導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理安全生產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

搞好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作,作為施工現(xiàn)場的各有關(guān)單位都有各自的責任以及需要做的重點工作。作為工程監(jiān)理方,要對工程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,需要從兩方面著手,一個是“打鐵還需自身硬”,監(jiān)理單位必須加強自己內(nèi)部管理,不斷提高監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理能力;另一方面,因為工程監(jiān)理畢竟只是管理方,所有的任務(wù)落實還是需要施工方來完成。所以工程監(jiān)理必須要對施工單位進行嚴格管理、狠抓落實,確保各項安全操作規(guī)程及技術(shù)措施落實到位,從而能滿足安全生產(chǎn)的需要。

1.1安全生產(chǎn)管理對監(jiān)理自身的要求

首先,從事工程監(jiān)理的各級監(jiān)理從業(yè)人員必須從思想上正確認識工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)理的工作是密不可分的,是自己工作中非常重要的一環(huán)。好多監(jiān)理人員都認為安全工作是施工單位的事,安全責任也是施工單位來承擔,而與自己是沒有關(guān)系的,自己只要做好工程現(xiàn)場的質(zhì)量、進度、投資控制,合同、信息管理及協(xié)調(diào)工作就可以了,這顯然是不對的。雖然在一般的工程監(jiān)理書籍上,甚至是專業(yè)教材上,講到工程監(jiān)理的工作內(nèi)容時都說到“三控兩管一協(xié)調(diào)”,但是除了“三控兩管一協(xié)調(diào)”,工程監(jiān)理單位還要履行安全生產(chǎn)管理的法定職責,這在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中已經(jīng)有了明確規(guī)定,所以監(jiān)理人員必須要知道自己在安全生產(chǎn)管理方面的的職責要求。

其次,監(jiān)理要實行安全生產(chǎn)的制度化管理,要建立健全各級安全生產(chǎn)管理體系,明確各級監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)管理責任。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立各項規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)管理工作有章可循。包括監(jiān)理人員安全崗位責任制度、安全監(jiān)理檢查制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理例會制度、安全學(xué)習培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料歸檔制度等等。同時,監(jiān)理公司應(yīng)建立以監(jiān)理單位負責人為總負責的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確企業(yè)各部門、各崗位的具體安全生產(chǎn)管理責任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)管理工作。各監(jiān)理項目部應(yīng)建立以項目總監(jiān)理工程師為責任人,各專業(yè)監(jiān)理工程師為主體的安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督管理。安全責任要明確到位,強化落實,建立考核機制,嚴格責任追究,確保監(jiān)理單位的各項安全監(jiān)督管理任務(wù)落到實處。

然后,監(jiān)理人員要加強地學(xué)習,不斷提高自己的安全管理能力。工程監(jiān)理要做好安全生產(chǎn)管理工作,必須要加強學(xué)習,吃透安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,充分了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械、設(shè)備的操作規(guī)程,熟悉安全施工的操作步驟,對不同的施工階段、部位可能出現(xiàn)的安全隱患能提早進行分析預(yù)控,掌握其發(fā)生的規(guī)律以及預(yù)防、控制的手段和方法,不斷提高自己的安全素養(yǎng)。

最后,工程監(jiān)理要實施施工全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。工程開工前,要依據(jù)法律、法規(guī)和強制性條文,結(jié)合工程實際情況,找出本工程安全生產(chǎn)管理工作的重點,提出有針對性的措施,并將其明確在監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則中。在工程進行過程中,監(jiān)理工程師要多走、多看、多說,深入每一個工作面,時刻留意施工現(xiàn)場可能存在安全問題的部位,檢查施工單位是否進行了安全方案的編制以及安全措施是否到位、有效,就各項安全預(yù)防措施及注意事項向施工安全管理人員和施工人員交代、檢查,同時做好每天安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)理日志。施工結(jié)束后,要將所有的有關(guān)安全資料整理歸檔,做好總結(jié),以便為以后工作積累經(jīng)驗。

1．2工程監(jiān)理對施工單位安全生產(chǎn)的管理

安全生產(chǎn)工作的實施最終是靠施工單位來完成,所以,要做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作,監(jiān)理單位一定對施工單位加強管理,保證各項安全措施落實到位。在施工準備階段,監(jiān)理人員要督促施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立,專職安全人員、安全設(shè)施的足夠配備,按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù),為職工辦理建筑工程意外傷害保險;要求施工單位結(jié)合本工程具體情況制定出應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系,完成對施工現(xiàn)場大型施工機械的檢測驗收備案工作;審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案,施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。在施工階段,監(jiān)理人員要監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項安全施工方案組織施工,及時制止施工單位的違規(guī)作業(yè),督促施工單位安全職能部門認真履行好各自的安全管理職責,做好施工單位內(nèi)部的安全自檢工作,檢查施工單位的特種作業(yè)持證上崗情況,安全設(shè)施的使用情況等。（本文來自于《科技創(chuàng)業(yè)家》雜志?！犊萍紕?chuàng)業(yè)家》雜志簡介詳見.）

二、結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞: 監(jiān)理; 安全責任; 安全生產(chǎn); 工程管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

近年來，建設(shè)工程項目安全事故頻發(fā)，社會影響極大。安全事故發(fā)生后，監(jiān)理單位或監(jiān)理人員受到處罰的情況時有發(fā)生。本文就深基坑工程安全生產(chǎn)管理責任的落實及如何進行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作進行探討，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，以供參考。

一、我國有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于 2002 年 11 月 1 日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，2004 年 2 月 1 日國務(wù)院頒布實施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。條例明確規(guī)定了監(jiān)理方審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否滿足相關(guān)工程的強制性標準，及監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時須勒令施工企業(yè)暫停施工等方面。對監(jiān)理方的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責任進一步落實到位，也給保障了監(jiān)理方進行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作時有法可依。進而，建設(shè)部在 2004 年 12 月 1 日頒布了《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213 號)，住建部于在2009 年 5 月 13 日頒布了《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87 號)。這兩部規(guī)章使得監(jiān)理企業(yè)建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度的要求得到了進一步的細化。筆者以作為總監(jiān)理工程師參與的高層公寓工程為例，介紹了做好危險性較大的分部分項工程――深基坑工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作心得。

二、認真審核專項施工方案，專門制定詳細的《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實施細則》

在深基坑施工的準備階段，在對施工單企業(yè)上報的《基坑降水及支護施工組織設(shè)計》中所制定的“基坑分兩次開挖、土釘墻和護坡樁聯(lián)合支護”的深基坑邊坡支護體系方案的審核工作中，承認該施工組織設(shè)計合理可行，初步滿足國家和行業(yè)的相關(guān)標準要求。然而與此同時，還需根據(jù)建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審核辦法》的規(guī)定組織專家進行論證。于是，這就要求施工企業(yè)邀請相關(guān)專家組成論證委員會，對該施工組織設(shè)計做好評審論證工作。經(jīng)專家組的專業(yè)論證，確定該施工組織設(shè)計初步滿足國家現(xiàn)行的相關(guān)要求和工程建設(shè)強制性條文的規(guī)范，并對此提供了多項修改及完善對策，主要有以下幾點：防塌孔措施、計算選用參數(shù)、應(yīng)急處理方案和特殊情況備選等。施工企業(yè)依據(jù)專家委員會的意見對《基坑降水及支護施工組織設(shè)計》認真修改并完善之后，再經(jīng)項目部認真審核，同意按此施工方案進行實施。

在充分熟悉和了解并經(jīng)過專家論證后的《基坑降水及支護施工組織設(shè)計》的前提下，通過全面的熟悉深基坑周圍環(huán)境，并充分考慮相關(guān)的地質(zhì)勘察報告，在充分考慮到可能發(fā)生的事情及引起的危害的基礎(chǔ)下，在本工程的《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實施細則》中，重點突出了用來具體指導(dǎo)監(jiān)理部針對重大危險源工程進行管理和控制的內(nèi)容：建立對重大危險源管理和控制的監(jiān)理組織機構(gòu)，制定崗位職責；單獨設(shè)置安全生產(chǎn)管理的相關(guān)監(jiān)理日志，建立對重大危險源的檢查結(jié)果和單獨記錄監(jiān)控管理的制度；通過對重大危險源作業(yè)的旁站進行有效監(jiān)理；明確對重大危險源作業(yè)的每一工序操作過程的步驟、檢查內(nèi)容和要求；對可能出現(xiàn)的情況事先提出處理預(yù)案等。

三、重大危險源的辨識

深基坑工程，是對支護變形控制和結(jié)構(gòu)強度是否符合相關(guān)要求、對降水是否可以達到預(yù)期效果的考驗；稍有不慎的話就會造成周邊建筑物變形、邊坡坍塌及地下管線下沉斷裂、道路開裂等一系列不堪設(shè)想的后果。其重大危險性不言而喻。經(jīng)過對這一深基坑工程的整體分析，全體監(jiān)理人員意識到：要加強監(jiān)控管理重大危險源方面的工作，切實履行好對重大危險源施工各個階段的監(jiān)理職責，避免任何的粗心大意或者掉以輕心；不然，不僅會對人身安全造成威脅，還會引起極大的經(jīng)濟損失，而且會對社會產(chǎn)生嚴重的負面影響。

四、積極協(xié)調(diào)，督促施工單位嚴格落實專項施工方案和安全措施

在深基坑工程施工過程中，很多工序存在相互交叉的現(xiàn)象，有人工降水、土方開挖、沉降觀測、支護施工等多工種作業(yè)，各項工作都有自身的相應(yīng)規(guī)范標準，工程實施期間很容易產(chǎn)生問題。首先要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)備案手續(xù)，施工人員要具有相應(yīng)的操作證及上崗資格證，工程所用各種建筑材料的檢驗報告和材質(zhì)單，要全部進行逐一檢查。為了加強工程的風險控制和工程的防范能力，消除由于交叉施工造成的不安全因素。發(fā)生安全問題時要立即處理，在開工前已經(jīng)組織召開了由各個參建單位工地負責人參加的安全生產(chǎn)管理監(jiān)理例會，進行安全交底。在例會上除了明確各單位施工的插入時間、步驟、相互的安全責任、施工活動范圍，還集體討論了施工現(xiàn)場潛在的各種安全隱患和發(fā)生可能性比較大的突發(fā)事件，各參建單位需協(xié)同布、防相互支持，共同提升防范和應(yīng)對能力，盡量做到事前控制，力爭萬無一失的效果經(jīng)過監(jiān)理例會和一定的安全交底等各種協(xié)調(diào)工作，各參建單位可以做到相互間的良好配合，發(fā)現(xiàn)問題不推諉、不扯皮，能共同應(yīng)對并及時處理；將重大危險源安全預(yù)警及監(jiān)控管理的各種要求和各項措施真正落實到位，最大化的消除安全隱患，使該工程各參建企業(yè)的防范能力及風險控制得以共同提高。

在深基坑工程施工工程中，尤其在對重大危險源的監(jiān)理工作中，需根據(jù)《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實施細則》，采取旁站、平行檢測和巡視檢查等方式，嚴格監(jiān)督施工企業(yè)落實好安全措施及專項施工方案。第一次開挖開始之后，需派出一名監(jiān)理工程師，專門對機械施工隊的土方開挖作業(yè)進行了旁站監(jiān)理。在旁站期間，嚴格按預(yù)定的作業(yè)區(qū)域、開挖順序及作業(yè)時間全過程現(xiàn)場旁站深基坑的土方作業(yè)。按照專項深基坑施工方案，首次土方開挖 3 m 深，按 1∶0.2 的比例放坡；一旦發(fā)現(xiàn)超挖應(yīng)立即制止。此外，施工過程還安排了兩位監(jiān)理工程師定時輪流進行深基坑施工現(xiàn)場的巡視和檢查工作，隨時關(guān)注基坑內(nèi)有無管涌、滲水、隆起及流砂等現(xiàn)象，并注意觀察管井降水出水清濁和坑內(nèi)坑外水位變化的情況，檢查施工企業(yè)對基坑邊坡水平位移的監(jiān)測測量情況和沉降監(jiān)測方對周圍建筑物的沉降觀測情況；一旦出現(xiàn)持續(xù)異常應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，直至啟動準備好的應(yīng)急預(yù)案。

在首次土方開挖順利完成之后，開始護坡樁、土釘墻、錨桿鉆孔、冠梁和張拉等深基坑支護的施工。項目監(jiān)理部在總結(jié)第一階段土方開挖工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的前提下根據(jù)《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實施細則》，在第二階段的深基坑支護施工期間，不僅原來兩位監(jiān)理工程師繼續(xù)巡視檢查任務(wù)之外，其他監(jiān)理工程師都要投入到對基坑支護施工旁站式監(jiān)理的工作中去。找出安全隱患并仔細填寫旁站監(jiān)理記錄，督促施工企業(yè)及時整改并跟蹤檢查，并對施工企業(yè)上報的整改報告加以確認。

結(jié)束語

要做好安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作，監(jiān)理人員除了要有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，更要有極強的責任心和敬業(yè)精神，應(yīng)常駐現(xiàn)場監(jiān)督施工過程，發(fā)現(xiàn)問題時以書面形式通知施工單位，向施工單位發(fā)出的任何文件，包括關(guān)于進度或造價的文件都建議寫上對安全方面的要求。監(jiān)理應(yīng)特別重視資料的收集、簽署及整理工作，當工程出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故時，對監(jiān)理責任的判定往往是根據(jù)監(jiān)理資料的調(diào)查結(jié)論，齊全的資料也許就是規(guī)避監(jiān)理責任的救命稻草。

參考文獻：

[1]毛蘭美,張軍民. 深基坑工程施工安全管理工作探討[J]. 建筑安全,2013,05:60-63.

篇3

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；高處墜落；防范措施

1、建筑工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容

1.1 建筑業(yè)的施工特點

高處作業(yè)多；露天作業(yè)多；手工勞動及繁重體力勞動多；立體交叉作業(yè)多；臨時員工多。

以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。

1.2 建筑施工安全事故發(fā)生主要有以下原因

（1）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。

（2）一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。

（3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責任制不健全或未落實，目標管理不到位。

（4）有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

（5）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，這個問題非常突出。

（6）由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用。

（7）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重。

（8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。

2、安全生產(chǎn)相關(guān)案例分析

2.1 工程概況

某辦公樓工程為8層框架結(jié)構(gòu)，總高度28m，建筑面積3800m2。外腳手架采用落地扣件式鋼管腳手架。事發(fā)當天下午，混凝土工張××被架子工班長胡×安排搭設(shè)三樓腳手架，張××在未系安全帶的情況下，站在自放的鋼模板上操作，該模板長1.50m，寬0.25m，搭在腳手架2根小橫桿上，沒有任何固定。當張××豎起一根6m長、約24kg重的鋼管立桿與扣件吻合時，由于鋼管上部向外傾斜，張××雖用力吻合數(shù)次，試圖使其準確到位，但未能如愿，終因傾覆力矩過大，致使其在腳手板上失去重心隨鋼管從8.4m高處一同墜落，安全帽跌落在2m以外的地方。送醫(yī)院后，因失血過多，搶救無效于當日死亡。

2.2 事故原因分析

事故類別：高處墜落；事故級別：四級。

（1）直接原因：死者張××因未經(jīng)腳手架搭設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，無操作證上崗，安全意識淡薄，對工程處的一些規(guī)章制度遵守不嚴，雖戴安全帽，但高處施工未系安全帶，不按操作規(guī)程施工，在搭設(shè)過程中對關(guān)鍵部位操作要領(lǐng)不清，是造成這起事故的直接原因。

（2）間接原因：一是，架子工班長胡×安全意識差，嚴重違章指揮。胡×明知張××從事的是混凝土工工作，未接受過架子工專業(yè)技能培訓(xùn)，在不具有架子工操作證，未系安全帶和無安全防護的情況下，置安全操作規(guī)程于不顧，安排無證人員進行高處腳手架搭設(shè)。二是，項目部在與胡×簽訂腳手架承包協(xié)議時，只強調(diào)必須持證上崗，而未認真核驗特殊工種操作證。三是，工地負責人發(fā)現(xiàn)張××違反操作規(guī)程施工，雖口頭指出，但未能嚴厲制止，及時消除隱患，堵塞漏洞，杜絕違章施工。

違章指揮和盲目冒險蠻干，忽視對特種作業(yè)人員的管理是造成這起事故的間接原因。

（3）違反的相關(guān)規(guī)范、標準

①死者張××未經(jīng)腳手架搭設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，無操作證上崗，違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5306—85）中“4.1從事特種作業(yè)的人員，必須進行安全技術(shù)培訓(xùn)?！薄?.1特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進行考核，經(jīng)考核合格取得操作證者，方準許獨立操作”的規(guī)定和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）安全管理檢查評分表中第八項的規(guī)定，即特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門進行的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，持證上崗。

②死者張××高處作業(yè)未系安全帶和無安全防護措施，并站在未固定的鋼模板上操作，違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80—91）中關(guān)于高處作業(yè)人員必須有可靠的立足點并系好安全帶的規(guī)定。

③施工單位未對施工人員進行安全培訓(xùn)，未認真核驗特殊工種操作證，違反了《建筑法》第36條、第46條規(guī)定：企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，使企業(yè)的制度健全落實，工人受到良好的安全教育。

3、結(jié)合安全生產(chǎn)法對安全事故防范措施的思考

（1）搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。

（2）實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。

（3）夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各自的責任。

（4）建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人、定期考核。

（5）施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。

（6）施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。

（7）建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。

（8）建議各級主管部門進一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu)“機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費”問題。

（9）加大建設(shè)工程施工機械管理力度，把好入場關(guān)。特別是對塔機等起重機械作為特種設(shè)備采取備案、準入制度，強化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規(guī)范化。

（10）企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。

（11）施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性。

（12）建立長效機制，嚴格依法管理，將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道；強化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴肅性，各級各部門要嚴格把關(guān)，不允許無手續(xù)的工程開工；強化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標、非法招用無資質(zhì)施工隊伍的狀況，不允許施工隊伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。

參考文獻

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督；施工安全；管理

1、前言

建筑施工安全有關(guān)人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現(xiàn)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 （以下簡稱 《條例》） 出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主， 《條例》 出臺后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對勘察設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責任主體的安全管理，安全監(jiān)督部門作為政府的代表進行安全行業(yè)管理，如何實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，如何讓企業(yè)真正負起責任來這些問題值得每一位建設(shè)工程工作者的思考和探究。

2、建筑工程項目安全管理的特點與難點

2.1 建筑工程自身特點和外在環(huán)境帶來的安全問題

（1）建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全生產(chǎn)問題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對人員、材料、機械設(shè)備、防護用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬別，這些因素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。眾多參與主體及其關(guān)系的復(fù)雜性也決定了建筑安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性。

（2）建筑工程項目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標準化。施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危害因素增多。建設(shè)工程的難度在增加，規(guī)劃設(shè)計在不斷創(chuàng)新，標準化的設(shè)計和施工已經(jīng)不能滿足業(yè)主和工程相關(guān)方的需求。而非標準化作業(yè)也極大地增加了危險因素。

（3）工序多，涉及專業(yè)多，立體交叉作業(yè)多。建筑施工過程是由不同的施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過程構(gòu)成。在施工過程當中，需要將不同功能的施工機械、沉重的建筑材料、多工種大量的作業(yè)人員和各種各樣復(fù)雜的施工工序有機結(jié)合在一起， 工作人員的作業(yè)面和工作平臺在地下、地表及高空每時每刻不斷變化，而勞動強度又大。復(fù)雜多變的作業(yè)過程是導(dǎo)致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。

（4）施工環(huán)境復(fù)雜，而且不斷變化。建筑業(yè)的生產(chǎn)過程是一個動態(tài)變化的過程，施工環(huán)境處于不斷變化當中。在整個建筑施工生產(chǎn)過程當中，施工場地的環(huán)境、施工的進度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊環(huán)境、治安狀況等因素對建筑安全生產(chǎn)也有較大影響，各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個復(fù)雜的施工環(huán)境。復(fù)雜的、不斷變化的施工環(huán)境也是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的一個重要原因。

2.2 人為因素造成的安全隱患

（1）法治觀念不強，人治大于法治。如法律明文規(guī)定不允許分包商再分包，但是事實上總存在著違法轉(zhuǎn)包和分包。多層分包增加建設(shè)工程項目安全管理的難度?？偝邪髽I(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的責任制度，尤其是針對安全方面的制度，難以落實、協(xié)調(diào)。另外，由于低價中標，又層層轉(zhuǎn)包，最小的分包單位往往已無力支付安全施工的費用。

（2）安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員缺乏自我保護意識。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對施工安全培訓(xùn)嚴重不足，甚至不培訓(xùn)就上崗。

（3）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全。目前，一些城市和地區(qū)仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員，致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標準，更無法貫徹執(zhí)行；另外，一些機構(gòu)和人員的定位不明確，極大地影響了安全監(jiān)督管理工作。執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費落實不到位，也致使安全監(jiān)管工作難以開展。

3、加強工程安全生產(chǎn)管理的措施

加強工程安全生產(chǎn)管理，一方面要注重安全生產(chǎn)的制度化管理，即建立和推廣安全生產(chǎn)管理制度，系統(tǒng)地、規(guī)范化地開展安全生產(chǎn)管理工作； 另一方面要注重安全生產(chǎn)物質(zhì)條件的改善。

3.1 不斷更新知識，提高安全監(jiān)督水平

安全監(jiān)督人員應(yīng)先學(xué)法、懂法，要認真學(xué)習和貫徹執(zhí)行 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、 《建筑法》 等國家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識與法制觀念，嚴格按照國家標準進行監(jiān)督管理，具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到熟悉和正確運用國家強制性標準，理解標準的內(nèi)涵。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標準化，才能提高安全監(jiān)督水平。

3.2 健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

監(jiān)督部門應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)，針對有關(guān)責任主體和工程項目，健全完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。

3.3 實施安全生產(chǎn)管理的精細化操作

領(lǐng)導(dǎo)部門要重視安全生產(chǎn)管理，健全和完善以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項管理制度，使每個施工人員及各部門都在自己的工作范圍內(nèi)熟知自己的安全責任，通過安全教育與宣傳，提高施工人員的安全意識，營造出一個人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰主管誰負責的原則，強調(diào)安全生產(chǎn)中的責任、權(quán)利和利益。施工中，一般主管生產(chǎn)的負責人是該項目的項目經(jīng)理，因此，項目經(jīng)理也是該項目的安全責任人，項目經(jīng)理掌握著項目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中，安全生產(chǎn)與每個施工人員生命財產(chǎn)息息相關(guān)，在企業(yè)綜合治理中，主要強調(diào)的是全員參與安全管理。所以，安全生產(chǎn)每個人都有責任和義務(wù)。

3.4 保證安全生產(chǎn)資金投入，提高安全設(shè)備水平和施工人員安全保證

建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他工程建設(shè)單位，尤其是施工單位應(yīng)做好必要的、合理的安全投入，采取切實有效的措施，確保安全費用真正用于安全生產(chǎn)工作，確保施工的輔助設(shè)施、安全環(huán)境、工地住所滿足安全生產(chǎn)要求。

3.5 加強施工人員安全教育培訓(xùn)制度，提高施工人員素質(zhì)

施工單位定期對工程施工人員進行安全意識及行為的培訓(xùn)，企業(yè)對各級主管以及技術(shù)人員也要進行定期培訓(xùn)，促使他們學(xué)習工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識； 對施工人員的崗前培訓(xùn)力度要大大加強，以期提高其安全防范意識，使其嚴格遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期對其進行安全技術(shù)考核，以確保安全法規(guī)的落實情況。

4、結(jié)語

總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，我們在建設(shè)工程安全監(jiān)督中只要做到細、狠、準、實四個字。細：對的重點部位、重點環(huán)節(jié)認真檢查，一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)督檢查工作質(zhì)量；狠：對查出的事故隱患堅決要求整改，決不心慈手軟；準：按照國家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準施工現(xiàn)場的事故隱患，認真查、從嚴抓，防患于未然；實：檢查安全資料的要真實、齊全、及時。同時有政府對安全工作的重視和英明領(lǐng)導(dǎo)，我們堅信一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。

參考文獻：

[1]劉云江.民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分析[J].價值工程，2010（9）：72.

篇5

為進一步加強全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少建設(shè)工程安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及南通市人民政府《關(guān)于進一步加強全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》（通政發(fā)[*]51號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，特提出如下意見：

一、切實加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的重要意義，切實加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負責人，各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)要明確村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的專門部門，配備專職管理人員，并不斷加強學(xué)習和專業(yè)培訓(xùn)，提高建設(shè)工程安全管理水平。區(qū)各有關(guān)部門要依法履行對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，建設(shè)、安監(jiān)等部門負責對村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責各專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

二、進一步明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責

1、村鎮(zhèn)建設(shè)工程要按規(guī)定要求如實上報，辦理相應(yīng)審批手續(xù)，確保工程的合法性。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)工程（包括新建、改建、擴建工程）、各類園區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)民集中居住區(qū)按照屬地管理原則，由所在街道（鄉(xiāng)）實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，區(qū)建設(shè)部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)安監(jiān)部門負責綜合監(jiān)督檢查。

3、村級基礎(chǔ)建設(shè)工程、農(nóng)民自建住宅由所在街道（鄉(xiāng)）實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，區(qū)建設(shè)部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)安監(jiān)部門負責綜合監(jiān)督檢查。

4、由各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)實施的拆除工程項目，按照“誰主管，誰負責”的原則，由各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對臺帳內(nèi)容嚴格審查把關(guān)，不符合要求的建設(shè)工程予以撤銷或停止施工。

三、切實抓好建設(shè)施工各環(huán)節(jié)的管理

1、各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門必須建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程所有項目臺帳，內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)單位名稱、工程規(guī)模、開竣工時間、施工單位、項目負責人、監(jiān)理單位、總監(jiān)工程師、設(shè)計單位等有關(guān)內(nèi)容。

2、實現(xiàn)建設(shè)工程項目承諾制。在項目開工前，工程項目的建設(shè)單位、施工單位和工程項目所在村的主要負責人進行承諾，主要是安全生產(chǎn)責任制的落實。

3、建設(shè)單位在工程發(fā)包時，必須到工程招投標市場進行，合理編制標底，安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列，不得壓減克扣。工程發(fā)包必須給持有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，提倡建設(shè)工程施工總承包，嚴禁建設(shè)單位把工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”施工。

4、所有建設(shè)工程都必須向市建設(shè)主管部門進行安全報監(jiān)、質(zhì)量報監(jiān)。工程圖紙都必須由正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，并通過市審圖處的審查。

5、規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為，強化二次分包的監(jiān)管。建設(shè)單位、施工企業(yè)在進行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務(wù)分包時，必須嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，并按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）的規(guī)定，到有關(guān)部門備案。項目經(jīng)理必須持有建造師注冊證書和項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，施工現(xiàn)場專職安全員必須持有專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，嚴禁建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)或以其他方式允許他人掛靠承接工程。

四、強化建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)要認真學(xué)習《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相應(yīng)的法律法規(guī)，強化建設(shè)工程監(jiān)督檢查，加大檢查整治力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時做好復(fù)查，確保及時整改到位，同時要建好檔案，健全制度。區(qū)建設(shè)、安監(jiān)和其他有關(guān)部門要定期對村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行多角度、全方位、立體式的督查，及時分析、查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，遏制事故的發(fā)生。在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)惡劣天氣到來之前和施工高峰期，要根據(jù)建設(shè)工程情況，有針對性地做好檢查和部署工作。

篇6

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)的施工量增多，施工安全事故多有發(fā)生，給人的生命安全造成嚴重威脅，也給施工企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。多數(shù)原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視度不夠，施工人員缺乏安全意識與自我保護意識，加之安全監(jiān)管的不足，極易造成安全事故。加強安全生產(chǎn)管理對于個人、企業(yè)及建筑業(yè)的和諧健康發(fā)展都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2施工安全管理中常存在的問題

1）領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的關(guān)注度不夠、資金投入不足。項目經(jīng)理是項目安全施工的首要責任人，而企業(yè)法人是企業(yè)安全施工的首要責任人。安全管理首先要求領(lǐng)導(dǎo)有足夠認識、關(guān)注和重視，才能形成自上而下的安全意識，形成重視安全管理的氛圍和理念，才能將安全管理落到實處。安全管理需要基本的資金投入，用于購買符合安全生產(chǎn)標準要求的各種設(shè)備、器具及安全防護用品等，需要配備足夠的專業(yè)安全管理專職人員，這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障，安全管理就會成為一句口號，就會僅僅流于形式，成為“無米之炊”。而只有企業(yè)法人和項目經(jīng)理對安全管理有足夠的重視，才能確保資金和人員的投入。

2）安全管理專職人員配備不足、安全管理機構(gòu)不健全。安全管理專職人員配備不足，很多項目現(xiàn)場并未按照工程規(guī)模和施工組織設(shè)計配備足夠的專職安全員，施工現(xiàn)場實際只有一名專職安全員，甚至有的兩三個項目“共用”一名安全員，遇有建設(shè)單位、監(jiān)理單位等部門檢查時，臨時“串場”。施工現(xiàn)場未能保持有安全員全職在崗，施工安全管理處于失控的狀態(tài)。這種情況一般多見于第一個項目正常進行中或者臨近收尾，第二個項目剛開始基槽開挖，項目現(xiàn)場施工人員高峰不在同一時間段，施工單位領(lǐng)導(dǎo)覺得安全員“工作量不飽滿”而出現(xiàn)“共用”情況。施工現(xiàn)場管理人員配備不足，安全管理沒有完整的組織機構(gòu)，責任不明，則管理無從談起。

3）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓(xùn)不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產(chǎn)意識淡薄的建筑企業(yè)，對員工疏于安全教育培訓(xùn)。這些人文化素質(zhì)較差，對一些安全隱患就會認識不清，不夠重視，因此缺乏相關(guān)的安全意識與自我保護意識，違章作業(yè)是時常發(fā)生的事。有的工程負責人違反施工安全規(guī)定，違反施工程序，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強令工人作業(yè)或嚴重超時加班，導(dǎo)致工人違章冒險作業(yè)或疲勞作業(yè)。

4）現(xiàn)場機具機械設(shè)備的巡檢、養(yǎng)護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應(yīng)該淘汰的設(shè)備，仍然使用；應(yīng)該定期保養(yǎng)的設(shè)備不及時保養(yǎng)，疲勞使用；應(yīng)定期巡查的機具設(shè)備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫，都是很多施工現(xiàn)場不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。

3強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的辦法

加強各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。

1）安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心；是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應(yīng)完善各級安全生產(chǎn)責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)保證體系，成員包括安全主管、技術(shù)負責人、各部門負責人、現(xiàn)場管理人員等。應(yīng)按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設(shè)備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機械設(shè)備的操作、維修保養(yǎng)，確保機械設(shè)備等始終在良好的狀態(tài)下運行和使用。

2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應(yīng)內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門部門的安全培訓(xùn)和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業(yè)。并且操作證須定期復(fù)審，方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態(tài)度進行經(jīng)常性提醒和教育。

3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場，主要針對生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進行檢查。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設(shè)備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設(shè)置的安全防護措施、保養(yǎng)不及時的設(shè)備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經(jīng)常性檢查，專業(yè)安全檢查，季節(jié)性安全檢查，節(jié)假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內(nèi)容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。

4總結(jié)

篇7

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；施工安全；生產(chǎn)管理

近年來，隨著我國城市化的不斷發(fā)展，各地政府均均加大城市基礎(chǔ)性建設(shè)，道路是越修越長，地上輕軌，地面高架，地下地鐵，樓也是越蓋越高，使得建筑施工企業(yè)的數(shù)量也在日益增多，尤其是近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)也發(fā)生了根本性變化，從施工工藝來看，已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工操作逐步向機械化、專業(yè)化過渡，特別是近幾年來高層、超高層建筑不斷出現(xiàn)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用，不僅要求建筑施工企業(yè)保證工程質(zhì)量，更應(yīng)該加強施工安全管理。近期各媒體頻有報導(dǎo)建筑安全事故的發(fā)生，特別是今年上海市靜安區(qū)11?15重大火災(zāi)發(fā)生后，各地質(zhì)安部門又加大對防火和消防的檢查力度，但是總感覺有點“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的味道，并不能從根本上解決和處理安全事故的發(fā)生。筆者現(xiàn)就從施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的角度，論述一下個人的看法。

一、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）安全生產(chǎn)法律意識淡薄，安全生產(chǎn)隱患較多

1．施工現(xiàn)場大量使用不合格或應(yīng)按規(guī)定報廢的安全帽、安全網(wǎng)、漏電保護器等安全防護用品；施工機械設(shè)備、安全防護器材不按國家規(guī)定檢測、報廢、更新。

2．施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施不全面、不嚴密、不牢固，用材不符合安全要求；宿舍、食堂、衛(wèi)生間等生活設(shè)施不符合國家現(xiàn)行標準；生活區(qū)、作業(yè)區(qū)極度臟亂差，文明施工達不到國家現(xiàn)行標準。

3．安全生產(chǎn)費用投入偏少，未設(shè)置專項安全生產(chǎn)費用帳戶；技術(shù)人員未對施工人員進行安全技術(shù)交底；施工項目部多數(shù)管理人員對安全隱患、不文明施工行為視而不見；安全隱患不按要求整改或拒絕整改。

4．安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全；專職安全生產(chǎn)管理人員文化水平低、專業(yè)素質(zhì)差、配置未達到國家規(guī)定；“內(nèi)業(yè)不完整、外業(yè)有缺陷”。

5．弄虛作假應(yīng)付上級建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)檢查；平時無人管，檢查前突擊，查后即復(fù)原，出事錢擺平，是較為普遍、業(yè)內(nèi)共知的一個“正?！爆F(xiàn)象。

6．個別領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸，工作中存在“事前無預(yù)防措施、事中無應(yīng)急措施、事后無經(jīng)驗教訓(xùn)”；用無謂的“犧牲”換取暫期的經(jīng)濟效益。

（二）法規(guī)、制度落實不到位，安全生產(chǎn)管理混亂

1．國家相繼出臺了《勞動法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等多部法律、法規(guī)，部頒行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程十幾個，但施工企業(yè)對于這些法律法規(guī)、和上級建設(shè)主管部門下發(fā)的文件成了“老總不看、主管老總不認真看、項目經(jīng)理讓別人看，安全部門看了也白看”的局面，造成了人們對建筑企業(yè)生產(chǎn)過程中違法、違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象。

2．分部分項工程違法分包。施工項目部不能依法分包，將土建工程“單項或多項”分包給無任何資質(zhì)的個人，特別是一些專業(yè)性強、危險性高的分項工程，分包單位無視安全，這是存在和發(fā)生安全隱患的主要因素。

3．違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工。分包單位不服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，項目經(jīng)理或工長讓塔吊在沒有專職指揮，或出現(xiàn)“人證不符”的情況；架子工、電工、焊工、機械工等未經(jīng)培訓(xùn)及取得資格證書的情況下就上崗作業(yè)。違章作業(yè)，基礎(chǔ)施工不按設(shè)計要求防護，沒有防止坍塌措施；臨電未達到“三級配電二級保護”的要求；腳手架不按規(guī)范進行防護，使用不合格或應(yīng)淘汰的安全網(wǎng)或密目網(wǎng)；施工機械設(shè)備超期使用，不按規(guī)定進行維護保養(yǎng)；現(xiàn)場的施工人員不戴安全帽，高處作業(yè)人員不使用安全帶等；外墻架桿、夾扣、平網(wǎng)等材料不滿足安全要求；拆除外腳手架時，架子工直接將鋼管、扣件扔在地面上；架子工等“特業(yè)”人員無證上崗、不按要求進行安全防護；有關(guān)人員不按檢查要求整改安全

隱患。

4．獎懲機制不完善，對違規(guī)行為無約束力。企業(yè)未制定安全生產(chǎn)管理體系和行之有效的獎懲辦法，對遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎罰標準。

二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因

（一）客觀原因

建筑施工企業(yè)之間的激烈競爭，迫使施工企業(yè)大量墊付工程款而產(chǎn)生高額利息，再加上建設(shè)單位不按合同規(guī)定及時付款、人工費、材料費的上漲等因素，造成施工成本不斷增加、利潤不斷下降，使得施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入不足。

（二）主觀原因：思想意識問題

1．不能正確理解“安全與經(jīng)濟效益”的關(guān)系。某些施工企業(yè)只考慮當前利益不顧長遠利益，只為掙錢，在質(zhì)量、安全上不愿意投入，出事后就花大價錢出面擺平，結(jié)果是給國家和人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失，自己也受了懲罰。

2．“百年大計、質(zhì)量第一”的傳統(tǒng)觀念，淡化了安全生產(chǎn)的重要性。國家依法賦予專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與專職安全生產(chǎn)管理人員的職責、權(quán)利不被人重視，有關(guān)職能部門未依法履行相應(yīng)的法律責任。

3．落后的安全生產(chǎn)管理觀念，致使“死看死守”仍然視為安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)思想。建筑施工過程中的復(fù)雜多變性、生產(chǎn)流動性、不穩(wěn)定的狀態(tài)，決定了安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。

4．宿命論、經(jīng)驗論殘余思想作怪，對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸?？傊?，陳舊的安全生產(chǎn)管理觀念，僵化的安全生產(chǎn)意識，是導(dǎo)致安全生產(chǎn)法律意識淡薄，安全生產(chǎn)管理混亂、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根源。

三、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的建議

1．加強法律、法規(guī)學(xué)習，提高安全生產(chǎn)法律意識。

2．抓好隊伍建設(shè)，禁止掛靠施工、私自分包工程。

3．建立競爭機制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的整體水平。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)技術(shù)等級制度，制定專職安全生產(chǎn)管理人員崗位標準及工資標準，通過對安全管理人員的內(nèi)外業(yè)考核，發(fā)放相應(yīng)工資。

4．完善安全制度建設(shè)，理順安全生產(chǎn)管理體系。為強化安全生產(chǎn)管理手段，明確安全生產(chǎn)管理職責，總公司應(yīng)設(shè)置安全部，分公司設(shè)置安全科，施工項目部的安全負責人應(yīng)由總公司委派，并由總公司發(fā)放工資，在項目部享受項目副經(jīng)理待遇，這樣就能讓安全負責人有的放失、放開手腳、大擔管理?？偣景踩浚尕撠熎髽I(yè)安全生產(chǎn)的宏觀管理；分公司安全科，負責分公司安全生產(chǎn)的微觀管理；施工項目部安全負責人，負責項目工程日常安全生產(chǎn)管理。

5．完善獎懲機制，加強安全生產(chǎn)管理手段的震懾力。 制定并實施《企業(yè)安全生產(chǎn)管理處罰辦法》，加大對違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的處罰力度，擴大獎勵遵章守制施工人員的正面影響，營造安全生產(chǎn)人人為我、我為人人的新氛圍。。

6．根據(jù)承包工程的施工環(huán)境和特點，加強技術(shù)方面的安全措施，工程開工前必須編制施工組織設(shè)計，認真做好現(xiàn)場規(guī)劃，加大安全方面的物質(zhì)和經(jīng)濟方面的投入，特別是深大基坑施工、大模板施工、外墻保溫施工、玻璃幕墻等關(guān)鍵部位和專項工程。

7．積極穩(wěn)妥地推進建設(shè)工程保險制度，除了已實行的意外傷害等保險外，還應(yīng)設(shè)立與安全生產(chǎn)有關(guān)的新險種，如建設(shè)方責任險、職業(yè)責任險、工程質(zhì)量保險、建筑工程一切險、安裝工程一切險等。其中一些險種應(yīng)強制推行，同時政府要有政策支持。

8．綜合治理建設(shè)活動中的違法、違規(guī)行為。治理建設(shè)方的過分壓價，施工方的過分競價，壓價行為；治理建設(shè)方強求施工方的“墊資”行為；治理建設(shè)方不按進度給付工程進度款以及拖欠工程款的行為；依法打擊建筑材料供應(yīng)者的壟斷及強買、強賣行為，依法整治建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安環(huán)境等。

篇8

關(guān)鍵詞：人本管理 培訓(xùn)　激勵　溝通

人本管理的核心是人，這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉，而其它資源（如機器、技術(shù)、資本）都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源。

1、管理主體是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵

管理主體指的是具備了管理的知識和技能，擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動的人或者人的集合。一般情況下，人們把導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是，對其進行進一步的深入分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因，那就是管理工作者沒有發(fā)現(xiàn)和認識這些現(xiàn)象的危害，沒有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒有全面執(zhí)行所作出的決策。因此，可以說導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個人素質(zhì)有關(guān)。由此可見，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中，管理工作者的個人素質(zhì)將直接影響到安全生產(chǎn)工作的好壞，是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這就要求從事安全生產(chǎn)工作的管理者能不斷地進行自我學(xué)習、自我教育和自我提高。一個合格的工程管理者除必須具備一定工程技術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)以外，還要對安全科學(xué)有深刻的認識，正確而全面地利用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制和創(chuàng)新等管理職能，控制來自物的不安全因素和人的不安全行為，從而避免傷亡事故的發(fā)生，確保勞動者的生產(chǎn)中的安全與健康。

2、管理客體對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用

管理客體則是指領(lǐng)受管理的人，作為管理客體的人是接受管理指令的第一對象。人作為管理客體，從來不是消極地領(lǐng)受管理主體的作用、影響和管理指令，而表現(xiàn)出主動或被動、全部或部分遵從管理主體的要求，甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民工中初中文化以下文化水平的占60-70%，其綜合素質(zhì)不夠，工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素，很多時候為了發(fā)泄對管理者的不滿，違章作業(yè)，故意損壞機器、支架、護欄等，造成安全事故的情況時有發(fā)生。因此他們對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用。

3、完善的激勵機制是安全生產(chǎn)管理工作的前提

業(yè)主或建筑施工單位可以通過設(shè)計適當?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎勵、懲罰形式，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為，以便有效地實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的系統(tǒng)活動。

激勵應(yīng)該是一個完善的三級激勵機制體系，即業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位的激勵，施工單位對其員工的激勵，還有社會輿論對整個項目的監(jiān)督。例如，業(yè)主對施工項目部實行團隊激勵計劃，如對安全生產(chǎn)達到標準的施工項目部給予一定的獎勵；若是多標段項目則可以在全線掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競賽活動，不定時地組織專家進行安全檢查并評分排名，對有安全隱患的項目部進行批評或采用相應(yīng)的強制措施進行處罰并要求其整改，這樣就可使各項目部在施工過程中不斷的自檢，有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內(nèi)部激勵方面，設(shè)置施工安全獎，以月或者季度作為發(fā)放單位。同樣施工單位可以開展“安全生產(chǎn)月”，“百日安全生產(chǎn)無事故”等競賽活動，努力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍。此外，采取工作豐富化，對員工特別是對待一線工人（大部分為民工）采取精神和物質(zhì)綜合激勵等措施同樣可以收到較好的效果。

4、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)

建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，不能再將人當作成本，而應(yīng)該把人看成是資本。員工只有經(jīng)過一系列的教育、培訓(xùn)，才會具有一定的生產(chǎn)知識、勞動技能，在接受這一系列教育、培訓(xùn)后會提高勞動生產(chǎn)率、成本減少，企業(yè)以期達到：人力資本投資勞動生產(chǎn)率提高成本減少較高的產(chǎn)出人力資本投資勞動生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。

目前，在建筑施工行業(yè)里國家（政府）本應(yīng)作為人力資本的第一投資人，但由于各種因素的影響，其教育、培訓(xùn)僅限于特種作業(yè)人員。而施工企業(yè)第一線的占絕大多數(shù)的生產(chǎn)工人，基本上民工組成；未受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，文化素質(zhì)低，不具備相應(yīng)的勞動技能和安全知識。因此，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中，施工企業(yè)作為人力資本的第二投資人及其利潤的受益者，首先要將安全教育納入企業(yè)全員培訓(xùn)計劃，建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，編制符合培訓(xùn)對象的培訓(xùn)目的的教材，做好各級有關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作，對企業(yè)內(nèi)部人員特別是第一線的生產(chǎn)工人進行再投資；其次要指導(dǎo)各項目經(jīng)理部履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強員工安全意識，為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事的風氣，克服僥幸心理，杜絕冒險蠻干，倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守紀成為員工的自覺行為。

5、實現(xiàn)有效溝通是安全生產(chǎn)管理的保證

現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來21世紀管理非常重要的內(nèi)容之一。人本原理強調(diào)人與人之間的溝通，上、下級之間，同事之間若不能進行正常的思想信息交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠，組織內(nèi)部就不可能有團隊精神的產(chǎn)生。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進行有效溝通，已成為當前和未來“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)管理的保證。

管理通常被視為各個部屬進行溝通的過程，例如，三級安全教育。它要求安全生產(chǎn)管理人員必須不斷地去找尋各級員工所需要的信息，以及探查他們對其本身工作及施工現(xiàn)場環(huán)境所具有的看法，然后還要使各級員工知曉企業(yè)及項目經(jīng)理部正在進行哪些安全生產(chǎn)管理活動，并讓員工參與相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施的決策。在這過程中，管理者所做的每一件事都包含著溝通，因此對安全管理者來說，有效溝通不容忽視。眾所周知，在溝通過程中，信息存在失真的可能性，那么管理者要利用各種技巧克服溝通障礙。

在上行溝通中，企業(yè)首先要建立健康、暢通的安全投訴機制，培養(yǎng)良好的上下級關(guān)系，然后讓上級了解和掌握下級人員對當前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來消除當前存在的安全隱患。這樣做有另外一個好處就是員工直接坦白地向上級說出心中的想法，可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。在這過程中，管理者要積極傾聽，不時地運用反饋，在遇到情緒波動的時候要注意自我抑制，最好暫停進一步的溝通直到恢復(fù)平靜。總之要盡量保證信息的真實性。

在下行溝通中，通常是由安全員傳到各施工班組、生產(chǎn)工人。實現(xiàn)有效的下行溝通，需要建立健全的安全教育和班前會制度，言簡意賅地向施工班組、生產(chǎn)工人傳達有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施及知識，這有助于管理階層的決策和控制，并減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。

在平行溝通中，多數(shù)是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長之間的溝通。這種溝通彌補了其他溝通的不足，能減少沖突，使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合，防止意外事故的產(chǎn)生。為了增進友誼，實現(xiàn)有效溝通，要盡量多組織一些文娛活動，培訓(xùn)員工的團隊合作精神。

綜上所述，要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、財力等諸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運用人本原理恰好說明了這一點。人本管理是一種思想理論體系，在運用中它主要體現(xiàn)在如何識人、勵人、育人和通人。四者是一個有機整體，識人是關(guān)鍵，勵人是前提，育人是基礎(chǔ)，通人是保證，它們關(guān)系密切，不可分割。在實踐中，運用人本原理指導(dǎo)我們的工作，對提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，進行管理方法的創(chuàng)新，具有迫切的現(xiàn)實意義，更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展，有利于企業(yè)的目標與組織成員的個人目標共同實現(xiàn)。

參考文獻

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程 ；安全生產(chǎn)；管理措施

Abstract: safety is our country for a long time, a basic state policy, is to protect the builders' personal safety and development of the productive forces of the main work, must implementation. Safety production and promote our country's economic health, and stable development and maintenance of the basic condition of social solidarity, it is to measure the social civilization of the important standard condition.

Keywords: building engineering; Safety production; Management measures

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

我國安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”，安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，包括施工現(xiàn)場和勞動者的安全管理。安全生產(chǎn)同時也是黨和國家一直以來貫徹的基本方針，是保護勞動者的人身安全和發(fā)展生產(chǎn)力的基本保證，近期全國各地不斷的發(fā)生重大事故，不但給國家?guī)砹司薮蟮呢斦p失，而且也在社會上造成了十分嚴重的影響。建筑工程作為安全事故頻發(fā)的行業(yè)，更應(yīng)該吸取教訓(xùn)，提高安全意識，做好防范工作。所有從事施工安全管理的人員，要做好安全生產(chǎn)管理的工作，為國家和人民負起責任。

一 建筑工程安全生產(chǎn)的特點

1、施工場所的固化給建筑工程安全環(huán)境產(chǎn)生局限性；

2、建筑產(chǎn)品的巨大體積給建筑工程管理帶來了困難；

3、建筑周期的時間長和露天作業(yè)給建筑者造成了十分惡劣的環(huán)境；

4、施工場所的流動性需要安全管理措施及時到位。

5、體力消耗大，手工操作多等對勞動者的要求十分嚴格；

6、施工場所小，使多工種立體交叉工作的安全防范更具有挑戰(zhàn)性。

二 建筑工程安全生產(chǎn)管理

（一）安全生產(chǎn)制度

安全生產(chǎn)制度的責任是確保施工人員的安全責任，抓好責任落實和制度落實，也是做好安全的重要保證。如技術(shù)和管理人員，要按照從事生產(chǎn)的工種和內(nèi)容，對企業(yè)施工項目進行安全審查，以取得安全操作的許可證并持證上崗。特殊工作的作業(yè)人員，要通過安全操作考核才能進行工作。

（二）安全生產(chǎn)技術(shù)

1、在施工生產(chǎn)前，要對產(chǎn)品的特點、質(zhì)量、規(guī)模、自然條件、生產(chǎn)環(huán)境等進行研究。掌握生產(chǎn)能源供給狀況、人員流動狀況、機械設(shè)備條件以及物料儲存、運輸、供應(yīng)等條件。與生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，完成生產(chǎn)因素的配比計算，并進行施工的布置與設(shè)計。

2、在施工前針對施工項目的分項、分布工程的產(chǎn)生因素與具體情況的特點，作出操作方案或作業(yè)，為分項、分布工程提供了操作規(guī)范和具體的作業(yè)。

3、生產(chǎn)技術(shù)管理需要納入安全管理的職責：進行技術(shù)、安全知識的教育，規(guī)范操作行為，使生產(chǎn)操作中人為的不安全因素減少。參加事故調(diào)查和安全檢查，了解不安全因素存在的部位、環(huán)節(jié)和危險程度，研究出解決不安全因素的方法，提高控制能力。

三 安全生產(chǎn)管理措施

針對我國現(xiàn)階段建筑工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀提出了以下幾個方面的措施。

（一）加大對建筑工程安全生產(chǎn)的教育，政府應(yīng)對勞動者的的安全教育負起責，目前，由于勞務(wù)市場具有流動性，農(nóng)民工的安全教育是由企業(yè)負責，農(nóng)民工的流動性強，嚴重沖擊了企業(yè)的積極性和主動性，企業(yè)一般只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管所以才不得不去做，變調(diào)的目的是不會有好結(jié)果的。

（二）加強施工企業(yè)安全教育和培訓(xùn)，施工工人熟悉施工的方法、工藝；在施工中加強對危險意識防范和識別；根據(jù)自身的工作特點加強實際操作，而不是只注重形式。此外，要進入工地務(wù)工，就必須進行安全培訓(xùn)考核，逐步的做到未經(jīng)崗位培訓(xùn)、考核取得職業(yè)資格證書的勞動者不得錄用，也可以從源頭上減少或預(yù)防建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（三）保證并加大安全生產(chǎn)的投資，目前，施工企業(yè)在建筑工程投資較少的主要原因有三個：施工企業(yè)追求利益的最大化，降低了安全成本；業(yè)主拖欠工程款，有些業(yè)主甚至還要求承包商墊付，使施工單位資金運用困難，減少了安全資金的投入或完全不投入；低價中標，實行勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包的層層轉(zhuǎn)包，使第一線的施工隊伍沒有能力再支付安全施工的費用。

施工企業(yè)追求利益的最大化，降低安全成本。這與實際生產(chǎn)的偷工減料不同，因為降低施工成本不會影響建筑工程的質(zhì)量與實體的形成，建筑工程的質(zhì)量是一種長期責任，施工安全在施工期間發(fā)生，如果能幸免，豈不是利莫大焉。

政府或私有企業(yè)拖欠承包商工程款的現(xiàn)象十分嚴重，在一定程度上，這種現(xiàn)象給安全生產(chǎn)帶來了很多隱患。此外，有些業(yè)主要求承包商墊資，雖然國家強令禁止這種行為，但這種現(xiàn)象仍然屢禁不止，使安全資金的投入變?yōu)榕萦啊?/p>

保證并加大安全資金的投入，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在具有較大的危險性作業(yè)中，采用自動化或機械化代替手工操作，是安全施工的一項有效措施。

（四）做好安全技術(shù)交底，尤其是交叉作業(yè)、登高作業(yè)、電動工具的操作、機械設(shè)備的操作和各種防護措施的使用等。操作人員在操作時，要用書面文字和簡潔的方法對全體施工人員進行安全交底。此外，安全交底還應(yīng)該按不同工種和不同對象，或分階段、分工種等進行?？偟膩碚f，安全技術(shù)較底應(yīng)切合現(xiàn)場實際、及時、細致的做到有的放矢。

施工現(xiàn)場的管理包括：消除或減少施工現(xiàn)場的無用勞動，改善施工現(xiàn)場場所、人、物的結(jié)合狀態(tài); 減少設(shè)備的占用和使用時間，提高設(shè)備的利用率等等。加強施工的管理意識，完善、落實管理工作的內(nèi)容，是使施工企業(yè)提高工程質(zhì)量、降低材料消，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑，也是保證施工安全的有效途徑。

（五）加強工程監(jiān)理。目前，我國發(fā)生了不少的重大的施工安全事故，主張要求工程監(jiān)理對施工安全生產(chǎn)負責的呼聲日益增高。2004年開始實施的《建筑工程安全管理條例》規(guī)定：工程監(jiān)理應(yīng)該負責審查施工者設(shè)計的安全技術(shù)措施或方案是否符合國家強制標準。工程監(jiān)理在進行監(jiān)理的過程中，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時的要求施工單位修改；如果情況十分嚴重，應(yīng)要求停止施工并報告建設(shè)單位。施工單位不同意整改或不停止施工的，工程監(jiān)理要向有關(guān)部門及時報告。因此，工程監(jiān)理或監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和一些強制的標準進行監(jiān)理，對建設(shè)工程安全起到監(jiān)理的責任。

要讓監(jiān)理承擔這方面的責任，法律就必須在監(jiān)督施工安全的責任和權(quán)力上做出明確規(guī)定，但是現(xiàn)在的法律、法規(guī)沒有在監(jiān)督施工安全上做出規(guī)定。最近，政府開始出臺了一些對工程監(jiān)理的規(guī)定，要求工程監(jiān)理對安全生產(chǎn)實施管理，并將安全生產(chǎn)管理的目標、內(nèi)容、措施等寫入監(jiān)理規(guī)劃，安全管理的目標一般都是施工安全目標。這些規(guī)定加大了工程監(jiān)理對管理的力度，但通常只是起強調(diào)監(jiān)理責任的作用，而沒有有關(guān)監(jiān)理的法律、法規(guī)。責任與權(quán)力的不對等，使工程監(jiān)理處于尷尬的地位。因此，工程監(jiān)理將會是一項十分重要而又艱巨的任務(wù)，完善相應(yīng)的法律、法規(guī)就顯的尤為重要。

總結(jié)：

想要減少建筑工程事故的發(fā)生，就需要不斷完善目前的管理模式，改變以往單一的管理方法，落實安全生產(chǎn)責任制，強化施工人員的安全生產(chǎn)意識，保證并加大安全生產(chǎn)資金的投入和搞好安全技術(shù)等措施，才能徹底減少建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻：

[1]梁美健，朱允偉.建筑施工企業(yè)安全投資投資現(xiàn)狀的博弈分析[J].會計之友，2009年第12期下，108~110.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑安裝施工安全管理制度事故控制

1引言

隨著社會的發(fā)展和進步，安全也越來越凸顯其重要性，特別是在建筑施工生產(chǎn)中，安全就是企業(yè)的生命。針對基建企業(yè)，如何搞好安全管理工作是一個值得探討的課題。文章結(jié)合自己的工作體會，談一下基建企業(yè)的安全工作問題。

2建立安全管理體系

安全管理體系就是企業(yè)安全管理制度、組織機構(gòu)、安全文化等等所有與安全有關(guān)的人、物、信息、環(huán)境、技術(shù)等的總稱，是企業(yè)安全管理的根基。一個企業(yè)安全體系運作不正常，它的安全生產(chǎn)狀態(tài)就會非常差。因此，要想抓好安全管理，首先建立完善的安全規(guī)章制度，成立安全管理組織機構(gòu)，逐級落實安全生產(chǎn)責任制，發(fā)展企業(yè)安全文化，保證安全體系的有效運行。安全體系也是一個復(fù)雜的管理系統(tǒng)，它滲透企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，牽動著每一個人的神經(jīng)，是一個有機的整體。任何一個環(huán)節(jié)失效或中斷，都可能導(dǎo)致體系運行不正常。

安全制度包含很多方面，主要有安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全考核獎懲制度、事故上報處理制度、安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置、危險源管理制度、內(nèi)部審核制度、應(yīng)急管理制度及與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的各種規(guī)定等（國家有具體規(guī)定，不一一詳解，介紹幾個重點）。企業(yè)負責人應(yīng)授予安全部門負責人在安全管理上足夠的權(quán)利，保證安全管理的權(quán)威性。

3制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、原則和目標

3.1根據(jù)上級單位要求確定年度安全生產(chǎn)目標和指標

當今社會，安全是世界頭等大事。中國在加入WTO前，歐美等發(fā)達國家就一直想把“勞工標準”納入WTO貿(mào)易規(guī)則中去，一個安全管理先進的企業(yè)，必須制定一個先進的安全方針和目標，所有企業(yè)事務(wù)緊緊圍繞一個目標來運作。比如確定“零事故”目標，圍繞“零事故”把責任分解到各個部門，每個部門圍繞“零事故”的目標結(jié)合自身作業(yè)活動的每個環(huán)節(jié)，分析所有存在的安全風險，制定出具體的控制措施，列入生產(chǎn)工作計劃，確保在進行生產(chǎn)活動前所有安全控制措施和設(shè)施到位。通過分級控制，保證每個小環(huán)節(jié)來確保企業(yè)大目標的完成。

3.2安全原則、理念

直接分析就是企業(yè)安全文化，在安全崗位上干過多年的人都知道，安全文化代表著企業(yè)的執(zhí)行力。美國杜邦公司，2006年被財富雜志提名為“全美最受尊敬”的化學(xué)公司。完善的安全管理，也為杜邦公司帶來了巨大的社會效益和財富。2005年，杜邦年產(chǎn)值已達到270億美元，在6大洲70多個國家擁有工廠，是完美的跨國大公司，成為其他公司效仿和爭相合作的對象。因此，企業(yè)安全原則、理念等文化是至關(guān)重要的。

4人員管理與培訓(xùn)

人是一切安全活動中最重要的因素，讓人人都懂安全、會用安全技術(shù)防范風險，是非常重要的環(huán)節(jié)。整體來說，整個建筑施工行業(yè)工人素質(zhì)偏低，這就給企業(yè)施工活動帶來了風險。因此，企業(yè)必須重視員工安全培訓(xùn)，把風險從根處開始著手控制。

4.1安全培訓(xùn)的形式可以是多種多樣的，至少包括三級培訓(xùn)，一級培訓(xùn)即入職前常規(guī)安全培訓(xùn)，重點培訓(xùn)國家有關(guān)安全的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)安全文化理念。二級是車間級，主要培訓(xùn)管理制度和安全工作程序。三級是班組級，重點培訓(xùn)本專業(yè)安全操作規(guī)程和個人安全防護技術(shù)知識。

4.2建筑施工企業(yè)要開展“三查三交”活動，具體指“查員工精神狀態(tài)、查衣著、查三寶”，“交任務(wù)、交安全、交技術(shù)”，班前班后會必須每天堅持開，它對有效控制安全風險起著決定性作用，可以說是建筑施工企業(yè)的一個法寶。在工作開始前，還要針對具體工作，由工程師進行安全技術(shù)交底。每天班組長要召開班前班后會，對昨天工作進行安全總結(jié)，指出存在的疏忽或違反規(guī)章制度的行為，杜絕今天再次發(fā)生。

4.3建筑施工企業(yè)還應(yīng)根據(jù)施工階段、季節(jié)、施工項目等開展相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可包括鋼筋加工技術(shù)、腳手架搭設(shè)安全技術(shù)標準、塔吊操作技術(shù)、起重指揮、司索培訓(xùn)、夏季防雷防汛、冬季防雪、防滑、受限空間作業(yè)技術(shù)、動火作業(yè)防護等專業(yè)性、技術(shù)性培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓員工掌握安全技術(shù)防護知識，提高安全防護意識。培訓(xùn)實施時要注意制定培訓(xùn)計劃、制定培訓(xùn)技能標準、選用合格培訓(xùn)師、保存好培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)結(jié)束后進行培訓(xùn)效果評估等。

4.4企業(yè)還應(yīng)當根據(jù)需要，定期對管理層進行培訓(xùn)。最好從外部聘請水平較高的專業(yè)人員進行。其目的是讓企業(yè)決策層、管理層了解國家的、行業(yè)的、甚至是世界上的安全形勢和要求，從而決策企業(yè)新的安全管理的方向和目標。

5安全設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境管理，也是本質(zhì)化管理

建筑施工企業(yè)的安全設(shè)施、設(shè)備包含比較廣，各個企業(yè)應(yīng)針對自身實際情況，列出安全設(shè)施、設(shè)備清單，列入安全工作計劃，保證有充足的資金來完善安全裝備要求，這些都是本質(zhì)安全。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十二條規(guī)定“施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用?！比珉姎膺B鎖裝置，在人工操作失誤的情況下，會自動起到保護作用。當今社會的發(fā)展越來越重視設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全，有些設(shè)備從設(shè)計、制造就開始著手研究安全防護，從根本上解決人工操作失誤問題。

6技術(shù)管理，這也是建筑施工企業(yè)所必須重視的

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條規(guī)定“施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督”。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。因此，企業(yè)必須加強技術(shù)管理，配備合格的技術(shù)人員，在作業(yè)活動開始前，首先研究、編制安全技術(shù)方案，經(jīng)審核批準后方可組織施工。一個科學(xué)的、合理的技術(shù)方案可以完全避免發(fā)生較大的安全事故。

7應(yīng)急管理

以上都是為預(yù)防事故做的基礎(chǔ)工作，但是發(fā)生事故后，如何有效地、快速的采取科學(xué)的、合理的措施減小損失或避免事故擴大呢，這就需要實施科學(xué)的應(yīng)急措施。我曾看到許多事故案例，改變了事故的級別，由一般事故變?yōu)檩^大事故。應(yīng)急管理不是簡單的制定一個救援方案就可以了，他還需要對員工進行應(yīng)急救援程序的培訓(xùn)，實地進行應(yīng)急救援演練，評估演練效果，改進救援程序，通過多次的演練和改進，使急救程序達到高效、快速、減少損失和防止事故擴大的目的。

8安全績效審核評估與更新

安全績效審核評估可以采取兩種途徑：一是有條件的可以聘請外部專業(yè)人員進行外部審核評估；二是內(nèi)部審核評估，還可以在同一企業(yè)內(nèi)不同的項目之間進行互相評估或總部對分公司及下屬項目部進行評估，個人認為來自外部的評估比較好。企業(yè)要根據(jù)評估報告和改進建議，對薄弱環(huán)節(jié)進行重點有計劃的改進，對缺失和不完善的進行補充，達到升級更新的目的，使安全體系處在一個不斷上升的空間，以促進企業(yè)健康發(fā)展。

9結(jié)語

當今社會，安全直接與企業(yè)的效益掛鉤，沒有安全也就沒有效益。特別是一些小企業(yè)，發(fā)生一個較大的安全事故，就可能造成企業(yè)倒閉?？梢哉f，沒有安全，企業(yè)就不可能發(fā)展壯大。在安全管理上，我們?nèi)砸^續(xù)探索和總結(jié)，不斷提高安全管理水平，為企業(yè)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

［1］石書軍《安全生產(chǎn)，換個管法如何》