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“五個重慶”建設相互協調、相互配合、相互促進，共同構成重慶未來發展的總體框架和目標任務。“宜居重慶”建設側重于提升居住品質、優化公共空間、完善服務設施，為人民群眾提供舒適的居所，增強城市對各類人才的吸引力，是實現重慶科學發展的重要目標；“暢通重慶”建設側重于改善交通條件，化解重慶地處西南內陸的不利因素，降低城市發展成本，提高城市營運效率，提升城市輻射帶動能力，是實現重慶科學發展的重要基礎；“森林重慶”建設側重于推進城鄉綠化，優化生態環境，是實現重慶科學發展的重要條件；“平安重慶”建設側重于滿足人民群眾的安全需求，增強人民群眾的安全感，是實現重慶科學發展的重要保障；“健康重慶”建設側重于提高人的生存質量，讓人民群眾生活得更健康、更幸福、更充實、更快樂，是實現重慶科學發展的重要內容。

“五個重慶”建設堅持發展這個第一要義，科學繪制了重慶未來發展的美好藍圖。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義。在經濟社會領域，發展是指以經濟增長為基礎的社會全面進步和人的全面發展，是從傳統農業社會向現代工業社會轉變、實現現代化的社會歷史進程。“五個重慶”建設緊緊抓住發展這個第一要務，以居住狀況、交通條件、生態環境、安全程度、市民健康水平五個方面為核心內容，制定了重慶經濟社會發展和人的全面發展的長遠規劃和實現步驟，是把重慶從區域性中心城市推向國家中心城市、國際大都市的戰略舉措，開創了推進城市科學發展的新路徑、新模式。

“五個重慶”建設堅持以人為本這個核心，充分體現了我們黨的根本宗旨和執政理念。以人為本的“本”，是本源、是根本，是發展的出發點和落腳點。以人為本，就是以工人、農民、知識分子等廣大勞動者和社會各階層群眾的根本利益為本，就是一切從最廣大人民的根本利益出發來考慮發展問題，就是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。離開了這個“本”，離開了這個出發點和落腳點，一切發展都將失去價值和意義?！拔鍌€重慶”建設堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分體現了以人為本的思想。首先，明確了“重慶的發展為了誰”。重慶作為中西部唯一的直轄市，一方面承載著國家戰略需求，其發展必須以國家戰略利益的實現為前提；另一方面，其發展又必須滿足3200萬重慶人的利益需求?！拔鍌€重慶”建設充分體現了國家根本利益和重慶人民切身利益的有機統一。其次，明確了“重慶發展的依靠對象”。重慶十分注重發揮廣大人民群眾在“五個重慶”建設中的主體作用，使黨和政府的決策變成人民群眾的自覺行動。“五個重慶”建設所追求的是人的需求的全面滿足和人的全面發展，有助于調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。:

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科學發展觀作為科學理論，提出了一系列相互聯系、內在統一的理論觀點，這些理論觀點是豐富的而不是單薄的、是系統的而不是零碎的，不能把科學發展觀僅僅理解為一般的個別論斷。如果要對科學發展觀的內涵做一個簡明概括，那就是*報告所概括的：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧?！边@四個方面是相輔相成的有機整體。我們認識科學發展觀的內涵，既要從整體上把握其內容，又要具體認識這四個方面的各自內容。

科學發展觀的第一要義是發展。發展就是當代中國社會的主題，也是中國特色社會主義的主題。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義?？茖W發展觀，是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。深入貫徹落實科學發展觀，要抓住和用好重要戰略機遇期，堅持以經濟建設中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，促進經濟社會又好又快地發展。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。

科學發展觀的核心是“以人為本”。以人為本的“人”，指的是工人、農民、知識分子中以勞動者為主體，包括社會各階層在內的最廣大人民群眾。以人為本的“本”，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民群眾的根本利益。堅持以人為本，就是把最廣大人民群眾的整體利益放在第一位，充分實現廣大人民群眾的根本利益，要反映和兼顧不同群體利益，協調好各方面利益關系，同時要關心每一個人的利益要求，關心人的價值、尊嚴和權益，滿足人的發展愿望和多樣性的需求。

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保增長、保民生、保穩定，是我市開展學習實踐活動最大的實踐主題?！叭！斌w現了科學發展觀的精神內涵，是學習實踐科學發展觀的現實要求。

科學發展觀第一要義是發展，要著力在保增長上取得新進展。保增長就是要以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，把擴內需、保增長與調結構、上水平有機結合起來。就九江而言，保增長就是要認真貫徹市委九屆七次全會精神。通過招商引資加大投入，做大做強工業經濟，做大經濟總量。保增長要整治和規范市場經濟秩序優化經濟發展環境。要圍繞人民群眾最關心、客商反應最強烈、企業發展最需要的突出問題和影響全市經濟平穩較快發展的重點領域，進行集中整治和規范，保證經濟社會平文秘雜燴網穩較快發展。

科學發展觀核心是以人為本，要著力在保障和改善民生上取得新進展。人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的，改善民生是貫徹落實科學發展觀的核心內容。要加大廉租房和經濟適用房建設力度，全面落實社會保障“四個全覆蓋”，保證財政性教育經費增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，全面推進新型農村合作醫療和大病統籌，努力使老百姓有地方看病、看得起?。灰疚膩碓矗何拿卣?把十里河整治工程、長虹西大道工程、湖路工程建設成為改善民生、優化人居環境的民生工程；要實施更加積極的就業政策，鼓勵和支持自主創業和自主就業。

科學發展/:請記住我站域名/觀的根本方法是統籌兼顧，要著力在保持社會和諧穩定上取得新進展。當前的社會矛盾和問題，絕大多數是由于利益沖突形成的，核心問題是利益調整，屬于人民內部矛盾。面對社會矛盾的多發期，我們要牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任”的思想，對群眾反映的問題要正視而不回避，對工作的缺點要改進而不掩飾，對誘發的矛盾要化解而不掩蓋；要堅持以教育疏導為主，多做服務引導工作，多做溝通解釋工作，多做協商協調工作；要建立健全矛盾糾紛排查機制，做到預警在先，教育在先，控制在先，調解在先，使矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態；要著力構建點線面結合、人防物防技防結合的治安防控體系，努力實現生活安寧、生產安全、百姓安居、社會安定的和諧局面。（

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關鍵詞：可持續發展；過程哲學；建設性后現代主義；機體哲學

托馬斯?柏勵認為，在每一歷史階段，人類都有一個偉大的工作要做：舊石器時代早期走出非洲，狩獵采集部落在舊石器時代后期創立語言、禮儀和社會結構，新石器時代農業共同體的建立，偉大的古典文明的發展，現時代在技術、城市文明、管理理念和人權觀念以及全球經濟等方面的進步都是我們偉大的工作。他強調，我們的偉大工作不是我們選擇的結果，而是我們生而面對的東西。我們和我們的后代生而面對的"偉大工作"是由人的行為而導致的地球的毀滅。這種毀滅的規模和嚴重程度，在地球史上，只有6700萬年前的中生代結束和我們現在的新生代開始時恐龍和其他一切五種滅絕的這樣的大事件才可與之相比。我們的偉大工作就是超越現代的工業技術文明以及它所產生的毀滅性沖擊?，F代經濟所取得的所有輝煌的物質文明成果都是以犧牲自然環境的利益為代價的。針對這一毋需論證的事實，可持續發展理論應運而生?？沙掷m發展理論是人類在20世紀80年代提出的一種新的發展觀，是人類在生態自然觀影響下尋求自身發展道路的最重選擇。目前，這一理論已成為各國家政府和地方政府公共管理中的一個重要指導思想。

美國海洋生物學家蕾切爾?卡遜于1962年發表的環境保護科普著作《寂靜的春天》，對傳統發展道路和模式作出了早期反思、檢討和總結。研究報告《增長的極限》、聯合國人類環境會議及其《人類環境宣言》、世界環境與發展委員會的研究報告《我們共同的未來》等綠色經典著作，是可持續發展戰略的理論源泉。 作為當代哲學發展的新生長點的過程哲學尋求的是一種后現代的生態學世界觀，即承認人類與自然之復雜的相互關系因而承認事物之間相互依賴，是一種系統的、整體的世界觀，在充分有效利用自然資源的同時，又善待自然，反對那種大規模地破壞其享受以及未來人類的享受的"進步"形式。其主旨與可持續發展戰略不謀而合。也可以說，可持續發展戰略是有著深刻的過程哲學內涵的。

一、機體哲學與可持續發展

懷特海把自己的哲學稱作機體哲學。機體哲學為建立人與自然的和諧提供了形而上學的闡明，具有深遠的生態學意義。他認為，物質不僅是分立的，而且是連續的；事物間不僅有線性因果聯系，而且有多層次的聯系和相互作用。所以，科學要求從整體上把握事物，從各學科之間的相互滲透、相互聯系上認識自然界。懷特海說，"機械論的世界觀作為一種思想體系運用到自然科學中已經顯得不夠完備了，應該引入一種新的機體論來代替唯物論。"宇宙也正是以這種有生命的、富于創造性的整體活動過程和有機體的方式存在著的。有學者這樣評價道："整個宇宙時由各種事件、各種實際存在物相互連接、相互包涵而形成的有機系統。自然、社會和思維乃至整個宇宙都是活生生的、有生命的機體，處于永恒的創造和進化過程之中。構成宇宙的基本單位不是所謂原初的物質或物質實體，而是由性質和關系所構成的'有機體'有機體的根本特征是活動，活動表現為過程，過程則是構成有機體的各元素之間具有內在聯系的、持續的創造過程，它表明一個機體可以轉化為另一個機體，因而整個宇宙表現為一個生生不息的活動過程。"

1987年《我們共同的未來》中明確指出："可持續發展是既滿足當代人的需要，又不對后代滿足其需要的能力構成危害的發展"。這其中包含的三層含義，即生態持續性、經濟持續性和社會持續性，都是從整體上把握事物的方向，人類在宇宙中生存，并不是孤立的和唯我的，當代人與后代人，人與生態、經濟、社會都是一個互相聯系的有機整體，彼此因為相互之間的聯系而存在。孤立的個體存在不能稱之為存在，人類正是因為正視到自己與周圍事物之間的有機聯系，才意識到自身發展與外界是不能分割的，才意識到人類并不是高高在上的，宇宙生生不息正是因為構成有機體的各元素之間具有聯系，持續創造，所有的現實存在都是一種創造性的過程。

二、建設性后現代主義與可持續發展

建設性后現代主義是指建立在過程哲學基礎之上的有別于解構性后現代主義的后現代主義。建設性后現代主義對建立科學生態宇宙觀做出了較大的貢獻。它對現代主義的批判是深刻的，它讓人們看到了現代主義在哲學認識論上的局限，提出人與自然是平等的、人與自然是一個有機整體等有意義的理論。西方的現代主義在當代科學、經濟、知識等的發展方面起了重大的作用，然而相應的，它又對生態、傳統、價值等方面產生了極大地負面作用?，F代主義否認了自然界的內在價值，認為自然界不過是"為我所用"的試驗場和工作地，使生態環境遭到了極大地破壞，即使在破壞生態環境后的采取彌補措施時都顯得居高臨下神情倨傲。哺育了人類及萬物的自然界已經喪失了生機。盡管人類的彌補措施施行的手忙腳亂，自然界仍然不可避免地緩慢退化，很多物種在不斷的消失，人類成了地球上孤獨的生物，事實以不可遏止的趨勢發展下去的話，人類最終將守著自己創造的宏大的物質財富可悲地消失。吉登斯說，富裕起來的問題不能用更加富裕來解決。過程哲學的追隨者們不僅要摧毀現代世界的各種不合理的自取滅亡的觀念，而且要用更為適當的觀念來代替他們，這些觀念對回應當今的各種問題提出了積極的建議，也可以說，過程哲學正是建設性后現代主義運動的組成部分。

可持續發展戰略意味著維護、合理使用并且提高自然資源基礎，因為正是這種基礎支撐著生態抗壓力及經濟的增長?？沙掷m的發展還意味著在發展計劃和政策中納入對環境的關注與考慮，而不代表在援助或發展資助方面的一種新形式的附加條件。這種關注與考慮不再是被動的和驕傲的，而是充滿著對自然界的愛護和關切?，F代主義的發展模式是單一的、霸道的、短視的，而建設性后現代主義的發展是多樣的、溫和的、長遠的。它呼吁科學的返魅，返回到科學的信仰和價值，把科學與價值結合起來。

可持續發展戰略中蘊含的深刻的過程哲學內涵，從側面肯定了過程哲學在當代社會生活中的重要作用。馬克思說過："哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。"過程哲學作為人類思想的優秀成果，還有很多優秀的構想值得我們挖掘和實踐，而過程哲學也需要在實踐中得到深化和發展。

參考文獻：

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[5]張學偉，劉志峰.產業集群創新機制的形成機理和影響因素研究[J].科技管理研究，2010，（2）.

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[關鍵詞]高等教育；區域經濟；科學發展；關系

2012年11月17日，國務院正式批復《中原經濟區規劃（2012-2020）》，這是繼中原經濟區寫入國家十二五規劃、國家出臺指導意見之后的又一重大成果，標志著中原經濟區上升為國家戰略的“三步走”工作部署全面完成，標志著中原經濟區建設進入了整體推進、全面實施的階段。中原經濟區作為中部地區的區域經濟優勢進一步凸顯，這也為區域高等教育的發展提出了更高的挑戰與發展機遇。

一、高等教育與區域經濟的科學發展內涵闡釋

（一）高等教育的科學發展內涵

科學發展離不開高等教育。科學發展的中心環節離不開教育和科技，沒有高精端的現代化科學技術，經濟發展就形成一句空話。研究型大學、學術型大學是形成創新人才的基礎和搖籃，只有不斷的提高這些學校的辦學實力、辦學水平，才能不斷的為國家輸送大量的高端創新人才，從而推動科技的發展。同時，職業學院、民間辦學等各種形式的辦學又為國家輸送各式各樣的專門人才。

1. 高等教育與區域教育結構的協調發展

高等教育的發展應在基礎教育發展的基礎上才會有更好的發展，沒有基礎教育的健康、穩序發展，就不會有高等教育的科學發展。教育的發展過程是一個從上到下的過程，國家對教育的投入應統籌兼顧，要使我國教育事業的發展在一個良好的軌道上運行。

2. 高等教育結構內部之間的協調發展

要注意高等職業教育、綜合研究型大學、普通本、專科之間的協調發展。不同區域之間，可能對學校的要求也不盡相同，比如在人口勞動力都很豐富的河南要積極發展職業教育，為國家培養職業技術人才，這是當前國家職業人才的一個缺口，各地用工荒就說明了這一點。如北京作為政治、文化中心，應加大對研究型大學、學術型大學的建設，爭創一批世界一流大學，也應加大西部地區的人才培養力度。

（二）經濟的科學發展內涵

經濟的科學發展是指落后國家擺脫貧困，最終實現現代化的過程。是經濟問題增長和經濟結構、社會結構、人口結構、政治結構等之間的協調和優化。經濟的科學發展不是簡單的經濟增長，也不能等同于經濟增長。經濟增長僅僅指一國或地區在一定時期內，包括產品和勞務的產出（Output）的增長。經濟的科學發展則意味著隨著產出的增長而出現經濟、社會和政治結構的變化。這些變化包括投入結構、產出結構、產業比重、分配狀況、消費模式、社會福利、文教衛生、群眾參與等等在內的變化。經濟增長的概念較狹小，偏重于數量的統計，而經濟發展的內涵較廣，既包括數量又包含質量。經濟增長是經濟發展的前提和必要條件，但不等于經濟發展，它不是經濟發展的充分條件。早期將經濟增長與經濟發展混淆，許多發展中國家在實踐中單獨追求經濟增長速度，卻出現“有增長而無發展”的結局。一般而言，沒有經濟增長就不可能有經濟發展，但有了經濟增長也不一定有經濟發展。如果由于制度上的原因，產出增長的結果是兩極分化，富者愈富，貧者愈貧，產出有快速的增長，但產出中相當大的一部分無益于國計民生，而是國民經濟的虛耗；為了片面追求快速的產出增長，不顧及廣大民眾的福利，不考慮付出的社會代價，就不是經濟的科學發展。

二、高等教育與區域經濟發展的內在關系

區域經濟發展為高等教育提供了強大的經濟支持和資金作為后盾，高等教育培訓人才又哺于區域經濟發展，兩者是一對相互依存的互補關系，只有兩者的同時發展才能起到一個合力，促進區域各種產業及文化的科學、合理、穩續、健康發展。

（一）經濟學視角的二者關系分析

經濟增長為教育科學發展提供物質基礎。教育一定程度上是指通過人力投資的基本形式，按計劃培養和訓練勞動能力的活動。從這個角度看，教育的投資和經營可以看作是一個產業的一種投入產出過程。從負擔的主體角度看，教育成本可以分為社會成本和個人成本兩部分。教育科學發展，在根本上是要保證長期和持續的教育投入，但這必須以經濟的持續穩定增長為前提。

經濟增長對教育發展具有制約和導向作用。經濟發展的水平決定著教育的規模、內容、組織形式、教學方式和教育手段，還決定著勞動力的素質和教育培養人才的素質。從根本上說，教育作為培養人的活動，是社會發展的重要組成部分，其發展最終受經濟發展水平的制約。經濟發展水平既決定著教育投資的需要量，也決定著教育投資的供給量。這必然要求各級各類教育的規模和發展速度與經濟建設的規模和發展速度相適應，在數量上相協調。

高等教育的發展是一個系統的工程，高等教育的發展需要統籌兼顧。在高等教育的資源配置上，要考慮到區域之間的差距，在新的歷史時期，為了實現全國的經濟發展，就要發展全國的高等教育，不能局限于一個地區，或僅僅幾個地區的高等教育，在發展好東部、沿海高等教育的同時，也應積極發展中、西部地區的高等教育，各個地區經濟結構發展狀況不盡相同，因此應根據當地具體情況合理高速教育結構，從而適應經濟社會的發展需要。

區域經濟的發展也應兼顧當地高等教育的發展狀況，在經濟得以發展的基礎上應加大對高等教育的投入力度。一個學校的發展最重要的還是投入問題。只有高校各個部門的建設、學科發展、專業建設等都需要資金支持，只有加大對高等教育的投入才能換來各類人才的回報社會。

（二）教育學視角的二者關系分析

高等教育與經濟發展相互依存，相互作用。經濟發展為高等教育發展提供了經濟基礎，教育經費和基本教（下轉第282頁）（上接第280頁）育支出等。同時，又會要求高等教育培養經濟發展所需要的科研、技術等方面的人才。高等教育通過各類高校為經濟發展培養大量人才，從而促進經濟的發展，穩定了經濟秩序的運行；但另一方面，如果高等教育辦學、學科設置等不能適應經濟發展的需要，反而會阻礙經濟的發展。

1. 經濟對高等教育的決定作用

其一，經濟發展是教育發展的前提和基礎。高等教育的學科建設、師資培養、圖書購買，以及各項軟硬件設施的建設都需要資金基礎和物質前提，從一定意義上講，一個學校的發展離不開經濟基礎作為前提條件，教育投入是高等教育發展的一個先決條件。

其二，經濟的發展程度又決定著高等教育的發展程度和發展規模。一個國家的經濟越發達，對教育的投入也就越多，教育的投入首先是義務教育，其次是高等中等教育的各項其它教育。因此，在國家經濟實力落后的前提下是沒有精力去投入教育的，可想而知，如果一個國家的基礎教育都很難穩定，那么這個國家的高等教育就無從談起。就一所高校而言，如果沒有足夠的經濟實力，就很難進行學科建設，校園建設等學校發展建設，學校的規模也就無從談起。

其三，經濟的發展程度決定著教育的結構和體系。在經濟發展水平不高的奴隸社會、封建社會，教育的體系和結構就不夠完善，且教育結構單一。由于經濟發展水平低，教育就無法形成初等、中等、高等教育縱向教育系統和教育主管部門與各高校之間的橫向系統等相對完善的教育體系。

2. 高等教育對經濟的推動作用

隨著知識經濟時代的到來，高等教育在社會發展中扮演著越來越重要的地位。通過高等教育可以轉化為科學技術，并應用于生產，從而推動經濟社會的發展。在科學研究，技術更新，新經濟增長點的培育等方面，高等教育對經濟的作用越來越明顯。

首先，高等教育對經濟具有直接或間接的推動作用。當今社會在“產學研”一體的情況下，如何使科學技術轉化為生產力，如何使高等教育服務于生產是高等教育研究的主要問題?！爱a學研”結合的根本目的，在于使學生學習、企業生產、高新技術的研發結合起來，高等教育在新技術的研發方面起著至關重要的作用。高等教育通過對大學生的培養、教育，為企業社會培養了一大批人才，這些人才在生產過程中，由于其接受的教育程度和技術熟練程度的區別，對企業帶來的效益也就與一般工人與所差別。

其次，隨著高等教育在眾化的程度一步步提高，人們對教育的投資在家庭收入中所占比例也越來越大，教育投資也必然拉動經濟的快速增長，從長遠來看，家庭對教育的投資也為國家輸送了大批人才，這些人才回報社會，又反過來拉動經濟增長。

參考文獻：

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[4]劉國瑞.區域的經濟發展與高校學科建設：基于遼寧老工業基地振興的研究[M].沈陽：遼寧人民出版社，2005：4.

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為配合在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，組織編寫了《科學發展觀學習讀本》（以下簡稱《讀本》）?！蹲x本》以黨的*精神為指導，全面準確地闡釋了科學發展觀的歷史地位、時代背景、科學內涵、精神實質、根本要求，是一部學習實踐科學發展觀的好教材。

關于科學發展觀的歷史地位?！蹲x本》根據黨的*精神，闡述了科學發展觀的歷史地位，指出科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果。是在實踐中不斷創新、不斷發展的理論。在中國的發展經歷了兩次歷史性飛躍：一次是與中國革命和建設實際相結合，形成了思想；一次是與中國改革開放實際相結合，形成了中國特色社會主義理論體系。黨的*在理論上的一大貢獻，就是創造性地提出和深刻闡述了中國特色社會主義理論體系，并從理論前提、實踐基礎、時代條件等方面論述了科學發展觀產生的必然性，展現了科學發展觀在這一理論體系中的地位和價值。

關于科學發展觀的科學體系?！蹲x本》從科學理論體系的高度，闡述了科學發展觀的科學內涵。這個體系的基本形態是：第一，第一要義是發展，其基本點是：發展是科學發展觀的主題；在發展中要牢牢扭住經濟建設這個中心；發展應是又好又快的發展。第二，核心是以人為本，其基本點是：發展要以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點；要體現立黨為公、執政為民的本質要求；堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；把促進經濟社會發展與促進人的全面發展統一起來。第三，基本要求是全面協調可持續，其基本點是：按照中國特色社會主義事業總體布局全面推進各項建設；堅持生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路。第四，根本方法是統籌兼顧，其基本點是：要正確認識和妥善處理現代化建設中的重大關系；掌握統籌兼顧的科學方法。第五，要抓好科學發展觀的落實，其基本點是：始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；積極構建社會主義和諧社會；繼續深化改革開放；切實加強和改進黨的建設。上述幾點，是當前正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動必須把握的基本原則。

關于《讀本》的文風特點?！蹲x本》不僅根據黨的*精神完整準確地闡述了科學發展觀，而且體現了理論聯系實際的文風。它運用普通百姓都看得懂的文字來闡發中國化最新成果，可以說是一部具有大眾化特點的理論讀物。

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一、全面深刻領會“轉方式、正風氣、提效能”的內涵和意義

轉方式，就是進一步解放思想，更新觀念，改進作風，就是轉變思維方式、領導方式、工作方式、發展方式。

正風氣，就是全面加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設，正黨風、政風、學風、作風、行風、民風。

提效能，就是要突出落實、突出實效、提高效益。

轉方式是科學發展的根本途徑，正風氣是轉方式的前提和保證，提效能是轉方式、正風氣的成果。

二、加強學習，更新觀念，深刻掌握科學發展觀的科學內涵

科學發展觀是指導我國現代化建設的科學的思維理念?？茖W發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會、醫療發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發展這個主題；二是全面發展；三是協調和可持續發展。所謂堅持發展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、醫療、生態等各個方面的發展；所謂協調發展，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，滿足群眾的基本愿望，又要考慮鄉村發展的需要，為廣大人民群眾著想。我們只有深刻的掌握好科學發展觀的內涵才能在今后的工作、學習當中堅持科學發展，指導我們的工作和學習。

三、貫徹落實科學發展觀要把解放思想貫穿始終

以解放思想為先導，思想是人類的靈魂。真正做到深入學習、理論武裝解放思想，實事求是、善于實踐不斷解放思想，把解放思想貫穿學習實踐活動始終。思想是行動的向導。我們做任何事情都要把解放思想作為我們的方向，只有朝這個方向不斷的努力，才能實現我們的目標。

四、在認真學習、深刻領會上做到“四個堅持”

一是堅持深鉆細研真領會。在學習過程中，不能浮光掠影，走馬觀花，滿足于文件文章讀過了，基本觀點了解了，掌握得也差不多了，而不愿深鉆細研，導致學得不深，學得不透，難以致用。必須把學習實踐活動當作首要政治任務，牢牢抓在手上，時時放在心上，真正落實在行動上。

二是堅持全面掌握學完整。必須堅持對科學發展觀進行全面學、系統學，切忌“只見樹木，不見森林”，滿足于淺嘗輒止，片面掌握，一知半解。要通過深入學習和實踐，把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，深入領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，做到全面把握，融會貫通，指導實踐。

三是堅持追根溯源悟深透。學習科學發展相關理論，不能滿足于知其然，還要知其所以然，要尋理論之根，溯實踐之源，在厚重的歷史感和鮮明的時代感中體悟其真諦，從而深刻認識科學發展觀的時代背景、實踐基礎、理論創新價值和實踐指導意義；深刻體會科學發展、和諧發展、和平發展是立足我國基本國情，總結我國發展實踐，適應新的時代要求所作出的正確選擇，并為之而努力實踐，創造良好的工作業績。

四是堅持聯系實際求實效。要以求真的精神，深入鉆研原著；要以務實的態度，深入社會生活。不能滿足于從書本到書本，從理論到理論，必須從生動的實踐中領悟其科學性和真理性。要聯系自身思想和工作實際，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，堅決糾正一切偏離科學發展觀的行為，努力把對科學發展觀的認識轉化為促進發展的科學思路和實際能力。

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在當今社會，新的形勢下，我們婦產科面臨分科的艱巨任務，我們只有正確把握科學發展觀的理論意義和實踐要求，堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導工作、研究問題，結合我們的工作實際，來落實科學發展觀，特別是針對當前我科存在的問題，我們更應該要用科學發展觀來分析問題，認真總結經驗，吸取教訓，改變管理模式，逐步走向正規化管理。

一、目前我科存在的問題

1、管理不到位

表現為上班有遲到早退現象，有各種文件書寫馬虎的不良習慣，十三項核心制度落實不到位現象。

2、思想不解放，創新不夠

表現為對宗旨要求理解不深不透，意識觀念不強。思想解放不夠，開拓進取不足，創新精神欠缺，科室發展緩慢。

3、學習科學發展觀不夠深刻，業務素質有待提高

表現為理論學習和業務學習抓的不緊，學習的自覺性不高，興趣不濃，缺乏自主性，不能夠自主的去學習新的理論、新的思想。

4、工作不夠扎實

表現為工作干勁不足，處理事情方法比較簡單，創新精神不夠，對問題未作深層次的分析，思考不夠等。

二、主要措施：

1、大膽管理，認真落實十三項核心制度，抓好各種文件書寫，用新的管理模式，推動科室的發展

2、樹立新理念，開動腦筋，著力研究適應新時期發展形勢的新方法、新舉措；轉變觀念，開拓創新，克服求穩和保守思想，大膽改革，增強效益。

3、強化政治理論學習。以 “三個代表”重要思想和“十七大”精神為主線，認真學習專業知識，熟練掌握各項操作，培養學習的氛圍，增強學習的興趣，掌握新的理論和方法，更好的為病人服務

4、堅持從實際出發，實事求是的思想路線，時刻牢記黨的宗旨，不斷加強黨性鍛煉，做敢于負責的模范，做善于團結的模范，做廉潔奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎實實辦事，努力做出榜樣，帶領全科人員，做合格的白衣戰士，在工作中，要有強烈的事業心和責任感，獻身事業，不畏壓力，勇挑重擔，切實肩負起神圣使命。在工作中發揚無私奉獻精神，用我們實實在在的行動去努力踐行“科學發展觀”。爭創一流。用一流的干勁、一流的作風、一流的業績向人民交一份滿意的答卷。

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1、引言

2012年中國城鎮化率為52.57%，已達到世界平均水平，改革開放后城鎮化進程取得了顯著成效。然而在傳統城鎮化進程中注重“量”的提高，忽視了“質”的提升，導致城鄉差距拉大等系列問題，城鎮化發展質量廣受詬病。

新型城鎮化背景下如何提升城鎮化的質量是值得思考的問題。城鎮化質量評價是了解城鎮化發展質量的科學方法，傳統城鎮化質量評價體系已難以適應“新型”城鎮化的發展要求，因此適時構建符合新型城鎮化發展要求的質量評價體系就顯得尤為必要。

2、相關研究文獻綜述

2.1新型城鎮化的科學內涵

新型城鎮化是相對傳統城鎮化而言的，“新”簡要的說是指城鎮化發展的觀念更新、體制革新、技術創新和文化復新；“型”是指經濟社會發展的轉型。關于新型城鎮化的科學內涵理論界并沒有統一的定義，一般認為是以統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小為發展原則，以市場主導、政府引導為推動機制，實現城鎮化與工業化、信息化和農業現代化良性互動，大中小城市和小城鎮的合理布局與協調發展，形成以資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧、城鄉一體的集約、智慧、低碳、綠色城鎮化道路[1]。

2.2城鎮化質量評價體系研究評述

關于城鎮化質量評價方面的研究，國內外很多學者和相關部門都發表過相關研究成果，國外研究成果中最有代表性的是聯合國人居中心的城鎮發展指數（cdi）[2]和城鎮指標準則（uig）[3]，cdi是從基礎設施、廢棄物處理、健康、教育及生產5個方面評價城鎮化質量，uig中包括居住、社會發展和消除貧困、環境治理、經濟發展和經濟管制等5個方面的指標；國內學者中最早研究城市化質量的是葉裕民，她從城市現代化和城鄉一體化兩個方面的相關指標評價城市化質量[4]。最新的城鎮化質量研究中有代表性的有：張春梅等在界定城鎮化質量內涵的基礎上，從經濟競爭度、民生幸福度、城鄉統籌度和持續發展度四個方面構建發達地區城鎮化質量綜合測評指標體系，以江蘇省為例進行測評分析[5]。何平等在已有相關城鎮化質量測評研究的基礎上，從城鎮化內涵和城鎮化質量內涵的角度出發構建城鎮化質量評價指標體系，一級指標包括7個方面，分別是人口就業、經濟發展、社會發展、公共安全、居民生活、資源環境及城鄉一體化，較好的體現新型城鎮化內涵中人的城鎮化和城鄉一體化的發展目標[6]。

相關研究中對城鎮化質量的評價各具特色、百花齊放，但目前仍缺少針對新型城鎮化的質量評價指標體系，本文在已有研究的基礎上，依據新型城鎮化的科學內涵和基本特征，在綜合考慮評價數據能夠統計得到的前提下構建新型城鎮化質量評價指標體系，豐富城鎮化質量研究的成果。

3、新型城鎮化指標體系構建

在對城鎮化質量評價相關文獻評述和深刻理解新型城鎮化科學內涵和基本特征的基礎上，構建出新型城鎮化質量評價指標體系（見表1），該指標體系分為目標層、準則層、指標層，6項準則下屬24項指標。指標層以反映新型城鎮化基本特征和數據容易量化獲取為原則，以正確評價新型城鎮化發展質量為目標來選取。

參考文獻：

[1]王素齋.新型城鎮化科學發展的內涵、目標與路徑.理論月刊2013年第04期：165～168.

[2]united nations human habitat. the state of the world’s cities report 2001[r]. new york： united nations publications， 2002： 116-118.

[3] united nations human habitat. urban indicators guideliners[c]//united nations human settlement programme. new york： united nations publications， 2004： 8-9

[4]葉裕民.中國城市化質量研究[j].中國軟科學，2001（7）：27-31.

[5]張春梅等.發達地區城鎮化質量的測度及其提升對策——以江蘇省為例[j].經濟地理，2012年7月，第32卷第7期：50-55.

[6]何平等.中國城鎮化質量研究.統計研究，2013年6月，第30卷第6期：11-18.

作者簡介：1.張高嶺（1989——），男，漢族，河南駐馬店人，重慶交通大學碩士研究生，研究方向：建筑技術經濟及管理。

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一、提高認識，增強搞好科學發展觀學習的責任感、緊迫感。

科學發展觀離不開科學理論的指導，能否開展好科學發展觀的學習首先取決于思想認識的深度。目前我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，在國際綜合國力競爭日益激烈的形勢下，堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住和切實用好重要戰略機遇期，大力解放和發展社會生產力，對我們這樣一個發展中大國加快實現現代化具有重大戰略意義。只有堅持以經濟建設為中心，不斷增強綜合國力，才能為抓好發展這個黨執政興國的第一要務、為全面協調發展打下堅實的物質基礎。只有堅持以經濟建設為中心，不斷增強綜合國力，才能更好的解決前進道路上的矛盾和問題，順利實現全面建設小康社會和社會主義現代化的宏偉目標。因此，全黨全國都要增強促進發展的緊迫感，在任何時候任何情況下都緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，充分調動和切實保護廣大干部群眾加快發展的積極性，堅定不移的推動經濟持續快速協調健康發展。只有堅持科學發展觀，才能達到預期目的。因此在實踐中必須增強科學發展觀學習的責任感，緊迫感，用科學的理論指導發展的實踐，真正實現可持續發展。

二、加深理解，認真學習科學發展觀，深刻掌握科學發展觀的科學內涵。

科學發展觀是指導我國現代化建設的科學的思維理念?？茖W發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發展這個主題；二是全面發展；三是協調和可持續發展。所謂堅持發展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；所謂協調發展，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要，為子孫后代著想。我們只有深刻的掌握好科學發展觀的內涵才能在今后的工作、學習當中堅持科學發展，指導我們的工作和學習。

三、堅持科學發展觀要把解放思想貫穿始終

以解放思想為先導，思想是人類的靈魂。真正做到深入學習、理論武裝解放思想，實事求是、善于實踐不斷解放思想，把解放思想貫穿學習實踐活動始終。思想是行動的向導。我們做任何事情都要把解放思想作為我們的方向，只有朝這個方向不斷的努力，才能實現我們的目標。

四、在認真學習、深刻領會上做到“四個堅持”

1．是堅持深鉆細研真領會。在學習過程中，不能浮光掠影，走馬觀花，滿足于文件文章讀過了，基本觀點了解了，掌握得也差不多了，而不愿深鉆細研，導致學得不深，學得不透，難以致用。必須把學習實踐活動當作首要政治任務，牢牢抓在手上，時時放在心上，真正落實在行動上。

2．是堅持全面掌握學完整。必須堅持對科學發展觀進行全面學、系統學，切忌“只見樹木，不見森林”，滿足于淺嘗輒止，片面掌握，一知半解。要通過深入學習和實踐，把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，深入領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，做到全面把握，融會貫通，指導實踐。

3．是堅持追根溯源悟深透。學習科學發展相關理論，不能滿足于知其然，還要知其所以然，要尋理論之根，溯實踐之源，在厚重的歷史感和鮮明的時代感中體悟其真諦，從而深刻認識科學發展觀的時代背景、實踐基礎、理論創新價值和實踐指導意義；深刻體會科學發展、和諧發展、和平發展是立足我國基本國情，總結我國發展實踐，適應新的時代要求所作出的正確選擇，并為之而努力實踐，創造良好的工作業績。

4．是堅持聯系實際求實效。要以求真的精神，深入鉆研原著；要以務實的態度，深入社會生活。不能滿足于從書本到書本，從理論到理論，必須從生動的實踐中領悟其科學性和真理性。要聯系自身思想和工作實際，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，堅決糾正一切偏離科學發展觀的行為，努力把對科學發展觀的認識轉化為促進發展的科學思路和實際能力。