導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全文明監(jiān)理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：施工 安全 措施費

中圖分類號：TU77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0041-01

建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大、工作條件差、不安全因素點多面廣，預(yù)防難度大，是當(dāng)今社會的一種較危險的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計我國每年建筑行業(yè)的事故傷亡人數(shù)僅次于交通、煤礦行業(yè)。事故的發(fā)生，不僅對企業(yè)造成極壞的影響，而且給傷亡者家庭帶來不可彌補(bǔ)的損失。因此，抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作是一件促發(fā)展保穩(wěn)定惠民生的大事，重點是預(yù)防。這就要求建筑企業(yè)不斷加大安全投入，完善預(yù)防措施，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在實際生產(chǎn)過程中建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對安全防護(hù)、文明施工措施費用（以下簡稱：安全措施費）支付、使用上存在著很大漏洞。主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在招投標(biāo)過程中惡性壓級壓價，在施工合同簽訂過程中設(shè)定不合理條款，造成工程造價偏低，工程款撥付不及時不到位，不按計價依據(jù)規(guī)定撥付安全措施費，壓縮工期等，迫使施工企業(yè)壓縮各種開支，確保工程有相應(yīng)的利潤，從源頭上埋下了安全隱患。二是有些施工企業(yè)缺乏有效的安全保障措施，對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全經(jīng)濟(jì)觀，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，舍不得資金投入，置生命、財產(chǎn)安全于不顧。三是有些監(jiān)理單位為了追求更多的利潤，現(xiàn)場監(jiān)理人員配備嚴(yán)重不足，安全檢查、隱患排查流于形式，對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全措施費使用監(jiān)管不到位，是造成施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全措施費不能專款專用的原因之一。

為了加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障安全生產(chǎn)的資金投入，改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，預(yù)防事故的發(fā)生，在國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第八條明確規(guī)定了“：建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”。第二十二條又規(guī)定：“施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用”。同時，建設(shè)部于2005年頒布了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，明確了各項使用、管理規(guī)定。

1 確保安全措施費合理計取

現(xiàn)場安全措施費由造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程項目預(yù)算控制價備案表（最高限價備案表）或工程標(biāo)底、預(yù)算等相關(guān)資料，結(jié)合同類工程項目安措費占工程總造價的比例計算確定，并出具《建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施費用核算單》。對安全防護(hù)、文明施工有特殊要求或危險性較大的工程和工程變更較多，需增加方案論證、審查和現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施費的，由施工單位編制施工方案，建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實施，費用由施工單位提出，建設(shè)單位審核，報造價管理機(jī)構(gòu)核算后調(diào)整核算單。造價管理機(jī)構(gòu)出具的核算單，僅做為建設(shè)單位設(shè)立銀行專項賬戶和施工期預(yù)付款及撥款的依據(jù)，工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)投標(biāo)報價及施工合同的約定結(jié)算該工程的安措費。

2 確保安全措施費及時撥付

安全措施費采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥，工程開工后預(yù)付30%，基礎(chǔ)施工完畢預(yù)付40%，主體完工后預(yù)付20%，工程竣工后持《建筑工程安全監(jiān)督竣工綜合評定報告書》撥付剩余費用。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)度申請撥付安措費。每次撥款前，施工企業(yè)應(yīng)填寫《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費撥付申請表》。建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)審核發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費撥付申請表》。施工企業(yè)持建設(shè)、監(jiān)理單位簽署的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費撥付申請表》報建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請撥付相關(guān)費用。建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到施工單位撥付安措費的申請材料后，應(yīng)及時組織對施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)狀況進(jìn)行抽查，抽查合格的，應(yīng)在提交申請十日內(nèi)撥付相關(guān)費用。對抽查不合格的，責(zé)令改正。施工單位持建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費撥付審核表》到指定銀行辦理安措費解付手續(xù)。

3 強(qiáng)化安全措施費使用管理

安全措施費是指按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置和更新施工安全防護(hù)用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)文明施工管理等所需的費用。是為了提高企業(yè)的系統(tǒng)安全性、預(yù)防各類事故發(fā)生，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)保障措施。施工單位應(yīng)確保安措費專款專用，在財務(wù)管理中單獨列出安措費清單項目。建筑施工企業(yè)應(yīng)按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則，加強(qiáng)對安措費的管理，建立健全企業(yè)安措費管理制度和項目安措費核算制度，明確安措費使用、管理程序、職責(zé)及權(quán)限。總承包單位應(yīng)對工程項目安措費的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對所分包工程安措費的使用負(fù)責(zé)。總包單位應(yīng)定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定及時向分包單位支付安措費。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及安全專項施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并責(zé)令其暫停施工。建設(shè)主管部門要將安全措施費的計取、撥付、使用情況納入日常安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容，不定期的抽查，對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為予以嚴(yán)肅處理。

綜上所述，要想提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，建設(shè)單位必須及時足額支付安全措施費，監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位對安全措施費專款專用，建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場安全措施費計取、撥付使用的監(jiān)管，才能促進(jìn)和保障施工企業(yè)安全措施費用的合理使用和增加，確保現(xiàn)場達(dá)到安全生產(chǎn)的必備條件，按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范落實各項安全防護(hù)措施，保證施工生產(chǎn)安全，預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 李玲.施工方案相關(guān)措施費計算方法研究 [J].建筑經(jīng)濟(jì)，2013（9）：51-54.

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

建設(shè)工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工措施費管理對于保證安全文明施工投入，治理“工地亂象”，落實安全文明施工措施，保證安全生產(chǎn)，具有十分重要的意義，因此，市和區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門必須加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工措施費管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全文明施工措施費用管理工作，建設(shè)工程造價管理部門負(fù)責(zé)安全文明施工措施費費率的測定，建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。

二、安全文明施工措施費的計算和收取

（一）安全文明施工措施費具體收取標(biāo)準(zhǔn),按照《省建設(shè)工程工程量清單計價定額》和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法》規(guī)定的安全文明施工措施費費率標(biāo)準(zhǔn)計算和支取。

（二）建設(shè)單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》（一式四份）、中標(biāo)通知書、投標(biāo)報價書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價管理部門申請建設(shè)工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。

（三）建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價管理部門測定的總費率，到經(jīng)財政部門批準(zhǔn)開設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費，憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”，并將繳費收據(jù)復(fù)印件交給施工單位，作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費用的憑證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供安全文明施工措施費繳費收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。

三、安全文明施工措施費的支付

（一）按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》文件精神，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）分階段對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全文明施工評價，作出定量評價結(jié)論。評價結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費的依據(jù)。

（二）施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費的專項使用，申請支付各階段安全文明施工措施費時，先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對各階段安全文明施工情況進(jìn)行自檢，并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。

（三）建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內(nèi)，組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評價小組”對施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進(jìn)行安全評價。

安全文明施工措施費用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。

1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預(yù)付安全文明施工措施費，經(jīng)過現(xiàn)場評價符合開工條件的，建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預(yù)付。

2．經(jīng)現(xiàn)場施工準(zhǔn)備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評價，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和和造價部門核定現(xiàn)場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的，100%計取安全文明施工措施基本費；平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定計取安全文明施工措施基本費和現(xiàn)場評價費。

3．工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后，剩余安全文明施工措施費全額退還給建設(shè)單位。

（四）凡經(jīng)分階段評價未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。預(yù)付的安全文明施工措施基本費用，工程竣工結(jié)算時由建設(shè)方在工程款中扣除。

（五）施工期間承包人發(fā)生四級（含四級）以上質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。

四、安全文明施工措施費的監(jiān)督和管理

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監(jiān)理單位安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位按照《國家安全文明施工的規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的活動。安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的工作方法。

二、水利工程安全監(jiān)理工作的原則

水利工程建設(shè)安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全監(jiān)理工作遵循的原則：強(qiáng)化工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全控制標(biāo)準(zhǔn)化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報的報”的工作原則；實施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

三、水利工程安全監(jiān)理工作的依據(jù)

水利工程安全監(jiān)理工作是以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、施工規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同文件為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標(biāo)。依據(jù)《國家安全文明施工的規(guī)定》要求，創(chuàng)建工程建設(shè)安全文明施工條件，力爭創(chuàng)建文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔。監(jiān)督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

四、做好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的方法

（一）建立健全安全監(jiān)理制度

工程建設(shè)監(jiān)理單位要建立健全各項安全監(jiān)理制度。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)明確安全監(jiān)理計劃、程序、措施和目標(biāo)，編制安全監(jiān)理細(xì)則。依據(jù)工程項目安全監(jiān)理的原則，結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍的實際，制定安全監(jiān)理具體工作程序，明確項目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項執(zhí)行。建立健全安全監(jiān)理制度，規(guī)范安全監(jiān)理管理工作。

（二）配置專職安全生產(chǎn)人員

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》，在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)管理理念，把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常監(jiān)理工作。工程項目監(jiān)理單位組建成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。工程建設(shè)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師’對各項方案審查情況進(jìn)行重點或?qū)ｍ棾闁恕Ｒ笫┕挝辉O(shè)置專職安全員，貫徹落實安全生產(chǎn)制度。專職安全監(jiān)理工程師要檢査施工單位安全生產(chǎn)安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護(hù)措施的配置；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。專職安全監(jiān)理工程師會同專職安全員，對于施工單位的安全設(shè)施、施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)人現(xiàn)場前，要檢驗符合安全生產(chǎn)規(guī)定。對施工現(xiàn)場的安全清況進(jìn)行定期不定期的檢査，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時徹底的進(jìn)行限期整改，以預(yù)防事故的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度

工程建設(shè)監(jiān)理單位要督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)各級安全教育，完善施工組織設(shè)計中的安全措施。審查施工單位施工組織設(shè)計中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況，審查《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實情況，定期檢查考評。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況，檢查其安全目標(biāo)是否層層分解到隊、班組和個人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；督促施工單位開展安全培訓(xùn)和安全教育工作，要求特種作業(yè)人員持證上崗；靠實分包隊伍安全生產(chǎn)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)措施費；落實防洪渡汛、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；對施工單位現(xiàn)場安全管理工作、施工環(huán)境、施工部位及作業(yè)過程中進(jìn)行安全巡査和檢査，在發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴(yán)重的安全問題，或者可能導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡和設(shè)備、構(gòu)件損毀的安全隱患，應(yīng)發(fā)出書面指令要求整改；對于高危部位、特種作業(yè)或重點工序，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，重點檢查作業(yè)面是否有施工安全作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；檢查是否按報批的方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書施工；對施工現(xiàn)場進(jìn)出口管理、安全哨崗設(shè)置與安全員履行職責(zé)情況、現(xiàn)場安全與警示標(biāo)志、施工人員持證上崗與安全保護(hù)著裝情況、現(xiàn)場施工違章作業(yè)行為等現(xiàn)場安全管理工作的檢査與監(jiān)督；督促施工單位做好安全防護(hù)工作，定期和不定期進(jìn)行安全檢査和建立班前安全活動，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發(fā)現(xiàn)冒險作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改及時制止可能導(dǎo)致施工安全事故的違章作業(yè)行為。

（四）認(rèn)真審查安全技術(shù)措施

工程建設(shè)監(jiān)理單位要及時認(rèn)真審查施工方案和安全技術(shù)措施。審核進(jìn)人施工現(xiàn)場單位的安全資質(zhì)和施工組織機(jī)構(gòu)；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實各分項工程工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。對于危險性較大的施工項目或工作，根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)安全規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場特點，對施工單位編制的專項施工方案中的施工安全技術(shù)措施計劃、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行嚴(yán)格審查；要嚴(yán)格審查高危作業(yè)現(xiàn)場操作的作業(yè)程序指導(dǎo)書，使其符合安全操作規(guī)程；嚴(yán)格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項目施工組織設(shè)計或施工措施計劃的安全措施、高溫季節(jié)、有毒有害施工的工程項目勞動保護(hù)措施及防護(hù)、易燃易爆物品管理規(guī)定及相關(guān)措施，使其否符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（五）加強(qiáng)監(jiān)理安全教育工作

監(jiān)理單位要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，使每個監(jiān)理人員在思想上真正認(rèn)識到安全監(jiān)理的作用和重要性，增強(qiáng)安全監(jiān)理的自覺性。作為監(jiān)理單位的從業(yè)人員，必須首先在思想上牢固樹立安全管理意識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，在工作實踐中不斷積累經(jīng)驗。經(jīng)常舉辦施工單位項目經(jīng)理、分管安全的項目副經(jīng)理和、專職安全員及參建人員參加的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)手段和約束機(jī)制、提高施工人員安全意識、經(jīng)常性地開展安全檢查，督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及部分工程項目的安全技術(shù)交流，加強(qiáng)監(jiān)理安全培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高參建人員安全意識，減少或杜絕安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)。

五、結(jié)語

篇4

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程安全監(jiān)理安全控制措施

一、明確安全監(jiān)理任務(wù)

⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑶督促承包方對操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并組織好分項分部工程安全技術(shù)交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。⑺監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責(zé)任。

二、施工階段安全監(jiān)理要點

工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計時,要著重審查安全操作規(guī)程,并督促各項制度的落實,責(zé)任到人,安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:

⑴審查各類有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

⑵審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實。

⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。

⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書;對每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。

⑸在施工中,如遇下列情況,負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師,可下達(dá)暫時停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時停工指令”后,及時上報總監(jiān)辦,請總監(jiān)代表復(fù)核后,補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)檢查指出,未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設(shè)計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗合格的材料構(gòu)件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場的分包人員,擅自施工者;

⑹最容易引發(fā)安全事故的主要有:

①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點之一。

首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對所用材料,都要認(rèn)真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。

腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴(yán)格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時,要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點松動,歪斜變形等,要停止操作,認(rèn)真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。

②高空作業(yè)。工程在施工過程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時,要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。b)洞口作業(yè)。對施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。

③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。

臨時施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護(hù)接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。

④落實防火責(zé)任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準(zhǔn)備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、安全控制具體措施

1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場項目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進(jìn)行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改,同時總結(jié)經(jīng)驗不斷改進(jìn)安全。(4)通過“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。

2.組織措施。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識。

3.經(jīng)濟(jì)措施。(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實際,不搞花架子。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎懲應(yīng)具有具體的獎懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎懲。

4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對合同中設(shè)計施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報和處理。(4)平時注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。

參考文獻(xiàn):

[1]黃如寶.建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識產(chǎn)權(quán)出版社.

篇5

關(guān)鍵字： 建筑工程施工管理 控制

前言

隨著社會的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑管理層次也隨之不斷完善和提高，一般來說，小的幾百萬元，大的上億元，隨著社會的發(fā)展和精品工程的要求不斷提高，建筑施工的技術(shù)以及監(jiān)控的手段也相應(yīng)越來越嚴(yán)格，以往的建筑工程施工管理人員和監(jiān)理人員工作職責(zé)范圍在“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的施工管理理論也日益顯得過于片面，根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗，個人認(rèn)為在“三控制”基礎(chǔ)上將“安全控制”、“環(huán)保控制”和“文明施工控制”納入施工管理人員，尤其是甲方管理人員和監(jiān)理人員的工作職責(zé)范疇尤為重要，這將是新形勢下提高施工管理水平的一個有力的補(bǔ)充。施工管理人員和監(jiān)理人員工作中需充分處理好“六控”的辨證關(guān)系，使建筑工程建設(shè)事業(yè)更上一個新的臺階。

1問題的提出

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的單一計劃經(jīng)濟(jì)向有計劃的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在建設(shè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的指令性計劃安排施工任務(wù)的舊體制被引入了市場競爭機(jī)制，工程開始實行了招投標(biāo)，從1988年下半年開始至1990年，我國分別在全國25個省、自治區(qū)進(jìn)行了施工監(jiān)理試點，經(jīng)過總結(jié)，1993年進(jìn)入了穩(wěn)步推廣階段，從試點中專家們總結(jié)出了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的寶貴經(jīng)驗，十幾年來，在這種理論的指導(dǎo)下，它凝聚著無數(shù)建設(shè)者的辛勤勞動和集體智慧，創(chuàng)造了全國翻天覆地的偉大變化，隨著社會的發(fā)展和精品工程層出不窮，在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，不斷更新和完善。施工管理人員和監(jiān)理人員工作的重要性越來越被人們重視，本人認(rèn)為，在全社會普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天，“以人為本，關(guān)愛生命”的理念已成為全體社會成員的共識，被放在更加重要的地位，也是黨的“創(chuàng)建和諧社會”的具體體現(xiàn)。在工程建設(shè)中應(yīng)將人身、設(shè)備安全以及環(huán)境保護(hù)、文明施工提到一定的高度上來認(rèn)識并付諸實施，并將其納入監(jiān)理的職責(zé)范圍，將“三控制”更新為“六控制”（質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工、環(huán)保控制），是有著更為深遠(yuǎn)的意義。目前，一些施工管理人員也曾有人提出“質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工”“五控制”的要求，但個人認(rèn)為把“環(huán)保控制”一同放入管理職責(zé)更能充分體現(xiàn)新時期管理職責(zé)的完整性。

2如何做好施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”

施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”是互相矛盾又互為補(bǔ)充的，按照各自的控制原則為共同的目標(biāo)開展工作，對搞好工程建設(shè)尤為重要。

2．1認(rèn)真抓好質(zhì)量控制工作

所謂質(zhì)量控制，就是在質(zhì)量方面為了滿足使用要求而采取的一系列手段。質(zhì)量控制是工程施工和監(jiān)理工作中的重中之重。嚴(yán)格建設(shè)程序，堅持按規(guī)范運(yùn)用是杜絕不合格工程，多出精品的必要保障。工程質(zhì)量與工作質(zhì)量有緊密的聯(lián)系。工作質(zhì)量就是建筑安裝企業(yè)為了保證工程質(zhì)量所做的“控制”。工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證，工程質(zhì)量在一定程度上又是工作質(zhì)量的反映。要使建筑安裝工程的質(zhì)量得到保證，必須既要管工程質(zhì)量，又要管工作質(zhì)量，而且應(yīng)把工作重點放在工作質(zhì)量上，通過提高工作質(zhì)量來保證和提高建設(shè)工程的質(zhì)量。施工過程是形成產(chǎn)品的過程，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)通過合格的制造和把關(guān)來實現(xiàn)，即承包商通過自身實施符合要求的制造和把關(guān)，進(jìn)而再通過監(jiān)理的把關(guān)來實現(xiàn)。誠然，作為制造者的施工方的自我保證更為重要。施工單位的內(nèi)部質(zhì)量管理體系是否完善是決定項目目標(biāo)能否圓滿實現(xiàn)的首要條件。監(jiān)理單位重點抓預(yù)控工作，對關(guān)鍵工序、重點部位施工進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)合同意識，避免想當(dāng)然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。

2．2充分發(fā)揮主觀能動性，抓好工期控制關(guān)

在工程建設(shè)項目管理實踐中，進(jìn)度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提前得到效益；進(jìn)度加快可能影響工程質(zhì)量和安全，而質(zhì)量和安全控制嚴(yán)格，則可能影響進(jìn)度，但質(zhì)量和安全的嚴(yán)格控制而不致返工或停工，又會加快進(jìn)度。對建設(shè)項目管理人員來說，確定一項目目標(biāo)時應(yīng)該考慮其他目標(biāo)，同時更應(yīng)該注意分析進(jìn)度拖后所造成的投資增加，最終導(dǎo)致項目失控的問題。因此，項目管理人員應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，積極審查施工組織方案，尋找經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量與進(jìn)度的最佳結(jié)合點，認(rèn)真編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃圖，找出關(guān)鍵線路，合理安排和調(diào)整工期，發(fā)掘一切有利因素，加快施工進(jìn)度。平時要及時跟蹤工程進(jìn)度，全過程控制指導(dǎo)項目進(jìn)展，減少窩工、怠工現(xiàn)象，有效地贏得工期。

2．3把好投資控制關(guān)

降低成本是積累資金的基本方法，因此，如何管理好成本就成為極重要的事。投資控制的主要目的是工程項目在確保質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工的前提下，不超出批準(zhǔn)的總投資額，而且是合理的支付。質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工與投資六者是辯證統(tǒng)一的，這就要求管理人員通過各種手段做好成本控制。在施工過程中，通過對設(shè)計中不完善的部分進(jìn)行修正，或?qū)κ┕すば颉⑹┕し椒ê褪┕l件的合理性安排以及提出合理化建議等措施，完全可以做到既保證質(zhì)量、加快進(jìn)度，又能達(dá)到節(jié)約投資的目的。防止重大質(zhì)量、安全事故的發(fā)生，對投資的節(jié)約也是不言而喻的。

2．4重視安全和文明施工控制

安全、環(huán)保和文明施工控制，在過去的一段時期內(nèi)，盡管在施工過程中各項目業(yè)主和施工單位都不曾輕視過，而且在實踐中也形成了一套針對此方面的條例和規(guī)定，但始終沒有把其提高到建設(shè)項目實施階段的管理理論來對待，隨著“以人為本”的理念提出，把“安全、環(huán)保和文明施工控制”和“質(zhì)量、工期、投資”并列起來是必要的和適時的。

創(chuàng)文明工地就是創(chuàng)安全工地，施工的文明將帶來施工的安全。創(chuàng)文明工地的目的是樹立文明形象、確保生產(chǎn)安全。在上述文明工地標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定中，絕大多數(shù)的規(guī)定都與確保職工的安全與健康有關(guān)，它們幾乎概括了安全生產(chǎn)方方面面的管理要求。因此，創(chuàng)文明工地就是創(chuàng)安全工地，以施工的文明來締造施工的安全。

安全與文明密不可分，它們共處于一體之中，組成了安全文明的共體。盡管上述規(guī)定將安全類的條款與文明類的條款分別列出，但安全條款中有文明要求，而文明條款中又有安全要求。實際上，它們之間密不可分，共處于一體之中，作成了安全文明的共同體。因此，我們對于安全和文明及其關(guān)系必須有這樣的認(rèn)識。

施工文明的含義，人類文明是文化發(fā)展水平的體現(xiàn)，社會文明是社會文化發(fā)展水平的體現(xiàn)，而施工文明也是施工文化發(fā)展水平的體現(xiàn)。施工文化的發(fā)展水平體現(xiàn)于職工文化與施工科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平之中。

安全文明施工技術(shù)的任務(wù)和內(nèi)容組成。安全文明施工技術(shù)的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。這三個大的方面的技術(shù)及其各個分支，就構(gòu)成了安全文明施工技術(shù)的體系，鑒于建筑施工安全技術(shù)保證體系的5個組成環(huán)節(jié)之間存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系，而安全文明施工技術(shù)又是其中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，因此，它的項目不可避免地會與其它幾個環(huán)節(jié)項目有某種程度的交叉情況存在。

3安全問題

當(dāng)前，我國建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)竣，這是由它的內(nèi)存因素所決定的。我國基本建設(shè)投資規(guī)模空前巨大，施工技術(shù)的難度也前所未有，“更高、更快、更深”成了建筑發(fā)展的必然趨勢，建設(shè)工程的安全風(fēng)險也隨之增加。這里有一組來自建設(shè)部的統(tǒng)計數(shù)字：據(jù)建設(shè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007上半年全國共發(fā)生建筑施工事故482起、死亡人數(shù)507人、重傷46人，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升23.7％和18.37％，重傷人數(shù)下降37.1％。因此，不僅從尊重生命這一觀點來講是重要的，而且事故的發(fā)生會給企業(yè)，甚至給國家財產(chǎn)帶來很大損失。黨和政府比以往任何時候都重視建設(shè)工程的安全管理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的公布為安全生產(chǎn)的責(zé)任提供了法律依據(jù)。要抓好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，除了必須提高認(rèn)識、明確指導(dǎo)思想外，最重要的是落實責(zé)任。施工單位在編制施工組織設(shè)計和施工計劃時，要同時編制勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的技術(shù)措施計劃。必須建立和健全嚴(yán)格的安全管理制度和安全操作規(guī)程，內(nèi)容包括：安全施工責(zé)任制度；安全施工教育制度；安全措施計劃制度；安全施工檢查制度；傷亡事故的調(diào)查和處理制度。監(jiān)理單位亦應(yīng)認(rèn)真審查施工企業(yè)的施工資質(zhì)，開工條件，安全保證體系，施工組織設(shè)計和專項施工方案等。

4環(huán)保問題

是一個社會可持續(xù)發(fā)展的問題，這里所討論的“環(huán)保”問題僅指項目施工中的產(chǎn)生環(huán)保問題，尚不包括項目可研階段的“環(huán)保”問題。而主要常見的包括：建筑垃圾；建筑粉塵；有毒氣體及其他。隨著國家基本建設(shè)的不斷擴(kuò)大，尤其是城市化發(fā)展，每年產(chǎn)生的建筑垃圾、廢水等，據(jù)粗略統(tǒng)計，我國每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬噸。由此可見不正確處理建筑垃圾問題，將直接影響到人們的生存和健康問題。將現(xiàn)場的環(huán)保施工控制納入施工管理人員和監(jiān)理的職責(zé)對工程至關(guān)重要，所以管理人員應(yīng)重視并監(jiān)督施工單位對建筑垃圾的規(guī)范處理。

篇6

關(guān)健詞:建筑;工程;安全:監(jiān)理

Abstract: the construction is a very complicated work, all sorts of factors mutual crisscross, management is difficult, and prone to accidents, to avoid accidents, according to the relevant existing state laws and regulations concerning production safety, this paper discusses the construction of strengthening of safety supervision measures.

Key words: architecture; Engineering; Safety: supervision

中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

建筑工程施工一直是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。在建筑生產(chǎn)中多為露天、高空作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差等特點，不安全的因素隨著工程的發(fā)展不斷變化，規(guī)律性差，隱患較多，所以必須嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加強(qiáng)安全管理。國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，提出了監(jiān)理單位在工程建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任以及相關(guān)法則。建設(shè)工程安全監(jiān)理的實施，是提高施工現(xiàn)場管理水平的有效方法。本文根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，探討加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理的措施。

二、加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理的措施

（1）建筑安全監(jiān)理責(zé)任制

建立健全和落實的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把監(jiān)理施工安全的各項工作的責(zé)任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上，做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作，使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。因此，監(jiān)理單位要牢固樹立的落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)責(zé)，維護(hù)人民群眾根本利益的高度，建立健全并切實落實施工安全監(jiān)理責(zé)任制，并根據(jù)工作的需要，不斷豐富、完善、規(guī)范，使其更具有可行性的可操作性，以確保安全生產(chǎn)落到實處。

（2）加強(qiáng)對施工企業(yè)的安全監(jiān)理控制工作

1）嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì),審查施工方案及安全技術(shù)措施;

2）督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實各分項工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性;

3）督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)指標(biāo),加強(qiáng)各級安全教育,完善施工組織設(shè)計中的安全措施,分部(分項)工程均應(yīng)有書面和口頭和技術(shù)交底,工人均應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn),特殊工種需持證上崗;

4）舉辦施工單位項目經(jīng)理、分管安全的項目副經(jīng)理和專職安全員培訓(xùn)班;強(qiáng)化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)手段和約束機(jī)制、提高施工人員安全意識、經(jīng)常性地開展安全檢查、以及實行事故統(tǒng)計報告和信息管理制度等;

5）督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及部分工程項目的安全技術(shù)交流;

6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作。根據(jù)工程項目規(guī)模,定期組織安全綜合檢查,逐項進(jìn)行檢查打分。發(fā)現(xiàn)冒險作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改;

7）督促施工單位做好以下安全防護(hù)工作:①定期和不定期進(jìn)行安全檢查和建立班前安全活動,并做好記錄、建立安全文明施工管理資料;對工傷事故做好調(diào)查分析, 做出報告,建立檔案;按要求在現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)語和安全色標(biāo);大型構(gòu)件、材料按要求堆放整齊,施工道路暢通。②“三寶”、“四口”防護(hù),即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設(shè)置要嚴(yán)格;樓梯口、預(yù)留洞、坑井, 通道口, 陽臺、樓板、屋面的臨邊防護(hù)必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)門、護(hù)欄、防護(hù)蓋板、防護(hù)棚及臨邊防護(hù)。③腳手架的搭設(shè)材料的材質(zhì)和綁扎方法必須符合要求,立桿基礎(chǔ)、防護(hù)欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設(shè)置要正確,不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設(shè)或腳手架搭設(shè)單排架,同時在搭設(shè)和使用時要加強(qiáng)。④施工用電要符合標(biāo)準(zhǔn),工程與臨近高壓線的距離及防護(hù)要達(dá)到要求;支線架設(shè)、低壓干線架設(shè)、天關(guān)箱的設(shè)置及電熔絲的安裝選用均應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。⑤物料提升機(jī)的架設(shè),各層要有靈敏的制動停靠裝置,有超高、限位裝置,纜風(fēng)繩、鋼絲繩的材質(zhì)及安裝方法要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);樓層卸料平臺要設(shè)防護(hù)欄、門,吊盤要有安全門扣;架體及傳動系統(tǒng)、進(jìn)料口防護(hù)、上下聯(lián)絡(luò)信號、卷揚(yáng)機(jī)操作棚、避雷等均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安裝。⑥各種施工機(jī)具如電鋸、平刨、手持電動工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、乙炔發(fā)生器、氣瓶、潛水泵等等的防護(hù)、接電、使用均應(yīng)達(dá)到規(guī)程要求和標(biāo)準(zhǔn)。⑦檢查安全網(wǎng)的出廠合格證、起重設(shè)備準(zhǔn)用證、高空作業(yè)上崗證。

（3）加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)理工作

1）企業(yè)內(nèi)部要建立健全各項安全監(jiān)理制度,并設(shè)置專職部門、專職安檢員對各項規(guī)章制度進(jìn)行貫徹落實。對施工現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行定期不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時徹底的進(jìn)行限期整改,以預(yù)防事故的發(fā)生,發(fā)生了安全事故要及時有效快速地處理。

2）在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)項目法人批準(zhǔn)后再編制監(jiān)理細(xì)則,根據(jù)規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。

3）應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師,對各項方案審查情況進(jìn)行重點或?qū)ｍ棾椴椤?/p>

4）審查安全技術(shù)措施;審查施工單位的自檢系統(tǒng);調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的原因;掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)。

5）要求施工單位開工時必需的施工機(jī)械、材料和主要人員先期到達(dá)現(xiàn)場,處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場的安全設(shè)施要先到位。施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場前要檢驗并合格。

6）掌握工程項目安全監(jiān)理的依據(jù)，制定項目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項執(zhí)行。

7）審核進(jìn)入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件。

8）審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施。審核工地的安全組織體系和安全人員配備。審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。

9）審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告。審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。

（4）加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理管理工作

監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是: 依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同,代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項支付等方面實施監(jiān)督。客觀、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)：①加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,提高企業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì),使每個監(jiān)理人員在思想上真正認(rèn)識到安全監(jiān)理的意義和重要性,增強(qiáng)自覺性。②嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系,樹立全員、全面、全過程的管理思想,把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常的監(jiān)理工作中去。工程監(jiān)理中成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。編制《安全文明施工監(jiān)理實施細(xì)則》、建立安全文明施工監(jiān)理資料。做好工程竣工備案準(zhǔn)備工作。③審查施工單位施工組織設(shè)計中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況,審查《臨時用電方案》、《施工現(xiàn)場總平面》、《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)任制,檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實情況,定期檢查考評。④在施工階段，針對高空作業(yè)、爆破作業(yè)、深基礎(chǔ)工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機(jī)械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)控。監(jiān)理人員有效的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查，能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告業(yè)主,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。⑤現(xiàn)場必須按要求設(shè)置圍欄或護(hù)墻,保證全封閉施工;硬地施工現(xiàn)場必須懸掛建筑施工標(biāo)牌;出入口及危險作業(yè)處掛安全警示牌，另外應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，監(jiān)理人員對正在施工的部位及工序現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督，巡視施工現(xiàn)場的所有生產(chǎn)安全狀況。⑥按照施工平面布置圖,檢查現(xiàn)場設(shè)置的五牌、一圖及圖表、標(biāo)語、橫幅的整齊美觀,雜物堆放整潔;電線拉設(shè)符合規(guī)范; 道路、排水暢通; 樓層內(nèi)干凈、整齊, 無超載堆物。⑦材料、成品、半成品、機(jī)械設(shè)備按要求堆放整齊,且位置與施工平面相符;施工機(jī)械進(jìn)場必須經(jīng)過監(jiān)理人員對安全設(shè)施、施工機(jī)械等進(jìn)行安全驗收核查; 攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等施工機(jī)具應(yīng)的搭設(shè)臨時操作棚;施工機(jī)具使用完工后,及時清洗干凈,應(yīng)入庫的入庫;操作人員持證上崗。⑧工地環(huán)境衛(wèi)生,包括塵埃噪聲,廁所、食堂及飲用水衛(wèi)生,滅害措施,建筑及生活垃圾處理均應(yīng)按要求達(dá)到考評標(biāo)準(zhǔn)。⑨加強(qiáng)治安與保衛(wèi),落實文明施工教育制度,加強(qiáng)已完工工程的成品保護(hù),加強(qiáng)員工宿舍管理。⑩加強(qiáng)消防措施和明火管理措施,宿舍、工棚、廚房、倉庫應(yīng)設(shè)置滅火器,現(xiàn)場應(yīng)配置滅火水管及配件。采購、保管易燃易爆材料物品應(yīng)按規(guī)定辦理。

(5)工地例會和安全專題會議。工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會，監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全間題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題，監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。

三、結(jié)語

總之，建筑施工安全監(jiān)理體系是由具體的控制因素構(gòu)成，只有在各子體系、各因素統(tǒng)一和諧的運(yùn)作下，才能相互作用，共同推動整個體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。在工程施工中每個環(huán)節(jié)都需要監(jiān)理人員加以控制，這樣才能保證施工過程的順利進(jìn)行，才能消除各種意外事故及不利影響，才能保證工程的施工安全和質(zhì)量合格。

參考文獻(xiàn):

篇7

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作思路，嚴(yán)格落實“政府監(jiān)察、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的體制要求和屬地管理原則，全力抓好各項制度、措施的落實，積極創(chuàng)新管理方法，以危險性較大分部分項工程為監(jiān)管重點，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平，強(qiáng)化執(zhí)法力度，健全完善建筑施工安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕3人以上較大安全事故，有效控制一般事故。不斷提高企業(yè)管理人員和一線操作人員的安全防護(hù)意識，改善作業(yè)環(huán)境和施工條件。

（二）完善各施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加企業(yè)安全管理各專業(yè)人員配備，逐步推行項目專職安全員的委派制度，建立健全各項檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

（三）積極爭創(chuàng)省級安全文明示范、優(yōu)良工地，達(dá)到市級安全文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的全部按要求進(jìn)行創(chuàng)建，繼續(xù)開展縣級安全文明工地的創(chuàng)建驗收工作。

（四）在所有新開工施工現(xiàn)場推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)用品，5000平方米以上的施工現(xiàn)場必須創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化安全文明工地。

三、主要措施

（一）層層落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)建設(shè)工程的全過程、全覆蓋監(jiān)管。

嚴(yán)格依照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及市建管處《關(guān)于規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)理工作的通知》、《關(guān)于建立建筑施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)履職情況檢查制度的通知》等法規(guī)及規(guī)范性文件的要求，督促各企業(yè)、各有關(guān)單位完善安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、增加安全管理人員的配備，強(qiáng)化對專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，全面落實建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任。試行施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人安全管理現(xiàn)場帶班、巡查和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析例會制度，推行項目部配備專職安全員企業(yè)委派制度，有效掌控施工企業(yè)履職情況，并與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)審查掛鉤；督促監(jiān)理企業(yè)重點把好施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查關(guān)、材料設(shè)施設(shè)備進(jìn)場關(guān)、危險性較大分部分項工程審查監(jiān)控關(guān)、隱患整改復(fù)核驗收關(guān)，嚴(yán)格落實旁站監(jiān)理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理企業(yè)月度自查上報等自檢自控工作。與行政區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，將責(zé)任目標(biāo)分解到每個施工現(xiàn)場，落實到人。

（二）提高綜合管理水平，確保安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定。

加強(qiáng)建筑市場執(zhí)法工作力度，建立各級聯(lián)動的工作機(jī)制，同時對工程項目是否辦理建設(shè)手續(xù)，及總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)證書進(jìn)行審查，對不具備資格進(jìn)行施工的，除責(zé)令停止施工外，分別對發(fā)包單位和施工單位予以處罰；嚴(yán)格查處發(fā)生安全事故或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人，通過約談、記入不良行為、責(zé)令停工、暫扣或吊銷從業(yè)人員安全資格證書或企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、停止企業(yè)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段，增加企業(yè)的違規(guī)成本，形成安全工作的高壓態(tài)勢。

（三）創(chuàng)新安全監(jiān)管辦法，調(diào)整安全監(jiān)管思路，確保建設(shè)各方安全責(zé)任履行到位。

積極轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，督促各方主體切實履行好安全職責(zé)：一是將監(jiān)管重點由實體隱患向企業(yè)安全行為和現(xiàn)場實體隱患并重上轉(zhuǎn)變，對企業(yè)安全管理不到位，人員履職不到位的，加大處罰力度；二是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理單位安全責(zé)任的落實，督促監(jiān)理企業(yè)完善內(nèi)部安全管理體系，建立健全安全監(jiān)理制度，嚴(yán)格履行和落實法定安全監(jiān)理責(zé)任；三是重點做好企業(yè)人員履職管理工作，對企業(yè)安全科、現(xiàn)場安全員、安全監(jiān)理人員的履職情況進(jìn)行重點檢查，包括在崗情況、履職情況、提供資料的真實性及完整性等。

（四）繼續(xù)加大重大危險源的管理力度，堅決遏制重大事故的發(fā)生。

嚴(yán)格規(guī)范深基坑、高大模板、起重設(shè)備拆裝等危險性較大分部分項工程的方案編制、審批和專家論證程序，嚴(yán)肅查處未經(jīng)方案論證擅自開挖的行為；嚴(yán)格危險源公示、過程監(jiān)控和報告工作，對深基坑工程實行質(zhì)量、安全聯(lián)動把關(guān)制度；督促建設(shè)各方對高大模板梁底扣件緊固力矩進(jìn)行100%檢查；重點加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理，嚴(yán)格落實起重機(jī)械使用登記備案、日常檢修保養(yǎng)、大臂安裝維護(hù)用保險鋼絲繩、施工升降機(jī)限載等措施，從設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除、拆裝隊伍資格、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、成片小區(qū)工程塔吊合理選址等各個方面強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅查處起重機(jī)械未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗收合格、擅自投入使用的行為；加強(qiáng)施工現(xiàn)場后期安全管理，施工現(xiàn)場使用的吊籃，必須由正規(guī)廠家生產(chǎn)、具有產(chǎn)品合格證，安裝前施工單位應(yīng)制定施工方案，安裝后進(jìn)行驗收，使用過程中，每個吊籃內(nèi)只準(zhǔn)進(jìn)入兩名工人作業(yè)，盡量避免立體交叉作業(yè)。堅決遏制群死群傷惡性事故的發(fā)生。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造和既有建筑節(jié)能改造項目的安全監(jiān)管工作。

對“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造項目，提前介入監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)防和控制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好既有建筑節(jié)能改造工程安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位依法選取有資質(zhì)的總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)進(jìn)行施工，嚴(yán)格落實工程監(jiān)理、方案審批論證、專職安全員配備等制度，督促建設(shè)各方嚴(yán)格按照方案組織施工，嚴(yán)把材料和吊籃等設(shè)備的進(jìn)場關(guān)和使用關(guān)，確保既有建筑節(jié)能改造項目施工安全。

（六）深化安全培訓(xùn)教育，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

繼續(xù)做好“建筑工人安全教育基地”培訓(xùn)工作，深入工地開展教育培訓(xùn)活動，不斷增大基地教育的覆蓋面，保證培訓(xùn)取得成效。督促企業(yè)認(rèn)真履行安全教育培訓(xùn)職責(zé)，保證工人的入場教育、經(jīng)常性教育、“三級教育”培訓(xùn)到位，工人未經(jīng)教育培訓(xùn)的，不得上崗。積極組織建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)相關(guān)人員參加上級主管部門組織的“三類人員”、特種作業(yè)人員等教育培訓(xùn)等活動。

（七）積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，提高安全文明工地創(chuàng)建水平。

繼續(xù)開展安全文明工地創(chuàng)建活動。凡符合創(chuàng)建條件的施工現(xiàn)場，必須創(chuàng)建市級安全文明工地，有條件的爭創(chuàng)省級安全文明工地。以施工現(xiàn)場文明施工圖集為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。2011年，所有新開工工程將逐步推行工具化防護(hù)用品，力爭達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。

（八）組織開展安全綜合和專項檢查，消除各類事故隱患。

全面提高監(jiān)管力度和深度，嚴(yán)把跨年度工程開工關(guān)。在強(qiáng)化工程實體檢查的同時，深入開展企業(yè)安全保證體系建設(shè)、制度執(zhí)行、人員履職等安全行為的檢查考核，對達(dá)不到要求的工程一律不允許復(fù)工。根據(jù)不同季節(jié)和階段施工特點，組織季節(jié)性綜合和專項整治檢查活動，提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。繼續(xù)做好節(jié)假日、重大活動期間的安全生產(chǎn)工作，特別是春節(jié)、兩會、“五一”、“十一”等節(jié)日期間的安全檢查工作，消除事故隱患，杜絕事故發(fā)生。

（九）保證安全措施費用撥付，確保安全投入及時、足額到位。

以《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》為依據(jù)，加強(qiáng)對安全措施費用撥付情況的監(jiān)管力度。建設(shè)單位必須足額繳納安全防護(hù)和文明施工措施費，方可辦理施工許可證。同時，加強(qiáng)對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費用及時、足額落實到位。

（十）嚴(yán)格手續(xù)辦理制度，保證各項制度落實到位。

各建筑施工企業(yè)必須指派專人（分管經(jīng)理或安全科長）負(fù)責(zé)安全措施備案，塔機(jī)拆裝告知、產(chǎn)權(quán)備案，安全措施費撥付申請等各項手續(xù)的辦理，保證各項手續(xù)辦理及時、完整。

篇8

關(guān)鍵詞：電力基建；安全；防范技術(shù)

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、電力基建安全的重要性

對于所有的基建施工來說，安全永遠(yuǎn)是進(jìn)行施工和其他工作第一位的。電力生產(chǎn)作為整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，安全的重要性可以說的不說自明。唯有切實的保障基建施工的安全，才可以保證整個電力行業(yè)的順利運(yùn)營投產(chǎn)和下一步的發(fā)展。為此，控制好電力基建安全管理的風(fēng)險就尤為重要。電力生產(chǎn)中的任意一個環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)了問題，都有可能造成工業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)難以挽回的損失。所以，做好電力基建安全的防范，成為所有電力生產(chǎn)管理者的重要工作。

電力基建安全防范現(xiàn)狀及存在的問題

電力基建安全風(fēng)險最為重要，需要立足“精細(xì)而簡單”的方針，對基建施工的安全預(yù)控管理進(jìn)行方式、方法的改進(jìn)，切實提高安全預(yù)控管理的落實，進(jìn)而保證施工安全“零事故”。對于各供電公司基建部來說，其需要代行項目法人職責(zé)，真抓實干做好項目安全管理。提高對安全預(yù)控管理策劃的認(rèn)識，統(tǒng)籌工程實際和項目特點梳理，梳理安全管理的要求和要素，與施工方、監(jiān)理方簽定安全補(bǔ)充協(xié)議。我們需要明確，安全補(bǔ)充協(xié)議的好壞將會直接影響到施工方和監(jiān)理方對安全管理的重視和執(zhí)行程度。所以，電力基建工程中務(wù)須把起草安全補(bǔ)充協(xié)議作為重點，集思廣益，借鑒之前的工程安全管理經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，在安全監(jiān)督管理職能部室指導(dǎo)下做好工作。

對于電力公司而言，其要使用統(tǒng)一的合同范本與電力基建施工、監(jiān)理單位簽定合同，統(tǒng)一原則性要明確，但是，這樣也就無法切實的保證工程項目自身的特點以及公司內(nèi)部具體的基建安全管理方式。為了充分提高承包商對安全管理的重視，簽訂安全補(bǔ)充協(xié)議，將“安全就是效益”的理念身入施工、監(jiān)理腦海中。對于合同總承包價，直接在安全補(bǔ)充協(xié)議中將安全管理費按比例獨立出來，分解、量化總的安全管理目標(biāo)和要求，通過過程的安全預(yù)控作安全監(jiān)督、管理、考核的依據(jù)。

企業(yè)的基本屬性就是為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。加大安全設(shè)施費用投入，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。伴隨著電力投資的多元化以及不斷完善的招標(biāo)市場，現(xiàn)在安全管理落實不到位主要有：一是責(zé)任主體思想上不夠重視，不想嚴(yán)格執(zhí)行；二是責(zé)任主體雖思想重視，但受自身安全知識和安全管理能力等不足的約束而無力執(zhí)行。所以，及時總計歸納治理十大安全薄弱環(huán)節(jié)，在安全管理策劃中體現(xiàn)此內(nèi)容，并提出針對性治理舉措。

十大安全薄弱環(huán)節(jié)：安全文明施工策劃不具體、操作性差；所配用的勞動防護(hù)用品不使用或不正確使用；教未經(jīng)安全技術(shù)交底或育培訓(xùn)進(jìn)行作業(yè)；施工現(xiàn)場安全監(jiān)理人員和監(jiān)督人員不到位；項目部對協(xié)作隊伍、勞務(wù)分包管理不到位；安全監(jiān)督檢查獎罰執(zhí)行不嚴(yán)；不完善的帶電區(qū)域作業(yè)防靜電、防電擊技術(shù)措；工程量小，項目管理差；施工電源設(shè)施布置不規(guī)范，操作人員未采取有效防護(hù)；大型機(jī)械設(shè)備未按要求維修保養(yǎng)等。

部分電力基建安全管理人員沒有接受過正規(guī)、全面安全工程理論學(xué)習(xí)，基建安全管理或工程管理人員無法按專業(yè)配備，俗話說“隔行如隔山”，對于技術(shù)、人才、勞動密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山。既從事過線路又從事過變電的人不多，也就無法保證工程實施中施工安全的正確到位，也就無法很好的指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)，保證不了項目安全生產(chǎn)。施工技術(shù)需要積累，要靠實踐支撐。實踐經(jīng)驗已經(jīng)成為不少基建安全管理人員或工程管理人員實施工程安全管理的“攔路虎”。

電力基建安全防范技術(shù)

做好安全管理教育的培訓(xùn)工作，并保持常抓不懈。一方面要努力實現(xiàn)安全教育的“通俗化”、“制度化”和“人性化”，扎實提高監(jiān)理、建設(shè)、施工三方安全責(zé)任主體安全風(fēng)險識別、安全防范意識、安全控制能力；另一方面要強(qiáng)化安全責(zé)任意識，形成主動、自覺抓安全的“我要安全”的管理格局。基建施工安全全過程管理的主管部門，負(fù)責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全業(yè)績的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，并與其簽訂安全管理責(zé)任書，明確各方工程安全管理責(zé)任；編制工程建設(shè)項目安全文明施工總體規(guī)劃，提出工程建設(shè)項目安全文明施工管理目標(biāo)、管理及保障措施，在工程建設(shè)全過程的有效實施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創(chuàng)造條件；定期組織安全文明施工檢查，對監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機(jī)制。

總結(jié)、分析現(xiàn)有管理流程的應(yīng)用，進(jìn)而找出安全預(yù)控在管理上的難點和漏洞，采取有效地措施針對性的做好優(yōu)化改進(jìn)。在流程改進(jìn)中，既要切實鞏固現(xiàn)有管理成果，也要繼續(xù)梳理、調(diào)整管理不順暢、缺乏可操作性的管理環(huán)節(jié)，重組和優(yōu)化流程程序。在過程管理中，進(jìn)一步把典型、復(fù)雜工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標(biāo)準(zhǔn)明確的分項工作，逐步形成精細(xì)化管理模塊，以保證全員的有效執(zhí)行。

在進(jìn)行安全管理中，借助于各地電力基建開展的“愛心活動”、實施“平安工程”為契機(jī)，進(jìn)一步夯實基建安全管理的基礎(chǔ)，以此來保證長時間的安全局面。繼續(xù)充分有效地發(fā)揮科技創(chuàng)新對基建安全的支撐，積極引進(jìn)更為先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，加強(qiáng)對職工安全的培訓(xùn)和教育，不斷地發(fā)揚(yáng)“以人為本”的平安文化，始終保持基建安全管理的在控、可控、能控。

結(jié)論

結(jié)合現(xiàn)在越來越嚴(yán)峻的電力基建安全管理現(xiàn)狀，我們需要切實做好基建安全管理工作，通過各類措施保障，提高基建安管能力。對于施工企業(yè)，堅持科學(xué)發(fā)展，提高安全管理水平。做好監(jiān)督，執(zhí)行好基建安全管理的制度。規(guī)范管理，突出重點，防范風(fēng)險，提高工程項目現(xiàn)場管理能力，加強(qiáng)分包等薄弱環(huán)節(jié)管理，做好電力基建安全防范。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程建設(shè) 安全管理 質(zhì)量管理

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0175-01

1 專業(yè)管理的目標(biāo)

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”以及“百年大計、質(zhì)量第一”的是工程建設(shè)過程中始終秉持的建設(shè)理念。

2 專業(yè)管理的主要做法

2.1 項目綜合管理方面

2.1.1 全面策劃、加強(qiáng)過程控制，確保工程自然成優(yōu)

業(yè)主項目部根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要》等文件要求，結(jié)合工程實際特點，編制《建設(shè)管理綱要》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《安全文明施工總體策劃》等文件，及時下發(fā)至設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，指導(dǎo)工程全過程建設(shè)。

2.1.2 加強(qiáng)基建信息化管理，提高項目精益化管理水平

落實國網(wǎng)公司信息化要求，通過基建管控模塊應(yīng)用，做好項目全過程管控，提升項目管理水平。物資采購全部通電子商務(wù)平臺、ERP系統(tǒng)實現(xiàn)信息化采購，確保物資采購標(biāo)準(zhǔn)的一致性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。

加強(qiáng)檔案信息化管理，按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)管理項目檔案管理辦法》要求，制定工程檔案采集管理相關(guān)措施，全面推進(jìn)檔案數(shù)字化，實現(xiàn)單軌制運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)管理文件、質(zhì)量記錄、試驗報告等資料數(shù)字化轉(zhuǎn)序。

2.1.3 創(chuàng)新檔案管理手段，確保檔案及時、完整、準(zhǔn)確

為加強(qiáng)工程檔案管理，采取多方面的創(chuàng)新創(chuàng)效手段。一是檔案要求進(jìn)合同，為保證檔案收集的及時、準(zhǔn)確、完整，公司在與相關(guān)參建單位簽訂的合同中，明文規(guī)定其需向業(yè)主單位提供的技術(shù)資料內(nèi)容及時間節(jié)點要求，提高項目建設(shè)檔案的歸檔率和完整率。二是分段檔案驗收，根據(jù)輸電線路項目建設(shè)特點，建立項目檔案分段驗收制度。主要包括：在基礎(chǔ)開始時，啟動并組織對項目前期資料的驗收工作；在組塔開始時，啟動并組織對項目基礎(chǔ)階段資料的驗收工作；在架線開始時，啟動并組織對工程組塔資料的驗收工作。三是提升過程檢查力度，檔案管理人員深入到施工現(xiàn)場，對設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備廠家單位的資料進(jìn)行檢查，通過過程檢查，檔案人員可以及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，整改閉環(huán)，避免問題堆積。

2.2 項目質(zhì)量管理方面

2.2.1 認(rèn)真開展質(zhì)量策劃

重視工程管理策劃，注重前期策劃，強(qiáng)化全過程的管控工作，借鑒公司先進(jìn)項目管理經(jīng)驗，圍繞工程質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化工程特點，推行全過程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.2.2 嚴(yán)格監(jiān)管施工全過程質(zhì)量。

注重驗評分離，加強(qiáng)過程控制，著重完善手段，嚴(yán)把設(shè)備、材料關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督施工三級自檢，要求監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工工序把關(guān)和轉(zhuǎn)序控制，按時組織開展工程中間驗評和質(zhì)量監(jiān)督活動，嚴(yán)格落實質(zhì)量監(jiān)督制度，為自然成優(yōu)奠定基礎(chǔ)。

2.2.3 狠抓質(zhì)量通病綜合治理

下達(dá)《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》，根據(jù)國網(wǎng)公司重點整治的60項質(zhì)量通病，組織技術(shù)人員查閱《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》等文件，編制下發(fā)質(zhì)量通病綜合防治實施計劃并分級落實實施。強(qiáng)化過程中執(zhí)行檢查，實現(xiàn)全過程 、全方位質(zhì)量控制。

2.2.4 執(zhí)行樣板引路、試點先行的工作程序

針對工程各施工工序，制作實體樣板，統(tǒng)一施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，做到管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，每道工序開始施工前，先做樣板工藝，樣板試點工作完成后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出不足，并進(jìn)一步完善施工措施，下一步工作馬上改進(jìn)，通過PDCA循環(huán)，確保工程所有重要工序以首基為樣板引領(lǐng)，確保施工工藝一次成優(yōu)。

2.3 項目安全管理方面

2.3.1 以人為本，加強(qiáng)安全文明施工全過程控制

建立安全責(zé)任體系，成立安全委員會，定期召開安委會例會，將安全責(zé)任層層落實。要求各參建單位根據(jù)安委會的要求，各自成立相應(yīng)的安全責(zé)任體系，細(xì)化安全目標(biāo)與任務(wù)，確保安全責(zé)任、安全措施落到實處。建立施工現(xiàn)場的事故應(yīng)急預(yù)案，健全事故處理應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，編制防人身、防機(jī)械、防火、防中毒、防觸電等不同的應(yīng)急預(yù)案，定期演練。

2.3.2 精心規(guī)劃，實施安全文明施工總體策劃

編制“工程安全文明施工總體策劃”，為安全文明施工提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，，各參建單位按照總體策劃的要求編制了二次策劃，對安全目標(biāo)進(jìn)行分解落實。將總體策劃中提出的每一項具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，一一分解。同時業(yè)主項目部編制《安全施工責(zé)任制》、《安全例會制度制度》、《安全文明獎懲制度》、《安全用電管理制度》、《車輛交通安全管理制度》等一系列安全管理制度，通過分解安全目標(biāo)，明確安全規(guī)程，落實責(zé)任到人，要讓每一個參加工程建設(shè)的人都意識到安全工作的重要性和自己所承擔(dān)的責(zé)任，以點帶面，帶動總體工程的安全管理，夯實安全基礎(chǔ)。

2.3.3 嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化

在工程建設(shè)過程中切實貫徹公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，一是做到施工現(xiàn)場布置條理化，各施工隊在施工時按照策劃樣板進(jìn)行工地布置，施工區(qū)、材料區(qū)、設(shè)備區(qū)、休息區(qū)劃分明晰，工程現(xiàn)場作業(yè)定置牌、責(zé)任牌，責(zé)任到人。二是做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場安全圍欄、配電箱、垂直攀登防墜器、水平安全繩、速差自控器、消防器材、安全帶、安全帽、上崗證等配置可靠、合理、規(guī)范。三是做到材料擺放定置化，材料站和施工現(xiàn)場材料、工器具、機(jī)械等分類合理，擺放整齊，標(biāo)識齊全。四是做到作業(yè)人員行為規(guī)范化，現(xiàn)場作業(yè)人員服裝統(tǒng)一、行為舉止文明，安全防護(hù)用品佩戴正確、使用規(guī)范，現(xiàn)場做到了工完、料凈、場地清。

2.3.4 加強(qiáng)工程重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施

加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理風(fēng)險控制，將施工安全風(fēng)險按五級制進(jìn)行劃分，組織項目設(shè)計單位對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項目作業(yè)風(fēng)險交底。審查施工項目部編制的《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估、預(yù)控清冊》及動態(tài)風(fēng)險計算結(jié)果。負(fù)責(zé)對三級以上風(fēng)險作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并通過基建管理信息系統(tǒng)上報作業(yè)風(fēng)險情況表。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評定管理辦法（2013版）.

[2] 電力建設(shè)安全工作規(guī)程：第2部分：架空電力線路.

篇10

[關(guān)鍵詞]水利工程；監(jiān)理工程；安全施工

中圖分類號：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0192-01

引言

在市場經(jīng)濟(jì)體制的前提下，水利工程為順應(yīng)這一體制推行了招標(biāo)投標(biāo)制、項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制等一系列的管理體制，提高了水利建設(shè)的管理機(jī)制，促進(jìn)水利工程建設(shè)更具規(guī)范性和法制性，從而為水利工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、安全以及經(jīng)濟(jì)效益提高了有利保障。施工監(jiān)理是水利工程質(zhì)量保證的重要內(nèi)容，它能有效避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生，降低工程損失。監(jiān)理工程師的主要工作就是在監(jiān)理過程中做到安全控制、文明施工，再次基礎(chǔ)上提高工程進(jìn)度和質(zhì)量，使水利工程建設(shè)以“高效、文明、安全、優(yōu)質(zhì)”建設(shè)為根本目的。

1 安全文明施工監(jiān)理的目標(biāo)和原則

工程在施工前應(yīng)按照工程的實際情況制定相應(yīng)的安全文明施工監(jiān)理制度，明確文明施工、安全生產(chǎn)的規(guī)范制定，以安全為主作為施工目標(biāo)，保證工程過程中發(fā)生不必要的安全事故，創(chuàng)建安全良好的施工環(huán)境。要達(dá)到這一目標(biāo)應(yīng)做到以下幾點。

（1） 在遵循國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況和需要制定相應(yīng)的安全施工準(zhǔn)則，對工程施工和監(jiān)理按照安全第一的原則，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

（2）堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全施工政策，嚴(yán)格落實工程安全生產(chǎn)的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。熟練掌握安全生產(chǎn)管理制度的有關(guān)條例與內(nèi)容，并落實到實際工作當(dāng)中。

（3） 按照合同內(nèi)容明確落實好各工程參與方的權(quán)力和責(zé)任，對施工和生產(chǎn)的整個過程進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，并把安全生產(chǎn)和文明施工的有關(guān)規(guī)定在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

2 安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理內(nèi)容

（1） 監(jiān)督、敦促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)、文明施工保證體系和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對職工進(jìn)行施工安全生產(chǎn)上崗前的教育和培訓(xùn)，明確和落實安全生產(chǎn)責(zé)任到人，配備專職安全員。在施工組織設(shè)計中的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行審查時，必須對施工安全是否滿足工程安全的要求。如在隧洞施工過程中，對開挖、支護(hù)、出碴、襯砌、施工用電等的安全生產(chǎn)措施是否能符合安全生產(chǎn)控制的要求。高邊坡開挖方案的安全支護(hù)等應(yīng)該采取專門的安全支護(hù)方式。

（2）在對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工的檢查過程中，應(yīng)進(jìn)行實時檢查。主要的檢查方法有以下幾種。

1）定期檢查。按照施工開展的情況，規(guī)定一個定期的時間點組織監(jiān)理人員、建設(shè)單位和施工企業(yè)以及工程設(shè)計人員，對施工情況進(jìn)行詳細(xì)檢查。

2）不定期檢查。由工程的施工條件、環(huán)境情況或有具體任務(wù)，對施工的安全性采取不定期的檢查，或者是突擊檢查，尤其是在惡劣天氣即將來臨的情況下，如暴雨、干旱或汛前，應(yīng)組織建設(shè)單位、監(jiān)理人員對施工進(jìn)行突擊檢查，檢查施工企業(yè)是否采取了有效方法應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全故事或預(yù)防措施，避免安全問題的出現(xiàn)。

3）經(jīng)常性檢查。在施工過程中，施工管理人員經(jīng)常要對施工現(xiàn)場的用電安全、腳手架、施工程序的操作是否達(dá)到規(guī)定要求，檢查施工人員是否有按安全規(guī)范進(jìn)行施工，并在施工現(xiàn)場反復(fù)對施工人員強(qiáng)調(diào)安全問題。

（3）檢查施工環(huán)境是否符合國家規(guī)定和合同規(guī)定的安全范圍。

隧洞施工屬于地下工程，我國有對隧洞工程施工中的空氣質(zhì)量有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，要求洞內(nèi)空氣質(zhì)量必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才可以進(jìn)入施工，所以在檢查現(xiàn)場隧洞的洞內(nèi)的空氣質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定要求時，監(jiān)理應(yīng)要求施工企業(yè)做出有效的處理措施，必須確保施工人員的安全，才可以進(jìn)行施工。同時對施工現(xiàn)場的道路的維修整理也要保證暢通的狀態(tài)。

3 對安全生產(chǎn)和文明施工提出建議和意見。

檢查后如發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時把情況上報于施工企業(yè)，并提出排除隱患的有效建議。水電站在施工期間有些建設(shè)單位為了趕進(jìn)度而忽略了工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)，這就造成工程存在很多安全隱患。在監(jiān)理過程中應(yīng)加強(qiáng)安全控制，及時向施工企業(yè)提出加強(qiáng)安全施工的建議，避免不必要的安全事故發(fā)生。保證工程施工質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)安全。

（1）審核施工單位提出的防洪度汛方案

由于水利工程受季節(jié)性影響比較大，跟下雨天有很大關(guān)系，所以對水利工程的防洪度汛方案在工程開工后需看具體的開工時間，應(yīng)該及時要求施工單位制度有效的防洪度汛方法，審核后報建設(shè)單位審核并按規(guī)定的級限要求向上一級水行政主管部門批準(zhǔn)，使工程施工在洪澇期能夠很好的應(yīng)對。

（2）詳細(xì)調(diào)查安全事故，并將發(fā)生的事故進(jìn)行分類進(jìn)行上報

工程在施工期間如出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理工程師首先應(yīng)該及時要求施工企業(yè)暫停施工，對施工事故現(xiàn)場進(jìn)行控制和保護(hù)，防止事故加大化、嚴(yán)重化。然后對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果將事故情況向建設(shè)單位等有關(guān)部門報告。

4 安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理措施

4.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督管理體制

在工程建設(shè)之前，監(jiān)理部門要首先與施工企業(yè)進(jìn)行溝通，明確對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理內(nèi)容，通常由監(jiān)理制定準(zhǔn)則或?qū)ｉT規(guī)定的形式對施工企業(yè)進(jìn)行交底，使施工企業(yè)可以把安全落實到整個工程施工過程中。

4.2 建立監(jiān)理安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督控制體系

在工程施工環(huán)節(jié)，按照監(jiān)理的規(guī)定要求，監(jiān)理需根據(jù)實際情況建立相應(yīng)的監(jiān)理控制監(jiān)督管理體系，并建立一支由專業(yè)監(jiān)理工程師組成的安全生產(chǎn)管理隊伍，以及建設(shè)單位專門成立一個安全文明小組，施工企業(yè)則以項目經(jīng)理為主要的安全負(fù)責(zé)人，這樣就建立起三方同時進(jìn)行安全控制的體系。

4.3 施工安全與施工質(zhì)量、投資控制進(jìn)行“捆綁”控制

為保證工程施工安全，監(jiān)理工程師需結(jié)合工程實際情況對工程施工進(jìn)行安全控制，控制質(zhì)量、安全和投資屬于同等重要的監(jiān)理內(nèi)容，在安全生產(chǎn)不滿足規(guī)定要求的時候可以采用控制投資的方法來要求施工單位采取安全完善措施，加強(qiáng)安全施工管理。尤其是監(jiān)理工程師提出加強(qiáng)安全控制的意見，施工企業(yè)不予采納和改正的情況下，監(jiān)理部門在審核工程進(jìn)度款時予以折扣，給施工企業(yè)一定的壓力。尤其是發(fā)現(xiàn)有安全隱患的情況不作出整改或整改不力，建設(shè)單位可以控制對施工企業(yè)工程款項的支付，要求施工企業(yè)徹底排除安全隱患，嚴(yán)格按照規(guī)定安全生產(chǎn)和施工，再投入工程進(jìn)度款。

4.4 審核施工安全程序

由施工單位向監(jiān)理部門報送相關(guān)施工文件，先由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，如果發(fā)現(xiàn)不符合要求應(yīng)予以撤回，施工單位應(yīng)對文件進(jìn)行補(bǔ)充，直達(dá)達(dá)到要求為止，審核通過后呈總監(jiān)理進(jìn)行審批，審批通過后報建設(shè)單位進(jìn)行備查，最后在施工中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求。