導語：如何才能寫好一篇混凝土行業調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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半逆作法邊坡穩定性與支護樁懸臂高度的研究

紅荔路西延工程氣象塔下穿隧道仿真分析

抗滑樁-樁板式擋土墻設計淺析

新天坪嶺隧道和附近采石場施工安全影響分析

水平旋噴樁在地鐵暗挖風道超前預加固中的應用

青島地鐵某明挖基坑樁移監測分析

尖峰嶺隧道防坍塌施工管理措施

甲方在施工過程中的技術管理

淺談如何編寫境外工程投標書的技術標

影響鐵路電力遷改總承包工程因素的模糊綜合評價研究

起重機行業發展綜述

基于主成分分析的綠色施工評價研究

《工程建設》征稿啟事

工程建設項目信息

工程機械調研報告

堿含量對水泥基材料干燥失水和收縮的影響

變剛度布樁復合地基變形特性有限元分析

跨渠建筑物樁基接觸縫滲漏特性數值分析與試驗驗證

基于應變模態法的簡支橋梁損傷識別研究

新農村城市化實施機制研究

尾礦庫工程設計與低碳概念

城鎮人工濕地系統自動控制設計

《養老設施建筑設計規范》開始編制

電耙留礦法在遵義錳礦傾斜粘性薄礦體中的應用

泥水平衡頂管施工技術的應用

膨脹加強帶的應用統計分析及在某超長結構中的應用

真空預壓法在南沙護岸圍堰工程中的應用

上行式移動模架造橋機施工技術研究

基于系統工程的項目管理創新與實踐

工程機械行業2010年發展動態

寧夏調整建設工程計價定額人工單價

工程建設項目信息

工程機械調研報告

炸藥破碎巖石能量分布研究綜述及其展望

鋼纖維增強部分截面混凝土梁抗彎性能研究

二次曲面擬合GPS高程的研究

邵東石膏礦采空區粘土固化充填試驗研究

鋼結構被優選為抗震建筑結構

對陶粒混凝土空心砌塊及陶砂砂漿節能性能的計算分析

巖土工程勘察中抽水試驗探討

楊家村礦段滑坡特性分析與防治措施

高層建筑消防給水設計問題探討

烏江構皮灘水電站地下廠房尾水邊坡固結灌漿試驗

某既有鐵路隧道改擴建施工方法探討

深圳出臺全國首份綠色建筑設計規范

住房和城鄉建設領域多項法規及標準6月施行

高速鐵路建設中提高CFG樁施工效率的措施

新邵資江二橋主墩樁基施工技術

嵌入式植筋在工程改造中的應用

2009年一季度工程機械行業發展狀況

工程機械系統污染的防治實踐

工程建設項目信息

工程機械調研報告

一種T形短肢剪力墻的墻元宏模型

MATLAB在結構動力時程分析中的應用

摻粉煤灰對混凝土孔結構影響的試驗研究

住房和城鄉建設部出臺《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》

篇2

事實上，對于核電項目而言，完成項目初可研到真正上馬，還有漫長的準備過程。據熟悉核電項目前期工作的專家介紹，初可研的主要目的是排除項目的顛覆性因素，獲取省級支持性文件，并且爭取列入國家規劃。換言之，完成初可研是列入國家發展規劃的必備條件。

完成初可研之后，項目才有可能獲準開展前期工作，也就是業內俗稱的“路條”。同時，業主還需在此基礎上編制可行性研究報告，對項目可行性進行全面分析論證。在進行可行性研究的同時，還需要獲得包括環保、海洋、水利、國土資源等多個政府部門的相關支持性文件。據了解，一份核電項目的可研報告階段需要完成43個專題，39個支持性文件。

初可研與可研工作的籌備，是企業作出投資決策的重要依據。對于核電項目而言，要真正上馬，這僅僅是籌備工作的一部分。在核電項目籌備工作中，還需要同時進行安全審評文件的準備，其中主要的文件包括《廠址安全分析報告》和選址階段《環境影響評價報告》。

在項目最終能夠獲批開工之前，項目還需要通過國務院核準，并獲得安全監管部門頒發建造許可證。

這一漫長的前期籌備工作，不同項目的過程不盡相同。以遼寧紅沿河為例，其前期工作最早啟動于1978年，其后該項目幾經易手，到2003年由原中電投集團重啟該項目，2005年，該項目完成初可研報告，并成功列入國家發展規劃。2006年，中廣核參與該項目，與原中電投等比例合資成立項目公司，2007年8月，紅沿河首個核電機組開工。從前期工作啟動到項目真正開工，該廠址歷時將近30年。

可以看出，完成初可研是核電項目上馬的必備條件，但是初可研完成之后，也還有漫長的準備工作要做。受建設力量和國家政策的制約，完成初可研的廠址或許在很長時間里都將繼續等待。作為列入國家發展規劃和獲準開展前期工作“路條”的敲門磚，初可研有別樣的意義，只是這一意義并不十分重大。 開閘呼吁不斷

日本福島事故之后，高層對于內陸核電態度一直十分謹慎。盡管全球超過一半的核電站建在內陸，核電業界也普遍認為內陸核電并不存在特殊的技術問題，不過出于對極端事故后果的擔心，內陸核電在中國一直面臨爭議。

核電業界為內陸核電開閘的呼吁也一直不斷。2013年，核能行業協會曾在桃花江廠址所在市益陽舉辦會，內陸核電研究課題的成果。2015年4月，核能行業協會再次在北京舉辦會，關于幾個重要問題再研究的成果。研究認為，內陸核電廠與沿海核電廠安全法規和標準一致，但為了充分考慮內陸核電廠放射性流出物排放對環境、當地生態系統和公眾影響，內陸核電的放射性液態流出物排放要求嚴于沿海核電10倍，是目前國際上最嚴格的要求，實現了“近零”排放。內陸核電廠選址符合當前國際先進標準的要求。

核能行業協會理事長張華祝今年5月在接受媒體采訪時曾表示，“內陸核電問題不是技術問題，內陸核電的安全要求和沿海核電沒有根本性區別。因此，內陸核電現在不能開建不是因為從技術上不可能，而是需要社會輿論進一步來理性地科學地對待。”

與此同時，內陸省份對于核電建設的熱情始終高漲，湖南是其中的典型省份。由于省內資源匱乏，湖南省內依賴進口煤礦來供應電力，導致其工業電價水平在全國排名第二，僅次于廣東省。因此，湖南始終迫切希望靠核電來滿足省內能源供應。盡管國家已經明確“十二五”期間不開工內陸核電，近年來全國“兩會”期間，湖南省代表團依然多次發聲希望盡早開工省內的桃花江核電站。

今年初，受發改委委托，中國工程院也啟動了對內陸核電的調研。公開報道顯示，中國工程院的調研報告認為，隨著內陸地區經濟加快發展，未來電力供需缺口增大，能源消費總量及人均能耗將顯著提升，建議國家在核電布局上，需要在沿海核電建設的基礎上，發展內陸核電。 沿海廠址充足

盡管核能行業協會與中國工程院的調研都支持上馬內陸核電，不過現實的情況是，在“十三五”期間，內陸核電或許會破局，但大規模發展的空間并不大。

目前關于核電發展的國家層面規劃，是在2012年10月福島事故之后重啟核電時，由國務院通過的《核電中長期發展規劃（2011-2020）》。據知情人士介紹，列入該規劃中的包括9個擴建廠址、18個新建廠址以及20多個重點論證廠址。2012年核電重啟之后，新開工的如田灣、紅沿河、福清等項目，都是出自規劃中列入的擴建廠址。

另據了解，截至《核電中長期發展規劃》時，全國完成初可研的核電廠址已經達到61個，條件較好的有45個，支持裝機容量約1.9億千瓦，其中大部分為內陸廠址。

規劃之后，企業尋找新的廠址的努力仍在繼續，最近的公開信息是今年4月，中核建計劃落地高溫氣冷堆的廠址江西瑞金完成了初可研工作，但是中核建目前并不具備獨立開發核電的資質，該項目也還未列入國家規劃。

按照目前的中長期發展規劃，到“十三五”末期，全國核電的總規模將達到在運與在建共8800萬千瓦的規模。隨著紅沿河6號機組開工，3號機組商運，目前國內投運與在建機組總數達到52臺，總容量約為5300萬千瓦。

9月中旬，中核建旗下的建設單位中核華興公告稱正式重啟田灣5號、6號項目施工準備工作，計劃11月30日澆灌第一罐混凝土。另外，使用自主三代技術華龍一號的防城港3號機組、福清6號機組預計也將在年內開工，那么到“十二五”末，國內核電投運與在建總規模將達到5700萬千瓦左右。

這也就意味著按照目前的規劃，在“十三五”期間，還將開工約30臺百萬千瓦機組。如若目前核電中長期發展規劃擬定的目標不變，目前儲備的擴建廠址和新的沿海廠址已經能夠滿足“十三五”的建設需求。田灣、三門、海陽、臺山、石島灣、寧德、防城港等已經開工的沿海廠址都還有廠址能夠繼續擴建，另外還有陸豐、徐大堡、漳州、滄州等前期工作準備比較充分的廠址可以開工，蒼南、金七門、白龍等沿海項目也歷經多年籌備希望上馬。一般而言，沿海廠址容量約為6臺核電機組，僅僅上述提到的廠址已經足夠支撐核電“十三五”規劃的目標。

制約內陸核電的另一個因素是技術路線。盡管自主三代華龍一號實現了沿海項目的突破，不過目前在籌備階段，國內內陸核電選用的技術都是AP1000。已經拿到“路條”的桃花江、咸寧、彭澤三個內陸項目也將采用AP1000技術。而在AP1000依托項目還未完工，沿海新的AP1000項目無一核準的情況下，內陸核電更無可能率先開閘。

篇3

關鍵詞：外墻；外保溫面層；裂縫；控制

裂縫是固體材料中的某種不連續現象，在學術上屬于結構材料強度理論范疇。通常把裂縫分為微觀裂縫和宏觀裂縫。肉眼可見的裂縫范圍一般以0.05mm為界，小于0.05mm的裂縫稱為微觀裂縫，大于等于0.05mm的裂縫稱為宏觀裂縫。

1 外墻保溫面層裂縫控制的基本原則

1.1外保溫隔熱體系抗裂優于內保溫隔熱體系的原則。外保溫隔熱體系有利于建筑物建立一個更加合理的溫度場，使保溫層以里的主體結構冬季溫度提高，濕度降低，溫度變化較為平緩，夏季結構溫度穩定性增加，墻體結構熱應力減少，并且雨、雪、凍、融、干、濕等對主體墻的影響也會大大減輕，從而主體墻產生裂縫、變形、破損的危險性減小，建筑壽命得以大大延長。因此，外保溫隔熱體系對建筑結構的保護、防止裂縫的發生優于內保溫隔熱體系。

1.2“逐層漸變柔性釋放應力”的抗裂技術原則。采用“逐層漸變，柔性釋放應力的抗裂技術”理念的構造設計要點是：保溫隔熱體系各相鄰構造層性能、彈性模量變化指標相匹配、逐層漸變，抗裂砂漿應保證一定的柔韌性以便釋放變形應力。同時，在抗裂防護層中采用軟配筋和多種纖維改變應力傳遞方向，防止各種變形應力集中發生。涂料飾面時，理想的模式應為從抗裂砂漿層—膩子—涂料的柔韌變形性逐漸增大；面磚飾面時，應采用柔性的粘結膠和勾縫膠。

1.3普通水泥砂漿不應作為保溫體系表面的找平及保護層材料的原則。普通水泥砂漿不僅自身易產生各種收縮裂縫，同時由于柔韌性較差而無法適應自身溫差變形及相鄰層溫度變形而產生的應力，用它作為保溫層的保護層，極易產生裂縫，厚度愈厚愈嚴重。

1.4無空腔或小空腔構造提高體系穩定性的原則。無空腔或小空腔構造做法使得外保溫隔熱體系具有抗風壓能力強、體系整體性好、應力傳遞穩定、安全性好等優勢。在高層建筑工程做外保溫隔熱，應充分重視風荷載對外保溫隔熱的破壞作用，盡可能地采用無空腔或小空腔，以滿足抗風壓破壞的要求。由于風壓對建筑物的破壞力與建筑物的高度成正比，高層建筑要比多層建筑承受的風壓更大，因而高層建筑外保溫隔熱要考慮風壓、特別要考慮負風壓的影響。

1.5應充分考慮各層材料的相容性及匹配性原則。由于保溫體系是由多層材料復合構成，就抗裂性能來說，除應考慮各層材料自身功能性外還應充分考慮材料的相容性及匹配性。

1.6加強保溫截止部位材質變換處的密封原則。在保溫層與其它材料的材質變換處，由于這些材質的密度相差過大，這就決定了材質間的彈性模量和線性膨脹系數也不盡相同，在溫度應力作用下的變形也不同，極容易在這些部位產生面層的裂縫。同時還應該考慮這些部位的防水處理，防止水分侵入到保溫體系內，避免因凍脹作用而導致體系的破壞，影響體系的正常使用壽命和體系的耐久性。

2 外墻保溫面層裂縫控制技術

2.1外墻內保溫隔熱構造設計

（1）單一內保溫不利于結構墻體的保護，應避免采用單一內保溫設計。（2）如果一定要采用內保溫，最好采用內外保溫復合做法，既在外墻內側、內隔墻等部位采用內保溫，最好采用具有抗裂、耐火及隔音性好的內保溫形式；然后在外墻外側采用抗裂、防水、耐候、耐火、抗風壓及抗震性好的外保溫。

2.2聚苯板薄抹灰外保溫隔熱構造設計

（1）聚苯板薄抹灰外保溫。該類外保溫已有比較固定的構造設計形式。由于存在大空腔、隔熱及防火性能較差等不足之處，該體系的適用范圍受到一些限制，國外出于防火性的考慮將其限制在18或22米以下的建筑。但考慮到國內該體系的應用較早、較多，而我國現行防火規范對其沒有明確的限制要求。（2）改進型聚苯板薄抹灰外保溫。改進體現在防火隔離帶的設置及將大空腔變為無空腔或小空腔。

2.3現澆無網聚苯板外保溫隔熱構造設計

（1）通過采用具有拉結槽并經界面砂漿處理的聚苯板解決聚苯板與混凝土基墻結合力不夠的問題。聚苯板經界面砂漿處理后與混凝土具有良好的粘結性能，而拉結槽由于部分嵌入混凝土中，拉結作用非常明顯，增強了整體安全性。（2）通過膠粉聚苯顆粒保溫漿料找平及輔助保溫解決平整度、垂直度、熱橋、局部破損及裂縫問題。隨著施工技術的總結，通常在綁扎聚苯板時采用上松下緊及調整模板傾角的辦法來控制平整度，但該做法效果及個體差異較大，難以徹底解決問題。還有一種方法是打磨，即將突出的聚苯板打磨一部分以滿足平整度要求。

2.4鋼絲網架保溫板外保溫隔熱構造設計

（1）傳統鋼絲網架保溫板外保溫隔熱構造設計。由于該類體系采用20mm～30mm厚普通水泥砂漿找平，開裂現象較為普遍，因此幾乎不敢做涂料飾面，而是粘貼面磚，這樣由于荷載過大加大了不安全性。尤其是節能65%工作開展后，由于保溫層厚度加大使力矩遠超出安全力矩要求。因此應對該類做法加以改進。（2）改進型鋼絲網架保溫板外保溫隔熱構造設計。a.在澆注完成后的鋼絲網架聚苯板表面，采用20mm～30mm膠粉聚苯顆粒保溫漿料找平，既可大大減少荷載同時由于阻斷了熱橋起到了良好的補充保溫效果，減少了力矩增加了安全性。b.采用雙網構造增強抗裂性。采用涂料飾面時，在膠粉聚苯顆粒保溫漿料找平層上做抗裂砂漿復合耐堿玻纖網布作為抗裂防護層；采用面磚飾面時，在膠粉聚苯顆粒保溫漿料找平層上做抗裂砂漿復合熱鍍鋅鋼絲網（與保溫層鋼絲網架綁扎）作為抗裂防護層和粘貼面磚基層。

2.5保溫隔熱漿料外墻外保溫隔熱體系設計

保溫漿料外墻外保溫隔熱體系種類較多，質量參差不齊。優質的外保溫體系已超過德國同類產品，但質量低劣的體系也在充斥市場。目前國家及北京市行業主管部門已加強了市場監管力度，除了編制行業標準的膠粉聚苯顆粒外保溫體系外，其他保溫漿料已被限制淘汰，在設計時應區分對待。

2.6面磚飾面外墻外保溫隔熱體系設計

（1）在可選擇的情況下，應首選涂料飾面外保溫體系。選擇面磚飾面體系時要保證體系滿足以下條件：a.有與基層墻體具有可靠聯接的面磚粘結基層；b.體系構造應充分考慮對溫度應力及其他變形應力的消納和釋放；c.保溫材料應具有較好的防熱輻射及防明火性能；d.體系應具有較強的抗風壓、耐侯性能，體系必須經過大型耐候性試驗及抗震試驗驗證合格；（2）在外保溫體系粘貼面磚時應注意：a.不宜直接在聚苯板薄抹灰體系上粘貼面磚；b.不宜在芯板厚度超過75mm的厚抹普通水泥砂漿鋼絲網架聚苯板外保溫體系飾面粘貼面磚。c.宜在采用膠粉聚苯顆粒保溫漿料找平的雙網構造的鋼絲網架保溫板外保溫隔熱體系粘貼面磚。d.宜選膠粉聚苯顆粒外墻外保溫粘貼面磚飾面體系。

由于外保溫隔熱體系是非承重復合墻面，其墻面裂縫的危害不在于影響結構安全，主要是對住戶的審美和心理的影響以及由于裂縫存在，有可能對保溫隔熱體系造成破壞（如水的滲透、凍融破壞等）。從水的滲透看，水分子可穿過任何肉眼可見的裂縫，所以從理論上是不允許裂縫的。由于裂縫具有發展性，因此對裂縫的判定和分級應包含時間、裂縫寬度和長度、以及面積發生率。

參考文獻

[1]王鐵夢.工程結構裂縫控制[M].北京：中國建筑工業出版社，2002，5.

篇4

發展裝配式建筑是建造方式的重大變革，有利于轉變建筑業發展方式，促進建筑業轉型升級，提升勞動生產效率和質量安全水平，節約資源能源，減少施工污染，實現建筑業節能減排和可持續發展。

一、國內外裝配式建筑發展現狀

裝配式建筑興起于發達國家，發達國家的裝配式住宅經過幾十年甚至上百年的時間，美國、德國、日本、英國、丹麥和新加坡等國家目前都已經發展到了相對成熟、完善的階段。2016年9月，《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》指出，未來應大力發展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發展現代木結構建筑。2017年3月23日，住房城鄉建設部印發了《“十三五”裝配式建筑行動方案》，提出到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產業基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創新基地，充分發揮示范引領和帶動作用。

截至2016年12月，裝配式建筑涉及國家和行業規范、規程、圖集共計16種，地方規范、規程、圖集共計67種。2017年1月，住房城鄉建設部《裝配式混凝土建筑技術標準》、《裝配式鋼結構建筑技術標準》及《裝配式木結構建筑技術標準》等3部國家標準，用以規范國家裝配式建筑項目的建設，《裝配式建筑評價標準》已。

二、山東省裝配式建筑發展現狀

（一）裝配式建筑發展推進與激勵機制初步建立。2017年1月，山東省人民政府辦公廳《關于貫徹〔2016〕71號文件大力發展裝配式建筑的實施意見》提出，到2020年，建立健全適應裝配式建筑發展的技術、標準和監管體系，濟南、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其他設區城市和縣（市）分別達到25%、15%以上；到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，形成一批以優勢企業為核心、涵蓋全產業鏈的裝配式建筑產業集群。

2016年1月，山東省出臺《省級建筑節能與綠色建筑發展專項資金管理辦法》，其中，對建筑產業現代化試點城市獎勵資金基準為500萬元；對裝配式建筑示范獎勵基準為100元/平方米，示范方案批復后撥付50%，通過驗收后再撥付50%，資金主要用于彌補裝配式建筑增量成本。

（二）裝配式建筑技術體系初步形成。山東省初步建立了包括裝配式預制混凝土結構、鋼結構、木結構等在內的新型結構技術體系。陸續完成了《山東省（住宅）產業現代化推廣應用技術體系》（第1號）、《山東省裝配整體式混凝土結構體系推廣應用技術》（第2號）和《山東省裝配式混凝土建筑工程質量監督管理工作導則》等。

（三）裝配式建筑試點初見成效。目前，全省先后公布了10個省級建筑產業現代化試點城市（縣）（濟南、青島、煙臺、濰坊、威海、臨沂、滕州、嘉祥、榮成、平邑）和5個山東省裝配式建筑示范城市（縣）（濟寧、泰安、嶧城、蓬萊、單縣）、85個建筑產業化生產基地和73個試點工程項目。

三、淄博市裝配式建筑發展現狀

（一）政策環境不斷優化。2017年4月20日，淄博市人民政府辦公廳《關于貫徹魯政辦發〔2017〕28號文件大力發展裝配式建筑的實施意見》，其中在用地、財稅、金融等方面均有相應的扶持政策。另外，各區縣關于推進裝配式建筑發展的實施細則正在積極制定中。

（二）裝配式建筑生產基地和示范項目開展順利。1、裝配式建筑生產基地。（1）山東方大杭蕭裝配式建筑產業基地。該項目位于淄川經濟開發區淄礦工業園內，建設規劃用地500畝，總投資15億元，分兩期實施，爭創省級裝配式建筑示范基地。項目總體規劃年產鋼管束構件20萬噸、鋼梁鋼柱7萬噸、鋼筋桁架樓承板400萬平方米和新型墻材板材200萬平方米。目前已完成地基基礎的建設，車間主體正在建設中。（2）淄博鵬潤建安綠色建筑產業基地。該項目位于淄川區羅村鎮，總投資4.659億元，一期工程計劃2017年8月-至2018年2月，現已完成投資5000萬元，土地手續已完成，正在進行地基基礎建設工作，建成后可年生產10萬立方米混凝土構件。（3）淄博馨家園建筑科技有限公司。該項目位于桓臺縣，前期計劃投資1.6億元，目前正在進行車間主體建設工作，預計2018年7月可以投產。（4）山東和悅生態新材料有限公司裝配式建筑配套材料生產基地。該項目位于淄川區，利用陶瓷廢渣為主要原材料年產蒸壓自保溫材料30萬立方米，產品已在多個建設工程中應用。由山東和悅生態新材料科技有限責任公司、山東理工大學編制的《裝配式CF蒸壓瓷粉加氣混凝土墻板應用技術導則》和《CF蒸壓瓷粉加氣混凝土砌塊應用技術導則》被批準為山東省建設科技成果推廣項目技術導則，已正式實施。該項目已被列為山東省裝配式建筑產業基地。2、裝配式建筑示范項目。（1）預制鋼筋混凝土裝配式建筑。預制鋼筋混凝土裝配式建筑項目有蓮臺養生養老院活動中心、臨淄區辛店街道辦城南棚戶區辛店街片區10、11、12#樓項目。蓮臺養生養老院活動中心為省級試點示范項目，項目規劃占地面積4.53萬平方米，總建筑面積7.96萬平方米，其中2萬平方米采用裝配式混凝土結構體系建造；臨淄區辛店街道辦城南棚戶區辛店街片區總建筑面積15萬平方米，10、11、12#樓總建筑面積1.5萬平方米，按照裝配式建筑設計、施工，裝配率不低于50%，該項目已被列為2018年度山東省裝配式建筑示范項目。（2）鋼結構裝配式建筑。鋼結構裝配式建筑項目共4個，總建筑面積近82萬平方米，分別為文昌嘉苑社區項目、欣洲千禧農谷沿街樓ABCD段項目、山東千江源環境有限公司科研樓和高青縣創業孵化園建設項目1#樓創客空間項目。其中，文昌嘉苑社區為省級試點示范項目，規劃占地546.7畝，總建筑面積約78.5萬平方米，主體框架全部采用鋼結構；欣洲千禧農谷沿街樓ABCD段項目、山東千江源環境有限公司科研樓和高青縣創業孵化園建設項目建筑面積分別為1.29、0.78和1.5萬平方米，其中，高青縣創業孵化園建設項目裝配率達到了65％。

四、淄博市裝配式建筑發展現狀問題

（一）裝配式建筑市場尚需培育。由于受現有的城市規劃、土地出讓、資金扶持等多方面因素的制約，裝配式建筑目前仍處于起步階段，市場認可度不高，再加上裝配式建筑成本高，技術難度大等問題，制約了裝配式建筑整體推進，大部分企業對此還持觀望態度。

（二）技術水平不足。裝配式建筑改變了現澆建筑的建造方式，設計、施工等建設過程的各個環節隨之發生重大變革。裝配式建筑的發展和廣泛應用依賴于扎實的專業技術，但目前許多企業在需要極強專業技能的關鍵技術崗位上，或多或少地存在斷層或銜接不上的危機，缺少成熟的技術體系做支撐，使得在產能擴大方面存在極大的局限性。

（三）人才隊伍缺乏。裝配式建筑人才培養機制尚未健全，各層次專業人才隊伍缺乏。首先是裝配式項目管理人才缺乏，裝配式建筑項目從設計、施工到項目交付運營，都發生了很大的變化，傳統的工程項目管理人員缺乏工業化的管理思維，對整個裝配式建筑設計、生產、施工流程缺乏系統的認識；其次是裝配式技術人才缺乏，構件化的裝配式設計流程、裝配式的施工過程給設計、施工也提出了新的技術挑戰。

（四）建設成本增加，政策扶持力度不夠。裝配式建筑的推廣和應用存在一定的增量成本，裝配式建筑產業基地建設投入大、周期長、回報慢，牽扯到建筑企業的轉型，需明確扶持措施。目前，只有省級的試點城市和示范項目有相應的扶持政策，我市對發展裝配式建筑還缺乏實質性的扶持政策。

五、裝配式建筑發展建議

（一）結合動能轉換和產業轉型，因地制宜發展裝配式建筑。發展裝配式建筑作為當前新舊動能轉換和產業轉型升級的重要著力點，是引領建筑業轉型升級，未來持續、快速發展的關鍵點。針對當前傳統企業面臨轉型升級，裝配式材料、部件的生產存在缺失斷層的現狀問題，下一步應結合本地實際，建立完善的裝配式建筑行業市場鏈條，通過重組、重新配置、共享的方式，整合在裝配式建筑行業這個產業鏈上的各相關企業形成完備的產業鏈。

（二）穩妥推進裝配式建筑產業基地建設。結合《淄博市人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》要求，重點扶持裝配式生產基地發展，將淄川區和桓臺縣作為裝配式建筑產業基地重點發展區域，其他區縣作為積極推動區，以生產基地為依托推動我市裝配式建筑發展。

篇5

【關鍵詞】無法表示意見案例分析審計技術創新

【中圖分類號】F239

一、引言

根據中注協的統計數據，2016年1月1日～4月30日，40家證券資格會計師事務所（以下簡稱事務所）共為2 842家上市公司出具了財務報表審計報告，其中標準審計報告2 738份，帶強調事項段的無保留意見審計報告82份，保留意見審計報告16份，無法表示意見的審計報告6份。筆者通過分析無法表示意見審計報告的有關事項，發現對持續經營能力的重大不確定性無法獲取審計證據的1份，明確表明審計證據之間存在相互矛盾以及不確定性而無法實施進一步審計程序的1份，對重大異常事項無法獲取審計證據的4份。6家被審計單位，只有1家主業屬于典型的傳統制造行業，其余5家均不同程度的涉及新興產業，如電子信息、新材料等。目前國內學者多從上市公司盈余管理、注冊會計師執業質量以及對相關利益者的影響方面進行分析，少有從技術層面論述與非標審計意見的關系。本文從一個具體案例展開，分析審計實踐給注冊會計師行業帶來哪些新的啟示。

二、發表無法表示審計意見的條件

根據《中國注冊會計師審計準則第1501號――對財務報表形成審計意見和出具審計報告》（以下簡稱“1501號審計準則”）的要求，如果審計范圍受到限制可能產生的影響非常重大和廣泛，不能獲取充分、適當的審計證據，以至于無法對財務報表發表審計意見，注冊會計師應當出具無法表示意見的審計報告。在極其特殊的情況下，可能存在多個不確定事項，盡管注冊會計師對每個單獨的不確定事項獲取了充分、適當的審計證據，但由于不確定事項之間可能存在相互影響，以及可能對財務報表產生累積影響，注冊會計師不可能對財務報表形成審計意見。在這種情況下，注冊會計師也應當發表無法表示意見。“1501號審計準則”指南明確區分了無法表示意見與否定意見的差異：前者通常僅僅適用于注冊會計師不能獲取充分、適當的審計證據；而注冊會計師發表否定意見必須獲得充分、適當的審計證據。無論是無法表示意見還是否定意見都只有在非常嚴重的情形下采用。

對于審計范圍受到限制的情形，準則指南列舉了兩種情況：一是客觀環境造成的限制，例如由于被審計單位存貨的性質或位置特殊等原因導致注冊會計師無法實施存貨監盤；二是管理層造成的限制，例如管理層不允許注冊會計師觀察存貨盤點或者不允許對特定賬戶余額實施函證。第一種限制實際上是審計技術的限制或者說是專業勝任能力的限制，第二種限制主要責任在于管理層。除了客觀環境以外，管理層的“不作為”也可能形成第一種限制，因為審計畢竟不是“跳獨舞”。僅通過閱讀審計意見報告正文投資者很難分辨出是哪種原因，市場參與者通常會主觀地將責任歸咎于上市公司本身。

三、審計案例介紹

（一）被審計單位背景資料

某股份有限公司股票于1996年在深交所掛牌交易，2014年重組前以房地產開發為主業，重組后主營業務變更為集成電路芯片設計。2015年12月，上市公司聘請A事務所作為年度財務報表和內部控制審計機構。A事務所歷時長達5個月的審計，最終對其財務報表出具了無法表示意見的審計報告，對重大資產重組時承諾的盈利預測實現情況發表了無法表示意見，對內部控制的有效性發表了否定意見。

（二）審計意見引發市場連鎖反應

2016年上市公司財務報表審計報告中，無法表示意見占全部審計意見的比例只有0.21%；被出具否定意見內控審計報告的16家上市公司占1530家披露了內控審計報告的上市公司的比例為1.05%。而且這兩個比例均少于2015年。這說明極少數的上市公司被出具這樣的審計報告，因此在市場上引起了極高的關注。相關利益者各方的分歧也使這家上市公司充滿了爭議。該事件給上市公司、監管方和投資者帶來一系列連鎖反應。首先是市場方面：根據《深圳證券交易所股票上市規則》等有關規定，交易所對上市公司股票實行“退市風險警示”，自2016年5月3日開始，上市公司股票簡稱變為*ST，實施風險警示后股票價格的日漲跌幅限制為5%；因上市公司2016年1月業績預告和2016年4月的業績快報都公告收入大幅增長和持續盈利，而注冊會計師卻無法表示審計意見，年報公告后股票發生了異常波動，交易所要求股票自5月1日開始停牌1個月。投資者損失慘重：年報公告后股價大幅下滑，兩個月后的股價與業績快報公告時相比幾乎腰斬，大量資金出逃。上市公司健康、快速發展也受到較大影響：若上市公司下一年度的財務會計報告繼續被出具無法表示意見或者否定意見的審計報告，股票將自下一年度報告披露之日起暫停上市；按照《上市公司證券發行管理辦法》的規定，上市公司最近三年及最近一期的財務報表，被注冊會計師出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計報告，就會失去公開增發、配股、發行可轉換債券的資格。該上市公司正在進行的非公開發行，因而收到證監會終止審查通知而停滯。該事件引起監管方的高度關注：深圳交易所向上市公司發出年報關注函并要求回復和公告；當地證監局向上市公司發出監管關注函，并約談上市公司高管，要求聘請具備較高專業能力的會計師事務所對2015年盈利預測的實現情況進行專項核查。

（三）相關利益者產生的重大分歧

上市公司年報中披露了上市公司董事會與會計師的重大分歧，這種情況在市場上極為罕見。2015年度上市公司承接技術服務業務――數據中心維護運營服務和場地租賃服務。注冊會計師認為未獲取充分、適當的審計證據，因此無法對該項交易實質做出判斷，因此發表了無法表示意見的審計報告。上市公司董事會卻認為，在審計機構審計期間，公司積極配合現場審計人員工作的開展，詳細介紹公司的業務模式，提供審計機構各項資料包括但不限于公司的所有采購銷售合同、會計憑證和單證、銀行水單和對賬單、行業分析資料、供應商往來資料等，同時配合審計機構現場走訪客戶、供應商等。因此上市公司董事會對注冊會計師的審計意見持保留態度。上市公司監事會同意董事會的意見。但監事長和獨立董事們卻認為鑒于注冊會計師無法發表意見，因此無法對此事做出合理判斷。看來各方當事人就此事件展開過一輪異常激烈的博弈。這無疑給市場監管者和投資者做出正確判斷出了難題。通過閱讀上市公司年報和公告，可以看出各方的主要分歧主要表現在以下兩個方面：

1.審計范圍受到限制的程度是否廣泛到對整個報表發表無法表示意見

上市公司的該筆交易通過境外子公司實施。而注冊會計師恰恰認為上市公司未對境外子公司實施有效的內部控制，比如存在未簽訂合同或協議且未履行必要的資金管理審批程序下支付資金的情況等。內部控制缺陷導致注冊會計師實施了更多的實質性測試程序以發現被審計單位的財務報表是否存在真正的重大錯報。但對于重大異常交易，注冊會計師認為即使實施了包括盤點、實地走訪等審計程序仍然無法獲取令其滿意的審計證據，且對財務報表的影響具有廣泛性。而上市公司董事會認為自始至終積極配合，審計范圍未受到任何限制。

2.重大異常交易的真實性

從上市公司公告的會計報表可以看出其客戶高度集中。2015年收入3.75億，前5名客戶收入比例占總收入的74.87%，其中對第一名的客戶收入占24.01%。上市公司與第一名客戶只發生了一筆交易即“數據中心的租賃服務”。因此，注冊會計師判斷該筆交易屬于重大交易。上市公司數據中心的運營模式為建設+租賃，但建設現場未見混凝土大樓和空調系統，而只有若干集裝箱機柜。注冊會計師認為在境外建造如此規模的數據運營中心，并未采用慣常建設方法，且只有一個租賃客戶，當屬于異常交易。交易背景是否符合正常商業邏輯，是消除注冊會計師對其真實性懷疑的焦點。

上市公司的解釋是，公司“數據中心的租賃服務”屬于主營業務中比較新興的業務，公司采用的模式與傳統常規的數據中心運營模式不一致，屬于定制化的一個數據中心，公司承擔的是硬件設施的建設租賃服務，數據服務器的購置和運營等由客戶自行負責，同時公司沒有采用常規的建設混凝土大樓和空調系統，而是采用目前世界比較新的集裝箱式機柜模式，同時采用了風冷技術，兩種數據中心比較，公司模式比傳統模式下大幅節約成本。顯然，上市公司董事會的解釋未能說服注冊會計師，而注冊會計師又實施了哪些有針對性的審計程序呢？

（四）審計過程分析

自2015年12月注冊會計師進駐現場審計，至2016年4月底出具審計報告，歷時長達5個月。2016年2月注冊會計師赴境外子公司進行現場審計并進行了盤點，發現上市公司客戶擬在數據中心放置并運行25200個服務器，2015年度只正常運行了2520個服務器，占總服務器的10%，而收入確認按照合同約定全額確認，與僅為正常運行的10%服務器所提供的服務嚴重不匹配。項目組內部討論后立即向事務所風控部門匯報情況。注冊會計師就收入的確認問題與被審計單位管理層進行溝通，卻發生了重大分歧。管理層認為公司在2015年已經按照客戶需求準備了客戶服務器需要的所有機柜，隨時可以滿足客戶的滿負荷運營，但客戶因其自身原因在2015年內只啟用了一部分服務器，并非公司原因導致，公司已經實際履行了與客戶的合同約定；公司提供的是租賃與運營維護，其收費模式與客戶啟用多少機柜無關，因此公司2015年的收入確認是按照合同約定的全額進行確認。該分歧一直持續至2015年4月。在此期間，注冊會計師補充了針對舞弊的審計程序，如調查上市公司客戶的背景，實地走訪等，但通過訪談得到的信息不足。上市公司原定于2016年4月下旬同時披露2015年度報告及2016年第一季度報告，因重大分歧未解決，披露時間推遲至2016年4月底。臨近公告日，注冊會計師正式向上市公司通報，擬出具無法表示意見的審計報告。上市公司表示可以根據注冊會計師已取得的審計證據調整會計報表，注冊會計師認為未取得關于收入和相關資產的充分證據，拒絕了被審計單位的調整要求。2016年4月底，上市公司召開董事會，未通過注冊會計師的審計意見并在年報中披露。獨立董事和監事長表示無法做出合理判斷。他們認為，公司應當在業務真實性的前提下基于會計謹慎性原則確認收入，并一致要求公司立即啟動相關解決方案（包括但不限于重新聘請會計事務所對2015年年報進行審計），積極、有效和穩妥地消除上述事項及其后果。

四、透視分歧原因

2015年該上市公司業務發生重大變化，其芯片開發和銷售市場遇到前所未有的困難，因此主營業務轉變為數據中心出租業務。上市公司客戶背景撲朔迷離，數據中心出租收入的商業邏輯未得到合理解釋，是注冊會計師無法給出明確鑒證意見的主要原因。在市場各方壓力下，上市公司終于在年報后披露了數據中心業務與區塊鏈技術有關。但審計期間，公司管理層向注冊會計師的解釋與后來公開披露信息不完全一致。而區塊鏈技術的具體應用，注冊會計師也并不熟悉。這是造成雙方重大分歧，僵持不下的重要原因。

2016年區塊鏈技術的概念和題材逐步升溫，這與2016年1月20日人民銀行召開數字貨幣研討會有關系，與會專家提出爭取早日推出央行發行的數字貨幣。以比特幣為代表的數字貨幣在2009年誕生以來就充滿了爭議。區塊鏈技術的本質是去中心化，而區塊鏈研究工作組組長、中國銀行前行長李禮輝在“2016年全球第二屆區塊鏈峰會”上所指出的，區塊鏈完全“去中心化”的特性在金融領域并不適用。完全“去中心化”的結構只適用于比特幣這類流量很低、每秒幾筆的低頻次交易，而在金融應用場景中，高頻次是常態，因此“去中心化”并不適用。假設人們對未來區塊鏈技術的應用粗略地劃分為三個階段，“區塊鏈技術1.0”貨幣階段、“區塊鏈技術2.0”可編程金融階段、“區塊鏈技術3.0”廣泛應用階段，那么比特幣只是區塊鏈技術最底層的應用。雖然區塊鏈技術最終可運用于身份認證、物流、醫療，甚至是審計等，對社會生活的方方面面將會產生變革性的影響。然而那個時代的到來畢竟還有些遙遠。世界上本沒有比特幣這樣一種貨幣，自從一個被稱為“中本聰”的神秘人物發明了比特幣算法以后，有無數投機者們開始了狂歡。而生產比特幣被人們形象的稱為“挖礦”，屬于比特幣產業鏈的最底層。上市公司究竟在做些什么，注冊會計師憑借自身的那點外行知識，很難做出準確判斷。

五、啟示和建議

（一）重新審視審計成功與失敗

注冊會計師遵循了審計準則未發表錯誤的審計意見，是否與審計成功劃等號？財務報表審計的總體目標是要對財務報表整體是否不存在由于舞弊或錯誤導致的重大錯報獲取合理保證。從市場和投資者需求的角度上講，明確的鑒證意見才有意義。

實踐中，注冊會計師在無法獲取充分、適當證據時，首先考慮解除業務約定的可能性，如果在出具審計報告之前解除業務約定被禁止或不可行的情況下才會選擇發表無法表示意見。從主觀講，無法表示意見是一種態度而不是一種鑒證意見，是注冊會計師免除法律責任的一種保護措施。客觀上講，注冊會計師無法給投資者一個明確的鑒證意見時，對資本市場和上市公司可能會造成嚴重的負面影響。社會審計體現的是一種委托關系，或者說非對稱信息條件下的一種契約關系，注冊會計師沒有給投資者提供充分的信息以進行決策，審計的總體目標就沒有實現。實務中，美國SEC甚至對無法表示意見的審計報告采取限制的態度。本文案例中上市公司與注冊會計師誰是誰非，筆者僅根據公開披露信息無法做出判斷，但至少當地證監局和獨立董事都表明了將事情徹底查清楚的態度。否則上市公司是否完成了重大資產組中的盈利預測和業績承諾將成為一個懸案，無法給投資者進行交代。所幸的是年報公告后的6日內，上市公司控股股東及實際控制人即根據當地監管局關注函的要求，先行履行了業績補償義務，并表明待盈利預測實現情況的專項核查結果確定后再補償與年報披露金額之間的差額，多出的部分則無償贈與上市公司。

（二）傳統審計技術面對企業的“創新”很無奈

企業的“創新”包括技術、產品、管理、營銷等各方面的創新，在市場經濟中表現為新技術、新產品、新的盈利模式、甚至是新業態等。當然也包括披著“創新”的外衣，實際是舞弊的情況。傳統審計技術已經遠遠跟不上企業創新的腳步，解決不了企業創新帶來的一系列困惑。

上述案例中，注冊會計師遵循了審計準則，執行了可以執行的所有審計程序，窮盡了教科書中所有的審計方法，包括觀察、檢查、函證、盤點、訪談、調查、分析性復核等傳統方法，并針對舞弊執行了有針對性的審計程序，比如在工商征信系統網站、香港注冊處核查上市公司客戶及供應商的信用情況、對客戶及供應商進行實地走訪、檢查交易合同和交易資金流水、檢查證據鏈中原始單據的完整性、真實性及邏輯性、咨詢IDC行業專家關于境外業務商業合理性、技術可行性和收費方式是否符合行業慣例、聘請IT專家重點關注相關資產的存在性、服務器正常運轉所需的物理環境以及動力、數據存儲及傳輸方式的可行性、在網上向境外托管服務器的商家進行了解和詢價以佐證其合理性等等。執行這一切審計程序歷時長達5個月，注冊會計師仍無法取得令人滿意的審計證據。這引發了我們一些深深思索。

（三）審計實踐對新技術的需求是推動審計技術創新發展的根本動力

就注冊會計師而言，社會需要其發現重大舞弊，這種根本性的導向影響著審計目標，進而催促著審計能力的提高。審計行業正面臨技術革命。未來的競爭，是審計技術的競爭和人才的競爭。

2011～2013年由審計署審計科研所牽頭首次組織實施了審計機關審計技術創新情況的專題調研活動，對2006～2011年期間審計機關審計技術創新情況進行了調查和分析，印發了《審計機關審計技術創新情況專題調研報告》，2013年后續印發了《審計機關審計技術創新發展報告》。后者指出：目前審計技術創新活動面臨的最為突出的困難和問題有：一是缺乏技術創新人才，人才是技術創新的關鍵；二是審計成果考核機制需要進一步完善，技術創新不同于一般的審計項目，它是一種探索性活動，有成功也有失敗，需要制定不同于一般審計項目的成果考核機制；三是審計技術創新帶來了一系列的審計證據問題，在取證、認定、歸檔保存等方面，目前還沒有制定統一的規范，在一定程度上阻礙了技術創新活動的進一步開展；四是缺乏專門的審計技術創新的交流平臺和定期交流機制。

目前社會審計尚未有較高級別的組織出面或牽頭進行審計技術創新方面的研究。呼吁理論界和實務界，在審計技術方面加強合作和研究。在審計技術創新研究方面做些腳踏實地的嘗試。比如研究持續審計、研究審計信息化和利用大數據、研究審計的立體思維模式、研究一些與新業態相關的審計方法等。

（四）提高審計報告價值是資本市場的迫切需求

上市公司年報中將關鍵溝通事項公開披露的情況較為罕見，說明公司治理水平在不斷提高。年報后期，上市公司管理層與注冊會計師的重大分歧以及分歧的解決過程由監管方敦促上市公司進行披露，也具有非常重要的現實意義。這與中注協在2016年初征求意見擬對審計報告相關準則的改革不謀而合。現行審計報告具有格式統一、要素一致、內容簡潔、意見明確等優點，但也存在著信息含量低、相關性差等缺陷。審計報告改革要求披露關鍵溝通事項，即通過描述審計重點難點和審計工作的特定信息，提高審計報告的相關性和決策有用性，客觀上會提高審計報告的溝通價值，增強審計工作的透明度。這次改革將會強化注冊會計師的責任，對注冊會計師提出了更高的要求，必然會增加審計成本。審計成本與獲得社會效益之間的再平衡考驗政策制定者的智慧。投資者、監管者以及其他市場參與者共同亟待，選擇恰當時機使審計準則改革的政策盡快落地。

篇6

廣告公司是指專門經營廣告業務活動的企業，那么廣告公司的調查報告要怎么寫呢?下面是為大家帶來的廣告公司調查報告范文，僅供參考。

廣告公司調查報告范文1：在線國際商報訊 尼爾森媒體研究公司近日研究報告稱，本土品牌正在主導中國廣告市場，它們在電視和平面媒體上的廣告投入遠遠超過國外消費品巨頭。

就在中國市場的廣告支出而言，中國品牌在前10名中占據8席。5年前該趨勢逐漸顯現，本土公司開始對營銷和推廣投入巨資。

寶潔公司旗下護膚品牌之一玉蘭油，排在中國市場廣告支出榜首位，共投入人民幣16億元。排行榜的另一外資品牌為寶潔公司的飄柔洗發水，排名第10位。

然而根據該調查，排行榜中的其他品牌都是中國品牌，諸如青島健特生物投資控股有限公司的腦白金，該品牌去年廣告支出為人民幣15億元。國內主要移動電話運營商中國移動(香港)有限公司以人民幣13億元的廣告支出排在第5位。

該調查沒有包括諸如售點促銷和戶外廣告牌等其他形式的廣告投放，也沒有考慮廣告客戶按常規從媒體公司獲得的折扣。

專家表示，許多國外公司的廣告投放更為集中。它們的許多成功都來源于對細分市場的專注。

但是，他指出許多當地品牌運營良好是因為相對于國外公司而言國內品牌擁有更為廣泛的分銷網絡。國內品牌在廣告上投入巨資是因為它試圖將自己的產品由分銷主導轉為品牌主導。

中國公司的大量廣告支出正在影響外資廣告公司的經營戰略。外資廣告公司也期待在中國快速發展的消費市場中分得一杯羹。大多數外資廣告公司的國際客戶依然多于中國本土客戶，這意味著它們還未能從一些當地公司揮金如土的廣告投入中占據完全優勢。根據尼爾森媒體研究稱，上次外資品牌稱霸中國電視和平面媒體市場是在1998年期間。

據尼爾森稱，整個中國廣告市場價值逾100億美元，今年前8個月該市場較上年同期增長35%

廣告公司調查報告范文2：廣告公司調查報告

———廣告公司對廣告專業畢業生的需求

調查機構：文化與傳播學院影視廣告專業 調查小組：新意組 負責人：張國勝 撰寫人：劉佳靜 完成時間：2012.6.5

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中州大學文化與傳播學院影視廣告專業

目錄

摘要.....................................3

引言.....................................4

正文...................................5-10

附錄..................................10-11

中州大學文化與傳播學院影視廣告專業

摘要

本次調查的目的是了解鄭州的個大廣告公司對廣告專 業畢業生的需求情況。通過對鄭州市廣告公司的拜訪了解企 業在招聘時的要求，廣告公司更需要哪些方面的人才。了解 鄭州市廣告公司的現狀及發展，為自己制定目標提供依據， 使自己做出最還得職業規劃，為自己提供一的努力地方向。 是自己在學習中有側重點。

鄭州市廣告行業的發展現狀

1.鄭州市的大大小小的廣告公司眾多，主要以小型的廣告公

司為主，一家廣告公司有 10 到 20 人左右。 2.公司眾多就導致行業的競爭較大，公司整體水平不高。廣 告行業沒有自己的領軍企業。 3.廣告行業的門檻較低，作為一個廣告人大多數會選擇自己 開公司。 4.廣告公司人員的保障較少，公司較小，沒有一個良好的人 才成長環境。 5.單獨的只從事廣告的制作的公司較少，更多的是向廣告與 營銷傳播一體化的方向發展。

中州大學文化與傳播學院影視廣告專業

引言

(一)調查背景

廣告作為一種有償的、付費的信息傳播形式，它利用各種 傳播媒介把廣告內容傳播給大眾。同時，廣告也是文化價值 觀念的載體之一，在一定的社會文化環境中就會產生適應這 種社會文化環境的廣告。一方面，廣告受到特定的社會文化 環境的影響，是反映特定社會文化的一面鏡子;另一方面， 廣告本身就是社會文化的一個組成部分，對整個社會文化有 著潛移默化的巨大影響。 因此， 廣告除了宣傳具體商品之外， 還宣傳了特定的社會價值觀和文化價值觀。

廣告所起的作用是重大的， 廣告的形式眾多， 電視， 平面， 雜志，報紙，車載，等等。同時廣告專業要求掌握的只是眾 多，如文化知識，策劃能力，市場營銷，文案寫作，品牌推 廣，傳播，制作等方面的知識。廣告是一個復雜的專業，涉 及的面廣，作為一個廣告專業的學生需要了解與掌握的知識 眾多。

中州大學文化與傳播學院影視廣告專業 現今社會的大學生越來越多，大學生面臨的壓力較大，在 找工作時，有許多人找不到與自己的專業相關的工作，了解 相關專業的信息很重要，只有這樣才能

更好的知道自己的學 習方向。

廣告專業要具備的能力

掌握廣告學基本理論、基本知識; 具有現代廣告的策劃、創意、制作、的基本能力，以 及市場調查與營銷的基本知識和市場場分析、數據處理的基 本能力; 熟悉有關廣告的政策法規; 具有公共關系的基本知識與活動能力; 了解中國廣告事業的現狀與發展趨勢， 了解外國廣告事業 的發展動態。

(二)調查目的 了解廣告行業的現狀，知道自己應該學習哪些方面的知 識。 了解廣告公司對廣告專業人才的需求，在招聘時對廣 告人才的要求，以及其需要掌握的知識及技能，給自己的學 習找一個明確的方向。

中州大學文化與傳播學院影視廣告專業

正文

(一)調查方法

調查公司：鄭州恒為廣告策劃有限公司，鄭州視覺圣火影視 制作公司，子昂影視傳媒，奧格威文化傳播有限公司。 調查對象：廣告公司的人力資源管理 調查方法：訪問法 調查人員：劉佳靜，王姣姣，劉云夢，朱麗潔，李姍姍，齊 亞威

(二)實施過程中的問題

1.調查對象不愿意接受訪問

2.得到的信息較籠統 3.得到的信息不是特別真實

(三)調查結果

1.調查的公司對學歷沒有較嚴格的要求，但要求專業技能較

強。 2.主要要掌握的技能有文案寫作，策劃，制作，傳播，創意， 等方面的技能。 3.對職員的要求：要能吃苦，敢承擔，有團隊意識。針對鄭 州的廣告公司由于廣告公司的規模較小，要求職員的綜合素 質較高，要能面面俱到。 4.廣告公司對剛畢業的大學生的看法：有熱情，有想法，敢 做，敢沖。但是對社會的了解不深，太理想化，在面對挫折 是心里的承受能力較低。 5.公司在招聘時主要判斷的依據：在校期間的的獲獎情況， 參加的社會活動，自己寫的文案，策劃案，實習情況。在招 聘時還要看獲得文聘，如四六級考試，計算機水平。還可以 再面試時當即出一個問題讓被招聘人員給出解決方案。還有 一些根據你的成績，招聘時的方法眾多。 6.大專學歷的學生的實踐能力較好，但是理論知識的掌握情 況較差，所以在工作是就有差距，所以要求學生在學好課堂 知識的同時要求要多讀書，提高自己的理論水平。在工作時 也要不斷的學習提高自己。

7.鄭州是一個大市場，發展潛力巨大。

廣告行業將朝著廣告 與營銷一體化，專業化與集團化是方向發展，鄭州的廣告業 也要與其接軌。 8.要學會選擇良好的傳播方式。這也是你在學習重要好好掌 握的知識。廣告的宣傳方式越來越多，其中互聯網在器中扮 演著重要的角色，平面，電視，廣播。充分利用傳播媒介傳 達出要傳達的信息， 用合適的方式傳播信息， 得到良好的 傳 播效果是廣告的目的。 9.由于產業的整體化，需要的人員有市場營銷，策劃，制作， 服務方面的人才。 10.廣告專業的學生學習的面較寬，如營銷，文案，傳播， 策劃，制作，創意，品牌管理等，所以廣告專業的學生的就 面較寬，可以由許多不同的選擇。 11.由于廣告專業的特性需要與大量的人員接觸，所以要求 有較好的交往能力，語言組織能力，要有敏銳的觀察能力， 要能說服顧客。

(四)結論及建議 結論： 1.廣告公司多，規模小，整體水平較低，沒有形成一 條完整的產業鏈是鄭州市廣告公司的現狀。 2.公司招聘時要求專業技能過硬,對文憑及工作能 力沒有嚴格的要求。 3.小公司要求全能，大公司要求專攻。 4.在招聘時不同的企業有不同的方式，要能遇事冷 靜的分析能力。 5.對畢業生要求不高，但要能吃苦，踏實。學習能 力強。

建議：

1.在學習中要不斷提高自己的專業技能。

2.要能吃苦，不要眼高手低，要能全面考慮問題，要 有團隊合作意識。 3.要有良好的素質，在面對問題時要冷靜思考，不可 盲目，要有自己的看法。多學傳統文化知識，只有有良好的 文化底蘊才能有好的創意，才能在工作時更好的分析市場。 有句話是： “越是民族的，越是世界的” 。文化很重要。 4.在在工作是要用全面與發展的眼光看問題，要選擇 對自己發展有利的公司， 從基層干起， 你會得到很大的特高。

中州大學文化與傳播學院影視廣告專業 不能有以金錢至上的思想。 5.在學校要關注廣告的發展，為自己未來的發展奠定 基礎。 6.多參加實踐活動，在實踐活動中提高自己處理事件 的能力。 暑假多實習， 讓自己學到的知識在實踐中發揮作用。 7.在學校時的實踐作業也是你的經歷，所以在校的實 踐作業要認真做，有的在完成以后，可以長期跟蹤調查不斷 完善，在找工作時是你的重要簡歷。

附錄 關于鄭州廣告公司對廣告專業畢業生需求 情況的問卷

1 貴公司對學歷有什么要求? 2 貴公司在招聘時對工作經驗有無要求? 3 貴公司在招聘時對員工有無性別要求? 4 貴公司對四六級證書及計算機證書等各種證件有無硬性要 求? 5 貴公司在錄用畢業生時其應具備的首要素質是什么? 6 貴公司在招聘新員工時對其能力方面有哪些要求? 7 貴公司是否要求廣告專業的求職者同時具備前期策劃和后 期制作能力?

中州大學文化與傳播學院影視廣告專業 8 貴公司認為廣告專業應屆畢業生最缺乏的是那方

面的能 力? 9 在錄用時，廣告專業畢業生那些方面的能力令貴公司心 動? 10 您認為廣告專業畢業生工作的優勢和劣勢在哪? 11 您對應屆廣告畢業生的看法? 12 現在廣告公司最缺少那種類型的人才? 13 您對鄭州現在廣告界的發展狀況有何想法? 14 對于未來廣告界的發展和市場人才需求有哪些觀點和想 法? 15 您覺得在校廣告專業學生應注重培養哪些方面? 16 請您給現今廣告教育提出寶貴建議。

參考資料 《中國廣告現狀與發張趨勢分析》 《中國廣告行業的未來發展方向》 《廣告學專業就業自我分析調研報告》——錢蓓蓓

廣告公司調查報告范文3：10級廣告設計與制作(2)班

調查對象:南京俊科廣告設計工程有限公司

調查目的:了解廣告公司的發展狀況和成績

調查主題:廣告公司的發展

調查范圍:南京地區的廣告公司之一

南京俊科廣告設計工程有限公司

公司簡介:南京俊科廣告設計工程有限公司(簡稱俊科廣告)是一家集廣告設計策劃、品牌推廣、戶外廣告設計制作安裝、企業標識標牌設計制作、戶外亮化工程、戶內外高清高精度寫真制作、吸塑發光字、金屬字制作于一體的綜合性廣告公司。公司擁有一支高端的廣告設計策劃團隊和高素質的專業生產隊伍，提供24小時全天候的優質服務，本著以“全力以赴、做到最好”為宗旨，籍著提供“質量好、交貨快”的口號，一直以來贏得了客戶公認的認同和支持!公司硬件條件優越，擁有一流的現代化設備、大型的制作加工廠房、專業的設計加工人才，精心的設計，科學的施工，盡心盡力的完成每一項工程。公司在不斷的發展壯大過程中，不斷引進高科技產品滿足客戶的需求完善公司的服務，本著人無我有、人有我優、服務不打折、質量精益求精、價格透明合理的原則，精誠的為廣大新老客戶服務.

中國一級廣告企業;江蘇省“AAA

年被中國廣告協會授予

業務領域涵蓋：

· 平面廣告：策劃、設計、制作、推廣;

· 戶內外寫真：設計、制作、安裝;

· 廣告裝飾：吸塑字、雕刻字、發光字、水晶字、鈦金字制作安裝;

· 標識標牌：商業標識標牌、企業標識標牌制作安裝;

· 亮化工程：霓虹燈設計制作、樓宇建筑亮化設計制作安裝; 企業文化:企業文化是一個企業在長期生產經營中倡導、積累，經過篩選提煉成的，是企業的靈魂和潛在的生產力，是打造企業核心競爭力的戰略舉措。

現在的中國，世界中國，伴隨著廣告產業的快速發展，廣告企業文化也取得了豐碩成果。南京俊科廣告設計工程有限公司形成了豐厚的企業文化積淀，培育了以“俊科精神”、“品質服務”等為代表的優秀企業文化，激勵了俊科廣告人艱苦奮斗、無私奉獻、追求創新，成為俊科企業優秀文化的重要組成部分，有力地促進了俊科廣告產業的不斷發展。

企業發展:

2009年9月南京高新開發區消防支隊宣傳標語制作

2009年10月南京浦口區紅月賓館招牌設計制作

2009年11月南京江寧區漢瑞斯精密機械有限公司招牌設計制作

2009年12月江蘇省溧陽市天目湖國際城市廣場項目指揮部廣告策劃制作

2009年12月安徽省馬鞍山市金匯地產售樓中心招牌形象設計制作

2010年1月南京市江寧“八味私房菜”店鋪形象設計制作

2010年1月安徽省滁州市海瀾之家店鋪形象制作

2010年1月安徽省滁州市水石購物廣場招牌設計制作

2010年3月江蘇省南京市地鐵一號線南延線標識牌導向系統制作

2010年3月安徽省滁州市時代超級購物中心招牌制作

2010年4月中鐵十五局集團南京混凝土制品有限公司形象標牌制作

2010年4月安徽省滁州市雄獅數碼廣場整體形象廣告推廣設計制作

2010年5月中國石油管道防腐公司南京分公司形象設計制作 2010年6月南京樂天瑪特超市招牌廣告制作

2010年7月先聲藥業總部 樓牌標識系統廣告制作

2010年8月 浩揚文化 立柱燈箱廣告制作

2010年10月 奧體中心奔馳杯網球大賽廣告制作

2010 10月 車爵士連鎖門店 梅山店廣告制作

2011 3月至善教育機構高樓門、銀城東苑店廣告制作

2010 12月 江東軟件園廣告制作

2011.2月江蘇明發集團

背景墻廣告制作

2011 4月中國移動 12580龍江總部廣告制作

2011年 1月 河西富士通空調旗艦店廣告制作

2011年 3月 大廠門店廣告制作

2011年 4月 君心服飾連鎖門店 橋北大洋百貨廣告制作 調查結論:

通過對南京俊科廣告設計工程有限公司的調查中可以看出該公司的業績還是挺好的,廣告承接項目不斷,公司潛力很大.實力強,團隊分工明確,協調合理.涉及領域廣泛,輻射范圍廣.生命力強.現代化設備、大型的制作加工廠房、專業的設計加工人才，精心的設計，科學的施工，盡心盡力的完成每一項工程。服務好,效率快.公司在不斷發展壯大著.前景廣闊.

組員: 03號:高敏星 06號:李飛 07號:牛芳芳 08號:張衡

篇7

關鍵詞：新農村，住宅建設，居住質量

 

隨著我國城市化進程的不斷加快，廣大的農村正逐漸富裕起來，農村經濟得到迅速發展，但是，與城市住宅和居住環境相比，農村民居和環境沒有得到實質的改觀，仍然比較落后，隨著農民收入穩步增長，群眾的生活水平不斷提高，傳統村鎮體系和傳統民居已經不能滿足農民的現代生活。為此，在我國政府的“十一五”規劃中，提出了“建設社主義新農村”的重大歷史任務。

河南是人口大省，也是農業大省，長期以來，河南省大部分農村地區的人居環境不能令人滿意，農村住宅居住質量和住宅建設存在諸多問題。本文在分析農村住宅建設存在問題的基礎上，結合農村現狀，深入探討了出現問題的原因。

1 農村住宅存在的問題分析[1,2]

1.1總體設計規劃不合理，“空心村”現象嚴重

首先絕大部分農村沒有按照《村莊規劃標準》要求進行總體規劃，反映的是村莊布局散、規模小、建設亂、交通不便、社會功能不完善。村民根據自己的選址要求，拿到審批手續后，便自行建造，缺乏全局意識導致住宅自然分布。有些村民修建新房，并不在以前舊宅上翻新，而是重新選址，一戶多宅，重復占地。一些經濟相對落后的村組，村民考慮到鄉村內部基礎設施較差，許多村民選擇在村莊外部，道路附近建新房。形成村內大量舊房閑置，破爛不堪，村莊周圍新建房屋布局零亂的“空心村”。此外，村民單戶獨立式住宅比較多，住房面積喜歡偏大，不考慮自家人數，間數越來越多，房屋越高越好。一些先富起來的農民建起了三層樓房，農村人始終堅持的片面風水原則，認為自家西邊鄰居的房頂不能高過自己家的房頂，如果高過自己家屋頂是一定要阻止或加蓋，迫使有些會建造所謂的假三層，就是從外觀上看是三層，實際只有兩層。諸如此類而產生的糾紛層出不窮，浪費的建材不勝枚舉。且臨路、臨街亂搭建生產經營性用房，房屋的層數、進深、朝向等均參差不齊[3]。

隨著農民生活水平的不斷提高，人們對居住條件的要求越來越高，農村居民爭相蓋房改善居住條件，新建房屋不斷向村外延伸，大量占用耕地，形成帶狀、塊狀式新村。

一方面，村莊規模盲目擴大，給耕地保護帶來了很大的壓力。據《中國土地統計年鑒》統計1995年全國農村個人新增建房用地29090公頃，其中占用耕地10637公頃，1996年全國農村個人新增建房用地29109公頃，其中占用耕地10174公頃。另據全國土地詳查提供的數據，2000年我國村鎮居民宅基地己達2.5億畝，大大超過規劃用地2億畝的控制指標[4]。

另一方面，農民每人法定擁有的宅基地面積大于城市居民，再加上宅前宅后的場地、與鄰居山墻之間的距離，使得農村人均居住用地面積過大。此外，很多農村居民建新房但卻不拆掉原來的舊房，一戶多宅的現象普遍存在，或者造成“空心村”的情形，或者將多余的房屋出租，造成土地的浪費，也使得農田難以形成成片規模，影響了土地的集約利用和農業的規模經營[5]。

1.3缺乏設計，住宅功能失調

農村住宅建設極少經過正規設計，建房施工基本沒有正規的設計圖紙，多是簡單模仿，自籌自建，導致農村，設施嚴重不足。住宅平面布局和空間組合極不合理，人畜混居、生產生活不分、內外不分、動靜不分、干濕不分、設施不全、設備簡陋。，居住質量。廚房衛生間功能不齊全，室內污染物嚴重超標，難以滿足新農村農民的正常居住需求。

1.4建筑質量參差不齊，安全隱患較大

從事鄉村建設的施工隊伍大多由鄉村木匠和泥瓦匠拼湊而成，由于缺乏對其管理、培訓，稍有點砌墻抹灰技術的農民就拉起施工隊承攬工程，沒有營業執照，更談不上資質等級，隊伍素質低，缺乏必要的技術裝備，施工無監督，質量無檢驗。其施工前的盲目性和隨意性大，往往忽視水文地質因素，施工中砌筑墻體不講質量、混凝土使用不按規定操作、屋架承載缺乏科學計算等，導致房屋功能和質量低下，建筑質量隱患較大。

1.5民居抗震性能差

近年來發生在我國農村地區的地震都造成了嚴重的人員傷亡和經濟損失。，居住質量。農村地區廣大人民群眾的生命財產和社會發展面臨著嚴重的地震災害威脅。地震造成的房屋倒塌是農村地區人員傷亡的重大直接原因。文獻[6]對我國某地區民居調查發現，具備一般抗震性能的只占當前農居總數的10%，而大約90%的房子不具備抗震性能，91%的人口居住在這些沒有抗震性能的房子里。抗震性能差已成為我國各省農村亟待面臨的一個共性問題。

1.6建筑室內環境與居住條件較差

目前，河南農村住宅多為低層磚混結構，其外圍護結構過于單薄，外墻墻厚不夠；水泥面層的平屋頂幾乎沒有任何保溫隔熱措施；門窗過大面積大且材料低劣等均是造成用能效率低的主要原因，農村住宅實際能耗遠高出國家標準。隨著農民生活水平提高，農村能耗將加快提升，這將對全國能源供應造成巨大壓力。

2 原因探討

2.1城鄉二元經濟社會結構

長期以來，由于一系列制度的實行，我國農業與工業處于對立狀態的二元經濟結構，也就必然導致城市與鄉村對立的二元社會結構，二者相互影響，形成了城鄉分隔、工農排斥的二元社會經濟結構。城鄉居民在生存和發展等基本權利上處于不平等的地位，表現在城市社區發達，現代化程度高；農村社區封閉、落后，帶有濃厚的傳統特征，發展緩慢[7]。二元社會經濟結構的存在，使得農村生產率低、產業結構不合理農村大量剩余勞動力得不到轉移；削弱了農村發展的物質基礎，延緩了農村居民生活水平的提高；制約了現代文化的傳播。

雖然自1978年改革開放以來由于制度創新帶來了巨大的推動力，但中國社會的二元性仍然根深蒂固地存在著，制度約束仍然是農村各項事業發展的主要障礙。，居住質量。其對農村建設影響具體表現為。

（l）快速發展的農村經濟與滯后的城鎮化之間的矛盾

改革開放以來，我國農村變化迅速、隨著農業生產力的提高，農村出現了剩余資金的積累，同時勞動力的剩余也逐步顯性化，由于我國實行的是城鄉二元對立的杜會體制，因此，農村的資金和勞動力等要素不能順利進入城鎮，由此引發了鄉鎮企業的發展和大量農民工的出現。隨著農村非農產業的發展，農戶的收入逐漸增高，其來源也逐步向二、三產業轉移[8]，然而此時我國城鄉體制改革相對滯后，戶籍制度、生活保障制度、醫療保險制度等的差異使得農民資本與勞動力轉移的門檻過高，嚴重阻礙了農民進城的步伐。土地是農民最重要的生活保障資料，假設農民徹底放棄土地進城發展，意味著失去土地這一保障，而進城后農民文化水平低、其他各項技能較差，很難找到工作，即使找到工作也是工作強度大，工資水平低的行業，隨時還有可能失業，生活基本沒有保障；如果農民不放棄土地做全職農民或兼業農民，首先他們有土地這一重要的生活保障資料，而且在熟悉的行業、熟悉的社會圈子中收入相對穩定。，居住質量。所以在進行充分博弈后，絕大多數農民選擇了保留土地多產業發展，只有少數所謂的農民精英敢于放棄土地進入城鎮發展。

（2）家庭結構的變化

由于農村經濟結構非農化的發展，農民的收入來源開始多元化，人們對大家庭的依賴程度逐步降低，聯合家庭開始消失，主干家庭也逐步向核心家庭過渡、家庭分戶開始出現，進而引發了建房的高峰，這在當時城鄉對立的背景下進一步為宅基地面積的擴張提供了可能。

2.2村莊規劃編制滯后

長期以來，各級部門對農村規劃意識比較淡薄，至今都未建立完整的村鎮規劃體系[9]。據建設部統計，改革開放以來，曾經編制過村莊規劃的占村莊總數的51.1%，曾經完善村莊規劃的占村莊總數的21.6%。根據部分地方調查估計，農民建房按照規定經過規劃建設審批的，僅占30%左右。，居住質量。上述兩項綜合計算，目前村莊規劃建設管理制度的實際執行率僅在6%一15%之間。國家雖然制定的很多規定，如《社會主義新農村住宅圖集》，但很難真正的執行，同時缺乏審批監督的管理措施。農民建房只需要找相關的管理部門批地基，就可以建房了，至于房子的質量、式樣、結構、住宅之間的密度和間距不在規劃范圍。使得日本式、歐式、英國式等等形式都有，樓房越建越高，住宅之間的間距越來越小。不僅使不少地方出現了“只見新樓，不見新村”的尷尬景象，還增加了耕地的壓力[10,11]。

2.3缺乏技術指導

各級領導十分關注農村的住房問題，編制了成套的施工圖，但不是所有的建筑施工人員都能看懂，這些施工者幾乎沒有一個是建筑相關專業的人才，接受培訓的機會也很少，加上簡陋的施工設備，導致施工方面存在問題。設計人員也是良莠不齊，設計市場也是十混亂，幾個人或者一個人就可以成立一家單位，沒有經過深入調查，七拼八湊也能設計出一套房子。那些有資質的規劃師、建筑師，結構師很少農村開展工作。

2.4農民受教育程度和文化水平較低[12]

受傳統文化和小農經濟生產方式等歷史原因的影響，農民的受教育程度、文化水平及對社會文化的認知和接受能力都較低。農民居住的分散性、生產方式的封閉性、社會交往與聯系的局限性，造成生產者的觀念和心理在農民思想中普遍存在。建房時置規劃于不顧，貪大求洋、隨意搭建，蓋了新房，舊房宅基地仍不肯退出，環境意識、文明意識、衛生意識淡薄，垃圾亂堆、臟水亂排、雜物亂堆。這也是造成村莊環境臟亂差的主要原因。，居住質量。此外，一部分農民心中的封建迷信思想還沒有消除，認為現有住宅地理位置較佳或所謂“風水”較好等等。

3 小結

由于存在上述原因，河南農村大部分住房，已不能滿足新時期新農民的住房需求，河南新農村建設應注重民居建設問題，從深層次原因出發，政府重視，社會關注，大眾參與，上述問題將得到合理的解決，農村居住質量也將進一步得到提高。

參考文獻

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[2]河南省統計局.河南省統計年鑒2008.

[3]孫丹.農戶住房消費影響因素分析[D].華中農業大學，2008:30-31.

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[5]賈安強.社會主義新農村村莊建設規劃研究[D].河北農業大學，2008:12.

[6]盧煥濤.農村民居抗震保安研究[D]. 中國農業科學院.2009.9.

[7]河南省環保聯合會.環境保護要向農村延伸---河南省農村環境狀況調研報告.2009.2.

[8]趙之楓.城市化加速時期村莊集聚及規劃建設研究[D].北京:清華大學，2001:12,34,127.

[9]于靜波.我國農村住房消費的比較研究[J].中國農村觀察，1996(6):37-40.

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[11]高燕.農村居民點用地整理的適宜性評價、模式及政策選擇[D].浙江大學，2004:15-20.

[12]張光波，劉復國.增加農民收入的關鍵在于提高農民素質[J].維坊學院學,2004:10-12.

篇8

交通運輸調研報告范文一： 鐵路是國民經濟發展的重要基礎設施，鐵路專用線是企業連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發展，帶旺一片土地，富活一方經濟，已成為我市當前經濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作，是促進國民經濟良性循環和社會就業的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴大企業有效需求，為經濟發展提供持久的動力，對于促進市場經濟發展具有極為重要的意義。

一、基本情況

上個世紀60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經50多年發展建設，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業改制，個別專用線合并或停用，現我市共有合法審批手續的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區16條，邵東縣2條，大祥區1條。目前在雙清區經營這16條鐵路專用線的企業(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。

二、經營現狀

我市鐵路專用線承載著全市工、農業生產基本資料的運輸重任，對經濟發展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經營運輸的貨物種類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據不完全統計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業湘窖酒業的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸的。據統計，20**年市區貨物運輸總量經估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運輸總量近140萬噸，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營業額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運輸業在我市運輸業乃至經濟建設中具有巨大的發展潛力。

三、存在問題

隨著交通事業的快速發展，公路遠比鐵路發展快。受公路運輸的沖擊，我市鐵路運輸業發展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。

(一)企業缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少，配套差;裝卸獨家經營，手段落后;與外界連接的公路建設滯后，大部分屬于鄉村道路，路面質量差，且斷頭路多;環衛設施及消防設施不足;站場建設發展緩慢，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動力、集聚運輸業務的能力低，與其它運輸行業發展不平衡還很嚴重;運輸業務辦理程序繁雜、中間環節多、中轉時間長;運輸發展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒有充分發揮出來。

(二)產業缺乏拉動力。上世紀九十年代，我市是全省重工業基地之一，有一大批企業因產業的發展帶動著邵陽工業的發展，拉動了鐵路專用線運輸的繁榮。隨著經濟體制改革的不斷深入，這些企業因產業結構調整不及時，企業本身創新能力低、產業鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品，結構性矛盾明顯，市場經濟發展空間受到制約，無法形成特色工業主導產業，產品銷售不出去、源材料運不進來，加之落后的區位條件，糟糕的投資環境，使得我市工業經濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業，企業停產難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專用線運輸業的發展。

(三)規劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規劃與管理上投入精力少，具體運輸業務規劃不細，科學性不強，沒有把整體規劃與局部規劃、產業規劃、運輸發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對自發無序建設的改進，缺乏協調統一的規劃指導和調控機制，專用線企業間、鐵路部門間、其他運輸行業間在運輸發展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴重影響了運輸業發展的整體效應。一些鐵路專用線經營戶規劃約束力弱，經營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱鐵老大，辦理運輸手續繁雜，費用高，服務難到位，貨物停靠存在隨意性;專用線維護獨家經營，成本高，專用線企業負擔重。

(四)政策缺乏推動力。

一些制約鐵路專用線運輸發展的政策措施沒有及時加以調整，對與發展要求不相應的政策規定沒有適時完善，有些已經出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業的發展。一是專用線屬性不同制約了政策的統一規劃。18戶經營鐵路專用線的企業屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業手腳。國有性質的專用線企業吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進行技術改造，無法自主靈活應對市場，致使運輸業務日益蕭條。三是經營理念落后制約了鐵路物流的發展。各鐵路專用線企業座吃山空的思想嚴重，一些專用線企業從事單一的運輸業務，不能積極主動地開拓新市場，運輸業務無法實現多元化發展。

四、利弊分析

根據統計數據，我市城區內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區物流運輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經濟建設的方方面面，現階段來說，拆除城區鐵路專用線利遠小于弊。

(一)拆除賠償成本高。城區鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。

(二)對工、農業生產影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業、華力棉紡、立得皮革等一大批規模以上工業企業原材料及產品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右，占到了全廠生產總量的30%，到20XX年寶興科肥二期投產后年生產量將達到30萬噸，鐵路發送量將達到20余萬噸，占到其生產總量的70%。同時，鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任，每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右，占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸，關系到全市九縣三區所有機動車輛和內燃機的正常運轉。

(三)不利于我市兩型社會的建設。我市是個典型的內陸類城市，即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空，如果不發展鐵路運輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了，這與建設環境友好型與資源節約型的兩型社會要求及不協調。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業經營資源，是促進我市物流多元化，服務我市社會經濟建設，加快四化兩型建設的重要內容。

(四)短期內不能實現城市新的發展規劃目標。我市鐵路專用線集中在市區東北方向，這一區域也是我市的老化工區，不同程度制約著城市向東北沿河區域發展。如果要在這一區域進行商住開發，就必須把整個老化工區進行搬遷，而這在短期內也是難以實現的。因此，單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區同步進行才能實現城市新的發展規劃目標。

五、對策與建議

我市的鐵路專用線建設任重而道遠。因此，我們要做好近期發展與遠景規劃，緊緊把握經濟強市這一機遇，把加快鐵路專用線建設進程作為實現物流多元化和促進經濟更好更快發展的重要途徑，以科學化帶動鐵路專用線建設，推動鐵路專用線運輸管理正規化，實現各企業高度融合，充分發揮各方面的積極性，千方百計加快我市鐵路專用線發展進程，促進國民經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展。

(一)以牢記三高意識為基本點，全面加快鐵路專用線建設步伐

1.高要求搞好鐵路專用線規劃。要樹立富規劃、窮建設的理念，寧可多花一點精力把規劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優勢、滾動發展的思路，堅持高起點、高標準，搞好鐵路專用線運輸的科學規劃設計。一是要抓好鐵路專用線運輸的總體規劃，合理安排貨物資源。建立兩至三家現代大型物流城，分產品類別分區裝卸存放，統一調度，整體規劃。二是要科學制定產業發展規劃。編制經濟發展規劃，搞好詳規，用詳規指導各項具體建設。要突出特字。

產業上要富有特色，雙清區、新邵縣等區縣要規劃一批精細化工等特色工業，大祥區、隆回縣等區縣要規劃一批富有特色的農副產品加工業。三是運輸規劃要有一定的超前意識。要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，統一規劃，分期實施，降低運輸發展成本，講究發展質量和效益，促進富余勞動力就業，引導合理流動。四要強化運輸規劃監督工作。加強對規劃實施的行政監督、社會監督，建立規劃實施責任追究機制，嚴肅查處違反運輸規劃的行為。

2.高標準搞好鐵路專用線整合。對那些地理位置好，但維護保養不善、基礎設施侵蝕嚴重、生產經營難以為繼的企業，要按照遵循自愿、立足市場的原則，合理引導專用線產權人與其他專用線走合并聯營的路子，建立新的專用線企業或合作聯營公司，充分發揮專用線利用效能。對深入城市腹地、利用價值不大或地理位置偏僻、業務逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專用線，可采取政府收購，重新開發的思路拆除鐵路專用線，用于城市開發建設。對距離中心城區較遠，經營業績突出，有利于發展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業加快建設步伐，打造多功能物流城。

3.高質量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線三分在建，七分在管。根據鐵路專用線運輸發展的需要，賦予鐵路專線辦在規劃、經營和設施建設管理等方面的必要管理權限，解決看得見、管得著的問題。要建立和培養一支高素質、過得硬的鐵路專用線綜合管理執法隊伍，從矛盾最突出的方面整治，認真處理好繁榮和站容的關系。搞好站場服務，體現人性化，為業務商創造良好的服務環境和社會環境。要依法行政，搞好鐵路專用線社會綜合治理，逐步建立法治化、社會化管理體制。同時，從源頭上管起，規范專用線企業經營范圍，實行鐵路運價的透明統一，嚴厲打擊惡性競爭，確保鐵路專用線運輸安全、健康發展。

(二)以推動產業建設為支撐點，增強鐵路專用線發展動力

產業是運輸業發展的原動力，是鐵路專用線賴以生存的基礎。要牢固樹立運輸靠產業壯大的理念，堅持統籌城鄉經濟發展，實行城鄉互動，把產業建設作為推進運輸繁榮，加速經濟發展的牛鼻子來抓。一是發展裝備制造等重工業。進一步加快先進裝備制造業建設進程是振興邵陽經濟的重要途徑。同時裝備制造業具備重載荷、大運量的特點，對鐵路專用線物流運輸依賴大，更能發揮鐵路物流的作用

二是發展食品加工等傳統產業。醫藥、食品等傳統產業在全市占有較大的市場，如大米加工，目前有規模以上企業近10家，年加工稻谷150萬噸左右，年產出大米在100萬噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市。另外，每年還需從東北等外省運進約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發展能源電力和礦產業。能源、電力是我市又一個重要支柱產業。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達300多萬噸，一般情況下年耗煤量200多萬噸，且年供煤量三分之二由外省、市購進，也就是說每年需購進燃煤100-200多萬噸。二期建成后，年耗煤量將達到500-700萬噸，這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發展。

(三)以落實科學發展為著眼點，提升鐵路專用線可持續發展能力

可持續發展是統籌鐵路專用線運輸發展的重要內容，立足當前，放眼長遠，鐵路運輸業發展必須堅持以良好的經營環境為中心，正確處理好業務商、其他運輸行業和資源分配的關系，合理布局，努力打造全市優質運輸服務企業。一是創新服務方式。積極引導專用線企業與產業園等相關企業開展對接服務，幫助專用線企業尋找出路，鼓勵專用線企業與產業園區企業對接聯營，拓寬鐵路專用線的業務渠道，做大做強鐵路物流產業。二是擴大服務渠道。在現有的專用線基礎上建設發展各類現代物流中心和配送中心，利用現代信息網絡平臺，開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務，利用現有的人力資源和信息資源，為企業提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢服務等等。

指導專用線企業建立各種服務站點，為工、農產業企業和各類大小集散批發市場服務，并建立長期穩定的合作伙伴關系。三是注重全面建設。現代物流是一個基于信息化和網絡化的高技術產業，它所要求的物流管理信息交流和共享系統、微電子技術、自動化倉庫和裝卸系統、聯運化和標準化，全球衛星定位系統(gps)、通訊系統、條形數碼、電子數據交換系統等技術，將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。因此鐵路專用線企業必須加強人員素質培養，定期開展各種培訓與技能學習。同時，下大力搞好各種硬件設施建設，努力實現我市鐵路物流現代化。

交通運輸調研報告范文二： 根據《政協章程》規定，按照政協2013年工作要點安排，縣政協從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調研。調研組分別深入交通運輸局機關、下屬單位、服務對象、縣級相關部門、部份鄉鎮，通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調查等形式，對縣交通運輸局2012年以來的工作情況進行了認真、客觀、深入的調查和了解。在調查過程中，共召開座談會16次，參會人員129人次，發出問卷調查129份，收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務企業和服務對象9戶，征求了市級主管部門的意見，基本了解了縣交通運輸局2012年以來的工作情況。總體認為：縣交通運輸局班子團結協作、凝聚力強，工作思路清晰、重點突出，工作措施有力、扎實有效，管理規范、運行良好，敢于創新、成績一流。現將調查情況報告如下：

一、2012年以來的主要工作

(一)班子建設堅強有力

工作好不好，關鍵在領導，關鍵在一班人。縣交通運輸局始終堅持把團結、務實、創新、廉潔作為班子和干部隊伍建設的總要求，把加強領導班子建設放在首位，不斷加強干部隊伍建設和管理，切實改進思想作風和工作作風，領導班子和干部隊伍建設取得了一定成效,受到上級機關，下屬單位，服務對象和社會各界的好評。主要呈現在：一是強化思想作風建設，提升執行力。嚴格執行中心組和機關學習制度，不斷加強政治理論業務學習，提高政治覺悟和業務能力;切實抓好民主集中制建設，增強班子的凝聚力;保持和發揚交通系統團結拼搏、能打硬仗的優良作風。在人事安排、資金劃撥等重大事項上，堅持做到集體研究、集體決策，保證了各項工作的民主性和科學性，做到了心往一處想、勁往一處使，開成了工作合力，增強了班子戰斗力。二是黨風廉政建設制度進一步落實。

交通運輸局黨政班子高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設列入重要議事日程，與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風廉政建設責任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，深入開展工程領域突出問題專項治理，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度，把黨風廉政建設工作納入年度目標考核;強化風險控制、措施具體，針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點，查找廉政風險點409個，制定了切實有效的防控措施433條，建立完善交通各領域防范機制10個，各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀律、講紀律、守紀律。

(二)項目工作扎實有效

2012年以來，交通運輸局認真貫徹落實縣委、縣政府四大發展戰略和四個領先、一個趕超的目標要求，履職盡責，狠抓落實，全面完成了交通運輸工作的各項目標任務。

1、全域統籌，加快基礎設施建設。搶抓我縣被列入全省城鄉交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇，全力爭取上級資金和政策支持，全面加強項目建設。2012年至今，交通建設累計完成投資25396萬元，向上爭取到位資金12851萬元。

一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內的前期工作，力促項目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級已報國家發改委進行項目核準;成貴鐵路正在進行環評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路可研已通過，初設線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設井研段;力爭開發建設犍為岷江特2橋。同時，配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。

二是強力推進縣重點項目。2012年以來，投資1.79億元的國道213線縣城過境段5.8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國慶節將完工通車;投資1.6億元的清溪至大馬旅游干線9.7公里自今年3月28日開工以來，進展較為順利，正在進行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的11.5%;估算投資6億元的國道213線縣城區過境段及岷江二橋12公里除環評、土地預審、地質評估綜批以外，其他　批復已全部完成，初步設計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作，進入公開招標階段;估算投資1.86億元的國道213線清溪過境段5.8公里線路已確定，工程可行性報告已完成并報縣發改局立項，設計單位正在同步進行設計;估算投資8000萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協商。

三是大力推進農村公路建設。2012年以來，全縣農村公路建設累計完成投資17830萬元，完成縣鄉道路改造升級32公里，其中南陽集鎮至榮縣界段2.5公里、羅紀路15.4公里、犍宜路新民至宜賓段5.3公里、龍孝路8.8公里，開工建設并可在年內通車18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、羅南路7.2公里，且年內將建成通車，完成村道公路硬化建設312.6公里。積極開展項目前期工作，鐵炭路3.5公里力爭年內完工，九黃路(泉水鎮至沐川黃丹鎮)12.2公里準備開展項目工可、設計工作，力爭年內完成前期工作。包裝縣鄉道路建設項目11個114公里，預計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉鎮《城鄉交通運輸一體化發展規劃》編制工作，確立近三年的發展任務和中期發展規劃，并以此為契機，已向上爭取到位資金4504萬元。

2、探索公路管理養護新機制，打造暢通交通。積極探索農村公路長效管養機制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養護中心。投資316.6萬元組建了一支專業從事縣鄉道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設施維修等應急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前，該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術工人41名，新增大中小型養護機械設備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造，基本能夠滿足應急搶險和公路快速保通的要求。二是創新公路日常養護方式。

利用民間資本、資源組建了2個養護公司，將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養護勞務承包給養護公司，實行公司化養護，不僅降低了公路養護成本，而且提高了公路養護質量和效率。三是加強公路養護規范化建設。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時更新數據庫。2012年，公路狀況指數(MQI)國道達95.9、縣道達87.6，優良路率國道87.8%、縣道72.5%，管理規范化居全市前列。

(三)城鄉客運創新出彩

一是城鄉客運一體化示范縣建設有序推進。編制完成《犍為縣十二五城鄉客運一體化示范試點縣規劃》，對十二五期間我縣城市公共交通、城鄉道路運輸、站場建設等方面進行了全面規劃，提出了年度實施計劃，并報省主管部門。二是城鄉客運公交線路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城鄉客運公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東2條城鄉公交線路改造前期工作。三是便民小客到農家發展迅速。在清溪鎮成功試點的基礎上，新開通鎮村客運線路140條，投放顏色、標志、線路牌及安全、監控設施統一的便民小客車235輛，符合條件的鎮村客運通達率為100%。四是鎮村便民公交探索起步。針對人口密集鄉村群眾出行難的問題，今年2月，投放小型公交車7輛，開通縣城至下渡鄉文碧村、至玉津鎮朱石灘社區2條鎮村便民公交線路，形成了入戶到點、靈活運行的農村公共交通新模式。

(四)運營監管嚴格規范

堅持把安全放在發展的首位，創新管理方式，加強行業運營監管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投資921.8萬元，對交通運輸安全監控(指揮)中心進行升級改造,將車載終端設備升級為3G視頻終端，建立交通行政執法管理系統、應急救援指揮系統、鄉鎮交管站監控平臺、智能交通管理系統于一體的綜合平臺，實現營運車輛的智能調度管理，為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關服務，為貨運車輛提供貨源信息查詢服務。目前，改造前期相關工作已完成。二是加大查處力度，嚴防安全責任事故。進一步加強安全監管，對重點時段、重點區域、重點車船和重點環節實行嚴防、嚴查、嚴管，有效防范和杜絕安全責任事故發生，實現了安全責任事故零的目標。

二、存在的問題

(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險。我縣現有運行客運渡口18道(華龍航運有限責任公司經營12道、鄉鎮維護管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客運量達200萬人次，分布在全縣12個鄉鎮。長期以來對方便人民群眾生產、生活，促進縣域經濟發展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運渡船多年未發生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩定問題，主要是全縣客運渡口未投保乘客意外傷害險，客渡運從業人員也未參加保險，一旦發生意外，經營者無力承擔賠償責任，將可能出現嚴重的社會穩定問題。

(二)農村便民小客車發展的機制問題。農村便民小客車按照國家相關政策要求，許可給有資質的企業經營管理，目前農村便民小客車發展模式主要有兩種：一種是清溪模式，即全產權，車主全額投資，接受企業管理，按月繳納管理費，全額享受燃油和保險補貼，獨立核算，自負盈虧;另一種是股份合作經營模式，即企業每臺車投資2萬元，占51%的股份，車主投資近3萬元占49%的股份，按月繳納管理費，獨立核算，自負盈虧，燃油補助企業和車主各占50%。對股份合作經營模式，鄉鎮、群眾、車主意見較大，群眾沒有切實享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建設滯后。我縣出境公路14條，只有5條完成了硬化改造，達到晴雨通車條件，占出境公路的35.7%。尤其是羅城經敖家到五通金山，由于改造時建設標準低，運輸量又大，道路破損嚴重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒有改造計劃。

(四)對村道建設的指導與支持力度有待提高。主要表現為：一是部份村道未列入年度計劃;二是補助資金遲遲不能到位;三是邊遠鄉鎮村道建設由于條件差、線路長、投資大，加之人口少，除政府補助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現有的補助政策和標準難以實現村村通水泥路的目標。

三、對今后工作的幾點建議

(一)進一步調整交通樞紐規劃，切實加快交通樞紐建設步伐。

交通要發展，規劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣十二五交通建設發展規劃》和《犍為縣十二五城鄉客運一體化示范試點縣規劃》，但是從近幾年我縣交通建設發展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項目將相繼開工建設，全縣社會經濟加速發展，我縣原有交通格局將有所改變，原有規劃已不滿足新形勢的要求，縣境內交通樞紐還未完全形成，縣城客運中心站遲遲未動工，縣內鄉與鄉、村與村、組與組之間交通節點還沒有全部打通、網絡還不通暢，縣內出境公路建設改造滯后。建議：要科學完成我縣十二五交通規劃的中期調整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設;加速推進犍為客運中心站建設;科學規劃鄉與鄉、村與村、組與組之間的連接公路，使之形成縱橫交錯的交通網絡格局;對部份運營量特別大的公路提高改造建設的標準;盡快打通未改造的9條出境公路，使我縣交通樞紐建設走在全縣經濟社會發展的前列。

(二)進一步規范渡口管理，著力解決渡口乘客意外傷害投保問題。

經調查核實，客運渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險的原因有兩點：一是歷史的沿續，縣境內客運渡口長期以來成本高，票價低，利潤低，一直都未投保乘客意外傷害險等相關保險。二是客運渡口票價是由政府核定，企業不能自行調整。經核實，在核定票價成本項目中沒有乘客意外傷害險的項目，企業無力承擔高額的保險費。客運渡口不投保乘客意外傷害險一旦發生事故，將出現嚴重的社會穩定問題。

根據《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規定渡口碼頭的建設維護，渡船的更新改造及維護、船員補助、渡船保險費等所需經費納入財政預算，樂山市航務管理局文件《關于要求客運船舶、餐飲娛樂躉船經營者強制投保承運人責任保險的通知》，要求全市短途客運、旅游船、客渡船在2013年11月1日前必須投保承運人責任險。經測算，我縣渡船22艘、1529座，需保費39.75萬元，從業人員50人需交保費4.5萬元，合計44.25萬元。綜上所述,建議：全縣渡口必須投保相關保險，所需保險費參照農村小客車扶持辦法，由縣財政給予補助;物價部門在核定票價時將經營者承擔部分列入經營成本;同時，積極爭取政策和項目資金，加快渡改橋建設步伐。

(三)進一步加快城鄉客運發展，全力打造惠民交通。

一是兼顧各方利益，促進便民小客到農家的發展。我縣農村便民小客車到農家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部門的高度肯定，并在全省推廣。但是在后續的發展中，兩個公司(樂山長途汽車客運有限責任公司犍為分公司、犍為縣客運有限責任公司)單一推行股份合作經營模式。調研中，廣大車主意見較大，一定程度上制約了便民小客車到農家的進一步發展。

雖經交通運輸局反復協調，但兩公司仍堅持股份合作經營模式。建議：嚴格執行犍府辦發[2011]11號《關于加快城鄉客運發展的意見》文件精神，在清溪模式的基礎上不斷總結完善，統籌兼顧公司與實際經營者的利益關系，保證國家各項補貼政策的正確兌現，讓群眾切實享受到惠民政策的好處。二是加快城鄉公交一體化的發展。雖然我縣城鄉客運事業發展較快，現有縣際以上客運車107輛，縣內農村客運車237輛，公交車129輛，出租車75輛，旅游觀光車8輛，基本解決了城鄉居民出行難的問題。但是離我縣經濟社會發展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個別鄉鎮還沒有縣城直達班車，農村客運、公交車、出租車還有較大發展的空間，因此要進一步加大城鄉公交發展工作力度，解決好城鄉居民的出行問題，確保2017年底前全面完成城鄉公交一體化改造和鄉村客運發展任務。