導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程安全監(jiān)理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：安全管理資料是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實安全責(zé)任制的資料依據(jù)。同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態(tài)，以便對每個時期制定行之有效的措施，實行目標管理，達到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防的目的。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場 安全管理 工作要點 改進措施

一個施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業(yè)和項目部的安全管理狀況。

一、編制安全施工組織設(shè)計

安全施工組織設(shè)計是針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標準，在管理和技術(shù)方面制定具有針對性的預(yù)防措施，確保在施工生產(chǎn)過程中避免發(fā)生人身傷亡、機械事故，從而為公司風(fēng)險經(jīng)營提供可靠的安全保障。因此每項工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的自身特點和條件制定具體的、針對性強的安全施工組織設(shè)計。

1、所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計在施工組織設(shè)計中必須針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)條件、使用的機械設(shè)備、臨時用電、架設(shè)工具以及各項安全防護措施等制定安全施工的技術(shù)措施。

2、對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險性大，特點較多的特殊工程（①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程）必須編制專項施工安全技術(shù)方案，并附有安全驗算結(jié)果。

3、危險性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨編制季節(jié)性施工措施（主要指夏季、雨季和風(fēng)季）。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。

4、對于臨時用電設(shè)備數(shù)大于5臺或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kW.h時必須單獨編制臨時用電施工組織設(shè)計。施工臨時用電工程必須采用TN-S系統(tǒng)，設(shè)置專用保護零線；配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”同時規(guī)定開關(guān)箱必須安裝漏電保護器，實行“一機、一閘、一漏、一箱”。臨時用電平面圖、主平面圖和接線系統(tǒng)圖應(yīng)單獨繪制，小型施工機械和移動電動工具要有明確的安全用電規(guī)范。

5、會審和審批。施工組織設(shè)計是安全技術(shù)資料中最重要的技術(shù)文件之一。施工組織設(shè)計由工程技術(shù)人員編制完成后，要交具備法人資格的公司，由公司安全、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)和工會等部門進行會審，并經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人審批。

6、安全技術(shù)措施的編制按照規(guī)定，施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程（項目）的安全措施、專業(yè)性較強項目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。

二、分部（分項）工程技術(shù)交底

安全技術(shù)交底工程開工前，工程技術(shù)負責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的工地負責(zé)人和職工進行安全技術(shù)交底。本著誰負責(zé)施工誰負責(zé)質(zhì)量、安全工作的原則，各分部工程技術(shù)負責(zé)人在安排施工任務(wù)的同時，必須要對施工班組操作人員進行書面技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。交底內(nèi)容包括：準備施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。

1、分部（分項）工程安全技術(shù)交底包括地基與基礎(chǔ)工程，主體結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程，裝飾與門窗工程，腳手架工程，臨時用電工程，垂直運輸機械、施工機具、水暖、通風(fēng)工程，電氣安裝工程，防火工程，其他工程，以及各工種安全技術(shù)交底等內(nèi)容。

2、要根據(jù)施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，制訂出全面、有針對性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。

3、安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進行；交底人應(yīng)是技術(shù)員而非安全員或安全資料員。

4、安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工進度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。

5、安全技術(shù)交底應(yīng)一式兩份，交底人與接底人各持一份，且雙方簽字后生效。

6、各工種安全技術(shù)交底一般同分部（分項）工程交底同時進行。如果工程的施工工藝很復(fù)雜，技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險，可單獨進行工程咨詢，以引起操作者高度重視，避免安全事故發(fā)生。

三、加強安全教育安全教育的目的

主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護意識。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。

1、安全生產(chǎn)思想法制教育。

通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認識安全生產(chǎn)的重要意義。

2、安全知識教育。

全體職工都必須接受安全知識教育，通過安全知識教育和培訓(xùn)，使全體職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識。安全知識教育的內(nèi)容：本公司的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識及各種安全技術(shù)規(guī)范。

3、安全操作技能教育。

就是要結(jié)合本專業(yè)，本工種和本崗位的特點，熟練掌握操作規(guī)程、安全防護等基本知識，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員，要經(jīng)過專門培訓(xùn)，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。

安全教育形式有：新人場工人三級安全教育；經(jīng)常性教育；適時教育；糾正違章教育；季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。

安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。

四、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立公司應(yīng)建立各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實到具體人及具體部門，責(zé)任制內(nèi)容要詳細，有針對性、有時效性。同時項目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

2、實行安全生產(chǎn)目標管理

安全管理目標的制訂公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標，并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項目部。在管理目標中，應(yīng)包括傷亡控制、安全達標和文明施工內(nèi)容。

安全管理目標的分解應(yīng)分兩步分解。第一步，可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標分解至分公司和項目部，確定每一項目部和工程的具體安全管理目標。比如文明施工的分解，公司確定的年創(chuàng)建幾個部級、省級或市級安全文明工地，要將這一目標先分到各分公司，分公司再分解到項目部和具體工程，確定某個工程是創(chuàng)建哪一級安全文明工地，然后制訂達到這一目標的保證措施。第二步，將工程管理目標（任務(wù)）分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例：要搞好施工現(xiàn)場的文明施工管理，必須按照JCJ59-99中文明施工的要求進行分解并落實到具體責(zé)任人，這些工作做好了，文明施工肯定能做好。

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；對策

1引言

建設(shè)工程質(zhì)量是建設(shè)工程的靈魂所在，是建設(shè)工程的基本保障，沒有質(zhì)量保證的建設(shè)工程不管其外觀如何精美，設(shè)計如何巧妙，都不是合格的工程，更不可以投入實際使用。近些年來，我國新建工程項目數(shù)量越來越多，并且呈現(xiàn)出投資高、規(guī)模大、建設(shè)周期長等特點。在這種背景環(huán)境下，建設(shè)工程質(zhì)量失控的后果也越來越嚴重。基于此，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的重要性也日益明顯，人們已經(jīng)意識到建設(shè)工程質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的前提，所以針對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理展開研究意義非凡。在實際施工過程中，要把工程的質(zhì)量和安全放在首位，要高度重視建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)，從而保障工程的使用安全和使用者的生命財產(chǎn)安全，下文將主要從業(yè)主單位的角度做出相關(guān)闡述。

2質(zhì)量監(jiān)理管理模式控制內(nèi)容

在監(jiān)理過程中，為了加強和規(guī)范監(jiān)理部的自身管理和建設(shè)，在工程質(zhì)量、進度、投資與安全文明施工控制、確保監(jiān)理合同的認真執(zhí)行，始終是監(jiān)理工作持之以恒并堅持不懈的工作目標。在嚴格監(jiān)理的同時，我們針對有些總包單位技術(shù)力量相對較弱的情況，項目監(jiān)理部從管理入手加強施工協(xié)調(diào)與溝通，對施工方的工程質(zhì)量和技術(shù)管理上給予較多合理化建議和幫助，注重加強“事前控制”的重要性，讓承包方少走彎路、消滅質(zhì)量問題于萌芽狀態(tài)，這些工作對保證該工程的順利進行起到了積極作用。

2.1事前控制

開工前：（1）對承包單位（地鐵二號線一期九標和十標）項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)和人員（資格）構(gòu)成、工程質(zhì)量與安全與文明施工的管理體系進行審查，對各專業(yè)分包單位的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、管理機構(gòu)、特種作業(yè)人員的持證和自有施工機械裝備情況等進行審查。經(jīng)審核，承包單位項目經(jīng)理部的人員（資格）構(gòu)成及項目管理體系符合投標書承諾的條件，各分包單位的資質(zhì)條件都符合要求，并報業(yè)主同意。（2）對所有承包單位上報施工組織設(shè)計（方案）或?qū)ｍ検┕ぜ夹g(shù)方案進行審查，著重審查其施工工藝和安全技術(shù)措施是否具有針對性、可靠性和對現(xiàn)場施工具有指導(dǎo)作用，并根據(jù)設(shè)計文件、施工技術(shù)規(guī)范以及現(xiàn)場實際情況提出相應(yīng)的審查意見；對其方案中的不足給予糾正，并簽署建立審查意見，要求承包單位項目部補充后重報（3）針對地鐵工程施工特點制定和完善了詳細的有針對性的各專項監(jiān)理實施細則；如《SMW工法樁監(jiān)理實施細則》、《深基坑施工安全監(jiān)理實施細則》、《地連墻施工監(jiān)理實施細則》、《鋼筋混凝土監(jiān)理實施細則》、《見證取樣送檢計劃》、《測量監(jiān)理實施細則》、《安全監(jiān)理規(guī)劃》《吊裝施工安全監(jiān)理實施細則》《施工現(xiàn)場臨時用電監(jiān)理實施細則》《旁站監(jiān)理實施細則》等10余項監(jiān)理細則，并向施工單位進行技術(shù)交底，在實際的監(jiān)理工作中起到了很好的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

2.2過程控制

（1）工程質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)是原材料質(zhì)量，為此，監(jiān)理部安排各項目專人負責(zé)工程檢驗與材料復(fù)檢監(jiān)理工作，并依據(jù)施工總體進度計劃編制了各個項目的《工程檢驗與試驗監(jiān)理計劃》，對工程涉及到的原材料和構(gòu)配件進行了統(tǒng)計，對于已進場材料、配件等經(jīng)檢驗符合質(zhì)量要求，均屬合格產(chǎn)品。通過對原材料入場質(zhì)量的嚴格控制，保證了工程質(zhì)量。（2）例如地連墻施工，監(jiān)理部針對地連墻質(zhì)量控制環(huán)節(jié)多的特點，施工中實行全過程旁站監(jiān)理，并對旁站過程情況進行如實完整的記錄。針對地連墻的技術(shù)特點，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大控制力度，對開槽前定位的復(fù)核、泥漿調(diào)制的質(zhì)量（比重、黏度、含砂率）、鋼筋籠制作安裝等質(zhì)量環(huán)節(jié)進行嚴格控制，對不合格的決不允許開槽；地連墻混凝土灌注前再次對成槽的深度、泥漿指標（特別是含砂率）、導(dǎo)管安裝的懸空高度、槽內(nèi)沉渣厚度、鋼筋籠的頂面高程、首盤灌注量進行再次驗收。在灌注混凝土過程中嚴格控制進場商品混凝土的質(zhì)量（塌落度及和易性），并查驗隨車單證，對不合格的堅決予以退回。通過這些監(jiān)理控制手段，做到了地連墻施工質(zhì)量控制的程序化、規(guī)范化，地連墻的質(zhì)量始終在監(jiān)理受控狀態(tài)中。目前已完地連墻34幅。（3）水泥攪拌樁和SWM工法樁施工：監(jiān)理部嚴格控制樁位的定位測量復(fù)核和成樁垂直度，現(xiàn)場水泥漿嚴格按照審批的配合比設(shè)計進行現(xiàn)場制漿；要求承包單位對型鋼焊縫進行探傷檢測，焊接質(zhì)量全部合格；并對型鋼插入過程進行旁站，嚴格控制型鋼插入的垂直度符合設(shè)計要求，并按照設(shè)計要求對水泥攪拌樁進行取芯檢測，強度滿足設(shè)計要求。（4）深基坑施工：在出入口深基坑施工過程中對于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序加強控制，包括（基坑降水、基坑及周邊環(huán)境監(jiān)測、支撐安裝、土方開挖、模板拼裝、拆除，支架搭設(shè)與加固、混凝土澆注、混凝土養(yǎng)護等）各道工序的施工，每一道工序都認真檢查、嚴格把關(guān)，對于關(guān)鍵部位的施工過程實行全過程旁站（混凝土澆筑），上道工序不合格不允許進行下道工序的施工。對于施工單位提交的工程報驗資料，要求報驗資料準確、及時。針對深基坑施工質(zhì)量難點，及時組織施工質(zhì)量專題會研討解決，并著重強調(diào)了施工過程中的質(zhì)量控制，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題能及時發(fā)現(xiàn)并及時糾正，保證各施工工序始終在受控狀態(tài)下。

3案例分析

3.1工程概況

武漢七星香山花園2＃樓位于江岸區(qū)后湖鄉(xiāng)，在武漢長江二橋的東北角，北鄰幸福人家居住小區(qū)，南鄰東方花都居住小區(qū)，室內(nèi)±0.000相對于絕對標高為21.10m，本工程建筑面積3593m2，建筑結(jié)構(gòu)總層數(shù)為地上11層，結(jié)構(gòu)形式為框-剪結(jié)構(gòu)，房屋設(shè)計總高度為35.7m。該工程屋面防水等級Ⅱ級，建筑物耐火等級二級，抗震防烈度Ⅵ度。

3.2監(jiān)理對施工階段的工程質(zhì)量控制

（1）工程實體施工質(zhì)量是在工程過程中形成的，針對工程結(jié)構(gòu)特點和設(shè)計要求，本項目監(jiān)理部人員對施工全過程工序質(zhì)量進行了跟蹤監(jiān)控，通過對產(chǎn)品質(zhì)量的抽查、檢驗來確定工程質(zhì)量。工程監(jiān)理在堅持工序質(zhì)量驗收的同時，堅持在施工過程中加強現(xiàn)場巡查力度，堅持旁站監(jiān)督檢查，即時發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章操作現(xiàn)象，并督促施工單位進行整改。（2）嚴格實施工程施工復(fù)核驗收制度，重點抓住混凝土結(jié)構(gòu)工程混凝土澆灌前的鋼筋、模板工程檢查驗收，嚴格隱蔽工程驗收程序，堅持工序驗收檢查，防止質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。加強工程施工工序質(zhì)量預(yù)控管理，如工程定位、軸線復(fù)核、標高控制、預(yù)埋預(yù)留孔洞位置復(fù)核，鋼筋規(guī)格、型號、數(shù)量、位置、保護層檢查，混凝土配合比查驗等。對于檢查后發(fā)現(xiàn)的問題，即時通知施工人員進行整改，并在每周的監(jiān)理例會上檢查落實整改情況。（3）原材料、半成品控制：該工程商品混凝土經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理考察認定后選用供應(yīng)商，鋼筋、水泥、水管電線、涂料、防水材料均有廠家出廠合格證明，對涉及結(jié)構(gòu)安全功能的鋼材、水泥以及使用功能的防水材料等工程監(jiān)理均堅持現(xiàn)場隨機復(fù)核抽檢，上述現(xiàn)場見證取樣抽檢原材料以及混凝土強度留置試塊、砂漿試塊其復(fù)檢結(jié)果均符合設(shè)計要求和規(guī)范標準。

3.3沉降結(jié)果分析

本工程沉降觀測由湖北省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心進行，經(jīng)10次觀測其結(jié)論為：施工期間各沉降觀測點的沉降速率變化在之間，各沉降觀測點的累積沉降量、相鄰兩點間累積沉降量較差均滿足規(guī)范要求，各沉降觀測點的沉降速率目前已達到建筑物沉降基本穩(wěn)定閥值。

4結(jié)束語

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)理是一項系統(tǒng)且嚴謹?shù)墓こ蹋ㄔO(shè)工程的質(zhì)量不僅和項目投資的效益和工程的實用性密切相關(guān)，更和廣大群眾的生命財產(chǎn)的安全關(guān)系密切，只有有效控制工程項目的質(zhì)量，才可以保證建設(shè)工程的質(zhì)量安全。把建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理和現(xiàn)代建設(shè)行業(yè)發(fā)展的具體情況相結(jié)合，從施工的各個階段抓好工程質(zhì)量監(jiān)理控制，才能在長遠意義上保障建設(shè)行業(yè)發(fā)展的又好又快。

參考文獻

[1]關(guān)明杰.新形勢下如何加強建設(shè)工程施工質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息，2015（1）.

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關(guān)鍵詞：預(yù)應(yīng)力混凝土；管樁；控制要點；監(jiān)理

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程提要

本工程二標段包括13座加工庫及1座動力中心，全部樁基共有預(yù)應(yīng)力管樁6 198根，均采用PHC-A500（100）形式，沉樁方式為錘擊法，采用貫入度和標高雙控。房心樁長為28 m，承臺樁長為26 m，均分為兩節(jié)沉樁，設(shè)計單樁極限承載力不小于1 300 kN。

二、預(yù)控

2.1協(xié)助業(yè)主做好圖紙審查和設(shè)計交底

在拿到圖紙后，監(jiān)理組立即安排監(jiān)理人員認真學(xué)習(xí)圖紙，填寫讀圖記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的問題，認真準備并參加圖紙會審會議和設(shè)計交底會議，詳細記錄設(shè)計單位對于施工、監(jiān)理等單位提出問題的解答。本工程中設(shè)計要求先進行試樁施工，待試樁檢測承載力滿足設(shè)計的1 300 kN后方可進行工程樁施工。考慮到本工程工期緊，經(jīng)參建單位協(xié)商，設(shè)計和檢測單位同意，用高應(yīng)變檢測替換靜載試驗。

2.2審查施工單位上報的專項施工方案

開工前要求施工單位上報樁基施工專項施工方案，并組織業(yè)主、設(shè)計、施工等單位召開樁基施工專項施工方案審查會。重點審查方案中的人力、設(shè)備能否滿足工程的需要、施工工藝是否可行、質(zhì)量保證措施和安全保證措施是否完善等方面。本工程中施工單位的樁基施工方案在工藝上可行，但在安全保證措施方面沒有針對性，不滿足施工要求。在施工單位補充完善該方面內(nèi)容后，同意施工單位使用該專項方案指導(dǎo)施工，同時要求施工單位嚴格按照審批的專項施工方案進行施工。

2.3編寫監(jiān)理實施細則

監(jiān)理實施細則是監(jiān)理工作的指導(dǎo)性資料，它反映了監(jiān)理單位對項目控制的理解能力、程序控制和技術(shù)水平。監(jiān)理工程師根據(jù)本工程的監(jiān)理規(guī)劃，設(shè)計圖紙，相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，經(jīng)審批的專項施工方案等文件及時并有針對性的編寫監(jiān)理實施細則。內(nèi)容包括監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作質(zhì)量控制流程、質(zhì)量控制要點、監(jiān)理工作控制方法和監(jiān)理記錄等方面。監(jiān)理實施細則明確了監(jiān)理人員的職責(zé)，是指導(dǎo)監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理的法寶。監(jiān)理細則經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施，及時發(fā)給施工單位一份。專業(yè)監(jiān)理工程師以此向監(jiān)理員進行交底。

2.4監(jiān)理交底

圖1監(jiān)理工作流程

監(jiān)理交底包括兩層含義：一是對監(jiān)理內(nèi)部交底，二是對施工單位進行交底。監(jiān)理內(nèi)部交底主要就是專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理細則對監(jiān)理員進行交底，目的是讓監(jiān)理員明確自己的職責(zé)、范圍和具體監(jiān)理區(qū)域，掌握工作方法，更好的發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的作用。對施工單位交底的目的是讓施工單位明確監(jiān)理的工作程序和方法，以便配合監(jiān)理工作。內(nèi)容包括監(jiān)理人員組成、監(jiān)理員職能區(qū)域劃分、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作制度及樁基施工的停止點和見證點。隨后負責(zé)各區(qū)域的監(jiān)理人員和施工管理人員見面，一一對應(yīng)。圖1為監(jiān)理工作流程圖。

2.5施工準備審查

施工準備審查包括：在樁基施工開始前審查樁基分包單位的企業(yè)和人員資質(zhì)是否滿足要求，施工單位的進場樁機是否在質(zhì)量監(jiān)督局備案，樁機是否進行了安全接地，水準點是否已經(jīng)引致現(xiàn)場，接樁焊接人員是否持證上崗等方面。同時陪同業(yè)主對施工單位擬選定的管樁生產(chǎn)廠家進行考察，擇優(yōu)選擇質(zhì)量、信譽都較好的企業(yè)作為供貨單位。本工程中在沒有對“三和”管樁廠家進行考察的情況下，施工單位擅自組織“三和”管樁進場，最后“三和”管樁被勒令全部清除出場。

三、事中控制

預(yù)控是事中控制的前提，而事中控制是預(yù)控的實施，兩者相輔相成，缺一不可。眾所周知事中控制是監(jiān)理控制過程中的主體，它幾乎占據(jù)整個施工期，時間最長，工作量最大，因此做好事中控制至關(guān)重要。

①監(jiān)理組使用GPS測量設(shè)備對施工單位引至現(xiàn)場的高程控制點和各倉庫角點坐標成果進行復(fù)測，結(jié)果滿足設(shè)計和規(guī)范要求。②對進場的管樁進行驗收，檢查其成品直徑、長度、垂直度等參數(shù)是否滿足要求，審查附帶的質(zhì)量證明文件、同條件養(yǎng)護試塊試驗報告是否合格，全部合格后方在物資進場驗收記錄中簽字確認。對于管樁的現(xiàn)場堆放問題，考慮到現(xiàn)場的地質(zhì)情況，要求施工單位碼放不得超過三層。③在巡視中檢查施工現(xiàn)場施工單位質(zhì)量員、工長、安全員等人員是否到位。每半月復(fù)測一次施工單位引測到沉樁現(xiàn)場的水準點，檢查送樁器上面的刻度線是否滿足要求。對施工單位樁位放線工作進行驗收，檢查樁位標識是否滿足要求。④對于樁基施工中的重要環(huán)節(jié)如管樁就位、接樁、停錘等安排監(jiān)理人員進行現(xiàn)場見證，抽檢比例不小于10%。⑤對于貫入度達到停錘標準而標高沒有到達設(shè)計標高的情況，設(shè)計明確要求采取截樁處理。本工程中每庫都存在截樁，監(jiān)理人員在現(xiàn)場巡視中檢查施工單位是否采用專門的設(shè)備進行截樁，不得采用鐵錘將樁頭鑿碎，檢查結(jié)果都符合要求，截樁表面整齊、水平、無裂紋。⑥參加每天下午4點業(yè)主組織各參建單位參加的現(xiàn)場碰頭會，組織每周四召開的監(jiān)理例會。這樣使得在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題當天就暴露在會上，得以在最短的時間內(nèi)解決。⑦對于施工單位違反監(jiān)理報驗程序施工或者施工過程中影響到質(zhì)量、安全等方面的情況及時作出口位整改。整個樁基施工過程中監(jiān)理組共發(fā)出4份監(jiān)理通知單，1份工程暫停令，得到了業(yè)主的支持，確保質(zhì)量、安全等各方面處于可控狀態(tài)。

四、事后控制

預(yù)控和事中控制順利完成，接下來就到了事后控制，事后控制反映了監(jiān)理工作的成果，因此同樣非常重要。在本工程中，事后控制階段監(jiān)理的主要任務(wù)包括開槽后復(fù)測樁位偏差和樁頂標高偏差、進行樁基分項和分部工程驗收及收集整理資料等工作。由于本工程設(shè)計樁頂標高遠低于樁基施工作業(yè)面，因此樁位偏差和樁基標高復(fù)測需在基槽開挖、墊層施工完成后進行。監(jiān)理工程師根據(jù)施工單位上報的測量數(shù)據(jù)按照10%的比例進行平行抽檢，對于標高偏差或者樁位偏差較大的樁要求施工單位按照設(shè)計出具的工程圖紙補充通知單進行處理。樁基施工檢驗全部合格后，監(jiān)理工程師對樁基分項工程進行評定，之后聯(lián)合設(shè)計、勘察、業(yè)主、施工單位等對地基分部工程進行驗收評定，及時整理資料歸檔。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程安全；工程監(jiān)理

建設(shè)工程安全監(jiān)理第一次以法規(guī)文件明確提出是2004年國務(wù)院393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（簡稱《條例》）。《條例》第十四條對監(jiān)理單位的責(zé)任進行了表述，即監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對施工單位的安全生產(chǎn)行為實施監(jiān)理。但是建筑工程安全監(jiān)理工作實踐中還存在著諸多的問題需要我們進行探索與分析。筆者結(jié)合自身工作實踐，就這一問題談?wù)勛约旱恼J識與思考。

一 對建筑安全監(jiān)理責(zé)任制的認識

建立健全和落實的施工安全監(jiān)理責(zé)任制，就是要明確各級、各崗位、 每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把監(jiān)理施工安全的各項工作責(zé)任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理人員的身上，做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作， 做到監(jiān)理施工安全事事有人管、層層有專責(zé)，使施工安全監(jiān)工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。

二 現(xiàn)階段我國建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀的分析

我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負責(zé)、職工守紀、群眾監(jiān)督”，政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促，而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理，但在實際工作中存在很多問題[1]：比如，①建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進度的快慢，不為承包商提供安全施工環(huán)境，承包商對此無能為力；②政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式；③企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位，滿足不了工作的需要；④施工企業(yè)使用民工數(shù)量多，技術(shù)水平參差不齊，流動性大等等，并未把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控。

三 加強建筑工程安全監(jiān)理工作的對策思考

基于我國現(xiàn)階段建筑施工安全管理中存在的問題，筆者結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，就施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作內(nèi)容、方法、措施以及監(jiān)理過程中安全監(jiān)理資料的管理提出一些經(jīng)驗和看法，以期與同行交流，共同提高監(jiān)理水平。

（1）施工準備階段的安全監(jiān)理工作

1）監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定：安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃；分項和分部工程安全監(jiān)理實施細則；專項安全施工監(jiān)理實施細則文件。2）安全監(jiān)理工程師要重點審：查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案是否符合工程建設(shè)強制標準，對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專家論證、審查，有無安全驗算結(jié)果，是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。3）審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，是否有當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理的安全施工許可證。4）審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格，審查操作證的時效性和人證相符性。5）檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。6）檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；檢查施工單位投入使用的大型機械設(shè)備的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)；協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)。7）查看勘察設(shè)計文件，看是否存在與有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險的問題，以便及時向建設(shè)單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對上述各項的審查和檢查結(jié)果，均應(yīng)記錄在安全監(jiān)理日志或月報中。

（2）施工過程中安全監(jiān)理工作

1）監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設(shè)計文件及專項施工方案組織施工。2）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查各項安全措施的具體落實情況。3）檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養(yǎng)；督促施工單位進行安全自檢工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。4）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況；在監(jiān)理巡視檢查中對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴重的由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令責(zé)令施工單位整改并報告建設(shè)單位。5）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門，并積極配合有關(guān)單位、部門做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析，督促施工單位進行處理。6）參與安全檢查評價工作。

（3）安全監(jiān)理資料的收集、整理

1）安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料，包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項或分部工程安全監(jiān)理實施細則③專項安全施工監(jiān)理實施細則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報⑥現(xiàn)場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。2）審查或檢查的施工單位管理資料，包括：施工組織設(shè)計、專項安全施工方案；現(xiàn)場安全文明施工管理組織機構(gòu)及責(zé)任劃分表；安全生產(chǎn)措施備案表；保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現(xiàn)場環(huán)境保護檢查記錄；環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；安全檢查評分表、匯總表等等。

四 結(jié)束語

綜上所述，工程安全涉及到人們的的生命財產(chǎn)安全及國家經(jīng)濟的發(fā)展[2]。因此做好建筑工程安全監(jiān)理工作是賦有重要的現(xiàn)實意義。這需要我們在工作實踐中不斷進行思考與總結(jié)。對出現(xiàn)的問題進行深刻的認識，不斷提高工程建設(shè)安全管理的水平，服務(wù)于社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

篇5

關(guān)鍵詞：監(jiān)理、建筑工程、質(zhì)量控制、監(jiān)理文件、隱蔽工程

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

俗話說“百年大計，質(zhì)量為本”，工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到廣大勞動人民的人身及財產(chǎn)安全。那么，作為一位具有國家執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理工程師，怎樣才能做好建筑工程施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量監(jiān)理工作，這是擺在我們監(jiān)理人面前的一道值得思索的問題。今天，我根據(jù)自己幾年的工作經(jīng)驗，簡單的分析一下，希望能對建筑工程從業(yè)者有一定的啟發(fā)。

一、重視開工前的監(jiān)理文件編制工作

1、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標時編制的監(jiān)理規(guī)劃大綱，還包括監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理實施規(guī)劃以及專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則。監(jiān)理規(guī)劃大綱是一個綱領(lǐng)性的文件，一方面能讓招標單位很清晰的認識到所招標工程所需的監(jiān)理方案，另一方面監(jiān)理規(guī)劃大綱也是中標后監(jiān)理單位開展具體施工監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。可以說，監(jiān)理規(guī)劃大綱為今后所有的施工監(jiān)理工作鋪好了道路，指明了方向。

2、監(jiān)理實施規(guī)劃是監(jiān)理單位中標后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同、設(shè)計文件，在監(jiān)理規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的實際情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。監(jiān)理實施規(guī)劃要經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準后才能實施。

3、監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理實施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由施工現(xiàn)場的專業(yè)監(jiān)理工程師針對單位工程的某一專業(yè)或某一分部而編寫的實施性監(jiān)理文件。監(jiān)理實施細則要經(jīng)總監(jiān)理工程師批準才能實施，監(jiān)理實施細則要具有可操作性、可實施性。

二、重視施工過程的監(jiān)理工作

1、嚴格按照監(jiān)理實施細則的規(guī)定進行監(jiān)理

監(jiān)理人員要嚴格按照監(jiān)理實施細則的規(guī)定進行監(jiān)理，比如對施工過程進行巡查、旁站、平行檢驗等方法，對施工現(xiàn)場的原材料要進行進場驗收，無產(chǎn)品合格證、使用說明書和產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的不準進場。對于一些重要性材料，比如鋼筋、水泥，沒有進行抽檢、見證取樣送檢，取得復(fù)試合格檢測結(jié)果不準使用。水泥超過三個月必須復(fù)檢。

2、加強現(xiàn)場巡查工作

監(jiān)理人員要每天對正在施工的部位進行巡查，次數(shù)不少于2次。檢查施工人員的施工交底情況；檢查施工人員的勞保用品使用情況；檢查施工人員施工操作情況；檢查施工人員執(zhí)行強制性標準的情況；檢查施工人員有無偷工減料行為；檢查施工現(xiàn)場有無明顯的危險因素；并對此做好監(jiān)理巡查記錄。對需要整改的情況，要進行跟蹤檢查，并做好記錄。

3、加強施工過程隱蔽工程驗收工作

隱蔽工程具有隱蔽性，要求我們監(jiān)理人員一定在保證質(zhì)量合格的情況下，才能隱蔽驗收，才能進行下道工序的施工。施工單位要及時申請隱蔽工程驗收，監(jiān)理單位在接到申請后，要在國家規(guī)定的時間內(nèi)進行審批，對于符合要求的要及時進行隱蔽工程驗收。對于達不到隱蔽驗收的工程部位，要及時下達整改通知書，達到標準后方可組織隱蔽工程驗收。

4、加強與建設(shè)單位、施工單位和內(nèi)部人員的溝通協(xié)調(diào)

(1)、加強與建設(shè)單位的溝通

建設(shè)單位在整個項目施工中處于主導(dǎo)地位，其他各方責(zé)任主體都要圍繞建設(shè)單位的目標進行工作。因此，監(jiān)理單位要積極取得建設(shè)單位的信任和支持，對施工過程中有關(guān)工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、費用等方面情況和問題要及時向建設(shè)單位匯報和商討，加強溝通，形成共識，這樣才有利于監(jiān)理工作的開展，有利于監(jiān)理水平的提高，有助于建筑工程的質(zhì)量提高。

(2)、加強與施工單位的溝通

監(jiān)理單位最為施工單位的一個直接領(lǐng)導(dǎo)者，其所有工作的的指令要求都要通過施工單位去執(zhí)行。因此，監(jiān)理單位要積極加強與承包人的溝通，理解明確施工過程中存在的問題，并且也要尋求施工單位理解和支持，雖然監(jiān)理單位與施工單位工作角色不一樣，但都是為了建造質(zhì)量合格的建筑工程，具有目標一致性。

(3)、加強監(jiān)理單位內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)

監(jiān)理單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定決定了監(jiān)理水平。因此，監(jiān)理人員之間應(yīng)該相互溝通，相互交流，促進工程信息的共享，保持監(jiān)理人員的穩(wěn)定性，從而能促進建筑工程的施工質(zhì)量。

5、重視詳細做好監(jiān)理日志工作

監(jiān)理日志是監(jiān)理單位實施監(jiān)理活動的原始記錄，是編制監(jiān)理竣工文件和處理索賠、延期、變更的重要依據(jù)；是分析質(zhì)量問題的重要原始資料；是監(jiān)理檔案的基本組成部分。監(jiān)理日志反映了工程建設(shè)過程中監(jiān)理人員參與工程投資、進度、質(zhì)量、合同管理及現(xiàn)場協(xié)調(diào)的實際情況。

監(jiān)理日志應(yīng)該真實、準確、全面地記錄與工程進度、質(zhì)量、安全相關(guān)的問題，用詞要準確、嚴謹、規(guī)范。把所發(fā)生的問題以及解決途徑、方法記錄下來，這樣不僅便于查找，也有利于業(yè)主和主管單位更全面地了解監(jiān)理工作內(nèi)容與監(jiān)理工作業(yè)績。

主要事件、重大的施工活動均應(yīng)記錄在監(jiān)理日志上，尤其是施工中存在的安全、質(zhì)量隱患和對承包商的重要建議、要求等。

監(jiān)理日志的記錄內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點：

（1）、日期、天氣

（2）、單位工程、分部工程開工、完工時間及施工情況

（3）、承包商的組織機構(gòu)、人員動態(tài)

（4）、承包商主要材料、設(shè)備進場及使用情況

（5）、監(jiān)理單位對不同問題的處理

（6）、分項、分部、單位工程的驗收情況

（7）、記錄工程中存在的影響工程質(zhì)量、進度、造價、安全的各類問題及解決情況，合同、信息管理情況，監(jiān)理會議、考察、抽檢等活動情況

（8）、審閱記錄

（9）、關(guān)鍵時間和位置的記錄

三、加強監(jiān)理工作的總結(jié)及經(jīng)驗交流

工程完工后，監(jiān)理單位應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項目監(jiān)理工作的總結(jié)，這也是考核監(jiān)理人員工作績效的依據(jù)之一。每個監(jiān)理人員應(yīng)認真進行工作總結(jié)，重點放在工作中比較好的具體做法、好的建議、心得體會等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗，可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗，可以是監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗，可以是如何處理好與業(yè)主、施工單位關(guān)系的經(jīng)驗，也可以是監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監(jiān)理人員的工作總結(jié)及其之間的相互交流、學(xué)習(xí)，才能提高監(jiān)理工程師的水平，促進監(jiān)理工作水平的進一步提高。

四、加強監(jiān)理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

俗話說：“活到老，學(xué)到老”。最為一名監(jiān)理人員，面對不斷涌現(xiàn)出的新規(guī)范、新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，我們監(jiān)理人員必須勇敢面對，拿出積極的態(tài)度去學(xué)習(xí)，去了解，去掌握。也只有這樣，我們監(jiān)理人員才能跟上時代的潮流，才能保持較高的業(yè)務(wù)水平，才能用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。

結(jié)束語

總之，工程監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系，是加強工程質(zhì)量的重要保證因素。本文就施工的不同階段如何做好監(jiān)理工作提出了自己的看法，歡迎同行批評指正。希望我的分析能對同行人員有一定的啟發(fā)，能促進工程監(jiān)理工作的進一步提高。

參考文獻 ：

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、實施公路工程施工安全監(jiān)管的意義

公路工程安全監(jiān)管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時，還能夠加快工程建設(shè)的進程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進程。

二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題

（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準體系還不完善，安全施工標準系統(tǒng)性不強。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復(fù)雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導(dǎo)致安全防護設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識，無法做到及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。

（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導(dǎo)致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題，而忽視了安全監(jiān)管。

三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施

（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強現(xiàn)場監(jiān)管，落實安全責(zé)任

1、建立監(jiān)管體系

人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費落實。加強現(xiàn)場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。

2、加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對照監(jiān)理投標文件，考核落實人員、設(shè)備等到位情況。落實其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

3、加強對施工單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負責(zé)人、專職安全員到崗履職情況；對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。

4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識。

5、落實安全生產(chǎn)措施費的到位情況

在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。在工程實施期間，建設(shè)單位應(yīng)及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉(zhuǎn)。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、加強安全風(fēng)險管理，實現(xiàn)安全控制提前

監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓(xùn)，全面認真地進行危害辨識及風(fēng)險評估，對在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項目部風(fēng)險庫”。使監(jiān)理人員對本工程項目的安全風(fēng)險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風(fēng)險及控制預(yù)防措施，達到占領(lǐng)安全控制的制高點、把握安全控制的主動權(quán)的目的。監(jiān)理項目部必須精心進行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責(zé)，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實施細則》、《專業(yè)監(jiān)理實施細則》、《旁站監(jiān)理實施細則》中，充分運用風(fēng)險評估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險及相應(yīng)的控制預(yù)防措施，細化對安全風(fēng)險的控制。通過對安全風(fēng)險的控制實現(xiàn)安全控制的提前。

2.督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負責(zé)安全保障，監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標一致，職責(zé)不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設(shè)：機構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當、資格合格，職責(zé)明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責(zé)認真嚴格，運行有序有效、良性循環(huán)。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。

3.嚴格審查施工項目部報審文件

施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項目、控制要點，據(jù)此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項目：承包/分包商資質(zhì)。控制要點：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。

2）控制項目：施工組織設(shè)計。控制要點：組織機構(gòu)健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項目：安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風(fēng)險及文明施工實施方案》、《危險源、環(huán)境因素辨識評價和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》，是否進行應(yīng)急演練等。

4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應(yīng)編制的是否全部編制，安全風(fēng)險評估是否全面準確，預(yù)防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。

5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標準及安全文明施工要求。

4.加強施工現(xiàn)場的管控

施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時現(xiàn)場巡視、重點部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。

2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。

3)安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）在施工現(xiàn)場的落實情況。

4)投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

5)個人安全防護用品的使用情況。

6)危險部位的安全防護，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實。

8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。

11)對重要及危險的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進行旁站。

12)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應(yīng)當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

13)監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進行監(jiān)督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。

結(jié)束語

公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用．2014(06)．

篇7

關(guān)鍵字：施工現(xiàn)場,安全監(jiān)理,問題,對策

隨著改革的不斷深入，社會發(fā)展的日新月異，建筑市場逐步規(guī)范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用；工藝設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計越來越復(fù)雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運而生了。

安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，還是促進施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監(jiān)理。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，使施工中的安全風(fēng)險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實施，對建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。

安全監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職權(quán)，在目前條件不具備時，尚不能訂立安全監(jiān)理合同。安全監(jiān)理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監(jiān)控，降低安全風(fēng)險，確保工程安全。

施工階段的安全監(jiān)理工作包括：施工準備階段的安全監(jiān)理工作、施工過程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。

一、施工準備階段的安全監(jiān)理工作有：

制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項安全監(jiān)理實施細則以及在建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細則時又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細則”的內(nèi)容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項目就是總監(jiān)理工程師負責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。

安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險時，應(yīng)及時向建設(shè)單位和施工單位提出。

安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)。

安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工前提條件。

以上所述，安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗收結(jié)果，均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺帳”之中。

二、施工過程中的安全監(jiān)理工作：

㈠、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

㈡、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）報告。

㈢、檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械，未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）報告。

㈣、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。

㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費。

㈥、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預(yù)防措施不放過）進行處理。

㈦、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現(xiàn)行安全等級的確定。如果現(xiàn)行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監(jiān)理資料

安全監(jiān)理資料包括：安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。

㈠、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料

1、安全監(jiān)理規(guī)劃；2、分項或分部安全監(jiān)理實施細則；3、專項安全施工監(jiān)理實施細則；4、監(jiān)理日志；5、監(jiān)理月報；6、安全監(jiān)理臺帳；7、建筑施工現(xiàn)場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場安全報；6、安全監(jiān)理臺帳；7、建筑施工現(xiàn)場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場安全管理資料

⑴、施工組織設(shè)計、專項安全施工方

⑶、現(xiàn)場安全文明施工管理組織機構(gòu)及責(zé)任劃分表。

(4)、安全文明防護資料

⑴、安全生產(chǎn)協(xié)議書，安全文明生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表；

⑵、項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

⑶、分項或分部工程或?qū)ｍ棸踩┕し桨傅陌踩胧?/p>

⑷、各類安全防護設(shè)施的檢查驗收記錄；

⑸、安全技術(shù)交底記錄；

⑹、特殊工種名冊及復(fù)印件；

⑺、入場安全教育記錄；

⑻、防護用品合格證及檢測資料；

⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄；

⑽、施工機械安全檢查驗收記錄；

⑾、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；

⑿、料具安全檢查記錄；

⒀、現(xiàn)場環(huán)境保護檢查記錄；

⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；

⒂、安全檢查評分表、匯總表。

四、施工階段安全監(jiān)理的幾點體會

㈠、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說，多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強制性標準條文，結(jié)合施工現(xiàn)場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應(yīng)該如何解決；多走就是經(jīng)常留意施工安全問題，走遍施工現(xiàn)場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；多說就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調(diào)查清楚后才說，說規(guī)范話、做規(guī)范事。一句話：安全監(jiān)理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。

㈡、安全監(jiān)理工程師要做到開安全生產(chǎn)會議時要記錄并寫會議紀要，現(xiàn)場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監(jiān)理臺帳上。

㈢、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強制性標準條文結(jié)合施工現(xiàn)場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發(fā)生分歧時，應(yīng)依據(jù)合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經(jīng)驗隨意做出決定。

篇8

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理工程師;工程質(zhì)量;4MlE;因素;控制

質(zhì)量是工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)工作的反映，在建設(shè)過程中只有對決定和影響工程質(zhì)量所有因素嚴加控制，嚴格按建設(shè)程序辦事，嚴格按建設(shè)規(guī)范控制質(zhì)量，才能保證工程項目質(zhì)量達到預(yù)定目標。

施工階段影響質(zhì)量的五大因素4MlE是：人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制時，必須對工程的人、材料、機械、方法、環(huán)境進行全面系統(tǒng)的控制。而對4MlE的控制必須在施工前得到有效控制，即事前控制。施工階段的事前控制，是建立好質(zhì)量保障體系的首要步驟，搞好這個環(huán)節(jié)，堅持預(yù)防為主，防患未然，把質(zhì)量隱患消除于萌芽狀態(tài)，保證項目質(zhì)量符合決策階段確定質(zhì)量要求。

1 對4MlE控制依據(jù)

1.1 共同性的依據(jù)。

主要包括工程的合同文件、設(shè)計文件、國家及有關(guān)部門頒布的質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。

1.2 技術(shù)法規(guī)和規(guī)范標準。

主要包括工程項目質(zhì)量檢驗評定標準、質(zhì)量控制的技術(shù)法規(guī)、規(guī)程、工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備器材質(zhì)量控制的專門技術(shù)法規(guī)、控制施工工序質(zhì)量方面的技術(shù)法規(guī)等。

2 對4MlE控制方法

2.1 人的控制

人，是工程項目建設(shè)的實施者，工程實體質(zhì)量形成是施工中各類組織者、指揮者、操作者和監(jiān)理工程師共同努力下建立起來的，人的因素是4MlE的首要因素，它決定了其他幾個因素，人的素質(zhì)、管理水平、技術(shù)、操作水平高低將最終影響工程實體質(zhì)量的好壞。因此。監(jiān)理工程師在質(zhì)量事前控制中對人的因素控制，必須對施工單位人的管理水平、技術(shù)、操作水平進行審查和了解，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對施工單位的管理人員、技術(shù)人員、特殊工種作業(yè)人員進行技術(shù)資質(zhì)審查，防止無證上崗情況發(fā)生，做到對現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)心中有數(shù)，針對不同情況分別采取不同控制手段。

2.2 材料的控制

材料，是工程實體組成的基本單元，基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實體質(zhì)量，每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿足設(shè)計、規(guī)范的要求，工程實體質(zhì)量就能夠得到充分保證。因此材料事前控制就十分重要，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位建立完善材料控制制度，建立監(jiān)理項目機構(gòu)材料監(jiān)理控制細則。必須對材料質(zhì)量標準、材料性能、材料適用范圍有充分的了解，對進場原材料、成品、半成品供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證等資質(zhì)審查，必要時可到生產(chǎn)廠現(xiàn)場考察，對進場原材料、成品、半成品按有關(guān)規(guī)定檢驗和見證取樣和送檢或開箱檢查，認真審查材料的合格證和試驗報告是否符合設(shè)計、規(guī)范的要求，不合格材料杜絕在工程上使用。

2.3 機械的控制

施工機械設(shè)備是工程建設(shè)必不可少的，機械設(shè)備的性能、數(shù)量對工程質(zhì)量也將產(chǎn)生影響。如砼振動儀器好壞對砼質(zhì)量有一定影響，鋼筋加工設(shè)備、焊接設(shè)備將影響對鋼筋的制作和鋼筋接頭質(zhì)量。在實施事前控制時，監(jiān)理工程師必須考慮施工現(xiàn)場條件、工程特點、結(jié)構(gòu)形式、機械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理能力，使施工單位的機械設(shè)備能夠合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系，并處于完好的可用狀態(tài)，使施工機械、設(shè)備的配置計劃及使用能夠而滿足工程質(zhì)量及進度的要求。

2.4 方法的控制

方法是指在建設(shè)工程實體建設(shè)中所采用的施工手段和監(jiān)理手段，它通過施工單位質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計、施工方案和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則來體現(xiàn)的。

（1）審查施工質(zhì)量管理體系是否健全 質(zhì)量管理體系是保障工程質(zhì)量一個完整系統(tǒng)，它闡明了施工單位總體管理要求、工程項目管理機構(gòu)的工作要求以及專項工作要求。監(jiān)理工程師審點是工程項目管理機構(gòu)設(shè)置、各類管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。

工程項目管理機構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點和實際需要，符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的法律、規(guī)范、法規(guī)性文件，各項管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標，制度之間不互相矛盾，并有針對性和可操作性。通過對質(zhì)量管理體系審查，使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和經(jīng)濟效益的作用。

（2）審查施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計是工程施工的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件。施工組織設(shè)計編制好壞將直接影響工程的安全、質(zhì)量、進度、投資的目標實現(xiàn)。施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容是：工程特點、工期要求、工程造價、質(zhì)量目標；施工部署與方案；季節(jié)性施工技術(shù)；新工藝、新技術(shù)、新材料的施工技術(shù)措施等。每一個內(nèi)容都對工程質(zhì)量有影響。監(jiān)理工程師在對施工組織設(shè)計進行審查時，要分析其工期、造價、質(zhì)量的三者之間關(guān)系是否合理，有否質(zhì)量預(yù)控措施以及針對質(zhì)量通病的技術(shù)措施，施工部署與方案能否滿足工程實體質(zhì)量要求，季節(jié)性施工采用措施是否合理，采用新工藝、新技術(shù)、新材料能否符合設(shè)計和規(guī)范要求。總之，監(jiān)理工程師必須嚴格審查施工組織設(shè)計，保證工程施工中有可靠的技術(shù)和組織措施來保證工程質(zhì)量。

（3）審查施工方案 施工方案是為了保證工程質(zhì)量，而做出更詳細的施工措施。是對工程中具體技術(shù)問題確定明確的施工步驟、控制工程質(zhì)量的方法以及做出如何選用材料、如何檢驗材料的具體要求。監(jiān)理工程師在工程施工前應(yīng)熟悉設(shè)計文件及規(guī)范要求，在重要或關(guān)鍵部位施工前及早協(xié)助和督促施工單位做好施工方案，并對其進行審查。在審查時，監(jiān)理工程師必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，促使施工方案在技術(shù)上可行、工藝上領(lǐng)先、經(jīng)濟上合理，符合國家有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準，有利于確保工程質(zhì)量。只有這樣監(jiān)理工程師才能對工程進行預(yù)控，使工程質(zhì)量建立在一個可靠的基礎(chǔ)上。

（4）編制監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃是對監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)地組織和安排，是指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。它包括監(jiān)理工作范圍和依據(jù)、監(jiān)理工作內(nèi)容和目標、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理機構(gòu)組織形式和人員配備、監(jiān)理工作方法和措施、監(jiān)理工作制度等。因而，監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)按工程特點、工程要求有針對性地編制監(jiān)理規(guī)劃，并使其具有可操作性和指導(dǎo)性。在監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)確定監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，建立監(jiān)理工作制度、程序方法和措施，明確監(jiān)理機構(gòu)在工程監(jiān)理實施中應(yīng)當做哪些工作，由誰來做這些工作，在什么時間和什么地點做這些工作，如何做好這些工作。只有這樣監(jiān)理機構(gòu)的各項工作才有依據(jù)，工程質(zhì)量控制才能達到預(yù)期目標。

（5）編制監(jiān)理實施細則 監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項目的具體專業(yè)特點和掌握工程信息制定的指導(dǎo)具體監(jiān)理工作實施的文件。因而，監(jiān)理實施細則必須做到詳細具體、針對性強、具有可操作性。監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理細則時要抓住影響本專業(yè)質(zhì)量主要因素，制定相應(yīng)的控制措施，建立工程質(zhì)量見證點和停止點，根據(jù)控制點和質(zhì)量評定要求，確定相應(yīng)檢驗方法和檢測手段，明確檢測手段的時間和方式。監(jiān)理實施細則編制完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)明確告訴施工單位工程質(zhì)量見證點和停止點，施工單位應(yīng)提前通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時間內(nèi)對施工過程按監(jiān)理細則規(guī)定方法和手段實施監(jiān)理。只有這樣監(jiān)理工程師才能有效對工程質(zhì)量進行控制。

2.5 環(huán)境的控制

環(huán)境指是施工現(xiàn)場的工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境等，其對工程項目質(zhì)量影響因素較多，有時將對質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，且具有復(fù)雜多變的特點。如在砼施工過程如氣候條件和地下水位的變化，又未預(yù)先準備預(yù)防措施，將影響砼工程的質(zhì)量。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點和現(xiàn)場環(huán)境的具體情況，對影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效預(yù)防控制措施。對環(huán)境因素控制是與施工方案控制是緊密相關(guān)的。所以說監(jiān)理工程師在審查時要注意施工方案中是否考慮了環(huán)境對質(zhì)量的影響，施工單位針對不同的環(huán)境變化是否有相應(yīng)預(yù)防措施。如在雨季砼施工時，砼澆筑時應(yīng)密切注意天氣變化，盡可能避免在大雨中施工。在陰天砼施工過程如突遇大雨，應(yīng)有將立即采用事前準備好措施，防止造成對工程質(zhì)量的影響。

綜上所述，環(huán)境的因素對工程影響涉及范圍較廣，復(fù)雜而多變，監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理實施細則時，必須根據(jù)工程特點全面考慮，綜合分析，制定行之有效的監(jiān)理細則，才能達到控制的目的。

篇9

關(guān)鍵詞 住宅建筑；電氣監(jiān)理；電氣施工

中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）92-0161-02

0引言

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展水平日趨進步，人民的生活水平不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也隨之提高，特別是住宅建筑周邊環(huán)境，建筑功能及質(zhì)量等。總之，在建筑工程施工過程中，只有注重建筑電氣配置，電氣施工質(zhì)量問題，才能確保整體建筑結(jié)構(gòu)的功能和質(zhì)量。近年來，我國建筑市場電氣配置部分還遠遠沒達到國家規(guī)定的最高標準，由于大部分居民對建筑電氣配置認識水平有限，也間接致使建筑開發(fā)商忽略居民入住后安全用電及電氣可持續(xù)發(fā)展功能。但是隨著建筑市場的不斷完善，人們對建筑電氣配置的要求也隨之提高，高度重視電氣線路配置，加強建筑電氣質(zhì)量才能從根本上保證建筑工程中電氣監(jiān)理工作。

1 施工準備階段

1.1系統(tǒng)了解建筑電氣施工設(shè)計圖紙

電氣監(jiān)理工程師施工監(jiān)理的根據(jù)就是設(shè)計圖紙，簽訂監(jiān)理合同后，專業(yè)監(jiān)理工程師務(wù)必要詳細查看該建筑工程的電氣施工圖紙，不僅要做到熟知本工程的電氣設(shè)計方案（如電氣項目配電系統(tǒng)，動力配電系統(tǒng)，照明配電系統(tǒng)，火災(zāi)配電系統(tǒng)及聯(lián)動系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等）。此外，全面了解本工程電氣設(shè)備配置及電纜安裝設(shè)置方式，嚴格按照建筑圖紙中所標識的中軸線，地標，門窗位置等。熟悉電氣設(shè)備相關(guān)部件，與電纜、管路設(shè)備的關(guān)系，尤其是管線相沖突的地方要適當整理重調(diào)。如在居民建筑工程設(shè)計圖紙中顯示，插座標高及廚房其它插座標高均為100cm，則廚房內(nèi)抽煙機插座位置在灶臺正上方。因此，此類錯誤在初審時就要發(fā)現(xiàn)并及時改正。以免插座預(yù)留位置錯誤，造成大板墻上剔造現(xiàn)象。如果插座位置錯誤的情況下將直接導(dǎo)致墻體大面積剔鑿。在建筑電氣施工過程中，發(fā)現(xiàn)與設(shè)計圖紙及建筑設(shè)計規(guī)范或施工規(guī)范不吻合的地方時要馬上通知相關(guān)設(shè)計人員協(xié)調(diào)解決。

1.2圖紙問題的處理

在詳細查閱設(shè)計圖稿的過程中，有時會發(fā)現(xiàn)錯誤，漏洞，相悖甚至不明白，不清楚的地方，要及時記錄并系統(tǒng)整理下來，最后將意見及錯誤疏漏的地方匯成稿并移交項目建筑工程總部，在建筑設(shè)計樣稿交底和工程圖紙系統(tǒng)審理時一起提出來詳細解決。

1.3針對《施工組織設(shè)計》中的電氣專業(yè)環(huán)節(jié)審核

第一要詳細了解該施工單位電氣專業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，是否擁有符合國家規(guī)定的資格證書，專業(yè)知識水平是否達到了相關(guān)要求，人員數(shù)量及設(shè)備配置能否滿足施工需要。其次審查電氣施工方案是否合理合法合規(guī)，同時要仔細核對建筑施工現(xiàn)場的用電配置狀況，是否存在安全隱患，能否滿足相關(guān)施工安全要求等。最后，系統(tǒng)審核完畢，將出現(xiàn)的問題以書面形式報告給項目工程總監(jiān)，總監(jiān)簽字查閱后，在審核意見欄上標明，第二次修正后再審報。工程設(shè)計總監(jiān)全面審核并允許實施后的《施工組織設(shè)計》，同時該設(shè)計稿樣將作為監(jiān)理單位監(jiān)督施工企業(yè)各專業(yè)施工的合法依據(jù)。

1.4參加《項目監(jiān)理規(guī)劃》及《實施細則》的編寫工作

由工程總監(jiān)負責(zé)編寫，要系統(tǒng)開展整個建筑施工項目監(jiān)理工作離不開《實施細則》， 同時《實施細則》作為詳細工作指導(dǎo)，涵蓋建筑所以專業(yè)工程施工的監(jiān)理工作。主要是將監(jiān)理規(guī)劃的各項內(nèi)容詳細化。其內(nèi)容囊括了專業(yè)概況，專業(yè)監(jiān)理工作程序，各個部門具體施工工作等。

除此之外，還應(yīng)該密切配合總監(jiān)對施工準備工作，做好對系統(tǒng)檢查驗收。施工方要確保在工程開工前向項目經(jīng)理提交《開工報告》報審。電氣專業(yè)監(jiān)理工程師要隨時配合監(jiān)理施工方開工前的準備工作（如人員是否到位，施工設(shè)備是否齊全，原材料進程狀況等）。同時重點管理電氣配置安裝方面。

建筑工程電氣施工過程是在土建基本完成后逐步進行的，在施工中電氣監(jiān)理工程應(yīng)該做好的工作包含以下幾點：

1）核對該電氣施工所需電氣專業(yè)相關(guān)人員數(shù)量是否達到，人員素質(zhì)能否滿足相關(guān)標準；

2）檢查電氣專業(yè)施工所需設(shè)備及檢測儀器表等是否到位。

3）本次施工所需的原材料，機器設(shè)備及其它必須輔助器械等是否齊全，并詳細檢查出廠合格證件及使用安全檢測；

4）電氣監(jiān)理要配合建筑及其它水利施工工作等。如排水施工/煤氣施工/消防施工/空調(diào)暖氣施工等。此外，監(jiān)理工程師要及時催促施工單位嚴格按照設(shè)計圖紙和相關(guān)標準要求進行施工；

5）電氣施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要完全按照設(shè)計圖紙和國家規(guī)定的施工規(guī)范進行。

在施工階段要做好電氣的施工安全監(jiān)理工作，作為監(jiān)理工程師，應(yīng)該對所監(jiān)理項目進行定期巡查，定期檢查，檢測重要電氣設(shè)備的安裝工序工作。在施工現(xiàn)場的線路，電設(shè)備以及安全接地設(shè)備作為重要檢測對象。比如臨時用電系統(tǒng)TN-S供電系統(tǒng)的檢測，它是三相五線制，在正常作業(yè)情況下，其可以保證PE專用保護線上無電流，作為監(jiān)理工程師，必須檢查PE線是否出現(xiàn)斷線現(xiàn)象。并且檢測建筑項目中是否設(shè)置安裝漏洞保護器等。觀察特殊場合是否根據(jù)場景布置了相應(yīng)安全等級的電壓供電。以此來保證電氣安全監(jiān)理工作。

2竣工階段

在竣工階段，作為電氣監(jiān)理工程師，首先需要審查施工單位根據(jù)施工情況所提交的各項電氣設(shè)備的質(zhì)量控制清單。比如施工模塊的質(zhì)量檢查記錄，主要電氣設(shè)備的進場記錄，驗收記錄以及安裝過程記錄；施工中的隱蔽工程記錄情況；接地電阻的測試記錄，照明系統(tǒng)的測試記錄；報警系統(tǒng)的測試記錄等。其次，作為監(jiān)理工程師，還應(yīng)該做好對電氣實物進行抽樣調(diào)查，比如照明工程，室外電氣工程等。最后對電氣安裝的外觀質(zhì)量進行檢查，檢查線路是否規(guī)范，整齊，防雷裝置的安裝以及焊接是否到位等情況。

3結(jié)論

綜上，建筑工程電氣監(jiān)理工程較為復(fù)雜，其涉及的范圍較廣，技術(shù)較深，在此，筆者結(jié)合了工作經(jīng)驗，淺談了項目起到，實施到竣工階段的主要監(jiān)理工作，希望能夠給予同行以借鑒。

參考文獻

[1]佟百林，杜娟.淺談建筑電氣工程的監(jiān)理工作[J].科技信息，2009（11）.

篇10

1.現(xiàn)行法律法規(guī)體系對監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定

1.1建設(shè)行業(yè)“一法兩條例”規(guī)定

從《建筑法》上看，建設(shè)工程安全管理的職責(zé)在政府建設(shè)行政主管部門，施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負責(zé)，對監(jiān)理單位的安全責(zé)任沒有明確的規(guī)定。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(以下簡稱《質(zhì)量條例》)第七十四條明確了對監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的處罰措施。《建設(shè)工程安全管理條例》(以下簡稱《安全條例》)明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準……,應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”

1.2《安全生產(chǎn)法》和《刑法》中的規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》主要強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任，還明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對安全監(jiān)督管理的職責(zé)，沒有對建設(shè)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任做出規(guī)定。

《刑法》(2005年2月28日修正)第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金……。”

1.3監(jiān)理單位承擔(dān)安全責(zé)任的依據(jù)

直到《安全條例》頒布一段時間后，還有一種觀點認為，判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)除了現(xiàn)有的法律法規(guī)外，還要看委托監(jiān)理合同的內(nèi)容是否包含安全監(jiān)理的內(nèi)容。實際上,按照目前的法律框架和合同體系，建設(shè)監(jiān)理所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并不是來源于業(yè)主方的委托(因為施工合同示范文本中，沒有規(guī)定業(yè)主對施工單位安全管理的權(quán)利)和授權(quán)，而是國家法律《安全條例》的直接規(guī)定，這是國家要求建設(shè)監(jiān)理所承擔(dān)的社會責(zé)任的直接體現(xiàn)。

2.監(jiān)理安全責(zé)任分析

從承擔(dān)法律責(zé)任的角度看，建設(shè)工程監(jiān)理的安全責(zé)任可以分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。另外，也有人按照建設(shè)監(jiān)理主觀行為方面劃分為過失責(zé)任、瀆職責(zé)任、未盡職責(zé)任等。為了便于更清晰地分析有關(guān)安全責(zé)任問題，可從以下兩個視角來分析。

2.1從安全責(zé)任的內(nèi)涵上劃分

2.1.1工程實體安全責(zé)任

工程實體安全是指建設(shè)工程項目施工要確保工程實體的安全性能，要滿足必要的可靠度和質(zhì)量標準，本質(zhì)上講屬于產(chǎn)品安全范疇，《質(zhì)量條例》和《刑法》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指工程實體安全責(zé)任。

《質(zhì)量條例》第三十六條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”；第七十四條“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任”。刑法137條也對降低工程質(zhì)量造成事故的責(zé)任人做出了處罰規(guī)定。因此，監(jiān)理單位未盡到監(jiān)理責(zé)任，造成建設(shè)工程的實體質(zhì)量出現(xiàn)問題引發(fā)安全事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

2.1.2施工措施安全責(zé)任

施工措施安全是指施工單位在施工安裝過程中要確保施工措施與行為的安全，是一種施工過程安全責(zé)任。施工措施、設(shè)施的設(shè)計、施工、使用、拆除等都由施工單位負責(zé)，費用從措施費中計取，它屬于施工單位為了完成合同內(nèi)容所采取的技術(shù)措施或組織措施。《安全條例》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指施工過程安全責(zé)任。

2.2從建設(shè)監(jiān)理單位行為劃分

2.2.1由于不作為引起的安全責(zé)任

《安全條例》第五十七條明確規(guī)定了對監(jiān)理單位下列不作為行為的法律責(zé)任：1.未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的；2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位進行整改或暫時停止施工；3.施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；4.未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準監(jiān)理的。

上述四條，可以簡稱“四未”，即監(jiān)理單位是通過“審查確認”、“指令整改”、“及時報告”、“強制標準檢查”等手段來履行安全責(zé)任的，如果未做到法律規(guī)定，依據(jù)情節(jié)和后果，就有可能從行政(停業(yè)、降級等)、民事(賠償損失)或者刑事等方面承擔(dān)責(zé)任。

2.2.2由于不當作為引起的安全責(zé)任

主要有以下表現(xiàn)：1.與建設(shè)或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2.將不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。由上述行為引發(fā)安全事故的，監(jiān)理單位要承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。對上述行為的法律責(zé)任在《建筑法》和《質(zhì)量條例》中都有明確的規(guī)定。

除上述兩條之外，還可能產(chǎn)生另外一種情況,即由于監(jiān)理單位違章指揮，發(fā)出錯誤指令造成安全事故的，監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)安全責(zé)任。

3監(jiān)理安全責(zé)任方面存在的問題

3.1現(xiàn)行法律、法規(guī)的不協(xié)調(diào)性

法律的產(chǎn)生一般是滯后于實踐的，由于各部法律制定的時間不同，調(diào)整的范圍不同，造成《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《質(zhì)量條例》、《安全條例》和《刑法》在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面的規(guī)定并不一致。

例如《建筑法》中并沒有明確的監(jiān)理安全責(zé)任的表述，《安全生產(chǎn)法》只是強調(diào)了安全生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和政府安全監(jiān)督行政主管部門的安全監(jiān)督管理責(zé)任，而依據(jù)《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》（高階位法）制定的《安全條例》(低階位法)中卻對監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理過程中的安全責(zé)任做出了明確規(guī)定。

再如，同樣對工程質(zhì)量法律責(zé)任的規(guī)定，《建筑法》和《刑法》中并不一致。《建筑法》第六十九條“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，《刑法》第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑……”。《建筑法》強調(diào)了監(jiān)理單位的主觀故意，而《刑法》中的行為還包含監(jiān)理單位基于能力方面的過失、未盡職等行為。另外，前者說“降低工程質(zhì)量”，或者說“降低工程質(zhì)量標準”，兩者的內(nèi)涵不盡相同。

3.2各種規(guī)范性文件的不協(xié)調(diào)

目前,建設(shè)工程監(jiān)理工作的依據(jù)有兩個，(1)是現(xiàn)行法律法規(guī),(2)是建設(shè)單位的授權(quán)。《建設(shè)工程施工合同示范文本》、《工程建設(shè)監(jiān)理委托合同示范文本》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》這些規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律為建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作標準、工作程序、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任等提出了要求。但目前兩種合同示范文本上尚未體現(xiàn)監(jiān)理安全管理方面的內(nèi)容，這除了與法律要求不協(xié)調(diào)外，也不利于建設(shè)單位對監(jiān)理工作進行考核。

3.2.安全監(jiān)理深度不明確，責(zé)任無法量化

《安全條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都對監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全管理中的職責(zé)作了規(guī)定，但是由于法規(guī)的條文并沒有對安全監(jiān)理的深度做出進一步規(guī)定，使得在實際操作中很難對監(jiān)理的安全責(zé)任進行量化。例如《安全條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都提出“監(jiān)理單位應(yīng)該審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準”、“施工方案應(yīng)由總監(jiān)簽字”。但是，(1)監(jiān)理單位對施工技術(shù)措施的審核應(yīng)該達到什么深度？(2)是只需進行程序性審核還是要有技術(shù)性審核？現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位能否做到技術(shù)性審核？(3)如果監(jiān)理單位進行了審核，基于監(jiān)理工程師的能力及水平所限，沒有審查出問題，出了安全事故，責(zé)任又如何承擔(dān)？(4)對于資質(zhì)有效并取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，它所遞交的具有完整計算書并且內(nèi)部審核簽字完善的安全技術(shù)方案，監(jiān)理單位還要履行計算程序否？對監(jiān)理的安全巡視深度(定量)有何要求？

3.3監(jiān)理單位自身方面的問題

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1).對監(jiān)理安全責(zé)任方面的認識還不夠深入，監(jiān)理安全責(zé)任防范機制缺失；(2).監(jiān)理的安全管理組織機構(gòu)不健全，安全責(zé)任制度不完善；(3).專業(yè)安全管理方面的人員培訓(xùn)缺乏。

4針對監(jiān)理安全責(zé)任的宏觀與微觀對策

4.1國家宏觀管理方面

4.1.1法律法規(guī)體系的協(xié)調(diào)

為了更有效的貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，同時也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé)，促進建設(shè)監(jiān)理的繁榮發(fā)展。國家應(yīng)該對現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂，保證法律體系的協(xié)調(diào)性和一致性，完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時，國家相關(guān)部門還應(yīng)該對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和兩種合同的示范文本作出相應(yīng)調(diào)整。

4.1.2出臺易操作的安全監(jiān)理深度規(guī)定文件

在一些行業(yè)和地區(qū)也有安全監(jiān)理方面的規(guī)定。例如云南省2005年7月1日起實行《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實施細則》對安全監(jiān)理作了一些規(guī)定。但是這些行業(yè)和地區(qū)規(guī)定所要求的內(nèi)容、深度要求并不相同，且只在本行業(yè)、本地區(qū)實施，法律效力低。

為了更好的貫徹《安全條例》，國家應(yīng)該出臺全國性的安全監(jiān)理方面的實施細則，對安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標準等作出具體的規(guī)定。作為判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)，應(yīng)提高安全監(jiān)理細則或?qū)嵤┺k法的法律效力，最好以建設(shè)部令的形式。

例如,在實施細則中可以規(guī)定最低限度的安全巡視要求(時間或次數(shù))，要求監(jiān)理人員(在施工單位安全員陪同下)做好現(xiàn)場安全記錄，此書面安全記錄(雙方簽字)可以作為出現(xiàn)安全事故時判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)之一。

4.1.3抓緊監(jiān)理取費調(diào)整修訂

為配合《安全條例》的實施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》對施工單位安全防護費用作出相應(yīng)調(diào)整。同樣，按責(zé)權(quán)利均衡原則，應(yīng)對監(jiān)理取費作出相應(yīng)調(diào)整。據(jù)悉，建設(shè)部正與國家發(fā)改委一起組織專家，對各部門或行業(yè)組織提出的專業(yè)工程收費標準方案的初稿進行論證修改，準備提出《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標準(征求意見稿)》，希望修訂中能夠考慮監(jiān)理安全責(zé)任承擔(dān)問題。

4.2監(jiān)理單位微觀對策方面

4.2.1健全組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度

為了貫徹執(zhí)行《安全條例》，監(jiān)理單位應(yīng)建立、健全安全管理組織機構(gòu)，落實從公司到項目再到具體的安全責(zé)任人，把安全管理目標落實到人。要制定安全管理制度，用制度來管人；在國家有關(guān)部門出臺具體的安全監(jiān)理細則之前，制訂企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)理實施細則與操作手冊；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作規(guī)范化、程序化。

4.2.2加強專業(yè)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)

安全管理工作是監(jiān)理單位工作中的薄弱環(huán)節(jié)，與目前監(jiān)理單位人員知識結(jié)構(gòu)有關(guān)。為了更好的承擔(dān)法律要求的安全責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)該加強安全專業(yè)人員上崗培訓(xùn)，配備滿足安全監(jiān)理工作需要的、足夠數(shù)量的安全監(jiān)理專業(yè)人員，完善項目部的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前,中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫的《全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材》中尚缺乏安全監(jiān)理方面的內(nèi)容，有待于進一步補充完善。

4.3監(jiān)理安全責(zé)任方面應(yīng)避免的傾向

由于監(jiān)理單位安全責(zé)任與權(quán)利、利益之間的嚴重不對稱性，監(jiān)理單位很難承擔(dān)過細、過多的安全責(zé)任。建議有關(guān)部門在制定政策時，要合理區(qū)分施工單位安全責(zé)任與監(jiān)理安全責(zé)任，避免安全監(jiān)理工作過細以致成為施工單位的安全管理人員。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位作為安全生產(chǎn)主體的安全管理職責(zé)，監(jiān)理單位對施工單位安全技術(shù)措施的審查應(yīng)側(cè)重程序性審查與符合性審查。有關(guān)部門在追究安全生產(chǎn)責(zé)任時，要以事實為依據(jù)，以《安全條例》為準繩，客觀公正地進行處理，避免監(jiān)理單位的安全責(zé)任無限擴大。

參考文獻

[1]王家遠林曉明.基于中國法律制度下的監(jiān)理責(zé)任研究(J),《建筑經(jīng)濟》2003(3):25-26