安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容范文

時(shí)間:2023-10-24 17:39:02

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安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容

篇1

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理;施工準(zhǔn)備;施工階段

前言

我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體系還有種種不完善的地方,建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范,使得監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作往往處于被動(dòng)的地位。工程建設(shè)中重進(jìn)度、重效益,在實(shí)際生產(chǎn)中輕視安全,安全生產(chǎn)資金和安全設(shè)施投入不夠,施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的僥幸心理,還有工程實(shí)施過(guò)程中的投機(jī)取巧、牟取暴利等不法行為等,均是制約安全生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)鍵因素。“安全貴如生命,責(zé)任重于泰山”,“生命對(duì)每個(gè)人都只有一次”,保證國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全是每個(gè)監(jiān)理人員義不容辭的職責(zé)。所以安全生產(chǎn)管理將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,安全監(jiān)理工作必須在生產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中常抓不懈。必須對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)改正,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。只有這樣,才能真正吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免同類事故重復(fù)發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1 安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已實(shí)施多年了,但安全監(jiān)理的市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境仍處于萌芽階段,監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部對(duì)安全監(jiān)理仍缺乏正確認(rèn)識(shí),對(duì)安全監(jiān)理職責(zé)缺乏理解,不少人認(rèn)為并沒(méi)有賦予監(jiān)理安全責(zé)任,安全監(jiān)理缺乏法律依據(jù)。

目前實(shí)施的工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控并沒(méi)有把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的內(nèi)容之中,安全監(jiān)理并沒(méi)有得到足夠的重視,因此,也未能充分發(fā)揮出安全監(jiān)理的效果,使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、聲音作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的1/3以上。分析事故原因,有施工質(zhì)量問(wèn)題,也有的是施工過(guò)程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。

要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面,就要加強(qiáng)安全監(jiān)理工作,現(xiàn)結(jié)合針對(duì)安全施工的監(jiān)督檢查、各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的情況以及全省公路建設(shè)的安全監(jiān)理狀況,就如何有效實(shí)施安全監(jiān)控提出如下措施,以期拋磚引玉、進(jìn)一步提升安全監(jiān)理工作時(shí)效。

2 安全監(jiān)理的定義與任務(wù)

2.1 定義

所謂安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為要符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技服務(wù),通過(guò)各種控制措施,實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險(xiǎn)度。

2.2 任務(wù)

安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托,按照合同規(guī)定的要求,完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3 項(xiàng)目施工準(zhǔn)備的安全監(jiān)理

3.1 檢查勘察、設(shè)計(jì)文件、發(fā)現(xiàn)有不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)定,或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)向建設(shè)單位提出。

3.2 核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,檢查施工總承包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。

3.3 檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,主要內(nèi)容包括:①施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。②施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。③施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)考核

合格證書應(yīng)齊全有效。④施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效。

3.4 審查施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專項(xiàng)保護(hù)措施。

3.5 檢查施工單位特征作用人員的操作資格證書。

3.6 檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立了應(yīng)急救援體系。

3.7 對(duì)施工單位擬用的起重機(jī)械的性能檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書、安裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性檢查;經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其驗(yàn)收程序進(jìn)行檢查,簽認(rèn)后施工單位方可投入使用;拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料(包括拆卸方案和拆卸單位的企業(yè)資質(zhì)等)進(jìn)行程序性檢查,簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。

3.8 檢查其他施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)行安裝驗(yàn)收手續(xù),并在相應(yīng)的報(bào)審表上簽署意見。

3.9 審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的施工計(jì)劃。

3.10 督促施工單位做好施工前現(xiàn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)教育及各階段的安全技術(shù)交底工作。

3.11 巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)設(shè)施的搭設(shè)情況,對(duì)施工單位安全生產(chǎn)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查。

3.12 核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,由總監(jiān)理工程師在《工程開工安全工作報(bào)審表》上簽署意見。

3.13 在第一次工地會(huì)議上,施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)介紹現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備情況;總監(jiān)理工程師應(yīng)介紹安全監(jiān)理的主要內(nèi)容。

3.14 建設(shè)工程施工開始前,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用書面交底或安全監(jiān)理交底的形式對(duì)施工單位進(jìn)行安全監(jiān)理交底,主要內(nèi)容包括:施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、基本程序和方法;有關(guān)施工安全資料報(bào)審及管理要求。

篇2

Abstract: In the supervision work, the supervision of safety production management is the important supervision work except for the project quality, cost and schedule issued by "Code of Construction Project Management" (GB/T50319-2013). This article actively explores the thought and working method to break the inertia and regular habits for construction phase supervision work. From the perspective of practicing the basic skills of supervisory work, combined with personal supervision experience, from the seven aspects of deepening study, correcting attitude, expanding service, forecasting hidden dangers, refining supervision link, making full use of the supervision system to easily supervise, and case, this paper carries on the exploration, so as to improve the supervision level.

關(guān)鍵詞: 監(jiān)理實(shí)務(wù);創(chuàng)新;安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作;工作方法

Key words: supervision practice;innovation;supervision work of safety production;working methods

中圖分類號(hào):TU712+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)32-0082-02

0 引言

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作,說(shuō)起來(lái)千頭萬(wàn)緒,給人老虎吃天,無(wú)法下爪的感覺(jué),這方面的工作通常是簡(jiǎn)單的反應(yīng)在《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》中,羅列出相應(yīng)的工作內(nèi)容,方法及措施,檢查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì),制度;審查相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案;現(xiàn)場(chǎng)跟蹤方案落實(shí)情況,并根據(jù)方案落實(shí)情況做出具體應(yīng)對(duì)。

但是工程動(dòng)態(tài)變化,安全生產(chǎn)管理本身就隨著安全隱患因素變化而變化。監(jiān)理工作的反應(yīng)往往是滯后的,被動(dòng)的控制。

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作分內(nèi)業(yè)外業(yè)兩部分。內(nèi)業(yè)是指監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部,通過(guò)分析工程危險(xiǎn)因素和危害因素,辨識(shí)危險(xiǎn)源。分析兩類危險(xiǎn)源,歸整安全風(fēng)險(xiǎn)因素,然后分析識(shí)別,判斷量化。即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。然后對(duì)策研究,采取不同的輸入,即監(jiān)理工作的外業(yè)階段,進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理有效工作。

1 提升安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理服務(wù)的責(zé)任意識(shí)

全面提升項(xiàng)目監(jiān)理部的業(yè)務(wù)能力。項(xiàng)目監(jiān)理部是實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理合同的橋頭堡,項(xiàng)目部工作質(zhì)量代表著公司管理的水平。具體到不同的項(xiàng)目有不同的特點(diǎn)。

總監(jiān)理工程師有必要在工程監(jiān)理實(shí)施前,組織項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí),分析,討論本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作要點(diǎn),做好總體部署工作,使得每一位監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全問(wèn)題處理的程序,工作方法、步驟及內(nèi)容心中有數(shù)。分解工作的目標(biāo),對(duì)關(guān)鍵點(diǎn),關(guān)鍵因素的控制把握責(zé)任到人。對(duì)于復(fù)雜的工程項(xiàng)目應(yīng)該編制實(shí)施《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

編制履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則,是提升安全監(jiān)理服務(wù)責(zé)任意識(shí)的第一步。如何在監(jiān)理日常工作中形成可追溯的的服務(wù)鏈接,形成閉合的跟蹤服務(wù)工作環(huán)路,同時(shí)構(gòu)成監(jiān)理及建設(shè)單位免責(zé)證據(jù),明確工作的依據(jù),方式方法和內(nèi)容,是做好安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理服務(wù)的基本保障。

2 端正心態(tài)――高度的責(zé)任心可避免重大安全事故的發(fā)生

監(jiān)理介入施工階段往往是施工合同簽訂后,往往不會(huì)參與施工階段的招投標(biāo)工作。往往面對(duì)的既定的施工單位,而施工合同的決定因素往往是低價(jià)中標(biāo)。現(xiàn)場(chǎng)的安全管理涉及到安全投入。監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)管理的控制,往往會(huì)帶給施工成本的上升,也容易在工作中產(chǎn)生矛盾。安全投入的落實(shí),變得拖拉,冗長(zhǎng)。監(jiān)理工作的針對(duì)性就顯得尤為重要。監(jiān)理的工作成效,抓強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),抓重要安全生產(chǎn)檢查工作主線,審核方案,檢查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)的大面,通過(guò)監(jiān)理工作切入點(diǎn)線面結(jié)合,來(lái)保證項(xiàng)目監(jiān)理部的工作效果。

比如某隧道采用通常的隧道支護(hù)和開挖方式施工,施工單位按圖施工,可是當(dāng)右硐貫通,施工過(guò)半時(shí),連續(xù)大雨,地表出現(xiàn)了多條縱向裂縫,總監(jiān)理工程師巡查時(shí)候發(fā)現(xiàn)硐身變形,到山體上方觀察巡視發(fā)現(xiàn)多條縱向裂縫,立即向建設(shè)單位回報(bào),建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理口頭要求加強(qiáng)觀察。兩天后的凌晨三時(shí)許,施工方報(bào)告硐身變形加劇,總監(jiān)到場(chǎng)后,立即下令撤人,撤機(jī)具,并報(bào)告建設(shè)單位,后建設(shè)單位陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),連夜組織山體觀察,組織警力封鎖現(xiàn)場(chǎng),至上午九時(shí)許,整坐數(shù)萬(wàn)立方米山體依次整體滑移,未發(fā)生人員傷亡,僅僅損毀部分機(jī)具。事后專家確定“古老裂隙重力卸荷災(zāi)害”。變更設(shè)計(jì)為人工大開挖。

這個(gè)事件說(shuō)明監(jiān)理單位提出口頭預(yù)防警告,但未預(yù)計(jì)到如此大的地質(zhì)災(zāi)害,也未對(duì)設(shè)計(jì)方案提出任何不同意見,更未考慮地質(zhì)勘查未探明的古老裂隙。事故發(fā)生的時(shí)間比較長(zhǎng),但是及時(shí),準(zhǔn)確的監(jiān)理服務(wù)工作,高度的責(zé)任心避免了重大安全事故發(fā)生。

3 創(chuàng)新和變通,為監(jiān)理服務(wù)增色

要改變被動(dòng)的工作狀態(tài),就需要?jiǎng)?chuàng)新。監(jiān)理服務(wù)最專業(yè)的工作就是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。可是僅僅按照其工作,工作很難出色。一個(gè)優(yōu)秀的監(jiān)理的人員,一定要在本職工作的范圍所涉及的事件中發(fā)揮作用,提供及時(shí)超值的咨詢服務(wù)。了解熟悉其它部門,如消防、環(huán)保、防空、環(huán)衛(wèi)、房管、城管等主管部門的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)程序,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中也總是伴隨著這些部門的事前、事中、事后控制及驗(yàn)收。在監(jiān)理工作中要輔以“項(xiàng)目管理”的思維,相輔相成,超值服務(wù)。

工作要講究方式方法,熟悉項(xiàng)目管理成本的構(gòu)成,如常見建筑設(shè)備的選型,效率;常用防水材料的類型,品牌及規(guī)格等,在必要時(shí)給予施工單位合理的建議,也使得自己的工作方式不再生硬呆板。

安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作無(wú)疑是監(jiān)理內(nèi)心壓力最重的工作,展現(xiàn)創(chuàng)造性思維的魅力,細(xì)化分解服務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),是一個(gè)監(jiān)理人實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的永恒課題。臺(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功。平日知識(shí)的積累,加上謹(jǐn)慎而高效工作,才能在監(jiān)理例會(huì)上統(tǒng)一問(wèn)題,統(tǒng)一數(shù)據(jù),統(tǒng)一思想。才能做到心里有數(shù),于法于理。而這些強(qiáng)化了監(jiān)理的執(zhí)行力,無(wú)疑減少了無(wú)謂的重復(fù)工作。

4 監(jiān)理方安全指令的時(shí)效性和可追溯性是監(jiān)理方能否免責(zé)的關(guān)鍵

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理內(nèi)容龐雜,管理風(fēng)險(xiǎn)巨大。而監(jiān)理的這方面的主要工作是監(jiān)督。如果控制監(jiān)理工作的效用,甚至降低監(jiān)理公司履約過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)測(cè)隱患的工作就擺在突出的位置。

預(yù)測(cè)隱患,和監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。監(jiān)理方的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自施工方安全管理工作的組織機(jī)構(gòu),思想意識(shí)和管理水平。同時(shí)也來(lái)自監(jiān)理方工作的效用。比如技術(shù)層面的,如陳舊落后的施工設(shè)備設(shè)施,新進(jìn)場(chǎng)人員安全技術(shù)交底工作的疏漏;大風(fēng)、高溫、高濕、霧霾等不利的作業(yè)環(huán)境帶給施工作業(yè)人員的影響;例行的安全檢查制度不能有效持續(xù)執(zhí)行;安保產(chǎn)品質(zhì)量不可靠等等。

監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測(cè)出這些隱患,采取合理的工作方式,應(yīng)對(duì)化解,甚至提前消除隱患。

5 細(xì)化監(jiān)理工作環(huán)節(jié)

技術(shù)交底是施工單位在某一單位工程開工前,或一個(gè)分項(xiàng)工程施工前,由主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)向參與施工的人員進(jìn)行的技術(shù)待,其目的是使施工人員對(duì)工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施等方面有一個(gè)較詳細(xì)的了解,以便于科學(xué)地組織施工,避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。其各項(xiàng)技術(shù)交底記錄也是工程技術(shù)檔案資料中不可缺少的部分。

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作技術(shù)交底,就是針對(duì)監(jiān)理工作的千頭萬(wàn)緒,仔細(xì)分析工作環(huán)節(jié),采取操作性較強(qiáng)的方式,給自己的監(jiān)理工作效率打一個(gè)提前量。

按照施工準(zhǔn)備階段,施工階段兩大部分,明確監(jiān)理的工作內(nèi)容,程序和監(jiān)理的工作手段。比如施工準(zhǔn)備階段要報(bào)驗(yàn)的施工組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容,要報(bào)驗(yàn)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及分包單位資質(zhì)和特種作業(yè)證一覽表;例行的《安全檢查表》,現(xiàn)場(chǎng)共同填表確認(rèn)存在的問(wèn)題,整改的期限,責(zé)任人及整改結(jié)果;做到事事有據(jù)可查,安全責(zé)任的可追溯性。

6 充分利用監(jiān)理工作制度,輕松工作

安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作是監(jiān)理內(nèi)心壓力最重的工作,輕松工作不是懶惰工作,也不是不作為,而是理清楚工作的思路和方法,展現(xiàn)創(chuàng)造性思維的魅力,是一個(gè)監(jiān)理人實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的永恒課題。

臺(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功。扎實(shí)細(xì)致,謹(jǐn)慎而高效的分解工作,才能在監(jiān)理例會(huì)上統(tǒng)一問(wèn)題,統(tǒng)一數(shù)據(jù),統(tǒng)一思想。開會(huì)才能心里有數(shù),于法于理。而這些有明確記錄的東西,強(qiáng)化了監(jiān)理的執(zhí)行力,無(wú)疑減少了無(wú)謂的重復(fù)工作。

在監(jiān)理月報(bào),例會(huì)紀(jì)要中對(duì)這項(xiàng)工作科學(xué)表達(dá),就合情合理地記錄了監(jiān)理服務(wù)的履約狀況。使得監(jiān)理服務(wù)的效果更為明朗。監(jiān)理工作不再凌駕在假大空的說(shuō)教上,而是采用表格、文字、影視記錄等說(shuō)服力較強(qiáng)的數(shù)據(jù),來(lái)跟蹤、判斷施工安全工作的監(jiān)理工作到位。這樣可以規(guī)避監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn),合情合理地記錄了監(jiān)理服務(wù)的履約狀況,使得監(jiān)理服務(wù)的效果更為明朗。

7 案例

中煤陜西中安項(xiàng)目管理公司在中煤科工集團(tuán)西安研究院西影路高層住宅樓實(shí)施監(jiān)理工作的時(shí)候,在施工伊始,就做了安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作技術(shù)交底,使得這項(xiàng)工作擲地有聲地開展起來(lái),這項(xiàng)服務(wù)得到了業(yè)主的好評(píng)。也給施工單位的安全生產(chǎn)管理工作提了醒,施工單位的安全生產(chǎn)意識(shí)提前進(jìn)入狀態(tài),被評(píng)為省級(jí)安全文明工地。

8 結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理工作是以監(jiān)督指導(dǎo),跟蹤服務(wù)為主的工作方式。很多施工單位認(rèn)為監(jiān)理站著說(shuō)話不腰疼,看的多,做的少。工作中遇到的抵觸情緒很多。如何化解這些枯燥的管理工作,需要用心去做一項(xiàng)工作,創(chuàng)新工作方式方法。一味地批評(píng),婆婆媽媽地溝通交流,時(shí)間長(zhǎng)了,適得其反。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備,振奮精神,提高工作效率。

參考文獻(xiàn):

[1]尹紅.淺談監(jiān)理實(shí)務(wù)中的創(chuàng)新工作[J].建設(shè)監(jiān)理,2014(2).

[2]GB/T50319-2013,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].

篇3

關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)理;安全管理

隨著國(guó)家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及,以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高,建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已是深入人心,工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過(guò)程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。客觀上,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,勢(shì)必增加各種人力、財(cái)力、物力的投入,從而導(dǎo)致成本的增加,而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的,因此施工單位從自身經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),往往對(duì)安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因,還是部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)未能提高到應(yīng)有的高度,工程項(xiàng)目部在施工過(guò)程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制,而忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。這一方面與長(zhǎng)期形成的管理意識(shí)有關(guān),另一方面,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。

1 簡(jiǎn)述建筑施工安全監(jiān)理工作

由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚,與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較,仍然還處于培育、探索、發(fā)展的初期階段,目前建筑工程安全監(jiān)理工作還存在很多不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1.1監(jiān)理收費(fèi)會(huì)影響安全監(jiān)理工作的正常開展

目前監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,一些監(jiān)理單位相互壓價(jià),殘酷競(jìng)爭(zhēng),很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì),而是以最低的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn),從而監(jiān)理企業(yè)承攬工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),致使這些工程項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全,未建立和完善工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序,安全監(jiān)理人員配備不齊全,投入人員少,專業(yè)不配套。不能指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地開展安全監(jiān)理工作。

1.2監(jiān)理單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)理作用發(fā)揮不夠

一部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作思想不重視,認(rèn)識(shí)不到位,只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,沒(méi)有按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則,只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個(gè)分項(xiàng),認(rèn)為安全管理是施工單位自己的事,不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄,工作責(zé)任心差,不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé),工作馬馬虎虎,敷衍了事走過(guò)場(chǎng),該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查,該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站,對(duì)施工單位安全生產(chǎn)聽之任之,安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。

1.3安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大,職責(zé)難以發(fā)揮

監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體,本應(yīng)獨(dú)立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,但在實(shí)際工作中監(jiān)理單位常常身不由己,經(jīng)常受到建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預(yù),不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待,有時(shí)為了趕工期搶進(jìn)度,施工工序混亂,安全管理制度形同虛設(shè),安全監(jiān)理工作無(wú)法正常開展。

2 簡(jiǎn)述加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理工作的策略

2.1加強(qiáng)安全監(jiān)理觀念,提高責(zé)任意識(shí)

隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施,監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控二管一協(xié)調(diào)”外,還加上了安全管理,監(jiān)理單位要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),在任何情況下,堅(jiān)持把安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,無(wú)條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人,項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺(jué)提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),充分發(fā)揮每名監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,牢記職責(zé)強(qiáng)化意識(shí),樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,正確理解安全與“三控制”(質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制)之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,真正把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過(guò)程。

2.2健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確各級(jí)人員的安全責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系,配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員,建立企業(yè)各部門、各崗位、各級(jí)人員“橫向到邊,縱向到底”的安全崗位責(zé)任制,明確各部門的具體安全監(jiān)理職責(zé),將安全監(jiān)理工作分解到各個(gè)崗位。安全責(zé)任要明確到位,落實(shí)執(zhí)行到位,嚴(yán)格責(zé)任追究,強(qiáng)化對(duì)總監(jiān)理工程師和各級(jí)管理人員的安全監(jiān)理工作業(yè)績(jī)考核,建立安全監(jiān)理獎(jiǎng)罰機(jī)制,使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。

2.3加強(qiáng)教育培訓(xùn),確保監(jiān)理人員持證上崗

安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容,增強(qiáng)安全監(jiān)理的能力,提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題、解決安全問(wèn)題的水平,做好危險(xiǎn)源的分析與辨識(shí),把握工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn),加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度,杜絕重特大事故發(fā)生,未經(jīng)教育或考試不合格,不得上崗。

2.4建立完善各項(xiàng)制度各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)化管理。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,監(jiān)理單位要建章立制,完善各項(xiàng)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、安全專題會(huì)議制度、安全監(jiān)理臺(tái)帳管理制度及安全資料歸檔制度等。通過(guò)一系列規(guī)章制度的建立,確保各項(xiàng)安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。

篇4

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全;監(jiān)理

隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施,安全監(jiān)理工作成為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分,與質(zhì)量、進(jìn)度、投資共同構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)控制體系,并在監(jiān)理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)行安全監(jiān)理,監(jiān)理人員一時(shí)難以適應(yīng)自己應(yīng)負(fù)有的責(zé)任和義務(wù)。文章就監(jiān)理項(xiàng)目部如何在具體建設(shè)工程項(xiàng)目上開展安全監(jiān)理的問(wèn)題進(jìn)行探討。

組建監(jiān)理項(xiàng)目部時(shí),根據(jù)項(xiàng)目的大小復(fù)雜程度,配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員。

制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé),總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。上述工作應(yīng)在由總監(jiān)理工程師主持編制的《監(jiān)理規(guī)劃》及由安全監(jiān)理工程師編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中體現(xiàn)。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理工作應(yīng)融入到質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制工作中,而不是將其孤立;在明確分工的前提下,強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理是所有監(jiān)理人員的職責(zé),不只是安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理員的工作,做到分工不分家。

工程開工前,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核,主要內(nèi)容有:

審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程,因在其招投標(biāo)階段已進(jìn)行了企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)資格的審核工作,監(jiān)理項(xiàng)目部只需留有其證書復(fù)印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工,當(dāng)工程延期開工時(shí)間超過(guò)3個(gè)月及以上,應(yīng)對(duì)施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證原件重新進(jìn)行審核。當(dāng)出現(xiàn)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)降級(jí)或被吊銷或安全生產(chǎn)許可證年審不合格等情況,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)該施工企業(yè)是否具有繼續(xù)履行施工合同的能力向業(yè)主書面說(shuō)明。

督促施工項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格,做到相關(guān)證書與人員及身份證相符,特別要注意證書的年審時(shí)間。嚴(yán)禁特種作業(yè)人員只掛名不上崗現(xiàn)象,或一名特種作業(yè)人員在幾個(gè)工地的掛名現(xiàn)象,或人與證不符合的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度及傷亡事故報(bào)告制度等,監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查施工項(xiàng)目部所建立的規(guī)章制度是否體現(xiàn)了《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的精神并具有針對(duì)性。

審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)重點(diǎn)審查的項(xiàng)目有:地下管線保護(hù)措施;基坑支護(hù)與降水;土方開挖與邊坡防護(hù);模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項(xiàng)方案;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電專項(xiàng)方案;電氣防火措施;冬雨季等季節(jié)性施工方案;應(yīng)急救援預(yù)案;施工總平面布置圖等。施工組織設(shè)計(jì)與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字加蓋施工單位公章,然后向總監(jiān)理工程師報(bào)審。對(duì)深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)的工程、深水作業(yè)工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應(yīng)督促施工單位組織專家進(jìn)行論證。

審核施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)主要有民工意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、五小設(shè)施(辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室)費(fèi)用、民工安全教育經(jīng)費(fèi)、安全防護(hù)用品費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)(包括道路圍護(hù)、各類臨邊防護(hù)及門樓)費(fèi)用、各類標(biāo)牌費(fèi)用等。施工單位應(yīng)提供落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效證明材料及采購(gòu)安全防護(hù)用品的合格證。搭建臨時(shí)活動(dòng)房應(yīng)有產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,通過(guò)監(jiān)理的簽證后方可投入使用。

審核施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具,要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝及拆卸,安裝完畢后,安裝單位先進(jìn)行自檢,出具自檢合格證明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字,并在驗(yàn)收合格之日起30天內(nèi)向建設(shè)行政主管部門登記。

督促施工項(xiàng)目部在開工前做好對(duì)進(jìn)場(chǎng)民工的安全教育及安全技術(shù)交底。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同具有針對(duì)性,并做好相關(guān)的記錄,交底人與被交底人均應(yīng)簽字,不能代簽。安全技術(shù)交底不能由施工技術(shù)交底代替,因二者的交底目的、交底內(nèi)容、交底對(duì)象并不相同。

審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。這里所指的分包工程內(nèi)容與范圍是符合法律及施工合同規(guī)定的,對(duì)于不符合法律及施工合同規(guī)定的分包申請(qǐng)應(yīng)予以退回。鑒于目前建筑市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力正規(guī)化的管理,勞務(wù)分包形式已被廣大施工單位所接受。無(wú)論何種形式的分包,應(yīng)督促施工項(xiàng)目部在簽訂分包合同或協(xié)議的同時(shí)簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確總、分包單位在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),以免出現(xiàn)事故后的推諉扯皮情況。

督促施工單位做好開工核驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作,包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的檢查、對(duì)“五小”設(shè)施的檢查、對(duì)施工單位安全臺(tái)帳的檢查、對(duì)民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過(guò)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開工核驗(yàn),施工單位不得擅自開工。

工程施工過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有:

監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案實(shí)施,對(duì)工程建設(shè)的五大要素即人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)施工過(guò)程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患,及時(shí)提出書面整改通知,并督促其限期整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

每月組織全面安全檢查不少于一次,重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí),安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)和對(duì)職工進(jìn)行崗前教育工作,落實(shí)三級(jí)安全教育制度;并對(duì)其自查情況進(jìn)行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員到崗和持證上崗情況。

如實(shí)、全面記錄安全監(jiān)理臺(tái)帳,主要有:(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺(tái)帳;(2) 安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬,監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的實(shí)施情況; (3) 安全會(huì)議臺(tái)帳,應(yīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄并附簽到表; (4)安全隱患整改通知書; (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。

對(duì)在監(jiān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)每月填報(bào)《在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案。《匯總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,加蓋監(jiān)理項(xiàng)目部印章。每天巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況,按要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。

在施工過(guò)程中,當(dāng)施工單位對(duì)經(jīng)過(guò)審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí),監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。

施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生人員傷害,工程施工的險(xiǎn)兆、險(xiǎn)情等,現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報(bào)告,一般事故6小時(shí)內(nèi),重大事故半小時(shí)內(nèi)。同時(shí)總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告,并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

工程完工后,監(jiān)理項(xiàng)目部將平時(shí)收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂,立卷歸檔。

安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書;安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)(含聯(lián)絡(luò)表);安全監(jiān)理大綱;安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;安全技術(shù)措施(方案)審查記錄;安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告;安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;其他安全管理文件、資料。

安全監(jiān)理人員要熟悉合同和安全監(jiān)理工作的重點(diǎn),認(rèn)真聽取建設(shè)單位代表和施工單位的合理意見,不可過(guò)多地留意瑣碎事項(xiàng),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)信號(hào)有敏銳的洞察力,對(duì)安全問(wèn)題的判斷應(yīng)以檢測(cè)、試驗(yàn)資料、安全技術(shù)規(guī)程為依據(jù),在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)行駛職權(quán),圓滿完成委托監(jiān)理合同的工作內(nèi)容。

篇5

紀(jì)明海

關(guān)鍵字:建筑施工監(jiān)理 施工安全

中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

從完善監(jiān)理職能

就建筑施工過(guò)程中,當(dāng)前普遍存在的現(xiàn)狀來(lái)看,部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作內(nèi)容,認(rèn)識(shí)還未到位。有的監(jiān)理單位缺乏必須的安全技術(shù)力量,部分監(jiān)理工程師對(duì)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不熟悉,甚至個(gè)別監(jiān)理工程師片面認(rèn)為建筑施工安全只是施工單位的事,與監(jiān)理單位無(wú)關(guān),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全產(chǎn)生隱患熟視無(wú)睹,不加以糾正和控制。工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的是對(duì)工程建設(shè)中對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和督查,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)的手段,保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性的隨意性,督促落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效地杜絕各類事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是:徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主” 的方針和國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;督促施工單位對(duì)職工尤其是農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的有針對(duì)性的安全技術(shù)交底;審查施工組織設(shè)計(jì)及其安全技術(shù)措施;檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,制定并落實(shí)分部分項(xiàng)工程或各工序及關(guān)鍵部位的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施;監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項(xiàng)工作;定期或不定期的組織安全綜合檢查,嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出處理意見并限期整改;發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的要下達(dá)“暫時(shí)停工指令”,責(zé)令其停工整改。

通常情況把工程建設(shè)安全監(jiān)理劃分為招標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段四個(gè)階段,各階段有不同的工作重心。招標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的安全資質(zhì)和協(xié)助擬定建設(shè)單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)協(xié)議;施工準(zhǔn)備階段應(yīng)制定安全監(jiān)理程序,審查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施,督查已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工、料、機(jī)的安全狀態(tài)等;施工階段應(yīng)明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定,明確項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé),并嚴(yán)格按其職責(zé)開展監(jiān)理工作。因此,從工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的和主要工作內(nèi)容可以看出,安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系,又有所區(qū)別,需要互相協(xié)調(diào)配合,隨工程建設(shè)進(jìn)度同步前進(jìn)。

2 、明確“三大目標(biāo)控制”與安全工作的關(guān)系

工程建設(shè)施工階段監(jiān)理是貫穿項(xiàng)目施工全過(guò)程的監(jiān)督管理,而施工過(guò)程中。安全也貫穿于始終。在整個(gè)施工過(guò)程中各階段都狠抓消除隱患、完善防護(hù),保證施工順利進(jìn)行的各項(xiàng)工作。根據(jù)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的規(guī)定,監(jiān)理人員要做好工程建設(shè)合同的管理工作和合同約定的(造價(jià)、工期、質(zhì)量),二大目標(biāo)的控制工作,但首要的工作必須保證施工過(guò)程中的安全,否則三大目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn),監(jiān)理的三大控制就成為空話。施工安全是項(xiàng)目建設(shè)管理永恒的主題。

2.1 安全與投資、工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系

安全與工期、工程是否能按計(jì)劃按期完成,離不開安全的支持.施工中只有加強(qiáng)對(duì)安全工作的檢查、監(jiān)督、管理。才能保證工程按預(yù)定計(jì)劃順利進(jìn)行。工程建設(shè)任務(wù)才能按計(jì)劃完成,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工期目標(biāo)。否則。發(fā)生了安全事故,施工必然中斷,計(jì)劃工期難以實(shí)現(xiàn).施工工期勢(shì)必延長(zhǎng)。安全與質(zhì)量。安全是施工質(zhì)量的前提,質(zhì)量是施工安全的基礎(chǔ).安全永遠(yuǎn)是項(xiàng)目建設(shè)永恒的主題。沒(méi)有安全施工條件,談不上保證施工安全,更談不上保證施工質(zhì)量。應(yīng)該這樣認(rèn)為:質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)管理追求的最終目標(biāo)。那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件。而安全管理則是這一環(huán)境的保護(hù)神。由此可見施工安全監(jiān)督管理是落實(shí)“三大目標(biāo)”重要控制手段之一。

2.2依法行使安全監(jiān)理權(quán)

施工階段監(jiān)理,監(jiān)理人員必須按照《建筑法》規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一。預(yù)防為主的方針.建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度。”在工程建設(shè)監(jiān)理工作中去宣傳、檢查、監(jiān)督、實(shí)施;把對(duì)“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的。應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉管理”的監(jiān)督管理提到議事日程上:認(rèn)真落實(shí)“建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”的法律責(zé)任;把工程項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

力求實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)。建筑工程監(jiān)理利用工地協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)。及時(shí)評(píng)定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。通報(bào)工程施工內(nèi)容和職工教育情況,提出防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施意見.使安全監(jiān)理達(dá)到針對(duì)性強(qiáng),措施得力,整頓及時(shí),有效杜絕事故的發(fā)生,真正貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,把群防群治落到實(shí)處,也只有這樣,三方管理才能協(xié)調(diào)一致,才是把安全生產(chǎn)管理提到議事日程上。

3 、結(jié)論

總所周知,不管建筑業(yè)如何發(fā)展,監(jiān)理單位在今后的建筑安全生產(chǎn)中將一直擔(dān)當(dāng)著重要的角色。完善監(jiān)理職能,徹底改變過(guò)去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制,而忽視安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì),掌握現(xiàn)代管理方法,盡快實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)預(yù)防型” 到“發(fā)展控制型” 管理模式的轉(zhuǎn)變。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除,并使系統(tǒng)的安全性達(dá)到最好的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡海洋.實(shí)施安全監(jiān)理確保施工安全[J].《建筑安全》,2001.9.

[2]彭慧杰.完善監(jiān)理職能確保施工安全[J].《四川建筑》,2003.4.

篇6

搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作,作為施工現(xiàn)場(chǎng)的各有關(guān)單位都有各自的責(zé)任以及需要做的重點(diǎn)工作。作為工程監(jiān)理方,要對(duì)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,需要從兩方面著手,一個(gè)是“打鐵還需自身硬”,監(jiān)理單位必須加強(qiáng)自己內(nèi)部管理,不斷提高監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理能力;另一方面,因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理畢竟只是管理方,所有的任務(wù)落實(shí)還是需要施工方來(lái)完成。所以工程監(jiān)理必須要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)安全操作規(guī)程及技術(shù)措施落實(shí)到位,從而能滿足安全生產(chǎn)的需要。

1.1安全生產(chǎn)管理對(duì)監(jiān)理自身的要求

首先,從事工程監(jiān)理的各級(jí)監(jiān)理從業(yè)人員必須從思想上正確認(rèn)識(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)理的工作是密不可分的,是自己工作中非常重要的一環(huán)。好多監(jiān)理人員都認(rèn)為安全工作是施工單位的事,安全責(zé)任也是施工單位來(lái)承擔(dān),而與自己是沒(méi)有關(guān)系的,自己只要做好工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,合同、信息管理及協(xié)調(diào)工作就可以了,這顯然是不對(duì)的。雖然在一般的工程監(jiān)理書籍上,甚至是專業(yè)教材上,講到工程監(jiān)理的工作內(nèi)容時(shí)都說(shuō)到“三控兩管一協(xié)調(diào)”,但是除了“三控兩管一協(xié)調(diào)”,工程監(jiān)理單位還要履行安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé),這在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中已經(jīng)有了明確規(guī)定,所以監(jiān)理人員必須要知道自己在安全生產(chǎn)管理方面的的職責(zé)要求。

其次,監(jiān)理要實(shí)行安全生產(chǎn)的制度化管理,要建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立各項(xiàng)規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)管理工作有章可循。包括監(jiān)理人員安全崗位責(zé)任制度、安全監(jiān)理檢查制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理例會(huì)制度、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料歸檔制度等等。同時(shí),監(jiān)理公司應(yīng)建立以監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人為總負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確企業(yè)各部門、各崗位的具體安全生產(chǎn)管理責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)管理工作。各監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為責(zé)任人,各專業(yè)監(jiān)理工程師為主體的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。安全責(zé)任要明確到位,強(qiáng)化落實(shí),建立考核機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保監(jiān)理單位的各項(xiàng)安全監(jiān)督管理任務(wù)落到實(shí)處。

然后,監(jiān)理人員要加強(qiáng)地學(xué)習(xí),不斷提高自己的安全管理能力。工程監(jiān)理要做好安全生產(chǎn)管理工作,必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),吃透安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,充分了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械、設(shè)備的操作規(guī)程,熟悉安全施工的操作步驟,對(duì)不同的施工階段、部位可能出現(xiàn)的安全隱患能提早進(jìn)行分析預(yù)控,掌握其發(fā)生的規(guī)律以及預(yù)防、控制的手段和方法,不斷提高自己的安全素養(yǎng)。

最后,工程監(jiān)理要實(shí)施施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。工程開工前,要依據(jù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性條文,結(jié)合工程實(shí)際情況,找出本工程安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn),提出有針對(duì)性的措施,并將其明確在監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中。在工程進(jìn)行過(guò)程中,監(jiān)理工程師要多走、多看、多說(shuō),深入每一個(gè)工作面,時(shí)刻留意施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在安全問(wèn)題的部位,檢查施工單位是否進(jìn)行了安全方案的編制以及安全措施是否到位、有效,就各項(xiàng)安全預(yù)防措施及注意事項(xiàng)向施工安全管理人員和施工人員交代、檢查,同時(shí)做好每天安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)理日志。施工結(jié)束后,要將所有的有關(guān)安全資料整理歸檔,做好總結(jié),以便為以后工作積累經(jīng)驗(yàn)。

1.2工程監(jiān)理對(duì)施工單位安全生產(chǎn)的管理

安全生產(chǎn)工作的實(shí)施最終是靠施工單位來(lái)完成,所以,要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作,監(jiān)理單位一定對(duì)施工單位加強(qiáng)管理,保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理人員要督促施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立,專職安全人員、安全設(shè)施的足夠配備,按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù),為職工辦理建筑工程意外傷害保險(xiǎn);要求施工單位結(jié)合本工程具體情況制定出應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系,完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械的檢測(cè)驗(yàn)收備案工作;審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案,施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。在施工階段,監(jiān)理人員要監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案組織施工,及時(shí)制止施工單位的違規(guī)作業(yè),督促施工單位安全職能部門認(rèn)真履行好各自的安全管理職責(zé),做好施工單位內(nèi)部的安全自檢工作,檢查施工單位的特種作業(yè)持證上崗情況,安全設(shè)施的使用情況等。(本文來(lái)自于《科技創(chuàng)業(yè)家》雜志。《科技創(chuàng)業(yè)家》雜志簡(jiǎn)介詳見.)

二、結(jié)束語(yǔ)

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全監(jiān)理

目前我國(guó)的建筑行業(yè)取得了巨大的成就,但一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而經(jīng)常忽略了施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理,導(dǎo)致施工過(guò)程中事故頻發(fā),每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。

實(shí)踐也證明,通過(guò)施工企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化安全管理和有效實(shí)施安全監(jiān)理管理,某種程度上實(shí)現(xiàn)了建筑工程安全生產(chǎn)的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,降低了施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度,消除了事故隱患,確保工程建設(shè)安全實(shí)施。建設(shè)工程安全順利地進(jìn)行,對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的,正如人們常說(shuō)“控制了安全就是抓住了效益”。

1、筆者認(rèn)為,施工階段的安全

監(jiān)理工作包括:施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作以及收集整理安全監(jiān)理資料。

1.1施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

(1)監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃;分項(xiàng)和分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件。對(duì)中型及以上工程項(xiàng)目還要建立以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建、水電工程等的安全監(jiān)理工程師。

(2)安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專家論證、審查,有無(wú)安全驗(yàn)算結(jié)果,是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(3)審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),是否有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理的安全施工許可證。

(4)審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等的資格。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。

(5)檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

(6)檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。

(7)檢查施工單位投入使用的大型機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

(8)協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。

(9)查看勘察設(shè)計(jì)文件,看是否存在與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,以便及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對(duì)上述各項(xiàng)的審查和檢查結(jié)果,均應(yīng)記錄在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。

1.2施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作

(1)監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件及專項(xiàng)施工方案組織施工。

(2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況

進(jìn)行巡視檢查,檢查各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況,如現(xiàn)場(chǎng)是否懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌;對(duì)操作人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn),包括教育和培訓(xùn)的方法與手段;工作面“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)情況;現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏保”等。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,如塔吊的安裝、拆除等。

(3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型

施工機(jī)械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、備案以及是否進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

(4)督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作,參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。

(5)檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。

(6)在監(jiān)理巡視檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位并督促其立即整改,情況嚴(yán)重的由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后監(jiān)理單位檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

(7)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時(shí)停工令并督促施工單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門,并積極配合有關(guān)單位、部門做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過(guò)”(即:一是事故原因不清楚不放過(guò);二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育者不放過(guò);三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò);四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò))進(jìn)行處理。

(8)參與安全檢查評(píng)價(jià)工作。

1.3安全監(jiān)理資料的收集、整理

(1)安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料,包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項(xiàng)或分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則③專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報(bào)⑥現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

(2)審查或檢查的施工單位管理資料,包括:1施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案2現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表3安全生產(chǎn)措施備案表4項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度5各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查記錄6安全技術(shù)交底記錄7特殊工種名冊(cè)及崗位證復(fù)印件8現(xiàn)場(chǎng)安全教育記錄9防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料10臨時(shí)用電安全檢查記錄11施工機(jī)械安全檢查記錄12保衛(wèi)、消防安全檢查記錄13料具安全檢查記錄14現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄15環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄16安全檢查評(píng)分表、匯總表。對(duì)于以上資料的收集、整理,力求做到詳實(shí)、及時(shí)和規(guī)范。

2、安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和看法

2.1監(jiān)理通過(guò)審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通,如有需要補(bǔ)充、完善、修改的,應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。監(jiān)理與施工單位的正式溝通都要采用書面形式,這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要,而且是監(jiān)理工作的規(guī)范要求,同時(shí)是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。

2.2監(jiān)理對(duì)安全方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式,要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性,更要注意可行性,并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。

2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要養(yǎng)成多學(xué)、多看、多講的習(xí)慣,多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多看就是通過(guò)巡視檢查,經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題,走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)點(diǎn)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題;多講就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施經(jīng)常講,緊張繁忙地操作是要講,講安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才講,要講深講透,要引起施工人員的高度重視。這樣,遇到安全事故時(shí)才會(huì)不淌虛汗。

2.4安全監(jiān)理人員要做到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加并做檢查記錄,開安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要做會(huì)議記錄,重要的安全問(wèn)題與處理要隨時(shí)記在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。

2.5安全監(jiān)理人員要依據(jù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,正確公正地判斷安全問(wèn)題,因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí),應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段,用事實(shí)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,以理服人,切忌憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和看法隨意做出決定。

2.6監(jiān)理單位同時(shí)要高度重視自我建設(shè)

(1)監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)監(jiān)理情況明確安全監(jiān)理人員的工作職責(zé),安全監(jiān)理人員在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日程監(jiān)理。

(2)監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并熟悉安全操作規(guī)程。

(3)監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容和檢查內(nèi)容,并對(duì)安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改,并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容及結(jié)果要有書面記錄。

(4)項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織一次全面的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題,消除隱患。

篇8

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;安全監(jiān)理;施工階段

前言

近些年來(lái)城市建設(shè)的發(fā)展迅速,工程建設(shè)監(jiān)理在我國(guó)的工程建設(shè)中已經(jīng)扮演著越來(lái)越重要的角色了。但我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體系還有種種不完善的地方,建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范,使得監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作往往處于被動(dòng)的地位。實(shí)施有效的安全監(jiān)理,可以使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低,消除了事故隱患,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性 、盲目性和隨意性 。隨著建設(shè)監(jiān)理制度的不斷完善,監(jiān)理工程師在建設(shè)監(jiān)理中所發(fā)揮的作用和職能進(jìn)一步明細(xì)化,尤其在建設(shè)項(xiàng)目中關(guān)于監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任,隨著國(guó)家一系列的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理單位安全責(zé)任法規(guī)、條例的相繼出臺(tái),使得監(jiān)理工程師在建設(shè)項(xiàng)目施工當(dāng)中有法可依,有章可循。理所當(dāng)然,監(jiān)理單位安全責(zé)任范圍也相應(yīng)擴(kuò)大,安全監(jiān)理工作深度也在逐步加深,通過(guò)各種控制措施,實(shí)施審查、檢查和監(jiān)控,降低安全風(fēng)險(xiǎn),確保工程安全。

1、安全監(jiān)理工作有效開展的重要性

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個(gè)重要責(zé)任主體。監(jiān)理單位實(shí)施安全監(jiān)理的行為不是代替業(yè)主及承包商管安全,也不行使政府等職能部門的權(quán)利,其只是在安全管理鏈中又增加一個(gè)制約機(jī)制,對(duì)其他任何安全管理形式均沒(méi)有替代、干擾和影響等負(fù)面作用。以往的安全管理大多是以狠抓施工單位為主,因?yàn)槭鹿士偸浅霈F(xiàn)在施工單位,業(yè)主往往沒(méi)有什么責(zé)任和義務(wù)。安全監(jiān)理則不同,它可以制約和協(xié)調(diào)、觸動(dòng)業(yè)主和承包商雙方的安全行為,從而給安全工作又增加了一層保險(xiǎn)。

安全監(jiān)理是建筑市場(chǎng)安全管理工作的法律機(jī)制。就目前建筑市場(chǎng)的運(yùn)行體制來(lái)講,實(shí)行安全監(jiān)理勢(shì)在必行。過(guò)去建筑市場(chǎng)的甲乙雙方均為國(guó)有企業(yè),只有少數(shù)的集體企業(yè)。在安全的管理和投人上基本能得到保證,因?yàn)檎l(shuí)都明白,安全上少投人省下來(lái)的錢不歸自己,而一旦出了事故責(zé)任可得自己承擔(dān),誰(shuí)犯得上冒那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)在建筑市場(chǎng)的各方有許多均為私企,即使是大型的國(guó)有企業(yè)承攬的工作,也大多都分包給私企了。他們?cè)诎踩度松鲜∠聛?lái)的錢是自己的,即使發(fā)生了事故,誰(shuí)也撤不了他的職,其他方面的處罰他都可以通過(guò)各種途徑去疏通。另一方面,許多事故(包括重大事故)私營(yíng)業(yè)主都可以隱瞞不報(bào)而私下處理。而監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)上獨(dú)立的第三方,每天跟班在施工現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)情況。在質(zhì)量和安全管理上是有一定威懾力的,在一定程度上可以說(shuō)是不重視安全工作的私企的克星。安全監(jiān)理的管理形式既有助于政府對(duì)建筑市場(chǎng)的治理,又保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益,使建筑市場(chǎng)的各方均受到有效的監(jiān)督和制約。因此,安全監(jiān)理工作作為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分,它與質(zhì)量、進(jìn)度、投資共同構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)控制體系。監(jiān)理單位對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,避免造成人員傷亡具有重要作用。

2、施工階段的安全監(jiān)理

施工階段的安全監(jiān)理工作包括:施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作、收集整理安全監(jiān)理資料。

2.1 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

(1)監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃;分項(xiàng)和分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件。 對(duì)中型及以上工程項(xiàng)目還要建立以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建、水電工程等的安全監(jiān)理工程師。

(2)安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專家論證、審查,有無(wú)安全驗(yàn)算結(jié)果,是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(3)審查總包單位 、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),是否有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理的安全施工許可證。

(4)審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等的資格。 審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。

(5)檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

(6)檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。

(7)檢查施工單位投入使用的大型機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

(8)協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。

(9)查看勘察設(shè)計(jì)文件 ,看是否存在與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,以便及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對(duì)上述各項(xiàng)的審查和檢查結(jié)果,均應(yīng)記錄在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。

2.2 施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作

(1)監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件及專項(xiàng)施工方案組織施工。

(2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況,如現(xiàn)場(chǎng)是否懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌;對(duì)操作人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn), 包括教育和培訓(xùn)的方法與手段;工作面“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)情況;現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏保”等。 對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理, 如塔吊的安裝、拆除等。

(3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、備案以及是否進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

(4)督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作,參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。

(5)檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。

(6)在監(jiān)理巡視檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位并督促其立即整改,情況嚴(yán)重的由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位。 安全事故隱患消除后監(jiān)理單位檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。 施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

(7)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時(shí)停工令并督促施工單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門,并積極配合有關(guān)單位、部門做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過(guò)”(即:一是事故原因不清楚不放過(guò);二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育者不放過(guò);三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò);四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò))進(jìn)行處理。

(8)參與安全檢查評(píng)價(jià)工作。

2.3 安全監(jiān)理資料的收集 、整理

(1) 安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料,包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項(xiàng)或分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則③專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報(bào)⑥現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

(2) 審查或檢查的施工單位管理資料,包括:施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案;現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表;安全生產(chǎn)措施備案表;項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度;各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查記錄;安全技術(shù)交底記錄;特殊工種名冊(cè)及崗位證復(fù)印件;現(xiàn)場(chǎng)安全教育記錄;防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料;臨時(shí)用電安全檢查記錄;施工機(jī)械安全檢查記錄;保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;料具安全檢查記錄;現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄;環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;安全檢查評(píng)分表、匯總表。

對(duì)于以上資料的收集、 整理,力求做到詳實(shí)、及時(shí)和規(guī)范。

3、安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和看法

3.1 監(jiān)理通過(guò)審查, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

要及時(shí)與施工單位溝通,如有需要補(bǔ)充、完善、修改的,應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。 監(jiān)理與施工單位的正式溝通都要采用書面形式,這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要,而且是監(jiān)理工作的規(guī)范要求,同時(shí)是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。

3.2 監(jiān)理對(duì)安全方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式,要注意方案和措施的科學(xué)性、 合理性,更要注意可行性,并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要養(yǎng)成多學(xué)、多看、多講的習(xí)慣,多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文, 結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多看就是通過(guò)巡視檢查,經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題,走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)點(diǎn)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題;多講就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施經(jīng)常講,緊張繁忙地操作是要講,講安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才講,要講深講透,要引起施工人員的高度重視。 這樣,遇到安全事故時(shí)才會(huì)不淌虛汗。

3.4 安全監(jiān)理人員要做到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加并做檢查記錄,開安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要做會(huì)議記錄,重要的安全問(wèn)題與處理要隨時(shí)記在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。

3.5 安全監(jiān)理人員要依據(jù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,正確公正地判斷安全問(wèn)題,因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí), 應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段,用事實(shí)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,以理服人,切忌憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和看法隨意做出決定。

3.6 監(jiān)理單位同時(shí)要高度重視自我建設(shè)

(1)監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。 單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)監(jiān)理情況明確安全監(jiān)理人員的工作職責(zé), 安全監(jiān)理人員在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日程監(jiān)理。

(2)監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并熟悉安全操作規(guī)程。

(3)監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容和檢查內(nèi)容,并對(duì)安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改,并組織進(jìn)行復(fù)查。 檢查和整改的內(nèi)容及結(jié)果要有書面記錄。

(4)項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織一次全面的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題,消除隱患。

4、結(jié)束語(yǔ)

工程的安全監(jiān)理工作是對(duì)工程的過(guò)程監(jiān)管,在整個(gè)工程施工過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。監(jiān)理單位只有建立健全安全生產(chǎn)管理體系,明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)的和全過(guò)程的安全監(jiān)管, 做到該審的審,該查的查,該報(bào)告的報(bào)告,該記錄的記錄,才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,使得工程安全施工和順利完工。

參考文獻(xiàn):

[1]王淑紅.淺談建筑工程安全監(jiān)理[J].山西建筑,2007( 24) .

篇9

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師;安全管理;安全生產(chǎn)

在工程建設(shè)中,監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)承包合同和建設(shè)監(jiān)理合同, 以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的監(jiān)督管理,使工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)得到完美實(shí)現(xiàn)。

就目前建筑行業(yè)來(lái)講,生產(chǎn)環(huán)境特殊、危險(xiǎn)源多、工作人員流動(dòng)性大等特點(diǎn),已與礦山、工業(yè)等并列為高危行業(yè)。近幾年來(lái),重特大安全事故頻繁發(fā)生,人員、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重,安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,因此,安全生產(chǎn)管理工作越來(lái)越重要。作為安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理者,其作用的關(guān)鍵和責(zé)任的重大是不言而喻的。下面筆者就監(jiān)理工程師如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行分析與探討。

1 充分認(rèn)識(shí)監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)管理的地位和重要性

建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理由建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位五方的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組成,五方相互獨(dú)立,又緊密聯(lián)系。各自安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部層次、分工各有不同,但不論組織和結(jié)構(gòu)有什么樣的區(qū)別,所有參與單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理主要是由施工單位和監(jiān)理單位來(lái)進(jìn)行,施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)及人員都是由施工方組織指揮,因此,施工方的安全生產(chǎn)管理的制度是否健全完善、是否滿足實(shí)際施工的需要、誰(shuí)來(lái)從外部進(jìn)行監(jiān)管,這就是監(jiān)理工程師的職責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師雖然不直接指揮生產(chǎn)作業(yè),但要對(duì)所有作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。通過(guò)這種全過(guò)程、全方位的監(jiān)控,來(lái)消除各種不安全的因素。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快,施工過(guò)程中大量的作業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)、組織性差、作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短不一、作業(yè)個(gè)體技術(shù)水平、安全意識(shí)差別也大,只依靠施工項(xiàng)目部來(lái)進(jìn)行管理和監(jiān)督是不夠的。大量的事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。在施工方自管自監(jiān)的情況下,再加上監(jiān)理工程師監(jiān)管能起到關(guān)鍵作用。

2 監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)管理工作的依據(jù)

(1)法律、法規(guī)依據(jù)包括《: 建筑法》《合同法》《安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文》《貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的若干意見》等。

(2)合同依據(jù)《: 施工合同》《監(jiān)理合同》。

(3)相關(guān)資料:設(shè)計(jì)圖紙、圖審意見、地質(zhì)勘探報(bào)告、相關(guān)行業(yè)的從業(yè)要求、工藝操作規(guī)程。

3 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的步驟方案及對(duì)策

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是監(jiān)理工程師的重要內(nèi)容,當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí),各參建方陸續(xù)進(jìn)入,監(jiān)理工程師首先要協(xié)助業(yè)主從專業(yè)角度審查各參建方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的期限、項(xiàng)目組成人員的從業(yè)資格證書、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員是否經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)考核、資質(zhì)類別是否與所建項(xiàng)目相符合、各參建單位的質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)保障體系是否健全。

(1)在正式施工開始前,監(jiān)理工程師的另一項(xiàng)重要任務(wù)就是認(rèn)真審核施工方案中的安全措施,是否能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要,并重點(diǎn)就以下分項(xiàng)的專項(xiàng)施工方案的安全措施、安全驗(yàn)算結(jié)果進(jìn)行核對(duì):a.基坑支護(hù)和降水工程;b.土方開挖工程;c.模板工程;d.起重吊裝工程;e.腳手架工程;f.拆除、爆破工程;g.現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及臨時(shí)用電方案。

(2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、材料堆放、大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)道路等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,防雨、防火應(yīng)急預(yù)案、器材準(zhǔn)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有不妥的地方,以書面形式告知施工方進(jìn)行整改。

(3)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、機(jī)具、材料進(jìn)行檢查,杜絕帶病設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用及有缺損機(jī)具投入使用。不合格材料(主要是指輔助材料,如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網(wǎng)、腳手板等的使用) ,所有設(shè)備的用電必須按照一機(jī)一閘一漏電的配置原則,動(dòng)力用電、照明用電分開設(shè)置,對(duì)照已批準(zhǔn)的臨時(shí)用電方案嚴(yán)格核對(duì),接零接地保護(hù)要齊全。

(4)對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的人員,進(jìn)行全面的安全教育,對(duì)特殊工種電工、焊工、架子工、機(jī)械操作工、信號(hào)員進(jìn)行檢驗(yàn)其證件和有效期,并人、證對(duì)照,逐一核對(duì)。

(5)在完成上述四個(gè)方面的工作后,就從參建單位的行為合法性、組織機(jī)構(gòu)完善性、施工方法完善性、施工方法的正確性、安全生產(chǎn)措施的保障性等,從建設(shè)環(huán)境、參與人員、使用材料上全面控制施工作業(yè)狀態(tài),這也是監(jiān)理工程師的事前控制具體方法,為下步全面大規(guī)模施工生產(chǎn)提供保障。

4 施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理和控制的方法

(1)建立現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理制度、檢查制度、工作聯(lián)系制度等。在施工現(xiàn)場(chǎng)由專職安全員、監(jiān)理工程師、業(yè)主代表組成安全檢查組,定期進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是危險(xiǎn)源,如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護(hù)防護(hù)的破損、作業(yè)人員安全防護(hù)等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,提交施工項(xiàng)目經(jīng)理,并督促其安排人員進(jìn)行及時(shí)整改、修補(bǔ),消除隱患。

(2)對(duì)危險(xiǎn)性高、難度大的作業(yè)施工,監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤監(jiān)督其施工過(guò)程,及時(shí)提醒作業(yè)人員應(yīng)注意的事項(xiàng),并在施工作業(yè)開始時(shí)檢查施工方的技術(shù)安全交底是否到位。

(3)利用監(jiān)理例會(huì)、專項(xiàng)安全會(huì)議及碰頭會(huì)的形式,就現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題進(jìn)行討論和解決,讓施工管理方的負(fù)責(zé)人、建設(shè)方的代表及時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況,監(jiān)理工程師應(yīng)起到協(xié)調(diào)管理的主要作用。由于監(jiān)理工程師不直接指揮操作人員,只有通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,讓其正常運(yùn)轉(zhuǎn),減少失誤。

(4)在施工現(xiàn)場(chǎng)一旦有重大隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下發(fā)停工令,先停止危險(xiǎn)作業(yè)面的施工,有重大隱患的,要求施工人員在停工后,采取可靠的措施進(jìn)行整改。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要先要求施工方按照應(yīng)急預(yù)案采取急救措施,搶救受傷人員,減小事態(tài)的發(fā)展,協(xié)助各方將事故發(fā)生情況向有關(guān)部門報(bào)告,并配合施工方保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查和處理事故。

5 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作采取的措施及手段

從現(xiàn)場(chǎng)管理的具體措施來(lái)講,主要有管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用這些措施對(duì)安全生產(chǎn)的具體內(nèi)容來(lái)進(jìn)行工作,緊密聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)條件,工程實(shí)體狀況,采取適合的方式,靈活掌握各種措施并相互結(jié)合運(yùn)用。如:對(duì)不盡職的安全管理人員建議有關(guān)方進(jìn)行更換,協(xié)助業(yè)主制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,發(fā)生問(wèn)題后對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行處罰,發(fā)現(xiàn)用于安全防護(hù)的材料不符合要求,要下監(jiān)理通知單將其清退出場(chǎng)。安全生產(chǎn)管理不是一個(gè)單獨(dú)開展的工作,它與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理密切聯(lián)系,三者又相互制約。抓質(zhì)量的同時(shí)也抓安全生產(chǎn),抓進(jìn)度的同時(shí)也要注重安全生產(chǎn),沒(méi)有安全生產(chǎn),質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn),而只抓安全生產(chǎn)又會(huì)影響進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),三者要同時(shí)抓,要有主有次,協(xié)調(diào)管理才能取得最佳效果。

6 結(jié)語(yǔ)

要想把施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理好,監(jiān)理工程師要熟悉建設(shè)工程的程序,施工現(xiàn)場(chǎng)管理程序,堅(jiān)持原則、嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、熱情監(jiān)督,同時(shí)用自己的專業(yè)知識(shí)當(dāng)好業(yè)主的參謀,在作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)檢查、督促,才能把好安全關(guān),當(dāng)好一名稱職的監(jiān)理工程師,完成自己在建設(shè)項(xiàng)目中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)監(jiān)理工程師還要不斷提高專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平,只有這樣,監(jiān)理工程師才能維護(hù)好業(yè)主的利益,才能更好地做好監(jiān)理工作,為祖國(guó)的建設(shè)事業(yè)服務(wù)好,把好關(guān)。

篇10

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師;工程項(xiàng)目;安全管理;管理措施

工程建筑項(xiàng)目本身屬于極為復(fù)雜、特殊的項(xiàng)目,近幾年來(lái),愈來(lái)愈多的工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故,不僅使得企業(yè)及使用者嚴(yán)重?fù)p失財(cái)產(chǎn),而且極為容易危害人員的人身安全。愈來(lái)愈多人意識(shí)到加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理的重要性,這就涉及了工程監(jiān)理,全面有效的工程監(jiān)理是加強(qiáng)項(xiàng)目安全建設(shè),杜絕安全隱患的有力保證。下文筆者將結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn),就監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全管理與控制方面展開論述與探討。

1監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目中的安全管理作用

監(jiān)理工程師的職責(zé),即是監(jiān)督施工方的安全生產(chǎn)管理的制度是否健全完善、是否滿足實(shí)際施工的需要。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師雖然不直接指揮生產(chǎn)作業(yè), 但要對(duì)所有作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。通過(guò)這種全過(guò)程、全方位的監(jiān)控, 來(lái)消除各種不安全的因素。在施工方自管自監(jiān)的情況下, 再加上監(jiān)理工程師監(jiān)管能起到關(guān)鍵作用。

2 工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)理要點(diǎn)

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是監(jiān)理工程師的重要內(nèi)容, 當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí), 各參建方陸續(xù)進(jìn)入, 監(jiān)理工程師首先要協(xié)助業(yè)主從專業(yè)角度審查各參建方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的期限、項(xiàng)目組成人員的從業(yè)資格證書、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員是否經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)考核、資質(zhì)類別是否與所建項(xiàng)目相符合、各參建單位的質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)保障體系是否健全。

2.1 嚴(yán)格審核施工方案中的安全措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

在正式施工開始前, 監(jiān)理工程師的另一項(xiàng)重要任務(wù)就是認(rèn)真審核施工方案中的安全措施, 是否能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要, 并重點(diǎn)就以下分項(xiàng)的專項(xiàng)施工方案的安全措施、安全驗(yàn)算結(jié)果進(jìn)行核對(duì): a. 基坑支護(hù)和降水工程; b. 土方開挖工程; c. 模板工程; d. 起重吊裝工程; e. 腳手架工程; f. 拆除、爆破工程; g. 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及臨時(shí)用電方案。

2.2 審核施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、材料堆放、大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)道路等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,防雨、防火應(yīng)急預(yù)案、器材準(zhǔn)備進(jìn)行檢查, 發(fā)現(xiàn)有不妥的地方, 以書面形式告知施工方進(jìn)行整改。

2.3 審核工程建設(shè)的用電安全情況是否合格

對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、機(jī)具、材料進(jìn)行檢查, 杜絕帶病設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用及有缺損機(jī)具投入使用。不合格材料( 主要是指輔助材料, 如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網(wǎng)、腳手板等的使用) , 所有設(shè)備的用電必須按照一機(jī)一閘一漏電的配置原則, 動(dòng)力用電、照明用電分開設(shè)置, 對(duì)照已批準(zhǔn)的臨時(shí)用電方案嚴(yán)格核對(duì), 接零接地保護(hù)要齊全。

2.4 其他施工安全監(jiān)理內(nèi)容

對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的人員,進(jìn)行全面的安全教育, 對(duì)特殊工種電工、焊工、架子工、機(jī)械操作工、信號(hào)員進(jìn)行檢驗(yàn)其證件和有效期, 并人、證對(duì)照, 逐一核對(duì)。另外,監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)參建單位的行為合法性、組織機(jī)構(gòu)完善性、施工方法完善性、施工方法的正確性、安全生產(chǎn)措施的保障性等, 從建設(shè)環(huán)境、參與人員、使用材料上全面控制施工作業(yè)狀態(tài),為下步全面大規(guī)模施工生產(chǎn)提供保障。

3 監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管控內(nèi)容

3.1 建立現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理制度、檢查制度、工作聯(lián)系制度

在施工現(xiàn)場(chǎng)由專職安全員、監(jiān)理工程師、業(yè)主代表組成安全檢查組, 定期進(jìn)行檢查, 重點(diǎn)是危險(xiǎn)源, 如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護(hù)防護(hù)的破損、作業(yè)人員安全防護(hù)等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后, 提交施工項(xiàng)目經(jīng)理, 并督促其安排人員進(jìn)行及時(shí)整改、修補(bǔ),消除隱患。

3.2 加強(qiáng)施工技術(shù)安全交底方面的監(jiān)管

對(duì)危險(xiǎn)性高、難度大的作業(yè)施工, 監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤監(jiān)督其施工過(guò)程, 及時(shí)提醒作業(yè)人員應(yīng)注意的事項(xiàng), 并在施工作業(yè)開始時(shí)檢查施工方的技術(shù)安全交底是否到位。

3.3 加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患

利用監(jiān)理例會(huì)、專項(xiàng)安全會(huì)議及碰頭會(huì)的形式, 就現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題, 需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題進(jìn)行討論和解決, 讓施工管理方的負(fù)責(zé)人、建設(shè)方的代表及時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況, 監(jiān)理工程師應(yīng)起到協(xié)調(diào)管理的主要作用。

在施工現(xiàn)場(chǎng)一旦有重大隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故, 監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下發(fā)停工令, 先停止危險(xiǎn)作業(yè)面的施工, 有重大隱患的, 要求施工人員在停工后, 采取可靠的措施進(jìn)行整改。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故, 要先要求施工方按照應(yīng)急預(yù)

案采取急救措施, 搶救受傷人員, 減小事態(tài)的發(fā)展, 協(xié)助各方將事故發(fā)生情況向有關(guān)部門報(bào)告, 并配合施工方保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng), 協(xié)助調(diào)查和處理事故。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作采取的措施及手段

從現(xiàn)場(chǎng)管理的具體措施來(lái)講, 主要有管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用這些措施對(duì)安全生產(chǎn)的具體內(nèi)容來(lái)進(jìn)行工作, 緊密聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)條件, 工程實(shí)體狀況,采取適合的方式, 靈活掌握各種措施并相互結(jié)合運(yùn)用。如: 對(duì)不盡職的安全管理人員建議有關(guān)方進(jìn)行更換, 協(xié)助業(yè)主制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度, 發(fā)生問(wèn)題后對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行處罰, 發(fā)現(xiàn)用于安全防護(hù)的材料不符合要求, 要下監(jiān)理通知單將其清退出場(chǎng)。

總之, 要想把施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理好, 監(jiān)理工程師要熟悉建設(shè)工程的程序, 施工現(xiàn)場(chǎng)管理程序, 堅(jiān)持原則、嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格把關(guān), 同時(shí)用自己的專業(yè)知識(shí)當(dāng)好業(yè)主的參謀, 特別是在安全生產(chǎn)的管理方面, 協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系, 解決好安全生產(chǎn)防護(hù)的投入和實(shí)際使用, 并要強(qiáng)化各參建方的安全生產(chǎn)意識(shí), 在作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)檢查、督促, 才能把好安全關(guān), 當(dāng)好一名

稱職的監(jiān)理工程師, 完成自己在建設(shè)項(xiàng)目中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

4 小結(jié)

實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的安全管理,不僅需要施工人員及施工項(xiàng)目經(jīng)理的努力,同時(shí)還需要監(jiān)理工程師的認(rèn)真負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格按照監(jiān)理要求,定期做好項(xiàng)目建設(shè)施工場(chǎng)地的安全生產(chǎn)巡查工作,及時(shí)排查、消除各類安全生產(chǎn)隱患,才能真正做好項(xiàng)目安全管控與監(jiān)理工作,也就是說(shuō),監(jiān)理工程師必須首先貫徹好安全監(jiān)理觀念,在項(xiàng)目施工監(jiān)理過(guò)程中,切實(shí)做好審查、記錄、監(jiān)督、報(bào)告工作,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在項(xiàng)目安全管控方面的作用,提高工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理水平。

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