導語：如何才能寫好一篇關于深化職業教育體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國職業技術教育正在進入以強化內涵，提高質量為重點，加快建設現代職業教育體系的新時期。全體教師的目標是全面提升人才培養質量，同時也是全體社會期盼的。教育部出臺了《關于深化職業教育教學改革，全面提升人才培養質量的若干意見》，在國家層面科學規劃、統籌職業教育發展的同時，扎實推進職業教育教學改革，從而提高職業教育的質量。

關鍵詞：

職業教育；人才培養；創新

一、探索教育理念，調整專業設置

要適應現代的科學技術發展和生產方式的變革，現代職業教育必不可少，同時現代職業教育也是培養生產服務一線人才的重要途徑之一。教育部為了更好的發展職業教育，出臺了《關于深化職業教育教學改革，全面提升人才培養質量的若干意見》，在國家層面科學規劃、統籌職業教育發展的同時，扎實推進職業教育教學改革，從而提高職業教育的質量。同時，教育部還組織了力量對中等職業學校目錄進行了適當的調整，于2010年頒布實施。新的目錄在以下幾個方面做出了努力：第一，適應產業發展的趨勢，增設了85個相關的專業，增加了民族文化的相關專業。第二，根據社會崗位的實際需求，調整了部分專業名稱。第三，明確專業和專業培養方法和職業崗位的關系，新目錄在專業名稱后列舉了“專業（技能）方向”和“對應職業（崗位）”。這些調整受到了學生，家長，老師和企事業單位的一致好評。除了更新目錄之外，對教材以及教學方法同樣需要及時更新。更新教學內容，調整教學模式，創新教學的方法；同時教育部也積極開展關于挑選改革創新教材，選出具有示范意義的教材供職業教育使用。

二、規范行業指導，推進校企合作

職業技術學校區別于其他高校的一個重要部分就是在培育學生方面是以走向以后工作崗位為主。所以，要積極提升行業部門和行業組織在指導職業教育方面的能力，并且形成長效機制。主要是從以下幾個方面著手：第一，建立健全行業指導，在對原來行業指導委進行重組的同時，多增加了10個指導委。并且成立了部分專業類，信息化教學和文化素質教育指導委。第二，創新產教對話機制，教育部與有關行業部門聯合舉辦了30多次全國性的產教對話活動，基本形成了政府搭臺，產教對話，校企合作的良好局面。同時，動員企業和社會資源參與職業教育。推進校企合作辦學，各地職業院校要密切聯系相關的企事業單位，推動專業與社會崗位的有效對接。各職業院校通過與企業合作，幫助學生提高職業技能和能力，幫助發展工學結合，校企合作。推動企業參與課程體系的建設，企業參與制定專業教學指導方案，建設職業教育課程體系，增強人才培養與企業發展的針對性和適應性。

三、深化改革，提升人才培養質量

職業教育教學的改革目標就是要提升人才的培養質量，職業教育課程本質不斷深化，加快推進工學結合的人才培養模式改革，確立能力本位的理念。要提升人才培養的質量，除了要改善辦學的條件，教育資源的投入之外，關鍵是要激發職業技術學校的辦學活力。教育部出臺了《關于深化職業教育教學改革，全面提升人才培養質量的若干意見》提出了“深化校企協同育人，強化行業對教育教學的指導，推進專業教學緊貼技術進步和生產實際，有效開展實踐性教學”等方面的內容。同時，《關于深化職業教育教學改革，全面提升人才培養質量的若干意見》還提出了“要切實發揮學校的教育質量保證主體作用，不斷完善內部質量保證制度體系和運行機制。”這就意味著在促進職業技術辦學方面，政府要進一步簡政放權，減少不必要的一些評估工作，職業院校要加強學生的教育工作和自身的改革工作，從而提升學校人才培養質量。

四、堅持可持續的人才培養方式

就當前來說，我們國家的職業教育還存在銜接溝通不暢，對公共基礎課程不夠重視，不注重職業精神和技能的融合問題。我們不僅要解決好職業教育“斷頭”的問題，要推進職業教育內部不同層級之間的融合。要做好學生的工作時間，培訓和學歷教育間的互通轉化。同時要加強文化基礎教育，《關于深化職業教育教學改革，全面提升人才培養質量的若干意見》提出職業學校要開齊，開足德育、語文、數學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機等等課程。在保障學生們能夠學好專業課的同時，還要保障學生的綜合素質和持續發展的能力。從而幫助學生在以后的職業生涯規劃中表現更為突出。除此之外，還要促進職業技能和職業精神的融合，在一個職業中，有突出的職業技能固然是十分重要的，同時還要有高尚的職業精神。要積極探索有效的途徑加強對學生的職業精神的培育。利用好學生們的實習階段，加強學生的職業道德培養。同時，教師要發揮好榜樣作用，給學生們樹立一個正確的人生觀，世界觀，價值觀。從而引導學生樹立立足崗位，增強本領，服務群眾，奉獻社會的理想抱負。加強對職業的認同和理解。

五、結束語

綜上所述，職業院校在高校中的作用越來越重要，要彰顯職業教育的中國特色，樹立職業教育的世界品牌，要實現立德樹人，就一定要注重教育、培育、化育三個方面。強化文化基礎的教育教學，及時更新教學內容；創新人才成長的實踐環境，開展豐富多彩的活動，在活動中培育學生們的責任意識和服務意識；創造良好的校園文化氛圍，引入優秀的文化，推動文化對人潛移默化的作用。相信在這“三育”的共同作用下，可以不斷提高我國人才培養的質量。

參考文獻：

[1]李術蕊.深化職業教育教學改革創新，提高技術技能人才培養質量[J].中國職業技術教學，2013（04）：10-11.

[2]代祖良.高等職業技術教育體系的構建及其對策研究[D].昆明理工大學，2002.

[3]席冬梅.筑牢職業教育發展之根基——專家解讀《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》[J].中國職業技術教育，2015（02）：22-23.

[4]李勝利.深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量[J].邢臺職業技術學院學報，2008（05）：72-73.

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《意見》20條涵蓋學前教育、義務教育、高中教育、職業教育等9個方面的改革重點領域。

一是以“普及普惠”為重點推進學前教育改革。實施新一輪學前教育三年行動計劃，堅持政府主導，引導社會多元化投資興辦普惠性幼兒園。鼓勵 “名園+民園”“名園+分園”等辦園模式改革，努力做到“鄉鄉有幼兒園、縣縣有示范園”，實現我市學前教育三年入園率達到85%目標，讓更多農村孩子享受學前教育的普惠成果。

二是以均衡發展為重點推進義務教育改革。力爭2019年實現全市義務教育基本均衡發展目標，比全省要求提前一年。全力推進義務教育標準化建設，探索“學區化”“小班化”辦學，逐步均衡配置教師、校舍、經費等資源。探索“全覆蓋、廣應用、促均衡”的具有玉溪特色的教育信息化路子，擴大優質教育資源覆蓋面。

三是以優質特色為重點推進普通高中改革。以全面提升質量為重點推進普通高中改革。構建普通高中生均公用經費長效保障機制，保障高中學校健康持續發展。深化高中招生制度改革，推進高中學校“學區化”辦學和多點執教改革，建立辦學水平監測評估和教學質量獎勵制度，充分挖掘辦學潛力，為高等教育輸送更多人才，辦好人民群眾滿意的普通高中教育。

四是以現代職業教育體系建設為重點推進職業教育改革。主動適應玉溪經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，推動職業教育與普通教育、繼續教育溝通銜接，努力在產教融合、中高職銜接、校企合作、學生就業等方面取得新突破。探索推行集團化辦學模式，以市為主實施全市職教資源的跨區域整合和統一招生。力爭在2020年以前建構起“職前與職后溝通、中職與高職貫通、產業與教學結合、學校與行業聯手”的現代職業教育體系，推動職業教育與經濟社會同步發展。

五是以內涵發展為重點推進高等教育改革。圍繞地方性、應用型、合作式、一體化的內涵建設要求，打造具有地方特色的高校。積極推進中高銜接的改革試點工作，辦好玉溪開放學院和紅塔開放學院，每年招生保持在3 000人以上，在校生規模突破1萬人以上。

六是以優化提升為重點推進教師隊伍建設機制改革。重點解決數量不足、結構不合理的問題，從完善教師編制管理、考核評價和專業化發展三個方面，逐步建立進出有序、供求平衡的管理機制。堅持學前教育以補足配齊為重點，義務教育以盤活存量、提升農村教師職業吸引力為重點，普通高中以強化學科教學能力、提升專業發展水平為重點，職業教育以“雙師型”教師為重點，全面加強教師隊伍建設，為教育事業改革發展提供有力支撐。

七是以提高保障水平為重點推進投入機制改革。健全以財政撥款為主、多渠道籌措經費的教育投入保障體制，依法保障教育投入。市、縣級財政單列預算，確保“三免一補”等農村義務教育保障機制和營養改善計劃的保障專項配套資金全額落實。積極做好項目包裝入庫，充分利用棚戶區改造、廉租房、保障房等政策，加大向上級爭取資金的力度，采取“三統一”的模式統一籌資建設，彌補學校建設資金的不足。健全教育經費監管評價機制，建立政府教育經費增長的督導考核、年度公告制度。

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關鍵詞 高職院校 學前教育 本科 人才培養 模式

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

1相關概念的界定

1.1本科層次職業教育

要理解本科層次職業教育的內涵，首先要認識“高等職業教育”。高等職業教育是“高等教育”和“職業教育”的合成詞，所以高等職業教育兼具“高等性”和“職業性”，可以理解為“職業教育的高等階段”。而高等教育是指高等專科以上程度的大學教育，包括本科和研究生層次。因此，本科層次職業教育是指專科層次以上的本科學歷層次的高等職業教育，是職業教育體系中的高等教育層次，是高等教育體系中職業教育的類型。其概念可理解為：首先作為一種教育活動，是一種培養人的活動；其次作為高等教育的本科層次，人才培養應該達到與普通高等教育本科喲我謊的學業標準；最后本科層次職業教育作為高等職業教育的本科層次，其本質屬性是職業性，人才培養目標必須達到本科層次的職業教育對人才的規格要求。

1.2人才培養模式

1998年在教育部召開的第一次全國普通高校教學工作會議上，時任教育部副部長的周遠清同志曾對這一概念作出過闡釋，他認為所謂的人才培養模式，實際上就是人才的培養目標和培養規格以及實現這些培養目標的方法或手段。簡單的公式化表述即目標+過程與方法。在我國教育界首次正式的寫入文件是在1998年教育部《關于深化教學改革，培養適應21世紀需要的高質量人才的意見》 中提出：“人才培養模式是學校為學生構建的知識、能力、素質結構，隊及實現這種結構的方式，它從根本上規定了人才特征并集中體現了教育思想和教育觀念。”

2對于高職院校人才培養的相關建議

2.1堅持校園合作的人才培養模式，突出實踐教學環節

學前教育專業本科課程設置是以培養職業能力為導向，由此課堂教學要突出理論聯系實際，教學方式要體現和強調實踐性。學前教育專業本科課堂教學中應積極采用體驗式的教學方式，即將課堂與情景創設、角色扮演、仿真模擬、講座辯論、協作會話、案例分析、項目教學、微格教學等有機結合，調動學生學習的主動性、實踐性和創造性，這也是體驗式教學的特色所在。除此之外，還要加強與幼兒園的合作，職業教育的成功經驗告訴我們，職業教育需要企業的參與，其職業性決定了培養方式和環境的開放性和多容性，“校園”合作模式，也就是以學校和社會用人單位結合，校內教師與校外教師結合，理論與實際結合的人才培養模式，可以打破傳統職教的封閉狀態。

2.2整合課程內容，優化課程結構

高職學前教育的特色是職業教育，培養的是應用性人才，這也是它的優勢所在，其培養目標和辦學模式與普通師范教育有所區別，即它不僅是培養學前教育的師資，而且是為整個學前教育事業培養優秀的從業人員。 這些從業人員的職業崗位群應該是學前教育中的各個方面，包括保育人員、后勤管理人員、幼兒用品開發人員、玩教具設計制作人員、兒童家庭教育咨詢輔導人員等等。這種定位改變了過去認為高職學前教育主要培養幼兒教師的認識傾向，拓寬了高職學前教育的培養領域。在課程設置上高職學前教育專業也應該相應地增強其針對性和實用性，專業理論課程不必一定強調知識的系統性和完整性，而應在調查了解市場需求的基礎上，將針對性強的實際有用的知識傳授給學生。學校可適當增加專題講座、見習、實習課程的時數，還可結合當前幼兒教育的實際問題，如課程改革、素質教育、雙語教學、特色教學、創造性培養、蒙氏教學等進行專題教學和實訓等。高職學前教育專業還應當建立起包括公共課、專業基礎理論課、專業技能課、專業新動態在內的四大類課程的新體系。此外，實習的時間和內容也要有所創新，使學生邊學理論邊實踐，達到學以致用、學用結合的效果。

2.3建立多元評價體系，完善評價系統

評價作為學前教育專業本科人才培養模式的一部分，應該擺脫傳統評價不全面、不靈活、不合理的缺陷。一方面，必須強化培養評價管理部門的引導和服務職能。加強科學規劃評價指標。應該確立評價某一課程所要求達到的具體項目及其標準，組織制定各部分考核方式及其評價分值結構，并提前通知學生；嚴格執行過程評價。將出勤率、課堂表現、學習態度納入評價指標體系，堅持專業知識單元測試、藝術技能周期檢查、崗位訓練定時總結報告環節。同時學業考核增加學前教育專業本科生個人評價，校外實踐在學業考核的基礎上再增加幼兒園管理評價，有助于規范管理評價制度及成效顯著；將職業鑒定結果納入考評體系。鼓勵學生獲得幼兒教師職業資格證書或者相關學前教育的技能等級證書等。既使得學業評價具有職業導向性，更能夠提高學生職業崗位競爭的實效性。另一方面，加大評價投入，夯實評價基礎保障。建立多樣化激勵與淘汰措施。對于成績較高的設立獎學分、獎學金和實施評優評先政策。對于成績不合格的設立合理懲罰措施，如減學分、補考、跟讀或者點批等；建立評價監督機制。

參考文獻

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關鍵詞：工學結合;中華文化;傳承與創新

大學是優秀文化傳承的重要載體和思想文化創新的重要源泉，屬于高等教育的高職院校也肩負著文化傳承的使命，為貫徹落實黨的十精神，進一步推動社會主義文化大發展大繁榮，更好地為社會主義文化強國建設提供高素質勞動者和技能型人才，我們有必要大力推進高職院校中華文化傳承與創新工作，對于高職院校來說，在加快現代職業教育體系的建設中，職業教育人才培養的目標和方式上就要彰顯中華文化的優秀特色，那么如何讓中華文化在職業教育中工學結合模式下得以傳承與創新，就成為我們進行研究的新課題。

一、加強文化傳承與創新建設的重要意義

作為高職高專校園建設和社會主義精神文明建設的重要組成部分，文化傳承與創新主要涵蓋校園建筑與景觀設計，學風、校風、規章制度建設，校園文明與行為準則，校園文化與社會文化的整合，中西方文化的交流，以及中國傳統文化的創新等內容。高職高專的文化傳承與創新建設不僅可以滿足學生增長知識、提高素質的客觀需要，還可以豐富學生的業余生活，提高身心素質，對全社會文化的發展與繁榮具有一定的促進作用。

（一）是當代高等學校的歷史使命

我國當代高等學校的歷史使命之一是文化傳承創新，這是由高校在社會發展中的地位所決定的。一個社會能不能健康發展，關鍵在于人的發展、人才隊伍的培養。黨的十報告明確指出，“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”高等學校在人的發展中具有重要作用，高等學校的任務就是要以振興中華民族為使命，為我國經濟建設和社會發展培養德才兼備之人，促進人的全面發展。立德樹人，促進人的全面發展，必須具有文化底蘊;社會的發展進步，也必須具有強大的文化支撐。因此，我們辦大學就是辦文化，既要弘揚民族的傳統文化，又要學習借鑒其他國家和民族的優秀文化，更要發展社會主義的先進文化。同志在清華大學百年校慶講話中強調高校要“大力推進文化傳承創新”，正為我國高等教育繼往開來、科學發展、辦人民滿意的大學指明了前進的方向。

（二）創新文化也是高等教育創新的靈魂

高等學校是以人才培養為己任的，而創新性恰恰是人才的核心特質。創新是人類特有的認識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現形式，是推動民族進步和社會發展的不竭動力。一個民族要想走在時代前列，就一刻也不能沒有創新思維，一刻也不能停止理論創新和文化創新。文化創新是高等教育創新的精神基礎和動力之源。文化的實質是“以文化人”，文化“一方面為創新提供了知識和智力的基礎，另一方面為創新提供了思想背景和支撐體系，更重要的是為創新提供了確定其發展方向和發展趨勢的價值觀及意識形態。”[1]

二、高校文化傳承創新的內容主要是優秀文化和思想文化

指出“高等教育是優秀文化傳承的重要載體和思想文化創新的重要源泉，掌握前人積累的文化成果，揚棄舊義，創立新知，并傳播到社會，延續至后代，不斷培育崇尚科學追求真理的思想觀念，推動社會主義先進文化建設。”“掌握前人積累的文化成果”，主要講的是文化傳承，“揚棄舊義，創立新知”，主要講的是思想創新。很顯然，這里的文化傳承創新不是泛指一切知識領域及其成果，而是主要指人文社會科學，換句話說，主要講的不是“科學技術”而是”思想文化”，是以價值體系為中心的思想文化的傳承創新，包含著如何對于中華優秀文化進行傳承創新。

三、構建高職院校工學結合模式下中華文化傳承與創新的實踐平臺

（一）優化專業建設，加強工學結合，制定相關制度。

研究制定相關專業教學標準和人才培養方案，制定有效的學校傳統文化教育傳承方法及相關制度，調整專業設置，建設具有顯著優勢和鮮明特色，能夠發揮示范帶頭作用的中華文化傳承與創新示范專業點，推動品牌專業建設，改革教學方法和手段，加強工學結合，校企合作共同完成教學任務，推進職業教育與民族特色產業。文化產業發展的雙向互動，改變單一的傳承方式，學校要與企業共建文化人才培養基地，共同制定專業人才培養方案。

（二）建立和完善傳統文化特色鮮明的課程體系。

一是課程目標設置上，要突出中華傳統文化的特色和地位“在工學結合模式下，要協調好文化課與專業技能培養的關系，鼓勵教師開發校本課程;二是建立和完善傳統文化教育體系，在繼承傳統文化教育的基礎上，改革和創新教學模式，達到傳統文化繼承和現代教學模式創新的有機統一，將博大精深的傳統文化內涵與現代教學方式融會貫通;三是確立以德為本的教育目標，在工學結合模式下，注重能力培養的同時，更應重視做人的道德修養與為人處世的行為準則的教育”

（三）充分利用團組織、學生會和班主任工作的服務、管理功能。開展形式多樣的以中華優秀傳統文化為主題的教育活動，在重大節日、紀念日活動和社會實踐活動中，采取專題講座，形勢政策輔導報告會、故事會、文體活動、知識競賽、書畫展、演講比賽、辯論會等形式，讓學生感受中華優秀傳統文化的博大，感受作為中華民族成員的自豪，廣泛開展中華優秀傳統文化經典誦讀活動，充分發揮團組織學生會的帶頭作用和班主任的主力作用，在活動中培養學生創新精神和實踐能力，使學生能力和素養得到鍛煉和提高。

（四）與企業文化相融合，創新傳統文化。打造具有職業特色又具有傳統文化特色的人文育人環境，讓學生隨處都能感受到職業氛圍和傳統文化氛圍的熏陶，培養他們的職業認同，提高他們的文化素養，樹立他們的職業理想，工學結合模式下，校企文化在互動中形成合力，能更加正確地引導學生處理好奉獻與索取、效率與公平、自主與監督、競爭與協作等關系，加深對不同文化和多元社會的認識與理解，糾正他們認知上的偏差，增強他們的社會責任感，尤其是企業員工的團結協作、積極進取、精益求精等優秀的文化價值理念，更能夠激發學生的求知欲，凈化他們的人格品質，使他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

此外，工學結合模式下高職教育還可以通過心理健康教育與職業指導、家庭與社會教育等多種途徑，從課內外、校內外指導和實踐、環境和服務、教育和管理等不同方面來傳承中華傳統文化，并不斷在繼承中發展，在實踐中創新。

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（一）凸顯教師教育歷史地位，推動教師教育科學發展的內在要求。國家的興衰在于教育，教育的好壞在于教師。從這點上來講，教師教育可以興邦強國。黨和國家、省委省政府歷來高度重視教師教育事業的發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(____-2020年)》特別提出要“加強教師教育，深化教師教育改革，創新培養模式，增強實習實踐環節，強化師德修養和教學能力訓練，提高教師培養質量”。教育部、國家發改委、財政部專門下發《關于深化教師教育改革的意見》（教師［____］13號），提出要深化教師教育改革，推動教師教育內涵式發展，全面提高教師教育質量。省委羅保銘書記也一直強調，“教育是立國之本，教師是教育之本”，要“多為教師解難事、做好事、辦實事”。他在多個場合多次談到教師和教師教育的重要性，強調要“守住學校這個道德高地，維護好教育這片精神凈土”，承諾要當一名“教育書記”。作為教育的重要組成部分，教師教育支撐了世界上最大規模的基礎教育，需要我們采取非常之舉措，更好地彰顯其地位和作用，當好改革與發展的排頭兵。

（二）帶動____經濟社會發展，服務____國際旅游島建設的迫切需要。從某種意義上講，教育和醫療是推動地方經濟社會發展的兩翼、兩大驅動。好的教育，能帶來好的人文環境；好的環境，能吸引高素質的人才；好的人才，能帶動產業的發展；好的產業，能推動經濟社會的進步。而優質的教師教育，能全面促進幼兒園教育、中小學教育、職業教育、特殊教育的全面發展，提高全島居民的人文素養、職業素質和文明程度，提升全省人口素質。特別是在____加快科學發展、綠色崛起，推進國際旅游島建設，實施“人才強省戰略”的背景下，為更好地培養人才、吸引人才、留住人才，從而振興產業、發展經濟、繁榮社會，打造中外游客的“度假天堂”和____人民的“幸福家園”，就必須要高度重視和優先發展教師教育，努力優化教育資源，打造人才聚集的高地。

（一）從教師教育本身來看：（1）缺乏非替代性。師范院校在教師教育上的“專營”被“市場競爭”所代替，受到了很大的沖擊。一方面，隨著教師行業準入制度的改變，很多非師范專業的畢業生可以通過課程培訓和資格考試進入教師隊伍；另一方面，很多綜合大學包括重點大學紛紛成立教育學院、教師教育學院，招收教育類的本科生和研究生。____3年，全國本專科師范生招生人數為50.23萬人，其中非師范院校招生人數就達到了25.07萬人，占到了48.7％。（2）教師教育在就業、招生和撥款等方面的優惠政策逐漸喪失，競爭力缺乏。在高等教育資源整合中，師范院校沒有受到應有的重視和必要的支持。特別是師范專業在招生、就業和收費上的并軌，導致師范大學生源質量總體上下降，教師教育專業面臨淡化、弱化。（3）質量水平還有待進一步提高。教學內容和課程設置脫離教學實踐、人才培養模式因循守舊、教師教育行業缺乏吸引力等，導致了師范生的培養質量還不是很令人滿意。

（二）從基礎教育現狀來看：全省現有幼兒園15____6所，在園幼兒2____.88萬人；小學173____所（不含教學點）,在校生74.02萬人；初中387所，在校生34.68萬人；普通高中102所，在校生17.____0萬人。應該說這幾年，隨著省委省政府對教育的越來越重視，____基礎教育事業得到了很大的發展。與此同時，由于歷史欠債的原因，我省城鄉之間教師隊伍的職稱結構、學歷結構和年齡結構等分布存在明顯不均衡，水平存在較大差異，質量還需進一步提高。目前，全省中小學、幼兒園共有各類教師100442人。其中幼兒園教師13081人，小學教師50466人，初中教師25267人，高中教師__44人，特殊教育教師184人。據____3年教育事業統計，以小學教師為例，具備副高以

上專業技術資格的比例，城區僅僅占1.1____％，鄉鎮及農村占0.4％；本科及以上學歷的教師，城區僅僅占30.1％，鄉鎮及農村僅占11.7％。尚無法滿足基礎教育改革發展的需要，迫切需要通過教師教育的發展帶動師資隊伍結構、質量和水平的整體拔高。（一）切實把教師教育擺在重要戰略地位。目前，我省僅有3所以開展教師教育的高校（____師范大學、瓊州學院、瓊臺師范高等專科學校），普遍存在著多校區管理甚至建設新校區任務繁重，辦學成本高、壓力大；負債發展、資金投入不足；難以吸引招聘教師教育高層次精英人才；服務基礎教育缺乏有力的政策支持，有心無力；前沿性強的跨區域、跨省份學術交流、協同創新不夠等方面的困難。教師教育發展的關鍵性和優先性沒有得到很好體現。建議省委、省政府將教師教育納入全省“十三五”經濟社會發展總體規劃，作為“教育優先發展”戰略的重中之重給予單列，繪制時間表和路線圖，更加優先發展。進一步在事業規劃、經費投入、基礎建設、生源質量、師資隊伍等方面給予優先保障；在學科專業布局、資源配置、實踐基地建設等方面給予特殊傾斜；在教師隊伍人員編制、科研創新平臺搭建、師范生就業等方面給予更多支持。

（二）大力支持和推進教師教育改革創新。教師職業是一項專業性、實踐性和創新性極強的工作。國務院《關于加強教師隊伍建設的意見（國發［____］41號）》中提出：“創新教師培養模式，建立高等學校與地方政府中小學（幼兒園、職業學校）的新機制。”（1）建議統籌地方政府、中小學（幼兒園、職業學校）與3所開展教師教育的高校建立“三位一體”聯合培養教師新機制，增強教師培養的適應性和針對性，推動培養、培訓、研究和服務功能有機結合。（2）從政策上引導3所高校探索建立教師教育自我評估、院校評估、專業認證、國際評估、教學基本狀態數據常態檢測“五位一體”的評價體系，規范師范類專業建設。（3）實施“卓越教師培養計劃”。按照教育部《關于實施卓越教師培養計劃的意見》（教師［____］5號）的要求，____師大正在啟動這方面的工作。建議省里出臺配套政策，明確高校與各級地方政府、中小學各方的責任和義務，對3所開展教師教育的高校在辦學投入、隊伍建設、國際交流合作等方面給予傾斜。

（三）非常舉措抓好師資隊伍建設。《關于實施卓越教師培養計劃的意見》明確要求，要建立高校和中小學教師專兼職結合的教師教育師資隊伍共同體，鼓勵高校與中小學、教研機構、企事業單位和教育行政部門積極探索“協同教研”、“雙向互聘”和“崗位互換”等教師發展新機制。省政府相關職能部門應認真貫徹落實《意見》精神，下大力氣強化教師教育類課程師資隊伍建設：（1）提高隊伍的配備比例，按每個教師教育專業不少于3-5名的標準，配備以學科教學論教學和研究為主要任務的專任教師。（2）提高職稱比例，每個專業至少有1-2名具有高級職稱的學科教學論專任教師。在職稱評聘時，根據教師教育教學與科研的特點予以單列，強調其深入中小學第一線的業績與進行基礎教育以及學科教學論方面的研究成果。（3）在教師教育教師人員編制、工資待遇、住房、子女上學、配偶就業、項目申報等方面出臺優惠政策，鼓勵高校通過顧問指導、短期兼職、候鳥服務、退休返聘、對口支援等方式，引進高層次的人才。（4）出臺細化措施落實優秀中小學教師占教師教育類課程教師比例不少于20％的要求，建立健全優秀中小學教師與高校教師共同指導師范生教育實習的“雙導師”機制，并強化監督檢查。（5）設立專項，通過項目驅動和引領，引領高校教師及社會力量開展教師教育改革研究，激發參與教師教育的積極性和創造性。

（四）實施優秀免費師范生教育制度。由于歷史的原因，基礎教育教師特別是農村基礎教育師資隊伍長期得不到及時補充和提高，一直是制約我省基礎教育發展的“瓶頸”。目前，全國共有22個省（區、市）采取免費培養、學費返還等方式，實行地方師范生免費教育，約有3萬名師范生和高校畢業生享受此政策，吸引了很多的優秀師范畢業生投身基礎教育、扎根基層和邊遠山區，帶動了農村基礎教育的發展。____至____屆四屆畢業生，全國共有3.4萬名落實到中小學任教。建議我省也開展師范生免費教育，鼓勵優秀師范生投身我省農村基礎教育事業，改善師資隊伍，提升教育質量：（1）可以在招生時劃定相應指標，給予師范生就讀期間享受免費受教育待遇。學生與教育行政部門簽訂協議，承諾畢業以后按規定從事教育和農村基礎教育工作若干年限。（2）也可在師范生進入大二時，通過個人自愿申報，學校遴選的方式，將品學兼優的師范生作為免費生人選，簽訂相關從事農村基礎教育工作若干年限的協議，并按標準補齊大學一年級時應享受的免費待遇。特別建議增加第一種做法的力度，以更有效提升學校的生源層次，吸引更多的省內優秀高中畢業生報考本省師范大學的師范專業。

（五）建立省內師范生實習實踐統籌制度。教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》（教高〔2007〕2號）明確指出要加大實踐教學和強化學生實踐技能培養的力度。《關于深化教師教育改革的意見》（教師［____］13號）也明確要求，“切實落實師范生到中小學（幼兒園）教育實踐不少于一個學期制度”。目前，貫徹落實起來，困難不少。主要原因有：實習基地數量不足、經費嚴重短缺、指導力量偏少偏弱等。建議建立相應的師范生教育實習實踐相關制度，明確中小學接納師范生實習是應盡的義務，全省有條件的中小學都應接納師范生實習；并劃撥專款用于師范生實習基地建設（各縣市至少有一所學校作為師范生實習基地校）。省教育廳每年下達師范生實習任務，各市（縣、區）教育局按要求，協助高校科學分配實習生指標，抓好落實。各級教育行政部門要發揮好中小學高級教師和各級學術骨干、學科帶頭人的示范作用，對他們提出指導師范生實習的具體任務要求，并對其指導工作核計工作量、核發工作補貼。

篇6

［關鍵詞］中職教育服務地方經濟社會能力

 

發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾、為建設藍色經濟區和高端產業聚集區提供高素質勞動者和技能型人才的迫切需要。為進一步推進威海市職業教育改革與發展，近日，我就全市職業教育發展的機制、體制問題，進行了座談討論和研究，并對各市區、開發區、工業新區的情況進行了摸底調查，提出了加快威海市職業教育改革與發展的對策建議。

一、威海市職業教育發展情況

近年來，隨著經濟和社會的快速發展，威海市各級黨委、政府和社會各界對職業教育的重視程度逐步提高，職業教育體系不斷完善，結構布局和資源配置趨于合理，教育質量逐步提升，在促進就業、改善民生、服務區域經濟發展等方面的作用日益凸顯。建市以來，威海市職業教育累計向社會輸送人才近40萬人。

（一）職業教育發展的政策體系逐步完善。近年來，威海市先后出臺了《關于大力發展職業技術教育的決定》、《關于進一步明確中等職業教育管理職責的意見》、《關于深化職業學校人事制度改革的意見》等一系列政策性文件，對全市職業教育發展的管理體制、建設重點、結構布局、辦學體制、人事制度、專業和實訓基地建設、教師隊伍建設及經費投入等，作出了明確規定；市財政局、發改委、教育局、人力資源和社會保障局等部門聯合下發了《關于中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作的通知》，使威海市向中等職業教育免費制度邁出了重要一步；市發改委還結合威海市實際，編制了威海市推進職業教育發展專項建設規劃。

（二）職業教育投入力度進一步加大。在大力推進職業教育改革和發展的進程中，全市各級政府對職業教育的投入不斷增長。自2006年起，全市按實際入庫的教育費附加30%和地方教育附加20％，設立了職業教育專項資金，主要公辦職業學校實驗設備更新、辦學條件改善、實訓基地建設和師資培養培訓。對公辦職業學校，地方財政按農村每班4000元、城市每班5000元的專業教學經費足額撥付。全面實施了中等職業學校助學金制度，對于農村戶口和城市低保戶家庭的職校學生按每生每學年1500元標準給付，資助比例占到中等職業學校一、二年級在校生的90%。同時，積極爭取國家和省大力支持，為威海職業（技術）學院、威海工程技術學院、威海工業技術學校、威海市交通學校、威海職工中專和乳山市機械工程高級技工學校（文登市高級職業技術學校、榮成職業中專今年已上報項目）爭取中央預算內專項資金各200萬元。據統計，自2005年以來，全市用于職業教育的經費達到20多億元，其中各級政府用于職業教育的經費達到13億元。

（三）職業教育結構布局趨于合理。按照構建現代職業教育體系的要求，全面優化職業學校布局，市級重點加強了威海職業（技術）學院的建設，使其成為全國首批28所“國家示范性高等職業院校”、山東省首批骨干示范性職業（技術）學院；文登市、乳山市打破行業、部門和學校類型界限，整合各類公辦中等職業教育資源，各自建設了一所職業教育中心校；榮成市也將于近期成立綜合性職業學校，從而使職業教育結構布局更趨合理；山東藥品食品職業學院和山東交通學院海運分院相繼落戶威海，為威海市高等職業教育的發展增添了活力。目前，全市共有職業技術學校38所，其中，高等職業院校3所，中等職業學校35所；政府辦學13所，行業辦學7所，民辦學校18所，初步形成了中等與高等職業教育相銜接、公辦與民辦相協調、學校教育與職業培訓并舉的職業教育體系。全市高職學校在校生數達到了2.9萬人，教職工2000人，專任教師1371人；中職學校在校生4.4萬人，教職工3416人，專任教師2410人。中等職業教育與普通高中教育在校生之比為52：48，職業教育的結構漸趨合理。

（四）職業教育質量逐步提升。一是加快教育資源整合和校區建設，為技能型和實踐應用型人才培養提供了良好條件。威海市里先后投資數億元，完成了威海職業（技術）學院的合并、建設、搬遷和威海工業技術學校的改擴建。乳山市占地500畝、總建筑面積9萬平方米、實訓車間8000平方米的威海市機械工程高級技工學校和文登市占地360畝、建筑面積6.3萬平方米的文登市職教中心相繼落成，現代化的教學設施日益完善，標志著兩市職業教育在標準化、規模化發展上實現了新突破。據統計，2009年，全市新增各類專業實訓室（車間）64個，使校內實訓室、實訓車間總數達到167個，校外實訓基地達到186個。二是通過重點職業學校和示范專業創建工作，帶動了全市職業教育辦學水平進一步提升。全市職業學校圍繞 “社會需要什么人才，就設置什么專業、就培養什么學生”的辦學思想，適時調整過時專業，及時開發緊缺專業，精心打造特色專業。通過實施示范專業建設工程，創建省級示范（特色、名牌）專業20個，市級示范專業24個。到目前，威海市中等職業學校國家級重點12所，省級重點1所。三是通過強化師資隊伍建設，保證了教學質量的不斷提升。針對實習指導教師少、生產技術變化快的實際情況，各職業學校采取高薪聘請、派出去研修培訓等方式，不斷強化師資隊伍建設。目前，全市職業學校“雙師型”教師達1100多人。

（五）職業教育合作辦學取得較好效果。積極探索了校企合作、校校合作等新型辦學模式。在校企合作方面，各級教育、人力資源和社會保障部門建立和完善了校企合作服務平臺，各職業技術學校通過與企業聯辦專業、聘請企業家為顧問、建立校外實習基地、實行定單培訓等多種形式，實現了學校與企業的零距離對接。文登市以培養技能型人才為目標，積極探索了校企聯合辦學的路子，以文登高級技工學校為龍頭，以數控機械等專業為紐帶，以天潤曲軸、東安黑豹、威力工具、藝達集團等企業為依托，把實習實訓設備與生產、經營、培訓、技術開發結合起來，實現了師資、設備等方面的資源共享與優勢互補。威海技術學院與華東數控開展了專業共建，威海工程技術學院將榮成市十幾個大型企業負責人聘為學校理事，使企業成為學校的校外實習基地。據統計，2009年，全市各職業學校都與2個以上的企業建立了合作關系，合作企業達到300多家，接納職校畢業生4000多人。在校校合作方面，各職業學校充分發揮自身優勢，加強了與國內外各類院校的聯系和合作。文登師范學校(商務旅游學校)與魯東大學合作辦學，培養“三二連讀”小學教育專業大專生；與山東藝術學院合作辦學，培養音樂教育、美術教育專業大專生；與韓國大邱教育大學、韓國圣德大學、釜山經商大學、慶東情報大學等建立了友好合作關系。威海工程技術學院先后與美國TUNXIS、MIDDLESEX兩所社區學院，以及韓國的新星、金浦、韓國伽耶造船等學校，建立了姊妹學校關系，開展合作辦學。在工學結合方面，圍繞“學歷教育和短期教育并舉，職前教育和繼續教育結合，多層次、多規格、多形式培養人才，推進終身教育體系”的思路，開展了在職職工崗位技能和職業資格培訓。2009年全市共開展各類培訓達8萬多人次，其中職業資格證書和崗位技能培訓近7000人次，農業技術培訓近2萬人次，為區域經濟和社會發展提供了強有力的人力支持和智力支撐。

二、威海市職業教育存在的問題

近年來，盡管威海市各級高度重視職業教育，加大了對職業教育的支持與改革力度，使全市職業教育辦學基礎能力和服務經濟社會能力有了明顯增強，但從總體上看，威海市職業教育發展中還存在一些薄弱環節，與先進市地相比、與建設山東半島藍色經濟區和高端產業聚集區的要求相比，還存在較大差距和不少問題。主要表現在：

(一)認識不到位，職業教育的社會吸引力不強。受“勞心者治人，勞力者治于人”等傳統觀念的影響，社會上“重學歷、輕技能”的現象仍然普遍存在，職業教育特別是技工教育在整個教育體系中沒有應有的地位，以能力為本的人才觀沒有真正形成，職業學校畢業的學生大多數從事的工作崗位勞動強度較大，整體工資水平較低，社會福利不到位，加上絕大多數中職和技工學校學生的繼續升學道路被堵住，這些造成了一邊是企業爭搶技術工人，一邊是職業學校招不到學生，家長“不讓去”、學生“不愿上”職業學校等現象還不同程度地存在，許多學生進入職校是由于學習成績不好“迫于無奈”，社會對職業教育的思想認識還有待于進一步提高。

（二）體制不夠順，教育行政管理出現空位。目前，乳山市、文登市已經先后將轄區內的中等職業學校、技工學校全部合并，分別成立了由上級人力資源和社會保障部門審批的威海機械工程高級技工學校、文登高級技工學校。榮成市近期準備整合教育資源，成立由人力資源和社會保障部門審批的高級技工學校。工業新區也只有一所技工學校。按照“誰審批，誰管理”的原則，這些學校都由人力資源與社會保障部門管理，教育行政部門無法對這些市區的職業教育進行統籌規劃、綜合協調和宏觀管理，造成教育行政管理上的空位、不順和“缺腿”，上級教育部門的政策落實不到相關市區的學校，尤其是上級教育部門的諸多優惠政策無法惠及這些技工學校。同時，由于技工教育是職業資格教育，不能發教育行政部門的畢業證，難以滿足學生對技工教育和學歷教育的雙重選擇。

（三）教學力量薄弱，“雙師型”教師比例較低。一是教師數量不足。自1999年至今，威海市沒有再對職業學校重新核編，隨著職業學校招生規模的擴大，原有的編制已遠遠滿足不了教學的需要。文登市2000年以來，職業學校僅調入韓國語教師7人、日語教師5人、旅游專業教師1人。以威海藝術學校（藝術類按師生比1：8配置）和威海工業技術學校（理工類按師生比1：13.7配置）為例，現編制缺口分別為156人和29人，缺口主要是專業課教師。據市人力資源和社會保障局統計，威海市技工學校理論課教師與學生的比例為1：27，達不到1：16-18的規定要求；實習指導教師與學生的比例為1：41，與1：20-22的標準差距更大。目前部分職業學校雖然自主招聘了一些教師任教，但其工資和經費絕大部分是學校自已承擔，且工資水平與在編教師差距較大，優秀的人才招不進來。二是“雙師型”教師比例低。全市專任教師中的1293名專業課和實習指導教師，同時擁有教師資格證和專業技能證的“雙師型”教師只占29%，低于省里規定的40％的標準。三是來自生產一線的兼職教師比例低。威海市從生產一線聘請的有實踐經驗的兼職教師只占專業課教師的12%，低于省里規定的20％的標準。四是教育行政管理和教學研究力量薄弱。全市教育部門從事職業教育管理與教研的專職人員只有9人（行政5人，教研4人），市教研中心僅有1名專職研究人員；市技工教育研究機構與職業技能鑒定機構合署辦公，沒有專職研究人員。各級教研部門主要面向的是基礎教育，職業教育教學研究基本處于停頓狀態。而青島、淄博、濰坊、煙臺等市，都設立了職教教學研究獨立事業單位，編制均在20人以上。

（四）實訓條件較差，制約了技能型人才的培養水平。威海市的職業學校特別是中等職業學校，普遍存在實訓實驗設備不足問題。全市中等職業學校現有校內實訓室（車間）、實驗室共167個（包括同一專業擁有多個實訓室），一半的專業沒有實訓、實驗設施，很多學校的相關專業是在黑板上“開機器”、書本上“練技能”。全市技工學校共有實訓設備1880臺（套），平均7個學生一個工位，與2個學生一個工位的要求相差甚遠。同時，在當前技術發展進程加快、設備更新周期越來越短的情況下，以往配備的教學設備已經不能適應現代化教學需要，不少器材和設備已經被企業閑置、淘汰，但仍在學校中使用，導致教學實效性大打折扣。由于實訓設施數量少、質量差，該開的實習、實訓課開不起來，實踐教學不足總課時的1/3，因而較為嚴重地制約了技能型人才的培養水平。前幾年各市區執行的城市教育費附加30%和地方教育附加20%按規定應用于實訓基地建設和教師培訓，實際上大都用于部分學校的基本建設，大多數中職學校沒有得到這方面的支持。

（五）專業設置不夠合理，不能適應經濟社會發展的需要。威海市職業學校設置的270個專業中，面向一產類的只有1個，面向二產類的62個，其余全部是三產類，而威海市2009年三次產業結構為6.92：60.56：32.52，其專業設置與市場需求脫節。由于一、二產專業教學設施投入較大，學校難以承擔巨大的費用，加上就業崗位與學生期望值有較大差距，一些一產急需的農、林、果、牧、水產、養殖等專業，二產急需的造船、醫藥、新材料等專業，無力及時開設招生。另外，威海市職業教育學校的專業設置存在雷同，真正叫得響的特色品牌不是很多，難以形成規模效益和品牌效應，不同程度上出現了學校搶生源和“招生難”等無序競爭現象。

三、加快威海市職業教育改革與發展的對策建議

職業教育是與經濟社會發展聯系最直接、最緊密的教育，擔負著培養高素質勞動者和技能型人才的重任，尤其是當前“調結構、轉方式”的關鍵時期，加快職業教育改革與發展顯得尤為重要。調研中我們深切地感受到，企業求賢若渴，對技術工人尤其是對一些高端技術人才需求迫切。今后，威海市的職業教育應結合威海市實際，以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為指導，以產業布局為導向，以培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力為重點，逐步形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足建設宜居開放現代化新威海對高素質勞動者和技能型人才的需要。加快威海市職業教育改革與發展，應重點做好以下幾方面工作：

（一）進一步優化職業教育發展環境。充分利用廣播、電視、報紙等媒體，大力宣傳發展職業教育在經濟和社會發展中的重要作用，定期開展各類技術比武和優秀技能人才評選活動，大張旗鼓地宣傳表彰優秀技能人才，引導人們逐步轉變輕視職業教育與技能型人才的陳舊觀念，樹立正確的教育觀、求學觀、擇業觀、成才觀，營造重視職業教育與尊重技能型人才的社會氛圍，使全社會都來關心和支持職業教育的發展。制定威海市職業教育“十二五”發展規劃，抓緊研究出臺《進一步加快威海市職業教育改革與發展的意見》。近期召開全市職業教育工作會議，進一步解放思想，統一認識，部署任務，形成發展合力。

（二）理順職業教育管理體制。一是強化統一領導。繼續完善“分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的管理體制，健全各級職業教育工作領導小組和聯席會議制度，定期研究職業教育工作的重大問題和政策措施。二是明確管理職責范圍。分清教育行政部門與其他部門對職業教育管理的職責，明確教育行政部門負責職業教育的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，歸口管理學歷教育，各有關部門在各自職責范圍內負責職業教育的有關工作。人力資源和社會保障部門負責職業技能鑒定，綜合管理技工學校。三是對部分整合后的學校在業務上實行共同管理。為便于加強對職業教育的行政管理與宏觀調控，根據“誰審批，誰管理”的原則，各市區經整合職業學校、技工學校而設立的公辦高級技工學校，應兼顧學歷職業教育與技工教育，實行教育行政部門與人力資源和社會保障部門在業務上的共同管理，即在現有技工學校的基礎上，按照教育行政部門規定的校名和程序，報市教育局重新申請“××職業中等專業學校”牌子，實行一校“兩名”，教育業務實行由兩部門的雙重管理。四是設立職業教育教研機構，充實專職管理與教研人員。教育行政部門、人力資源和社會保障部門應根據職業教育發展需要，加強職業教育管理與教研力量，設立專門的職業教育教學研究機構，配備和充實專職人員，負責職業教育教學研究及指導工作。

（三）加大職業教育的財政投入。與普通教育相比，職業教育是以實習實訓為主的投入型教育，其設施設備的多寡好壞直接影響教學質量和效果，決定著畢業生的素質和能力。建議進一步建立健全經費保障機制，加大職業教育投入，不斷改善職業學校辦學條件。繼續落實“教育費附加不低于30%和地方教育附加不低于20％主要用于職業教育實訓基地建設和師資培養培訓”政策，按照一視同仁、同等對待的原則，兼顧中等、高等職業教育和學歷、技工教育不同需求，建立實訓基地建設專項資金，通過引導性支持與獎勵，集中用于省級以上重點職業學校和市級以上重點（示范、名牌）專業購置現代化實習設備和實訓基地建設，從根本上改善實訓設施薄弱的局面。對公辦職業學校，地方財政按農村每班4000元、城市每班5000元的專業教學經費足額撥付，確保財政用于職業教育的資金足額到位，專款專用。積極探索按職業學校生均公用經費標準撥付辦學經費制度。

（四）創新職業教育辦學模式。推進體制創新，積極探索多元辦學路子。在發揮政府主導作用的同時，鼓勵、支持和引進社會力量參與職業教育，探索股份制、承辦制、學校與企業聯合辦學等多種辦學模式。一是校企合作模式。引導企業參與和支持職業學校建設，使其在職業學校培養目標制定、專業設置、課程改革、學生實習、實訓基地建設、教師培養等方面充分發揮作用，建立長期、穩定的校企合作關系。按照省政府辦公廳2009年出臺的《關于加強全省企業實訓基地建設的意見的通知》要求，建立一批企業實訓基地，作為職業學校定點合作單位。在36家省企業實訓基地的基礎上，再選擇一批規模以上企業進行重點培育，使威海市企業實訓基地達到50家以上。參照江蘇省的做法，對企業按規定提取的職工教育經費（威海市為職工工資總額的1.5—2.5%）實行部分統籌（統籌部分可定為職工工資總額的0.5%），設立專項資金，用于獎勵校企合作的重點項目與先進單位，對企業實訓基地建設和實習實訓給予相應補貼。支持企業組織職工到職業學校培訓，所需經費從企業職工教育經費中支付；企業接受學生實習實訓所產生的費用，也可從職工教育經費中支付。二是行業協會模式。建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，由教育、人力資源和社會保障部門會同行業主管部門，委托相關行業組織牽頭，充分利用威海市行業協會門類眾多的優勢，發揮行業協會的紐帶作用，引導學校加入行業協會，建立“學校對行業協會，行業協會聯系企業，校企共同培養”的產學一體辦學模式，推動企業人才需求和職業學校育人機制的有效對接。三是職教集團模式。借鑒鄭州、青島、煙臺等地先進經驗，根據威海市產業發展特點、企業用工需求和學校專業特色，按照“政府引導，骨干帶動，校校聯合，校企合作，互惠共贏”的原則，積極探索職教集團模式，推進職業教育的規模化、集團化、連鎖化發展。四是校校聯合模式。建議擴大高職院校招生對中職學校的招生規模，積極探索高級職業學校“3+2”的學制或五年一貫制，推進職業學校與職業學院、普通高等院校及海外院校的聯合（合作）辦學，多途徑拓寬中等職業學校邁向高等職業教育的通道，讓中職生有更大的發展空間，也為威海市培養更多的高級職業技能人才。

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關鍵詞：《關于深化人才發展體制機制改革的意見》；藝術類高職院校；師資隊伍建設；人才培養；科研創作

龔自珍面對清朝末年官員腐化、動蕩不安的社會局面，指出必須依靠風雷激蕩的巨大力量，打破沉悶，改變腐朽，中國才能變得生機勃勃，而這種力量，便是人才。并高呼朝廷應該破格薦用人才，寫下了“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”的千古名句。黨的十以來，深刻把握國際國內發展基本走勢，對人才事業發展和人才隊伍建設作出一系列重要指示，反復強調要聚天下英才而用之，樹立科學人才觀，深入實施人才優選發展戰略，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，解放和增強人才活力，形成具有國際競爭力的人才制度優勢，為實現“中國夢”提供智力支撐和人才保障，提出了《關于深化人才發展體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），并多次強調“要不拘一格降人才，解放思想，慧眼識才，愛才惜才”。《意見》從人才管理、人才培養、人才流動、等幾個方面提出了一系列改革措施。結合藝術類高職院校的專業特色及我院辦學理念、專業特色、師資隊伍建設等實際情況，淺談地方藝術類高職院校師資隊伍建設面臨的困難及結合《意見》采取的相應措施。

一、改進人才培養，創新人才評價

我院戲劇系專業教師團隊集創、編、作曲、演于一身，大膽改革創新，將多元化的藝術表演形式融入教學當中，拓寬了教學空間，提升了舞臺表現力。“戲曲表演”專業先后被評定為國家教育部專業辦學水平評估優秀專業、湖南省高等職業院校精品專業建設項目、“湖南花鼓戲聲腔”被教育部批準為“國家級精品課程”,該系培養了一大批國內知名的演藝明星。而正是花鼓表演、湘劇表演、花鼓器樂、湘劇器樂這些傳承我們湖南本土藝術而開設的特色專業，師資建設是一大難題。其一，在全國重點藝術類高校不可能開設地方戲曲專業，本專業的人才學歷普遍不高，其二，相關藝術類重點院校，比如中央戲曲學院、中國戲曲學院招生錄取人數量少，這些高學歷人才更愿意留在北京、上海等大城市發展，因此這些專業想要招聘到高學歷人才很困難。這也是全國各地藝術類高職院校師資隊伍建設普遍面對的難題。學歷這個困擾藝術類高職院校師資隊伍建設的大問題，如今隨著《意見》提出將得到改善。《意見》指出“注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。”。面對困難和國家改革的政策，措施也相應體現。首先：降低學歷要求，高職院校完全可以培養自己的優秀畢業生，相對引進的高層次人才，留校的優秀畢業生更了解學校的辦學理念和學生素質情況，更容易找到教學的切入點。對留校的優秀畢業生，學院組織學習，幫助其做好角色轉換工作，采取教學名師“傳、幫、帶”的模式，自供師資。其次，利用申請專項撥款扶持，排演大型劇目，吸引熱愛本專業的一批年輕人進來，老一輩藝術家在排演中通過實踐指導對青年老師言傳身教，圍繞舞臺，造就人才。傳授教學經驗、指引學術研討、幫助職稱評定，讓低學歷人才提高專業技術職稱，留住優秀人才。再次，對于表演藝術類重點專業，則積極采取“引、聘、送、下、帶”等措施，引進行業一線管理人員、教學名師擔任專業帶頭人加大師資培養力度；聘請行業專家擔任客座教授，進行教學講座；選拔骨干教師到重點院校對口專業進行深造，攻讀學位；送骨干教師下到基層掛職鍛煉，拓寬眼界，全面掌握專業技能。大力改善教師結構，建設優秀教學團隊。第四，《意見》指出的“建立產教融合，校企合作的技術技能人才培養模式，加快構建現代職業教育體系”，與社會上企事業合作，實施“雙師型”培養方式。逐步完善并落實專業課教師到一線行業單位參加專業實踐制度，鼓勵年輕教師深入花鼓劇團、湘劇團等地方掛職、頂崗、跟班，了解最新的技藝，掌握自己所教內容的操作技能。充分實現“企業和職業院校成為技術技能人才培養的雙主體”創新技術技能人才教育培養模式。

二、拓寬科研項目，鼓勵學術創作

篇8

[關鍵詞]“雙師型”教師 專業化 能力提升

中圖分類號：F590-4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0237-01

在由“中國制造”向“中國創造”轉變和產業價值鏈由低端向高端推進的過程中，我國高技能人才供需之間矛盾突出，由此引發的多米諾骨牌效應已在部分產業發展上顯現。據萬寶盛華的《2015全球人才短缺調查報告》，68%的大陸企業受到人才短缺的影響。供給側改革的深入推進和產業轉型升級的時代特征，要求高等職業教育快速發展，以滿足企業對應用型、技能型技術人才的需要。這涉及到教師、企業和學生三大主體之間的能動配合，其中高職師資隊伍建設處于核心位置。

一、“雙師型”教師專業化能力提升意義

（一）國家政策大力支持

國家出臺了系列文件推進“雙師型”師資隊伍建設。1995年，教育部在《關于建設示范性職業大學工作的通知》中，首次提出“雙師素質”概念。2006年，教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出“要注重教師隊伍的‘雙師’結構，加強專兼結合的專業教學團隊建設。2014年，國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》，提出要“推進高水平學校和大中型企業共建‘雙師型’教師培養培訓基地。”2015年，教育部《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》，提出要“積極探索高層次“雙師型”教師培養模式，提高具備“雙師”素質的專業課教師比例。”

（二）學校競爭發展需要

從國外職業教育發達國家來看，高質量、多渠道培養職業教育師資隊伍是保證和提升高職院校發展的關鍵。構筑適合高職自身特色的“雙師型”教師培養模式，完善和重構高職院校“雙師素質”教師培養體系，變傳統教學模式中的教、學、做分段組織為內在統一、協調推進的教育模式，有效提高學生的實踐技能。培養具有實踐能力的“雙師素質”師資隊伍，充分體現高職教育教學過程的職業性，就需要不斷強化教師隊伍的實踐能力建設，提升高職院校核心競爭力，滿足國家產業發展高技術人才需求。

（三）學生職業素養需要

培養學生的職業素養是高職教育的切入點，也是高職教育的出發點和落腳點。正確的職業理想可以幫助學生樹立正確的就業意識，堅定就業理想和規劃未來職業人生。開啟學生職業窗戶，需要教師正確闡述職業意義，這就需要教師具備雙師素質，具有在企業崗位上工作的實踐和經驗，只有這樣教師才能將職業素養融入整個教育教學體系，變成學生知識結構體系中的重要組成部分，逐步引導和培養學生建立正確的職業觀。

二、“雙師型”教師專業化能力建設存在的問題

一是教師總量不足。“雙師素質”教師數量與快速發展的高職教育相比，存在較大差距。絕大多數高職院校師生比例遠未達到公認的18：1標準。

二是教師職稱不合理。教育部統計數據顯示，高職院校低職稱多，高級職稱少。正高級職稱與本科院校相差較大。

三是教師來源不合理。普通高校畢業生占高職院校師資來源的主要部分，企業調入幾乎沒有。企業兼職教師占教師總數的比例低。

四是教師培訓碎片化。高職院校“雙師素質”師資培養主要依賴在職培訓。受限于教學任務、培養制度和措施，培訓基地建設等，在職培訓效果不明顯。

三、國外經驗借鑒

20世紀年代以來，職校教師的綜合素質培養成為國際職業教育關注的熱點。

從推動主體來看，美國、日本、德國等發達國家把教師素質培養作為政府教育體系中的重要部分。政府主導，整合資源，建立校企深度融合機制。如，美國聘請能工巧匠作為兼職教師，澳大利亞每年撥款億澳元支持教師培訓基地建設。

從資格認證來看，職業教育發達國家建立嚴格的資格認證體系。如，美國規定職業教育教師必須通過職業資格認證，需要有企業相關領域工作經歷；德國要求教師具有一定的實踐動手能力；澳大利亞規定教師要具備專業職務證、技能等級證等。

從政策法規來看，發達國家制定完善了教師發展政策體系。日本制定了《教育職員許可法》，公布了新修訂的《教職員資格證書法》和《教育公務員特例法》；英國推出《繼續教育教師（含高職教師）素質和管理標準》，頒布了《英國合格教師專業標準與教師職前培訓要求》。

從教師培養來看，德國主要采取專業與師范教育疊加的和專業與師范教育混合2種模式，建立了職前培養、入職輔導和職后培養體系。瑞典要求職業學校教師每五年到企業學習、實踐一次。日本重視職前素質培養，要求教師在持有教師資格證書后，先去企事業單位從事與授課內容相關領域的技術和研究。

四、“雙師型”教師專業化能力提升路徑

近年來，國家在職業院校大力推行工學結合的教學模式，要求突出學生實踐能力的培養，因此，亟需完善“雙師型”教師培養體系，構筑“雙師型”教師培養模式，保證和提高師資隊伍的質量，保障高職院校學生培養質量的提升。

（一）強化“雙師型”教師能力培養

完善高職院校師資招聘制度，注重新入職教師專業技術資格和能力的考核，將雙師素質教師能力建設關口前移；建立職前、職中、職后雙師素質教師培養體系，落實“教師發展工程”，強化校企合作，建立教師實踐培訓平臺，組織教師參加職業技能培訓；加大聘用企業高素質人才兼職聘用比例；完善雙師素質教師培訓和考核工作機制，建立“雙師素質”教師培養的制度體系和教師資格認證制度。

（二）創新“雙師型”教師培養模式

整合學校、企業以及社會優質教師培訓資源，按優勢互補、合作共贏的原則，共同組建校企合作職教集團，共同培養人才，共同提高教育教學質量，共同享受教育發展成果，共同為社會服務。行業牽頭，整合行業內的各類資源，強化“產業一專業”鏈條發展，建立雙方互惠共利的合作模式，對該行業領域內的高職教師進行職業技能和生產實踐能力培訓。

（三）加大“雙師型”教師培養力度

院校與企業利益訴求存在較大差異，較難找到雙方利益共贏的切入點，因此教師培養基地建設和運行難以發揮真正作用。政府應在資金、稅收、人才等方面給予基地共建企業優惠政策，促成院校和企業建立利益共享機制，提升基地服務能力。同時，學校要注重加強教師實訓基地內涵建設，與合作企業聯合完成工藝改造和產品開發，為企業發展提供有效技術支撐，實現變利用為合作，變單需為共贏。

四、建立“雙師型”相適應的課程

課題是學生培養的載體，是學生理論知識和實踐能力的源泉。高職院校在注重教師雙師素質培養的同時，要強化學生教材的編寫和應用。鼓勵高職院校“雙師素質”教師聯合企業相關人員，參照職業崗位要求和產業發展規劃，共同編寫具有較強針對性和實用性的系列教材，融入國內外最新的生產工藝和最新的產業技術到新的教學課程體系和教材，發揮“雙師型”教師聯系企業實踐優勢，逐步提高學生的技術應用能力和社會服務能力。

參考文獻

[1] 廖克鈴.促進高職院校師資隊伍建設的對策研究[J].《教育與職業》，2006.

[2] 劉揚林.高職院校“雙師素質”師資隊伍建設淺探[J].《湖南科技學院學報》，2005.

[3] 方光羅.德國職業教育的情況和啟示[J].《安徽商貿職業技術學院學報》，2002.

[4] 許春蘭.國外高等職業學校師資管理特色分析[J].《北京成人教育》，2001.

[5] 趙寶芳.中外高職教育師資素質的比較研究[J].《職教論壇》，2006.

[6] 高宇光.“雙證制”的保證體系[J].《職業技術教育》，1996.

[7] 丁鋼.比較視野中我國高職師資培養的思考[J].《中國職業技術教育》，2005.

篇9

關鍵詞:中職教育;教育教學診斷與改進;課堂教學;教學能力

0引言

2015年以來，教育部公布了《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案(試行)》，2016年教育部印發了《中等職業學校教學工作診斷與改進指導方案(試行)》，成立了全國職業院校教學工作診斷與改進專家委員會，啟動了診改的試點工作［1］。目前，全國27所高職院校和27所中職學校參加了教學診斷與改進試點工作。按照6個診斷項目、16個診斷要素、99個診斷點規范而詳實的診斷標準，對采集的教學工作信息數據實施動態化的監測，可以監測中高職在學校、專業(課程)、教師、學生等諸方面是否符合職業教育人才培養需要。

1中職學校教學診斷與改進背景、意義

1.1教學診改的背景

1.1.1國內外中職學校教學診改的形勢

“診斷”一詞，其本意是指診視而判斷病情及其發展情況。診斷既包括對疾病所做的判斷，也包括獲得這種判斷的步驟和方法［2］。將“診斷”一詞應用于教學之中，為教學注入了新鮮的血液，稱之為“教學診斷”(TeachingDiagno－sis．CDT)［3］。自《關于做好中等職業學校教學診斷與改進工作的通知》(教職成司函［2016］37號)文件出臺，北京、天津、重慶、浙江、黑龍江等省市陸續了省市級“職業院校教學診斷與改進工作方案”，部分職業院校申請試點，成為教育部職業院校教學診改的首批試點單位。其中，黑龍江省三所高職院校也申報了《職業院校內部質量保證體系建設與運行方案》，沒有中職學校申報“教學診斷與改進”。從國外職業教育教學診改的狀況看，目前尚未檢索到國外關于“中職學校教學診斷與改進”方面的相關研究成果和資料。但是，國外課堂教學診斷研究已經有100多年歷史，取得了豐碩的成果，并在實踐中得以廣泛應用，其課堂教學診斷研究分為教師、學生、師生互動三種類型［4］。一些國家進行了教育質量監控與評價的探索，如經濟合作組織負責的國際學生評價項目(PISA)、國際教育成就評價協會(IEA)開展的第三次數學和科學成就比較研究(TIMSS)、美國的教育進展評價(NAEP)［5］。這些評價關注的是學生的全面素質教育和未來發展，體現它的診斷性和發展性功能，僅限于基礎教育質量的監測，沒有涉獵職業教育教學診改。

1.1.2教學診斷的時代價值

中等職業學校是現代職業教育的實踐主體，也是職業教育質量的保證主體，更是中高素質技術技能型人才的培養主體。我們應該充分認識到中職學校教學工作診斷與改進的歷史意義和時代價值。2015年教育部辦公廳了《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》(教職成廳［2015］2號)，提出了“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”的工作方針，從目的與意義、內涵與任務、實施工作要求等多個方面對建立職業院校教學工作診改制度進行了全面部署。在《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》(教職成［2015］6號)中進一步提出，“要按照教育部關于職業院校教學工作診斷與改進制度的有關要求，全面開展教學診斷與改進工作，切實發揮學校的教育質量保證主體作用，不斷完善內部質量保證制度體系和運行機制”。因此，職業教育教學診斷與改進已步入加速建立現代職業教育體系，構建產教融合人才培養模式，提高人才培養質量的新階段。

1.2中職教學診改的意義

教學工作診斷是以提高人才培養質量為根本，以市場需求為導向，改善辦學條件、規范教學管理、深化教學改革、完善制度體系、健全運行機制，加強教學事中、事后監管，從而保證人才培養質量。中等職業教育是現代職業教育的基礎，加快發展現代職業教育必須鞏固提高中等職業教育的發展水平，特別是要盡快提高作為中等職業教育主體的中等職業學校的辦學質量。作為辦學質量決定性因素的教學工作無疑處于舉足輕重的地位，亟須強化和提高。因為教學工作是中等職業學校的核心工作，事關人才培養質量和職業教育的吸引力，教學工作診改無疑對提高中等職業學校辦學質量具有深遠的歷史意義。教育教學是中職學校培養技能型、應用型人才的有效和必然途徑，是學校工作的核心，教學質量是學校深化改革和創新發展，提高社會吸引力的關鍵。因此，教學診改具有構建現代職業教育體系，提高人才培養質量的現實意義。

2黑龍江省中職學校課堂教學診斷

2.1中職學校課堂教學中存在的問題

課堂教學診斷中出現的教師缺乏學情分析和教法設計，教學模式手段陳舊落后，缺乏對教材的解析與二次開發，其實就是老師在課前對有效教學缺乏思考，對學生的認知水平及學生可能出現的難以理解所學課程等狀況欠缺考量;這些現象的存在嚴重影響了教學效果和課堂教學質量。根據多年的基層聽評課中的觀察和感悟，現主要歸納為以下五個方面。問題一:課堂教學缺乏設計，“一言堂、滿堂灌”現象依然存在。有的教師在講課中以講為主，以練為輔;以教師為主，以學生為輔。教學設計沒有新意，忽視學生才是學習的主人、課堂的主人，完全剝奪了學生自主學習、小組探究的權利。缺乏有意識的學習情境、問題情境設計，缺乏足夠的信息反饋和學生參與，學生的學習積極性受到影響，學習效果必然不佳。問題二:教育信息化缺失，“教學方法手段單一”現象依然存在。有些學校和部分教師缺乏教育信息化意識和作為，上課僅用“教材———板書———簡單的課件”，沒有運用數字化教學資源，沒有將信息技術與專業教學整合，更談不上與教學深度融合。問題三:教師講課津津樂道，“忽略學生聽課狀態”現象依然存在。針對中職學生厭學、注意力不集中的普遍狀況，課堂上教師只顧講課，只求講授知識的完整性和科學性，對于學生的學習狀態視而不見，甚至面無表情地講授知識。原因就在于教師的教育理念陳舊，缺乏創新思維和追求有效課堂的意識;講練結合、手腦口并用的職業教育思想淡薄，“做中學、做中教”的教學模式流于形式。問題四:重視學優生，忽略學困生。究其原因，有班額大，教師少，師生比例不協調的現實問題，使授課教師在短短的一節課中無法照顧到每個學生的學習狀態、學習效果;也有教師偏愛學習基礎好、理解能力強的學生，忽視對學習不感興趣，理解能力弱的學困生的原因。課堂上不能做到多關心、提問學習能力弱的學生，多給這樣的學生創造發言和隨時指導的機會，其結果必然是學習效果兩級分化，整體教學質量不高。問題五:課堂教學程序不全面，教學評價缺失。課堂教學評價是促進學生成長、教師專業發展和提高課堂教學質量的重要手段。在課堂上有的老師認為講完課就完成任務，不考慮學生的學習效果，教學環節中沒有教學評價環節，沒有師生評價、生生評價;更談不上運用學生自評和互評來發現學生的學習態度、學習信心和學習效果;通過教學評價澄清學生疑難問題和易錯的地方，以突出教學重點，破解教學難點。

2.2課堂教學診斷問題剖析

上述課堂教學中出現的問題來源于教研員日常聽課、參加公開課、研究課的感受，來源于開展全省中職教師“教學設計、課件、教學新秀”評審，來源于全國中職學校教師說課比賽。對照課堂質量評價標準和教學診斷要素，中職學校課堂教學中出現的各種問題，反映了中職學校沒有建立教學診斷的長效機制，日常的教學檢查和教學督導不到位，教師校本培訓方案有待調整，教師主動自覺參加課程改革的意識不強，沒有運用網絡技術開展信息化教學，教學與科研有機結合能力有待提高。可見，實施教學診斷與改進是非常必要的，是學校和教師為主體的自檢自查，是學校及教師自我評估、自我改進的有效措施，更是提升教師專業能力，提高教學質量的手段。

3教學診斷與改進中教師教學能力提高的路徑

教學是學校一切工作的核心，而教師的教育情懷和能力素質是提高中職學校教學質量的關鍵。基于以上問題分析，筆者認為教學診斷與改進中提高教師教學能力的路徑如下:

3.1依據教材、課程標準和學情設計教學方法

教師是教學診斷與改進的主體、課程改革與建設的主體，是教育教學的實施者，教師的教育觀念、教學能力、課程的設計與開發能力、實踐操作水平直接影響教改的進程和效果。夸美紐斯曾提到:“找出一種教育方法，使教師可以少教，學生可以多學;使學校可以少些喧囂、厭惡和無意的勞苦，獨具閑暇、快樂和堅實的進步”［6］。中職學生的特點是活潑好動、文化課基礎弱、富有好奇心、動手能力強。教師應采用情境教學、任務驅動教學、項目教學、案例教學等策略;引導學生自主探究、小組合作學習，啟發學生的思維，激發學習興趣，優化課堂教學效果，從而指導其學習理論知識與實踐技能。

3.2采用信息技術和網絡教學資源設計教學手段

傳統的教學手段單一，即“書本———黑板———實物教具”，致使“老師講、學生聽”的課堂氣氛沉悶，學生全無自主學習空間，課堂缺乏活力。對于毫無學習興趣和缺乏學習方法的中職學生而言是無效教學。俄國教育家烏申斯基說:“沒有任何興趣，而被迫進行的學習，會扼殺學生掌握知識的意愿。”所以，要讓學生自覺自主地學習，首先要喚起他們對學習對象的興趣，吸引他們進入學習的境界［7］。這就需要設計現代的教學手段，最大限度地使用現代化教學設備，開發精品課程和立體化教材，將知識點制作成微課，將信息化教育融入課堂教學;有條件的學校還可以運用虛擬仿真實驗室進行教學;開設“名師課堂”，實施網絡遠程教學。

3.3創新教育模式，采用混合式等多種教學模式

如何駕馭文化課和專業理論課教學?如何激發學生學習的積極性?培養學生創造性思維，順利達成教學目標是教師實施有效教學的關鍵。在“互聯網+教育”時代，將信息技術與教育教學深度融合是解決這一難題的鑰匙。這就需要教師提高信息化素質，創新教學模式，應用網絡資源，采用混合式教學模式組織課堂教學。混合式教學模式能夠融合課堂面授教學和網絡遠程教學的優勢，綜合采用以講授為主的教學形式、小組合作教學形式，以學生自主學習為特點的教學形式，是具有MOOC、微課等翻轉式課堂混搭式教育模式［8］。實踐證明，混合式教學模式促使師生實施線上線下互動教學，增強了教學的直觀性、可視性，提高了學生的注意力和參與率，促使教學目標的達成，提高了教學效果。

3.4反思課堂教學實施中的缺憾，在探究中成長

教學反思是教育工作者對于自己的教學實踐過程和結果的一種回顧與診斷及自我調控的過程。［9］教學是一門遺憾的藝術，再好的設計也總會遺留各種不盡如人意的地方，或是教學三維目標設計有偏差，或是教學方法不妥當，或是教學手段、教學模式與教學內容不匹配，或是教學組織不夠靈活;在課堂上是否做到了善于傾聽、善于捕捉、善于啟發，等等。所以，教師不要以為教學反思和評價是上級行政領導和教研員的工作，與己無關。教師要以自己的教學活動過程為思考對象，對自己所做出的某種教學行為、教育決策以及由此所產生的教學結果進行審視和分析;學會善于反思、查找不足，探索改進措施，做好再教設計。只有不斷自省、糾錯，才能在反思中研究，在教學中成長。

3.5學校營造提升教師專業教學能力的氛圍和環境

中職學校教學診斷與改進是深化職業教育改革和創新發展的核心，是提高職業教育教學質量的重點。教學診改呼喚學校要樹立以學生為本，將促進學生全面發展的理念貫穿人才培養質量的全過程;呼喚學校重視師資培養培訓，將師資隊伍建設納入教學診改、提高教學內部質量保證體系的日程。

3.5.1制定中青年教師培養計劃

優先選送骨干教師參加國培、省培，系統學習職業教育教學理論、教學策略，使其發揮骨干優勢，帶動和幫助青年教師成長;通過各種途徑培訓提升教師信息化素養，將現代信息技術應用能力作為老師評聘考核的重要指標。

3.5.2鼓勵教師參加各級各類教育教學比賽

學校要為中青年教師創造條件和機會，鼓勵教師參加各種教學基本功大賽、教師專業技能競賽、教學成果評比，通過國家、省、市、校的教研活動鍛煉隊伍，特別是全國中職學校教師信息化教學設計和說課比賽、全國中職教師信息化教學設計和信息化課堂教學比賽等，激發教育智慧，形成地域職業教育教學特色，打造職教名師。

3.5.3建立考核制度，選送專業課教師到企業實踐

伴隨著產教融合、校企合作的辦學模式日益深化，產業結構優化升級，新興產業的不斷涌現，為專業課教師的專業知識能力帶來了挑戰，學校應定期派教師到企業學習實踐，學習先進的職業新技術、新工藝，磨煉職業技能，培養“雙師型”教師，努力打造融教育家與專業崗位技術能手于一身的師資隊伍。

3.5.4學校應建立常規的教學預警機制

建立和實施聽評課制度，并將聽評課量化結果納入教師評聘和晉職的規定中。此外，還應建立日常的專業預警機制、學生素質預警機制，喚醒教務處和教師的診斷主體意識，及時對課程教學、教師、學生進行診斷，發現問題，制定相應的改進措施。

篇10

如何彌合二者之間的鴻溝？產教深度融合，產學協同合作，成為解決這個矛盾的有效路徑。

但如何做才能落地產生實效？

《中國信息化周報》記者采訪多家高校和企業代表，就此展開探究。

顧名思義，“產”即產業界（企業），“學”即學術界（學校）。

產教融合、產學合作是指以市場和社會需求為導向，以促進教學科研為基礎，以培養學生的綜合素質和實際能力為重點，目的是在學校和企業之間架設橋梁。

隨著信息產業發展越來越快，人才發生了由供給驅動到需求驅動的變化，特別是企業對高素質應用型人才的需求增多、要求提高。

在國家政策的保駕護航下，“產”與“學”的結合越來越密切。對學校來說，產學結合的人才培養模式已經成為教育界公認的應用型人才培養的途徑；對于企業而言，產學結合提高了從業人員的素質，減輕了企業改革創新的成本。

學校與企業之間如何進一步合作，把產業與教學密切結合，相互支持、相互促進，還需要進一步的探討與實踐。

“21世紀什么最重要？是人才！”這句經典的電影臺詞經久不衰，也說出目前不少軟件和信息服務企業的痛處。

“十二五”以來，軟件和信息產業發展勢頭迅猛。軟件產業作為我國基礎性、戰略性產業，創新能力不斷增強，在促進國民經濟和社會信息化發展方面具有重要的地位和作用。軟件產業正在以高速的增長和豐厚的回報領跑整個制造業，也深深地改變了傳統產業的生產方式和經濟形態，催生出新的產業革命。

工業和信息化部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒在第五屆“中國軟件杯”大學生軟件設計大賽期間曾多次強調，軟件產業既要創意設計又要手工制造，是需要大量設計大師、能工巧匠的產業。

因此，人才是軟件產業創新發展的根本。

人才短缺的硬傷

麥肯錫全球研究院的報告顯示，到2020年，我國用人單位將需要1.42億受過高等教育的高技能人才，如果就業人員的技能不能夠進一步提升，那么我國將面臨2400萬的人才供應缺口。然而，在全球信息化和信息技術發展呈現出許許多多新情況、新特點的同時，對軟件人才的培養提出了不僅僅是數量、更是質量的要求。

即使現階段高校規模不斷擴大，每年向社會輸送的畢業生數量大幅度增加，但學科專業趨同、人才培養同質化、學生就業能力差等情況較為明顯。一面是企業“用工荒”，一面是學生“就業難”，高校人才培養與社會需求之間存在較大差異已是不爭的事實。

“人才培養類型”與“人才需求類型”之間的斷裂，是目前高校和企業均面臨的問題――適合的人才短缺是“硬傷”。面對這個問題，謝少鋒曾表示，我國軟件人才隊伍建設存在一些明顯問題，如軟件人才供給增速跟不上軟件產業發展的需求，創新型領軍人才匱乏，重學歷、輕技能、重理論、輕實踐的觀念未從根本上扭轉。如果高校在人才培養路徑上不作出改變，不僅僅會影響我國高等教育結構的均衡發展，也將嚴重制約區域經濟社會的發展進程。

產教深度融合 產學協同合作

既然產學雙方發生斷裂，產業市場需求旺盛與人才供給不均，相互支持、相互融合、相互促進就成為了解決這個矛盾的唯一路徑。突破產學合作瓶頸，探索協同育人模式，是政a學研用的核心課題和共同使命。以安全可靠體系建設為目標，需產業、教育、企業、學校四方協同，精誠合作，從政策到市場，從戰略到細則，進一步強化軟件產業尤其是國產軟件人才培養的創新機制和協作策略。

為此，建立在對政策的解讀和現狀的剖析的基礎上，《中國信息化周報》記者采訪多家高校和企業代表，就“互聯網+”時代共享經濟下教育模式的創新、產教融合面臨的新機遇、困境和教育改革等炙手可熱的話題進行探討。

政策篇 新一輪產學合作育人新模式

高等教育的發展水平是一個國家發展水平和潛力的重要標志。我國正在實施創新驅動發展、“中國制造2025”、“互聯網+”、“網絡強國”、“一帶一路”等一系列重大戰略和倡議，迫切需要培養大批新興信息科技工程人才。尤其是產業的高速發展對人才培養提出了更高的要求――是否有足夠的人才支撐，是產業能否發展壯大的重要基礎。

我國已經進入高等教育的普及階段，提高教學質量是高等教育的生命線，高等教育的結構調整、深化改革已經提上日程，成為重要任務。教育部高教司理工處處長吳愛華表示，教育部將布局建設戰略性新興產業的相關專業，主動布局面向未來技術和產業的新專業。

產學合作 協同育人

據記者了解，為貫徹落實國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》，深入推進產學合作、協同育人，匯聚企業資源，支持高校專業的綜合改革和創新創業教育，自2014年起，教育部高教司設立了教育部產業合作專業綜合改革項目。

該項目由高教司向國內外知名企業征集合作項目，由企業自主立項，提供經費支持高校開展教學內容和課程體系改革、師資培訓、實踐條件建設、校外實踐基地建設、創新創業教育改革和大學生創新創業訓練等等。

該項目旨在為校企雙方搭建橋梁，著力培養適應信息產業發展需要的應用型、復合型、創新型人才，進一步創新產學合作協同育人的機制，深化高效創新創新創業教育的改革，將社會優質資源轉化為培育人才的資源，與此同時也為企業發展提供良好的人才基礎。

2016年5月，經與33家企業協商，教育部公布了2016年校企合作專業綜合改革項目和國家大學生創新創業訓練計劃聯合基金項目申報指南，涉及873個項目，包含了創新創業教育改革、創新創業聯合基金、教學內容和課程體系改革、師資培訓、實踐條件建設、校外實踐基地建設等六種類型。近日，經與89家企業協商，形成了2017年第一批產學合作協同育人項目申報指南，并經產學合作協同育人項目專家組審議通過，動員各省市地區加強組織和宣傳，動員高校積極參與該項目。

培育“中國工匠” 產教融合推進職業教育改革

從2016年到2017年，“工匠精神”都被寫入政府工作報告，成為年度熱詞之一，這與我國制造業的轉型不無關系，同時也說明，“中國工匠”的訴求已經上升至國家意志和全民共識。在高等教育領域，職業院校是教育改革發展的前沿陣地，也是培養“匠人”和傳承“工匠精神”的重要陣地。尤其是今年兩會，“職業教育”成了新的熱點。

然而，熱詞背后，它還是那么光鮮嗎？

2016年底，由摩根大通支持和發起，清華大學和復旦大學聯合完成的《中國勞動力市場技能缺口研究》的調研報告引起各界廣泛關注。該報告稱，當前我國對高技能勞動力的需求正在不斷擴大。報告分析，我國正處于向IT服務、軟件服務等領域的現代服務業轉型，這些行業對高等教育水平的人才需求逐步增加。在產業升級的壓力下，人才供給與市場需求不匹配已經成為中國勞動力市場的突出問題。由此看來，只是熱詞還是遠遠不夠的。

記者在采訪中了解到，職業教育有兩重性，一個是高等性，另一個是職業性。高等性是指學生在學校里完成課業后的可持續發展；而職業性則體現在學生具備較好的專業技能，畢業后迅速適應崗位工作上。這兩方面的培養主要體現在學校的專業課程建設上。

同時，在對政策解讀中，記者發現，有一個熱詞與職業教育緊密相連――產教融合。黨的十提出，要“加快發展現代職業教育”；黨的十八屆三中全會強調，要“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。”2014年2月召開的國務院常務會議也提出，充分調動社會力量，吸引更多資源向職業教育匯聚，加快發展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應、產教深度融合的現代職業教育。

無疑，產教深度融合是以科技工程為代表的現代職業教育發展的重要方向，是創新人才培養模式、支撐產業持續發展的重要實踐，需要有效協同產學研多方力量，確保面向這一市場的優秀人才資源供給。

記者看到，最近頒布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》要求，同步規劃職業教育與經濟社會發展，協調推進人力資源開發與技術進步，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套。突出職業院校辦學特色，強化校企協同育人，并將深化產教融合作為職業教育發展的基本原則。

常州信息職業技術學院院長中在接受采訪時表示，產教融合中的“產”可以理解為“生產”或“學做”，是實踐教育的重要形態；“教”是教育教學，泛指實踐教學活動及內容；“融合”則是對兩者交互的要求，是“生產性學習”與“學習性生產”、“生產性教學”與“教學性生產”的有機結合，這是理論與實踐結合的根本要求。

對此，江蘇經貿職業技術學院院長薛茂云則表示，產教融合、校企合作是我們職業教育的生命線，如果沒有行業和企業的參與支持，我們的職業教育就是無本之木，無源之水。

軟件產業尤其是國產軟件的競爭優勢依賴于新知識的連續生產和適應快速變化環境的能力，軟件產業人才開發是保證這一能力的關鍵。

面對產業市場需求旺盛與優質人才供給不均的矛盾現狀，突破產學合作瓶頸，探索協同育人模式，是政產學研用的核心課題和共同使命。

以安全可靠體系建設為目標，需產業、教育、企業、學校四方協同，精誠合作，從政策到市場，從戰略到細則，進一步強化軟件產業尤其是國產軟件人才培養的創新機制和協作策略。

聯盟篇 搭建校企人才培養平_

中國軟件產教互動聯盟（以下簡稱“聯盟”）于2015年在京成立。聯盟根據“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃中對高端軟件和新興信息服務產業做出了詳細的規劃要求。同時還結合“大眾創業、萬眾創新”的時代浪潮，明確重點、調整優化軟件行業人才培養工作，在共建學院、共建專業以及學生實訓的校企合作之路上，將產教聯盟發展為軟件和信息服務行業政策研討和意見匯聚的重要平臺，不斷推動我國軟件與信息技術服務業的健康、快速、有序發展。

工信部信息化和軟件服務業司相關領導表示，“互聯網+”對軟件行業的人才培養提出了新的要求，如何更好地適應技術的發展，有效推動企業和高校共同培養高質量人才，是值得深入研究和探討的。為了讓我們培養的人才更加符合國家當前的戰略需求，滿足企業發展的具體需要，在相關單位和企業共同推動下成立聯盟勢在必行。

聯盟在政府部門制定軟件和信息服務行業發展的有關戰略、規劃和政策方面，通過協助并配合來開展技術合作，從而形成行業技術標準，提升產業技術水平和綜合競爭實力，在政策上加強教產聯盟的綜合技術水平；在搭建政府、學校、企業之間交流與合作的平臺過程中，有效推動校企在共建實驗室、科研聯合攻關、國產軟件走進高校等多項工作，有效推廣校企合作的經驗，實現產學研可持續發展，完善學校與企業乃至政府之間的多角度、多方面互動。

在具體推動校企在人才培養的有效銜接方面，一方面企業可選派技術專家到高校授課、指導學校方面的專業建設，同時高校可以派遣教師作為技術顧問到企業掛職，并深入了解企業的用人需求。另一方面可以組織成員企業和成員高校共同編制人才培養方案和授課教材，從而實現校企聯合培養專業技術人才，增強產業持續創新能力的目標。

產教聯盟提出，在資源共享方面將通過積極組織內部成員交流活動，經過協同合作實現資源共享；根據會員單位的優勢和其所在領域呈現的特點，選擇確立一批對聯盟成員開放的產學研基地，采用優先、優惠或免費使用的政策，并通過分工合作，完成產業的不同技術銜接領域和階段的研發；此外還可采取積極爭取國家支持和聯盟成員自籌等方式，逐步建立盟內高水平的科研基地，提升科技資源共享與創新能力；經過建立聯盟網站，利用網絡信息技術促進會員單位的信息、資源整合與共享，在持續發展成熟后可選擇面向行業推廣。

相關鏈接 中國軟件產教互動聯盟

中國軟件產教互動聯盟是在工業和信息化部信息化和軟件服務業司、教育部職業教育與成人教育司、教育部高等學校計算機類專業教學指導委員會的指導下、由浪潮集團有限公司、中國航天信息股份有限公司等十多家軟件骨干企業，以及清華大學，北京大學、南京大學、貴州大學、南京交通職業技術學院等一批重點高校共同發起成立的聯盟組織。

聯盟于2015年7月31日在北京正式成立，旨在共同探索企業與高校共建學院、共建專業以及學生實訓的校企合作之路，組建軟件和信息服務行業政策研討和意見匯聚的重要平臺，推動我國軟件與信息服務行業的健康、快速發展。

合作篇 尋找“產+學”的共贏點

對于“產”與“學”的關系，北京大學軟件與微電子學院副院長吳中海是這么對《中國信息化周報》記者描述的：“從國家技術驅動來看，其實最缺的是產學融合的技術生態，就是斯坦福和硅谷的關系。”當前，我國已經形成了世界上最大規模的高等教育體系，高等教育進入了大眾化階段，并且向普及化階段發展。但是高等教育結構性矛盾突出，同質化傾向嚴重，甚至是一些本科院校在辦學定位和思路上脫離了產業的發展需要，其人才培養的結構和模式同實際脫節，同創新實踐脫節，這就造成了現在社會上“就業難”“招聘難”并存的怪象。

為了解決上述難題，國務院常務會議發文部署加快發展現代職業教育，努力構建現代職業教育體系，推動高校轉型。目標是轉型后，高職院校培養的是工具應用型人才，需要的是技能的熟練程度；應用技術類型的本科院校培養的是技術應用型人才，需要的是技術創新與應用的能力。

對于企業而言，產教融合的目標在于促進人才培養。北京華宇軟件公共關系高級經理張妍在談到產教融合對人才培養起到的作用時表示，一方面，產教融合使人才培養更加具有針對性，通過人才培養模式的綜合性社會化發展和知識傳授內容的專業化指向性趨勢，讓人才輸出與社會需求實現更好的匹配；另一方面，產學合作和產教融合加強了科學研究和現實應用的結合，對IT領域的技術突破、IT專業人才的培養提升以及社會的進步與創新起到積極的推動作用。“校企合作既是教育走向社會市場的必然選擇，同樣也是企業走向科學發展的必然要求。”

南大通用企業規劃和戰略發展部總監王軍告訴本報記者采訪時說，站在微觀角度來講，產教融合旨在為公司培養后備人才，而從國家角度來講，是推動自主可控。

大連理工大學遠程與繼續教育學院院長惠曉麗認為，高校應當打破教育壁壘，與企業密切互動。“將企業的大咖們請到學校為學生講課，本身就是教書育人的最好示范典范，無論從學生的學術道德方面來講，還是直觀地對社會的了解，抑或對行業前瞻性的引領，都是一個非常有利且有趣的教學方式的改革。”

如何實現雙方共贏卻始終是老大難問題，該如何破解？從利益關系來看，產教融合也是利益驅動的行為：“產”方的生存離不開經濟效益，而“教”方的教學則視社會效益為根本。二者相融，如何保障雙方的效益生態共生共享，才是共贏。

案例篇 探索校企合作新路徑

作為中國軟件產教互動聯盟理事長撾唬浪潮集團在校企合作當眾，一直以實力詮釋“產教融合”。近日，東北大學與浪潮集團共同簽署了東北大學-浪潮集團戰略合作框架，雙方圍繞人才培養、招聘合作、產學研合作、信息化建設等方面進行了深入交流。隨后，雙方簽訂了戰略合作協議，根據協議內容，浪潮集團將在東北大學設立浪潮獎勵基金50萬元，專項用于浪潮獎學金、浪潮助學金和學生能力培養提升等活動。

作為連接高校與企業的橋梁，聯盟理事單位東軟睿道因其在推進產教融合、校企合作等方面的貢獻，特別榮獲了教育部“2016年產學合作?協同育人項目合作伙伴獎”。東軟睿道與嶺南師范學院、南昌大學、沈陽師范大學、燕山大學、中國石油大學等36所院校的43個專業項目簽訂了校企戰略合作協議。未來東軟睿道將與簽約高校共同制定教學質量標準，修訂人才培養方案、構建課程體系、組建教學團隊、建立實訓基地、實施人才培養。與此同時，東軟睿道也與來自中國（南京）軟件谷的9家IT企業簽訂了定向人才培養計劃，為企業提供堅強的人才支持。面向未來，東軟睿道表示將協同學校逐步建立和完善政校企共建、產學研結合的人才培養模式；培養學生通過實踐項目的參與和創新，實現就業和創業的有效通道；為企業提供適應產業發展需要的應用型、復合型、創新型人才。