導語：如何才能寫好一篇上半年外商直接投資，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對外直接投資　今年上半年，我國境內投資者共對全球117個國家和地區的2169家境外企業進行直接投資，累計實現非金融類對外直接投資239億美元同比增長34％。截至2011年6月底我國累計非金融類對外直接投資2827億美元。

對外承包工程　今年上半年，我國對外承包工程業務完成營業額425.1億美元同比增長13.8％，其中6月份當月完成營業額102.1億美元，同比增長20.4％；新簽合同額661.9億美元，同比增長20.5％，其中6月份當月新簽合同額120.2億美元，同比增長26％。

對外貿易方面

據海關統計，1-6月，全國進出1317036.7億美元，比去年同期增長25.8％。其中出口8743億美元，增長24％；進口829317億美元，增長27.6％；順差449.3億美元，下降18.2％。

進出口規模再上臺階，出口增速出現回落上半年，我國外貿進出口超117萬億美元。但受國際市場需求減弱影響，進入二季度以來，出口增長持續回落，6月份增長17.9％(剔除價格因素實際僅增長5.8％)，增幅比3月份回落17.9個百分點。

擴進口取得積極進展，貿易差額繼續收窄歐盟、日本、東盟、韓國、臺灣、美國和澳大利亞是主要進口來源地，國內緊缺物資進口繼續增加，鐵礦石、原油和成品油進口量分別增長81％、7％和13.4％。上半年進口平均價格上漲14.7％，數量增長11.2％。由于進口增速快于出口增速3.6個百分點，貿易差額繼續收窄，平衡狀況進一步改善。

我國企業出口競爭力不斷提升’結構有所改善1～6月，我國出口增長24％，其中價格上漲10.2％，數量增長12.5％，反映在調結構等政策促進下，我國外貿增長呈現價格和數量協調拉動，企業通過培育自主品牌、增加附加值等方式提高價格、消化成本的能力增強。

利用外資方面

據商務部統計，6月當月，全國新批設立外商投資企業2919家，同比增長6.57％，實際使用外資金額128.63億美元同比增長2.83％。1-6月，全國新批設立外商投資企業13462家，同比增長8.77％，實際使用外資金額608.91億美元，同比增長18.4％。

從產業結構看，服務業實際使用外資增速超過農林牧漁業和制造業1～6月，外商投資制造業新設立企業5850家，同比增長14.44％，實際使用外資金額284.74億美元，同比增長15.63％。全國服務業新設立外商投資企業6509家，同比增長5.55％；實際使用外資金額280.54億美元。外商投資農、林、牧、漁業新設立企業373家，同比下降3.37％，實際使用外資金額10.35億美元，同比增長15.13％。

從投資來源地看，亞洲對華投資上升，美國對華投資降幅較大1～6月，亞洲十國／地區(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)對華投資新設立企業10850家，同比增長9.83％；實際投入外資金額525.3億美元。歐盟27國對華投資新設立企業840家，同比增長10.38％；實際投入外資金額34，64億美元。美國對華投資新設立企業727家，同比下降5.09％；實際投入外資金額16.79億美元。

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關鍵詞：人民幣匯率；升值預期；外匯收支

Abstract：By an empirical analysis of RMB exchange rate’s influence on foreign exchange revenue and spending of Shandong province，this article draws the conclusion that the appreciating anticipation of the RMB exchange rate can accelerate the foreign exchange payments surpluses in short term. However，as long as the pressure of RMB appreciation becomes greater， the foreign exchange payment surpluses will begin to decrease in the long run.

Key Words：RMB exchange rate，appreciation anticipation，foreign exchange revenue and spending

中圖分類號：F830.73文獻標識碼：B文章編號：1674-2265（2010）12-0017-04

受美元匯率波動、巨額外匯儲備、持續順差等多重因素影響，近年來人民幣升值預期持續升溫。本文運用理論與實證相結合的方法，分析了升值預期對山東省外匯收支的影響，并提出對策建議。

一、人民幣匯率升值預期對外匯收支的影響

（一）對貿易收支的影響

一是進出口貿易企業傾向于減少持匯周期。出口企業會采取縮短收匯時間、立即結匯的方式；進口企業即期對外支付外匯意愿減弱，常會采取海外代付等貿易融資或直接貿易信貸等方式延遲付匯，在短期內會加劇貿易收匯的流入和貿易付匯的減少。

二是對出口產品競爭力提出考驗。在人民幣升值預期情況下，當出口商品具有競爭優勢時，在出口量不變的情況下，貿易項下資金流入增加。但長期看，人民幣升值將會使出口商品競爭力下降，從而導致出口收匯減少。

三是促進出口商品結構調整。理論上講，匯率升值預期能夠調動一國潛在的比較優勢發揮作用，從而促進出口商品升級換代。特別是在出口產品價格上漲空間有限的情況下，為增強產品在國際市場上的競爭力，出口企業通過提高出口產品的技術含量和附加值，實現從低端制造業向高附加值制造業的產業調整，最終促使貿易結構升級。

（二）對資本項下收支的影響

由于我國一直實施較為嚴格的資本項目管制，短期國際資本并不能自由的進出我國。但是，資本項下仍可以通過直接投資、外債等渠道流入。

一是當期外商投資流入速度加快。由于我國宏觀經濟發展前景向好，對于那些前期已經達成原則性投資意愿的外商來說，在人民幣升值預期背景下，加快投資速度可減少匯兌損失，因此短期內外資流入會加快。

二是外債流入量會增加。與涉外企業加快收匯或延遲付匯的原因相同，在人民幣升值預期背景下，向外舉借外匯外債，可增加匯兌收益、減少舉債成本。

三是國際熱錢加速流入。一旦人民幣升值預期形成，各種國際熱錢會通過多渠道流入，從而推動我國資產價格進一步上升。資產價格的上漲反過來又刺激了國際熱錢的加速流入，從而造成我國流動性過剩、通貨膨脹和經濟過熱等壓力。

因此，人民幣匯率升值預期在短期內將會加速資金流入，進一步擴大我國國際收支順差。但從長期看，會對我國出口商品競爭力造成負面影響，可能導致出口收匯下降、國際收支順差減少甚至出現逆差。

二、人民幣匯率升值預期對外匯收支影響的實證分析

以下運用VAR模型來檢驗人民幣升值預期對山東省外匯收支的影響。本文選取山東省國際收支統計口徑的出口收匯（EX）、進口付匯（IM）和外商直接投資（FDI）數據以及3個月境外人民幣NDF 數據進行計量分析。由于我國目前對外債流動仍實行管制，因此本模型對外債不予以考慮。樣本選擇2007年1月至2010年6月的月度數據，并進行了季節調整處理。

（一）變量的單位根檢驗

對時間序列EX、IM、FDI和NDF的平穩性進行ADF檢驗，滯后期根據AIC和SIC最小準則確定，結果表明所有變量時間序列均為一階單整序列（表1），符合協整檢驗的前提條件。

（二）協整檢驗

根據Johansen基于特征值的似然比方法，對時間序列EX、IM、FDI和NDF進行協整關系檢驗（表2）。結果表明，在5%的顯著性水平下拒絕無協整關系并接受最多只有一個協整方程的假設，即變量之間存在長期的協整關系。另外根據正態協整矩陣估計，EX、IM、FDI和NDF存在長期穩定的動態均衡關系。根據檢驗得出的協整系數如表3所示。即協整方程為：

EX=1.5912IM+0.6849FDI+6.2996NDF （1）

由此可以得出，長期來看進口付匯、外商直接投資和境外人民幣NDF都是出口收匯的重要影響因素，其中境外人民幣NDF對出口收匯的影響較大，其系數是6.2996，即NDF增加1%，則EX將增加6.2996%。

（三）格蘭杰因果關系檢驗

為進一步研究變量之間的因果聯系，下面進行Granger因果關系檢驗，結果見表4。

可以看出，EX與IM、NDF互為因果關系；FDI是EX、IM的格蘭杰原因；NDF是IM、FDI的格蘭杰原因；EX、IM均不是外商直接投資的格蘭杰原因；IM、FDI均不是NDF的格蘭杰原因。綜上可知，境外人民幣NDF與出口收匯可以相互影響，并能夠對進口付匯和外商直接投資產生影響。

（四）基于VAR模型的實證分析

通過以上的檢驗結果，可知EX、IM、FDI和NDF之間存在長期穩定的動態均衡關系，因此建立VAR模型如下：

Zt=T+∑AiZt-i+εi（2）

其中，Zt=[EX，IM，FDI，NDF]T，T為4×1常數項矩陣，Ai表示參數矩陣，εi是4×1隨機擾動向量。根據似然比檢驗的最大值、AIC和SC準則的最小值綜合比較，選擇滯后階數為2的VAR模型。

1. 模型的平穩性檢驗。對VAR模型進行平穩性檢驗，得到的特征多項式全部根的倒數在單位圓之內，表明VAR模型是穩定的。另外，為了檢驗模型的殘差是否序列相關和存在異方差，進行了LM自相關檢驗及White異方差檢驗（表5），結果顯示殘差序列基本滿足服從聯合正態分布且無序列自相關、無異方差的分析要求，模型效果良好。因此可以對VAR模型進行脈沖效應分析和方差分解分析。

2. 脈沖響應分析。脈沖響應結果如圖1所示：（1）EX在NDF的沖擊下，脈沖響應在第2個月后呈與NDF相反的變動方向，且所受到的影響逐漸呈現擴大態勢，說明出口收匯在人民幣匯率升值預期（即人民幣NDF數據下降）的影響下出現了增長。（2）FDI在NDF的沖擊下，脈沖響應在1-6個月內呈現負的反應結果并逐漸向零衰減，說明外商直接投資受人民幣升值預期影響將在短期內出現增長，但增速逐漸減小，長期內有下降的趨勢。（3）IM在NDF的沖擊下，脈沖響應在第2個月后呈現負的反應結果并逐漸擴大，說明當人民幣升值預期持續一段時間后，進口付匯會相應減少。另外脈沖響應還顯示了NDF對自身的沖擊具有正向的反應，表明前期人民幣NDF的上升會促使以后人民幣NDF的持續攀升。

3. 方差分解分析。將VAR模型進行方差分解，如圖2所示，結果表明：（1）EX的變動中，IM和FDI的貢獻率分別達到21%、20.1%，NDF的貢獻率達到15.63%。（2）IM的變動中，EX的貢獻率在10%左右，FDI和NDF的貢獻率隨著時間延長逐漸增加到16.42%、35.07%。（3）FDI的變動中，EX、IM的貢獻率分別達到23.8%、26.38%，NDF的貢獻率較小，僅達到5.27%。（4）NDF的變動中，EX的貢獻率極小，尚未達到1%，IM、FDI的貢獻率也很小，分別為9.41%、4.18%。而其自身的貢獻率則高達85.77%。

4. 結論：（1）山東省進出口、外商直接投資與境外人民幣NDF存在長期的動態均衡關系。（2）人民幣升值預期在短期內會刺激出口收匯增加、進口付匯減少和外商直接投資資金的加速流入，從而進一步擴大外匯收支順差。然而長期看來，隨著人民幣的持續升值，出口收匯和外商直接投資將出現下降，同時進口付匯將隨著人民幣購買能力的增強而增加，這將最終導致外匯收支順差下降甚至出現逆差。

三、人民幣匯率升值預期下山東省外匯收支情況

（一）各項合規外匯資金加速流入或延遲流出

從貿易項下來看，2010年6月末山東省貿易信貸為凈負債57.2億美元，較上期大幅增長599.1%；2010年以來月均出口收匯率（當月出口收匯額/當月出口額）為96.2%，高出去年同期2.6個百分點。從資本項下來看，2010年上半年山東省直接投資凈流入累計23.0億美元，同比增長76.5%；外債凈流入2.5億美元，是去年同期的2.6倍。

（二）高新技術產品出口同比增長迅速

由于人民幣升值使我國出口產品競爭力有所降低，部分企業改變單純追求數量擴張的經營理念，通過提高產品技術含量和附加值來提升產品競爭力。2010年1-9月份，全省高新技術產品出口同比增長40.6%。

（三）異常資金加速流入

一是貿易項下通過提高來料加工工繳費等途徑流入資金明顯增多。2010年上半年全省來料加工工繳費率約為34%，較去年平均水平高出5個百分點。二是通過轉口貿易等服務貿易渠道異常流入加快。2010年上半年累計流入16.3億美元，同比增長85%。三是利潤匯回呈加快趨勢。上半年全省境外投資利潤匯回1.2億美元，增幅高達150%。四是境內資金應出不出或延付現象增多，如某外資企業境外股東股權轉讓款遲遲不辦理購匯匯出手續等。

四、相關建議

（一）合理引導人民幣匯率預期

匯率預期實質上是市場主體對未來匯率變化趨勢的一種心理預期，具有自我強化功能，也是激勵異常資金流動的重要因素。因此，應合理引導市場主體的匯率變動預期，防止人民幣升值預期不斷趨強造成的短期內貿易順差“虛增”和境外資金過快流入，以減緩國內流動性過剩壓力。

（二）整合國際收支統計監測體系，加強跨境資金流動監管力度

首先，應進一步整合系統資源，實現外匯統計體系各業務信息系統間的數據共享。其次，應構建完善的跨境資金流動預警體系，加大對跨境資金流動的風險預警。此外，還應充分發揮多部門聯動機制，實現外匯資金的多角度、全方位動態監測。

（三）進一步完善相關管理政策，防范國際熱錢沖擊

一是進一步健全貿易項下外匯流出入的真實性核查制度、外商投資企業大額流入資金監管制度、大額結匯報備制度、本外幣聯合監管制度等。二是不斷完善外債管理政策，加強外債展期期限、外債登記等業務的管理。三是對外匯違規行為除經濟處罰外，還應加大通報等警示震懾作用。

參考文獻：

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篇3

一般而言，組成資本流出的力量主要來源于三個方面：外商投資撤離和外方投資收益匯出、內資企業的境外直接投資以及個人對外投資。由于受到資本項目管制和企業與個人結售（購）匯數量控制的制度約束，過去20多年中外資的流出往往被看成是資本流出的最主要陣容，但這種傳統的資本流出結構如今卻得到了改寫。國家外匯局的數據顯示，在今年上半年跨境支付的資本構成中，74%的資本流出增長源于中方主導權的資金流出；而外方資本流出僅增長15%。這就意味著，當前外匯資產的持有正在從央行向國內機構和個人手中轉配，即由“藏匯于國”向“藏匯于民”的方向轉換，這種新的取向無疑契合我國匯率改革的基本目的，當然也是管理層愿意看到的結果。

由于無論是外方投資撤離還是外方投資收益匯出，抑或是國內機構和個人對外投資，三者都需要以向銀行購匯為前提，因此，資本流出的最終結果必然引起國家外匯儲備額度的減少。據央行的數據顯示，今年一季度末中國外匯儲備余額為3.30萬億美元，第二季度末為3.24萬億美元，較一季度有所下降。官方外匯儲備的減少除了蘊含著“藏匯于民”這一積極意義外，對平衡中國國際收支具有不可或缺的作用。分析發現，為龐大的人口紅利以及低廉的要素成本優勢所驅動，我國企業在出口貿易中獲得了巨大的經常項目順差，雖然藉此創造了豐饒的外匯儲備，但由此也釀成了持續性的進出口非均衡運行格局，并屢屢招徠貿易對象的詬病。在這種情況下，資本項目如果出現逆差無疑可以對抵經常項目順差，并從總體上驅動我國國際收支趨向平衡，進而改善和優化中國企業的出口貿易環境。

但實踐證明，實現一國國際收支平衡的最好方式是大量經常順差對應著大量資本逆差或者相反，以此觀察，目前中國的資本逆差無疑存在著一定程度的出超風險。數據顯示，今年上半年，中國經常項目順差832億美元，同比下降5%，經常項目順差縮小同時資本項目逆差的擴大顯然并不是一種十分吉祥的信號。動態地觀察，伴隨著中國要素資源使用成本的上升和比較優勢的日漸式微，中國的經常項目順差可能繼續收斂。在這種背景下，如果資本項目的逆差持續放大，顯然會深度挫傷中國經濟的增長動能，引致中國外匯儲備的急劇收縮，最終可能使中國陷入對外貿易逆差的被動席位。

進一步分析可以發現，盡管在上半年資本流出中外方主導部分僅占15%，提示外商資本并沒有大規模撤離，但由此不能忽視資本持續逃離且規模越累越大的客觀事實。統計表明，從2011年第四季度至2012年第二季度，中國累計資本流出1828億美元，月均流出203億美元，大于2008年四季度到2009年一季度的月均流出141億美元的規模。問題的關鍵在于，資本流出對于外商直接投資（FDI）具有“共振效應”，即國內成本驅動之下資本邊際收益率遞減所引起的資本流出必然削弱FDI的進入動能，從而反過來映襯和放大資本流出的規模。據商務部統計，今年上半年，全國非金融領域新設立外商投資企業和實際使用外資水平同比分別下降13.1%和3%，而且我國吸收外資數量已經連續萎縮8個多月。這種資本流出遞增和FDI流入遞減的“雙煞”力量顯然構成了中國經濟持續下滑的重要因素，如果得不到控制，還將繼續掣肘經濟增長的步伐。

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相對于宏觀經濟總量運行的清晰可辨，產業結構的調整似乎頗為模糊。無論是重新認識中國經濟，還是反省產業政策，都有必要梳理一下結構現狀。 第三產業平穩較快發展是支撐上半年經濟增長的最主要因素。

中國經濟的半壁江山

不經意間，中國第三產業已經扛起了中國經濟的半邊天。

上半年，產業結構優化，第三產業占比上升，第二、第一產業占比下降。具體來看，第三產業增加值占國內生產總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個百分點，與此相應的是，第二產業占比降低2個百分點，第一產業則降低0.1個百分點。

相對于一季度末，產業結構似乎在數字上略有惡化，不過，產業占比在季度之間總有波動，年初基本都是當年第三產業占比的最高點，而年末往往是年內第二高點。

基于這一經驗，2015年，第三產業占比很可能會突破50%，首次在年度數字上占據GDP的半壁江山。歷史數據顯示，過去5年，年末第三產業占比較半年末平均高出0.6個百分點，過去3年，第三產業年末占比較半年末上升0.8個百分點。

而第三產業對GDP的貢獻率已經在上半年超過了56%。在GDP僅有的7個百分點的增長中，第三產業貢獻了4個點。正如國家統計局副局長許憲春所言，第三產業平穩較快發展是支撐上半年經濟增長的最主要因素，抵消了第二產業增速下降所產生的影響。

第三產業還貢獻了最多的就業量，截至于2014年，第三產業貢獻了逾四成的就業量，其余六成則由第一、第二產業平分。2002年，第一、第二、第三產業的就業占比還是50%、21.4%、28.6%。

三產內部分化明顯

盡管第三產業作為整體增速可觀，但從細分行業來看，上半年分行業增加值同比增速有增有減。其中，交通運輸倉儲郵政業和其他服務業同比增速有所回落，批發零售業、住宿餐飲業、金融業、房地產業同比增速均有所提高。

金融業對GDP增長的拉動達歷史峰值，拉動上半年GDP增長1.4個百分點，比上年同期翻了一倍。“由于上半年股票成交額同比增長5.4倍，金融業增加值上半年同比增長17.4%，比一季度提高了1.5個百分點。”許憲春指出。

新興服務業快速發展，1-5月，軟件業務收入增長17.1%，電信業務總量增長22.5%;上半年，互聯網零售額增長39.1%，郵政業務總量增長32.1%，其中快遞業務量增長43.3%。

從第三產業結構來看，各分行業此消彼長。金融業在第三產業的占比從本世紀初的低谷9.7%，再次回升至2014年底的15.3%，2015年上半年占比據估算已超18%。房地產行業占比從個位數不斷上升，自2007年以來，穩定在12%-13%之間。與此同時，根據統計局的數據，交通運輸、倉儲及郵電通信業，還有批發和零售業，在三產的占比持續下降，均比改革開放以來的高點下降10個百分點。

地域差異也盡顯于產業的發展程度，到2014年，第三產業的GDP占比已經過半的共有四省市，包括北京（77.9%）、上海（64.8%）、海南（51.9%）、（53.5%）。盡管廣東的三產占比還不到50%（已升至49.1%），但珠三角作為整體，三產占比已經在2012年超過了50%，2013年升至52.7%。與此相反的是，雖然上海的三產占比較高，但長三角作為2013年整體仍不到50%，不過，江蘇和浙江的三產占比上升迅速，已達46.7%、47.9%。個別省份產業結構出現跳躍式變化，2014年，重慶和河南的三產占比較上年增加4.9、5.4個百分點。

投資的傾斜

產業結構變化的背后是投資向第三產業的傾斜。

從外商直接投資來看，第三產業占比逐年升高，到2014年已經達到了66.6%，與此相應的是，制造業占比逐年下降，已從2004年最高點70.1%降至2014年的33.4%。外商對房地產業興趣最大，占比仍在上升，到2014年達29%;其次是批發和零售業，不過，它的占比已從2013年的高點9.8%回落至2014年的7.9%;再次則是金融業，外商的投資在2014年出現跳增，占比升至3.5%。

從全國層面的細分行業來看，自2003年有統計以來，固定資產投資完成額的過半數投向第三產業，它在固定資產投資的占比基本穩定在55%以上，第二產業則基本落在38%-45%之間。其中，房地產當仁不讓占比最大，達25%左右;排在其后的依次是水利、環境和公共設施管理業，交通運輸、倉儲和郵政業，批發和零售，合計占比20%;金融業僅占0.3%。

需要注意的是，民間投資并沒有表現出對第三產業的特別興趣。近年的民間投資結構較為穩定，2012年以來，第一、二、三產之間的比例關系基本穩定在3：50：47。與此同時，民間第三產業投資增速也在回落，目前已低于民間投資的整體增長速度。

產業調整的速度

中國產業調整的速度非常驚人，中等收入國家的服務業增加值占比從40%上升到50%用了30年，中國卻只用了一半的時間。

中國的產業結構無疑發生了巨大的變化，1980年，第三產業的GDP占比還只有22%，到2015年就已經頂起半邊天。

但是，橫向比較，這一比重仍然很低，且不說占比接近八成的美國服務業，就連德國這個制造業強國，服務業增加值占GDP的比重也有70%左右。若從全球水平對比，中國目前的服務業占比甚至低于1970年的全球服務業增加值占比。

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今年以來，我市認真貫徹中央經濟工作會議精神和國家宏觀調控各項政策措施，按照年初市委、政府對經濟工作的總體部署，不斷強化工作措施，加大工作力度，國民經濟繼續保持了良好的發展勢頭。上半年全市經濟形勢的總體判斷是：整體經濟較快增長，運行質量不斷提高，經濟結構有待改善，夯實基礎加快發展。

一、上半年經濟運行基本特點

(一)宏觀經濟指標運行態勢良好

──整體經濟較快增長。據測算，上半年，全市實現生產總值252.6億元，同比增長14.2%。其中，第一產業實現增加值47.6億元，增長7.3%，第二產業實現增加值130.5億元，增長17.3%，第三產業實現增加值74.5億元，增長11.9%。

──物價漲幅穩步回落。上半年，居民消費價格總水平同比上漲2.3%，漲幅同比回落2.3個百分點。其中，消費品價格上漲1.1%，漲幅同比回落3.5個百分點，服務項目價格上漲7.1%，漲幅同比上升2.5個百分點。

──就業形勢穩定。上半年，城鎮登記失業人員為人，登記失業率為%，控制在年初制定的4%的調控目標之內。

(二)農業生產形勢穩定

上半年，農村經濟運行的主要特點：一是農業總產值平穩增長，畜牧產值比重上升。上半年全市農業總產值達到89.0億元，比上年同期增長7.5%。其中，農業產值51.8億元，增長7.0%，牧業產值32.6億元，增長8.3%。畜牧產值占農業總產值的比重由上年的34.8%上升為36.6%，提高1.8個百分點；二是夏糧播種面積劇增，總產大幅增加。全市今年小麥播種面積為393.7萬畝，比上年增加56.9萬畝，增長16.9%，是近幾年播種面積最多的一年；小麥畝產382公斤，比上年減少22公斤；小麥總產量為150.5萬噸，比去年增加14.5萬噸，增長10.7%。三是棉花播面劇減。受小麥面積大幅增加和上年棉花價格較低的影響，棉花播種面積大幅減少。今年全市棉花播種面積為187.2萬畝，比上年減少34.4萬畝，䧏幅為15.5%。

（三）工業經濟較快增長，企業效益穩步提高

上半年，全市規模以上工業實現增加值56.0億元，同比增長25.2%，高于上年同期2個百分點。股份制企業、國有企業和外商及港澳臺商投資企業較快增長，同比分別增長28.5%、27.3%和23%；股份制企業實現增加值27.1億元，占規模以上工業的48.4%，已逐步替代集體企業成為規模以上工業的主導；工業產品銷售率為96.9%，比上年同期提高0.1個百分點。

前5個月，全市規模以上工業實現利稅12.9億元，同比增長23.0%，低于上年同期2.8個百分點。全員勞動生產率達到82243元/人，增長18.4%。經濟效益綜合指數達到160.1%，同比提高3.9個百分點。

規模以上工業運行主要有如下兩個特點：1、企業的出口創匯能力大幅提高。上半年，規模以上工業累計實現出貨值18.2億元，比去年同期增加了5.1億元，增長37.4%；出貨值率8.7%，同比提高0.6個百分點；2、重點行業拉動作用明顯。1－5月，全市規模以上工業有23個大類行業累計實現利稅總額增長，其中4個大類行業增長明顯：電力、熱力的生產和供應業累計實現利稅3.23億元，同比增長35.77%；化學原料及化學制品制造業累計實現利稅1.93億元，同比增長41.28%；金屬制品業累計實現利稅1.23億元，同比增長9.1%；黑色金屬冶煉及壓延加工業累計實現利稅1.17億元，同比增長37.88%。

（三）固定資產投資保持較快增長，增速有所回落

上半年，全市城鎮固定資產投資完成74.2億元，同比增長40.1%，與上年同期相比，增速回落了13.2個百分點。其中建設項目投資完成63.4億元，同比增長了46.1%，房地產投資完成5.3億元，同比下降了-22.1%。分產業看：一產完成投資0.4億元，同比增長34.8%；二產完成投資44.5億元，同比增長66.7%；三產完成投資29.3億元，同比增長13.1%。截至到6月底我市施工項目個數為368個，同比增加了31個，新開工項目個數327個，較上年同期增加了33個；其中，總投資500萬元以上項目294個，同比增加58個，總投資億元以上項目34個，同比增加13個。

固定資產投資作為拉動經濟增長的重要因素，是經濟增長方式轉變的重要內容和產業結構調整的有效手段。衡水要想實現經濟的跨越式發展，縮小與經濟強市的差距，就必須加大投資力度，調整優化投資結構，注重投資效益。

工業固定資產投資產生了較好的經濟效益，拉動了規模以上工業的較快增長，從而也有力地拉動了全市國民經濟的快速增長。五年來，全市城鎮工業共投入固定資產投資102億元，新創造增加值36.5億元，拉動規模以上工業增長81%；新增利潤總額9.1億元，拉動利潤增長107%；新增稅金4.4億元，拉動稅金增長54%。

固定資產投資增速回落的原因主要有兩個：一是房地產投資低位運行，是影響全市投資快速增長主要因素。去年上半年全市房地產投資為6.8億元，而今年上半年僅為5.3億元，下降了22.1個百分點，特別是市直幾家大的房產公司投資大幅下滑。二是受重點投資大戶建設項目的影響。恒興（電廠二期）今年上半年累計完成投資2.6億元，去年上半年為6.3億元，僅這一個建設項目就比去年同期減少投資3.7億元。

（四）財稅收入較快增長

截至6月底，我市全部財政收入完成16.1億元，同比增長29.3%。其中，地方一般預算收入完成7.3億元，同比增長29.2%。

（五）消費市場穩中趨旺，

在城鄉居民收入增長加快和農村消費環境不斷改善的推動下，上半年全市實現社會消費品零售

總額57.5億元，同比增長15.9%。其中市級實現零售額20億元，增長16.1%，縣及縣以下實現37.5億元，增長15.7%。

上半年，居民消費價格總水平同比上漲2.3%，漲幅同比回落2.3個百分點。其中，消費品價格上漲1.1%，漲幅同比回落3.5個百分點，服務項目價格上漲7.1%，漲幅同比上升2.5個百分點。

（六）居民收入繼續提高

上半年，城市居民人均可支配收入為4307.1元，同比增長14.4%，高于上年同期5.9個百分點；城市居民人均消費支出3068.8元，同比增長17.9%

（七）外貿出口平穩發展，外商投資高速增長。

據海關統計，1-5月全市累計完成出口總值2.5億美元，同比增長6.4%。隨著我市投資環境逐步改善，外商在衡投資力度不斷加大。上半年，我市吸引外商直接投資6551萬美元，增長79.4%，高出上年同期55.4個百分點；其中，亞洲外商投資5617萬美元，增長140.2%，占外商投資總額的85.7%；資金主要投向電力、紡織、農副產品加工等行業。

直接利用外資增長較快的原因主要有：一是去年審批的一批大項目今年資金陸續到位。如電廠二期工程已到位資金1438萬美元，占直接利用外資總額的22%；二是今年新批外資企業大部分為獨資企業，資金到位快；三是部分經營狀況良好、規模較大的三資企業追加了投資。

[NextPage]二、經濟運行中存在的主要問題

今年上半年，我市國民經濟和社會發展總體情況良好，GDP等主要經濟指標繼續保持高位增長，財政收入、工業增加值、利用外資和居民收入也都保持了較好的增長態勢。但在成績的背后還隱藏著諸多不利因素。

1、縣域經濟的不平衡性進一步加劇

今年以來，我市地區經濟發展的不平衡性尤為突出。上半年，我市規模以上工業增速最高的饒陽縣高出最低的武強縣19.8個百分點，饒陽、開發區、安平3個縣區高于全市平均水平，阜城、棗強、武強增速在14%以下；城鎮固定資產投資增速最高的故城與最低的開發區落差達134.1個百分點，故城、桃城、景縣、饒陽、深州五縣市增速在60%以上，而開發區則下降了45.1%，棗強僅增長5.1%；1-5月份，規模以上工業實現利稅增幅最高的饒陽縣高于最低的開發區54個百分點，饒陽、桃城、故城、景縣增速超過30%，而棗強和開發區則分別下降了11.3%和8.9%；地方一般預算收入增速第一名較最后一名高90.5個百分點，武強、故城、深州、阜城都出現了不同程度的負增長。地區經濟的不平衡發展勢必影響到總體經濟的快速增長。

2、工業生產和效益的增長主要依靠少數大企業的拉動，增長的穩定性差，工業經濟發展中存在的困難和問題在一定程度上被個別大企業增產增利因素所掩蓋。從工業總產值角度看：上半年，****有限責任公司、****制管有限公司、****集團有限公司、**供電公司累計實現工業總產值分別是7.79億元、18.44億元、6.03億元和6.14億元，分別比去年同期增長了94%、49.5%、49.5%、19.9%，新增的**恒興發電有限責任公司實現產值3.89億元。以上5戶企業的產值占規模以上工業產值的20%，共拉動全市規模以上工業產值增長8.4個百分點，對全市工業總產值增長的貢獻率達35.9%。從利稅角度看：1－5月份，**發電有限責任公司、**制管有限公司、**集團、**網業有限公司累計實現利稅分別是1.16億元、0.88億元、0.4億元、0.12億元，分別比去年同期增加了1.16億元、0.23億元、0.21億元、0.11億元。以上4戶企業共拉動全市規模以上工業利稅增長16.39個百分點，對全市工業利稅增長的貢獻率達71.39%。而其余722戶規模以上工業對全市利稅增長的貢獻率僅為28.61%。可見，當前量大面廣的中小企業生產經營仍存在相當大的困難和問題，發展壯大中小企業將是我市下階段面臨的迫切任務。

3、商業繁榮有待農村市場從根本上啟動。在消費品零售總額中有62.9%屬于城鎮，縣以下農村的零售額僅占37.1%，城鎮消費依然占主導地位。而全市農業人口有348.9萬人，占總人口的84.2%，由此可見，農村消費品零售額的比重遠遠低于農村人口的比重，農村市場潛力巨大。但城鄉收入差距較大，農村市場總體購買力偏低，消費環境和條件相對較差，并受地理、交通、通訊等諸多不利因素的影響，農村市場一時難以進一步啟動。

三、下半年工作重點

全市上下要繼續堅持“以工強市”的戰略性、項目建設的堅定性和各項工作的創新性，以提速、提質、提精神的機關效能建設為平臺，推進創業、創新和創優的良性互動，實現全市經濟的快速發展、科學發展和協調發展。

第一、要進一步振奮精神，增強加快發展的緊迫感

我們的市情決定我們必須快發展、大發展。從發展態勢看，全國經濟一直處于較快發展區間，我省其它地區也保持著強勁發展增勢，我市經濟發展必須進一步鼓勁加壓、升溫提速。1-5月份我市入統工業增加值、實現利稅、地方一般預算、城鎮固定資產投資、城市居民人均可支配收入等5項主要經濟指標均低于全省平均增速，進一步提速增效求發展的任務非常艱巨。從經濟總量看，總量小、基礎差、底子薄、效益低是我市最大的市情。縣域經濟缺乏應有的活力，在18項主要經濟指標中，2004年我市十縣市有10項主要經濟指標均低于全省30強平均水平，且沒有一個縣進入全省30強之列。同時，各縣市區發展嚴重不均衡，不僅體現在發展實力，而且體現在發展的后勁和發展速度上。從發展條件看，盡管面對諸多的困難和嚴峻的挑戰，但無論從客觀上展望還是從微觀上透析，我們衡水確實具備了大發展快發展的條件。雖然我們不靠山、不臨海、沒有礦山資源，但我們在發展中具備了農副產品、區位、勞動力等優勢，創造了特色產業、民營經濟等優勢，只要充分利用好這些有利條件，在科學

發展觀的指導下，進一步解放思想，振奮精神，借勢發力，攻堅突破，實現跨越式發展是完全有條件的。

第二、加強工業運行綜合協調，為企業創造良好的外部條件

積極適應加入世貿組織對經濟規則和政府管理方式的新挑戰，進一步轉變政府職能，切實做好改善環境、服務企業、促進發展工作。一是繼續實施工業結構調整和體制創新。要把工業改組改造和結構優化升級作為重點，發揮后發優勢，以高新技術和適用技術改造和提升工業各行業現有生產能力；強化企業管理，發展循環經濟，加快經濟增長方式轉變，促進經濟持續健康協調發展。。二是協調銀企關系。拓寬融資渠道，強化企業信用，增大金融對工業特別是縣域工業的支持力度，努力緩解中小企業尤其是成長型企業的融資困難。三是進一步壓縮過剩落后的生產能力，切實防止已淘汰的生產能力死灰復燃。四是積極引導企業學會運用世貿組織的基本規則，抓住發展機遇，增強抗風險能力。五是加強工業經濟運行調節，保證重點物資運輸，緩解基礎原材料運輸緊張矛盾，保證企業煤電油運需要，加速企業發展。

第三、強化收入征管，確保財政收入實現較快增長

財政是經濟的集中反映。各縣市區經濟運行的質量最終要體現到財政收入上。投入增加了，項目增多了，利稅增長了，財稅收入也要保持相應的增幅，實現財政與經濟的協調發展。各縣市區黨委、政府在抓投入、上項目、求發展的同時，要高度重視財稅增收，切實加強對財稅工作的領導，真正把財稅工作擺上重要日程，黨委、政府主要領導要親自抓，主管領導要具體抓，加強協調調度，及時解決財稅工作中存在的問題。同時，要注意與財稅部門的溝通和協調，制定財稅工作激勵辦法，充分調動財稅部門組織收入的積極性。財稅部門要放寬眼界，提高標準，趕超先進。要進一步完善征管措施，借鑒南方考察經驗，加大組織收入力度，堵塞收入漏洞，挖掘收入潛力，最大限度地實現應收盡收，確保財政收入保持較快增長。

篇6

貨幣供給分析:2009年下半年將有所下降

貨幣供給的影響因素

貨幣供給由基礎貨幣和貨幣乘數相乘得到,基礎貨幣創造由央行通過外匯占款、公開市場操作和再貼現、再貸款等途徑實現。外匯占款屬于央行被動的貨幣創造過程,而后兩者則屬于主動的貨幣創造。貨幣乘數由商業銀行的放貸能力和放貸意愿決定。商業銀行的信貸投放能力受到資本充足率和超額存款準備金率的制約,信貸投放意愿則受到央行信貸政策的影響。以下將逐一分析2009年下半年上述各因素變化對貨幣供給的影響。

基礎貨幣投放:增速將有所放緩

外部:下半年外匯占款大幅激增的可能性較小

外匯占款主要由貿易順差、凈外商直接投資(NFDI)和外匯儲備中難以解釋的部分(其中包含熱錢)構成,三因素的變動共同決定了央行通過外匯占款渠道進行的基礎貨幣投放量(見圖1)。

順差反轉基礎尚不牢固。2009年7月,我國實現貿易順差106億美元,較6月反彈23億美元。然而,我國主要貿易伙伴美國、歐盟和日本經濟仍然未走出衰退。2009年第二季度,美國GDP

季節調整后環比下跌1.0%,同比下跌3.9%;歐元區GDP環比下滑0.1%,同比下跌4.7%,這也是歐元區連續第五個季度出現環比下跌;日本GDP環比微增0.9%,同比下滑6.4%。而且從美國、日本和歐盟的消費者信心指數來看(見圖2),2007年至今跌幅巨大,這說明三大經濟體消費者的消費意愿和消費能力受到了較大沖擊。筆者認為三大經濟體的經濟復蘇仍需時日,我國出口需求的疲軟態勢仍將在較長時間內持續,年內貿易順差難以實現大幅反轉。

下半年FDI仍將呈現下降趨勢。2009年前七個月我國實際利用外資僅為483.7億美元,同比下降20.35%。同期,全國新批外商投資企業1845家,同比下降21.39%。筆者預計2009年下半年FDI仍將呈現下降趨勢,主要原因為:首先,受金融危機影響,全球跨國投資下降趨勢明顯,這直接制約了我國實際使用外資的增長。根據聯合國貿發會議(UNCTAD)7月22日的《2009～2011年世界投資前景調查報告》,2009年第一季度全球外商直接投資和跨國并購同比分別下降54%和77%,預計全年下降幅度達50%和67%。其次,在國際需求低迷的背景下,我國出口萎縮的狀況造成部分出口導向的外資企業產能利用率不足,所以在短期內外商對于這一部分投資缺少追加的動力。

下半年熱錢流入規模存在一定的不確定性。原因如下:首先,熱錢流動的方向及其規模與A股市場收益具有較高的相關性,但存在一定的時滯(見圖3)。2008年年底到2009年8月,我國A股市場已經創造了超過100%的漲幅。從國際視角來看,估值優勢已經不再明顯,對于2009年下半年的投資策略,眾多投資機構也由看多轉向謹慎看多,由A股市場效應帶來的熱錢流入增速是否能夠保持上半年的水平還有待觀察。其次,伴隨著世界主要經濟體和各新興市場經濟的先后回暖,這些經濟體對熱錢的吸引力逐步攀升,這也對流入我國的熱錢起到了一定分流作用。

內部:下半年央行主動投放的基礎貨幣將大大減少

2009年上半年,貨幣政策的力度實際上已經遠遠超出了“適度寬松”的本意。境外資金入境風險、貸款高速投放積聚的信貸風險、兩者共同催生的流動性過剩風險、資產價格上漲過快導致的泡沫風險和結構性通脹風險開始漸漸浮出水面,并引起央行的高度關注。預計下半年央行將繼續使用央票、正回購等常規公開市場操作工具和非常規的定向票據以調節銀行體系流動性,適當減小再貼現和再貸款規模,不排除央行在必要時適度提高存款準備金率和恢復三年期央票發行的可能性。這些措施將使得2009年下半年央行主動投放的基礎貨幣量大大減少。

所以,2009年下半年無論是央行被動投放還是主動調控的基礎貨幣量都很難超越上半年水平,基礎貨幣大幅增長空間有限。

貨幣乘數趨于縮小:商業銀行信貸投放能力和意愿雙雙下降,超額存款準備金率顯著回落和資本充足率約束加強將限制商業銀行信貸投放能力。2009年以來,金融機構的超額存款準備金率總體呈下降趨勢,從年初的5.11%降為第二季度末的1.55%(見圖4)。國有商業銀行、股份制商業銀行和農村信用社的超額準備金率水平分別從年初的3.93%、5.73%和10.12%下降到第二季度末的1.15%、0.95%和4.26%,股份制商業銀行和農村信用社的降幅較為顯著,分別下降了4.78和5.86個百分點(見圖5)。

從已公布的3家銀行半年報來看,資本充足率出現集體下跌,交通銀行、民生銀行和華夏銀行分別從2008年末的13.47%、9.22%、11.4%下降為12.57%、8.48%和10.36%。2009年下半年,銀監會可能將進一步嚴格資本充足率指標的管理。

所以,上半年信貸投放的急速擴張使得銀行的資產規模迅速膨脹,與之相伴的是銀行體系的超額存款準備金率下滑和資本充足率的約束加強,這兩個因素將會限制商業銀行下半年信貸資產維持高速增長。

監管層更加主動的窗口指導和嚴格的監管將限制商業銀行信貸投放意愿。2009年下半年,監管層將適當控制巨額信貸投放:央行進一步加強窗口指導,提示商業銀行“區別對待,有保有壓”;銀監會將繼續嚴格執行二套房貸政策,加強貸款流向監管,以防止貸款資金被違規挪用,確保信貸資金進入實體經濟。

綜上所述,商業銀行信貸投放能力和意愿雙下降,再加上“早貸款早收益”的思維定式,下半年有可能貸款增長不會像上半年那么多了,從而起到了降低貨幣乘數的作用。

貨幣需求分析:經濟逐步啟穩,貨幣需求開始攀升

貨幣需求的影響因素

貨幣需求的影響因素主要包括價格水平、實際經濟增長和貨幣流通速度,而在給定期限內貨幣流通速度是相對穩定的,所以,假定物價水平不變,決定貨幣需求的關鍵因素是實際經濟增長。或者說,在既定的實際經濟增長速度下,貨幣供給與需求的相對狀況將體現在物價水平的變化中。本部分將按照這一思路對實際經濟增長進行重點分析。

當前實體經濟回暖態勢明朗,下半年將繼續回升

實際經濟增長可以通過GDP增速來衡量。從1997年以來GDP累計增速和工業增加值累計增速走勢圖來看,兩者走勢高度吻合。由此我們認為在不公布GDP增速的月度里,工業增加值增速可以作為衡量GDP增速的重要先行指標。

2009年前7個月,工業增加值增速穩步回升(見圖6)。1～7月,規模以上工業增加值同比增長7.5%,單月增速則從2008年11月份的階段性最低值5.4%穩步增長至2009年7月份的10.8%,加快了5.4個百分點,與2008年的平均水平12.65%相比,僅相差1.9個百分點。輕工業增加值同比增速從2009年開始逐漸走出谷底,7月份為9.2%,較2008年12月份增加1.1個百分點。相對于輕工業,重工業受金融危機的影響更深,但其恢復的力度也更為強勁(見圖7)。

2009年前7個月,基礎工業產品電力供應、水泥、粗鋼的產量紛紛呈現觸底回升的態勢。其中發電量由2月份的2450億千瓦時增長到7月份的3340億千瓦時,7月當月環比增長8%;粗鋼產量從2月份的4042萬噸增長到7月份的5068萬噸,7月當月環比增長3%;水泥從2月份的8300萬噸增長到14500萬噸。基礎工業產品的數據從微觀角度驗證我國工業生產逐漸轉暖的趨勢日益明朗。

2009年下半年,固定資產投資對工業生產的拉動將進一步增強,同時,出口下滑對工業生產的拖累將減弱,預計工業生產增速有望持續回升。與此同時,2009年7月,經濟運行重要先行指標制造業采購經理指數(PMI)已經連續6個月回升,連續5個月保持在50%的擴張、收縮線以上。綜上所述,預計下半年以GDP增速衡量的實際經濟增長率將逐季走高,并帶動貨幣需求量的增長。

結論

下半年,境內流動性充裕狀態將逐漸弱化

展望2009年下半年,一方面,基礎貨幣的投放、商業銀行信貸增速所決定的貨幣乘數均很難達到上半年的水平,未來經濟形勢并不支持貨幣供給的持續、快速增加。另一方面,實體經濟增長將會持續企穩回升,貨幣需求則會伴隨著經濟產出的增長而逐步上升。所以,貨幣供需關系將會發生改變,呈現供給減緩、需求增長的態勢,從而流動性充裕的程度在上半年或已達到階段性頂峰,在下半年將呈現弱化趨勢。

下半年,CPI有望逐步企穩回升

7月份居民消費價格指數(CPI)同比下降1.8%,連續六個月負增長(見圖8)。然而,從CPI環比數據來看,在經歷了四個月的下跌之后,7月份終于止跌,較上月回升0.5個百分點,并觸及正負分界線,這表明物價在下跌的過程已初現企穩回升的跡象。

展望2009年下半年物價走勢,筆者認為:首先,流動性充裕程度在下半年將逐漸弱化,貨幣供給減緩和需求增長將體現在物價水平的變化上。其次,由翹尾因素導致的CPI同比下跌空間已經非常有限。從2月份開始,翹尾因素分別為-2.48、-1.79、-1.89、-1.50、-1.30、-1.39個百分點,在負值區間內的運行已經呈現出轉正的跡象(見圖9)。再次,經濟企穩回升使得由需求拉動的物價上漲壓力將逐漸顯現。最后,國際大宗商品價格上漲將逐漸向境內傳導,成本推動力量也將有利于CPI的轉正。綜上,筆者判斷2009年第四季度開始CPI可能將由負轉正,2010年尤其是下半年后通脹壓力可能會逐步顯現。

篇7

今年上半年，工業經濟表現出良好增長態勢，效益水平好于預期。一是生產增速加快。 規模以上工業完成增加值14460億元，同比增長11．7％，增速比去年同期提高0．7個百分點 ，其中一季度增長10．9％，二季度增長12．5％；輕、重工業同步增長。輕、重工業完成增 加值5698億元和8762億元，分別增長11．8％和11．6％。二是產銷銜接良好。工業產品銷售 率為97．11％，同比提高0．36個百分點。工業產品出口增速明顯加快。出貨值8668億 元，增長18．4％，同比提高7．3個百分點。三是經濟運行質量和效益有所提高。1月～5月 ，工業企業實現利潤1750億元，同比增長2．8％，改變了前4個月下降的局面。經濟效益綜 合指數為120．31，同比提高2．25點，其中流動資產周轉率加快0．06次，全員勞動生產率 提高6944元/人，資產負債率下降0．65個百分點。

從重點監測的14個工業行業情況看，上半年，煤炭、醫藥、煙草、機械、輕工、建材等 10個行業增速同比都有不同程度提高，有色、冶金、電子、電力4個行業增速有所減緩。

機械行業增勢良好

上半年，在投資需求拉動下，機械行業呈現出快速增長勢頭。全行業完成不變價產值89 08億元，同比增長20．9％，增速比去年同期加快2．2個百分點。主要機械產品中，內燃機 、高精度機床、數控機床、冶煉設備、發電設備、包裝機械、復印機械產量增幅在20．5％ ～73．5％。汽車市場持續處于熱銷狀況，產、銷同步增長，產量同比增長30．3％，其中載 貨汽車、客車、轎車分別增長33％、23％和33．2％。

當前，機械行業存在的主要問題：一是機械產品總體上供過于求，加工能力嚴重閑置； 二是重大成套裝備價值量大、生產周期長，生產企業流動資金緊張。

今年以來，電子行業繼續保持快速增長，但增長結構發生變化。上半年，電子行業完成 不變價總產值6917億元，增長22．1％。其中，計算機制造業、日用電子器具制造業、電子 元器件制造業產值分別增長41．3％、34．6％和19．8％，增速同比加快12．5、28．6和9． 1個百分點；而去年支撐電子行業快速增長的通信設備制造業由于受投資下降(1月～5月郵電 通信業固定資產投資同比下降24．6％)等因素影響產值僅增長1．4％，同比減緩56．5個百 分點。主要電子產品中，移動通信產品、家庭視聽產品產銷兩旺，背投彩電等高端產品市場 發展迅速，手機、彩電、激光視盤機、背投彩電等產品產量增幅在36％～140％，產銷率超過100％。

出口是拉動電子行業快速增長的主要力量。上半年，電子行業出口占行業產值的比重為 48．1％，出貨值增幅達40．4％，同比提高23．6個百分點；出口對行業增長的貢獻率 為86．7％，同比提高56．3個百分點。無線電話、微型計算機、彩色電視機、激光視盤機、 集成電路等主要出口產品增幅在30％以上。

醫藥行業增長加快

上半年，醫藥行業不變價產值1527億元，同比增長20．7％，增速同比加快4．8個百分 點，其中化學制藥工業增長22．8％，同比加快6．8個百分點；中藥工業增長14．1％，減緩 0．6個百分點。出口增長加快。上半年，醫藥行業完成出貨值同比增長20．8％，增幅 同比提高13．3個百分點。跨國公司向我國轉移生產步伐加快。上半年，在我國醫藥商品出 口貿易中，來料加工貿易的比重達30％。但值得關注的是，今年以來，外商投資企業作為投 資進口的設備貿易額下降，表現出投資后勁不足跡象，部分醫藥企業也反映今年外商直接投 資減少、新簽外商直接投資合同額下降。

今年以來，石化行業積極適應入世后的形勢變化，強化內部管理，落實總量調控的各項 措施，總體運行情況基本平穩。上半年，全行業不變價產值4889億元，同比增長12．1％， 增幅比去年同期提高0．7個百分點。原油產量8269萬噸，增長1．8％；進口3288萬噸，增長 3．3％；出口346萬噸，下降2．8％。原油加工量10018萬噸，下降1．4％。6月底，成品油 庫存超過一千萬噸，雖比年初有所下降，但仍高于合理庫存水平。

化學工業不變價產值3459億元，同比增長14．9％，增幅比去年同期提高3．6個百分點 ，持續去年下半年的回升態勢。化肥產量1843萬噸，增長12％；農藥產量47．6萬噸，增長2 2．2％。燒堿產量389萬噸，增長9．4％；純堿產量486萬噸，增長9．5％。乙烯產量255萬 噸，增長4．7％。輪胎外胎7792萬條，增長13．3％。

產品結構調整取得明顯進展。原油加工企業汽煤柴油收率達到60．9％，同比提高1．02 個百分點；生產柴汽比為1．85，提高0．12。尿素產量在氮肥中的比重提高1個百分點，高 濃度磷復肥在磷肥中的比重提高2個百分點；除草劑在農藥中的比重提高2．7個百分點。離 子膜燒堿在燒堿中的比重提高1．5個百分點。

原煤產量增長過快

上半年，煤炭行業不變價產值514億元，同比增長22．8％，增幅比去年同期提高8．1個 百分點。全國原煤產量59733萬噸，同比增加9942萬噸，增長20％，達到近幾年同期最高增 長水平；其中，國有重點煤礦產量33968萬噸，增加5254萬噸，增長18．3％；國有地方煤礦 12377萬噸，增加2947萬噸，增長31．2％；鄉鎮煤礦13387萬噸，增加1740萬噸，增長14．9 ％。

從市場供需情況分析，上半年，煤炭行業生產快速增長的原因：一是需求增加，為煤炭 增產提供了市場空間。冶金、電力等重點耗煤行業生產增速較高，鋼、焦炭產量和火力發電 量分別增長21％、9．5％和10．3％；二是企業供給能力增強。國有煤礦普遍加大了安全生 產投入，增強了生產后勁，產出能力提高；三是部分小煤礦通過驗收合格取得“四證”后， 相繼恢復了生產，6月份，鄉鎮煤礦產量同比增長74．3％。

從總體上說，煤炭市場供大于求。由于產量增長過快，煤炭市場總體處于飽和狀態，煤 礦存煤已連續第4個月上升。煤炭價格開始走低。3月份以來，華東地區和秦皇島港市場煤價 格持續下降。

上半年，輕工行業生產、銷售同步增長，出口保持一定增幅，呈現出多年少見的快速增 長局面。全行業完成不變價產值10101億元，同比增長17％，增速比去年同期加快1．9個百 分點，其中食品加工業、食品制造業、日用電器制造業分別增長19．6％、21．5％和19．8 ％；產銷率96．28％，同比提高0．04個百分點。輕工行業作為對外開放早、開放程度高的 行業，通過合資、合作和引進國外先進技術，生產裝備和技術水平有了很大提高，特別是家 電行業，具備參與國際市場競爭的能力，加入世貿組織進一步拓展了輕工行業向海外市場發 展的空間。上半年，輕工行業出貨值增長16．9％，增幅同比提高4．5個百分點，其中 家電增長28．4％。

今年以來，紡織行業抓住加入世貿組織后的有利時機，努力開拓國際市場，生產、出口 增幅回升。

上半年，全行業完成不變價產值4491億元，同比增長13．3％，增速比去年同期加快0． 4個百分點。主要產品中，紗、布產量分別增長12．3％和9．8％，化纖、服裝產量分別增長 22．9％和9％。

加入世貿組織后，西方一些主要貿易國家取消了對我國部分出口紡織產品的配額限制， 為擴大這些產品出口創造了有利條件。

據海關統計，上半年，紡織品服裝出口262．5億美元，同比增長6．8％，增幅比去年同 期提高3．9個百分點。其中紡織品93．7億美元，增長11．5％；服裝168．8億美元，增長4 ．3％。

值得關注的是，由于在加入世貿組織后紡織工業發展前景看好，社會投資熱情看漲，尤 其是江蘇、浙江、廣東等地興辦紡織服裝企業非常踴躍。如常州地區近期開辦的服裝企業達 200多家。紡機進口增長迅速，1月～5月，全國進口無梭織機9776臺，增長33％；針織機械1 ．34萬臺，增長50％以上；縫紉機34．2萬臺，增長20％；印染機械2184臺，增長1倍多。國 內無梭織機、工業縫紉機甚至出現脫銷現象。這種形勢發展下去，紡織行業市場競爭將更趨 激烈。

煙草行業市場見好

積極調整產品結構，重點企業和名優卷煙生產改變了去年低速徘徊局面，價格穩中有升 ，市場形勢見好。

上半年，煙草行業完成不變價產值551億元，同比增長11．2％，增速比去年同期加快4 ．2個百分點。全國卷煙產量1917萬箱，增長4．5％。

鋼材生產增勢較猛

上半年，冶金行業完成不變價產值2689億元，同比增長19．1％，增速和去年同期基本 持平。鋼和成品鋼材產量分別為8503萬噸和9192萬噸，增長21．5％和19．8％。鋼材進口11 72萬噸，增長37．5％；出口35萬噸，下降76．3％。鋼材生產持續過快增長，加上進口的巨 大壓力，國內鋼材市場形勢不容樂觀。

上半年，建材行業完成不變價產值2126億元，同比增長13．6％，增幅比去年同期提高1 ．2個百分點。主要產品，水泥產量31920萬噸，增長12．5％(提高3．6個百分點)；平板玻 璃產量10790萬重量箱，增長9．7％(回落6．2個百分點)。其他建材產品中，玻璃纖維紗、 石膏板、建筑陶瓷、水泥制品、加氣混凝土制品、石墨等增幅在15％～40％。

當前，建材行業存在的突出問題是主要產品產量增長過快，市場供大于求，價格持續低 迷。重點企業水泥出廠混合平均價不到280元/噸；平板玻璃價格不到56元/噸，上半年平均 價格在去年下降16％的基礎上又下降了10％，相當一部分企業主動或被動以低于成本的價格 銷售產品，1998年那種過度競爭、低價傾銷的局面又開始在玻璃行業出現，影響行業整體運營和效益。

有色金屬增長趨緩

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還在為制造業外資出逃而擔憂嗎？事情或許沒那么糟糕。

10月24日，聯合國貿易和發展會議（下稱貿發會議）的最新一期《全球投資趨勢監測》顯示，全球外商投資流向正在發生顯著變化。今年上半年，流入發展中經濟體的外商投資金額首次超過發達經濟體，而中國則超過美國，成為全球最大外商投資目的地。

這是歷史上少有的中國吸收外資領先于美國。受當前美國經濟復蘇乏力、歐債危機陰霾，以及主要新興市場國家經濟增速減緩等因素影響，從2011年開始，中國吸引外資的趨勢與全球直接對外投資流動趨勢都處在下行區間。在低迷的經濟環境中占得高位，表明中國經濟的發展前景和市場潛力依然被外界看好。

需要注意的是，中國目前在吸引外資方面仍面臨較大壓力。商務部最新公布的數據顯示，今年前三季度，全國新批設立外商投資企業數量同比下降11.7%，實際使用外資金額同比下降3.8%。

不過這也情有可原。業內人士指出，我國利用外資下降，主要與成本上升這一因素密切相關。近年來，隨著中國“人口紅利”逐漸消失，勞動力成本呈上升趨勢，再加上土地等資源要素價格上升，導致制造業領域尤其是低端制造業產業對外資的吸引力下降。與此同時，中國正處在產業轉型升級階段，在這一轉變過程中，流向勞動密集型產業和以低端市場為導向的外國直接投資也在進行結構調整，這在一定程度上影響了外資的流入。

篇9

關鍵詞：人民幣升值熱錢外匯儲備

近期，人民幣匯率幾番變動，但總體呈上升態勢。同時，我國存在巨額的外貿順差和外匯儲備，這兩個現象之間是否存在聯系，是本文研究的重點。

人民幣升值的根源

當前，人民幣在外匯市場上有升值的壓力；而在本國貨幣流通領域中，則存在通脹即貶值的壓力。之所以存在這種現象，這與我國實行的外匯管理制度有關，外匯進入我國必須經由中央銀行或者地下黑市兌換成人民幣方可使用，這樣一來人民幣的幣值變動趨勢在內外兩個領域就會出現偏離。下面從外貿順差、不明流入外資、外匯儲備三個方面分析這個現象的成因。

（一）外貿順差

近十年來，我國的外貿順差逐年遞增，由于此前實行的是固定匯率制，外貿順差的外匯是由中央銀行負責兌換成人民幣給出口部門。從表1可知，外貿順差從2000年的241.1億美元，逐年遞增，到了2005年突破千億美元大關，而2006年上半年就達到了614.5億美元，按照下半年外貿額高于上半年的管理估算，2006全年外貿順差至少達到1200億美元。如此大的外貿順差，本身就會造成對外匯的巨大需求。

（二）不明流入外資

從2002年開始，有大量的不明外來資金，也就是通常所說的“熱錢”涌入國內。“熱錢”(HotMoney,簡稱HM)通常可以用外匯儲備(ForeignExchangeReserves,簡稱FR)的當年增量減去貿易順差(ForeignTradeSurplus,簡稱TR)及外商直接投資(ForeignDirectInvestment，FDI)這個辦法來粗略估計，即：

HM＝ΔFR-TR-FDI⑴

根據有關數據及等式⑴，我們可以計算出近年來的不明流入外資的大致數值，具體見表1。

從表1的結果來看，從2003年開始，海外資金就呈凈流入狀態，且高達300億美元，到了2004年，呈現出一個爆發的行情，到了2005年，海外不明資金流入額又回歸到400億美元左右。這些“熱錢”還是需要被中央銀行或者黑市兌換成人民幣，然后才能進入國內投資。

（三）外匯儲備

我國的外匯儲備，從2000至今，一直呈現高速增長的態勢，2000年的外匯儲備為1600億美元左右，但是不過短短7年，2006年上半年的外匯儲備已經達到了9411億美元，到2006年底，外匯儲備為10663億美元。而我國的外匯儲備并沒有用于購買外國的商品，也沒有大量的用于對外直接投資，這樣在外匯市場對人民幣造成了巨大的升值壓力。

應對人民幣升值壓力的政策建議

由此可見，人民幣升值的壓力還是來源于不盡合理的外貿格局和外匯管理制度。我國應從源頭來緩解人民幣升值的壓力。當前我國的貿易順差過大，會引發人民幣升值，應在繼續大力發展出口的同時，加大進口力度，可以考慮多進口我國稀缺的自然資源、高科技，以及我國人民需要的外國商品及服務；應盡快建立合理有效的監控機制，及時制訂相應的法律、法規，加強金融機構建設，合理合法地引導外來資金的流向；應鼓勵、引導我國的企業走出去，對外投資；同時，應逐步放寬我國的民間資金流出，讓國民更加便利地去投資國外資本市場、房產市場；對于當前過高的外匯儲備，應主動調低外匯儲備，把部分外匯儲備用于國家的對外投資、購買國外技術、引進外國人才、采購我國稀缺的戰略物資、對外經濟援助等方面。

人民幣升值的幅度和速度，不應盲目屈從于他國的壓力，而應根據我國的實際情況，制訂人民幣升值的時間表，緩步為之，以確保國民經濟運行的穩定與健康。

參考文獻：

篇10

今年以來，全市上下以科學發展觀統領全局，認真貫徹落實中央各項方針政策和市九次黨代會的部署要求，圍繞“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的中心任務，堅持解放思想、提升境界，堅持好字當頭、好中求快，全市經濟社會發展保持了良好勢頭，呈現出增速較快、效益較好、結構趨優、民生改善等特點。上半年全市實現生產總值1186.67億元，同比增長16.4%，增幅比全省高1.7個百分點，比全國高4.9個百分點。經濟運行的主要特點是：

（一）國民經濟保持平穩較快增長。

一是農業生產形勢較好。去冬今春高溫和干旱等自然災害多發偏重，但在政策支持力度加大、投入補貼增多、科技支撐較強、基礎條件改善等因素共同作用下，農業和農村經濟繼續保持良好發展勢頭。夏糧生產獲得較好收成，今年全市小麥播種面積在比上年減少1.7萬畝的情況下，夏糧總產量114.6萬噸，仍屬高產年。農業產業化經營取得新進展，上半年新認定市級農業龍頭企業41個，規模以上龍頭企業達到195家，其中銷售收入過億元23家，過10億元2家。支農政策落實較好，上半年全市財政支農支出達2.57億元，其中糧食直補、良種補貼、農資綜合直補、農機補貼共計1.87億元已全部落實到位。農民收入增長較快，上半年農民人均現金收入3733元，增長18%。農村生產生活條件不斷改善，全市開工各類水利工程2700項，完成1944項，完成投資4.3億元，一批重點水利工程正加快建設；完成造林面積11.9萬畝，新增和完善農田林網26.3萬畝；農村自來水普及率達到79.33%，比年初提高2.83個百分點；新增農村戶用沼氣池14949個。新農村建設“十大行動”取得明顯進展，農村道路、交通等基礎設施和教育、文化、醫療、衛生等設施建設進一步加強，鎮村面貌有較大改善。

二是工業經濟保持穩定增長。堅持把工業經濟發展放在突出位置，培植壯大優勢骨干企業，加強園區載體建設，工業經濟運行質量有所提升。上半年全部工業增加值完成486.16億元，增長18.3%，占GDP的比重為41%，同比提高0.1個百分點。其中完成規模以上工業增加值452.8億元，增長19.9%。經濟效益進一步改善，規模以上工業實現銷售收入1479.6億元，增長28%；實現利稅152.9億元，增長44.2%，同比提高12.9個百分點；利潤88.5億元，增長64.6%，同比提高39.5個百分點。工業經濟效益的提升主要得益于重點企業集團盈利水平的大幅增加，濟鋼、重汽、中石化*分公司三家企業集團，共計實現利稅50億元，增長60.2%，拉動全市利稅增長17.7百分點；實現利潤30.3億元，增長1.2倍，拉動全市利潤增長30.7個百分點。工業經濟效益綜合指數達到267.43%，同比提高36.66個百分點。

三是服務業發展加快。認真貫徹國務院7號文件和省14號文件精神，組織召開全市服務業工作會議，加大力度，強化措施，服務業保持了良好發展勢頭。上半年服務業實現增加值582.01億元，增長16.5%，占GDP的比重達到49.1%,同比提高0.4個百分點。金融保險、現代物流、旅游會展、信息服務等現代服務業發展步伐繼續加快。上半年金融業增加值增長24.6%，保險業保費收入增長41.7%，目前已有中英人壽等6家外資保險公司落戶我市。物流業增加值增長18.5%，蓋家溝物流基地、現代物流園區等一批重點項目建設加快，臺灣大潤發華北區物流配送中心落戶我市。全市軟件業完成銷售收入65.2億元，增長27.5%；軟件外包2350萬美元，增長46.7%。上半年實現旅游總收入近80億元，增長19.8%；完成會展交易額300億元，拉動相關收入30億元。消費市場比較旺盛，上半年實現社會消費品零售總額524.2億元，增長16.9%。

（二）經濟結構調整出現積極變化。堅持把自主創新作為結構調整的中心環節，大力發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，經濟增長質量進一步提高。上半年第一產業增加值57.34億元，下降1.7%；第二產業增加值547.32億元，增長18.3%；第三產業增加值582.01億元，增長16.5%。三次產業比例由上年同期的5.5：45.8：48.7調整為4.8：46.1：49.1。第一產業下降0.7個百分點，第二產業提高0.3個百分點，第三產業提高0.4個百分點。優質產品和高附加值產品比重提高，濟鋼集團中厚板比重達到84%，比去年底提高了4個百分點。高新技術產業發展加快，上半年新增高新技術企業76家，總數達到919家；新認定高新技術產品101項，總數達到1055項。上半年全市專利申請總量2899件，專利授權總量2157件，均居全省第一位。全市規模以上高新技術產業實現產值550.44億元，增長38.67%，占規模以上工業總產值比重為33.63%，比去年提高1.35個百分點。現代服務業比重不斷上升，上半年完成增加值249.6億元，增長19.5%，占全部服務業的42.9%，同比提高3.1個百分點。節能降耗、環境保護工作取得新成效。積極推進能源專項規劃編制，加快節能項目建設，加強對重點耗能大戶的監測和檢查，落實節能目標責任，節能降耗工作取得新進展。初步核算，上半年全市萬元GDP能耗1.20噸標準煤，同比下降4.20%；萬元GDP電耗787.1千瓦時，同比下降0.57%；規模以上工業萬元增加值能耗1.76噸標準煤，下降10.48%。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，把好建設項目環保準入關，加大環境監測和執法力度，全面落實污染物總量削減目標責任，環境保護工作取得新成績。上半年二氧化硫計劃減排840噸，占全年的35.6%，實際減排1010噸，占全年目標的42.8%；上半年化學需氧量計劃減排920噸，占全年的37.7%，實際減排1130噸，占全年目標的46.3%，均超額完成了上半年的計劃目標任務。上半年空氣質量良好以上天數155天，占總天數的85.64%，比去年同期增加1天。

（三）固定資產投資保持穩定增長。繼續加強投資的宏觀調控，加大招商引資力度，積極推進重大項目建設，固定資產投資保持穩定增長。上半年全市完成全社會固定資產投資519.6億元，增長24%。投資增幅呈逐月回升勢頭，2月份以來全市投資增幅分別為0.8%、25.1%、20.5%、23.1%、24%。投資結構調整力度加大。按三次產業分，第一產業投資18.1億元，增長16.7%；第二產業投資175億元，下降3.5%；第三產業投資326.6億元，增長55.6%。三次產業投資比重為3.5：33.7：62.8。國家鼓勵和支持發展的領域投資增長較快，上半年現代服務業投資增長43%，高技術產業投資增長19.7%，信息傳輸、計算機服務和軟件業投資增長2.3倍。國家重點調控和限制行業投資得到控制，水泥等行業投資下降11.9%，紡織行業投資下降44.6%。重大項目投資規模擴大。從調度的情況看，上半年全市在建投資千萬元以上項目1198個，計劃總投資2654.9億元，上半年實際完成投資442億元，占全社會完成固定資產投資的85.1%，單體投資由去年同期的1.49億元增加到2.22億元。其中，續建項目595個，完成投資296億元；新開工項目603個，完成投資146億元。從投資規模看，過億元項目307個，完成投資200.2億元，占千萬元以上項目完成投資的45.3%；其中過10億元項目37個，完成投資58.24億元，占千萬元以上項目完成投資的13.2%。招商引資規模繼續擴大。上半年全市引進市外投資293.1億元，同比增長15.4%，占全社會固定資產投資的56.4%，比去年同期提高3.4個百分點，比去年全年水平提高1.2個百分點。上半年全市在建續建646個招商引資項目中，新引進建設的項目382個，引進投資148.9億元，占全市引進投資的50.8%。

（四）城市建設快速推進。全年安排城市建設投資計劃350億元，占全社會固定資產投資計劃的28.7%。上半年完成城市建設投資150億元，占全社會投資的28.9%。今年以來，圍繞籌辦第十一屆全運會，城市建設和市容整治等全面加速，啟動實施了體育設施、道路暢通、生態景觀、商貿服務、管網建設、惠民康居、市容環境、夜景亮化“建設工程”和違章建筑、破損山體、道路環境、窗口部位、城市出入口、居民小區“六項整治工程”。老城改造步伐加快，北園大街道路及環境建設工程進度加快，大明湖綜合整治工程拆遷工作進展順利，截止到6月份已累計安置1480戶，陽光新路、舜耕路南段等市區道路改造工程加快建設，歷山路道路改造工程進展順利，二環東路道路改造工程各項前期工作也相應加快。新區建設加快推進，奧體中心場館及配套設施建設按計劃推進；歷城唐冶新區路網建設基本完成，部分村民安置房正進行主體施工；槐蔭臘山片區、市中九曲片區、歷下盛福片區等新區建設也正積極推進。房地產開發投資快速增長。上半年，全市房地產開發完成投資95.3億元，增長58.3%，占全社會固定資產投資的18.3%，與去年同期相比，增幅提高35.8個百分點，比重提高3.9個百分點。上半年商品房施工面積968.7萬平方米，增長15.9%；新開工面積240.4萬平方米，增長30.5％；竣工面積69萬平方米，下降21.6%。商品房銷售平均價格為3618元/平方米，其中住宅平均銷售價格為3510元/平方米，同比分別增長6.8%和10.6%。城市環境治理力度加大，深入開展了市容環境綜合整治，依法整治違法建設取得明顯成效，居民生活環境繼續改善，市容市貌有較大改觀。

（五）對外開放水平進一步提高。大力實施經濟國際化戰略，采取壯大出口主體、加強招商引資、創新發展環境等一系列措施，外向型經濟取得新發展。上半年全市完成進出口總值28.89億美元，增長41.5%，占GDP的比重達到18.5%，同比提高2.2個百分點。其中，出口15.71億美元，增長46.2%，比去年同期提高21.7個百分點，比去年全年提高9個百分點；進口13.18億美元，增長36.4%。一般貿易出口11.71億美元，增長36.1%，占全市出口的74.6%；加工貿易出口2.24億美元，增長30.8%，占全市的14.3%。骨干企業出口帶動作用不斷增強，省電建集團、濟鋼集團、中電山東公司、重汽集團4家企業上半年出口7.46億美元，凈增2.81億美元，拉動全市出口增長26個百分點。上半年實際外商直接投資1.48億美元，下降19.1%。其中工業9892萬美元，占67%；服務業4881萬美元，占33%。服務業中房地產業3930萬美元，占全部服務業的80.5%，占全部外資的26.6%。對外經濟合作取得新突破。上半年全市對外承包工程、勞務合作完成營業額2.52億美元，同比增長194.8%。

（六）財政金融物價形勢保持穩定。上半年，全市實現地域財政收入286.48億元，增長32.4%，占生產總值的比重為24.14%，比去年全年下降1.06個百分點。完成地方財政一般預算收入77.72億元，增長20.8%，占生產總值的比重為6.55%，同比提高0.17個百分點。其中：稅收收入58.85億元，增長21.3%，占地方財政收入的75.7%，同比提高0.3個百分點；非稅收入18.87億元，增長19.4%，占地方財政收入的24.3%。按級次劃分，市本級完成36.13億元，增長24.8%；縣區級完成41.59億元，增長17.6%。全市地方財政一般預算支出65.32億元，增長11.2%。財政支出向醫療衛生、公共安全、教育等民生領域傾斜，分別增長17.8%、23.5%和23.1%，分別高出平均水平6.6、12.3和11.9個百分點。截止6月末，全市金融機構各項存款余額4243.9億元，比年初增加220.2億元，比去年同期少增191.1億元。其中城鄉居民儲蓄存款余額1242.2億元，比年初增加59.7億元，同比少增53.1億元。金融機構各項貸款余額3977.2億元，比年初增加188.8億元，同比少增213.1億元。貸款投向重點突出，農業和個人消費貸款同比分別多增9.6億元和15.9億元。加強市場監管，加大監督檢查力度，保證了食品安全，市場穩定，物價波動保持在合理空間。上半年全市居民消費價格總水平為102.3%,同比上漲2.3%，低于全國0.9個百分點，低于全省0.7個百分點。其中:食品類上漲6.5%，煙酒及用品類上漲4%，居住類上漲3.2%，家庭設備用品及維修服務類上漲3.1%，醫療保健和個人用品類上漲2.1%，娛樂教育文化用品類上漲0.7%，交通和通訊類下降2.3%，衣著類下降3.1%。1-7月份全市居民消費價格總水平為102.6%，同比上漲2.6%。其中：精豬肉（7月份均價24.62元/千克）同比上漲43%，環比上漲20%；肉制品同比上漲23.6%，環比上漲4.3%。

（七）縣域經濟發展加快。堅持因地制宜，分類指導，統籌安排城鄉基礎設施，加強園區等載體建設，縣域經濟發展步伐加快。上半年縣域經濟（包括歷城、長清、平陰、濟陽、商河、章丘六個縣（市）區）完成生產總值588.37億元，增長16.6%，占全市的49.6%（歷城233.47億元，章丘140.05億元，長清82.87億元，濟陽57.9億元，平陰49.92億元，商河24.16億元）。地方財政一般預算收入21.56億元，增長20.4%，占全市的27.7%（章丘8.47億元，歷城6.85億元，長清1.95億元，濟陽1.9億元，平陰1.62億元，商河0.77億元）。固定資產投資318.11億元，增長20.5%，占全市的61.2%（章丘88.85億元，歷城81.07億元，長清80.67億元，濟陽37.1億元，平陰25.57億元，商河4.85億元）。

（八）社會民生繼續改善。高度重視民生問題，著力解決群眾關切的突出問題，積極擴大就業，提高社會保障水平，維護社會和諧穩定。上半年全市新增就業7.2萬人次，其中下崗失業人員再就業3.5萬人次，困難群體就業8768人次，幫助2142戶“零就業家庭”實現了就業。城鎮登記失業率為3.73%，比年初低0.37個百分點；實現農村勞動力轉移就業12.6萬人次。截至6月末，全市企業基本養老保險參保人數92.1萬人，比年初增加5.1萬人；基本醫療保險參保人數89.2萬人，比年初增加6.2萬人；工傷保險參保人數78.9萬人，比年初增加5.9萬人；生育保險參保人數56.6萬人，比年初增加0.6萬人；失業保險參保人數68萬人，比年初增加1.3萬人。農村養老保險參保人數達到44.95萬人。新型農村合作醫療參保人數達到309.8萬人，比年初增加15.87萬人，參合率達到95.95%。棚戶區改造全面啟動，發祥巷項目開始拆遷，經一路兩側、館驛街南片區、魏家莊片區等項目也都在積極進行前期工作。經濟適用房建設進展順利，上半年竣工面積15.26萬平方米，同比增長127.8%。居民收入水平進一步提高，上半年城市居民人均可支配收入8687.2元，增長14%。城市居民最低生活保障基本實現應保盡保，平均月保障標準249元（市五區及高新區280元），同比增長27.7%。

總的看，今年以來，全市經濟社會發展呈現了較好的勢頭，發展的穩定性、協調性和可持續性進一步增強。從上半年主要指標完成情況看，生產總值完成全年計劃的47.3%；規模以上工業增加值完成48.4%，工業銷售收入完成50.2%，工業利稅完成50.3%；地方財政一般預算收入完成52.2%；全社會固定資產投資完成42.6%，其中工業投資完成38.2%；社會消費品零售總額完成48.5%；外貿出口完成54.5%，外商直接投資完成30.8%；城市居民人均可支配收入完成51.5%。除工業投資和實際利用外資兩項指標欠賬較大外，大部分經濟指標基本達到計劃進度要求。

二、當前經濟運行中存在的主要問題

（一）工業增幅下滑。上半年我市規模以上工業增加值452.8億元，增長19.9%，增幅比去年同期下滑3.6個百分點，比去年全年下滑2.5個百分點。總量居全省第6位，列青島、煙臺、淄博、東營、濰坊之后；增幅居全省第14位，低于全省平均水平1.5個百分點。工業投入持續下滑。一季度全市工業投入增幅同比下滑13.8個百分點。上半年完成工業投入171.9億元，下降3.5%，增幅同比下滑27.9個百分點，占全社會投資的比重同比下降12.6個百分點，僅完成全年計劃450億元的38.2%。從招商引資情況看，上半年引進投資中，工業投資僅占30.5%，同比下降4個百分點。規模企業數量減少，截至6月底，我市現有規模工業企業1802家，比去年底減少54家。

（二）固定資產投資后勁不足。主要表現為“兩低兩少”：一是總量仍然偏低。多年來，我市投資率在同類城市中一直處于較低水平。上半年投資總量在全國15個副省級城市和省內17城市中分列第12位和第3位，比南京少322億元，比煙臺少273.8億元，比青島少231.3億元。二是增幅低。上半年全社會固定資產投資增幅比去年同期下降9個百分點，比全國、全省平均水平分別低1.9個和0.8個百分點，在省內十七城市中居第15位。三是工業項目少，特別是先進制造業和高新技術產業大項目個數少、完成投資量少。四是新開工項目少。上半年新開工1032個，比去年同期少545個，總投資下降42％，完成投資下降27%。其中，工業項目425個，比去年同期減少277個，完成投資74.9億元，比去年同期減少25.3億元。

（三）利用外資總量偏低。上半年我市實際外商直接投資在全國15個副省級城市和省內17城市中分列第14位和第9位，比青島少20億美元，比南京少9.4億美元，比煙臺少8.4億美元。上半年全市實際利用外商直接投資下降19.1%，合同利用外商直接投資下降36.1%，而且由于在談外資項目和儲備項目較少，特別是工業大項目偏少，利用外資后勁明顯不足。

（四）縣域和園區經濟支撐作用不強。上半年全市縣域經濟實現生產總值588.37億元，占全市的49.6%；地方財政一般預算收入21.56億元，占全市的27.7%；固定資產投資318.11億元，占全市的61.2%。總體上看，我市縣域經濟整體實力不強，縣區間發展不平衡，所占比重仍然偏低，與先進城市相比，存在較大差距。我市縣域經濟生產總值比青島少563.62億元，比重低14.8個百分點；地方財政收入比青島少26.52億元，比重低7.5個百分點。10個開發區的載體作用尚未得到有效發揮。特別是部分開發區規劃滯后，發展緩慢，進區項目較少且質量不高，投資的軟硬環境還需要進一步改善。

（五）節能降耗任務十分艱巨。2006年我市萬元GDP能耗為1.235噸標準煤，比2005年下降3.53%，未能完成下降4.5%的年度任務目標，上半年進度仍不理想。按照“十一五”期間萬元GDP能耗下降22%目標測算，今后四年必須實現年均降幅不低于5.18%。上半年萬元GDP能耗下降4.20%，進一步加大了今后工作的壓力。

以上矛盾和問題，有些是由于歷史原因長期積累形成的，有些是經濟運行中新出現的，可能對全年經濟走勢產生一定影響，需要引起高度關注并認真加以解決。

三、關于做好下半年工作的建議

從宏觀經濟走勢看，全國、全省上半年GDP分別增長11.5%和14.7%，仍然保持平穩較快的增長態勢。近期，國家發改委在北京舉辦了第30期發展和改革工作研究班，學習中央、國務院關于對當前形勢的判斷和下半年部署要求，分析上半年經濟形勢，研究部署了下半年發展改革工作。總體判斷，今年以來，全國經濟形勢總體是好的，農業生產穩定發展，結構調整出現積極變化，經濟效益明顯提高，改革開放取得新進展，人民群眾得到更多實惠，連續幾年的經濟平穩較快增長的基本面沒有改變。會議也指出，經濟運行中存在的矛盾和問題仍很突出，集中表現在經濟增長速度偏快，存在著轉為過熱的可能性，經濟發展付出的代價過大，“三過”問題（固定資產投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大）仍很突出，“三個壓力加大”（價格上漲壓力加大、節能減排壓力加大、農民持續增收壓力加大）等四個方面。為做好下半年工作，防止經濟增長由偏快轉向過熱，國家的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀和中央確定的方針政策，穩定、完善和落實宏觀調控政策，財政政策要加大對結構調整支持力度，貨幣政策要穩中適度從緊，著力提高經濟增長質量和效益，著力推進改革開放和自主創新，著力加快社會發展和改善民生，促進經濟社會又好又快發展，為黨的十七大召開創造良好的環境。為此，我們要加強對國家宏觀調控政策的分析研究，堅持在順應調控中搶抓發展機遇，努力保持全市經濟社會又好又快發展的勢頭。

從我市下半年經濟走勢來看，當前拉動經濟增長的三大需求，都有一定上升空間。從投資需求看，圍繞承辦第十一屆全運會，我市確定的城市建設“工程”和“六項整治”，隨著前期工作的深入，下半年將有更多的項目開工建設。從目前在建的項目情況看，北園大街綜合改造、歷山路道路改造等項目計劃于今年竣工，大明湖綜合整治計劃今年完成大部分拆遷任務，奧體中心及配套場館建設項目速度進一步加快，青島啤酒、吉利汽車等一批工業項目將在后幾個月相繼進入施工。同時，鴻盛紡織、日本佳世客、廈門銀鷺等一批簽約項目的陸續開工建設，將產生較大投資量。這些因素將有效拉動投資增長，預計全年投資增幅將保持在20%左右，拉動經濟增長約7.5個百分點。從消費需求看，上半年城鎮和農村社會消費品零售總額分別增長17.7%和12.3%，隨著提高居民收入和各項惠農政策的落實到位，城鄉居民消費能力不斷提高，消費需求將保持加快增長態勢，預計全年社會消費品零售總額增長15%左右，拉動經濟增長約5.5個百分點。從出口需求看，世界經濟和貿易繼續較快增長，國家調整外經貿政策的積極效應逐步顯現，我市進出口產品結構不斷優化，上半年機電產品出口增長61.1%，所占比重提高到52.2%。預計全年出口增幅在18%左右，拉動經濟增長約1個百分點。綜合分析以上因素，初步預計全年GDP可保持14%左右的增長速度。

做好下半年經濟社會發展工作，機遇與挑戰并存，綜合條件總體有利，我們要以迎接學習貫徹十七大和落實省、市黨代會精神為強大動力，扎扎實實解決經濟運行中存在的突出矛盾和問題，明確重點，強化措施，確保全年目標任務的實現。建議下半年重點抓好以下工作：

（一）持續推進經濟結構的戰略性調整。一是堅持把發展工業經濟放在更加突出的位置，大力實施新型工業強市戰略，重點發展高新技術產業和先進制造業。當前及今后一段時期，要著力推進冶金鋼鐵、交通裝備、電子信息、機械裝備、石化化纖、食品藥品等六大產業集群做大做強，全面提升工業整體素質和綜合競爭力。交通裝備產業，在重點推進重汽產業園建設、集聚老城區重汽集團主要生產企業的同時，加快豪沃高檔重型車批量化生產，實現大規模增產擴能目標，加快啟動汽車產業鏈發展規劃，提高當地配套能力。協調落實好建設條件，加快推進吉利、青年轎車項目建設，力爭明年建成投產。冶金鋼鐵產業，重點是加快淘汰落后產能，調整優化產品結構，進一步提高中厚板等高附加值產品的產能。石化化纖產業，著力推進化工產業園的建設，加快裕興化工廠搬遷步伐，并積極創造條件，吸引新的項目進區發展。努力推進年產60萬噸PTA項目的前期工作，爭取盡快落地建設。電子信息產業，以國家信息通訊國際創新園、中國服務外包基地、國家軟件出口創新基地等三個基地建設為契機，抓好齊魯軟件園和浪潮科技園建設，擴大產業規模。機械裝備產業，努力做好擴能改造，積極引進消化吸收國際先進技術，擴大數控機床、鍛壓設備、汽輪機、電站鍋爐、柴油機等優勢產品的產能。食品藥品產業，抓好*卷煙廠異地遷建項目投產達產，繼續擴制品、啤酒、藥品等名牌產品的生產規模。進一步提高六大產業集群支撐作用，增強工業發展后勁。二是繼續把服務業作為優勢產業，抓住關鍵、高點定位、創新機制，集中培植歷下、市中等6個示范區（市），泉城路商業街、蓋家溝物流等8個服務業集聚區和*商行、中創軟件等20個重點企業集團，大力發展金融、信息、物流、商貿等生產業，促進服務業與制造業配套發展、融合發展、互動發展。全面落實市委、市政府出臺的《關于促進服務業發展的若干意見》，完善體制機制，優化服務業發展環境。三是大力發展現代農業和產業化經營，提高農業綜合生產能力，促進農民持續增收。落實好農業龍頭企業扶持政策，爭取更多的企業進入國家級、省級龍頭企業行列，增強帶動能力，加快形成企業連基地、基地連農戶的現代農業生產格局。落實糧食最低收購價政策，切實保護種糧農民利益。搞好春夏播作物田間管理，加強病蟲草害綜合治理，努力奪取全年農業豐收。針對今年以來生豬生產下降，市場價格波動較大的情況，抓緊出臺扶持生豬等主要副食品生產的政策措施，確保主要副食品生產和供應，維護市場穩定。繼續大力推進新農村建設“十大行動”，全面完成今年的“路水電氣醫學”等建設任務。

（二）全力抓好固定資產投資和重大項目建設。目前我市正處于城市化和工業化加速推進的時期，要進一步增強發展后勁，實現率先發展和可持續發展，必須保持一定的投資強度。要堅持擴大投入不動搖，堅持優化投資結構不動搖，堅持把擴大投入的重點放在重大項目建設上不動搖。一是突出抓好大項目建設。重點是對1198個千萬元以上在建項目，進一步落實項目建設責任制，確保計劃進度。對141個計劃年內開工、尚未開工的千萬元以上項目，要積極落實建設條件，加快前期工作，力爭年內全部開工。建議在九、十月份，再組織一次大項目建設現場調度會進行督促和檢查。二是加大招商引資力度。進一步密切與江浙等資金實力比較雄厚地區和國內外對外投資實力較強的大企業的聯系，加深合作深度，做好宣傳和推介工作，爭取更多的項目落戶我市。圍繞培植六大產業集群，策劃一批產業鏈配套項目，集中推出招商，力爭在大項目特別是先進制造業項目招商方面取得實質性突破。三是優化投資結構。堅持區別對待、有保有壓，引導投資向先進制造業、農業農村、現代服務業、社會事業以及自主創新、節能降耗傾斜，堅決防止高耗能、高污染行業盲目擴張，以投資結構的調整帶動經濟結構的優化。四是建立健全促進投資穩定增長的長效機制。培育大項目生成機制，健全項目推進機制。搞好重大項目的醞釀、策劃、包裝和儲備，健全項目建設過程中的協調、督促和激勵考核機制。

（三）進一步加快外向型經濟發展。積極適應國家出口退稅等政策調整的新形勢，努力提高出口產品技術含量，降低生產成本，提高市場競爭力，對出口大戶和重點產品實行傾斜支持，避免因政策調整帶來出口下滑。以鋼鐵及制品、機電產品、紡織服裝三大優勢產業為重點，加強出口品牌建設，逐步提高自主品牌出口商品的比重。針對上半年實際利用外資欠賬較大的突出問題，要下大氣力抓好在建在談利用外資項目，特別是抓好赴香港、韓國、日本招商活動中已簽約72個項目的跟蹤落實，推進外資及時到位。持續加大工作力度，對在談項目、意向性項目，要抓緊協調和落實，盡快轉化為協議項目和合同項目；對已簽約項目，明確責任跟蹤落實，推進項目資金按時到位；對尚未開工的項目，逐個進行分析，及時解決有關問題，為早日開工創造條件。

（四）壯大縣域經濟和園區經濟實力。一是盡快編制縣域經濟發展規劃，進一步明確產業布局、產業發展、主導產業培植、載體建設等方面的思路和措施，為招商引資創造良好的基礎條件。二是加快基礎設施向縣域延伸。加快連接縣域的交通等基礎設施建設，為本地產業發展和中心城區產業轉移創造有利條件，同時搞好縣鄉駐地的供水、供氣、通訊等基礎設施建設，優化發展環境。三是研究實施支持欠發達地區的扶持政策，通過加大財政轉移支付、人才隊伍建設、產業發展扶持力度，促進縣域經濟發展盡快走上快車道。四是進一步完善園區整體規劃和詳細規劃，明確園區的主導產業，注重產業合理布局，配套完善相關基礎設施，創新園區管理體制，全面提高園區承載大項目、大企業、大產業的能力，推動園區經濟總量和帶動作用大幅提升。