導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；發(fā)展中國(guó)家；機(jī)制

一、金融危機(jī)

金融危機(jī)定義是：“全部或大部分金融指標(biāo)的急劇、短暫和超周期的惡化。這一定義說(shuō)明了金融危機(jī)所具有的三層含義：金融狀況的惡化；金融危機(jī)覆蓋領(lǐng)域的廣泛性；金融危機(jī)所具有的突發(fā)性。

金融危機(jī)最初是包括在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中的。金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不同之處在于：經(jīng)濟(jì)危機(jī)重心在于生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)，然而金融危機(jī)則表現(xiàn)為金融工具職能被破壞，金融機(jī)構(gòu)紛紛倒閉，匯率的波動(dòng)與資本外逃，貨幣貶值，利率猛漲等。經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有明顯的周期性，金融危機(jī)可能隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性地爆發(fā)，也可能當(dāng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題積累到一定程度后單獨(dú)爆發(fā)。

金融領(lǐng)域存在著四中均衡，貨幣供求均衡，資金借貸的均衡，資本市場(chǎng)均衡和國(guó)際收支均衡。當(dāng)四種均衡被打破到一定程度之后，金融危機(jī)便會(huì)爆發(fā)。四種均衡相互之間有較大的關(guān)聯(lián)，當(dāng)一種均衡被打破到一定程度時(shí)，其他均衡也會(huì)有相應(yīng)被破壞的傾向。金融危機(jī)發(fā)生有兩大根源，一是隨著經(jīng)濟(jì)周期積累的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā)；二是金融體系的脆弱性導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā)。

二、第三代金融危機(jī)理論模型重點(diǎn)

第三代貨幣危機(jī)模型是由麥金農(nóng)和克魯格曼首先提出，該模型強(qiáng)調(diào)了一個(gè)重要現(xiàn)象：在發(fā)展中國(guó)家，普遍存在著道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。普遍的道德風(fēng)險(xiǎn)歸因于政府對(duì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的隱性擔(dān)保，以及政府同這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)的裙帶關(guān)系。從而導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的投資膨脹和不謹(jǐn)慎，大量資金流向股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)，形成了金融過(guò)度（Financial Excess），導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)泡沫。當(dāng)泡沫破裂或行將破裂所致的資金外逃，將引發(fā)貨幣危機(jī)。

三、發(fā)展中國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有著巨大的差距，科技水平極大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這導(dǎo)致其產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)力上也相差甚多。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的低下及不完善的工業(yè)體系導(dǎo)致了經(jīng)常賬戶赤字的產(chǎn)生。例如越南在2008年全球金融危機(jī)前的十年里，一直推行激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱但又急于加強(qiáng)現(xiàn)代化導(dǎo)致越南不得不加大工業(yè)配套零部件的進(jìn)口，導(dǎo)致連年經(jīng)常項(xiàng)目逆差，外匯儲(chǔ)備降低。美洲開(kāi)發(fā)銀行估計(jì)，在過(guò)去的20 年中，拉美國(guó)家貿(mào)易條件下降率（大約為15 %）的標(biāo)準(zhǔn)差是工業(yè)化國(guó)家的2 倍。

金融企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與效率低下，發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展中國(guó)家銀行業(yè)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)無(wú)視而大量借貸造成一些行業(yè)的投資過(guò)度，產(chǎn)生呆賬，加劇銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)自由化之前，各國(guó)銀行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)均轉(zhuǎn)嫁給了政府。而銀行業(yè)正是由于相信發(fā)展中國(guó)家政府不會(huì)任由銀行倒閉造成經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩而加大了信貸供給力度。東亞各國(guó)隨著自由化的進(jìn)行，一些壟斷企業(yè)逐漸喪失壟斷地位，盈利的喪失導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)加大。然而由于這些企業(yè)和政府有著密切的聯(lián)系，銀行相信政府背后對(duì)企業(yè)的隱形支撐，依然發(fā)放貸款。

宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào)，經(jīng)濟(jì)體系脆弱。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之前，東亞經(jīng)歷了十年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)價(jià)格迅速上漲，房地產(chǎn)投資過(guò)度膨脹，造成了大規(guī)模的空置及資產(chǎn)泡沫。例如泰國(guó)房屋空置率達(dá)20%。同時(shí)金融市場(chǎng)日益繁榮，股市資產(chǎn)規(guī)模大幅上漲。墨西哥加入北美自由貿(mào)易協(xié)定后，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)第一第二產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)過(guò)度繁榮而廣大依靠第一第二產(chǎn)業(yè)的工人農(nóng)民的生活水平卻持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)體系變得過(guò)分脆弱。

四、發(fā)展中國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)的政治基礎(chǔ)

政治狀況是發(fā)展中國(guó)家金融危機(jī)促成與加劇的重要因素。良好的政治環(huán)境是保持國(guó)際資本信心的重要因素。而一旦政治環(huán)境發(fā)生動(dòng)蕩，國(guó)際資本容易大規(guī)模外流，造成貨幣危機(jī)。

五、發(fā)展中國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)的金融基礎(chǔ)

首先，發(fā)展中國(guó)家普遍實(shí)行固定匯率制，盯住美元。然而，20世90年代，隨著美元對(duì)其他主要貨幣相對(duì)升值，發(fā)展中國(guó)家貨幣卻由于盯住美元的匯率制度而隨著美元升值。貨幣的升值導(dǎo)致出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，加劇了國(guó)內(nèi)經(jīng)常賬戶赤字的程度。為了維持固定匯率，發(fā)展中國(guó)家普遍通過(guò)較高的利率來(lái)吸引外資流入。貨幣高估給了國(guó)際投機(jī)資本以可乘之機(jī)。同時(shí)固定匯率制導(dǎo)致國(guó)家無(wú)法有效運(yùn)用貨幣政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家并不像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣能有充足的工具抵御貨幣危機(jī)。在貨幣危機(jī)發(fā)生或者即將發(fā)生時(shí)，發(fā)展中國(guó)家由于不能容易地借到應(yīng)對(duì)危機(jī)需要的外匯，其應(yīng)對(duì)貨幣危機(jī)的能力大大減弱。

金融自由化過(guò)早且國(guó)家對(duì)金融控制力不足。各個(gè)發(fā)展中國(guó)家金融危機(jī)的發(fā)生時(shí)間與與金融自由化時(shí)間相差并不太長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家金融自由化進(jìn)程在金融深度上超過(guò)了國(guó)家所能承受的限度，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)。另外，發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)金融資本的過(guò)度退出也嚴(yán)重削弱了國(guó)家的金融控制權(quán)。以阿根廷為例，在銀行私有化過(guò)程中，外資控制了商業(yè)銀行總資產(chǎn)的百分之七十以上。其十大私有銀行中，七家為外資獨(dú)資，兩家為外資控股。

六、總結(jié)

相比較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，發(fā)展中國(guó)家技術(shù)水平、工業(yè)體系尚且不發(fā)達(dá)，對(duì)出口存在一定依賴程度，經(jīng)濟(jì)受國(guó)際環(huán)境影響程度較大。而發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，又同時(shí)積累了宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào)、金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高等一系列經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題。并且，發(fā)展中國(guó)家盲目追求金融自由化，國(guó)家逐漸喪失對(duì)金融的控制力。除此之外，發(fā)展中國(guó)家擁有比發(fā)達(dá)國(guó)家更嚴(yán)重的政治不穩(wěn)定性與更低的國(guó)家信譽(yù)。這一系列的問(wèn)題相組合，疊加，最終使得布雷頓森林體系解體后，金融危機(jī)在發(fā)展中國(guó)家頻發(fā)。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]王春紅.90年代以來(lái)發(fā)展中國(guó)家金融危機(jī)的比較[D].山東大學(xué)，2002.

[2]陳雨露，馬勇.金融自由化、國(guó)家控制力與發(fā)展中國(guó)家的金融危機(jī)[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，23（3）：45-52.

篇2

【關(guān)鍵詞】金融領(lǐng)域 沿海港口 航運(yùn)市場(chǎng)

一、港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響分析

經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以表明，港口是加快帶動(dòng)地緣區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略核心資源，港口經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)成為地緣區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的增長(zhǎng)極。比如中國(guó)沿海的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域等等，這些是帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要增長(zhǎng)極，也充分表明了港口與港口經(jīng)濟(jì)在地緣區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中的重要地位。

（一）帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得乘數(shù)效應(yīng)。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一種叫做“乘數(shù)效應(yīng)”的概念――增加投資將會(huì)引起更大的提高GDP的增加。港口經(jīng)濟(jì)具有非常強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和綜合性。它是指通過(guò)港口運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)以及依靠港口發(fā)展起來(lái)的相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)組合起來(lái)形成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)。港口的快速發(fā)展需要很多的相關(guān)服務(wù)的支持，也將會(huì)帶動(dòng)這些相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)極大的發(fā)展。因此，港口經(jīng)濟(jì)有很大的乘數(shù)效應(yīng)。

（二）形成產(chǎn)業(yè)集群，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

我們所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)集群就是指一些產(chǎn)業(yè)區(qū)域有關(guān)的企業(yè)市場(chǎng)和它所在體系中大量聚集發(fā)展而形成的具有可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)群體。這些企業(yè)集群使得各個(gè)行業(yè)能夠各自經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)分享，共謀創(chuàng)新，在競(jìng)爭(zhēng)中需求合作，從而提高了協(xié)調(diào)配套的能力、降低了很多成本、增強(qiáng)了各個(gè)企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在組合條件下發(fā)展規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)體系。

就當(dāng)前現(xiàn)代港口的臨港大型產(chǎn)業(yè)上來(lái)看，大多數(shù)都呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的態(tài)勢(shì)。在法國(guó)的福斯港，通過(guò)進(jìn)口原油等等礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)之上，形成了一系列的規(guī)模宏大的工業(yè)體系。在日本的阪神工業(yè)區(qū)域地帶，僅僅在港口沿海附近狹窄的地帶，分布著數(shù)以千家的大型工廠，三菱電子等等大型企業(yè)都在這里設(shè)有大型廠房。在中國(guó)，只要是臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地方，都慢慢呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的態(tài)勢(shì)。其他一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群也在逐步形成。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。

港口是環(huán)北部灣區(qū)域內(nèi)發(fā)展研究和改革創(chuàng)新最強(qiáng)的地帶，應(yīng)該最先發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)和增大環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的能力，當(dāng)前中國(guó)海岸線上各大港口都在積極不斷的摸索和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。比如上海南匯港就是借鑒國(guó)際先進(jìn)的理念，設(shè)想并提出了對(duì)長(zhǎng)期放垃圾的土地再次開(kāi)發(fā)二次利用，在廢棄的地方建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)想。天津港也在摸索行走在循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，采取一系列的辦法，在注重資源的同時(shí)，天津港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資源采取集約化使用以及二次利用等等。青島港通過(guò)改革創(chuàng)新等等手段，快速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，全力發(fā)展資源節(jié)約型港口。

對(duì)于臨港地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大條件下，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域也應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型大港和集群循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

二、港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也具有一定全局性的決定效應(yīng)。沿海港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善，產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸能力的增強(qiáng)有力地帶動(dòng)了中國(guó)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展，港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國(guó)內(nèi)陸城市的發(fā)展也正在逐漸結(jié)合為一個(gè)群體，相互關(guān)聯(lián)，不僅僅增強(qiáng)沿海城市的交通樞紐能力，而且也將成為沿海城市創(chuàng)新能力最強(qiáng)的因素，成為環(huán)北部灣沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心動(dòng)力。最重要的是，中國(guó)港口功能的不斷增強(qiáng)以及港口經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，有效地推動(dòng)了中國(guó)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的地帶性局面。港口經(jīng)濟(jì)變成了分配資源、調(diào)動(dòng)環(huán)北部灣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要力量。港口經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)成為環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。一般按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，在一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的中，不同的行業(yè)、不同的地區(qū)發(fā)展水平也是相當(dāng)不平衡的。在某個(gè)時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)常常集中在某一個(gè)或者幾個(gè)擁有主導(dǎo)的行業(yè)或者地區(qū)，這些行業(yè)者地區(qū)就是這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年來(lái)，中國(guó)沿海地區(qū)的港口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展非常迅速，已經(jīng)成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要推動(dòng)力量。但是由于礦產(chǎn)資源的不均衡性，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需要的礦產(chǎn)資源就需要依靠運(yùn)輸來(lái)調(diào)節(jié)分配。港口城市成為貨物海上運(yùn)輸以及貨物陸上運(yùn)輸?shù)募Y(jié)中心點(diǎn)，擁有比一般城市更為廣闊的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的腹地，也擁有利用外部更多資源來(lái)發(fā)展該地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位。

四、結(jié)束語(yǔ)

從中國(guó)港口發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看，在未來(lái)時(shí)期仍然將處于快速建設(shè)飛速發(fā)展的階段。中國(guó)沿海港口也將進(jìn)一步建設(shè)與完善港口的布局，提升沿海港口的綜合運(yùn)輸樞紐能力水平。中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本趨勢(shì)良好，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的金融結(jié)構(gòu)和資金流向比較客觀。港口經(jīng)濟(jì)是一種開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，為使港口經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)、健康的發(fā)展，要求我們?cè)诹私夂驼莆諊?guó)際準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)則的礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)一體化的要求和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，盡快建立和完善既符合國(guó)際準(zhǔn)則又適合我國(guó)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉外法規(guī)體系。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005—0892（2013）05-0099-10

一、引言及文獻(xiàn)綜述

改革開(kāi)放30多年間，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易飛速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，以及內(nèi)部比較優(yōu)勢(shì)的逐步減弱，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易尤其是出口增長(zhǎng)勢(shì)頭大幅減弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有所降低。未來(lái)對(duì)外貿(mào)易能否繼續(xù)發(fā)揮對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，已成為學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

在內(nèi)外需關(guān)系上，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為二者相輔相成、辯證統(tǒng)一。曲鳳杰（2005）認(rèn)為，外需可以直接帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資和政府開(kāi)支的增加；內(nèi)需通過(guò)增加固定資產(chǎn)投資、進(jìn)口等提高國(guó)內(nèi)供給能力，促進(jìn)外需擴(kuò)大。楊運(yùn)杰（2007）指出，外需（出口）可以直接帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資和政府開(kāi)支的增加；內(nèi)需的增加（主要是生產(chǎn)性需求的增加）可提高國(guó)內(nèi)供給能力，促進(jìn)外需擴(kuò)大；外需擴(kuò)大若規(guī)模過(guò)大或結(jié)構(gòu)不合理，就會(huì)對(duì)內(nèi)需產(chǎn)生直接的抑制作用。王子先（2009）認(rèn)為，現(xiàn)階段出口作為一種最終需求對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不可替代的作用，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍是我國(guó)總需求的重要部分，保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)仍是我國(guó)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。外貿(mào)已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)改革、發(fā)展、創(chuàng)新的綜合性引擎。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，內(nèi)需與外需相互依存、相互補(bǔ)充，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和需求可以為出口提供重要支撐和動(dòng)力，外需對(duì)內(nèi)需也有著同樣巨大的拉動(dòng)作用。但也應(yīng)看到，為果斷應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)特殊時(shí)期，隨著我國(guó)政府把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本措施，不少人逐漸形成了“重內(nèi)需、輕外需”的思想觀念。曹曉蕾（2010）認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需和外需的矛盾在于內(nèi)需增長(zhǎng)不足而外需增長(zhǎng)過(guò)快，二者的關(guān)系表現(xiàn)為內(nèi)需與外需的相互抑制和替代，其中外需對(duì)內(nèi)需的抑制和替代尤為明顯。郭素芳（2010）甚至得出，金融危機(jī)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊，2009年凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為-44.8%，對(duì)GDP的拉動(dòng)為-3.9個(gè)百分點(diǎn)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)）。足以說(shuō)明出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式已走到盡頭。包希超（2012）認(rèn)為，我國(guó)的基本國(guó)情決定了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展要適度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起主導(dǎo)作用的地位不能動(dòng)搖，外需只能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起從屬作用，而且規(guī)模必須控制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控的比例內(nèi)，保持與國(guó)內(nèi)需求同步的關(guān)系。只有在這樣的前提下，內(nèi)外需之間的關(guān)系才有可能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。呂政（2012）認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的客觀要求。雖然在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下可以通過(guò)擴(kuò)大出口來(lái)利用國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)能力，但出口的擴(kuò)大要受到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約。我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易條件已經(jīng)并正在發(fā)生變化。

當(dāng)前，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走上次高增值軌道。在新的形勢(shì)下，我國(guó)發(fā)展既面臨著可以大有作為的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時(shí)也迎來(lái)了國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展約束日益強(qiáng)化、各種矛盾日益多元、風(fēng)險(xiǎn)與摩擦劇增的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著從數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)也與之前完全不同。當(dāng)前，我國(guó)正從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，在新時(shí)期，不能僅僅從統(tǒng)計(jì)貢獻(xiàn)度來(lái)看待外貿(mào)發(fā)展貢獻(xiàn)，客觀、全面看待和高度重視對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要。李曉西和吳銘（2012）認(rèn)為，凈出口貢獻(xiàn)率等外貿(mào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)雖然具有理論依據(jù)并符合國(guó)際通用規(guī)則，但嚴(yán)重低估了外貿(mào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，不能客觀反映外貿(mào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際貢獻(xiàn)，應(yīng)從國(guó)民收入、就業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三方面考慮外貿(mào)實(shí)際貢獻(xiàn)度。對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，不應(yīng)是階段性的權(quán)宜之計(jì)，而應(yīng)放到戰(zhàn)略基點(diǎn)上，可以說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮綜合性引擎作用。離開(kāi)這一認(rèn)識(shí)，弱化對(duì)外貿(mào)易的綜合性引擎作用對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常危險(xiǎn)的，后果也將很嚴(yán)重。當(dāng)前的相關(guān)研究對(duì)我國(guó)所處發(fā)展新階段內(nèi)需擴(kuò)張的必要性和對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)分析得比較充分，但對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿涂臻g的認(rèn)識(shí)不足，未能夠充分重視在全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平基礎(chǔ)上，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和水平的現(xiàn)實(shí)性與可能性。

本文通過(guò)實(shí)證法，在對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然所具有的重要性及近年來(lái)面臨的發(fā)展困境進(jìn)行總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上，提出新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的政策建議。本文其他部分的具體安排為：第二部分闡述近年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用；第三部分剖析新形勢(shì)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的困境；第四部分提出新形勢(shì)下充分發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的政策建議；第五部分為本文的結(jié)論。

二、近年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用

（一）對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中居于重要地位

過(guò)去30多年，我國(guó)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展潮流，積極參與國(guó)際分工，充分運(yùn)用特有資源和要素優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，取得了舉世矚目的巨大成就。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展使我國(guó)緩解了外匯、資金、市場(chǎng)、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等諸方面的瓶頸，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛；潛在的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)得以盤活，人口壓力轉(zhuǎn)化為“人口紅利”；城市化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程獲得了強(qiáng)勁的外部推動(dòng)力。

對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展使我國(guó)迅速、全面融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)體系，從而在世界范圍內(nèi)整合要素資源，提升全要素生產(chǎn)效率、自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。更為重要的是，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展使我國(guó)“互利共贏、多元平衡、安全高效”的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系逐步形成和完善。通過(guò)與國(guó)際規(guī)則的接軌，我國(guó)經(jīng)貿(mào)政策和法律、法規(guī)體系日臻成熟和國(guó)際化，對(duì)外貿(mào)易管理體制機(jī)制日益市場(chǎng)化、規(guī)范化、法制化和透明化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的總體質(zhì)量和水平不斷提升。

與此同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，外貿(mào)出口仍是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。根據(jù)外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)定量分析法（即出口增量占同期GDP增量的百分比）來(lái)計(jì)算，1978-2011年間，出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率達(dá)到20%，其中“十五”期間貢獻(xiàn)率最高，平均為45.4%。但與世界上其他外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)體（德國(guó)的對(duì)外貿(mào)易貢獻(xiàn)率為60%，日本也達(dá)到33%）相比，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍有較大的提升空間（見(jiàn)表1）。因此，從對(duì)外貿(mào)易貢獻(xiàn)度的角度而言，我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大或者穩(wěn)定出口還有充分的可能性。尤其當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局面臨重大變革和調(diào)整，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，就必須深刻認(rèn)識(shí)和高度重視對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。

（二）出口規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間

2001年加入WTO以來(lái)，我國(guó)出口高速發(fā)展，占世界出口總額的比重快速提高，由2001年的4.3%提高至2011年的10.4%，且自2009年以來(lái)出口規(guī)模一直穩(wěn)居世界第一。從國(guó)際貿(mào)易發(fā)展歷史看，20世紀(jì)70年代之前，美國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)世界出口的龍頭地位，所占份額超過(guò)16%，最高年份（1953年）接近19%；70年代之后，隨著美國(guó)放棄金本位制，以及中東石油危機(jī)的爆發(fā)，德國(guó)出口異軍突起，與美國(guó)的差距逐步縮小。20世紀(jì)80年代中后期，德國(guó)在世界出口市場(chǎng)所占份額曾一度超過(guò)美國(guó)，此后雖為美國(guó)反超，但于21世紀(jì)初的2003-2008年再次躍居世界第一，所占比重曾高達(dá)12.2%。相比較而言，現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口在世界出口中所占份額與20世紀(jì)70年代前的美國(guó)和本世紀(jì)初的德國(guó)還有一定差距。考慮到經(jīng)濟(jì)全球化水平的大幅提升，我國(guó)出口在理論匕仍有較大增長(zhǎng)空間（見(jiàn)圖1）。

另一方面，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也使我國(guó)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，并逐漸成長(zhǎng)為“世界工廠”，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化水平不斷提升。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占世界制造業(yè)產(chǎn)值的比重增加至15.6%，超過(guò)日本（15.4%），僅次于美國(guó)（19%）；而根據(jù)經(jīng)濟(jì)研究和咨詢公司IHS Global Insight發(fā)表的研究報(bào)告，2010年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中所占比重達(dá)到19.8%，首次超過(guò)美國(guó)（占19.4%），躍居全球制造業(yè)第一大國(guó)。我國(guó)已經(jīng)建立了世界上門類最為齊全的工業(yè)體系，200多種工業(yè)品的產(chǎn)量居世界第一。隨著制造業(yè)產(chǎn)值躍居第一位，我國(guó)制造業(yè)出口在全球所占的比重也大幅領(lǐng)先其他國(guó)家。目前還存在差距的地方在于我國(guó)制造業(yè)增加值仍不是很高，同制造業(yè)強(qiáng)國(guó)美國(guó)仍有一定差距。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)制造業(yè)增加值世界占比為15.3%，低于美國(guó)的24.0%（見(jiàn)圖2）。

三、新形勢(shì)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的困境

（一）貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭大幅減弱

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)歷了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是加入WTO后的10年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)前所未有的增長(zhǎng)水平，年均增速達(dá)到22.6%。2009年，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額同比下降13.9%，為30年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。2010年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)34.7%，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。但受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、國(guó)際市場(chǎng)需求低迷及國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升等因素制約，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口自2011年下半年以來(lái)再次出現(xiàn)增速放緩跡象，全年同比增長(zhǎng)22.5%，比2010年減少12.2個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖3）。進(jìn)入2012年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口增速放緩趨勢(shì)更加明顯，上半年同比增長(zhǎng)8.0%，1-11月份累計(jì)增幅進(jìn)一步放緩至6.3%。

（二）貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡

一是對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的出口比重仍然較高。2001年，我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟和日本三個(gè)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的出口占當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易出口總額的52.7%。此后，隨著出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，近年來(lái)我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)出口所占比重有所上升，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）市場(chǎng)依賴度有所下降。2011年，我國(guó)對(duì)上述三個(gè)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的出口占比降至43.7%（見(jiàn)表2）。但如果考慮香港地區(qū)轉(zhuǎn)口因素，2011年，我國(guó)出口對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的集中度仍然接近60%，處于較高水平。發(fā)達(dá)市場(chǎng)需求的下降也造成近期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口整體增長(zhǎng)乏力的不利形勢(shì)。

二是歐美仍是我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源。2008年，來(lái)自美國(guó)和歐盟的貿(mào)易順差合計(jì)3310.4億美元，是當(dāng)年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差總額的1.12倍。從2001年至2011年，我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易順差增長(zhǎng)了27倍，對(duì)美貿(mào)易順差增長(zhǎng)了6倍。2009年，由于美、歐市場(chǎng)需求驟減，來(lái)自兩地的貿(mào)易順差合計(jì)為2518.5億美元，較上年減少23.9%，是我國(guó)當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易順差總額的1.28倍。但自2010年以來(lái)，我國(guó)對(duì)歐美順差呈反彈趨勢(shì)，2010年和2011年對(duì)兩地順差合計(jì)分別為3240.3億美元和3471.7億美元，分別是我國(guó)當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易順差總額的1.77倍和2.24倍（見(jiàn)表3）。如果考慮香港地區(qū)轉(zhuǎn)口因素，我國(guó)對(duì)歐美貿(mào)易順差規(guī)模可能還要大得多。貿(mào)易順差的大幅增加客觀上也為歐美頻頻對(duì)我國(guó)揮舞貿(mào)易保護(hù)大棒提供了口實(shí)。

（三）對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型尚未完成

近年來(lái)，我國(guó)要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2008-2011年，我國(guó)制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長(zhǎng)14.5%，制造業(yè)農(nóng)民工月收入年均增長(zhǎng)15%。隨著周邊國(guó)家工業(yè)化發(fā)展加快，部分對(duì)成本較為敏感的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品訂單出現(xiàn)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移跡象。2012年前7個(gè)月，我國(guó)七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在美、歐、日市場(chǎng)份額比上年同期分別下降2.1、1.4和2.7個(gè)百分點(diǎn)，流失份額主要被周邊低成本國(guó)家擠占。在外需下滑的同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，出口企業(yè)迫切需要加快培育技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）貿(mào)易保護(hù)主義威脅嚴(yán)重

我國(guó)是世界上出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易保護(hù)措施最多的經(jīng)濟(jì)體。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全球21.3%的反傾銷立案和24.2%的反傾銷措施針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品。2011年，我國(guó)出口產(chǎn)品共遭受貿(mào)易伙伴國(guó)69起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約為59億美元。其中遭受反傾銷調(diào)查49起、反補(bǔ)貼調(diào)查9起，分別占全球反傾銷立案總數(shù)的31.6%和反補(bǔ)貼立案總數(shù)的36%。隨著我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，以及高端制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，我國(guó)高新技術(shù)等產(chǎn)品出口所受的限制明顯增多。如歐盟對(duì)我國(guó)無(wú)線通訊產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，美國(guó)、歐盟、印度等對(duì)我國(guó)光伏電池發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，這顯示出我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已成為各經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易限制的重要對(duì)象。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2012年前三季度，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額達(dá)243億美元，增長(zhǎng)7倍多。

四、新形勢(shì)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的政策建議

在今后一個(gè)時(shí)期，在全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的大背景下，通過(guò)強(qiáng)化開(kāi)放和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將能夠更加積極主動(dòng)融入全球國(guó)際生產(chǎn)和分工體系，更加積極主導(dǎo)參與全球生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、服務(wù)和投資體系，更加主動(dòng)利用全球范圍高端要素稟賦和各類資源來(lái)重塑我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將中國(guó)制造升級(jí)為全球制造，提升中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中的角色定位。

（一）積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)是新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，我國(guó)土地、資源、環(huán)境等約束日益強(qiáng)化，以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已難以為繼。特別是近年來(lái)勞動(dòng)力成本不斷上升，“民工荒”現(xiàn)象頻發(fā)，我國(guó)在改革開(kāi)放初期以低廉的勞動(dòng)力價(jià)格和土地價(jià)格形成的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)難以維持。此外，在越來(lái)越多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)及與發(fā)達(dá)國(guó)家的高端競(jìng)爭(zhēng)使對(duì)外貿(mào)易深入發(fā)展遇到越來(lái)越多的新挑戰(zhàn)。但同時(shí)也應(yīng)看到，經(jīng)過(guò)30余年的積累，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益成熟，要素資本日益豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的基礎(chǔ)不斷充實(shí)，企業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力迅速提升，這為我國(guó)企業(yè)改變低成本競(jìng)爭(zhēng)路線，適時(shí)順勢(shì)攀升產(chǎn)業(yè)鏈，提高發(fā)展質(zhì)量和水平，成功實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備了條件。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)該用創(chuàng)新和科技等高端要素代替資源、環(huán)境、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)低端要素，以生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)變來(lái)提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的資源環(huán)境適應(yīng)能力，通過(guò)構(gòu)筑對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展方式，不斷推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變（陳海波和朱華麗，2012）。

對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的題中之義。開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展以互利共贏為目標(biāo)，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和資源的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和全面整合。加工貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)全球化背景下跨國(guó)公司在世界范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合包括優(yōu)惠政策、低價(jià)勞動(dòng)力和土地等要素資源的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，在我國(guó)向貿(mào)易大國(guó)演進(jìn)的過(guò)程中發(fā)揮著不容置疑的重要作用，對(duì)增加我國(guó)外匯和資本積累、推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)化改革和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升我國(guó)“二次創(chuàng)新”能力功不可沒(méi)。但不可否認(rèn)，加工貿(mào)易總體而言，附加價(jià)值低、技術(shù)含量不高、資源能源消耗大，在各類要素價(jià)格急劇攀升的新階段，其發(fā)展面臨著越來(lái)越多的約束和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，應(yīng)客觀理性看待加工貿(mào)易，既要在對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，進(jìn)一步找準(zhǔn)我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題和差距，力促轉(zhuǎn)型升級(jí)；又要立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，全面認(rèn)識(shí)加工貿(mào)易作用，尊重加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，看到加工貿(mào)易作為適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的貿(mào)易方式在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍是我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要內(nèi)容。切不可盲目急躁，逾越發(fā)展階段而主動(dòng)放棄這一長(zhǎng)期扎根于我國(guó)經(jīng)濟(jì)土壤、與我國(guó)本土生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須繼續(xù)實(shí)施好各項(xiàng)傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略，包括“市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略”、“科技興貿(mào)戰(zhàn)略”、“以質(zhì)取勝戰(zhàn)略”、“自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”；同時(shí)，必須“切實(shí)重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升，重視資源環(huán)境代價(jià)問(wèn)題，樹(shù)立綠色發(fā)展理念”，“通過(guò)多種途徑提升綠色要素在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)”（汪克亮等，2012），積極探索實(shí)施“綠色貿(mào)易”、“智慧貿(mào)易”、“和諧貿(mào)易”等新戰(zhàn)略。通過(guò)戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易并重、加工貿(mào)易與一般貿(mào)易并重、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重、沿海外貿(mào)與內(nèi)陸外貿(mào)并重，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易從模仿創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，從粗放型、不可持續(xù)增長(zhǎng)向兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的包容型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，從低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向全要素綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型。

（二）以“走出去”帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展

在貿(mào)易摩擦不斷加劇、人民幣不斷升值的大環(huán)境下，中國(guó)貿(mào)易量的持續(xù)高增長(zhǎng)日益受到全球關(guān)注，并被稱為中國(guó)貿(mào)易量增長(zhǎng)之謎（吳福象和劉志彪，2009）。相應(yīng)地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)依賴性也不斷加強(qiáng)。不可否認(rèn)的是，這種高依賴性也存在著高風(fēng)險(xiǎn)，外部經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)很容易通過(guò)貿(mào)易渠道傳導(dǎo)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)，會(huì)使得中國(guó)出口企業(yè)的生存環(huán)境進(jìn)一步惡化，而且中國(guó)的大國(guó)經(jīng)濟(jì)特質(zhì)會(huì)加劇這一困境（陳勇兵等，2012）。在這種情況下，充分重視企業(yè)“走出去”對(duì)外貿(mào)發(fā)展的帶動(dòng)作用意義重大。過(guò)去30多年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的提升，我國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，現(xiàn)已進(jìn)入海外投資的高速發(fā)展階段。國(guó)家“十二五”規(guī)劃已明確把“加快實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略”作為我國(guó)未來(lái)對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局。

海外投資由于涉及資本和人員流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)和要素轉(zhuǎn)移，連接國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，已成為連接國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的重要橋梁，對(duì)我國(guó)貨物和服務(wù)進(jìn)出口以及對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)具有重要的帶動(dòng)作用，因而也成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要抓手。當(dāng)前應(yīng)立足我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不同情況，有的放矢地推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展海外國(guó)際經(jīng)營(yíng)。對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加快向有需要、有條件的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移；對(duì)于國(guó)內(nèi)資源環(huán)境壓力較大的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)籌劃，推動(dòng)其向資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，并深入開(kāi)展國(guó)際能源資源開(kāi)發(fā)和加工互利合作；對(duì)于我國(guó)技術(shù)水平不具優(yōu)勢(shì)的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極支持相關(guān)企業(yè)到美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和投資合作；對(duì)于資金實(shí)力雄厚且具有國(guó)際資本經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，應(yīng)大膽鼓勵(lì)其“走出去”，通過(guò)并購(gòu)、股權(quán)置換等形式獲取國(guó)際化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和管理水平。

為了更好地發(fā)揮“走出去”對(duì)外貿(mào)發(fā)展的推動(dòng)作用，應(yīng)發(fā)揮政府商務(wù)主管部門及商業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)“走出去”提供全方位的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則有序開(kāi)展境外投資合作、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，要加快完善對(duì)外投資法律法規(guī)制度，加強(qiáng)多、雙邊投資保護(hù)協(xié)定簽訂，完善海外投資促進(jìn)體系，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

（三）扶持中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展

中小型外貿(mào)企業(yè)在推動(dòng)進(jìn)出口、創(chuàng)造就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，其健康發(fā)展是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要因素。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入WTO以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度進(jìn)一步加深，對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資、國(guó)際工程承包以及勞務(wù)合作的自由化、便利化進(jìn)程日益推進(jìn)，為我國(guó)中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。但同時(shí)，我國(guó)中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展也面臨著諸多障礙，如企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力弱，人員流動(dòng)頻繁、高端人才少，經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，品牌缺乏、國(guó)際營(yíng)銷能力不足等。相對(duì)國(guó)有大型企業(yè)而言，中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策支持體系也不健全，如準(zhǔn)入門檻高，“融資難”、“融資貴”等。

在當(dāng)前外貿(mào)增長(zhǎng)減速的不利形勢(shì)下，我們更應(yīng)該重視中小型外貿(mào)企業(yè)的作用。首先，應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入及準(zhǔn)入后的各項(xiàng)支持。通過(guò)搭建信息平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者和企業(yè)與我國(guó)中小型外貿(mào)企業(yè)對(duì)接提供信息服務(wù)，為其開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作提供便利。其次，應(yīng)高度重視中小型外貿(mào)企業(yè)面臨的融資困難，探索建立健全中小型外貿(mào)企業(yè)融資體制機(jī)制，提供融資便利。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展民間金融，釋放民間資本的潛力，為中小型外貿(mào)企業(yè)緩解融資難題提供新的渠道。中小企業(yè)旺盛的資金需求強(qiáng)烈地刺激了民間融資市場(chǎng)的快速發(fā)展，而民間資金的富裕也使這種需求的實(shí)現(xiàn)成為現(xiàn)實(shí)。由于城鄉(xiāng)居民閑置資金多，投資渠道少，為實(shí)現(xiàn)資金的保值和增值，大量民間資金涌向中小企業(yè)成為現(xiàn)實(shí)（陸岷峰和張惠，2011）。再次，應(yīng)建立健全中小型外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制和政企暢通溝通機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)組織和政府相關(guān)部門在行業(yè)自律、信息收集、溝通協(xié)調(diào)、引導(dǎo)疏通方面的作用，推動(dòng)企業(yè)避免競(jìng)相壓價(jià)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)我國(guó)企業(yè)總體利益。最后，政府還應(yīng)重視中小型外貿(mào)企業(yè)人才培養(yǎng)。可通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和政策宣講，幫助企業(yè)提高國(guó)際經(jīng)營(yíng)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，并加強(qiáng)同金融、法律、銀行、保險(xiǎn)及咨詢機(jī)構(gòu)等的合作，為中小型外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展提供良好服務(wù)。

（四）有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，各國(guó)就業(yè)情況普遍不佳，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭。各經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起“兩反一保”等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查日趨頻繁，且發(fā)起主體日益多元，不僅包括歐、美、澳等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)），也包括印度、巴西、墨西哥、南非等發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)頻繁遭遇貿(mào)易摩擦的原因是多方面的，既與我國(guó)出口規(guī)模迅速擴(kuò)張、部分產(chǎn)品面臨的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇有關(guān)，也與各國(guó)增長(zhǎng)放緩從而加大對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的保護(hù)有關(guān)，也與部分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始反思全球化的利益分配問(wèn)題相關(guān)，甚至與“經(jīng)濟(jì)民族主義”和“排外主義”等各種反全球化思潮有關(guān)（尹艷林，2011）。

當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家更加頻繁地采取包括勞工、人權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、匯率政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)和氣候變化等非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘；而一些資源、能源富集國(guó)家基于各種考慮紛紛在相關(guān)領(lǐng)域設(shè)置貿(mào)易和投資壁壘。因而可以預(yù)見(jiàn)，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步調(diào)整和我國(guó)參與國(guó)際分工的深入，我國(guó)產(chǎn)品在海外面臨的貿(mào)易摩擦壓力將持續(xù)存在，甚至可能進(jìn)一步上升。在這一形勢(shì)下，中國(guó)不能硬著頭皮強(qiáng)行以貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，以貿(mào)易戰(zhàn)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，更不能采取相互報(bào)復(fù)和制裁的手段。要轉(zhuǎn)變觀念，正確看待有可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦。要認(rèn)識(shí)到貿(mào)易摩擦的過(guò)程，就是“你中有我、我中有你”的過(guò)程，是相互依存的過(guò)程（殷越男，2012）。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)以WTO、二十國(guó)集團(tuán)等多邊框架為平臺(tái)，大力推動(dòng)自由貿(mào)易，旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)；完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開(kāi)展多、雙邊協(xié)調(diào)和磋商，妥善應(yīng)對(duì)和化解貿(mào)易摩擦。

篇4

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展指標(biāo)；發(fā)展模式

1.縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征

1.1 縣域經(jīng)濟(jì)的概念界定

高煥喜（2005）指出，縣域經(jīng)濟(jì)有廣義和狹義之分。廣義上，縣域經(jīng)濟(jì)是縣域范圍內(nèi)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的綜合；狹義上，縣域經(jīng)濟(jì)指的是以縣級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)榈乩砜臻g，市場(chǎng)為導(dǎo)向，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，具有地域特色，功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。孟憲江，劉福剛（2005）認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為重要推動(dòng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，具有地域特色和功能完備的特殊區(qū)域經(jīng)濟(jì)。馮德顯（2004）指出，縣域經(jīng)濟(jì)指的是縣域范圍內(nèi)，各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)特殊的重要地位。朱舜（2001）認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)是縣行政區(qū)域多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交織形成的經(jīng)濟(jì)有機(jī)體。

綜合上述學(xué)者觀點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣級(jí)行政區(qū)劃范圍內(nèi)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，涉及產(chǎn)業(yè)各部門協(xié)調(diào)發(fā)展的具有地方特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。是以縣城為中心，以集鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)村為腹地，廣大鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，包括縣城經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，村域經(jīng)濟(jì)各個(gè)層次。

1.2 縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

區(qū)域性。王懷岳（2001）指出縣域經(jīng)濟(jì)在空間上具有一定的范圍，在地理上具有一定的位置和相互間可分的行政界線。縣域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，在一個(gè)特定的區(qū)域進(jìn)行，縣域的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限也集中在這一范圍內(nèi)。有學(xué)者認(rèn)為，由于各個(gè)縣域地理位置、資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)的不同，不同縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別很大，存在明顯區(qū)域性的特點(diǎn)。

開(kāi)放性。陳清（2004）指出，由于縣域之間存在自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件的不同，縣域之間必然存在差異和梯度。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然以與外界交往為前提。凌耀初（2005）指出，縣域經(jīng)濟(jì)不僅僅等同于縣行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)，它可以突破人為劃分的區(qū)域和邊界，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的集聚和交流。張秀生（2007）指出，盡管縣域經(jīng)濟(jì)使在縣行政區(qū)域長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)可以在更大區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，形成跨縣域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易集散地或某一專業(yè)化生產(chǎn)中心。

過(guò)渡性。張紅宇指出縣域經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的橋梁，二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。高煥喜（2005）指出，這種過(guò)渡性一方面是由行政性的特點(diǎn)決定的，另一方面是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件決定的。在一定程度上，體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)所屬的層次。在縣域經(jīng)濟(jì)的層次中，縣域經(jīng)濟(jì)是中心層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)使介于縣域和村域之間的紐帶層次，村域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層次。（李潤(rùn)田，2004）

綜合性。肖越（2011）指出，縣域經(jīng)濟(jì)是集三次產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)與管理為一體，具有很強(qiáng)的綜合性。學(xué)者們指出，縣域經(jīng)濟(jì)的綜合性包括以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)一應(yīng)俱全，既有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，又有工業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)；二是為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施齊全，其經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)構(gòu)成完整；三是縣域經(jīng)濟(jì)包含了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)，個(gè)體和私有、混合經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制也將長(zhǎng)期在縣域經(jīng)濟(jì)中存在。

2.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系

肖越（2011）指出，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：明確界定評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)計(jì)范圍，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，代表性和綜合性，注重指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系。余魯（2004）認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)應(yīng)是全方位和科學(xué)的，但從指標(biāo)體系建立的角度來(lái)說(shuō)，可操作性更為重要。曾智（2010）認(rèn)為指標(biāo)建立的幾個(gè)原則包括：全面性和綜合性，合理性，可行性，動(dòng)態(tài)性。李首涵（2007）等學(xué)者認(rèn)為的原則還包括科學(xué)性、客觀系統(tǒng)和可靠以及可比性。

紀(jì)明（2007）指出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中反映了縣域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全局發(fā)展，包括縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、環(huán)境等方面的情況。田全房（2007）指出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合分析，各指標(biāo)之間應(yīng)是相互聯(lián)系和依存的。

余魯（2004）指出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入，二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入績(jī)效，三是資源稟賦。曾智（2010）提出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系分為四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量（GDP，人均GDP），經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量（每百元固定資產(chǎn)產(chǎn)值），經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)（第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的比重），經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的指標(biāo)（非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資額占總投資額的比重）。

綜合學(xué)者們的觀點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)遵循的主要原則有：全面性、動(dòng)態(tài)性、可比性、層次性、可行性、科學(xué)性、可持續(xù)發(fā)展原則。考察指標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦。

3.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

3.1 產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式

工業(yè)主導(dǎo)模式。針對(duì)中部地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，姜保雨（2006）指出，要大力發(fā)展工業(yè)，建立完善的現(xiàn)代工業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。趙偉（2007）指出，工業(yè)主導(dǎo)模式的經(jīng)濟(jì)中，第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值和就業(yè)比重都應(yīng)當(dāng)占據(jù)主導(dǎo)地位，他將這種工業(yè)化模式分為：大城市依托型，內(nèi)生型，開(kāi)放型。

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)模式。趙偉（2007）指出，農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)不是基于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張，而是重在市場(chǎng)性農(nóng)業(yè)的發(fā)育和建設(shè)。閆天池（2003）指出，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并非單一的，可分為種植業(yè)主導(dǎo)，畜牧業(yè)主導(dǎo)和漁業(yè)主導(dǎo)，根據(jù)資源條件的差異，縣域之間各有不同。

服務(wù)業(yè)主導(dǎo)模式。第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指的是通過(guò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)步（趙偉，2007）。鄒進(jìn)泰，彭先鎮(zhèn)（2005）認(rèn)為，這種模式分為兩種類型：一種是批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)模式，在縣域之外的范圍形成較大的輻射力，從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；一種是旅游開(kāi)發(fā)模式，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，以旅游業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 資源稟賦型模式

人文資源推動(dòng)模式。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)型模式。梁興輝，王麗欣（2009）指出，這種模式的勞務(wù)輸出方是相對(duì)貧困地區(qū)，勞務(wù)輸出到較發(fā)達(dá)地區(qū)后，積累一定的資金技術(shù)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是科技型發(fā)展模式。這種模式是以科技為突破點(diǎn)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科技的創(chuàng)新改革

自然資源推動(dòng)模式。這種模式主要分為三種類型：特殊氣候和地形條件形成的發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)；依靠豐富的礦產(chǎn)資源發(fā)展資源性工業(yè)；依靠豐富的自然風(fēng)光等旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)（宋效忠，賈謀，駱宏偉，2010）。

3.3 主體推動(dòng)模式

政府推動(dòng)模式。這種模式是指政府直接介入到縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推動(dòng)其發(fā)展。政府不僅提供基本的制度和政策環(huán)境，還會(huì)制定明確的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略引導(dǎo)投資者進(jìn)入，引導(dǎo)外部資源和企業(yè)家的加入（梁興輝，王麗欣，2009）。

市場(chǎng)推動(dòng)模式。一些縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非靠“官方”渠道進(jìn)行，而是通過(guò)民間渠道展開(kāi)的。市場(chǎng)可以分為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以選擇依靠?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)中任何一個(gè)，也可以選擇二者兼顧。

企業(yè)推動(dòng)模式。大型企業(yè)往往可以帶動(dòng)一個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。這些企業(yè)往往是一體化、集團(tuán)化程度高的企業(yè)，擁有先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在縣域經(jīng)濟(jì)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中起著重要的作用（陳秀山，孫久文，2005）。

4.結(jié)語(yǔ)

關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)的闡述充分體現(xiàn)了其基礎(chǔ)性地位，它是國(guó)家最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局的單元。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有動(dòng)態(tài)性，應(yīng)考慮其實(shí)用性，分析其特殊性和偶然性。縣域經(jīng)濟(jì)模式的選擇是縣域生產(chǎn)力、自然資源、經(jīng)濟(jì)資源的具體體現(xiàn)。在不同的發(fā)展階段，不同自然資源稟賦和外部環(huán)境條件會(huì)影響縣域經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展模式的選擇。對(duì)于上述經(jīng)濟(jì)模式的分類都有一定的科學(xué)性，在實(shí)踐中也有很好的指導(dǎo)價(jià)值。但可能會(huì)缺乏整體的把握，難免出現(xiàn)交叉和遺漏，在一定程度上影響了理論的綜合指導(dǎo)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁興輝，王麗欣.中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2009（2）.

[2]趙偉.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：基于產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的視角[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（4）.

[3]陳清.關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的若干思考[J].學(xué)術(shù)論壇，2004（1）.

篇5

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，可以在各個(gè)方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在管理方面，文化方面，制度方面，戰(zhàn)略方面和科技方面都有待創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。同樣也就在這些方面共同將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)落實(shí)，才能真正地穩(wěn)步進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變的機(jī)制，并且在各方面多加配合，提供一定量的創(chuàng)新人才，共同努力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在另一層面上，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新背景

從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到大力的發(fā)展，可以說(shuō)現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了發(fā)展的迅猛期，已經(jīng)步入到，平緩的發(fā)展階段。所以以往的很多發(fā)展方式都不利于現(xiàn)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。許多企業(yè)原來(lái)的規(guī)模擴(kuò)張，出口導(dǎo)向的發(fā)展模式也發(fā)生了重大的變化，所以現(xiàn)階段以來(lái)，我國(guó)在發(fā)展要素稟賦的各方面條件都在發(fā)生變化。

首先就集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制已經(jīng)取代了原本的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系，我國(guó)已經(jīng)成功的完成了經(jīng)濟(jì)方面的轉(zhuǎn)型尤其是在過(guò)去的30幾年來(lái)，人們的生產(chǎn)動(dòng)力迫切增加，尤其是在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下受到制約的發(fā)展力量，中在進(jìn)入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，許多產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生命力就開(kāi)始瘋狂增長(zhǎng)。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位也與日俱增，并且成為了我國(guó)資源配置的主體力量，這與我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是密不可分的。目前，在我國(guó)，多層次的市場(chǎng)體系已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本體系。另外，國(guó)家還通過(guò)國(guó)有企業(yè)的改革和非公有制經(jīng)濟(jì)的二次創(chuàng)業(yè)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的進(jìn)一步穩(wěn)定，也成功建立了一個(gè)多元化的微觀經(jīng)濟(jì)體制。在我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，已經(jīng)基本確立。這就在一定程度上標(biāo)志著，我國(guó)資源配置在很大的程度上要依靠與市場(chǎng)化的改革。同時(shí)，在過(guò)去的幾年里，資源的配置效率在某些層面上已經(jīng)登峰造極，所以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展接下來(lái)將面對(duì)以前以改革為特征的體系要素稟賦將逐漸消退的情況。在新的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制已然是適應(yīng)時(shí)代所需。

同樣在這30幾年以來(lái)不但在經(jīng)濟(jì)形式上發(fā)生了重大的改變，我國(guó)在人口方面，也面臨的新的挑戰(zhàn)。目前我國(guó)的人口可以說(shuō)，很不容樂(lè)觀，最嚴(yán)酷的就是現(xiàn)今的青年們，將來(lái)很有可能會(huì)組成421家庭。這樣的社會(huì)壓力，是非常大的。根據(jù)一項(xiàng)可靠的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的總撫養(yǎng)量，雖然比從原先的62.6%幾乎下降了一半，但是，這也很來(lái)掩蓋我國(guó)即將步入老年化社會(huì)的近況。在接下來(lái)的一段時(shí)間，老齡化人口還會(huì)持續(xù)增加，隨即而來(lái)的還有適齡勞動(dòng)力的減少，尤其是從2011年開(kāi)始，勞動(dòng)人口比重開(kāi)始逐年下降，勞動(dòng)成本卻在不斷的提高，所以在保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)整體人口結(jié)構(gòu)將會(huì)是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)。

同樣隨之發(fā)生改變的，還有我國(guó)自然資源的條件，不得不承認(rèn)，在過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后，大部分都是來(lái)源于對(duì)于自然資源的犧牲，由于自然資源價(jià)格在一定程度上為我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的優(yōu)勢(shì)，但是從另一方面，也造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高污染的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題，而對(duì)于損耗的自然資源，也很難繼續(xù)彌補(bǔ)。在本世紀(jì)初，國(guó)家就一直強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。可見(jiàn)，資源缺乏的問(wèn)題，已經(jīng)成為很多行業(yè)發(fā)展止步不前的一個(gè)重要原因，同時(shí)對(duì)于資源的高采用率也導(dǎo)致了對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)擔(dān)著彌補(bǔ)環(huán)境彌補(bǔ)的嚴(yán)重代價(jià)。所以在接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段內(nèi)，我們不再能夠以犧牲自然資源為代價(jià)，來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。所以我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于自然的依賴程度也發(fā)生了很大的變化。

二、實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的必要性

我國(guó)在持續(xù)了30多年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)之后，新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)不再適合要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式，我國(guó)整體環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，在取得一系列的成果同時(shí)，也隱藏著許多的風(fēng)險(xiǎn)。如果我們不能提出一條正確的發(fā)展模式，將會(huì)很難在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有所突破，雖然我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量比較快，但是增長(zhǎng)的質(zhì)量還不是很好，增長(zhǎng)的效率沒(méi)達(dá)到最高。雖然我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較大，但是，規(guī)模還不強(qiáng)。所以目前我國(guó)仍然需要一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，不能像以前一樣，只依靠于要素驅(qū)動(dòng)，因此，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就變得比較實(shí)際，所以在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將會(huì)替代以往的要素驅(qū)動(dòng)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力量。

特別是在18大報(bào)告當(dāng)中，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高到一個(gè)重要的層面，也就意味著，接下來(lái)我國(guó)的發(fā)展將致力于新的產(chǎn)業(yè)，新的技術(shù)，新的人才的打造。同樣在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展必不可少的階段，只有經(jīng)歷了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能得到根本的問(wèn)題，與潛力的發(fā)展。所以在新的環(huán)境下，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展要不斷的和創(chuàng)新進(jìn)行融合。

總結(jié)過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得很大成就的主要原因，一方面成功的實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)代替了以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，成功的提高了我國(guó)資源配置的效率，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大幅度增加打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面也積極引進(jìn)其他先進(jìn)的技術(shù)，積極參與到全球化經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，合理利用各項(xiàng)勞動(dòng)力資源水土資源和礦產(chǎn)資源。但是如今中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，這些一系列的優(yōu)勢(shì)，已然不存在。所以我國(guó)不得不面對(duì)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的改變。

可持續(xù)發(fā)展需要我們走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。目前，由于我國(guó)前期階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給環(huán)境造成的巨大壓力以及我國(guó)人口的巨大基數(shù)，都導(dǎo)致了我國(guó)人口與環(huán)境資源之間產(chǎn)生的巨大的矛盾，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展已經(jīng)形成了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。所以在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，我國(guó)在與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)方面，還有比較大的差距，所以才技術(shù)引進(jìn)，方面受到很多的節(jié)制，所以要全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是由我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況所決定的，也是提升我國(guó)的各項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)同作用的重要舉措。

提高我國(guó)的綜合國(guó)力，也需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。對(duì)于現(xiàn)今國(guó)際情勢(shì)來(lái)說(shuō)，綜合國(guó)力就是一個(gè)國(guó)家外部實(shí)力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于目前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，最重要的就是，科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)以及創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。在這方面，創(chuàng)新型戰(zhàn)略被許多發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興的經(jīng)濟(jì)體所重視提倡，尤其注重通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。并且希望通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，在新一輪的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。在國(guó)內(nèi)外都對(duì)于創(chuàng)新給予極大的重視背景下，我國(guó)自然也不能落后，那么我們就要更快的加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的具體實(shí)施，以及關(guān)鍵技術(shù)的突破！以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)不斷提高，我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，落實(shí)到實(shí)處。

現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重失調(diào)，突出表現(xiàn)在環(huán)境利用率比較低下，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低下，對(duì)環(huán)境消耗太高，這些將嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)我國(guó)在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也存在很大的不足，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，主要是依靠第二產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)，這也需要我國(guó)大力的復(fù)制第三產(chǎn)業(yè)的興起，同時(shí)也需要?jiǎng)?chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，另外，雖然我國(guó)的城鄉(xiāng)差距在縮小，但是進(jìn)程還比較緩慢，雖然與我國(guó)龐大的人口基數(shù)有一定的關(guān)聯(lián)，但同時(shí)有需要各方面的配合，等等這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變都需要同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)容

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，并不僅僅體現(xiàn)在某一個(gè)方面，尤其涉及到具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這種創(chuàng)新會(huì)涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)技術(shù)，科技創(chuàng)新，戰(zhàn)略，制度，以至于文化創(chuàng)新都包含在這種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中。

首先要做好新型的產(chǎn)業(yè)體系。隨著我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)一步普及，在國(guó)內(nèi)的各種新型產(chǎn)業(yè)都面臨著進(jìn)一步革新的局面。同時(shí)，也要做好三大產(chǎn)業(yè)的調(diào)配工作，在最快的時(shí)間里，健全最好的，最適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)該以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，將第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)體系。并且不斷增加一些創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)來(lái)提升我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)定性，從而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。并且加快，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)也要進(jìn)行技術(shù)革新，進(jìn)一步提升我國(guó)新型工業(yè)的革新，全面建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)體系，并且大力弘揚(yáng)具有特色，創(chuàng)新精神的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，全方位創(chuàng)新。同時(shí)要大力推廣信息產(chǎn)業(yè)，作為一項(xiàng)高新技術(shù)，向信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也是標(biāo)志，我國(guó)逐漸向發(fā)達(dá)國(guó)家邁步的重要內(nèi)容。

要做好以創(chuàng)新產(chǎn)品，來(lái)帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的增長(zhǎng)。產(chǎn)品的創(chuàng)新，是一個(gè)獨(dú)特的創(chuàng)新點(diǎn)，很多時(shí)候可能某一個(gè)新型產(chǎn)品的出現(xiàn)，會(huì)隨之帶動(dòng)一類消費(fèi)行為的發(fā)生。而對(duì)于這種產(chǎn)品，就是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的最終目標(biāo)。同樣也可以在市場(chǎng)需求之類，以市場(chǎng)需求量為出發(fā)點(diǎn)，適當(dāng)?shù)募右詣?chuàng)新，制造出適合銷量的一些產(chǎn)品。雖然這些只是一種小型的創(chuàng)新，但是也能在一定程度上刺激創(chuàng)新行為的發(fā)展。要做好產(chǎn)品的創(chuàng)新，只要對(duì)市場(chǎng)需求做好充分的了解。

同時(shí)要做好制度的創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變提供有利的保障。有一個(gè)新型的好的制度，是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步取得進(jìn)展重要保障。當(dāng)前我國(guó)許多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還沒(méi)有充分發(fā)揮其本身的作用，這在很大一定程度上也阻礙了我國(guó)創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。就講制度和戰(zhàn)略相結(jié)合，通過(guò)具體的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)分配好各方面的資源，達(dá)到共同發(fā)展。通過(guò)一定的制度對(duì)于這種發(fā)展模式進(jìn)行維護(hù)，給于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變提供一個(gè)有利的環(huán)境。也是國(guó)家對(duì)于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持的重要體現(xiàn)。同時(shí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行制度供給的改善，不斷的建立與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)模相適應(yīng)的制度，不能讓新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失敗在沒(méi)有充分的制度保障下。

四、總結(jié)

總之，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一段時(shí)間里保持，持續(xù)增長(zhǎng)是我國(guó)現(xiàn)階段奮斗的主要目標(biāo)。尤其是國(guó)家提出的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，也在提醒著我們每一個(gè)人，我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)有所改變了，不再像以往那樣以要素驅(qū)動(dòng)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段我們需要不斷的經(jīng)過(guò)調(diào)整和創(chuàng)新，將許多的不穩(wěn)定因素同時(shí)穩(wěn)定下來(lái)，并且制定有關(guān)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。維持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是我國(guó)現(xiàn)階段面臨的最大挑戰(zhàn)，面對(duì)這項(xiàng)挑戰(zhàn)，就需要看我們能否有效的實(shí)行創(chuàng)新，并且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)以及更優(yōu)勢(shì)化的調(diào)整，來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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篇6

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展

Abstract ： The paper mainly discusses the agricultural cycle economy and sustainable development strategy.

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本改變。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動(dòng)物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。生物質(zhì)中的每一種都是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分，是相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件的不同物質(zhì)組合形成農(nóng)業(yè)循環(huán)的系統(tǒng)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大體包括以下四種模式：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)；二是農(nóng)業(yè)—工業(yè)循環(huán)系統(tǒng)；三是種植—養(yǎng)殖—工業(yè)—營(yíng)銷系統(tǒng)；四是農(nóng)業(yè)—工業(yè)—旅游業(yè)系統(tǒng)。當(dāng)然，隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么，為什么說(shuō)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢？

1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的演變，現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中大量運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，施用化肥、農(nóng)藥，使用石油燃料、塑料薄膜，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。但同時(shí)也帶來(lái)了許多新問(wèn)題：過(guò)多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；農(nóng)機(jī)具、石油燃料的廣泛應(yīng)用增加了對(duì)大氣的污染；養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無(wú)法全部用作農(nóng)家肥，排入河中又造成了新的污染，等等。上述問(wèn)題如不盡快解決，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1.2農(nóng)業(yè)的自身特點(diǎn)要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水融、密不可分，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中；農(nóng)業(yè)與人類自身消費(fèi)最貼近，人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端，是自然的一部分，參與整個(gè)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換，這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實(shí)現(xiàn)途徑；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點(diǎn)更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要建立和強(qiáng)化的，是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此，我們更應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1.3我國(guó)國(guó)情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)是一個(gè)人口密度高、人均資源貧乏的國(guó)家，我國(guó)人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2，且我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來(lái)維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源輸出會(huì)更加嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會(huì)進(jìn)一步惡化，農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭，農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過(guò)來(lái)對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用，所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2. 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循四個(gè)原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“4R”原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再思考（Rethink）的行為原則。

減量化原則，即減物質(zhì)化，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則，也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的輸入端，最大限度地減少對(duì)不可再生資源的開(kāi)采和利用，盡可能多地開(kāi)發(fā)利用替代性的可再生資源，減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)流和能源流。農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學(xué)、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”，即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。

再利用原則，就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購(gòu)買的東西。堅(jiān)持并靈活運(yùn)用再利用原則，就必須做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求，對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物，利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段，進(jìn)行成分分析，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，反復(fù)加工，不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染，而且可擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益再循環(huán)原則，就是盡可能再生利用或資源化，把廢棄物返回工廠，在那里經(jīng)適當(dāng)加工后再融入新的產(chǎn)品中。運(yùn)用再循環(huán)原則，大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”——開(kāi)發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”，給它取了個(gè)新名詞：“白色農(nóng)業(yè)”。利用它，可以生產(chǎn)出無(wú)公害綠色食品、無(wú)污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。專家認(rèn)為，開(kāi)發(fā)微生物資源，可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。近幾十年來(lái)，中國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績(jī)，在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來(lái)替代日益枯竭的石油資源方面也取得進(jìn)展。

再思考原則，就是不斷深入思考在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中如何系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，最大限度地提高資源生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認(rèn)知的過(guò)程，科技進(jìn)步?jīng)]有止境，構(gòu)建一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競(jìng)天擇、長(zhǎng)期進(jìn)化的結(jié)果，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷思考，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，以追求達(dá)到更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)際效果。運(yùn)用再思考原則，就是要著力經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

從近10年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度都在8%左右，國(guó)家稅收每年都有2000多億元的增長(zhǎng)額，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。這個(gè)增速必將為“三農(nóng)”的解困奠定強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。2005年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67422.00億元，增長(zhǎng)9.5%；財(cái)政收入達(dá)到16391.68億元，增長(zhǎng)14.6%；財(cái)政支出12421.38億元；稅收收入合計(jì)15810.24億元，增長(zhǎng)21.7%.可以看出，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本協(xié)調(diào)，為農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付提供了更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)的“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。是在達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)目的的同時(shí)，又能夠保護(hù)好自然資源及其環(huán)境，并且人口保持在地理環(huán)境的承載限度內(nèi)，使人類及其后代能夠永續(xù)生存發(fā)展。自從上個(gè)世紀(jì)90年代實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，人類的發(fā)展觀產(chǎn)生巨大飛躍。目前可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國(guó)包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)同的發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展之間存在什么關(guān)系？循環(huán)經(jīng)濟(jì)是否是可持續(xù)發(fā)展的必由之路？這些引起中學(xué)生困惑的問(wèn)題不解決將影響學(xué)生對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的理解。以人地關(guān)系為主線，以形成學(xué)生正確的人口、資源、環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展理念為己任的中學(xué)地理學(xué)科在消除學(xué)生這些困惑中將發(fā)揮獨(dú)特不可替代的作用。利用地理研究性學(xué)習(xí)能使學(xué)生以地理學(xué)者的身份進(jìn)行地理研究工作，地理研究性學(xué)習(xí)學(xué)生不但體驗(yàn)科學(xué)研究過(guò)程還能得到科學(xué)結(jié)論。通過(guò)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展”的研究性學(xué)習(xí)為學(xué)生消除循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的困惑提供了有效的手段。

可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)包含兩層意思：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。從財(cái)富的角度來(lái)理解可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就是社會(huì)的總財(cái)富隨著時(shí)間的推移有所增加，至少不減少。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而言，其關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體到一種經(jīng)濟(jì)模式最能統(tǒng)一思想，便于實(shí)施。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以為優(yōu)化人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)組成部分之間關(guān)系提供整體性的思路，為工業(yè)化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而可以從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。因此，筆者提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式的觀點(diǎn)。

從提倡一些廢棄資源回收和綜合利用到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要突破。它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)割裂的弊端，要求把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，促使大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的傳統(tǒng)工業(yè)體系轉(zhuǎn)軌到物質(zhì)的合理使用和不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)體系，為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了新的理論范式。從90年代確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。目前，德國(guó)、日本都大力倡導(dǎo)建立循環(huán)型社會(huì)。從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的消費(fèi)體系仍在形成階段，建立一個(gè)資源環(huán)境低負(fù)荷的社會(huì)消費(fèi)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前地方可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是建設(shè)生態(tài)型城市的實(shí)現(xiàn)途徑。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)現(xiàn)途徑主要包括：要使政府在法制建設(shè)方面成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置，需要建立一套綠色保障制度體系。探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，目前，應(yīng)該加快綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的試點(diǎn)和總結(jié)。建議采用綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）概念。EDP比較全面地體現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算的框架。開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)，使之成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐體系。以綠色需求推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極開(kāi)展循環(huán)回收利用的試點(diǎn)。

3.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施

該書(shū)從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新思路和新舉措進(jìn)了深全面的探而討，為全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)獻(xiàn)技獻(xiàn)策，提出了許多具體可行的寶貴意見(jiàn)和對(duì)策措施。

3.1要加快制定我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，采用系統(tǒng)工程的思想和方法，提出我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)、步驟和政策措施等，指導(dǎo)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.2要完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，依法推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)已有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用的意見(jiàn)》，依法促進(jìn)廢物減量化、資源化、無(wú)害化等。另一方面，要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系的完善，抓緊制定各類相關(guān)法律法規(guī)，如《再生資源回收管理?xiàng)l例》、《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》等。

3.3要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，堅(jiān)持鼓勵(lì)與限制相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。一方面是用足用好國(guó)家對(duì)資源綜合利用的優(yōu)勢(shì)政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持作用。另一方面以與時(shí)俱進(jìn)精神，完善資源綜合利用的優(yōu)惠政策。再就是研究制定適應(yīng)新形勢(shì)的政策體系，包括財(cái)政、稅收、金融、投資、技術(shù)等促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策。

3.4要加大科技投入，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，尤其是探索建立綠色技術(shù)支撐體系。一方面，加快用高新技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平以及加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。另一方面，要組織重大示范項(xiàng)目，選擇具有標(biāo)志性目標(biāo)和有廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù)（如清潔生產(chǎn)技術(shù)等），在重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施一批重大的示范工程。

3.5要加大示范試點(diǎn)和典型企業(yè)的推動(dòng)和輻射作用。首先是在繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)計(jì)劃的實(shí)施的同時(shí)積極開(kāi)展循環(huán)回收利用的試點(diǎn)。其次，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，特別是新建的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)。再就是抓緊推動(dòng)全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)城市的工作，專家們對(duì)于上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究尤其重要

3.6要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和教育，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)人們的觀念和參與意識(shí)，提高全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。

這些切實(shí)可行的對(duì)策措施會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想，促進(jìn)各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)和示范實(shí)踐起到一定的推動(dòng)作用，具有一定的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值。

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篇7

[關(guān)鍵詞]西北；非資源型中等城市；天水；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介]張小軍，甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部講師，教研室主任，中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生，甘肅天水741020

[中圖分類號(hào)]F290 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-2728(2009)04-0083-04

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是西北非資源型中等城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措。下面以甘肅省天水市為例，簡(jiǎn)要分析西北非資源型中等城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施。

一、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與制約因素

甘肅省天水市作為西北內(nèi)陸非資源型中等城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)既有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又有一定的制約因素，因而，天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)壓力與動(dòng)力同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

(一)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

一是相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。天水地處陜、甘、川交界地帶和西安至蘭州兩大城市的中點(diǎn)，對(duì)周邊地區(qū)有一定的輻射力、帶動(dòng)力，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是加工工業(yè)優(yōu)勢(shì)。天水市已形成以加工制造業(yè)為主體，電子電器、機(jī)械制造、輕工紡織三大行業(yè)為主導(dǎo)，門類較多、技術(shù)裝備較好、具有一定實(shí)力和特色的區(qū)域工業(yè)體系。三是旅游資源優(yōu)勢(shì)。歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，以麥積山石窟為代表的景區(qū)景點(diǎn)數(shù)量繁多、布局集中、文化品位較高，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一四是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。天水是西北農(nóng)作物生長(zhǎng)最適宜的地區(qū)之一，也是我國(guó)北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一，發(fā)展種植業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)前景廣闊。五是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。天水市是甘肅省人口最多的城市，城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力多，為發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展勞務(wù)輸出奠定了基礎(chǔ)。

(二)制約因素

一是人多地少矛盾日益尖銳。環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)容量都已嚴(yán)重超載，全市人均耕地面積逐年減少，人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的矛盾日益突出。二是水資源貧乏，水土資源不平衡。人均水資源量為全國(guó)人均水資源量的1／5，為全省人均水資源量的2／5。水資源量與人口、耕地的區(qū)域分布極不適應(yīng)。三是農(nóng)村面大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的三分之一，農(nóng)業(yè)仍以種養(yǎng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢；農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。四是區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力水平低，科技含量不高。屬于資源、新產(chǎn)品在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)，不能建立較完善的生產(chǎn)鏈，下游產(chǎn)品比重大，行業(yè)門類較多，但規(guī)模小而分散；區(qū)域工業(yè)關(guān)聯(lián)度差。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通、通訊、環(huán)保、給排水等設(shè)施建設(shè)滯后，城市化水平低，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力弱。六是金屬礦產(chǎn)資源和能源礦產(chǎn)資源貧乏。儲(chǔ)量很少，品種單一，不產(chǎn)煤等能源礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致大量依賴省內(nèi)外的供應(yīng)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策概述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的和諧統(tǒng)一，追求的是人地和諧、共同發(fā)展的發(fā)展觀。作為西北非資源型中等城市，天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)參考借鑒國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市情，從微觀、中觀、宏觀層面上全盤考慮，從總體對(duì)策和具體對(duì)策兩個(gè)方面進(jìn)行分析。總體對(duì)策是指貫穿于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀、中觀和微觀發(fā)展方式中的需要共同遵循和體現(xiàn)的對(duì)策；具體對(duì)策是指分別體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀、中觀和微觀發(fā)展方面的對(duì)策，它們涉及到企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和社會(huì)等各個(gè)方面。總體對(duì)策和具體對(duì)策共同構(gòu)成一個(gè)完整的對(duì)策體系，對(duì)天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供較為全面的對(duì)策分析。逐步建立促進(jìn)天水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃計(jì)劃體系、產(chǎn)業(yè)支持體系、技術(shù)支撐體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、激勵(lì)機(jī)制體系和創(chuàng)新制度體系；大力發(fā)展企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和社會(huì)(層面)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、行業(yè)促進(jìn)、區(qū)域發(fā)展、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。為初步建立資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

三、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體對(duì)策分析

天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體對(duì)策可劃分為以下六大體系，形成一個(gè)完整的總體對(duì)策體系。

一是規(guī)劃計(jì)劃體系。編制和實(shí)施計(jì)劃規(guī)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標(biāo)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，有效配置公共資源，具有十分重要的意義。政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，突出區(qū)域特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制有關(guān)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。

二是產(chǎn)業(yè)支持體系。產(chǎn)業(yè)政策不僅是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，更是政府規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。政府應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

三是技術(shù)支撐體系。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)的支撐。政府應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的信息技術(shù)，建立技術(shù)咨詢服務(wù)體系、技術(shù)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，制定和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)既是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)，又是政府、園區(qū)、企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)管理的依據(jù)。政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立適合本市客觀實(shí)際的科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并把主要指標(biāo)逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

五是激勵(lì)機(jī)制體系。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依法建立合理的激勵(lì)機(jī)制，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境。通過(guò)實(shí)行投資傾斜、利用價(jià)格杠桿和完善財(cái)稅優(yōu)惠等綜合政策手段，調(diào)節(jié)和影響各類市場(chǎng)主體的行為，調(diào)動(dòng)各行各業(yè)各類主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。

六是創(chuàng)新制度體系。制度創(chuàng)新體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、機(jī)制實(shí)現(xiàn)的保障。應(yīng)建立完善依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、綠色優(yōu)先準(zhǔn)入制度、污染物總量控制制度、排污權(quán)交易制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度、政府綠色采購(gòu)制度、綠色押金稅費(fèi)制度、環(huán)境信息公開(kāi)制度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策分析

天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策分析宜從三個(gè)大層面、四個(gè)小層面著手。三個(gè)大層面即宏觀(社會(huì))、中觀(產(chǎn)業(yè)、區(qū)域)、微觀(企業(yè))層面；四個(gè)小層面即對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和社會(huì)層面，而且產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個(gè)小層面的對(duì)策應(yīng)屬于大中觀層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策。四個(gè)小層面是對(duì)三個(gè)大層面

發(fā)展對(duì)策的進(jìn)一步分解和落實(shí)，它們共同構(gòu)成天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策，形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、行業(yè)促進(jìn)、區(qū)域發(fā)展、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，這也符合今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)。一是著力推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)；二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；三是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域資源循環(huán)利用體系建設(shè)；四是著力構(gòu)建社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

(一)企業(yè)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它以企業(yè)個(gè)體為行為載體呈點(diǎn)狀展開(kāi)。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域以至全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要細(xì)胞。杜邦化學(xué)公司是世界公認(rèn)的實(shí)行單個(gè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型代表。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“小尺度循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”。天水市是西北地區(qū)的重要工業(yè)城市，是國(guó)家老工業(yè)基地之一。工業(yè)企業(yè)較多，其加工制造業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有較強(qiáng)的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?yīng)樹(shù)立綠色發(fā)展觀和綠色經(jīng)營(yíng)管理觀，強(qiáng)化決策的“綠色”意識(shí)，制定和實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、綠色市場(chǎng)戰(zhàn)略、綠色產(chǎn)品戰(zhàn)略、綠色生產(chǎn)戰(zhàn)略、綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略、綠色文化戰(zhàn)略，樹(shù)立企業(yè)良好的綠色形象。

(二)產(chǎn)業(yè)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)可看作中尺度循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由于產(chǎn)業(yè)之間存在著物流、能量流、信息流、資金流、技術(shù)流的聯(lián)系，因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一是要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度；二是要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度。日本圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了較高的收益。天水市應(yīng)從工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三個(gè)不同的維度去建構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系。

1，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策

(1)構(gòu)建裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系的一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)。天水市裝備制造業(yè)是甘肅省“十一五”期間做大做強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，主要由機(jī)械行業(yè)、電器行業(yè)和電子行業(yè)構(gòu)成，但目前生產(chǎn)集中度低、專業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條短，可因地制宜，探索適合裝備制造業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(2)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。天水市果品和蔬菜產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)，野生植物資源豐富，發(fā)展種植業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)前景廣闊。可探索農(nóng)產(chǎn)品原料―加工產(chǎn)品―廢棄物―再利用―新產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在條件成熟的基礎(chǔ)上，天水市生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和IS014000國(guó)家示范區(qū)。

2，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策

(1)發(fā)展多層次的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。天水市應(yīng)多層次發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)層次―清潔生產(chǎn)；二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次―物能交換；三是產(chǎn)業(yè)間層次―廢棄物資源化；四是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程層次―物質(zhì)能量循環(huán)；五是社會(huì)循環(huán)過(guò)程―農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。

(2)大力發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)。天水市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的城市，農(nóng)業(yè)資源豐富，人口超載，土地壓力很大，宜發(fā)展水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)小流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)。天水市在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)方面是走在全國(guó)前列的，初步形成了“畜禽養(yǎng)殖一糞便一沼氣(糞便生化物)一有機(jī)肥一無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”生態(tài)循環(huán)鏈；形成了“五配套”(沼氣+改廁+畜禽圈+水窖+果園)，“四位一體”(沼氣池+日光溫室+改圈+改廁)等模式，應(yīng)大力推廣，探索更多的沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

(3)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。主要包括：立體種養(yǎng)技術(shù)、有機(jī)物質(zhì)多層次利用技術(shù)(畜禽糞便綜合利用、秸桿綜合利用)、生物防治病蟲(chóng)草害技術(shù)、再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)、生物措施與工程措施配合的生態(tài)治理技術(shù)和種植業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)等。并探索防控農(nóng)業(yè)面源污染的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

3，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策

服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，它的發(fā)展將有力地支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都需要服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)連接和維系。

(1)發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。天水市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，能源、水資源等消耗量較大，污染較重。應(yīng)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以賓館、餐飲業(yè)、信息業(yè)、商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。

(2)大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。天水市旅游資源不僅數(shù)量豐富，而且質(zhì)量較優(yōu)，自然風(fēng)光優(yōu)美，俗稱“隴上小江南”，應(yīng)積極培育生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游，使其發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

(3)積極創(chuàng)建IS014000國(guó)家示范風(fēng)景區(qū)。為促進(jìn)麥積山風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極創(chuàng)建IS014000國(guó)家示范區(qū)，導(dǎo)入IS014001環(huán)境管理體系，使景區(qū)的環(huán)境保護(hù)更趨科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。

(三)區(qū)域(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)更高層次、更大范圍實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。天水市發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一是大力發(fā)展縣域生態(tài)示范區(qū)。生態(tài)示范區(qū)是國(guó)際上探索可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，目前天水市只有清水縣被列為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)。二是創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)市。生態(tài)縣、生態(tài)市和生態(tài)省建設(shè)是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的延續(xù)與提升，是更高層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展策略的載體。三是大力建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)。生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)需要搞好：規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、住區(qū)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)。四是建設(shè)生態(tài)村落。村落基本上是依附于自然生態(tài)系統(tǒng)之上的，因此生態(tài)村落建設(shè)的主要任務(wù)是保護(hù)和維系良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。五是建設(shè)綠色社區(qū)。社區(qū)是建設(shè)和發(fā)展循環(huán)型城市的重要實(shí)踐平臺(tái)，既要建設(shè)硬件設(shè)施，又要建設(shè)軟件設(shè)施。

(四)社會(huì)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)層面上的大循環(huán)――生產(chǎn)與消費(fèi)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。即通過(guò)廢舊物資的回收、再生利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。就是要建立起與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“循環(huán)型社會(huì)”。循環(huán)型社會(huì)發(fā)展模式是宜居城市的理想類型，這恰好與天水市建設(shè)西部最佳宜居環(huán)境城市的目標(biāo)不謀而合。天水市社會(huì)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策應(yīng)包括發(fā)展兩種產(chǎn)業(yè)、發(fā)展兩種循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展一種文化。

1，發(fā)展兩種產(chǎn)業(yè)(靜脈產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè))

靜脈產(chǎn)業(yè)主要包括廢棄物回收、再資源化、最終處置和再生資源銷售四種，是未來(lái)我國(guó)最有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)之一。2005年，天水市固體廢物產(chǎn)生總量37.62萬(wàn)噸，目前形成了多種類、多層次的資源回收科用網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理；培育市場(chǎng)，政府采購(gòu)；加大投資，技術(shù)支持；政策扶持，全民參與。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是保護(hù)資源環(huán)境的重要技術(shù)支撐，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，天水市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)剛剛起步，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)納入計(jì)劃規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育科技隊(duì)伍，加大資金投入，完善考核激勵(lì)，加大宣傳力度。

2，發(fā)展兩種循環(huán)經(jīng)濟(jì)(能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)和水循環(huán)經(jīng)濟(jì))

天水市的能源資源大量依賴省內(nèi)外的供應(yīng)，為有效應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，應(yīng)大力發(fā)展能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展途徑及措施有：制定發(fā)展戰(zhàn)略；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)綠色能源和可再生能源；依靠科技進(jìn)步，提高利用效率；加強(qiáng)體制創(chuàng)新，倡導(dǎo)大力節(jié)能。天水市是一座缺水城市，按現(xiàn)有供水量計(jì)算，2010年和2020年全市缺水量將分別達(dá)到11776萬(wàn)m3和32857萬(wàn)m3。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解水資源日益短缺以及遏制水環(huán)境惡化的根本手段。應(yīng)制定綜合規(guī)劃，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)節(jié)水技術(shù)，提高重復(fù)利用率，收集雨水和中水回用。

3，發(fā)展一種文化(綠色文化)

循環(huán)型社會(huì)的建設(shè)需要先進(jìn)的社會(huì)文化的推動(dòng)，需要新理念的指導(dǎo)。綠色文化是從城市的不同層面培養(yǎng)的先進(jìn)社會(huì)文化。大力發(fā)展綠色文化，應(yīng)通過(guò)科普教育、法制教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育發(fā)展綠色教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和公眾參與，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，逐步建立起公眾參與、公眾受益、公眾監(jiān)督下’的生態(tài)文明。

篇8

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)的部分或全部由原生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)的現(xiàn)象。一般情況下可以分為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要指在通常情況下，發(fā)達(dá)區(qū)域的部分企業(yè)通過(guò)跨國(guó)直接投資把部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中區(qū)域，表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指一個(gè)地區(qū)或者國(guó)家不同區(qū)域存在經(jīng)濟(jì)水平的差異，造成在生產(chǎn)成本等方面存在著很大的區(qū)域差，產(chǎn)業(yè)或企業(yè)主動(dòng)或被迫向低成本地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象。

2.歷次國(guó)際產(chǎn)業(yè)遷移

“二戰(zhàn)”以來(lái)，全球性大規(guī)模的國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了三次。

第一次在20世紀(jì)50年代，美國(guó)憑借其科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全球領(lǐng)先地位，成為此次國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮中的推動(dòng)者。美國(guó)積極發(fā)展半導(dǎo)體、通訊、電子計(jì)算機(jī)等新興技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、西德等國(guó)轉(zhuǎn)移。在這一階段，日本、西德因?yàn)槌薪恿嗣绹?guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快了工業(yè)化的步伐，建立起比較完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，獲得空前的發(fā)展。

第二次是20世紀(jì)60年代至80年代，兩次石油危機(jī)重重地打擊了美國(guó)、日本、西德等發(fā)達(dá)國(guó)家的重化工業(yè)，促使其再次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以集成電路、精密機(jī)械、精細(xì)化工為主的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將汽車、造船、鋼鐵等資源密集型產(chǎn)業(yè)和附加值較低的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)移到以亞洲四小龍為代表的新興工業(yè)地區(qū)。這些新興工業(yè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，并建立了自己的重工業(yè)體系。

第三次是20世紀(jì)90年代以來(lái)，信息技術(shù)革命推動(dòng)美國(guó)等國(guó)家發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，而已經(jīng)建立工業(yè)體系的亞洲四小龍等地區(qū)，也將失去優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)和其他一些東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移。這一階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了承接國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

3.國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，移出國(guó)制造業(yè)成本的不斷上升和市場(chǎng)的國(guó)際性擴(kuò)張需求是促使發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)因，而移入國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)和龐大市場(chǎng)則是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的根本動(dòng)力。這里的成本優(yōu)勢(shì)是多方面的，主要包括勞動(dòng)力、土地、稅收等成本。

我國(guó)是20世紀(jì)90年代以來(lái)開(kāi)始接收國(guó)際產(chǎn)業(yè)，其主要方式是外商直接投資。與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況相對(duì)應(yīng)，我國(guó)吸收國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也主要集中在東部沿海地區(qū)，特別是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，幅員遼闊的中西部地區(qū)只占外商直接投資的15%左右。這一發(fā)展?fàn)顩r客觀上形成了東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，并給我國(guó)東西部的進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了可能和機(jī)會(huì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：從勞動(dòng)密集型的紡織化纖業(yè)，到資本密集型的鋼鐵、造船、煉化行業(yè)，再到兼具資本、技術(shù)密集型的汽車、機(jī)械、電器制造業(yè)，直到目前的技術(shù)密集型的微電子和信息技術(shù)制造業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域來(lái)看是有差異的，主要表現(xiàn)在東部地區(qū)，特別是珠江三角洲地區(qū)目前是向微電子和信息技術(shù)制造業(yè)方向發(fā)展，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)目前主要的產(chǎn)業(yè)是汽車、機(jī)械、電器、微電子和信息技術(shù)制造業(yè)，中西部地區(qū)主要從事勞動(dòng)密集型和資本密集型工業(yè)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展方向是一致的。也可以說(shuō)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然的。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律

轉(zhuǎn)移主體：先是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)轉(zhuǎn)移，然后是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移方向：由發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)向發(fā)展中國(guó)家或欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要原因

（1）企業(yè)對(duì)利潤(rùn)最大化的追求；（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化；（3）內(nèi)部交易成本；（4）產(chǎn)品市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化。

3.影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素分析

首先要分析工業(yè)部門的特點(diǎn)和地區(qū)分布，其次要把握影響工業(yè)部門區(qū)位選擇的因素。發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家投資建廠，首先是利用發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)勞動(dòng)力資源，其次是占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，再次是利用其地價(jià)便宜的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家投資建廠，則主要考慮發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)以及避開(kāi)關(guān)稅壁壘等因素。具體原因分析如下：

4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

（1）促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)要素集中到了新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造條件；原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)被新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所替代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)，接受發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以加快本國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮短產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)間，從而加快工業(yè)化的進(jìn)程。

（2）促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家可以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展處于開(kāi)發(fā)期和增長(zhǎng)期階段的產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷。而發(fā)展中國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展處于成熟期和衰退期階段的產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)品的加工。如下圖所示：

注：各方框位置高低不同表示同一產(chǎn)品的不同產(chǎn)業(yè)階段。

（3）改變了區(qū)域地理環(huán)境和勞動(dòng)力就業(yè)的空間分布。發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)機(jī)會(huì)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，減少國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，引起失業(yè)人口增加；發(fā)展中國(guó)家大量吸收國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有助于緩解就業(yè)壓力。如下圖所示：

（4）改變區(qū)域地理環(huán)境

對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域地理環(huán)境的影響，表現(xiàn)在將污染向外轉(zhuǎn)移，環(huán)境污染減少；而發(fā)展中國(guó)家接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)也接受了環(huán)境污染。

三、目前我國(guó)珠江三角洲地區(qū)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況和問(wèn)題

珠江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放以來(lái)被視為是“世界制造基地 ”。其發(fā)展出現(xiàn)了兩次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

珠江三角洲地區(qū)的第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始于改革開(kāi)放初期。由于該地勞動(dòng)成本低，土地供給豐富，靠近港澳地區(qū)，交通便利，加上國(guó)家政策的優(yōu)惠，又是我國(guó)改革開(kāi)放的橋頭堡，遇上世界產(chǎn)業(yè)第三次轉(zhuǎn)移時(shí)期。香港傳統(tǒng)制造業(yè)大量向珠江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，但大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，處于較低產(chǎn)業(yè)水平。即使是技術(shù)或資本密集型的產(chǎn)品，珠江三角洲地區(qū)從事的也是勞動(dòng)密集型的工序。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由當(dāng)時(shí)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)低水平發(fā)展?fàn)顩r決定的，也是珠江三角洲地區(qū)參與國(guó)際分工的必然結(jié)果。這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使珠江三角洲地區(qū)的環(huán)境污染加重。

第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始于20世紀(jì)90年代，珠江三角洲經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)大臺(tái)階，生產(chǎn)成本也大幅度提高，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的空間變得越來(lái)越小。此時(shí)珠江三角洲通過(guò)大力引進(jìn)計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步確立了珠江三角洲在華南經(jīng)濟(jì)圈的中心地位。

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，以珠江三角洲為例的東部沿海地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣東提出了“騰籠換鳥(niǎo)”的政策，同時(shí)增強(qiáng)了與泛珠三角內(nèi)陸省區(qū)的合作。也稱為“9+2”合作，是指廣東、云南、四川、貴州、廣西、湖南、福建、江西、海南9個(gè)省區(qū)加上香港和澳門之間的合作。實(shí)施泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角可以發(fā)揮好吸納和輻射兩個(gè)作用，一方面可以吸納港澳的資本、資金優(yōu)勢(shì)，吸納港澳的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，來(lái)為珠三角的制造業(yè)服務(wù)，還可以吸納內(nèi)地8個(gè)省區(qū)資源豐富、人力豐富、市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，來(lái)彌補(bǔ)廣東資源的不足。第二方面，經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的資本積累，珠三角資本向外擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，這也需要新的空間，泛珠三角為此提供了平臺(tái)。同時(shí)，內(nèi)地的8個(gè)省區(qū)，對(duì)資金、技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也正處于饑渴的狀態(tài)，二者有很好的互補(bǔ)性，真正達(dá)到互利共贏的目的。最后，發(fā)展泛珠三角為珠三角提供一個(gè)更加廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升了珠三角對(duì)外資的吸引力。

而珠江三角洲地區(qū)的問(wèn)題也十分突出。第一是各種污染比較嚴(yán)重，土地資源相當(dāng)緊缺，且珠三角城市在產(chǎn)業(yè)分工中并未形成各具特色的產(chǎn)業(yè)，同類工業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。第二是珠江三角洲資源和環(huán)境約束加大，主要是受國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)的影響以及重工業(yè)化的加速，如近年幾番遭遇的“油荒 ”，無(wú)不向珠三角地區(qū)拉響能源警報(bào)的信號(hào)。第三是過(guò)分依賴國(guó)外市場(chǎng)。世界經(jīng)濟(jì)和美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易壁壘和摩擦加劇，國(guó)際糧食、石油等重要能源資源價(jià)格高位波動(dòng)等，對(duì)珠江三角洲的外向型工業(yè)影響嚴(yán)重。第四是核心技術(shù)缺乏，對(duì)外技術(shù)依存度高。企業(yè)缺乏核心技術(shù)，對(duì)外技術(shù)依存度高不僅給珠三角經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而且成為珠三角經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。珠江三角洲地區(qū)重引進(jìn)資金、項(xiàng)目，輕引進(jìn)技術(shù)，重引進(jìn)，輕消化、吸收、再創(chuàng)新。第五是城市化水平低于工業(yè)化水平，從而導(dǎo)致對(duì)珠三角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

四、我國(guó)中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

國(guó)務(wù)院《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)應(yīng)該總體依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)簡(jiǎn)介

2012年5月14日，國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，區(qū)域包括山西省運(yùn)城市、臨汾市，陜西省渭南市和河南省三門峽市。是我國(guó)第六個(gè)、中部地區(qū)第四個(gè)、全國(guó)唯一跨省區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是與國(guó)家中西部關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相互契合的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

其他五個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)：

（1）安徽皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。以合肥為中心，半徑500公里，范圍覆蓋上海、江蘇、浙江、河南、江西、湖北等，是拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、啟動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵區(qū)域。該示范區(qū)承東啟西、連南接北，既是長(zhǎng)三角“產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生圈”的組成部分，也是長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)體系、沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張延伸的紐帶。

（2）廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。示范區(qū)包括桂東的梧州、玉林、貴港、賀州四市，連接珠三角，毗鄰港澳，是廣西乃至西南地區(qū)接受粵港澳臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移的前沿地區(qū)。

（3）重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。示范區(qū)包括涪陵、巴南、九龍坡、璧山、永川、雙橋、榮昌等7個(gè)區(qū)縣。示范區(qū)按“一帶三片”布局，打造涪陵、九龍坡、巴南3個(gè)產(chǎn)值3000億級(jí)，永川、榮昌兩個(gè)產(chǎn)值2000億級(jí)，璧山、雙橋兩個(gè)產(chǎn)值1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)承接基地。

（4）湖南湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。示范區(qū)范圍包括衡陽(yáng)、郴州、永州三市，土地面積5.71萬(wàn)平方公里，覆蓋34個(gè)縣（市、區(qū)）。該示范區(qū)是湖南南大門，毗鄰粵港澳，武廣客運(yùn)專線、京港澳高速、二廣高速、京廣鐵路等穿境而過(guò)，土地、礦產(chǎn)、人力資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。

（5）湖北荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。主體為湖北省荊州市全境，輻射帶動(dòng)荊門、仙桃、潛江、天門四市，是湖北省改革開(kāi)放的重點(diǎn)區(qū)域和重要工業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)。

我國(guó)六大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的位置主要是靠近我國(guó)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)，為這三個(gè)地區(qū)就近產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了方便，也促進(jìn)了我國(guó)中西部的發(fā)展。

2.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)具體涉及的產(chǎn)業(yè)類型

（1）承接、改造和發(fā)展紡織、服裝、玩具、家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)具有自主研發(fā)能力和先進(jìn)技術(shù)工藝的企業(yè)，建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)接替區(qū)。

（2）大力發(fā)展能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)。

（3）積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，承接發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。

（4）發(fā)展壯大一批裝備制造企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)所需的重大成套裝備制造。

（5）大力承接發(fā)展商貿(mào)、物流、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。積極培育軟件及信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢驗(yàn)、科技成果轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銷售、財(cái)務(wù)、商務(wù)策劃中心，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。依托服務(wù)外包示范城市及省會(huì)等中心城市，承接國(guó)際服務(wù)外包，培育和建立服務(wù)貿(mào)易基地。

（6）承接發(fā)展電子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)創(chuàng)新要素對(duì)接，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)中心，支持建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)“孵化園”。

（7）改善加工貿(mào)易配套條件，提高產(chǎn)業(yè)層次，拓展加工深度，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)在“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”中加快發(fā)展。

從以上承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型可以看出，我國(guó)中西部地區(qū)不僅發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)，也注重對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇9

內(nèi)容摘要：本文從歷史的角度關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新的演變過(guò)程，認(rèn)為歷史上每一次工業(yè)革命都是以技術(shù)上的突破為基礎(chǔ)的，由于各個(gè)時(shí)期的主導(dǎo)技術(shù)是不同的，因而技術(shù)創(chuàng)新的形式及與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是不同的。

熊彼特研究的發(fā)展只是經(jīng)濟(jì)生活中的這些變化，并非從外部強(qiáng)加于它的，而是從經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部自行發(fā)生的變化，是對(duì)均衡的干擾。帶來(lái)發(fā)展的創(chuàng)新是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，也就是說(shuō)，把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。這種創(chuàng)新活動(dòng)包括：引進(jìn)新產(chǎn)品或提供某種產(chǎn)品的新質(zhì)量；采用新的生產(chǎn)方法；開(kāi)辟新的市場(chǎng)；發(fā)掘新的原料或半成品的新的供給來(lái)源；建立新的企業(yè)組織形式。簡(jiǎn)而言之，就是企業(yè)家“實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的新組合”。在熊彼特看來(lái)，創(chuàng)新是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，而不是一個(gè)技術(shù)概念，它是在經(jīng)濟(jì)中引入某種新東西，與技術(shù)上的新發(fā)明不是一回事。事實(shí)上，即使沒(méi)有技術(shù)上的發(fā)明，也仍然可以進(jìn)行創(chuàng)新，而一種新發(fā)明，只有當(dāng)它被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，才成為創(chuàng)新。從歷史上看，創(chuàng)新的起源可以追溯到工業(yè)革命時(shí)期，技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)起國(guó)是英國(guó)，創(chuàng)新在社會(huì)系統(tǒng)深化過(guò)程中起著根本作用。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是價(jià)格理論，為了論證價(jià)格是社會(huì)經(jīng)濟(jì)唯一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是給定技術(shù)和消費(fèi)者偏好不變的情況下，分析消費(fèi)者和生產(chǎn)者的行為。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)把技術(shù)和生產(chǎn)組織的變革看作是經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中偶然發(fā)生的干擾因素，注意到了它們的影響但忽視了它們的出現(xiàn)。最早研究技術(shù)創(chuàng)新如何影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并做出初步理論解釋的是熊彼特（Schumpeter，1921，1942）。熊彼特力圖把握歷史進(jìn)程的脈搏，把技術(shù)變革和生產(chǎn)組織形式的變革看作是經(jīng)濟(jì)生活內(nèi)部的創(chuàng)新活動(dòng)，探討了不斷實(shí)現(xiàn)這種創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制。發(fā)展是經(jīng)濟(jì)生活中來(lái)自內(nèi)部自身創(chuàng)造性的關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活的一種變動(dòng)。

基于歷史視角的技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷

（一）第一次工業(yè)革命技術(shù)創(chuàng)新的特征與社會(huì)經(jīng)濟(jì)范式變革

英國(guó)是工業(yè)革命的發(fā)源地。英國(guó)工業(yè)革命從18世紀(jì)60年代開(kāi)始，到19世紀(jì)40年代基本完成。工業(yè)革命首先出現(xiàn)于工場(chǎng)手工業(yè)新興的棉紡織業(yè)。隨著1733年飛梭的問(wèn)世和1764年“珍妮紡紗機(jī)”的出現(xiàn)，工業(yè)革命揭開(kāi)了序幕。1785年，在棉紡織業(yè)中出現(xiàn)了騾機(jī)、水利織布機(jī)等機(jī)器。同年，瓦特改良的蒸汽機(jī)投入使用，提供了更加便利的動(dòng)力，得到迅速推廣，19世紀(jì)40年代，整個(gè)歐洲和美國(guó)都普遍使用了蒸汽機(jī)。蒸汽機(jī)帶動(dòng)著紡織機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、抽水機(jī)、磨粉機(jī)，造成了紡織、印染、冶金、采礦的迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了人們以前難以想象的技術(shù)奇跡。人類社會(huì)由此進(jìn)入“蒸汽時(shí)代”。

由于蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用，煤炭的使用范圍逐步擴(kuò)大，特別是18世紀(jì)30年明了用焦煤冶鐵的新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的以木炭為燃料進(jìn)行冶煉的落后工藝。60年代，出現(xiàn)了巨大的熔鐵爐，此后又研究出了精煉法。煉鐵技術(shù)的革新不但有力地推動(dòng)了工業(yè)革命的進(jìn)程，而且有力地促進(jìn)了煤炭工業(yè)的發(fā)展。19世紀(jì)中期到20世紀(jì)中，煤炭成為世界的主要能源，如1700年英國(guó)年產(chǎn)煤炭260萬(wàn)噸，用了蒸汽機(jī)后1835年年產(chǎn)煤炭達(dá)到3000萬(wàn)噸，在100多年間增長(zhǎng)了10多倍。采煤業(yè)的發(fā)展為人類提供了新的能源，而這種能源又為冶金業(yè)提供了新的燃料，英國(guó)的冶金業(yè)也隨之快速發(fā)展起來(lái)。形成了一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)著另一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新，一個(gè)工業(yè)部門的發(fā)展促進(jìn)著另一個(gè)工業(yè)部門發(fā)展的局面。到19世紀(jì)中葉，機(jī)器已能成批生產(chǎn)，用機(jī)器制造機(jī)器的新工業(yè)部門—機(jī)械制造業(yè)誕生了。

工業(yè)革命引起工業(yè)生產(chǎn)的巨大高漲，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了空前提高，社會(huì)產(chǎn)品獲得巨大增長(zhǎng)。英國(guó)成了世界上第一個(gè)工業(yè)化強(qiáng)國(guó)，所有這些巨大成就都源于工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并由此帶來(lái)的工業(yè)體系各組成部分的相繼建立，如紡織業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、煤炭業(yè)、冶金業(yè)、近代造船業(yè)等。

第一次工業(yè)革命的發(fā)明者主要是勞動(dòng)者，他們憑借經(jīng)驗(yàn)或技能取得許多成果，這些發(fā)明成果都是生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。其時(shí)代技術(shù)創(chuàng)新的典型特征是大機(jī)器工業(yè)代替了手工業(yè)，使用機(jī)器生產(chǎn)的近代工廠代替了以手工勞動(dòng)為基礎(chǔ)的手工工場(chǎng)，并引起了社會(huì)關(guān)系的重大變革，導(dǎo)致近代社會(huì)兩大對(duì)立的階級(jí)即工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生，并開(kāi)始了城市化進(jìn)程。一種新型的生產(chǎn)組織形式—資產(chǎn)階級(jí)工廠制度隨之確立，并在工業(yè)中占據(jù)了統(tǒng)治地位。這種工廠從產(chǎn)權(quán)的角度看，屬于業(yè)主制性質(zhì)，即資本所有者投資而成為工廠管理者。隨著生產(chǎn)力水平的提高及商品經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)資本的需求量不斷上升，同時(shí)為了分散風(fēng)險(xiǎn)，于是出現(xiàn)了合伙企業(yè)。在工廠里，作為企業(yè)主的資本家受追逐剩余價(jià)值的內(nèi)在沖動(dòng)驅(qū)使，對(duì)工廠的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生了內(nèi)部動(dòng)力。同時(shí)，資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始自發(fā)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。資源和產(chǎn)品的稀缺性、市場(chǎng)供給和需求通過(guò)價(jià)格的信號(hào)直接作用于工廠，為了取得更高的市場(chǎng)效率，從而形成了生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新的相互作用機(jī)制。

（二）第二次工業(yè)革命技術(shù)創(chuàng)新的特征與社會(huì)經(jīng)濟(jì)范式變革

19世紀(jì)后半期，德國(guó)人奧托發(fā)明的內(nèi)燃機(jī)引發(fā)了第二次工業(yè)革命。19世紀(jì)最后30年和20世紀(jì)初，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和工業(yè)生產(chǎn)的高漲，被稱為近代歷史上的第二次工業(yè)革命。世界由“蒸汽時(shí)代”進(jìn)入“電氣時(shí)代”。

19世紀(jì)，伴隨著電磁學(xué)理論的進(jìn)展，工程技術(shù)專家紛紛投身于電力開(kāi)發(fā)、傳輸和利用方面的研究。1834年，第一臺(tái)實(shí)用電動(dòng)機(jī)誕生，電動(dòng)機(jī)進(jìn)入了實(shí)用化階段。1882年法國(guó)的一位電氣技師建造了世界上第一條遠(yuǎn)距離直流輸電實(shí)驗(yàn)線路。1890-1891年，從法國(guó)勞芬到德國(guó)法蘭克福架起了世界上第一條三相交流輸電線路。隨著交流技術(shù)的不斷發(fā)展完善，交流輸電為電力工業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的前景。

這一時(shí)期，一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，工業(yè)重心由輕紡工業(yè)轉(zhuǎn)為重工業(yè)，出現(xiàn)了電氣、化學(xué)、石油等新興工業(yè)部門。由于19世紀(jì)70年代以后發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)相繼發(fā)明，遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)的出現(xiàn)，電氣工業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，電力在生產(chǎn)和生活中得到廣泛的應(yīng)用。內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)及90年代以后的廣泛應(yīng)用，為汽車和飛機(jī)工業(yè)的發(fā)展提供了可能，也推動(dòng)了石油工業(yè)的發(fā)展。原有的工業(yè)部門如冶金、造船、機(jī)器制造，以及交通運(yùn)輸和電訊等部門的技術(shù)革新加速進(jìn)行。

20世紀(jì)20年代，石油成為內(nèi)燃機(jī)的動(dòng)力，石油需求和貿(mào)易迅速擴(kuò)大。到20世紀(jì)30年代末，美、蘇成為主要的石油出口國(guó)，石油國(guó)際貿(mào)易開(kāi)始在全球能源貿(mào)易中占據(jù)顯要位置，推動(dòng)了能源國(guó)際貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，并動(dòng)搖了煤炭在國(guó)際能源市場(chǎng)中的主體地位。1967年，石油在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例達(dá)到40.4%，而煤炭所占比例下降到38.8%。由此，在能源領(lǐng)域人類正式進(jìn)入石油時(shí)代。

作為第二次技術(shù)創(chuàng)新中的最大受益國(guó)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了快速增長(zhǎng)。1894年，美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)已躍居世界首位。1870年到1913年間，工業(yè)生產(chǎn)增加了8.1倍。德國(guó)在第二次技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下也獲得了跳躍性增長(zhǎng)。1870年到1913年間，德國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)2.9%，工業(yè)生產(chǎn)增加了4.55倍，僅次于美國(guó)而居世界第二位。

第二次工業(yè)革命使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，電力、電子、化學(xué)、汽車、航空等一大批重工業(yè)產(chǎn)業(yè)興起，使這些重工業(yè)部門日益在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位，使得工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由輕工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為主導(dǎo)。這次革命加速了資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷的轉(zhuǎn)變。科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步，工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，使企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大。高度的社會(huì)化大生產(chǎn)要求集中化的大資本，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，進(jìn)而形成了少數(shù)大資本家壟斷市場(chǎng)和生產(chǎn)的局面。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)壟斷資本的運(yùn)行起著自發(fā)調(diào)節(jié)的作用，國(guó)家基本不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。在壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，企業(yè)有能力投入大量的資金和人力用于技術(shù)創(chuàng)新，而且企業(yè)都希望通過(guò)創(chuàng)新來(lái)獲得超額的利潤(rùn)。為了提高企業(yè)承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力和積聚更多的資本，股份制公司出現(xiàn)并成為了技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的基本戰(zhàn)場(chǎng)。創(chuàng)新體制逐步從獨(dú)立發(fā)明走向了研發(fā)的企業(yè)內(nèi)部化。

（三）第三次工業(yè)革命技術(shù)創(chuàng)新的特征與社會(huì)經(jīng)濟(jì)范式變革

第三次工業(yè)革命是人類文明史上繼蒸汽技術(shù)革命和電力技術(shù)革命之后科技領(lǐng)域里的又一次重大飛躍。二戰(zhàn)結(jié)束后，以原子能、電子計(jì)算機(jī)和空間技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主要標(biāo)志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等諸多領(lǐng)域的一場(chǎng)信息控制技術(shù)革命。

自20世紀(jì)40年代中期計(jì)算機(jī)問(wèn)世以來(lái)，在全世界范圍內(nèi)興起的第一次信息革命對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生了空前的影響，信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，人類邁向信息社會(huì)。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)已占發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上。第二次世界大戰(zhàn)以后，半導(dǎo)體、集成電路、計(jì)算機(jī)的發(fā)明，數(shù)字通信、衛(wèi)星通信的發(fā)展形成了新興的電子信息技術(shù)，使人類利用信息的手段發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

與此同時(shí)，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模空前擴(kuò)大。1913年到1938年的25年里，資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)總共增長(zhǎng)了52%，年平均增長(zhǎng)不到1.7%；而1946到1970年的25年里，資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)大約4倍，年平均增長(zhǎng)6%左右（高惠珠，1999）。

信息技術(shù)革命不僅帶來(lái)了生產(chǎn)力的大發(fā)展，而且進(jìn)一步引起人們價(jià)值觀念、社會(huì)意識(shí)的變化，從而帶動(dòng)組織管理方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治體制的改變。例如計(jì)算機(jī)的推廣普及促進(jìn)了工廠自動(dòng)化、辦公自動(dòng)化和家庭自動(dòng)化，這次科技革命不僅極大地推動(dòng)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的變革，而且也影響了人類生活方式和思維方式，使人類社會(huì)生活和人的現(xiàn)代化向更高境界發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義強(qiáng)化，使第三產(chǎn)業(yè)比重上升。20世紀(jì)技術(shù)進(jìn)步的歷程表明，主要的新技術(shù)機(jī)會(huì)越來(lái)越依賴科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步。從這個(gè)意義上講，第三次科技革命是迄今為止人類歷史上規(guī)模最大、影響最為深遠(yuǎn)的一次科技革命，是人類文明史上不容忽視的一個(gè)重大事件。

參考文獻(xiàn)：

1.熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論.九州出版社，2007

篇10

關(guān)鍵詞：后發(fā)優(yōu)勢(shì)；后發(fā)劣勢(shì)；模仿；創(chuàng)新

2000年楊小凱教授從改革的角度提請(qǐng)國(guó)人注意中國(guó)的后發(fā)劣勢(shì)問(wèn)題，林毅夫教授依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理與之進(jìn)行了全面的商榷，郭熙保等人則試圖調(diào)和二者的爭(zhēng)論，認(rèn)為后發(fā)國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)并存，其中后發(fā)優(yōu)勢(shì)是主要的，后發(fā)國(guó)家可以通過(guò)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)克服后發(fā)劣勢(shì)來(lái)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。本文就結(jié)合我國(guó)的國(guó)情做具體的研究。

一、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵與表現(xiàn)

通常，由于后發(fā)國(guó)地位所致的特殊益處，這種益處先發(fā)國(guó)沒(méi)有而后發(fā)國(guó)也不能通過(guò)自身的努力創(chuàng)造出來(lái)，完全是與其經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后共生的，來(lái)自于其落后本身的優(yōu)勢(shì)，我們稱之為后發(fā)優(yōu)勢(shì)。該理論主要來(lái)源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖的國(guó)際分工、比較生產(chǎn)費(fèi)用理論和德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的動(dòng)態(tài)比較費(fèi)用學(xué)說(shuō)。因?yàn)楹蟀l(fā)國(guó)可以直接吸收和引進(jìn)先發(fā)國(guó)的技術(shù)，其技術(shù)成本要比最初研究和開(kāi)發(fā)的國(guó)家低得多。在同樣的資金資源和技術(shù)成本條件下后發(fā)國(guó)家還具有勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，只要在國(guó)家的保護(hù)下達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段，后發(fā)國(guó)家就可以發(fā)展起新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而在其傳統(tǒng)的資本或技術(shù)密集的分工領(lǐng)域內(nèi)追趕或超越先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)。可見(jiàn)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)并不意味著凡是后來(lái)者都必然居上，只是指一種可能存在的發(fā)展?jié)摿Γ蟀l(fā)國(guó)只有發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素看，后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在制度、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面。

1、制度后發(fā)優(yōu)勢(shì)。制度安排的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是最重要的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。它主要指后發(fā)國(guó)家學(xué)習(xí)、效仿和借鑒先發(fā)國(guó)的先進(jìn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)本土化的改造所產(chǎn)生的效率和益處，是基于后發(fā)國(guó)與先發(fā)國(guó)之間存在的制度差距和后發(fā)國(guó)的制度短缺等基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種潛在優(yōu)勢(shì)。這種潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)的主要途徑是制度模仿。制度模仿并不是簡(jiǎn)單的復(fù)制過(guò)程，而是一個(gè)有選擇的學(xué)習(xí)過(guò)程。由于先發(fā)國(guó)為后發(fā)國(guó)提供了制度安排的路徑、經(jīng)驗(yàn)和智慧存量，從而節(jié)省了后發(fā)國(guó)制度安排（試錯(cuò)）成本，同時(shí)也減少后發(fā)國(guó)制度需求誘導(dǎo)時(shí)間和探索的時(shí)間，所以制度模仿對(duì)后發(fā)國(guó)家具有極其重要的意義。例如，日本的“明治維新”就是一個(gè)“百年跨越”的例子，日本通過(guò)學(xué)習(xí)模仿西方國(guó)家的社會(huì)制度一下子從二流國(guó)家變?yōu)槭澜缌袕?qiáng)。

2、技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指由于后發(fā)國(guó)和先發(fā)國(guó)之間存在技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力上的較大差距而產(chǎn)生的潛在優(yōu)勢(shì)。后發(fā)國(guó)一般通過(guò)“干中學(xué)”模仿先發(fā)國(guó)的科技推動(dòng)本國(guó)的科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“東亞奇跡”就是技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的明顯例證。后發(fā)國(guó)可以通過(guò)“干中學(xué)”模仿先進(jìn)科技，引進(jìn)先發(fā)國(guó)的機(jī)器和設(shè)備，進(jìn)行大規(guī)模的信息化建設(shè)，不斷產(chǎn)生內(nèi)在增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)積累，最終達(dá)到新經(jīng)濟(jì)階段，經(jīng)濟(jì)得到迅猛增長(zhǎng)和發(fā)展。技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)也是學(xué)界討論較多的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一般認(rèn)為，大多數(shù)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是先發(fā)國(guó)花費(fèi)大量的時(shí)間、物資和人力發(fā)明創(chuàng)造的。這些先進(jìn)的科技通常被認(rèn)為是公共產(chǎn)品，具有很大的溢出效應(yīng)，對(duì)于科技比較落后的后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常有利的條件。后發(fā)國(guó)一般不需要投入巨大資源重新研究和開(kāi)發(fā)這些已存在的先進(jìn)科技，通過(guò)引進(jìn)外資、機(jī)器設(shè)備和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓，只需要花費(fèi)很小的成本和時(shí)間就可以將這些先進(jìn)科技直接運(yùn)用到生產(chǎn)中去，這樣節(jié)約了后發(fā)國(guó)的大量資源，縮短了與先發(fā)國(guó)的科技差距，從而可以使后發(fā)國(guó)比先發(fā)國(guó)發(fā)展得更快些。另外，后發(fā)國(guó)在技術(shù)模仿的同時(shí)還可以適時(shí)推動(dòng)科技自主創(chuàng)新，在一定條件下跨越科技發(fā)展的某些階段直接進(jìn)入某些科技前沿領(lǐng)域與先發(fā)國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。例如，日本的現(xiàn)代化就是繞過(guò)了蒸汽動(dòng)力階段而直接進(jìn)入大規(guī)模水力電氣階段，因而只用了50年左右的時(shí)間就完成了西方現(xiàn)代國(guó)家200年才完成的歷程。

3、資本和勞動(dòng)力后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一般來(lái)說(shuō)，先發(fā)國(guó)的資本比較豐富，勞動(dòng)力素質(zhì)水平高但勞動(dòng)力數(shù)量通常沒(méi)有后發(fā)國(guó)豐富；后發(fā)國(guó)一般勞動(dòng)力資源豐富但資本比較短缺。由于資本的邊際收益遞減規(guī)律，因此后發(fā)國(guó)可以形成資本后發(fā)優(yōu)勢(shì)。后發(fā)國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富且成本低廉，只要通過(guò)引進(jìn)外資和技術(shù)，大力發(fā)展科技和教育，利用知識(shí)的溢出效應(yīng)，提升人力資本的素質(zhì)和水平就可以產(chǎn)生較大的勞動(dòng)力后發(fā)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化和教育的國(guó)際化使先發(fā)國(guó)輸出資本和技術(shù)，加上知識(shí)溢出效應(yīng)，大大加快了后發(fā)國(guó)的人力資本提升速度。信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為后發(fā)國(guó)的快速增長(zhǎng)提供了難得的機(jī)遇。

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。先發(fā)國(guó)一般擁有現(xiàn)代化的工業(yè)體系，各部門的生產(chǎn)效率都很高且差異較小，而后發(fā)國(guó)多為落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)化水平不高，部門之間的差異較大，這也就形成了重要的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。后發(fā)國(guó)通過(guò)工業(yè)化、城市化把勞動(dòng)力從落后的農(nóng)業(yè)部門向生產(chǎn)率較高工業(yè)部門轉(zhuǎn)移可以提高整個(gè)社會(huì)的資源配置效率，僅就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換而言就可以產(chǎn)生先發(fā)國(guó)不具備的較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。值得注意的是，經(jīng)濟(jì)全球化和信息化將會(huì)促進(jìn)后發(fā)國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)較快的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)后發(fā)國(guó)資源配置效率以更快的速度提高。有人測(cè)算，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，僅僅勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)增長(zhǎng)率就高達(dá)20%。可見(jiàn)后發(fā)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)也是非常明顯的。

二、后發(fā)劣勢(shì)內(nèi)涵與表現(xiàn)

已故美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃森提出了著名的“后發(fā)劣勢(shì)”理論，即落后國(guó)家模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)容易而模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的制度難，落后國(guó)家傾向于模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和管理而不去模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的制度，這樣落后國(guó)家雖然可以在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)獲得快速的增長(zhǎng)，但是會(huì)強(qiáng)化制度模仿的惰性，給長(zhǎng)期增長(zhǎng)留下很多隱患，甚至使長(zhǎng)期發(fā)展變得不可能。從長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際看，這個(gè)觀點(diǎn)是不無(wú)道理的。根據(jù)安格斯?麥迪森的研究，1820―1992年間世界七個(gè)主要不同地區(qū)在人均收入水平的高低排序上相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)并沒(méi)有改變，最繁榮的地區(qū)仍然保持他們的優(yōu)勢(shì)地位，最貧困的地區(qū)仍然貧困。這個(gè)時(shí)期西方衍生國(guó)（如美國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭）人均GDP增長(zhǎng)了17倍，西歐居次，增長(zhǎng)了13倍，南歐10倍，拉美7倍，東歐和亞洲及大洋洲6倍，非洲3倍，地區(qū)之間的差距在近二百年間不僅沒(méi)有縮小反而有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。可見(jiàn)后發(fā)國(guó)也確實(shí)存在著后發(fā)劣勢(shì)。

1、制度后發(fā)劣勢(shì)。楊小凱等人認(rèn)為制度模仿特別是改革對(duì)后發(fā)國(guó)的發(fā)展有根本的重要性，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心。盡管后發(fā)國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的原因是多方面的，但制度的落后或短缺無(wú)疑是非常重要的因素。在當(dāng)今一個(gè)日益開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)，一國(guó)的國(guó)內(nèi)資本、技術(shù)和人才的短缺可以通過(guò)適當(dāng)?shù)恼邚膰?guó)外引進(jìn)加以彌補(bǔ)，但制度上的嚴(yán)重缺陷不僅影響外部生產(chǎn)要素的流入而且直接影響流入生產(chǎn)要素的配置效率。先發(fā)國(guó)和后發(fā)國(guó)的制度的差異主要在制度效率上的差距。后發(fā)國(guó)的分配制度往往不合理，政府活動(dòng)有較大的隨意性，收入分配兩極分化，尋租普遍存在，財(cái)產(chǎn)權(quán)利和契約關(guān)系處于非正常狀態(tài)，司法體系不健全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理并引起經(jīng)濟(jì)的過(guò)大波動(dòng)等。由于利益集團(tuán)為了維護(hù)既得利益阻礙低效率制度變革和新制度的推行，后發(fā)國(guó)的低效率制度往往因?yàn)楣┬鑳煞矫娴脑驎?huì)長(zhǎng)期存在。即使通過(guò)外力強(qiáng)制制度變遷，但由于外來(lái)制度與本國(guó)的文化價(jià)值觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等非正式制度的沖突和矛盾，可能出現(xiàn)新制度水土不服、制度低效率或無(wú)效率。另外，制度變遷中還存在著自我增強(qiáng)與路徑依賴機(jī)制，后發(fā)國(guó)的某些低效率或無(wú)效率制度一旦走上正軌將會(huì)在以后的發(fā)展中自我強(qiáng)化，甚至長(zhǎng)期被鎖定在某種無(wú)效率狀態(tài)。初始改革傾向?yàn)楹罄m(xù)改革劃定了范圍，特定制度建立之后，其各種轉(zhuǎn)制和退出成本高昂出現(xiàn)自我強(qiáng)化機(jī)制，使制度變遷陷入既定軌跡而難以改變。

2、技術(shù)后發(fā)劣勢(shì)。后發(fā)國(guó)采取“干中學(xué)”與技術(shù)模仿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)速效增長(zhǎng)是嫁接在他人研究和開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，從短期看后發(fā)國(guó)似乎節(jié)省了研究和開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，但從長(zhǎng)期來(lái)看同樣也喪失了參與這種研究和開(kāi)發(fā)的能力。譬如說(shuō)，如果Intel和Microsoft仍在替IBM委托加工產(chǎn)品的話他們就不能實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)，所以他們通過(guò)不斷更新自己的產(chǎn)品或軟件版本來(lái)鞏固自身的壟斷地位。后發(fā)國(guó)只憑技術(shù)模仿是不可能趕超先發(fā)國(guó)的，因?yàn)榇嬖谥夹g(shù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)陷阱。事實(shí)上，在先發(fā)國(guó)不斷實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和限制新技術(shù)轉(zhuǎn)讓謀求壟斷利潤(rùn)的前提下，后發(fā)國(guó)與先發(fā)國(guó)之間始終存在著一個(gè)最后的技術(shù)差距難以逾越，所以只有不斷引進(jìn)，模仿、再引進(jìn)，再模仿，從而陷入惡性循環(huán)。因此，在技術(shù)引進(jìn)和模仿的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的技術(shù)創(chuàng)新便成為后發(fā)國(guó)的必然選擇。

3、資本和勞動(dòng)力后發(fā)劣勢(shì)。由于后發(fā)國(guó)與先發(fā)國(guó)在制度和科技等方面的差距，先發(fā)國(guó)較之后發(fā)國(guó)的資本產(chǎn)出率和勞動(dòng)產(chǎn)出率都要高。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了資本和勞動(dòng)在世界范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和配置，由于集聚效應(yīng)，先發(fā)國(guó)和后發(fā)國(guó)之間出現(xiàn)了資本和人才的“倒流”現(xiàn)象，先發(fā)國(guó)資本和人才資源日益集中豐富，后發(fā)國(guó)在資本和人才方面卻出現(xiàn)了“雙缺口”，這將會(huì)進(jìn)一步惡化后發(fā)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因而，如何克服資本和勞動(dòng)的后發(fā)劣勢(shì)是擺在每個(gè)后發(fā)國(guó)面前的緊迫任務(wù)。

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)后發(fā)劣勢(shì)。后發(fā)國(guó)往往存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常不易順利轉(zhuǎn)換的缺點(diǎn)。主要表現(xiàn)為：工農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)和分配呈現(xiàn)嚴(yán)重的瓶頸狀態(tài)，外貿(mào)嚴(yán)重依賴初級(jí)產(chǎn)品出口，經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)且有不斷惡化的趨勢(shì)，收入分配嚴(yán)重不均造成的兩極分化，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)畸形，造成對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的雙重依賴，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資而技術(shù)和人力資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)重落后，經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)泡沫等。此外，后發(fā)國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度慣性使其城市化和現(xiàn)代化任重而道遠(yuǎn)。

三、理論對(duì)比的現(xiàn)實(shí)啟示

通過(guò)前文的比較，我們可以看出后發(fā)國(guó)并存著后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)。對(duì)于一個(gè)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最重要是在充分認(rèn)識(shí)本國(guó)存在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的前提下，抓住機(jī)遇，克服后發(fā)劣勢(shì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速和健康發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)先發(fā)國(guó)家的趕超。否則，后發(fā)國(guó)潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)就一定變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的后發(fā)劣勢(shì)，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展。作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，我國(guó)現(xiàn)在與發(fā)達(dá)國(guó)家在各個(gè)方面都存在很大差距，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)，我們就必須把握時(shí)機(jī)，在客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，分析我們作為后發(fā)國(guó)家具有的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)以及潛在的后發(fā)劣勢(shì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)，克服與弱化后發(fā)劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，適時(shí)創(chuàng)新，不斷提高國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超。

1、充分發(fā)揮制度后發(fā)優(yōu)勢(shì)，克服制度后發(fā)劣勢(shì)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為，制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要的因素。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，好的制度安排不僅能夠吸引資金和人才，引進(jìn)技術(shù)，而且能夠節(jié)約各種費(fèi)用，降低交易成本從而提高社會(huì)效益。甚至，諾思和托馬斯認(rèn)為，有效率的經(jīng)濟(jì)組織（產(chǎn)權(quán)制度）是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，從根本上來(lái)說(shuō)就是要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大制度轉(zhuǎn)變，從而充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的高效率。要實(shí)現(xiàn)這種歷史性的轉(zhuǎn)變，一方面需要發(fā)揮制度后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒、模仿先進(jìn)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基本理論、吸取和利用他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧存量，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；另一方面還要克服制度后發(fā)劣勢(shì)，重視改革過(guò)程中的利益集團(tuán)和制度變遷的路徑依賴問(wèn)題。換言之，也就是要立足于我國(guó)基本國(guó)情，對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)制度在借鑒、模仿的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、創(chuàng)造適宜制度，而絕不能對(duì)西方的市場(chǎng)制度盲目移植，照搬硬套。否則會(huì)造成新舊制度、正式制度和非正式制度的矛盾和沖突，損害制度效率，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、充分發(fā)揮技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，克服技術(shù)后發(fā)劣勢(shì)。1956年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛教授在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中證明了實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是技術(shù)更新。1957年他利用統(tǒng)計(jì)研究證明了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有大約80%源于技術(shù)創(chuàng)新，僅20%左右源于資本積累。因此技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力。作為發(fā)展中的大國(guó)，目前中國(guó)的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平仍然有較大差距。因此，我們不僅要發(fā)揮好我國(guó)的科技后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒、引進(jìn)和模仿先進(jìn)國(guó)家的先進(jìn)科技和尖端技術(shù)，消化吸收，為我所用；同時(shí)還要抓住時(shí)機(jī)，在縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家科技水平差距的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)研究，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)在高科技領(lǐng)域?qū)ο劝l(fā)國(guó)的趕超和競(jìng)爭(zhēng)。只有這樣才能克服后發(fā)國(guó)的科技后發(fā)劣勢(shì)從而在科技創(chuàng)新道路上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技的跨越式發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的追趕、創(chuàng)新與超越，堅(jiān)持信息化引導(dǎo)工業(yè)化、工業(yè)化推動(dòng)信息化的新型工業(yè)化道路是我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展正確選擇。

3、充分發(fā)揮資本和勞動(dòng)力后發(fā)優(yōu)勢(shì)，克服后發(fā)劣勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，資本積累在任何時(shí)候?qū)σ粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是至關(guān)重要的。要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資本短缺的困難我國(guó)還需要大力引進(jìn)外資。好的制度安排對(duì)引進(jìn)外資和發(fā)揮資本的效益是至關(guān)重要的。只有把創(chuàng)新制度安排、引進(jìn)技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)外資有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能提高資本的規(guī)模和效率，充分發(fā)揮資本的后發(fā)優(yōu)勢(shì)克服資本的后發(fā)劣勢(shì)。事實(shí)表明，最近幾年中國(guó)每年引進(jìn)的外資數(shù)量占發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外資總量的40%，有力地促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，發(fā)揮勞動(dòng)力的后發(fā)優(yōu)勢(shì)對(duì)于我們這樣一個(gè)世界上人口和勞動(dòng)力數(shù)量最多的國(guó)家來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。雖然我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富但勞動(dòng)力素質(zhì)水平不高，只要我們大力發(fā)展科技、教育和培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)力的知識(shí)和技術(shù)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，勞動(dòng)力后發(fā)優(yōu)勢(shì)就將會(huì)發(fā)揮巨大效益。需要指出的是，發(fā)揮資本和勞動(dòng)力后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和提高勞動(dòng)產(chǎn)出率，積極引進(jìn)外資和技術(shù)提高資本產(chǎn)出率都要和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組緊密結(jié)合起來(lái)。只有這樣才能克服因?yàn)橘Y本和人才的“雙缺口”產(chǎn)生的后發(fā)劣勢(shì)，提高整體經(jīng)濟(jì)效率從而加快中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，克服經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)后發(fā)劣勢(shì)。當(dāng)前，合理調(diào)整和轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極推動(dòng)城市化、工業(yè)化和信息化建設(shè)，走新型工業(yè)化道路，是中國(guó)跨越式發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)代化的必然選擇。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效率和水平與先發(fā)國(guó)的較大差距是我國(guó)潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)就必然要求我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放層次和水平溶入到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系。只有溶入到世界經(jīng)濟(jì)體系，通過(guò)和先進(jìn)國(guó)家展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，才能發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能更快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。新時(shí)期我們要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展，才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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