導語：如何才能寫好一篇工程安全監理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：安全管理資料是施工現場安全生產的基礎工作之一，也是檢查考核落實安全責任制的資料依據。同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態，以便對每個時期制定行之有效的措施，實行目標管理，達到預測、預報、預防的目的。

關鍵詞：施工現場 安全管理 工作要點 改進措施

一個施工現場的安全技術管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業和項目部的安全管理狀況。

一、編制安全施工組織設計

安全施工組織設計是針對單位工程在施工生產過程中可能出現的不安全因素，依據施工安全技術管理規范標準，在管理和技術方面制定具有針對性的預防措施，確保在施工生產過程中避免發生人身傷亡、機械事故，從而為公司風險經營提供可靠的安全保障。因此每項工程都應根據建設項目的自身特點和條件制定具體的、針對性強的安全施工組織設計。

1、所有的建設工程開工前必須編制施工組織設計在施工組織設計中必須針對工程特點、施工現場環境、施工方法、勞動組織、作業條件、使用的機械設備、臨時用電、架設工具以及各項安全防護措施等制定安全施工的技術措施。

2、對于結構復雜，危險性大，特點較多的特殊工程（①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程）必須編制專項施工安全技術方案，并附有安全驗算結果。

3、危險性大、高溫作業多的建筑工程應單獨編制季節性施工措施（主要指夏季、雨季和風季）。一般建筑工程可在施工組織設計的安全技術措施中編制季節性安全施工措施。

4、對于臨時用電設備數大于5臺或設備總容量大于50kW.h時必須單獨編制臨時用電施工組織設計。施工臨時用電工程必須采用TN-S系統，設置專用保護零線；配電系統采用“三級配電兩級保護”同時規定開關箱必須安裝漏電保護器，實行“一機、一閘、一漏、一箱”。臨時用電平面圖、主平面圖和接線系統圖應單獨繪制，小型施工機械和移動電動工具要有明確的安全用電規范。

5、會審和審批。施工組織設計是安全技術資料中最重要的技術文件之一。施工組織設計由工程技術人員編制完成后，要交具備法人資格的公司，由公司安全、技術、設備、財務和工會等部門進行會審，并經單位技術負責人審批。

6、安全技術措施的編制按照規定，施工組織設計中安全技術措施應包括一般工程（項目）的安全措施、專業性較強項目安全技術措施和季節性施工安全技術措施。

二、分部（分項）工程技術交底

安全技術交底工程開工前，工程技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施向參加施工的工地負責人和職工進行安全技術交底。本著誰負責施工誰負責質量、安全工作的原則，各分部工程技術負責人在安排施工任務的同時，必須要對施工班組操作人員進行書面技術、質量、安全交底。交底內容包括：準備施工項目的作業特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規程和標準、發生事故后應及時采取的避難和急救措施等。

1、分部（分項）工程安全技術交底包括地基與基礎工程，主體結構工程，屋面防水工程，裝飾與門窗工程，腳手架工程，臨時用電工程，垂直運輸機械、施工機具、水暖、通風工程，電氣安裝工程，防火工程，其他工程，以及各工種安全技術交底等內容。

2、要根據施工組織設計中安全技術措施，結合具體施工方法及施工現場作業環境，制訂出全面、有針對性的安全技術交底內容。

3、安全技術交底要與施工技術交底同時進行；交底人應是技術員而非安全員或安全資料員。

4、安全技術交底應根據施工進度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。

5、安全技術交底應一式兩份，交底人與接底人各持一份，且雙方簽字后生效。

6、各工種安全技術交底一般同分部（分項）工程交底同時進行。如果工程的施工工藝很復雜，技術難度大，作業條件很危險，可單獨進行工程咨詢，以引起操作者高度重視，避免安全事故發生。

三、加強安全教育安全教育的目的

主要是提高全員的安全生產素質，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護意識。安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。

1、安全生產思想法制教育。

通過學習國家有關法律法規，掌握安全生產的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認識安全生產的重要意義。

2、安全知識教育。

全體職工都必須接受安全知識教育，通過安全知識教育和培訓，使全體職工掌握必備的安全生產基本知識。安全知識教育的內容：本公司的生產狀況、施工生產工藝、施工方法、施工作業的危險區域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識及各種安全技術規范。

3、安全操作技能教育。

就是要結合本專業，本工種和本崗位的特點，熟練掌握操作規程、安全防護等基本知識，掌握安全生產所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業人員，要經過專門培訓，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。

安全教育形式有：新人場工人三級安全教育；經常性教育；適時教育；糾正違章教育；季節性及節假日前后教育等。安全教育內容應具體并記錄在職工安全教育檔案中。

安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內容須經受教育人簽字后生效。

四、建立健全安全生產責任制

1、建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系。安全生產責任制的建立公司應建立各級管理人員安全生產責任制體系和職能部門安全生產責任制體系。這兩種體系責任制要分別落實到具體人及具體部門，責任制內容要詳細，有針對性、有時效性。同時項目部還應建立各工種安全生產責任制體系及各工種安全技術操作規程。

2、實行安全生產目標管理

安全管理目標的制訂公司應每年制訂年度安全管理目標，并以公司文件形式下發各分公司、項目部。在管理目標中，應包括傷亡控制、安全達標和文明施工內容。

安全管理目標的分解應分兩步分解。第一步，可采用網絡圖的方式將公司的管理目標分解至分公司和項目部，確定每一項目部和工程的具體安全管理目標。比如文明施工的分解，公司確定的年創建幾個部級、省級或市級安全文明工地，要將這一目標先分到各分公司，分公司再分解到項目部和具體工程，確定某個工程是創建哪一級安全文明工地，然后制訂達到這一目標的保證措施。第二步，將工程管理目標（任務）分解至具體責任人。以文明施工為例：要搞好施工現場的文明施工管理，必須按照JCJ59-99中文明施工的要求進行分解并落實到具體責任人，這些工作做好了，文明施工肯定能做好。

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【關鍵詞】建設工程；質量監督管理；對策

1引言

建設工程質量是建設工程的靈魂所在，是建設工程的基本保障，沒有質量保證的建設工程不管其外觀如何精美，設計如何巧妙，都不是合格的工程，更不可以投入實際使用。近些年來，我國新建工程項目數量越來越多，并且呈現出投資高、規模大、建設周期長等特點。在這種背景環境下，建設工程質量失控的后果也越來越嚴重。基于此，建設工程質量監督和管理工作的重要性也日益明顯，人們已經意識到建設工程質量控制是保證工程質量的前提，所以針對建設工程質量監督管理展開研究意義非凡。在實際施工過程中，要把工程的質量和安全放在首位，要高度重視建設工程施工過程中的質量控制和質量監督環節，從而保障工程的使用安全和使用者的生命財產安全，下文將主要從業主單位的角度做出相關闡述。

2質量監理管理模式控制內容

在監理過程中，為了加強和規范監理部的自身管理和建設，在工程質量、進度、投資與安全文明施工控制、確保監理合同的認真執行，始終是監理工作持之以恒并堅持不懈的工作目標。在嚴格監理的同時，我們針對有些總包單位技術力量相對較弱的情況，項目監理部從管理入手加強施工協調與溝通，對施工方的工程質量和技術管理上給予較多合理化建議和幫助，注重加強“事前控制”的重要性，讓承包方少走彎路、消滅質量問題于萌芽狀態，這些工作對保證該工程的順利進行起到了積極作用。

2.1事前控制

開工前：（1）對承包單位（地鐵二號線一期九標和十標）項目經理部的組織機構和人員（資格）構成、工程質量與安全與文明施工的管理體系進行審查，對各專業分包單位的施工資質、營業執照、管理機構、特種作業人員的持證和自有施工機械裝備情況等進行審查。經審核，承包單位項目經理部的人員（資格）構成及項目管理體系符合投標書承諾的條件，各分包單位的資質條件都符合要求，并報業主同意。（2）對所有承包單位上報施工組織設計（方案）或專項施工技術方案進行審查，著重審查其施工工藝和安全技術措施是否具有針對性、可靠性和對現場施工具有指導作用，并根據設計文件、施工技術規范以及現場實際情況提出相應的審查意見；對其方案中的不足給予糾正，并簽署建立審查意見，要求承包單位項目部補充后重報（3）針對地鐵工程施工特點制定和完善了詳細的有針對性的各專項監理實施細則；如《SMW工法樁監理實施細則》、《深基坑施工安全監理實施細則》、《地連墻施工監理實施細則》、《鋼筋混凝土監理實施細則》、《見證取樣送檢計劃》、《測量監理實施細則》、《安全監理規劃》《吊裝施工安全監理實施細則》《施工現場臨時用電監理實施細則》《旁站監理實施細則》等10余項監理細則，并向施工單位進行技術交底，在實際的監理工作中起到了很好的規范和指導作用。

2.2過程控制

（1）工程質量控制的一個重要環節是原材料質量，為此，監理部安排各項目專人負責工程檢驗與材料復檢監理工作，并依據施工總體進度計劃編制了各個項目的《工程檢驗與試驗監理計劃》，對工程涉及到的原材料和構配件進行了統計，對于已進場材料、配件等經檢驗符合質量要求，均屬合格產品。通過對原材料入場質量的嚴格控制，保證了工程質量。（2）例如地連墻施工，監理部針對地連墻質量控制環節多的特點，施工中實行全過程旁站監理，并對旁站過程情況進行如實完整的記錄。針對地連墻的技術特點，對關鍵環節加大控制力度，對開槽前定位的復核、泥漿調制的質量（比重、黏度、含砂率）、鋼筋籠制作安裝等質量環節進行嚴格控制，對不合格的決不允許開槽；地連墻混凝土灌注前再次對成槽的深度、泥漿指標（特別是含砂率）、導管安裝的懸空高度、槽內沉渣厚度、鋼筋籠的頂面高程、首盤灌注量進行再次驗收。在灌注混凝土過程中嚴格控制進場商品混凝土的質量（塌落度及和易性），并查驗隨車單證，對不合格的堅決予以退回。通過這些監理控制手段，做到了地連墻施工質量控制的程序化、規范化，地連墻的質量始終在監理受控狀態中。目前已完地連墻34幅。（3）水泥攪拌樁和SWM工法樁施工：監理部嚴格控制樁位的定位測量復核和成樁垂直度，現場水泥漿嚴格按照審批的配合比設計進行現場制漿；要求承包單位對型鋼焊縫進行探傷檢測，焊接質量全部合格；并對型鋼插入過程進行旁站，嚴格控制型鋼插入的垂直度符合設計要求，并按照設計要求對水泥攪拌樁進行取芯檢測，強度滿足設計要求。（4）深基坑施工：在出入口深基坑施工過程中對于關鍵部位、關鍵工序加強控制，包括（基坑降水、基坑及周邊環境監測、支撐安裝、土方開挖、模板拼裝、拆除，支架搭設與加固、混凝土澆注、混凝土養護等）各道工序的施工，每一道工序都認真檢查、嚴格把關，對于關鍵部位的施工過程實行全過程旁站（混凝土澆筑），上道工序不合格不允許進行下道工序的施工。對于施工單位提交的工程報驗資料，要求報驗資料準確、及時。針對深基坑施工質量難點，及時組織施工質量專題會研討解決，并著重強調了施工過程中的質量控制，對現場發現的問題能及時發現并及時糾正，保證各施工工序始終在受控狀態下。

3案例分析

3.1工程概況

武漢七星香山花園2＃樓位于江岸區后湖鄉，在武漢長江二橋的東北角，北鄰幸福人家居住小區，南鄰東方花都居住小區，室內±0.000相對于絕對標高為21.10m，本工程建筑面積3593m2，建筑結構總層數為地上11層，結構形式為框-剪結構，房屋設計總高度為35.7m。該工程屋面防水等級Ⅱ級，建筑物耐火等級二級，抗震防烈度Ⅵ度。

3.2監理對施工階段的工程質量控制

（1）工程實體施工質量是在工程過程中形成的，針對工程結構特點和設計要求，本項目監理部人員對施工全過程工序質量進行了跟蹤監控，通過對產品質量的抽查、檢驗來確定工程質量。工程監理在堅持工序質量驗收的同時，堅持在施工過程中加強現場巡查力度，堅持旁站監督檢查，即時發現違規、違章操作現象，并督促施工單位進行整改。（2）嚴格實施工程施工復核驗收制度，重點抓住混凝土結構工程混凝土澆灌前的鋼筋、模板工程檢查驗收，嚴格隱蔽工程驗收程序，堅持工序驗收檢查，防止質量隱患和質量事故的發生。加強工程施工工序質量預控管理，如工程定位、軸線復核、標高控制、預埋預留孔洞位置復核，鋼筋規格、型號、數量、位置、保護層檢查，混凝土配合比查驗等。對于檢查后發現的問題，即時通知施工人員進行整改，并在每周的監理例會上檢查落實整改情況。（3）原材料、半成品控制：該工程商品混凝土經業主、監理考察認定后選用供應商，鋼筋、水泥、水管電線、涂料、防水材料均有廠家出廠合格證明，對涉及結構安全功能的鋼材、水泥以及使用功能的防水材料等工程監理均堅持現場隨機復核抽檢，上述現場見證取樣抽檢原材料以及混凝土強度留置試塊、砂漿試塊其復檢結果均符合設計要求和規范標準。

3.3沉降結果分析

本工程沉降觀測由湖北省建筑工程質量監督檢驗測試中心進行，經10次觀測其結論為：施工期間各沉降觀測點的沉降速率變化在之間，各沉降觀測點的累積沉降量、相鄰兩點間累積沉降量較差均滿足規范要求，各沉降觀測點的沉降速率目前已達到建筑物沉降基本穩定閥值。

4結束語

建設工程的質量監理是一項系統且嚴謹的工程，建設工程的質量不僅和項目投資的效益和工程的實用性密切相關，更和廣大群眾的生命財產的安全關系密切，只有有效控制工程項目的質量，才可以保證建設工程的質量安全。把建設工程施工質量監理管理和現代建設行業發展的具體情況相結合，從施工的各個階段抓好工程質量監理控制，才能在長遠意義上保障建設行業發展的又好又快。

參考文獻

[1]關明杰.新形勢下如何加強建設工程施工質量管理[J].黑龍江科技信息，2015（1）.

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關鍵詞：預應力混凝土；管樁；控制要點；監理

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程提要

本工程二標段包括13座加工庫及1座動力中心，全部樁基共有預應力管樁6 198根，均采用PHC-A500（100）形式，沉樁方式為錘擊法，采用貫入度和標高雙控。房心樁長為28 m，承臺樁長為26 m，均分為兩節沉樁，設計單樁極限承載力不小于1 300 kN。

二、預控

2.1協助業主做好圖紙審查和設計交底

在拿到圖紙后，監理組立即安排監理人員認真學習圖紙，填寫讀圖記錄，記錄發現的問題，認真準備并參加圖紙會審會議和設計交底會議，詳細記錄設計單位對于施工、監理等單位提出問題的解答。本工程中設計要求先進行試樁施工，待試樁檢測承載力滿足設計的1 300 kN后方可進行工程樁施工。考慮到本工程工期緊，經參建單位協商，設計和檢測單位同意，用高應變檢測替換靜載試驗。

2.2審查施工單位上報的專項施工方案

開工前要求施工單位上報樁基施工專項施工方案，并組織業主、設計、施工等單位召開樁基施工專項施工方案審查會。重點審查方案中的人力、設備能否滿足工程的需要、施工工藝是否可行、質量保證措施和安全保證措施是否完善等方面。本工程中施工單位的樁基施工方案在工藝上可行，但在安全保證措施方面沒有針對性，不滿足施工要求。在施工單位補充完善該方面內容后，同意施工單位使用該專項方案指導施工，同時要求施工單位嚴格按照審批的專項施工方案進行施工。

2.3編寫監理實施細則

監理實施細則是監理工作的指導性資料，它反映了監理單位對項目控制的理解能力、程序控制和技術水平。監理工程師根據本工程的監理規劃，設計圖紙，相關規范、規程，經審批的專項施工方案等文件及時并有針對性的編寫監理實施細則。內容包括監理依據、監理工作質量控制流程、質量控制要點、監理工作控制方法和監理記錄等方面。監理實施細則明確了監理人員的職責，是指導監理人員現場監理的法寶。監理細則經總監理工程師批準后實施，及時發給施工單位一份。專業監理工程師以此向監理員進行交底。

2.4監理交底

圖1監理工作流程

監理交底包括兩層含義：一是對監理內部交底，二是對施工單位進行交底。監理內部交底主要就是專業監理工程師根據監理細則對監理員進行交底，目的是讓監理員明確自己的職責、范圍和具體監理區域，掌握工作方法，更好的發揮現場監理的作用。對施工單位交底的目的是讓施工單位明確監理的工作程序和方法，以便配合監理工作。內容包括監理人員組成、監理員職能區域劃分、監理工作流程、監理工作制度及樁基施工的停止點和見證點。隨后負責各區域的監理人員和施工管理人員見面，一一對應。圖1為監理工作流程圖。

2.5施工準備審查

施工準備審查包括：在樁基施工開始前審查樁基分包單位的企業和人員資質是否滿足要求，施工單位的進場樁機是否在質量監督局備案，樁機是否進行了安全接地，水準點是否已經引致現場，接樁焊接人員是否持證上崗等方面。同時陪同業主對施工單位擬選定的管樁生產廠家進行考察，擇優選擇質量、信譽都較好的企業作為供貨單位。本工程中在沒有對“三和”管樁廠家進行考察的情況下，施工單位擅自組織“三和”管樁進場，最后“三和”管樁被勒令全部清除出場。

三、事中控制

預控是事中控制的前提，而事中控制是預控的實施，兩者相輔相成，缺一不可。眾所周知事中控制是監理控制過程中的主體，它幾乎占據整個施工期，時間最長，工作量最大，因此做好事中控制至關重要。

①監理組使用GPS測量設備對施工單位引至現場的高程控制點和各倉庫角點坐標成果進行復測，結果滿足設計和規范要求。②對進場的管樁進行驗收，檢查其成品直徑、長度、垂直度等參數是否滿足要求，審查附帶的質量證明文件、同條件養護試塊試驗報告是否合格，全部合格后方在物資進場驗收記錄中簽字確認。對于管樁的現場堆放問題，考慮到現場的地質情況，要求施工單位碼放不得超過三層。③在巡視中檢查施工現場施工單位質量員、工長、安全員等人員是否到位。每半月復測一次施工單位引測到沉樁現場的水準點，檢查送樁器上面的刻度線是否滿足要求。對施工單位樁位放線工作進行驗收，檢查樁位標識是否滿足要求。④對于樁基施工中的重要環節如管樁就位、接樁、停錘等安排監理人員進行現場見證，抽檢比例不小于10%。⑤對于貫入度達到停錘標準而標高沒有到達設計標高的情況，設計明確要求采取截樁處理。本工程中每庫都存在截樁，監理人員在現場巡視中檢查施工單位是否采用專門的設備進行截樁，不得采用鐵錘將樁頭鑿碎，檢查結果都符合要求，截樁表面整齊、水平、無裂紋。⑥參加每天下午4點業主組織各參建單位參加的現場碰頭會，組織每周四召開的監理例會。這樣使得在施工過程中發現的問題當天就暴露在會上，得以在最短的時間內解決。⑦對于施工單位違反監理報驗程序施工或者施工過程中影響到質量、安全等方面的情況及時作出口位整改。整個樁基施工過程中監理組共發出4份監理通知單，1份工程暫停令，得到了業主的支持，確保質量、安全等各方面處于可控狀態。

四、事后控制

預控和事中控制順利完成，接下來就到了事后控制，事后控制反映了監理工作的成果，因此同樣非常重要。在本工程中，事后控制階段監理的主要任務包括開槽后復測樁位偏差和樁頂標高偏差、進行樁基分項和分部工程驗收及收集整理資料等工作。由于本工程設計樁頂標高遠低于樁基施工作業面，因此樁位偏差和樁基標高復測需在基槽開挖、墊層施工完成后進行。監理工程師根據施工單位上報的測量數據按照10%的比例進行平行抽檢，對于標高偏差或者樁位偏差較大的樁要求施工單位按照設計出具的工程圖紙補充通知單進行處理。樁基施工檢驗全部合格后，監理工程師對樁基分項工程進行評定，之后聯合設計、勘察、業主、施工單位等對地基分部工程進行驗收評定，及時整理資料歸檔。

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關鍵詞：建筑工程；工程安全；工程監理

建設工程安全監理第一次以法規文件明確提出是2004年國務院393號令《建設工程安全生產管理條例》（簡稱《條例》）。《條例》第十四條對監理單位的責任進行了表述，即監理單位應按照法律、法規和工程建設強制性標準，對施工單位的安全生產行為實施監理。但是建筑工程安全監理工作實踐中還存在著諸多的問題需要我們進行探索與分析。筆者結合自身工作實踐，就這一問題談談自己的認識與思考。

一 對建筑安全監理責任制的認識

建立健全和落實的施工安全監理責任制，就是要明確各級、各崗位、 每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任，把監理施工安全的各項工作責任落實到總監、各有關監理人員的身上，做到明確分工、各司其職、協調合作， 做到監理施工安全事事有人管、層層有專責，使施工安全監工作納入監理單位的監理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監理的各個環節，實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。

二 現階段我國建筑施工安全管理工作現狀的分析

我國的安全管理體制是“行政執法、企業管理、法人負責、職工守紀、群眾監督”，政府及相關管理部門是宏觀管理、督促，而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理，但在實際工作中存在很多問題[1]：比如，①建設單位在工程建設中只看工程質量好壞和工程進度的快慢，不為承包商提供安全施工環境，承包商對此無能為力；②政府行政主管部門的執法監督流于形式；③企業內部的安全管理人員配置不到位，滿足不了工作的需要；④施工企業使用民工數量多，技術水平參差不齊，流動性大等等，并未把安全監理作為一項重要內容加以監控。

三 加強建筑工程安全監理工作的對策思考

基于我國現階段建筑施工安全管理中存在的問題，筆者結合現場監理工作經歷，就施工現場安全監理工作內容、方法、措施以及監理過程中安全監理資料的管理提出一些經驗和看法，以期與同行交流，共同提高監理水平。

（1）施工準備階段的安全監理工作

1）監理單位內部首先要制定：安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃；分項和分部工程安全監理實施細則；專項安全施工監理實施細則文件。2）安全監理工程師要重點審：查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準，對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經專家論證、審查，有無安全驗算結果，是否配備專職安全生產管理人員進行現場監督。3）審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，是否有當地建設行政主管部門辦理的安全施工許可證。4）審查特種作業人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格，審查操作證的時效性和人證相符性。5）檢查施工單位是否制定保證安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全生產崗位責任制。6）檢查施工單位是否針對施工現場制定應急救援預案，建立應急救援體系；檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續；協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續。7）查看勘察設計文件，看是否存在與有關法律、法規和強制性標準規定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題，以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監理人員對上述各項的審查和檢查結果，均應記錄在安全監理日志或月報中。

（2）施工過程中安全監理工作

1）監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。2）對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查各項安全措施的具體落實情況。3）檢查施工現場使用的大型施工機械如塔吊、井架等是否按規定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養；督促施工單位進行安全自檢工作，參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。4）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況；在監理巡視檢查中對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴重的由總監理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。5）發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門，并積極配合有關單位、部門做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位進行處理。6）參與安全檢查評價工作。

（3）安全監理資料的收集、整理

1）安全監理內部管理資料，包括①安全監理規劃②分項或分部工程安全監理實施細則③專項安全施工監理實施細則④監理日志⑤監理月報⑥現場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監理通知單。2）審查或檢查的施工單位管理資料，包括：施工組織設計、專項安全施工方案；現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表；安全生產措施備案表；保衛、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現場環境保護檢查記錄；環境衛生檢查記錄；安全檢查評分表、匯總表等等。

四 結束語

綜上所述，工程安全涉及到人們的的生命財產安全及國家經濟的發展[2]。因此做好建筑工程安全監理工作是賦有重要的現實意義。這需要我們在工作實踐中不斷進行思考與總結。對出現的問題進行深刻的認識，不斷提高工程建設安全管理的水平，服務于社會經濟的發展。

參考文獻

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關鍵詞：監理、建筑工程、質量控制、監理文件、隱蔽工程

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

俗話說“百年大計，質量為本”，工程建設的質量直接關系到廣大勞動人民的人身及財產安全。那么，作為一位具有國家執業資格的監理工程師，怎樣才能做好建筑工程施工現場的施工質量監理工作，這是擺在我們監理人面前的一道值得思索的問題。今天，我根據自己幾年的工作經驗，簡單的分析一下，希望能對建筑工程從業者有一定的啟發。

一、重視開工前的監理文件編制工作

1、建設工程監理工作文件是指監理單位投標時編制的監理規劃大綱，還包括監理合同簽訂以后編制的監理實施規劃以及專業監理工程師編制的監理實施細則。監理規劃大綱是一個綱領性的文件，一方面能讓招標單位很清晰的認識到所招標工程所需的監理方案，另一方面監理規劃大綱也是中標后監理單位開展具體施工監理工作的指導性文件。可以說，監理規劃大綱為今后所有的施工監理工作鋪好了道路，指明了方向。

2、監理實施規劃是監理單位中標后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同、設計文件，在監理規劃大綱的基礎上，結合工程的實際情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。監理實施規劃要經監理單位技術負責人批準后才能實施。

3、監理實施細則是在監理實施規劃的基礎上，由施工現場的專業監理工程師針對單位工程的某一專業或某一分部而編寫的實施性監理文件。監理實施細則要經總監理工程師批準才能實施，監理實施細則要具有可操作性、可實施性。

二、重視施工過程的監理工作

1、嚴格按照監理實施細則的規定進行監理

監理人員要嚴格按照監理實施細則的規定進行監理，比如對施工過程進行巡查、旁站、平行檢驗等方法，對施工現場的原材料要進行進場驗收，無產品合格證、使用說明書和產品質量證明文件的不準進場。對于一些重要性材料，比如鋼筋、水泥，沒有進行抽檢、見證取樣送檢，取得復試合格檢測結果不準使用。水泥超過三個月必須復檢。

2、加強現場巡查工作

監理人員要每天對正在施工的部位進行巡查，次數不少于2次。檢查施工人員的施工交底情況；檢查施工人員的勞保用品使用情況；檢查施工人員施工操作情況；檢查施工人員執行強制性標準的情況；檢查施工人員有無偷工減料行為；檢查施工現場有無明顯的危險因素；并對此做好監理巡查記錄。對需要整改的情況，要進行跟蹤檢查，并做好記錄。

3、加強施工過程隱蔽工程驗收工作

隱蔽工程具有隱蔽性，要求我們監理人員一定在保證質量合格的情況下，才能隱蔽驗收，才能進行下道工序的施工。施工單位要及時申請隱蔽工程驗收，監理單位在接到申請后，要在國家規定的時間內進行審批，對于符合要求的要及時進行隱蔽工程驗收。對于達不到隱蔽驗收的工程部位，要及時下達整改通知書，達到標準后方可組織隱蔽工程驗收。

4、加強與建設單位、施工單位和內部人員的溝通協調

(1)、加強與建設單位的溝通

建設單位在整個項目施工中處于主導地位，其他各方責任主體都要圍繞建設單位的目標進行工作。因此，監理單位要積極取得建設單位的信任和支持，對施工過程中有關工程質量、進度、安全、環保、費用等方面情況和問題要及時向建設單位匯報和商討，加強溝通，形成共識，這樣才有利于監理工作的開展，有利于監理水平的提高，有助于建筑工程的質量提高。

(2)、加強與施工單位的溝通

監理單位最為施工單位的一個直接領導者，其所有工作的的指令要求都要通過施工單位去執行。因此，監理單位要積極加強與承包人的溝通，理解明確施工過程中存在的問題，并且也要尋求施工單位理解和支持，雖然監理單位與施工單位工作角色不一樣，但都是為了建造質量合格的建筑工程，具有目標一致性。

(3)、加強監理單位內部的溝通與協調

監理單位內部的協調與穩定決定了監理水平。因此，監理人員之間應該相互溝通，相互交流，促進工程信息的共享，保持監理人員的穩定性，從而能促進建筑工程的施工質量。

5、重視詳細做好監理日志工作

監理日志是監理單位實施監理活動的原始記錄，是編制監理竣工文件和處理索賠、延期、變更的重要依據；是分析質量問題的重要原始資料；是監理檔案的基本組成部分。監理日志反映了工程建設過程中監理人員參與工程投資、進度、質量、合同管理及現場協調的實際情況。

監理日志應該真實、準確、全面地記錄與工程進度、質量、安全相關的問題，用詞要準確、嚴謹、規范。把所發生的問題以及解決途徑、方法記錄下來，這樣不僅便于查找，也有利于業主和主管單位更全面地了解監理工作內容與監理工作業績。

主要事件、重大的施工活動均應記錄在監理日志上，尤其是施工中存在的安全、質量隱患和對承包商的重要建議、要求等。

監理日志的記錄內容應包括以下幾點：

（1）、日期、天氣

（2）、單位工程、分部工程開工、完工時間及施工情況

（3）、承包商的組織機構、人員動態

（4）、承包商主要材料、設備進場及使用情況

（5）、監理單位對不同問題的處理

（6）、分項、分部、單位工程的驗收情況

（7）、記錄工程中存在的影響工程質量、進度、造價、安全的各類問題及解決情況，合同、信息管理情況，監理會議、考察、抽檢等活動情況

（8）、審閱記錄

（9）、關鍵時間和位置的記錄

三、加強監理工作的總結及經驗交流

工程完工后，監理單位應要求每位監理人員提交本項目監理工作的總結，這也是考核監理人員工作績效的依據之一。每個監理人員應認真進行工作總結，重點放在工作中比較好的具體做法、好的建議、心得體會等。監理工作的經驗可以是采用某種監理技術、方法的經驗，可以是采用某種經濟措施、組織措施的經驗，可以是監理合同執行方面的經驗，可以是如何處理好與業主、施工單位關系的經驗，也可以是監理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監理人員的工作總結及其之間的相互交流、學習，才能提高監理工程師的水平，促進監理工作水平的進一步提高。

四、加強監理人員的培訓學習，不斷提高自身素質

俗話說：“活到老，學到老”。最為一名監理人員，面對不斷涌現出的新規范、新技術、新材料、新工藝、新設備，我們監理人員必須勇敢面對，拿出積極的態度去學習，去了解，去掌握。也只有這樣，我們監理人員才能跟上時代的潮流，才能保持較高的業務水平，才能用科學的工作態度和嚴謹的工作作風，創造性地開展工作，為業主提供優質的監理服務。

結束語

總之，工程監理作為工程質量監督的一個重要體系，是加強工程質量的重要保證因素。本文就施工的不同階段如何做好監理工作提出了自己的看法，歡迎同行批評指正。希望我的分析能對同行人員有一定的啟發，能促進工程監理工作的進一步提高。

參考文獻 ：

篇6

關鍵詞：公路工程；建設；安全監管；措施

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、實施公路工程施工安全監管的意義

公路工程安全監管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡的人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。

二、公路工程施工現場安全監管存在的問題

（一）、公路工程行業安全生產法律、法規及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經常出現違章指揮、冒險作業等情況，甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統一管理難以實現。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。

（三）、公路工程施工安全監管支撐體系落后。保障體系不全，同時監管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發展需求。為了降低工程成本，部分工程的監督人員還身兼多職，不僅監管質量，還監管安全。施工現場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監管。

三、健全和完善公路工程施工安全監管措施

（一）、建設單位要思想重視，加強現場監管，落實安全責任

1、建立監管體系

人員設備配置到位，保障經費落實。加強現場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創新，努力提高監管水平。

2、加強對監理單位的監管

按照法律、法規的規定，對照監理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。

3、加強對施工單位的監管

按照法律、法規的規定及施工招標文件，監督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發現問題需整改到位。

4、依法考核施工監理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。

5、落實安全生產措施費的到位情況

在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。

（二）監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。

1、加強安全風險管理，實現安全控制提前

監理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監理項目部風險庫”。使監理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監理項目部必須精心進行監理策劃：建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規定安全監督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監理實施細則》、《專業監理實施細則》、《旁站監理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環節存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現安全控制的提前。

2.督促施工企業健全項目安全保障體系

施工企業是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業負責安全保障，監理機構負責安全監督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現實的。監理的第一位工作應是督促施工企業健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。

3.嚴格審查施工項目部報審文件

施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環五方面。這些施工依據性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項目：承包/分包商資質。控制要點：施工單位資質，安全生產許可證，進網許可或資信備案，分包工程依據、范圍、數量。

2）控制項目：施工組織設計。控制要點：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。

4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。

5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。

4.加強施工現場的管控

施工現場是安全生產的主戰場。監理人員應采取定時現場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監理等方式，實施監理安全監督。發現問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：

1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。

2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等）在現場的落實情況。

3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現場的落實情況。

4)投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

5)個人安全防護用品的使用情況。

6)危險部位的安全防護，現場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。

8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

9)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。

11)對重要及危險的作業工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業等）進行旁站。

12)在實施監理過程中，發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監理工程師簽發暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

13)監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環管理文件。

結束語

公路工程施工安全的監督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。

參考文獻

［1］孫潔．公路工程施工現場安全管理問題的研究［J］．科技創新與應用．2014(06)．

篇7

關鍵字：施工現場,安全監理,問題,對策

隨著改革的不斷深入，社會發展的日新月異，建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境，隨著科學技術的進步，基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用；工藝設計、結構設計越來越復雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。

安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數施工企業內部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監理。使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。

安全監理工程師行使委托監理合同中賦予的安全監理職權，在目前條件不具備時，尚不能訂立安全監理合同。安全監理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，降低安全風險，確保工程安全。

施工階段的安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。

一、施工準備階段的安全監理工作有：

制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；安全監理工程師要協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續，簽訂項目安全生產協議書，簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。

安全監理工程師在審查勘察設計文件時，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時向建設單位和施工單位提出。

安全監理工程師要審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。

安全監理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。

安全監理工程師要檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。

安全監理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。

安全監理工程師還要檢查施工現場的實體安全施工前提條件。

以上所述，安全監理工程師的審查和檢查驗收結果，均應反映在“安全監理臺帳”之中。

二、施工過程中的安全監理工作：

㈠、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

㈡、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

㈢、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

㈣、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。

㈥、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監督機構）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。

㈦、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監理資料

安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。

㈠、安全監理內部管理資料

1、安全監理規劃；2、分項或分部安全監理實施細則；3、專項安全施工監理實施細則；4、監理日志；5、監理月報；6、安全監理臺帳；7、建筑施工現場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現場安全報；6、安全監理臺帳；7、建筑施工現場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現場安全管理資料

⑴、施工組織設計、專項安全施工方

⑶、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。

(4)、安全文明防護資料

⑴、安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表；

⑵、項目部安全生產責任制度；

⑶、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；

⑷、各類安全防護設施的檢查驗收記錄；

⑸、安全技術交底記錄；

⑹、特殊工種名冊及復印件；

⑺、入場安全教育記錄；

⑻、防護用品合格證及檢測資料；

⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄；

⑽、施工機械安全檢查驗收記錄；

⑾、保衛、消防安全檢查記錄；

⑿、料具安全檢查記錄；

⒀、現場環境保護檢查記錄；

⒁、環境衛生檢查記錄；

⒂、安全檢查評分表、匯總表。

四、施工階段安全監理的幾點體會

㈠、安全監理工程師要多學、多走、多說，多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。一句話：安全監理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。

㈡、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要，現場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。

㈢、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。

篇8

關鍵詞： 監理工程師;工程質量;4MlE;因素;控制

質量是工程建設的各個環節工作的反映，在建設過程中只有對決定和影響工程質量所有因素嚴加控制，嚴格按建設程序辦事，嚴格按建設規范控制質量，才能保證工程項目質量達到預定目標。

施工階段影響質量的五大因素4MlE是：人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）和環境（Environment）。監理工程師在工程質量控制時，必須對工程的人、材料、機械、方法、環境進行全面系統的控制。而對4MlE的控制必須在施工前得到有效控制，即事前控制。施工階段的事前控制，是建立好質量保障體系的首要步驟，搞好這個環節，堅持預防為主，防患未然，把質量隱患消除于萌芽狀態，保證項目質量符合決策階段確定質量要求。

1 對4MlE控制依據

1.1 共同性的依據。

主要包括工程的合同文件、設計文件、國家及有關部門頒布的質量管理方面的法律、法規性文件。

1.2 技術法規和規范標準。

主要包括工程項目質量檢驗評定標準、質量控制的技術法規、規程、工程材料、構配件及設備器材質量控制的專門技術法規、控制施工工序質量方面的技術法規等。

2 對4MlE控制方法

2.1 人的控制

人，是工程項目建設的實施者，工程實體質量形成是施工中各類組織者、指揮者、操作者和監理工程師共同努力下建立起來的，人的因素是4MlE的首要因素，它決定了其他幾個因素，人的素質、管理水平、技術、操作水平高低將最終影響工程實體質量的好壞。因此。監理工程師在質量事前控制中對人的因素控制，必須對施工單位人的管理水平、技術、操作水平進行審查和了解，根據有關規定對施工單位的管理人員、技術人員、特殊工種作業人員進行技術資質審查，防止無證上崗情況發生，做到對現場施工人員的素質心中有數，針對不同情況分別采取不同控制手段。

2.2 材料的控制

材料，是工程實體組成的基本單元，基本單元質量構成工程實體質量，每一單元材料的質量均應滿足設計、規范的要求，工程實體質量就能夠得到充分保證。因此材料事前控制就十分重要，監理工程師應督促施工單位建立完善材料控制制度，建立監理項目機構材料監理控制細則。必須對材料質量標準、材料性能、材料適用范圍有充分的了解，對進場原材料、成品、半成品供應商的營業執照、生產（經營）許可證等資質審查，必要時可到生產廠現場考察，對進場原材料、成品、半成品按有關規定檢驗和見證取樣和送檢或開箱檢查，認真審查材料的合格證和試驗報告是否符合設計、規范的要求，不合格材料杜絕在工程上使用。

2.3 機械的控制

施工機械設備是工程建設必不可少的，機械設備的性能、數量對工程質量也將產生影響。如砼振動儀器好壞對砼質量有一定影響，鋼筋加工設備、焊接設備將影響對鋼筋的制作和鋼筋接頭質量。在實施事前控制時，監理工程師必須考慮施工現場條件、工程特點、結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織管理能力，使施工單位的機械設備能夠合理裝備、配套使用、有機聯系，并處于完好的可用狀態，使施工機械、設備的配置計劃及使用能夠而滿足工程質量及進度的要求。

2.4 方法的控制

方法是指在建設工程實體建設中所采用的施工手段和監理手段，它通過施工單位質量管理體系、施工組織設計、施工方案和監理單位的監理規劃、監理細則來體現的。

（1）審查施工質量管理體系是否健全 質量管理體系是保障工程質量一個完整系統，它闡明了施工單位總體管理要求、工程項目管理機構的工作要求以及專項工作要求。監理工程師審點是工程項目管理機構設置、各類管理人員的配備、質量保證管理制度的制定。

工程項目管理機構制定的質量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點和實際需要，符合有關工程建設的質量管理方面的法律、規范、法規性文件，各項管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項工作要求明確，符合工程質量目標，制度之間不互相矛盾，并有針對性和可操作性。通過對質量管理體系審查，使其能發揮指導工程施工、提高施工效率和經濟效益的作用。

（2）審查施工組織設計 施工組織設計是工程施工的指導性綱領文件。施工組織設計編制好壞將直接影響工程的安全、質量、進度、投資的目標實現。施工組織設計的主要內容是：工程特點、工期要求、工程造價、質量目標；施工部署與方案；季節性施工技術；新工藝、新技術、新材料的施工技術措施等。每一個內容都對工程質量有影響。監理工程師在對施工組織設計進行審查時，要分析其工期、造價、質量的三者之間關系是否合理，有否質量預控措施以及針對質量通病的技術措施，施工部署與方案能否滿足工程實體質量要求，季節性施工采用措施是否合理，采用新工藝、新技術、新材料能否符合設計和規范要求。總之，監理工程師必須嚴格審查施工組織設計，保證工程施工中有可靠的技術和組織措施來保證工程質量。

（3）審查施工方案 施工方案是為了保證工程質量，而做出更詳細的施工措施。是對工程中具體技術問題確定明確的施工步驟、控制工程質量的方法以及做出如何選用材料、如何檢驗材料的具體要求。監理工程師在工程施工前應熟悉設計文件及規范要求，在重要或關鍵部位施工前及早協助和督促施工單位做好施工方案，并對其進行審查。在審查時，監理工程師必須結合工程實際，從技術、組織、管理、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，促使施工方案在技術上可行、工藝上領先、經濟上合理，符合國家有關施工規范和質量檢驗評定標準，有利于確保工程質量。只有這樣監理工程師才能對工程進行預控，使工程質量建立在一個可靠的基礎上。

（4）編制監理規劃 監理規劃是對監理機構開展監理工作做出全面、系統地組織和安排，是指導監理工作的綱領性文件。它包括監理工作范圍和依據、監理工作內容和目標、監理工作程序、監理機構組織形式和人員配備、監理工作方法和措施、監理工作制度等。因而，監理工程師在編制監理規劃時，應按工程特點、工程要求有針對性地編制監理規劃，并使其具有可操作性和指導性。在監理規劃中應確定監理機構的工作目標，建立監理工作制度、程序方法和措施，明確監理機構在工程監理實施中應當做哪些工作，由誰來做這些工作，在什么時間和什么地點做這些工作，如何做好這些工作。只有這樣監理機構的各項工作才有依據，工程質量控制才能達到預期目標。

（5）編制監理實施細則 監理實施細則是在監理規劃基礎上，結合工程項目的具體專業特點和掌握工程信息制定的指導具體監理工作實施的文件。因而，監理實施細則必須做到詳細具體、針對性強、具有可操作性。監理工程師在編制監理細則時要抓住影響本專業質量主要因素，制定相應的控制措施，建立工程質量見證點和停止點，根據控制點和質量評定要求，確定相應檢驗方法和檢測手段，明確檢測手段的時間和方式。監理實施細則編制完成后，監理工程師應明確告訴施工單位工程質量見證點和停止點，施工單位應提前通知監理工程師，監理工程師應在約定時間內對施工過程按監理細則規定方法和手段實施監理。只有這樣監理工程師才能有效對工程質量進行控制。

2.5 環境的控制

環境指是施工現場的工程技術環境、工程管理環境、勞動環境等，其對工程項目質量影響因素較多，有時將對質量產生重大影響，且具有復雜多變的特點。如在砼施工過程如氣候條件和地下水位的變化，又未預先準備預防措施，將影響砼工程的質量。因此，監理工程師應根據工程特點和現場環境的具體情況，對影響工程質量的環境因素，采取有效預防控制措施。對環境因素控制是與施工方案控制是緊密相關的。所以說監理工程師在審查時要注意施工方案中是否考慮了環境對質量的影響，施工單位針對不同的環境變化是否有相應預防措施。如在雨季砼施工時，砼澆筑時應密切注意天氣變化，盡可能避免在大雨中施工。在陰天砼施工過程如突遇大雨，應有將立即采用事前準備好措施，防止造成對工程質量的影響。

綜上所述，環境的因素對工程影響涉及范圍較廣，復雜而多變，監理工程師在編制監理實施細則時，必須根據工程特點全面考慮，綜合分析，制定行之有效的監理細則，才能達到控制的目的。

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關鍵詞 住宅建筑；電氣監理；電氣施工

中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）92-0161-02

0引言

近年來，我國經濟發展水平日趨進步，人民的生活水平不斷提高，對生活質量的要求也隨之提高，特別是住宅建筑周邊環境，建筑功能及質量等。總之，在建筑工程施工過程中，只有注重建筑電氣配置，電氣施工質量問題，才能確保整體建筑結構的功能和質量。近年來，我國建筑市場電氣配置部分還遠遠沒達到國家規定的最高標準，由于大部分居民對建筑電氣配置認識水平有限，也間接致使建筑開發商忽略居民入住后安全用電及電氣可持續發展功能。但是隨著建筑市場的不斷完善，人們對建筑電氣配置的要求也隨之提高，高度重視電氣線路配置，加強建筑電氣質量才能從根本上保證建筑工程中電氣監理工作。

1 施工準備階段

1.1系統了解建筑電氣施工設計圖紙

電氣監理工程師施工監理的根據就是設計圖紙，簽訂監理合同后，專業監理工程師務必要詳細查看該建筑工程的電氣施工圖紙，不僅要做到熟知本工程的電氣設計方案（如電氣項目配電系統，動力配電系統，照明配電系統，火災配電系統及聯動系統、通信系統等）。此外，全面了解本工程電氣設備配置及電纜安裝設置方式，嚴格按照建筑圖紙中所標識的中軸線，地標，門窗位置等。熟悉電氣設備相關部件，與電纜、管路設備的關系，尤其是管線相沖突的地方要適當整理重調。如在居民建筑工程設計圖紙中顯示，插座標高及廚房其它插座標高均為100cm，則廚房內抽煙機插座位置在灶臺正上方。因此，此類錯誤在初審時就要發現并及時改正。以免插座預留位置錯誤，造成大板墻上剔造現象。如果插座位置錯誤的情況下將直接導致墻體大面積剔鑿。在建筑電氣施工過程中，發現與設計圖紙及建筑設計規范或施工規范不吻合的地方時要馬上通知相關設計人員協調解決。

1.2圖紙問題的處理

在詳細查閱設計圖稿的過程中，有時會發現錯誤，漏洞，相悖甚至不明白，不清楚的地方，要及時記錄并系統整理下來，最后將意見及錯誤疏漏的地方匯成稿并移交項目建筑工程總部，在建筑設計樣稿交底和工程圖紙系統審理時一起提出來詳細解決。

1.3針對《施工組織設計》中的電氣專業環節審核

第一要詳細了解該施工單位電氣專業人員專業素質，是否擁有符合國家規定的資格證書，專業知識水平是否達到了相關要求，人員數量及設備配置能否滿足施工需要。其次審查電氣施工方案是否合理合法合規，同時要仔細核對建筑施工現場的用電配置狀況，是否存在安全隱患，能否滿足相關施工安全要求等。最后，系統審核完畢，將出現的問題以書面形式報告給項目工程總監，總監簽字查閱后，在審核意見欄上標明，第二次修正后再審報。工程設計總監全面審核并允許實施后的《施工組織設計》，同時該設計稿樣將作為監理單位監督施工企業各專業施工的合法依據。

1.4參加《項目監理規劃》及《實施細則》的編寫工作

由工程總監負責編寫，要系統開展整個建筑施工項目監理工作離不開《實施細則》， 同時《實施細則》作為詳細工作指導，涵蓋建筑所以專業工程施工的監理工作。主要是將監理規劃的各項內容詳細化。其內容囊括了專業概況，專業監理工作程序，各個部門具體施工工作等。

除此之外，還應該密切配合總監對施工準備工作，做好對系統檢查驗收。施工方要確保在工程開工前向項目經理提交《開工報告》報審。電氣專業監理工程師要隨時配合監理施工方開工前的準備工作（如人員是否到位，施工設備是否齊全，原材料進程狀況等）。同時重點管理電氣配置安裝方面。

建筑工程電氣施工過程是在土建基本完成后逐步進行的，在施工中電氣監理工程應該做好的工作包含以下幾點：

1）核對該電氣施工所需電氣專業相關人員數量是否達到，人員素質能否滿足相關標準；

2）檢查電氣專業施工所需設備及檢測儀器表等是否到位。

3）本次施工所需的原材料，機器設備及其它必須輔助器械等是否齊全，并詳細檢查出廠合格證件及使用安全檢測；

4）電氣監理要配合建筑及其它水利施工工作等。如排水施工/煤氣施工/消防施工/空調暖氣施工等。此外，監理工程師要及時催促施工單位嚴格按照設計圖紙和相關標準要求進行施工；

5）電氣施工過程中的每個環節都要完全按照設計圖紙和國家規定的施工規范進行。

在施工階段要做好電氣的施工安全監理工作，作為監理工程師，應該對所監理項目進行定期巡查，定期檢查，檢測重要電氣設備的安裝工序工作。在施工現場的線路，電設備以及安全接地設備作為重要檢測對象。比如臨時用電系統TN-S供電系統的檢測，它是三相五線制，在正常作業情況下，其可以保證PE專用保護線上無電流，作為監理工程師，必須檢查PE線是否出現斷線現象。并且檢測建筑項目中是否設置安裝漏洞保護器等。觀察特殊場合是否根據場景布置了相應安全等級的電壓供電。以此來保證電氣安全監理工作。

2竣工階段

在竣工階段，作為電氣監理工程師，首先需要審查施工單位根據施工情況所提交的各項電氣設備的質量控制清單。比如施工模塊的質量檢查記錄，主要電氣設備的進場記錄，驗收記錄以及安裝過程記錄；施工中的隱蔽工程記錄情況；接地電阻的測試記錄，照明系統的測試記錄；報警系統的測試記錄等。其次，作為監理工程師，還應該做好對電氣實物進行抽樣調查，比如照明工程，室外電氣工程等。最后對電氣安裝的外觀質量進行檢查，檢查線路是否規范，整齊，防雷裝置的安裝以及焊接是否到位等情況。

3結論

綜上，建筑工程電氣監理工程較為復雜，其涉及的范圍較廣，技術較深，在此，筆者結合了工作經驗，淺談了項目起到，實施到竣工階段的主要監理工作，希望能夠給予同行以借鑒。

參考文獻

[1]佟百林，杜娟.淺談建筑電氣工程的監理工作[J].科技信息，2009（11）.

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1.現行法律法規體系對監理安全責任的規定

1.1建設行業“一法兩條例”規定

從《建筑法》上看，建設工程安全管理的職責在政府建設行政主管部門，施工安全的責任主要由施工企業負責，對監理單位的安全責任沒有明確的規定。《建設工程質量管理條例》(以下簡稱《質量條例》)第七十四條明確了對監理單位降低工程質量標準，造成重大安全事故的處罰措施。《建設工程安全管理條例》(以下簡稱《安全條例》)明確規定:“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準……,應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”

1.2《安全生產法》和《刑法》中的規定

《安全生產法》主要強調了生產經營單位的安全責任，還明確了國家安全生產監督部門對安全監督管理的職責，沒有對建設工程監理單位的安全責任做出規定。

《刑法》(2005年2月28日修正)第137條規定:“……工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準,造成重大安全事故的，對直接責任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金……。”

1.3監理單位承擔安全責任的依據

直到《安全條例》頒布一段時間后，還有一種觀點認為，判定監理安全責任的依據除了現有的法律法規外，還要看委托監理合同的內容是否包含安全監理的內容。實際上,按照目前的法律框架和合同體系，建設監理所應承擔的安全責任，并不是來源于業主方的委托(因為施工合同示范文本中，沒有規定業主對施工單位安全管理的權利)和授權，而是國家法律《安全條例》的直接規定，這是國家要求建設監理所承擔的社會責任的直接體現。

2.監理安全責任分析

從承擔法律責任的角度看，建設工程監理的安全責任可以分為行政責任、民事責任、刑事責任。另外，也有人按照建設監理主觀行為方面劃分為過失責任、瀆職責任、未盡職責任等。為了便于更清晰地分析有關安全責任問題，可從以下兩個視角來分析。

2.1從安全責任的內涵上劃分

2.1.1工程實體安全責任

工程實體安全是指建設工程項目施工要確保工程實體的安全性能，要滿足必要的可靠度和質量標準，本質上講屬于產品安全范疇，《質量條例》和《刑法》中關于監理的安全責任主要是指工程實體安全責任。

《質量條例》第三十六條“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任”；第七十四條“……工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的對直接責任人員依法追究刑事責任”。刑法137條也對降低工程質量造成事故的責任人做出了處罰規定。因此，監理單位未盡到監理責任，造成建設工程的實體質量出現問題引發安全事故的，要承擔相應的安全責任。

2.1.2施工措施安全責任

施工措施安全是指施工單位在施工安裝過程中要確保施工措施與行為的安全，是一種施工過程安全責任。施工措施、設施的設計、施工、使用、拆除等都由施工單位負責，費用從措施費中計取，它屬于施工單位為了完成合同內容所采取的技術措施或組織措施。《安全條例》中關于監理的安全責任主要是指施工過程安全責任。

2.2從建設監理單位行為劃分

2.2.1由于不作為引起的安全責任

《安全條例》第五十七條明確規定了對監理單位下列不作為行為的法律責任：1.未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查的；2.發現安全事故隱患未及時要求施工單位進行整改或暫時停止施工；3.施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；4.未按照法律、法規和工程建設強制性標準監理的。

上述四條，可以簡稱“四未”，即監理單位是通過“審查確認”、“指令整改”、“及時報告”、“強制標準檢查”等手段來履行安全責任的，如果未做到法律規定，依據情節和后果，就有可能從行政(停業、降級等)、民事(賠償損失)或者刑事等方面承擔責任。

2.2.2由于不當作為引起的安全責任

主要有以下表現：1.與建設或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；2.將不合格的建設工程按照合格工程驗收的。由上述行為引發安全事故的，監理單位要承擔相應安全責任。對上述行為的法律責任在《建筑法》和《質量條例》中都有明確的規定。

除上述兩條之外，還可能產生另外一種情況,即由于監理單位違章指揮，發出錯誤指令造成安全事故的，監理單位應該承擔安全責任。

3監理安全責任方面存在的問題

3.1現行法律、法規的不協調性

法律的產生一般是滯后于實踐的，由于各部法律制定的時間不同，調整的范圍不同，造成《建筑法》、《安全生產法》、《質量條例》、《安全條例》和《刑法》在建設工程監理安全責任方面的規定并不一致。

例如《建筑法》中并沒有明確的監理安全責任的表述，《安全生產法》只是強調了安全生產單位的安全生產責任和政府安全監督行政主管部門的安全監督管理責任，而依據《建筑法》和《安全生產法》（高階位法）制定的《安全條例》(低階位法)中卻對監理單位在建設工程監理過程中的安全責任做出了明確規定。

再如，同樣對工程質量法律責任的規定，《建筑法》和《刑法》中并不一致。《建筑法》第六十九條“工程監理單位與建設單位或者施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正……構成犯罪的，依法追究刑事責任”，《刑法》第137條規定:“……工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的，對直接責任人員,處5年以下有期徒刑……”。《建筑法》強調了監理單位的主觀故意，而《刑法》中的行為還包含監理單位基于能力方面的過失、未盡職等行為。另外，前者說“降低工程質量”，或者說“降低工程質量標準”，兩者的內涵不盡相同。

3.2各種規范性文件的不協調

目前,建設工程監理工作的依據有兩個，(1)是現行法律法規,(2)是建設單位的授權。《建設工程施工合同示范文本》、《工程建設監理委托合同示范文本》、《建設工程監理規范》這些規范性文件與現行法律為建設工程監理的工作內容、工作標準、工作程序、權力、義務、責任等提出了要求。但目前兩種合同示范文本上尚未體現監理安全管理方面的內容，這除了與法律要求不協調外，也不利于建設單位對監理工作進行考核。

3.2.安全監理深度不明確，責任無法量化

《安全條例》、《建設工程監理規范》都對監理單位在建設工程安全管理中的職責作了規定，但是由于法規的條文并沒有對安全監理的深度做出進一步規定，使得在實際操作中很難對監理的安全責任進行量化。例如《安全條例》和《建設工程監理規范》都提出“監理單位應該審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”、“施工方案應由總監簽字”。但是，(1)監理單位對施工技術措施的審核應該達到什么深度？(2)是只需進行程序性審核還是要有技術性審核？現有條件下，監理單位能否做到技術性審核？(3)如果監理單位進行了審核，基于監理工程師的能力及水平所限，沒有審查出問題，出了安全事故，責任又如何承擔？(4)對于資質有效并取得安全生產許可證的施工企業，它所遞交的具有完整計算書并且內部審核簽字完善的安全技術方案，監理單位還要履行計算程序否？對監理的安全巡視深度(定量)有何要求？

3.3監理單位自身方面的問題

主要表現在以下幾個方面：(1).對監理安全責任方面的認識還不夠深入，監理安全責任防范機制缺失；(2).監理的安全管理組織機構不健全，安全責任制度不完善；(3).專業安全管理方面的人員培訓缺乏。

4針對監理安全責任的宏觀與微觀對策

4.1國家宏觀管理方面

4.1.1法律法規體系的協調

為了更有效的貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財產的安全，同時也使監理單位更好地履行自己的職責，促進建設監理的繁榮發展。國家應該對現行的相關法律法規的相關條款作出修訂，保證法律體系的協調性和一致性，完善監理安全責任的法理依據。同時，國家相關部門還應該對《建設工程監理規范》和兩種合同的示范文本作出相應調整。

4.1.2出臺易操作的安全監理深度規定文件

在一些行業和地區也有安全監理方面的規定。例如云南省2005年7月1日起實行《云南省建設工程安全監理實施細則》對安全監理作了一些規定。但是這些行業和地區規定所要求的內容、深度要求并不相同，且只在本行業、本地區實施，法律效力低。

為了更好的貫徹《安全條例》，國家應該出臺全國性的安全監理方面的實施細則，對安全監理的范圍、內容、深度、工作標準等作出具體的規定。作為判定監理安全責任的依據，應提高安全監理細則或實施辦法的法律效力，最好以建設部令的形式。

例如,在實施細則中可以規定最低限度的安全巡視要求(時間或次數)，要求監理人員(在施工單位安全員陪同下)做好現場安全記錄，此書面安全記錄(雙方簽字)可以作為出現安全事故時判定監理安全責任的依據之一。

4.1.3抓緊監理取費調整修訂

為配合《安全條例》的實施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》對施工單位安全防護費用作出相應調整。同樣，按責權利均衡原則，應對監理取費作出相應調整。據悉，建設部正與國家發改委一起組織專家，對各部門或行業組織提出的專業工程收費標準方案的初稿進行論證修改，準備提出《建設工程監理與咨詢服務收費標準(征求意見稿)》，希望修訂中能夠考慮監理安全責任承擔問題。

4.2監理單位微觀對策方面

4.2.1健全組織機構，完善規章制度

為了貫徹執行《安全條例》，監理單位應建立、健全安全管理組織機構，落實從公司到項目再到具體的安全責任人，把安全管理目標落實到人。要制定安全管理制度，用制度來管人；在國家有關部門出臺具體的安全監理細則之前，制訂企業內部安全監理實施細則與操作手冊；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作規范化、程序化。

4.2.2加強專業安全監理人員培訓

安全管理工作是監理單位工作中的薄弱環節，與目前監理單位人員知識結構有關。為了更好的承擔法律要求的安全責任，監理單位應該加強安全專業人員上崗培訓，配備滿足安全監理工作需要的、足夠數量的安全監理專業人員，完善項目部的人員專業結構。

目前,中國建設監理協會組織編寫的《全國監理工程師培訓考試教材》中尚缺乏安全監理方面的內容，有待于進一步補充完善。

4.3監理安全責任方面應避免的傾向

由于監理單位安全責任與權利、利益之間的嚴重不對稱性，監理單位很難承擔過細、過多的安全責任。建議有關部門在制定政策時，要合理區分施工單位安全責任與監理安全責任，避免安全監理工作過細以致成為施工單位的安全管理人員。應該充分發揮施工單位作為安全生產主體的安全管理職責，監理單位對施工單位安全技術措施的審查應側重程序性審查與符合性審查。有關部門在追究安全生產責任時，要以事實為依據，以《安全條例》為準繩，客觀公正地進行處理，避免監理單位的安全責任無限擴大。

參考文獻

[1]王家遠林曉明.基于中國法律制度下的監理責任研究(J),《建筑經濟》2003(3):25-26