導語：如何才能寫好一篇工程造價意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程造價工程造價的構成、控制和管理全過程

工程造價，顧名思義就是工程的建造價格。工程泛指一切建設工程。工程造價涉及到國民經濟各部門、各行業，涉及社會再生產的各個環節，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮居民的居住條件，所以，工程造價的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠的。

工程造價的基本概念

工程造價，有兩種含義。從建設投資商的角度看，其含義是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定投資費用。投資商選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，一般要通過項目評估進行決策，然后進行到設計招標、工程招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動。投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。

工程造價的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價即指工程價格，也就是說，為了建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝的價格和建設工程總價格。在這里，工程的范圍和內涵既可是涵蓋范圍很魘一個建設項目，也可以是一個單項工程，甚至可以是整個建設工程中的某個階段，如土地開發工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個組成部分。隨著經濟發展中的技術進步，分工細化和市場的完善，工程建設中的中間產品也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形成也會更為豐富。

工程造價的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質。對建設工程的投資者來說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的人體價格；同時也是投資作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎。對于承包商、供應商和規劃、設計等機構來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

區別工程造價的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應商的市場行為提供理論依據。當政府提出降低工程造價時，是站在投資角度充當著市場需求主體的角色；當承包商提出要提高工程造價、提高利潤率，并獲得更多的實際利潤時，他是要實現一個市場供給主體的管理目標。這是市場運行機制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時，兩種含義也是對單一計劃經濟理論的一個否定和反思。區別二重含義的現實意義在于，為實現不管理目標，不斷充實工程造價的管理內容，完善管理方法，更好地實現各自的目標報務。從而有利于推動全面的經濟增長。

一、 工程造價的構成

從上所述，工程造價即工程投資的費用，從我國現行的建設工程投資構成看，建設項目投資含固定資產投資和流動資產投資兩個部分，建設項目資產中的固定資產投資與建設項目的工程造價在量上相等。工程造價的構成按程項目建設過程中費用支出或花費的性質、途徑等來確定，是通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結構。工程造價基本構成中，包括用于購買工程項目所含各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等，總之，工程造價是工程項目擰緊確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格將會使用所需的全部費用。

根據原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發行的《投資項目可行性研究指南》以及建設部（建標【2003】206號頒布的“關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用，建筑安裝工程費用，工程建設其他費用、預備費，建設期貸款利息，固定資產投資方向調節稅等幾項。

在工程造價的構成中，設備及工、器具的購置費是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費用組成的，它是固定資產投資中的各有部分。在生產性工程建設中設備及工器具購置費用占工程造價比重增大，就意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。而建筑安裝工程費用則包括建筑工程與安裝工程兩項內容的費用，它們分別由直接費、間接費、利潤和稅金組成。工程建設其它費用，是指從工程籌建直到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。

二、 工程造價管理的意義

工程造價管理是建設工程項目管理的重要部分。工程造價有兩種含義。工程造價管理也有相對應的兩種含義。一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理。

作為建設工程的投資費用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設的投資管理范疇。工程建設投資管理，就是為了達到預期的效益對建設工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監控等活動。

而工程價格管理，則屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。它反映了微觀主體按支配價格運動的經濟規律，對商品價格進行能動的計劃、預測、監控和調整，并接受價格對生產的調節。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動，國家對工程造價的管理，不僅承擔一般價格的調控職能，而且在政府投資項目上也著微觀主體的管理職能。區分兩種管理職能，進而制定不同的管理目標，采用不同的管理方法是必然的發展趨勢。

從以上分析的工程造價管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價管理的意義就在于利用科學的管理方法，合理地確定造價和有效地控制造價，以最大限度的實現投資效益和建筑安裝企業經營效益。因此，工程造價管理是實現項目管理的目標，是贏利的重要手段；工程造價管理貫穿于建設項目的全過程，正是實驗室的管理范圍的全面性，決定了工程造價管理的另一層意義在于它是影響整個項目管理成敗的重要因素。工程造價管理的可以從以下幾個方面進行論述。

（一） 工程造價管理是工程項目管理目標，實現刻的重要手段。

1、 通過工程造價管理指導或決定項目決策。

建設工程投資大、生產和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務能力是一個獨立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設工程的價格超過投資支付能力，就會迫使他放棄擬建的工程。因此，在項目決策階段，建設工程造價管理資料就成為項目財務分析和經濟評價的重要依據，工程造價管理對項目決策起指導甚至決定作用。

2、 通過工程造價管理控制投資資金的合理使用。

投資計劃是按照建設工期、工程進度及建設工程造價等逐年分月制定，正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價是通過多次預估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，而每一次估算對下一次估算又都是對造價嚴格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內為取得既定的投資效益所必需的。建設工程造價管理對投資的控制也表現在利用制定各類定額、標準和參數，對建設工程造價的計算依據進行控制。在市場經濟利益風險的作用下，造價管理對投資控制作用成為投資的內部機制。

3、 有效的工程造價管理為短信建設資金、評價投資效果提供依據。

投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金任供應。

工程造價還是評價投資效果的重要指標之一。建設工程造價是一個包含著多層次工程造價體系，就一個工程項目來說，它既是建設項目的總造價，又包含單價工程的造價和單位造價，同時也包含單位生產能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。通過工程造價管理，實現工程造價，使工程造價自身形成一個指標體系，它能夠為評價投資效果提供出多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的提供參照系。

有效的造價管理不僅為籌集建設資金提供依據，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護投資利益的保障。

（二） 工程造價管理管理工業園的全面性，決定了他是影響整個項目成敗的最重要因素之一。

1、 工程造價管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。

建設項目的全過程通?？赡芊忠韵聨讉€階段：立項階段、設計階段、承發包階段、實施階段、竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構成的。從這個角度講，建設項目全過程的造價是由各個不同階段的造價構成的，而各個不同階段的造價又是由這個階段中的各項具體活動的造價構成的，形成這些造價的根本原因是由于開展各項活動所帶來的資源的消耗。因此建設項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過對各項具體活動造價的科學管理，實現對于建設項目各個階段造價管理；然后通過對各個階段造價管理，實現對于整個建設項目全過程的造價管理，由此可見，工程造價管理是貫穿于整個工程的一項全過程的管理控制工作，涉及到國民經濟各部門、行業、涉及社會再生產中的各個環節。

2、 工程造價管理是全要素的管理

建設項目的造價不僅要從全過程造價管理入手，考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價的全因素入手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個。即工期、質量和造價本身，這三個因素又稱為造價三要素。造價的全要素管理對于實現建設項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。要實現對于建設項目的全要素管理，其工作內容主要包括兩個方面：即分析和預測各要素的變動與發展趨勢以及控制這些要素的變動以實現造價管理的目標。

3、 工程造價管理是建設項目全風險的管理。

建設項目的實現過程的一般產品生產過程不同，它是一個存在許多風險的不確定性外部環境和條件下進行的，由于這樣一個特點，使用建設項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性造價。這些不同性質的造價一直貫穿于建設項目實施的全過程，只有到項目完成時，都會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。

工程造價管理是全團隊的管理

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關鍵詞:道橋工程造價;風險管理;意義;措施

只有交通便利，才能讓經濟發展速度加快，由于我國經濟發展進一步加快，人民群眾逐步邁向小康社會，所以在道路橋梁建設方面一定要走在時代前列，讓我國的交通發展速度加快，改善我國的運輸環境，然而道路橋梁建設需要投入大量的資本，是一個龐大的工程體系，容易受到各方面的影響和干擾，所以一定要做好造價風險管理工作，對造價風險管理工作的意義進行明確，加強成本的控制，對于我國的道路橋梁建設進行完善。下面筆者根據多年的經驗，對道路橋梁建設過程中出現的造價風險問題以及如何進行處理進行分析。

1.道橋工程造價風險管理的意義

這些年以來，伴隨我國社會發展速度進一步加快，特別是在區域間交通運輸能力逐步提高，加強了我國道路橋梁建設的快速發展，我國道路橋梁建設發展過程中一定要重視理論和相關方法的分析和研究，這在加強行業發展方面具有非常重要的意義，是道路橋梁建設創新的基礎。當前，道路橋梁建設管理過程中，造價風險管理的問題逐步出現，相關部門的人員、財政部門的人員以及工程管理部門的人員都開始重視這個問題。風險管理主要指的是利用一些科學合理的方法識別、評估、評價、決策出現的風險，選擇合理的方式處理相關風險，確保在投入最低成本的條件下，最大限度的對風險損失進行控制，獲得安全保障的整體過程。因為在項目建設的全過程當中風險貫穿每一個環節，所以，一定要注意加強風險的管理和控制，利用風險管理控制的方法，首先可以讓意外損失降到最低，另外還可以通過較低的費用把可能出現的重大風險向其他組織轉移，利用保險精算、自留風險等方式留取相應的自?；?，可以讓工程成本得到控制，讓投資效益提高，與此同時，風險管理可以讓項目經濟效益的間接貢獻提高。

2.道橋工程造價風險管理的內容

道路橋梁造價風險管理主要指的是在工程項目風險管理的初級階段，全方位的規劃風險管理的整個過程，對風險管理成本和收益的關系進行評估和研究，判斷工程項目是否需要進行風險管理，對風險管理的機構組織以及相關人員進行安排，對風險管理過程中可能使用到的方法、工具、數據等進行整理，另外需要重點關注各個造價風險因素，依照效用理論來加強評價標準的建立，通過多種風險評估方法整理、度量造價風險，并且對造價風險進行整體評價，將模糊層次分析法為主要框架的造價風險管理體系建立起來，接著需要在分析道路橋梁工程造價風險的條件下，對造價管理的動態性和全程性特點進行研究，把造價風險進行劃分，可以分為傳遞性風險和階段性風險。在處理風險的過程中，不單單需要注意在本階段通過相關的方法進行控制，還需要在后續階段對其進行管理和控制。

3.道橋工程造價風險產生因素

通常條件下，工程造價風險主要包含了法律風險、自然風險、決策錯誤風險、經濟風險等，與道路工程的復雜實際相結合，本文對將道路橋梁造價風險歸納為以下幾個因素:

3.1環境變化風險

從宏觀環境的角度進行分析，由于國家地方的主管部門的相關制度政策出現了一定的改變，這就會造成工程造價出現一定的影響，對工程造價的概預算定額單價以及各人員消耗量、機械材料的消耗，根據新的規定進行處理，從微觀環境的角度進行分析，由于供需關系、制造技術、競爭環境等出現了一定的變化，或多或少的會對道路橋梁的成本產生變化，尤其是一些成本中所占比例較高的材料成本，可能會出現一些不可預測的變化。3.2規劃決策風險在進行道路橋梁前期決策的過程中，造價風險管理的目標主要是對道路橋梁的投資估算價格進行確認，主要的風險有以下幾個因素，首先沒有對工程地質情況進行了解，分區評價不到位，沒有認識到一些特殊不良地形，沒有對特殊不良地形的規模和范圍進行確認。其次，在進行道路技術標準設置的過程中過低或過高，在既定目標下，沒有合理的選擇工程類型，在處理橋梁、互通式立交方面沒有合理的配置其位置、數量和功能，最后沒有合理的設計方案，沒有準確的認識到相關的地質條件，沒有核實和審查路網的基礎條件。

3.3建設施工風險

在道路工程造價全風險管理的過程中，施工階段的造價風險是非常關鍵的一部分。在進行工程施工的過程中，需要投入大量的建設資金，根據相關要求需要對工程款項進行支付，另外還需要支付一些附加費用，而在支付這些附加費用的過程中，導致了一些造價風險，主要包含以下幾點，首先沒有合理的劃分招投標的標段，在沒有進行嚴格的審查，導致評標出現一定的風險，編制的過程中有一定的疏漏，在計價方式方面的條款不明確，選擇方式不當，其次，沒有準確的分析工程量清單，工程量清單主要是招標單位所提出的，詳細的描述了項目的特征。在招投標的時候，承包商由于沒有進行合理的現場勘查，沒有理解工程量清單的相關參數，對工程量清單當中的工程內容沒有合理的進行考慮，要導致后期出現施工成本損失等問題。接著是工程量變更管理過程中出現一定的問題，沒有合理的應對人工單價上漲、延期、材料價格上漲、趕工等問題，另外，清理單位沒有履行相應的職責，也是一個非常重要的問題。因為監理工程師拖延簽署支付、工作效率較低，或者由于建立工程師水平不高，對于一些索賠問題沒有提出相應的建議，最后施工工期沒有得到很好的管理，在道路橋梁施工的時候，往往會由于一些工人請假或者天氣影響等突發因素，如果無法從項目整體的角度對節奏進行相應的調整，可能會對工期產生影響，而對造價出現影響。

3.4締約履行風險

通常條件下，業主和承包商的合同無法將未來可能產生的各種問題都羅列在其中，在道路橋梁建設的時候，往往會出現一些沒有明確的具體事項，而造成雙方的意見分歧。從承包商的角度，造價風險主要是由于沒有對合同甲方的資質和資金調查，造成了一些銀行風險，其次是沒有仔細的解讀合同的細節就草率的進行簽約，而出現了一些公平不公平條款的風險，最后是沒有很好的進行溝通，造成了一些分歧而承擔了一些追加風險。

3.5人員素質風險因素

在建設項目實施的過程中，可能會出現一些工作人員素質較差的問題導致建設工程的最終造價出現一定的風險，在進行工程項目施工的過程中，某些施工的人員沒有依照正常的程序進行處理，沒有仔細的會審施工圖紙，概預算人員在進行施工圖預算編制的過程中，邊施工邊進行設計，邊修改邊追加預算，導致了三邊工程的出現，造成承包商無法在定額工期之內將預定的施工項目完成，由于施工工期的長短，會對承包商和建筑單位的經濟效益產生直接影響，這就造成了工程造價方面出現一定的風險。

3.6綜合管理風險

在進行道路橋梁規劃設計的過程中，一定要專業化的把控每一個階段，由于參與的工作人員自身素質有一定的差異，可能會導致建筑工程出現一定的風險很多，我國在進行道路橋梁工程建設的過程中，和一些發達國家相比，還沒有在國內道橋行業強求實施HSC國際標準，這就可能會造成工程造價方面出現一些不可抵御性的風險，西方很多承包商通常條件下是雇用一些工作經驗豐富而且專業性較強的經理來對風險進行控制，而我國在道路橋梁造價風險控制的過程中，相關的專業人員數量比較少，從國內承包商的角度而言，很難對這些系統風險進行很好的控制。

4.道橋工程造價風險管理措施

工程造價風險管理是一個系統性的管理體系，不能單純的依賴一些機械性的管理方法，需要讓相關開發人員和項目業主的工程造價風險意識提高，并且了解和熟悉一些工程造價風險管理的常用方法和技能，讓控制風險、防范風險，減少風險危害的目的得以實現。

4.1完善控制環境

控制環境對項目組織成員的控制意識和控制的自覺性有著直接影響，對其他控制要素是否能將自己的作用發揮出來，有著決定性的意義，在內部控制的過程中是非常重要的，我國在這方面的研究相對比較晚。企業需要把精力放在了培養人才方面。只有讓人才的素質水平提高，才能讓工程質量提高，還能夠為企業在發展的過程中節約成本，所以在讓企業管理人員素質提高方面，還需要進一步將項目內部控制環境進行完善。

4.2強化全程防范意識

全程防范意識加強具有非常重要的意義，首先需要在準備階段注意各方企業的信用記錄以及相關資質，對設計圖紙和招標文件進行詳細的分析，做好相關的溝通工作，把一些未知風險設置到清單報價當中，其次，在施工的過程中，需要對工地周圍的環境和人事情況進行重視，安撫可能由于工程施工而造成一定影響的住戶和家庭，相關人員一定要做好持證上崗，對施工安全要求進行遵守。在進行工程作業的過程中，一定要提供相關的安全設施，防止出現一些人員傷亡的情況，在竣工的過程中一定要對業主的關系進行妥善處理，積極的對資金和費用的問題進行主動溝通，及時對相關政策進行關注，依照實際情況進行合理的報價，相關的造價人員一定要防止由于自身失誤而導致企業出現一定的損失。

4.3健全人力管控體系

在關注環境風變化風險的同時，還需要對其他造價風險進行關注，其他造價風險主要是人的風險，需要對人力資源的相關配置進行重視，對人力資源的管理和控制進行加強，可以通過以下方法進行操作，首先成立相關的造價管理小組對檢察制度進行明確，并且積極進行落實，設定相關的崗位管理標準，做好考察工作，積累培訓管理的經驗，最后需要制定客觀量化的管理標準，堅決執行到位。

4.4適當進行風險轉移

風險轉移主要指的是轉移風險的結果給其他單位或者機構，另外，在轉移的過程中，還需要將風險所應對的責任和權利轉移出去，有些工程造價風險只能直接面對無法回避，但是自身又無法有效的承擔，合理的使用風險轉移是非常有必要的。在國際上，風險轉移主要分為兩種，一種是非保險型，一種是保險型，保險風險轉移，主要是利用向營利性保險公司進行投保的方式進行，當前我國國內承包商在進行道路橋梁建設的過程中，很少使用這種方式，與此同時，可以通過工程聯合投保、履約保證、工程擔保等方式進行非保險轉移方式，這種方式在我國使用的比較廣泛。

4.5進行充分的風險評估

對風險進行評估在項目內部控制過程中具有非常重要的意義，如果進行了全面的風險評估，可以在項目開工之前管理人員需要了解可能對項目造價產生影響的關鍵環節，另外可以使用一些合理的措施對預置的造價風險進行控制，在風險評估的過程中首先需要注意進行風險的辨別，并且對其進行分析管理控制，尤其需要關注的問題在于在項目建設過程中，內外環境會出現一定的變化，所以一定要注意對環境變化造成的風險進行控制和管理。

4.6加強項目的內部監督

要想保證內部控制制度能夠有力的被執行，需要讓項目的內部監督體制加強，通過一定的管理方法策略，可以讓工程造價風險管理水平提高，并且對管理措施進行合理的使用。風險具有一定的階段性和漸進性，所以相關人員一定要在不同的階段，合理的使用相關的措施來應對、管理、控制風險。

4.7加強施工技術管理人員的經濟意識

在當前，工程造價的管理和控制已經逐步發展成為一門獨立學科，在進行道路橋梁工程造價風險控制的過程中，主要是對一些已經識別的風險事件進行相應的控制，主要包括了風險工程項目當中具體活動時出現的一些風險性造價以及一些不可預見性的預備費，工程項目風險性造價控制主要是收集一些項目風險識別的信息，并且對風險的造價進行確認，加強一些項目具體風險事件的控制工作，在道路橋梁建設的過程中，每個階段都有可能出現一定的造價風險，所以一定要注意對各個環節的造價控制進行細化，做到環環相扣，這就需要建立起一套合理的制度，加強道路橋梁工程造價管理，讓工程當中審查角色，計價更為規范，建立起一套行之有效的制度。

4.8營造規范系統環境

相關行政主管人員也需要在政策和環境方面提供相應的監督、調控、引導作用，營造出一個規范化的工程造價環境，比如說對法律法規和規章制度進行完善，形成一個公正、公平、公開的市場環境，其次，需要做好積極引導，將工程項目行業的協調自律能力發揮出來，其三，需要加強造價咨詢業務的規范化和市場化運作，其四，需要讓工程造價從業人員的素質提高，讓工程從業人員具有一定的專業化水平。

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【關鍵詞】投資控制；優化設計；控制工程造價

Introduction to the design phase and the control of engineering cost valuation of great significance

Mo Min

（Xinjiang Yili Electric Power Survey and Design Institute of Water Conservancy Yining Xinjiang 835000）

【Abstract】Design phase of the investment control and improve the efficiency of investment control， handle the relationship between rationality and advanced technology to optimize the engineering design.

【Key words】Investment control；Optimal design；Project cost control

設計階段的投資控制，說到底就是編制出滿足設計任務書要求，造價又受控于決策投資的設計文件。在整個設計過程中，設計人員要與經濟管理人員密切配合，做到技術與經濟的統一，設計人員在設計時考慮經濟支出，有利于強化設計人員的工程造價意識，優化設計；經濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供信息，使設計與實際形成有機整體，克服相互脫節現象，達到控制投資的目的。

1. 現結合實際工作淺談幾點在設計階段進行工程造價計價與控制的重要意義。

（1）在設計階段進行工程造價的計價分析可以使造價構成更合理，提高資金利用效率。

設計階段工程造價的計價形式是編制預算，通過設計預算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。

（2）在設計階段進行工程造價的計價分析可以提高投資控制效益。

設計階段的工程造價主要是確定工程建設各個階段造價的費用目標，并制定出工程項目建造期間控制工程造價的實施方案。要合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益，就必須在整個建設過程中，由宏觀到微觀、由粗到細分階段實現定價，也就是按照建設程序的劃分，在影響工程造價的各主要階段，分階段實現定價，上階段控制下階段，層層控制，這樣才能充分、有效地使用有限的人力、物力和財力資源，這也是由工程建設客觀規律和生產方式特殊性決定的。

（3）在設計階段控制工程造價會使控制工作更主動。

長期以來，人們把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時分析產生差異的原因，確定下一步對策。這對于批量性生產的制造業而言，是一種有效的管理方法。但對于建筑業而言，由于建筑產品具有單件性，價值昂貴的特點，這種管理方法只能發現差異，不能消除差異，也不能預防差異的發生，而且差異一旦發生，損失往往很大。這是一種被動的控制方法。而如果在設計階段控制工程造價?？梢韵劝匆欢ǖ馁|量標準，開列新建建筑物每一部分或分項的計劃支出費用的報表，即造價計劃。然后當詳細設計制定出來以后，對工程的每一部分或分項的估算造價，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預先發現差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經濟。

（4）在設計階段控制工程造價便于技術與經濟相結合。

工程設計工作往往是由建筑師等專業技術人員來完成的。他們在設計過程中往往更關注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術方法實現項目所需功能，而對經濟因素考慮較少。如果在設計階段吸收造價工程師的參與全過程設計，使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上，在做出重要決定時能充分知識其經濟效果。另外投資限額一旦確定以后，設計只能在確定的限額內進行，有利于建筑師發揮個人創造力，選擇一種經濟的方式實現技術目標。從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。

（5）在設計階段控制工程造價必須處理好合理性與技術先進性之間的關系。

經濟合理性要求工程造價盡可能低，如果一味地追求經濟效果，可能會導致項目的功能水平偏低，無法滿足使用者的要求；技術先進性追求技術的盡善盡美，項目功能水平先進，但可能會導致工程造價偏高。因此，技術先進性與經濟合理性是一對矛盾，設計者應妥善處理好二者的關系，一般情況下，要在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價。但是，如果資金有限制，也可以在資金限制范圍內，盡可能提高項目功能水平。工程在建設過程中，控制工程造價是一個非常重要的目標，但是造價水平的變化，又會影響到項目將來人使用成本。如果單純降低造價，質量得不到控制，就會導致使用過程中的維修費用很高，甚至有可能發生重大事故，給社會財產和人民安全帶來嚴重損害。在設計過程中應兼顧建設過程和使用過程，力求項目全壽命費用最低。

（6）優化工程設計在設計階段控制工程造價起到關鍵作用。

優化設計貫穿于建設項目的全過程，優化設計帶來的直接效益包括造價的降低、質量的提高、工期的縮短以及安全隱患的降低等。優化設計的目的不僅是以單一的降低工程造價為目的，在實施過程中必須進行全面的、綜合的技術分析。造價咨詢一方面針對單項工程、單位工程、部分分部分項工程中的某項技術經濟指標過高的情況，應及時反饋到業主和設計、監理單位、提出優化設計的建議，協助建設單位、設計單位進行設計方案的優化；另一方面對建設項目參與各方提出的優化設計建議，應充分運用價值工程的理論，以降低工程建設投資、提高工程質量為主要目的，進行全面的技術經濟分析，提出是否實施的建議。價值工程的目的是以研究對象的最低壽命周期成本可靠地實現使用者所需功能，使工程造價、使用成本及建筑產品功能合理匹配，節約社會資源消耗。設計人員參與價值工程，就可以避免在設計過程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，發揮設計人員的創造精神，提出各種實現功能的實現，從中選取最合理的方案，這樣即保證了用戶所需功能的實現，又有效地控制了工程造價。

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關鍵詞：工程造價；項目投資；影響

工程造價全過程管理對項目建設質量、工期、投資將造成重要影響，其中實現投資目標、提高投資效益是建設單位最為關注的重點。工程建設單位造價人員要以公司整體效益最大化為原則，堅持學習貫徹科學發展觀，積極推進工程造價管理，強化工程造價的過程控制，把全過程造價管理的理念深入滲透到項目管理之中，全面做好投資控制與管理工作。本文從業主角度對工程造價的概況及主要功能進行了分析，對工程造價全過程管理進行了研究。

1工程造價概述

建設工程造價一般來講就是一項工程預期開支或者實際開支的全部固定資產投資和流動資產投資的費用總和，具有大額性、動態性、單個性、層次性、多次性的特點。工程造價具有多方面的職能，主要有評價職能、調控職能、預測職能和控制職能。工程造價的評價職能主要是根據相關標準對土地價格、設備價格、建筑安裝材料價格等進行評估，同時對企業管理水平和投資效益等進行評價；工程造價的調控職能主要是企業以工程造價為經濟杠桿，通過這個經濟杠桿對項目建設規模、投資方向等進行調控和管理；工程造價的預測功能主要指工程投資者通過工程造價對擬建工程的費用進行預估，為后期籌集資金、進度款支付等提供有效依據；工程造價的控制職能體現在項目建設的全過程中，通過編制不同階段的費用文件始終將建設工程規模及造價控制在合理范圍內，達到預期的投資回報率。

2工程造價的計價依據

2.1工程定額

工程建設定額有許多種分類。按照用途不同可分為5種，其中除了企業定額為施工單位使用外，建設單位在編制和審查不同階段造價文件時，常用的分別為預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標。預算、概算定額每個省市定額站會定期、勘誤、更新，建設單位應該及時購買、更新，確保造價人員及時了解行情；概算指標、投資估算指標是項目在初步設計概算編制階段、項目建議書和可研編制階段分別采用的數量標準，是以概算定額為基礎的綜合擴大。

2.2費用定額

維護工程項目正常施工的開支是工程的費用。建設單位可以通過審查其企業管理費、利潤、規費、稅金的取費來審查價格水平。其中不可競爭費用如規費、稅金，要著重審查其是否嚴格按照規定執行。

3工程造價不同階段的主要職能

3.1做好前期項目投資估算

作為項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，投資估算是項目技術經濟評價、投資決策的重要基礎，也是企業方案選擇、確認投資水平的重要依據。為此企業相關人員應該做好以下三個方面：第一，要做好市場調查和研究工作，包括類似項目的建設情況以及其后續的發展趨勢等，有助于合理確定工程項目范圍和規模；第二，要做好資料的收集和分析工作，梳理建設項目的地質情況、主要設備材料價格以及已建類似工程等信息，做好項目費用預測工作；第三，要做好建設項目的財務評價工作，通過分析項目位置、規模、費用、收益、競爭情況等等諸多方面信息，通過計算盈利能力等財務指標來考察項目在財務上的可行性。

3.2強化初步設計概算和施工圖預算

初步設計概算包括了項目從立項到竣工驗收的全部資金，造價人員要著重以下兩個方面：一是要幫助優化建設項目的設計方案，造價人員要積極配合做好圖紙的會審工作，確保設計圖紙范圍、規模與投資估算相一致；二是要切實遵循概算最高限價的作用。初步設計概算是建設項目投資的最高限額，一經批準不得任意突破。概算主要由甲供設備費、建筑安裝費、建設工程其他費、預備費、建設期貸款利息等等幾個部分組成，所以造價人員在這個階段要注意把已發生的費用按實列支、未發生的費用要充分全面考慮，同時不能超過可研的范圍。施工圖預算主要作為建設單位確定標的的參考依據，也可在施工階段作為撥付和結算工程款的重要依據，造價人員要嚴格控制其在概算限額內。

3.3重點把關招標文件

工程施工是將工程變為實體的過程，是實現建設項目使用價值最重要的階段，是建設單位最為關注的環節之一。而招標文件規范且全面地體現了建設單位的訴求，詳細準確的招標文件有利于幫助評標人為發包方評出最優中標人。為優化招標文件，建設單位應從以下幾個方面入手：一是要提高工程量清單的準確性。準確詳細的工程量清單既能有效控制工程投資成本，又能防止承包人利用不平衡報價獲利，有效剔除釣魚項目。同時減少因為工程量清單錯誤引起的爭議和變更；二是要認真審查合同主要條款，需對質量、工期、合同價款及支付、材料設備、驗收要求等等做出明確要求，尤其工程變更與合同價款的調整方式要在合同中重點明確。無論哪一方提出工程變更，都需要按照事先約定的流程來確認變更合理性。一經確認，就要按照流程盡早實施，變更時間早，可以對損失進行有效降低。如果發現或者實施過晚，可能會對工程已完成部分造成影響，甚至需要返工，可能大幅提升工程造價；同時，要注意避免顯失公平的合同條款。如在規定合同價款時寫著“本工程為固定總價合同，工程結算價格以審計結果為準，結算價格不得超過合同總價”，這個看似于建設單位十分有利的合同約定，但因為其前后矛盾顯失公平，也不具備法律效益。此外，要注重施工方案的評審。工程施工前，要求施工單位編制專項施工方案，方案獲建設單位批準后才準予施工，對于不同的施工方案按重要程度分為內審和外審，有效控制施工工程質量和安全，也節約了成本。

3.4加強建設工程竣工結算審核

結算金額是建設單位向施工單位支付的工程價款，占項目投資總金額的比重很大，嚴格審核承包商編制的結算報告是本階段工作的重點。首先，要對竣工圖紙、變更通知書、增加工程量簽證等資料進行核實，如三方簽字和蓋章是否齊。同時要根據合同約定，審查合同內和合同外內容的計價、計量、費率計取等是否正確。如固定單價合同，合同外新增的工程量是否按照投標報價的單價計算；其次，要明確建筑工程中是否會涉及索賠和反索賠事件，在處理這類事件時除了應按照規定的程序和時間外，還要準備好相應的資料；此外，還要加強造價人員的專業知識和職業素養，避免人為因素造成的失誤和風險。

3.5重視竣工決算

建設工程竣工決算是指由建設單位在驗收合格后編織的包含項目從籌建到竣工驗收的全部費用、投資效果、財務情況的文件?？⒐そY算是綜合工程項目的計劃、規模、工期、設計和實際生產能力的總結性文件，反映了概算總投資和實際的建設成本，同時還反映了所達到的主要技術經濟指標。因此是建設單位將建設項目作為固定資產正確入賬，考核投資效果的重要憑證。

3.6提高造價人員的編制及審查水平

造價人員是進工程造價水平的重要影響因素之一，在編制工程造價前，造價人員應充分考慮哪些因素對工程造價產生影響及計算的先后順序，例如：先進行分項計算，后進行分部計算，先進行基礎工程的計算，后進行主體工程的計算等。電子計算機的普及，提高了造價人員的工作效率，造價人員必須不斷學習新的造價管理軟件，以適應高度發展的工程造價需要，也有利于提高計算的準確率和工作效率。造價控制人員必須根據建筑工程的實際特點及當時的市場情況做好相關調查工作，對相關政策保持敏感，如“營改增”對建設工程稅金的影響或者當地市政府的人工費調價說明等等。為編制符合實際的工程造價打下堅實的基礎，決不能憑空設想，確保工程造價的準確性。

4結語

綜上所述，工程造價管理應該以科學發展觀為指導，結合具體工程特點，扎實推進工程造價管理工作，提高造價管理水平。這一方面要在工程建設過程中嚴格按照計價依據對工程進行造價管理，確保工程造價的真實性和準確性。二是要根據不同工程階段造價功能的不同，有針對性的做好不同階段的工程造價管理工作。

作者:王斯 單位:中國人民大學

參考文獻:

[1]侯萌.建筑工程電氣造價的有效控制探析[J].江西建材,2015,15:249+255.

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【關鍵詞】：造價控制；管理；投資項目；對應舉措

【引言】：在一個項目實行的過程中，工程造價貫穿始終，是一直需要考慮的問題。這不僅關系到一個建設項目的成本投入，還關系到項目的利益收入，更長遠地關系到整個企業的未來發展。因此，將工程造價作為一個建設項目的首要考慮問題，列入企業的建設計劃中，對其進行合理的預期估計，統籌規劃，才可以保證經濟上的最大化收入，社會上的效益最高化?？刂圃靸r工程的關鍵是項目投入的最終決定和設計階段，而其中，最終決定階段是其中的最主要因素，先前的設計階段則是關鍵因素。

近年來，隨著社會的經濟發展，人民生活水平的不斷提高，我國的建筑業也隨之興起，發展迅速。在確保工程質量不受損害的前提下，建筑企業在投資建設項目是，更加需要深入思考，怎樣使建設項目達到利益最大化，為企業爭得最大化收入，而其中，對工程造價的有效計劃是其中非常有效的一種解決方法。只有對成本控制得合理有效，能夠長期地起到作用，才能從根本上，使企業的收入最大化。因此，在建設項目的實際運行中，要充分認識到工程造價的重要性和嚴重影響，制定完善的應對措施，才能及時準確地控制住造價成本，從根本上達到控制成本的目的，實現利益最大化。

1、建設項目中工程造價地重要性

1.1順應時代潮流，確保企業利益最大化。建筑工程地特點就是：建設工期

長，中途設計方案更改頻繁，材料價格的浮動較大，過程中意外發生頻率高。這些特點使得工程造價在實際建設中的浮動性高。但在如今的經濟社會的實際情況下，建設工程造價的制定都是依據市場的管理方法進行操作，可行性和合理性有較大欠缺，隨市場變化的靈活性較差，更為重要的，這樣不合理的管理方法往往會導致工程的質量下降，造成企業和委托方的不必要損失。在如今的社會主義經濟時代背景下，一定要進行合理有效的規劃，實行全面的造價制約，只有這樣才能讓企業在行業中具有應有的競爭力，不被市場所淘汰，實現經濟效益的豐收。

1.2不斷實現目標，穩步推進企業的發展?？刂乒こ淘靸r有諸多方面的作用，例如合理估計成本，靈活調控資金，合理調動資源。而在項目實施之前進行造價管理的目的就是能夠合理調控預期資金，達到設計中的目標，能夠用規劃對后續的實施和結果進行合理的預估，確保工程的質量不受損害，成本預估合理，從而實現企業的長期穩定發展。一些成功的知名建筑企業正是因為能夠制定合理完善的造價管理體系，才能在如今激烈的競爭中有立足之地。

1.3國家、社會對這種管理機制有需求。從整個社會著眼，宏觀來看，工程造價的控制和管理是社會和時代的必須產物。只有建立起嚴格合理的管理制度，并能很好地實行，遵循法律，利用相應的經濟、社會、行政手段進行市場的監督和規范，才能確保市場經濟的穩定繁榮，長足發展。這樣才能推動整個建筑行業的進步，推動國家經濟的發展，只有多方協調，各方面都互相配合，我國的建筑行業才能順利發展，為市場經濟作出貢獻。

2、如今造價控制的不足之處

2.1相關制度不完善，市場競爭不夠合理公正。如今我國的建筑行業還存在著許多不足之處，其中不乏一些不公平的競爭，導致中小企業被打壓和吞并。另外，由于許多規章制度的不完善，許多企業不按章制度辦事，導致工程質量嚴重縮水。

2.2管理方式落后，與時展不符?，F如今，我國建筑工程造價的管理方法還是除啊弄的定額計價，這種方式限制了當今企業的發展，已經與時代不符，會阻礙企業的發展和社會的進步。

3、建設項目控制造價的方法

3.1完善工程造價的管理制度，監督體系要健全。對于造價控制，很重要的一點就是要建立一個合理公平的造價管理機構，讓其行使造價管理的權利，利用行政手段對市場進行宏觀調控，從而規范企業行為和市場競爭。同時，還要建立起相關的規章制度，利用法律手段規范市場競爭，從而維護相關企業的合法權益。對于違反規章制度的企業，國家要進行大力懲罰，打擊，以規范合理公平的市場制度。只有不斷規范制度，不斷規范行為，才能使市場體制得到真正的完善，才能建立一個秩序良好的競爭機制。

3.2使造價控制貫穿工程實行的開始和結束。設計階段進行造價管理，是為了對整個工程的開銷做一個合理的預估，通過這些預算，計算出整個項目所需的資金，才保證工程的順利實行和資金充足。施工階段同樣需要進行造價管理，因為建筑工程的一大特點就是靈活可變，可能會進行不斷的更改，這就需要對造價進行合理的控制，留好流動資金，以減小調控中帶來的損失?？⒐るA段的調控是最后的調控機會，要對工程質量做一個驗收，認真核對花銷，落實每一筆花費。

結論

隨著時代的發展，市場經濟的改革不斷深化，工程造價對于項目工程的開展中的重要性更是與日劇增，如果想要充分發揮工程造價在建筑市場的發展中所起的作用，要求我們有主動調控的能力，不斷從失敗中和前例中吸取經驗，隨著時展更新體制，建立合理的管理體系，充分認識到造價控制的重要性，建立合理完善的規章制度，規范建筑行業，保證最大的經濟、社會效應。在此過程中，每個企業要從自己做起積極努力，國家進行積極的調控，只有各方面充分協調配合，才能使造價控制發揮出應有的作用。

【參考文獻】：

[1]馬捷. 建設項目工程造價控制方法研究[J]. 科技經濟市場，2016，01：121-122.

[2]唐應欽. 淺談業主方在建設項目設計階段工程造價控制的策略與方法[J]. 建材與裝飾，2016，01：204-205.

篇6

Abstract： For constructing strong power grid， it requires a lot of money. To let the limited funds play a greater role， it will have to reduce power grid project cost. To reduce the power grid construction cost， it needs start with the early stage of project， including planning， site selection， optimization choice of path and program. Design is the key to reduce cost after project approval. So design standard， equipment selection， and optimization design directly affect the project investment and enterprise operation cost and benefit. Modular design has practical significance.

關鍵詞： 電網工程；工程造價；模塊化設計

Key words： grid projects；project cost；modular design

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）35-0059-02

1 模塊化設計提出的背景

模塊化設計是電力工業企業發展到現階段為提高效率、降低造價、減少運行費用、追求效益最大化目標而提出的。隨著變電設備質量和可靠性的提高，特別是計算機技術、微機監控技術和微機型保護的成熟以及通信技術的發展，變電站設備及控制方式已進入相對固定時期。采用先進設備和技術，提高可靠性，減少占地面積和建筑面積，控制工程造價已成為共識。模塊化設計就是按照這種思路，采用先進的設計思想、設計方法和手段，采用新設備、新技術、新材料、新工藝，并形成在一定時間內相對固定的間隔模塊和建筑模塊，便于變電站按照其規模、地形等具體工程條件進行優化組合，較快地形成合理的總平面布置。模塊化設計不僅在設計方面有利于提高設計效率、減少差錯、縮短周期，而且有利于提高電網的運行安全可靠性、經濟性和靈活性，還可以提高變電站的自動化水平、減人增效，實施無人值班。并可優化站內總平面布置，提高土地利用率，減少站內建筑面積，降低土建工程費用，降低工程造價。

2 模塊化設計的實質性體現

2.1 統一建設標準和設備規范，減少設備型式，便于集中規模招標，方便運行維護；

2.2 大大降低了變電站建設和運營成本；

2.3 加快了設計、評審和批復進度，提高了工作效率。

目前已實現的無人值班變電站主要有兩種做法：一種是建造無人值班變電站，一開始就按此目的進行設計；另一種是在原有的基礎上進行改造充實，使其達到無人值班變電站的條件。即常規遠動模式和綜合自動化模式。

具體從單位工程技術方面分析有如下幾點：

①電力變壓器應裝設自動調整調壓分接頭裝置，并在其周圍和開關室內裝設自動滅火報警裝置。②各種受控電器一向裝設電動操作機構控制功能。③各種電量和非電量變送器或傳感器的測量精度和可靠性應在允許范圍內，防止誤差超限。④各種開關電器的位置信號和補償電容器的投切數目等，均應準確采集出來。⑤變電站應裝設功能足夠的遠動終端裝置RTU，能夠準確發送、轉收轉換各種遠動信號。⑥變電站與調度中心之間架設具有抗干擾能力和質量優良的遠動通道，確保遠通信系統安全可靠的運行。⑦上一級調度中心必須具有功能比較齊全的計算機自動監控系統，而且遠動芯頭的質量優良。

3 模塊化設計一般應滿足的技術經濟標準

3.1 土建部分

3.1.1 場區土（石）方工程 變電站占地面積應適當統一，盡量少征耕地，多征荒地。依地區特點，分類確定征地費用?？紤]地形地質情況，站址選點要平整，前期勘察盡量精確，基本實現站區挖填方平衡?？刂茦蹲詈迷O置兩個，考慮多坡向排水，方便站區地下基礎的放線、開挖和廠區排水，為地下基礎模塊化設計和施工提供便利。

3.1.2 建筑工程 站區建筑工程繁雜，有、地下、地上部分。地下、地上部分又分土建、電氣、水工等專業。具體要分項進行模塊化設計：

①圍墻四鄰統一標準，考慮地區冰凍線要求。②架構基礎按電壓等級可進行直角布置，在控制標高前提下，統一基礎材料、型式。③主變基礎和包括事故油池及其他獨立設備基礎，在控制標高前提下，考慮預留擴建并統一基礎材料、型式。④各間隔內設備支架基礎，考慮標高并統一基礎材料、型式。⑤變電站核心部分的主控制室和高壓配電室，應按照各廠房的布置位置及統一設備選型后進行模塊設計，設計中應充分考慮其運行維護的方便性，要布置清晰，便于操作、巡視。室內梁柱結構簡單，滿足民用建筑的合理性要求，使間隔合理，采光充足。⑥水工消防部分：水井、泵房、蓄水池及地下管道均可按附屬設施考慮布置，模式化定位、設計、施工，遠離電氣設備，方便日常操作。⑦電纜溝設計分220kV區、110kV區、220（110）kV到主變區、主變區到主控制室、主變區到高壓配電室區及高壓配電室到外送段。這需要統一纜溝的平面定位走向、材料、型式，并嚴格場區排水坡向標高定位。最后統一考慮道路跨越纜溝的細部設計。⑧地下電氣部分的接地網工程，在考慮地質電阻埋深的差異外，均可統一標準設計、施工。

3.2 電氣一次部分

3.2.1 電氣主接線：變電站的各種運行方式，負荷分配，故障處理，潮流調整均由監控中心控制，故其主接線應能滿足遙控操作和調整的靈活性。在滿足安全可靠運行的前提下，應盡量簡化電氣一次主接線。220（110）kV可采用雙母線接線方式，采用線變組接線方式；35（10）kV采用單母線分段接線方式，采用單母線接線方式，分段開關設備自投。

3.2.2 主要設備選型：一次設備的可靠性和穩定性對變電站有著決定性的影響，一次設備應盡可能選擇技術先進、安全可靠、免維護或少維護設備，從區內已實現的“四遙”無人值班變電站的運行經驗看，國產的設備也可以滿足綜合自動化無人值班變電站的要求，因此一次設備選型和配電裝置的配置可按常規變電站設計。

①主變壓器盡量選用國產優質有載調壓變壓器，主變壓器應裝有具備遙信、遙控接口的有載調壓開關。②市區110kV變電站設備盡量采用GIS，或組合式電器。③站區220（110）kV斷路器最好選用SF6全彈簧儲能機構，因為電磁操動機構合閘電流較大，可減少直流設計的負擔。④隔離開關應配有能滿足遙信、閉鎖要求的輔助開關。主變中性點地刀應配有電動操作機構。⑤220（110）kV電壓互感器應采用電容式電壓互感器，能很好地消除鐵磁諧振。⑥220（110）kV的電流互感器應選用SF6電流互感器，各電壓等級的電流互感器都應選用帶有0.2級的二次線圈，以滿足計量要求。⑦避雷器采用氧化鋅避雷器，配有在線監測裝置，計數器應具有遙信接口。⑧站用電系統應具有兩路電源，互為備用，自動切換，站用變應選用干式變或接地變帶站用負荷。⑨35（10）kV設備可采用全室內組合電氣布置，35（10）kV高壓開關柜可選用國內先進廠家生產的戶內手車中置式成套開關柜，內配35（10）kV真空斷路器。⑩無功補償裝置盡量選用干式成套電容器裝置。{11}直流系統的接線方式要安全可靠，合閘母線和控制母線要分開。蓄電池可選用閥控式全封閉酸性電池，不設端電池。每組蓄電池配置一套微機高頻開關電源充電裝置，模塊采用N+1配置，采用分路供電，具有遙信接口。全站設置一套UPS電源。

3.3 電氣二次部分 二次設備設計應采用綜合自動化系統設計，220（110）kV變電站可采用分層分布式微機監控綜合自動化系統。二次設備全站采用微機保護裝置，同時裝設綜合無功自動調壓裝置。其中：

①主變壓器保護采用兩套不同原理、不同生產廠家的微機型差動保護，按雙主雙備配置。主變220kV側裝設雙套復合電壓過流保護，110kV側裝設雙套復合電壓方向過流保護，主變220kV及110kV側裝設雙套方向零序電流保護、零序方向過流保護、零序過電壓保護和零序間隙過流保護；主變10kV測裝設雙套分支過流保護，變壓器過負荷保護，非電量保護及溫度信號。②220（110）kV線路保護采用雙套不同工作原理，不同生產廠家的全線速動保護。一套為高頻保護，采用電力線載波通道；一套為分相電流差動保護，采用數字光纖通道。兩套保護均應帶有完整的階段相間、接地距離和零序電流方向保護做后備保護，且線路保護按型號、廠家與兩側保護配套。③根據25項反措要求：220（110）kV母線保護配置兩套，母線保護實現雙重化，每套保護都應具有母線差動保護、母聯過流保護、母聯死區保護、斷路器失靈保護出口等功能。④根據《火力發電廠、變電所二次接線設計技術規程》，主變壓器設置故障錄波裝置。220（110）kV側各配置一臺微機故障錄波測距裝置。故障錄波裝置應具有數據遠傳、故障測距、GPS衛星對時等功能，采用不間斷方式進行數據采集及故障判斷，用于對各種設故障及裝置動作情況的記錄分析、處理。⑤根據《電測量及電能計量設計技術規程》和實際負荷情況配置110kV諧波監測裝置。⑥根據內電生字（2003）29號文，集控主站設置一套低頻、低壓減載裝置。⑦35（10）kV線路、電容器和所用變均選用微機型保護。35（10）kV線路保護裝置具有速斷、過流、三相一次重合閘功能；35（10）kV電容器保護裝置具有短時限電流速斷和過流、零序差壓、過電壓、過負荷等保護；35（10）kV所用變保護具有速斷、過流等功能。每段35（10）kV PT設置一套PT消諧裝置。⑧根據計量規程要求，主變壓器高壓側裝設0.2S級高精度多功能表作為關口表，并裝設電壓矢壓計時器和報警設備，同時配置一套電表處理裝置采集電能表的信息并將其傳送到內蒙古中調，電能計量表用數字方式接入電表處理裝置。遠傳通道采用電話網自動撥號方式和網絡專用通道。

3.4 通信遠動部分 無人值班變電站，通道建設是關鍵。在我區，系統通信貫徹通信網“完整性、統一性、先進性”和“安全、經濟、高效”的基本原則，主要以光纖通信作為主通信方式，數字載波作為備用通信方式，實施二級調度管理。當然也可以采用以光纖、微波為主的先進手段，并采用一主一備方式，保證通信的安全可靠暢通。

3.5 消防系統與保衛系統部分 無人值班變電站的控制室、高壓室、蓄電池室、電纜夾層等主要部位需要要裝設火災報警裝置并具有遙信接口。重要變電所主變壓器（150MVA及以上）需要設置消防自動水噴霧系統，且生活用水與消防用水分開。變電站門、控制室門、高壓室門等應裝設外人進入報警裝置。站內應配置好常用的固定式氣體滅火系統以及移動式或手提式氣體滅火器及其他消防器材。

參考文獻：

[1]柳國良，張新育，胡兆明.變電站模塊化建設研究綜述[J].電網技術，2008（14）.

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關鍵詞：建筑；工程造價；要素；措施

在建筑工程項目建設過程中，工程造價管理的有效性直接關系著整個建筑工程項目的投資效益，尤其是當前建筑行業面臨著特殊的發展形勢，建筑單位需要在保證工程質量的前提下合理控制好工程造價，以促進提高綜合效益這一目標的順利實現。當前建筑工程建設中，受到管理水平、技術能力等因素的影響，建筑工程項目質量及成本極易受到影響，為促進此類問題的有效解決，提高建筑單位的利潤，加大力度探討降低工程造價的措施是非常必要的。

1 建筑工程造價概述

1.1概念

所謂工程造價，是指工程的建造價格，即某一項建筑工程在建設過程中的總體費用。按照研究對象的不同，可以將工程造價分為建設工程造價、單項工程造價以及建筑安裝工程造價等。

1.2組成

其一，設備工器具購置費，是指依照工程設計要求的工器具及設備等固定資產需投入的費用，也包括新擴建項目的工器具及家具所需費用。

其二，建筑安裝工程費，是指建筑施工中關于安裝工程費用與建筑工程費用的總投入。

其三，工程建設其他費用，是指滿足國家相關法律規定且依照建筑工程設計要求，除上述兩種費用之外的各項費用，以保證項目順利完成及竣工后正常使用。

1.3工程造價管理的重要性

在建筑工程項目建設過程中，建筑工程造價與經濟效益之間存在著密切的聯系，而在當前建筑工程領域內普遍存在工程造價管理問題，嚴重影響建筑工程管理成效，對于建筑行業的未來發展也產生不利影響。因此在建筑工程項目建設過程中，如何實現資源的優化利用，是建筑企業所面臨的重要問題，對于建筑企業的穩定健康發展具有重要意義，采取可行的降低工程造價措施，能夠為建筑企業的生存和發展打下堅實的基礎。

2 建筑工程造價的要素

第一，人的因素。人是一切行動的主體，人在建筑工程造價管理與控制中扮演者不可或缺的角色，并且往往會給工程造價帶來直接且重要的影響。在建筑工程項目建設過程中，往往涉及到設計人員、施工人員、造價人員、管理人員等諸多崗位人員，此種情況下，人員的責任意識、技術水平、執行力等都是影響建筑工程造價管理的重要因素，因此在合理降低建筑工程造價的過程中應當準確把握人的因素。

第二，工程設計方案因素。建筑施工單位在獲得競標標的、簽訂合同后，就要著手進行工程設計與工程造價的預算。進行工程設計時，要有專業技術人員對施工地點進行勘探，結合實際情況設計出可行的施工方案。但是，由于建筑施工單位的技術人員水平有限，尤其對于中小城市，人才相對較少，信息又相對閉塞，對于設計人員不能及時掌握新技術與新理念，使得設計滯后，或存在較多的技術漏洞，這使得在施工過程中，需要根據實際情況更改方案，這就可能導致施工工期延長，施工費用增加，使得建筑工程總體造價增大，工程成本增加。

第三，施工因素。在建筑工程造價的諸多影響要素中，施工因素的影響也是顯而易見的。施工組織設計及一系列施工技術措施是建立在設計圖紙這一基礎之上的，所以，保證現場施工和設計圖盡可能地相符便成了重中之重，這不僅關系到建筑質量的保證，同時也關系到建筑工程造價的保證。一旦出現偏差走樣的問題，將會給建筑工程質量及造價帶來十分不利的影響。

第四，工程結算因素。對于整個施工工程的成本控制，工程結算時的工程造價控制也是一個關鍵因素。有些管理者，對于工程結算階造價管理不重視，不能及時的收取工程索賠款，對于工程總體花費計算不清，匯報至相關部門的數據偏差大，這些都造成了工程結算階段的成本浪費，對于工程造價產生不好的影響。

第五，工程招標因素。隨著建筑行業的發展，建筑工程招標投標方式已被廣泛認同，并得到了普遍應用。為了保證招標投標質量與企業的利益，建筑施工單位需要在投標文件中設定合理的標底底線，以滿足實際情況。但實際中，有些施工建筑單位，為了獲得標的，惡意降低標價，使得施工過程中的質量難以保證。

3 降低建筑工程造價的措施

3.1優化工程項目設計方案

建筑工程項目建設中，工程造價的合理降低，需要以設計方案的優化作為首要前提和基礎，以保證整個工程項目的綜合效益。這就需要相關人員準確把握建筑工程項目建設宗旨，在對設計方案進行準確、全面分析后加以完善，準確把握工程造價管理內涵與核心思想，制定科學合理的工程設計標準，為設計方案的優化營造積極的環境，促進建筑工程造價的合理降低。相關實踐表明，建筑工程造價的控制，需要以先進且科學的工程設計方案為基礎，并且該方案應當具有一定經濟性，在優化工程項目設計方案的基礎上，降低工程造價，從而保證建筑工程項目的綜合效益。

3.2加強施工階段的工程造價管理與控制

建筑工程項目建設中，施工階段屬于關鍵環節，因而這一階段的工程造價管理與控制也是非常必要的。為確保在保證工程項目質量的同時降低工程成本，工程項目管理人員應當結合工程項目建設需求，制定動態管理庫，對工程所需的設備與材料價格進行科學化管理，掌握價格動態趨勢，及時做好采購、入庫、出庫等管理工作，保證建筑工程施工的有序進行。工程項目管理人員以及監理人員也應當充分行使自身職責，加強施工人員的管理與培訓，盡可能對施工材料與設備等資源進行合理利用，降低資源消耗，確保建筑工程造價得到有效降低。

3.3工程結算階段的造價管控

在建筑工程施工作業完畢后，工程項目管理人員應當結合項目具體情況制作工程花費表格，交由相關部門審核后及時收取索賠款，以降低工程不必要成本，維護工程項目的綜合效益。尤其是在建筑工程結算階段，項目監理以及項目管理人員應當以國家有關建筑行業工程造價的政策作為主要依據，結合稅收政策以及管理政策開展綜合分析，對工程結算階段的工程造價進行合理管理和控制，在保證工程項目建設質量與可靠性的基礎上，切實降低工程造價，保障建筑單位的經濟利益。

4 結束語

通過以上分析可知，建筑工程造r控制難度較大，并且具有一定不穩定性，為保證建筑工程質量的可靠性，應當準確把握建筑工程項目建設過程中工程造價影響因素，開展系統分析后提出有針對性的工程造價降低措施，加強建筑工程質量控制，實現工程造價的科學化管理，保證建筑工程項目的綜合效益，推進建筑單位的健康發展。

參考文獻：

[1] 陳華榮 建筑工程造價的影響要素及降低工程造價的策略[J]. 《山西建筑》， 2014（35）：238-239

[2] 縱瑞芳 試分析建筑工程造價的影響因素和降低策略[J]. 《建材與裝飾》， 2016（8）

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建設項目全過程造價控制，就是在項目的投資決策階段、設計階段、招投標階段、建設實施階段、竣工結算階段，將建設項目投資控制在預期投資目標以內?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。

一、工程項目造價控制原理

所謂建設工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。對工程建設項目的投資造價實行有效控制應抓住四個環節：一是項目可行性研究報告階段的投資估算；二是依據可行性研究報告編制初步設計階段的投資概算；三是依據初步設計編制施工圖階段的投資預算；四是項目實施完成、竣工驗收后階段的工程結算。四個環節貫穿于工程項目建設的整個過程中，都圍繞追求工程項目建設投資控制目標，以達到所建的工程項目以最少的投入獲得最佳的經濟效益和社會效益。

二、建設工程各個階段的造價控制

（一）決策階段工程造價控制。投資決策階段工程造價的控制對建設工程個過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性作用。特別是建設標準水平的確定。建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。決策階段采取的措施有：1、在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。2、認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵。3、做好方案優化是控制工程造價的關鍵。4、合理確定評價價格和基準參數是做好經濟效益的基礎。

（二）設計階段工程造價控制。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節省投資、提高效益。一切發生費用的地方都可應用價值工程，工程建設需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設方面大有可為。作一種相當成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設中得到廣泛運用。設計階段投資控制解決的措施：1、完善法律、法規，推行由工程造價咨詢單位全過程的造價管理。2、提高造價專業人員素質，培養復合型人才。3、正確處理好工程設計與工程造價關系，實現技術經濟一體化。4、加強建立工程造價資料積累制度

（三）招投標階段工程造價控制。通過投標競爭，業主擇優選定承包商，有利于降低工程造價，使造價控制的一個重要手段。造價管理人員應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真編制標底，并使標底控制在概算或預算內。合理的標底造價是工程質量的保證。因此，招投標階段的造價控制直接對工程項目以后的各階段造價及工程質量產生影響，具有重要作用。目前建筑市場工程招標時，工程報價往往是決定性因素之一，所制定工程報價應合理、準確，但又能反映企業競爭實力的工程報價。在實際工程投標時，施工組織設計方案，施工現場與工程造價緊密相關，共同影響工程中標可能性。

（四）施工階段工程造價控制。建設單位要加強現場施工管理，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不作設計變更。如確有必要，要先做預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數。相關人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現象。

（五）竣工階段工程造價控制。做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。

三、工程造價管理現狀、問題及對策

（一）我國工程造價管理體制的現狀、問題。長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期拖長，工程造價高，原因是缺乏前期確定工程造價的有效依據，只能依據已完成的項目工程造價進行估算，“三超”現象相當普遍，究其原因主要有：人為因素造成概算降低，在申請立項階段為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口；初步設計階段達不到國家規定的深度；在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求。目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、重技術輕經濟。招投標還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式。由于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中出現問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算有效控制工程造價的重要環節。我國大多數工程項目在工程竣工決算時，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖，大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

（二）我國工程造價管理的對策。1、加強工程預結(決)算環節的監督管理。2、加強工程造價咨詢業管理。3、加強工程類別劃分和收費許可管理。4、建立市場經濟下的新計價模式。5、建立約束機制，規范業主行為。6、全面提高造價人員的綜合素質。7、必須加強項目庫的組建。8、工程造價管理必須信息化、網絡化

作者單位：唐山市工程建設造價管理站

參考文獻：

[1]張凌云.工程造價控制[M].北京:中國建筑工業出版社,2004年7月.270-278

[2]邱元拔.工程造價概論[M].北京:經濟科學出版社,2002年4月.120-130

[3]袁建新,遲曉明.建筑工程概預算[M].北京:中國建筑工業出版社,2002年3月.23-56

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【關鍵詞】施工項目；工程造價；管理

1.工程造價的含義

工程造價的具體含義就是工程所需的資金數目，主要是工程在施工建設時，預設或者實際的技術勞動市場、施工設施、所需材料等活動中所需要的工程施工安裝資金和建筑工程所需的整體價格。施工工程造價管理主要是運用經濟學原理、管理學原理以及法學等相關知識作為企業的管理手段，協調處理工程施工建設過程中造價的合理計劃和控制、經營和管理、技術和經濟等現實問題，以此來提高企業的經濟收益和投資效益。工程造價管理的主要內容包括：合理確定工程整體造價和有效控制工程整體造價兩個方面。

2.工程造價的組成

工程項目造價的組成，包括建筑施工和安裝施工費用、購買施工過程中的相關設備費用、購買材料費用、施工方進行建設項目籌建和項目管理所需要的全部費用等。主要就是按照計劃的建設項目規模、使用功能、建設標準等要求建設完成和竣工驗收合格后所需要的全部費用。

3.工程造價包含的計價方式

我國目前的施工工程造價存在著由市場制定價格與單件計價的特征，所以，工程造價的方式存在多樣化，如：施工單位對工程整體的預算、咨詢單位施工工程最終標底以及承包商的報價等多方面的造價形式。現階段，我國所采用的工程造價方式為定額計價與工程量的清單兩種形式的計價方式。

3.1 所謂定額計價就是國家主要利用統一的費用定額，對工程造價實行管理控制。建設施工項目定額計價是我國在工程造價中長期以來采用的造價方式。因為建設施工過程中的生產消耗是國家計劃的，采用的價格也在計劃之列，因此定額加價方法主要是以定額為準繩，按照定額價格所規定的項目，逐個逐項的進行工程量計算，利用定額單價來計算確定直接費用，然后依據國家法律法規根據相關標準確定工程總體價格和相關稅率。定額加價的特點主要是工程量和工程單價的結合，施工項目的總體造價就是根據概算中的消耗量乘以市場價也就是定額單價所確定的。

3.2 工程量清單計價是在建設項目招投標過程中，依據國家統一規范，由建設單位給出招標文件，然后向各個施工單位發放建設項目的工程量清單明細。施工單位根據建設項目的清單明細，根據企業自身的實際情況綜合考慮，進行投標競標。工程量清單大多采用的是綜合單價計算方法。主要包括單價計價和包干計價兩種方式。

4.合理確定施工項目工程中的造價

建設施工項目工程造價的合理確定，主要是指建設施工過程的各個階段，優化合理確定投資預算價格、概算價格、合同價格以及竣工決算價格等。筆者認為應該做好以下兩點工作：

4.1 招投標工作要嚴格規范管理

建設施工項目的招標工作是指建設單位在發包該建設項目之前，根據自己的實際需要和要求并按照國家統一規范標準編制招標文件，通過相關程序最終確定中標人的經濟活動。建設項目招投標工作在我國推行以來，可以有效的保證工程質量，保障工期和降低工程總體造價等，可以有效的保障招投標雙方的合法利益。招投標標底的確定是工程招投標工作的核心，是合理確定工程合同價格的基礎。實踐證明，科學準確的招投標文件可以良好的保障建設工程造價的合理性和合法性。

4.2 合理投標報價原則

只有對投標報價合理有效的進行，才能夠保證對工程造價實行有利管理。投標報價在工程招投標工作中具有十分重要的意義，如果報價太高可能會失去承包的機會，反之，雖說可以將投標順利的承包，可是會失去很大的經濟利益，還可能會給施工企業帶去很大的經濟危機。因此，報價人員必須依據實際狀況進行合理報價，這樣，既能順利中標又能帶來較好的經濟效益。合理的確定投標報價主要是根據招標文件來確定價格，最終的投標報價的確定原則是在根據企業的自身條件，在可接受的合理利潤范圍內給出的最低報價。

5.有效控制工程造價合理的方式

工程造價的有效合理控制，主要就是通過對建筑方案和設計方案的合理優化，在建設施工的各個階段采用相關的措施和方法將工程總體造價控制在合理的范圍之內或者是將核定的造價控制在限額以內的過程。這樣才能將勞動力、材料和投資三者科學系統的結合起來，取得較大的經濟收益。

5.1 施工工程造價宏觀控制方法

（1）施工項目的活動控制

施工項目過程中的活動控制主要包含活動規模的控制和活動方法的控制。活動規模的控制主要是通過控制項目施工過程中活動規模的大小以及數量等，通過減少無用功和沒有必要的施工活動從而減少資源浪費和降低成本?；顒臃椒ǖ目刂剖侵柑岣咦陨斫ㄔO項目的活動方法，通過提高勞動效率和工作效率來減少工程建設成本。

（2）施工項目的資源控制

對于施工項目的資源進行控制，首先是對施工項目的各種資源進行管理，主要包括采購、物流等方面，這樣做是為了達到減少施工項目資源在采購環節和流通環節產生的損耗和浪費目的，從而實現對建設項目造價的管理控制。其次，對施工項目各種資源進行合理化配置，主要包括資源在時間上和空間上的配置，其主要目的是從根本上杜絕資源擠壓和浪費現象，從而實現對建設項目造價的管理控制。這兩個方面內容都是對工程造價的成本實施直接控制，能夠快速有效的降低建設項目成本。

5.2 施工工程造價微觀控制方法

（1）強化合同管理方法，細化工程造價

在施工工程的成本控制主要是對工程變更事宜等的有效控制。針對工程量清單報價模式，施工單位現在大多采用的都是低價中標，索賠收益的方式承包工程。作為建設單位的造價人員，要做到工作細化，嚴格審核工程中的變更項目，計算變更后對總的工程造價影響，從實際使用功能、外觀、經濟角度嚴格把關，減少無用的工程費用支出。

（2）推廣新產品、新技術實際應用

在施工前，對施工技術方案進行充分論證，在施工過程中可以采用新材料、新產品以及推廣新技術，技術變革是減少工程造價的重要途徑。據不完全統計，工程建設過程中，材料費用一般占據工程費用的 65%以上。因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動效率，降低工程造價的有效措施。

（3）建立健全監理制度，合理控制項目投資

要依照現有的監理制度以及施工細節，對工作進行合理完善的規劃，同時要成立有關制度，在工程管理機制的基礎上成立完善的投資監控系統。財務管理人員必須對工程進度款的審核與監管工作嚴格負責好，避免出現無法確定的控制投資。此外，要參照合同制定的加價方法以及套用材料單價和費用定額進行工作量的確定，還要經過核價后，方能支付進度款項。

結束語

施工工程中的造價、質量以及期限在工程施工過程中有著非常緊密的聯系，是一個相互的整體，而工程造價管理又是將經濟、技術和管理結為一體的一種綜合性的管理。因此，在施工造價管理過程中，只有將上面所說幾方面的關系均衡的掌控好，才可以將工程造價管理工作的成效發揮到理想的效果。

參考文獻：

[1] 尹貽林.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2007.

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【關鍵詞】公路工程；全過程造價咨詢；概預算；竣工結（決）算

1.全過程造價咨詢服務的背景

當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，公路工程建設投資發展迅速，建設項目日趨多樣化、專業化、復雜化，造價管理工作難度大大增加，為工程咨詢業帶來了重要機遇，同時提出了更高要求，加快工程咨詢業的創新和發展更加緊迫。同時，與發達國家相比，我國工程咨詢業起步晚、基礎薄弱，整體發展水平與經濟社會發展的要求不完全適應，制約行業發展的問題還比較突出。全社會對工程咨詢認識不足。工程咨詢概念模糊，與國際通行的為投資建設提供全過程服務的理念不一致。各類投資主體的咨詢意識普遍淡薄。行業的社會認知度不高。

2.全過程造價咨詢服務的必要性和意義

（1）近年來公路工程建設投資發展迅速，建設項目日趨多樣化、專業化、復雜化，投資管理工作難度大大增加，傳統的粗放、宏觀造價管理方式已經不能滿足對項目進行有效造價管理的要求。

（2）“十二五”期間，公路工程建設項目不斷增加、規模不斷擴大，但受人員編制和后期安置限制，建設單位不能同步增加相應數量的管理及技術人員，亦難以在短時間內，促使所屬人員滿足高管理水平、高專業水平、高個體素質等多方面要求，更不可能在短時間內形成一個技術專業配套齊全、年齡結構合理，并已磨合成熟的項目管理團隊。

（3）建設工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務體系的重要組成部分，是政府、市場、企業之間聯系的紐帶。造價咨詢機構具有較多的專業人才和較高的專業素養，能夠很好協助建設單位進行造價咨詢管理工作；同時，造價咨詢機構發展迅速，專業能力提升迅速，已經有較多綜合造價咨詢單位具備協助建設單位進行全過程投資管理的實力。

（4）從2011年開始，國家實行穩健的貨幣政策，財政適當緊縮，對基礎建設投資愈加規范，融資難度增加，對投資監管力度加強。進行合理的造價控制勢在必行。

（5）積極推行“全過程造價咨詢服務”模式，是深化工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序的重要措施。

（6）全過程造價咨詢服務有助于建設單位加強投資控制和管理，有助于控制投資風險，減少不合理投資行為，為科學合理投資提供的有力保障。同時，可以通過全過程造價咨詢服務工作建立服務模板，總結造價控制的重要過程和環節，制訂成書面手冊，為指導其他建設項目的造價控制提供參考模板。

（7）工程造價咨詢服務機構參與工程項目建設全過程控制，引進外部約束機構，能強化內部管理，而內部的管理人員，又對外面人員的反約束，通過這種相互制約、互相促進，為項目投資的科學決策和管理創造更有利的條件。

（8）建設單位引進全過程造價咨詢服務，有助于管理職能轉變。由造價咨詢服務單位進行具體的造價業務工作，建設單位從而有更多的精力進行造價宏觀控制和管理工作。

3.全過程造價咨詢服務的依據

（1）國家、地方及有關部門有關基本建設方面的法律、法規、規章、規定、辦法，如《中華人民共和國招投標法》、《公路工程施工招投標管理辦法》、交通部《公路建設市場管理辦法》、《建設項目全過程造價咨詢規程》等。

（2）不違反現行法規下的建設單位或其上級主管部門制定的各項規章制度、章程、決議及項目合同、協議等。

（3）與公路工程建設項目有關的業務規范和經濟技術標準、經濟效益及社會效益評價標準（或）指標，當地造價主管部門頒布的材料信息價格。

（4）建設過程中形成的報告、批復、設計、結算、預決算及協議、合同、工程圖表、工程計量、項目批文等作為協審服務直接依據。

（5）交通部[2007]33號文關于公布《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06－2007）及《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/T B06-03-2007）。

（6）《公路工程設計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）。

（7）其他法律法規和規定。

4.全過程造價咨詢服務的主要內容

工程造價咨詢企業承擔建設項目全過程造價咨詢服務應樹立以工程造價管理為核心的項目管理理念，發揮造價管理的核心作用；應針對建設前期、實施、交竣工的不同階段，依據相關規范編制各階段的工程造價成果文件，真實反映各階段的工程造價。公路工程全過程造價咨詢的主要內容如下：

（1）建設項目建議書及可行性研究投資估算編制和審查、項目經濟評價報告：參考相應工程造價管理部門的投資估算指標，依據工程所在地市場價格水平合理確定估算編制期的人工、材料、機械臺班價格進行投資估算編制和審查，全面反映建設項目建設前期和建設期的全部投資。

（2）建設項目概算的編制和審查：編審人員與設計人員密切配合，設計概算文件編審人員應參與設計方案的討論，與設計人員共同做好方案的技術經濟比較工作，以選出技術先進、經濟合理的最佳設計方案。編審人員應結合項目所在地設備和材料市場供應情況、現場施工作業條件，考慮項目合理工期、項目建設期內的設備和材料市場供應及價格變化、建筑安裝施工市場變化、項目建設貸款和租賃設備在項目建設期間的時間價值等動態因素對項目投資的影響，合理地確定建設項目概算投資。

（3）招標工程工程量清單和標底、投標報價編制和審查：按照設計文件和項目所在地的人工、材料和機械等要素的市場價格水平進行編制和審查，應充分考慮項目其他因素對工程造價的影響；并應確定合理的預備費，力求能夠使投資額度得以科學合理的確定，以保證項目順利進行。與同類同期項目進行造價經濟指標對比，以確定造價經濟指標的合理性。預算應控制在概算以內。

（4）較大、重大變更、索賠，補償費用審查：對工程變更費用的有效性、完整性、合理性和準確性進行審查，根據承發包合同條款的約定，及時完成對工程變更費用的審查和處理。依據建設工程施工承包合同的約定和國家的相關規定處理工程索賠，注意索賠理由的正當性、證據的有效性和時效性。補償費用重點審查補償依據是否充分，是否符合合同補償條款要求，補償事實是否存在，補償標準是否合理等方面。

（5）工程竣工結算審查：依據審查委托合同、有效的工程結（決）算文件、施工發承包合同、工程量清單計價規范、政府造價文件等資料進行審查。審查結算文件和結算有關資料完整性和符合性。全面審查，嚴禁采用抽樣審查、重點審查、分析對比審查和經驗審查的方法，避免審查疏漏現象發生。

（6）工程竣工決算編制和審查：竣工結（決）算報告應執行“工可”、初步設計批復的技術標準和建設規模；竣工方案及工程量，竣工決算與實際結算工程量應一致；項目建設主要合同執行情況；按合同中費用結算原則進行編制和審查；審查竣工決算費用合法性和合理性。

（7）其他工作內容：包括資料歸檔、全過程服務回訪、完成建設單位提出的其他合理的造價控制服務要求。

5.結語

公路工程全過程造價咨詢服務是一項集管理、技術、質量、費用于一體的綜合性系統工程，也是一個動態過程。全過程造價咨詢服務能夠為業主提供連續、豐富、系統的投資咨詢服務。以未來發展的趨勢來看，對工程項目進行全過程造價管理也是工程造價行業發展的必然結果，研究造價咨詢機構如何更好的參與全過程造價管理具有很大的市場價值。

【參考文獻】

［1］CECA/GC 4-2009,建設項目全過程造價咨詢規程.

［2］工程咨詢概論.中國計劃出版社.