導語：如何才能寫好一篇安全監(jiān)理培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、教育培訓總則：

1、培訓目的

為加強本項目安全管理，不斷提高本監(jiān)理部監(jiān)理人員的安全意識和安全素質，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確保安全管理體系的高效運轉，根據國家相關法律法規(guī)對水利工程建設領域安全教育培訓要求，結合本項目實際，特制定本計劃。

2、培訓人員

黃河下游防洪工程施工監(jiān)理第二標段部全體監(jiān)理人員

3、編制依據

中華人民共和國安全生產法

建設工程安全生產管理條例

水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范（DL5162-2002）

水利工程建設安全生產管理規(guī)定(中華人民共和國水利部令第26號)

水利工程建設重大質量與安全事故應急預案(2010-02-23)

水利水電工程施工安全管理導則SL721—2015

二、內部培訓

1、培訓對象：總監(jiān)，專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、駕駛員等。

2、培訓形式:崗前安全教育培訓，安全生產再培訓

1）會議形式：安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交流會、事故教訓現場會等。

2）各種音像制品

3）現場觀摩演式形式：安全操作方法演示、消防演習、各種急救演習等。

3、培訓學時：每年定期培訓兩次，不少于3學時，根據人員變動情況不定期教育。

三、培訓內容

1、崗前安全教育培訓

1）黨和國家安全生產方針、政策

2）安全生產法規(guī)、標準和安全知識

3）企業(yè)安全生產規(guī)章制度、安全紀律

4）安全生產形勢及重大事故案例教訓

5）特種教育作業(yè)教育培訓：對特種作業(yè)知識培訓

6）“四新作業(yè)”作業(yè)安全教育培訓：當生產過程中采用新技術、新設備、新工藝、新材料時，監(jiān)理人員必須與時俱興，熟練掌握新知識，才能更好的服務于施工企業(yè)。

7）季節(jié)性安全教育：監(jiān)理部應在雨季、冬季根據季節(jié)變化，進行防雨、防電、防汛、防凍等季節(jié)性安全教育。

2、安全生產再培訓內容：

國家新頒發(fā)、修改的法律、法規(guī)、標準，國家、企業(yè)對安全生產的新要求，全國安全生產管理先進案例，其它需要培訓的內容。

3、內部安全教育培訓實施

培訓人：總監(jiān)理工程師

培訓時間：根據人員進場情況及生產計劃制定相應時間每半年舉行一次。

培訓地點：監(jiān)理部辦公室

篇2

關鍵詞：煤礦 安全培訓 存在問題 強化措施

中圖分類號：

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）10-292-02

安全是煤炭生產永恒的主題，也是煤礦最大的效益。而安全培訓工作作為推動煤礦安全生產、安全發(fā)展的重要措施之一，一直發(fā)揮著巨大且無可替代的作用。但也必須看到，近年來煤礦發(fā)生的各類事故，大多是因為員工和現場管理人員安全意識不強，操作技能不精通，現場安全預知意識不全面，未嚴格按照操作規(guī)程現場作業(yè)和現場指揮所導致的。而在當前煤炭市場環(huán)境整體下滑，煤礦經營壓力巨大的情況下，如何抓好職工安全培訓教育，增強職工安全意識，提高職工的安全技能素質，保障煤礦的安全生產，就顯得尤為重要。

一、安全培訓存在的問題及其原因

一是工學矛盾日益突出。一方面由于煤礦工作環(huán)境艱苦，生產任務繁重，導致了工作時間與培訓時間之間發(fā)生沖突，再者一些基層領導單方面強調生產任務，對職工安全培訓重視不夠，甚至走形式、走過場的現象比較普遍。另一方面，在企業(yè)不斷擴張和拓展的過程中，一些駐外聯(lián)營兼并礦井職工結構中屬地工、農民工等工種較多，且流動性比較大，造成了職工培訓不穩(wěn)定，培訓工作開展難度較大。二是培訓機制不健全，培訓師資力量薄弱。在一些礦井，特別是在一些新建和聯(lián)營兼并的礦井，雖然成立了自己的培訓機構，完善了很多相關制度，但是在實際工作上，比如調動學員自主學習，培訓獎勵，職級晉升等方面不夠嚴謹、細致。再者，培訓師資力量薄弱，有的是剛畢業(yè)的大學生，有的缺乏井下工作經驗，造成了課程與現場、與工作實際“兩張皮”，致使培訓工作只停留在表面工作上。三是培訓方式單一，培訓效果不明顯。煤礦職工培訓工作在理論培訓上下的功夫多，對實操培訓抓的不夠，不嚴格。雖然也采取了崗位能手、技能比武等等形式多樣的培訓方式，但培訓的實際效果，往往與預期培訓目標相差甚遠。四是日?；A培訓流于形式。煤礦安全培訓工作中最基礎的72學時安資證培訓存在隊組說情、學員重復培訓現象。一些隊組為了應付差事，發(fā)明出一種“學習特派員”、“培訓專業(yè)戶”，使其不定期培訓；另一方面表現為職教培訓機構教材內容雷同，形成了培訓內容上的重復培訓。這樣就造成培訓資源的極大浪費，使得“吃葡萄的不吐皮，不吃葡萄的倒吐皮”，結果成了“受訓的常受訓，不訓的常不訓”。

產生上述問題的原因盡管是多方面的，但最根本的原因是缺乏安全培訓工作機制及其相應的培訓形式不合理所致。

從安全培訓的機制上來說，首先是脫離員工需求，缺乏激勵性；其次是脫離生產實際，缺乏針對性；再次是脫離培訓標準，缺乏規(guī)范性。受安全培訓機制不健全、不完善的制約和影響，表現在培訓實施上很少問津培訓效果，偏重追求培訓數量，結果造成安全培訓形式化。

由此可見，建立一套符合員工心理需求和安全生產實際的安全培訓工作機制，并輔之于靈活多樣的培訓形式，對于安全培訓工作更好地服務于安全生產管理，不僅是當務之急，也是治本之舉。

二、建立完善新型安全培訓工作體系的原則

建立新型安全培訓工作體系的原則一是要科學策劃。新型安全培訓工作體系要更符合員工心理需求，起到激勵作用，變“要我學”、為“我要學”，經一項研究表明，員工在受到充分激勵時，其能力發(fā)揮為80%―90%，在保住飯碗不被解雇的低水平激勵狀態(tài)下，僅發(fā)揮其能力的20%―30%。由此可見，運用激勵措施，挖掘人的潛能大有可為。二是要突出實效。加強以操作性為目的的新型安全培訓工作體系要符合安全生產需求，以能力培養(yǎng)為重點，以規(guī)范操作行為為基礎，多層次、多類別、多渠道的安全教育機制，盡可能讓每個員工在其工作崗位上，有充分的機會提高技能與素質，使他們能勝任工作，為企業(yè)安全生產做出更大貢獻。三是要公正公平。加強規(guī)范性的新型安全培訓工作體系的建立要更符合培訓規(guī)律，使培訓工作流程規(guī)范，為提高員工整體安全技術素質創(chuàng)造公平、公開的良好環(huán)境和氛圍，鼓勵有真才實學的人才敢于競爭，善于競爭，在競爭中鍛煉提高，增強素質，崗位成才。

三、建立安全培訓體系，強化安全培訓的措施

一是突出職工學校主導作用。職工學校作為職工培訓工作的主導力量，全面負責組織和落實各項培訓工作。其職責主要是構建完善的職工教育培訓體系、系統(tǒng)調研分析培訓需求、制定科學合理的培訓計劃、嚴格培訓過程落實、著重培訓效果跟蹤。在重點完成好三項崗位人員、全員持證上崗培訓、員工素質提升和學歷提升、職稱和技能鑒定等培訓工作的基礎上，注重對構建培訓體系和培訓效果工作上下功夫，充分利用基層單位、隊組培訓資源，明確各級培訓責任主體，形成職工學校持證上崗培訓、部室領導、隊組專業(yè)技術培訓、班組手指口述、操作規(guī)程、事故案例基礎培訓的倒金字塔式培訓體系。并且大力營造全體員工工作前、工作中、工作后的大培訓培訓氛圍，使全體員工逐步養(yǎng)成自主學習、自我提升的習慣，推動員工綜合素質的大幅度提升。二是抓好基層單位、隊組培訓工作的主體作用。基層單位部室、隊組培訓工作開展的好與壞，影響到整體培訓工作的效果?；鶎痈鲉挝?、隊組，尤其是生產相關部室、隊組必須充分利用好井上、井下培訓實訓基地，分層次制定出針對技術員、工長、一般員工為培訓主體的年度、季度培訓計劃，明確培訓內容和培訓人數，及時開展培訓工作。職工學校要明確部室培訓責任體系，在部室?guī)熧Y力量不足的情況下積極協(xié)調相關專業(yè)技術人員，保證培訓工作順利開展。三是夯實班組培訓的基礎作用。班組是煤礦安全生產的基本單位，可以說煤礦安全管理靠班組，生產任務組織完成靠班組，設備平穩(wěn)運行靠班組，發(fā)生安全應急情況第一時間處置、處理關鍵在班組，當然日常基礎性培訓工作、實際檢驗員工培訓效果也在班組。煤礦必須構建出以隊長、班組長、技術員為主體培訓導師的全員日常班中現場培訓管理模式。重點利用隊長、班組長、技術員現場豐富的工作經驗和理論知識，以“三個三”、手指口述、事故案例、操作要領為主要培訓內容，采取師帶徒和現身說法的培訓方式，現場指導和規(guī)范員工的安全操作，促進其安全行為習慣的養(yǎng)成。四是強化培訓考核激勵作用。在完善三級培訓體系的基礎上，建立“分級培訓、升級考評”工作機制。“分級培訓、升級考評”就是立足本礦安全生產實際和員工的具體情況，將全礦職工按照理論學識和實踐技能的高低，分為高、中、低三級，采取按級培訓，培訓后考核，考核合格后，再參與升級考評的培訓方法，緊密與職工實際工資結合，達到以經濟促培訓，以培訓保安全的目的。

總而言之，煤礦安全培訓要以實際效果為檢驗標準，要杜絕走形式、走過場，要以切實提高職工安全意識、安全素養(yǎng)、業(yè)務能力為主要目的，真正推動煤礦企業(yè)的安全生產。

參考文獻：

[1] 企業(yè)社會責任與企業(yè)價值關系的實證研究[j].財經問題研究，2012（2）

[2] 王艷婷，羅永錄.企業(yè)社會責任員工認同與企業(yè)價值相關性研究[j].財經問題研究，2013（1）

篇3

一、 先進有效的管理是煤礦安全生產的重要保證

從煤礦發(fā)生的大量安全事故案例中，我們不難發(fā)現，事故的發(fā)生往往首先表現在管理上的失誤。管理體現了人的主觀能動性，體現了人們對生產有計劃地組織、指揮、協(xié)調和控制。先進有效的管理是煤礦安全生產的重要保證。即使在裝備還不可能得到根本改善的情況下，只要使管理達到嚴謹、細致、科學，那么，安全生產就有了一定的保障，仍可彌補裝備上的不足。反過來說，即使采用了先進的設備，如果現場管理混亂，沒有可靠的安全技術措施或有措施而不能得到很好地貫徹落實，干部違章指揮，工人違章作業(yè)，對先進裝備的使用、維護、保養(yǎng)等管理工作跟不上，致使裝備不能發(fā)揮應有的作用，同樣也會導致事故的發(fā)生，所以說，要搞好安全生產，現場管理是至關重要的。

二、高技術的裝備是安全生產的重要保障

三、高質量的培訓是造就高素質員工的主要手段。

只有高素質的管理干部和技術人才，才能進行有效的高水平的管理，才能使用好先進的高技術的裝備；只有高素質的職工隊伍，才能遵章守紀，規(guī)范操作，保質保量地完成各項工作任務，而培訓是提高管理者和操作者素質的主要手段。

在煤炭生產過程中，管理者和操作者與現場作業(yè)條件和機械設備等形成了一套復雜的人、機系統(tǒng)。我們不但要著眼于引進和應用新設備、新工藝和新技術，提高設備的可靠性，而且要注重提高人的自身素質，規(guī)范人的操作行為，提高整個系統(tǒng)的可靠性。殊不知，設備的技術再先進，自動化程度再高，如果沒有一個好的管理者或操作者去正確、合理地使用和保養(yǎng)，那么也不能發(fā)揮其好的效能。

管理、裝備、培訓是搞好安全生產工作的三根支柱，只有將這三根支柱緊緊地聯(lián)系在一起，形成一個穩(wěn)定的三角形，我們的安全工作才有保障。所以說，我們要既抓管理又上裝備、抓好培訓提升素質，要做到齊頭并進，不可偏廢。

我們堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則，至少要做到以下幾點：

（一）要不斷改進傳統(tǒng)的管理模式，充分運用現代化管理手段，從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，全方位、多因素地研究煤礦安全生產的方法和措施。形成系統(tǒng)的安全模式，逐步使煤礦安全管理方法科學化、內容標準化、運行程序化、考核制度化、管理規(guī)范化。

（二）要采用新技術、新裝備、新工藝，真正地貫徹“安全第一，預防為主”的方針。我認為，在裝備方面，要結合企業(yè)的實際，要制定裝備計劃，逐步淘汰落后的設備，投入先進的設備，同時要大搞技術革新，技術進步，真正把投入工作落到實處。

篇4

（安陽鑫龍煤業(yè)〈集團〉技工學校，河南 安陽 455133）

【摘　要】在全國經濟步入“新常態(tài)”，煤炭企業(yè)困難加劇的大形勢下，擬就煤礦安全培訓機構如何通過內部挖潛，積極培養(yǎng)各方面的專門人才，努力打造職業(yè)化師資隊伍，提高煤礦安全培訓效率，提出了對策和解決辦法。

關鍵詞 師資建設；深挖潛力；做法初探

安陽鑫龍煤業(yè)（集團）技工學校目前是永煤集團安陽鑫龍煤業(yè)（集團）有限責任公司所屬唯一的三級培訓機構，主要承擔該公司煤礦特種作業(yè)人員的安全技術培訓工作。近兩年隨著企業(yè)經營困難加劇，該校以打造職業(yè)化師資隊伍為目標，以深挖內部師資潛力抓手，不斷強化教師隊伍建設，拓寬教師來源渠道，建立和完善教師培養(yǎng)培訓制度，加強優(yōu)秀教師團隊的建設，尤其是強化專業(yè)課教師的技能訓練，建立新型的培訓模式，努力建設一支“高尚、卓越、受人尊敬”的掌握高新技術、技能的專、兼職教師隊伍。本文從該校三級培訓機構師資建設的角度，提出在現有形勢下提高煤礦安全培訓師資建設水平的對策。

1　師資隊伍建設工作中存在的普遍問題

1.1　專業(yè)課教師引進渠道不暢

目前，隨著煤炭企業(yè)效益的下滑，安全培訓機構師資力量不足、引進渠道不暢等老問題更加凸顯出來。培訓機構專業(yè)課教師的缺口日益加大。

1.2　師資隊伍質量需要提高

當前安陽鑫龍煤業(yè)（集團）技工學校專業(yè)課教師主要由兩類人員組成：一是高校畢業(yè)生。其中大多數缺乏企業(yè)實踐經歷。二是“半路出家”的專業(yè)課教師，即根據教學需要從基層單位選拔部分技術較好的人員來承擔專業(yè)的教學任務，系統(tǒng)的理論知識較薄弱。

1.3　具有一定知名度的專業(yè)帶頭人嚴重不足

該校雖然擁有一定數量的學科帶頭人、骨干教師等，但其數量與安全培訓的發(fā)展規(guī)模相比較，明顯不足，具有一定知名度的專業(yè)帶頭人則更少。

1.4　培訓教師知識更新速度慢

授課教師雖然具備極其豐富的現場生產技術管理經驗，但受工作性質和條件影響，有些“知識更新”沒有及時跟上，在授課時難以取得培訓實效。在授課過程中，只憑“老教案”進行講解，達不到“針對性、可操作性”的目的。

1.5　師資培訓機制不健全

要提高培訓質量，就要做好對培訓者的培訓。企業(yè)現在對生產一線員工的培訓十分重視，但對培訓機構師資的培訓缺少必要的政策和有效的措施。

2　現形勢下關于安全培訓師資建設的做法

2.1　籌建高級培訓師工作室，深挖內部師資潛力

該校在師資建設方面深挖內部師資潛力，選拔了四名既有扎實的理論知識，又有豐富的現場經驗的資深教師組建了高級培訓師工作室，其目的是結合礦區(qū)生產實際，對安全培訓進行“問診把脈”，高效整合培訓內容，設計培訓授課方式，分析、總結現有教學經驗，提出培訓管理與課程完善的合理化建議；根據培訓要求和對象特點編制培訓講義、課件，進行培訓課程研發(fā)，并通過積極聽課、評課、調研等，對教學經驗不足的教師和新教師進行幫教、指導，大幅度提高整個教師隊伍的授課技能和培訓內容的針對性。

2.2　強化“三個師團”建設，打造職業(yè)化教師團隊

近兩年來，該校持續(xù)深耕安全知識教師團、技能提升導師團和潛能開發(fā)講師團“三個師團”建設，并以此為抓手，打造職業(yè)化師資團隊，取得了顯著成效。其中尤以技能提升導師團建設為重點，從鑫龍煤業(yè)現有的技術能手、技師、高級技師中選拔了249人擔任技能導師，使其有任務、有目標，并通過創(chuàng)新“4321”實操考核辦法，強化實操培訓效果，使職工的技能水平得到不斷提高。

2.3　成立專業(yè)化教研組，提高培訓的針對性

為使培訓內容更加貼近安全生產各專業(yè)工作需要，該校統(tǒng)籌鑫龍煤業(yè)現有專業(yè)技術資源，成立了采掘專業(yè)、機電專業(yè)、通風安全專業(yè)等11個專業(yè)教研組，讓各專業(yè)化教研組成員在傳統(tǒng)課堂理論PPT教學方法方式的基礎上，重點采用視頻教學、案例教學、分組討論教學、現身說法、動畫播放、圖紙會審等方式方法，發(fā)揮自身專業(yè)和現場經驗豐富的優(yōu)勢，把枯燥無味的課本知識，用解讀員工身邊事等員工喜聞樂見的方式傳授給學員，既提高了員工學習的興趣，還達到與技校專業(yè)教師理論教學優(yōu)勢互補，鞏固理論教學效果目的。不僅使授課形式實現了的多樣化，還擴充了師資隊伍規(guī)模。

2.4　走出去請進來，確保教師全員持證和知識更新

在“走出去”方面，該校一是嚴格按照“承擔安全培訓的教師100%參加每年的知識更新培訓”的要求，分批次安排教師參加上級管理部門組織的安全師資再培訓和取證培訓，確保安全培訓教師全部持證上崗，以滿足安全培訓的需求；二是定期組織教師、培訓管理人員到外部單位考察學習培訓工作，引進好的培訓經驗。在“請進來”方面，邀請知名專家、教授以及其他煤炭企業(yè)的高級技術人員前來開班專題講座，讓教師與其進行交流、互動，實現提升授課技能和授課水平的目的。

2.5　積極參加各種教學比賽，以賽促教學水平提升

近年來，該校積極鼓勵專、兼職教師參加國內各種教學比賽，相繼有多名教師的課件、論文和教案在國家、省級大賽上獲得獎項，他們在為個人爭取榮譽的同時，也提升了自身的教學水平。

2.6　開展授課技能大賽，促教師技能整體提升

每年舉辦一次“內部培訓師授課技能大賽”。為使比賽賽出成績、水平，要求專兼職教師全員參與說課，并相互之間進行評課，同時聘請師范院校專家教授進行現場指導，最終以先初賽再決賽的形式選出年度優(yōu)勝者。全體專、兼職教師通過評課、說課、培訓、課件和教案反復修改和現場比賽，可有力促進教師授課技能的整體提升。

2.7　建立激勵機制，提高教師待遇

一是進一步深化教師人事制度改革，激發(fā)隊伍活力。執(zhí)行“管理、技術、技能”“W”型通道制度，對于在安全培訓方面有突出貢獻的教師，敢于打破常規(guī)，破格重用；二是落實專、兼職教師課時費制度，按標準發(fā)放授課酬金，兌現教師獎懲，保證教師收入穩(wěn)步增長；對教師在教學研究中的一些創(chuàng)新，按照市場化原則給予收購；三是在重大節(jié)日，對家庭困難的教師進行走訪慰問，在教師節(jié)期間召開座談會、表彰會，對優(yōu)秀教師進行表彰；四是關心教師的身體健康，定期進行體檢；五是投入資金，改善教師的辦公條件。以不同方式調動教師的積極性，促進教學水平的提高。

篇5

關鍵詞：農機監(jiān)理 農機安全 管理

隨著我國農機事業(yè)的發(fā)展，農機數量的增加，安全事故也隨之上升，安全監(jiān)管工作難度加大。嚴重危害了群眾生命財產安全。因此，必須采取切實有效的措施，確保農機作業(yè)安全，以促進農業(yè)機械化健康快速發(fā)展。

一、農機安全監(jiān)理的含義及職能

農機安全監(jiān)理顧名思義就是農業(yè)機械的安全監(jiān)督和管理。農機安全監(jiān)理工作主要任務是依據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策，對農業(yè)機械及駕駛操作人員進行安全監(jiān)督管理。主要負責拖拉機、聯(lián)合收割機的牌證核發(fā)和年度檢驗；拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人員的駕駛證核發(fā)及安全教育；在規(guī)定的時間和指定的地點對農機安全生產進行檢查和糾正違章行；對農機安全生產進行監(jiān)管，負責農機事故的統(tǒng)計。

二、充分認清當前形勢，找準自身定位，務實制定工作思路。

認清形勢，找準自身定位是開展好農機安全監(jiān)理工作的重要前提。從國家宏觀形勢來看，建設社會主義新農村、構建和諧社會是我國今后相當長一段時期的兩大戰(zhàn)略任務。當前，社會各界關注“三農”問題和安全生產工作的大環(huán)境正加速形成。農機安全監(jiān)理工作與這兩大任務直接相關，目的就是要促進農業(yè)生產、農民增收，就是要保護人民群眾特別是農村地區(qū)群眾的生命財產安全。所以我們在制定工作思路的時候，必須緊緊圍繞這兩大戰(zhàn)略任務，順應國家政策方針導向，服務大局，絕不能背道而馳，否則就會失去社會支持，也會束縛自身發(fā)展的手腳。在認清國家宏觀形勢的同時，我們還必須對農機部門在當地所處的社會地位和自身執(zhí)法力量有一個客觀地認識，對當地農業(yè)機械的保有量和類型有一個全面地了解。農機保有量比較大、類型比較多的地區(qū)，在制定工作思路時，應把數量多的農機具及駕駛（操作）人員作為監(jiān)管和服務重點。此外，在制定工作思路時，不能好高鶩遠，不能不分重點地全盤抓，更不能盲目跟風，流于形式。我們必須堅持求真務實的原則，制定出比較容易達到工作目標、切實可行的工作思路，使農機安全監(jiān)理各階段性工作開展得富有成效。

三、新時期安全形勢分析

1、國家越來越重視農機安全監(jiān)理工作，安全監(jiān)理法制體系健全，安全責任追究及處罰力度加大，對于安全責任重大的人員，已上升到追究刑事責任的高度。

2、農業(yè)生產經營機械化、自動化程度越來越高，對操作人員整體素質及技術要求高，“三慣、三乎”現象逐步減少，隨著新機型、新工藝、新技術、新課題不斷出現，安全監(jiān)理發(fā)展規(guī)律有待于進一步探索。

3、從嚴務實有差距，在落實上級安全工作部署和要求時，結合實際少，階段性工作措施可操作性不強，存在以文件貫徹文件、以會議落實會議的現象。

四、存在的主要問題

（一）農機安全認識上的制約。

1、對農機安全生產缺乏足夠認識，存在重農機推廣、輕農機安全的傾向，忽視農機安全發(fā)展，農機安全生產未能納入農機化發(fā)展戰(zhàn)略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農機安全生產還沒有成為自覺行動。

2、農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監(jiān)管工作投入不足，農機安全生產投入欠賬嚴重。

3、農機安全生產責任落實不到位。有的地方對于農機安全生產意識不強，認為農機安全生產僅僅是農機監(jiān)理部門的職責。四是農機安全生產監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分地方的農機安全監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不嚴格，農機安全生產監(jiān)管缺乏權威性和有效性，對農機安全生產違法行為查處不力。

（二）宣傳教育培訓及農民群眾安全意識薄弱的制約。

對農機安全生產和農民以及在廣大農村宣傳教育環(huán)節(jié)的制約，宣傳教育培訓工作相對滯后，培訓方式和手段落后。

大批未經過培訓的農機手涌入農機生產領域，為了減少生產成本，追求經濟效益，自愿接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入，同時宣傳教育培訓工作方法和手段落后。許多農機從業(yè)人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價。實踐證明，有無培訓教育，情況大不一樣。農機從業(yè)人員有了安全生產的意識，有了安全生產的知識，有了自我防范的能力，農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想，這是最重要的著想；對農民負責，這是最重大的責任。

五、建議與措施

篇6

關鍵詞：電力工程；安全監(jiān)理；內部控制；措施

正文：

1電力安全監(jiān)理概述

電力工程的安全監(jiān)理工作主要是指對其工程建設當中涉及到的人員、設備以及環(huán)境等進行全面的監(jiān)督和評價，并且在監(jiān)督的過程中結合相關的技術手段以及經濟法律手段來保證其工程建設的安全性。電力工程的安全監(jiān)理主要就是要避免工程施工當中出現隨意性以及盲目性，將工程施工安全風險控制在一定的范圍內，從而確保工程施工的順利和安全。實際上，電力工程的安全監(jiān)理工作與工程的管理工作之間存在著辯證關系，兩者相互聯(lián)系，但是兩者又不能夠相互代替。電力工程的安全監(jiān)理不僅僅是接受工程建設單位的委托來對工程施工過程進行嚴格的監(jiān)督和審查，保證工程施工設備的安全性以及安全防護措施的落實，而且其該受到升級部門的委托來對勞動者的生命安全予以保證。因此電力工程的安全監(jiān)理工作具有較強的復雜性以及責任性。在電力工程當中，工程安全監(jiān)理單位需要結合相關的規(guī)范和監(jiān)理制度，并以安全目標管理作為中心來對工程施工的安全進行動態(tài)的控制，從而提高工程的安全水平，提升企業(yè)的經濟效益。

2電力工程安全控制要點

（1）在工程的施工招標階段要對工程施工單位的安全生產管理水平、相關資質、機電設備的安全狀況以及市場評價等進行全面的了解和考核。（2）工程的施工單位要與工程業(yè)主一起制定明確的安全生產責任書。（3）在電力工程正式進行工程施工之前要結合工程特點來制定明確的安全控制目標和控制措施，保證控制措施的全面性，要涉及到工程的各個施工環(huán)節(jié)和項目。（4）施工單位要建立健全的施工安全保證體系和監(jiān)督體系，落實施工安全控制工作。（5）工程監(jiān)理單位要對施工單位的安全教育、技術人員水平、特殊工種的持證上崗情況等進行全面的檢查和控制。在施工之前要做好工程施工技術交底工作。（6）在施工當中要對施工單位的腳手架和井架的搭設以及設備的安全性能進行驗收，同時要對施工過程中的安全薄弱環(huán)境進行嚴密的控制。其主要有漏電保護、電源線的規(guī)格、基礎開挖前是否進行管道查明等。（7）監(jiān)理單位出去每日正常的監(jiān)理工作之外，還需要與工程施工單位一起進行每月一次的安全大檢查，及時的發(fā)現其中的安全隱患并采取措施，從而保證工程的安全性。

3提高電力工程建設安全監(jiān)理水平的控制措施

3.1嚴格科學推行安全監(jiān)理程序

在電力工程當中，其安全監(jiān)理工作有其專門的工作機制、工作程序以及工作制度。因此在進行安全監(jiān)理時，要要求監(jiān)理人員嚴格的按照監(jiān)理工作的程序和制度來進行，同時要規(guī)范其安全管理工作，保證安全監(jiān)理工作的科學性與合理性。監(jiān)理部門要加強電力工程的日常安全監(jiān)理工作，并且工程的施工單位也要不斷的加強對自身施工安全的監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現技術人員出現違規(guī)現象則要立即責其整改并給予批評，同時上報到工程的安全監(jiān)理部門，保證電力工程建設的安全性。其次，電力工程的安全監(jiān)理工作要堅持“預防為主”的原則來進行安全監(jiān)理工作，要按照國家的規(guī)定來進行安全監(jiān)理工作。其監(jiān)理部門需要確保安全監(jiān)理工作的全面性，注重安全監(jiān)督工作的時效性，杜絕在建設過程中出現違規(guī)現象，一旦發(fā)現違規(guī)操作則要對其進行嚴肅的處理，需按照相關的法律規(guī)定來追究責任，落實安全監(jiān)理程序和制度，不能夠使其流于形式。

3.2嚴格明確安全監(jiān)理工作職責

電力工程的安全監(jiān)理起主要就是為了確保電力工程生產的安全性，因此在對其進行安全監(jiān)督時監(jiān)理部門需要明確自身的工作職能和監(jiān)理職責，從而提高工作人員的安全意識，在工程的整個建設過程中貫徹安全監(jiān)理工作。電力工程的安全監(jiān)理工作需要從源頭上進行，必須強調并明確工程建設一線的職責。而工程的技術人員、管理人員、工長以及項目經理等則不僅僅需要進行安全管理，同時也還需要明確自身的管理職責。也就是說要在電力工程安全監(jiān)理中明確工程各個階層人員的管理職責，做好工程建設的安全管理工作。安全監(jiān)理部門要以高度負責的態(tài)度來進行安全監(jiān)理工作，對工程的施工現場進行定期的檢查，并且在監(jiān)督的過程中要做好監(jiān)理記錄，及時的發(fā)現施工當中存在的安全隱患和風險，并結合實際來對其進行解決。此外，監(jiān)理單位還須針對施工當中的施工隱患與工程的施工單位進行及時有效的溝通，要在保證工程安全性的基礎上進行工程生產建設，從而保證工程施工的安全性和順利性，提高企業(yè)的經濟效益和社會效益，避免不必要的安全事故。

3.3嚴格強化安全生產教育和培訓

施工技術人員以及管理人員的安全意識直接決定了安全監(jiān)理工作的效果。因此在進行電力工程建設時，相關單位一定要對其工作人員進行安全生產培訓。首先企業(yè)要擴大安全生產培訓教育的范圍，將安全生產意識的培訓工作擴大到工程的領導層、臨時工、季節(jié)工以及農民工等，提高所有人員的安全意識，并且還要將安全培訓教育的內容擴大到工程安全技術、安全措施以及安全管理知識上，使工作人員能夠對工程的安全生產有一個較為全面的認識。其次就是要加大安全培訓的次數和頻率。電力工程的安全生產教育培訓可分為周培訓和月培訓，每周都要進行安全生產會議，對生產當中的安全措施和技術進行總結和分析，積極的探討生產當中的安全問題，從而提高安全監(jiān)理水平。每月都要進行安全生產碰頭和交心討論會，并定期進行安全生產講座，提高工作人員的安全意識。在特殊的情況下還需要開展安全緊急會議，抓好工程的安全培訓生產工作。最后　還要對電力工程的特殊工種技術人員進行嚴格的資格考核，確保其技術水平和綜合素質。通過上述措施來保證工程安全監(jiān)理工作的順利進行。

4結語

綜上，電力工程的安全監(jiān)理工作是建設過程中非常關鍵的部分，其監(jiān)理工作要貫穿于整個建設過程中，從而保證工程的安全和質量。隨著人們用電需求量的不斷增加，其對電力建設的安全性也提出了更高的要求。因此在電力工程建設中一定要落實安全監(jiān)理制度，明確安全監(jiān)理職責，樹立安全第一的管理思想，不斷的完善安全監(jiān)理制度，提高工作人員的安全意識，從而提高工程安全監(jiān)理水平，促進安全監(jiān)理的發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊超凡.淺談加強電力工程安全監(jiān)理工作的方法[J].城市建設理論研究:電子版,2013(35).

[2]楊亞飛.淺析電力工程建設監(jiān)理安全控制[J].建材與裝飾,2015(33).

篇7

監(jiān)理工作情況匯報

一、工程進度情況

1、3203-1標：①做好停工期間安全巡查，確保停工安全：項目部安排節(jié)日期間管理人員安全巡查及工地24小時值班。

2、3203-2標：①做好停工期間安全巡查，確保停工安全：項目部安排節(jié)日期間管理人員安全巡查及工地24小時值班；②嚴格按照上級文件要求進行復工：項目部目前正在按照上級文件要求準備復工前的各項準備工作。

3、3203-3標：①順德水道橋基坑及既有橋監(jiān)控觀測：正常觀測，無異常；②工地安全隱患排查：已組織工地檢查，安全隱患已整改；③節(jié)后復工相關資料收集整理：正在進行對相關人員的培訓及資料的收集與整理。

4、3203-4標: ①節(jié)后復工相關資料收集整理：土方隊伍安全教育及交底完成；降水隊伍安全教育及交底完成；地連墻隊伍安全教育及交底完成；主體隊伍安全教育及交底完成；管理人員已全部到位；現場機械大型機械檢查備案完成。

5、3203-5標：①嚴格按照上級文件要求進行復工準備：項目部目前正在按照上級文件要求準備復工前的各項準備工作。

二、監(jiān)理工作情況

3203-1標：

1、3月4日在參與了施工單位組織的作業(yè)人員安全教育培訓；

2、3月5日組織了監(jiān)理人員觀看安全警示教育片學習；

3、監(jiān)理內業(yè)資料整理，監(jiān)理內部培訓，交底，考試；

4、對進場材料（水泥、鋼筋等）進行監(jiān)理見證取樣、見證送檢。

3203-2標：

1、試塊見證取樣送檢；

2、內業(yè)資料整理。

3203-3標：

1、做好監(jiān)理內部及施工單位節(jié)后復工的全員安全培訓工作、安全交底工作；

2、監(jiān)督施工單位完成全員安全質量管理制度、管理辦法、風險源辨識等的學習宣貫工作；監(jiān)督施工單位完做好現場臨邊防護、腳手架、作業(yè)平臺的檢查整改工作；監(jiān)督施工單位做好應急預案、應急物資、應急隊伍的完善工作；

3、2018年3月5日，上午，北岸工區(qū)混凝土抗壓試塊送檢4組，下午，橋梁工區(qū)新廣利攪拌站c45混凝土配合比送檢。見證送檢；

4、本周三洪奇舊橋監(jiān)測無異常；日常監(jiān)測無異常。

3203-4標：

1、2018年3月8號參加順德區(qū)國土城建和水利局安全生產工作會議。

2\2018年3月12日召開監(jiān)理內部內部安全學習培訓會議

3\2018年3月14日業(yè)主組織召開節(jié)后復工檢查

4\2018年3月14日參加廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于城市軌道交通安全生產提醒會

三、項目管理評價

3203-1標：

暫未開工。

3203-2標：

項目各項管理體系運行良好，項目安全、質量狀態(tài)可控。

3203-3標：

項目各項管理體系運行良好，項目安全、質量狀態(tài)可控。

3203-4標：

本周主要工地全面停工,項目部組織管理人員及工人進行安全教育培訓和學習,做好復工前的準備工作。

四、下周監(jiān)理工作要求

3203-1標:

1、加強施工單位完成管理人員及施工工人安全技術交底，提高所有人員的安全技術意識；

2、督促施工單位繼續(xù)完善內業(yè)管理工作及施工資料；

3、復查安全文明施工問題整改落實情況，重點關注大中型機電設備的完好運行情況。

3203-2標:

1、試塊見證取樣送檢；

2、整理內業(yè)資料。

3203-3標：

1、做好復工準備工作，為正式開工做準備。

3203-4標:

1、完善業(yè)主對復工檢查的整改要求,做好復工前工作報備。

 

 

 

                       廣東重工建設監(jiān)理有限公司

         佛山市城市軌道交通三號線工程土建監(jiān)理3103標項目監(jiān)理部

篇8

為認真貫徹落實國務院、省、市及區(qū)委區(qū)府關于安全生產的方針政策和安全生產各項法律法規(guī)，切實做好建筑施工安全生產監(jiān)督管理工作，結合我區(qū)實際，現將2009年*區(qū)建設施工安全生產工作實施意見通知如下：

一、指導思想

在市建委、市城管局、區(qū)委、區(qū)府和區(qū)安委會的領導下，以黨的十七大會議精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀，圍繞構建社會主義和諧社會的目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“以人為本、安全發(fā)展”的原則，全面貫徹安全生產的法律法規(guī)和規(guī)范標準，建立完善安全生產、文明施工的長效機制，提高從業(yè)人員的安全素質，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，開展安全生產專項整治和安全生產隱患排查治理，確保全區(qū)建筑施工安全。

二、年度目標

認真貫徹執(zhí)行安全生產方針，廣泛開展安全生產教育、認真落實安全生責任制、健全安全生產監(jiān)督體系、強化安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查、狠抓安全生產措施落實，不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產管理水平。安全生產和文明施工作業(yè)環(huán)境進一步改善，杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標內，創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標化工地。

三、工作措施

1、提高安全生產意識，進一步落實安全生產責任制。一是繼續(xù)與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產管理責任書，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，建立健全企業(yè)安全生產工作長效機制。二是強化局屬安全生產監(jiān)管部門的監(jiān)管責任，健全各項規(guī)章制度，全面履行政府安全生產監(jiān)管職責，逐步建立責任與權力相統(tǒng)一的體制和機制。

2、完善監(jiān)管制度，推進監(jiān)督方式創(chuàng)新，進一步提高安全生產監(jiān)管水平。一是整合現有安全管理技術力量和人力資源，質量監(jiān)督與安全監(jiān)督相互配合。加強監(jiān)管隊伍的自身建設，完善監(jiān)管隊伍的培訓、考核機制，提高監(jiān)管隊伍素質。二是繼續(xù)加強安全生產巡查、稽查工作，在檢查實體安全的同時，重點對企業(yè)及項目部安全生產保證體系是否建立、項目部管理人員配備是否到位履職、臺帳資料是否弄虛作假以及臺帳資料是否由相關責任人親自簽字等行為進行檢查，督促企業(yè)及項目部管理人員認真履行安全管理職責。三是進一步強化安全生產形勢分析評價制度、預警制度、約談制度和差別化管理制度，對存在重大安全隱患的工程和危險性較大的工程實行定點、定部位、高頻率的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實《寧波市建筑工程重點監(jiān)督管理暫行辦法》有關要求，重點加大對人員不到位、隱患嚴重、安全管理差及列為重點監(jiān)管的企業(yè)和項目的監(jiān)督檢查及處罰力度。

3、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產隱患排查治理和專項整治工作。深入宣傳廣泛發(fā)動，深化整治攻堅，督促企業(yè)和項目部深入排查各類安全隱患，在治理上狠下功夫，切實防范事故發(fā)生。同時繼續(xù)開展建筑施工安全生產專項整治，在鞏固前幾年治理成果的基礎上，深化以防范工地大型起重機械倒塌、深基坑、模板坍塌和高處墜落事故為重點的安全專項整治。一是在大型起重機械專項整治方面。根據《寧波市建筑起重機械備案登記實施細則（試行）》辦法的要求，建立起重機械設備、裝拆單位、特種作業(yè)人員等信息數據庫，實施起重機械產權登記和使用登記注冊工作，完善起重機械設備檢測檢驗制度，強化對起重機械設備、裝拆隊伍及裝拆、檢測、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。二是在深基坑、高大模板工程專項整治方面。嚴格貫徹執(zhí)行關于建設工程危險性較大工程安全專項施工方案編審及專家論證審查制度，加強對專項施工方案在現場實施的監(jiān)督檢查。三是在預防高處墜落事故專項整治方面。督促企業(yè)采取有針對性的措施，確保施工現場危險部位的防護到位。并結合日常監(jiān)督檢查，加強對安全防護用品質量檢查，杜絕劣質安全防護用品進入施工現場。

4、開展施工現場安全文明達標活動。以全國環(huán)保城市復查為契機，切實提高安全生產、文明施工整體水平。嚴格標準、深化管理，實施施工現場安全文明標準化。認真執(zhí)行《*區(qū)建筑工地文明施工基本要求》，以抓好場容場貌、整治工地環(huán)境為重點，以治理臟、亂、差為突破口，加大施工現場綜合治理和建筑工地標準化管理的力度。規(guī)范全區(qū)施工現場食堂、民工宿舍、辦公室、沐浴間、廁所的建設、使用和管理，為職工營造一個良好的施工、生活環(huán)境，保障職工的身心健康，開展防治揚塵專項整治，采取強有力的措施控制揚塵污染環(huán)境，加強對現場車輛沖洗設施建設和使用狀況的監(jiān)管，嚴禁出場車輛污染城市道路。

5、加強監(jiān)管，切實落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產責任。認真貫徹落實建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》有關要求，全面落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產監(jiān)理責任，將安全監(jiān)督管理列入項目部監(jiān)理工作實施方案中。一是將監(jiān)理目標管理的“三控制”擴展為“四控制”（即控制造價、控制進度、控制質量和控制安全），監(jiān)理企業(yè)必須對工程質量、進度、投資和安全進行全過程、全方位、一體化管理，落實動態(tài)控制。二是進一步加強對監(jiān)理企業(yè)分管生產負責人、項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規(guī)和標準，促使相關監(jiān)理人員提高安全監(jiān)理的履職能力。三是加強對監(jiān)理企業(yè)安全行為的日常監(jiān)督檢查，開展監(jiān)理工作質量專項檢查，重點檢查項目監(jiān)理人員到位履職及安全責任落實情況，對監(jiān)理人員不到位及不履行安全生產責任的監(jiān)理企業(yè)及相關監(jiān)理人員予以暫停承接業(yè)務、清退等處罰。

6、加強安全生產培訓教育，提高從業(yè)人員素質。要認真貫徹執(zhí)行《關于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》有關要求，各建筑業(yè)企業(yè)及在建工地必須按規(guī)定完成民工學校建設工作并開展民工綜合素質培訓，重點抓好一線從業(yè)人員的基本操作技能和安全防護、救護基本知識等的安全培訓教育，提高其自我防范和自我保護意識；建管（安監(jiān)）等部門要在進區(qū)備案、安全交底、安全日常檢查及主體安全監(jiān)督驗收等環(huán)節(jié)督促企業(yè)抓好建校及培訓工作，對未建校或未按規(guī)定培訓的不予辦理相關手續(xù)且列入重點監(jiān)管對象。二是以“三類人員”證書延期換證為契機，開展“三類人員”、監(jiān)理人員安全繼續(xù)教育培訓工作。三是抓好建筑行業(yè)特種作業(yè)人員培訓考核工作，提高特種作業(yè)人員應知應會能力。四是對政府安全監(jiān)督人員進行一次系統(tǒng)的安全相關法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，提高其業(yè)務履職能力及監(jiān)管工作質量。

篇9

從財政經費撥付情況分為2類：（一）全額撥付的有12個（市所、黃驊、任丘、肅寧、運河、新華、中捷、東光、南皮、獻縣、泊頭、河間、青縣、大港）；（二）差額撥款單位有5個（吳橋、海興、滄縣、鹽山、孟村）。目前，全市直接從事農機監(jiān)理工作的110人，其中吳橋、任丘各占19人、海興20人，其他16個單位僅占60人。海興、任丘、吳橋三個縣監(jiān)理人員合計占全市的50%，但是管理的拖拉機不足全市的20%（海興、吳橋兩個縣拖拉機保有量最少、管理人員最多，比例嚴重失調）。

存在的主要問題有：1、機構不健全。部分縣級農機監(jiān)理機構人員數量過少，不能滿足履行職責的需要。全市18個縣（市、區(qū)），鄉(xiāng)級農機監(jiān)理（管理）機構大多數為綜合站，不適應形勢發(fā)展和農機監(jiān)管工作的需要。2、基層人員素質偏低?？h級農機監(jiān)理（管理）機構中大專及以上學歷的只有73人，占在職人數的49%。有中高級專業(yè)技術職稱的59人，占在職人員的39%。在農機部門中農機監(jiān)理部門的專業(yè)性與技術性相對較強，要想勝任此項工作必須要經過專業(yè)的技術培訓。3、經費沒有保障。多數縣級人員工資來自當地政府財政，但仍有6個縣級農機監(jiān)理機構為差額撥款?；鶎愚r機工作機構沒有業(yè)務經費或寥寥無幾，制約了農機管理和監(jiān)理工作的正常開展。4、培訓經費嚴重不足。學校招生困難，農民怕耽誤賺錢，對培訓的重要性認識不足，不愿參加培訓；培訓設施不完善；農機化教育培訓網絡不夠健全。5、駕駛人員的安全意識較差。目前，拖拉機駕駛員普遍存在文化水平較低，對農機生產安全重視不夠的問題，給農機安全生產帶來不少事故隱患。6、農機安全監(jiān)理執(zhí)法難。農機部門雖然是法律規(guī)定的農機行業(yè)的主管單位，但是《道交法》并沒有賦予農機安全監(jiān)理部門上（鄉(xiāng)、村）道路執(zhí)法的權力，由此導致現在的監(jiān)管缺位。7、農機監(jiān)理部門的裝備落后。目前滄州市的農機監(jiān)理人員在日常檢驗工作中采用地還是“眼看、耳聽、手摸”的傳統(tǒng)方法。農機駕駛員考試設備不齊全，多數區(qū)縣借（租）用車主的機車進行考試。

對策建議：1、加快基層農機公共服務體系改革步伐。認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》、冀機編辦《關于基層公益性農業(yè)技術推廣機構與市、縣（市、區(qū)）種子管理和技術支持機構設置人員編制標準的指導意見（試行）》，科學選擇機構設置方式，強化落實管理職責。盡快理順縣級農機安全監(jiān)理體制，按照農業(yè)部相關規(guī)范給縣級監(jiān)理站定編。2、強化匯報溝通意識、爭取領導支持。匯報溝通農機監(jiān)理工作是做好農機監(jiān)管工作的重要組成部分。匯報溝通的對象內容是向領導宣傳匯報農機安全已被列入國家13個重點安全行業(yè)之一，國家安監(jiān)的重要文件精神，在貫徹執(zhí)行中能有政府下文的不要主管部門下文，同時，文件下發(fā)后及時匯報執(zhí)行情況與治理效果。要通過多匯報、多溝通使政府把安全生產工作列入議事日程，確保農機監(jiān)理隊伍穩(wěn)定，保障監(jiān)理人員的正常經費。要把創(chuàng)建“平安農機”納入政府新農村建設的目標考核范疇里，制訂出詳細的農機安全生產方案，建立健全工作機制，嚴格落實有關責任制度，將農機安全生產指標層層分解，責任到人；加強部門合作，與公安、安監(jiān)部門聯(lián)合行動，把農機安全生產工作當作戰(zhàn)役來抓（解決監(jiān)管脫節(jié)問題）；通過宣傳加大政府對農機安全生產的投入，通過宣傳真正形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與、綜合治理，系統(tǒng)抓農機生產安全的良好氛圍。3、農機主管部門要積極爭取加大農機裝備投入。農機監(jiān)理機構已有30年的歷史，但仍在沿用傳統(tǒng)的人工檢測方法。這種檢測方式已不能適應當前農機安全生產的需要。如繼續(xù)使用“眼看、耳聽、手摸、腳踏”的檢測手段，很難發(fā)現拖拉機運行中存在的問題，事故隱患還會大量存在，農機監(jiān)理機構也將要承擔更大的安全責任。但由于各縣（市）經費緊張，購置非常困難，就我市而言，18個縣市，現只有一套檢測設備（河間），對此，建議省農業(yè)廳財政廳下發(fā)關于加大農機裝備投入的相關文件，促使地方財政拔款，使農機檢測盡快走向正規(guī)化、規(guī)范化。4、加強法規(guī)宣傳，使社會的消極因素轉化為積極因素。加強農機安全法律法規(guī)宣傳，為化解農機監(jiān)管難創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。廣大農民與我們農機監(jiān)管部門的共同愿望就是安全生產，為此，我們要廣泛利用各種宣傳工具，大力宣傳農機法律法規(guī)，通過宣傳在廣大群眾中形成人人遵守農機作業(yè)秩序，人人維護農機安全的良好風尚，將各種消極因素轉變?yōu)榉e極因素。

抓好農機安全監(jiān)管，建設平安農機，實現“興機富民”的目標，是我們農機監(jiān)理部門的服務宗旨。確保農機安全監(jiān)管政策的落實，對進一步完善“興機富農”這個服務宗旨有著重要的現實意義。（本文作者：賈時珍 單位：河北省滄州市農機安全監(jiān)理所）

篇10

主題詞：施工安全監(jiān)理現狀分析對策

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著國家各種建筑工程法律法規(guī)的出臺，建設行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行，工程建設質量有了明顯提高，但與之不相適應的是，施工過程的安全管理工作卻未與建筑工程質量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。雖然導致安全事故發(fā)生的內因是施工單位，但我國現階段的工程建設安全監(jiān)理工作還存在一些不容忽視的問題，需要認真分析總結加以改進。

一、建筑工程安全監(jiān)理工作的主要內容和重要性

建筑工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托，依據國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及合同文件，對施工單位的安全保證體系和工程安全生產實體實施的監(jiān)督檢查和安全管理活動。日常主要監(jiān)督內容如下：

（一）開工前審查施工單位的安全資質和主要管理人員的安全資格，檢查施工單位是否制定了確保安全生產的各項規(guī)章制度，是否建立安全崗位責任制。

（二）審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

（三）按照國家有關安全生產的法律法規(guī)和工程建設強制性標準審查批準施工單位報送的施工組織設計和專項安全施工方案。

（四）對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監(jiān)督機構）報告。

（五）檢查施工現場使用的大型起重機械，是否按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及定期檢查和保養(yǎng)，達不到條件的由總監(jiān)理工程師下達暫停使用指令，責令施工單位進行整改并報告建設單位。

（六）督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，抽查現場管理人員安全職責的履行情況和特種作業(yè)持證上崗情況。

（七）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門和有關部門報告，積極配合有關部門做好應急救援和現場保護工作，協(xié)助事故調查分析，督促施工單位按照“四不放過”原則進行處理。

由上可見，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理行為涵蓋了施工企業(yè)安全資質審查、安全保證體系核查、施工現場安全實體檢查、施工過程安全管理各個環(huán)節(jié)，是一種全方位全過程的安全監(jiān)督管理方式。《建設工程安全生產管理條例》及相關部門法規(guī)的出臺，又為監(jiān)理單位安全監(jiān)理提供了強有力的法律基礎。在安全管理過程中，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理行為比業(yè)主的管理更專業(yè)系統(tǒng)，比安全監(jiān)察機構、行業(yè)行政主管部門的程序行政管理更細化更注重過程管理。因而，規(guī)范、全面、認真地做好工程建設安全監(jiān)理工作，必將進一步提高安全生產管理水平，有效杜絕、控制和減少各類安全事故的發(fā)生。

二、目前安全監(jiān)理存在的主要問題

（一）監(jiān)理市場不規(guī)范，影響安全監(jiān)理工作的正常開展

目前監(jiān)理市場競爭日益激烈，為了攬到監(jiān)理任務，一些監(jiān)理單位之間采取不當手段相互壓價，惡意競爭，而很多建設單位在選擇監(jiān)理單位時，不是優(yōu)先考察監(jiān)理的資質，人員的素質，而是以最低的監(jiān)理收費標準作為選擇的首要標準，從而使監(jiān)理企業(yè)承攬工程項目收取的監(jiān)理費，遠遠低于本來就較低的國家取費標準，導致這些工程項目的安全監(jiān)理組織機構只能壓縮投入，安全監(jiān)理人員配備不到位，專業(yè)不配套，不能正常有效地開展安全監(jiān)理工作。

（二）監(jiān)理單位安全責任意識不強，監(jiān)理作用發(fā)揮不到位

在日常監(jiān)理工作中，一部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作認識不到位，思想不重視，不按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則，對涉及施工安全的控制資料審核不到位，只把安全監(jiān)理視為質量控制工作內容的一個分項，不愿投入過多精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全生產知識欠缺，意識淡薄，工作責任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責，該進行檢查不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，對施工單位安全生產問題聽之任之，不能有效發(fā)揮安全監(jiān)理作用。在實際工作中，監(jiān)理對施工組織設計中涉及的安全措施，危險性較大的分部分項工程專項施工方案，起重機械安拆方案，施工單位安全檢查記錄、三級安全教育和安全技術交底等的審查工作，往往只重表面，不重內容，流于形式。而監(jiān)理中發(fā)現存在安全隱患后，監(jiān)理人員往往只是發(fā)出隱患整改通知書了事，停工的權利也成為虛有，起不到實際作用。

（三）監(jiān)理隊伍人員配備不足素質參差不齊，工作難以有效開展

根據目前實際情況，大部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作重視不夠，針對工程項目未設置專門安全監(jiān)理機構，安全監(jiān)理人員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁。一個注冊監(jiān)理工程師同時擔任幾個工程項目的總監(jiān)。現場不配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理員身兼數職的現象不同程度存在。同時，高水平的專業(yè)安全監(jiān)理人員比較緊缺，相當一部分監(jiān)理單位的安全監(jiān)理人員有的是從其他部門轉行半路出家，有的是退休兼職，有的是非專業(yè)人才通過“短、平、快”培訓上崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識和系統(tǒng)的安全監(jiān)管理論，素質水平參差不齊。有的安全監(jiān)理人員對安全檢查標準不熟悉，看不懂安全專項施工方案，施工現場不能及時有效發(fā)現問題，難以適應目前安全監(jiān)理工作的需要，很容易因監(jiān)管不到位而導致安全生產事故。

（四）安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責難以發(fā)揮

監(jiān)理作為工程建設第三方責任主體，本應獨立公正地處理和協(xié)調各方在工作中出現的問題，但在實際工作中，由于監(jiān)理單位不能堅持原則，嚴格執(zhí)責，常常弄得身不由已，有的建設單位、施工單位及政府行政部門，為了趕工期搶進度，對安全監(jiān)理工作橫加干涉，制造不必要的障礙，造成施工工序混亂，安全管理制度形同虛設，安全監(jiān)理工作無法正常開展。

（五）法律法規(guī)、標準規(guī)范內容缺失，執(zhí)行落實有限

規(guī)范安全監(jiān)理活動的法律法規(guī)或者技術標準，都較為原則和粗略，實際操作性不強?，F行規(guī)范安全監(jiān)理行為的規(guī)范標準是《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000），法律法規(guī)方面主要是《建設工程安全生產管理條例》，這兩個規(guī)范性文件對于安全監(jiān)理工作只是做了原則性的要求和規(guī)定，沒有具體細化的制度和細則作支撐。另外，從出臺的時間看，也都沿用了較長時間，難以適應當前的安全監(jiān)理實際。而對于國家新近出臺的一些安全管理方面部門法規(guī)如《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》等，都涉及到施工安全管理，但在實際工作中，監(jiān)理企業(yè)理解認識程度不高，貫徹執(zhí)行力度明顯不夠。

三、加強建筑施工安全監(jiān)理的措施

（一）強化安全監(jiān)理理念，提高全員責任意識

監(jiān)理單位要積極貫徹《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)的要求，必須在作好“三控二管一協(xié)調”的同時，明確安全管理責任，提高對安全生產工作的認識，在任何情況下，堅持把安全監(jiān)理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，無條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現場的監(jiān)理機構，總監(jiān)理工程師是工程項目安全監(jiān)理工作的第一責任人。項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務素質的同時，加強安全監(jiān)理人員的安全業(yè)務知識培訓，項目監(jiān)理部應與下屬監(jiān)理人員簽訂內部安全監(jiān)理責任書，將安全監(jiān)理責任落實到個人，充分發(fā)揮每個監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動性和創(chuàng)造性，強化意識、牢記職責，樹立“安全第一，防預為主”的思想，正確理解安全與“三控制”之間對立統(tǒng)一的關系，把安全工作貫穿于工程監(jiān)理的全過程。

（二）健全安全監(jiān)管機構，落實各級安全責任

監(jiān)理單位應當建立健全以項目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系，配備足夠數量的持證安全監(jiān)理人員，建立企業(yè)各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責任制，明確各部門的具體安全監(jiān)理職責，將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位。將安全責任明確到位，落實執(zhí)行到位，定期考核到位，嚴格責任追究。強化對總監(jiān)理工程師和各級管理人員安全監(jiān)理工作的業(yè)績考核，建立安全監(jiān)理獎罰機制，使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。

（三）加強安全教育培訓，嚴格人員持證上崗

安全管理是一項技術性很強的工作，監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產專業(yè)教育培訓制度，對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓，使其熟練地了解和掌握施工安全生產知識，安全技能以及各類機械設備性能，操作規(guī)程，安全法規(guī)等內容。增強安全監(jiān)理的監(jiān)管能力，提高發(fā)現安全隱患，解決安全問題的水平。做好危險源的分析和辯識，加大對重大危險源的監(jiān)控力度，把握工程安全管理的重點和難點，杜絕重特大事故的發(fā)生，未經教育培訓或考試不合格的人員不得上崗。

（四）完善安全管理制度，實現科學規(guī)范管理

沒有規(guī)距不成方圓。監(jiān)理單位在嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和標準規(guī)范的同時應完善安全監(jiān)理工作的各項規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學習培訓制度，審查核驗制度，檢查驗收制度，督促整改制度，安全專題會議制度，安全監(jiān)理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度。通過一系列規(guī)章制度的建立，確保各項安全監(jiān)理工作有法可依，有章可循，實現安全監(jiān)理工作標準化、規(guī)范化管理。監(jiān)理企業(yè)在對其各項目監(jiān)理部的管理方面，要建立定期檢查考核制度。要做到全覆蓋定期例行檢查，定期對各監(jiān)理部的工作進行評比，以公司文件向各監(jiān)理部和建設單位通報。

（五）針對工程安全特點，編制監(jiān)理實施細則

監(jiān)理單位在施工準備階段編制總的項目監(jiān)理規(guī)劃的時候，要把安全監(jiān)理專項方案作為一項重要的管理內容，針對工程項目特點，編制切實可行的安全監(jiān)理細則，細則要內容齊全，針對性強，有可操作性。同時監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案、查看是否符合相關法律、法規(guī)、標準的要求，是否符合現場實際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進行預控把關。

（六）事前預控重點監(jiān)管、多舉措全過程管理

建設工程安全監(jiān)理工作要堅持“安全生產，預防為主”的方針，在監(jiān)管方面要作好主動控制、事前控制和事中控制。對出現的不安全因素，不安全行為，不安全隱患應督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，逐項加以整改落實。要把工程項目重大危險源作為安全監(jiān)理的關鍵點重點監(jiān)管。對所監(jiān)項目建立監(jiān)理臺帳，對項目施工安全重大危險部位及施工方案中安全技術措施執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現存在安全隱患的，要求施工單位立既進行整改，情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達停工令并報告建設單位，對拒絕整改或整改不達標的，應報告質量安全監(jiān)督機構依法處理。

（七）發(fā)揮監(jiān)理協(xié)調作用，建立安全長效機制

現場安全監(jiān)理是一項動態(tài)管理工作，應注意建立長效機制。監(jiān)理單位應主動密切聯(lián)系建設單位，施工單位，定期召開安全監(jiān)督會議，不定期地進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況，認真、及時、如實地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患，應及時通過工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書等形式明確下達，嚴格督促施工單位做好整改、落實、復查、驗收工作，確保施工安全。同時加強安全生產方面法律、法規(guī)的宣傳，讓相關各方主體了解自己的安全責任和義務，形成各方重視安全、齊抓安全生產的良好局面。

安全生產事關千家萬戶的切身利益，是社會關注的焦點問題，安全監(jiān)理單位肩負的責任非常重大，目前監(jiān)理市場和監(jiān)理管理過程中還存在許多不規(guī)范的地方。但只要監(jiān)理單位引起足夠的重視，認真處理好“三控”和安全管理的關系，進一步完善機制，加強人員培訓，落實人員職責，強化動態(tài)監(jiān)管，認真發(fā)揮監(jiān)理能動性，必將對整體建筑施工安全生產水平的提高起到積極有效的推動作用。

參考文獻：