導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：安全管理資料是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實(shí)安全責(zé)任制的資料依據(jù)。同時(shí)它給安全管理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動(dòng)態(tài)，以便對(duì)每個(gè)時(shí)期制定行之有效的措施，實(shí)行目標(biāo)管理，達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防的目的。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng) 安全管理 工作要點(diǎn) 改進(jìn)措施

一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業(yè)和項(xiàng)目部的安全管理狀況。

一、編制安全施工組織設(shè)計(jì)

安全施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)單位工程在施工生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素，依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在管理和技術(shù)方面制定具有針對(duì)性的預(yù)防措施，確保在施工生產(chǎn)過(guò)程中避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故，從而為公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)提供可靠的安全保障。因此每項(xiàng)工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件制定具體的、針對(duì)性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。

1、所有的建設(shè)工程開(kāi)工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)在施工組織設(shè)計(jì)中必須針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施。

2、對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險(xiǎn)性大，特點(diǎn)較多的特殊工程（①基坑支護(hù)與降水工程；②土方開(kāi)挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程）必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工安全技術(shù)方案，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。

3、危險(xiǎn)性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工措施（主要指夏季、雨季和風(fēng)季）。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。

4、對(duì)于臨時(shí)用電設(shè)備數(shù)大于5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kW.h時(shí)必須單獨(dú)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。施工臨時(shí)用電工程必須采用TN-S系統(tǒng)，設(shè)置專(zhuān)用保護(hù)零線(xiàn)；配電系統(tǒng)采用“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”同時(shí)規(guī)定開(kāi)關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器，實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。臨時(shí)用電平面圖、主平面圖和接線(xiàn)系統(tǒng)圖應(yīng)單獨(dú)繪制，小型施工機(jī)械和移動(dòng)電動(dòng)工具要有明確的安全用電規(guī)范。

5、會(huì)審和審批。施工組織設(shè)計(jì)是安全技術(shù)資料中最重要的技術(shù)文件之一。施工組織設(shè)計(jì)由工程技術(shù)人員編制完成后，要交具備法人資格的公司，由公司安全、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)和工會(huì)等部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

6、安全技術(shù)措施的編制按照規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程（項(xiàng)目）的安全措施、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。

二、分部（分項(xiàng)）工程技術(shù)交底

安全技術(shù)交底工程開(kāi)工前，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的工地負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。本著誰(shuí)負(fù)責(zé)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全工作的原則，各分部工程技術(shù)負(fù)責(zé)人在安排施工任務(wù)的同時(shí)，必須要對(duì)施工班組操作人員進(jìn)行書(shū)面技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。交底內(nèi)容包括：準(zhǔn)備施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。

1、分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底包括地基與基礎(chǔ)工程，主體結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程，裝飾與門(mén)窗工程，腳手架工程，臨時(shí)用電工程，垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具、水暖、通風(fēng)工程，電氣安裝工程，防火工程，其他工程，以及各工種安全技術(shù)交底等內(nèi)容。

2、要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，制訂出全面、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。

3、安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行；交底人應(yīng)是技術(shù)員而非安全員或安全資料員。

4、安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。

5、安全技術(shù)交底應(yīng)一式兩份，交底人與接底人各持一份，且雙方簽字后生效。

6、各工種安全技術(shù)交底一般同分部（分項(xiàng)）工程交底同時(shí)進(jìn)行。如果工程的施工工藝很復(fù)雜，技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險(xiǎn)，可單獨(dú)進(jìn)行工程咨詢(xún)，以引起操作者高度重視，避免安全事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)安全教育安全教育的目的

主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能、法制教育四個(gè)方面。

1、安全生產(chǎn)思想法制教育。

通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義。

2、安全知識(shí)教育。

全體職工都必須接受安全知識(shí)教育，通過(guò)安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，使全體職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。安全知識(shí)教育的內(nèi)容：本公司的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識(shí)及各種安全技術(shù)規(guī)范。

3、安全操作技能教育。

就是要結(jié)合本專(zhuān)業(yè)，本工種和本崗位的特點(diǎn)，熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對(duì)于管理人員和特殊工種作業(yè)人員，要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，通過(guò)考試合格取得崗位證書(shū)后，持證上崗。

安全教育形式有：新人場(chǎng)工人三級(jí)安全教育；經(jīng)常性教育；適時(shí)教育；糾正違章教育；季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。

安全教育考核可采用口頭或書(shū)面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。

四、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立公司應(yīng)建立各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實(shí)到具體人及具體部門(mén)，責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì)，有針對(duì)性、有時(shí)效性。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

2、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

安全管理目標(biāo)的制訂公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo)，并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項(xiàng)目部。在管理目標(biāo)中，應(yīng)包括傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工內(nèi)容。

安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解。第一步，可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部，確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解，公司確定的年創(chuàng)建幾個(gè)部級(jí)、省級(jí)或市級(jí)安全文明工地，要將這一目標(biāo)先分到各分公司，分公司再分解到項(xiàng)目部和具體工程，確定某個(gè)工程是創(chuàng)建哪一級(jí)安全文明工地，然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步，將工程管理目標(biāo)（任務(wù)）分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例：要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，必須按照J(rèn)CJ59-99中文明施工的要求進(jìn)行分解并落實(shí)到具體責(zé)任人，這些工作做好了，文明施工肯定能做好。

篇2

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；對(duì)策

1引言

建設(shè)工程質(zhì)量是建設(shè)工程的靈魂所在，是建設(shè)工程的基本保障，沒(méi)有質(zhì)量保證的建設(shè)工程不管其外觀(guān)如何精美，設(shè)計(jì)如何巧妙，都不是合格的工程，更不可以投入實(shí)際使用。近些年來(lái)，我國(guó)新建工程項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多，并且呈現(xiàn)出投資高、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。在這種背景環(huán)境下，建設(shè)工程質(zhì)量失控的后果也越來(lái)越嚴(yán)重。基于此，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的重要性也日益明顯，人們已經(jīng)意識(shí)到建設(shè)工程質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的前提，所以針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理展開(kāi)研究意義非凡。在實(shí)際施工過(guò)程中，要把工程的質(zhì)量和安全放在首位，要高度重視建設(shè)工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)，從而保障工程的使用安全和使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全，下文將主要從業(yè)主單位的角度做出相關(guān)闡述。

2質(zhì)量監(jiān)理管理模式控制內(nèi)容

在監(jiān)理過(guò)程中，為了加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)理部的自身管理和建設(shè)，在工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全文明施工控制、確保監(jiān)理合同的認(rèn)真執(zhí)行，始終是監(jiān)理工作持之以恒并堅(jiān)持不懈的工作目標(biāo)。在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，我們針對(duì)有些總包單位技術(shù)力量相對(duì)較弱的情況，項(xiàng)目監(jiān)理部從管理入手加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)與溝通，對(duì)施工方的工程質(zhì)量和技術(shù)管理上給予較多合理化建議和幫助，注重加強(qiáng)“事前控制”的重要性，讓承包方少走彎路、消滅質(zhì)量問(wèn)題于萌芽狀態(tài)，這些工作對(duì)保證該工程的順利進(jìn)行起到了積極作用。

2.1事前控制

開(kāi)工前：（1）對(duì)承包單位（地鐵二號(hào)線(xiàn)一期九標(biāo)和十標(biāo)）項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)和人員（資格）構(gòu)成、工程質(zhì)量與安全與文明施工的管理體系進(jìn)行審查，對(duì)各專(zhuān)業(yè)分包單位的施工資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、管理機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)人員的持證和自有施工機(jī)械裝備情況等進(jìn)行審查。經(jīng)審核，承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部的人員（資格）構(gòu)成及項(xiàng)目管理體系符合投標(biāo)書(shū)承諾的條件，各分包單位的資質(zhì)條件都符合要求，并報(bào)業(yè)主同意。（2）對(duì)所有承包單位上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)（方案）或?qū)ｍ?xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行審查，著重審查其施工工藝和安全技術(shù)措施是否具有針對(duì)性、可靠性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工具有指導(dǎo)作用，并根據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)規(guī)范以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出相應(yīng)的審查意見(jiàn)；對(duì)其方案中的不足給予糾正，并簽署建立審查意見(jiàn)，要求承包單位項(xiàng)目部補(bǔ)充后重報(bào)（3）針對(duì)地鐵工程施工特點(diǎn)制定和完善了詳細(xì)的有針對(duì)性的各專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；如《SMW工法樁監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《深基坑施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《地連墻施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《鋼筋混凝土監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《見(jiàn)證取樣送檢計(jì)劃》、《測(cè)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《安全監(jiān)理規(guī)劃》《吊裝施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等10余項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，并向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，在實(shí)際的監(jiān)理工作中起到了很好的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

2.2過(guò)程控制

（1）工程質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是原材料質(zhì)量，為此，監(jiān)理部安排各項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程檢驗(yàn)與材料復(fù)檢監(jiān)理工作，并依據(jù)施工總體進(jìn)度計(jì)劃編制了各個(gè)項(xiàng)目的《工程檢驗(yàn)與試驗(yàn)監(jiān)理計(jì)劃》，對(duì)工程涉及到的原材料和構(gòu)配件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，對(duì)于已進(jìn)場(chǎng)材料、配件等經(jīng)檢驗(yàn)符合質(zhì)量要求，均屬合格產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)原材料入場(chǎng)質(zhì)量的嚴(yán)格控制，保證了工程質(zhì)量。（2）例如地連墻施工，監(jiān)理部針對(duì)地連墻質(zhì)量控制環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，施工中實(shí)行全過(guò)程旁站監(jiān)理，并對(duì)旁站過(guò)程情況進(jìn)行如實(shí)完整的記錄。針對(duì)地連墻的技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大控制力度，對(duì)開(kāi)槽前定位的復(fù)核、泥漿調(diào)制的質(zhì)量（比重、黏度、含砂率）、鋼筋籠制作安裝等質(zhì)量環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)不合格的決不允許開(kāi)槽；地連墻混凝土灌注前再次對(duì)成槽的深度、泥漿指標(biāo)（特別是含砂率）、導(dǎo)管安裝的懸空高度、槽內(nèi)沉渣厚度、鋼筋籠的頂面高程、首盤(pán)灌注量進(jìn)行再次驗(yàn)收。在灌注混凝土過(guò)程中嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)商品混凝土的質(zhì)量（塌落度及和易性），并查驗(yàn)隨車(chē)單證，對(duì)不合格的堅(jiān)決予以退回。通過(guò)這些監(jiān)理控制手段，做到了地連墻施工質(zhì)量控制的程序化、規(guī)范化，地連墻的質(zhì)量始終在監(jiān)理受控狀態(tài)中。目前已完地連墻34幅。（3）水泥攪拌樁和SWM工法樁施工：監(jiān)理部嚴(yán)格控制樁位的定位測(cè)量復(fù)核和成樁垂直度，現(xiàn)場(chǎng)水泥漿嚴(yán)格按照審批的配合比設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制漿；要求承包單位對(duì)型鋼焊縫進(jìn)行探傷檢測(cè)，焊接質(zhì)量全部合格；并對(duì)型鋼插入過(guò)程進(jìn)行旁站，嚴(yán)格控制型鋼插入的垂直度符合設(shè)計(jì)要求，并按照設(shè)計(jì)要求對(duì)水泥攪拌樁進(jìn)行取芯檢測(cè)，強(qiáng)度滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。（4）深基坑施工：在出入口深基坑施工過(guò)程中對(duì)于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序加強(qiáng)控制，包括（基坑降水、基坑及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)、支撐安裝、土方開(kāi)挖、模板拼裝、拆除，支架搭設(shè)與加固、混凝土澆注、混凝土養(yǎng)護(hù)等）各道工序的施工，每一道工序都認(rèn)真檢查、嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于關(guān)鍵部位的施工過(guò)程實(shí)行全過(guò)程旁站（混凝土澆筑），上道工序不合格不允許進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)于施工單位提交的工程報(bào)驗(yàn)資料，要求報(bào)驗(yàn)資料準(zhǔn)確、及時(shí)。針對(duì)深基坑施工質(zhì)量難點(diǎn)，及時(shí)組織施工質(zhì)量專(zhuān)題會(huì)研討解決，并著重強(qiáng)調(diào)了施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正，保證各施工工序始終在受控狀態(tài)下。

3案例分析

3.1工程概況

武漢七星香山花園2＃樓位于江岸區(qū)后湖鄉(xiāng)，在武漢長(zhǎng)江二橋的東北角，北鄰幸福人家居住小區(qū)，南鄰東方花都居住小區(qū)，室內(nèi)±0.000相對(duì)于絕對(duì)標(biāo)高為21.10m，本工程建筑面積3593m2，建筑結(jié)構(gòu)總層數(shù)為地上11層，結(jié)構(gòu)形式為框-剪結(jié)構(gòu)，房屋設(shè)計(jì)總高度為35.7m。該工程屋面防水等級(jí)Ⅱ級(jí)，建筑物耐火等級(jí)二級(jí)，抗震防烈度Ⅵ度。

3.2監(jiān)理對(duì)施工階段的工程質(zhì)量控制

（1）工程實(shí)體施工質(zhì)量是在工程過(guò)程中形成的，針對(duì)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，本項(xiàng)目監(jiān)理部人員對(duì)施工全過(guò)程工序質(zhì)量進(jìn)行了跟蹤監(jiān)控，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查、檢驗(yàn)來(lái)確定工程質(zhì)量。工程監(jiān)理在堅(jiān)持工序質(zhì)量驗(yàn)收的同時(shí)，堅(jiān)持在施工過(guò)程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，堅(jiān)持旁站監(jiān)督檢查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章操作現(xiàn)象，并督促施工單位進(jìn)行整改。（2）嚴(yán)格實(shí)施工程施工復(fù)核驗(yàn)收制度，重點(diǎn)抓住混凝土結(jié)構(gòu)工程混凝土澆灌前的鋼筋、模板工程檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格隱蔽工程驗(yàn)收程序，堅(jiān)持工序驗(yàn)收檢查，防止質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。加強(qiáng)工程施工工序質(zhì)量預(yù)控管理，如工程定位、軸線(xiàn)復(fù)核、標(biāo)高控制、預(yù)埋預(yù)留孔洞位置復(fù)核，鋼筋規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、位置、保護(hù)層檢查，混凝土配合比查驗(yàn)等。對(duì)于檢查后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，即時(shí)通知施工人員進(jìn)行整改，并在每周的監(jiān)理例會(huì)上檢查落實(shí)整改情況。（3）原材料、半成品控制：該工程商品混凝土經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理考察認(rèn)定后選用供應(yīng)商，鋼筋、水泥、水管電線(xiàn)、涂料、防水材料均有廠(chǎng)家出廠(chǎng)合格證明，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全功能的鋼材、水泥以及使用功能的防水材料等工程監(jiān)理均堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)復(fù)核抽檢，上述現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣抽檢原材料以及混凝土強(qiáng)度留置試塊、砂漿試塊其復(fù)檢結(jié)果均符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.3沉降結(jié)果分析

本工程沉降觀(guān)測(cè)由湖北省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心進(jìn)行，經(jīng)10次觀(guān)測(cè)其結(jié)論為：施工期間各沉降觀(guān)測(cè)點(diǎn)的沉降速率變化在之間，各沉降觀(guān)測(cè)點(diǎn)的累積沉降量、相鄰兩點(diǎn)間累積沉降量較差均滿(mǎn)足規(guī)范要求，各沉降觀(guān)測(cè)點(diǎn)的沉降速率目前已達(dá)到建筑物沉降基本穩(wěn)定閥值。

4結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ蹋ㄔO(shè)工程的質(zhì)量不僅和項(xiàng)目投資的效益和工程的實(shí)用性密切相關(guān)，更和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全關(guān)系密切，只有有效控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量，才可以保證建設(shè)工程的質(zhì)量安全。把建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理和現(xiàn)代建設(shè)行業(yè)發(fā)展的具體情況相結(jié)合，從施工的各個(gè)階段抓好工程質(zhì)量監(jiān)理控制，才能在長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上保障建設(shè)行業(yè)發(fā)展的又好又快。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)明杰.新形勢(shì)下如何加強(qiáng)建設(shè)工程施工質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息，2015（1）.

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關(guān)鍵詞：預(yù)應(yīng)力混凝土；管樁；控制要點(diǎn)；監(jiān)理

中圖分類(lèi)號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程提要

本工程二標(biāo)段包括13座加工庫(kù)及1座動(dòng)力中心，全部樁基共有預(yù)應(yīng)力管樁6 198根，均采用PHC-A500（100）形式，沉樁方式為錘擊法，采用貫入度和標(biāo)高雙控。房心樁長(zhǎng)為28 m，承臺(tái)樁長(zhǎng)為26 m，均分為兩節(jié)沉樁，設(shè)計(jì)單樁極限承載力不小于1 300 kN。

二、預(yù)控

2.1協(xié)助業(yè)主做好圖紙審查和設(shè)計(jì)交底

在拿到圖紙后，監(jiān)理組立即安排監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙，填寫(xiě)讀圖記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真準(zhǔn)備并參加圖紙會(huì)審會(huì)議和設(shè)計(jì)交底會(huì)議，詳細(xì)記錄設(shè)計(jì)單位對(duì)于施工、監(jiān)理等單位提出問(wèn)題的解答。本工程中設(shè)計(jì)要求先進(jìn)行試樁施工，待試樁檢測(cè)承載力滿(mǎn)足設(shè)計(jì)的1 300 kN后方可進(jìn)行工程樁施工。考慮到本工程工期緊，經(jīng)參建單位協(xié)商，設(shè)計(jì)和檢測(cè)單位同意，用高應(yīng)變檢測(cè)替換靜載試驗(yàn)。

2.2審查施工單位上報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案

開(kāi)工前要求施工單位上報(bào)樁基施工專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等單位召開(kāi)樁基施工專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查會(huì)。重點(diǎn)審查方案中的人力、設(shè)備能否滿(mǎn)足工程的需要、施工工藝是否可行、質(zhì)量保證措施和安全保證措施是否完善等方面。本工程中施工單位的樁基施工方案在工藝上可行，但在安全保證措施方面沒(méi)有針對(duì)性，不滿(mǎn)足施工要求。在施工單位補(bǔ)充完善該方面內(nèi)容后，同意施工單位使用該專(zhuān)項(xiàng)方案指導(dǎo)施工，同時(shí)要求施工單位嚴(yán)格按照審批的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。

2.3編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作的指導(dǎo)性資料，它反映了監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目控制的理解能力、程序控制和技術(shù)水平。監(jiān)理工程師根據(jù)本工程的監(jiān)理規(guī)劃，設(shè)計(jì)圖紙，相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，經(jīng)審批的專(zhuān)項(xiàng)施工方案等文件及時(shí)并有針對(duì)性的編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。內(nèi)容包括監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作質(zhì)量控制流程、質(zhì)量控制要點(diǎn)、監(jiān)理工作控制方法和監(jiān)理記錄等方面。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則明確了監(jiān)理人員的職責(zé)，是指導(dǎo)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的法寶。監(jiān)理細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施，及時(shí)發(fā)給施工單位一份。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師以此向監(jiān)理員進(jìn)行交底。

2.4監(jiān)理交底

圖1監(jiān)理工作流程

監(jiān)理交底包括兩層含義：一是對(duì)監(jiān)理內(nèi)部交底，二是對(duì)施工單位進(jìn)行交底。監(jiān)理內(nèi)部交底主要就是專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理細(xì)則對(duì)監(jiān)理員進(jìn)行交底，目的是讓監(jiān)理員明確自己的職責(zé)、范圍和具體監(jiān)理區(qū)域，掌握工作方法，更好的發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的作用。對(duì)施工單位交底的目的是讓施工單位明確監(jiān)理的工作程序和方法，以便配合監(jiān)理工作。內(nèi)容包括監(jiān)理人員組成、監(jiān)理員職能區(qū)域劃分、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作制度及樁基施工的停止點(diǎn)和見(jiàn)證點(diǎn)。隨后負(fù)責(zé)各區(qū)域的監(jiān)理人員和施工管理人員見(jiàn)面，一一對(duì)應(yīng)。圖1為監(jiān)理工作流程圖。

2.5施工準(zhǔn)備審查

施工準(zhǔn)備審查包括：在樁基施工開(kāi)始前審查樁基分包單位的企業(yè)和人員資質(zhì)是否滿(mǎn)足要求，施工單位的進(jìn)場(chǎng)樁機(jī)是否在質(zhì)量監(jiān)督局備案，樁機(jī)是否進(jìn)行了安全接地，水準(zhǔn)點(diǎn)是否已經(jīng)引致現(xiàn)場(chǎng)，接樁焊接人員是否持證上崗等方面。同時(shí)陪同業(yè)主對(duì)施工單位擬選定的管樁生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行考察，擇優(yōu)選擇質(zhì)量、信譽(yù)都較好的企業(yè)作為供貨單位。本工程中在沒(méi)有對(duì)“三和”管樁廠(chǎng)家進(jìn)行考察的情況下，施工單位擅自組織“三和”管樁進(jìn)場(chǎng)，最后“三和”管樁被勒令全部清除出場(chǎng)。

三、事中控制

預(yù)控是事中控制的前提，而事中控制是預(yù)控的實(shí)施，兩者相輔相成，缺一不可。眾所周知事中控制是監(jiān)理控制過(guò)程中的主體，它幾乎占據(jù)整個(gè)施工期，時(shí)間最長(zhǎng)，工作量最大，因此做好事中控制至關(guān)重要。

①監(jiān)理組使用GPS測(cè)量設(shè)備對(duì)施工單位引至現(xiàn)場(chǎng)的高程控制點(diǎn)和各倉(cāng)庫(kù)角點(diǎn)坐標(biāo)成果進(jìn)行復(fù)測(cè)，結(jié)果滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。②對(duì)進(jìn)場(chǎng)的管樁進(jìn)行驗(yàn)收，檢查其成品直徑、長(zhǎng)度、垂直度等參數(shù)是否滿(mǎn)足要求，審查附帶的質(zhì)量證明文件、同條件養(yǎng)護(hù)試塊試驗(yàn)報(bào)告是否合格，全部合格后方在物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄中簽字確認(rèn)。對(duì)于管樁的現(xiàn)場(chǎng)堆放問(wèn)題，考慮到現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況，要求施工單位碼放不得超過(guò)三層。③在巡視中檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位質(zhì)量員、工長(zhǎng)、安全員等人員是否到位。每半月復(fù)測(cè)一次施工單位引測(cè)到沉樁現(xiàn)場(chǎng)的水準(zhǔn)點(diǎn)，檢查送樁器上面的刻度線(xiàn)是否滿(mǎn)足要求。對(duì)施工單位樁位放線(xiàn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，檢查樁位標(biāo)識(shí)是否滿(mǎn)足要求。④對(duì)于樁基施工中的重要環(huán)節(jié)如管樁就位、接樁、停錘等安排監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，抽檢比例不小于10%。⑤對(duì)于貫入度達(dá)到停錘標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)高沒(méi)有到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)高的情況，設(shè)計(jì)明確要求采取截樁處理。本工程中每庫(kù)都存在截樁，監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視中檢查施工單位是否采用專(zhuān)門(mén)的設(shè)備進(jìn)行截樁，不得采用鐵錘將樁頭鑿碎，檢查結(jié)果都符合要求，截樁表面整齊、水平、無(wú)裂紋。⑥參加每天下午4點(diǎn)業(yè)主組織各參建單位參加的現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì)，組織每周四召開(kāi)的監(jiān)理例會(huì)。這樣使得在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)天就暴露在會(huì)上，得以在最短的時(shí)間內(nèi)解決。⑦對(duì)于施工單位違反監(jiān)理報(bào)驗(yàn)程序施工或者施工過(guò)程中影響到質(zhì)量、安全等方面的情況及時(shí)作出口位整改。整個(gè)樁基施工過(guò)程中監(jiān)理組共發(fā)出4份監(jiān)理通知單，1份工程暫停令，得到了業(yè)主的支持，確保質(zhì)量、安全等各方面處于可控狀態(tài)。

四、事后控制

預(yù)控和事中控制順利完成，接下來(lái)就到了事后控制，事后控制反映了監(jiān)理工作的成果，因此同樣非常重要。在本工程中，事后控制階段監(jiān)理的主要任務(wù)包括開(kāi)槽后復(fù)測(cè)樁位偏差和樁頂標(biāo)高偏差、進(jìn)行樁基分項(xiàng)和分部工程驗(yàn)收及收集整理資料等工作。由于本工程設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高遠(yuǎn)低于樁基施工作業(yè)面，因此樁位偏差和樁基標(biāo)高復(fù)測(cè)需在基槽開(kāi)挖、墊層施工完成后進(jìn)行。監(jiān)理工程師根據(jù)施工單位上報(bào)的測(cè)量數(shù)據(jù)按照10%的比例進(jìn)行平行抽檢，對(duì)于標(biāo)高偏差或者樁位偏差較大的樁要求施工單位按照設(shè)計(jì)出具的工程圖紙補(bǔ)充通知單進(jìn)行處理。樁基施工檢驗(yàn)全部合格后，監(jiān)理工程師對(duì)樁基分項(xiàng)工程進(jìn)行評(píng)定，之后聯(lián)合設(shè)計(jì)、勘察、業(yè)主、施工單位等對(duì)地基分部工程進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，及時(shí)整理資料歸檔。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程安全；工程監(jiān)理

建設(shè)工程安全監(jiān)理第一次以法規(guī)文件明確提出是2004年國(guó)務(wù)院393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。《條例》第十四條對(duì)監(jiān)理單位的責(zé)任進(jìn)行了表述，即監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)行為實(shí)施監(jiān)理。但是建筑工程安全監(jiān)理工作實(shí)踐中還存在著諸多的問(wèn)題需要我們進(jìn)行探索與分析。筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就這一問(wèn)題談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)與思考。

一 對(duì)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制的認(rèn)識(shí)

建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制，就是要明確各級(jí)、各崗位、 每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理人員的身上，做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作， 做到監(jiān)理施工安全事事有人管、層層有專(zhuān)責(zé)，使施工安全監(jiān)工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。

二 現(xiàn)階段我國(guó)建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀的分析

我國(guó)的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督”，政府及相關(guān)管理部門(mén)是宏觀(guān)管理、督促，而施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要靠承包商的微觀(guān)管理，但在實(shí)際工作中存在很多問(wèn)題[1]：比如，①建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢，不為承包商提供安全施工環(huán)境，承包商對(duì)此無(wú)能為力；②政府行政主管部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督流于形式；③企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位，滿(mǎn)足不了工作的需要；④施工企業(yè)使用民工數(shù)量多，技術(shù)水平參差不齊，流動(dòng)性大等等，并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。

三 加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理工作的對(duì)策思考

基于我國(guó)現(xiàn)階段建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題，筆者結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷，就施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作內(nèi)容、方法、措施以及監(jiān)理過(guò)程中安全監(jiān)理資料的管理提出一些經(jīng)驗(yàn)和看法，以期與同行交流，共同提高監(jiān)理水平。

（1）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

1）監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定：安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃；分項(xiàng)和分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件。2）安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審：查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專(zhuān)家論證、審查，有無(wú)安全驗(yàn)算結(jié)果，是否配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。3）審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，是否有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理的安全施工許可證。4）審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等的資格，審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。5）檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。6）檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；檢查施工單位投入使用的大型機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)；協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。7）查看勘察設(shè)計(jì)文件，看是否存在與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，以便及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對(duì)上述各項(xiàng)的審查和檢查結(jié)果，均應(yīng)記錄在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。

（2）施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作

1）監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件及專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、備案以及是否進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)；督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。4）檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況；在監(jiān)理巡視檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴(yán)重的由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位。5）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時(shí)停工令并督促施工單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)，并積極配合有關(guān)單位、部門(mén)做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，督促施工單位進(jìn)行處理。6）參與安全檢查評(píng)價(jià)工作。

（3）安全監(jiān)理資料的收集、整理

1）安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料，包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項(xiàng)或分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則③專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報(bào)⑥現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。2）審查或檢查的施工單位管理資料，包括：施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表；安全生產(chǎn)措施備案表；保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄；環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；安全檢查評(píng)分表、匯總表等等。

四 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程安全涉及到人們的的生命財(cái)產(chǎn)安全及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。因此做好建筑工程安全監(jiān)理工作是賦有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷進(jìn)行思考與總結(jié)。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)，不斷提高工程建設(shè)安全管理的水平，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：監(jiān)理、建筑工程、質(zhì)量控制、監(jiān)理文件、隱蔽工程

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

俗話(huà)說(shuō)“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”，工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到廣大勞動(dòng)人民的人身及財(cái)產(chǎn)安全。那么，作為一位具有國(guó)家執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理工程師，怎樣才能做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量監(jiān)理工作，這是擺在我們監(jiān)理人面前的一道值得思索的問(wèn)題。今天，我根據(jù)自己幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單的分析一下，希望能對(duì)建筑工程從業(yè)者有一定的啟發(fā)。

一、重視開(kāi)工前的監(jiān)理文件編制工作

1、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標(biāo)時(shí)編制的監(jiān)理規(guī)劃大綱，還包括監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃以及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃大綱是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，一方面能讓招標(biāo)單位很清晰的認(rèn)識(shí)到所招標(biāo)工程所需的監(jiān)理方案，另一方面監(jiān)理規(guī)劃大綱也是中標(biāo)后監(jiān)理單位開(kāi)展具體施工監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。可以說(shuō)，監(jiān)理規(guī)劃大綱為今后所有的施工監(jiān)理工作鋪好了道路，指明了方向。

2、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃是監(jiān)理單位中標(biāo)后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件，在監(jiān)理規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的實(shí)際情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃要經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

3、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由施工現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)單位工程的某一專(zhuān)業(yè)或某一分部而編寫(xiě)的實(shí)施性監(jiān)理文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)才能實(shí)施，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要具有可操作性、可實(shí)施性。

二、重視施工過(guò)程的監(jiān)理工作

1、嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理

監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，比如對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡查、旁站、平行檢驗(yàn)等方法，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料要進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，無(wú)產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于一些重要性材料，比如鋼筋、水泥，沒(méi)有進(jìn)行抽檢、見(jiàn)證取樣送檢，取得復(fù)試合格檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)使用。水泥超過(guò)三個(gè)月必須復(fù)檢。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查工作

監(jiān)理人員要每天對(duì)正在施工的部位進(jìn)行巡查，次數(shù)不少于2次。檢查施工人員的施工交底情況；檢查施工人員的勞保用品使用情況；檢查施工人員施工操作情況；檢查施工人員執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；檢查施工人員有無(wú)偷工減料行為；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)明顯的危險(xiǎn)因素；并對(duì)此做好監(jiān)理巡查記錄。對(duì)需要整改的情況，要進(jìn)行跟蹤檢查，并做好記錄。

3、加強(qiáng)施工過(guò)程隱蔽工程驗(yàn)收工作

隱蔽工程具有隱蔽性，要求我們監(jiān)理人員一定在保證質(zhì)量合格的情況下，才能隱蔽驗(yàn)收，才能進(jìn)行下道工序的施工。施工單位要及時(shí)申請(qǐng)隱蔽工程驗(yàn)收，監(jiān)理單位在接到申請(qǐng)后，要在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審批，對(duì)于符合要求的要及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。對(duì)于達(dá)不到隱蔽驗(yàn)收的工程部位，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可組織隱蔽工程驗(yàn)收。

4、加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位和內(nèi)部人員的溝通協(xié)調(diào)

(1)、加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通

建設(shè)單位在整個(gè)項(xiàng)目施工中處于主導(dǎo)地位，其他各方責(zé)任主體都要圍繞建設(shè)單位的目標(biāo)進(jìn)行工作。因此，監(jiān)理單位要積極取得建設(shè)單位的信任和支持，對(duì)施工過(guò)程中有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、費(fèi)用等方面情況和問(wèn)題要及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)和商討，加強(qiáng)溝通，形成共識(shí)，這樣才有利于監(jiān)理工作的開(kāi)展，有利于監(jiān)理水平的提高，有助于建筑工程的質(zhì)量提高。

(2)、加強(qiáng)與施工單位的溝通

監(jiān)理單位最為施工單位的一個(gè)直接領(lǐng)導(dǎo)者，其所有工作的的指令要求都要通過(guò)施工單位去執(zhí)行。因此，監(jiān)理單位要積極加強(qiáng)與承包人的溝通，理解明確施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且也要尋求施工單位理解和支持，雖然監(jiān)理單位與施工單位工作角色不一樣，但都是為了建造質(zhì)量合格的建筑工程，具有目標(biāo)一致性。

(3)、加強(qiáng)監(jiān)理單位內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)

監(jiān)理單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定決定了監(jiān)理水平。因此，監(jiān)理人員之間應(yīng)該相互溝通，相互交流，促進(jìn)工程信息的共享，保持監(jiān)理人員的穩(wěn)定性，從而能促進(jìn)建筑工程的施工質(zhì)量。

5、重視詳細(xì)做好監(jiān)理日志工作

監(jiān)理日志是監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)的原始記錄，是編制監(jiān)理竣工文件和處理索賠、延期、變更的重要依據(jù)；是分析質(zhì)量問(wèn)題的重要原始資料；是監(jiān)理檔案的基本組成部分。監(jiān)理日志反映了工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理人員參與工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的實(shí)際情況。

監(jiān)理日志應(yīng)該真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地記錄與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全相關(guān)的問(wèn)題，用詞要準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。把所發(fā)生的問(wèn)題以及解決途徑、方法記錄下來(lái)，這樣不僅便于查找，也有利于業(yè)主和主管單位更全面地了解監(jiān)理工作內(nèi)容與監(jiān)理工作業(yè)績(jī)。

主要事件、重大的施工活動(dòng)均應(yīng)記錄在監(jiān)理日志上，尤其是施工中存在的安全、質(zhì)量隱患和對(duì)承包商的重要建議、要求等。

監(jiān)理日志的記錄內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：

（1）、日期、天氣

（2）、單位工程、分部工程開(kāi)工、完工時(shí)間及施工情況

（3）、承包商的組織機(jī)構(gòu)、人員動(dòng)態(tài)

（4）、承包商主要材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及使用情況

（5）、監(jiān)理單位對(duì)不同問(wèn)題的處理

（6）、分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收情況

（7）、記錄工程中存在的影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全的各類(lèi)問(wèn)題及解決情況，合同、信息管理情況，監(jiān)理會(huì)議、考察、抽檢等活動(dòng)情況

（8）、審閱記錄

（9）、關(guān)鍵時(shí)間和位置的記錄

三、加強(qiáng)監(jiān)理工作的總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流

工程完工后，監(jiān)理單位應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項(xiàng)目監(jiān)理工作的總結(jié)，這也是考核監(jiān)理人員工作績(jī)效的依據(jù)之一。每個(gè)監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，重點(diǎn)放在工作中比較好的具體做法、好的建議、心得體會(huì)等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn)，可以是監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)，可以是如何處理好與業(yè)主、施工單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，也可以是監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)的建議等等。只有通過(guò)監(jiān)理人員的工作總結(jié)及其之間的相互交流、學(xué)習(xí)，才能提高監(jiān)理工程師的水平，促進(jìn)監(jiān)理工作水平的進(jìn)一步提高。

四、加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

俗話(huà)說(shuō)：“活到老，學(xué)到老”。最為一名監(jiān)理人員，面對(duì)不斷涌現(xiàn)出的新規(guī)范、新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，我們監(jiān)理人員必須勇敢面對(duì)，拿出積極的態(tài)度去學(xué)習(xí)，去了解，去掌握。也只有這樣，我們監(jiān)理人員才能跟上時(shí)代的潮流，才能保持較高的業(yè)務(wù)水平，才能用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

總之，工程監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系，是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。本文就施工的不同階段如何做好監(jiān)理工作提出了自己的看法，歡迎同行批評(píng)指正。希望我的分析能對(duì)同行人員有一定的啟發(fā)，能促進(jìn)工程監(jiān)理工作的進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn) ：

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、實(shí)施公路工程施工安全監(jiān)管的意義

公路工程安全監(jiān)管的加強(qiáng)和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時(shí)，還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營(yíng)提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。

二、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管存在的問(wèn)題

（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會(huì)聲譽(yù)普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜，這也是對(duì)安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。

（二）、公路工程各參與方對(duì)于自身職責(zé)不明確或是沒(méi)有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠，造成施工費(fèi)用嚴(yán)重不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)，無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進(jìn)行處理。

（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時(shí)監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門(mén)人員編制受限，導(dǎo)致無(wú)法滿(mǎn)足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場(chǎng)管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問(wèn)題，而忽視了安全監(jiān)管。

三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施

（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任

1、建立監(jiān)管體系

人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，開(kāi)展安全檢查。不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。

2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)照監(jiān)理投標(biāo)文件，考核落實(shí)人員、設(shè)備等到位情況。落實(shí)其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

3、加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標(biāo)文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員到崗履職情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需整改到位。

4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識(shí)。

5、落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的到位情況

在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。在工程實(shí)施期間，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)劃撥工程進(jìn)度款，保障施工安全保障體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全控制提前

監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及公路工程歷來(lái)事故事件的教訓(xùn)，全面認(rèn)真地進(jìn)行危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍然高的危害，制定補(bǔ)充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”。使監(jiān)理人員對(duì)本工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)整體認(rèn)識(shí)，明確工程存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及控制預(yù)防措施，達(dá)到占領(lǐng)安全控制的制高點(diǎn)、把握安全控制的主動(dòng)權(quán)的目的。監(jiān)理項(xiàng)目部必須精心進(jìn)行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責(zé)，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制預(yù)防措施，細(xì)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制實(shí)現(xiàn)安全控制的提前。

2.督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全保障，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標(biāo)一致，職責(zé)不同。面對(duì)多專(zhuān)業(yè)、多工種、多地點(diǎn)同時(shí)施工，靠幾個(gè)既對(duì)施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無(wú)處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實(shí)的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系。控制重點(diǎn)：1）體系建設(shè)：機(jī)構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當(dāng)、資格合格，職責(zé)明確，制度完善；2）體系運(yùn)行：人員到位，措施落地，履責(zé)認(rèn)真嚴(yán)格，運(yùn)行有序有效、良性循環(huán)。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。

3.嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件

施工項(xiàng)目部報(bào)審的文件歸納起來(lái)為施工策劃、施工實(shí)施兩類(lèi)，人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項(xiàng)目、控制要點(diǎn)，據(jù)此進(jìn)行嚴(yán)格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項(xiàng)目：承包/分包商資質(zhì)。控制要點(diǎn)：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進(jìn)網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。

2）控制項(xiàng)目：施工組織設(shè)計(jì)。控制要點(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備適當(dāng)，方案是否先進(jìn)合理、是否違反“強(qiáng)條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項(xiàng)目：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系策劃。控制要點(diǎn)：編制《安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工實(shí)施方案》、《危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》，是否進(jìn)行應(yīng)急演練等。

4）控制項(xiàng)目：專(zhuān)項(xiàng)施工方案。控制要點(diǎn)：應(yīng)編制的是否全部編制，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否全面準(zhǔn)確，預(yù)防控制措施是否完備，是否附具安全驗(yàn)算書(shū)，需組織專(zhuān)家論證的是否附有專(zhuān)家論證報(bào)告等。

5）控制項(xiàng)目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）。控制要點(diǎn)：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺(tái)風(fēng)等措施是否滿(mǎn)足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。

4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控

施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡視、重點(diǎn)部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促處理，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。其管控要點(diǎn)為：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。

2)各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等）在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。

3)安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。

4)投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛等的安全管理。

5)個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。

6)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺(tái)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。

8)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。

9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。

10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。

11)對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進(jìn)行旁站。

12)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí)，必須要求施工單位及時(shí)整改；情況嚴(yán)重、危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

13)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工單位的整改過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿(mǎn)足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。

結(jié)束語(yǔ)

公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對(duì)保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強(qiáng)公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用．2014(06)．

篇7

關(guān)鍵字：施工現(xiàn)場(chǎng),安全監(jiān)理,問(wèn)題,對(duì)策

隨著改革的不斷深入，社會(huì)發(fā)展的日新月異，建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范并形成了一個(gè)有序、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來(lái)越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用；工藝設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜；自動(dòng)化施工程度日漸提高，而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀，告誡人們，僅靠政府職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須動(dòng)員社會(huì)力量參與安全管理的某些活動(dòng)，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會(huì)屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了。

安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，還是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說(shuō)明，通過(guò)多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施和有效的實(shí)施了安全監(jiān)理。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低，消除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實(shí)施，對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。

安全監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職權(quán)，在目前條件不具備時(shí)，尚不能訂立安全監(jiān)理合同。安全監(jiān)理工程師通過(guò)各種控制措施，實(shí)施審查、檢查和監(jiān)控，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確保工程安全。

施工階段的安全監(jiān)理工作包括：施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。

一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作有：

制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證；安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書(shū)和建設(shè)工程施工安全措施備案表。

安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計(jì)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不滿(mǎn)足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。

安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。

以上所述，安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗(yàn)收結(jié)果，均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺(tái)帳”之中。

二、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作：

㈠、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工。

㈡、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

㈢、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械，未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

㈣、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。

㈤、檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。

㈥、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過(guò)”（即：一是事故原因不清楚不放過(guò)；二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育不放過(guò)；三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò)；四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò)）進(jìn)行處理。

㈦、參與安全檢查評(píng)價(jià)工作，掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算，懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監(jiān)理資料

安全監(jiān)理資料包括：安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。

㈠、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料

1、安全監(jiān)理規(guī)劃；2、分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3、專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；4、監(jiān)理日志；5、監(jiān)理月報(bào)；6、安全監(jiān)理臺(tái)帳；7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場(chǎng)安全報(bào)；6、安全監(jiān)理臺(tái)帳；7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料

⑴、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方

⑶、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。

(4)、安全文明防護(hù)資料

⑴、安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，安全文明生產(chǎn)承諾書(shū)以及安全生產(chǎn)措施備案表；

⑵、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

⑶、分項(xiàng)或分部工程或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案的安全措施；

⑷、各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄；

⑸、安全技術(shù)交底記錄；

⑹、特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件；

⑺、入場(chǎng)安全教育記錄；

⑻、防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料；

⑼、臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄；

⑽、施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄；

⑾、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；

⑿、料具安全檢查記錄；

⒀、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄；

⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；

⒂、安全檢查評(píng)分表、匯總表。

四、施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)

㈠、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說(shuō)，多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患，如果有應(yīng)該如何解決；多走就是經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題，走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn)，從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題；多說(shuō)就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說(shuō)，緊張繁忙地操作時(shí)要說(shuō)，說(shuō)安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才說(shuō)，說(shuō)規(guī)范話(huà)、做規(guī)范事。一句話(huà)：安全監(jiān)理工程師平時(shí)多查、多記、多干，遇到安全事故時(shí)才不淌虛汗。

㈡、安全監(jiān)理工程師要做到開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要記錄并寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問(wèn)題與處理要記在安全監(jiān)理臺(tái)帳上。

㈢、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，正確公證判斷安全問(wèn)題。因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說(shuō)話(huà)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，以理服人，切忌憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意做出決定。

篇8

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理工程師;工程質(zhì)量;4MlE;因素;控制

質(zhì)量是工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)工作的反映，在建設(shè)過(guò)程中只有對(duì)決定和影響工程質(zhì)量所有因素嚴(yán)加控制，嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范控制質(zhì)量，才能保證工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

施工階段影響質(zhì)量的五大因素4MlE是：人（Man）、材料（Material）、機(jī)械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制時(shí)，必須對(duì)工程的人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制。而對(duì)4MlE的控制必須在施工前得到有效控制，即事前控制。施工階段的事前控制，是建立好質(zhì)量保障體系的首要步驟，搞好這個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持預(yù)防為主，防患未然，把質(zhì)量隱患消除于萌芽狀態(tài)，保證項(xiàng)目質(zhì)量符合決策階段確定質(zhì)量要求。

1 對(duì)4MlE控制依據(jù)

1.1 共同性的依據(jù)。

主要包括工程的合同文件、設(shè)計(jì)文件、國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。

1.2 技術(shù)法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

主要包括工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制的技術(shù)法規(guī)、規(guī)程、工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備器材質(zhì)量控制的專(zhuān)門(mén)技術(shù)法規(guī)、控制施工工序質(zhì)量方面的技術(shù)法規(guī)等。

2 對(duì)4MlE控制方法

2.1 人的控制

人，是工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施者，工程實(shí)體質(zhì)量形成是施工中各類(lèi)組織者、指揮者、操作者和監(jiān)理工程師共同努力下建立起來(lái)的，人的因素是4MlE的首要因素，它決定了其他幾個(gè)因素，人的素質(zhì)、管理水平、技術(shù)、操作水平高低將最終影響工程實(shí)體質(zhì)量的好壞。因此。監(jiān)理工程師在質(zhì)量事前控制中對(duì)人的因素控制，必須對(duì)施工單位人的管理水平、技術(shù)、操作水平進(jìn)行審查和了解，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)施工單位的管理人員、技術(shù)人員、特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)資質(zhì)審查，防止無(wú)證上崗情況發(fā)生，做到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的素質(zhì)心中有數(shù)，針對(duì)不同情況分別采取不同控制手段。

2.2 材料的控制

材料，是工程實(shí)體組成的基本單元，基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實(shí)體質(zhì)量，每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，工程實(shí)體質(zhì)量就能夠得到充分保證。因此材料事前控制就十分重要，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位建立完善材料控制制度，建立監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)材料監(jiān)理控制細(xì)則。必須對(duì)材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料適用范圍有充分的了解，對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、成品、半成品供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證等資質(zhì)審查，必要時(shí)可到生產(chǎn)廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、成品、半成品按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)和見(jiàn)證取樣和送檢或開(kāi)箱檢查，認(rèn)真審查材料的合格證和試驗(yàn)報(bào)告是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，不合格材料杜絕在工程上使用。

2.3 機(jī)械的控制

施工機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)必不可少的，機(jī)械設(shè)備的性能、數(shù)量對(duì)工程質(zhì)量也將產(chǎn)生影響。如砼振動(dòng)儀器好壞對(duì)砼質(zhì)量有一定影響，鋼筋加工設(shè)備、焊接設(shè)備將影響對(duì)鋼筋的制作和鋼筋接頭質(zhì)量。在實(shí)施事前控制時(shí)，監(jiān)理工程師必須考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、工程特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理能力，使施工單位的機(jī)械設(shè)備能夠合理裝備、配套使用、有機(jī)聯(lián)系，并處于完好的可用狀態(tài)，使施工機(jī)械、設(shè)備的配置計(jì)劃及使用能夠而滿(mǎn)足工程質(zhì)量及進(jìn)度的要求。

2.4 方法的控制

方法是指在建設(shè)工程實(shí)體建設(shè)中所采用的施工手段和監(jiān)理手段，它通過(guò)施工單位質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則來(lái)體現(xiàn)的。

（1）審查施工質(zhì)量管理體系是否健全 質(zhì)量管理體系是保障工程質(zhì)量一個(gè)完整系統(tǒng)，它闡明了施工單位總體管理要求、工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作要求以及專(zhuān)項(xiàng)工作要求。監(jiān)理工程師審點(diǎn)是工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、各類(lèi)管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。

工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點(diǎn)和實(shí)際需要，符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的法律、規(guī)范、法規(guī)性文件，各項(xiàng)管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項(xiàng)工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標(biāo)，制度之間不互相矛盾，并有針對(duì)性和可操作性。通過(guò)對(duì)質(zhì)量管理體系審查，使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和經(jīng)濟(jì)效益的作用。

（2）審查施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件。施工組織設(shè)計(jì)編制好壞將直接影響工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是：工程特點(diǎn)、工期要求、工程造價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)；施工部署與方案；季節(jié)性施工技術(shù)；新工藝、新技術(shù)、新材料的施工技術(shù)措施等。每一個(gè)內(nèi)容都對(duì)工程質(zhì)量有影響。監(jiān)理工程師在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，要分析其工期、造價(jià)、質(zhì)量的三者之間關(guān)系是否合理，有否質(zhì)量預(yù)控措施以及針對(duì)質(zhì)量通病的技術(shù)措施，施工部署與方案能否滿(mǎn)足工程實(shí)體質(zhì)量要求，季節(jié)性施工采用措施是否合理，采用新工藝、新技術(shù)、新材料能否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。總之，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)，保證工程施工中有可靠的技術(shù)和組織措施來(lái)保證工程質(zhì)量。

（3）審查施工方案 施工方案是為了保證工程質(zhì)量，而做出更詳細(xì)的施工措施。是對(duì)工程中具體技術(shù)問(wèn)題確定明確的施工步驟、控制工程質(zhì)量的方法以及做出如何選用材料、如何檢驗(yàn)材料的具體要求。監(jiān)理工程師在工程施工前應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件及規(guī)范要求，在重要或關(guān)鍵部位施工前及早協(xié)助和督促施工單位做好施工方案，并對(duì)其進(jìn)行審查。在審查時(shí)，監(jiān)理工程師必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，促使施工方案在技術(shù)上可行、工藝上領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)上合理，符合國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有利于確保工程質(zhì)量。只有這樣監(jiān)理工程師才能對(duì)工程進(jìn)行預(yù)控，使工程質(zhì)量建立在一個(gè)可靠的基礎(chǔ)上。

（4）編制監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃是對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)地組織和安排，是指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。它包括監(jiān)理工作范圍和依據(jù)、監(jiān)理工作內(nèi)容和目標(biāo)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式和人員配備、監(jiān)理工作方法和措施、監(jiān)理工作制度等。因而，監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按工程特點(diǎn)、工程要求有針對(duì)性地編制監(jiān)理規(guī)劃，并使其具有可操作性和指導(dǎo)性。在監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，建立監(jiān)理工作制度、程序方法和措施，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程監(jiān)理實(shí)施中應(yīng)當(dāng)做哪些工作，由誰(shuí)來(lái)做這些工作，在什么時(shí)間和什么地點(diǎn)做這些工作，如何做好這些工作。只有這樣監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作才有依據(jù)，工程質(zhì)量控制才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（5）編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和掌握工程信息制定的指導(dǎo)具體監(jiān)理工作實(shí)施的文件。因而，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則必須做到詳細(xì)具體、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理細(xì)則時(shí)要抓住影響本專(zhuān)業(yè)質(zhì)量主要因素，制定相應(yīng)的控制措施，建立工程質(zhì)量見(jiàn)證點(diǎn)和停止點(diǎn)，根據(jù)控制點(diǎn)和質(zhì)量評(píng)定要求，確定相應(yīng)檢驗(yàn)方法和檢測(cè)手段，明確檢測(cè)手段的時(shí)間和方式。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)明確告訴施工單位工程質(zhì)量見(jiàn)證點(diǎn)和停止點(diǎn)，施工單位應(yīng)提前通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)對(duì)施工過(guò)程按監(jiān)理細(xì)則規(guī)定方法和手段實(shí)施監(jiān)理。只有這樣監(jiān)理工程師才能有效對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。

2.5 環(huán)境的控制

環(huán)境指是施工現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等，其對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素較多，有時(shí)將對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，且具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。如在砼施工過(guò)程如氣候條件和地下水位的變化，又未預(yù)先準(zhǔn)備預(yù)防措施，將影響砼工程的質(zhì)量。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的具體情況，對(duì)影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效預(yù)防控制措施。對(duì)環(huán)境因素控制是與施工方案控制是緊密相關(guān)的。所以說(shuō)監(jiān)理工程師在審查時(shí)要注意施工方案中是否考慮了環(huán)境對(duì)質(zhì)量的影響，施工單位針對(duì)不同的環(huán)境變化是否有相應(yīng)預(yù)防措施。如在雨季砼施工時(shí)，砼澆筑時(shí)應(yīng)密切注意天氣變化，盡可能避免在大雨中施工。在陰天砼施工過(guò)程如突遇大雨，應(yīng)有將立即采用事前準(zhǔn)備好措施，防止造成對(duì)工程質(zhì)量的影響。

綜上所述，環(huán)境的因素對(duì)工程影響涉及范圍較廣，復(fù)雜而多變，監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，必須根據(jù)工程特點(diǎn)全面考慮，綜合分析，制定行之有效的監(jiān)理細(xì)則，才能達(dá)到控制的目的。

篇9

關(guān)鍵詞 住宅建筑；電氣監(jiān)理；電氣施工

中圖分類(lèi)號(hào)TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）92-0161-02

0引言

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日趨進(jìn)步，人民的生活水平不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也隨之提高，特別是住宅建筑周邊環(huán)境，建筑功能及質(zhì)量等。總之，在建筑工程施工過(guò)程中，只有注重建筑電氣配置，電氣施工質(zhì)量問(wèn)題，才能確保整體建筑結(jié)構(gòu)的功能和質(zhì)量。近年來(lái)，我國(guó)建筑市場(chǎng)電氣配置部分還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，由于大部分居民對(duì)建筑電氣配置認(rèn)識(shí)水平有限，也間接致使建筑開(kāi)發(fā)商忽略居民入住后安全用電及電氣可持續(xù)發(fā)展功能。但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷完善，人們對(duì)建筑電氣配置的要求也隨之提高，高度重視電氣線(xiàn)路配置，加強(qiáng)建筑電氣質(zhì)量才能從根本上保證建筑工程中電氣監(jiān)理工作。

1 施工準(zhǔn)備階段

1.1系統(tǒng)了解建筑電氣施工設(shè)計(jì)圖紙

電氣監(jiān)理工程師施工監(jiān)理的根據(jù)就是設(shè)計(jì)圖紙，簽訂監(jiān)理合同后，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師務(wù)必要詳細(xì)查看該建筑工程的電氣施工圖紙，不僅要做到熟知本工程的電氣設(shè)計(jì)方案（如電氣項(xiàng)目配電系統(tǒng)，動(dòng)力配電系統(tǒng)，照明配電系統(tǒng)，火災(zāi)配電系統(tǒng)及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等）。此外，全面了解本工程電氣設(shè)備配置及電纜安裝設(shè)置方式，嚴(yán)格按照建筑圖紙中所標(biāo)識(shí)的中軸線(xiàn)，地標(biāo)，門(mén)窗位置等。熟悉電氣設(shè)備相關(guān)部件，與電纜、管路設(shè)備的關(guān)系，尤其是管線(xiàn)相沖突的地方要適當(dāng)整理重調(diào)。如在居民建筑工程設(shè)計(jì)圖紙中顯示，插座標(biāo)高及廚房其它插座標(biāo)高均為100cm，則廚房?jī)?nèi)抽煙機(jī)插座位置在灶臺(tái)正上方。因此，此類(lèi)錯(cuò)誤在初審時(shí)就要發(fā)現(xiàn)并及時(shí)改正。以免插座預(yù)留位置錯(cuò)誤，造成大板墻上剔造現(xiàn)象。如果插座位置錯(cuò)誤的情況下將直接導(dǎo)致墻體大面積剔鑿。在建筑電氣施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙及建筑設(shè)計(jì)規(guī)范或施工規(guī)范不吻合的地方時(shí)要馬上通知相關(guān)設(shè)計(jì)人員協(xié)調(diào)解決。

1.2圖紙問(wèn)題的處理

在詳細(xì)查閱設(shè)計(jì)圖稿的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，漏洞，相悖甚至不明白，不清楚的地方，要及時(shí)記錄并系統(tǒng)整理下來(lái)，最后將意見(jiàn)及錯(cuò)誤疏漏的地方匯成稿并移交項(xiàng)目建筑工程總部，在建筑設(shè)計(jì)樣稿交底和工程圖紙系統(tǒng)審理時(shí)一起提出來(lái)詳細(xì)解決。

1.3針對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》中的電氣專(zhuān)業(yè)環(huán)節(jié)審核

第一要詳細(xì)了解該施工單位電氣專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，是否擁有符合國(guó)家規(guī)定的資格證書(shū)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平是否達(dá)到了相關(guān)要求，人員數(shù)量及設(shè)備配置能否滿(mǎn)足施工需要。其次審查電氣施工方案是否合理合法合規(guī)，同時(shí)要仔細(xì)核對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的用電配置狀況，是否存在安全隱患，能否滿(mǎn)足相關(guān)施工安全要求等。最后，系統(tǒng)審核完畢，將出現(xiàn)的問(wèn)題以書(shū)面形式報(bào)告給項(xiàng)目工程總監(jiān)，總監(jiān)簽字查閱后，在審核意見(jiàn)欄上標(biāo)明，第二次修正后再審報(bào)。工程設(shè)計(jì)總監(jiān)全面審核并允許實(shí)施后的《施工組織設(shè)計(jì)》，同時(shí)該設(shè)計(jì)稿樣將作為監(jiān)理單位監(jiān)督施工企業(yè)各專(zhuān)業(yè)施工的合法依據(jù)。

1.4參加《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》及《實(shí)施細(xì)則》的編寫(xiě)工作

由工程總監(jiān)負(fù)責(zé)編寫(xiě)，要系統(tǒng)開(kāi)展整個(gè)建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理工作離不開(kāi)《實(shí)施細(xì)則》， 同時(shí)《實(shí)施細(xì)則》作為詳細(xì)工作指導(dǎo)，涵蓋建筑所以專(zhuān)業(yè)工程施工的監(jiān)理工作。主要是將監(jiān)理規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容詳細(xì)化。其內(nèi)容囊括了專(zhuān)業(yè)概況，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作程序，各個(gè)部門(mén)具體施工工作等。

除此之外，還應(yīng)該密切配合總監(jiān)對(duì)施工準(zhǔn)備工作，做好對(duì)系統(tǒng)檢查驗(yàn)收。施工方要確保在工程開(kāi)工前向項(xiàng)目經(jīng)理提交《開(kāi)工報(bào)告》報(bào)審。電氣專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師要隨時(shí)配合監(jiān)理施工方開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作（如人員是否到位，施工設(shè)備是否齊全，原材料進(jìn)程狀況等）。同時(shí)重點(diǎn)管理電氣配置安裝方面。

建筑工程電氣施工過(guò)程是在土建基本完成后逐步進(jìn)行的，在施工中電氣監(jiān)理工程應(yīng)該做好的工作包含以下幾點(diǎn)：

1）核對(duì)該電氣施工所需電氣專(zhuān)業(yè)相關(guān)人員數(shù)量是否達(dá)到，人員素質(zhì)能否滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

2）檢查電氣專(zhuān)業(yè)施工所需設(shè)備及檢測(cè)儀器表等是否到位。

3）本次施工所需的原材料，機(jī)器設(shè)備及其它必須輔助器械等是否齊全，并詳細(xì)檢查出廠(chǎng)合格證件及使用安全檢測(cè)；

4）電氣監(jiān)理要配合建筑及其它水利施工工作等。如排水施工/煤氣施工/消防施工/空調(diào)暖氣施工等。此外，監(jiān)理工程師要及時(shí)催促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工；

5）電氣施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要完全按照設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家規(guī)定的施工規(guī)范進(jìn)行。

在施工階段要做好電氣的施工安全監(jiān)理工作，作為監(jiān)理工程師，應(yīng)該對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行定期巡查，定期檢查，檢測(cè)重要電氣設(shè)備的安裝工序工作。在施工現(xiàn)場(chǎng)的線(xiàn)路，電設(shè)備以及安全接地設(shè)備作為重要檢測(cè)對(duì)象。比如臨時(shí)用電系統(tǒng)TN-S供電系統(tǒng)的檢測(cè)，它是三相五線(xiàn)制，在正常作業(yè)情況下，其可以保證PE專(zhuān)用保護(hù)線(xiàn)上無(wú)電流，作為監(jiān)理工程師，必須檢查PE線(xiàn)是否出現(xiàn)斷線(xiàn)現(xiàn)象。并且檢測(cè)建筑項(xiàng)目中是否設(shè)置安裝漏洞保護(hù)器等。觀(guān)察特殊場(chǎng)合是否根據(jù)場(chǎng)景布置了相應(yīng)安全等級(jí)的電壓供電。以此來(lái)保證電氣安全監(jiān)理工作。

2竣工階段

在竣工階段，作為電氣監(jiān)理工程師，首先需要審查施工單位根據(jù)施工情況所提交的各項(xiàng)電氣設(shè)備的質(zhì)量控制清單。比如施工模塊的質(zhì)量檢查記錄，主要電氣設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)記錄，驗(yàn)收記錄以及安裝過(guò)程記錄；施工中的隱蔽工程記錄情況；接地電阻的測(cè)試記錄，照明系統(tǒng)的測(cè)試記錄；報(bào)警系統(tǒng)的測(cè)試記錄等。其次，作為監(jiān)理工程師，還應(yīng)該做好對(duì)電氣實(shí)物進(jìn)行抽樣調(diào)查，比如照明工程，室外電氣工程等。最后對(duì)電氣安裝的外觀(guān)質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查線(xiàn)路是否規(guī)范，整齊，防雷裝置的安裝以及焊接是否到位等情況。

3結(jié)論

綜上，建筑工程電氣監(jiān)理工程較為復(fù)雜，其涉及的范圍較廣，技術(shù)較深，在此，筆者結(jié)合了工作經(jīng)驗(yàn)，淺談了項(xiàng)目起到，實(shí)施到竣工階段的主要監(jiān)理工作，希望能夠給予同行以借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]佟百林，杜娟.淺談建筑電氣工程的監(jiān)理工作[J].科技信息，2009（11）.

篇10

1.現(xiàn)行法律法規(guī)體系對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定

1.1建設(shè)行業(yè)“一法兩條例”規(guī)定

從《建筑法》上看，建設(shè)工程安全管理的職責(zé)在政府建設(shè)行政主管部門(mén)，施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任沒(méi)有明確的規(guī)定。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《質(zhì)量條例》)第七十四條明確了對(duì)監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的處罰措施。《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全條例》)明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)……,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”

1.2《安全生產(chǎn)法》和《刑法》中的規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》主要強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任，還明確了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)對(duì)安全監(jiān)督管理的職責(zé)，沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任做出規(guī)定。

《刑法》(2005年2月28日修正)第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金……。”

1.3監(jiān)理單位承擔(dān)安全責(zé)任的依據(jù)

直到《安全條例》頒布一段時(shí)間后，還有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)除了現(xiàn)有的法律法規(guī)外，還要看委托監(jiān)理合同的內(nèi)容是否包含安全監(jiān)理的內(nèi)容。實(shí)際上,按照目前的法律框架和合同體系，建設(shè)監(jiān)理所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并不是來(lái)源于業(yè)主方的委托(因?yàn)槭┕ず贤痉段谋局校瑳](méi)有規(guī)定業(yè)主對(duì)施工單位安全管理的權(quán)利)和授權(quán)，而是國(guó)家法律《安全條例》的直接規(guī)定，這是國(guó)家要求建設(shè)監(jiān)理所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的直接體現(xiàn)。

2.監(jiān)理安全責(zé)任分析

從承擔(dān)法律責(zé)任的角度看，建設(shè)工程監(jiān)理的安全責(zé)任可以分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。另外，也有人按照建設(shè)監(jiān)理主觀(guān)行為方面劃分為過(guò)失責(zé)任、瀆職責(zé)任、未盡職責(zé)任等。為了便于更清晰地分析有關(guān)安全責(zé)任問(wèn)題，可從以下兩個(gè)視角來(lái)分析。

2.1從安全責(zé)任的內(nèi)涵上劃分

2.1.1工程實(shí)體安全責(zé)任

工程實(shí)體安全是指建設(shè)工程項(xiàng)目施工要確保工程實(shí)體的安全性能，要滿(mǎn)足必要的可靠度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上講屬于產(chǎn)品安全范疇，《質(zhì)量條例》和《刑法》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指工程實(shí)體安全責(zé)任。

《質(zhì)量條例》第三十六條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”；第七十四條“……工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任”。刑法137條也對(duì)降低工程質(zhì)量造成事故的責(zé)任人做出了處罰規(guī)定。因此，監(jiān)理單位未盡到監(jiān)理責(zé)任，造成建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題引發(fā)安全事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

2.1.2施工措施安全責(zé)任

施工措施安全是指施工單位在施工安裝過(guò)程中要確保施工措施與行為的安全，是一種施工過(guò)程安全責(zé)任。施工措施、設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用、拆除等都由施工單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用從措施費(fèi)中計(jì)取，它屬于施工單位為了完成合同內(nèi)容所采取的技術(shù)措施或組織措施。《安全條例》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指施工過(guò)程安全責(zé)任。

2.2從建設(shè)監(jiān)理單位行為劃分

2.2.1由于不作為引起的安全責(zé)任

《安全條例》第五十七條明確規(guī)定了對(duì)監(jiān)理單位下列不作為行為的法律責(zé)任：1.未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改或暫時(shí)停止施工；3.施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；4.未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理的。

上述四條，可以簡(jiǎn)稱(chēng)“四未”，即監(jiān)理單位是通過(guò)“審查確認(rèn)”、“指令整改”、“及時(shí)報(bào)告”、“強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)檢查”等手段來(lái)履行安全責(zé)任的，如果未做到法律規(guī)定，依據(jù)情節(jié)和后果，就有可能從行政(停業(yè)、降級(jí)等)、民事(賠償損失)或者刑事等方面承擔(dān)責(zé)任。

2.2.2由于不當(dāng)作為引起的安全責(zé)任

主要有以下表現(xiàn)：1.與建設(shè)或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2.將不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。由上述行為引發(fā)安全事故的，監(jiān)理單位要承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。對(duì)上述行為的法律責(zé)任在《建筑法》和《質(zhì)量條例》中都有明確的規(guī)定。

除上述兩條之外，還可能產(chǎn)生另外一種情況,即由于監(jiān)理單位違章指揮，發(fā)出錯(cuò)誤指令造成安全事故的，監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)安全責(zé)任。

3監(jiān)理安全責(zé)任方面存在的問(wèn)題

3.1現(xiàn)行法律、法規(guī)的不協(xié)調(diào)性

法律的產(chǎn)生一般是滯后于實(shí)踐的，由于各部法律制定的時(shí)間不同，調(diào)整的范圍不同，造成《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《質(zhì)量條例》、《安全條例》和《刑法》在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面的規(guī)定并不一致。

例如《建筑法》中并沒(méi)有明確的監(jiān)理安全責(zé)任的表述，《安全生產(chǎn)法》只是強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和政府安全監(jiān)督行政主管部門(mén)的安全監(jiān)督管理責(zé)任，而依據(jù)《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》（高階位法）制定的《安全條例》(低階位法)中卻對(duì)監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中的安全責(zé)任做出了明確規(guī)定。

再如，同樣對(duì)工程質(zhì)量法律責(zé)任的規(guī)定，《建筑法》和《刑法》中并不一致。《建筑法》第六十九條“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，《刑法》第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑……”。《建筑法》強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理單位的主觀(guān)故意，而《刑法》中的行為還包含監(jiān)理單位基于能力方面的過(guò)失、未盡職等行為。另外，前者說(shuō)“降低工程質(zhì)量”，或者說(shuō)“降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，兩者的內(nèi)涵不盡相同。

3.2各種規(guī)范性文件的不協(xié)調(diào)

目前,建設(shè)工程監(jiān)理工作的依據(jù)有兩個(gè)，(1)是現(xiàn)行法律法規(guī),(2)是建設(shè)單位的授權(quán)。《建設(shè)工程施工合同示范文本》、《工程建設(shè)監(jiān)理委托合同示范文本》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》這些規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律為建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任等提出了要求。但目前兩種合同示范文本上尚未體現(xiàn)監(jiān)理安全管理方面的內(nèi)容，這除了與法律要求不協(xié)調(diào)外，也不利于建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行考核。

3.2.安全監(jiān)理深度不明確，責(zé)任無(wú)法量化

《安全條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都對(duì)監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全管理中的職責(zé)作了規(guī)定，但是由于法規(guī)的條文并沒(méi)有對(duì)安全監(jiān)理的深度做出進(jìn)一步規(guī)定，使得在實(shí)際操作中很難對(duì)監(jiān)理的安全責(zé)任進(jìn)行量化。例如《安全條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都提出“監(jiān)理單位應(yīng)該審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”、“施工方案應(yīng)由總監(jiān)簽字”。但是，(1)監(jiān)理單位對(duì)施工技術(shù)措施的審核應(yīng)該達(dá)到什么深度？(2)是只需進(jìn)行程序性審核還是要有技術(shù)性審核？現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位能否做到技術(shù)性審核？(3)如果監(jiān)理單位進(jìn)行了審核，基于監(jiān)理工程師的能力及水平所限，沒(méi)有審查出問(wèn)題，出了安全事故，責(zé)任又如何承擔(dān)？(4)對(duì)于資質(zhì)有效并取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，它所遞交的具有完整計(jì)算書(shū)并且內(nèi)部審核簽字完善的安全技術(shù)方案，監(jiān)理單位還要履行計(jì)算程序否？對(duì)監(jiān)理的安全巡視深度(定量)有何要求？

3.3監(jiān)理單位自身方面的問(wèn)題

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1).對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任方面的認(rèn)識(shí)還不夠深入，監(jiān)理安全責(zé)任防范機(jī)制缺失；(2).監(jiān)理的安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，安全責(zé)任制度不完善；(3).專(zhuān)業(yè)安全管理方面的人員培訓(xùn)缺乏。

4針對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的宏觀(guān)與微觀(guān)對(duì)策

4.1國(guó)家宏觀(guān)管理方面

4.1.1法律法規(guī)體系的協(xié)調(diào)

為了更有效的貫徹國(guó)家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé)，促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理的繁榮發(fā)展。國(guó)家應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂，保證法律體系的協(xié)調(diào)性和一致性，完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和兩種合同的示范文本作出相應(yīng)調(diào)整。

4.1.2出臺(tái)易操作的安全監(jiān)理深度規(guī)定文件

在一些行業(yè)和地區(qū)也有安全監(jiān)理方面的規(guī)定。例如云南省2005年7月1日起實(shí)行《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》對(duì)安全監(jiān)理作了一些規(guī)定。但是這些行業(yè)和地區(qū)規(guī)定所要求的內(nèi)容、深度要求并不相同，且只在本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)施，法律效力低。

為了更好的貫徹《安全條例》，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)全國(guó)性的安全監(jiān)理方面的實(shí)施細(xì)則，對(duì)安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標(biāo)準(zhǔn)等作出具體的規(guī)定。作為判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)，應(yīng)提高安全監(jiān)理細(xì)則或?qū)嵤┺k法的法律效力，最好以建設(shè)部令的形式。

例如,在實(shí)施細(xì)則中可以規(guī)定最低限度的安全巡視要求(時(shí)間或次數(shù))，要求監(jiān)理人員(在施工單位安全員陪同下)做好現(xiàn)場(chǎng)安全記錄，此書(shū)面安全記錄(雙方簽字)可以作為出現(xiàn)安全事故時(shí)判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)之一。

4.1.3抓緊監(jiān)理取費(fèi)調(diào)整修訂

為配合《安全條例》的實(shí)施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》對(duì)施工單位安全防護(hù)費(fèi)用作出相應(yīng)調(diào)整。同樣，按責(zé)權(quán)利均衡原則，應(yīng)對(duì)監(jiān)理取費(fèi)作出相應(yīng)調(diào)整。據(jù)悉，建設(shè)部正與國(guó)家發(fā)改委一起組織專(zhuān)家，對(duì)各部門(mén)或行業(yè)組織提出的專(zhuān)業(yè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案的初稿進(jìn)行論證修改，準(zhǔn)備提出《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》，希望修訂中能夠考慮監(jiān)理安全責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。

4.2監(jiān)理單位微觀(guān)對(duì)策方面

4.2.1健全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度

為了貫徹執(zhí)行《安全條例》，監(jiān)理單位應(yīng)建立、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)從公司到項(xiàng)目再到具體的安全責(zé)任人，把安全管理目標(biāo)落實(shí)到人。要制定安全管理制度，用制度來(lái)管人；在國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)具體的安全監(jiān)理細(xì)則之前，制訂企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與操作手冊(cè)；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作規(guī)范化、程序化。

4.2.2加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)

安全管理工作是監(jiān)理單位工作中的薄弱環(huán)節(jié)，與目前監(jiān)理單位人員知識(shí)結(jié)構(gòu)有關(guān)。為了更好的承擔(dān)法律要求的安全責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)該加強(qiáng)安全專(zhuān)業(yè)人員上崗培訓(xùn)，配備滿(mǎn)足安全監(jiān)理工作需要的、足夠數(shù)量的安全監(jiān)理專(zhuān)業(yè)人員，完善項(xiàng)目部的人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前,中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)的《全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材》中尚缺乏安全監(jiān)理方面的內(nèi)容，有待于進(jìn)一步補(bǔ)充完善。

4.3監(jiān)理安全責(zé)任方面應(yīng)避免的傾向

由于監(jiān)理單位安全責(zé)任與權(quán)利、利益之間的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)性，監(jiān)理單位很難承擔(dān)過(guò)細(xì)、過(guò)多的安全責(zé)任。建議有關(guān)部門(mén)在制定政策時(shí)，要合理區(qū)分施工單位安全責(zé)任與監(jiān)理安全責(zé)任，避免安全監(jiān)理工作過(guò)細(xì)以致成為施工單位的安全管理人員。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位作為安全生產(chǎn)主體的安全管理職責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的審查應(yīng)側(cè)重程序性審查與符合性審查。有關(guān)部門(mén)在追究安全生產(chǎn)責(zé)任時(shí)，要以事實(shí)為依據(jù)，以《安全條例》為準(zhǔn)繩，客觀(guān)公正地進(jìn)行處理，避免監(jiān)理單位的安全責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。

參考文獻(xiàn)

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