實行污水集中處理的出口加工區、南安經濟開發區水暖產業園區、惠安惠東工業園區、安溪經濟開發區龍橋工業園區、安溪經濟開發區湖頭工業園區必須加快完成污水集中治理工程建設，實現工業園區污水全收集、全處理。

2．已建成污水處理廠的經濟技術開發區、高新技術產業園園區、臺商投資區惠南工業園區、安平開發區和已接入城鎮污水處理廠的高新技術產業園區江南園區、洛江經濟開發區萬安園區、洛江經濟開發區雙陽華僑園區、經濟開發區、安東工業園區、南安經濟開發區成功科技園、惠安經濟開發區城南工業園區、安溪經濟開發區城區工業園、永春經濟技術開發區、德化陶瓷產業園區民營科技園、德化陶瓷產業園區城東工業項目區，要進一步完善管網配套，實現工業園區污水全收集、全處理。

3．已建的工業園區污水處理廠要在2012年底前安裝在線監測設備，對污水處理系統運行情況實行動態實時監控。在建和新建的工業園區污水處理廠，必須同步安裝在線監測設備并建設中控系統，確保與主體工程同時投入使用。

4．全市各工業園區內所有排污企業廢水必須自行處理達到接管標準要求方可排入污水管網，其中:重點排污企業必須根據省、市政府下達的工業園區整治意見安裝在線監測設備并與環保部門聯網。實行集中治理前，現有工業園區內所有排污企業必須自行處理達到排入環境的標準。各工業園區應根據園區的發展計劃和廢水處理需要，及時啟動污水處理設施擴建工程和配套管網建設。

（四）工業廢水治理工程減排項目

1．造紙行業要全面實施廢水三級處理，在嚴格執行國家標準規定的噸產品廢水排放量基礎上進一步提高水回用率。其中，有條件的制漿造紙企業要在現有生化處理的基礎上，于2012年底前建成投運廢水三級氧化深度處理設施；其他造紙企業要實施三級處理和水回用工程。以廢紙為原料的造紙企業2012年底前噸產品廢水排放量要低于10噸。所有制漿、造紙企業必須認真實施廢水深度治理和回用工程，嚴格按照《制漿造紙工業水污染物排放標準》（GB3544-2008）的各時段排放限值規定達標排放；同時應當采取措施減少固體廢物產生量。對生產廢渣和廢水處理產生的污泥，要進行綜合利用，確實無法利用的，要按規范處置。所有造紙企業凡污染物不能穩定達標排放的，限期于2012年7月底前完成整改，逾期未完成整改任務的依法責令停產整頓或關閉、整合、重組。

2．印染行業各企業要采用新工藝、新設備、新技術，加大水回用力度，2012年底前單位產量廢水排放量要下降30%左右。其中，大堡（南華）、伍堡（海天）、錦尚（綠源）和東海垵（金）漂染集控區污水處理廠（環境工程公司）廢水深度處理回用工程應于2012年底前完成方案、2013年組織施工、2014年6月底前建成投入使用，廢水深度處理回用能力要達到集控區污水處理廠處理能力的30%以上；上述集控區外的所有紡織印染企業的廢水深度處理回用工程應于2012年10月底前完成方案、2012年底前動工建設、2013年10月底前建成投入使用。

3．皮革行業必須全面完成深度治理。所有皮革加工企業（含原皮、藍濕皮加工，不含后整飾）必須全面實現“五水分流分治”，采用無銨鹽脫灰技術，含鉻廢水、含硫化物廢水全部實行回用，綜合廢水應采取膜處理等方式再生工業用水、無法再生回用的應深度處理達標排放。現有規模在30萬標張/年及以上皮革企業必須通過二級清潔生產審核。

4．化工、石油加工、陶瓷、制藥、農副食品、食品、飲料、采礦等排放廢水的其他重點行業，各地要分批實行全行業廢水深度治理，通過實施清污分流、清潔生產審核、完善生化處理設施、實施深度處理、水回用等措施，減少廢水污染物排放量，或者經論證后接入集中污水處理設施深度處理。

（五）火電熱電企業脫硫脫硝工程減排項目

1．火電熱電企業脫硫工程減排項目

現有燃煤電廠（熱電廠、企業自備電站）的脫硫煙氣旁路，必須全部實施鉛封。國電熱電有限公司應在充分論證確保不影響生產安全、供電供熱可靠性的前提下于2012年底前取消（拆除、封堵）脫硫煙氣旁路，已取消脫硫煙氣旁路的鴻山熱電廠要進一步加強脫硫設施運行維護管理，綜合脫硫效率要達到95%以上。

熱電有限公司、熱電有限責任公司等采用循環流化床工藝脫硫的熱電廠以及聯合石油化工有限公司、清源科技有限公司、鳳竹集團、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業有限公司、玖龍紙業（）有限公司等企業自備電站，必須進一步完善脫硫工藝和中控系統，自動添加脫硫劑設施必須穩定規范運行，必要時進行爐外脫硫，提高脫硫效率，綜合脫硫效率要達到90%以上。

2．火電熱電企業脫硝工程減排項目

限期建成投運燃煤電廠脫硝裝置。鴻山熱電廠限期于2012年11月底前完成脫硝技改，綜合脫硝效率達到75%以上。國電熱電有限公司1#、2#機組限期于2013年9月底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設施，綜合脫硝效率達到75%以上。

已建脫硝設施的機組必須確保脫硝投運率和脫硝效率。國電熱電有限公司3#、4#機組必須加強LNB和SCR運行管理，確保機組出力達到額定出力的50%及以上時SCR穩定投運，綜合脫硝效率達到75%以上。

天然氣發電有限公司、熱電有限公司、熱電有限責任公司、聯合石油化工有限公司、清源科技有限公司、玖龍紙業（）有限公司、鳳竹集團、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業有限公司等本市所有燃氣電廠、循環流化床電廠、企業自備電站必須嚴格執行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-），確保NOx等大氣污染物達標排放。已建低氮燃燒設施的要穩定運行，達不到要求的限期于2012年底前或《火電廠大氣污染物排放標準》規定的時限完成低氮燃燒改造或者建成投運脫硝設施，確保NOx達標排放。

（六）非電企業脫硫脫硝工程減排項目（見附件4-3至4-5）

1．三安鋼鐵有限公司、德化鑫陽礦業有限公司要加強燒結機脫硫設施的運行管理，實施優化改造，確保綜合脫硫效率達到80%以上，確保穩定達標排放；要抓緊實施脫硝示范工程并確保于2014年底前建成投運。敬泰實業公司限期于2012年底前建成投運有色金屬冶煉煙氣脫硫設施或實施清潔能源替代。

2．美嶺水泥有限公司限于2013年底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設施，綜合脫硝效率達到50%以上。安溪湖頭水泥有限公司、安溪三元集發水泥有限公司和德化海峽水泥有限公司要嚴格執行污染防治“三同時”制度，實施低氮燃燒，配套建設脫硝設施，綜合脫硝效率達到60%以上，否則不得投入生產。

3．聯合石油化工有限公司應加強加氫處理裝置、催化裂化裝置、硫磺回收尾氣處理設施和其他已建脫硫裝置的運行管理并進一步完善治理工藝，提高硫磺回收率，加熱爐或焚燒爐應于2012年底前全部使用清潔燃料，綜合脫硫效率達到80%以上。

4．集中供熱項目。國電熱電有限公司、鴻山熱電廠、熱電有限責任公司、熱電有限公司集中供熱覆蓋范圍內的非電燃煤（重油、渣油）蒸汽鍋爐，限期于2012年底前淘汰。市應于2012年啟動燃氣電廠集中供熱項目，2013年底前建成投入使用。

5．清潔能源替代項目。區、豐澤區的全部區域、洛江區的萬安街道和雙陽街道區域、開發區的清濛園區全部區域限期于2012年底前分期分批淘汰燃煤（重油、渣油）鍋爐，實施清潔能源替代。各縣（市）政府應于2012年在環境質量敏感區域劃定禁止使用高污染燃料區域，實施清潔能源替代；現有1蒸噸/小時及以下燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2012年底前分批淘汰；現有4蒸噸/小時及以下、使用8年以上的10蒸噸/小時及以下的燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2013年底前淘汰或改造（改燃清潔燃料）。港區、臺商投資區應加大轄區燃煤（重油、渣油）鍋爐的清潔能源替代力度。市、市應于2012年完成紡織印染行業燃煤（重油、渣油）熱載體爐的清潔能源替代方案，全市紡織印染行業燃煤（重油、渣油）熱載體爐限期于2013年底前完成清潔能源替代。

6．未列入熱電聯產、集中供熱、清潔能源替代計劃的燃煤（重油、渣油）鍋爐，分期分批于2013年底前全部建成投運脫硫設施；其中，20蒸噸及以上鍋爐，應在2012年底前采用能持續穩定去除二氧化硫（硫化物）的工藝完成脫硫設施建設，并配套規范、完善的脫硫在線監控設備和中控系統，綜合脫硫效率要達到70%以上。

7．60蒸噸及以上鍋爐，限期于2012年底前完成氮氧化物減排工程建設、在線監控設備安裝、中控系統建設方案、2013年9月底前投入使用，綜合脫硝效率應達50%以上。

8．嚴格控制新上中小規模燃煤鍋爐。在禁止銷售、使用高污染燃料區域和集中供熱區域范圍內，新建、擴建項目不予批準新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐；在禁止銷售、使用高污染燃料區域和集中供熱區域范圍外，新建、擴建項目應優先采用清潔能源，原則上不再批準新上燃煤自備電站和規模小于20蒸噸/小時的燃煤鍋爐，確需新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐的必須同步配套除塵、脫硫、脫硝設施，1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵采用電鍋爐。

（七）陶瓷企業污染治理工程減排項目（見附件4-6）

所有陶瓷企業必須嚴格執行《陶瓷工業污染物排放標準》（GB25464—），污染因子必須全面達標排放。已達標的必須確保治理設施穩定運行、持續減排；未達標的一律責令停產、限期整治；對治理無望的或未按期完成整治任務的，由所在地政府責令關閉。

1．全市所有陶瓷企業限期于2013年9月底前完成窯爐的清潔能源替代。

2．所有陶瓷企業無論是否改用清潔燃料，氮氧化物都要達標排放。達不到排放標準的，應通過改造燃料燃燒方式，采取低氮燃燒方式，或者采用廢氣循環、活性碳法除氮，或者建設廢氣脫硝設施，或者其他穩定、持續、有效的減少氮氧化物排放的措施，確保氮氧化物達標排放。

3．沒有條件改用清潔燃料且又相對集中的陶瓷企業群，應于2013年9月底前采取集中供應水煤氣并完成水煤氣集中供應企業的脫硫（硫磺回收）設施建設，綜合脫硫效率應達90%以上。

4．沒有改用清潔燃料且因零散分布無法實施集中供應水煤氣、又未實施脫硫且無法確保持續穩定達標排放的陶瓷企業，限期于2013年10月底前責令關停或者淘汰。

（八）生活COD、NH3N治理工程減排項目

1．原有已投運污水處理廠要進一步提高負荷率

全市各地要切實加強污水配套管網建設和雨污分流工作，充分挖掘減排潛力，確保中心市區寶洲、北峰、城東污水處理廠和港、、、惠安污水處理廠提高運行負荷率和進水濃度，確保南安、安溪、永春、德化污水處理廠全年基本滿負荷運行并提高進水濃度。市中心區污水處理廠尾水再生利用工程必須于2012年底前建成投運，尾水應盡量再生利用于工業生產等。

2．新（擴、改）建污水處理廠要加快投運并確保負荷率

各地要嚴格按照《市人民政府辦公室關于下達2012年度市污水處理廠及其配套管網建設任務的通知》要求，認真組織實施各污水處理設施及其配套管網項目建設，確保各污水處理廠按時投入運行并達到規定運行負荷率，要采取有力措施提早完成；同時，對照《市人民政府關于下達“十二五”市污水處理廠及其配套管網建設計劃的通知》要求，著手組織開展各相關建設項目前期工作，提前開工建設項目，促使項目盡早發揮減排效益。

3．規范處置污水處理產生的污泥，強化垃圾滲濾液治理。各地要根據《市人民政府關于下達各縣（市、區）和開發區、臺商投資區“十二五”主要污染物總量減排目標責任書的通知》要求，抓緊建設并按時完成污泥、垃圾滲濾液規范化處理處置設施，全面、及時、妥善處置污水處理廠污泥和垃圾填埋廠、垃圾焚燒發電廠滲濾液，實現達標排放，防止二次污染。

（九）農業COD、NH3N治理工程減排項目

1．科學控制畜禽和江河湖庫水產養殖總量

各縣（市、區）和臺商投資區要科學控制區域內畜禽養殖和江河湖庫水產養殖總量。禁養區內畜禽養殖場必須立即搬遷關閉、拆除到位；禁建區內禁止新建、擴建畜禽養殖場，已建畜禽養殖場應限定畜禽養殖數量，其污染物應實現達標排放或零排放，達不到污染物排放標準的，應搬遷或關閉。未經環保、國土、農業等部門審批的養殖場，一律依法關閉、拆除。

2．全面治理畜禽養殖污染

所有不屬于拆遷關閉的規模化畜禽養殖場和養殖小區，必須實施全過程綜合治理方式（包括：建設雨污分離污水收集系統、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進入沼氣池發酵處理、沼液經生化處理或多級氧化塘處理后達標排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取顆粒有機肥或有機無機復混肥），或者采取改進養殖方式（生物發酵床、墊草墊料養殖，且墊料還田利用或生產有機肥），實行生態種養（污染物處理后全部回用農田）等。對未能在期限內完成養殖方式改進以及全過程綜合治理達標任務的養殖場和養殖小區，由所在地政府依法予以關閉。2012年底前，各縣（市、區）、臺商投資區完成全過程綜合治理的規模化生豬、肉牛、奶牛養殖場的養殖頭數，應達到本轄區相應的規模化養殖類別總頭數的60%以上。

3．大力推進專業養殖戶整合和治理。各地要加快畜禽養殖規模化、集約化進度，推進專業養殖戶整合，實行規模化、小區化養殖并實施污染全過程綜合治理。

4．引導科學種植

大力實施測土配方施肥技術，防治化肥和土壤有機質流失。推廣循環農業生產模式，減少污染物排放。

（十）機動車排氣NOx治理工程減排項目（見附件7）

1．對達到國家規定強制報廢年限的機動車，一律強制報廢，依法辦理注銷登記手續。

2．加快淘汰年以前注冊運營的“黃標車”，鼓勵其他類型老舊機動車輛提前報廢。

3．對延緩報廢的車輛，一個檢驗周期內經3次檢驗不合格的，或者在延緩報廢期限內不按規定進行安全技術檢驗上道路行駛被依法查處的，收回牌證，注銷檔案。

4．強化機動車源頭污染控制。新增機動車必須達到國家規定的階段性新車污染物排放標準并符合機動車環保型式核準目錄要求。污染物排放水平達不到國Ⅳ排放標準或者在用車尾氣檢測不合格的機動車，不得轉入。機動車使用年限距強制報廢年限不足兩年的不予辦理轉移登記手續。

5．加大機動車排氣監管。2012年月日起，市全面實施機動車環保標志發放和管理；加強機動車環保定期檢測、停放地抽檢、道路抽檢工作，對排氣不合格的車輛，依法依規予以查處。

6．各縣（市、區）政府、開發區管委會、臺商投資區管委會和市交通委、國資委要加快對屬于“黃標車”的客運車輛的更新工作，新增、更新的客運車輛必須達到國Ⅳ排放標準，鼓勵公交車、出租車使用LNG、CNG等新能源和混合動力。中心市區各機關、企事業單位必須采取措施加快淘汰所屬“黃標車”。進入中心市區的營運車輛原則上應符合綠色車輛標準的，營運“黃標車”應力爭在2012年底前完成更新、淘汰或變更營運線路。

三、保障措施

（一）完善減排監測體系

嚴格落實省、市下達的年度減排監測體系建設計劃，不斷完善減排監測體系，提高減排監管能力。2012年要認真抓好市環境監測監察實驗中心建設，豐澤區、港區、市、市、惠安縣、永春縣、德化縣環境監測站應于2012年底前完成標準化建設工作，區、洛江區、南安市、安溪縣應于2013年底前完成標準化建設工作。

（二）加強監督管理

強化日常監督檢查和重點排污企業的自查自律工作，嚴格排污許可管理。要堅持“勤罰”的高壓態勢，定期在《晚報》等主流媒體公布停產整頓和關閉取締的環境違法企業名單，進一步鞏固落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年活動成果，推動減排計劃項目建設進度，保證減排治理設施穩定規范運行、達標排放，督促落實關停淘汰措施。建陶、印染、皮革、造紙、電鍍、化工等重污染行業企業，凡污染物超標排放的，嚴格依法責令停產整頓，限期完成整改，逾期未完成整改的依法責令關閉；其他行業企業污染物超標排放的，嚴格依法停產整頓，限期完成整改。

（三）落實減排政策

嚴格落實和不斷完善減排經濟政策。各級政府和有關部門要抓緊研究實施集中供熱、清潔能源替代、節水回用的鼓勵扶持和經濟約束政策措施，采取有力的經濟政策促進主要排污領域減排工作；要建立健全落后產能退出機制，鼓勵重點排污行業“上大壓小”；嚴格執行新（擴）建項目總量指標調劑，從源頭上控制污染物排放總量；對造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材等重點排污行業實行全行業排污總量控制，促進行業增產減污；認真貫徹執行《省物價局省環保廳關于加強脫硫電價管理促進燃煤發電機組脫硫設施建設和運行的通知》、《省物價局省環保廳關于試行脫硝電價管理促進燃煤發電機組脫硝工作的通知》、《省物價局省環保廳關于加強脫硫電價管理促進燃煤發電機組脫硫設施建設和運行的補充通知》和鋼鐵、石材等行業企業的差別電價政策，促進脫硫脫硝減排項目的落實、減排設施的正常運行和石材行業的整治工作；嚴格執行《市人民政府關于印發市節約用水管理規定的通知》要求，對工業用水實行定額計劃用水管理和差別水價政策，提高工業水回用率，有效降低單位產品排污負荷；市水利局應牽頭于2012年6月底前制定造紙、印染、皮革、石材等重點行業的綜合用水和單項用水的定額，市物價局和有關縣（市）根據行業用水標準適時出臺企業用水超計劃超定額累進加價制度，市、市、南安市應于2012年底前對重點耗水行業實施差別水價政策；進一步完善和落實污水處理運營費同處理效果掛鉤政策，將污水處理廠出水化學需氧量、氨氮、總磷、污泥處理合格率等統籌納入運營管理考核內容。

實行未完成減排任務的限批政策。對不按計劃完成污水處理廠建設或者管網配套年度任務的市、縣、鎮，暫停當地以排放化學需氧量、氨氮為主要污染物的新擴建工業項目審批。對不按計劃完成污水集中治理任務，以及不按要求實施集中供熱或者雖建集中供熱設施但不按要求拆除小鍋爐的開發區（工業園區），暫停其區內新擴建排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的項目審批。對不按要求完成減排任務的地方、區域和企業，實行必要的環保限批和評先創優減排“一票否決”。

（四）履行減排責任

1．政府屬地管理責任。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會、臺商投資區管委會要按照屬地管理原則，對本行政區域減排工作負總責，政府主要領導是第一責任人，要加強組織領導，健全減排工作機制，加大減排資金投入，落實減排項目，加強監督管理，確保按期實現減排目標。

2．企業減排主體責任。所有排污單位必須嚴格遵守環保法律法規和標準，落實目標責任，強化管理措施，積極籌措資金，自覺進行污染減排，確保按規定時限完成減排項目。要定期向環保部門和相關行業主管部門報告減排項目進展情況，自覺接受監督。對未按期完成減排任務的排污企業，當地環保部門要予以公開通報，限期整改，并向金融機構通報相關情況，列入企業征信系統。

3．部門“一崗雙責”責任。各有關部門要認真執行《市人民政府轉發省人民政府關于印發省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知》和《市人民政府關于下達“十二五”重點領域減排工作部門分工責任的通知》要求，按照各自分工，認真履行減排工作責任，齊抓共管，加強溝通配合、協調聯動，充分發揮減排工作聯席會議作用，扎實推進污染減排工作。

（五）健全工作機制

1．細化減排計劃，落實減排項目。各縣（市、區）人民政府、開發區管委會、臺商投資區管委會要按照本《計劃》精神，制定和細化本轄區減排工作計劃，將減排任務分解落實并認真組織實施；其中，各地的非電脫硫脫硝減排項目、陶瓷行業減排項目和紡織印染、造紙、化工、農副食品、食品加工、飲料等行業廢水深度治理減排項目計劃應于月30日前報市減排辦備案。市直有關部門要按照本《計劃》的要求，將減排工作納入本部門重要工作內容，全力推進減排工作。

2．加強項目調度，健全減排臺帳。各縣（市、區）、開發區、臺商投資區要按規定落實減排調度制度，報告本轄區減排計劃項目實施進展情況。各減排項目單位每月要向所在地環保局報告減排項目進展情況。各燃煤電廠、污水處理廠每月要向所在地環保局和市環保局報告上月生產運行及污染治理設施運行情況。各減排項目單位要建立并完善減排工作檔案臺帳。

3．實行預警通報和約談告誡。市減排辦要加強跟蹤檢查，及時匯報、通報全市減排項目進展情況。市環保局和相關行業主管部門要建立減排工作預警、通報制度，加大減排工作督辦力度，必要時商請市效能辦根據有關規定予以行政效能告誡，或者報請市政府進行約談。

篇4

關鍵詞：火電工程；建設單位；達標；創優

一、達標創優概念

達標創優是達標投產與創建優質工程的簡稱，是一項系統的質量管理過程。達標的標是項目建設質量標準和質量目標，是企業自行設定的，但必須符合國家產業政策導向、滿足國家、行業相關標準規定，也是同業對標競賽產生的代表著行業質量最低要求。創優的優是指項目建設質量管理過程和質量管理成績的優秀，是內在性能指標的先進性和外在觀感的愉悅，也是低碳、節能、環保、四新技術應用先鋒。對達標創優工作來講，目標與結果固然重要，控制質量變異過程則更為重要，是達標創優工作的重點。

達標創優形勢與任務

隨著信息社會的到來，越來越多的一年一遇、十年一遇、甚至百年一遇的極端自然災害或重大質量事故信息呈現在國人面前。“百年大計、質量第一”，這句中國人耳熟能詳、懸掛于各個工程和建筑物上的標語，其價值意義正被越來越多的優質工程項目在天災大難面前的實踐所見證。達標創優在我理解就是企業在建設初期，由企業及其上級主管單位制定的關于本企業工程建設期所要達到的工程目標；通過科學系統的全過程質量控制使建設項目設計質量、實體質量、性能質量、工程資料和項目文件質量在投產后達到并超越他們的期望目標。企業所設立的工程建設目標必須結合自身的特點并適應國家政策導向、工程質量必須滿足行業現行標準要求，不能好高騖遠，做表面文章，浪費企業的人力、財力、物力。達標創優也不單單是建設單位自己一廂情愿的問題，必須是工程各參建單位達成共識、和諧多贏才能實現的。

達標創優工作很容易進入的兩個誤區

一者由于達標創優考核的自檢、預檢、復檢工作都是在投產及性能試驗結束后進行的，達標創優考核對于大多數工程建設者來說參與度很小，達標創優只是他們常聽到或看到的一個名詞和口號。因此達標創優工作在建設期管理非常容易陷入有創優的沖動，沒有切實可行的管理措施和方法；達標創優只是過程中幾次流于形式的檢查。二者有人認為，建設項目是否通過達標投產考核不影響電力運行；如俗語所說“除夕夜里撿兔子，有它過年、沒它也過年”。因此造成對達標投產不夠重視，所做的達標投產工作只是前期質量策劃宣傳，在工程質量過程控制中達標只是的掛在口頭上的說辭而已；就更別提創優管理了。如何將達標創優工作貫穿于工程建設的全過程并得到有效控制，使參與工程建設的全員都能在達標創優活動中提高技術水平，得到功成名就的榮譽與自豪。這才是我們應該去審視、研究、探討的問題。

二、達標創優工作管理思路國優工程創建管理思路

1、明確建設單位在創優工作中的領導作用

不論是創行優還是創國優、包括魯班獎，也不管創優的申報單位以誰為主體進行，創優的過程管理及創優的成果都是建設單位提高經濟效益、提升企業核心競爭力、實現企業長期可持續發展的推動力。建設單位必須樹立大局意識、責任意識、服務意識、創新意識；增強管理控制能力和統籌協調能力。

2、達標創優管理工作流程

3、達標創優過程實施管理

3.1達標創優宣貫和培訓

達標創優工作是一個系統的工程，貫穿工程建設始終，涉及工程建設的各方面，通過所有參建單位的共同努力，才能實現創優質工程的質量目標。

建設單位應根據達標創優實施細則，組織對各參建單位進行達標創優策劃交底與培訓，各參建單位依據本單位的策劃文件對本單位進行交底和培訓，做到知行合一，充分領會創優的意圖和思想，從而在工程建設過程中有效實施。

3.2達標創優過程檢查

3.2.1建設單位組織中電建協專家定期對工程進行達標創優咨詢檢查

隨著國家工程建設質量獎審定委員會對評獎進行改革，將過去以工程最終質量狀況為依據的一次性評獎逐步改為對工程建設質量進行全過程檢查、控制、咨詢和評價，實現過程創優。為此，建設單位應在工程前期依據《電力建設全過程質量控制示范工程管理辦法》，向中電建協申報電力建設全過程質量控制示范工程并簽訂咨詢合同，邀請專家定期到項目進行咨詢指導，以實現過程創優。

3.2.2過程達標創優咨詢檢查的節點

依據咨詢合同要求，建設單位要定期邀請咨詢單位到現場進行咨詢檢查。針對咨詢專家提出的問題充分理解，并舉一反三認真組織整改。一般現場咨詢檢查的幾個節點：

第一次：工程前期，主要對達標創優策劃文件進行咨詢檢查，需要將項目全部的策劃文件完成后，請咨詢專家提出建議。需要分專業進行。

第二次：主廠房結構到頂，主要對建筑結構部分進行咨詢檢查。

第三次：鍋爐水壓試驗后，主要對鍋爐本體和部分建筑工程進行咨詢檢查。

第四次：安裝工作基本結束。對全廠建筑安裝工作進行咨詢檢查。

第五次：達標投產結束后，基本按正式考核的標準進行全面檢查，提出整改意見。

每次咨詢檢查，建設單位必須明確專門責任人分組配合各專業專家的咨詢檢查活動，要求配合人員熟練掌握本專業達標創優策劃的全部內容及實施情況，充分理解專家提出的整改意見和要求，以便進行有效整改。

檢查完成后，要認真落實過程檢查存在的問題，并對專家提出的問題須進行舉一反三整改，以確保實效。

3.2.3監理單位組織各參建單位定期進行達標創優檢查

在工程正式開工后，原則上要求監理單位組織各參建單位每月進行達標創優檢查，一般要求監理月初完成月度達標創優檢查策劃，策劃的內容主要包括檢查內容、檢查時間安排、參加人員、檢查項目的分值和權重、具體獎懲辦法等相關內容。

達標創優檢查主要依據達標創優策劃文件、防質量通病措施、工藝示范手冊等前期策劃文件進行，重點檢查施工工藝質量、過程技術資料的規范性和同步性等內容。

達標創優檢查策劃的內容要根據工程作業面的開展情況必須有計劃和有重點的進行安排，盡量避免同一項目在某一時間段內連續重復檢查現象，以切實保證檢查的效率和質量。

3.2.4達標創優領導小組組織年度達標創優自查

自工程開工之日起，在機組投產前的每年年末，項目公司達標創優領導小組負責按集團的要求、達標工作計劃、實施細則，對已完成的工程項目組織年度自查，并將自查結果書面呈報分公司、控股公司達標領導小組。

3.2.5達標創優工作例會

在工程建設期間，達標創優領導小組要定期組織召開達標創優工作會議，根據工程進展的不同特點，逐項檢查達標計劃的完成情況，及時協調解決有關問題，組織參建單位全面完成各類專項檢查提出的達標整改要求。

三、火電工程達標創優管理中的主要難點和要點

1、建設單位首先要在工程和物質采購合同中與設計單位、供貨廠家、監理單位和施工單位對達標創優的一系列技術經濟指標給予明確，要在招標階段和各項目參與方明確目標和要求。

2、建設單位要在工程正式開工前和有資質的質量評價機構及時簽訂質量評價咨詢合同；質量評價機構要制定質量評價規劃書并報建設單位批準后執行；項目監理機構要依據質量評價規劃書制定質量評價實施細則并報質量評價機構和建設單位批準后執行。

3、建設單位在工程開工前要下達防質量通病措施編制任務書，對需編制防質量通病措施的施工項目、措施的編制內容給予規定。各參建單位在工程開工前根據電力工業部建設協調司[1995]140號《電力建設消除施工質量通病守則》、建設單位防質量通病措施任務書的要求并結合本標段的工作內容和工程實際情況編制防質量通病措施。

4、《施工工藝示范手冊》作為企業內部的施工工藝標準，對國家和行業標準、規程、規范和規定中以及設計圖紙中未曾明確規定，或規定描述比較抽象、模糊的施工工藝要求、工藝環節、質量要點、控制標準做出直觀、清晰和具體的說明，以便準確、有效地指導工程現場的施工作業和工藝管理。建設單位在工程開工前組織編制《施工工藝示范手冊》，經內部評審后下發各參建單位執行。

5、綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現四節一環保（節能、節地、節水、節材和環境保護）。建設單位要編制綠色施工規劃、各施工單位要編制綠色施工實施細則、各單位工程要編制綠色施工專項措施。

6、根據《中國電力優質工程獎評選辦法（2013版）》和《國家優質工程審定辦法（2013年修訂稿）》的規定：申報中國電力優質工程獎的工程，至少獲省部（級）科技成果、QC小組成果獎各2項；推薦申報國家級優質工程獎的工程至少獲省（部）級科技成果、QC小級成果獎各3項。建設單位要組織各參建單位開展爭創省部級以上獲獎項目活動，要求各參建單位廣泛發動群眾，特別是專業技術人員，積極的找選題、立項目，有組織、有計劃、有重點的開展這項工作。

7、創優工程的主要技術經濟指標必須要滿足設計要求和合同保證值，且達到國內同期、同類項目先進水平。因此要加強對影響實現機組安全、經濟運行重要項目關鍵環節的質量管理力度，重點是鍋爐受熱面和汽水管道潔凈化安裝、汽輪機通流、空預器安裝、機組真空嚴密性、重要設備保溫和精細化調試。對于以上重點項目，建設單位要組織成立各專項小組，確立以上重要項目的質量控制目標、制定合理施工工藝、確定關鍵過程質量控制點并加大其過程質量控制力度。而且以上重要項目的質量控制要貫穿于設備選型、設計、施工和調試的各個階段。

結束語

達標創優包括了工程的安全、質量、工期、造價、運行指標等諸多方面的考核，是全面檢驗工程管理水平的一個重要課題，尤其其中對工程質量的考核所占比例最大。因此如何在項目自招標、設計、施工直到調試的項目全周期中去加強、優化各方面項目管理工作確實是一個值得深入研究的一個課題，需要大家在項目實施過程中去不斷的學習、總結和持續改進。

參考文獻：

[1]張偉. 火電廠工程質量和造價控制研究[J].科技信息.

篇5

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以改善區域大氣環境質量為目標，以集中整治市區燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染、飲食服務業油煙凈化處理、工業廢氣治理、機動車排氣污染防治、城市揚塵污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等為重點內容，建立大氣污染聯防聯控體系，綜合治理大氣污染，保障生態安全和群眾身體健康，促進經濟社會和環境和諧發展。

（二）總體目標

全面貫徹落實國家和省有關大氣環境管理的法律、法規和政策制度，建立大氣污染聯防聯控機制。到2012年底前，市區環境空氣良好天數占全年的天數比例持續保持在90%以上，空氣中主要污染物年日均值優于國家二級標準，酸雨保持零記錄，灰霾和光化學煙霧污染明顯減少，重點企業全面達標，主要大氣污染物排放總量顯著下降，區域空氣質量大幅改善，達到創建國家環境保護模范城市考核指標要求。

二、重點工作和整治標準

（一）工業污染防治

貫徹落實國家和省制定的產業政策，在“十二五”產業發展規劃中充分考慮大氣污染物消減要求，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量；在城市建成區及其近郊，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、建材、化工等重污染企業；對市區特別是運河沿岸的水泥企業、磷肥企業，以及春虹集團等大氣重污染企業，按計劃完成搬遷工作。

結合企業技術改造，淘汰能耗高、污染嚴重的落后生產工藝、設備和產品。推進城市和工業園區集中供熱、供氣工程建設，在2012年底前，供熱和供氣管線長度每年比上一年遞增10%以上；鼓勵發展背壓式熱電聯產和余熱、余壓發電綜合利用；開展鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作，2012年底前，10噸以上燃煤鍋爐完成煙氣脫硫和脫硝治理工作，今年底前保留在用的鍋爐煙塵排放必須穩定達標。

（二）機動車排氣污染防治

建立機動車排氣監管信息網絡體系，成立監管中心，對機動車排氣污染防治工作實施統一監管。進一步規范機動車環保標志發放和管理，將機動車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機動車過戶轉籍檢驗內容。對初檢排氣超標的車輛，不予核發牌照；對定期檢驗排氣超標的車輛，不予辦理簽章手續；對過戶轉籍檢測排氣超標的車輛，不予辦理轉籍過戶手續；對未經排氣檢測或檢測不達標的機動車輛，不予年檢。強化機動車尾氣排放標志發放工作，對無綠色環保標志的車輛，采取限制行駛區域、行駛時間和尾氣強制檢測處理等交通管制措施。

對公交車、貨運車和大賣場班車冒黑煙現象進行集中整治，對尾氣排放不達標車輛，要加快更新改造步伐。加快老舊車及“黃標車”淘汰進程，限制高污染、高能耗機動車的銷售和使用。年底，全市機動車環保檢測率達80%以上。

加快推進國Ⅳ車用汽油供應和新車注冊登記執行國Ⅳ排放標準工作，年起全面實施。同時，嚴格執行省級車用燃油質量標準，2013年6月底前，完成所有油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作。

（三）城市揚塵污染防治

建立城市揚塵污染防治機制，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建筑施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業揚塵。實行建筑施工揚塵防治方案報審制度及揚塵控制責任人制度；加強渣土運輸管理，嚴禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路；推行高效清潔的城市道路清掃作業方式，實施道路灑水降塵。加強城市各類綠地建設，控制城郊結合部未開發建設裸地揚塵，強化城鄉綠化的滯塵防塵功能。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業及物料堆場揚塵防治，防止風蝕起塵。

（四）燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染整治

加快實施管道燃氣工程，擴大清潔能源使用量和使用范圍。積極推進市區集中供熱工程建設，今年供熱主管線在去年的基礎上再延伸10%，同時，在主管線兩側500米范圍內，集中式住宅小區要開通支線管線，增加供熱用戶，其管網覆蓋范圍內的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐，年底前要一律拆除。供熱管網覆蓋范圍內的工業企業要按照環評批復要求，落實集中供熱措施。市區（建成區）集中供熱管網覆蓋范圍之外的所有小浴室，今年底前要停止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱；以煙煤為燃料的茶水爐禁止原煤散燒；市區建城區內所有建筑工地、學校、機關單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。市區內以煙煤為燃料的現有窯爐，在關停并轉退出市區之前，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，年底前整改到位，煙塵實現穩定達標排放。

（五）秸稈污染防治和綜合利用

堅決落實全面禁燒的工作要求，堅持“以堵促疏、堵疏結合、以疏為主”的方針，加大實時監測和執法力度，禁止露天焚燒秸稈行為，防止秸稈下河污染。大力推進秸稈機械化還田，鼓勵利用秸稈發電、秸稈氣化（沼氣）、固化成型及炭化、食用菌生產、工業原料、草編織等技術，全面實施各類秸稈綜合利用工程，扶持發展以秸稈為原料的綜合利用項目，鼓勵、支持秸稈綜合利用項目的各類科技研發，完善相關獎勵政策。到2012年底，全市稻麥秸稈機械化還田面積占總面積43%以上，秸稈綜合利用率達85%以上。

（六）其他大氣污染源防治

各地都要落實餐飲服務業污染防治監管措施，切實抓好餐飲服務業油煙污染防治。加強市區飲食服務業油煙污染防治，依據城市總體規劃組織制定餐飲服務業布局規劃，調整和整治散亂的餐飲攤點燒烤時產生的油煙污染問題。年底前，市區所有星級以上賓館、飯店和規模在10桌以上的飯店，完成油煙凈化處理。對城區下水道、排水溝進行整治，防止惡臭擾民。

加強市場監管，嚴格執行煙花爆竹銷售許可證制度，規定燃放時間，劃定燃放區域，規范燃放行為；逐步消減并最終淘汰制冷劑、發泡劑等消耗臭氧層物質；全面推廣使用低揮發性有機物含量溶劑，實施揮發性有機化合物含量限值管理。禁止將焚燒后能產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質作為燃料使用。

三、實施步驟和進度安排

共分三個階段：

（一）宣傳發動階段。成立實施藍天工程行動專項整治工作領導小組，制定全市藍天工程行動計劃實施方案，分解落實相關任務，并組織開展宣傳，營造整治氛圍。

（二）組織實施階段。各地、各相關部門圍繞工作總體目標，結合各自職責，制定具體工作方案,分解落實年度工作任務，組織開展各項整治工作，完成階段性工作目標。

（三）考核驗收階段。市整治工作領導小組辦公室對各地、各相關部門實施藍天工程情況進行考核。

四、年大氣污染專項整治行動安排

（一）整治內容

1．加快產業結構調整，優化工業布局，嚴把建設項目準入關。貫徹落實國家和省制定的產業政策，積極發展高新技術產業，嚴格控制新上高能耗、高污染項目，限制高能耗、高污染產業發展。尤其是在市區建城區及其近郊，要嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、有色、建材、化工等重污染企業。對運河沿岸的水泥廠、磷肥廠、熱電公司以及春虹公司等大氣重污染企業，實施搬遷改造計劃。

牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市經濟和信息化委、規劃局、國土資源局、環保局。

2．開展鋼鐵、建材、紡織等重點行業重點企業達標整治。按照節能減排工作需要，結合企業技改，淘汰一批能耗高、污染重的落后生產線、產品、設備和工藝。

牽頭單位：市經濟和信息化委；責任單位：市發展改革委、國土資源局、水務局、供電公司、環保局。

3．繼續推進市區集中供熱、供氣工程建設。大力推行熱電聯供，供熱和供氣管線長度要比去年增長10%以上，在供熱主管線兩側500米范圍內，集中式住宅小區要開通供熱支線管線，增加供熱用戶，進一步擴大清潔能源使用量和使用范圍。

牽頭單位：市經濟和信息化委；責任單位：市發展改革委、規劃局、供電公司。

4．積極推行清潔生產。對化工、印染、鉛蓄電池等重點污染企業開展強制性清潔生產審核；組織實施環境標志產品認證工作，逐步淘汰揮發性有機物含量高的油漆、涂料產品。

牽頭單位：市環保局；責任單位：市經濟和信息化委、質監局、工商局。

5．規范機動車環保標志發放和管理。貫徹執行《市機動車排氣污染防治管理辦法》，將機動車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機動車過戶轉籍檢驗內容，積極開展機動車排氣環保檢測，進一步提高機動車環保檢測率。集中整治公交車、貨運車和大賣場班車冒黑煙現象。對無綠色環保標志的車輛，采取限制行駛區域、行駛時間和尾氣強制檢測處理等交通管制措施。對在用機動車尾氣排放經檢測超標的，要及時改造；不符合制造當時標準且無法修復的，要按照國家機動車強制報廢制度予以報廢。

牽頭單位：市環保局；責任單位：市公安局、發展改革委、交通運輸局、質監局、農機局、工商局、物價局。

6．開展建筑施工揚塵污染專項整治。全面推行“綠色施工”，施工現場的建筑材料、構件按平面布置分類分規格存放；施工場地100%實現圍欄作業并逐步淘汰磚砌圍欄；對易產生揚塵的大堆物料，能灑水的應按時灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；加強建筑垃圾管理，嚴禁直接拋灑建筑垃圾。強化對拆遷現場監督管理，所有拆遷工程必須灑水壓塵后方可施工，氣象預報風速達到5級以上時，應當停止拆遷工程。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業及物料堆場揚塵防治，防止風蝕起塵。加強城市各類綠地建設，控制城郊結合部未開發建設裸地揚塵，強化城鄉綠化的滯塵防塵功能。年底，市區建城區基本消滅施工揚塵污染問題。

牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市交通運輸局、城管局、林業局。

7．嚴格控制城市道路揚塵污染。制定《市揚塵污染防治管理辦法》，劃定揚塵污染控制區。加強渣土運輸管理，嚴禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路。年底，中心城區所有施工工地內要設置車輛清洗設施或設備，運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地，逐步消滅工地車輛帶泥上路現象。推行高效清潔的城市道路清掃作業方式，提倡機械化灑水清掃除塵。一般的交通道路鼓勵采用機械化灑水清掃，減少道路揚塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城市主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次，主要道路的人行道每天必須進行清掃保潔。遇有大風沙塵天氣，要延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業時間，增加作業頻次。

牽頭單位：市城管局；責任單位：市住房城鄉建設局、公安局。

8．燃煤爐、窯、灶煙塵污染整治。年底前，市區供熱管網覆蓋范圍內的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐全部拆除，供熱管網覆蓋范圍之外的所有小浴室，禁止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱，茶水爐禁止燃燒煙煤。建城區范圍內以煙煤為燃料的現有窯爐，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，或制定退出城區的關停并轉工作計劃。城區內所有建筑工地、學校、機關單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。

牽頭單位：市環保局；責任單位：市經濟和信息化委、質監局、城管局、住房城鄉建設局、教育局。

9．禁止露天焚燒垃圾污染大氣的行為。加強監督檢查，嚴厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產生有毒有害氣體的違規行為。規范垃圾處置，城鄉結合部生活垃圾要逐步推行“戶集、村收、鎮（街道）運、縣（區）處理”運行模式，安全處置各類垃圾。

牽頭單位：市城管局；責任單位：市交通運輸局、公安局、環保局。

10．禁止秸稈焚燒，推進綜合利用。堅持堵疏結合，積極引導鼓勵農民采用秸稈粉碎還田、秸稈漚堆造肥等各種綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率。

牽頭單位：市環保局；責任單位：市農委、公安局、城管局、農機局、經濟和信息化委、安監局。

11．餐飲業油煙污染防治。在城市改造和建設開發中，合理規劃餐飲業布局，按照城市環境功能區要求，規劃和建設相對集中的餐飲業商業經營區域。新建餐飲業經營場所的選址，應當符合環境保護的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層）新建、擴建餐飲業。對市區所有星級以上賓館、飯店和規模在10桌以上的飯店，年底前，要完成油煙凈化處理和地溝油等廚余廢棄物整治工作，防止惡臭擾民。

牽頭單位：市城管局；責任單位：市規劃局、藥監局、工商局、環保局。

（二）時間安排

1．準備階段：年9月—10月31日。由市創建國家環境保護模范城市指揮部辦公室統一指揮、協調調度；各部門制定各自整治工作方案，分解落實相關任務；組織宣傳發動，營造整治氛圍。

2．實施階段：月11月1日—年12月底。各部門圍繞工作目標，結合各自職責，組織開展各項整治工作，完成階段性工作目標。

3．考核階段：年1月20日前，市創模辦組織有關部門對今年實施的藍天工程行動計劃完成情況，進行階段性考核，考核結果將在有關媒體上予以公布，并列入創模工作考核之中。

五、保障措施和工作要求

（一）加強組織領導。各級人民政府是藍天工程的實施主體，負責編制大氣污染聯防聯控規劃，組織開展本轄區大氣污染防治工作，逐年確定具體工作目標和任務，狠抓責任落實。市政府成立藍天工程行動計劃領導小組，建立聯席會議制度，由分管環保工作的副市長任召集人，相關部門及豫區和城區人民政府、經濟開發區、市湖濱新城、州工業園區和市軟件與服務外包產業園管委會分管負責人為成員，定期研究部署大氣污染防治工作，聯席會議辦公室設在市環保局。

（二）加強宣傳發動。各地各部門要充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體的輿論引導和監督作用，廣泛開展大氣環境保護宣傳，動員和引導公眾參與區域大氣污染聯防聯控工作。積極開展節能減排、倡導綠色消費等環保實踐活動，逐步形成綠色的生產生活方式。定期公布區域空氣質量狀況和大氣污染防治工作情況。同時，還要加強正反典型事例的宣傳曝光，激勵先進，鞭策后進，營造出強烈的宣傳氛圍。

（三）加強監測預警。按照省環保廳的工作部署和要求，開展灰霾污染監測，在二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）等三項常規指標基礎上，增加細顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發性有機物、黑炭等指標。合理規劃布局全市環境空氣質量監測站點，構建包含農村、鄉鎮和主要城市的區域環境空氣質量監測網絡。加強監測隊伍建設，增加監測預警設備，配備必要的監測人員，開展業務技能知識培訓，提高人員素質。組織開展大氣復合污染成因及綜合防治技術專項研究，提高科學決策水平。

篇6

20xx年即將過去，在這將近一年的時間中我通過努力的工作，也有了一點收獲，臨近年終，我感覺有必要對自己的工作做一下總結。目的在于吸取教訓，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有決心把明年的工作做的更好。下面我對一年的工作進行簡要的總結。

我是今年三月份到公司工作的，四月份開始組建市場部，在沒有負責市場部工作以前，我是沒有xx銷售經驗的，僅憑對銷售工作的熱情，而缺乏xx行業銷售經驗和行業知識。為了迅速融入到這個行業中來，到公司之后，一切從零開始，一邊學習產品知識，一邊摸索市場，遇到銷售和產品方面的難點和問題，我經常請教xx經理和北京總公司幾位領導和其他有經驗的同事，一起尋求解決問題的方案和對一些比較難纏的客戶研究針對性策略，取得了良好的效果。

通過不斷的學習產品知識，收取同行業之間的信息和積累市場經驗，現在對xx市場有了一個大概的認識和了解。現在我逐漸可以清晰、流利的應對客戶所提到的各種問題，準確的把握客戶的需要，良好的與客戶溝通，因此逐漸取得了客戶的信任。所以經過大半年的努力，也取得了幾個成功客戶案例，一些優質客戶也逐漸積累到了一定程度，對市場的認識也有一個比較透明的掌握。在不斷的學習產品知識和積累經驗的同時，自己的能力，業務水平都比以前有了一個較大幅度的提高，針對市場的一些變化和同行業之間的競爭，現在可以拿出一個比較完整的方案應付一些突發事件。對于一個項目可以全程的操作下來。

存在的缺點：

對于xx市場了解的還不夠深入，對產品的技術問題掌握的過度薄弱，不能十分清晰的向客戶解釋，對于一些大的問題不能快速拿出一個很好的解決問題的方法。在與客戶的溝通過程中，過分的依賴和相信客戶，以至于引起一連串的不良反應。本職的工作做得不好，感覺自己還停留在一個銷售人員的位置上，對市場銷售人員的培訓，指導力度不夠，影響市場部的銷售業績。

二、部門工作總結

在將近一年的時間中，經過市場部全體員工共同的努力，使我們公司的產品知名度在河南市場上漸漸被客戶所認識，良好的售后服務加上優良的產品品質獲得了客戶的一致好評，也取得了寶貴的銷售經驗和一些成功的客戶案例。這是我認為我們做的比較好的方面，但在其他方面在工作中我們做法還是存在很大的問題。

下面是公司20xx年總的銷售情況：

從上面的銷售業績上看，我們的工作做的是不好的，可以說是銷售做的十分的失敗。xx產品價格混亂，這對于我們開展市場造成很大的壓力。

客觀上的一些因素雖然存在，在工作中其他的一些做法也有很大的問題，主要表現在銷售工作最基本的客戶訪問量太少。市場部是今年四月中旬開始工作的，在開始工作倒現在有記載的客戶訪問記錄有xx個，加上沒有記錄的概括為xx個，八個月xx天的時間，總體計算三個銷售人員一天拜訪的客戶量xx個。從上面的數字上看我們基本的訪問客戶工作沒有做好。

溝通不夠深入。銷售人員在與客戶溝通的過程中，不能把我們公司產品的情況十分清晰的傳達給客戶，了解客戶的真正想法和意圖;對客戶提出的某項建議不能做出迅速的反應。在傳達產品信息時不知道客戶對我們的產品有幾分了解或接受的什么程度，洛陽迅及汽車運輸有限公司就是一個明顯的例子。

工作沒有一個明確的目標和詳細的計劃。銷售人員沒有養成一個寫工作總結和計劃的習慣，銷售工作處于放任自流的狀態，從而引發銷售工作沒有一個統一的管理，工作時間沒有合理的分配，工作局面混亂等各種不良的后果。

新業務的開拓不夠，業務增長小，個別業務員的工作責任心和工作計劃性不強，業務能力還有待提高

三、市場分析

現在xx市場品牌很多，但主要也就是那幾家公司，現在我們公司的產品從產品質量，功能上屬于上等的產品。在價格上是賣得偏高的價位，在本年銷售產品過程中，牽涉問題最多的就是產品的價格。有幾個因為價格而丟單的客戶，面對小型的客戶，價格不是太別重要的問題，但面對采購數量比較多時，客戶對產品的價位時非常敏感的。在明年的銷售工作中我認為產品的價格做一下適當的浮動，這樣可以促進銷售人員去銷售。在xx區域，我們公司進入市場比較晚，產品的知名度與價格都沒有什么優勢，在xx開拓市場壓力很大，所以我們把主要的市場放在地區市上，那里的市場競爭相對的來說要比xx小一點。外界因素減少了，加上我們的銷售人員的靈活性，我相信我們做的比原來更好。

市場是良好的，形勢是嚴峻的。可以用這一句話來概括，在技術發展飛快地今天，明年是大有作為的一年，假如在明年一年內沒有把市場做好，沒有抓住這個機遇，我們很可能失去這個機會，永遠沒有機會在做這個市場。

四、20xx年工作計劃

在明年的工作規劃中下面的幾項工作作為主要的工作來做

1、建立一支熟悉業務，而相對穩定的銷售團隊。

人才是企業最寶貴的資源，一切銷售業績都起源于有一個好的銷售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷售團隊是企業的根本。在明年的工作中建立一個和諧，具有殺傷力的團隊作為一項主要的工作來抓。

2、完善銷售制度，建立一套明確系統的業務管理辦法。

銷售管理是企業的老大難問題，銷售人員出差，見客戶處于放任自流的狀態。完善銷售管理制度的目的是讓銷售人員在工作中發揮主觀能動性，對工作有高度的責任心，提高銷售人員的主人翁意識。

3、培養銷售人員發現問題，總結問題，不斷自我提高的習慣。

培養銷售人員發現問題，總結問題目的在于提高銷售人員綜合素質，在工作中能發現問題總結問題并能提出自己的看法和建議，業務能力提高到一個新的檔次。

4、在地區市建立銷售，服務網點。(建議試行)

根據今年在出差過程中遇到的一系列的問題，約好的客戶突然改變行程，毀約，車輛不在家的情況，使計劃好的行程被打亂，不能順利完成出差的目的。造成時間，資金上的浪費。

5、銷售目標

今年的銷售目標最基本的是做到月月有進帳的單子。根據公司下達的銷售任務，把任務根據具體情況分解到每月，每周，每日;以每月，每周，每日的銷售目標分解到各個銷售人員身上，完成各個時間段的銷售任務。并在完成銷售任務的基礎上提高銷售業績。

我認為公司明年的發展是與整個公司的員工綜合素質，公司的指導方針，團隊的建設是分不開的。提高執行力的標準，建立一個良好的銷售團隊和有一個好的工作模式與工作環境是工作的關鍵。

銷售員工作總結與計劃二時光流逝，在繁忙的工作中不知不覺我們就要走完20xx而迎來2016年。我是今年4月份加入xx大家庭的，回顧在xx的這半年的工作、生活歷程，作為xx銷售團隊中的一員業務上取得了一定的成績，并且和團隊內其他同事建立起信任、合作、默契的團隊關系。雖然未能完成公司制定的區域銷售目標，但卻朝著公司制定的目標努力邁進，當然未能完成是因為存在不少的問題，為了給來年工作提供更好的規劃，我在此將本年度接收工作以來的情況進行總結并制定20xx年的工作計劃。

一年工作總結

在我們xx環保節能電器有限公司里，我的職位是鎮區業務，說到底就是負責xx在東莞市所下轄的6個鎮(大郎、東坑、橋頭、企石、橫瀝、常平)的直營銷售與協助商做好代管區域市場維護這方面的工作。從今年四月進入xx開始，我逐漸認識到作為一家成功運作的銷售公司，除了擁有一批敬業忠誠團結進取積極主動能吃苦耐勞的銷售人員，還需要一個高素質，英明果斷，能把控市場起伏敢于決斷的領導團隊。這點，也是xx團隊能夠不斷發展、壯大的因素之一吧。

從剛加入xx到8月，我是負責另外一個區域的工作，對于過去種種，這里就不做多提。8月份因工作區域調動，我來到了常平，剛來時我第一步做的工作是，對整個區域進行摸底，對區域內各個經銷商(合作客戶以及待合作客戶)分布情況了解清楚，其次了解合作客戶在合作中有沒什么問題或建議，能否在自身能力范圍內解決;未合作客戶沒有合作的原因是什么，以及確定后續有沒有合作的可能，在接手以后的近四個月中，我所負責的區域內業務基本上呈上升趨勢。各渠道門店年度銷量大部分是上升的，并且綜合電器業務方面，在兩個鎮上新開了門店。當然也有一家店面銷量下滑，我總結了一下原因、經驗，爭取在來年的工作中扭轉這一下降趨勢。這其中直營區橋頭、企石、橫瀝三個鎮的銷售業績增長比較明顯，當然這也離不開前任業務對市場良好的維護以及進入銷售旺季的原因。而在電器三大類品種燃熱、電熱，廚具當中，廚具的銷量最大，其次是電熱，燃熱最低。當然銷量最大的廚具，在各個鎮、店面的銷量差異比較大。在企石、橫瀝二鎮的一些店鋪，有的廚具銷量多大6個單位，而有的銷量為0。這說明在一部分地區，對廚具的潛在消費需求有待于下一步在20xx年，就可以大力開發。這將是我們來年提高銷售量的有力增長點。說到美的大家最熟悉的可能是它品牌下的其它產品，廚房電器和熱水器對于美的來說算是后起之秀。而我們xx做的就是在美的這顆大樹下，拓張其在熱水器、廚房電器領域的業務。

總結部分

總結回首這走過的半年，我認為自己的工作通過自己認真的態度，不管是在市場方面還是個人能力方面都有所提升。

縱觀xx面對的廚具、熱水器行業，呈現出城市市場深挖高端產品潛力，農村市場需求將放量的趨勢。而我主要負責農村或城鎮的業務。廚電產業屬于傳統行業，競爭較為激烈，加上近年來國家對于房地產調控政策的出臺，導致購置全套家電的需求降低，導致廚電市場增速放緩。不過隨著人們對生活水平的追求不斷提高，新型廚房電器逐漸被人們所接受，加之上個世紀九十年代大規模普及的燃氣灶、油煙機、微波爐等產品經過數年的使用已經頻臨更新換代。

近幾年隨著國家的家電下鄉、節能補貼等政策的出臺，農村家電市場需求呈現放量式增長態勢，特別是廚電產品，尚處于開發初期，像消毒柜、電烤箱、油煙機等產品才剛剛開始在農村地區普及，未來有很大的增長空間。正因為農村市場待開發，更需要廚電廠商抓住細分市場的機遇，推出適合農村地區使用的操作簡便、性價比高的產品，推進農村用戶對現代廚房電器的認知，促進市場的進一步擴大。為此，整體廚房這一產業將成為我國廚電行業下一階段的另一熱點。另一方面，以洗碗機、凈水設備、榨汁機為代表的新型廚房電器，目前僅僅是在高端消費市場有所建樹，但整體市場的輻射以及用戶擁有率還很低，未來出點生產企業應抓住廚房電器更新換代的契機，加快新型產品概念的推廣，特別是與整體廚房的搭配或許能夠極大的加速新型廚電產品的普及。未來，隨著消費者口口相傳的口碑效應，以及廠家的持續推動，各類新型廚房電器將不斷進入消費者的家庭。

總之，我認為鄉村市場的家電潛力還是非常大的，熱度不減。

很榮幸能與各位同事共同進步，我也在大家的身上學到不少的知識。半年以來我心中最大的感受便是要做一名合格的銷售人員不難，但要做一名優秀的銷售人員就不那么簡單了。我認為：一名好的銷售人員不僅要為人謙和正直，對事業認真兢兢業業。而且在思想政治上、業務能力上更要專研。我，作為一名年輕的銷售員需要學習的東西還很多很多。所以我很感謝公司能讓我在11月份有機會去到美的工廠總部參加美的全國旗艦店的一個培訓，讓我學習到了系統化的產品知識培訓，順帶參觀了美的現代化的宏偉壯觀的生產流水線，更是有幸見識到蕪湖總部的KA系統終端物料擺設及出樣陳列標準化所帶來的視覺享受，對于我今后工作的開展有著莫大的幫助。

明年規劃

通過這半年的工作，我很幸運學到了不少東西，業務上也努力做了一些成績。但這還遠遠不夠，尤其在新市場開發方面上還顯得稚嫩。我將在未來繼續多學，多思、多試努力把工作做的更好。

工作計劃

1、維護市場：目前現有網點還有一定的潛力待挖掘，大都有一定上升的空間，通過近幾個月的努力，后續發力很強的客戶也不少，如橋頭光明、企石晶典、華聲系統店等客戶，相對起以往的數據，有明顯的增漲。

2、除維護現有合作客戶以外，明年加大對大郎、東坑等鎮的業務開展，同時爭取在其他幾個鎮增加新開店鋪，當然主要精力是放在區域內公司產品相輻射對比較薄弱的地方，如建材城，櫥柜店以及地標賣場，目前進展緩慢。

篇7

做好月度工作總結，努力使自己每月都進步一點點。下面是小編給大家帶來的月度工作總結例文，我們一起來看看吧，希望大家能喜歡!

月度工作總結例文(一)

一、以踏實的工作態度，適應辦公室工作特點

辦公室是公司運轉的一個重要樞紐部門，對公司內外的許多工作進行協調、溝通，做到上情下達，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。每天除了本職工作外，還經常有計劃之外的事情需要臨時處理，而且通常比較緊急，讓我不得不放心手頭的工作先去解決，因此這些臨時性的事務占用了很多工作時間，經常是忙忙碌碌的一天下來，原本計劃要完成的卻沒有做。

但手頭的工作也不能耽誤，今天欠了帳，明天還會有其他工作要去處理，因此，我經常利用休息時間來進行補課，把一些文字工作帶回家去寫。

辦公室人手少，工作量大，特別是公司會務工作較多，這就需要部門員工團結協作。在這一月里，遇到各類活動和會議，我都積極配合做好會務工作，與部門同事心往一處想，勁往一處使，不會計較干得多，干得少，只希望把活動圓滿完成。

二、盡心盡責，做好本職工作

一個月來，我主要完成了一下工作：

1、文書工作嚴要求

(1)公文輪閱歸檔及時。文件的流轉、閱辦嚴格按照公司規章制度及ISO標準化流程要求，保證各類文件擬辦、傳閱的時效性，并及時將上級文件精神傳達至各基層機構，確保政令暢通。待文件閱辦完畢后，負責文件的歸檔、保管以及查閱。

(2)下發公文無差錯。做好分公司的發文工作，負責文件的套打、修改、附件掃描、紅文的分發、寄送，電子郵件的發送，同時協助各部門發文的核稿。公司發文量較大，有時一天有多個文件要下發，我都是仔細去逐一核對原稿，以確保發文質量，共下發紅文份。同時負責辦公室發文的擬稿，以及各類活動會議通知的擬寫。

(3)編寫辦公會議材料，整理會議記錄。每個月末對各部門月度計劃的執行情況進行核對，催收各部門月度小結、計劃，并擬寫當月工作回顧，整理辦公會議材料匯編成冊，供總經理室參考，辦公會議結束后，及時整理會議記錄，待總經理修改后，送至各部門輪閱。

2、督辦工作強力度

督辦是確保公司政令暢通的有效手段，今年以來，作為督辦小組的主要執行人員，在修訂完善督辦工作規程，并以紅文的形式將督辦工作制度化后，通過口頭、書面等多種形式加大督辦工作力度。抓好公司領導交辦和批辦的事項、基層單位對上級公司精神貫徹執行進度落實情況以及領導交辦的臨時性工作等，并定期向總經理室反潰。

3、內外宣傳講效果

宣傳工作是公司樹立系統內外社會形象的一個重要手段和窗口。今年在內部宣傳方面，我主要是擬寫分公司簡報，做好《_報》協辦的組稿工作，以及協助板報的編發，外部宣傳方面完成了分公司更名廣告、司慶祝賀廣告、元旦賀新年廣告的刊登，同時每月基本做到了有信息登報。

4、秘書工作。

秘書崗位是一個講責任心的崗位。各個部門的很多請示、工作報告都是經由我手交給總經理室的，而且有些還需要保密，這就需要我在工作中仔細、耐心。對于各部門、各機構報送總經理室的各類文件都及時遞交，對總經理室交辦的各類工作都及時辦妥，做到對總經理室負責，對相關部門負責。因為這個崗位的特殊性，為了更好地為領導服務，保證各項日常工作的開展，每天我基本上6點多鐘才下班。有時碰到臨時性的任務，需要加班加點，我都毫無怨言，認真完成工作。

5、企業文化活動積極參與

積極參與了司慶拓展訓練、員工家屬會、全省運動會、中秋爬山活動、比學習競賽活動等多項活動的策劃和組織工作，為公司企業文化建設，凝聚力工程出了一份力。

面對新的任務新的壓力，我也應該以新的面貌、更加積極主動的態度去迎接新的挑戰，在崗位上發揮更大的作用，取得更大的進步。

月度工作總結例文(二)

安全是電力行業生產的基礎，“安全為了生產，生產必須安全”也是每個人耳熟能詳的口號。由此可見安全生產的重要性，而作為生產一線的運行人員，則肩負著重要使命。作為一名運行值長，在職期間是電廠安全生產的第一責任人，我深感責任的重大。一年來，在上級領導的關懷和兄弟部門及班組的支持下，班組未發生不安全情況，圓滿完成了全年的安全目標。

一、安全生產的工作目標落實情況

每年一月，就制定安全生產目標，部門與班組之間簽定《安全生產責任書》，然后再分解安全生產目標到個人，由值長與值班員之間再簽定《安全生產責任書》，做到下級對上級負責，人人都明確知道自己的安全生產目標和責任。同時班組每個人都簽定了《告別違章承諾書》，從思想上也保證了我們在以后的工作中，杜絕違章，保證安全生產。

二、安全生產管理程序是否規范

《調度規程》、《運行規程》、《運行值守制度》、《兩票三制管理制度》、《應急處理及on—call現場管理標準》是我們工作的主要依據，在實際工作中，我們都能較好的按照這些制度來執行，但也有一些不足之處，如梯調與值守之間接發令不夠規范等，我們將在今后的工作中加以改進。

針對操作票、工作票、巡回檢查等工作，運行部分別制成《運行操作控制流程圖》、《工作票控制流程圖》、《緊站運行巡回檢查流程圖》，懸掛于值班現場，以提醒大家時刻牢記、處處遵守。

同時定期開展安全活動，學習事故快報和安全簡報，吸取電力系統中發生的事故的教訓;每年舉行運規和安規的考試，認真開展每年的春、冬季安全大檢查及防汛等各專項安全大檢查，對不足之處及時進行整改。因此在安全生產管理上，我們是做的比較全面的，職工在實際工作中也是執行的較好的。

三、安全生產的薄弱環節

運行人員工作責任心還需要加強，梯調人員監盤還不夠嚴，雖說目前誤發信號仍很多，在客觀上給我們的監盤工作帶來了極大的不便，造成了我們在思想上的麻痹，但我們還是要從自身去查找原因，對信號認真分析，不放過任何可疑信號。

近幾年設備改造步伐快。新設備上馬投運快，對新設備的性能、原理、特點、運行注意事項、事故處理原則等的真正掌握運行人員需要有一個過程，所以造成目前設備先投運然后人員逐步適應的局面，不能滿足先掌握后投運的要求。

同時，設備改造后運行現場的圖紙未能及時更改，一些輔助設備的改造或異動程序不規范，也給運行安全生產工作埋下隱患。

保證安全生產與上級領導一貫來重視是分不開的，同時也與生產上的每一位職工的努力是分不開的，俗話說“上下齊心，其力斷金”，相信只要我們共同努力，我廠的安全生產一定能再上一個臺階。

月度工作總結例文(三)

沐浴春風的八月就像是下半年開始的起跑線，跑出去的第一步是否成功?方向是否正確?想到這些，就有必然要回顧這起跑月的成績、所積累的經驗以及不足之處，以揚長避短、更創佳績。

一、齊心協力創業績

(1)經營創收

通過調整、拓展銷售渠道，推出房提等相關措施大大提高了員工的銷售熱情，直接為酒店增加了營業收入。

截止今日本月共計售房2679間，出租率達到63.20%，所收取房費_元，平均房價_元，產生的收入約占一至三月的34%，是指標完成比較理想的一個月。

(2)管理創利

通過狠抓管理、強化《員工行為基本準則》，對于儀表、微笑、問候等軟的培訓、現場督導和質量檢查，逐步完善前臺的窗口形象，不斷提高員工的服務水準，為酒店留住了老顧客的同時也帶來的新面孔。

二、方式與體會

(1)方式

前臺的工作相對其他崗位是較繁瑣的，看似簡單，要在細節方面要做的完善、專業就要求員工的整體素質達到一定的高度。如何將繁瑣的工作井然有序的展開，每個人雖有不同的方式，但大同小異。

例如：

1、在顧客進店時起身站立;

2、在距離4~5米處問好;

3、詢問客人需求;

4、為客人辦理業務，并告知相關注意事項;

5、為客人指引方向，祝其入住愉快。

工作主線簡潔明了，為讓顧客滿意，卻必須在細枝末節來展現我們的待客之道。對客人要尊稱，盡可能的記住客人的姓名;雙手為客人遞送物品;對客微笑，讓他(她)們體會到服務來自真誠，滿意來自科苑;要用最短的時間、最快的速度為客人辦理業務。

其中縮短時間的有效方法就是同一時間做多項任務，比如：為客人辦理入住時告知客人早餐地點、時間以及回應客人的詢問，同時收銀員收取客人相應押金或做相應金額的預授權。快速辦理要求了解房間類型、內置配備、價格、朝向以及適合什么類型的客人居住，做到完美接待。

(2)體會

工作中為更好、更快、更準確的對客服務，當班接待員與收銀員始終設定為定向組合，兩個人的默契是影響工作質量的關鍵點，在這個月中，雖有新員工的加入，但絲毫沒有影響到工作的正常進行，老員工也起到了表率作用，帶領新員工共同發展。

月度工作總結例文(四)

陽光五月，我們共同成長，在學習上汲取了不少精髓，在工作上也同樣取得了進步。現我將我部門在五月份所做的工作做個總結。

在管理工作上我們不敢怠慢。學生會的領導班子帶領下，我們把各部門工作職能細化，分工明確，對各部門進行干部培養，使學生會成為具有戰斗力的整體。日常學生會的事務管理上，學生會照樣每兩周開一次例會，對工作進行總結，交我部門整理歸檔，并對目前活動進行協作調整及下周工作計劃。

在五月，學院舉行了趣味運動會，我系拿了第二名，取得這個成績離不開我們學生會成員的團結精神和組織這個運動會人員的辛勞。在整個活動中，我部門每天早晨都是去得最早，負責考勤與組織大家訓練，一直給大家鼓勁，付出了不少的心血。還有一道亮麗的風景線——環保志愿者，我院作為環保學院，對環保事業的倡導與宣傳有義不容辭的責任，因此建立了青年環保志愿者服務隊。

大學生渴望能夠全方面的發展，同時學生會也需要補充力量，在五月份我秘書處實行了招新活動，經過書面材料表格審核及面試，有了幾位新干事參加了我系學生會，這次活動不僅使我們學生會更充滿生氣，也是對大家工作提高緊迫性的有效措施，是金子就該挖掘，有人才就需利用，不能讓他們湮沒。再者，學生會成立了一個新的部門，心理部。成員原屬于心理協會。這使我們將看到學生會更新的一面。

各部舉辦活動我部門均積極參加籌劃及具體實施，本月衛生部承辦了一次汽車系觀看電影的活動，其意義非凡，本次活動實行分班分場地觀看，我們秘書處負責考核各班觀看人數和保持會場紀律，做細心的工作，服務于大家，對別的部門工作的開展進行調解、幫助、合作。

學生會所有日常工作和活動的開展，我們秘書處是隨叫隨到，配合大家，有求必應，工作上也有突出的地方，但也有不足的地方。我們將總結經驗，及時彌補不足，在工作中起到模范帶頭作用，使秘書處的工作完成得更好。

月度工作總結例文(五)

回顧過去的一個月，我抱著極大的熱情投入到本職工作中，嚴格要求自己，時刻保持“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態度，在領導的關心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學習、積極進取，努力提高自我，認真完成任務，得到了領導和同事們的肯定。現將九月來的學習、工作情況簡要總結如下：

一、盡心盡責，做好日常工作

(一)公文管理。為提高寫作能力，我細心揣摩，購買公文寫作書籍用于學習參考，并請公司領導和部門經理幫忙把關，提出改進意見和建議，再經過反復推敲后定稿。一個月來，我起草各類通知和請示等公文共22份，會議紀要10份，簡報5期，嚴格遵照公司辦文制度，九月份共下發紅頭文25份，函件6份，會議紀要16份，簡報5期，文件均準確無差錯。

為確保收文發文管理不混亂，我以電子表格形式制作了收文登記薄，結合手工登記的《文件交接記錄表》，在電子表格上詳實登記文件的辦文時限、要求、流轉情況和辦文結果，做到實時跟蹤，確保領導閱辦各類文件、傳閱的時效性，并及時將領導批示及文件精神傳達至有關部門，同時追蹤文件執行進度及落實情況，及時向領導反饋辦理結果，保障了政令暢通;手工登記的《文件交接記錄表》，完善了文件交接手續，做到有據可查。

(二)檔案管理。將檔案歸集周期縮短為一周歸集一次。實時更新電子索引檔案目錄，積極配合各部門的查詢檔案要求，無一例錯漏遺失檔案。

(三)印章、證照管理。根據公司制度，嚴控印章使用程序，使用完畢均及時登記在《印章使用登記簿》上。根據不同證照的月檢要求，及時準備月檢資料，保證營業執照等證件均在有效期限范圍內。

三、精打細算，降低辦公費用

節能減排，從小處著手。我在日常工作中，嚴格控制低值易耗品的耗用，例如打印機優先只補充碳粉不換硒鼓，簽字筆只換筆芯不換筆，打印紙盡量雙面打印以節約紙張,并就超范圍文具申請與各部門積極溝通，使得各部門將文具申報控制在預算范圍內，較好的控制了低值易耗品費用支出。

為降低辦公話費支出，我隨時關注通訊供應商的推出的各項優惠活動：與電信公司溝通，為公司的外線固定電話提供包月服務，外線電話的國內通話費用均按包月費用計算;在辦文時盡量將文件掃描后以電子郵件的形式發文，以節約傳真的話費開支，更保障了文件的傳輸質量。在多重舉措下，_月辦公話費實際發生額僅占全月預算62%，辦公話費控制成效明顯。

四、積極主動，做好辦公設備維護

為提高工作效率，我積極學習電腦使用中的相關知識，幫助各部門工作人員做好電腦日常維護工作，能自己解決的就立即解決，避免因報修等待時間過長而影響了辦公效率，也節約了維修開支。同時與大橋局辦公室保持良好的溝通渠道，及時反饋網絡使用情況。在公司領導的幫助下，_月辦公網絡穩定，非正常斷線等情況大大降低。

五、協助各部門，完成領導交辦的各項工作

(一)完成固定資產盤點工作

九月，公司各部門及管理中心、路政大隊共同對某某公司的固定資產進行了一次詳細清查，此次固定資產清查盤點工作主要是核實固定資產實物、數量及使用狀態，我也參與了此次清查工作。此次清查共涉及電子設備838件，辦公家具317件，車輛14輛。為便于統計固定資產清查結果，提高清查效率，我編制了“盤點注意事項”發到各部門，規定了盤點清查范圍，統一了各類資產的名稱、規格型號、固定資產編號等各項要求，并在清查結束后，完成了公司本部的固定資產清查盤點工作報告。

(二)協助部門經理，完善制度建設

根據總經理辦公會要求，我配合部門經理，擬訂了綜合事務部安全制度中的《信息安全管理制度》部分，同時協助營運部，完成了《安全管理制度》匯編工作。根據國家的相關法律法規，草擬了某某公司的《固定資產管理辦法》。

六、十月份我計劃完成以下幾項工作：

(一)協助綜合部經理，草擬《檔案管理制度》。

(二)完成固定資產編號工作。

(三)完成某某公司的《制度匯編》樣本。

(四)實現行政檔案電子化。

九月份，我無論在思想認識上還是工作能力上都有了較大地進步，但差距和不足仍然存在，比如工作上還不夠細致，我將在這方面繼續努力，認真檢查各項工作，避免因粗心導致的工作失誤。將九月份的不足之處作為十月份的改進目標，在今后的工作中，我還要繼續學習，戒驕戒躁，更多的發揮主觀能動性，在崗位上發揮更多的積極作用。

篇8

為了認真貫徹落實中央、省、酒泉市經濟工作會議和市第十四次黨代會、十五屆一次人代會精神，全面總結我市20*年經濟工作，正確分析當前形勢，安排部署20*年的經濟工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，以奮發有為的精神狀態和真抓實干的工作作風，為實現全年各項目標任務而努力奮斗。按照這次全委擴大會議安排，下面，我講四個方面的意見：

一、20*年全市經濟運行情況的基本估價

20*年是我市經濟社會發展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領導下，以建設國際旅游城和寬裕小康市為目標，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，在調整中凸現特色，在創新中激發活力，在發展中尋求突破，在和諧中體現統籌，使全市經濟保持了又快又好的發展勢頭，為“*”跨越式發展開了一個好頭。主要表現在：

經濟結構日趨合理，發展活力不斷增強。20*年全市實現地區生產總值（現價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產業增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產業增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產業增加值完成13億元，增長12.8%；三產比例調整為28：19：53。農業結構戰略性調整步伐加快，棉花產量穩步增加，特色、訂單農業發展良好，觀光農業效益凸現。旅游服務業邁上新臺階，國內外游客快速增加，景點建設、服務水平明顯改善。工業對全市經濟增長的貢獻率逐步加大。固定資產投資成為拉動我市經濟增長的主動力。

運行質量更加優良，整體效益不斷提高。20*年全市經濟運行呈現出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經濟增長凸現五大亮點。一是多項主要指標均實現了快速增長。固定資產投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮居民人均可支配收入達到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農民人均純收入達4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費品零售總額（現價）達到9.2億元，增長17.6%。二是工業經濟運行質量和效益明顯提高。規模以上工業企業實現產值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩步增長。20*年全市財政總收入實現1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發展提供了強力助推。五是一批重大項目進展順利。火車站站前廣場、黨河風情線、風力發電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內即可發揮效益。

發展環境不斷改善，服務意識明顯轉變。全市通過開展機關作風的整治，行政效能監察等活動，鄉鎮部門辦事效率不斷提高，服務意識得到增強，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎設施項目相繼建成并發揮作用，經濟發展環境日益優化。一是城鄉面貌明顯改觀，道路、交通、人居環境等基礎設施日臻完善。二是投資軟環境不斷改善，設立政務大廳，開展跟蹤服務，精減審批程序，大幅減免了職權范圍內的行政事業性收費，降低了企業投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強組織領導，凡是事關經濟發展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領導出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發展環境的新形象。

二、關于當前的經濟形勢

綜觀當前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發展機遇。一是經濟全球化趨勢進一步加快，地區矛盾趨于緩和，國內外產業向西部的梯度轉移，為我市發展旅游經濟、擴大對外合作與交流提供了寬松的外部環境。二是國家將繼續加大對西部地區的支持力度，為我市加快社會主義新農村和基礎設施及生態環境建設，加速特色產業開發，提供了更直接、更現實的政策資金支持。三是旅游業將進入大發展時期。經過我們認真測算，我市旅游硬件設施的不斷完善、旅游服務環境的進一步優化和“第三屆飛天文化旅游節”的成功舉辦、《大*》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對*的報道，以及*赴日本韓國訪問團的成功之行、海航集團確定的“50萬人游*”活動的舉辦、*至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業的快速發展提供良好機遇和發展基礎。四是重大基礎設施項目的立項建設為我們帶來了重要的發展機遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、*機場擴建等重大基礎設施項目立項建設，對進一步暢通我市對外交通，形成區域交通樞紐必將產生重大而深遠的影響。月牙泉水位下降綜合治理、*風情城、黨河風情線等一批市屬重大基礎設施項目的實施，也將對我市的固定資產投資和城市特色化建設起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發展提供了更好的保障。經過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補貼、轉移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強我市縣域經濟發展的活力和動力起到積極的促進作用。六是優勢資源開發成為財源建設的新亮點。隨著鋼鐵企業對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業的相繼投產見效，為我市工業經濟建設建立了新的支柱。20*年全市釩資源開發企業上繳稅金已達到3092.4萬元，預計20*年將達到3800萬元以上，這必將對增強我市縣域經濟的綜合實力起到積極的促進作用。七是新農村建設和產業結構調整深入人心。20*年我市的新農村建設順利起步，并在酒泉市樹立了典型，廣大干部群眾對新農村建設的目的、意義和工作任務有了新的更深的理解和認識，為加快新農村建設奠定了堅實的思想基礎。同時，由于葡萄、獺兔等特色產業效益的不斷提升，農民群眾主動調整產業結構的積極性空前高漲，特色林果產業將逐漸成為農民增收的新支柱。八是通過“我愛*”活動的深入開展，全市上下思想認識得到高度統一。廣大干部群眾加快發展、盼望發展、干事創業的熱情高漲，形成了人人都是*形象，人人都是發展環境的良好氛圍和強大合力。

分析以上八個方面優勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環境還不能適應大發展的需要。隨著*旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數將快速增加，20*年預計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標準床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在*的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來*的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設資金仍然嚴重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經濟能力弱，民間資金沉淀和外流嚴重，全市銀行存貸差高達58億元，而城市建設、新農村建設、教育衛生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經濟快速發展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農林病害蟲越冬基數加大，自然災害將呈重度發生的態勢，甚至影響今年的農業生產。四是干部作風有待于進一步轉變。部分政府工作人員的服務水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風漂浮、吃拿卡要等現象，既不利于我們加快發展，也嚴重影響著黨和政府的形象。

總的看，國內外的好形勢，我們形成的好思路、好經驗、好機制、好作風，經濟社會提速發展的好勢頭，干部群眾盼望發展的強烈愿望，為加快發展提供了天時、地利、人和的優越條件，為下一步的經濟騰飛奠定了堅實基礎。機遇大于挑戰，希望多于困難。我們一定要認清形勢，因勢利導、搶抓機遇，趨利避害、奮力而為，只要看準了、認定了，有利于我們*發展，有利于提高綜合經濟實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發展勢頭保持下去。

三、20*年全市經濟工作的總體要求和主要任務

20*年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發展抓項目的主題，以旅游業發展帶動各業進步，以城市發展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業發展壯大財政實力，以結構調整促進農民增收，以公共服務體系建設推動社會和諧進步。集中力量建設黨河風情線、陽關東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產業帶、313線特色產業帶、黨河沿線優質林果帶，開發火車站倉儲物流區、莫高鎮工業園區、古陽關特色農業觀光區、城市康居小區，全力推進*經濟和社會各業跨越式、超常規發展。經濟發展的預期目標是：國內生產總值達到27億元，增長12.8%；第一產業增加值完成7億元，增長5%；第二產業增加值完成5億元，增長18%；第三產業增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費品零售總額達到10.1億元，增長10%；旅游接待人數達到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達到1.53億元，增長8.7%；農民人均純收入達到5156元，增長4%；城鎮居民人均可支配收入達到9342元，增長3.3%；城鎮登記失業率不超過3.5%。為了把以上任務目標落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：

（一）擴大固定資產投資規模，拉動經濟持續增長。項目是擴大經濟總量、調整經濟結構的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發展。因此，要堅持發展抓項目這一指導思想不動搖，既要抓項目的開工建設，又要緊盯產業政策和市場導向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻、就業、環保、節能等方面改進項目考核獎勵辦法，促進項目建設向投資規模大、經濟效益好、輻射帶動力強的方向轉變。今年，計劃開工建設新續擴改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續建項目的具體要求是：華泰釩業五氧化二釩年產600噸生產線、金地釩業年產600噸生產線年內建成投產；盛地石材年產5萬立方米金麻鉆石石材生產基地、月牙泉景區商業街主體工程等項目力爭上半年開工；數字電視2萬戶轉換任務、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：*風情城、火車站站前廣場、飛天生態園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內投入使用；華泰釩業年產3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業年產600噸五氧化二釩生產線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設。對已經上報到國家和省上的“引哈濟黨”、黨河流域*盆地國家級生態功能保護區等項目要充實力量、明確目標，繼續做好爭取工作，力爭早日批復。對前期工作成熟的風力發電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內引進市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機遇，主動爭取農村基礎設施和社會事業發展項目，努力在我市農村道路、安全飲水、六小工程、農田水利、生態環境、中小學危房布局改造、鄉鎮衛生院布局建設等方面取得新的進展，力爭省列項目不落空。

（二）加快軟硬件設施建設，努力滿足游客消費需求。要繼續按照構建*旅游經濟圈的要求，加快軟硬件設施建設，挖掘提煉文化內涵，開發打造精品景點，整合優化旅游資源，健全規范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發權、經營權和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設完善陽關、玉門關、雅丹地貌等景區景點的服務設施，增添參與性項目，豐富景區內容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發建設步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業擴大規模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運營，力爭7月份金鑾大酒店投運，爭取上半年開工建設五朝文化村、*賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯系，及時恢復已有的航線航班，爭取新開*到日本、韓國的國際航線，增開*至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到*站，暢通旅游交通。要加大市內各類旅游車輛的調度管理，讓游客進的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞20*年“中國和諧城鄉游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節會宣傳造勢，進一步加強在中央電視臺等國內外重要新聞媒體對*旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續堅持“走出去與引進來”相結合，加大與國內外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南海郡、日本日光市等國內外友城聯絡，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發特色商品。要支持*現有旅游商品生產、銷售企業和外地科研、生產單位合作，大力研制、開發具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費需求。五要提高服務質量和水平。各相關部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準備工作。通過開展十佳導游、十佳服務標兵、十佳出租車司機、十佳窗口標兵等比賽，促進各旅游企業提高服務水平；認真籌備好在我市召開的各種旅游節會；通過制定賓館服務價格、農家園接待標準、導游管理等制度，促進旅游企業公平競爭，提高綜合效益。六要加強旅游市場監管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規經營、飯店削價競爭、出租車強行索要回扣、旅游從業人員欺客宰客和農家園臟、亂、差等違規違紀行為，不斷優化行業的服務環境，提高接待服務水平。

（三）加快城市建設步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規劃科學化、設計特色化、建設精細化、管理人性化”的原則，突出精細巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務水平。一要加快城市規劃編制。7月份以前必須完成城市總體規劃修編；3月份必須完成火車站站區規劃及313線公路兩側規劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區建設性詳規。同時，各部門要積極主動地嚴把關口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設工程。重點抓好十大城市建設工程，今年市上將抽調100名干部參與具體工作。黨河風情線水體工程3月初壩體建設要全面開工；*風情城3月底開工建設；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設；火車站站前廣場3月20日前確定好設計方案，8月底前完工；陽關路臨街主要建筑物立面改造、市區至火車站道路兩側石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優秀旅游城城標8月底前力爭建成；巷道環境改造必須于9月底完成年度任務。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設計劃，認真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經濟適用住房小區、天澤等住宅小區、漳縣新村廉租住房和沙州鎮、肅州鎮、轉渠口鎮、莫高鎮、楊家橋鄉特色小區建設，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進一步加強城市經營管理。拆建結合，通過土地置換、轉讓、公開拍賣，實現土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區內兩處軍產用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設施產權和經營權的轉讓、拍賣、租賃，實現增值。要按照企業牽頭、住戶出資、規范化管理、市場化運作的模式，加快建立與*經濟發展相適應的現代物業管理機制，年內要建立規范5家物業管理企業，建成2個高標準物業管理示范小區。今后凡是新建的小區，都要堅持建管同步，物業管理不合格的不予入住。進一步落實“門前五包”責任制，實行分段承包、責任管理，切實解決占道經營、衛生環境差等問題。

（四）圍繞農民增收，發展農村經濟。要從調整產業結構、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養業收入+經營性收入+勞務工資收入”三位一體的模式，挖掘農業內部增收潛力，拓寬農民外部增收空間，形成“內外結合”的多元化增收新路子。一要大力發展特色產業。繼續按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，圍繞旅游業這個龍頭，依靠科技加快發展特色優勢產業，積極培育龍頭企業，逐步規范農民專業合作組織，建立健全標準化生產體系，推進農產品規模化生產、品牌化經營，促進農業增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養殖加工的龍頭企業建設步伐。二要大力發展農村二三產業。要把鄉鎮企業和二三產業發展作為農村經濟新的增長點，結合新農村建設，制定落實鼓勵全民創業和發展二三產業的優惠政策，加快土地流轉和戶籍制度改革，促進農民發展二三產業，增加經營性收入。三要大力發展勞務經濟。要認真貫徹落實中央、省、市有關勞動力輸轉的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務市場勞動力緊缺這一特性，進一步健全勞務輸出管理協調機構，加大對農民外出務工的培訓指導，要通過思想教育、信息指導、技能培訓，努力解決農村富余勞動力“有勞想務、有勞可務、有勞能務”的問題，不斷增加農民的勞務工資收入。

（五）立足資源搞開發，不斷壯大工業經濟規模。要以民營經濟為主導，大力推進工業園區建設，改造提升傳統產業，做大做強優勢企業，促進工業持續、健康、快速發展。一要做大做強擴規模。圍繞釩資源的深度開發利用，完成華泰釩業和匯宏釩業擴建600噸五氧化二釩生產線項目，新建華泰釩業3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產業對財政貢獻率達到30%以上。同時，要進一步規范方山口工業園區管理，力爭做到原材料不加工不出區。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴建、棉制品有限責任公司400型打包機更新改造和棉花精深加工項目建設。積極協調完成飛天通泰礦業有限責任公司20萬噸鐵鋅粉生產線續建等項目，爭取開工建設水泥廠50萬噸水泥生產線擴建、5萬千瓦風電廠建設等項目。二要完善設施建園區。方山口和北郊工業園區，要進一步完善規劃，加快基礎設施建設，完成園區的道路、供水、供電等設施建設，促其上規模上檔次；莫高鎮和七里鎮工業園區，要加快規劃編制和基礎設施建設，取得實質性進展，吸引一批生產加工項目入駐園區，力求初具規模；南苑工業園區，要依托旅游資源優勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術館等企業為主的文化產業區。三要放手放膽發展非公有制經濟。要認真落實加快非公有制經濟發展的政策措施，逐條對號，認真發動，建立完善中小企業信用擔保體系，努力為企業創造良好的發展環境。力爭非公有制經濟總戶數、從業人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規范已改制企業運營、提高效益的同時，要加快企業化管理事業單位產權制度改革，完成水電工程公司等企業的改制任務。理順關系，歸口管理，認真解決好企業改制后出現的歷史遺留問題。

（六）加強財稅金融工作，提高保障服務能力。要發揮“省直管縣”的財政管理體制優勢，堅持增收與節支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進全市經濟又好又快發展。一要加強財政調控，抓好財源建設。重點扶持旅游產品研發、農副產品加工、礦產資源開發等對財政貢獻大、有良好發展前景的項目和骨干企業，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴格稅收征管，擴大征管覆蓋面，尤其要加強對方山口工業園區工業企業和市內各旅行社、賓館飯店等旅游企業的稽查力度，特別是旅游掛靠企業，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經掛靠的要進行再次稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運作、項目爭取、債務償還和轉移支付的程序渠道，對接好關系，盡快按新要求運營。進一步推進國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩妥做好以合村并組、農村義務教育、市鄉財政體制和農村金融改革為主要內容的綜合改革，今年要重點對鄉鎮財政管理體制進行改革，擴大財政監督，讓有限的資金更好地為*發展服務。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉鎮、各部門要發揮各自的優勢，主動到省市有關部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認真總結開發銀行貸款的經驗，繼續做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運作和市場化經營，吸引各類民間資本參與*旅游和城市建設；要加強銀企協作，增強信用性和互動性，年內爭取商業銀行在我市設立分行，搭建政府與金融部門和企業之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業、民營企業和產業化龍頭企業的信貸投放。

（七）統籌發展社會各業，促進經濟、社會和諧進步。一要大力發展社會事業。嚴格土地管理保護制度，依法儲備和開發土地，節約和集約用地。加大對生產、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發展教育事業，四月份開工建設*旅游文化中等專業技術學校，年底前完成一期工程。加快發展文化事業和文博產業，完成博物館主體工程，開工建設自然博物館和圖書館。建立健全公共衛生和醫療服務體系，力爭醫療衛生機構達標率、合作醫療覆蓋率、社區衛生服務覆蓋率達到100%。二要不斷拓展就業渠道。落實就業扶持政策，年內新開發公益性崗位100個。加強就業指導服務，擴大就業扶助小額擔保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內容和程序。鼓勵大中專畢業生、退役軍人、下崗失業人員自謀職業。三要加強社會保障和救助工作。進一步健全養老、失業、醫療保險制度，完善城鎮居民最低生活保障體系，推行農村最低生活保障制度，實現城鄉貧困群眾動態管理下的應保盡保。強化社保基金、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴肅監管，確保各類基金安全運行。四要全力維護社會穩定。加強和改進工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規劃，有針對性地加強普法培訓。加快“135”社會治安防控體系建設，推行社區和農村警務戰略，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法維護中外游客和城鄉群眾的合法權益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態，努力構建平安*。切實抓好安全生產，落實責任，堅決遏制重特大事故的發生。

四、對做好今年經濟工作的幾點要求

（一）解放思想，創新發展理念。實踐證明，發達地區加快發展的實踐也告訴我們，要實現我市經濟的趕超發展，就必須順應時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創新中發展，在發展中創新，只有這樣，才能推動全市經濟社會又快又好和諧發展。一要拓展思路。要從思想深處轉變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出*看發展”，把*的經濟發展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規劃，大膽學習借鑒發達地區在城市經營、項目運作、招商引資、資本運作、經營土地、產業優化等工作中的成功經驗和做法，更新理念，拓展我市經濟發展的思路，走出有*特色的發展路子。二要創新工作。創新就是一切以實際出發，把上級精神和本地實際完全結合起來，既要把握發展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉鎮，各部門要正確的把握好市委全委（擴大）會議的精神，盡快把思想統一到市委、市政府的總體布署上來，統一到全市經濟發展的總體目標上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發展和創新工作上，以創新贏得發展先機，以創新推進趕超發展，以創新的理念和辦法解決好旅游發展、項目建設、城市建設、新農村建設、和諧社會建設中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕*建設步伐。

（二）轉變政府職能，優化發展環境。發展環境的寬松與否，關鍵取決于政府職能的轉變，我們要按照民主執政、科學理政、依法行政、從嚴執政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，盡快把政府職能轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的軌道上來。進一步細化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對*的發展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經營，我們就要放心保護的共識。對優化環境做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響*形象、破壞發展環境的行為和人員要嚴肅查處，屬于領導不力、工作不落實影響環境建設的，要嚴肅追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響發展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。

（三）強化責任，加大工作落實。責任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責任的認識程度。今年全市工作任務十分艱巨，要全面落實今年的各項目標任務，單靠幾個領導、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉鎮、各部門要結合工作實際對各自重點工作進一步分解量化，明確責任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領導和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監督檢查力度，組織相關單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續完善重大項目市級領導掛項責任制、重點工作預安排制度，落實《*市項目建設獎勵辦法》和《*市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創業氛圍。

（四）改進政府工作作風，提高服務水平。作風決定辦事效率，作風事關服務質量。對已經確定的重點工作要不要抓、敢不敢抓、會不會抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風行、真抓實干的工作作風，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務實作為轉變作風的突破口，放下架子，甘當公仆，認真落實限時辦結承諾、延時追究、首問責任等制度，政務大廳管理辦公室要切實發揮“窗口”作用，認真做好申報事項的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領著辦”，對于不能在政務大廳辦理的事項，各部門要公開辦事內容，公開辦事程序和工作要求，主動接受社會監督，特別是政府采購、項目招投標、醫療市場、種子市場和安全生產的監管等群眾關心關注的熱點難點工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。