導語：如何才能寫好一篇市政工程安全監理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1市政工程監理人員專業能力有待提升

監理人員的專業能力高低對市政工程的建設具有直接影響。高素質的監理人員不僅可以極大地提高資源利用效率，而且還能夠促進市政工程施工的順利進行。但是，目前，不少市政工程的監理人員缺乏相關的技能培訓，從而造成監理人員的整體素質下降。如果市政工程監理人員的專業能力沒有得到提升，會降低市政工程的整體質量。同時，每一個監理單位都存在不同的經營管理方式和管理水平。實際上，只有少數的市政工程監理單位制定了嚴格的管理制度和管理措施。一些監理人員的專業能力差異也會使措施難以落到實處。

1.2市政工程監理合同管理有待加強

市政工程在建設中相關監理單位主要是以資金委托的方式，因此相關人員對市政工程監理工作的過度干預，從而導致下級部門必須一切工作都要服從領導。現階段許多市政工程為重點工程，需要相關單位做好合同管理工作。但是，在實際工作中市政工程監理人員往往沒有按照相關的合同履行，因而大大地削弱了監理人員的職能。同時，市政工程監理費用由于經常出現拖欠的現象，往往會給市政工程監理單位的工作造成一定阻礙作用。

2市政工程監理中的對策探究

隨著時展以及綜合國力不斷提高，加強對市政工程的有效監理顯得十分重要。因此，各大市政工程施工單位應該從以下幾個方面進行努力：

2.1完善市政工程監理制度

科學合理的市政工程監理制度對促進工程施工建設具有促進作用。因此，市政工程單位應該建立一套完備的工程監理制度，從而為市政工程的順利完成奠定基礎。同時，市政工程建設單位還應該明確各個部門之間的責任，確保各項措施都能夠具體地落到實處。例如，市政公路工程需要根據實際施工情況，制定完善的公路工程監理制度，從而實現對整個市政公路工程的質量、安全以及環保之間的有效監督。監理單位在簽訂和確認監理合同之后，需要及時地組建監理機構和指定機構負責人。總監辦要根據市政公路工程建設的進度，組織編制項目和監理實施細則。同時，市政工程單位還要根據合同要求建立中心實驗室，指定總體的進度計劃以及工地實驗室的項目。在市政公路工程開工之后，各個部門應該及時地簽發動員預付款支付證書，明確各種材料的變更單價以及費用。此外，監理單位還應該及時地監督市政公路工程的施工進度，并且檢驗和審核進度是否符合合同的標準。監理工程師要做好施工單位的安全和質量保障工作，同時還要核查項目經理、相關技術負責人以及專職人員的崗位職責等。

2.2提升市政工程監理人員的專業素質

市政工程監理人員的專業素質成為提高工程施工單位綜合競爭力的有效途徑。高素質的工程監理隊伍有助于提高市政工程的建設效率。因此，市政工程的建設首先要確保監理人員具有過硬的素質。監理人員需要不斷地培養積極開拓的精神。管理工程建設是一門非常復雜的學問，因此需要引起相關部門的高度重視。作為市政監理人員，應該明確工程監理的重要性，積極探索，從而找到適合本工程單位的監理體制和規章。同時，監理人員還應該充實自身的專業知識。市政工程的監理不僅包括了工程的立項、任務書的編制，而且還包括了對市政工程質量的檢查、產品的審定等程序。因此，只有不斷地充實監理人員的專業知識，才能夠游刃有余地勝任監理工作。目前，我國的市政工程種類復雜，因此需要專業的技術人員也非常多。不論是市政道路、給水排水，還是供熱通風以及園林綠化等都要求監理人員掌握相關的技術。此外，監理人員還應該要熟悉地掌握市政工程的施工圖紙以及了解施工單位的狀況。施工圖紙是市政工程建設的指南和向導。因此，監理人員需要按照工程監理的標準，科學地設計圖紙。為了保證市政工程的順利施工，監理人員還應該前往施工現場，對工程所在地的水文、地質以及交通運輸等情況進行調查。同時，監理人員對市政工程建設中可能出現的意外情況要做好預測工作。例如天氣狀況的變化以及地質變化對市政工程建設的影響。監理人員還應該像施工人員一樣，培養自己吃苦精神，對市政工程建設的各個環節都應該確保安全。

2.3加強市政工程建設的合同管理

市政工程項目的合同管理關系著市政工程建設的質量和進度。由于市政工程項目的合同管理工作復雜、合同周期長以及工程的價值量大，因此加強對市政工程建設的合同管理顯得尤為重要。因此，在實際的市政工程建設中，監理人員應該要嚴格地把好合同簽訂關。合同的文本必須要對市政工程建設中的各項條款進行詳細地說明。因此，監理人員要注重對合同的審核，從而有效地維護雙方的合法利益。同時，市政工程建設還需要嚴格地執行合同管理中的條款，謹慎地對待合同管理中的補充意見。在正式進行施工之前，市政工程監理人員應該及時地搜集相關文件，并進行專業地審核，保障整個工程建設的順利進行。

3結論

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關鍵詞：市政工程建設，質量，安全，管理，辦法

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

市政工程的質量不僅決定著工程的使用性能，還和人們的生命財產安全息息相關， 市政工程建設的質量管理和安全管理顯得尤為重要， 市政工程在順利完成建設任務的同時， 必須將質量管理和安全管理落到實處。

1 市政工程管理存在的問題

1.1 質量管理問題

1.1.1 部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高一些市政工程的隱蔽工程和附屬工程尚存在質量問題，如，軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養護不到位，路面成型后出現起砂和脫皮， 甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。 加上對市政工程的附屬工程重視程度不夠，致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷， 盲道下坡道與路口銜接高差較大，不符合高差的設計和規范要求。

1.1.2 同步建設施工質量差

位于人行道或慢車道上的同步設施， 各類管線檢查井標高與路面標高存在不同程度上的差異， 致使路面平整度差，地基基礎留下質量隱患，造成路面沉陷。

1.1.3 部分監理人員素質不高，把關不嚴

少數監理單位對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監理，或是旁站監理把關不嚴，不能及時糾正出現的問題，使少數市政工程出現質量缺陷。

1.2 安全管理問題

1.2.1 施工現場對地下管線設施保護措施不力

一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確；二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工；三是管線單位提供的資料與實際情況不相符， 使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。

1.2.2 施工機械和施工用電存在安全隱患

少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地，施工用電極不規范；施工機械帶病作業現象較為普遍，檢修不及時或違規操作，以致釀成安全事故。

由此可見，要提高市政工程建設質量，必須加強質量和安全管理，并且要重視工程建設中質量、安全管理中存在的問題，以保證工程質量。

2 市政工程質量和安全管理舉措

2.1 市政工程質量管理舉措

2.1.1 按照計劃標準實施

嚴格在施工生產進度計劃和合理工期的指導下，根據施工監理大綱、 設計圖紙交底以及標書等資料及時地編制施工大綱和各階段施工組織設計。 在市政工程量規范的要求上嚴格確定旋工順序和階段作業面，實施質量標準和技術質量控制管理等措施，使方案、措施等臺理、經濟、可行、操作性強。

2.1.2 完善質保體系和提高從業人員素質

建設工程質量是由各參建單位的質量保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素，是形成工程最終產品的直接因素。 因此，市政工程各參建責任主體，應建立健全質保體系，培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員，以保證工程質量。

2.1.3 加強市政附屬工程精細化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分， 打造市政精品工程，就要著重于精細化施工。 針對質量通病和容易忽視的質量問題制定相應的對策和技術處理措施，提高附屬工程施工技術水平，確保工程質量，以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。

2.1.4 施工現場的技術質量交底

工程質量交底是質量管理內容落實的必要步驟，決策層對管理層和管理層對執行層都要有交底這一雙方理解、領會、貫徹的重要過程，按層次從上到下根據施工生產的工藝特點、 項目設計特點有組織有針對性地對不同的接受人員、操作對象進行質量要點的交底。具體內容和方法如下：

1 技術交底內容

1.1 質管人員進行質量規范、監理細則和工序質量標準的學習、溝通、理解，并聯系到操作工序明確交底內容。

1.2 執行人員注意掌握交底要領 ，操作方式方法 、

注意點及基本工藝要求。

1.3 交底內容要求有針對性 、代表性，在時間上超前，在效果上還能起到預防作用；

2 技術交底方法

2.1 要求書面有存根、有交底和被交底人的簽證手續，有交底內容的記載和交底對象。

2.2工程標書指定的質量要求。

2.3 工程技術特定的交底內容。

2.4 操作質量交底內容，質量整改令。

2.5 專業質量監護人員的現場指導令及糾偏要求。

2.6 施工組織設計中規定的施工順序，施工工藝要求和方法。

2.1.5 落實旁站監理

實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。 在施工企業自控的基礎上，現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監督，把檢測工作貫穿在工序控制過程中，具體如下：

1. 要指定進行工程質量所需要的各種標準，把這類標準作為判斷工序是否處于正常穩定狀態的依據；

2. 要取得實際執行結果同規定標準之間產生偏差的信息， 并具有糾正實際執行結果同規定標準之間所產生偏差的措施

3. 為了使工序處于良好的控制狀態， 在一定時期內、一定條件下建立需要重點控制的質量關鍵部位和薄弱環節的管理點。 為了對現場的各道工序加強有效管理，要進行操作質量的監護，它是質量控制的具體化。

2.2 市政工程安全管理舉措

2.2.1 健全安全生產管理體系， 加大施工現場管理力度

按照《 建設工程安全生產管理條例》和相關法規規定， 市政工程各參建單位要建立健全安全生產管理體系，建設單位設立專職安全生產機構，人員到位，施工單位要任務明確，安全責任到人，監理單位要將安全生產納人監控范圍，承擔安全生產監理責任。 安全生產監督機構要在對參建各方主體安全管理行為實施監督的同時，加大對施工現場的監督檢查力度。

2.2.2 強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、 半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段，因此，對市政工程的原材料和半成品檢測， 不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢， 而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。

2.2.3 管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點

對涉及高壓電線和煤氣管線的地段， 施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案，確保溝槽和基坑施工安全。 隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復雜、技術含量高，施工企業應以高空安全作業和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。 對于結構工程，施工企業應制定詳細的安全生產施工方案，確保橋梁和通道工程的施工質量和施工安全。

2.2.4 開展安全施工達標現場活動， 推行安全生產公示制度

全市市政行業要開展安全施工達標現場活動，對施工企業申請爭創安全施工達標現場的工程，經建設、監理單位審查同意，安全監督機構審核掛牌后，施工企業要嚴格按照安全施工達標現場的要求管理， 施工現場頒發安全施工達標現場監督公示牌，接受社會監督。結合市政工程實際， 召開全市市政工程安全生產情況通報會，使大家從中受到教育，提高對市政工程安全生產的認識和防范意識。

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關鍵詞：市政工程安全生產現狀對策

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

“安全生產”是市政工程施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。作為市政工程的建設者, 我們有責任、有義務做好市政工程施工的安全工作, 再不能讓生命付出代價, 再不能讓財產遭受損失。市政工程施工的安全工作不是單一的部門和個人的工作, 它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有市政工程施工企業領導和全體員工高度重視起來加強學習, 不斷提高安全意識, 認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定, 實事求是地按照客觀規律扎實的工作才能避免和減少市政工程施工的安全事故的發生。

一、市政工程的特點

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點:

1、作業場所多變，作業環境復雜

市政工程施工既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程，既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工;既有主體工程，也有管線配套施工;既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容，既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

2、 高處作業難度大，影響面廣

高處作業難度大。城市中的市政高架橋、橋梁項目的施工，不僅存在高空作業，而且其下方兩側的道路往往作為車輛、行人的臨時交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。一旦發生安全事故，往往傷及過往車輛及行人，社會影響大，事故性質也比較嚴重。

3、 施工作業方法多樣性

由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作業環境差

市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。

5、 人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。

二、 市政工程安全生產現狀

1、一些建設單位履行建設程序不到位。未辦理施工許可證擅自要求施工單位開工建設；將部分專業工程肢解發包；工程建設資金沒有到位，出現工程承包單位帶資墊資等現象比較突出。

2、管理不到位。部分建筑企業規章制度不健全，安全生產責任沒有層層分解到各項目部及班組；對分公司以及部分建設項目缺少應有的監管；對施工現場的一線操作工人安全教育培訓不夠重視，特別是上崗前教育和安全技術交底工作十分薄弱；施工現場沒有按照建筑施工安全檢查標準的要求進行安全防護；部分建筑設施、設備陳舊落后，沒有及時保養、更新；施工現場的危險源沒有有效識別和制定相應的應急措施；部分工程總承包單位缺少對相關專業工程承包單位的相互協調和監督檢查，沒有履行好總包職責。

3、工程監理企業職責不到位。部分監理企業沒有認真履行法律、法規要求的安全職責，未起到應有的安全管理和監理作用。安排同一總監多個工程任職，造成施工現場總監長期缺位，對安全生產隱患不能及時做出應有處理；現場專業監理崗位人員配備不足，且相關人員業務水平不高，責任心不強；施工現場存在的嚴重安全隱患沒有及時制止施工單位停止施工或報告建設單位和建設行政主管部門。

4、 從業人員整體素質不高。建筑行業一線作業人員多以農民工為主，其安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護意識不強。特種設備操作人員的技能培訓、考核工作滯后，無證上崗現象比較普遍；現有特種操作人員對新規范、標準和設備性能等知識了解不多，沒有及時得到學習和掌握。部分現場項目負責人、專職安全管理人員沒有認真履行安全職責，有的甚至長期不到崗。部分監理企業的施工現場總監、監理員在管理過程中重質量、輕安全思想比較嚴重，對安全生產方面的法律法規知識學習不夠，沒有認真履行監理職責。

三、加強市政工程建筑安全生產的對策

依據市政工程的作業環境、方法、人員等生產特點，市政工程施工安全要認真從組織上、技術上采取一系列措施，形成安全管理體系，切實做好安全施工和勞動保護工作，從而避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。

1、堅持安全管理的“三原則”

（1）“安全第一、預防為主”的原則。“安全第一，預防為主”既是安全生產必須遵守的原則，也是我國安全生產的基本方針，無論采取什么樣的安全管理模式，都必須堅持這個原則。

（2）管生產必須管安全的原則。生產必須安全，安全是生產的前提，因此，作為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制，確保生產安全。落實“管生產必須管安全”的原則，必須防止把安全管理與施工生產分開管理的誤區。

（3）全員參與的原則。安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護意識和素質，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。

2、抓好安全專業隊伍的培養

要健全培訓教育體系，培養各級安全管理人才，同時，將安全知識教育、安全技能教育以及安全交底合理結合，建立施工現場人員準入制度，從源頭上把關，徹底消除施工企業隨意使用民工的不良現象，提高市政從業人員的安全素質。

3、規范現場各施工隊伍安全生產行為

由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環境和客觀條件的限制以及經濟性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應，因此，需要根據有關標準結合實際情況，完善安全生產要求。同時，對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇，明確實施細則。要保證施工區域內的安全生產文明施工，必須確保施工區域內所有作業隊伍的安全行為受控。

4、完善文明施工管理體系

受市政施工開放性的影響，圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理，城區、郊區、城郊結合部、交通繁忙地段等不同區域的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業的安全管理水平，現有的規范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業的逆反心態。因此，現有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內容。

5、項目安全技術措施計劃的保障

項目安全技術措施計劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責任，制定安全技術措施，確保安全目標實現。因此，在項目開工前，項目經理部應編制安全技術措施計劃，經批準后實施。安全技術措施是在施工中為防止工傷事故和職業病危害，從技術上采取的措施。企業要在制定安全技術措施上要有超前性、針對性、可靠性和操作性。

6、企業要建立和完善教育培訓機制

提高從業人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高從業人員的安全意識，使之掌握安全生產知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。要對進入本企業施工的人員特別是外協隊伍的農民工也進行安全技術培訓。

參考文獻：

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[3] 雍泉茂,馬海波. 市政工程施工項目合同管理[J]. 隧道建設. 2007(04)

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關鍵詞：市政工程；全過程；施工管理；

引言

當前，經濟的不斷發展帶動了人民生活水平的日益提高，城市基礎建設也得到了前所未有的飛速發展，這個時候的人們在審美觀念以及價值理念中都發生了很大轉變，市政工程建設也不再單單趨向于實用性，而開始往功能和美觀性能上提升，這就給市政工程施工管理提出了更高的要求。

1、對工程的招投標管理

一般情況下，業主的單位與責任的委托招標管理中介機構的管理工程中的具體施工不僅需要將招投標管理中存在的各個施工要點進行綜合性分析控制，還需要加強工程施工過程中存在的各個施工要點進行綜合性控制，此外還要對招投標文件的編制以及施工過程進行有效的參與，進而來提高招投標文件的質量。招投標在進入市場中進行公開交易，通過報紙、行業管理網站等途徑招標信息，形成市場競爭機制，以利于招標單位了解市場情況，控制成本，達到提高經濟效益的目的。為了使招標達到預期的效果，也可以采用邀標的形式，對信譽好、水平高的施工單位、監理單位進行邀請，以提高投標單位的整體質量。業主單位或者責任主體應該嚴格按照招標法組成評標委員會，并在評標過程中，進行必要的參與，以督促評委會按照"公開、公正、公平"和誠信的原則對投標單位的投標工期、質量、成本、施工組織設計、施工方案、企業信譽業績、報價等要素進行綜合評價，最終評定出中標單位。

2、對監理單位的準備工作審查

對監理單位的準備工作進行審查，內容包括監理規劃、監理程序及監理工作實施細則等。在審查前，業主單位應建立審查組，審查組應有業主單位的技術部門、工程的設計部門、質量監督部門等組成，并在審查后拿出審查意見書。

3、對技術交底的管理和組織

在工程開工前，業主單位應組織施工、設計、監理等單位進行施工技術交底。設計單位應將工程的技術要點、難點及施工過程中應注意的事項進行說明，并將所有施工圖紙交給業主單位。施工單位和監理單位可以針對工程中技術難點問題提出意見。參加技術交底工作的人員應包括：業主單位的技術、計劃、預算部門、項目負責人，工程總監，駐地監理等。同時應將技術交底的過程形成會議紀要，以便以后查找使用。通過技術交底工作，設計單位、施工單位及監理單位三方可以建立直接聯系，有利于工程的有序、高效進行。

4、協助監理單位審查施工組織設計和施工方案

市政建設工程包括道路、橋梁、綠化、管線、給水排水等工程，在很多情況下，這些工程是相互交叉、相互聯系的。為了確保市政工程建設在保證質量、安全和工期前提下圓成建設任務，必須在施工前進行施工組織設計和施工方案的論證。施工組織設計和施工方案的編制工作主要由施工單位來完成，為了確保工程能高質量的完成，通常業主單位應協助并敦促監理單位嚴格審查施工組織設計和施工方案。

5、對施工單位開工報告批復的管理

業主單位應對施工單位提供的開工報告進行嚴格的審查，并要求監理單位提出具體意見，只有當報告被批復后施工單位才能開始施工。在批復開工報告前，業主單位應組織相關技術人員、監理單位和施工單位對施工單位的人員、相關技術設備的落實情況進行最后的檢查，待確認具備開工條件后，方可批復開工報告。

6、對施工階段的管理

在市政建設工程整個施工管理中，施工階段的管理是最重要環節，是控制成本、保證工期和質量的關鍵。各項具體管理工作如下：

6.1施工階段的質量管理

施工階段的質量管理工作主要是各種施工材料的質量管控，不僅需要保證進場的各種材料具有出廠的合格證，還需要經過監理人員檢查后方可進入施工現場。對于施工現場的管理工作，首先還確保要嚴格按照圖紙進行施工，按照相應的施工規范標準進行有效施工，在施工過程中監理要實行旁站等制度。作業單位要制定一套完整的工作制度、責任制度、獎懲制定，并加強化監督、檢驗工作。

6.2進度管理

對施工的進度管理是一個相對長期性的工作，需要業主單位或以上管理部門定期不定期的召開工程建設工作協調會、推進會議，及時協調解決影響工程進展的難點、焦點問題，并盡力為工程的有序推進營造出良好的施工環境。業主單位的相關管理人員應對施工單位的人員、材料和機械設備是否按照計劃進場進行跟蹤管理，以及對施工單位是否按照施工組織方案開展工作進行監督管理。同時，在日常檢查過程中一旦發現影響進度的現象，應立即通知監理、施工單位一同研究，拿出切實可行的解決方案，以保證按計劃工期推進施工。

6.3施工合同的管理

施工合同管理主要由三方來組成的。對于業主方，需要監督、檢查或者是監理單位、施工單位的合同執行情況，同時審查復合支付等綜合性報表等。而對于監理單位，應著重看業主方履行合同是否及時。對于施工單位，不僅要注意業主方履行合同及時與否以外，還應注意對施工進度影響因素的收集，在工程索賠上能處于主動地位。

6.4建設信息的管理

不管是業主單位、監理單位還是施工單位，都應該利用各種渠道收集對自己有利的信息，同時都應對工程的進展情況，定期或不定期的進行信息交流，以達到全面掌握工程信息，組織工程有序快速推進目的。

6.5文明施工及安全管理

應認真組織參建各單位落實《文明施工管理辦法》，定期檢查現場的圍擋、揚塵、出入口沖洗設備，發現問題及時解決。由于施工的主體是施工企業，對于文明施工和安全管理來說，施工單位應自覺學習，自覺遵守落實。而對于業主和監理單位，應加強監督、督查，使施工單位的做到文明施工，同時堅決杜絕安全事故的發生。

6.6施工資料的管理

市政工程施工過程中，對各項工程資料的管理是市政工程建設管理工作的重要的組成部分，是工程建設和竣工檢驗施工標準的必備條件，也是工程進行檢驗、維護、管理、使用、改建和擴建的必須依據，因此，不管是業主單位、監理單位還是施工單位都應對此項工作加以重視。

7、對竣工驗收的管理

竣工驗收主要是對市政工程的外觀實測實量、內業文件的檢驗，是對一項工程的系統檢驗，是對整個工程質量的綜合評定。對于初步驗收不合格的地方，業主和監理單位應督促施工單位按期整改，施工單位應積極配合業主單位達到合格標準便于進行復驗，在復驗合格后方可交付管理單位進行后期使用的維護管理。工程的驗收工作由業主單位組織施工單位、監理單位、設計單位、相關質量監督部門及管理養護單位進行工程驗收與手續的移交。

結束語

總之，市政工程施工質量管理在是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作，而市政工程有關系著城市中每一個人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質量問題也具有舉重若輕的地位，既關系民生也關系市政，應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題，認真對待、嚴格把關。以保證我國市政工程質量管理達到一個新的臺階，以保證居民的生命財產的安全。

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關鍵詞: 市政基礎設施工程施工程序管理措施

Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.

Keywords: municipal infrastructure construction program management measures

中圖分類號： TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

引言: 市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。市政基礎設施工程建設的程序復雜、配套的建設項目繁多，施工難度較大。尤其一些項目因為參建單位較多時，多家施工單位交叉作業，施工隊伍素質又參差不齊，常有違反規范要求的現象出現。因此有必要加強對市政基礎設施工程的施工管理。

1.市政基礎設施工程施工程序

1．1工程的招投標管理

1.1.1市政基礎設施工程（以下簡稱工程）的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上，或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進行招標。工程施工專業分包、勞務分包采用招標方式的，參照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》執行。

1.1.2工程施工招標由招標人依法組織實施。依法必須進行施工招標的工程，招標人自行辦理施工招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業。投標人應當具備相應的施工企業資質，并在工程業績、技術能力、項目經理資格條件、財務狀況等方面滿足招標文件提出的要求招標文件允許投標人提供備選標的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并做出相應報價作備選標。

1.1.3施工招標投標活動及其當事人應當依法接受監督。建設行政主管部門依法對施工招標投標活動實施監督，查處施工招標投標活動中的違法行為。

1.2對監理單位的準備工作

1.2.1對已中標的監理單位的工作前審查包括監理規劃、監理工作實施細則、監理程序等。

1.2.2開工前的設計交底是業主主持的。由設計部門對工程的技術要點、難點及施工注意事項進行說明，施工單位及監理單位也可以提出工程中的技術問題，而且通過交底會可以使施工單位、監理單位與設計部門之間建立直接的聯系。

1.2.3為了能按期保質的完成工程，必須在施工前進行施工組織設計和施工方案的論證。業主單位應協助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案。

1.2.4施工單位應向業主單位提交開工報告。報告被批復后方能進行施工。業主在批復施工單位的開工報告前，應組織人員對施工單位進行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機械設備及相關技術儲備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產的落實情況。檢查后確認已具備開工條件的批準開工報告，允許開工。

1.3施工階段的管理

施工階段的管理是整個施工管理中的重中之重,最關鍵的管理階段,它包含了較多的管理內容：

1.3.1造價管理

實施階段的工程造價管理主要包括三個環節:招標管理、施工管理和結算管理,在這一階段,筆者認為主要應做好以下幾點:

（1）規范招投標活動,積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序,是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段,因此非常重要。

（2）認真、嚴格地對待現場簽證。現行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時,應熟悉工程造價知識,對由施工單位填寫的簽證,一定要認真核實后方能簽字蓋章,對不應該簽證的項目不應盲目簽證,對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結算時搞突擊,互相扯皮的現象應嚴格審查。

（3）加強設計變更的審查。設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前,變更發生得越早則損失越小。

（4）把好結算審查關。目前我市工程項目結算大多仍采用定額計價,因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據,考慮變更工程量,特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則,并對整個工程的設計和施工有系統的認識。定額的套用也是一個非常重要的工作。

1.3.2質量管理

（1）由于工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。工程質量是一個復雜的過程,但不言而喻人在市政工程施工質量管理中是占決定性的因素。

（2）工程施工項目的質量管理要時刻牢記以人為本,要以保障居民的人生財產安全為目標要求，要以提高全體工作人員的素質極其質量意識為前提緊抓工程質量。必須要做好工程建設過程中的穩定性工作,在施工過程中,要明確質量目標,進行科學管理、規范化施工,同時實行競爭、激勵、獎懲并存、共同作用的有效機制,這樣達到保證工程質量的目的。

（3）工程建設項目的質量管理必須嚴格按照預定的計劃和技術標準實施。

（4）工程建設原材料、設備的質量管理。市政工程建設所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質量的基本要素。究其源頭也是人的問題。

（5）工程施工工序的質量管理。質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制，目的就是要發現偏差和分析影響質量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內,確保質量。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進行。

1.3.3進度管理

進度管理主要指計劃管理。業主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協調影響工程進展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機是否按計劃進場。如遇問題，及時調整施工方案。定期進度表，并督促施工單位。

1.3.4文明施工及安全管理

認真組織落實《文明施工管理辦法》，把工作落到實處。定期檢查施工現場的圍擋、揚塵、材料堆放、殘土外運等情況，及時發現問題并解決問題。

1.3.5竣工驗收及移交工作

（1）竣工驗收及移交工作是十分重要的，竣工驗收是對一項工程的系統檢驗，是對工程質量的綜合評定。驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內業文件的檢驗。市工程驗收工作應當做到公正、公平和科學。工程驗收還包括對工程規模的驗收，驗證工程建設規模是否與設計的規模吻合。

（2）市政道路工程的驗收由參與工程建設活動的建設單位、監理單位、施工單位共同對建設項目的質量進行驗收及評定，并由政府交通主管部門和質量監督機構依法進行監督檢查，是對市政道路工程質量進行最后確認，驗證施工技術是否符合規定的技術標準、能否交付使用所把的最后一道關。工程總結報告工程總結報告應由業主完成。

以上是從工程的招投標到工程的造價，質量控制，進度控制，安全管理，竣工驗收及移交等程序進行了探討和說明，是市政工程施工管理的主要內容，在整個工程的施工管理中，我認為還存在著一些帶有普遍性的問題。

2.管理中的問題和措施

2.1施工監理力度不夠、職權受限，不能充分發揮監理作用

2.1.1監理不僅僅是對現場施工質量的監理，還應對工程的進度計劃、人員設備配備情況、工程款的撥付進度等進行監理，這是監理單位的職責所在。

2.1.2市政工程的質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業知識又有給排水專業知識還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程，因此監理公司要對市政監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增加技術實力，還要有適應市政工程質量監理的儀器設備。

2.1.3監理公司要建立健全管理制度，制定嚴格的質檢標準和檢查方法，本著誠實、信用、公平、合理的原則，為建設單位把好質量關，建立獎懲制度，本著優者上，劣者下的原則進行運作，并且監理工程師要及時把建設單位建立完善的質量信息反饋系統。

2.2解決問題要徹底，遺留問題處理要及時

市政工程往往是多個專業的統一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網工程、交通工程以及街路兩側的銜接及亮化等，要力爭各項工程的同步實施，盡量減少重復工作。

2.3建立健全施工許可證制度

建筑法規定，投資在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程，必須有施工許可證方能開工。

2.4重視工程移交工作

目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現象，導致城市基礎設施管理上的遺漏。當然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結算問題、施工質量問題等，都應引起足夠的重視。

3.結語

篇6

【關鍵詞】市政工程質量監督健全法制 完善措施

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

【正文】伴隨著經濟的飛速發展，市政道路工程作為城市運轉和經濟發展的基礎，市政建設工程質量關系到投資效益和人民群眾生命財產安全，關系到城市形象及城市經濟持續健康快速發展。[劉春艷;仲霞;, 市政工程質量監督的思考[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊) 2010年02期

]保證市政工程的建設質量，加強工程參建單位的創優意識，是新時期社會對我們的要求。市政工程質量的好壞直接影響著城市居民的生產和生活質量。提高認識，強化責任，是確保市政工程質量的關鍵。下面就市政工程質量存在的問題及監督對策做以分析。

1.影響市政工程質量的幾個問題

1. 1市場體制不完善

市政工程一般情況下都是政府投資項目，由于對現行管理體制的改革不夠深入，在工程建設過程中的“投資、建設、使用、監管”四個環節未能全面分離。在執行工程項目法人制、工程監理制、招投標制、合同管理制等方面的力度體現得不到位。[柏壽琪;, 淺談市政工程質量控制過程中的事前控制[J]. 科技經濟市場 2010年03期

]一部分建設項目沒有完全履行基本建設程序，例如未辦理土地、規劃和施工許可手續時，施工單位就已經開始施工了。一邊勘察設計，一邊已經在施工的現象時有發生。甚至有個別政府投資工程為追求當地政府的“政績”，極力壓縮工期。所有這些都能導致工程項目設計功能考慮不全以及其他人為因素引起的施工質量隱患的頻繁發生。

1.2質量監督法規等標準滯后

我國正在成為法治國家，雖有一些此類法律出臺，但還沒能完全形成體系，尤其是針對市政工程質量監督的細化指導性文件不能及時出臺或在執行中操作性不強。尤其是地方性管理的實施細則未及時出臺，還有部分法律法規實用性不強，針對性不強，特別是一些處罰條款及處罰額度沒有具體的對應，導致執行不利。關于市政工程的技術規范標準也相對空缺、滯后，目前很多的數據參照建筑工程、公路工程的技術標準。有針對性的地方性標準規范沒有同步對應制定。諸如此類的原因造成了市政工程建設管理及監管工作的部分依據不足，職能部門在監管過程中監督強度不夠，不能完全發揮應有的監督效能。

1.3工程建設方的行為不規范

在市政工程建設中的一些企業沒有真正樹立靠質量求發展的理念，對與企業施工中應負的質量責任不清，相關責任制落實不到位。有一部分建設單位出現為組織機構代建，施工人員臨時拼湊，導致施工實際中綜合協調難度大。還有監理單位人員業務素質普遍不高、存在管理費用偏低及現場管理受建設單位制約過多等現象，而且不能充分行使法律法規賦予的權力，所以說監理地位和作用也亟需提高。肢解工程項目的行為使施工單位違法分包、轉包。資質借用及掛靠等現象依然在實際中存在，施工企業管理人員素質偏低，制定的工程質量保證體系流于形式，一線作業及技術人員素質不高甚至較差。[林牧;劉文;, 淺談市政工程施工階段風險分析方法[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊) 2010年04期

]施工現場第一責任人、總監和項目經理隨意變動，另外兼職和脫崗現象也時有發生。以上因素都在直接或間接地影響工程質量的保證。

1.4工程質量控制不嚴

市政工程施工過程中，因為建設單位和監理部門的管理體制、施工質量控制上的疲軟，致使市政工程項目容易出現交叉路口道路車轍擁包、人行道松動碎裂、檢查井下沉、路牙沿破損、橋頭跳車等質量病害，在一定成度上降低了市政工程的使用質量和使用壽命，威脅交通安全以及行車的舒適性，也影響到城市市容市貌的整體景觀。

1.5工程質量監督人員素質不高

我們知道工程質量監督工作，是工程施工中一項政策性、技術性很強的工作，所以監督人員既要熟悉道路質量控制的法律法規，又要熟悉施工技術性標準規范的要求，同時要求具有一定的綜合管理水平和協調能力，然而我國現有的監督機構其內部的監督資源和人員相對有限，且專業素質不高及技術面狹窄，導致了由于綜合管理水平和技術專業素質不高而出現的監督深度不足，不能在施工中發揮應有的監督作用。

2.加強管理的措施和對策

2.1抓好源頭管理

提高市政工程的建設質量的首要問題是整頓和規范建設市場。加大監管部門的執法力度，對各責任方要明確加強執行相關法律、法規文件精神。從意識形態領域堵住那些資質不合格的建設單位進入市政工程市場。一些職能部門要有培養市場的理念，有凈化市場的想法，有抓市場建設的力度。在區域范圍內培養一批具備一定施工資質的骨干企業，由他們帶動一方企業，并逐漸壯大市政企業發展之路。市場規范、責任明確，工程質量就能保證了。

2.2重點控制施工過程的質量

工程進入施工前，質量監管人員要審查建設單位資質，并召集建設單位進行技術交底，同時制定符合工程實際的質量監督計劃書及監督方案。對于施工的關鍵環節、重要工序、基本原材料、配件材料的試化驗等項工作，從初期階段就開始嚴格控制。還要審查建設方的質量保證體系是否完善，質保人員的配備是否齊全，各種施工制度和質保措施是否健全和落到實處。審查建設單位的施工組織設計是否具有針對性和指導意義，重點審查是否符合相關規范的要求，措施是否符合當地的實際情況。

2.3強化監督、資料備案

建立工程竣工后的資料收集并備案制度，監督部門找準自己的位置，做好本職工作，做好甲乙雙方矛盾的裁判員，依法開展工作，維持正常的施工秩序，防范和糾正施工過程中出現的質量問題。尤其對基礎、主體、隱蔽工程的質量監督更要嚴格。對施工所需材料的見證取樣，嚴格把好材料質量關，也是保證整體工程質量的關鍵。

3.結束語

工程建設是百年大計，要保證其質量第一，既是對國家財產和人民的生命安全負責，也是對本職工作盡職的表現。在市政工程的施工監督中，不斷總結經驗教訓，對工程質量不得有一點馬虎。充分認識市政工程是民心工程，質量的高標準是惠及廣大市民的表現。不管是監督人員還是施工人員，都有責任和義務保證工程質量，及時掌握施工中發生的新情況和出現的新問題并妥善解決。以自身的高素質適應新時期的市政工程要求。

參考文獻

[1] 劉春艷;仲霞;, 市政工程質量監督的思考[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊) 2010年02期

篇7

[關鍵詞]市政工程；現場；施工管理；問題；措施

中圖分類號：F253.3 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0107-01

1.市政工程現場施工管理的特點

市政工程建設規模大、周期長，在現場施工管理方面具有以下幾個特點：第一，施工管理內容多樣化。一般而言，市政工程建設人員與管理人員眾多，由于施工項目種類繁多，常常要跨市、跨河、跨山建設，因而使得現場施工管理工作量巨大。在施工過程中，面對一些急需竣工的項目，不得不縮減施工時間，如此一來，就極有可能影響工程質量安全。在這種情況之下，相關部門和人員就得通過加強現場施工管理，在保證施工安全和工程質量同時能夠按期完成。第二，施工管理影響因素多。市政工程建設關乎人們生活水平的提高，屬于市場經濟的范疇。由于市場經濟具有一定的波動性，因而施工建設的材料價格在一定時期內會出現上漲或下跌的波動。此外，人工費、市政府規劃等因素也會影響工程的建設，進而加大了現場施工管理的難度。第三，施工管理標準更嚴格。市政工程建設作為政府工作成果，是城市的對外形象，它具有很強的政治性和代表性。所以，市政工程不同于一般的建筑工程，無論是質量上還是工程管理上，其標準都要更加嚴格，一般都會高于正常水平。這就提高了對施工建設單位、工程監督和質量管理人員的綜合素質要求。

2.市政工程現場施工管理中存在的問題

2.1 工程質量控制意識淡薄

質量意識淡薄是目前市政工程的施工單位在施工過程中存在的主要問題之一。主要表現在施工單位質量意識薄弱、現場施工管理單位質量意識薄弱，受這種思想的影響，導致了市政工程質量得不到有效的保障。具體體現在以下幾個方面：第一，承包市政府工程建設的施工企業沒有制定完善的施工計劃，僅僅從眼前的情況出發，目光短淺，對未來可能發生的事情的預見性不足，因而會使得后期工程建設陷入僵局，特別是在質量上會存在一定的缺陷，不但不能滿足人們生活發展的要求，相反，這種質量不合格的工程還會阻礙社會的進步。第二，施工企業沒有根據工程建設規劃做出相對準確的財務計劃，資金投入方案非常不合理，這樣一來就導致了財務資金得不到有效利用。不僅如此，施工企業還會因為資金投入比例失調而出現經營困難的局面。主要還體現在很多項目由于財政撥款原因，使得施工企業不得不自行墊資。此外，市政工程分包方案還存在一定的缺陷。非法承包、逐層轉包等現象層出不窮。由于這些施工組織在施工技術以及現場施工管理方面不盡完善，操作技能和管理能力參差不齊，進而導致了施工項目質量存在較大差異。第三，既然能夠承建市政工程，那么就證明該施工單位具有較為雄厚的實力。但是，縱觀我國工程施工企業的內部構成，市政方面專業的現場施工技術人員比較缺乏，這就是施工企業質量控制意識薄弱的根本原因，降低了對施工現場的管理力度，使得施工質量存在安全隱患。

2.2 工程監督管理機制不完善

從目前的情況來看，市政工程承建單位在現場施工管理方面建立了監督管理制度，但是從內容上來看，管理方法和監督方式并不健全，還存在著一定的漏洞，給了一些犯罪分子以可趁之機，將建筑材料公為私用等，給施工單位造成了巨大的經濟損失。同時，由于缺乏監管機制，部分施工人員趁機偷懶，故意拖延工期從中賺錢，造成市政工程建設不能如期完工，嚴重影響了人們的正常生活。此外，由于現場施工管理的影響因素較多，因而要求現場施工人員具有良好的應變能力和組織能力，并且還要具備豐富的管理經驗、專業的監理知識以及相關法律知識等。顯然，在這些方面，施工單位還有待提高。一是受發展規模的限制，沒有足夠的發展空間和薪資條件去引進優秀的人才；二是缺乏專項人才的培養方案，忽視了對在職員工的再教育。由于市政項目現場管理牽連的單位很多，例如排水，電力，燃氣等等，需要現場管理人員有較強的處理事件和溝通能力。所以，溝通能力不強就導致了市政工程現場施工管理混亂，所建工程質量得不到有效的保障。三是工作安排不合理。由于市政工程大多是關系到人們生活的基礎設施，現場施工管理最難的很多并不是技術上和施工上的困難，主要的管理困難是施工合理的組織，和現場與各個部門關系的協調，例如：市政道路的施工除了基本的排水，道路，還有路燈，燃氣，電力，通訊等，合理的安排這些單位進場，保證他們的工作面和施工進度以及質量，才是工作的難點。施工單位往往就是因為抓不住現場管理的重點，才會導致工期的延誤。

3.加強市政工程現場施工管理的措施

3.1 提高工程質量控制意識

針對工程質量控制意識薄弱所造成現場施工管理不善、工程質量差等問題，要從根本上杜絕，就必須提高工程質量控制意識。首先，作為市政工程施工單位的領導，要為企業員工樹立良好的榜樣，在日常工作中，加大對現場施工管理工作的重視，進行不定期現場視察與質量考察，讓現場施工管理人員認識到現場施工管理工作的重要性；其次，通過內部考核或者外聘的形式挑選出優秀的人才作為現場施工管理人員。例如：理論與實際結合，通過試卷考核判斷其理論知識的掌握程度，對照設置實戰情境，考核他們的工作能力。綜合評分，從中挑選出專業知識扎實、實際工作能力強的人員組建現場施工管理隊伍；然后，對于在職人員組織再次培訓，主要圍繞現場施工管理工作如何有效進行這個主題，通過開展辯論競賽等方式來加強現場施工管理人員的質量控制意識；最后，讓每一個部門推選出一個代表，開展關于完善現場施工管理工作的會議。在會議過程中，大家可以暢所欲言，提出自己的見解，經過分析與整理，從而制定出最適合的現場施工管理方案。

3.2 健全工程監督管理機制

良好的工程質量是施工單位進行工程建設的最終目標。要想提高工程質量、提高建設效率，使工程能夠如期完工，那么就必須健全工程監督管理機制。

在現場施工管理方面，第一，要制定嚴密的管理流程，對于建筑材料的采購、使用、消耗、庫存等環節都要委派專人進行管理。并且根據工程的建設規模，制定相關耗材的使用標準，超出部分要報上級領導部門審批。第二，要加強資料的管理方面的學習和培訓。市政專業相對于其他專業，還屬于一個比較新的專業，在內容設置和課程培訓上還不夠完善，很多的資料，包括安全或質量方面的，大多是參照房建的，但是很多與房建又有很大的出入，導致在資料的檢查方面很尷尬，沒有實質性的作用。第三，加強專業人才的教育和培訓，培養多方面能手的人才，一個優秀的市政現場管理人才，要有比較強的現場組織能力，和各個單位的溝通協調能力，還要了解各個工序的質量控制和安全方面的管理標準與細則（至少要了解，道路，排水，燃氣，電力，通訊等）這樣才能做到管理和控制各個單位進場施工的質量保證和安全保證。此外，由于市政工程建設項目設計的范圍廣，包括橋梁修建、排水系統修建、煤氣管道修建等，其中涉及了很多的專業知識，因而現場施工管理工作并不是任何人都能夠勝任的。所以，施工單位在組建現場施工管理隊伍之前，就要充分考慮到這一點，挑選綜合素質覺優的人員擔任。為了能夠留住優秀人才，施工單位可以根據自身發展的實際情況，給予現場施工管理人員優厚的待遇，提高他們的工作熱情和工作積極性。從而創造成良好的工作環境，為市政工程順利完工打下了堅實的基礎。

在現場施工監督方面，要成立專門的監管部門，使其不屬于任何部門之下。并且還要賦予其一定的監督權力，提高它的監督執行能力。例如：監管部門的人員除了對現場施工管理部門提交的報告進行嚴格的審查之外，還要時常去工地巡視。通過將紙質報告和實際動態進行比對，看其是否符合規定。一旦發現問題，監管部門要立刻處理，避免事態的擴大，造成更加惡劣的影響。總之，對于市政工程的建設，要想確保質量的完善和財務資金的有效運用以及工程能夠按時竣工，可以從工程現場施工管理與監督等兩方面著手，完善管理方式、提高監督力度，從而實現施工單位的既定經濟目標。

參考文獻

[1]陳立山.關于加強市政工程施工現場管理措施探討[J].科技創新與應用，2013（09）.

[2]張寅，陳凱.市政工程施工現場管理淺議[J].山西建筑，2012（29）.

篇8

［關鍵詞］市政建筑;成本控制;思路研究

市政建筑施工過程是一項規模浩大、技術繁雜、跨度時間長、物料消耗大的工程，所以，市政工程企業應當重視和健全工程的成本管理工作，進而降低施工成本，提高企業經濟效益。

1市政建筑成本控制的新思路

1．1投標控制管理

在市政工程投標前期，管理人員要介入研究工程的可行性以及規劃方案、設計圖紙、預算資金，應當做到:(1)投標前要積極勘察項目工程基本情況，對投標重點有一個清晰的了解。(2)明確掌握資格條件和招標要求，根據側重劃分研究市政工程企業的優勢與劣勢。(3)根據當地實際情況分析市場資源，了解報價水平，提前聯系供應商，優化進貨渠道。(4)勘探施工現場的基本情況，對基本地勢環境以及水文情況有全面的了解，檢查投標策略的合理性。(5)與同類施工項目進行對比，了解當地同時進行的工程項目成本，并且結合施工企業自身水平對未來成本進行大致估算。在確定工程項目的投標決策后，管理人員應當重視編制市政工程的概預算，科學的成本預算能夠提高中標幾率，并且可以作為施工后期管理的一項參考標準。在進行市政工程的成本預算編制時，管理人員要綜合考慮項目工程量、工程定額、執行設計、工程方案、費用構成等多個方面［1］。

1．2合同控制管理

施工合同的簽訂工作是項目工程款的撥付、變更、索賠以及結算的重要體現，在市政工程建設中有著決策性價值。加強合同管理的控制力度需要完善合同管理制度，建立健全相關控制機構，以此保障合同管理在整個市政工程的全面覆蓋。因此，市政工程企業應當聘用具備專業知識的合同管理人員，其不僅要掌握工程的結構以及層次，了解合同的擬定、變更與索賠流程，熟練掌握工程造價的基本原理。施工企業應當定期對工作人員進行法律教育與專業培訓，將法規法律和合同擬定相結合，以此規避由于合同糾紛造成的財務損失，最大限度減少工程造價、進度、質量各方面存在的誤差。另外，對施工單位和物料供應商違反合同義務的，應當及時提出索賠要求。在工程項目進行階段，應當從廣泛引進新材料、新工藝、新技術等，提高工作效率，從根本上降低市政工程的施工成本，并且從經濟措施上合理使用經費，嚴格控制其他費用，盡可能降低間接成本;嚴格控制施工進度，估算資金風險，以合同條款作為依據編排工作進度報表以及工資結算標準，同時對物料供應商和分包商提出科學的投資要求，以此降低資金成本。

1．3施工控制管理

施工成本計量是指利用科學的方法，對生產生活過程中量與質的數值進行檢測，對其資金與成本情況提供準確的參考數據［2］。在市政項目施工過程中，計量標準不統一將無法保證基礎數據的準確性，導致決策者難以獲取成本資料。施工成本計量工作系統性比較強，計量項目、類別繁多，時間跨度長，為了實現計量數據的準確無誤，計量人員需要進行分項、分類、分月的計量計算，按時到施工現場進行實地檢測，并且以合同計量標準的細則進行計量工作，錄入施工計量報表，根據專用條款規定的時期，將實際情況上報施工企業或監理單位，以此保障施工計量的準確性，為施工進度以及成本管理提供有效參考。一方面，設計方案的經濟性對項目成本有著一定影響力。經濟性的評價標準就是設計方案應當保證工程的質量、安全性以及合理性，制定施工方案時，設計人員應當將施工現場的地理條件、氣候情況、企業的施工水平以及施工技術納入考慮范疇。另一方面，管理人員應當重視施工前的準備工作對工程成本以及工作人員安全的重要性，在分配工作以及建立相關制度時進行準備，以確保在發生工程故障時能夠進行及時調控與處理，保障工作人員的人身安全以及工程的按期交工，進而規避經濟損失，控制施工成本。

1．4簽證控制管理

工程簽證是項目工程承發包雙方經過溝通協調簽訂的，主要用于約束施工過程中的費用支付。在施工過程中，工程方案與實際情況有出入時，需要調整基本設計、方案圖紙、成本預算、工程量、工程造價、交工時期等，承發包雙方應當統一意見進行簽證工作，以此作為之后的施工造價和費用驗收的根據。簽證工作涉及費用的驗收，因此，錄入簽證單內容時，應當明確簽證內容以及費用價格，以便作為資金結算時的有力保證，市政工程企業在簽證時，盡量使用文字敘述，優先簽寫總價，避免工程量的簽訂。總之，施工企業應當盡可能按照計價情況以及費用結算方式進行簽證，在費用驗收與結算時，在沒有簽證協議的基礎下，一般以合同條約規定作為依據，此外，簽證方式要盡量以計價規則作為出發點，施工企業應當根據合同的不同類別進行簽證，有針對性的使錄入細節化［3］。

1．5索賠控制管理

市政工程索賠指的是施工企業在施工過程中由招標方原因造成經濟損失后，根據合同的規定向非承包方索求經濟賠償。需要注意的是，工程索賠必須建立在以合同為背景的基礎下，索賠性質要求施工現場各級管理機構以及相關工作人員必須對合同簽訂的工期長短、工作范圍、技術規范等方面有確切了解，進而為工程變更時提出索賠要求、編寫索賠資料以及談判索賠條件時打下良好的基礎。

2結語

市政工程企業進行有效的成本控制管理，有利于擴大企業的盈利空間，提高施工企業的市場競爭力，促進企業的快速發展。因此，在市政工程企業的成本控制中，管理人員應當嚴格控制投標方案、注意施工進度、結合實際情況簽訂合同、全面了解索賠條件，逐漸實現企業成本控制管理的科學性和高效性。

參考文獻:

［1］杜勝利．淺談市政工程項目經營管理工作中的成本控制［J］．中小企業管理與科技(下旬刊)，2015，(12):125．

［2］夏卉．市政工程成本控制管理研究［J］．中國新技術新產品，2015，(5):107．

篇9

關鍵詞：市政工程；材料； 檢測 ；控制

Abstract: In the course of construction, construction materials testing and control is an important part of the construction process. Engineering materials is the basic unit of the engineering entity, the quality of design material meets the standard will be directly related to the construction quality and structural safety.

Key words: municipal engineering; materials; detection; control

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

一、市政工程材料及性質

市政工程相比較于其他建筑工程有其獨特的特點。簡單地說，市政工程主要是對城市的基礎設施進行建設。所以它一般建筑工程的區別主要表現在兩方面。一方面，從性質上講，市政工程屬于公益性項目，它由政府出資建設，建成后主要供全體市民使用。另一方面，從效益上講，市政工程的收益只能在建筑工程的使用過程中慢慢體現出來。也正是因為這些特點，決定了市政工程在城市建設中的獨特地位。市政工程主要服務于城市區域，包括城市政府基本建設、城市交通和一些便利市民生活的基礎設施。市政工程的工期一般不會太長，具備短平快的建筑期限屬性。市政工程常用材料的基本性質可分為物理性質、力學性質和工藝性質。市政工程首先要把好材料關，合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，就能確保市政工程質量。對市政工程建設常用的鋼材、水泥、砂、碎石、回填土、瀝青等，首先要知道材料必檢的項目，才能對材料合格與否作出準確的判斷。市政工程是整個城市建設的重要部分，在整個城市建設中直接關系到公眾的利益。所以當出現材料供應不及時、檢測不合格、采購不合乎規格等問題時，而沒有進行合理有效地操作，就會成為影響市政工程質量的首要因素。因此，在市政工程的建設過程中，要把工程材料的檢測與控制工作作為一個重點項目來抓。

二、市政工程材料的檢測

（一）檢測內容

對工程材料的檢測，一般是針對材料的質量。工程材料質量的好壞直接關系到整個市政工程的質量，因此把好建筑材料質量關，做好檢測工作尤為重要。由于施工現場所用的建筑材料品種繁多，檢測的過程相對比較復雜，但是在這個情況下，我們一定要保證其項目和操作步驟要符合法律法規的規定，服從相關部門的管制。

（二）檢測過程

1）取樣檢驗。即通常情況下的抽樣調查。一般是以某一類材料按一定數量并在不同部位隨機抽取規定數量的樣品對其質量進行檢測。取樣檢驗的關鍵步驟在于選取合適的取樣數量和部位。取樣數量的過多或過少，部位的不同都會對檢驗結果造成影響，直接關系到實驗結果的準確性和典型性。

2）檢測溫度與濕度。雖然溫度與濕度并不是檢測工程材料的內容，

但是對這兩個指標的檢測有助于最后檢測結果的準確性。因為，溫度與濕度對工程材料的質量的影響比較大。因而通過專業儀器對建筑周圍環境的溫度和濕度的檢測，才能確保建筑材料檢測的結果的可信度和可比性。

3）精確處理數據。由于實驗進行的隨機性，在同一組實驗中，有時候試驗數據結果離散性較大。對于這種情況，為了進一步保證實驗結果的可靠性，需要對一些實驗材料的實驗結果有所取舍。比如在進行水泥膠砂強度抗折試驗的過程中，應遵循以下原則。當三個強度值中有一個超出平均值±10%的需剔除該數值，以其余兩個強度測定值的平均值作為抗折強度結果。若其中有兩個測定值超過平均值的±10%時，則以剩下的一個測定值作為抗折強度結果。若3個測定值全部超過平均值的±10%時，則需重新檢測。以此類推，在進行其他實驗時，也應該遵循這個原則，對實驗數據根據實際情況進行取舍。將計算后的數據按GB/T8170進行修約。在尾數的處理上，應該遵循四舍六入單雙法進位取舍，并且按照標準規定保留合理的數據。在進行大多數數據的處理時，一般遵循平均值原則，以降低實驗的隨機性產生的誤差。

4）對誤差的控制。誤差在各種檢測活動中都可能發生，在工程材料這種大型且復雜的檢測對象上，誤差更需要控制。上述三項檢測的目的都是在縮小誤差值。由于影響工程材料的因素很多，檢測過程中很容易造成誤差。由于市政工程屬于建筑工程，其自身對安全穩定性的嚴苛要求決定了必須對誤差進行專門的、精準的實驗，以降低到最小。

三、市政工程材料的控制

對市政工程材料的檢測，目的在于對工程材料的質量―――這種物理性質和指標的把握，從而降低整個工程的安全性和施工過程中的管理成本。因此，檢測的結果有助于更有針對性的對工程材料進行有效控制。

（一）市政工程材料控制中存在的問題

（1）控制標準不合理。隨著建筑行業的不斷發展，現行的市政工程材料控制的標準已經遠遠落后于技術的發展，不能滿足日益復雜的市政工程現狀對檢測標準的需要。導致在施工過程中控制欲管理出現滯后或者缺位的問題。

（2）施工圖紙的審查機制不健全。就現在的建筑行業而言，目前尚沒有專門的制度對市政工程施工圖設計文件進行審查管理。這就使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時沒有了可靠的審查標準。并且，很多地市級圖紙審查機構本身的素質并不能達到相關標準。也沒有具備相應審查資格的工作人員，這就從根本上制約了施工圖紙的審查工作，進而牽制了整個建筑行業的發展。

（3）市政設計團隊存在的問題。設計問題雖然并不與施工材料的控制與管理直接相關，但是其專業素質的不合乎標準是能夠對控制與管理過程起到不良作用的。由于市政設計人員眾多，而且在他們中間，各自的素質參差不齊，有的設計人員對現在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗，就造成施工單位再按照設計圖施工時，出現圖紙自相矛盾，無法調和的問題，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。

（4）市政工程涉及各單位的問題。市政工程是城市基礎設施建設的系統工程，因而往往涉及的部門比較多。問題或出現于各單位內部，但大多數出現在各單位之間的業務沖突上。市政工程的建設單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。而施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種做法類似轉包掛靠，降低了企業對項目的質量管理標準，使企業在質量管理上容易出現漏洞，在設計上容易出現有關部門擅自修改設計圖紙的問題。要加強對這些問題的監管力度，企業首先要明確質量問題在企業的發展中起至關重要的作用，并且根據相關政策規定，努力實行政企分開，政府只負責規劃審批、建設執法和質量監督等工作，不參與直接的建設工作，要把項目的建設工程交給具有相關能力的項目法人承接，并且由項目法人代表對工程質量負總責任，而政府起監督作用。在進行材料設計時，只有提高設計人員的設計水平，才能從根本上提高建筑的設計水平。另外，在設計好圖紙后，要對設計圖紙的審核工作進行嚴格把關。把這兩方面結合起來，以保證市政工程施工圖紙設計文件的設計質量。從體制上來講，要建立建全施工企業工程質量內部保證體系，施工單位要提高工程質量意識，強化企業內部的質量管理，建立健全工程質量內部保證體系、堅持工序“自檢、互檢、專業檢”的三檢制度。

（二）市政工程材料控制的有效措施

要注重對工程材料質量性能的先期存儲和檢驗。需按施工計劃結合施工方法要求，組織各種材料進場，按不同品種、不同規格的材料分別堆放，并準備好防雨覆蓋設施，特別要防止水泥受潮變質和鋼筋銹蝕。材料的質量控制要依據材料的質量標準，明確材料的質量性能。材料的質量標準是用以衡量材料質量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質量的依據。不同的材料有不同的質量標準，衡量水泥的標準有很多種，比如，細度、標準稠度、用水度、凝結時間、強度、體積安定性等因素都可以作為判斷水泥的標準。這些材料的質量標準對于有效控制材料和工程的質量有著很大的輔助作用。比如水泥的顆粒越細，就越容易發生水化作用，水泥的強度就越高。如果初凝時間過短，就沒有足夠的時間進行施工，如果初凝時間過長，就會延長施工時間，進而影響工程進度。如果水泥的安全性達不到標準要求，就容易出現裂縫，如果水泥強度達不到標準要求，就會直接影響建筑物的結構安全。

因此，對材料的質量控制，就是要檢驗材料是不是符合質量標準。可根據市政工程材料質量檢查要求，堅持做到對工程質量進行時時監督，對于不符合標準的原材料和預制構件要堅決進行抵制，以保證施工的各個環節的安全進行。另外，要對施工過程進行全面整體的監控，時刻掌握施工過程的每個細節動態，以便于及時發現施工過程中的質量隱患并進行及時處理。在對施工材料進行控制時，要對材料的質量管理作出相關規定細則，并嚴格按照規定進行所有的程序，嚴格執行國家有關質量檢測方面的法律、法規，嚴格按國家試驗標準和規程進行檢驗，方能夠全面確保工程材料的質量。

[參考文獻]

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關鍵詞:城鎮道路，監督管理，工程質量

中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A DOI:10.13719/14-1279/tu.2016.03.137

0引言

隨著市場經濟的發展和公共利益的需要，我國城鎮道路工程投資項目日漸增多，這直接關系到人民群眾生命財產安全和城市的市容市貌，是現代城市文明中不可缺少的元素［1］。城鎮道路工程大部分由政府投資建設，既關系到政府的形象，也與市民生活息息相關，本文結合個人這幾年來對城鎮道路工程質量監督管理的實踐體會，分析城鎮道路工程的特點及其在質量安全監督過程中存在的問題，提出一些建議供讀者參考。

1城鎮道路工程的顯著特點

1)施工場地狹窄，施工難度大。城鎮道路工程的施工都是在城市主次干道，沿街住房的拆遷直接影響到居民的生活，施工中場地局促，給居民的生活帶來諸多不便，同時也增加了對工程進度的控制難度。比如:2014年的王舍路改造工程，在舊房拆遷過程中因補償費問題達不成一致，市民拉橫幅阻撓施工，造成該工程停在路基階段影響整體進度，再加上夏季雨水充沛，給附近市民的出行帶來困難，市民為此多次投訴各部門，影響惡劣。2)多專業工程交錯、隱蔽性強。一般來說，市政工程具有繁多的相關建設項目，需要非常復雜的建設程序，現存的煤氣、熱力、給排水、聯通、移動等多種管線交錯其中，倘若協調力度不夠，就會增加工作難度，工程造價超出財政預算，甚至會影響到工程質量。另外，在諸多的城鎮道路工程中，包含著很多的隱蔽工程，如果不能得到充分的關注，對工程總體不能進行系統的規劃，對出現的問題不能及時解決，可能使工程達不到預期效果，甚至為以后的施工建設埋下隱患。3)多部門參與監督管理。以淄博市為例，2012年11月6日印發的《淄博市地下管線建設管理辦法》實施細則中對各單位的職責范圍進行了梳理，牽扯單位包括安全生產監督管理局、經濟和信息化委、住房和城鄉建設局、水利和漁業局、公用事業局、質量技術監督局、油區工作辦公室等單位，牽涉部門多，協調難度大，一旦出現質量安全問題，很容易出現責任、職能劃分不清的問題。

2目前城鎮道路工程質量安全監督中存在的問題

1)市場管理不規范，施工企業技術落后，設備不健全。從監督行業的整體看，行業規范尚未完善，相關條例尚未健全，監督行為缺乏標準，監督機構缺乏責任意識、監督機構的法人意識還沒有樹立起來［2］，監督不力仍是主要問題，不執行基本建設程序、不辦理施工許可證、不進行竣工驗收等違規現象時有發生。施工企業技術落后，設備不健全，缺少相關精密儀器，試驗資料數據存在較大水分。2)工程實體存在質量缺陷，主體責任落實不到位。回填土過程中不按照相關的技術標準規范施工，或者溝槽中的雜物不處理干凈就覆土，導致道路使用后出現裂縫及塌陷的現象;養護期限不夠，或者養護措施不到位;鉆芯取樣試件厚度、密實度達不到設計要求;附屬工程不夠重視，行道基礎處理不到位，致使人行道出現松動塌陷［3］，這些缺陷都容易導致路面出現裂縫或坍塌。相比房屋建筑工程而言，道路工程工序簡單，但是建設程序不如房屋建筑工程規范，主體責任制落實不到位現象突出，表現在建設單位專業程度不高，監理人員把關不嚴，旁站不到位，施工項目經理不在崗等方面。3)從業人員質量安全意識有待提高。道路工程是政府形象工程，有些建設主體往往重視工期忽略質量，搶干、蠻干現象時常發生，有些監理人員思想懈怠、缺乏責任意識，出現“出事也不會是大事、大不了壞了再修”等想法，從自身對工程質量降低了要求，人為地降低了施工質量。另外，市政一線操作工人大多數是從農村轉化而來，企業、項目部、班組沒有及時進行三級安全教育，導致他們自我保護意識差，對不良行為的自控能力差，容易埋下質量隱患，引發安全事故，造成人身傷害。例如2013年北京路熱力管線改造過程中，兩名工人掏挖導致坍塌事故，主要原因就是安全意識不夠。4)從業人員素質參差不齊。有些設計人員缺乏施工經驗，按圖施工各專業相互矛盾，影響工程的順利開展;有些監理單位僅僅有監理資質，缺乏專業的人員，在監理過程中對質量隱患視而不見，蒙混過關;市政工程監督機構技術人員儲備不足，監督機構人員配備少，從而加重了監督管理的困難。

3加強城鎮道路工程監督管理的措施

1)嚴格落實建設各方主體責任。良好的工程質量不是“監督”出來的也不是“監理”出來的，而是承包商實實在在干出來的，但是沒有監理和政府的監督，便失去了政府引導的重要作用，各方的建設行為也得不到規范，勢必會影響到工程質量，由此可見落實各方的主體責任極為重要。2)提高從業人員專業素質。人是質量保證體系最基本的要素，是形成工程最終產品的直接因素［4］。提高從業人員素質，是保證工程質量的重要前提。建議發揮企業的培訓主體作用，引導和鼓勵企業培養一支業務素質高、操作能力強的勞務隊伍。推行技能比武常態化、規范化、標準化，進一步增強學習的主動性和自覺性。加強企業、項目部、班組三級安全教育，做好安全教育，確實做到有時間、有地點、有效果。加強法律法規和行業規范的學習，應用實際案例聯系實際，只有以法律為準繩，在工程施工中才會有了不可觸及的底線，法律的震懾作用對提高從業人員尤其是管理人員的素質尤為重要。3)強化質量安全監督措施。加強原材料、構配件及半成品的抽檢工作。不僅要嚴格要求施工單位按照項目的數量和批次進行自檢，而且要要求監理單位按照要求進行見證取樣，確保原材料、構配件質量的使用安全。尋找建立有效的質量監管機制，使得工程項目有法可依、有法必依，能夠在政府的統一監管之下，建立相應的管理機制［5］。加強工程巡查及處罰力度，提高工程違法成本，一旦發現違法違規行為，實行頂格處罰。開工之前簽訂目標責任書，明確各方責任。4)規范建設程序，建設標準化工地。規范城鎮道路工程建設程序，加大前期管理投入，包括落實質量安全管理體系，做好前期工程造價控制，制定質量安全監督計劃，強化質量監督措施，只有這樣，才能使市政工程的質量得到全方位的保障，真正做到為老百姓謀福祉，為老百姓提供便利。各參建單位應進一步研究市政施工安全生產方面的薄弱環節，從中找出主要矛盾，并結合相關的標準規范，制定對策，整改落實，結合“市政金杯工程”的評選活動，讓城鎮道路工程工地逐步走向標準化。5)加強質量安全監督站的督導作用。作為質量安全監督站，有責任和義務對道路工程的質量和安全進行監督，并加以適當的引導和督導，質量安全監督站要靈活處置，根據工程的不同特點，分類制定監督方案，在監督過程中，可以實行施工、監理人員資格等級、企業信用等級評價等方法，強化參建各方的行為監督，同時要加大新材料新工藝的推廣和宣傳力度，加大對質量通病的整治力度，加大對違法工程的處罰力度。6)尋找多元化投資主體，引入競爭機制。伴隨著城市功能的開發，大量的投資也成為必然，新常態下財政增速的減慢，地方融資平臺的轉型也迫在眉睫，2015年6月1日，我國《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》正式施行，人稱“PPP”法，PPP模式采用競爭性采購方式選定社會資本，打破了社會資本進入公共服務領域的各種不合理限制，PPP項目進入公共服務領域將對政府較大的資金支出起到緩沖作用，有利于減輕政府債務負擔，完善競爭機制。

4結語

城市化建設需要更多的基礎設施，十三五伊始，我國在城鎮道路建設方面的投資也會越來越多，工程的數量也會持續增加，質量安全監督在引導企業生產、落實國家標準規范和相關法律法規方面起著非常重要的作用，為此，抓好城鎮道路工程質量安全監督尤為重要。本文分析了城鎮道路工程的特點，目前監管中存在的主要問題，并提出了相應的對策，對城鎮道路工程質量及施工安全監督工作進一步向前推進具有一定的實際意義。

參考文獻:

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