導語：如何才能寫好一篇工程造價專業描述，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程造價專業人員；工程量清單； 招投標； 新版08清單規范

0 引言

新版《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500―2008）于2008年12月1日正式實施，新版08清單規范總結了《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500―2003）實施以來的經驗，針對執行中存在的問題，特別是在工程實施階段中有關工程價款調整、支付、結算等方面缺乏依據的問題，修訂了原規范正文中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價、合同價款約定以及工程計量與價款支付、工程價款調整、索賠、竣工結算、工程計價爭議處理等內容，并增加了條文說明，新版規范對清單計價的指導思想進行了進一步的深化，在“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格”的基礎上提出了“加強市場監管”的思路，以進一步強化清單計價的執行。

工程造價管理改革的目標，是建立以市場形成價格為主的價格機制并與國際慣例接軌，工程量清單招標順應了時代要求, 符合國際通用的競爭性招投標方式, 具有很強的可操作性和顯著的優點，因此，建設工程全面實行工程量清單招標也是當前推進我國工程造價管理的必由之路，作為工程造價專業人員在新版08清單出臺后如何做好工程量清單招投標工作也就顯得尤為重要。

1 新版工程量清單規范明確了工程造價計價活動主體

新版《GB50500-2008建設工程工程量清單計價規范》總則的1.0.5條，對從事建設工程計價活動的主體進行了明確的規定，那就是“工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業人員承擔。”這就是說凡不具備工程造價資格的人員，是不得進行應該工程造價文件的編制與審核的。

新清單規范的術語中第一次增加了2.0.17造價工程師和2.0.18造價員這兩項專用術語，并明確指出，只有取得《造價工程師注冊證書》的造價工程師和取得《全國建設工程造價員資格證書》的造價員，并在一個單位注冊從事就是工程造價活動的，才是工程造價專業人員。

為了維護國標規范的嚴肅性，今后應該明確，沒有執業資格的人員，就不得參與從事建設工程造價的業務活動，使我們的工程造價能夠更加規范、更加合法、更加嚴肅、更加有序。

2 熟悉掌握工程量清單招標的工作程序

工程造價人員平時應熟練掌握以下清單招標的程序：

（1）招標準備階段，招標人編制或委托有資質的工程造價咨詢單位（或招標機構）編制招標文件，包括工程量清單。

（2）工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分，發給各個投標單位。投標單位在接到招標文件后，、可對工程量清單進行簡單的復核，如果沒有較大的出入，即可進行投標報價的編制，但投標單位不得擅自更改工程量。

（3）報價編制完成后，投標單位在約定的時間內提交投標文件。

（4）評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法進行評定標。

3 重視工程量清單編制過程中項目特征的描述

08新規范在術語中新增了“2.0.3項目特征，構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征”的重要條款，強調了項目特征描述在工程量清單報價、組價過程中的重要性。08新規范的3.2.7 “分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述”被作為了規范的強制性條文列出，是在工程量清單編制中必須嚴格執行的，從而把項目特征的描述提到了一個新的高度。項目特征描述確定綜合單價的重要依據，在編制工程量清單時必須對其項目特征進行全面準確地描述，其描述原則是根據規范附錄規定的項目特征結合擬建工程項目的實際予以描述，這是進行工程量清單計價的重要一環。

清單項目特征描述的重要意義在于：其一，它是用來表述分部分項清單項目實質內容的，沒有項目特征的準確描述，就無從區分相同或相近的清單項目。其二，它的描述決定了工程實體的實質內容，就必然直接決定了工程實體的自身價值，所以其描述的準確與否將直接關系到工程量清單項目綜合單價的準確程度。其三，它還是履行合同義務的基礎，如果由于項目特征描述的不準確不到位，甚至出現漏項和錯誤，就必然導致工程施工過程中的變更，從而有可能引起工程結算時的分歧或紛爭，使合同義務不能得到順利履行。

同時新規范還明確指出，項目特征與工作內容是兩個不同的概念，我們不能以工作內容來取代項目特征。在過去幾年里，有許多工程量清單編制人往往以工作內容來對清單項目進行特征描述，這是不對也不合理的，項目特征講的是工程項目的實質內容，即采用什么材料、工藝，而工作內容講的是操作程序，即施工的過程。我們都清楚地知道，相同的工程項目因為采用材料的不同，進行施工的工藝不同，就會產生不同的價值，但工作內容是你施工的一個過程，對工程價值是沒有影響的，即便相同的項目會有不同的施工過程，那也是由所采用的施工工藝不同而決定的。

4 應重視工程量清單編制的準確性和完整性

08新規范的3.1.2 “采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責”的闡述與03規范3.1.2“工程量清單應作為招標文件的組成部分”的闡述，明確對工程量清單的編制責任應該由誰來負責，同時更加嚴肅了工程量清單與招標文件的關系，還有就是該條款在08新規范中，也由一般條款升格為強制性條款。

工程量清單是眾多投標人進行工程造價投標的共同平臺，其準確性和完整性必須得到保證，所謂準確性就是指工程量不能出錯，所謂完整性就是指特征描述不能有錯項與漏項，而這些問題規范明確規定了必須由招標人負責。投標人只是依據工程量清單進行組價報價，不負責核實義務，更不能調整與修改。因此，工程造價專業人員應認真學習和深刻理解工程量清單計價的規則和工程量清單招標的實質，準確計算工程量，同時清單項特征的描述必須準確全面，避免由于描述不清而引起理解上的差異，造成投標企業報價時不必要的失誤，影響招投標的工作質量。

5 應著重把握好工程量清單投標報價

工程造價專業人員編制投標報價時應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，依據企業定額和市場價格信息，或參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額進行編制，并在此基礎上研究投標策略，提出更具有競爭力的報價。

編制投標報價時應把握好以下幾個方面：

（1）熟悉掌握計價規范的各項規定，明確各清單項目所包含的工作內容和要求、各項費用的組成等，認真閱讀合同條件、規定格式、技術規定、工程量清單和圖紙、熟悉施工現場。投標時仔細研究清單項目的描述，根據圖紙核對招標單位在招標文件中提供的工程量清單中的工程項目和工程量。

（2）經過充分調查研究, 準確掌握市場價格，注意合理使用企業內部定額，將施工企業自身的管理優勢、技術優勢、資源優勢等落實到細微的清單項目報價中，提高自主報價能力。

（3）投標報價時應仔細填寫每一單項的單價和合價，做到報價時不漏項、不缺項，應盡量避免丟項、漏項或高估冒算。

（4）掌握一定的投標報價策略和技巧，根據各種影響因素、工程具體情況、競爭對手的實力與優勢及投標環境的優劣情況等, 綜合考慮調整方法,確定最科學合理的投標報價，增加中標機會。

6 應注意新版08工程量清單規范中其它新變化

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關鍵詞：建設工程；工程量清單；計價規范

《建設工程工程量清單計價規范》GB50500--2008由中華人民共和國住房與城鄉建設部和中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局于2008年7月9日聯合，并于2008年12月1日起實施。新規范的實施，將更加有利于工程量清單計價方式在中國的全面推行。

1　08新規范與03原規范對比的特點

2003版原規范主要側重于工程招標投標中的工程量清單計價，對工程合同的簽訂、工程計量與價款支付、工程變更、工程價款調整、工程索賠和工程結算等方面缺乏相應內容，不適應深入推行工程量清單計價改革工作。存在的不足之處主要表現在：①缺少對合同價款的說明；②缺少條文說明；③項目特征描述不詳細；④未對價格風險作具體描述；⑤部分清單設置不合理。

2008版新規范充分總結了實行工程量清單計價的經驗和取得的成果，并針對執行過程中存在的問題，對原規范進行了補充修改和完善。其正文部分的特點有以下幾點：①內容更加全面，涵蓋了從招投標開始到竣工結算的全部過程，并增加了條文說明，使工程施工中每個計價階段都有“規”可依、有“章”可循。②體現了工程造價計價各階段的要求，使規范工程造價計價行為形成有機整體。③充分考慮了中國建筑市場的實際情況，規范了招投標行為，實現了風險共擔。④充分注意了工程建設計價的難點，條文規定更具操作性。從工程造價計價的實際出發，增加和修訂了相關的具體操作條款，并完善了工程量清單計價表格，使"08規范”更貼近實際計價需要。

2　08新清單計價規范與03原規范的主要變化

(1)在總則中的1.0.3條，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。取消了原規范中“大中型”的限制詞，這將意味著只要是國有資金投資的建設項目，不分規模大小，都必須實行工程量清單計價。增加了1.0.4條，對非國有資金投資的工程建沒項目，可采用工程量清單計價。說明了在現階段，中國建設工程計價模式仍為工程量清單計價和定額計價兩種。另外，在總則中還強調了工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等，工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業人員承擔。

(2)在術語中，新增了15條專業術語如下：項目特征、暫估價、索賠、現場簽證、規費、稅金、發包人、承包人、造價工程師、造價員、工程造價咨詢人、招標控制價、投標價、合同價、竣工結算價，刪去“消耗量定額”的條目，并將“預留金”更名為“暫列金額”、將“零星工作項目費”更名為“計日工”。

(3)08版新清單規范規定了工程量清單的編制主體應為具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人。工程量清單必須作為招標文件的組成部分，招標人應對編制的工程量清單的完整性和準確性負責。新規范將工程量清單的組成部分由三部分增加為五部分，即：分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費清單和稅金清單。 分部分項工程量清單的變化：原規范提出了分部分項工程量清單的4個統一，即項目編碼統一、項目名稱統一、計量單位統一、工程量計算規則統一，新規范則規定了分部分項工程量清單的5個組成要件，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，這5個要件是分部分項工程量清單的組成部分，并缺一不可。

分部分項工程量清單的項目編碼與原規范相比有3個變化：①刪去了“由其編制人”設置的規定；②增加了“同一招標工程的項目編碼不得有重碼”的規定；③刪去了“并應從001起順序編制”的規定。例如：在同一標段中含有不同的單位工程，而不同的單位工程中又有項目名稱和特征完全相同的清單項時(加氣砼砌塊墻)，這時的項目編碼在不同的單位工程中應依次為010304001001、010304001002等。在編制分部分項工程量清單時，如出現《計價規范》附錄和《補充項目》中未列的項目，可以作相應補充，并報省級工程造價管理機構備案。補充項目的編碼由附錄的順序碼與大寫字母B和3位阿拉伯數字組成，并應從XB001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。例如AB001為建筑工程、BB001為裝飾工程等。

新規范對項目特征的描述原則作了具體的規定，項目特征是確定綜合單價的重要依據。它描述的準確性和完整性決定了投標方的報價是否合理，直接影響到承包方的經濟利益。所以招標人在編制分部分項工程量清單時，對項目特征的描述要嚴格按照《計價規范》附錄中的規定并結合擬建工程項目的實際來描述。

下面就建筑及裝飾專業新舊規范的具體不同作出說明：①在磚(石)基礎和各類砼及鋼筋砼基礎中取消了墊層鋪設(墊層材料種類、厚度)的描述，而在現澆砼基礎中單獨設置清單項。②為了在實際工作中能以最方便、最適宜的計算工程量，新規范對各類門窗工程的計量單位作了修訂，將“樘”改為“樘^112”兩個計量單位，以便靈活運用。又如金屬結構工程中的鋼屋架及鋼網架的計量單位，將“樘”變為“榀”，這樣更符合實際。③在墻、柱面裝飾工程中的塊料面層鑲貼項目中，對工程量計算規則作了詳細地說明。原規范是“按設計圖示尺寸以面積計算”，新規范更明確了是“按設計圖示尺寸以鑲貼表面積計算”。④將原規范在門窗工程中的項目編碼為020408003，項目名稱為鋁合金屬窗簾盒清單，取消了材質為“鋁合金”的限制。

措施項目清單的變化：一是新規范將通用項目與專業項目分開列項，將通用項目保留在措施項目清單中，而把專業項目根據實際分別列于附錄中的各專業工程中；二是將措施項目中可以直接計算工程量的項目：如模板工程，宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則，而對于不能計算出工程量的措施項目，則以“項”為計量單位進行編制；三是將通用項目中的文明施工、安全施工、臨時設施合并定義為安全文明施工；增加了地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施；將施工排水與旗工降水分列項。

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【關鍵詞】建筑工程；招標階段；造價控制；編制

城鎮化建設的快速推進，促進了建筑業的發展，使得工程造價管理進入一個新的時代。對建筑工程招投標階段的造價控制是一種事前控制階段，是建筑工程項目施工階段和工程項目結算階段造價控制的前提和基礎，這一階段的控制是對工程造價進行控制的重要階段之一。

一.加強招標文件的編制及審核

1.1主要的合同條款內容要明確

主要的合同條款有工程質量、質量驗收標準、工期要求以及費用結算辦法等。對于質量要求，是合格還是優良，是否要求該工程項目獲得什么獎項，都應該明確提出。不同的質量要求，投標人會采取不同的技術措施，所產生的費用也就不同.對于工期要求，一般的工程項目都是按照定額工期來執行的，但是對于一些特殊工程項目要求提前工期的，應該在招標文件中明確提出來，以免日后成為中標單位進行索賠的依據。

1.2招標文件的編制要具有針對性

招標文件中各項條款的要求和含義要明確，不能留下含糊的可產生歧義的解釋，確保能全面反映建筑工程項目實際的要求.招標單位還應對所招標的工程項目概況、功能特征和招標范圍進行準確描述.若表達的內容不清楚，可能會在工程結算時由于誤解而產生誤會，使得工程造價增加。

1.3材料設備的特征要描述清楚

在建筑工程施工過程中，每種材料、設備種類很多，而且生產這些材料、設備的廠家規模大小不一，所以它們的價格也會相差很大.因此，尤其對于那些市場價格差異較大的設備、材料的型號、功能、等級、外觀色彩和質量要求應標注清楚，可以約定一個上限價格，并且要求承包人必須在施工前提供樣品，得到業主的認可后方能施工.以確保施工方不會以次充好，避免其使用偽劣材料，保證建筑產品的質量，控制工程造價。

二、做好工程量清單的編制質量

2.1保證工程量清單項目不錯項、不漏項，確保工程量計算的正確性

工程量清單要根據施工圖紙、技術規范和施工現場的實際情況，并應嚴格按照《建筑工程工程量清單計價規范》的工程量計算規則進行清單的計算與編制由于有些清單項目綜合性較強，有時一個清單項目包含了好幾個子目的內容，如瓦屋面綜合了擦條安裝、基層鋪設、防水層鋪設、掛瓦條安裝、瓦的鋪設、脊瓦的鋪設等內容，因此，在編制工程量清單時應根據要求仔細分項，爭取做到不錯項、不漏項、不多算、不少算和不留缺口，防止日后施工階段追加工程造價。

2.2工程量清單的項目特征與工作內容描述要準確和完整

應詳細的描述項目特征和工作內容。對于有關結構要求的內容必須要描述清楚，如砼的強度等級；對于涉及到計量的內容必須要描述，如門窗洞口的尺寸；對于有質量要求的內容必須要描述，如涂料品種；對于關于安裝和鋪貼方式的內容必須要描述，如磚塊的鋪貼方式等。

三、推行合理的招標控制價

招標控制價受到施工方案、施工技術、工程量、人工價格、材料價格和機械價格等因素的影響，因此，在編制招標控制價時，首先，應該根據工程項目的施工技術方案、施工現場地質、施工現場環境和施工場地的水文勘探資料進行編制；其次，工程量的計算要正確，它是招標控制價編制最重要和最基本的數據，工程量的分項名稱應與工程量清單相一致，并且工程量應該依照圖紙按規定的計算規則計入單價中，避免少算漏算錯算，若在編制中出現了漏項或者錯項都會直接地影響招標控制價的合理性和正確性；再次，招標控制價的確定應注意考慮人工價格、材料價格、機械設備價格，并應詳細地進行大量的市場行情調查，充分地預估各種主要材料的價格趨勢，掌握工程材料的信息價也即指導價與市場價格的差異，爭取都能與市場價相吻合。

四、建立投標人的誠實信用評價體系

首先，制定投標人的誠信標準，明確哪些行為屬于非誠信行為，并以文件形式在市場中.其次，制定投標人的誠信評價體系，它是現代市場體系的重要組成部分，既有利于業主的招標工作，又是政府管理部門進行市場監控的有效工具。投標人的誠信評價體系可以從投標人的企業狀況如資金能力、經營能力、技術素質、人員素質等、投標人的履約信譽如投標人按最低價中標后的履約情況、支付民工工資情況等兩個方面來入手。再次，建立誠信懲戒機制，將投標人在投標過程中和合同履行過程中存在的各種失信行為一一記錄備案，建立誠信檔案，同時還要把有嚴重失信問題的投標企業列入到黑名單，并在社會上進行公布.當投標企業的失信次數達到一定次數或者產生了惡劣的社會影響時，行政監督部門可以在一定的期限內取消投標企業從事投標活動的資格，直至吊銷其相關資質。這一措施把投標企業的誠信狀況與其以后的投標工作進行掛鉤，能夠把沒有誠信的投標企業直接拒之于競爭者的行列之外，將工程項目交給真正有誠信的投標企業，這即提升了誠信好的投標企業的社會信譽，又制裁了不守誠信的投標企業，真正規范了建筑市場的招投標行為。

五、提高工程造價從業人員的整體素質

5.1認真學習，提高業務專業素質

首先，應該對工程量清單及所在省份的定額計價規則進行全面和細致的了解、熟悉并掌握.還應認真學習工程造價專業相關理論知識，要重視新知識和新技術的不斷更新，以此來調整知識結構，并結合大量實際工程項目，提高自身業務素質，使自己成為既具有廣泛理論知識又具有豐富經驗的復合型人才。其次，可以通過參加專家講座或者到一些專業的職業技術學校進行系統培訓等方式獲得相應的理論知識和相關技能，以不斷提高自身實力，適應造價管理工作的需要。

5.2提高職業道德素質

在提高工程造價從業人員專業素質的同時，還應提高他們的職業道德素質。應該要求工程造價從業人員具有良好的職業道德和思想修養，不，具有吃苦耐勞的精神和踏實的工作作風，更要具有勤勞敬業、廉潔正直、不斷進取的工作態度。

5.3制定準入和清出制度

應該制定出造價從業人員的準入機制，確保每個從事工程造價業務的人員都具有相應的執業資格，加強對工程造價從業人員執業資格的動態管理，對在工作中出現不良行為的造價人員進行記錄并公示，對有違法違規行為的造價人員進行處理并公示，對情節嚴重的造價人員依法清除出造價行業，通過道德規范和法律規范共同來約束工程造價從業人員的行為。

六、結束語

建筑工程招投標階段造價的控制，既是實現建筑工程項目設計階段概、預算控制的目的，又是建筑工程施工階段工程造價控制的依據，它是建筑工程項目預期的“合理價格”出現之前的關鍵階段。因此，如何對建筑工程項目招投標階段的造價進行有效控制，關系著整個建筑工程項目的建設周期的縮短，工程質量的提高，建設資金的節約及投資效益的提高。

參考文獻：

[1]黃世娟.清單計價模式下招投標階段工程造價之控制.價值工程，2011

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關鍵詞：工程造價；控制；管理

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

引言：

工程造價控制與管理貫穿項目立項至竣工驗收全過程，所以說現代工程造價管理是全程管理、動態控制。也只有這樣，才能從根本上保證項目工程在各環節的資源得到充分利用，為企業發展發揮更大經濟效益。

1、項目造價控制應需重視投資決策部署

在現代項目管理造價控制工作進程中，工程中每個階段的控制管理重點與其管理成效都是不同的。現代工程造價管理在理論并結合實踐應用的基礎上，一般可將造價管理分階段控制劃分為幾個部分，包括投資決策階段、設計階段、施工進度控制階段、竣工結算階段。其中投資決策對工程造價管理的成效影響比重可達90%左右，設計階段的管理成效影響比重可達75%左右，施工控制進程階段的影響成效可達30%左右，竣工結算造價控制的影響比重相對較小，一般≤5%。由此可見，項目造價管理與控制在項目投資決策階段對決策層的職能發揮具有較大的指導作用，尤其是決策部署階段所確立的項目業態形式、施工規模、工藝流程、設備規格種類、質量標準等諸多指標，都關系著工程造價控制成本的高低與管控成效。因此，業主或項目管理階層必須對項目決策加以高度重視，并要使得決策部署符合當前建筑市場的需求與滿足后期項目使用階段的功能、質量需要。

2、設計階段應推行限額設計

設計階段的限額設計的主要作用是對估算的投資成本加以初步控制，即按批準的初步設計總概算去控制施工圖設計所需的成本，看其成本是否合理。具體過程為：首先，將該階段的投資額與工程量分解到工程各項作業，然后再逐步分解到各個單位與分部分項工程。其次，在符合建筑質量控制與滿足工程使用功能的基準上，逐步分解投資限額，對建筑原材實行選材設計。但是，在設計階段推行限額設計時，務必要保證各單位工作人員要建立起科學、正確的投資意識；設計方案一經敲定，應盡量控制設計變更，從而才能保證設計限額基本限額幅度不會有所變動，否則會出現突破限額標準的狀況，影響工程造價總體目標成效的合理實現。最后，還要檢查設計圖紙的整體質量與內涵，并科學審核圖紙各項設計內容，避免出現錯誤、漏項、缺失等事項的發生。

3、招標階段推行工程量清單計價方法

最新的《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500－2013）中明確規定“使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量清單計價；非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價”。 然后由地方建設工程行政管理機構根據工程量計算規范編制相對應的工程量清單綜合單價，規范中還規定根據工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。近些年來，由于我國地方工程項目存在不少工程清單編制人員不能正規進行編制，即以項目作業內容對工程量清單進行描述，這顯然是不合理的。一方面，由于描述工程量清單各項作業內容的特征描述實質上是作業安排；另一方面，不同作業的施工工藝所產生的價值也有所不同。也就是說，同樣的工程項目，采用的施工技術與施工工藝流程也并不完全相同，而像僅描述作業量清單的內容特性，是不能提高工程量單價質量的，對工程工程量清單結算會造成不利影響。所以，規范將項目特征描述作為一項強制性條款，在一定程度上有助于工程項目結算爭議事項的處理。

4、做好施工階段的造價管理與控制

建設工程的施工階段是依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。建設工程的施工階段在工程建設全過程中占了很長的時間，這個階段的工程造價管理是具體的、繁雜的，也會在一定程度上影響工程造價。據統計，這一階段對工程造價的影響程度可達30%左右。根據施工階段的這一特點，在施工階段的造價管理中除了要加強合同管理外，還應重點加強施工現場的管理，控制工程變更，管理建筑施工的設備、材料等，力求以最少的資金實現工程建設，縮短工期、降低成本，提高效益。

另外，在確保工程質量的基礎上，盡量應用先進的施工材料、施工工藝，應用簡化、經濟、合理的施工技術。通過成熟的施工方法，更利于提高工作效率，提高勞動生產率。可以通過定性分析與定量分析相結合，將各項施工方案從經濟、技術等角度實現優化，選擇最低投資方案，合理控制造價。

5、打造高素質造價管理團隊

注冊造價工程師是通過國家建設工程相關執業資格考試，從事造價管理與控制工作的專業技術人員。一般而言，他們對建造成本、相關專業法規、政策等各項知識的儲備較高，具備一定的成本投資意識與觀念。因此，對建筑行業而言，應當重視他們在工程造價管理系統工作中發揮的重要作用，并加大人力投資支持力度，以進一步培養出適合企業自身所需的項目造價管理團隊。總體來說，注冊造價工程師行為主體在很大程度上能夠幫助企業在制定和落實最優實施方案時提供有力的技術支持。同時能夠對解決工程經濟糾紛提供指導作用。

6、堅持做好工程結算工作

工程造價結算審核工作是造價管理系統工作中的重點執行內容，對工作造價合理控制起到重要促進作用。因此，對建筑企業工程結算審核人員而言，在進行工程竣工結算時：首先要搜集、整理好竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知各種簽證，主材的合格證、單價等；其次要深入施工現場，全面掌握項目作業執行實況；再次要全面了解各項專業體系技能與知識，注重自身職業素養與職業判斷能力的培養。一般而言，建設工程結算審核的內容主要包括：工程量的審核、新增項目的計算、施工單位投標文件漏項結算時要扣除、定額子目選(套)用的審核、熟悉竣工結算資料、材料價格和價差調整的審核、取費及執行文件的審核以及現場簽證的審核等。總之，工程竣工結算審核工作是造價管理系統進程工作中的最后一環，必須要嚴格把關，否則會前功盡棄并因小失大，經濟損失后果令企業不堪重負。為此，該環節的結算編制內容應當合情合理并合法合規，保證工程量準確合理與工程量清單計價方法正規，從而才能確保其編制內容的各項信息真實程度得以保證，促進竣工結算流程工作流程模式實現良性循環環。

7、結束語

工程造價管理覆蓋了項目全過程，科學、合理的工程造價管理與控制會使得工程投資效益與使用價值達到最大化。企業結合自身情況，規范工程造價管理與控制系統各環節高效地無縫銜接，各管理部門協同工作會大大提高所經營項目的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]任子瑜.關于如何控制和管理工程造價之我見[J].福建建筑,1996,03:53-54.

[2]王冬梅.如何控制與管理工程造價[J].當代礦工,2008,09:48.

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關鍵詞：工程造價；有效控制；過程管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-00-01

工程造價是指建設項目經過分析決策、設計施工到竣工驗收、交付使用幾個階段，完成建筑工程、安裝工程、設備工器具購置及其他相應的建設工作，形成固定資產所投入的費用總和。

工程造價在項目實施的這幾個階段表現為不同的形式：投資決策階段的投資估算、設計階段的設計概算、施工圖預算、招標階段的招標控制價和合同價、竣工階段的結算價。從始至終，控制工程造價是業主在建設項目中的重要管理任務之一。

下面主要從工程的實施執行階段談談工程造價的控制與管理。一個項目的立項、列入計劃和設計完成，工程造價管理和控制的范圍就被限定，工程招投標與施工過程管理成為這一階段工程造價控制與管理的關鍵。

一、加強招投標階段管理，為工程造價控制與管理鋪實基礎

1.招標文件的編制必須注意規范性和嚴謹性

我國《招投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》對工程項目招投標都有要求，《標準施工招標文件》也實施幾年。但標準招標文件并不是要按模式照搬，而忽視具體工程項目的具體需要，任何的疏漏，都會在合同履行過程中發生糾紛，給承包商造成索賠的機會，給建設單位造成不必要的經濟損失。尤其招標文件中有關合同專用條款部分要非常慎重，專用條款是《合同文本》通用條款的補充和細化，其中有關工程變更范圍、變更權限、變更程序、變更計價原則、價格調整、工程款支付等，是工程造價控制的關鍵因素。負責招標的機構和專業人員，必須要有很強的專業知識和法律意識。

2.工程量清單編制和清單項目的劃分及特征描述要科學，工程量的計算要準確

工程量清單是承包合同的重要組成部分，是工程造價控制和工程結算的重要依據，是所有投標人公平競爭的基礎。工程造價人員要嚴格遵守《工程量清單計價規范》的有關要求，結合具體工程設計，認真編制。清單編制說明、清單描述要詳盡、清晰，說明招標清單包含的范圍、編制依據以及報價需注意的問題等，使投標人準確判斷準確報價，避免因工程量清單描述不清，造成投標人不平衡報價的機會而給招標人帶來不必要的損失。

3.合理確定招標控制價

招標控制價，是設計完成以后，招標人根據國家或省級行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計圖紙計算的對招標工程限定的最高工程造價。有利于招標人有效控制投資，防止惡性投標帶來的投資風險；有利于增強招投標過程的透明度，淡化了標底作用，避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規行為；消除了因造價人員計算工程量不統一而引起的在標價中的誤差，有利于合理、規范進行投標報價。招標控制價確定的原則應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。控制價編制應注意以下問題：

（1）工程造價人員應公平、公正、獨立、客觀的進行工程招標控制價的編制。這需要工程造價人員具有豐富的實踐經驗沉淀，并能不斷提高自己的專業技能水平，不斷擴大專業知識面。加強政策學習和職業道德行為準則修養。

（2）要合理運用當地建設主管部門的計價依據和取費標準編制招標控制價。控制價編制過程中，還要對前邊招標文件、工程量清單與施工圖中互相矛盾或不明確的地方加以修正或補充，以進一步完善招標文件和招標工程量清單。

（3）充分發揮好當地造價信息作用，通過市場調研，掌握較充分的材料、設備、人機價格變動信息。尤其材料價格在建安工程中占有70%左右的比重，主要材料價格的選定對工程造價的影響頗大，編制招標控制價時主要材料價格一般應控制在當地政府的信息價格之內。

4.科學合理確定評標方法

評標辦法包括修則評標因素、標準和評標方法、步驟，是評標委員會評標的直接依據，是招標文件中投標人最為關注的核心內容。《標準施工招標文件》中關于評標方法基本包括：經評審的最低投標價法、綜合評估法或法律法規允許的其他方法。

招標人要根據工程的具體特點，認真分析、合理確定具體項目須評審的具體因素和評標方法。應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。

二、加強合同管理，確保工程造價控制有效

合同是現代化項目管理的有效手段和措施，可以促進工程管理良性運行。工程承包合同是施工階段工程造價管理的法律文件，必須予以高度重視。簽訂工程承包合同應注意：

1.認真研究合同示范文本，合同條款適用明確，責任清楚，程序合法。防止言辭不當，概念模糊，產生歧義。

2.在工程造價方面，對工程量的計量、工程變更、現場簽證、價款調整、工程款支付等應有詳細、明確的約束條款。

3.合同中應明確，業主、承包人及監理單位關于工程量的計量、工程變更、現場簽證、價款調整的責任和權限。

4.專業人員要能夠充分理解“施工合同文本”與“計價規范”的真實含義，簽訂一份公平、公正、高效的承包合同，使承發包雙方合理、合法的實現雙贏。

5.合同的執行過程中，需要工程造價人員不斷跟蹤工程進展，嚴格落實合同實質。

三、通過施工現場管理，控制工程造價，提高經濟效益

施工階段是實現工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段，所以施工階段也是投資控制重要階段。在建筑市場相對穩定的情況下，即使沒有不可抗力的風險，施工風險依然存在，在施工過程中由于工程造價管理的缺失，可能是工程的投資額度超出預期。施工階段主要從以下幾方面進行投資控制：

1.加強設計變更管理，減少變更造價

在工程實施階段，設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；如在采購階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除以上費用外，已施工的工程可能要拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強設計變更管理，對影響工程造價的重大設計變更，應盡可能控制在工程實施階段的初期，使變更造價降到最低。如開工前的圖紙會審是很必要的。

2.加強施工過程管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價

施工階段投資控制的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價動態性更強等，此階段應注意以下幾點事項：

（1）以合同值為工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，及時采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現。

同時強化合同執行的實效性，根據合同中明確的工程造價調整的確認程序和時間要求，對工程造價進行實時和有效控制。

一是通過對工程變更、現場簽證確認的工程量的增減，及時調整工程造價，進行合同目標值與實際值的比較，及時掌握工程進展的實際情況；二是若遇有重大變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，能夠及時上報原審批部門或單位批準后，調整投資策略或投資預算。

（2）材料價格是影響建筑產品成本的重要因素，合理確定材料品牌、嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。

（3）在保證工程質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的施工方案，以達到資源最佳配置和合理利用，從而降低工程造價。

（4）做好現場簽證管理。現場簽證是對超出合同范圍（招標工程量清單）或超出施工圖之外的工程量或工程量增減進行現場記錄、確認、審核，形成書面記錄，為辦理補充預算、工程付款、工程結算提供依據。現場簽證是合同雙方履行的合同義務，必須按照法律的規定進行簽證。現場簽證應注意的是：一是簽證的程序和格式；二是保留簽證的相關證據；三是防止簽證超出合同范圍；四是及時進行現場核對并作詳細記錄；五是對于返工項目不予簽證，但要做好證據的搜集工作，必要時進行反索賠。

3.做好竣工驗收與結算，優化投資控制

竣工結算階段的造價控制是事后控制，是施工過程投資控制的補充和糾正，主要是做好工程資料和工程結算造價的審核：

（1）核實竣工圖紙、工程量變更、工程量簽證等資料是否齊全，手續是否完備；

（2）要明確哪些是會涉及索賠的，哪些是可以反索賠的，正確處理好索賠與反索賠；

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【關鍵詞】工程量清單計價 工程造價 應用

一、工程量清單計價概述

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。工程量清單計價方式，是在建設工程招投標中，招標人自行或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。工程量清單計價有以下幾個特點： 清單量的準確性、項目完整性及風險責任的劃分；清單計價的本質就是“市場定價”；引入了建設工程造價規范、有序的競爭機制；注入科學的計價模式。這種計價模式，對于現在的市場經濟來說是相當配套的，可以說是很合適的一種投標報價模式，也是未來發展的必然趨勢。

二、實行工程量清單計價方式的意義

（一）有利于提高工程計價效率，能真正實現快速報價。

工程量清單計價符合工程量“計算方法標準化、計算規則統一化、工程造價市場化”的要求，避免了傳統計價方式下招標人與投標人在工程量計算上的重復工作，各投標人以招標人提供的工程量清單為統一平臺，結合自身的管理水平和施工方案進行報價，促進了各投標人企業定額的完善和工程造價信息的積累和整理，體現了現代工程建設中快速報價的要求。工程量清單將實際工作中消耗的費用和措施費分離， 使所要施工企業在投標的過程當中， 技術水平方面的競爭能夠個自表現出來， 這樣可以將施工企業自主定價的能力發揮得淋漓盡致， 從而使現在的定額計價清單能夠改變自己的自主報價的限制。

（二）有利于工程款的撥付和工程造價的最終結算。

中標后，業主要與中標單位簽訂施工合同，中標價就是確定合同價的基礎，投標清單上的單價就成了撥付工程款的依據。業主根據施工企業完成的工程量，可以很容易地確定進度款的撥付額。工程竣工后，根據設計變更、工程量增減等，業主也很容易確定工程的最終造價，可在某種程度上減少業主與施工單位之間的糾紛。

（三）有利于業主對投資的控制

采用現在的施工圖預算形式，業主對因設計變更、工程量增減所引起的工程造價變化不敏感，往往等到竣工結算時才知道這些變更對項目投資的影響有多大，但此時常常為時已晚。而采用工程量清單報價的方式則可對投資變化一目了然，在欲進行設計變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，業主就能根據投資情況來決定是否變更或進行方案比較，以決定最恰當的處理方法。

三、工程造價中工程量清單計價的應用

工程造價不僅是一項專業性很強的工作， 同時他在技術上的要求也很高，它貫穿于投資，施工，設計等的各個階段，對于工程清單來說也是不例外的。第一，要加大工程造價的信息收集和處理的工作， 還應該提高對材料方面的控制力，因為材料費用在工程中所占的比重也是很大的。第二，在工程清單計量的時候，要保證施工圖的深度和質量，因為設計在工程造價中是一個很關鍵的環節，試想，如果圖紙設計的不好，那么在進行工程造價分析的時候必然就不會準確，所以一定要保證施工圖紙的質量和設計的深度。第三，想要讓工程造價在工程量清單計價的應用中發揮一個更好的作用，那么這對于招標文件的質量上也是有很大的要求的，想要估價的準確，一定要處理好招標文件在細節上的小問題以及相應的原則，不僅說話要嚴謹， 更重要的是要與事實相符合，這樣不僅不會給以后的競標帶來麻煩，還能很好地控制工程造價。第四，提高相應的工作人員的素質和專業素養也必須有一個很好的要求，因為工作人員素質的高低，也會影響工程的質量。因此，工作人員一定要對施工場地和方案有一個很好的理解和認識， 對圖紙的設計思路也要有一定的理解。第五，完善相關的法律法規。政府重視對相關法律法規的制定，只有這樣才能避免出現不必要的誤差，做出真確合理有價值的估價。

四、工程量清單計價在編制招標控制價過程中需注意的問題

（一） 盡量避免清單漏項。

在編制招標控制價過程中，要以設計圖紙、施工驗收規范和《計價規范》為依據，認真核對所有清單項目，看其是否全面反映了擬建工程的全部內容。以避免后期結算中，因清單漏項產生的扯皮。例如：樓梯欄桿中的預埋鐵件，油漆、涂料用腳手架等都是工程量計算中容易漏項的項目。

（二） 清單項目的特征須描述完整準確。

根據《計價規范》的規定，分部分項工程量清單只列主體項目，圍繞該主體項目施工的附屬項目內容，主要是項目特征的描述，隨主體項目名稱一并反映出來，構成組合并計算綜合單價的依據。施工企業據此來確定完成該主體項目所需要的具體的“工程內容”并計價報價。。如： 鋼結構工程中的鋼抗風柱制作安裝，清單只列主體項目“鋼抗風柱”，而圍繞其主體項目的其他附屬工程： 制作，運輸，吊裝，探傷、除銹、刷漆等工程內容，均通過主體項目特征來表達。但限于設計深度和清單編制者對《計價規范》的認識和理解，項目特征描述常會出現不完整或不準確的情況。

（三）工程量清單計算需準確。

在編制招標控制價過程中，投標人需依據業主提供的工程量清單報價，因此對工程量的準確性有較高要求。在計算過程中，應認真仔細研讀圖紙，熟悉工程量計算規則，準確計量，以防止投標人利用工程量清單中不準確的工程量進行不平衡報價。同時，還應注意清單計價方式下的工程量計算規則與定額計價方式下的工程量計算規則的區別，主要表現在清單項目工程量均以工程實體的凈值為準，這不同以往定額工程量計算規則要求對工程量按凈值加規定 預留量來計量。

（四）招標控制價應盡量避免超過批準的概算。

當招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。這是由于我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。

五、結語

工程量清單計價是一種由市場定價的計價模式， 是建設工程招投標工作中，招標人按照國家統一的工程量規則提供工程量清單，投標人依據工程量清單、擬建工程的施工方案。工程量清單計價模式是真正和市場經濟體制相適應的一種投標報價模式，也是未來發展的必然趨勢。企業應結合自身實際情況并考慮風險后自主報價的工程造價計價模式。

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?τ詬咧霸盒9こ淘旒圩ㄒ道此擔?本專業學生未來相對應的工作崗位主要是建設工程造價員。根據崗位分析，工作造價專業人才的培養應著重于學生工程計量、工程計價、造價文件編制等方面的能力。無論是課堂教學內容的設置還是實踐教學內容的設置都應以此為基本原則。

1 高職工程造價專業實踐教學的現狀

目前工程造價專業實踐教學主要包括造價綜合實訓、施工技術綜合實訓、施工項目管理綜合實訓等主要項目內容。其中，造價綜合實訓是最核心的實訓項目。造價綜合實訓旨在通過前期理論課程的專業知識積累（如《建筑工程計量計價》、《安裝工程計量計價》等），在實訓過程中充分發揮學生自主性，獨立完成工程計量、計價任務。造價實訓主要包括《建筑工程造價實訓》、《安裝工程造價實訓》、《工程造價電算化》等相關課程。譬如，《建筑工程造價實訓》要求學生結合實際工程圖紙獨立完成一棟房屋建筑工程的計量工作。要求學生根據圖紙實際，結合《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》獨立完成計算書、編制工程量清單。以上相關課程的設置、課程內容均突出了高職院校工程造價專業的實踐性特點。然而，在課程實施的過程中也出現諸多問題。如實訓課程怎樣才能更好地考核學生的專業技能？實訓課程實施過程中，怎樣調動學生的能動性、積極性？實訓課程結束，有無后期實踐教學環節強化夯實實訓技能？

2 改革實踐教學內容，突出技能培養目標

2.1 完善實踐教學標準

開展實踐教學，首先要確定實踐教學目標，工程造價專業實踐教學需要有具體明確的質量標準和教學標準。教學標準的制定主要包含教學質量評估、課程成績考核、學時分配、教學進度、教學手段以及教學方法等方面的內容。

其中，教學目標的確定尤為關鍵。教學目標決定了教學內容，進一步決定了教學的質量、成果。因此，工程造價專業實踐教學內容必須明確相關課程的教學目標。例如，工程造價專業核心實訓課程包括《建筑工程造價實訓》、《安裝工程造價實訓》、《工程造價電算化》等。其中，《建筑工程造價實訓》教學目標旨在通過實訓，讓學生熟練地掌握房屋建筑與裝飾工程各分部分項工程量計算的方法，并獨立完成手工計算書及工程量清單的編制；《安裝工程造價實訓》教學目標旨在通過實訓讓學生熟練地掌握房屋建筑水、電、消防、暖通工程等分部分項工程量計算的方法，獨立完成手工計算書及工程量清單的編制；《工程造價電算化》教學目標即通過算量軟件建模完成工程計量，通過計價軟件完成工程量清單的編制，最后根據計價定額完成招標控制價/投標報價的編制。

2.2 實踐教學與企業實際工作密切結合

制定與企業實際工作內容相適應的實踐教學內容，可以使實踐教學更有針對性，從而提升學生們的學習積極性、主動性。相對于其他的學科，工程造價的專業性、實踐性較強。為了提高教學的有效性，任課教師在課程中應該通過模擬實訓的方法不斷夯實實踐教學相關的知識。

首先，模擬實訓內容應該結合企業及行業實際情況展開。如《建筑工程造價實訓》鋼筋工程量計算時，學生對于鋼筋工程構造、計量通常有很多問題。例如“樓層框架梁上部通長筋在柱支座中的錨固形式如何判斷？如何計算？”此時，任課教師應該向學生詳細說明梁上部通長筋在柱內錨固包括直錨和彎錨兩種形式以及計算的方法；再進一步說明直錨長度在計算時的不同方法以及理由（見表1）。

其次，師資建設同樣應該結合企業實踐實際。師資建設結合企業實踐包括了多個方面。一是相關課程應該引入企業造價一線人員，邀請工程造價一線人員參與實踐教學，將實際工作中可能遇到的各種問題以及解決思路介紹給學生；二是學校教師積極參與社會實踐，在實踐中解決問題、積累經驗，從而更好地為學生實踐教學服務。

最后，密切結合建設工程造價員相關崗位職責，對工程造價實踐課程體系進行優化與完善。同時加強與企業之間的合作，以工學結合的基本思路開展實踐課程。要求學生在校期間通過實踐教學能獨立完成“計量（手工計量、軟件計量）-計價（招標控制價/投標報價）”等造價工作流程，并在實踐中即使發現問題并改正，實現畢業生“零距離”上崗。

2.3 積極推行職業資格證書培訓，實行“雙證制”

我國高職院校十分注重職業技能型人才的培養，所實施的實踐教學通常與職業資格考試相關聯。實踐教學應該根據職業資格考試相關要求，進而指導學生校內各項實踐實訓活動。結合職業資格考試的實踐教學有利于學生收獲就業所必需的職業技能；也有利學生提高市場上的競爭力。因此應當明確社會發展和職業崗位對人才需求的變化，從而及時調整課程結構、更新教學內容，確保教學內容的先進性和針對性。

3 加強實訓基地建設，構建實踐教學體系

3.1 構建實踐教學內容、體系

科學、合理地選擇教學內容是構建實踐教學內容體系的主要工作內容之一。實踐內容的制定工作中既要考慮到教學內容的深度、廣度。高職教學改革要求實踐內容在程序和選擇思路上與工程造價專業的要求和特色相符合。教學內容體系的構建應該結合工程造價專業的三個特點，包括技術、經濟、管理。例如，技術包括了建筑施工技術、工程計量技術等。建筑施工技術相關課程的合理設置可以更好地服務于工程計量技術相關課程。因此，建筑施工技術實訓課程教學體系、課程內容的合理構建能夠讓學生在學校參與一線施工生產操作，從而利用生產實踐打通理論知識。

3.2 校內實訓基礎的建設

合理構建實踐教學內容、體系，離不開實訓基地的建設。工程造價專業實訓基地的建設主要包括生產實訓類、理論拓展類、軟件應用類三個方面（表2）。實訓基地建設的目標旨在通過實踐打通各理論環節，更好地為學生今后就業打下堅實專業基礎。

除此之外，工程造價專業實踐實訓基地的建設還應涉及到工程測量技能訓練、常用建筑與裝飾材料檢測與檢驗等方面的內容。

3.3 實訓環節常見問題的解決

（1）結構施工圖識圖問題

工程造價專業學生在造價實訓時，最常見的問題就是結構施工圖的識讀。學生難以在二維平面圖紙標注到三維鋼筋構造進行轉換。因此，學生不理解施工圖紙信息，進而難以完成相關工程量的?算。

但在工程造價電算化實訓過程中，可以通過軟件很好地解決學生結構施工圖的識讀問題。首先，利用計量軟件進行建模，或者導入CAD圖紙；然后在軟件中各節點完成（修改）鋼筋信息的標注；最后，生成相關構件，利用三維查看的功能觀察各節點鋼筋構造。此外，學生還可以通過平面施工圖與軟件三維模型進行對照。從中讀取各個鋼筋節點內容，通過具體的圖象幫助學生理解二維平面圖，提高學生的識圖能力。

（2）工程造價計價問題

當前我國相關建筑企業工程計價主要是利用造價軟件進行計算。學生問題主要表現為不能準確進行計價。要解決計價問題，應該從以下三方面入手。首先，要求學生正確理解圖紙。從而對各分部分項工程進行分解，并結合圖紙及相關資料完成各分部分項工程項目特征描述；其次，正確理解、運用計價定額。定額基價是構成綜合單價的根本。因此要求學生結合項目特征描述正確選用定額，并結合市場信息價予以調整。最后，措施項目、其他項目、稅金項目的取費要求結合計價定額和最新造價管理辦法予以調整。

值得一提的是，2016年我國建筑業“營”改“增”對工程計價產生了深遠的影響。營改增之后，工程造價計也面臨全新的挑戰。如營改增后工程造價稅金如何計算？招標控制價及投標報價如何編制？這些問題理應作為實訓相關環節的要點。

3.4 校外實訓基地的建設

（1）發揮校外實訓基地作用

在進行深度校企合作時，組織學生到相關企業實習。邀請工程造價一線從業人員對企業內部業務進行講解。通過實地培訓的方式給學生們營造實際操作環境，使得學生對實際業務內容有直觀了解。并且在企業設置并完善實習生制度。根據實習生實際情況分組，合理利用已建或在建相關工程資料檢驗學生工程造價技能。利用激勵、淘汰機制，在規定時間內要求學生獨立完成相應工程計量、計價任務。優勝劣汰，最終優秀畢業實習生獲得與企業簽訂勞動合同的機會。在此過程中，建立學生間的良性競爭氛圍，學生通過實際工程獲得技能鍛煉及實習機會。同時，企業在零人力成本情況下獲得實習生，并且根據企業自身情況獲得優秀畢業實習生，形成校企合作的良性循環。

（2）依托行業建立校外實習基地

高職院校工程造價專業需要以本省內建筑行業的實際情況為依據。例如房屋建筑工程、城市交通軌道工程、安裝工程、園林綠化工程、市政工程等各專業都需要工程造價專業人才。因此在校期間，教師應當結合當地工程造價行業實際情況，向學生分析工程造價專業就業方向、職業規劃等內容。

學生在校外參與頂崗實習的過程中，應采用“雙導師”制。即學生在企業參與頂崗實習時，既要接受校內教師的理論指導，同時接受企業導師的實踐指導。企業導師應根據學生實際情況，讓學生逐步參與到企業生產實踐中，發現并及時糾正問題。企業導師在實際項目中應起到引導作用，循序漸進地適當加大學生實習工作難度，從而鍛煉學生工程造價技能。在實訓的過程中，學生潛移默化的與企業建立感情，學生在獲得技能提升的同時也獲得了認同感、歸屬感。

在頂崗實習過程中，企業承擔的責任與義務主要包含三個方面。第一，組織學生參與企業內部的實際工作。并采用“現代學徒制”的實訓方式對指導學生完成項目并進行考核；第二，企業與高職院校教師展開深度合作，利用高職院校教師專業特長參與企業實際項目；第三，深度教學合作。結合企業一線工程造價專業人員的工程實踐經驗，邀請企業人員參與工程造價專業的人才培養方案、課程標準、課程教學等專業建設及教學工作，從而進一步提高實踐教學水平和質量。

（3）建立預就業機制

與高職院校合作的企業需為學生建立相關實訓基地。在學生頂崗實習的過程中，高職院校應該加強與行業、企業的交流溝通。通過校企合作，建立并完善相關實訓條件。進而深度合作，建立優秀實習生選拔機制。企業通過直接接收或向其他企業推薦的方式提供學生就業機會，實現預就業機制。

鼓勵學生參與社會實踐，使學生在實際工程項目的鍛煉中既獲得較強的業務能力。并且在實際工作中培養學生愛崗敬業、踏實肯干、謙虛好學和團隊合作的精神，從而為今后職業生涯打下堅實的專業技能、職業素養基礎。

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關鍵詞：建筑安裝工程嗎；造價控制；措施

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A

引言

安裝工程涉及的管理部門多、材料設備技術含量高、安裝工程的系統多、其造價受新材料和新工藝的影響較大，常會導致安裝工程的造價難以控制，因而會增加整個建筑工程的造價。所以做好安裝工程的造價控制對于降低建筑工程造價具有直接意義。

1.建筑安裝工程造價的現狀

1.1工程造價合同和預算的條款不嚴謹

合同、預算本來應是很嚴肅的法律文件但由于編制人員的水平問題或其他原因，使得有的合同出現了不應有的錯誤。如某項工程已定為包死的項目，而后面又出現了以實結算的字句，使審核人員無所適從，無法操作；預算中有的清單描述不夠完整，造成工作內容上的扯皮，把本來屬預算內應考慮的項目再列入造價，計取工程費用。

1.2套用定額的隨意性大

隨著時代的發展，各種新技術、新結構和新型材料日新月異地迅速發展起來，而現行建筑安裝工程定額缺項或需要進行換算和補充的項目與內容也日益增多，這就致使某些安裝企業在定額套用時，不是按定額本意套用，而是以高為標準，無任何職業道德；且定額換算也隨心所欲，因缺乏調查和可靠的第一手數據資料，致使預算定額、計價表或補充定額含有較多的不合理性，以至實際發生費用與定額相距甚遠。

1.3建筑安裝工程量清單編制不合理

在實行工程招標承包制后，編制工程量清單必須有完整的施工組織設計才能確定，但在招標時，往往還未出施工組織設計。這就容易使已編制的工程量清單部分量可能會與實際量有所出入，難以顯示工程造價總體的準確性。

1.4不了解相關情況

建筑市場開放，異地承擔設計、異地進行施工的單位和企業，不甚熟悉工程所在地區的現行費用定額及相關取費規定，或是不了解某些適用不同費用政策的工程量，可采用分別計算費用等，這些都極易造成工程造價方面的錯誤。

2.加強建筑安裝工程造價管理的措施

2.1嚴格做好工程招標的管理

工程招標，是節約投資、擇優確定施工單位的最佳方式，而做好工程招標的管理，則是做好工程造價的基礎。現今，根據工程量清單計價的推行，工程量清單計價是以通過工程項目的特征描述來讓投標單位自由報價的方式，那么在招標過程中，不僅要嚴格從標價、工期、質量、投標企業情況、投標情況、投標單位業績以及施工組織設計等方面進行評標；同時也要以投標單位是否能設計出全面而準確的描述項目特征的施工圖為評標標準。

2.2做好工程施工預算管理

工程單價的計量已從定額套價轉變為投標單位自由報價的方式。因此，施工圖預算的編制取費應按安裝企業自主報價取費，在簽訂建筑安裝工程承包施工合同時，涉及工程項目比較明確，主要材料比較單一的，可采用單價合同的方式編制預算，及結算時以實際工程量計量的方法；而對于安裝工程中不確定的因素，在編制預算時，可采用主要材料先暫定價格的方式，即先按建設單位規定的質量標準和功能要求，把質量、價格差異比較大的重要的材料、設備確定一個接近市場價格的暫定價；在實際施工購買時另行確定材料的質量和價格，待結算再按實際購買價格對暫定價調整。

2.3有效地加強工程造價信息化管理

建設行業的發展，加強工程造價信息化的管理勢在必行。首先，加強和完善信息披露制度，通過建立各地建筑企業信用數據庫，然后上傳至全國建筑企業信用網絡監控系統，以此查詢、記錄和評價各企業的信息和形象，增強信用信息的透明度，合理保證信息的標準化信息的合理分類，提高信息質量，實現工程造價信息處理和管理的現代化；其次，應合理開發各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務體系為重點；最后，要加強對工程造價信息化人才的培養，培養一些既懂得信息技術，又懂得安裝工程造價業務的人才，滿足建筑安裝工程造價管理信息化建設的需要。

2.4加強對工程造價人員的管理

各級員工是工程造價管理的主體，要有效地做好工程造價管理，就必須提高工程造價管理人員的素質。材料員深入現場了解情況，根據施工生產任務需要，做好材料的驗收、保管、使用、回收，并加強與預算人員及施工人員的聯系，及時調整材料的采購需求計劃，做好料具采購、運輸、供應工作，減少因計劃不妥造成的損失。同時，熟悉各種材料的規格和驗收標準，把好質量數量驗收關，對原材料試件進行試驗，禁止不合格或不符合質量要求的材料進入現場，而且還應加強對現場材料的管理和使用，實行定額儲備、計劃用料，杜絕各個環節的材料浪費；及時掌握市場信息，搞好成本核算，提高經濟效益。加強造價工程師在整個工程造價過程中的監理工作，即讓其負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作，使其介入整個造價管理中。

3.建筑安裝工程中造價的有效控制方法探究

3.1加強施工合同的管理并不斷完善管理方法

建筑行業的施工合同明確了工程建筑中施工企業的權利和義務，并且這是受法律保護的，合同的簽訂是工程造價過程中的關鍵，所以我們應加強對合同的科學管理，合同定制初期要聘請專業人員對合同進行審核和評定，逐步完善合同的審查制度。合同企業的領導層和員工以及現場施工人員都應樹立合同意識和法律意識，實現從上到下的重視合同管理。在合同簽訂過程中，要努力實現合同定制的程序化與規范化，并保證工程和工作內容的完整性，實現造價工程技術和時間上的協調性。在合同管理過程中，要在履行合同義務的同時收集有利于造價科學管理的建議，加強對合同的學習，明確自己的責任。

3.2加強對造價工程的信息化管理

科技的不斷進步和信息的不斷完善要求造價工程中也要引用信息化，建立完善的相應工作機制，不斷提高造價的管理水平。例如利用科學管理技術將工程造價信息放于網絡中，拓寬工程造價信息的收集渠道，整合網絡資源，并根據原有的信息資源進行進一步的整合與管理，將整合后的訊息置于網絡中供各企業參考借鑒，同時也能借鑒其他企業的相關信息。加大企業的造價系統軟件的開發力度，在贏得政府支持的基礎上同相關軟件開發合作，建立符合自身企業發展的數據庫，加強對信息的利用。

3.3不斷提高企業員工素質

員工素質關系到企業的整體發展。企業中各級員工是工程造價管理工作的主體，實現有效的管理造價工程，就要采取措施提高員工素質，增強其企業精神、經濟意識。具體應實現從上到下的素質提高：

3.3.1管理整個建筑的項目經理對造價工程有全面責任，項目經理要明確該項目要實現的目標，協調組織管理好項目內的管理人員，并有效控制工程成本。

3.3.2工程中負責材料的人員要熟悉各種材料的規格和型號，掌握材料的質量情況和數量，及時制止不合格材料的流入，同時要加強與預算人員的及時聯系，在了解預算的基礎上進行材料的進購，規劃好用料情況，做好材料的采購供應工作。

3.3.3不斷提高施工人員的質量意識，現場負責人員要嚴格把好質量關，督促施工人員按圖規范施工，把握施工進度，避免因質量不合格返工帶來的損失。

3.3.4預算人員要嚴格按照工程的整體造價進行科學預算。因此要培養預算人員自身的綜合素質，不斷提高其整體意識，對其進行相關法律法規的培訓，全面整體有意識的進行預算人員的培訓。并督促其不斷提高自身的專業素養，掌握熟悉圖紙的運用以及施工合同、材料的設備采購等方面。

3.3.5加強造價工程師對整個造價工作的監督工作。給予充分的權力，讓其在編制投資預算基礎上也能加強對造價其他方面的管理工作。

4.結束語

建筑安裝工程的造價管理涉及到多個方面，包括技術因索和市場因素，以及人為的因素和突發事件的影響，是一項綜合性的工作。在造價的過程中，工程造價人員要考慮到設計、施工組織與技術、材料等建筑專業知識，還必須考慮到經濟市場行情和行業造價管理等方面的知識。因此，要真正做好建筑安裝工程造價管理工作，要有效的對工程造價進行合理的控制，就需要進行多方面的考慮，并按實際工程情況予以實施。

參考文獻：

[1]張艷萍．安裝工程造價分析與控制陰．廣東建材，2009．3

篇9

關鍵詞：園林工程；工程造價；造價控制；管理

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A 文章編號：

引言

在城市規劃建設中，園林工程建設成為了現在城市規劃建設中一個重要的組成部分。城市園林建設對于城市中人們的生活環境有極大的改善，同時也是人們生活和休閑娛樂的主要場所。但是在園林工程中工程造價存在著許多的問題，對于我國的園林建設有著一定的阻礙，因此，提高園林工程造價的控制與管理水平，是城市園林建設需要重視的一個問題。

1、園林工程造價的特點

1.1 工程造價的資金投入大。工程造價數額巨大的特點使其關系到有關各方的重大經濟利益，同時也會對宏觀經濟產生重大影響，這就決定了工程造價的特殊地位，也說明造價在施工經濟管理管理中的重要意義。

1.2 工程造價的差異鮮明，具有個別性和特殊性。不同地域的苗木有不同區域的差別，所以，在綠化造價時產品的差異性就決定了園林綠化工程造價的個別性，同時每項園林工程所處地區、地段又不相同。

1.3 工程造價是動態的、具體的、循序漸進的過程。任何事物都有始有終，每一項工程也都是從決策到竣工交付使用，都有一個建設過程，在整個建設期單體的價格會處于不確定狀態，最終影響工程造價及決算的確定。

1.4 工程造價具有兼容復雜性。園林工程造價構成因素廣泛且復雜，它包括投資者的投資成本及承包企業盈利兩部分。

2、當前園林工程造價控制中普遍存在的問題總結

2.1 設計階段存在的問題

園林設計的藝術性和質量的確保與投資額限制的矛盾不可調和，設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮，設計作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號，導致最優化、最合理、最科學的設計方案被人肢解，設計隨意性較大，設計深度不夠，設計前期工作調查不夠，過度追求藝術性，無暇顧及經濟技術問題，最終造成園林工程的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。當前我國園林設計師綜合素質較低，缺乏專業的工程造價人員，大部分設計人員專業知識不全面，不熟悉本專業的概率預算定額、建筑材料市場價格，而預算人員對工程技術問題往往又不太熟悉，同時受市場份額和企業運作人力資源承受能力的影響，園林工程在具體專業分工上又不夠細化，專業技術力量上在設計階段的分布存在嚴重缺位或配置不合理，導致設計階段造價控制不嚴或造價失控，根本無法保證其能對造價進行有效的控制。

2.2 招標階段存在的問題

行政干預導致投資效率缺乏經濟性，投資決策多由行政拍板。在招標過程中經常會出現招標文件不清楚、招標之前未進行資格審核、現象、企業為節省成本盲目壓低標底等不良現象。

2.3 施工階段存在的問題

不按照施工圖紙施工，為追求利潤或利益驅動，盲目增加苗木種植密度、使用大規格綠化苗木、過多采用珍稀名貴植物和昂貴的建筑材料，此外還存在材料管理不善、工人大量浪費材料、現場簽證制度不完善、施工合同不明確、盲目擴大工程規模等問題。

3、加強園林工程造價控制，應采取的有效措施

3.1 投資決策階段的造價控制。

投資決策階段應做好基礎，開拓渠道、廣泛搜集、妥善篩選和合理利用對園林綠化建設有益的各種信息，為項目的正確決策和投資估算提供準確依據。項目決策正確，意味著對項目建設作出科學的決斷，優選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置，這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優投資方案過程中，有效地控制工程造價。如何能保證決策正確性。在投資決策階段做好基礎資料的收集，通過調查、研究來收集基礎資料，走訪園林工程建設兄弟單位進行項目對標，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要建筑材料、苗木的價格資料，以及現有已建類似園林工程資料，進行橫向對比。做好工程造價資料的收集整理工作。每年對園林建設工程所有合同項目子項單價及工程總造價進行動態比對，分析價格走向趨勢，收集、積累造價資料。通過以上方法，隨時對投資決策及投資估算提供動態信息，為園林工程建設正確投資決策打好堅實的基礎。

3.2 設計階段

3.2.1 實行設計方案的公開招投標

招投標制度作為市場經濟下的一種重要的采購和競爭手段，已經在園林建設管理中廣泛應用，但是工程設計進行招投標推行得不是很廣泛。園林工程設計招標的引入，將競爭機制推進到工程項目的最前沿。優秀的園林設計方案，不僅可以使人賞心悅目，也體現了合理的經濟性。通過招標，選擇優秀設計方案和設計單位，可確保設計的先進性和經濟性。

3.2.2 實行限額設計，控制設計造價

園林工程具有一定的藝術性特征，表現形式又多種多樣，衡量標準的尺度也不一樣，這就造成了材料的選擇使用和工藝要求的自由空間變化較大。建議推行限額設計，即把施工圖設計預算控制在總概算內，將投資額和工程量分解到各個專業，再分解到各個單位工程和各個分部工程，從而實現對投資限額的控制與管理。同時也可實現對設計標準、工程數量與概算指標等多方面的有效控制。

3.3 招投標及合同管理階段

招投標、合同管理是工程造價管理的一個環節。在招投標過程中，招標文件應對工程造價的計價方式、增加工程量的結算方式等要有詳細明確規定。對工程量清單中的工程項目，項目特征描述要詳細，條目要清晰，工作內容描述要詳盡，并且要認真勘測現場情況，預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分，防止和減少清單外項目的出現。在簽訂合同過程中，重點關注合同中涉及質量、價格、工期的條款。

3.4 施工階段

施工階段的造價管理重點是設計變更、現場簽證的管理以及工程造價的動態管理。工程造價人員一起參與工程實施過程的現場管理，力求工程造價控制在投資總額范圍內。在設計變更、現場簽證方面，盡量做到早發現、早變更，做好施工圖紙的會審，減少施工變更、返工浪費。施工階段需加強造價管理力量，及時反映，及時調整動態成本。嚴格設計變更、現場簽證的程序。設計變更需征得設計師、建設方、監理方得確認；施工現場簽證要嚴肅認真，簽證內容必須與實際相吻合。變更造價及時反映到工程動態成本中，若突破了投資總額，需要上報決策層追加投資，若不允許追加投資，則要重新調整方案、重新成本測算后再進行施工，從根本上杜絕結算大大超過預算的現象發生。

3.5 竣工結算階段

園林綠化工程竣工結算審核，需要關注以下幾點：對隱蔽工程簽證內容的復核，需同時審核施工驗收記錄和竣工圖中的內容是否一致，實際施工是否按圖施工；因為美觀需要，對成片栽植的苗木進行造型，往往是不規則的，因此需對造型的部分進行實地復核，是否與竣工圖中的內容一致；對苗木數量、規格、品種須實地復核，是否與竣工圖中的內容一致；工程單價的審核。將結算項目各分項工程與元投標單價進行一一對比，投標是已有的單價按投標價，同時審核規格、型號是否一致。投標時沒有的項目的單價，按合同條款進行組價，核定單價。

結束語

園林工程建設作為城市化建設的重要組成，其重要性不言而喻。雖然當前園林工程造價控制和管理工作仍存在許多不足，但隨著造價工作的地位的轉變，對造價工作更多的關注和投入，定能提升工程造價控制和管理的成效，使得園林工程建設更高效地順利進行。科

參考文獻

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［2］佘妍雯.園林工程造價控制的方法與應用研究[J].現代園藝,2012(4).

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一、搞好工程施工圖審計是控制工程造價的首要環節

基建工程項目前期主要分為可行性研究、初步設計、施工圖設計和工程施工四個階段，其中設計階段對工程造價的影響程度占75％以上。設計圖是造價部門編制工程造價的主要依據，圖紙的經濟性、技術性、完整性、準確性直接影響工程總投資。筆者在基層審計中發現，目前基層單位往往是重施工預結算審計而忽略了對施工設計圖的審計。通過審計可發現施工圖中存在的問題很多，因此，審計人員要事先介入初步設計及施工圖的設計：一是通過熟悉圖紙了解整個工程情況，根據投資預算及立項批復，加強對影響投資的建筑面積及層高等進行審計，提出優化圖紙設計意見；二是參加施工圖會審，提出審計意見，對有明顯缺陷的施工圖紙，要求設計單位進行修改；三是要盡量全面了解圖紙中有關計價的內容，確定是否可以完成準確計價，對圖紙中表述不清的或未做表述的，要及時與設計單位聯系進行糾正和補充。

二、加強工程量清單審計是控制工程造價的關鍵方法

目前我省基本建設項目招投標實行的是清單計價法。工程量清單是編制招標控制價和工程結算時是否調整工程量的重要依據。清單編制準確，可以使項目在竣工結算時的可調性大大減少，避免出現結算價遠遠大于合同價的現象。由于受編制和專業限制，目前消防部隊沒有編制工程量清單的專業人才，工程量清單大部分是委托地方中介機構編制的。審計人員對中介機構提交的工程量清單報告書應嚴格審核。

1.審查清單是否依據施工圖紙、施工現場實際情況等進行編制，清單是否真實、準確、完整，有無漏項；

2.清單項目中的特征描述是否全面、詳細，避免由于描述不清而引起理解上的差異，造成今后辦理結算產生爭議；

3.審查對納入清單中的專業工程暫估和材料暫估的項目是否合理，是否設置過多，一些可能在施工過程中發生變更的隱蔽工程特別是基礎工程項目是否認真計算并納入清單。

三、加強工程控制價的審計是控制工程造價的有效手段

所謂控制價是在招標中為防止投標人報價超出招標人設定的控制價格范圍，導致招標失敗而預先設定的投標報價限額。控制價依據工程量清單、招標文件及相關標準定額和規范編制而成。基本建設項目控制價的編制，一般主體工程及一些配套工程其控制價是依據定額、國家或各部門頒發的規定、計價以及各地材料指導信息價，并結合市場價格的波動等風險因素，依據工程量清單而編制，審計相對容易。但對于一些特殊的配套項目因無定額、無信息、地方政府又無指導價，其審計存在一定難度。對這些特殊項目的價格審計、控制價的確定，需進行大量市場調查，掌握條件相近地區的同類工程項目的造價資料，認真地研究、分析、比較測算，盡量將工程造價控制在同類工程水平上。

四、加強對中標單位投標文件審計是控制工程造價的基本途徑

按照招標法及國家相關文件規定，基建工程項目達到一定投資額必須進行公開招標。工程項目在招標過程中由于受時間限制，評標專家在評標時不可能對投標單位商務標中每個項目綜合單價的組成等進行認真核對、審核。而招標評標慣例是合理低價中標，由于中標的綜合單價根據合同約定是具有合法性的，為了避免項目在后期辦理結算審計時才發現投標單位部分項目綜合單位遠遠高于合理價格，而導致審計監督力度不強，審計部門可事先介入招投標，對招標文件的主要條款進行審計，要求在招標文件中明確提出“建設單位有權對中標單位的報價進行審核，對存在明顯的不平衡報價的項目，有權進行調整”。同時審計人員在施工單位進場后，應抓緊對其投標文件及商務標進行審核，針對一些單價過高或過低的項目應進行重點審查，也就是開展清標審核工作。

五、加強對工程變更簽證審計力度是控制工程造價的重要措施