導語：如何才能寫好一篇法律援助受理范圍，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，把法律援助作為關注和解決民生問題的重要手段，不斷開拓法律援助服務領域，樹立“穩中求進、質量優先、注重基礎、創立品牌”的工作理念，為所有符合條件的困難群眾和農民工提供便捷高效的法律援助，保障社會公平正義，為構建和諧惠濟、平安惠濟、法治惠濟作出積極貢獻。

二、主要內容和具體措施

（一）擴大法律援助案件范圍，建立法律援助事項范圍、案件補貼標準和經濟困難標準動態調整機制，實現“法律援助應援盡援”

1．擴大法律援助事項范圍。將農村土地承包糾紛、由房屋拆遷引起的財產損害賠償糾紛、符合法律援助受案范圍案件的再審聽證、婚姻家庭糾紛、醫療糾紛、道路交通事故人身損害賠償糾紛、產品質量損害賠償糾紛案件列入法律援助受案范圍。并根據新受案范圍制作宣傳材料，在區法律援助中心接待室、法院立案庭等處擺放宣傳資料。（完成時限：年6月底前；責任單位：區司法局）。

2．調整法律援助案件補貼標準。區司法局會同區財政部門，根據實際需要和財力狀況，適時調整法律援助辦案補貼標準，確保補貼標準達到應援盡援工作要求，提高法律援助的服務能力和服務質量。（完成時限：年12月；責任單位：區財政局、區司法局）。

3．法律援助經濟困難審查標準。按照《市人民政府關于加強法律援助應援盡援工作的意見》（鄭政文〔〕266號）規定的標準執行。（責任單位：區司法局）

（二）完善區法律援助中心接待室功能，加強法律援助機構基礎設施建設，為困難群眾和特殊群體提供便捷優質服務

4．建立區法律援助中心標準化接待室。標準化接待室應處于臨街一樓，設立無障礙通道，總面積不少于20平方米。接待室要做到“三統一”，即：統一標識、統一公示內容、統一放置法律援助明白卡等宣傳資料。（完成時限：年10月；責任單位：區財政局、區司法局）

5．加大對區法律援助中心基礎設施投入，切實解決區法律援助中心業務用房（面積不低于60平方米）和法律援助辦案設備、服務設施緊缺等問題。確保區法律援助中心配備電話、傳真、復印機、上網電腦及業務用車，為法律援助工作提供堅實的物質保障。（完成時限：年10月；責任單位：區機關事務管理局、區財政局、區司法局）

（三）全區設立法律援助受理點（站）10個，確保符合條件的群眾可就近申請并獲得法律援助

6．在全區各鎮辦司法所和、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門，以及符合條件的律師事務所設立法律援助受理點（站）。在選點上，要充分考慮方便群眾申請，確保城市符合條件的居民在2平方公里范圍內可申請并獲得法律援助，農村符合條件的居民在鎮辦即可申請并獲得法律援助。受理點（站）要盡量選擇在臨街一樓。（完成時限：年10月；責任單位：各鎮辦）

7．加強受理點（站）規范化建設。區法律援助中心根據受理點管理規定，對受理點的工作職責、工作制度、考核標準等作出明確規定，確保法律援助受理點（站）工作規范、受到實效。新增受理點應統一標識、統一內容。根據上級要求，11月份，對全區法律援助受理點工作人員進行業務培訓，提高受理點工作人員業務水平。每個受理點（站）全年辦理的法律援助案件不低于10件。（完成時限：年12月；責任單位：區司法局）

（四）加強法律援助宣傳工作，提高法律援助公眾知曉率

8．要通過各種途徑廣泛宣傳法律援助。要強化對基層農村的宣傳，注重對農民工、困難群眾、下崗失業人員、殘疾人和低保人群的宣傳，在每個村（社區）設立法律援助宣傳欄，在工廠、勞務市場等人口相對集中的區域設立法律援助統一宣傳標識，要突出對典型案例的宣傳。通過宣傳，使法律援助公眾知曉率在全區達到80%，在農村達到50%。（完成時限：年12月；責任單位：各鎮辦、區司法局）

（五）加強法律援助值班律師辦公室建設

9．在我區人民法院設立法律援助值班律師辦公室，積極為涉法公民提供及時、便捷、免費的法律咨詢和法律服務。（完成時限：年6月；責任單位：區人民法院、區司法局）

（六）提高法律援助辦案數量和質量，提高案卷歸檔率

10．我區法律援助中心、各法律援助受理點（站）辦案數量要達到170件，與去年相比，增長35％。（完成時限：年12月；責任單位：各鎮辦、區司法局）

11．建立法律援助服務質量、案件質量評估制度，實現對案件的分級評價，提高辦案質量。（完成時間：年10月；責任單位：區司法局）

（七）繼續深入開展法律援助便民服務活動，不斷創新服務形式和內容，提高法律援助效率

12．對有特殊困難的群眾提供電話申請、郵寄申請、上門受理等服務。加強與區勞動監察部門和工會的聯系，認真做好農民和農民工的法律援助工作。認真做好法律援助與區民政、人力資源和社會保障、、公安、住房保障、城鄉建設等部門的協作配合，積極介入符合法律援助條件的案件，維護困難群眾的合法權益。（完成時限：年12月；責任單位：各鎮辦、區司法局）

（八）加強法律援助隊伍建設，提高法律援助工作管理水平

13．選調優秀人才，充實法律援助隊伍。加強培訓和業務能力建設，不斷提高隊伍的業務水平和綜合素質。積極引導社會力量參與法律援助，擴大法律援助志愿者隊伍。（完成時限：年12月；責任單位：各鎮辦、區司法局）

14．積極使用法律援助管理信息系統，推進法律援助工作信息化建設。（完成時限：年12月；責任單位：區法律援助中心、各鎮辦）

三、工作要求

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一、法律援助溫暖工程實施情況

1、完善機構設置，提高法律援助覆蓋面。區法律援助中心下設六個工作站，及婦女兒童維權、殘疾人維權、老年人維權和維護國防利益四個分部，區援助中心負責全區的法律援助工作管理與實施以及“148”法律服務專線電話的接待，工作站負責接待咨詢和申請的初審，分部負責接待調解工作范圍內的援助事項。此外下有三個律師事務所和四個法律服務所承辦法律援助案件。有34人的法律援助志愿者隊伍，為困難群眾提供無償的法律服務。

2、加大宣傳力度，讓群眾全面了解法律援助制度。一是充分利用法律咨詢接待和廣場法律咨詢宣傳法律援助制度，2004年以來發放自編和上級下發的法律援助宣傳資料1500余份，法律援助聯系卡200余份，在全區擴大了法律援助的影響。二是充分發揮街道司法所既法律援助工作站面對面貼近群眾的特點，開展法律進社區，每月組織一次社區法律詢活動，使群眾感受到法律援助就在身邊，感受到政府關懷。三是向黨政有關部門宣傳法律援助制度，使各級黨政部門更加重視和支持法律援助工作，現在許多部門開展為群眾服務活動，都會邀請法律援助中心參加。通過廣泛宣傳，使社會各界積極支持法律援助工作，使法律援助和法律援助工作者深刻認識和理解自身責任，切實履行職責，為社會提供更多更加優質的法律援助服務。

3、克服重重困難，保障法律援助經費落實。我區有低保戶和下崗職工數萬人，隨著法律援助影響力的擴大，法律援助申請和受理數量逐年增加，帶來的最直接的問題就是法律援助經費的不足，為此我們在積極籌措法律援助經費的同時加強對經費的管理，保障有限的經費落到實處。一是積極尋求財政支持，在我區財力薄弱的情況下，自2000年起我區就把法律援助專項經費列入財政預算，并逐年增加，2005年財政預算已增至4萬元。二是從局辦公費用中彌補法律援助經費的不足，將財政撥款都用來保障法律援助個案補償，而法律援助的其他費用都從局辦公費用中支出，較好地保障了法律援助工作的順利開展。三是加強法律援助資金的管理，區成立財務結算中心后，雖然撤銷了法律援助帳戶，但我們堅持法律援助經費?？顚Ｓ?，對歷年來社會對法律援助的捐款全部用于彌補近年來法律援助經費的不足，從而保障了法律援助工作的正常進行。

4、加強規范化管理，提高法律援助水平。為了更好地為群眾服務，提高法律援助工作質量，我們結合實際，完善援助機構的辦公場所設置，滿足法律援助機構工作需要，經與政府有關部分多次協調，現已在政府服務大廳設立接待室，基本達到了上級要求的標準，方便了群眾。

在加強機構設置的同時，我們著重抓好制度落實，主要從五個方面入手：一是完善案件流程管理制度，從申請、審查、受理、指派、辦案到歸檔建立工作標準和操作規程，嚴格按照《條例》規定的條件和范圍，同時遵循親民、便民、效率的原則，使符合援助條件的人做到應援盡援。二是建立辦案監督制度，通過重點案件跟蹤、一般案件抽查、派員出庭聽審、征求受援人及主辦檢察官、法官意見等方法，掌握辦案質量情況，發現問題及時糾正。三是堅持援助案件指派到所，實行行疑難案件集體討論案件制度。法律援助是政府行為，所有辦案人員都必須對受援人、對政府絕對負責，集體討論案件可有效防止承辦人馬虎辦案，并集思廣益，更有效維護受援人合法權益。四是建立案件責任追究制度。對涉及法律援助辦案質量的群眾投訴要認真一查到底。無論是法律援助機構的工作人員還是法律服務執業人員，只要損害受援人利益，違反執業道德和執業紀律，都要按規定作出處理，決不姑息放縱。五是堅持辦案質量與核撥辦案補貼掛鉤，對援助案件的質量年終進行集體評審，根據質量評定等級，對有質量問題的案件緩發或停發、扣發辦案補貼。

5、充分享用資源，擴大法律援助服務范圍。在開展法律援助活動中，我們不僅單純的辦理仲裁和訴訟案件，更注意通過法律援助的延伸服務，更廣泛地為群眾解難，為政府分憂。一是充分發揮法律援助網絡的作用，通過司法所協助做好審查、調查、調解、和穩定工作，對于來訪群眾反映的問題，涉及家庭矛盾和影響社會穩定的，我們及時向基層通報，在最短的時間內通過居委會進行了解和及時調解。2004年以來通過基層為群眾調解解決糾紛十余起，起到良好的社會效果。二是發揮法律援助志愿者的作用，擴大法律援助的服務范圍。每月組織志愿者輪流參加法律服務社區活動，開展廣泛的法律咨詢服務，彌補了法律援助中心人手不足的現狀。為最大限度地為群眾服務，我們組織志愿者中法律服務工作者為不符合法律援助條件，但又經濟困難的群眾代擬法律文書，每年都為困難群眾義務代書法律文書百余份，受到群眾的高度贊揚。三是針對所區內臺、僑胞數量較多的情況，與有關部門協調成立了全市第一個專為臺、僑胞提供法律服務的法律援助工作站，開展專門的法律宣傳和咨詢服務，在社會上產生一定的影響。

在做好法律援助服務工作的同時，我們積極開展特色服務，想群眾所想、急群眾所急，一切從群眾的利益出發，堅持做到對群眾反映的問題不推諉，不搪塞，只要群眾找到法律援助中心，就負責到底，讓群眾滿意。對于不屬于我們處理的問題，就耐心地解釋，并主動與有關部門聯系處理。由于工作熱情、負責，群眾都愿意通過援助中心來找其他部門解決問題，這樣雖然增加了工作量，但從群眾熱情的贊譽聲中，體現了法律援助工作的價值。版權所有

二、主要社會成效

1、2004年區法律援助中心接受來電咨詢56人次，接待來訪群眾728人次，為群眾提供上門服務14次，解決各類糾紛13件。2005年1-4月接受電話咨詢12人次，接待來訪群眾360人次，提供上門服務2次，為群眾提供異地法律援助服務2人次。

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20xx年全國法律援助條例全文

第一章 總 則

第一條　為了貫徹公民在法律面前一律平等的憲法原則，健全司法人權保障機制，保障公民享受平等、公正的法律保護，促進社會穩定和文明進步，規范法律援助制度的實施，制定本條例。

第二條 本條例所稱法律援助，是由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員，為經濟困難或特殊案件的當事人免收費或由當事人分擔辦案費用提供法律援助服務的法律保障制度。

第三條 本條例所稱法律援助人員，是指法律援助專職律師，承辦法律援助案件過程中的社會執業律師、公證員和基層法律工作者。

第四條 縣級及其以上各級人民政府設立法律援助機構，負責管理、指導、協調、監督并組織實施本轄區的法律援助工作，統一受理人民法院指定辯護的刑事法律援助案件，受理、審批法律援助申請，指派和監督法律援助人員實施法律援助。

第五條 社會團體、院校及有關組織參與法律援助，由所在地司法行政機關及其所屬法律援助機構指導和監督。

第六條 法律援助機構和法律援助人員，依據本條例和其他法律的規定實施法律援助，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。

第七條　各級人民政府應將法律援助所需經費列入財政預算，并隨著國民經濟的發展逐步增加，以保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。

法律援助經費由法律援助機構管理，?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門的監督。

第八條　行政機關及其它有關單位、個人應當支持、配合法律援助機構和法律援助人員的工作。

第九條　法律援助機構及法律援助人員在實施法律援助過程中，必須以事實為根據，以法律為準繩，恪守職業道德和執業紀律

第十條　國務院司法行政部門主管全國的法律援助工作，各級人民政府司法行政部門主管當地的法律援助工作。上級法律援助機構指導、監督下級法律援助機構的工作。

第十一條 國家和縣級以上地方可以設立法律援助委員會，協調與法律援助相關的工作，研究制定法律援助工作的發展規劃，聽取法律援助機構的工作報告，保障法律援助工作健康發展

第二章 受援人及其權利義務

第十二條 中華人民共和國公民具備以下條件的，可以申請法律援助：(一)確因經濟困難，無能力或無完全能力支付法律服務費用;(二)有充分理由證明為保障自己的合法權益需要法律幫助。

經濟困難標準參照法律援助實施地人民政府規定的最低生活保障標準執行。

法律援助機構認為有必要時，可以根據有關公益福利組織或公益事宜舉辦者的申請，決定并提供法律援助。

第十三條 盲、聾、啞等殘疾人和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人而沒有委托辯護人的，應當獲得法律援助。

可能被判處死刑的刑事被告人沒有委托辯護人的，或者人民法院一審判處死刑的刑事被告人提出上訴而沒有委托辯護人的，應當獲得法律援助。

第十四條 外國籍、無國籍的犯罪嫌疑人、刑事被告人在偵查、起訴或審判階段沒有委托人或辯護人的，法律援助機構應當根據該犯罪嫌疑人、刑事被告人的申請或人民法院的指定，為其提供法律援助。

第十五條 外國人在中國境內進行民事訴訟需要法律幫助，但因經濟困難無力支付法律服務費用的，可以按照該外國人國籍國與中國簽訂的司法協助協定或條約, 經過申請獲得法律援助; 外國法律援助機構對在其境內的中國公民的法律援助申請不加以限制的，中國法律援助機構對該國公民的法律援助申請實行對等原則。

第十六條 經審查獲準法律援助的申請人或符合法定條件、經人民法院指定獲得法律援助辯護的刑事被告人為受援人。

第十七條 在法律援助過程中，受援人享有以下權利：

(一)了解為其提供法律援助的進展情況;

(二)有權要求法律援助機構及相關部門對其提供的涉及個人的有關信息予以保密;

(三)有事實證明法律援助人員未適當履行職責的，可以要求法律援助機構更換辦案人員

(四)對法律援助機構做出不予法律援助的決定存在異議的，可以申請主管的司法行政機關重新審議。

第十八條 在法律援助過程中，受援人應當承擔以下義務：

(一)提供能夠證明其經濟困難狀況的證明或文件;

(二)及時提供有關證據材料, 如實陳述案件事實與相關的情況;

(三)協助法律援助人員調查案件事實;

(四)在獲準法律援助后經濟和案情條件發生變化時，應及時告知法律援助人員和法律援助機構;

(五)有一定經濟來源分擔辦案費用的，應向法律援助機構支付相應的分擔辦案費用;

(六)在受援期間因經濟狀況改善，不再符合法律援助條件時，經與法律援助機構雙方協商，可不終止法律服務，但應當向法律援助機構支付法律服務費用;

(七)因法律援助案件或事項的解決而獲得較大現實利益時，應當向法律援助機構適當補償法律援助辦案費用。

第三章 法律援助的范圍與形式

第十九條 當事人可以就下列事項申請法律援助：刑事案件;請求給付贍養費、撫養費、撫育費的法律事項;因公受傷害請求賠償的法律事項;盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項;請求發給撫恤金、救濟金的法律事項;請求國家賠償的訴訟案件;其他確需法律援助的法律事項。

第二十條 提供法律援助主要采取以下形式：法律咨詢，代擬法律文書，提供法律意見和法律信息資料;刑事辯護和刑事;民事訴訟;行政訴訟;非訴訟法律事務;公證證明。

第四章 法律援助的受理

第二十一條 人民法院指定辯護的刑事法律援助案件，由做出指定的人民法院所在地的法律援助機構受理;非指定辯護的刑事訴訟案件和其他訴訟案件的法律援助申請，由有管轄權的人民法院所在地的法律援助機構受理;其他非訴訟法律援助案，由申請人住所地或工作單位所在地的法律援助機構提出申請。

第二十二條 同一法律援助案件，由同一法律援助機構受理。

兩個以上法律援助機構都可以受理的法律援助案件，申請人可以向其中一個法律援助機構申請。

申請人向兩個以上法律援助機構提出法律援助申請的，由最先收到申請的法律援助機構受理。

第二十三條 法律援助機構之間發生受理申請爭議時，報請共同的上級法律援助機構指定受理機構。上級法律援助機構認為必要時，可以指定下級法律援助機構辦理法律援助案件，也可以指定兩個或兩個以上法律援助機構辦理同一法律援助案件。

第二十四條 兩個或兩個以上法律援助機構在必要時可以經過協商, 聯合辦理同一法律援助案件。

法律援助機構根據辦理法律援助案件的需要，可以委托異地法律援助機構代為調查取證、送達法律文書，被委托的法律援助機構應當及時協助。

第五章 法律援助的程序

第二十五條：申請人申請法律援助，必須填寫《法律援助申請表》，載明以下事項：

(一)申請人的基本情況和經濟狀況;

(二)申請法律援助的事實和理由;

(三)申請人提供的證明、證據材料清單;

(四)申請人保證所提交證明及證據材料屬實的聲明。

第二十六條：申請人申請法律援助，應當提交以下材料：

(一) 居民身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明;

(二) 有關單位出具的申請人及家庭成員經濟狀況證明;

(三) 與所申請法律援助事項相關的證明及證據材料;

(四)法律援助機構認為需要提供的其他材料。

第二十七條：申請人為無民事行為能力、限制民事行為能力的，由其法定人代為申請。代申請人應向法律援助機構提交有權的資格證明及人的基本情況。

第二十八條 法律援助申請由有受理權的法律援助機構統一受理和審查。

律師事務所、公證處、鄉鎮法律服務機構收到法律援助申請的，除法律咨詢、代書、提供法律意見和法律信息資料等簡易法律援助事項外，應移送相應的法律援助機構審查決定。

第二十九條 申請人就公證事項申請法律援助的，法律援助機構經審查認為其符合經濟困難標準后，移送公證處進行公證條件審查。經審查符合公證條件的, 公證處應及時辦理法律援助公證。

第三十條 法律援助機構負責受理和審批法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應當回避：

(一)是法律援助案件的申請人或申請人的近親屬;

(二)與申請事項有直接利害關系的。

第三十一條 法律援助機構對法律援助申請，應按本條例的規定進行審查。審查的內容包括：

(一)是否應由本法律援助機構受理;

(二)是否符合本法規定的法律援助條件。

第三十二條 法律援助機構認為申請人提供的材料不完備或者有疑義的，可以通知申請人補充或說明，也可以向有關單位、個人進行調查。有關單位和個人應當予以配合，并免收有關費用。

第三十三條 申請人有下列情況之一的，應當視為自動撤銷申請，法律援助機構可以終止審查：

(一)不按規定提供有關材料，或不能按要求對申請法律援助相關的情況做出說明;

(二)自行聘請律師。

第三十四條 法律援助機構自受理申請之起十五日內進行審查，做出是否予以法律援助的決定。

第三十五條 法律援助機構收到人民法院送交的指定辯護通知和有關材料后，分以下三種情況做出決定：

(一)人民法院根據《刑事訴訟法》第34條第2款和第3款的規定指定辯護的，法律援助機構應當指派律師提供刑事辯護;

(二)人民法院根據《刑事訴訟法》第34條第1款的規定，以被告人經濟困難為由指定辯護的，法律援助機構應當審查被告人的經濟困難條件，對符合條件者給予法律援助，對不符合條件者不予援助，并書面通知人民法院;

(三)對人民法院認為不符合經濟困難條件、不予緩收案件受理費和訴訟費的，法律援助機構可以撤銷受援人的受援資格，不予提供法律援助。

第三十六條 有下列緊急情況的，法律援助機構可以當即決定予以援助;法律服務機構也可以當即提供法律援助，同時報法律援助機構核準：

(一)有可能激化矛盾，在公眾中造成不良影響;

(二)當事人面臨重大生命、財產危險的;

(三)可能超過訴訟時效，或正在訴訟中;

(四)其他緊急情況。

第三十七條 在實施法律援助過程中，發現以下情況，應終止提供法律援助;如法律援助已完成，應向受援人收取辦案費和服務費：

(一)受援人不符合法律援助條件;

(二)為其提供法律援助不符合司法公正要求。

第三十八條 申請人對法律援助機構做出不予法律援助的決定有異議的，可以在收到刑事法律援助申請拒絕通知書之日起五日內、民事法律援助申請拒絕通知書之日起十日內，向主管的司法行政機關申請重新審議，但以下情況不得提起重新審議：

(一)對緊急法律援助申請的拒絕;

(二)涉及標的數額較小的法律援助申請的拒絕。

第三十九條 司法行政機關應當在收到重新審議申請之日起十五日內做出審議決定，并書面通知申請人，此決定為終局決定。

特殊情況下，法律援助機構、司法行政機關可以適當延長審查申請或重新審議的時間，但延長的時間最多不超過十五日。

第四十條 法律援助人員接受指派后，應與法律援助機構、受援人簽訂法律援助協議，明確規定各方的權利義務。

第四十一條 法律援助人員辦理法律援助案件，應向司法機關、仲裁機構和有關行政機關提交法律援助機構統一印制的法律援助文書。

第四十二條 法律援助案件辦理過程中，發現以下情況，法律援助機構應取消受援人的受援資格，并根據情況決定是否中止法律援助服務：

(一)做出法律援助決定所依據的受援人提供的材料不真實;

(二)受援人不履行本法第十八條規定的義務;

(三)受援人提出不合理的訴訟要求經勸說仍堅持不變的;

(四)受援人在辦理法律援助案件期間經濟狀況發生重大變化, 不再符合法律援助條件的;

(五)由于情況變化不存在法律援助的實際利益或可行性。

上述情況下，如果法律援助已實施完畢，原受援人應當支付法律服務費用。

第四十三條 由法律援助機構支付辦理法律援助案件所需差旅費、文印費、交通費、通訊費、調查取證費等必要開支，受援方列入訴訟請求并經人民法院判決由非受援方承擔的, 受援人收到該款項后應如數交予法律援助機構。

第四十四條 法律援助人員辦結法律援助案件應及時提交結案報告，并附判決書(裁定書、調解書)等法律文書的副本或復印件，由作出指派的法律援助機構驗收存檔。

第四十五條 結案報告驗收后，需向法律援助人員付費的，法律援助機構應從法律援助專項業務經費中及時撥付

第六章 法律援助人員的權利和義務

第四十六條 法律援助專職律師、社會執業律師、公證員、基層法律工作者應當按照本法和其他有關法律的規定，承擔法律援助義務，盡職盡責地維護受援人的合法權益。

第四十七條 每名社會執業律師、公證員、基層法律工作者應當根據法律援助機構的指派, 每年義務辦理法律援助案件一至三件。

律師事務所、公證處、基層法律服務機構應當積極支持所屬社會執業律師、公證員、基層法律工作者履行法律援助義務，并提供必要的工作方便。

第四十八條 法律援助人員接受指派后，無正當理由不得拒絕、拖延或中止辦理法律援助事項。法律援助人員應當及時向法律援助機構和受援人通報法律援助事項的進展情況。

法律援助人員應當保守法律援助案件所涉及的國家秘密，不得泄露當事人的隱私。

第四十九條 法律援助人員在辦案過程中，可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據，或者申請人民法院通知證人出庭作證。

第五十條 法律援助人員在辦案過程中，發現受援人不具備法律援助條件的，應當提請法律援助機構撤銷其受援資格。

第五十一條 受援人不遵守法律法規或違反法律援助協議的，法律援助人員可以報經法律援助機構批準，拒絕或中止法律援助。

第五十二條 社會執業律師、公證員、基層法律工作者超過規定的義務量辦理法律援助機構指派的法律援助案件，應當得到適當的報酬。

第五十三條 法律援助人員在履行法律援助職責時，受到單位和個人非法干預或打擊的，有權向相關部門提出控告，有關部門查證屬實的, 應當依法追究有關人員的責任。

第五十四條 法律援助人員在執行職務中應當接受做出指派的法律援助機構的監督。

第七章 法律責任

第五十五條 法律援助機的管理人員和法律援助人員在履行法律援助職責中，因過錯使受援人遭受重大損失的，法律援助機構應當予以國家賠償;司法行政機關應當按照法律援助機構的有關建議對直接責任人員給予處罰。

第五十六條 社會執業律師、公證員、基層法律工作者拒不履行或不適當履行法律援助義務的，司法行政機關應當按照法律援助機構的有關建議，對其暫緩或不予年檢注冊，并給予相應的處罰。

第五十七條 對不積極支持所屬社會執業律師、公證員、基層法律工作者履行法律援助義務的法律服務機構，經批評教育仍不改過的，有關司法行政機關應當根據法律援助機構的建議，給予相應的處罰。

第五十八條 受援人以欺騙方式獲得法律援助的，應當雙倍支付已獲得法律援助服務的全部費用;情節嚴重的，依法追究其行政或刑事責任。

第五十九條 受援人無正當理由拒絕法律援助機構指派的法律援助人員的，一年內不得就同一事項再次申請法律援助。

第八章 附 則

第六十條 社會團體、高等法律院校及有關組織參與法律援助的辦法，由國務院司法行政機關另行制定。

第六十一條 本條例由國務院司法行政部門負責解釋并制定實施細則。

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1、本制度所指的聽庭監督是法律援助機構通過到庭旁聽，對法律援助案件的承辦人在法院開庭審理案件過程中的辯護（）表現、適用法律、承辦態度、庭審效果等方面情況進行評定，從而對承辦人的辦案質量給予評價的一種監督行為。

二、聽庭監督管理

2、法律援助機構負責確定本機構受理的法律援助案件的聽庭監督工作組織實施。

上級法律援助機構可以對下級法律援助機構立案辦理的法律援助案件組織進行聽庭監督。

三、聽庭監督主體

3、參與聽庭監督人員為各法律援助機構指派及邀請的人員。包括：

（1）法律援助機構工作人員；

（2）律師協會、基層法律服務工作者協會秘書處接到法律援助機構通知后，委派的協會人員；

（3）受法律援助機構邀請的人大代表、政協委員和社會知名人士等社會各界代表；

（4）本制度要求律師事務所、基層法律服務所安排的執業律師、執業基層法律服務工作者。

四、聽庭監督范圍

4、法律援助機構所受理的所有法律援助案件。重點是較為重大疑難、群體性或有較大影響的典型案件；法律援助機構和各法律服務單位認為有必要聽庭的案件。

五、聽庭監督程序

5、法律援助機構在已受理的法律援助案件中，確定聽庭案件，并向承辦法律援助案件的法律服務機構及其承辦人員發出聽庭監督通知書。

法律服務單位對本單位所承辦的法律援助案件認為有必要聽庭的，應當書面提請本級法律援助機構組織聽庭監督。

6、法律援助機構根據需要可以指派本機構工作人員、專職律師或基層法律服務工作者，也可以通知同級律師協會、基層法律服務工作者協會秘書處委派人員參加法律援助案件庭審旁聽。

法律援助機構邀請人大代表、政協委員和社會知名人士參與法律援助案件聽庭監督的應送書面邀請函，并注明聽庭監督的權利義務和注意事項。

7、法律服務單位及其法律援助案件承辦人在接到法律援助機構聽庭監督通知后，應在案件開庭審理前三天，及時將開庭時間和地點報告所指派的法律援助機構，并提供基本案情、書復印件、答辯狀復印件等庭審相關材料。

8、聽庭結束后，法律援助機構應當及時組織參加聽庭的人員對承辦人在法院開庭審理案件過程中的辯護表現、適用法律、承辦態度、庭審效果等方面情況進行評定。

9、法律援助機構應當將聽庭監督情況和對承辦人的評定結論向法律援助案件承辦單位及其承辦人及時進行反饋。

六、聽庭監督的內容和要求

10、聽庭監督應當從內容和形式兩個方面來評判?；緝热菔牵?/p>

（1）法律援助案件承辦人對案件熟知程度如何；

（2）（辯護）準備是否充分，訴訟各環節是否按程序規則盡心履職；

（3）（辯護）詞是否符合以事實為根據、以法律為準繩的原則，是否合理、準確，是否對當事人的合法權益進行有力的辯護；

（4）發言及回答問題是否能抓住爭議焦點，簡明扼要；舉證是否有力，辯護分析是否合法、合情、合理；言行舉止是否文明。

11、法律援助機構負責做好與庭審法院的聽庭協調工作。

12、聽庭監督活動應由法律援助機構指派或邀請二名以上人員參加。

13、聽庭監督人員在旁聽案件審理過程中，應當嚴格遵守法庭紀律，不得干擾庭審活動。

14、聽庭人員根據法律援助案件承辦人對案件的熟知程度、舉證情況、書面(辯護)詞質量等形成聽庭意見，填寫《法律援助案件聽庭意見反饋表》，送交安排聽庭監督的法律援助機構。

15、法律援助機構應當征詢受援案件當事人及其他庭審旁聽人員的意見，必要時可以對受援案件當事人及其他庭審旁聽人員進行問卷調查。

七、獎懲措施

16、全市法律援助案件的10%以上應當接受聽庭監督；各法律服務單位自行安排聽庭監督的法律援助案件每年不少于各自承辦數的五分之一，否則，不得參與年度法律援助項目評優和市級法律服務單位評先評優，不推薦參加省級以上法律服務單位評先評優。

17、聽庭反饋的《法律援助案件聽庭意見反饋表》作為承辦法律援助案件的法律服務機構和承辦人考核評比的重要依據。

18、法律援助機構應當對承辦法律援助案件認真負責、表現突出的承辦人予以通報表揚；對敷衍了事、不負責任的法律援助案件承辦人予以通報批評，對《法律援助案件聽庭意見反饋表》中被評定為差的，將取消或減少其法律援助案件承辦補償費用；對造成不良后果的，依照法定程序嚴肅追究其責任。

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陜西省法律援助條例最新全文第一章　總則

第一條　為了規范法律援助活動，保障公民享有平等、公正的法律保護，促進社會穩定和文明進步，根據有關法律規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱的法律援助，是指人民政府司法行政部門設立的法律援助機構，組織法律服務機構及法律援助人員，為經濟困難的公民維護自己的合法權益或者特殊刑事案件的當事人提供免收、減收或者緩收費用的法律服務保障制度。

本條例所稱的法律服務機構，是指律師事務所、公證處、基層法律服務所和依法設立的其他法律服務組織。

本條例所稱的法律援助人員，是指實施法律援助的律師、公證員、基層法律工作者及其他法律援助人員。

本條例所稱的受援人，是指獲得法律援助的當事人。

第三條　法律援助實行政府主導、社會參與的原則。

第四條　縣級以上人民政府司法行政部門主管本行政區域內的法律援助工作，對法律援助機構統一領導和管理監督。

各級法律援助機構統一負責本轄區的法律援助工作，受理法律援助事項，指派法律援助人員，承辦本轄區有重大社會影響的法律援助案件。

第五條　法律援助機構及法律援助人員，依照有關法律和本條例的規定，履行法律援助義務。

法律服務機構和律師每年應當承擔一定數量的法律援助事項。

第六條　法律援助機構及法律援助人員，在實施法律援助過程中，必須以事實為根據，以法律為準繩，恪守職業道德和執業紀律。

第七條　有關國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織及個人，應當支持、配合法律援助機構、法律援助人員的法律援助工作。

第二章　法律援助的對象、范圍和形式

第八條　有本省常住戶口或者暫住證的公民，有充分理由證明為保障自己的合法權益需要法律幫助，因經濟困難無能力或者無完全能力支付法律服務費用的，有下列情形之一的，可以申請法律援助：

(一)享受最低生活保障金、領取失業保險金又無其他收入的;

(二)經濟困難的優撫對象;

(三)因自然災害或者其他不可抗力造成經濟困難正在接受救濟的;

(四)經濟困難的殘疾人、老年人、婦女和家庭經濟困難或者社會福利組織收養的未成年人;

(五)其他法律、法規規定可以獲得法律援助的。

經濟困難的標準，參照省人民政府規定的當地最低生活保障標準執行。

法律援助機構可以根據社會福利組織的法律援助申請，決定是否為其提供法律援助。

第九條　刑事案件在偵查、起訴階段，犯罪嫌疑人是未成年人又無人或者未委托律師的，可以獲得法律援助。

刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委托辯護人的，應當獲得法律援助。

可能被判處死刑的被告人沒有委托辯護人，或者人民法院一審判處死刑的被告人提出上訴而沒有委托辯護人的，應當獲得法律援助。

公訴人出庭的公訴案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，可以獲得法律援助。

第十條　外國人、無國籍人的法律援助，按照國家有關規定執行。

第十一條　法律援助的范圍包括下列法律事項：

(一)刑事案件;

(二)請求贍養、扶養、撫育和給付勞動報酬的;

(三)殘疾人、未成年人、老年人、婦女追索侵權賠償的;

(四)因公受傷害請求賠償、補償的;

(五)交通事故、醫療事故、工傷事故或者其他人身傷害事故的受害人，追索醫療費用和賠償的;

(六)追索撫恤金、救濟金、社會保險金的;

(七)請求國家賠償的訴訟案件;

(八)需要予以公證的與人身財產密切相關的法律事實和法律關系;

(九)其他需要法律援助的法律事項。

第十二條　法律援助包括下列形式：

(一)解答法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見;

(二)刑事辯護和刑事;

(三)民事訴訟;

(四)行政訴訟;

(五)非訴訟法律事務;

(六)公證證明;

(七)其他形式的法律服務。

第三章　法律援助的管轄

第十三條　人民法院指定辯護的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的同級法律援助機構統一受理。

非指定辯護的刑事訴訟和其他訴訟案件的法律援助申請，由有管轄權的人民法院所在地的同級法律援助機構受理。

非訴訟法律援助事項，由申請人居住地或者工作單位所在地的基層法律援助機構受理。

第十四條　同一法律援助事項，由同一法律援助機構受理。兩個以上法律援助機構都有權受理的法律援助事項，申請人就同一法律援助事項只能向其中一個法律援助機構提出申請。

第十五條　法律援助機構之間發生管轄爭議時，由共同的上級法律援助機構指定管轄。

法律援助機構可以指定下級法律援助機構辦理法律援助事項，也可以指定兩個或者兩個以上的法律援助機構辦理同一法律援助事項。

第十六條　兩個或者兩個以上法律援助機構在必要時，可以聯合辦理同一法律援助事項。

法律援助機構根據辦理法律援助事項的需要，可以委托異地法律援助機構代為調查取證、送達法律文書，所需費用由委托方承擔，被委托的法律援助機構應當及時辦理。

第四章　法律援助的程序

第十七條　申請法律援助應當由申請人或者其人填寫《法律援助申請表》。

《法律援助申請表》由省司法行政部門統一制定。

第十八條　申請人申請法律援助應當提交下列證明及材料：

(一)居民身份證或者其他有效的身份證明;

(二)所在工作單位或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具的申請人及家庭經濟狀況的證明;

(三)申請法律援助事項的相關證明及證據材料;

(四)法律援助機構認為需要提供的其他材料。

第十九條　人民法院對指定辯護的案件，應當在開庭十個工作日以前，將指定辯護通知書、人民檢察院起訴書或者一審判決書送交同級法律援助機構，并附送被告人符合法律援助條件的情況說明或者經濟困難的證明材料。

第二十條　法律援助機構負責受理和審查法律援助申請的工作人員有下列情形之一的，應當回避：

(一)是法律援助事項的申請人或者與申請人有親屬關系的;

(二)與申請法律援助事項有直接利害關系的。

第二十一條　申請人有下列情況之一的，視為放棄申請：

(一)不按規定提供有關材料或者不能按照要求對有關情況做出說明;

(二)自行聘請律師或者其他法律服務人員。

第二十二條　法律援助機構應當自收到申請之日起七個工作日內作出是否給予法律援助的決定。

法律援助機構決定給予法律援助的，應當指定法律服務機構，通過法律服務機構指派法律援助人員，同時書面通知受援人;決定不予法律援助的，書面通知申請人并說明理由。

第二十三條　法律援助機構經審查認為申請人提供的證明及材料不完備或者有疑問的，可以通知申請人補充或者說明，并可以向有關單位、個人進行調查，有關單位和個人應當予以配合，并免收費用。

第二十四條　法律援助機構決定給予法律援助的，應當與受援人或者其人簽訂法律援助協議，明確規定雙方的權利和義務。

第二十五條　申請人對法律援助機構作出的不予法律援助決定有異議的，可以在收到通知書之日起十個工作日內向主管的司法行政部門申請重新審查。司法行政部門應當自收到申請之日起十五個工作日內作出審查決定，并書面通知申請人。

第二十六條　當事人面臨生命危險或者重大財產損失及其他緊急情況的，法律援助機構應當及時予以法律援助;法律服務機構亦可先行提供法律援助，之后報法律援助機構備案。

第二十七條　法律援助機構在實施法律援助過程中，發現受援人不符合法律援助條件，應當終止法律援助，并向受援人收取法律援助支出的費用。

第二十八條　法律援助事項辦結后，法律援助人員應當向法律援助機構提交法律援助事項辦結報告，并附辦結的法律文書副本或者復印件，由法律援助機構驗收存檔。

結案報告驗收后，需要向法律援助人員付費的，法律援助機構應從法律援助專項業務經費中及時給付。

第五章　受援人和法律援助人員的權利、義務

第二十九條　受援人在法律援助過程中享有以下權利：

(一)了解為其提供法律援助事項的進展情況;

(二)要求法律援助機構及法律援助人員對其提供的商業秘密和個人隱私予以保密;

(三)有事實證明法律援助人員不依法履行職責的，可以要求法律援助機構更換法律援助人員;

(四)憑法律援助決定向人民法院或者仲裁機構申請免交、減交、緩交案件受理費及其他訴訟費或者仲裁費。

第三十條　受援人在法律援助過程中應當履行以下義務：

(一)如實陳述法律援助事項的事實及相關情況，并及時提供有關證據材料;

(二)協助法律援助人員調查法律援助事項的事實;

(三)經濟狀況和案件情況發生變化時，應當及時告知法律援助人員和法律援助機構;

(四)按照法律援助協議的約定向法律援助機構支付相應的辦案分擔費用;

(五)受援期間因經濟狀況改善，不再符合法律援助條件時，經與法律援助機構協商，可以繼續接受法律服務，但應當支付法律服務費用;

(六)因法律援助事項的辦結獲得較大經濟利益時，應當向法律援助機構補償法律援助費用。

第三十一條　法律援助人員在法律援助過程中享有以下權利：

(一)要求受援人提供與法律援助事項有關的材料;

(二)發現受援人不具備受援條件時，提請法律援助機構撤銷法律援助決定;

(三)受援人不遵守法律、法規或者違反法律援助協議的，請求法律援助機構中止或者撤銷法律援助決定;

(四)申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據，或者申請人民法院通知證人出庭作證。

第三十二條　法律援助人員在法律援助過程中應當履行以下義務：

(一)依法維護受援人的合法權益;

(二)接受法律援助機構監督，不得擅自拒絕、延遲、中止或者終止法律援助;

(三)保守國家秘密和有關的商業秘密，不得泄漏當事人的隱私;

(四)及時向受援人告知法律援助事項的進展情況。

第六章　法律援助的保障

第三十三條　縣級以上人民政府司法行政部門應當設立法律援助機構，健全法律援助體系，全面開展法律援助工作。

第三十四條　法律援助機構可以配備一定數量的公職律師，承擔法律援助任務。

法律援助機構可以在本轄區的社會團體內設立非法人性質的聯絡機構，協助法律援助機構開展法律援助工作。

法律援助機構可以組織具有法律專業知識的社會志愿者，開展法律援助活動。

第三十五條　法律援助所需經費列入同級人民政府財政預算，并隨著國民經濟的發展逐步增加，以保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。

法律援助經費由法律援助機構管理，?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門的監督。

法律援助機構依據本條例規定收取的法律服務費，應當列入法律援助經費。

法律援助機構可以接受社會組織和個人的捐贈，用于法律援助活動。

第三十六條　法律援助機構及法律援助人員，依據有關法律和本條例的規定，在實施法律援助過程中，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。

法律援助機構及法律援助人員不得向受援人索取財物，不得利用法律援助事項牟取不正當利益。

第七章　法律責任

第三十七條　法律援助機構及其工作人員，無正當理由不受理法律援助申請或者不按規定期限做出決定，造成不良影響或者嚴重后果的，由主管的司法行政部門責令改正，情節嚴重的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第三十八條　法律服務機構拒絕提供法律援助或者妨礙法律援助人員履行法律援助義務的，由司法行政部門或者法律援助機構責令改正，拒不改正的，暫緩年檢。

第三十九條　法律援助人員不依法履行職責、違法執業、泄露當事人隱私、索取財物、牟取不正當利益的，由主管的司法行政部門依法給予行政處分或者暫緩注冊，情節嚴重的，給予停止執業三個月以上一年以下的處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十條　受援人以欺騙手段獲得法律援助的，法律援助機構應當終止法律援助，并責令其雙倍支付已獲得法律服務的全部費用。

第四十一條　司法行政部門、法律援助機構及其工作人員，濫用職權，玩忽職守，貪污、挪用法律援助經費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章　附則

第四十二條　本條例自公布之日起施行。

法律援助的重要意義法律援助在政府保障公民合法權益、發展社會公益事業，實現公民在法律面前人人平等原則，健全完善社會保障體系，健全社會主義法制，保障人權等方面有著極為重要的作用。其戰略意義則主要體現在以下幾點：

第一，法律援助是貫徹落實三個代表重要思想的具體體現。

第二，法律援助是依法治國得以實現的有力保證。

第三，法律援助有助于夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

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第一條為了保障經濟困難或者符合法定條件的公民獲得必要的法律服務，規范法律援助行為，促進法律援助事業發展，根據國務院《法律援助條例》和有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于政府設立的法律援助機構組織法律援助服務機構和法律援助人員，為符合法律、法規規定的公民提供免費法律服務的活動。

本條例所稱法律援助服務機構，包括律師事務所和經司法行政部門確認的其他法律服務機構。法律援助服務機構應當接受法律援助機構的指派，安排人員辦理法律援助。

本條例所稱法律援助人員，包括接受法律援助機構指派或者安排辦理法律援助的律師、基層法律服務工作者、法律援助機構工作人員和法律援助志愿者以及其他法律專業人員。

第三條法律援助是政府的責任。市和區、縣人民政府應當采取措施積極推動法律援助工作，將法律援助經費列入同級財政預算，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。

法律援助經費應當專款專用，經費的使用應當接受財政、審計等部門的監督。

第四條市和區、縣司法行政部門負責本行政區域內法律援助的監督、管理和宣傳工作。

市和區、縣司法行政部門確定或者組建的法律援助機構具體負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合本條例規定的公民提供法律援助和相關服務，并對法律援助人員辦理法律援助的活動進行監督、指導。

第五條律師協會應當支持、配合法律援助工作，監督律師依法辦理法律援助。

律師應當依照律師法和本條例的規定履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律服務，依法維護受援人的合法權益。

第六條社會團體、事業單位等社會組織可以利用自身資源為經濟困難的公民提供法律援助。

工會、婦聯、殘聯、共青團等社會團體可以結合各自特點開展與其工作領域相關的法律援助活動。

第七條鼓勵組織和個人以捐贈的形式資助法律援助事業。捐贈財產可以依照國家有關規定享受稅收優惠。

依法設立的法律援助基金會可以接受組織和個人對法律援助事業的捐贈。法律援助基金會應當按照章程的規定使用捐贈資金，向社會公開基金的使用情況，并接受財政、審計等部門的監督。

第八條對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人，由市和區、縣人民政府或者司法行政部門給予表彰、獎勵。

第二章法律援助范圍

第九條公民對下列需要的事項，因經濟困難沒有委托人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

（一）請求國家賠償的；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發給撫恤金、救濟金的；

（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

（五）請求支付勞動報酬的；

（六）因家庭暴力、虐待、遺棄，合法權益受到侵害，請求司法保護的；

（七）因交通事故、工傷事故、醫療事故、產品質量事故以及其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償的；

（八）法律、法規及市人民政府規定的其他法律援助事項。

第十條公民申請法律援助的經濟困難條件，按照國家和本市低收入家庭認定標準執行。

第十一條農民工因請求支付勞動報酬或者工傷賠償申請法律援助的，不受本條例規定的經濟困難條件的限制。

第十二條公民因實施見義勇為行為致使自身合法權益受到損害的，可以申請法律援助，不受本條例規定的經濟困難條件的限制。

見義勇為行為的認定，依照國家和本市有關規定執行。

第十三條刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：

（一）偵查階段犯罪嫌疑人自被第一次訊問或者被采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；

（二）公訴案件自案件移送審查之日起，犯罪嫌疑人因經濟困難沒有委托辯護人的；

（三）公訴案件自提起公訴之日起，被告人因經濟困難沒有委托辯護人的；

（四）公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經濟困難沒有委托訴訟人的；

（五）自訴案件的自訴人及其法定人，自人民法院受理案件之日起，因經濟困難沒有委托訴訟人的。

第十四條公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無需對被告人進行經濟狀況的審查。

第三章法律援助申請和審查

第十五條公民申請法律援助的事項屬于訴訟事項的，向有管轄權的人民法院所在地的法律援助機構提出；屬于偵查或者審查階段刑事案件的，向辦理案件的公安機關或者人民檢察院所在地的法律援助機構提出。

公民申請法律援助的事項屬于非訴訟法律事務的，向有權處理機關所在地、申請人住所地或者事項發生地的法律援助機構提出。

按照第一款、第二款規定，兩個以上法律援助機構都可以受理申請的，申請人應當向其中一個法律援助機構提出申請。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構受理。

第十六條申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定人、住所地居民委員會或者村民委員會以及法律、法規規定的其他組織、人員代為申請法律援助。

第十七條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員申請法律援助的，可以通過公安機關、人民檢察院、人民法院或者監獄管理機關向法律援助機構提出。

公安機關、人民檢察院、人民法院或者監獄管理機關收到被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員提出的法律援助申請后，應當在24小時內轉交所在地的法律援助機構。

第十八條申請法律援助應當以書面形式提出，并填寫申請表。以書面形式提出確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機構工作人員或者代為轉交申請的有關機構工作人員作出書面記錄。

申請法律援助應當提供下列材料：

（一）身份證或者其他有效的身份證明，申請人還應當提交有權的證明；

（二）經濟困難證明；

（三）與申請法律援助事項有關的案件材料。

經濟困難證明由申請人住所地街道辦事處、鄉鎮人民政府出具。經濟困難證明應當包括申請人家庭人口狀況、就業狀況、家庭人均收入等信息。

第十九條申請人能夠證明有下列情形之一的，法律援助機構可以直接認定其經濟困難，無需提供第十八條第二款規定的經濟困難證明：

（一）屬于農村五保供養對象的；

（二）領取最低生活保障金或者生活困難補助金的；

（三）在社會福利機構由政府供養的；

（四）重度殘疾或者患有重大疾病且無固定生活來源的；

（五）人民法院給予司法救助的。

第二十條法律援助機構收到法律援助申請后，應當進行審查。申請人提供的申請材料不齊全的，法律援助機構應當一次性告知申請人作出補充或者說明，申請人未按照要求補正的，視為撤回申請；對申請材料的真實性有疑問的，可以向有關組織或者個人調查，有關組織或者個人應當協助，不得收取費用。

申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照前款要求提交全部補正申請材料的，法律援助機構應當受理法律援助申請。

第二十一條法律援助機構應當自受理法律援助申請之日起5個工作日內完成審查并作出是否提供法律援助的決定。

對符合法律援助條件的，法律援助機構應當作出提供法律援助的書面決定，指派法律援助服務機構安排法律援助人員辦理法律援助，也可以安排本機構工作人員辦理。法律援助機構應當與受援人簽訂法律援助協議，明確雙方的權利和義務。

對不符合法律援助條件的，應當作出不提供法律援助的書面決定并說明理由。

第二十二條因下列情形之一不能提供法律援助的，法律援助機構應當向申請人說明：

（一）申請事項不屬于人民法院或者其他非訴訟事務處理機構受理范圍的；

（二）申請相對人不明確的；

（三）法律援助事項已審結或者處理完畢，申請人以同一事實和理由再次申請法律援助的；

（四）法律、法規規定不能提供法律援助的其他情形。

第二十三條申請人可以撤回法律援助申請。申請人撤回申請后就同一事項再次申請法律援助的，法律援助機構不予受理，但能夠證明撤回申請違背申請人真實意思表示的除外。

第二十四條申請人對法律援助機構作出的不提供法律援助的決定有異議的，可以自收到決定之日起15日內向確定或者組建該法律援助機構的司法行政部門申請復查。

司法行政部門應當自收到復查申請之日起5個工作日內完成復查。經復查認為符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時提供法律援助，并通知申請人；認為不符合法律援助條件的，應當維持法律援助機構的決定，并將理由告知申請人。

第四章法律援助實施

第二十五條法律援助可以采取下列形式：

（一）解答法律咨詢、代擬法律文書；

（二）刑事辯護、刑事；

（三）民事、行政訴訟；

（四）行政復議，勞動、人事爭議仲裁和其他非訴訟法律事務；

（五）法律、法規規定的其他法律援助形式。

第二十六條由人民法院指定辯護的案件，人民法院應當在開庭10日前將指定辯護通知書和書副本或者判決書副本送交其所在地的法律援助機構。

法律援助機構應當及時將與案件有關的材料轉交法律援助服務機構，并在人民法院開庭3日前，將確定的承辦人員名單告知作出指定的人民法院。

第二十七條法律援助機構提供法律援助的訴訟案件，受援人向人民法院提訟的，人民法院應當緩收訴訟費。

人民法院判決受援人勝訴的，訴訟費應當由對方當事人負擔；判決受援人敗訴的，人民法院根據受援人的經濟狀況決定減收、免收訴訟費。

第二十八條法律援助人員在辦理法律援助案件時，憑法律援助公函利用檔案資料、調查取證，國家機關、事業單位等組織應當予以協助。

受援人在接受法律援助過程中所涉及的訴訟費、公證費、鑒定費以及法律援助人員在辦案中查閱檔案資料、從事調查取證活動所涉及的相關費用，按照國家規定予以免收、減收或者緩收。

第二十九條有下列情形之一的，法律援助機構可以先行提供法律援助：

（一）不及時提供法律援助可能使當事人面臨重大人身或者財產危險的；

（二）不及時提供法律援助可能會造成不良社會影響的；

（三）有其他緊急或者特殊情形的。

法律援助機構發現先行提供法律援助的受援人不符合本條例規定的法律援助條件，應當終止法律援助。因先行提供法律援助而發生的費用，由受援人承擔。

第三十條發現下列情形之一的，法律援助人員應當向作出提供法律援助決定的法律援助機構報告，法律援助機構經審查核實，應當終止法律援助：

（一）以欺騙、隱瞞事實或者其他不正當手段獲得法律援助的；

（二）受援人的經濟狀況發生變化，不再符合法律援助條件的；

（三）案件終止審理或者已被撤銷的；

（四）受援人另行委托律師或者其他人的；

（五）受援人要求終止法律援助的；

（六）受援人違反法律援助協議，使協議難以繼續履行的。

第三十一條法律援助人員應當恪守職業道德和執業紀律，依法實施法律援助，維護受援人的合法權益，并不得實施下列行為：

（一）無正當理由拒絕、拖延或者終止實施法律援助；

（二）向受援人收取財物或者牟取其他不正當利益；

（三）不及時向受援人通報法律援助進展情況；

（四）泄露當事人的隱私。

第三十二條法律援助人員辦結法律援助案件后應當制作結案報告，并按照歸檔規范將法律援助過程中形成的法律文書、資料歸檔，提交法律援助機構。

法律援助機構收到前款規定的結案材料后，應當進行審查，經審查合格的，向法律援助人員支付辦案補貼。

法律援助辦案補貼的標準由市司法行政部門會同市財政部門，根據本市經濟發展水平，參考法律援助機構辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根據需要調整。

第三十三條受援人有權向法律援助機構或者法律援助人員了解為其提供法律援助的進展情況；有事實證明法律援助人員不依法履行職責的，受援人可以要求更換。

受援人應當如實陳述與法律援助案件有關的情況，及時提供相關證據材料，協助、配合法律援助機構和法律援助人員開展法律援助工作。

第三十四條法律援助機構應當采取多種形式將法律援助的條件、程序、期限和申請材料目錄、申請示范文本等向社會公示。

第三十五條司法行政部門應當建立健全法律援助質量監督制度，制定辦理法律援助案件的質量標準，開展法律援助服務質量檢查和評估，并將檢查和評估結果依法公開。

第五章法律責任

第三十六條律師事務所拒絕法律援助機構的指派，不安排律師辦理法律援助的，由司法行政部門給予警告、責令改正；情節嚴重的，給予1個月以上3個月以下停業整頓處罰。

第三十七條律師、基層法律服務工作者違反本條例第三十一條規定，由司法行政部門給予警告、責令改正；情節嚴重的，給予1個月以上3個月以下停止執業處罰。

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廣州市法律援助處，現為省、市兩級巾幗文明崗單位，19名工作人員中有11名女性，占58%。該處能充分調動女同志爭先創優、開拓進取、真抓實干的積極性和創造精神，全面推進全市法律援助工作，為實現社會公平與正義、維護社會穩定、構建和諧社會做出了不懈的努力，受到各界廣泛贊譽。獲得廣東省、廣州市巾幗文明崗，被司法部法律援助中心評為“全國法律援助先進機構”，全國老齡辦、公安部、司法部聯合表彰授予“全國老人維權示范崗”，廣州市“優秀青少年維權崗”。

一、發揮婦女的積極性，全心全意服務困難群眾

不斷擴大法律援助覆蓋面。堅持以人為本，把人的因素放在第一位，把解決困難群眾打官司難、維護其合法權益放在第一位，根據經濟和社會發展情況，調整法律援助的范圍，不斷擴大法律援助的覆蓋面，使更多的困難群眾獲得無償的法律援助。

加強對法律援助案件的管理，提高法律援助質量。對接電接訪、案件受理、審查指派、跟蹤管理建立了規范制度，如首辦責任、一次性告知、限時辦結、服務承諾等“援務公開”制度；統一審查、統一受理、統一指派、統一監督的“四統一”工作制度；收結案管理制度；案件質量管理制度等。

服務社會穩定，辦好每一件法律援助案件。近兩年來，辦理了一批有影響的案件：“齊二假藥案”、海珠城廣場235個店鋪承租人和56戶居民財產損害賠償案、湖北少女劉琴琴抗拒**跳樓致殘人身損害賠償案、以“高額回報”為誘餌的老年人集資詐騙案、合同詐騙案及“爛尾樓”等一批法律援助案件。市法援處與海珠法援處參與辦理的家誼公司兩千多名員工追討欠薪案、白云法援處參與承辦的的造成多人死亡、數十人受傷的“散裝米酒中毒案”，荔灣法援處參與辦理的“勝業”爛尾工地涉及幾百戶居民拆遷案等，均有效地保護了受援人的合法權益，維護了社會穩定，收到了良好的社會效果。

這個集體中的婦女群體具有高尚的職業道德和良好的精神風貌，她們愛崗敬業，整體政治覺悟高、綜合素質好，在文明執法、文明服務中創造了突出的工作業績。

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一、打造隊伍，構筑網絡，為法律援助工作的扎實開展固本強基

一是努力打造一支高素質的法律援助隊伍。嚴把進人關，將一批素質高、思想好的同志充實到法律援助隊伍中來。目前市、縣兩級法律援助機構共有法律援助工作人員__0名，均為行政編制，全部具有法學專業大專以上學歷，其中具有律師資格者22名，占法律援助工作人員的50%以上。二是努力架構一條便民快捷高效的法律援助網絡。為充分發揮法律援助工作站貼近群眾、方便群眾的優勢，市法律援助中心把法律援助工作站的規范化建設作為法律援助的重點工作，目前，工作站規范化建設情況已進入具體落實階段，取得了初步成效。各地充分發揮主觀能動性，對法律援助工作站的規范化建設投入了巨大精力，使工作站在人、財、物方面獲得了較大發展，工作開展逐步走上了規范化的道路，充分發揮了工作站貼近群眾、方便群眾的優勢，對解決基層群眾糾紛、維護社會穩定起到了一定作用。截止目前，全市96個鄉鎮法律援助工作站已受理各類法律援助申請__68余件，處理糾紛____2起。

二、充分發揮法律援助的職能作用，為全市經濟快速發展創造和諧的社會法治環境

一是圍繞熱點，為政府解憂。積極介入社會熱點、難點問題，參與弱勢群體集體上訪等案件處理，引導當事人走訴訟解決之路，防止弱勢群體矛盾激化，減少了維護社會穩定的壓力。20__年__月21日，__縣五女店鎮11名外出務工婦女發生沉船事故，除__人獲救外，其余7人全部遇難。事故發生后，__縣法律援助中心受該縣黨委政府指派，前往事故發生地為其提供法律援助。經過法律援助工作人員的努力，7名遇難者家屬每人領到了9萬元的人身傷害賠償款，此事故得到妥善解決。

二是突出焦點，防止矛盾激化。目前，農民索要工程款，改制企業工人索要經濟補償金，勞動者與用人單位之間發生集體勞動爭議，坑農害農事件成了社會關注的焦點、熱點問題，因為這類案件涉及人數眾多，甚至有的已經上訪數年，為此，我們一方面慎之又慎，嚴格依法辦事，一方面不畏困難，大膽介入，力爭將矛盾引向正當途徑解決。__匯通公司77名退休職工向原單位索要養老金案，當時涉及100多名退休職工，時間跨度從1998年__月到20__年__月，100多名老人多次到原單位、區政府、市政府上訪，已達四年多的時間，市法律援助中心接待這個案件后，向老人解釋問題的癥結所在，建議這些老人終止上訪，推舉代表走訴訟途徑解決，并積極幫助他們協調減免訴訟費。20__年底，此案經過兩級法院六次審理后，最終77名退休職工勝訴。

三是瞄準難點，維護社會穩定。針對目前群體訪、越級訪案件逐年增多，部門壓力大，群眾合法權益得不到有效及時維護，市縣兩級法律援助中心與部門合作，積極參與接待，充分發揮了法律援助工作人員的主動性和專業特長，引導上訪群眾走法律途徑解決問題，縮短了糾紛處理時間，有力地安撫了來訪群眾，減輕了部門的壓力，取得了良好的社會反響。20__年8月21日，長葛市法律援助中心接待了__名自稱是修建s__25線的農民工代表，因被拖欠勞動工資，在多次討要無果的情況下，__0多名農民工一邊前去封堵市公路總公司辦公樓大門，一邊前來援助中心求援。并聲稱：如問題得不到有效解決，還將組織更多人到__市政府請愿。因事發突然，該中心工作人員立即同2名農民工代表趕往__市公路總公司。他們到達后一邊耐心地去做農民工的安撫穩定工作，一邊與該公司領導進行協商解決問題的辦法，并最終為農民工追回工程款62萬元，余款80萬元于年底結清，使即將激化的矛盾被化解在了萌芽狀態，將對社會負面影響降到了最低限度。僅20__年以來，全市各級法律援助機構共辦理農民工維權案件12__件，涉及人數1000余人次，為農民工挽回經濟損失157萬多元。

三、健全制度，規范機制，強化管理，確保法律援助工作健康有序開展

一是加強制度建設，樹立良好形象。先后建立了工作守則、職業道德、來訪接待制度、重大復雜案件集體研究制、公開透明工作制、投訴追究制等工作制度，并就法律援助案件管理的關鍵環節制定了操作性強、符合實際的管理措施。__市法律援助中心針對《法律援助條例》頒布實施以來，出現的個別律師在辦理法律援助案件中的違規行為，進一步重視和加強法律援助的監督和管理工作，印發了《__市司法局關于加強法律援助工作人員執業道德和規范法律服務的通知》，要求法律援助工作人員遵守

黨政紀律，恪守法律，堅持原則，謹守職業道德，樹立良好的職業形象。二是建立監控機制，保證辦案質量。為加強對法律援助工作的指導、監督，提高辦案質量，切實維護受援人的合法權益，將法律援助打造成為司法行政工作的亮點，該中心制定了《關于在全市開展法律援助案件旁聽、抽查制度暫行辦法》。要求各縣（市、區）法律援助中心于每月10日前將本月開庭案件報市法律援助中心，由市中心安排專人進行旁聽，每月對各中心指派的案件旁聽不少于1次。另外，每季度市中心還專門對各縣（市、區）援助中心案件卷宗進行抽查，抽查率不低于各地受理案件數量的10%。截止目前，市中心已旁聽案件172件，抽查卷宗560余份。通過旁聽、抽查制度的落實，對辦案人員辦理法律援助案件的過程、工作態度、工作質量進行監督，有效提高了辦案質量。

三是采取切實措施，擴大援助范圍。在國務院《法律援助條例》規定的受案范圍基礎上，將工傷、醫療事故、交通事故等人身損害賠償、因男方過錯提起的離婚案件等列入法律援助范圍。全市各法律援助機構均開通了農民工、殘疾人、未成年人、老年人維權綠色通道。尤其是農民工因索要工資、工傷賠償等維權案件，不予審查經濟條件，直接進入法律援助程序。在民政部門制定的最低生活保障標準的基礎上，將法律援助對象困難標準適當上浮，規定城鎮居民家庭人均純收入低于200元/月，農村居民人均純收入低于180元/月的，列入法律援助困難對象范圍。同時，又印發了《__市司法局關于為進城就業農民提供法律援助的通知》、《關于切實解決困難群眾打官司難問題的意見》，以保證社會弱勢群體能夠方便、快捷地獲得法律援助服務，維護自己的合法權益。

四、目前我市法律援助工作存在的主要問題

（一）個別縣（市區）法律援助機構的職能作用發揮不夠充分?；鶎臃稍鷻C構在處理法律援助案件上，一方面有辦理的職能，另一方面也有向律師事務所、基層法律服務所，以及承擔法律援助職責的組織指派案件的職能。但從實際來看，多數縣（市區）法律援助中心在受理案件后，自辦的多，指派的少。這說明法律援助機構與法律服務機構的溝通太少，工作上有些固步自封，這就大大減少了法律援助案件的承辦主體，不利于滿足困難群眾對法律援助服務的需要。

（二）個別縣市對法律援助工作站的規范化建設關注不夠。縣級法律援助機構作為鄉鎮法律援助工作站的直接主管部門，應當對其機構、隊伍建設和業務開展情況進行直接指導幫扶。而實際上，個別地方存在法律援助工作站與法律援助中心脫鉤，成為一種應付上級檢查的空架子，不能充分發揮其應有的職能作用。

（三）法律援助工作宣傳力度仍需加大。法律援助工作是一項為老百姓著想的“民心工程”，但由于宣傳力度不大，法律援助工作在基層百姓中的影響不夠。進城務工農民由于文化素質較低，他們在自已的合法權益遭到侵害時，缺少通過法律途徑解決問題的意識，更不知求助法律援助機構，而是采取其他非法手段，引發更多的社會問題，嚴重影響社會的穩定和發展。我市法律援助工作的重點應放在基層。然而，一些縣（市、區）法律援助機構對法律援助的宣傳存在偏頗，針對基層的宣傳較少，怕宣傳多了，老百姓找上門來，應接不暇。從而形成了惡性循環，越不宣傳，老百姓就越不了解法律援助，開展法律援助工作也就越困難。

（四）為農民工提供法律援助難度較大。大部分農民工從業素質低，維權意識低，受教育程度低的“三低”現狀依然存在。部分用人單位對農民工的合法權益認識不高，不同程度存在著不合理限制、拖欠、克扣農民工工資、亂收費、勞動條件差、勞動安全得不到保障等問題。在為農民工提供法律援助的過程中，不少案件缺乏必要的合同及證據，或者超過訴訟時效，或者對方當事人去向不明，導致案件無法取得實質性進展。

五、幾點建議

（一）全市法律援助工作委員會，要充分發揮職能作用，進一步建立健全協調全市的司法救助和法律援助工作機制，形成一個以法律規范、制度齊全、網絡、經費保障的司法援助體系，加強規范管理，實行標本兼治。

（二）用人單位不依法簽訂合同，農民工缺乏維權意識，是造成合法權益受到侵害的主要原因。市建委和勞動保障部門要對勞動用工合同的內容進行統一規范，對勞動工資計算方式及支付標準、方式、時間和勞動爭議處理等產生糾紛的內容進行更加明確的界定，使合同管理邁上一個新臺階。

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一、大力推進法律援助機構規范化建設

一是抓好了縣、鄉、村三級法律援助機構建設。縣法律援助中心經縣編委批準為參照公務員管理副科級事業單位，全縣18個鄉鎮依托司法所全部設立了法律援助工作站，全縣270個村（居）委會都設立了法律援助聯系點，聘請了聯絡員，在縣殘聯、婦聯、工會等7個社團組織成立了援助站，在外出務工人員聚集地設立了4個援助站，構建了縣法援中心—鄉鎮（社團組織）法援工作站—村（居）法援聯系點三級法律援助網絡，極大地方便了群眾咨詢、申請和獲得法律援助。今年8月又在縣看守所成立了法律援助站，盡力滿足在押人員的法律援助需求。

二是抓好了法律援助隊伍建設。已報請縣委同意年底通過公開考試配備一名副科級法律援助中心主任，今年8月份已通過考試錄用了一名援助中心工作人員，使法律援助中心工作人員達到5人。

三是抓好了法律援助制度建設。進一步健全完善了各項工作制度，即：“一須知、二公開、二辦法、十制度”，并裝訂成冊，每個工作人員一冊。同時，結合創業服務年活動，及時制定了法律援助服務承諾、首問責任、限時辦結等制度，將具體承諾、工作職能、服務內容和對象向社會公示，接受群眾監督，提高辦事效率，提升服務效能。

四是抓好了法律援助經費保障體制建設。縣政府自2004年開始將縣法律援助經費按每年不少于1萬元納入財政預算，今年縣財政拔付援助中心業務經費3.9萬元，各鄉鎮援助站業務經費3.6萬元。2003年以來通過開展公益活動和發放援助募捐卡募集捐資13萬余元，為法援工作的順利開展提供了有力的財力支持。

二、大力實施法律援助民生工程

一是進一步降低經濟困難標準。凡為范圍內的低保人員、下崗失業人員、殘疾人、未成年人、老年人、婦女、農民工，申請法律援助的，只要符合法律援助事項，對經濟狀況不予審查，直接提供法律援助。

二是進一步擴大法律援助范圍。在國務院《法律援助條例》和《省實施人法律援助條例》若干規定》所明確的法律援助范圍的基礎上，將農民工在勞務方面或返鄉創業、就業因簽訂、履行、解除和終止合同導致利益受到損害，農民因購買種子、化肥、農藥、飼料等質量低劣產品導致經濟損失以及殘疾人、老年人、婦女、未成年人在人身財產權益等方面受到損害的事項，納入到法律援助范圍。

三是進一步加大辦理法律援助案件和事項力度。通過制定目標管理考評、任務分解、提高辦案補貼等措施，要求每個社會律師全年辦理2件以上援助案件，每個鄉鎮司法所辦理6件以上援助案件。今年以來，全縣共辦理援助案件219件，其中刑事案件23件，民事案件193件，行政案件3件，受援人數達227人，辦理其他法律援助事項1637件。

四是進一步完善便民利民措施?？h法律援助中心在新行政中心一樓設立了無障礙通道的法律援助便民服務接待窗口，購置了辦公必需的桌椅、文件柜、沙發、照相機、電話、電腦、復印機、傳真機等設施，安排專人值班接待，各項制度都已健全完善，并上墻公示。另外，在北京、廣東東莞、福建福州、浙江溫州等籍農民工較多的地方設立了法律援助聯系點，發放了便民聯系卡和宣傳資料，為外出務工人員提供便捷高效的法律援助。

三、進一步加強法律援助經費管理

一是制定了法律援助經費使用管理辦法，明確支出范圍，嚴格經費審批，確保做到專款專用，沒有出現擠占挪用情況。

二是制定了法律援助辦案補貼標準及支付辦法，按時按標準支付辦案補貼。

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一、加強法制宣傳，提高農民工維護自身合法權益意識

農民工是社會弱勢群體，是普法教育的重點和難點。依法加強對農民工的法制教育，提高他們的法律素質，事關全市經濟持續健康發展和城鄉社會穩定大局。針對農民工人員較多、文化水平普遍偏低，法律知識比較淡薄，自我保護意識相對較差的實際，我局從加強法制宣傳入手，把農民工作為法制宣傳教育的重點對象，切實提高農民工法律素質。一是在農民工較為集中的鎮（街道）、社區開展法律咨詢活動，解答農民工普遍關心的勞動合同糾紛、勞動報酬糾紛、工傷保險待遇、人身損害賠償、職業病防治、婚姻家庭糾紛、交通安全等熱點問題，今年以來舉辦農民工專題法律咨詢活動8次，解答相關咨詢4500余人次；二是依托“12348”法律援助咨詢平臺，開通農民工咨詢專線，免費解答相關法律問題，并引導他們依法表達利益訴求；三是充分發揮司法行政職能優勢，結合實施法律服務“送法進企業”等舉措，努力實現從源頭上解決企業拖欠農民工工資問題；四是開展多種形式的法制宣傳工作。通過發放宣傳單、懸掛橫幅等宣傳方式，開展法律宣傳咨詢活動，集中宣傳《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國安全生產法》以及農民工維權方面的相關法律知識和政策，增強了廣大農民工學法、守法、用法、護法的自覺性，有效提高了農民工的法律意識和法律素質。

二、積極開展針對農民工群體的矛盾糾紛排查調處和法律服務工作

充分發揮人民調解化解社會矛盾的積極作用，加強矛盾糾紛信息反饋，切實做好農民工矛盾糾紛排查化解工作。一是各鎮（街道）調委會均開辟了“農民工人民調解綠色通道”，對拖欠農民工工資的矛盾糾紛優先調解，依法維護農民工合法權益。二是組織各司法所和人民調解委員會主動深入轄區企業、建筑工地和勞務市場等農民工集中地點，集中開展矛盾糾紛排查調處活動，認真解決農民工遭遇惡意欠薪、意外工傷、勞資合同等方面的糾紛，切實維護好農民工合法權益。今年以來共排查化解涉及農民工矛盾糾紛1500余件，調處成功1455件，成功率達97%以上。