導語：如何才能寫好一篇監理安全規劃實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】建設工程；監理單位；安全監理；現狀；施工

國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》首次明確了工程監理單位的安全責任及法律責任，從此安全監理成為監理單位項目監理工作中很重要的一部分。隨后國家又相繼出臺了一系列法律、法規及規定，均從不同角度、不同程度對監理單位的安全責任提出了要求，安全監理已逐漸成為監理單位義不容辭的責任。建設工程普遍是施工危險性大、工作條件差、不安全因素多且點多面廣，這給安全監理工作帶來不小的挑戰。在此，筆者從安全監理的實踐經驗，談談工程建設中應如何開展安全監理談談自己的一些看法和思考。

1.法律、法規對安全監理的界定

國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》首次明確了工程監理單位的安全責任及法律責任，即　“代表建設單位對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督”。用于指導工程監理的國家標準《建設工程監理規范》gb50319—2000將《建筑法》賦予監理的任務明確規定為質量、造價、進度“三控制”。也就是說，法律及規范對工程監理并未賦予安全監理的任務。

2.安全監理的現狀

上述國家法規與部門規章關于安全監理的責任到了地方主管部門被擴大化。突出表現為本該施工單位履行的責任強加給了監理單位，如要求現場監理從事“安全旁站”。這種規定混淆了安全生產的主體責任界限，與《條例》、《意見》相悖，對于監理單位是不公的。

建設工程安全監理現狀的另一表現是，將對施工單位三類人員安全管理上崗資質套用到了監理頭上，要求監理工程師必須經安全培訓合格方能上崗。這一要求與建設部《工程監理企業資質管理規定》（2007年第158號令）不相符。《工程監理企業資質管理規定》關于監理企業的四類不同等級的資質中，均無安全管理專業之要求。

安全監理的實踐早于《條例》時間。筆者最早接觸安全監理在2002年。人們當時將安全監理稱之為“安全控制”，在質量、投資、進度三控制的基礎上增加“安全控制”，將“三控制”變為“四控制”。在《條例》、《意見》出臺之前，為了加強安全生產管理力度，出現過頭的作法是可以理解的，算是矯枉過正吧。

3.建設工程施工過程安全監理的思考

3.1　安全監理的模糊階段

在這一階段，對如何開展安全監理概念是模糊的。根據上面的要求和市場競爭的需要編制《安全監理規劃》和《安全監理細則》。《安全監理規劃》的內容以《建設監理規劃》為框架，將施工單位應做的工作全部寫入；《安全監理細則》采用jgj59—2011條文匯編。編制上述兩種安全監理文件的動機是應付檢查，效果是缺乏針對性，操作性不強。主管部門指責監理單位安全監理不到位；現場監理埋怨無所適從，負擔過重；施工單位則說監理干預太多；業主說監理力度不夠，等等。眾說紛云，莫衷一是。在這一階段，不僅工程建設參建各方對安全監理的概念是模糊的，甚至地方主管部門也不是很清楚。

3.2　安全監理的探索階段

《建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（建市[2006]248號）文的頒布給監理單位指明了方向，回答了安全監理做什么，應當怎么做的問題。特別是由中國建設監理協會于2008年9月出版的《注冊監理工程師繼續教育培訓選修課教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生產監理實務”，對《條例》進行了詳盡分析，使我們對安全監理的責任體系、工作內容和方法手段三個方面有了清晰的認識，明確了安全監理工作內容的一個重點和兩個關鍵。一個重點是抓危險性較大分部分項工程；兩個關鍵是方案審核和實施監督必須符合強制性條文和督促施工單位落實安全生產管理體系，目的是促進施工單位自己管好自己。

經過繼續教育培訓，對安全監理有了新的認識，從2009年年初開始，我們對原《安全監理規劃》及《安全監理細則》進行了升級。

（1）《安全監理方案》的編制

《安全監理方案》本應屬《監理規劃》的組成部分，只是因容量較大，將其單獨成冊。內容包括：安全監理工作依據、安全監理工作目標、安全監理范圍和內容、安全監理工作程序、安全監理崗位設置和職責分工、安全監理工作制度和措施、初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監理實施細則編寫計劃、需辦理驗收手續的大型起重機械一覽表、安全風險管理和附錄等10章。

安全監理的核心是危險性較大工程。因各工地施工條件不可能完全一樣，對編制方案的針對性提出了更高的要求。如土方開挖工程，按住房和城鄉建設部《危險性較大分部分項工程管理辦法》（建質[2009]87號）規定，當開挖深度超過3m的基坑即劃入危險性較大工程，搭設高度超過5m的混凝土模板支撐工程、搭設高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等，均屬危險性較大工程。該文件附件二規定，上述工程超過一定規模后其專項施工方案必須經專家評審。對危險性較大工程在初步認定的基礎上擬定安全監理實施細則編寫計劃。與模糊階段相比，自《意見》出臺之后，使安全監理思路清晰、目標明確、層次分明。自此安全監理方案對施工現場安全生產宏觀監控起到切實的指導作用。

（2）《安全監理實施細則》的編制

《安全監理實施細則》是對《安全監理方案》的細化。兩者相比較，前者屬宏觀管理，后者屬微觀管理。為適應不同層次的工程參建人員對安全監理的認知程度，以湖北某工地為例，對編制內容進行簡述。安全監理細則編制分為兩大部分，目錄為：第一部分通用型安全監理實施細則，包括：第一章落地式外腳手架安全監理實施細則，第二章“三寶”、“四口”防護安全監理實施細則，第三章施工用電安全監理實施細則，第四章施工機具安全監理實施細則；第二部分危險性較大工程安全監理實施細則，包括：第一章土方開挖工程安全監理實施細則，第二章模板工程安全監理實施細則，第三章塔吊運行安全監理實施細則。

與模糊階段相比，重要區別在于引用了強制性標準條文；在兩大部分第一章之前的總則中點明引用法律、法規及jgj59—1999標準條款號；各章再用一個條目引用強制性標準原文，旨在增強細則與強制性條文的符合性。各章采用通用提綱，根據不同分部分項工程賦予相應內容。現將各章提綱轉錄于下：工程概況；相關的強制性標準要求；安全控制要點、檢查方法、頻率和措施；安全監理人員安排、分工；檢查記錄表（jgj59—1999相關表格內容）。

按如上思路編制出的《安全監理方案》與《安全監理實施細則》具有操作性強的特點，其編制深度可滿足專項施工方案要求，更重要的是體現了安全監理的責任、手段和方法。如，檢查方法采用如下流程示意圖：審查核驗巡視檢查告知通知停工會議報告監理日記安全監理月報。各節點內容放在《安全監理方案》中，使細則與方案具銜接關系。

經安全監理探索階段的實踐證明，在《條例》與《意見》的指導下，安全監理依據其法規開展安全生產監督管理，基本理順安全監理程序，正朝著規范化、標準化邁進。

（3）施工現場的安全監理

施工現場的安全監理依據《安全監理實施細則》及施工單位專項施工方案進行，重點對危險性較大的分部分項工程和超過一定規模的危險性較大的分部分項工程實施現場安全監理，即《危險性較大分部分項工程管理辦法》中劃分的7類危險性較大的分部分項工程及6類超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，是現場安全監理的主要工作范圍。

首先，審核施工單位報送的《專項施工方案》。內容包括：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件等工程概況；相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙、施工組織設計等編制依據。

其次，對《安全監理實施細則》與《專項施工方案》中載明的危險性較大的分部分項工程實施現場實體安全監理。如對超過3m的基坑支護、降水工程與土方開挖工程，現場安全監理主要針對基坑支護的材質與支護方法以及土方開挖邊坡放坡坡度、坑邊荷載等進行重點監控。

再次，超過一定規模的危險性較大的分部分項工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高層建筑中。

4.結語

綜上所述，建設工程施工過程安全監理是建設工程監理的一項重要內容，是建設工程安全管理的重要部

分，做好安全監理工作義不容辭且刻不容緩。為此，監理單位應該認真落實《建設工程安全生產條例》，按照法律法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔責任，這樣才能使施工中的安全風險程度降低，盡可能地避免安全事故的發生，確保了工程建設的安全性。

參考文獻：

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業主單位（建設管理單位）要編制“工程建設管理大綱”，監理單位要編制“監理大綱”，施工單位要編制“施工組織設計”，這些重要文件是業主項目部、監理項目部、施工項目部對施工進行管理的依據。

一、業主項目部的技術管理工作

1.由建設單位主要領導出任主任、相關部門領導任副主任、各專業人員任委員的工程安全委員會，對本工程進行領導集體和指揮，密切關注本工程的大略方針。安委會例會記錄等資料及領導同志對工程的指導意見、指示等對工程的管理至關重要。

2.業主單位（建設管理單位）組建業主項目部的文件和項目經理的任命文件時，編制《工程建設管理大綱》、《創優規劃》、《基建工程管理制度匯編》等相關指導工程施工的一般性文件，牽頭下發《設計施工圖紙及圖紙會審紀要》、《分部工程安全技術交底》（包括基礎、組塔、架線三部分）工程的重要指導性技術文件。

3.提出《處置電網建設突發事件總體應急預案》、《處置電網建設水災事故應急處理預案》、《質量通病防治任務書》、《工程創優規劃》（220千伏及以上單線長：50Km，66千伏線路亙長：20Km）或《達標投產規劃》。

4.受理工程監理項目部報審文件。設計單位的《設計變更》、《工程聯系單》、《工程聯絡單》及往來信函、工程進度周報、半月報、月報、組塔前、架線前、投運前省級質量監督檢查報告、工程竣工總結及各參建單位提報的《工程總結》及應歸檔的其他重要文件。

二、設計單位的技術管理工作

1.根據《工程可行性研究報告》及《工程初步設計報告》，施工現場終勘交樁，編制工程相關文件，為工程適時提供完整的《設計施工圖紙》；設計出圖前，根據業主的《質量通病防治任務書》，編制《設計質量通病防治措施》，編制工程設計創優、強制性條文、工代服務等相關文件，竣工前填報《工程質量通病防治工作總結》、《工程質量通病防治工作評估報告》。

2.基礎、組塔、架線分部工程設計技術交底紀要及會簽單；做好設計跟蹤服務，并負責任地給予回復；竣工時提報《工程總結》、《設計竣工圖紙》；業主項目部要求提報的相關文件。

三、監理項目部向業主項目部報審的文件

1.監理公司根據業主項目部的《工程建設管理大綱》編制《監理大綱》，提交監理項目部指導全部監理工作的文件并具體實施。依據《監理大綱》和業主項目部《工程建設管理大綱》及《設計施工圖》編制監理規劃，經報審批準后予以貫徹實施。

2.監理項目部根據工程實際和特點編制切實可行的監理實施細則（按三個分部工程編制），編制《強制性條文執行計劃》，并根據工程進度填寫《強條執行記錄》，竣工前填寫《強條執行匯總表》、依據建設單位下達的工程創優規劃編寫《工程創優實施細則》（220千伏單線亙長：50Km及以上，雙回線或部分雙回線線路折單后長：70Km及以上，66千伏線路亙長：20Km及以上）。

3.編制《達標投產實施細則》（不具備創優工程者）、安全監理工作方案、監理制度匯編、安全文明施工二次策劃方案控制措施、施工進度二次網絡計劃圖表、施工驗評項目劃分表，依據業主《質量通病防治任務書》編制《質量通病防治控制措施》，竣工前填報《工程質量通病防治工作總結》及《工程質量通病防治工作評估報告》、按照《電力建設監理規范》和建設管理單位檔案管理要求認真填寫、整理相關記錄、報表、簽證、總結、評估報告等。

四、施工項目部向監理項目部報審的文件及相關記錄資料

1.基礎工程開工前及施工中：工程開工報告報審（報業主單位審批）；基礎工程、接地工程開工報告報審及三級交底記錄；施工組織設計報審及交底紀要；創優規劃（或達標細則）及交底記錄安全措施方案報審；應急救援預案報審；安全文明施工二次策劃方案報審；安全措施補助費及安全文明施工措施費用計劃報審；工程預付款計劃報審；施工進度計劃報審；施工進度調整計劃報審；停復報審工報審，因故需停工時應報《工程停工申請表》、監理部下達《工程暫停令》，復工前報審《復工申請表》；承包商資質報審（監理部、建設部審批）；分包商資質報審及分包商管理情況；項目部施工管理人員資質；特殊工種人員資格報審；主要施工機械、工器具、安全用具報審及主要施工機械、工器具、安全用具臺賬；主要測量、計量器具檢驗；線路復測記錄報審；試驗單位資質報審；按要求提供砂、石、水、水泥實驗報告及混凝土配合比報告；鋼材廠商資質及鋼筋檢測報告報審，鋼材60噸以上的復試報告報審、焊接點超過300個點以上的復試報告；基礎工程、接地工程施工作業指導書報審；圖紙會審紀要報審；接地電阻檢測結果報告報審；混凝土抗壓強度試驗報告報審；灌注樁基礎的檢測報告報審；《設計變更》的規范管理；基礎工程中間質量驗收申請；強制性條文執行計劃、執行記錄及匯總表；質量通病防治措施及記錄、質量通病臺賬；安全通病防治措施及記錄、安全通病臺賬；基礎施工材料開箱檢查申請表及監理檢查結論；上述材料報審表；上述材料供應商資質報審表；工程創優實施細則；月工地例會記錄及周會記錄；安全檢查記錄（檢查提綱、檢查記錄、整改通知單、復檢報告）；質監站的組塔前質量監督檢查報告。

2.鐵塔組立工程開工前及施工中：鐵塔組立施工圖會審紀要；鐵塔組立工程開工報告報審、組塔施工機械、工器具、安全用具報審及三級交底記錄；鐵塔組立施工作業指導書報審；鐵塔組立施工安全保證措施；特殊作業方案報審；特殊工種人員資格報審；儀器儀表報審；組塔施工材料開箱檢查申請表；上述材料報審表；上述材料供應商資質報審表；鐵塔工程中間質量驗收申請；質監站的架線前質量監督檢查報告。

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關鍵詞：特高壓工程、線路施工、質量控制

中圖分類號：O231文獻標識碼： A

云廣東特高壓線路工程是我國第一條也是世界第一條±800千伏直流輸電線路工程，輸電容量為500萬千瓦。工程于2008年3月施工，線路單極于2009年6月30日投產，雙極于2010年6月18日投產。標志著世界第一條特高壓線路建成投產，實現了東西部地區的資源優勢互補，對帶動我國電力科技水平發展，增強我國電力科技水平發展、創新具有重大意義。

本工程途徑云、桂、粵三省，線路全長1373km，共計39個標段，其中31－36標段工程由廣東創成建設監理咨詢有限公司負責監理工作。由于工程建設規模巨大，技術先進，設備復雜，施工難度大，沒有經驗可借鑒，如何安全、優質、高效完成本工程，體現參建各方的水平。本公司主要從以下幾方面進行組織、實施：

一、設立高效的監理組織機構

由于本工程穿越云貴高原，群峰聳立、山嶺連綿、山體龐大、嶺谷相間等復雜地形地貌，配套了雙主材插入角鋼的高塔型、六分裂導線、高強螺栓、特殊基礎等新技術、新材料，創新了施工工藝，增加了施工技術難度。針對這些難題和機遇，公司專門組建了一只經驗豐富的監理人員隊伍，技術結構包含了高級工程師、工程師，人員進行了老、中、青齡次的搭配，并為監理部專門配備了包括經緯儀、望遠鏡、游標卡尺、數碼相機等必備的檢測、計量記錄設備，為監理人員更好的履行監理義務提供了強有力的保障。

1、加強人員培訓，確保上崗人員的素質

監理部首先是從“人”抓起，以人為本，強調監理人員的整體素質。特別重視對全體監理人員的培訓、教育，實行了大規模的集中培訓和每月定期例會、現場交流相結合的辦法，針對特高壓輸電工程的技術特點、難點進行相關的學習、培訓，進一步提高了監理人員工作的素質。

2、制訂可行的監理實施方案及工程創優策劃和實施細則

根據特高壓輸電工程的特點，首先對本特高壓輸電工程的目標進行分解、細化，編制了《監理規劃》、《創國家優質工程規劃及實施細則》、《強制性條文實施細則》、《安全監理實施細則》《監理實施細則》，按創國優金獎的目標，對工程進行了全面的策劃，對各分部工程的質量、安全目標提出了具體的要求，并進行詳細的量化分解及關鍵點的控制辦法，對難點、重點進行分析，提出預控措施。制訂質量、安全獎罰辦法，并進行了跟蹤、量化及評價。同時，根據科技創新的要求，全面規劃了本工程各階段的具體實施辦法和使用表格，切實從工程開始就保證了對工程全面有效的預控。

二、制定了創優具體目標特別是質量控制目標：

1、堅持“安全生產，質量第一”的方針，協助承包商實現施工合同所確定的質量目標。

2、竣工驗收合格率100%，土建工程中優良品率≥85%，安裝工程優良品率≥95%，滿足達標投產的質量目標要求。

3、必須達到國家優質工程金獎建設標準要求。

三、創優方案實施措施

1、加強工程建設的協調工作，加強與建設、承建單位之間的聯系，定期溝通。遇到問題，分析原因，找出癥結，采取措施，解決問題，確保工程施工順利進行。同時，注意工作方法，以事實為依據，以理服人，使當事人心服口服；創建互信、協作的良好工作環境，促進工程管理效率的提高。

2、加強預控、預測，提高監理工作效率。組織勞動競賽并貫穿于整個工程的安全、質量、進度管理工作中，認真做好監理工作交底，明確勞動競賽目的，全面履行監理合同，認真執行《監理規劃》、《監理實施細則》內容，提高監理工作管理水平，層層分解監理責任，達到任務分解、責任落實、發揮監理部的“團隊”效應。既超前策劃提高對問題預控、預測的能力，又做到及時發現問題、處理問題的能力；積極調動每一個監理人員的工作積極性，使工程建設過程中的問題能在較短的時間內得到解決，全面提高監理工作效率。

3、強化體系運行，加強過程控制。不斷完善質量管理體系及安全健康、與環境保護保證監督體系。了解、熟悉、掌握工程質量、安全、環境保護的控制重點、難點、薄弱點，結合工程要求，幫助參建單位分析易發事故和常見事故發生的部位，采取措施，消除隱患和不安全因素。做到施工前督促施工單位制定預控制措施，施工中加強檢查監督，施工后及時總結。使所監理的工程的質量、安全始終處于良好的環境和受控狀態中。

4、加強風險意識，提高預控能力：

(1)安全風險防范：協助、督促參建單位加強和組織開展安全風險意識學習和提高自我保護的意識，加強對各種危險因素、危險源的辯識，對重大安全風險因素必須提前制定專項措施或方案，并責任到人，落實到崗，一絲不茍地做好風險防范工作。

(2)質量風險防范：督促參建單位認真編制質量策劃書，做好各重要項目的技術方案的編制審核工作，指導并確定各階段、各工序質量監控點，加強對每一過程的檢查管理，要求對關鍵部位、重要工藝實行自查、互檢等方式，真正做到對工程質量實行嚴格把關。

(3)進度風險防范：對工程進展情況進行動態化管理，定期盤點，找出不足，分析原因，及時調整，努力實現總進度計劃。

5、監理過程控制要做到科學有效。在施工全過程中，監理對工程施工安全、質量要實施“事前預控、事中監控及事后檢查驗收”等三個過程控制。做到上道工序質量未經監理人員檢查合格，不得進入下一道工序施工，嚴把工序質量檢查關。

6、督促檢查并要求施工單位質量檢驗及評定表、施工技術記錄和試驗技術報告等均應真實、齊全、完整、規范，并符合工程技術檔案移交的規定。

四、實體質量控制

監理部自工程開工以來，為了達到業主要求確保工程質量達到優良的等級要求，針對施工重點、難點，成立了以監理部為主，各標段監理工程師參加的QC小組進行課題攻關的主要內容有：

1、對特殊基礎根開進行質量控制

項目監理部組織現場監理工程師把核對基礎根開尺寸的作為基礎施工的重點控制目標，檢查地腳螺栓的直徑、螺栓露高、長度及組裝尺寸，插入式角鋼，應檢查插入式角鋼的頂面棱對棱根開，插入角鋼的坡度、扭轉及高差進行復核；為便于施工需要，平腿和高低腿均采用打坑口對角樁的方法進行基礎砼中心的找正。

2、對鐵塔組立施工的質量控制

（1）對鐵塔基礎的混凝土強度必須達到設計強度，且通過基礎中間驗收后方才允許進行整體組立塔。

（2）要求現場施工人員必須對運至現場的塔材零部件的規格、尺寸、位置、鍍鋅、損傷、變形等情況認真檢查，超標部件不得使用。

（3）在鐵塔組立施工中，要求吊點的位置必須嚴格按施工手冊規定位置綁扎，需補強的部位必須有效補強。

（4）鐵塔組立后，及時緊固好地腳螺栓；踏腳板應與基礎面接觸良好。如有空隙應墊鐵片，并灌注水泥砂漿。直線塔檢驗合格后可即澆筑保護帽。耐張塔應在架線后澆筑保護帽。

（5）鐵塔組立及架線后允許偏差應符合施工驗收規范中規定。

（6）轉角塔在架線后不得向內角傾斜。

3、六分裂導線放線質量控制

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關鍵詞：建筑工程；安全監理；安全意識

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放后的三十余年，我國的經濟水平以及科學技術能力都有了長足的進步，這些進步也在很大程度上推動了公路、建筑、軌道交通、機電設備安裝、市政等工程施工技術的提升，我國這些年雖然發展比較迅速，但是由于建筑業的發展起步比較晚，很多技術、方法和理念還是和國際上存在著一定的差距和問題需要解決。特別是在建筑工程之中，施工單位還依舊存在著違法分包和轉包情況的發生，很多的監理單位對于建設工程的安全管理監督也存在著監管不到位的通病。從我國當前建筑工程安全監理的現狀來看，相關企業和部門必須要對安全監理人員以及施工單位強化安全意識和管理，提高企業裝備的技術水平和使用效率，保證施工操作在規定時間內完成，積極改善工程質量，為企業創造更大的經濟效益。無論如何，要提高對于建筑工程的安全質量控制，必須要對于建筑施工中的安全監理予以更大的重視。

1 安全監理實施階段的工作方法和手段

總監理工程師是負責監督和檢查監理人員的工作：對不稱職的監理人員應調換其工作，根據工程項目的進展情況可進行監理人員調配，總監理工程師要組織各專業的監理工程師審批項目監理實施細則、編寫項目監理規劃，在相應的專項工程實施前,并負責管理項目監理機構的日常工作,與此同時，總監理工程師還要保證各個專業的監理工程師根據編寫的安全監理實施細則來巡視現場安全施工情況，嚴格保證施工現場工程安全和質量。

而對于安全監理工程師而言，其主要工作不僅有對于施工質量做到及時檢查，并且發現問題之后督促施工單位及時改正，還要對建筑工程的安全特點做出一定的判斷和分析，然后根據判斷和分析來更加有針對性的制定出安全監理文件，因此必須保證能夠定期或者不定期的對施工現場進行必要的檢查和巡視，督促施工單位的作業人員隨時都保證有很高的安全風險意識，同時監理工程師在巡視和旁站中發現的安全事故隱患的必須按照有關規定及時的通過發監理書面整改通知的方法督促施工單位及時解決問題, 施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或停止施工的，監理單位及時將情況向當地建設行政主管部門報告， 有效地維護建設單位的利益,促進工程建設的有效進行,必要時要召開專題的安全會議，用這樣的方式維護建設單位的權利，使得建設單位能夠對建筑工程有比較深入的了解，也可以保證施工單位能夠對于問題的改正能夠重視起來，確保整改效果。另外,在監理操作的每步程序中,必須制定安全監理實施細則，健全監理工作體系，完善安全監理手段和方法，即在監理日志、專項安全施工監理實施細則、安全監理臺帳、監理月報、監理工作報告中及時準確地將安全資料給予歸檔。

2 加強對施工現場安全監理的措施及對策

2.1 對總分包項目經理、主要負責人、安管人員的安全資質進行審核

（1）安全監理必須保證施工單位滿足招標文件規定的相關設計文件和相關技術資料。建筑施工企業已取得施工資質的的市場行為、資質條件、施工現場管理能力等，安全監理必須要對其做一個審查核定，于此同時，安全監理還要保證對于該工程項目所涉及的主要分包負責人、安管人員和項目經理都具備了相關規定中要求的上崗證和安全考核合格證，對于相關證件還必須對其有效期進行必要的審核，只有通過這樣的方式才能夠保證工程參與人員在崗位和安全知識上具備一定的能力。

（2）安全監理人員要對建筑施工企業中的專職安全生產管理人員配備情況和安全生產管理機構設置進行一定的核實。安全監理可以從三個主要方面對施工單位的安全體系進行核實：配備專職安全生產管理人員、全生產管理機構和施工場地是否建立安全生產管理體系。

（3）施工現場的平面布置是關鍵的內容必須審查，確保科學合理地規劃，滿足施工要求，場內道路通暢，現場布置緊湊，符合安全，消防，環保文明要求。監理機構還應審核安全防護文明施工措施，確保該費用落實到位，

2.2 規范安全專項施工方案的審查審核工作

（1）安全監理必須要對承包人編制專項安全專項施工方案進行必要的監督和督促，促使施工單位建立總工辦內部安全生產管理辦法，及時匯報安全專項方案和相關情況，主要進行以下方面的審查：

第一，符合性審查：施工單位報審的專項施工方案或者安全技術措施應該要滿足工程建設強制性標準，并包括監控措施、安全技術措施和安全驗算結果等內容，如果施工單位不符合相關要求和規定，安全監理應當督促施工單位及時改正。

第二，實行程序性審查，建立崗位職責責任制：總承包單位技術負責人負責審批施工組織總設計；技術負責人授權的技術人員或者施工單位技術負責人負責審批單位工程施工組織設計，總承包單位技術負責人審批專業分包單位技術負責人審批的專項施工方案應；項目監理機構應督促施工單位對項目監理機構審查后不符合要求的文件按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續。

（2）監理單位的安全監理必須要檢查施工單位是否建立有各層次（公司、專項、項目、日常、季度等）的檢查制度，在施工單位的檢查制度中對作業人員基本要求和工程時間是否有相關的規定。

（3）安全專項方案在施工前，安全監理必須要組織安全生產檢查活動的開展，及時下發整改通知，對于存在安全事故隱患的地方，督促施工單位落實安全生產教育培訓制度和安全生產責任制度，建立健全安全生產保證體系，應對承包人的培訓制度和安全教育進行檢查，保證施工作業人員的安全意識能夠有提高。

2.3 編制具有針對性的安全監理細則和監理規劃

相應的專項工程在具體實施之前,總監理工程師應該要按照具體要求組織相關專業監理工程師參與監理規劃的編制，并最終由總監理工程師審核批準，針對工程項目中某一方面或者是某一專業的監理工作的操作性文件，總監理工程師必須要制定相應的監理細則，并且指派相應的專人負責。

3 結語

對于建筑工程而言，安全問題至關重要，因此在工程實踐中必須要強化監理人員掌握和學習安全監理知識，落實安全監理職責，加強建設工程安全監理工作規范化，避免發生意外事故，保證工程順利實施。

【參考文獻】

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關鍵詞：高層建筑；工程監理；控制

中圖分類號： TU97文獻標識碼： A

高層建筑的施工特點

施工的工藝和流程決定了高層建筑的要求完全有別于普通多層建筑的要求。高層建筑的施工要求必須是連續的和高質量的，同時高層建筑的工程規模決定了施工技術和組織管理復雜除具有一般多層建筑施工的特點外，其獨有的施工特點：工程量大、工序多、對從事施工人員素質和技術水平要求高；工種配合復雜；施工準備工作多；施工周期長；總工期要求短；基礎深、基坑支護和地基處理復雜；高空作業多垂直運輸量大；層數多、高度大，安全防護要求高；結構裝修防水質量要求嚴格，技術復雜；平行流水作業、立體交插作業多；施工機械裝備須適應高層施工的要求；機械化作業程度高；建筑安裝工程、配套工程都有與多層建筑相比更為復雜的技術和施工要求。

高層建筑項目的實例

某高層住宅樓工程，該工程地理位置偏僻但環境優美，共13棟地下2層、地上30層的框剪結構，總建筑面積為24萬多㎡，初始合同工期為450d（不含樁基礎施工工期）毛坯房交樓。因市場因素，開發商在進行完樁基礎施工后要求變更合同工期為390d，且精裝修交樓。由于開發商對工期的調整和施工任務的增加，該工程項目的實施從一開始就備受重視，開發商會同施工單位和監理單位針對這一問題進行了仔細的分析和研究，采取了一系列加快工程進度的措施，實現了工程提前交付。

高層建筑質量監理工作控制要點

項目監理機構根據工程項目的內容和特點，在開工前編制了《監理規劃》，在工程的各個階段分別編制《箱型基礎施工監理實施細則》、《地下室監理實施細則》、《主體結構監理實施細則》、《建筑裝飾裝修分部工程監理實施細則》、《給排水工程監理實施細則》、《通風與空調工程、消防工程監理實施細則》、《建筑電氣分部工程監理實施細則》、《旁站監理方案》等監理文件，針對各部分工程的內容和特點進行監理的質量控制，堅持按“驗評分離、強化驗收、完善手段，過程控制”的指導原則。

以《建筑工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理方法》以及中華人民共和國國家標準中的各分部工程的施工質量驗收規范等相關條款，作為監理工作的依據，結合本工程項目各分部工程的特點，項目監理機構擬定了本工程各分部工程的關鍵部位和關鍵工序的質量監控目標要點如下：

3.1基坑支護與降水工程

支護體系按工作機理和材料特性可分為水泥擋土墻體系、排樁和板墻式支護體系及邊坡穩定三類。對于水泥圍護結構施工應重點控制施工過程中攪拌是否均勻，搭接長度是否足夠，水泥摻量是否符合設計要求，相鄰樁的施工間歇時間是否超過規定，土方挖前養護時間是否達到設計要求，土方是否分層開挖。對目前常用的排樁式支護體系鉆孔灌注樁圍護墻應重點控制樁位偏差和樁身垂直度偏差，樁孔成孔的質量，鋼筋籠加工質量和下放位置、混凝土強度等級，防滲帷幕水泥土攪拌樁的施工質量，支撐和圍檁的施工質量和形成時間。施工過程中應嚴格控制按設計要求的工況進行施工，對可能產生的破壞建立預控方案，落實應急措施。基坑支護的施工應同時考慮基坑邊塔吊設置對基坑支護影響及塔吊安全穩定性等因素和對周圍建筑物等環境影響。降低地下水方法有集水井和井點降水兩種，在軟土地區一般采用井點降水，降水可能引起周圍地面沉降，在施工中應引起重視，應有防止因降水引起的周圍地面沉降的措施。

3.2土方開挖工程

土方開挖應嚴格按批準的方案實施，開挖應注意按設計工況分層進行，嚴禁超挖。支撐和拉錨應按設計要求設置，同時應制定土方開挖階段的應急措施如：支護墻的滲水與漏水、斷樁或漏樁的處理、防止側向位移發展、流沙及管涌的處理、鄰近建筑物與管線位移的控制等。土方開挖應注意防止基坑挖土后土堤回彈變形過大、邊坡失穩、樁位移和傾斜、配合支護結構施工等事項。基坑開挖過程中同時應注意基坑位移和地下水位變化的監測，當基坑每天或總的位移量、水位變化超過設計值時應及時報警，采取相應措施防止發生基坑質量事故。

3.3大體積砼施工及裂縫預控針對性措施

預測水化熱，認真審查施工方案，對砼中心溫度與表面溫度差、砼表面溫度與平均溫度差、極端可能低溫差控制在小于25e。實際施工時對入模溫度，表面溫度和中心溫度采取動態管理，及時測試，調整保溫措施。控制砼收縮變形，滿足泵送條件下盡量減小坍落度以及減小砼收縮變形。施工時嚴格督促，保持振搗密實，延緩砼降溫速率。采用表面蓄水法養護，對剪力墻板應延長拆模時間。

3.4防水工程

重點檢查施工縫、后澆帶與施工縫穿墻管外止水帶（環）的施工質量。止水帶有鋼板、塑料、橡膠等材料，施工前，監理方應檢查所用材料是否具有質保資料，是否符合設計要求，是否滿足施工工藝要求。對橡膠、塑料止水帶的搭接、鋼板止水帶的焊接質量應作為質量控制點，并做好隱蔽檢查驗收記錄。對防水涂料的施工，如果涂料是雙組分的，應嚴格按設計配合比要求做好試配，符合要求后方可進行大面積施工。施工時應按設計要求控制好涂層厚度與遍數，督促承包方做好涂層保護措施，防止涂層破損。做好防水涂料材料測試，保證材料測試合格后方可用于工程。對鋼砼結構的防水施工要保證迎水面鋼筋保護層厚度不小于50mm。

3.5鋼結構工程

審查承包方的施工方案，特別是對吊裝加固措施，吊裝方法重點進行檢查。吊裝過程中進行旁站檢查，作好旁站記錄，發現問題及時通知承包方整改。原材料及成品應具有質保單、合格證，需復試的經復試全部合格方可使用。焊接方面對主要構件的焊接應要求施工方提供焊接工藝評定報告。經審查符合要求后方允許施焊。監理方除了控制好現場焊接質量外還必須對成品、半成品的焊接質量進行檢查，對成品質量的控制應事先要求廠家提供相關質量證明。施工過程中參與監測，出廠后經廠方檢查合格提供出廠合格證。監理應按設計要求對現場焊縫進行超聲波探傷抽樣檢測。對鋼結構高強螺栓連接重點控制施擰扭矩值及施擰程序，對涂裝過程監理方著重控制涂層的外觀質量及涂層厚度，施工過程中通過觀察、觸摸、采用涂層測厚儀測量等手段進行檢查，保證施工質量。

3.6垂直運輸作業的控制

高層建筑的垂直運輸具有運輸量大、機械費用大、對工期影響大等特點。正確選用和有效使用垂直運輸機械對降低造價，加快施工進度有較大作用。監理方應首先檢查施工單位的垂直運輸專項方案，檢查施工單位選用的起重運輸體系是否符合要求。高層建筑的起重運輸一般采用塔式起重機加混凝土泵和施工電梯。對塔式起重機的選用應重點檢查起重幅度、起重量、起重力矩和吊鉤高度是否滿足施工要求。要求施工中應重點檢查塔式起重機的垂直度和穩定性，連墻件設置是否符合要求。安全使用功能是否符合要求。施工電梯要從開始安裝就逐項進行檢查：產品合格證、產品運行時間、安裝隊伍資質、專項安裝拆除方案。針對建筑物特點采取的符合實際的安全措施，安全裝置的運行檢查，操作人員持證上崗，設備的安裝和運行的分階段驗收等進行嚴格控制，確保施工電梯安全運行。

3.7 高層建筑安裝工程的監理

具有安裝工程所占比重明顯增多，且安裝工程系統非常全面，包括變配電系統，建筑智能化系統、火災自動報警聯動控制系統，空調通風，給排水系統等。專業監理工程師要認真熟悉設計圖紙，有針對性的加強安裝工程的監理工作，主重安裝分包施工隊伍的資質審核，技術人員和專職特種作業人員資格證、上崗證的審核。加強對進場材料的檢查驗收。特別是鋼管、電線、電纜、橋架、變配電設備、報警產品、自動化儀表、通風設備、衛生潔具等，嚴格控制質量等級，杜絕不符要求的“廠標”，“非標”產品進入工地，專業監理工程師做到加強巡視檢查的力度，嚴防不合格材料及成品混入工程上。堅持按程序做好隱蔽工程和分項工程的質量驗收。督促施工方認真做好土建安裝的協調配合和成品保護，確實保證安裝工程各個系統的工程質量，把安裝工程施工過程中每個相應的系統檢測。檢驗工作都作為工程總體質量檢驗檢測的一部分，以各分項的質量合格，保證安裝工程的合格，滿足高層建筑功能使用的要求。

高層建筑裂縫的控制管理事項

骨料凝固過程中產生微觀的裂縫是必然的，對于裂縫可以分為運動、不穩定、穩定、閉合、愈合等幾大類型。高層建筑混凝土強度標準較高、混凝土使用的量大且都帶有地下室和深層地基，無論是材料的凝固和地基的沉降都可能產生裂縫，但從質量角度考慮，高層建筑施工中應盡可能避免。在高層建筑施工中一般的控裂方法有：

4.1 “放”的措施。

砌筑填充墻至接近梁底，留一定高度，砌筑完后間隔至少一周，后補砌擠緊；合理分縫分塊施工；在柱、梁、墻板等變截面處宜分層澆搗等。

4.2 “抗”的措施。

（1）盡量避免使用早強高的水泥，積極采用摻合料和混凝土外加劑，降低水泥用量。（2）選擇合理的最大粒徑砂石，這樣可以減少水和水泥用量，減少泌水、收縮和水化熱。在施工工藝上，應避免過振和漏振，提倡二次振搗、二次抹面，盡量排除混凝土內部的水分和氣泡。（3）現澆板中的線盒置于上、下層筋中間，交叉布線處采用線盒。

5 高層建筑物施工安全管理的相應對策

5.1 全面增強施工人員的安全意識

安排安全管理的制度為內容的培訓，增強施工人員的安全意識，明確安全生產的責與權，分解安全管理的內容，讓全體人員明白自身崗位對施工安全的作用，從而達到施工安全管理的預期。

5.2 施工前與施工中的安全管理

施工前，針對現場的地形、地貌、地物進行勘查、記錄，及時發現可能造成安全隱患的因素，編制有針對性的應急預案和重大危險源預防措施方案，對施工人員進行提高自我保護意識的安全教育和警示，并依據實地記錄。保證各項安全防護及支撐系統的按設計正確搭建并正常工作，特別是井支架、腳手架、各類支撐等。此外，卸料平臺等經常性活荷載受力的部位，要按照安全設計好的模式進行搭建，充分保證施工過程中輔助設施的安全。

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關鍵詞：建筑工程，安全，監理

中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: supervision engineer as a member of the production safety, should implement the "people-oriented" building management concept, realize the goal of production safety. In the process of implementing supervision should be what substantive work, talk about personal point of view and peer exchange, to improve the supervision engineer from the professional level.

Keywords: building project, safety, supervision

引言

隨著我國社會經濟迅速提升，建筑行業取得了巨大的發展， 一些建筑施工企業為了追求經濟利益的最大化。過去監理單位只注意質量控制、 投資控制、 進度控制，而常常忽略安全控制的狀況。導致施工過程中事故頻發， 每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。 所以加強建筑施工的安全監理工作意義重大。

1 監理單位應編制的文件

按照《建設工程監理規范》（GB50319-2000）、《建設工程安全生產管理條例》等規定，監理單位在實施工程監理之前應當編制監理規劃和監理實施細則。其中監理規劃應包含安全監理的篇章，詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施，安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責；監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施檢查的方案。按規定，施工單位編有安全專項方案的，監理單位都應編有相應的專項安全監理實施細則。

2 審核安全文件的要點

監理單位審核的安全文件有： 施工組織設計與各施工方案中的安全章節；各專項安全方案。其審查要點如下：

施工組織設計是指導施工的綱領性文件， 要經施工單位生產、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽，由具有法人資格的企業總工審批和監理單位總監審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制， 由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行。

房屋建筑工程中，基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺、建筑幕墻安裝、預應力結構張拉、網架和索膜結構工程等危險性較大的分部分項工程施工前， 施工單位應編有專項安全方案。

審核安全文件的針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明。

審核安全文件的內容是否明確規定（或者明確要求）：施工單位工程項目部建立健全了安全生產保證體系、安全生產規章制度和安全監管機構，安全責任書簽認程序是公司法人代表與項目經理簽字， 項目經理與安全生產管理組織成員進行簽字，班組長與作業工人簽字，施工單位項目部根據工程規模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組，項目經理持有安全生產考核合格證書和專職安全員持有安全生產考核合格證書，特種作業人員持有特種作業資格證書，證書合法有效。

3 安全監理程序及要求

3.1 安全監理程序

在工程監理過程中， 監理工程師檢查發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位項目部，并督促及時整改，情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位項目部停工整改，并同時報告建設單位，安全事故隱患消除后，監理部應檢查整改結果，總監理工程師簽署復查或復工意見。

3.2 安全監理應做到“五勤”

對建筑工程安全檢查監理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測”、“運轉試驗”的方法進行檢查，同時要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。

“腿勤”———監理人員要經常到施工現場進行巡視，深入施工現場，了解工程的施工進展情況，對不同的施工階段如何采取安全預防措施做到心中有數。

“眼勤”——— 監理人員應有一雙慧眼，敏銳的觀察能力，一是在現場要善于用眼觀察和發現危險源和安全隱患， 二是用眼看規范、規程、建筑安全方面的法律法規、條例、各種安全文件，以提高安全知識，更好地進行安全監理；三是查看施工現場安全管理資料。

“嘴勤”———對施工項目管理人員和作業人員要耐心講規范、講操作規程、講安全事故案例以及不按規程操作帶來的危害，講發生安全故事后的應急處理辦法，對發現危險源和安全隱患及時口頭指令施工單位限時整改完畢達到要求。

“耳勤”———聽講座、聽匯報，聽施工單位項目部組織的安全生產例會、三級安全教育、安全技術交底；聽施工單位安全管理人員糾正作業工人違返安全操作規程、冒險、蠻干作業的指令等。

“手勤”———對安全巡視情況作記錄，安全隱患整改過程、整改結果進行記錄，記錄安全管理心得、經驗，對發現的危險源和安全隱患下發監理工程師通知單。

4 安全監控重點

在安全過程監理中，監理工程師應對土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害的不利因素進行重點防范，特別對易造成群死群傷的基坑支護、塔吊、腳手架等部位倍加關注。

4.1 基坑支護

深度超過2m的基坑要有臨邊防護措施， 四周必須設置臨邊防護欄桿， 欄桿高度不得低于1.2m， 用密目式安全網全封閉。臨邊防護離開挖基坑邊水平距離應大于0.5m，立桿埋深為0.7m，夜間應設紅燈示警（電源應采用安全電源）。基坑開挖后，坑槽邊1m以內不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆載超負荷而發生土體跨蹋。對基坑支護進行變形監測，對毗鄰建筑物和重要管線及道路進行沉降觀測，并做好記錄。

4.2 塔吊

進場時應提交起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證，安裝完畢應提交檢測合格證。安拆時應核驗安拆單位資質和操作業人員崗位證。

運行期間，對司機和指揮人員持證情況進行核查，對運行記錄、維修情況、保養情況，周、月、季檢查記錄進行核查，對力矩限制器、超載、超高、變幅、行走的限位器的靈敏、可靠性進行檢查，對保險裝置、鋼絲繩及附墻裝置進行查驗。

督促施工單位項目部落實多臺塔吊同時作業防碰撞的安全措施， 塔吊與外電線路間應保證有足夠安全操作距離或落實安全防護措施。

4.3 落地式腳手架和整體提升式腳手架

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關鍵詞：安全監理 內容 問題 對策

抓好建筑施工安全工作，不僅是員工生命安全和身體健康的保障，也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。隨著國家安全生產法律法規的出臺，對工程施工的安全監理已是擺在我們監理面前的一項重要任務。監理工程師如何做好監理工作，在建筑施工過程中履行安全監理職責，發揮安全監管作用，我認為應從以下幾個方面做好工作。

一、應增強監理人員的責任意識，落實安全監督管理機制

為適應安全監理業務的需求，監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓，提高監理業務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，盡快進入角色，以適應建筑市場發展。工程項目監理組作為監理單位派駐工程現場全面履行監理合同的機構，將直接承擔安全監理的職責，總監理工程師是項目監理組安全監理第一責任人。項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時，強化項目監理人員安全監理責任意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，真正把安全監理作為監理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監理的全過程。

A、施工準備階段安全監理：

1.在編制監理規劃時把安全監理規劃作為一項重要的管理內容納入進去，制定單獨的安全監理實施細則。編制安全監理規劃和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求進行編制。規范要求二等以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。

2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工安全技術措施，必須要求施工方在施工作業前編制好，并對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施。

B、施工過程中的安全監理工作：

1、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

2、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

3、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

4、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

5、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。

6、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監督機構）和有關部門報告，積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析。

二、充分發揮監理在生產中的協調作用

隨著我國工程建設法律、法規和工程監理制度的不斷完善，建設工程監理的“三控、二管、一協調”工作已進一步提升為“三控、三管、一協調”的工作。 監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。

在監理工作實踐中，隨著建筑市場管理工作的不斷規范化和制度化，真正遇到原則問題的爭議不是太突出，因為，多數承包商和業主質量安全意識還是比較強，基本能按照規范要求去做。可是偶爾碰到個別的不正規的施工隊伍和素質較差的業主，出現問題協調起來就比較困難。在監理過程中會出現業主暗中講情、擔保；不按程序進行，業主與施工單位不經過監理就認可或確認某些問題等等。現場安全監理工作是一項動態管理工作，應注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發部位應加強巡檢。對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應及時發出整改指令，督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。

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關鍵詞 工程建設 安全生產 監理控制 控制要點

自全國實行監理制以來，建設監理工作取得大范圍成效，但無論在理論上還是實踐上都存在一定的問題。為進一步完善監理制度，每個參與其中的建設者們都在不斷地探索，不僅監理企業在努力提高企業能力，政府也通過不同的手段在分析監理形勢、責任、隊伍素質、加強監督管理，保證工程建設的順利安全實施。一直以來，建設、監理、施工單位都意識到抓好工程建設安全工作，不僅是對員工生命安全和身體健康的保障，也是保證工程建設施工工期和發揮投資效益的基礎。因此，如何全面開展工程建設安全監理工作，已成為監理企業的重中之重。

一、實現安全生產是安全監理的最終目標

安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍之內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。

二、做好安全監理工作的事前控制和事中控制，把握重點，嚴格監控

1.做好安全監理事前控制在工程建設中就如同先遣部隊一樣重要。（1）首先要在監理規劃中確定安全監理組的成員，包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；應結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施、對危險性較大的分部、分項工程，監理單位還應當編制監理實施細則等工作。并針對近年來在建筑工程中，傷亡事故多發的五個類別，觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機具傷害等事故，監理單位和施工單位一起做出，切實有效地預防控制措施。同時從思想上認識到監理組成員人人為安全、安全為人人的工作態度。保證工程建設過程中安全生產工作的有效完成及全面覆蓋。（2）其次要督促施工單位完善自身的安全生產保障體系，同時保證在工程建設中有效的開展。工作中安全監理人員及總監應及時對施工單位的安全管理措施及安全技術措施進行審查，包括施工單位編制的施工組織設計中的安全管理措施、技術措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效、施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致、施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效、施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃等。

2.做好安全監理的事中控制，發現問題及時糾正。（1）監理單位在不斷提高自身安全監理工作能力的情況下，要嚴格執行工程建設過程中的安全監理工作內容。做到定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查。（2）如果發現存在安全事故隱患，應及時糾正處理。

3.安全監理要抓主要矛盾，把握工作的重點。（1）現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。（2）要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，在安全監理實施細則中詳細制訂W（見證點）、H（停工待檢點）、S（旁站點）的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。（3）對工程建設中的危險性較大的分部分項工程要求施工單位在在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對這部分工程單獨編制的專項施工方案，并嚴格監控執行情況，重點對基坑支護、降水工程；土方開挖工程；模板工程及支撐體系；起重吊裝及安裝拆卸工程；腳手架工程；吊籃腳手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程、人工挖擴孔樁工或者采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程進行監控，確保工程建設實施過程中的安全性。

三、竣工后，監理單位應對安全監理資料進行收集，并進行實例培訓

1.值得說明的是，竣工后，監理單位應對安全監理資料包括安全生產合同、協議書；安全生產組織機構及網絡；安全監理大綱；安全監理實施細則；安全技術措施（方案）審查記錄；安全監理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其他安全管理文件、資料等進行整理裝訂。

2.對建設過程中注意保存影像資料，對監理工程師定期進行影像實例培訓，加強安全監理過程主觀上的認識。

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關鍵詞:監理企業 開展 安全監理

一、安全監理的定義

所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內,以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權,屬于安全技術服務,通過各種控制措施,實施評價、監控和監督,降低風險度。

二、安全監理的任務

安全監理工作是受建設單位(業主)委托,按照合同規定的要求,完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建設工程施工的相關安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。

三、監理企業如何開展安全監理工作

1、做好安全監理工作的事前控制

(1)將安全監理的內容編寫進監理規劃

監理企業應結合具體的工程項目實際,由總監理工程師組織監理辦各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃,并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員;應結合監理企業的安全生產責任制,制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求,明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。

(2)敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責任制,要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要應核查如下內容:

1)安全生產組織機構;

2)安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;

3)安全生產責任制及管理制度;

4)安全教育培訓制度;

5)安全檢查制度;

6)安全事故報告制度等;

7)安全事故應急救援預案。

(3)核查施工單位的安全技術措施是否到位

項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關,核查施工單位的安全技術措施,安全技術交底,安全管理體系等一系列保障安全的措施都具備的前提下才能同意動工;項目監理機構要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關,應從以下三個方面進行深入細致的審查:第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求;第二是審核要以規程、規范為依據,并注重針對性和可操作性;第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施,對重要及危險作業,項目監理機構應進行重點監控,實施必要的旁站監理。

(4)監督施工單位使用合格的安全防護用品

項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作,確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測,嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的安全使用。

(5)編寫《專項安全施工監理實施細則》

對于項目監理機構,總監理工程師是安全監理責任的第一責任人,所以總監理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》,并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批,確保細則的可操作性。

2、做好安全監理事中控制,發現問題及時糾偏

(1)監理單位要盡快提高安全監理能力

①項目監理機構須配備相應的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。為適應安全監理業務的需求,監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓,提高監理業務水平,并要求其取得相應的崗位資格證書,以適應建設市場發展。監理部內部應加強對安全法律、法規、規定及制度的學習,包括總監理工程師在內的所有監理人員都應掌握建設工程安全管理的基本知識,各專業監理工程師和現場監理工程師應具有豐富的工程實踐經驗,以便在現場從事建立工作時能具備辨別危險、發現事故隱患的能力。

②項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定“監理細則”時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。

③項目監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。項目監理機構應在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監理的相關要求和準則。

(2)嚴格進行過程中的安全控制

項目監理機構對施工現場的控制,主要分為日常安全監督檢查和定期安全監督檢查。總監理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中,在對施工質量進行監督檢查的同時,首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面入手,以橋梁作業為例,人員組織不當,對施工人員不進行崗前培訓,無安全監理員在現場等屬管理違章;高處作業工人不系安全帶、不佩戴安全帽、嘻戲打鬧等屬人為的不安全行為;架梁作業配電箱接線不規范,線纜破損,發電機未裝接地等屬物的不安全狀態。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患,監理一旦發現,應當制止或通知施工負責人整改。

項目監理部還應定期進行安全大檢查,安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、交通安全管理,安全經費使用情況以及事故考核等內容進行全面檢查;可以按監理措施實施程序進行,比如有如下方法:①發出口頭通知(及時以書面形式確認);②簽發書面通知、指令;③召開專題監理例會;④簽發“工程暫停令”;⑤向建設行政主管部門報告。

(3)分清主次,重點監控

安全監理同樣要抓主要矛盾,特別是現場安全控制要分清主次,對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關,必要時進行旁站監理。這要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析,找出安全監理的重點,在安全監理實施細則中詳細制訂見證點、停工待檢點、旁站點的控制措施,并編制階段性的安全控制工作計劃,有預見性地開展安全監理工作。

3、安全監理要突出“以人為本”的理念

項目監理機構要敦促施工單位合理安排作業時間,避免搞疲勞戰術;推行安全設施標準化制度,提高作業環境的安全程度;考慮到作業人員易操作失誤的特點,增設必要的安全冗余設施或手段等,創建安全的施工環境。

篇10

一、年度工作情況：

1、熟悉了解公司各項規章制度

我于2010年9月進入公司，為了更快更好地融入公司這個團隊，為以后的工作打好鋪墊，我加緊對公司的各項規章制度的了解，熟悉公司的企業文化。通過了解和熟悉，我為能進入公司這個團隊感到自豪，同時也感到自身的壓力。在以后的工作中，我將以公司的各項規章制度為準則，嚴格要求自己，廉潔自律，在堅持原則的情況下敢于創新，更快更好地完成工作任務。

2、熟悉項工程的結構，現場情況

作為土建工程師，熟悉和了解現場對以后的工作是相當有利的。為了以后能更好地開展工作，我多次深入現場，對現場的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現場資料之后，我查閱相關技術資料，對工程的結構情況進行研究，對以后施工重難點進行分析，對項目的基礎形式進行分析，通過研究和分析，我對項目施工管理的實際情況做較為客觀的預測，為下一步方案的編制提供了可靠的依據。

3、參加工程部管理制度的修改

為了便于以后工程部管理，我結合公司的要求以及工程部的實際情況，并參考博愛以及其它比較知名的地產企業的相關制度，編制修改了工程部工程管理的各項規章制度，制度的編制有利于明確各個崗位的職責，為工程管理提供保障。通過這次編制，我對項目開發其它專業有了進一步的了解，也使自己下一步工作更加明確。

4、分析2010年天氣情況

為了完成2011年公司的項目開發任務，并做出科學而且符合實際的2011年工程部的工作內容以及項目施工進度計劃，我對2010年全年的天氣情況進行分析，結合武陟縣的常年的天氣狀況，對2011年的天氣進行了預測，同時將天氣情況和工程進度互相結合，對工程進度進行合理的調整，抓緊施工良好季節，避開雨季大規模施工，并做好雨季以及高溫季節的施工以及安全保護措施。

二、存在的不足以及改進措施

2010年即將隨風逝去，回想自己在公司將近半年的工作，雖然工作量比較大，但是閃光點并不多，許多工作還有不盡如意之處，總結起來存在的不足主要有以下幾點：

1、缺乏溝通，不能充分利用資源

在工作的過程中，由于對其他專業比較陌生，又礙于面子，不積極向其他同事求教，造成工作效率降低甚至出現錯誤，不能達到優勢資源充分利用。俗話說的好“三人行必有我師”，在以后的工作中，我要主動加強和其他部門同事的溝通，通過公司這個平臺達到資源共享，從而提高自己的業務水平。

2、缺乏計劃性

在工作過程中，特別是項目開發的施工階段，由于缺乏計劃性，工作目的不夠明確，主次矛盾不清，常常達到事倍功半的效果，領導不滿意不說，自己還一肚子委屈。在以后的工作過程中，我要認真制訂工作計劃，做事加強目的認識，分清主次矛盾，爭取能達到事半功倍的效果。

3、專業面狹窄

作為一個現代化人才，他應該是一專多能的，這樣的人才才符合時代以及公司的需求。自己的專業面狹窄，對房地產其它專業認識不夠，特別是營銷策劃以及法律法規，這都限制了自身的發展。在以后的工作過程中，我將加強其他專業的學習，充分利用公司資源，提高主觀能動性，爭取能成為一專多能的復合型人才。

三、完成2011年目標計劃的措施以及建議

為了公司項目的順利開展，也為了公司的可持續性發展，我在工程管理方面以及其它方面做以下建議。

1、合同管理

合同在項目管理中的地位非同小可，離開他，項目管理就無從談起，合同是項目管理的依據。

熟悉合同。并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。

樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。

2、質量控制

工程項目實施階段，工程部要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，概括地說有審查確認承包商的質量保證體系，進場材料、設備的質量控制，監理規劃、監理實施細則的審查以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等幾個方面。

承包商質量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。

工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。

監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。

經常深入工地了解情況，同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。

3、進度控制

進度控制是項目成功與否的關鍵因素之一，工程部要做的就是編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。

4、加強全員經營意識