導語：如何才能寫好一篇鐵路節能工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我公司就推進“碳達峰”“碳中和”工作的現狀、存在問題和工作計劃進行了認真研究，并結合實際對上級公司開展此項工作提出了幾點建議。現將有關情況報告如下：

一、企業現狀

我公司以XXXX為主營業務，公司碳排放主要由XXXX運營、企業供暖及職工生活所產生。近年來，我公司緊抓國家環保政策落實和XXX市鐵腕治污機遇期，積極推進企業綠色低碳轉型發展。一是公司按股比累計投資2.17億元，分批次完成了控股或參股的6家XXX的環保擴能升級改造，實現了封閉式環保型儲煤，除XXX站使用裝載機裝車以外，其它站均實現了快速裝車系統裝車，有效降低了粉塵污染和裝載機等機械設備的碳排放。二是公司所屬各公司積極踐行藍天計劃，均將燃煤鍋爐、燃煤灶具改為空氣能供暖或者天然氣鍋爐和灶具，減少環境污染，降低了碳排放。

雖然近年來我們在節能減排、降低二氧化碳排放等方面做了一些工作，但仍然存在企業生產耗電量大、耗油量大，下屬個別單位對“碳達峰”“碳中和”政策理解和重視不夠等問題。

二、工作計劃

“碳達峰”“碳中和”行動正在逐漸掀起新一輪的產業革命，公司要想在新形勢下謀生存求發展，就必須深刻認識“碳達峰”“碳中和”所帶來的機遇和挑戰，厘清思路，明確方向，把握機遇，積極尋求低碳發展之路，推動企業高質量發展。一是要加快制定公司二氧化碳排放達峰行動方案，為公司“碳達峰”工作提供根本遵循；二是積極推進公司在“碳達峰”“碳中和”背景下的遠景戰略研究，把降碳作為優化公司產業結構，推動生產模式低碳化轉型的總抓手；三是要持續挖掘企業節能減排潛力，從源頭上減少污染排放，加強集裝站綠色化改造，著力構建綠色集運體系；四是要加強生態文明建設，加大企業植綠造林力度，全面推行綠色低碳生產生活方式，持續開展大氣排放、水污染防治和土壤污染風險管控，實現減污降碳目標。

三、對集團公司開展此項工作的幾點建議

1.研究發展太陽能、風能、生物質能源和垃圾焚燒發電。太陽能、風能是目前陸地上分布最廣泛、利用最普遍的可再生綠色能源。從利用方式上看，生物質能源（薪柴、秸桿、農產品加工業下腳料、禽畜類糞便等）與煤炭、石油的內部結構和特性相似，可以采用相同或相近的技術進行處理和利用。建議集團公司結合區域、企業實際，因地制宜，加大太陽能光伏、風能、生物質能源、垃圾焚燒發電項目研究及投資，擴大產業規模。

2.改造老舊發電機組、提高能源利用效率。建議集團將本系統有關單位設備工藝落后、生產效率低的老舊發電機組更新改造，降低運維成本、安全隱患和碳排放。

3.整合鐵運資源，加大“公轉鐵”力度。我市煤炭年產量超過4.5億噸，除小部分以發電等方式就地轉化以外，大多數都以公路運輸方式銷往全國各地，鐵路運輸量不到2億噸。針對公路運輸煤炭單車運量小、能耗大、污染大的實際，建議集團公司將系統內煤炭外運工作交由我公司統一以鐵路集運方式銷售，這樣不僅能極大地降低運輸成本、增加效益，并且能夠有效減少碳排放。

4.發展氫能源和儲能技術的應用。氫能是一種清潔、高效、安全、可持續的二次能源，具有來源廣、熱值高、能量密度大、可儲存、可再生，可電可燃、零污染、零碳排等優點?？赏ㄟ^一次能源、二次能源及工業副產氣等多種來源獲取，氫能將成為第三次能源變革的重要媒介。面對機遇，建議集團公司積極開展氫能和儲能技術開發應用，重點推進集團系統發電企業在二次能源領域的調度經驗實現氫電之間深度耦合互補，提高能源綜合利用效率，為企業創造更大效益。

篇2

大家好!

段領導和車間領導的正確領導和全體職工的支持幫助下，20年的工作。線路圓滿完成上級領導交給的各項任務，本年度里線路工區共完成維修道岔12組、線路維修2km保養道岔30組，兗石下行新線開通整治，東平線接管，以及認真完成了各項臨時性任務。本年度里，線路工區軌檢車任務較去年有了很大的提高，優良率達到段指定的目標，同時，車載儀和添乘儀晃車得到有效地控制。安全工作有序進行，沒發現嚴重的兩違”現象，借此機會，將一年來線路工區的工作情況向大家作以下匯報:

一塊班組必須嚴防死守的陣地，一是嚴守作業安全“安全是鐵路運輸永恒的主題。丟了安全就砸了飯碗，失去安全這塊陣地就失去一切”這句話是班組長對職工開展安全教育的口頭禪，工區工班長和安全員，日常作業中堅持做到嘴碎一點，安全教育不離口;心細一點，安全預想，盡量周到;腿勤一點，作業過程中加強檢查。還根據工區職工作業中的表現，對職工安全自控能力進行了排模調查，對于個別責任心差，安全意識談薄的職工，不斷加強教育，工作中，工班長還把他作為重點對象進行控制，堅決執行“誰的自控能力差就加強對他互控、聯控，不讓一名職工在安全上掉隊”原則。帶班作業的過程中，工班長，安全員對于違章違紀行為大膽管理，發現問題總是及時指出，并組織職工集體討論，職工們認識到抓安全是對事不對人，為了大家共同利益，不但理解了還逐漸形成了違章違紀人人管”良好氛圍，向著安全自控型班組方向發展。

工務部門的主要使命，二是嚴把設備質量。保持線橋設備狀態的均衡良好。首先從每月的設備檢查抓起，從工班長的參與抓起，因為只有工班長親自參與設備檢查，才能對自已管理的設備做到心中有數，才能更合理地安排工作，確保生產任務的順利完成。俗話說得好“濫干不如精干”掌握了設備質量的第一手資料，便對管內的薄弱環節進行重點整治。上行k82-k84路基翻漿，線路幾何尺寸變化快，20年頻頻出現車載儀三級病害，由于我下半年來勤檢查，勤處理，不但有效地控制了幾何尺寸的變化量，也使線路基礎日益穩定。同時，段領導和車間領導的幫助和指導下，還對站場，進行了深加工，對道岔進行了加強處理，基本上做到把設備質量創優與打造工區品牌有機地結合在一起。

換句話說就是按標準開展工作”通過近幾年的鍛煉，三是嚴肅制度落實。這里。認識到段上每出臺一項規章制度，必定對安全生產起著積極的促進作用。為此，凡有新的制度出臺，都組織相關人員進行學習，并細化了安全管理措施，分解了工班長的工作壓力，使更多的職工參與班組管理之中，通過落實《安規》維規》推進落實精細化作業標準，綜合維修質量明顯提高，遵章守紀蔚然成風?？傊嘟M的管理者從嚴肅制度落實中嘗到甜頭，達到班組管理逐步規范的目的職工從嚴肅制度落實中嘗到甜頭，形成了安全生產與經濟效益雙贏的良好局面。

做好后勤保障，四是關心職工生活。使職工安心工作。職工最關心的問題有三：一是獎金分配;二是休息休假;三是伙食。細心周到關心職工生活。職工是班組最寶的財富，各項生產任務的具體實施者，細心周到關心職工生活與搞好安全生產密不可分，為了控制伙食費，派職工輪流買菜，讓大家掌握市場行情，伙食費用清晰、透明，每月的伙食費張榜公布。為了大家吃的順心，經常根據大家的口味變換食譜，有職工生病，工班長便主動關心照顧，拿藥打水，做病號飯。開展班組管理工作要抓住先機，把各項工作做在前面，只有這樣才能從容應對各種問題，每月初，都根據生產任務情況和段月度交班會的重點工作安排做出全月工作計劃，合理安排勞動力組織實施，當月工作提前完成后，便主動去做下月的正常任務，將贏得的寶貴時間，用于職工的調休，有效解決了休息與生產在時間上的矛盾，解決了職工調休這個“老大難”問題，使大家在安全生產中時刻保持充沛的精力。

篇3

結合當前工作需要，的會員“xiaomao251”為你整理了這篇城市品質活力提升攻堅行動工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

城市品質活力提升攻堅行動工作總結

自開展高質量發展“十二大攻堅行動”以來，沂源縣自然資源局全力以赴承擔起城市品質活力提升攻堅行動牽頭部門重任，加強溝通協調，強化工作調度，積極主動、勇挑重擔，較好的完成了年度工作目標?，F將工作開展情況匯報如下：

一、2020年工作開展情況

（一）國土空間規劃編制方面

1.完成了全縣625個村基礎數據搜集整理工作。

2.結合我縣開展的行政村規模調整，開展了四輪村莊分類，完成了《沂源縣村莊布局規劃》。

5.開展的流水片區規劃被列入全省村莊精品工程創建名單，6個村莊被列入全市村莊規劃編制規范化試點名單，并順利通過省市專家評審。

6.完成了全縣永久基本農田核實整改補劃任務。

亮點工作：試點村莊規劃編制工作成績顯著，高堂峪村規劃被評為全省村莊規劃優秀案例，全市唯一入選的村莊。流水片區規劃被列入省級精品工程目錄。

（二）全域公園城市建設方面

2.完成222宗553畝散亂污關停企業閑置用地處置。

3.完成19處年度已關閉露天礦山生態修復治理任務。

4.完成5000畝荒山綠化提升工程，實施封山育林3.4萬畝。

5.完成了《淄博市全域公園城市建設規劃》初步方案意見征求。

6.編制完成了《沂源縣綠道系統專項規劃》。

7.實施人民路綠道建設工程。

8.精品綠帶提升建設，對城區內超過30米寬的瑞陽路、新城路兩條現有道路綠化帶進行提升改造。

9.新建設悅府等5處拇指公園。

原工作計劃中的水上樂園提升改造工程已取消；東埠路2020年底道路工程剛剛完工，道路綠化工程2021年完成；城東公園、城西公園等工程調整為在“十四五”時期內完成。

亮點工作：我縣園林工作通過清底子補短板，嚴抓精細化管理，強化輿論引導，我縣城區綠地全部達到一級養護級別。

（三）構建快速通達大交通體系方面

1.沾臨高速前期手續辦理已完成，完成沂源縣北段的招投標，并于12月20日舉行了開工儀式。

2.S229沂邳線征地拆遷全部完成，縱向清表完成全線長度的92.6%，完成填挖方總量的28.75%。彩板峪隧道工程、橋涵工程等均已開工建設。已完成工程總投資4.0億元。

3.華源路及連接線截止目前征地拆遷已全部完成。地面清表、便道修筑基本完成，完成填挖方總量的23.8%，橋涵工程開工率50%。工程完成投資8000萬元。

4.G341黃海線大中修工程已完成，輔路加寬工程已經基本完成，完成總投資0.98億元。

亮點工作：G341膠海線南崔路立交橋是沂源縣修建的第一座城市立交橋，科學設計，加班加點，嚴把質量關，為我縣城市立交橋建設摸索經驗，自開工以來，一直備受沂源人民關注。

排名情況：道路建設沒有排名。

（四）城鄉環境大整治精細管理大提升方面

1.全年完成82條道路路域環境綜合治理。

2.推進裸露土地整治893塊、335.3萬平方米。

3.加強426家工業企業和39處建筑工地的揚塵和裸土整治。

4.依法處理各類違規運輸車輛9200余臺次。

5.完成全縣620個村的“清底子”查驗復驗，創成省級美麗鄉村示范村7個、市級美麗鄉村示范村24個。

亮點工作：城鄉環境大整治精細管理大提升工作“考核+督查”促進落實，將此項工作納入上半年和全年全縣現場觀摩點評重要內容，倒逼責任落實，因地制宜治理裸土，探索農村“殘垣斷壁”整治新思路。

（五）加快主城提質增容方面

1.城市路網建設改造工程。①康源路工程已從人民路PPP項目中剝離，按照縣委、縣政府要求，調整了工程實施主體，目前魯中高科公司正在變更相關手續、征地拆遷、部分路基施工中。②學前路、東埠路、北麻路建設工程全部竣工通車。新增城市道路1.7公里，完成總投資約4800萬元。③潤生路因拆遷問題未全部完成，已拆除路段的工程全部完成。④螳螂河東路雨污分流改造和路面提升工程根據工程實際進行了項目調整，并報市局批準，沂源縣2020年底應完成雨污分流改造76公里，實際完成80公里。

2.棚戶區改造。2020年完成拆遷協議簽訂1762余戶，基本建成2276套，交付304戶。主要是張良社區、儒林社區、沙溝社區等。

3.老舊小區改造。主要是鵬歡現代城及周邊樓房改造項目，該項目包括500戶、60000平方米的改造任務，因資金問題，2020年完成了保溫節能、配套用房及小區院墻的維修、改造。

亮點工作：完善路網結構，打通城市道路“中梗阻”，學前路、東埠路、北麻路等補短板項目的建成通車，發揮了“小工程、大作用”，社會效益顯著，受到了好評。

二、下一步打算

（一）國土空間規劃編制

1.優化全縣國土空間布局，完成縣級國土空間總體規劃的完善、報批工作。

2.編制城區部分重點發展區域詳細規劃，為具體項目規劃審批提供依據。

（二）全域公園城市建設

1.配合做好《淄博市全域公園城市建設規劃》方案的修改完善工作。

2.做好6處已關停露天礦山生態修復工作。

3.完成6500畝荒山造林綠化任務。

4.抓好城市公園建設和提升改造，完成已建成道路綠化任務。

（三）構建快速通達的大交通體系工作

1.加大工作力度，督促配合鎮辦完成沂邳線后期的征地拆遷工作。

2.督促施工單位合理安排工期，沂邳線、華源路關鍵部位的施工，加大機械設備、人力物力的投入，爭取早日建成通車。

（四）城鄉環境大整治精細管理大提升

1.緊盯弱項抓整改。突出問題導向，集中力量加快推進實施裸土整治，深入開展農村環境綜合整治，持續改善人居環境。

2.鞏固成果抓長效。做實做細路長（街長）制管理模式，加大執法監督力度，堅決遏制行業揚塵污染；加大鐵路環境綜合整治力度，全面鞏固提升鐵路沿線環境治理水平。

3.精細管理促提升。突出抓好市容市貌整治，不斷提升城市精細化管理水平。

4.督導考核促落實。發揮好考核杠桿作用。常態化抓好市第三方測評反饋問題整改工作，推動工作落細落小落實。

（五）主城提質增容

1.繼續實施雨污分流改造項目，計劃對螳螂河東路、勝利路等4條路段進行雨污分流及路面提升改造。

2.二是完善路網結構，實施健康路北延、祥源路北延工程建設。

3.三是加快推進當前確定的棚改項目，根據省市要求，結合我縣實際補充相關社區改造工程。

篇4

一、主要經濟指標完成情況

今年1-6月，我縣79家規模以上工業企業完成產值19.14億元，比上年同期增加3.46億元，增長13.6%，增幅比上年同期提高5.4個百分點。1-5月工業經濟效益綜合指數165.32，比上年同期提高65.47。

二、強化項目服務意識，全力推進工業重點項目建設。

順昌縣經貿局2010年掛點重點項目有：1、順昌上德機械生產項目（市在建重點）。規劃年產1100臺套塔吊建筑機械，項目起止年限為2009—2012年，總投資為15000萬元。2010年計劃投資5000萬元，年初至6月投資完成1300萬元，占年度計劃26%。項目進展情況為廠房主體鋼屋架完成100%，2號倉庫完成98%，1號倉庫和辦公樓基礎完成施工，已建至二層。2、順昌宏豐鋼鐵有限公司年產100萬噸煉鋼及扎連鑄擴建項目（縣在建重點）。項目起止年限為2009—2012年，總投資為36000萬元。2010年計劃投資5000萬元，年初至6月完成投資7180萬元，占年度計劃143%，項目進展情況為煉鋼廠房完成100%，連鑄車間完成95%，行車安裝完畢，供水系統完成90%，電爐車間基礎已完成。3、富寶公司電子極氫氟酸建設項目（縣在建重點）。該項目是今年“5.13”投洽會的簽約項目，現已完成項目立項報批、環評等前期工作，廠房規劃設計結束，進入廠房施工階段，計劃年底建成投產。4、年產13萬臺智能儀表技改項目（縣在建重點）。該項目規劃年產13萬臺智能儀表，項目起止年限為2010—2011年，總投資為5200萬元。2010年計劃投資2000萬元，年初至6月投資完成500萬元，占年度計劃25%，項目進展情況為完成項目立項報批、環評等前期工作，廠房規劃設計結束，進入廠房擴建階段。5、富寶公司合成氨系統節能技改項目（縣在建重點）。該項目計劃新上氨合成塔、壓縮機、羅茨機等各一臺，進行空壓機搬遷，對熔硫系統進行改造，實現節能目的。目前該項目設備開始訂貨，土建已經動工，計劃年底建成投產。6、富寶公司三廢綜合利用余熱發電節能減排項目（市在建重點）。目前該項目基本完工，設備調試完畢，開始投產。

三、加快盤活國有存量資產，推進國有企業改制工作。

今年上半年我局企業改制開展了以下工作：一是組織有關人員對順昌家具廠編制了詳細的企業改制、職工安置方案。在順昌縣政府的大力支持和埔上鎮政府的積極配合下，有效盤活了順昌家具廠閑置多年的資產，使企業改制邁出了實質性步伐，一次性解除勞動關系安置職工91人；二是對其他未改制企業的現有資產進行摸底，做到心中有數；三是對停產企業247名職工未參加醫療保險進行摸底。

四、切實抓好節能減排和節能降耗工作，力爭完成“十一五”目標任務。

（一）詳細制訂我縣“十一五”單位GDP能耗目標任務實施方案?！笆晃濉逼陂g，我縣單位GDP能耗由2006年3.44噸標準煤下降到2010年2.87噸標準煤。為此，我們制訂了多部門聯動的完成GDP能耗目標任務的實施方案，通過提高第三產業GDP比重、加快我縣“退二進三”改造步伐等，力爭在2010年完成“十一五”降低能耗的目標任務。

（二）分解下達2010年工業節能指標任務，落實節能目標責任制，根據省市下達2010年我縣規模以上萬元工業增加值能耗目標任務，我局將目標任務進行分解，與省市跟蹤考核的煉石水泥、榕昌化工、富寶化肥、宏豐鋼鐵等重點用能企業簽訂目標責任書。

（三）繼續抓好企業節能、循環技術改造項目。我縣禾欣木業公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節能改造、長盛竹木公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節能改造、榕昌化工電機系統節能改造、天福公司年循環生產2000噸茶皂素項目、新諾得公司活性炭循環生產磷酸二氫鉀項目、吉鑫公司年循環生產180噸杉木腦項目等6家企業的節能和循環技術改造項目正在有序進行當中，項目改造完成后可節約1萬多噸標煤，有的項目已申報省市節能技術改造獎勵資金。

五、爭創品牌，提升企業知名度和競爭能力。

在現有一批省級名牌產品的基礎上重點培育一批新的名牌產品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾頂牌食用螺旋藻、福建省順昌縣升升木業有限公司森竹牌指接拼板、福建省順昌神農珍稀菇業有限公司“神農白雪”牌珍姬菇、順昌縣洋墩宏昌發展有限公司“宏昌”牌蘆柑、老知青（福建）油脂有限公司山茶油、福建省順昌富寶實業有限公司富寶牌尿素、福建光華玻璃有限公司昌光華牌汽車安全玻璃等7家摸底申報福建名牌產品。6月19日至28日在福建省質量技術監督局網站向社會公示并進行社會滿意度測評公開投票。福建省著名商標申報工作目前有順昌升升木業有限公司、順昌縣盛豐織造有限公司、順昌光華玻璃有限公司、順昌潤興生物科技有限公司等4家企業向省工商局申報。

六、開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，積極推進“三項行動”和“三項建設”。

嚴格安全生產許可制度，嚴把技改和新建項目安全準入關。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，特別是把化學危險品的生產、運輸、使用等監督管理作為生產安全管理工作重中之重來抓，建立健全規范的安全生產管理制度，促進安全生產責任制落實到人頭，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為。半年來，我局配合安監局開展了三個專項檢查：一是礦山安全生產專項檢查。對全縣所有礦山經營企業進行拉網式檢查，督促企業做好安全生產、依法生產，確保人民群眾生命安全為首位職責，有效促進了我縣礦山安全規范生產。二是民爆物品專項檢查。加強對民爆物品經營的檢查整治工作力度，全縣所有民爆經營企業全部做到持證經營，規范經營、安全經營，從源頭上消除隱患。三是危險化危品專項檢查。嚴把危險化危品市場準入關，堅持定期與不定期檢查相結合，安全生產與危險化危品專項整治相結合。對存在嚴重安全隱患的新屯、白石加油站及鄭坊玉山加油站做出停業整頓，限期整改處理。有效杜絕了安全事故的發生。四是舉辦“危險化學品生產、使用、經營企業負責人和安全生產管理員安全知識培訓班”。全縣有119位企業主要負責人及安全管理人員參加培訓學習。

七、擴大市場消費需求，加快商易流通發展。

一是重點發展縣域商貿中心區。圍繞城區商貿的特色，通過調整商業狀態，完善功能要素，強化聚合輻射能力，營造良好環境，實現流通快速增長。上半年我縣社會消費品零售總額和上年同比增長了14%，主要體現在大型、特色、品牌店進入，蘇寧電器、佰佳基美食城等，拉動了消費市場。二是大力發展物流中心和專業市場建設。加快洋墩柑桔物流倉儲中心建設。通過對外宣傳、招商，引進了一家永春貿易客商成立鑫永昌發展有限公司，注冊資金3000萬元，同時進一步搞好禾口綠鑫農副產品批發市場二期工程的工作。三是擴建新農村現代流通體系。按照市政府要求，我縣今年計劃新建“農家店”30家，現目前已做好店址的前期推薦工作，并針對個別農家店提出的試點企業配送問題，進行督促試點企業按照項目要求做好配送工作。繼續開展農村商務信息服務體系建設，擴大商務信息服務站點覆蓋面，目前已培訓農村商務信息員35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊業等重點產業下派流通助理。五是大力發展組建農民專業合作社經濟組織。今年以來，組建了全縣最大、會員最多、注冊資金3000萬元順吉柑桔專業合作社，目前為止已在工商部門登記注冊的各類專業合作組織達80多家。

八、加強食品質量督察，確保食品安全。

1、加強組織領導，制定方案，健全制度。為確保建設“食品放心工程”取得實效，制定了《順昌縣治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》、《順昌縣2010年食品安全績效管理專項督查工作方案》、《2010年順昌縣食品抽檢計劃》等工作計劃與方案，進一步明確了各食安委成員單位的目標任務和職責要求。

2、加大食品安全的宣傳力度。提高百姓食品安全意識，增強防患能力。一是以“3.15”為契機，組織工商、經貿、質監、衛生、食藥監等部門在電影院廣場開展“人人關注食品藥品安全”宣傳活動；二是認真開展《食品安全法》宣傳周活動。各有關職能部門采取食品安全檢查與宣傳相結合、舉辦《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《動物防疫法》培訓班、《春季無公害蔬菜栽培技術》專題講座，舉辦各類培訓班（講座）4期，發放有關食品安全、無公害種養殖宣傳資料近1600多份；三是開展“食品安全進園區、進廠區”宣傳咨詢活動。

3、突出重點，深入開展各類專項整治活動。

一是組織開展了“春節”、“五一”“端午節”等節日期間食品安全執法大檢查，狠抓重點品種、重點部位和薄弱環節的整治。二是開展災后食品安全整治?？h食安辦及時印發了《關于加強洪災期間食品安全工作的緊急通知》。各職能部門按照職責分工，對市場上銷售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉類、水產品等主要食品和飲用水以及災民安置點、餐飲單位、工地食堂采取派員駐點、巡查等方式實行全面動態監管。三是繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑和流通領域食品安全管理專項整治活動。四是縣經貿局牽頭會同工商、衛生、農業、畜牧等部門組成聯合檢查組，重點對我縣轄區內的食品批發市場、集貿市場、超市等食品經營企業的進銷貨記錄、索證索票、經營臺賬、庫房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情況開展聯合大檢查。五是認真開展“地溝油”專項整治工作。

九、抗洪搶險，積極開展災后恢復生產自救工作。

6月13日至25日，我縣持續普降超強特大暴雨，引發山體崩塌、泥石成流、山洪爆發、溪河猛漲，損失慘重。據不完全統計，此次洪災，全縣受災企業達194家，停產121家，半停產企業73家。79家規模以上工業企業全面受災，其中，停產企業17家，半停產企業62家。全縣工業企業因災造成的直接經濟損失達3.08億元。災情發生后，經貿局緊急啟動抗災搶險應急預案，積極組織指導企業開展抗災自救工作。順昌縣經貿局專門成立了“工業企業災后恢復生產和重建工作領導小組”，饒貴明局長任組長，羅子明書記任常務副組長，陳華全、張健等兩位副局長任副組長，有關股室負責人任成員。各成員輪流下到受災嚴重企業，負責了解受災企業情況，加強指導，及時協調、幫助企業解決具體困難，在洪災過后一個月內，所有受災企業全部恢復生產。我局想方設法、積極向省經貿委等相關部門爭取企業恢復重建救災款和救災物質，共為煉石水泥廠、榕昌、富寶等企業爭取救災款66萬元，為余坊村等蔬菜基地爭取救災款55萬元；同時爭取救災物資共30臺柴油發電機和22臺潛污泵，全部發放至受災嚴重的鄉鎮和企業，支援抗災救災、生產自救。

十、存在的主要困難與問題

1、工業生產未達序時進度要求，欠產較多。1-6月全縣規模以上工業實現產值增長13.6%，比全市平均水平（18.9%）低5.3個百分點，完成年計劃42%，比序時進度低3個百分點，欠產1.56億元。

2、竹木產業受原材料供應不足且漲價因素影響，造成開工不足。今年由于氣候、木料審批進度等因素影響，竹木加工企業原材料供應嚴重不足，且杉原木、毛竹等主要原材料價格大幅上漲，與年初比，重要原材料杉原木購進價格漲幅高于木制品銷售價格20.7個百分點，十寸毛竹每根漲5元，企業生產成本上漲壓力加大，利潤大幅下降。

3、規模以上工業企業數有所減少。2009年我縣規模工業企業總數為87家，比2008年減少1家。今年規模工業企業退出勢頭仍難以遏止，目前為止，新退出規模工業行列的企業數達達9家企業，僅有1家企業新進入規模以上工業企業，進退數相抵，全縣規模企業數降為79家，一定程度上影響了全年產值目標任務的完成。

4、“6·18”洪災使絕大部分企業被迫停產或半停產。一是較多企業出現了車間、設備被毀，原材料、產成品被沖，給企業帶來了嚴重的直接經濟損失；二是洪災使進出我縣的鐵路、公路較長時間阻斷，造成原材料及產成品運輸不暢，企業被迫停產、限產，造成間接損失；三是洪災影響了我縣重點投資項目的施工進度，嚴重推遲了項目竣工投產時間。受洪災影響，6月份減少產值將達1.5億元，全年工業減少產值8億元。

十一、下半年工作措施

（一）抓服務，確保增長。一是加大協調力度，積極爭取國家和省上相關部門的政策和資金支持。加強對工業運行態勢的把握與調度，及時了解企業生產運行情況，把握動態和趨勢。二是加強對重點企業、重點項目、發展難點的溝通和協調。進一步深化“四個一”企業幫扶機制，對重新調整確定的重點培育的19家億元企業，掛點領導和掛點部門要經常深入企業，幫助協調解決企業經濟運行中的困難和問題，最大限度用好、用足、用活上級的各項扶持優惠政策，促進企業加快發展。三是加快受災企業的恢復生產。按照“災中損失災后補，全年目標不減少”的要求，根據受災企業恢復生產的進度，組織力量，對因災停產、半停產的企業，加強跟蹤、服務和指導，切實幫助企業解決在恢復生產過程中存在的困難和問題，促進企業盡快恢復生產，減少因災停產損失。四是根據企業要求，繼續做好下派企業項目助理工作，幫助企業提供及時、周到的服務，促進企業發展壯大。

（二）抓項目，增強后勁。樹立“敢上大項目、爭取大資金、促進大發展”的工作目標，切實把項目帶動放在更加突出的位置，推動工業加快發展。一是加大招商力度。繼續堅持“四個一”招商工作機制，進一步完善創業競賽考評獎勵辦法，采取有組織招商與專業招商相結合的辦法，加強產業對接和區域協作。在上半年舉辦的“清華大學浙江總裁順昌項目考察對接活動”的基礎上，下半年繼續組織開展“中國海峽兩岸項目成果交易會順昌生物食品保健品專場對接會”，力爭客商請得進來、考察得好、對接得成功。二是抓好項目落地和建設。加強對圣達威、工業凈水劑等一批在談項目跟蹤、落實，促進在談項目早落地、早開工；繼續抓好宏豐鋼鐵、拓華電冶、歐普登、上德塔吊等一批重大在建項目建設，加大推進力度，促進在建項目早竣工、早投產，盡快形成新的增長點，發揮項目效益。三是強化項目策劃。對接國家十四大重點產業振興規劃，圍繞產業轉型升級和發展方向，以及我縣“十二五”發展規劃，策劃一批重大產業龍頭和產業鏈配套項目，向外推介招商。同時，要充分利用項目策劃中介機構的優勢，構建科學合理的項目策劃工作體系。

（三）抓品牌，強化帶動。高度重視品牌創建工作的組織領導，積極支持企業爭創國家、省級品牌。目前已推薦“幸福來”為中國馳名商標，申報順昌杉木國家地理標志證明，盛豐織造家佳潔、升升木業森竹、光華玻璃昌光華、潤興綠冬為福建著名商標；申報神六螺旋藻國家級農業標準，“升升木業指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌蘆柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光華汽車安全玻璃”、“富寶尿素”、“富寶無水氟化氫”、“神農白雪珍姬茹”、“虹潤數顯儀表”等產品為福建名牌產品。全年力爭成功申報1個國家級的馳名商標、產品標準或國家地理標志證明，成功申報省著名商標和省名牌產品8個以上。

（四）抓平臺，拓展空間。一是積極探索工業平臺“一區多園”的開發管理模式，推動縣工業園區升級為省級工業開發區。加大力度，推進現有工業園區拓展擴容，解決近期引進項目落實承接問題。重點抓好新屯工業園區“西擴北延南展”工程。同時，利用鄭坊閩臺農林產品加工園區的建設，帶動延昌公司地塊開發。力爭全年新征地1000畝，平整土地600畝。二是繼續推進鄉鎮工業平臺建設，促進特色產業組團發展。

篇5

2010年,我們運管處將以科學發展觀為指導，以十七屆四中全會精神為指引,認真落實全省交通工作會議的各項要求，現提出了2010年運管工作的七項目標、六大任務，努力實現××運管工作的新提高。

2010年市運管處確定7項具體工作目標：

——推進城鄉客運一體化發展。全省行政村客運班車通達率達到92%以上，城鄉客運

一體化覆蓋率達到70%；全省建設農村客運站100個，建設城鄉客運一體化候車亭2000個；新增公交車輛2000輛。

——推進現代物流業發展。全省貼息補助建設一批大中型貨運站場；推進農村物流試點工作，力爭完成20個示范項目；建設全省交通物流信息系統。

——推進綜合運輸樞紐建設。加快綜合客運樞紐站建設；力爭開工建設××*4個綜合客運樞紐站。

——推進運輸結構優化。省內市際、縣際客運班車公司化經營率平均穩定在70%以上；廂式貨車和專用貨車比例較2008年增加2個百分點以上。

——推進運輸品牌發展?！啊痢量炜?、××快貨、××快修”三大品牌整體推進，“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業較2008年增加30%以上，品牌質量進一步提升。

——推進信息化建設。全面推進運輸綜合信息服務平臺建設，13個市級中文秘雜燴網心完成市域范圍內信息整合，省市兩級平臺全面聯網運行；開展×ד運政在線”整體升級工作；推廣實施gps監控系統，全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率達到100%；電信114/118114汽車客票查詢訂購和機動車維修救援網絡平臺全省全面開通，機動車維修救援網絡服務范圍延伸至全省所有縣（市、區）。

——推進隊伍建設。加快理順運管體制機制；依靠科技手段進一步規范執法，全省80%以上的市縣使用運政執法監控系統；行業作風建設、文明創建、信息宣傳等取得明顯成效，行業形象有新的較大提升。

2010年要突出落實以下六個方面工作：

（一）強化運輸有效供給，更好地服務經濟和社會發展

一是推進綜合客運樞紐建設。2010年，要充分把握京滬高鐵，滬寧、寧杭城際客運專線等開工建設的契機，緊密結合沿線鐵路客運站的建設，積極會同廳有關部門，加強調研全力推進南京、蘇州綜合客運樞紐站建設，力爭無錫、常州、鎮江、徐州等綜合客運樞紐站開工建設。在鼓勵措施上，要切實加大對綜合性客運樞紐的政策扶持和資金補助力度；在技術指導上，積極配合廳有關部門抓緊開展綜合客運樞紐建設有關指導性標準和模式的研究制訂；在實現方式上，充分考慮不同運輸方式站場建設在運輸網絡、運輸組織、集散功能方面的實際需求，更好地提供多層次、多樣化的客運出行服務，實現換乘更加方便快捷。

二是做好應急運輸保障工作。深入研究分析高峰客流的成因和特點，運用系統的手段和方法，科學預測高峰客流的流向、流量、流時，合理調度運力，逐步實現重點時段客流疏運機制的科學化和規范化。強化重要物資運輸市場的監測機制，及時了解電煤等關系國計民生重要物資的道路水路運輸情況，為做好運輸保障提供決策依據。加強對搶險、救災、戰備等突發性事件應急運輸的研究和管理，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，著力做好應急機制、運力儲備、人員組織、經費保障以及信息平臺建設等工作，強化應急保障的基礎和能力。全面開通全省機動車維修救援網絡，不斷完善救援運作模式和機制，救援能力拓展至全省所有市、縣（區）。

三是有效拓展運輸服務網絡。充分發揮道路水路運輸比較優勢，加強運力的組織、協調、儲備和調度。對與高速鐵路平行的道路客運班線，要積極研究對策，采用大容量、高密度循環發車等辦法，提高運營效率，同時向縣級支線延伸，尋找鐵路運輸空白點。要加強與機場的銜接，加快并規范發展至機場的道路客運班線。要充分依托全省客運聯網售票系統、客運站標準化和鄉鎮客運站建設成果，進一步優化班車客運網絡布局。在大學城、住宅區、商貿集散地等區域試點開展聯網售票自助點設置工作。2010年重點將研究探索開通高校新校區、工業園區等客運班車運營組織方式，加大至中西部地區班車的開發力度，優化超長班線的運輸組織，充分滿足高校學生和打工人員的出行需要。要充分發揮港口、站場在物流中的節點作用，擴展交通運輸在供應鏈中的服務功能，提供延伸服務和增值服務，積極研究并開展試點大力發展甩掛運輸、節點運輸。

四是推進長三角道路運輸一體化發展。繼續完善長三角道路運輸一體化合作機制，加快落實長三角道路運輸一體化發展規劃綱要。客運上，重點要針對長三角地區交通格局發生的一些新變化，及時研究道路客運業揚長避短、做優做強的策略與措施。加快推進區域內道路客運經營的資源整合，推動短途道路客運班線公交化經營改造、長途班線整合和異地聯網售票工作，加強長三角道路客運行業一體化應急機制的研究。貨運上，重點加強?；愤\輸聯動監控機制建設，制定促進長三角道路集裝箱運輸共同發展的政策措施，逐步統一集裝箱運政管理規范，協調改善集裝箱運輸車輛進港服務。機動車維修上，推進實施長三角汽車快修網絡一體化發展，鼓勵培育發展品牌汽修連鎖業，逐步構建長三角機動車維修救援網絡。法規規范上，加強溝通協作，推進區域內管理信息共享、管理標準統

一。

（二）強化城鄉運輸一體化發展，更好地方便群眾出行

一是推進城市客運健康穩定發展。城市客運管理體制調整后，運管部門推進城市客運行業健康穩定發展責無旁貸。按照“先保穩、后治本”的要求，首先要摸清全省城市客運行業現狀，特別是目前還未管理城市客運的市，要提前做好相關工作，積極與城建部門實現平穩移交，確保平穩過渡。在此基礎上積極開展城市公共交通規劃以及公交站場建設指導意見的研究，加快理清總體發展思路。要爭取政府支持，進一步研究并落實推進公交優先發展的各項政策。切實加強對出租車客運行業的指導，要從市場準入、利益分配、監管方式、服務質量、應急預案等方面入手，全力做好行業穩控工作。對一些造成行業不穩定的根源性、關鍵性問題要加強研究和改革，逐步實現穩定健康發展的長遠目標。要積極配合有關部門，做好成品油價格和稅費改革后對城市公交的財政補貼，進一步完善出租車油運價格聯動機制。要推進符合條件的短途公路客運班車向公交化運行模式轉變，積極穩妥地探索城際公交發展模式。

二是構建城鄉客運一體化發展體系。認真總結農村客運班車通達和部分城市推進城鄉客運一體化的經驗，抓住城鄉客運管理體制調整機遇，合理調整經營分工和機制，全面整合城鄉客運資源，統一資源配置，統一服務規范，逐步達到城鄉客運一體化運作。根據不同地區經濟社會發展程度和人員出行特點，研究比選優化城鄉客運一體化中的經營主體、經營機制、運作模式以及車型、站點、班次、運價、服務評價、市場監管等，研究制定適應當地需求、切實可行的城鄉客運一體化推進方案。2010年，全省城鄉客運一體化覆蓋率要達到70%。

三是扶持農村客運發展。要加強對規費調控手段取消后扶持農村客運發展的政策研究，強化農村客運發展基礎數據的統計工作，切實做好成品油價格和稅費改革后對農村客運實施財政補貼的有關工作。根據《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》（〔2008〕11號）要求，深入分析農村客運的收入、成本和盈虧狀況，充分考慮農村客運客源少、不確定性強和個性化需求多的特點，研究制定農村客運財政補助評估考核辦法，積極爭取農村客運比照城市公交客運，給予規范合理的稅收優惠、財政補貼等方面政策。通過大力發展農村客運積極解決農村學生上學交通難問題。要創新農村客運發展機制，鼓勵專業運輸企業“車頭向下”，推行冷熱線捆綁經營、按片區經營等方式。鼓勵并引導農村客運經營企業提供適應農村客流特點靈活多樣的運輸服務，切實提高通村客車的利用效率和經濟效益。2010年全省行政村客運班車通達率要達到92%以上。

四是推進農村客運站點建設。圍繞“十一五”農村客運站建設總體目標，按照“規劃引領、有序建設”的原則，2010年全省建設農村客運站100個，建設城鄉客運一體化候車亭2000個。省廳將繼續以定額補貼形式資助農村客運站建設，各地要落實好配套建設資金。要充分發揮政府主導作用，立足省、市規劃，認真落實省政府關于農村客運站建設的有關優惠政策。進一步加大宣傳力度、加強項目監督管理、強化目標考核，努力推進農村客運站建設紀檢監察巡查制度。結合當地實際嚴格落實《××省農村客運站運營管理辦法》，探索并建立符合本地農村客運站建設和經營管理的機制，確保農村客運站持續處于良好的運營狀態。

（三）強化運輸結構調整，更好地促進行業節能減排

一是推進貨運向現代物流業發展。改造和提升傳統道路水路貨運業，積極推進行業重組，提高企業規?；?、集約化水平，大力推動現代物流業發展。今年要研究制訂道路貨運樞紐站場管理辦法，強化并規范貨運基礎設施建設和管理，充分考慮物流組織需要，貨運站場選址要加強與周邊海港、空港、江河港以及鐵路樞紐的互聯互動，對符合現代物流業發展需要的重點綜合型貨運樞紐站場，2010年省廳將繼續給予一定的資金扶持。鼓勵港航企業和道路運輸企業延伸產業鏈條，逐步向倉儲、加工、配送業務延伸，今年將在全省選樹一批成功企業典型。大力推進農村物流發展，對試點成熟的項目進行推廣，力爭完成20個示范項目。鼓勵條件成熟地區建設客貨兼顧的農村道路運輸站場。啟動全省交通物流信息平臺建設，構建全省物流信息網絡，開發推廣貨運車輛組織調度系統，提高物流組織化程度。以推進現代物流業發展、提高車船實載率減少空駛為抓手，全面提升道路水路貨運業節能減排水平。

二是鞏固客運公司化經營機制。通過客運公司化改造，提高行業資源利用水平和降低環境污染的成效日益顯現。2010年，市際、縣際客運班車公司化經營率全省要平均穩定在70%以上，對公司化率低于70%平均水平的地區，要從理順經營分工，推進現代企業制度著手，加大后進地區的改造力度。要切實擴大公司化經營成果，優化公司化班線經營環境，提升公司化經營質量。要結合第二輪客運班線經營權屆滿時機，超前研究謀劃客運經營主體、線路資源的有效整合，研究制定新一輪引導政策，通過線路整合推動經營主體整合，對同一條線路，多家經營主體的，采取收購、置換、重組等方式，促進集約化、規?；\輸；鼓勵線路起訖點雙方企業整合線路公司；引導客運企業以資本為紐帶跨區域整合；市域、縣域范圍內，有多家經營主體的，鼓勵重組成立股份制經營主體，或對轄區內線路資源實行合理分工；鼓勵800公里以上長途客運班線，依托聯網售票，開展跨區域聯營。要研究散、小客運企業整建制退出客運市場的激勵機制，促進××客運業繼續向規模化、集約化邁進。

三是加快運力結構調整。充分利用成品油價格和稅費改革契機，著力加強價格和稅費改革后不同運輸車輛經營成本變化的研究和宣傳，大力發展甩掛運輸，引導運輸經營者購買、使用符合節能環保要求的大噸位車輛。組織實施營運車輛燃料消耗量準入制度和退出試點工作，加快發展能耗低、效率高、環境污染少的運力。今年，要對××市場在用營運車輛燃油消耗情況進行調研評估。嚴格執行營運車輛綜合性能檢測、類型劃分和等級評定制度，認真實施車輛技術和尾氣排放標準，推廣應用先進成熟的節油型車輛，限制淘汰高耗老舊運輸車輛。要多措并舉推進行業節能減排，建立節能減排激勵和約束機制，培育并樹立節能減排示范企業，積極推動理念節能、組織節能、技術節能。組織開展駕駛節能技術的應用試點和駕駛員節能專項行動，修訂有關節能培訓教材，加強駕駛員節能操作培訓，推廣節油駕駛經驗。

（四）強化依法治運，更好地改善運輸生產經營環境

一是完善監管依據和機制。繼續加大《中華人民共和國道路運輸條例》及配套規章、《××省機動車維修管理條例》及配套制度等的貫徹力度。結合城市公交、出租車客運管理體制調整，加快推進《××省道路運輸市場管理條例》的修訂。開展《××省機動車維修業開業條件》的研究制定工作。完善道路客運班線經營權使用合同，推行客運違章記分考核管理。嚴格源頭監管機制，貫徹《××省交通行政許可公示表（運管部分）》。通過強化年審、線路招投標和延續經營等抓手，健全市場準入與退出機制。完善與橫向部門聯合執法的機制，重點與公安部門做好“打黑”工作，與兄弟省共同推進長三角區域間執法合作，發揮聯動效應；加強與媒體合作，通過與媒體的互動，充分發揮媒體的引導作用；加強與協會的合作，充分發揮其橋梁紐帶和行業自律的作用，引導經營業戶自覺誠信經營、守法經營，及時化解矛盾，維護行業穩定。

二是突出運輸市場監管重點。嚴厲打擊非法經營等各種違法行為，保護合法經營，保障旅客、貨主和其他消費者的合法權益。特別是要強化對跨省長途客運、道路水路危險貨物運輸的監管。加大旅游包車客運監管力度，規范旅游包車客運經營行為。加強與公安等部門的協調與配合，開展全省駕培市場聯合稽查，規范駕校的經營行為，促進培訓、考試的有效銜接。開展營運客車、危險貨物運輸車輛維修企業專項整治，對外資投資的維修企業服務模式開展專項調研，引導先進的維修服務理念。開展“水運管理規范年”活動，進一步規范水路運輸市場。創新思路、疏堵結合，加強高速公路運政稽查研究，逐步科學的解決高速公路上和服務區內車輛違章營運問題。

三是強化運輸安全監管。貫徹全省交通系統“安全管理推進年”活動實施意見，推進“平安運管”建設。認真履行“三把關一監督”的職責，強化運輸企業安全生產主體責任，督促運輸企業加強對車輛及駕駛員的管理。突出客運和危險貨物運輸兩項監管重點，實施道路旅客運輸企業安全生產考核制度，督查企業嚴格貫徹實施《汽車客運站安全生產規范》，嚴格執行《××省道路危險貨物運輸管理工作規范》和《××省水路散裝液體危險品船舶運輸管理工作規范》，深化危險品運輸企業主體責任制和企業安全生產管理規范的研究，提高安全生產水平。抓好營運車輛技術管理各項制度的落實，切實提高車輛維護與檢測的執行率。完善道路運輸從業人員考核設施設備，加強駕培教練員、營運駕駛員、機動車維修技術人員、危險品運輸押運員等從業資格管理。開展駕培教練車管理情況的調研，制定教練車管理辦法，從源頭上保障運輸安全。積極推廣并落實承運人責任險制度，引入市場手段和保險機制，參與車輛監控、駕駛培訓等道路運輸管理，增強企業抵抗安全風險能力。要嚴格貫徹落實省政府辦公廳《關于安裝使用汽車行駛安全監控系統進一步加強道路運輸安全管理的通知》精神，研究制定具體的貫徹實施意見和措施，召開專題推進會，在全省道路客運企業推廣安裝應用gps設備，掌握客運車輛運行狀況，通過科技手段，在配合有關部門強化運輸安全監管的同時，加大對運輸經營行為的監管。2010年全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率要達到100%。

（五）強化行業誠信建設，更好地提升公共服務水平

一是推進信譽考核和品牌建設。全面實施道路旅客運輸企業質量信譽考核，繼續推進出租車行業信譽管理工作。推廣道路、水路貨運企業質量信譽考核。推進機動車維修信譽管理，繼續開展放心消費創建活動，完成機動車維修規范化服務試點。繼續做好駕校、教練員信譽評定，制定并實施道路運輸駕駛員信譽管理實施辦法，開發營運駕駛員信譽考核信息管理系統，組織開展信譽考核評定。今年，要開展信譽信息整理歸集和計分考核辦法系統性的研究，逐步構建從業人員信譽數據庫，并逐步與其他社會相關數據庫對接。要將信譽狀況作為行業準入和退出的重要考核指標，并通過便捷的渠道及時向社會公布相關信息，供公眾查閱，進一步激勵并引導行業誠信建設。研究制定運輸品牌發展鼓勵措施，增強企業主動“爭創”意識，以誠信創品牌，以品牌促誠信。2010年“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業較2008年再增30%以上。要抓實品牌質量監管，注重提升品牌質量，切實提高“××快客、快貨、快修”品牌知名度和含金量。

二是突出運用信息化監管手段，以信息網優化運輸網。充分發揮運輸管理綜合信息服務平臺效用，拓展系統功能，擴大系統的覆蓋面。2008年未完成分中心建設的市，要全部與省中心對接聯網運行。各市級分中心的建設要按照“××省運輸管理綜合信息服務系統（平臺）”的技術規范要求，加快做好各市信息資源整合工作，將各地的運政服務窗口、重點車站場所、路段、運政執法車載監控視頻資源、“在線稽查”信息、道路客運、危險貨物運輸車輛的gps信息以及市、縣、鄉道路客運聯網售票信息等一并接入，提高各類信息的關聯度。要做好×ד運政在線”的整體升級工作，進一步完善數據資源，加強基礎數據庫建設，拓展業務功能。積極推進客運聯網售票、駕培智能化管理、運政執法車載監控取證等專項系統的完善和升級。通過擴大信息化在運輸行業內的深入應用，為社會公眾提供更方便、更快捷的信息服務，為管理者提供更科學、更完善的決策支持。

三是做好運輸經濟信息統計工作。加強運輸經濟信息的收集和整理，強化運輸經濟運行分析和統計工作，密切關注國際國內金融和經濟形勢變化，更加全面、準確、科學地反映全省道路水路運輸業發展狀況和對國民經濟的貢獻。適時對行業的健康發展指數、價格指數組織調查評估，定期向社會運輸經濟信息。繼續聯合物價部門做好貨運成本價格行情信息工作。

（六）強化隊伍建設，更好地保障行業改革發展

一是積極爭取理順運管體制機制。順應成品油價格和稅費改革以及新一輪管理體制改革的要求，加強新形勢下進一步改善運輸行業管理的系統性研究。要加快職能轉變，按照“權責一致、管理順暢、人員精干”的要求，制定并完善運管體制機制優化方案，在各級交通主管部門的領導下，積極爭取盡快理順運管體制機制，實現運政機構設置統一、人員編制統一、經費保障統一，嚴格運管人員進入和退出機制。省市縣三級運政機構，要嚴格按照“三定”職能和“行為規范、運轉協調、辦事高效”的要求，優化機構設置和人員崗位配備。在積極推進體制機制改革過程中，要嚴格堅持以人為本，科學把握改革與穩定的關系，全力維護運管行業和隊伍的穩定。

二是進一步規范執法行為。完善并加快推廣執法車載動態監控系統。2010年，要確保全省80%的市縣能夠安裝使用，并根據裝備經費安排情況力爭達到更高的比例。結合省政府法制辦和交通廳頒發的《××省交通行政許可公示表（運管部分）》，制定運政行政許可操作手冊，在規范許可程序的同時方便許可相對人。為確保稅費改革后趨利執法不發生回潮現象，要下大力氣加強應對措施研究，在強化科技監控、培訓教育的基礎上，健全各項管理制度，制定強有力的執法規范。組織評選運政執法示范單位，通過裝備、經費使用等各種獎勵措施，與市縣交通主管部門共同打造××運政執法模范隊伍，充分發揮先進典型的正面示范作用，帶動全省運政執法工作進一步規范。同時還要切實加大明查暗訪力度，狠抓各項制度和規范的落實，嚴肅查處各類違規執法行為，用鐵的紀律和有效的手段嚴管執法隊伍。

篇6

一、主要經濟指標完成情況

1、工業經濟運行情況：全年完成規模工業總產值454.2億元，同比增長53%；實現規上工業增加值115.1億元，同比增長31.2%。當年新增規模企業22戶，累計已達264戶。產值超億元企業105戶，其中超10億元企業7戶。

2、工業投資完成情況：2011年，全縣工業投資繼續保持較快增長勢頭，總量突破百億關口，達到139.1億元，創歷史新高，同比增長66.8%；完成技術改造投資94億元，同比增長52.6%。

3、節能降耗完成情況：根據市統計局反饋前三季度我縣能源消費總量同比增長9.42%，單位GDP能耗同比下降10.43%，預計全年可以超額完成市下達的4%節能目標任務。

二、主要工作開展情況

（一）努力增強機關自身建設。一是繼續深入開展了“創先爭優”活動。按照縣委的統一部署和要求，繼續開展經委系統“創先爭優”活動。制定主題活動實施方案，組織黨員認真填寫了承諾書，認真開展領導點評和“萬名黨員行，真情暖民心”活動，整個活動開展的有聲有色、扎實有效。精心開展“五級書記大走訪”活動，委班子成員深入企業和職工家里，開展面對面和零距離溝通交流，做到在一線“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”。加強黨務公開工作，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，形成規范、務實、長效的工作格局。二是狠抓了黨風廉政和干部隊伍建設。按照各級關于加強黨風廉政建設的要求，在涉及財務開支、人事任免、發展黨員等重大問題上，廣泛征求群眾意見，集體討論決定。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極向組織人事部門推薦優秀干部，不斷加強機關隊伍建設；按照新的“三定”方案，進一步明確機關各科室主要職責和負責人，增強了工作責任感和積極性。按照關于開展廉政風險點排查的部署和要求，認真編制了本單位權力清單和職權運行流程圖，認真開展了崗位、個人、部門的廉政風險排查，重點查找了崗位職責、流程、制度機制方面的風險，切實找準了有關廉政風險的表現形式、內容；針對查找出來的各類廉政風險，積極制定防控措施，進一步完善了制度體系建設，發揮制度在推進懲防體系建設和黨風廉政建設中的積極作用。三是加強了機關辦公管理。嚴格落實各項規章制度，加強了辦公室用電、衛生、活動場所管理和機關公務用車、招待等管理，努力營造文明高效的機關環境。同時，進一步加強了政務公開、機關檔案、計劃生育、綜合治理、文明創建等工作。

（二）做好經濟運行各項工作。一是建立和完善工作制度，提高預警預測水平。定期召開經濟運行分析會，把握全縣經濟運行的變化趨勢和突出矛盾，及時發現苗頭性、趨勢性問題，并提出操作性強的對策建議；堅持在每月月底對全縣重點工業鄉鎮和開發園區生產情況進行跟蹤調度，督促各單位對全年工業經濟目標任務的序時進度，確保完成生產計劃；搭建重點企業監測平臺，選取2010年度產值前50戶重點企業作為重點監測企業，密切關注其在生產經營中存在的問題和建議，積極幫助企業排憂解難；切實提高服務意識和水平，做好市場引導、信息咨詢、上下協調服務工作，幫助企業解決具體困難，為企業提供良好的發展環境。二是做好對重點產業和工業園區的調研工作。強化對重點行業、企業、產品監測分析，及時掌握市場、價格、原材料、出口、資金等動態情況。圍繞運行的熱點、難點問題，選取食品和農副食品加工、機械制造、建材、輕工等行業近20多家企業開展專題調研，為工業經濟發展出謀劃策，為保證企業平穩增長提供了有效的決策依據；加強與各鄉鎮、開發區及有關重點企業的聯系和溝通，根據市政府的具體要求，按照我縣爭取目標數提出了工業生產年度目標任務，并將目標任務層層分解落實到各單位和重點企業；及時把握和分析國家宏觀調控政策對我縣工業經濟運行的影響，堅持工業經濟月度預測和匯總分析制度。三是對重大工業投資項目進行跟蹤服務。對“121”項目、省技術改造“百千工程”項目投資進展情況進行跟蹤服務、監測和分析，及時了解并幫助協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。

（三）積極爭取各級政策扶持。一是項目申報工作加速推進。為加快承接產業轉移，推進新型工業化進程，根據市經信委的要求，2011年度，我委按產業升級技術改造、企業創新能力建設、新建工業、節能與資源綜合利用、“兩化”融合示范等五大類共編制項目52項；組織21個項目進入省“百千工程”億元以上項目庫。二是積極爭取項目扶持資金。用足用活相關扶持政策，協助項目企業申報各類扶持資金，2011年，全縣共計36家項目企業獲得市固定資產投資獎補631.35萬元；9家項目企業獲得省技術改造專項資金獎勵164萬元；積極組織企業實施清潔生產審核，5家企業獲得市級生產審核獎勵共計50萬元；兌現市出臺的增產增銷政策扶持，全年累計為企業發放獎勵扶持資金3000余萬元。三是企業自主創新能力不斷提高。全縣省、市企業技術中心建設進度加快，全縣已建成省級企業技術中心4家、市級企業技術中心11家。省市新產品申報工作繼續推進，積極組織二電廠、四方磷復肥等企業參加市優秀質量管理小組成果會，堅持以企業為主體，積極搭建產學研平臺，促進科技成果轉化。四是認真開展企業融資。一是多次召開全縣企業融資協調會，要求各商業銀行在按照管理程序的前提下，貸款企業的總融資成本標準平均控制在國家基準貸款利率上浮20%以內；二是出臺了《縣小型工業企業流動資金貸款貼息及擔保費補貼辦法》，扶持縣內小型工業企業發展。2011年，各銀行為縣中小企業提供擔保4.4億元。五是建立全縣機械行業協會。組織縣內近60家會員企業法人建立機械行業協會，搭建政府與企業、企業與企業之間溝通的橋梁，協調會員企業技術上互相支持、產品上互相補充、發展上共同繁榮，最大限度實現資源優化整合，推動全縣機械行業更好、更快發展。

（四）深入推進節能降耗工作。一是加強領導，逐項分解節能目標。印發了《關于分解下達2011年度節能降耗目標任務的通知》，對全縣節能任務進行了目標分解，將各項任務分解到相關部門和企業，初步形成了齊抓共管的節能工作局面。二是加快升級，推進節能項目實施。以結構優化升級為重點，推動企業節能技術改造，今年我縣組織實施了聯合發電有限公司鍋爐節能技術改造等5個重點節能及資源綜合利用項目，總投資7652.27萬元。項目實施后年節能9.7萬噸標煤，節水46.61萬噸，綜合利用廢棄物5000噸。三是重點監測，加強企業用能管理。對我縣5家年綜合能耗5000噸標煤以上的企業設立了能源崗位，五家重點耗能企業2011年節能目標任務是2100噸標煤，實際完成節能量12100.73噸標準煤，完成年計劃的576.23%，超目標完成量10000.73噸標煤。另外對全縣34家年綜合能耗達1000噸標準煤的企業，分解年度節能目標任務，累計節能4694噸標準煤，根據月用電量按月對這些重點用能企業進行監測、跟蹤，動態分析企業耗能月度變化，做好能源消費統計、管理工作。對全縣規模以上工業企業建立了月用電監測制度，調研全縣重點耗能行業，特別是建材、造紙等重點耗能企業發展情況，預測企業能耗變化情況。組織開展了鋼鐵、水泥等重點行業能效對標工作，對全縣紡織、造紙等企業開展了國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗限額標準執行情況檢查，配合省、市節能監測中心對福達中板和真心食品進行了節能監測。四是大力推行合同能源管理，加快推進工業企業清潔生產。把推行工業領域清潔生產審核作為實現工業企業“節能、降耗、減污、增效”的重要措施和有力抓手，根據市下達我縣年度清潔生產任務，3月份對這7家企業進行了部署，目前已有5家企業已實施結束，并順利通過市級驗收，另外2家也已實施完畢，等待市級驗收。認真落實各級合同能源管理要求，推廣合同能源管理試點示范，在聚龍水泥、福達中板和聯合發電三家企業實施合同能源管理項目4個，總投資3569.27萬元，均已實施完畢。五是加大淘汰，積極提升產業升級。根據國家產業政策，組織實施了聚龍新型節能建材有限公司2臺2.2×7米球磨機淘汰工作，淘汰落后水泥產能24萬噸，已于10月上旬淘汰結束；加大造紙行業落后產能淘汰力度，根據國家產業政策要求，今年底擬淘汰7戶造紙萬噸以下造紙生產線15條，建龍紙業已于今年4月份關閉，宏圖彩印正在實施節能技改項目，嘉富特紙業也開展了技改項目前期工作。六是加強項目申報、積極爭取資金。以項目為載體，爭取更多項目列入上級政策資金扶持，組織申報了聚龍水泥節能技改項目和錦泰糖業燃煤鍋爐改造等4個節能與資源綜合利用項目申請加入市“雙千工程”項目庫；積極組織中南光電有限公司太陽能電池組件等2個項目申報省節能與資源綜合利用財政專項資金項目，獲得省財政專項資金45萬元；積極組織企業實施清潔生產審核，5家企業獲得市級生產審核獎勵共計50萬元。七是加大調控，電力消費有序平穩。成立了縣有序用電工作領導小組和電能保護辦公室，制定并印發了《有序用電工作預案》，于6月底對配電網情況進行了一次清查清理，從根本上增強園區電力保障能力，對清理出的問題，制定了整改方案，正逐步予以整改。

（五）全面開展“兩化融合”工作。一是積極編制規劃方案。為促進經濟發展方式轉變和工業轉型升級，融入市國家級兩化融合試驗區建設，我委立足我縣實際，組織專人編制《縣兩化融合工作實施方案（2011-2013）》、《縣2011年兩化融合工作計劃》，為我縣兩化融合明確發展方向，確定工作重點。二是積極與中國電信分公司合作開展“數字企業”建設活動。按照省、市經信委要求，5月份，我委與中國電信分公司聯合下發《關于開展“萬家數字企業”建設活動的通知》（東經辦〔2011〕37號），“七個一數字企業”（一條光纖內外網通道、一個企業門戶（語音門戶和門戶網站）、一套綜合管理工具、一套數據直報系統、一個企業視頻監控平臺、一套網上培訓系統、一套電子商務系統等“七個一”為主要內容的“數字企業”建設模式）建設正式啟動；隨后會同中國電信分公司舉辦第一場“萬家數字企業巡展會.站”，邀請近50家企業參與，全力推動“數字企業”建設工作。截止2011年年底，共建設“數字企業”55家。三是組織企業申報兩化融合項目。成功組織協助海源機械有限公司申報市“雙千工程”兩化融合項目；成功組織協助海源機械、真心食品等兩個項目進入省投資導向計劃庫；組織協助萬潤、東華建材等公司申報兩化融合促進節能減排項目。四是積極組織申報省、市兩化融合示范企業。成功組織協助真心食品、萬潤食品、海源機械等3家企業申報市級兩化融合示范企業；成功組織協助海源機械申報省級兩化融合示范企業。

（六）大力推進企業改制工作。一是改制工作。深入到原雙白礦、衡器廠、電子儀器廠、汽配廠、軋鋼廠、煤氣用具廠等6家企業，摸清企業資產、人員等情況，制定相關標準，測算改制成本、發放補償金和各類職工歷史拖欠款。截止2011年年底，該6家企業改制工作已基本結束，至此，縣經委系統25家原縣屬國有（集體）工業企業改制任務已基本完成。二是移交工作。在借助縣磷礦移交經驗的基礎上，于2011年9月份啟動了縣城區域內的原紡織廠、儀表廠、印刷廠等13家已改制企業的移交工作；11月份，又啟動了原鋼廠、水泥廠等剩余11家已改制企業的移交工作。12月27日，對原儀表廠、印刷廠等12家已改制企業辦理了移交手續。截止2011年底，已完成原縣磷礦、儀表廠等13家改制企業的移交工作，剩余12家改制企業也已完成移交摸底填表等工作，待所在鄉鎮社區進戶抽查后就可辦理移交手續。三是國有工礦城市棚戶區改造工作。辦理好磷礦棚戶區的房屋產權證，剩余住房和門面房已移交至合部新城建設投資有限公司；縣五金配件廠、塑料十廠兩個城市棚戶區在完成拆遷任務后，已配合店埠鎮做好與住戶的設計溝通工作目前店埠鎮正在建設恢復樓工程；縣建材二廠棚戶區前期籌備工作已完成，10月中旬開工建設，涉及合馬路擴建的40戶住房和廠辦公樓已全部拆遷結束；縣機械廠、離合器廠、儀表廠、東紡社區四個棚戶區已向縣政府匯報規劃意見。2012年度，原化肥廠、汽配廠等國有工礦棚戶區改建項目申報工作，已完成可行性研究報告的編審，正在進行初步設計。四是國有資產處置等工作。嚴格按照國有資產管理和依法處置的要求，對燃具廠、汽配廠、異型軋鋼廠、建材二廠、紡織廠建安公司等5家企業的設備廢鐵等資產進行處置，經縣產權交易中心審核后報市招標辦，將上網公示予以拍賣。為支持循環經濟鐵路專用線建設，已完成原雙白礦專用線移交和部分職工住房及圍墻的拆除工作。此外，積極做好原紡織廠生活區住戶的水電分離的請示和協調工作；配合做好改制企業的文明創建等工作。

（七）扎實做好其他重點工作。一是工作。2011年，我委共受理上級交辦件58件，交辦件同比下降17.1%；其中省局交辦件2件，“市長信箱”5件，市民直通車9件，市長熱線27件，縣局交辦25件，均已按時辦結，辦結率100%。共接待來委訪61批，計405人次，其中書面答復22件，當面解釋處理39件，辦結率100%。全部做到件件有落實，事事有回音。二是中小企業擔保業務。截至12月31日實現擔保余額7106萬元，占年計劃的104.5%，同比增長29.93%，全年實現擔保余額6800萬元，累計實現擔保余額20521萬元。通過擔保貸款受保企業全年可實現新增銷售收入24960萬元，新增利稅4778萬元，實現新增就業人數1317人。三是小額貸款擔保工作。2011年11月份在縣政府的高度重視下，縣小額貸款擔保公司新增擔保資金270萬元，擔保資金累計達500萬元。截至2011年12月底共發放擔保貸款802萬元，辦理貸款擔保259筆，帶動就業502人。應回收貸款567萬元，已回收555萬元，全年擔保貸款回收率為97.9%。同時積極協調與合作銀行的關系，增加擔保額度，擔保比例由原來的1：3擴大到1：4，使有限的擔保資金發揮了最大的效益。全年爭取政府貼息達43.3萬元，切實為創業人員減輕了經濟負擔，有力促進了我縣再就業工作。四是工會工作。發放2011年春節送溫暖資金490250元，共有3277名困難職工獲得救助；春節前夕陪同領導干部登門看望53戶職工生活困難；組織職工參與“中國好人榜”、“第三屆全國道德模范”評選投票和縣第四屆千人萬米長跑活動；督促所屬單位做好計劃生育專項情況工作。五、安全生產工作。制定本部門安全生產工作年度計劃，全面堅強本部門安全生產的各項日常工作，建立完善系統安全生產資料檔案收集、歸檔工作。六、文明創建工作。認真組織申報文明單位復查工作，并獲“縣2009-2010年度文明單位”稱號；扎實開展縣城環境綜合整治工作，針對不同的環境狀況，采取有針對性的整治措施，對原印刷廠宿舍院內“水泥路”進行水泥鋪設、二輕局宿舍院內的菜地進行全面的鏟除等，多管齊下，督查到位，確保集中整治不留死角，真正做到“潔、齊、美、亮”。

三、2012年工作安排

（一）發展工業主體，著力促使企業做大做強。選擇一批有一定規模和實力，有一定成長潛力、帶動力較強的企業，從政策、資金、技術、人才等方面給予重點扶持，積極引導企業通過技術改造、結構調整、擴大投資和市場開拓，不斷提高市場競爭力。一是努力打造工業企業和項目投資的“娘家”。牢固樹立抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展，抓好項目就是抓可持續發展的理念和“服務第一”的思想，堅持以企業工作為中心，把“企業滿意不滿意、企業擁護不擁護、企業支持不支持”作為衡量機關工作和效能建設的標準，為企業提供優質高效服務，努力把經委建設成工業企業的“娘家”。二是繼續做好工業投資工作。緊緊抓住項目建設這個關鍵環節，積極引導企業進行技術改造，加快傳統產業改造升級和發展方式轉變，對“121”項目、省2012年技術改造“百千工程”億元以上項目投資進展情況進行跟蹤服務、監測和分析。積極組織企業申報省、市企業技術中心。三是抓好億元企業建設，關注市高成長性企業的扶持政策，加大對企業的宣傳力度，摸排出符合申報要求的重點企業。鼓勵做大做強，引導和支持企業通過增量擴張、產業延伸，盡快培植一批實力雄厚、產業突出、帶動能力強的企業，力爭2012年全年產值過億元的企業達到120家。四是抓好新增規模企業的入統工作，從年初開始高度重視新增入統的項目和企業，積極摸排有望成長為規模企業的項目，做好跟蹤和服務，使其盡快成為規模企業，力爭全年新增規模企業20家以上。五是積極推動企業上市。積極配合有關部門做好企業上市工作，加強與重點企業的聯系溝通，并根據企業發展的不同情況進行分類登記造冊，為企業上市營造良好的環境。

（二）加強經濟運行調控，實現工業經濟又好又快發展。完善對重點園區和鄉鎮的工業經濟運行形勢分析例會制和目標任務完成序時調度會制度，全力為完成全年目標任務搞好服務。加強經濟運行有效調節，促進工業經濟平穩較快發展。密切關注宏觀經濟形勢的走向，加大經濟運行監測力度，繼續完善對重點行業、重點企業的動態監控，繼續完善50戶重點企業月度快報工作機制，加強與經濟強鎮、重點企業聯系和溝通，根據企業在生產經營中出現的新情況和新問題進行專題調研，以此來準確把握工業經濟發展新動向、新趨勢。及時掌握、反映和協調解決企業發展和項目建設中遇到的困難和問題，對重點企業工業經濟運行中的問題，及時召開會議，解決好企業生產經營和發展中的困難和問題。圍繞目標進行調度，及時把各項指標任務分解到各鄉鎮園區和重點規模企業，使全縣工業戰線迅速將精力統一到“工業立縣”的發展戰略上來。繼續實行工業經濟發展考評制度，完善考評機制，起到“以考核促發展”的良好效果，確保各鄉鎮、園區、各企業對年初制訂的各項工作目標落實到位。

（三）加強工業企業節能降耗和資源綜合利用工作。指導企業開展清潔生產，組織開展資源節約、綜合利用等方面的宣傳工作，大力推進重點節能技改項目的實施進度，做好重點耗能企業的用能監測、管理工作，推動以節能減排和資源節約綜合利用為主要內容的新品種、新技術開發和設備改造。進一步加強能源統計工作，繼續做好對全縣年綜合能耗1000噸標煤以上企業進行月度監測。加強電力需求管理，，堅決壓縮“兩高”行業和落后產能用電。

（四）推動兩化融合深入實施，提高企業競爭力

新培育至少2家市級兩化融合示范企業以及1家省級兩化融合示范企業，爭取至少1個兩化融合項目進入市“雙千工程”項目庫。力爭完成20家以上“數字企業”建設任務。繼續完善機械行業公共服務平臺建設，嘗試啟動其它行業服務平臺的建設工作。積極協助縣經濟開發區向市級兩化融合示范園區標準看齊。

篇7

根據市委、市政府的工作部署，2008年我市經濟和社會發展主要預期目標：

——生產總值增長12%；

——單位GDP能耗下降4.36%；

——主要污染物二氧化硫和化學需氧量（COD）排放量均下降10%;

——全社會固定資產投資增長12%；

——社會消費品零售總額增長16%；

——地方財政一般預算收入增長12%；

——進出口總值增長12%；

——城市居民人均可支配收入增長8%；

——農村居民人均純收入增長7%；

——居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內；

——城鎮登記失業率控制在3.5%以內；

——人口自然增長率控制在6.5‰以內。

上述預期目標計劃安排，力求體現全面落實科學發展觀的要求。

關于地區生產總值。生產總值為預期性和指導性指標。2008年生產總值增長預期目標為12%。主要考慮：一方面與國家、省的預期目標和我市“*”規劃相銜接；另一方面經過多年的投入，我市具備了持續較快發展的基礎條件。今年國家實行“兩個防止、一個從緊”等宏觀調控政策，我市在經濟增長速度方面應留有一定的余地，有利于引導各方面把工作重點切實轉到轉變發展方式、調整經濟結構、深化各項改革、提高經濟運行質量和效益上來，實現又好又快發展。

關于節能減排指標。主要包括單位GDP能耗、二氧化硫排放量和化學需氧量（COD）排放量三項指標。其中，化學需氧量為首次列入年度計劃，體現了市委、市政府更加注重環境保護工作。按照“*”規劃，全市單位GDP能耗下降20%，主要污染物二氧化硫排放量下降43%。近年來，我市積極推進產業優化升級，加大力度調整引退了一批陶瓷、水泥、紡織、小火電等高耗能、重污染行業，節能減排工作成效明顯。今年我市產業結構調整加快向縱深推進，將繼續調整引退一批高耗能、重污染產業。為確保完成“*”期間我市節能減排目標任務，2008年計劃安排單位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量均下降10%。上述三項指標均為約束性、剛性指標，必須千方百計確保完成。

關于居民消費價格總水平。2008年仍存在一些推動居民消費價格上漲的因素，如美元貶值將加劇全球性通貨膨脹；能源、農產品以及原材料價格居高不下；我國經濟仍將保持高位運行等，將刺激社會總需求上升，導致部分物價上漲。因此，我市應把防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為今年我市價格工作的首要任務，采取切實措施，確保居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內。

關于城鄉居民收入指標。預計城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長8%和7%。一方面隨著城鄉一體化的步伐加快，城鄉居民的收入差距將逐步縮??；另一方面，發展改革的成果將更多地惠及廣大人民群眾。

為實現上述預期目標，必須著力抓好以下六項工作措施的落實。

（一）推進產業結構優化升級，著力提升經濟發展質量

一是調整優化產業結構。按照加快發展現代產業體系和精細發展第一產業、優化發展第二產業、加快發展第三產業的發展思路，以節能減排為抓手，推進產業結構向高級化方向發展。在農業發展方面，著力提升生態農業、觀光農業、創匯農業、都市農業和品牌農業發展水平。在現代制造業發展方面，大力引進大型高端產業項目和優質項目落戶我市發展，加快發展以汽車配件、液晶電視、生物制藥、醫療器械、光電子、新材料和環保等為重點的新興產業和高新技術產業；引導采用高新技術、先進適用技術和現代管理改造提升家電、紡織、陶瓷、水泥等傳統產業，實現傳統產業升級換代；培育和鼓勵有條件的龍頭企業做強做大，大力發展品牌經濟、總部經濟。在現代服務業發展方面，抓緊修編《*市服務業發展規劃綱要》，進一步明確現代服務業發展目標，發展思路和發展模式，促進一、二、三產業協調發展；以廣東金融高新技術服務區建設為重點，加快現代金融服務業發展；組織籌備好第五屆國際物流合作洽談會，推動空港物流合作的開展；加強與國家級或國際級會展合作，打造*會展品牌；繼續抓好國內外大型零售業和連鎖商業進駐我市工作，打造適合組團式現代化大城市的商務格局。

二是不斷增強自主創新能力。把自主創新與產業結構優化升級緊密結合起來，增強產業國際競爭力。繼續完善技術創新體系，突出抓好重點領域、重點產業、重點企業和重點產品的共性技術、關鍵技術和前瞻性技術研究。加強以專業鎮、特色產業基地和產業升級示范區為載體的公共創新平臺建設，重點抓好廣東（南海）數字創新產業公共服務平臺、禪城創意產業園、順德華南家電研究院等項目建設。進一步推動產學研合作，促進我市企業與高等院校、科研院所合作。繼續加大技改投入，加快培育具有自主知識產權的技術、標準和品牌。

三是促進區域協調發展。把握國家主體功能區規劃編制的機遇，調整優化我市五區產業布局。按照“資源共享、錯位發展、優勢互補、合作共贏”的總體思路，進一步完善廣佛兩市聯席會議制度，加快推進廣佛區域合作，實現廣佛同城化發展。以交通基礎設施全面對接為先導，積極推進與廣州在裝備制造業、金融業、現代物流業、會展業、旅游業等多方面合作，提升區域競爭力。

（二）加強重點項目建設，著力增強可持續發展后勁

一是做好重點項目計劃安排。2008年計劃安排市重點建設項目270項，總投資1622億元，當年計劃投資508億元。其中，廣佛軌道交通、廣明高速公路、德勝電廠（二期）、南海發電一廠（二、三期）、三水恒益電廠、*天然氣利用工程、南海奇美模組（一、二期）、廣東金融高新技術服務區等18個項目納入省重點項目計劃，總投資787億元，當年計劃投資109億元。此外，列入市預備重點項目100項，總投資502億元。

二是抓好重點項目跟進落實工作。圍繞轉變經濟發展方式，優化投資結構和提高發展質量的目標，加大項目策劃包裝和招商引資力度，按照先急后緩的原則，做好用地、資金安排，按計劃推進重點項目落實。交通項目：全力推進廣佛軌道交通建設，抓緊開展南延線項目前期工作。繼續抓好一環東路南、北延長線及第一批4項和第二批17項重點路橋工程建設，爭取“一環”南路南拓工程和“一環”西路南延線、“一環”南路西延線工程早日動工。加快城市道路六級標準化的規劃和建設，配合省做好途徑我市的七條高速公路和武廣、貴廣、南廣、廣珠鐵路的項目建設。加強與廣州新火車站、白云機場、南沙港等重要樞紐以及其他周邊城市的道路對接。能源項目：重點抓好順德輸變電工程、順德德勝電廠（二期）、南海發電一廠（二、三期）、三水恒益電廠和液化天然氣工程建設，力爭德勝電廠（二期）今年上半年建成投產。環保項目：加強以汾江河為重點的河涌以及大氣污染綜合整治，加快推進鎮安、東鄱、南莊和鹽步等污水處理設施建設，實現各鎮街生產生活密集區污水達標排放。市政項目：按照建設具有嶺南特色的現代化大城市建設要求，全力推進東平新城和祖廟－東華里歷史文化街區為重點的中心組團建設，加快城市出入口的改造提升。加快“三舊”改造項目建設，抓緊編制舊村居改造專項規劃和相應的控制性詳細規劃以及村鎮規劃，繼續推進首批122個建制村居試點的舊村改造示范村居建設和農民公寓項目建設。產業項目：積極支持高新技術產業、現代服務業和高效農業等領域項目的建設，重點抓好廣東金融高新技術服務區、南海奇美模組項目、順德美的總部大樓、順德華南家電研究院、南海工業園、南海三山（國際）物流港區、順德生物醫藥科技產業基地、順德GEF漁業綜合產業園等大型優質項目建設，推進*集團水泥項目前期工作。民生項目:大力推進*市第二水源工程、*市公共衛生大樓、市第一人民醫院腫瘤治療中心、南方醫科大學順德學院等社會事業工程建設。

三是加強新開工項目管理。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強和規范新開工項目管理的通知》精神，嚴格執行“八個必須”的開工條件，建立新開工項目的聯席會議協調機制，強化對新開工項目的事中、事后的監督檢查，確保新開工項目規范有序推進落實。

（三）以節能減排為切入點，著力改善城市環境

一是切實落實節能減排工作目標責任制。抓緊制定落實節能減排統計監測考核實施方案，把萬元GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量作為約束性指標納入經濟社會發展計劃。建立健全節能減排目標責任評價、考核和獎懲制度，實行嚴格的問責制和“一票否決制”，確保完成節能減排任務。

二是加強重點行業污染治理。制定和實施高耗能產業強制性能耗限額標準，嚴格執行主要污染物排放總量控制制度，加快推進生活污水和垃圾處理設施以及脫硫工程建設，加快淘汰高消耗、重污染的落后生產能力。組織開展汾江河第二期綜合整治，力爭2010年實現河水變清目標。推廣南海治理高耗能、重污染產業的經驗，重點抓好陶瓷、紡織印染、立窯水泥、小火電等行業的整治。按照“上大壓小”的工作計劃，確保完成關停小火電機組的任務。

三是突出抓好重點領域節能降耗。積極推廣節能降耗技術，引導高耗能行業落實節能降耗措施，加快在全市范圍內推廣實施綠色照明、企業節電、節約和替代石油等十大節能工程。積極推進能源結構調整，深化循環經濟試點工作，全面推進資源綜合利用和清潔生產。

四是大力推進城市綠化工作。按照“三年促變、綠地*”的總體要求，加強城市綠化規劃，繼續抓好廣佛主要道路銜接口和示范路綠化工作，全力抓好“一環”全線綠化景觀改造提升，積極推進*公園二期、南海蟲雷崗公園擴建改造和順德桂畔海沿岸景觀等城市公園、天臺綠化和河涌整治綠化工程建設，不斷提高城市綠化水平。

（四）推進體制機制創新，著力增強發展活力

一是深化行政管理體制和事業單位改革。進一步完善土地、財政、規劃等管理體制，積極探索區向鎮（街）放權的方式。繼續深化行政審批制度改革，加快推進“一站式”網上審批服務體系和市、區、鎮行政服務中心建設。進一步完善公共財政體制，加大財政對公共領域的投入，優先落實涉及民生利益的項目。把握我市作為全省事業單位改革試點市契機，積極推進事業單位聘用制和人事制度改革。

二是推進國有企業改革。加快劣勢企業退出步伐，強化土地轉讓、股權轉讓等資產處置過程中的監管，確保國有資產保值增值。

三是深化投融資體制改革。進一步完善企業投資項目備案制和核準制，完善政府投資項目管理機制，規范政府投資行為。繼續推進城市可經營項目市場化，辦好2008年*城市可經營項目投資推介洽談活動。大力加強上市企業培育，推動企業借助資本市場做強做大。進一步優化民營經濟的發展環境，重點培育具有競爭優勢和較強核心競爭力的民營企業，支持民營高新技術企業發展，鼓勵有條件的民營企業“走出去”。

四是繼續深化農村改革。按照“城鄉一元發展”的目標，積極探索農村集體經濟在城市化進程中協調發展的新路子，建立共建共贏的農村發展利益合同體，發展新型合作經濟組織。全面推進公共服務向農村覆蓋，不斷改善農民的生產、生活條件和農村的生產發展環境。繼續落實支農惠農政策，確保農民減負增收，在建設有*特色的社會主義新村鎮中創新發展。

（五）更加重視民生事業，著力構建和諧*

一是繼續做好就業和社會保障工作。落實促進就業的各項政策，著力解決零就業家庭和就業困難人員就業，扎實做好城鄉勞動者職業技能培訓，加快高技能人才培養步伐。逐步提高城鄉居民最低生活保障水平，搞好城鎮職工門診醫療，完善被征地農村居民基本養老保險補貼制度，把建筑施工企業農民工納入工傷保險范圍。

二是加快推進教育現代化。按照均衡發展、教育公平的原則，進一步優化教育結構，鞏固提高基礎教育，大力發展優質教育，全面推進義務教育規范化學校和示范性普通高中建設。大力發展職業教育，擴大中等職業教育辦學規模，積極發展高等職業教育。加快發展高等教育，提高高校教育質量和辦學水平。落實義務教育經費保障機制，保持財政對教育的增長性投入。將九年免費義務教育延伸至非戶籍常住人口中13類政策性照顧借讀生，進一步健全扶貧助學制度。

三是加快城鄉一體的醫療衛生體系建設。優化醫療衛生資源配置，健全衛生服務網絡。加快農村醫療衛生服務體系建設，推進鄉鎮衛生院體制改革，切實解決農村居民看病難、看病貴問題。

四是加強社會管理。創新社會管理體制，完善社會管理政策，不斷提高社會管理水平。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪以及盜搶機動車、入屋入室盜竊、搶劫搶奪等多發性犯罪，重點解決流動人員、城中村、特種行業、摩托車、網吧等當前社會管理的難點問題。落實安全生產責任制，完善突發事件、防災救災應急機制和社會矛盾化解機制，切實維護社會安全穩定。

五是加強產品質量和食品安全監管。嚴格食品、藥品等的市場監管，加強對農產品批發市場、食品加工企業、超市等單位的檢查監督。進一步落實糧食工作政府負責制，完善全市糧食應急機制和宏觀調控機制，充實地方儲備糧規模，調整儲備糧品種結構。

六是著力辦好十件民生實事。按照黨的*大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，著力辦好十件民生實事：支持舊村居改造、實施漁民安居工程、加快建設經濟適用房和廉租房、拓寬免費義務教育范圍、著力解決“看病貴”問題、實施免費培訓就業計劃、調整企業退休人員基本養老金、逐步提高城鄉低保標準、加大低保家庭幼兒扶貧助學力度和建立低保家庭價格補貼機制。

（六）加強經濟運行監測調節，著力推進科學發展

一是加強經濟運行監測工作。認真貫徹落實國家宏觀調控政策，加強價格、收費秩序整治，強化市場價格監管和檢查，努力保持全市價格總水平基本穩定。搞好煤電油氣運供需銜接，優先保障民用需要，確保經濟社會平穩運行。繼續加強電力需求側管理，加快電網電源項目建設，為經濟持續較快發展創造良好條件。做好財政增收節支工作，抓好稅收征管，優化支出結構，保證重點支出需要。

二是配合國家和省做好主體功能區規劃編制工作。根據我市不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，研究提出我市五區主體功能區定位的意見，逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的空間開發格局。

篇8

科技小微企業面臨諸多困難

近年來，中央和地方密集推出扶持措施，幫“小微”企業擺脫成長的煩惱。尤其是中央新疆工作座談會以來，自治區出臺多項政策扶持新疆小微企業。

但是，新疆科技小微企業發展還有諸多困難，就此，一周來記者走訪了多家微企。

2011年，烏魯木齊尚品嘉節能科技有限公司負責人丁昌盛抓住國家倡導節能減排、開發清潔能源的機遇，開始研發節電熱水電鍋爐技術，當年成立了注冊資金為50萬的這家小企業，在小西門金谷大夏租了一套80多平方米的寫字間做辦公室。

兩年來，他的核心團隊一直不敢突破十人，現在連他在內只有4人。

丁昌盛學機械出身，他以為做這項新技術，推廣起來比較容易，然而事實并沒有他剛開始想得那么簡單。因為以前丁昌盛做過多年外貿，積累了大量的從商經驗，他以為借著新技術的優勢，勢必占據新疆節能領域的制高點。前景非常美好，路途卻是曲折難行。他深刻體會到小型科技企業的生存艱難。在他看來，企業要生存發展下來，要有獨創性的技術。研發技術前期投入多，去年丁昌盛幾乎將所有的利潤都投入到技術研發上了。丁昌盛的企業留下的都是核心技術人員，至于安裝等工程，丁昌盛也基本上是找臨時工。這樣可以節省一大筆開支。

為了技術升級，丁昌盛不斷尋找融資渠道，他說，有時為了尋找資金，差點就借高利貸了。至于向銀行借貸，因為沒有抵押物，申請過程太復雜而做罷，丁昌盛說?，F在他正在積極尋找風險投資貸款機構，因為有些投資者很看好他的節電電鍋爐在采暖方面的應用。

新疆百事聯便民連鎖總經理丁力介紹，百事聯便民連鎖正積極在全疆鋪設電子商務實體門店，他告訴記者，“我們在海拔4000多米的塔什庫爾干縣都設了網點，這也是全國海拔最高的一站式繳費購物電超市，我們現在已經做到了。”在他的戰略設想中，要將公司自主研發的一站式繳費購物系統平臺推向疆內各個村鎮，將來居民可以就近購電繳費，同時又能買到火車票，還有長途汽車票、天然氣代收、電子警察罰款代收代繳、三農補貼、新型農村合作醫療代收代繳等服務。丁力告訴記者，他的企業已經將網絡覆蓋全疆，在硬件建設還是軟件開發能力等綜合服務能力上，網點覆蓋率都達到了，現在他苦惱的是 “比如火車票、長途汽車票等便民服務項目，上游不給授權，所以沒法實現在家門口為城鄉居民提供這些便民利民的服務項目。”丁力說。

除此之外，丁力對人才問題也是憂心忡忡，他認為，新疆還缺少雙語方面的科技人員，“新疆區域廣大，民族成分多，導致我們拓展網點成本巨大，服務成本也大，服務人員和系統必須雙語，培訓成本巨大，我們申請能否給予雙語培訓費用補貼?！?/p>

丁力融資也較為困難，丁力說：“公司除了軟件著作權、商標、知識產權證等，沒有抵押物。哎，現在最大的困難就是這道玻璃門如何打開了?！痹谒难劾?，玻璃門就是指鐵路、燃氣、長途客運車票、電子警察等服務項目的主管部門的行業壁壘。

魏春旺的新疆藍天綠城新能源科技有限公司的發展經歷也印證了科技型小微企業成長的艱難過程。2009年，魏春旺在內地實習時發現太陽能是一個不錯的產業，回疆后和朋友一起開了家太陽能熱水器公司，研發新型太陽能熱水器。在他看來，現在城市規模越來越大，高層樓盤勢必成為建筑的主流，另外，在樓頂上設置太陽能熱水器的做法在內地已經被取消了，安裝高層太陽能熱水器成為必然，未來新疆也會如此。作為新疆為數不多的太陽能熱水器生產商，他們就研發了用于高層建筑的分體式熱水器，也就是壁掛式熱水器，然而新產品出來后，卻找不到買家。這種新產品在整個行業內領先，卻在用戶中受到冷遇。魏春旺在產品研發初期投入很多資金造價成本也高。為了彌補資金缺口，他們除了一邊賣傳統太陽能產品支撐企業正常運轉，一邊尋找融資渠道。在銀行融資，他也遇到同樣的困難，因為沒有抵押物，跑了兩個月貸款，魏春旺還是放棄了?！斑^太復雜了。”他說?！罢芙⒁粋€融資平臺就好了。”為了節省費用，至今他還未給自己開一分錢工資。

除此之外，人才問題也是困擾魏春旺的問題，他毫不諱言，和內地相比，新疆很多年輕人太缺乏科技知識了，在新疆很難找到專業對口的人才，而他的三人股東在技術核心團隊中都不是專業出身：他學的是電子信息專業，半路出家學習太陽能技術，另外一個學的是飛機制造專業，領導一批職工生產產品，還有一個搞市場推廣。他記得剛開始搞產品研發，人員流失較多，前期準備招聘一名來自內地的博士，但是工資方面企業無法承受就放棄了。幸好魏春旺的父親懂太陽能技術，率領一批技術人員幫著搞新產品研發。

與本地科研院所的聯系，魏春旺并不看好，他為了尋求技術支持，找了一些院校，但是對方看他是一個小微企業，就沒有多少人感興趣了。最終他是通過親戚認識了某高校一教授，這才建立起聯系，不過只是私人之間的聯系。

在所有的困難中，資金問題已成為科技小微企業瓶頸。丁力企業發展良好，網絡已經遍及南北疆，一年流動資金在兩三百萬，但他依然缺錢。

通過采訪，很多科技小微企業負責人感嘆，新疆科技創新方面還是比內地落后，說到底是新疆年輕人的科技意識不強。目前，企業都面臨人才短缺問題。業內人士希望能打破人才、資金的屏障，希望各新疆科技小微企業間互通有無。希望政府打造一個疆內外小微企業的交流平臺，為新疆本土企業多創造一些機會，為新疆多引進一些科技方面的人才，也期望東西部院校共同為新疆培養科技方面的人才，共同提升新疆年輕人的科技意識。

科技型小微企業的春天

面對種種困難，政府方面早就開始做準備。近年來，中央和地方密集推出扶持措施，幫“小微”擺脫成長的煩惱。尤其是中央新疆工作座談會以來，自治區出臺多項政策扶持新疆科技小微企業。5月底，自治區人民政府出臺了《新疆維 吾爾自治區人民政府關于進一步支持小型微型企業健康發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》從充分發揮財政資金支持作用、落實扶持小型微型企業發展稅收優惠政策、加大金融支持力度等九個方面對進一步支持小型微型企業健康發展提出了34條具體措施。

在充分發揮財政資金支持作用方面，今后自治區中小企業發展專項資金將對小型微型企業創新成果應用、技術改造、轉型升級項目予以重點支持，其他支持企業發展的各類專項資金都將加大對小型微型企業的支持力度。同時，設立自治區中小企業發展基金，主要用于引導地方、創業投資機構及其他社會資金支持處于初創期的高成長性、科技創新型、勞動密集型小型微型企業。

今后自治區還將根據財力情況，適當增加自治區新產品新技術開發推廣資金、科技型中小企業技術創新基金規模，對小型微型企業科技項目和產學研合作項目予以優先支持。

在此基礎上，小型微型企業發展還將享受到一些稅收優惠政策，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得稅按50%計入應納稅所得額，按20%稅率繳納企業所得稅。并將符合條件的國家中小企業公共服務示范平臺中的技術類服務平臺，納入現行科技開發用品進口稅收優惠政策范圍。創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小微型高新技術企業兩年以上的，可按其投資額的70%在股權持有滿兩年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

丁昌盛說，在工商稅收方面，他的企業已享受到一定的優惠政策。

新疆各科技企業孵化器正在做著幫助科技小微企業發展的工作。在新疆烏魯木齊高新區（新市區）高新技術創業服務中心內，丁力、魏春旺等人創辦的科技小微企業獲得了孵化器的支持。烏魯木齊高新區（新市區）高新技術創業服務中心副主任阿布力克木?艾再孜說，他們這里主要為那些帶有研發性質的科技型小微企業搭建平臺提供政策、資金、法律、財稅等方面的支持，促進科技成果轉化?！敝聊壳盀橹?，該創業園已經成功孵化了60多家科技型企業，類似于英派科技等公司，已經走出國門，到國外發展業務。

丁力的公司進入孵化器后，該園提供了各方面的技持，并給他帶來30萬元的創業孵化資金，使之成功發展起來；魏春旺也先后獲得過幾十萬元的資金支持。魏春旺說，由于創業中心給他們提供了一個很好的平臺，現在科技項目比以前好做了許多，做得好的產品也比較容易推廣了，將來從創業中心畢業后，準備在高新區內建廠安家。

早在2005年，新疆與上海就展開了科技合作，建立了上海新疆科技合作基地，作為新疆本地科技企業的孵化器。比如，為了給園內科技企業創造一個良好的平臺，園區通過遠程視頻平臺，與上海科研院校的專家聯系，為園區企業人員講解科研問題，節省了他們大量的資金和時間成本。這就是該園區正在做的三個交流合作平臺：上海技術交易所-新疆創新驛站、上海研發公共服務平臺-新疆服務驛站、上海電力學院-新疆工作站。

在園區和相關政府政策扶持下，很多科技小微企業正在壯大發展起來。

雷鳴是新疆智翔科技有限公司的負責人，2010年創業時，團隊只有4個人。資金、人員、市場是所有小微企業創業之初要遇到的困難，他走出困境的辦法是找到了幫助企業成長的“孵化器”。

“當初寫了一份申請報告，詳細介紹了企業要在物聯網領域的發展?！崩坐Q說，入駐新疆上?？萍己献骰睾螅谵k公場地、資金等方面的困難都得到解決，當時，基地為其提供了50萬元的資金支持，水區政府還為其提供了40萬元的免息貸款?；剡€在企業申請知識產權專利上提供幫助。3年來，這家企業大力整合資源，進行技術研發，已經發展成為擁有近30名科研人員的成熟小微企業。今年銷售額更是突破到1000萬元。解決了20人以上的就業問題。9月11日，雷鳴企業剛剛通過國家創新基金項目驗收，為其成為水區高新技術企業鋪平了道路。

丁昌盛以工程反推來證明自己的能力，也就是對工程質量要求嚴之又嚴。丁昌盛說，他的公司成立兩年來，一直完善節能技術。他告訴記者，目前技術已經成熟，已經完全適用于一萬平方米以下的采暖面積，對兩萬平方米以上的采暖面積，他們還需要技術不斷升級。丁昌盛自信地告訴記者，傳統的電采暖成本很高，他的技術就是從降低電耗入手，純靠市場來證明自己，未來企業發展會更好。

孵化器的未來計劃和建議

篇9

汽車售后內勤工作總結【1】

時間飛逝，半年的時間一晃而且。在各位領導的細心栽培和提供空間的發展中，讓我熟悉了公司和部門的整個操作流程與部門和部門直接的銜接，同時還增強了我個人的交際能力。回望這段時間，發現自己在磨煉中進步，在委屈中成長。在工作模式和工作方式上有了重大的突破和改變。

近幾個月的工作中，我通過實踐學到了許多汽車銷售和銷售內勤的相關知識，不斷地學習逐步提高了自己的能力。但是作為新人，我深深知道，自己經驗還是非常欠缺的，需要不斷地學習和磨練。因此，在后半年的時間，我希望通過磨練不斷學習和實踐，做好個人工作計劃，不斷增加自己的經驗和見識，爭取使自己的辦事能力提到一個更高的高速，為公司多做貢獻。

首先，在這半年工作中，工作遇到實際問題的處理能力有了很大的提高，同時對工程機械車子也有了更深刻全面的了解，而這些通過實踐工作所獲得的能力，給自己以后的工作積累了寶貴的經驗，有利于以后的工作開展。

其次，在工作中難免會遇到各式各樣的問題和困難。在遇到問題時，首先找出問題的本質，然后找出最佳的方法去解決問題，在遇到困難的時候，不是一味的去強調困難的難度系數，而是用積極的態度去面對困難，想辦法去克服。在遇到每一個有問題、有困難的事情，努力去處理它、克服它。在這整個過程中，對我自身而言，都是一個學習的過程!解決問題和克服困難的同時，自己的綜合工作能力，也得到很大的提高。由于本部門剛成立，人員又有限，我一個人需要兼任多種角色，同時我又是第一次干，所以很多不懂得地方我經過上網和請教 一些有經驗的同事收集總結了一下內容。

內勤工作是一項綜合協調、綜合服務的工作，具有協調左右、聯系內外的紐帶作用，內勤位輕責重，既要完成事務管理、文書處理、綜合情況、填寫報表、起草文件等日常程序化的工作，又要完成領導臨時交辦的工作，還要為領導出謀劃策，積極發揮參謀助手作用，協助領導做好各方面的工作。一個合格的內勤必須具有強烈的事業心、高度的責任感和求真務實的工作態度，具有較高的政治素質和業務能力，熟悉業務和內勤工作，具有較寬的知識面和合理的知識結構以及嚴謹干練的工作作風、任勞任怨的獻身精神和淡泊名利的思想境界。

在以后的工作中，我會更加努力，學習更多相關的知識，把工作做到最好!

汽車售后內勤工作總結【2】

我于××年5月任職于××公司。這半年多的時間轉瞬而過,在領導和同行們的幫助下，使我很快融入了我們這個集體當中,在任職期間,我嚴格要求自己,做好自己的本職工作?，F將上半年的工作總結：

(一).銷售部辦公室的日常工作：

作為××公司的銷售內勤,我深知崗位的重工性,也能增強我個人的交際能力。銷售部內勤是一個承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系八方的重要樞紐,把握市場最新購機用戶資料的收集,為銷售部業務人員做好保障。在一些文件的整理、分期買賣合同的簽署、銀行按揭合同的簽署及所需的資料(剛剛開通)、用戶的回款進度、用戶逾期欠款額、售車數量等等都是一些有益的決策文件,面對這些繁瑣的日常事務,要有頭有尾,自我增強協調工作意識,這半年來基本上做到了事事有著落。

(二).分期買賣合同、銀行按揭合同的簽署情況：

在簽署分期分期買賣合同時,對于我來說可以說是游刃有余。但是在填寫的數據和內容同時,要慎之又慎,我們都知道合同具有法律效力,一旦數據和內容出現錯誤,將會給公司帶來巨大的損失,在搜集用戶資料時也比較簡單(包括：戶口本、結婚證、身份證等證件)。在簽署銀行按揭合同時,現在還比較生疏,因為銀行按揭剛剛開通,銀行按揭和分期買賣合同同樣,在填寫的數據和內容同時,要慎之又慎,按揭合同更具有法律效力。

但在辦理銀行按揭的過程當中,購機用戶的按揭貸款資料是一個重工的組成部分,公證處公證、銀行貸款資料、福田公司存檔、我公司存檔資料。這些程序是很重要的,如果不公證銀行不給貸款。這些環節是緊緊相扣的,是必不可少的一部分。我公司在存留有戶檔案時,我們取公證處、銀行、福田三方的精華,我們在辦理銀行按揭貸款方面還存在一定的漏洞,我相信隨著銀行按揭貸款的逐步深入,我將做得更好、更完善!(我建議組織一次關于銀行按揭貸款的培訓,這是我個人的想法。)

(三).及時了解用戶回款額和逾期欠款額的情況：

作為××公司的銷售內勤,我負責用戶的回款額及逾期欠款額的工作,主要內容是針對逾期欠款用戶,用戶的還款進度是否及時,關系到公司的資金周轉以及公司的經濟效益,我們要及時了解購機用戶的工程進度,從而加大催款力度,以免給公司造成不必要的損失,在提報《客戶到期應收賬款明細表》是,要做到及時、準確,讓公司領導根據此表針對不同的客戶做出相應的對策,這樣才能控制風險。

(四).今后努力的方向：

半年來,本人愛崗敬業、創造性地開展工作,雖然取得了成績,但也存在一些問題和不足。主要是表現在：第一,銀行按揭貸款這方面有些不協調,也許是剛剛接觸這方面的業務;第二,加強自身的學習,拓展知識面,努力學習工程機械專業知識,對于同行業的發展以及統籌規劃做到心中有數;第三,要做到實事求是,上情下達、下情上達,做好領導的好助手!

在以后的工作當中,我會揚長避短,做一名稱職的銷售內勤,與企業共成長。

汽車售后內勤工作總結【3】

轉眼即逝，20**年就過去一大半了，在下半年中我要更加努力，現對我今年上半年的工作做個總結?；厥祝纯催^去的半年，我都不知道自己做了什么，居然上半年的營業額沒有完成，還差70多萬，心里真是不好受，對自己做個檢討，對上半年的所有事情，做個歸納。

一，我認為業績沒有完成的原因是以下三點：

1.市場力度不夠強，以至于現在**大企業中好多客戶都還沒接觸過，沒有合同產生!沒有達到預期效果!

2.個人做事風格不夠勤奮.不能做到堅持到最后，特別是最近今年四至八月份，拜訪量特別不理想!

3. 在工作和生活中，與人溝通時，說話的方式、方法有待進一步改進。

二，工作計劃：

工作中自己時刻明白只存在上下級關系，無論是份內、份外工作都一視同仁，對領導安排的工作絲毫不能馬虎、怠慢，在接受任務時，一方面積極了解領導意圖及需要達到的標準、要求，力爭在要求的期限內提前完成，另一方面要積極考慮并補充完善。

業績代表過去，并不是代表過去就沒事了。要以過去的不足和問題來鞭策自己，讓自己在新的時間里有更好的突破!為了明年的工作能上升一個層次，給自己制定計劃如下：

三個大部分：

1. 對于老客戶，和固定客戶，要經常保持聯系，在有時間有條件的情況下，送一些小禮物或宴請客戶，好穩定與客戶關系。

2. 在擁有老客戶的同時還要不斷從各種媒體獲得更多客戶信息。

3. 要有好業績就得加強業務學習，開拓視野，豐富知識，采取多樣化形式，把學業務與交流技能向結合。

九小類：

1. 每月要增加5個以上的新客戶，還要有到3個潛在客戶。

2. 一周一小結，每月一大結，看看有哪些工作上的失誤，及時改正下次不要再犯。

3. 見客戶之前要多了解客戶的狀態和需求，再做好準備工作才有可能不會丟失這個客戶。

4. 對客戶不能有隱瞞和欺騙，這樣不會有忠誠的客戶。在有些問題上你和客戶是一致的。

5. 要不斷加強業務方面的學習，多看書，上網查閱相關資料，與同行們交流，向他們學習更好的方式方法。

6. 對所有客戶的工作態度都要一樣，但不能太低三下四。給客戶一好印象，為公司樹立更好的形象。

7. 客戶遇到問題，不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意，讓客戶相信我們的工作實力，才能更好的完成任務。

8. 自信是非常重要的，要自己給自己樹立自信心，要經常對自己說“我是最棒的!我是獨一無二的!”。擁有健康樂觀積極向上的工作態度才能更好的完成任務。

9. 和公司其他員工要有良好的溝通，有團隊意識，多交流，多探討，才能不斷增長業務技能。

三，下半年的個人目標：

一個好的銷售人員應該具備：好的團隊、好的人際關系、好的溝通技巧、好的銷售策略、好的專業知識、還有一條始終貫穿其中的對銷售工作的極度熱情!個人認為對銷售工作的熱情相當重要，但是對工作的熱情如何培養!怎么延續?把工作當成一種手段而不是負擔~工作也是有樂趣的，尋找樂趣!通過10年的工作和學習，我已經了解和認識到了一些，我們有好的團隊，我們工作熱情，我們可以做到也一定能做到!我明年的個人目標是400萬，明年的現在能擁有一輛屬于自己的車!一定要買車，自己還要有5萬元的資金!

我相信自己能夠成功，為自己的目標而奮斗!加油!

汽車售后內勤工作總結【4】

時間飛逝，在各位領導的細心栽培和提供空間的發展中，讓我熟悉了公司和部門的整個操作流程與部門和部門直接的銜接，同時還增強了我個人的交際能力?；赝@段時間，發現自己在磨煉中進步，在委屈中成長。在工作模式和工作方式上有了重大的突破和改變。

近一年的工作中，我通過實踐學到了許多汽車銷售和銷售內勤的相關知識，不斷地學習逐步提高了自己的能力。但是作為新人，我深深知道，自己經驗還是非常欠缺的，需要不斷地學習和磨練。因此，在后半年的時間，我希望通過磨練不斷學習和實踐，做好個人工作計劃，不斷增加自己的經驗和見識，爭取使自己的辦事能力提到一個更高的高速，為公司多做貢獻。

首先，在這一年工作中，工作遇到實際問題的處理能力有了很大的提高，同時對工程機械車子也有了更深刻全面的了解，而這些通過實踐工作所獲得的能力，給自己以后的工作積累了寶貴的經驗，有利于以后的工作開展。

其次，在工作中難免會遇到各式各樣的問題和困難。在遇到問題時，首先找出問題的本質，然后找出最佳的方法去解決問題，在遇到困難的時候，不是一味的去強調困難的難度系數，而是用積極的態度去面對困難，想辦法去克服。在遇到每一個有問題、有困難的事情，努力去處理它、克服它。在這整個過程中，對我自身而言，都是一個學習的過程。解決問題和克服困難的同時，自己的綜合工作能力，也得到很大的提高。由于本部門剛成立，人員又有限，我一個人需要兼任多種角色，同時我又是第一次干，所以很多不懂得地方我經過上網和請教 一些有經驗的同事收集總結了一下內容。

汽車銷售內勤工作是一項綜合協調、綜合服務的工作，具有協調左右、聯系內外的紐帶作用，內勤位輕責重，既要完成事務管理、文書處理、綜合情況、填寫報表、起草文件等日常程序化的工作，又要完成領導臨時交辦的工作，還要為領導出謀劃策，積極發揮參謀助手作用，協助領導做好各方面的工作。一個合格的內勤必須具有強烈的事業心、高度的責任感和求真務實的工作態度，具有較高的政治素質和業務能力，熟悉業務和內勤工作，具有較寬的知識面和合理的知識結構以及嚴謹干練的工作作風、任勞任怨的獻身精神和淡泊名利的思想境界。

汽車售后內勤工作總結【5】

20XX年度年終工作總結不知不覺中，我已加入XXXX團隊已經近一年了。我非常榮幸和慶幸自己能夠成為XX的一員。在這里，我首先要感謝公司領導對我的信任和工作上給予的肯定，同時也非常感謝各位同事對我工作的支持和幫助。XXXX了我一個發現自我、認識自我的平臺，并在工作實踐中不斷完善自我的機會。在這一年的工作過程中，對我自身的改變和影響很大，從中也讓我學到了許多，懂得了許多。下面我對這一年的工作情況作一總結。

一、內勤崗位工作

作為公司銷售內勤，我深知本崗位的重要性，內勤是一個服務于公司全體員工的人員。對公司各個部門同事必須做到有求必應，有需必幫，我始終本著“公司利益第一，把工作做到更好“的一個目標，認真積極的完成了以下本職工作：

1、負責公司內部銷售人員的服務工作。包括新到車輛的驗收、車輛資料的整理、保管與領取。

2、負責公司整車訂單管理、精品訂購。包括每月公司旬訂單制定、跟蹤審核結算、發車事宜。

3、負責公司內部文件的傳達、執行。

4、負責與吉利廠家內勤、財務以及集團各公司之間各業務的溝通協調。

5、在銷售淡季配合銷售部外出做車展，為銷售旺季打好基礎。

二、簡述工作情況

1、在內勤工作崗位工作過程中，能夠積極主動全心全意的對待每一項工作，對于剛剛開始工作的我，始終保持謙虛、謹慎的工作態度，虛心向同事學習，積累經驗，努力把工作做到最好。

2、在工作期間，豐富業務知識、提高工作能力，不斷的給自己充電，積累產品業務文化知識。在做好本職工作的基礎上，附帶銷售車輛X臺，并于XXXX年XX月參加全國人力資源管理師三級考試。為了做好本職工作，我不怕麻煩，精簡部分工作的程序，提高工作效率，爭取為各部門同事做好服務保障。結合上述一年的內勤工作經歷，我也深刻認識到：

作為公司的一員，無論在哪個崗位，都應該有強烈的敬業心、高度的責任感、求真務實的工作態度和任勞任怨的忘我精神。任何時候都應該以公司利益為重，切實履行自己的崗位職責，與此同時，更應該發揚主人翁精神，將公司的每一件事情當做自己的事情來做，堅決杜絕“事不關己，高高掛起”的工作心態。

總結一年來的工作，盡管對自身和公司發展都有了一定的進步和取得了一定的成績，但自身在許多方面還存在著不足。對于剛剛步入社會參加工作的我，由于工作經驗的缺乏，導致許多問題考慮不夠周全，在處理問題上方法不夠得當，缺乏創造性的工作思路。在以后的工作中要求自己做到五勤：眼勤、手勤、嘴勤、腿勤、腦勤。在工作實踐中不斷完善自我，鞭策自己。努力為公司的發展貢獻自己的微薄之力。

汽車售后內勤工作總結【6】

20XX年在不經意間已從身邊滑過，回首這一年，步步腳印!我于20XX年XX月份進入xx公司，在職期間，我非常感謝公司領導及各位同事的支持與幫助。在公司領導和各位同事的支持與幫助下，我很快融入了我們這個集體當中，成為這大家庭的一員，在工作模式和工作方式上有了重大的突破和改變，，在任職期間，我嚴格要求自己，做好自己的本職工作?，F將20XX年的工作總結如下。

一內勤日常工作

作為xx公司的銷售內勤，我深知崗位的重要性，也能增強我個人的交際能力。銷售部內勤是一個承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系八方的重要樞紐。工作主要從以下幾個方面開展;

1、日常業務銜接、客戶服務、處理客戶抱怨、客戶咨詢電話的接聽及電話記錄。

2、對客戶進行銷售政策的傳達及業務信函的發送。

3、銷售會議的安排、記錄及跟蹤結果。

4、做好本部門的檔案管理工作，建立客戶信息檔案(涉及用戶基本情況，使用品種、數量、價位、結算方式)。

5、各種促銷活動情況了解，統計費用報銷等協助辦理。

6、建立銷售分類臺帳(反映出銷售收入價格、運雜費、貨款回收額度、應收貨款額度)。

7、建立銷售費用臺帳(反映出部門內部費用及每個業務人員的費用、差旅費、運雜費、包干或定額包干費用的提取數額)。

8、各種報表的統計、匯總、報告的打印轉發。

9、銷售經理差旅費的初審與上報簽批。

10、對所經手的各類涉及我廠商業秘密的銷售資料、數據應妥善保管，不得丟失或向外泄密。

11、同類產品競爭品牌資料的分析與建檔，銷售相關宣傳資料的領用、登記、分發。

12、各月份客戶回款額排查、跟蹤、跟進。

二存在的缺點及

對于太陽能市場了解的還不夠深入，對產品的技術問題掌握的過度薄弱，不能十分清晰的向客戶解釋，對于一些大的問題不能快速拿出一個很好的解決問題的方法。在與客戶的溝通過程中，過分的依賴和相信客戶，以至于引起一連串的不良反應。本職的工作做得不好，指導力度不夠，影響市場部的銷售業績。20XX年的到來，在做好本職工作的基礎之上，對上述存在的問題，我個人也要盡自己所能，多掌握一些技術上面的知識，盡量做到應對自如，從容得體。不斷增強自己的辨別能力，在更好的與客戶溝通的基礎之上，能更多的為公司利益著想。

三部門組織上面的一些小建議

在明年的工作規劃中下面的幾項工作作為主要的工作來做：

1、建立一支熟悉業務，而相對穩定的銷售團隊。人才是企業最寶貴的資源，一切銷售業績都起源于有一個好的銷售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷售團隊是企業的根本。在明年的工作中建立一個和諧，具有殺傷力的團隊作為一項主要的工作來抓。

2、完善銷售制度，建立一套明確系統的業務管理辦法。銷售管理是企業的老大難問題，銷售人員出差，見客戶處于放任自流的狀態。完善銷售管理制度的目的是讓銷售人員在工作中發揮主觀能動性，對工作有高度的責任心，提高銷售人員的主人翁意識。

3、培養銷售人員發現問題，總結問題，不斷自我提高的習慣。培養銷售人員發現問題，總結問題目的在于提高銷售人員綜合素質，在工作中能發現問題總結問題并能提出自己的看法和建議，業務能力提高到一個新的檔次。

4、銷售目標今年的銷售目標最基本的是做到月月有進帳的單子。根據公司下達的銷售任務，把任務根據具體情況分解到每月、每周、每日。以每月、每周、每日的銷售目標分解到各個銷售人員身上，完成各個時間段的銷售任務;并在完成銷售任務的基礎上提高銷售業績。我認為公司明年的發展是與整個公司的員工綜合素質，公司的指導方針，團隊的建設是分不開的。提高執行力的標準，建立一個良好的銷售團隊和有一個好的工作模式與工作環境是工作的關鍵。

四總結

一年來，通過努力學習和不斷摸索，收獲很大，不論在工作安排還是在處理問題時，都得慎重考慮，做到能獨擋一面。我堅信工作只要盡心努力去做，就一定能夠做好。做了一年的銷售內勤工作了，有的時候也覺得自己有些經驗，或是由著自己的判斷來處理事情不夠仔細，所以出現了不少的問題，也犯了不少錯誤，事后才知道自己的社會閱歷缺乏，或是處理方法不當，我決心在今后的工作中要多提高自己的素質與休養，多學習為人處世的哲學，才能夠超越現在的自己，爭取更大的進步!

汽車售后內勤工作總結【7】

20XX年，公司后勤部門在集團領導下緊緊圍繞“用心做事,追求卓越”的企業文化理念，對內完成完善管理運行，對外提升服務質量，通過抓轉變、促服務，抓管理、促效益，推進后勤管理水平與服務質量的不斷提高。

一、工作主要表現

1、狠抓觀念轉變，增強服務意識。河南煤化成立已兩年有余，在大集團的正確領導和焦煤公司的精心指導下，新東公司后勤干部職工進一步解放思想、轉變觀念、提高意識，熱愛大集團，服務三產項目，工作作風明顯轉變，用心做事、追求卓越的良好風氣已經形成。我們把職責定位為“服務”，以服務為宗旨，謀劃和開展好各項工作。我們抓住管理根本，明確創新方向，堅持務實作風，變被動服務為主動服務，不斷提高服務能力和水平。

2、餐廳努力克服困難，提高員工就餐滿意度。餐廳工作一直是后勤中難點之一，尤其是20XX年來，物價上漲迅猛，給餐廳的經營造成了很大的困難。員工餐廳針對物價居高不下的實際情況，采取挖潛降耗，統一采購等措施，保證了飯菜在份量和質量的穩定，克服了物價上漲帶來的諸多困難。餐廳還多渠道收集員工對于就餐滿意度的信息，根據員工滿意情況適時調整菜品，盡可能確保餐品符合大多數員工的口味。同時認真學習貫徹《食品安全法》，加強內部管理，辦理上崗證、健康證，完善衛生制度、操作制度，加強餐具的消毒和食堂的衛生，確保員工飲食衛生安全。

3、加強安全檢查，及時消除安全隱患。“安全是員工公寓的重中之重”，員工公寓在工作中始終把安全放在第一位，每天在公寓樓內巡視，嚴查員工使用大功率電器、出門不關停用電器等行為；同時加強出入宿舍的安全管理工作，對來訪人員進行登記，每晚11時查房，對留宿人員進行登記，保證了公寓的運行安全。平時管理人員進入宿舍和員工談心、交流，隨時隨地掌握員工思想動態，及時發現問題并予以解決。

4.做好日常環境保潔、優化員工工作生活環境。今年，后勤部門多次對公司后廣場的裸露地面進行平整，目前后廣場的地面硬化工程正在穩步實施當中。平日，物業中心做好公司大院的日常清潔及綠化工作，加強綠化養護，嚴格控制病蟲害的滋生，粉砌道路路邊石、修補花崗巖磚等零星土建工作200余處，清除花池及死角雜物，及時對枯死的樹木進行移裁、補種，在本年的省市級衛生先進單位復查工作中得到了相關部門的好評。物業中心服務熱情周到，建立巡視機制和24小時值班制度，保質保量完成各種維修及改造工作。維修路燈、花燈30余盞；更換損壞的路燈地埋電纜60米。

二、存在的問題

后勤部門在20XX年工作中基本已完成了后勤保障的任務，履行了相應職能，通過努力部分內部管理工作得到加強和提升，但工作中暴露出的問題和不足仍不可忽視，也需要今后工作中進一步加以完善和改進。

1、工作落實不徹底，導致工作出現紕漏。表現在工作上跟進仍然不夠，員工接受工作和領導安排工作不清晰，偶爾會出現工作要求雖然傳達下去了，但在抽查過程中仍然能發現問題。

2、日常管理制度形成后，貫徹不夠徹底。員工工作落實還依賴上級的檢查和監督，導致不應出現的問題出現。

三、20XX年工作重點

1、繼續深化“環境就是生產力”的執行。加強環境衛生治理，做到管掃結合，以管為主，不斷促進環境工作穩步提高，同時圍繞人性化服務提升理念，以高境界定位、高標準要求，在執行細節和流程上不斷提高。

2、加強人性化服務管理理念。在廣大干部職工中牢固樹立“以人為本、科學管理、優質服務、保障有力”的理念，實現準確調動、迅速行動，有電必接、接電必應的快速反應體系，加強電工崗位人員的素質培訓，提升隊伍的整體素質，做到嚴管理、細落實使人性化服務貫穿到每個三產項目用戶。

3、加強員工思想教育工作。定期組織員工學習煤化集團相關管理理念、崗位職責及有關業務知識，注重與準軍事化、精細化管理知識相結合，力爭每名員工做到應知應會，不斷提高員工思想意識和服務質量。

4、加強節能工作。認真貫徹節能工作的文件精神，對當前后勤部門特別物管中心節電、節水、節汽、節約辦公用品等拿出具體措施，認真組織實施，形成“人人節約、時時節約、事事節約”的良好氛圍。

5、加強員工安全培訓。在今后的工作中要加強員工安全培訓，不斷完善安全管理體系，確保完成安全工作目標。

汽車售后內勤工作總結【8】

在公司各級領導的正確領導下，在同事們的團結合作和關心幫助下，較好地完成了上半年的各項工作任務，在業務素質和思想政治方面都有了更進一步的提高?，F將半年來取得的成績和存在的不足總結如下：

一、思想政治表現、品德修養及職業道德方面

半年來，本人認真遵守勞動紀律，按時出勤，有效利用工作時間；堅守崗位，需要加班完成工作按時加班加點，保證工作能按時完成。認真學習法律知識；愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心。積極主動學習專業知識，工作態度端正，認真負責地對待每一項工作。

二、工作能力和具體業務方面

我的工作崗位是業務內勤。主要負責統計公司鐵礦石的發運數、收貨數。另外就是將每天的車皮號及時報山西辦事處，核對山西辦事處收貨情況；整理鐵路大票及開具港口包干費票；統計港口操作部每天的返港卸貨數量和港口存貨的水分等。

我本著“把工作做的更好”的目標，工作上發揚開拓創新精神，扎扎實實干好本職工作，圓滿地完成了半年來的各項任務：

1、統計情況：能及時從部門取回磅單，做到發運數與收貨數統計準確。

2、收貨情況：山西辦事處報的收貨數，從剛接觸時的整船統計收貨盈虧到現在可逐步分成整列統計收貨盈虧。

3、空車過磅：今年五月份實行了過空車，現在對于發運數也能做到準確。以前的報表雖然以軌道衡為準，但還是有誤差的?，F在空車過磅，就能做到發運數基本準確。

4、水分化驗：以前港口發運數出現短少情況，都會出現責任不明確，到底是貨物被盜還是水分的丟失。而現在，規定每列貨物都化驗水分，這樣就不會出現推卸責任。

三、存在的不足

總結半年來的工作，雖然取得了一定的成績，自身也有了很大的進步，但是還存在著以下不足：

一是有時工作的質量和標準與領導的要求還有一定差距。一方面，由于個人能力素質不夠高，鐵礦砂收發數有時統計存在一定的差錯；另一方面，就是工作量多、時間比較緊，工作效率不高。

二是有時工作敏感性還不是很強。對領導交辦的事不夠敏感，有時工作沒有提前量，上報情況不夠及時。

三是領導的參謀助手作用發揮不夠明顯。對全局工作情況掌握不細，還不能主動、提前的謀思路、想辦法，許多工作還只是充當“算盤珠”。

四、下半年的工作打算

下半年我將進一步發揚優點，改進不足，拓寬思路，求真務實，全力做好本職工作。打算從以下幾個方面開展工作：

篇10

今年我們召開的全國工程建設管理工作會議，是一次重要的會議，取得了圓滿的成效。這次會議有三個突出的特點：一是主題鮮明，緊緊圍繞了促進經濟發展、建設小康社會的要求來制定工作目標；二是求真務實，緊緊抓住了當前完善社會主義市場經濟體制中急需解決的問題來布置工作任務；三是精簡高效，緊緊把握了工程建設管理工作的主要環節，質量安全、建筑市場管理、標準定額三個司一起與地方建設行政主管部門共同研究工作措施。這次會議本身就體現了政府對工程建設管理思路的創新、機制的創新，為下一步各地抓好落實起到了良好的示范作用。

昨天黃衛副部長的報告系統地回顧了去年工程建設領域取得的成績，深刻分析了工程建設工作和建筑業發展面臨的形勢和問題，明確了今年和今后一個時期工程建設管理工作的主要任務。按照會議日程安排，質量安全司、建筑市場管理司和標準定額司將分別就貫徹落實會議精神、做好今年工作提出具體要求。下面，我想結合對黃衛副部長報告以及會議討論時代表們提出的意見和建議，對我司今年在質量安全監管和行業發展方面的具體工作講幾點意見：

一、提高認識，從促進建筑業發展和進一步轉變政府職能的要求出發，做好工程質量安全監督管理和行業發展工作。

黨的十六屆三中全會做出了完善社會主義市場經濟體制的決定，中央經濟工作會議強調要堅持以人為本，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，全面建設小康社會要努力做到“五個統籌”和“五個堅持”。貫徹上述精神和要求，結合黃衛副部長報告的精神，我們認為做好質量安全和行業發展工作，要在工作的指導思想上明確兩點認識：

一是要充分認識建筑業支柱產業的地位，努力促進建筑業的改革與發展。這也是我們做好工程建設管理工作的出發點和落腳點。這個問題在黃衛副部長報告中已做了充分闡述。建筑業既是傳統行業，也是基礎產業，在當前大規模經濟建設時期，建筑業的健康發展對拉動經濟增長，對全面建設小康社會，對解決農村富余勞動力轉移都發揮著巨大的、不可替代的作用。建筑業作為國民經濟的支柱產業之一，要從促進經濟發展的要求出發，努力做好調整結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益的工作，使我國建筑業的發展水平上升到一個新的水平，為實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步作貢獻。促進建筑業發展要靠政府和企業的共同努力。一方面政府要加強引導和服務，通過制定政策幫助企業解決深化改革中的難點問題，通過市場準入等手段引導企業完成結構調整和制度創新，通過政府服務和監管為企業發展創造良好的外部環境；另一方面企業自身要不斷深化改革，提高技術、質量和管理水平，提高市場競爭力。只有企業搞活了、發展了，建筑業的地位才能提高，一些深層次的矛盾才能得到解決，才能有能力、有條件更好地完成全面建設小康社會的歷史使命。

二是要切實轉變政府職能，盡快建立科學的政府對工程質量安全的監管體系。工程建設從立項開始，經過設計、施工到竣工驗收是一項系統工程，工程質量安全問題涉及方方面面，涉及每一個環節。在確保工程質量安全方面，我們要更多地依靠市場對資源配置的基礎作用，把該由企業負責的，能夠通過市場競爭解決的交給市場辦。要分清政府與企業在工程質量安全方面的職責，政府既不能缺位、也不能越位。按照《行政許可法》的規定，進一步轉變政府對工程質量安全的監督管理職能，對如何利用行政許可等法制手段來保障建設工程質量安全要多研究，對如何依法規范、完善現有的監管制度要創新工作思路。既要增加企業的活力和競爭力，又要加強監管、嚴格執法。我們認為保障質量問題應更多地交給企業和市場，通過競爭促進技術進步和質量水平的提高。政府的主要職責是制定法規、完善制度，推進技術進步，引導行業發展，促進誠信機制的建立。但對安全問題，政府應當加大監管力度，這也符合國際慣例，體現了以人為本的思想。要積極構建“政府依法監管，企業全面負責，中介參與服務，社會輿論監督”的工程質量安全保障體系。在工程質量安全以及建設監管的程序上，要盡可能歸并、減少行政審批環節，簡化審批程序，積極探索區別監督、一個窗口對外、相對集中執法等監管方式改革，切實提高政府監管效力和水平。

黃衛副部長在報告中分析指出，發展經濟是我們一切工作的中心，建筑業正處在歷史上最好的發展時期，要抓住機遇迎接挑戰。我們要把工程建設質量安全監督管理工作，把建筑業的改革與發展放在國家經濟和社會發展的大環境中去思考，進一步增強做好工程建設管理工作和推動建筑業發展的決心和信心，提高做好工程建設管理各項工作的主動性和自覺性，切實把黃衛副部長報告中布置的今年工作落到實處。

二、突出重點、狠抓落實，實現安全、質量監督管理和行業發展工作的新發展。

（一）繼續抓好建筑安全生產工作。

今年安全方面要做的幾項具體工作是：貫徹一個《決定》，實施兩個《條例》，建立三項制度，強化四項基礎工作。一個《決定》是國務院《關于進一步加強安全生產工作決定》，兩個《條例》是《建設工程安全生產管理條例》和《企業安全許可證條例》，三項制度是安全生產目標責任制度、建筑施工企業安全生產許可制度和建筑施工企業“三類人員”的安全生產考核制度，四項基礎工作是建筑施工企業安全生產標準化工作、落實企業安全生產投入、強化政府安全監督管理和推動建筑行業安全生產科技進步。

1、確保今年安全生產的控制指標不突破。

2004年建設系統安全生產控制指標是：各地建筑施工事故死亡人數按2.5%及以上的幅度下降；全國建筑施工百億元產值死亡率低于2003年6.92的水平；重大傷亡事故明顯減少；杜絕特大傷亡事故；確保建設工程安全生產形勢進一步穩定好轉。

各地要通過制定安全生產控制指標，全面落實安全生產責任制，這是貫徹國務院《決定》、加強安全生產工作的重要措施。各地要結合本地實際情況，制定本地區建設工程安全生產控制指標，并逐級分解，把安全生產責任分解到每一個層次和部門，落實到每一個崗位和人員，確保不突破今年的安全生產控制指標。根據《建設工程安全生產管理條例》的規定，我部正在研究制定省級安全生產目標責任的考核評價辦法，定期通報各地安全生產情況，促進安全生產有關措施的落實。目前安全生產存在的主要問題是嚴不起來，責任制落實不下去。僅以三級以上事故結案和處理情況看，就反映了一定問題。去年全國共發生建筑施工三級以上事故48起，到目前為止，尚有24起沒有結案處理，其中只有5起是沒到結案期的，其他19起都已超過結案期。三級以下事故還有1230起，各地應檢查一下結案處理的情況。要嚴格安全事故責任追究和處理工作，堅持事故處理的“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過，嚴格事故的處理和責任追究，這也是教育干部、群眾增強安全意識、法律意識的重要環節，是維護法制和紀律的嚴肅性，對國家、對人民負責的具體體現。有些省市反映，目前結案處理工作主要在地方安管部門，對事故不能及時結案處理無能為力。我們認為要主動加強與安管部門的橫向溝通，建立起良好的協商、協調工作機制。去年，我們與國家質檢總局通過協商和聯合開展活動，比較好地解決了建筑施工起重設備安全管理方面的問題，兩家擬發聯合部令，明確分工促使問題的解決。今年，我們將與國家安管局圍繞事故統計口徑、事故處理和特種作業人員考核等問題進行協商，特別是對兩個《條例》在理解和實施中存在的問題，要加強協商，統一認識，落到實處。希望各地要重視起來，積極主動地做好溝通工作，促使事故處理等工作落到實處，發揮應有的懲戒教育作用。

2、盡快建立和完善建筑施工企業安全生產許可制度。

根據兩個《條例》的規定，我部要建立健全建筑施工企業安全生產許可制度，依法規范建筑施工企業的安全生產條件，加強安全生產監督管理。目前我部正在制定《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，嚴格建筑市場安全準入的管理，明確建筑施工企業安全生產許可證頒發的范圍、主體、對象、程序、條件以及法律責任等內容。我們將根據會上大家提的意見和建議盡快修訂頒布，各地要及時制定實施細則，增強針對性和可操作性。根據《企業安全許可證條例》的規定，我部直接負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證頒發；各省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責本地區地方所屬施工企業證書的頒發，希望各地制定具體實施計劃，今年年底以前，有步驟、分批次地完成發證工作。

對于安全生產許可證與市場準入資質的關系，大家都很關心，《安全生產法》明確規定企業“不具備安全條件的，不得從事生產經營活動。”《建設工程安全生產管理條例》第二十條規定安全生產條件是企業資質必須具備的條件之一，第六十七條的規定“對未達到相應安全生產條件的企業可以降低其資質等級直至吊銷資質證書”?！镀髽I安全許可證條例》也明確規定對建筑施工企業實行安全生產許可制度，要單獨頒發安全生產許可證，“企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動”。我們認為，上述法律法規規定表明，安全許可是企業取得資質許可的前提條件，必須同時具備“安全許可證”和“企業資質證書”，兩證齊全，方能從事生產經營活動。兩證既有密切聯系，又要對安全許可實施相對獨立的監管。

大家關心的另一個問題是在設置安全生產許可時，如何處理好既支持企業發展又重視安全生產的關系。施工企業都是以項目為單位進行生產，往往同時會有若干個項目在開工，且分散在全國各地，而安全許可證是按法人單位發放，一個企業一張證書。一個項目出了安全事故和整個企業的安全條件如何掛鉤，什么情況下收回或者吊銷企業的安全生產許可證，這是一個很重要的問題，涉及到企業的生存與發展。對安全生產條件的評定，需要合法合理，還要合情，要有明確標準，要有操作性和可行性。這個問題要認真研究，會后對此問題我們要專題調查研究，也希望大家多出主意。我們考慮可否借用交通安全記分的辦法，根據事故的大小輕重設定不同的分值，根據事故情況給予警告、停業整頓、降低資質等處罰，企業自己也就引起重視了，加強整改，當分值達到一定比例再吊銷安全生產許可證。這樣就既不影響企業的生產經營發展，又能督促企業加強安全生產管理。如果一個企業多次發生重大安全事故，說明該企業的安全管理制度存在缺陷，不具備安全生產條件，必須清除出市場，否則會給社會造成更大的影響和經濟損失。

討論中有的代表提出，要明確安全責任的主體是誰，政府不能總處于被動地位。安全的責任主體是企業，安全許可證制度的實施實際上把安全的壓力壓在了企業身上，企業自身不建立安全生產保證體系、拿不到安全許可證，或有不良的安全生產紀錄，對企業的市場準入、承擔任務肯定是有很大影響的。因此，我們要用好這個行政許可，切實把安全的責任落到企業身上。

3、加強對“三類人員”、建筑施工特種作業人員的考核和建筑業農民工的安全培訓。

根據《建設工程安全生產管理條例》第三十六條的規定，我部已經起草了《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》，會上也作為待議文件聽取了大家的意見，我們爭取早日印發?！叭惾藛T”（即施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）是安全生產的責任人，也是把安全責任落實到基層的關鍵人員，是企業取得安全生產許可證的基本條件之一。因此，各地要抓緊制定辦法抓好落實。同時，我們已經開始組織有關人員編寫“三類人員”培訓大綱和考核標準，落實“三類人員”的任職資格和條件。建筑施工特種作業人員的考核工作，我們抓緊與有關部門協商，努力達成一致認識，會后將會同有關部門盡快制定實施辦法。

建筑業農民工是建筑生產活動的重要組成部分，是施工一線的直接操作者。農民工的操作技能的高低、安全生產知識的多少，對保障建設項目的質量安全有著直接的關系。今年我們要重點加強對建筑業農民工的安全培訓，主要有以下幾方面工作：一是各地建設行政主管部門要指導企業制定建筑業農民工安全培訓教育大綱，加快組織編寫通俗易懂的教材，為培訓農民工掌握安全操作基本技能和安全防護、救護等基本知識提供必要條件。二是大力發展勞務企業，勞務企業是管理農民工的重點單位，要負責農民工熟悉了解其操作崗位必須的安全生產知識。三是施工用人企業要搞好三個層次的培訓，即上崗前的操作技能培訓、安全保護知識培訓和新技術新材料的采用培訓。四是勞務輸出地和輸入地也要根據本地情況，對農民工進行安全培訓，提高他們的安全防護技能和業務水平。通過這幾方面的培訓，強化施工現場一線操作人員安全意識，促進施工企業安全管理工作的制度化、規范化，提高農民工的整體素質。

4、落實企業安全生產投入。

目前我國建筑施工企業安全生產投入嚴重不足，安全生產條件薄弱。今年我部要根據《建設工程安全生產管理條例》和國務院《決定》的有關規定，研究制定有關安全生產投入管理的辦法，落實建設單位在工程概算中確定并提取安全作業環境及安全施工措施費用。落實安全生產投入要做好三方面的工作：一是建設單位要按規定將安全措施費用列入建設工程概算；二是施工企業要計劃好、用好這筆費用，?？顚Ｓ?；三是建立對建筑業企業提取安全費用制度，形成企業安全生產投入長效機制。安全投入占投資多大比例，各地可以選擇一些企業做做測算調查。廣州市按不同類型、不同規模工程以及不同招標方式，制定了提取安全生產措施費標準的辦法，保證了安全投入的落實。希望各地和一些大企業積極研究、探索和試點，為這項措施的實行提供實踐的支持。

另外，要鼓勵建筑業企業加大安全生產的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平。

5、繼續推行建筑意外傷害保險制度。

實施建筑意外傷害保險制度，是保護建筑業從業人員合法權益、分散企業事故風險、增強企業預防和控制事故能力、促進企業安全生產的重要手段。我部已經開展了兩年試點工作，取得了很好的效果。今年要總結經驗，繼續推行。但對保險費用返回使用管理方面，各地要加強研究，還要更多的用市場的辦法加以規范，使這筆費用通過安全咨詢服務的方式用在施工企業的安全上。廣東江門市在研究保險費返回使用時，提出可以由保險公司請監理單位負責施工過程中的安全咨詢服務，這樣既可減少風險，也可以增加監理單位的收入，上海也在考慮這一辦法。我們一直被安全監督機構的經費、力量不足所困撓，政府即使要解決一定的人員、經費，恐怕也解決不了量大面廣的安全監督問題，安全咨詢服務是一種市場的機制，應該積極推進。

6、研究改進監管方法。

一是要落實好新設立的安全生產監管制度。按照兩個《條例》，建設工程安全生產管理新增了五項制度，其中兩項行政許可，即施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員任職資格審批和施工企業安全許可證審批，三項備案制度，即特種作業人員操作資格備案、施工起重機械和設施登記備案、依法批準開工報告和拆除工程備案。對于這些制度的建立和完善，我們可以從著眼于增強企業安全生產自我約束力和安全防范能力，促使企業自覺建立安全生產保障體系出發，研究制定辦法，變人治為法治，變被動防范為源頭管理，增強安全生產監管措施的針對性和可操作性。

二是要改進建筑工程安全監督檢查的方式。要改變單一的、運動式的監督檢查方式，從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和落實情況，今后的檢查應重點放在一級檢查一級的責任制的落實情況，查企業也要檢查安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況；從以告知性的檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主；從集中開展專項整治向企業的標準化、規范化，檢查工作的經?；?、制度化管理轉變，落實企業安全生產主體責任，全面加強企業安全生產各項基礎工作。

三是強化安全生產信用體系建設。充分利用網絡信息技術，健全完善建設系統重大質量安全事故報告和處罰信息系統，定期向社會公布企業安全生產不良記錄，增強安全生產社會輿論監督力度，構建全建設系統和社會有關方面齊抓共管的安全生產工作格局。

四是加強安全監管機構和隊伍建設。根據《建設工程安全生產管理條例》，依法建立和完善各地建設工程安全生產監督管理機構，解決人員編制和經費來源問題。這個問題主要還要靠各地借《建設工程安全生產管理條例》的出臺，借“目標責任制”的要求，借國務院、各級政府重視安全生產的時機，積極向上反映，爭取財政撥款解決。但政府不可能解決更多的編制和經費，因此利用意外傷害保險機制、發展安全咨詢服務機構是一條路子，要把他很好的用起來。政府的監管不能只靠行政手段，一定要更多的采用市場手段，從機制上解決。再有，要加強監督執法人員安全生產法律法規和執法業務培訓，逐步建立考核合格后持證上崗制度，切實提高監督執法人員服務意識和依法行政水平，建立起覆蓋全行業、全城鄉、全過程的建設工程安全生產監管網絡體系。

（二）工程質量監督管理方面的具體工作。

工程質量是我們很多法規、制度的落腳點，是人民群眾評價建設工作的最直觀的標準之一。2004年質量工作的思路是：從貫徹落實十六屆三中全會有關精神出發，將統籌城市發展與村鎮建設、統籌政府監管與企業自律、統籌政策主導與市場引導這三個原則，作為貫穿工程質量監督管理各項工作的主線，提高監管水平，加強建筑市場各方主體依法承擔質量責任的意識，爭取實現我國工程建設質量形勢的持續穩定好轉。今年要完成的幾項具體工作是：完善兩項制度，突破三個難點，推進四項工作。兩項制度是施工圖審查和質量監督制度，三個難點是加強監理質量的監督、村鎮工程的質量和建筑節能設計,四項工作是工程保險、質量檢測、誠信體系和技術進步。

1、進一步完善施工圖審查制度。

施工圖審查制度自2000年實施以來，作為政府對工程實施前的重要把關環節，對保證工程質量確實起到了重要作用。通過三年多的實踐，這一制度逐漸得到了工程建設各方主體和社會公眾的認可。但是，作為一項新建立的制度，需要一個不斷完善的過程。今年我們擬盡快出臺《房屋建筑與市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（部長令），針對當前反映的審圖工作運作方式不夠規范、審查人員素質參差不齊、審查范圍深度標準不一、個別地區收費偏高等問題提出意見，同時對集中管理的政府投資工程和實行建設項目總承包的房屋建筑工程做了特殊的管理規定。會后，我們將及時吸收代表們的意見進行修改完善，爭取盡早頒發。施工圖審查工作各地發展不平衡，湖北省、武漢市和福建省在這方面做了大量的探索和實踐，取得了很好的效果。各地可根據本地區工作的開展情況，有針對性地制定本地區的辦法、措施，重點抓住審查機構的管理、審查人員政策水平和業務能力的提高、審查方式的改進，來規范審查行為、保證審查質量、提高審查水平，使這項制度健康發展。今年結合部令的頒發，我們也要對各地施工圖審查開展情況進行專項檢查。施工圖審查還有一個要研究的問題就是工業工程如何開展，我們正在調查。國外一般對工藝部分不審，由開發工藝包的廠商負責，但土建部分和配套的建筑工程一般均納入審查范圍。工業工程如何開展，這項工作還需要工業部門多提意見。

2、規范質量監督管理，提高隊伍素質。

根據《建設工程質量管理條例》有關規定，進一步就建立統一的監督執法體系和工作協調機制與鐵路、交通、水利等部門加強溝通協調，明確管理職責，修改出臺《建設工程質量監督管理規定》，明確監督機構和人員的條件、職責，進一步規范監督工作。

認真貫徹《工程質量監督工作導則》，進一步規范監督工作。一是各地要積極制定監督工作細則，根據需要將監督工作重點由專注于結構安全、消防安全適當擴大到重要的使用功能、節能、節地、節水等方面，使工程質量提高到一個新水平，使質量監督工作實現標準化、規范化。二是各級監督機構要充分利用社會監督力量，重視并發揮群眾舉報的重要作用，查處各類違法違規行為。三是要建立質量監督巡查制度，針對違法違規行為主動出擊，不能簡單地搞“民不舉、官不糾”。四是要加快質量監督機構的改革，有條件的質量監督站可以轉為全額撥款的執法監督機構。五是要加強隊伍建設，加強對工程質量監督人員專業技術知識和法律知識的培訓，不斷提高工程質量監督人員的執法水平和專業能力。六是要轉變工作作風，體現依法行政、寓服務于監督之中的精神，全面提高監管與服務水平。

3、加強村鎮工程質量安全監督管理。

村鎮工程質量安全監督管理也是我們質量監督中的一個薄弱環節，近幾年一些較為嚴重的工程垮塌事故主要發生在村鎮和城鄉結合部。如2002年5起造成人員傷亡的建筑工程垮塌事故，有3起發生在小城鎮；2003年的廈門市南林村群鑫廠房工程事故，在施工中倒塌，造成7人死亡。目前我國已經進入了城市化加速發展階段，一些發展較快的鎮，其經濟、人口、用地規模和工程建設量實際上已具備中小城市的水平，而現行的政府管理體制和機構還不能適應這種需要。對于村鎮建設管理薄弱的局面，部里很重視，列為今年質量安全監管的重點工作，擬在今年制定出臺《村鎮建設工程質量安全監督管理辦法》。村鎮建設質量安全管理，大家認為難度較大，我們也認真做過分析。從法律依據上講，《建筑法》明確二層以上住房都納入監管范圍，沒講農村還是城市；《村莊和集鎮規劃建設管理條例》對村莊建設也有規定?，F在的問題是如何落實。中國這么大，如果統一用一個辦法，或用城市的管法簡單的套到村鎮上有定不行，也不現實。這就要求各地根據本地區經濟發展情況研究具體辦法，把監管責任落實下去。當前加強村鎮質量安全監管有三個難點：一是機構、經費，二是執法部門，三是技術力量。解決這些問題靠增加機構、增加人員肯定行不通，可以向當地政府反映，積極爭取。主要還要靠我們監督工作重心下移，輻射帶動，同時更多要與現行的集鎮管理體系結合起來，充分發揮村民委員會等已有機構的作用，建立巡查制度。對村鎮工程的監督管理，在工作方式上更強調服務、指導和幫助，對這一薄弱環節各地要加強調查研究制定辦法。我司將在適當時候組織各地交流，推動這項工作的開展。

4、加強監理質量的監督和對地質災害易發地區工程建設的指導。

隨著工程監督機構工作方式由微觀定點檢查向宏觀巡查轉變，以及旁站監理制度的實施，要求進一步加強監理企業在保證工程施工質量中的作用。2004年要針對《關于建設行政主管部門對工程監理企業履行質量責任加強監督的若干意見》的貫徹情況，開展一次對監理企業履行質量責任的專項督查，促進各地切實落實這項管理方式的調整，充分發揮監理企業在保證工程質量中的重要作用。

我國建設用地十分緊張，地處山地、滑坡地區的城市要加強工程建設質量安全的監管。去年我司在調查研究的基礎上，制定了《建設部關于加強滑坡崩塌地質災害易發地區工程建設質量安全管理工作的意見》，希望各地引起重視，認真貫徹執行，做好地質災害易發地區工程的質量安全管理。今年我們將組織專家抓緊制定《地質災害易發地區工程建設導則》，指導各地地質災害防治工作。

5、大力推行工程保險。

工程保險是運用市場手段保證工程質量的一個重要措施，是減輕工程建設風險、保護消費者合法權益的有效舉措，也是解決因扣留工程質量保證金而拖欠工程款的一個治本之策。上海地鐵四號線的事故，因為事先買了保險，上部賠償保費1.35億，實際用了1.25億元。下部修復估計按投保56億的15%賠付也能解決，這是用市場經濟的手段減輕企業和政府風險的有力例證。在工程建設領域已經開展了建筑工程一切險和安裝工程一切險，近年又開展了工程設計責任保險試點，今年準備出臺有關實施工程質量保證保險的指導意見，大力推行工程質量保證保險。我們擬采取以下四個步驟開展這項工作：一是會同保險機構開發有關險種，制定符合國情和行業特點的保險條款；二是會同有關部門制定出臺相應的指導意見；三是確定一批試點城市先行試點，根據情況逐步擴大范圍；四是總結經驗全面推廣。

對于工程設計責任保險，2003年我部頒發了《關于積極推進工程設計責任保險工作的指導意見》，今年要求基本推開，下一步要在規范市場、培育發展中介機構方面，加強研究和指導，更好地推動和完善設計保險制度。各地建設行政主管部門要積極會同當地保險主管部門，共同研究探討，促進工程保險制度的健康發展。

6、規范工程質量檢測管理。

工程質量檢測是工程質量控制的核心環節，也是目前管理的一個薄弱環節。2004年我們要通過制定出臺《建筑工程質量檢測管理規定》(部長令)，明確檢測機構的業務范圍、人員條件、設備設施、檢測業務程序以及監督管理和相應處罰，解決檢測市場競爭中存在的一些不規范、不公正問題。近一個時期，一些地方和單位來信反映，一些檢測機構利用行政手段壟斷當地檢測市場，一些檢測機構以壓價競爭、減少工作程序或放松檢測要求等不正當的手法來爭取項目。我們認為，檢測機構應通過計量認證和建設主管部門的資質認可，方可在市場上提供檢測服務，并對自己出具的檢測結果負法律責任。只有這個環節規范了，工程質量才能切實得到保證。近兩年福建、浙江、甘肅、廣西、江蘇等地，在地方的建設工程質量管理條例中都對檢測單位的質量責任做了規定，天津市和深圳特區的建設工程質量管理條例還對檢測單位的質量責任專設一章予以規定。部長令出臺后，我們要結合其貫徹實施，組織建筑工程質量檢測專項治理活動。

7、積極落實建筑節能設計。

據統計，我國建筑耗能是發達國家的1.5～3倍，而且污染嚴重。建筑節能作為國家的一項重要政策，在建設項目實施過程中我們也有重要責任，落實建筑節能的設計是重要環節。在設計環節要抓好以下四個方面工作：一是通過施工圖審查把關，切實督促建設各方特別是設計單位自覺貫徹執行國家有關節能的法律法規和強制性標準。2000年部里組織了對北方地區執行節能標準的檢查，除北京和個別省份外大多省份仍未執行，現在情況會好一些，但建筑節能仍有大量工作要做。因此，設計管理部門和施工圖審查機構要把建筑節能作為一件大事，強化建筑節能標準的貫徹執行。二是大力推廣建筑節能科研成果在工程上的應用，要制定政策加強引導。三是標準設計工作要跟上，及時更新體現最新科研成果的標準圖，使建筑節能的“四新”技術廣泛應用于工程建設。四是今年要組織專家對建筑節能設計情況進行調研，針對節能設計中存在的問題制定指導意見。在適應時候組織節能設計研討交流，促使建筑節能工作落到實處。

在施工環節，施工單位要通過改進施工工藝、提高施工水平，嚴格檢查進場材料和設備來落實國家規定的節能要求，保障節能設計的貫徹執行。主管部門在竣工驗收備案時，也要將建筑節能作為一個重要的內容。

8、推進工程質量誠信體系建設。

市場經濟既是法制經濟，也是信用經濟。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理，建立工程質量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。2003年我們頒發了《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法（試行）》，今年各地要進一步抓好落實，主要有四方面工作：

一是要按照《關于報送有關工程質量監督管理信息的通知》（建辦質[2003]305號）和《關于勘察設計質量信息管理業務系統試運行的通知》（建辦質函[2003]665號）的要求，將質量監管信息及時、準確地通過監督信息系統報送建設部。

二是要抓緊搭建質量管理信息平臺，在主管領導負責下確定專人負責信息的收集、整理、報送，爭取在今年內全國所有城市及有條件的縣都實現監督信息的網上傳輸，個別地方實現監督業務的網上運行，通過聯網把不良記錄數據庫先建立起來。同時，對各類責任主體違法、違規行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量嚴重不符合工程建設強制性技術標準的情況進行記錄，建立公示制度。

三是今年上半年我司將組織召開工程質量監督信息化建設研討交流會議，就質量監督和施工圖審查兩個信息系統的運行進行研究和部署。

四是要研究將質量不良記錄與資質年檢掛鉤的辦法，將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保工程質量。

9、依靠技術進步，提高質量水平。

在加強建筑業技術管理和推動技術進步方面，今年要進一步抓好以下幾項工作：

一是根據《2003-2008全國建筑業信息化發展規劃綱要》，確定一批示范企業和示范工程，組織交流研討，促進建筑企業管理信息化水平進一步提高。同時，要研究出臺有關指導意見，繼續推進勘察設計企業的信息化建設。

二是組織對建筑業10項新技術的更新，突出節能、環保、可持續發展等方面的新技術，制定新的建筑業技術進步評價指標體系，促進建筑業核心競爭力的提升。組織專家編制《住宅工程操作規程》，提高中小企業操作水平。

三是借鑒去年編制《全國民用建筑工程設計技術措施》的經驗，組織編制《工程勘察技術措施》，針對三年來工程勘察質量專項治理中發現的問題制定措施，配合施工圖設計文件、勘察文件的審查，切實改進和提高勘察設計質量。

四是委托建筑工程技術專家委員會，對國內主要勘察設計結構軟件的使用情況進行調研，針對使用中反映的問題，配合新一輪勘察設計規范修編，提出改進意見和要求，條件成熟時開展工程勘察設計軟件測評試點工作。

五是指導協會改進和修訂現行的國家級勘察設計評優辦法，重點鼓勵技術創新，使評出的優秀勘察設計成果對整個行業起到示范和指導作用，帶動勘察設計行業技術進步。

六是重視人才培養，鼓勵在設計、施工企業以培養技術帶頭人和技術能手為主要內容的各種活動，形成全行業尊重知識、尊重人才的氛圍，提高隊伍的整體素質。

（三）今年抗震防災方面的具體工作。

去年我部通過組織開展全國建筑工程抗震設防質量檢查，發現了抗震設防方面存在的問題,消除了抗震設防的一些隱患,也強化了工程建設各方主體對抗震設防的責任意識。2003年我部頒發了《城市抗震防災規劃管理規定》，該部令的頒發使城市抗震防災規劃的編制與實施工作有章可循，我們也希望各地通過認真貫徹實施部令，使城市綜合防災能力切實得到提高。在新疆、云南等地發生地震后，我司與相關司局共同組織專家開展震害考察，為制定、修訂相關技術標準積累了第一手材料，也對地方恢復建設提出了建議。按照國家反恐怖工作協調小組的要求，我們組織部內有關司局制定了《建設系統反恐怖工作預案》，該預案的頒布和實施將會提高全國建設系統應對突發事件的能力。

今年我們要繼續圍繞部的中心工作與我司2004年的工作計劃認真抓好抗震防災工作、建立完善有關應急機制，特別要突出抓好以下兩項重點工作：

1、加強村鎮建設的抗震防災工作。

村鎮建設的抗震防災已經引起國務院領導的高度重視，回良玉副總理為此專門做過批示。我們要扎扎實實把這項工作抓好、抓實。一方面，我們要在部計劃出臺的有關村鎮建設規劃、建設管理規定中，充分體現抗震防災的要求；另一方面，我們要加大對村鎮建設技術指導的力度，要組織各地在以往工作的基礎上，按照不同地區、區分不同結構形式組織編制農房建設抗震設防標準圖集，同時要把抗震防災內容作為工匠培訓的重要組成部分。我們還要針對移民建鎮、集中建設的村鎮建設抗震工作開展調研，根據調研成果，提出對規模建設的村鎮建設加強抗震管理的指導意見。希望有關省市共同配合做好落實工作。

另外，今年三、四季度擬召開城市防災座談會，交流各地做法，總結經驗，進一步做好抗震防災工作。

2、制定突發事件應急預案。

按照國務院應急預案工作會議的部署和部領導的要求，今年建設系統要完成十個應急預案的編制工作。我司作為部內制定突發事件應急預案工作的牽頭單位，在遵照部領導要求做好有關組織工作的同時，重點抓好《建設工程重大質量安全事故應急預案》、《建設系統反恐怖工作預案》、《建設系統破壞性地震應急預案》的編制與修編工作。這是一項新工作，也要加強調查研究，和地方同志一起制定落實好這些預案。

（四）行業發展和企業改革方面的具體工作。

根據黃部長的報告，行業發展工作以增強企業活力和競爭力為重點，努力提高我國建筑業的整體素質。圍繞這一重點要做好以下三個方面工作：

1、研究起草《關于繼續深化建筑業改革的若干意見》。

1984年國務院頒發了《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》和《國務院批轉國家計委關于工程設計改革的幾點意見的通知》。20年來，我們國家改革開放的程度不斷提高，社會主義市場經濟體制建設不斷深入，在這一大背景下，在國務院兩個文件具體指引下，勘察、設計、施工企業的改革不斷深化，各級建設行政主管部門在工程建設管理體制和管理方法上也有許多創新。為了在工程建設領域更好的貫徹實施黨的十六大精神和十六屆三中全會《決定》，總結推廣全行業20年來特別是近年來改革創新的經驗和成果，解決當前存在的問題，明確今后一段時期前進的方向，我們擬研究起草《關于繼續深化建筑業改革的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）?！度舾梢庖姟穼⑸婕岸€層面的問題。一是企業層面的問題，主要包括：繼續深化企業改革，建立現代產權制度和現代企業制度；引導行業結構調整，通過重組整合綜合型企業集團和發展專業事務所、專業建筑公司，大的做強、小的做專；培育發展工程咨詢業和中介服務業；推進工程總承包、項目管理、BOT、BOOT等國際通行的建設項目組織實施方式等改革內容。二是涉及建設管理體制層面的問題，主要包括：政府投資工程管理體制改革，發展和完善個人執業資格制度，改革和完善企業資質管理制度，加快建設領域風險保障機制建設，完善工程質量安全、市場監管體制等改革內容。

初步設想《若干意見》的主要內容由五部分組成：一是改革的指導思想和目標任務，二是建筑業企業深化改革的方向和要求，三是深化建筑管理體制改革的方向和政策意見，四是促進建筑業結構調整的政策措施，五是改革的組織領導和實施步驟。這是一項涉及面很廣，難度很大的工作，我們將在部黨組的領導下，在有關司局、協會的協作配合和各省市的大力支持下完成《若干意見》的起草工作。指導全行業進一步改革和創新建筑管理體制，消除束縛生產力發展的體制，促進各種生產要素和資源的合理流動；進一步轉變政府職能，改進管理方式，提高管理效率；形成有利于建筑業發展、行業優化升級的政策環境和市場機制；加快建筑業科技創新、管理創新和生產經營組織模式創新，提升行業整體素質，增強建筑企業的活力和競爭優勢，提高建筑業的整體實力和核心競爭力。

2、抓好典型，開好經驗交流會。

隨著市場經濟的不斷深入，建筑業改革的方向、目標、政策和措施等已經明確，現在關鍵是如何推進改革?；仡欉^去，我們勘察設計單位的改革走在全國事業單位改革的前列，我們施工企業也是國有企業改革的排頭兵。今天，我們要以實際行動在貫徹實施十六屆三中全會《決定》、加快完善社會主義市場經濟體制中再創佳績。推進建筑業的改革與發展工作不能只停留在一般性的號召上，要深入基層，調查研究，發現問題，發現典型，及時總結推廣典型經驗，充分發揮典型的示范引導作用，帶動并推進全行業的改革。我們要抓好幾類典型，如現代產權制度和現代企業制度改革的典型，企業之間重組整合的典型，國際型工程公司、工程咨詢公司、項目管理公司、專業設計事務所、專業分包公司、勞務分包公司改革的典型。既抓改革成功的典型，也要幫助改革走了彎路的企業分析總結教訓。

我部將在研究起草《若干意見》和抓好典型的基礎上，于下半年召開“全國建筑業改革與發展經驗交流會”，進一步宣傳貫徹中央有關企業改革工作的方針、政策；總結交流各地建設行政主管部門推動行業改革的成功經驗；總結交流勘察、設計、施工、監理等各類企業，包括民營企業在內的改革經驗，在全行業掀起深化改革的新，力爭在兩年內使全行業國有勘察、設計、施工企業在建立現代企業制度的改革目標有較大的進展，將建筑業的改革、發展與創新上升到新的高度。

3、重點推進中央所屬建筑企業的改革與重組。

中央所屬勘察、設計、施工企業是我國建筑業的骨干力量，對我國建筑業的改革和發展具有較大的影響力，但是，這些大企業、老企業改革難度也很大。2003年1月我部會同原國家經貿委、中央企業工委等有關部委提出了關于深化中央施工企業改革的基本思路和配套政策上報國務院，得到國務院領導同志的肯定。國資委成立后，又頒發了一系列關于國有企業改革的具體政策，并對中央企業的改革做出了新的部署。下一步中央企業的改革，主要是通過企業間優勢互補，重組整合，作強中央企業，培育和發展30到50家關系國家安全、國民經濟命脈和具有行業領先優勢的大型企業集團，增強國有資產的控制力?，F在大家都十分關心中央企業的重組將會是一個什么樣的格局，部領導也十分重視這項工作，我部將與國資委及有關部門共同研究制定中央建筑企業，包括勘察、設計、施工企業改革的實施方案，組織、指導、推進中央建筑企業的改革重組工作，力爭完成大多數中央建筑企業建立現代產權制度和現代企業制度的改革，并促成1到2家企業集團的戰略性重組。

在我部重點抓好中央所屬建筑企業改革的同時，也希望各省、市建設行政主管部門抓好省屬和市屬國有大型建筑企業的改革與重組，并對已經完成了企業所有制改革的勘察、設計和施工企業進行一次檢查評估，總結經驗教訓。各地建設行政主管部門要加強指導，找準切入點，樹立典型，加大宣傳交流力度，力爭在企業改革上取得突破性進展。對改革進展較慢的地區，要分析原因，因地制宜地制定改革方案、安排改革進度，整體推進本地區建筑企業的改革。

4、關于做好行業改革與發展工作的幾點認識。

做好建筑業改革和行業發展工作，還需要大家統一三個方面的思想認識。一是要充分認識到建筑業對國民經濟發展的貢獻，增強行業改革與發展工作的責任感。中央明確把房地產業和建筑業作為國民經濟的支柱產業，從建筑業在我國國民經濟增長中發揮作用的方式，以及建筑業增加值占GDP的比重為7%來看，建筑業對我國經濟建設和經濟增長具有重要作用。我們一定要增強信心，高度重視建筑業改革和發展工作，抓緊時機研究制定相關的政策和措施，使建筑業更好地為國民經濟持續協調快速發展創造條件、貢獻力量。

二是要從“大土木”、“大建筑業”的視野來構建改革與發展的總體框架。我國傳統的建筑業概念主要指施工現場的建筑安裝活動，而實際上，“大建筑業”的概念應該涵蓋建筑產品的生產以及與建筑生產有關的所有服務內容，包括規劃、勘察、設計、建筑材料與成品及半成品的生產、施工及安裝，建成后的運營、維護和管理，以及相關的咨詢和中介服務等等，“大土木”的概念包含了鐵路、交通、水利、水電、港灣、能源、化工等土木工程和專業工程。我們要跨越專業領域和設計、施工、監理的行業界限，進一步減少對企業的限制，從“大土木”和“大建筑業”的視野來研究建筑業改革與發展的問題，在完整的建筑市場空間里進行探索和創新，在國際國內兩個市場的范圍內尋求資源優化配置的方式，建筑業的發展水平將會取得新的突破。