導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

黨的十，十八屆二中、三中、四中全會提出了“全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)”的重要論斷，標(biāo)志著我國促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面深化農(nóng)村改革的重要時期，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了快速發(fā)展的機(jī)遇期。農(nóng)機(jī)化發(fā)展，必須以深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《XX省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》為切入點(diǎn)，堅(jiān)持以“全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)”總攬全局，高舉“興機(jī)富民”的旗幟，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，把加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展原則

1、堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)與各產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的原則。立足于大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，緊密配合，多方聯(lián)動，集成多方資源，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則。依據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品布局，分不同產(chǎn)業(yè)和不同區(qū)域有選擇、有重點(diǎn)的示范推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、堅(jiān)持市場導(dǎo)向和科技創(chuàng)新的原則。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，建立起農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長效機(jī)制。

4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則。逐年組織實(shí)施，解決主要作物、重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)。做到速度與效益協(xié)調(diào)，數(shù)量與質(zhì)量并重，兼顧重點(diǎn)突出與整體推進(jìn)，注重節(jié)能和環(huán)保。

5、堅(jiān)持放開經(jīng)營，搞活機(jī)制的原則。積極培育和壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

在丘陵山區(qū)，加快示范推廣輕便耐用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、低耗能中小型耕種收機(jī)械，推進(jìn)丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。推動全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化由數(shù)量增長型向質(zhì)量、技術(shù)水平提高型轉(zhuǎn)變。到2020年，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到13.2萬千瓦（每年保持6%速度增長），主要水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，年均提高3個百分點(diǎn)左右。

五年期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)年檢，入戶率、檢驗(yàn)率和駕駛員持證率均達(dá)到90%以上，事故率低于0.8‰；年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員300人次，累計培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員1500人次。

三、重點(diǎn)工作

（一）積極落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)政策

全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，積極爭取、認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，充分利用農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策的導(dǎo)向作用和扶持效應(yīng)，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。五年期間重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)和重點(diǎn)作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，重點(diǎn)扶持大中型拖拉機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)械、糧食烘干加工機(jī)械等生產(chǎn)機(jī)械。

（二）組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化示范推廣項(xiàng)目

1.以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化作業(yè)瓶頸為重點(diǎn)，建設(shè)不同類型的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，抓好水稻、果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目。一是水稻全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，以嶺北鎮(zhèn)為重點(diǎn)大力推廣水稻工廠化育秧和機(jī)械化插秧種植和收獲機(jī)械化技術(shù)，逐步提高我縣水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平。從2015年起在適宜機(jī)械化作業(yè)的區(qū)域建設(shè)1個水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)，年實(shí)施面積500畝，并逐年擴(kuò)大推廣面積。二是果業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，示范果業(yè)機(jī)械化種植、采摘后保鮮處理技術(shù)。三是農(nóng)機(jī)維修項(xiàng)目建設(shè)。逐步完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，解決好農(nóng)機(jī)看病難問題。四是積極爭取和實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼項(xiàng)目，在國家和省購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況下，期間爭取購機(jī)補(bǔ)貼資金不少于100萬元，不斷地提高機(jī)械化裝備水平。

2.圍繞我縣地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推廣6項(xiàng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù),有效地促進(jìn)我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。

（1）以機(jī)械深松、免（少）耕播種、桔稈覆蓋為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作技術(shù)；

（2）以機(jī)械化環(huán)保排污處理的生豬養(yǎng)殖技術(shù)；

（3）果業(yè)開發(fā)機(jī)械化澆灌技術(shù)；

（4）水稻等機(jī)械化育秧、插秧種植技術(shù)；

（5）水稻等農(nóng)作物機(jī)械加工利用技術(shù)；

（6）以臍橙收獲后保鮮處理的機(jī)械化技術(shù)；

（三）積極扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。大力培育和發(fā)展不同層次、不同經(jīng)濟(jì)成分、不同組織形式的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織，加快農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度，帶動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到2020年，利用國家購機(jī)補(bǔ)貼等政策，扶持新建5個服務(wù)功能強(qiáng)、農(nóng)民信得過、自我發(fā)展有活力的新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，不斷的鞏固和提高各農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)服務(wù)水平，拓寬作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

（四）積極開展農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工程。以培養(yǎng)適用性農(nóng)機(jī)人才為指針，大力開展農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和各類農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)。五年期間，每年完成農(nóng)機(jī)培訓(xùn)300人次，使農(nóng)機(jī)人員的綜合素質(zhì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建成小康社會的要求相適應(yīng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展提供保證。

（五）組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。以水稻機(jī)械化耕作、收獲、植樹挖坑，臍橙的油茶機(jī)械開發(fā)等作業(yè)為重點(diǎn)，不斷拓寬跨區(qū)作業(yè)服務(wù)范圍和領(lǐng)域，充分發(fā)揮現(xiàn)有4個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和10戶農(nóng)機(jī)大戶的服務(wù)功能。每年組織30臺以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。作業(yè)領(lǐng)域由機(jī)收、機(jī)耕逐步擴(kuò)大到機(jī)播、機(jī)械加工等作業(yè)環(huán)節(jié)，作業(yè)項(xiàng)目由牧草擴(kuò)大到糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物等。

（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口和“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建工作，組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治和大檢查活動，嚴(yán)格治理“黑車非駕”、“違章載人”等違章行為，杜絕農(nóng)機(jī)違章重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理，積極配合公安交通管理部門維護(hù)農(nóng)村交通秩序，查處無牌行駛、無證駕駛的違法行為，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的入戶率。期間，拖拉機(jī)入戶掛牌率、檢審驗(yàn)持證率達(dá)到90%以上，農(nóng)機(jī)事故率控制在0.8‰以內(nèi)。

（七）組織開展農(nóng)機(jī)監(jiān)督市場監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書和標(biāo)志管理辦法》，加大對農(nóng)機(jī)流通和維修市場的監(jiān)督檢查工作力度，實(shí)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣產(chǎn)品目錄和許可證審查制，對假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件、“三無”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品予以嚴(yán)厲打擊，凈化農(nóng)機(jī)市場；積極受理農(nóng)機(jī)投訴工作，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者的合法權(quán)益。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長的農(nóng)機(jī)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)機(jī)局局長為副組長，各副局長和站室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展五年規(guī)劃的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)工作任務(wù)和措施，確保農(nóng)機(jī)化發(fā)展五年規(guī)劃的順利實(shí)施。

（二）整合資源，形成合力。要確保農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)工作的資金投入，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、科技等相關(guān)部門，爭取國家和省廳局有關(guān)部門項(xiàng)目資金的支持配合；整合涉農(nóng)項(xiàng)目農(nóng)機(jī)化資金，發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)力量和資源優(yōu)勢，在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成突破；要充分發(fā)揮政策的支持和引導(dǎo)作用，調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化積極性。

（三）規(guī)范管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。為了確保農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)各項(xiàng)工作的具體要求，相應(yīng)的制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施考核驗(yàn)收辦法，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機(jī)制。每年年終組織有關(guān)人員對農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，主動配合上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、政府對農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施氣情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，以實(shí)際工作成績爭取上級業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目資金的安排上給予傾斜。

篇2

未來五年，農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展要以主要農(nóng)作物機(jī)械化共性技術(shù)等研究為重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃指出，今后五年農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是，按照“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合，原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合，努力改善農(nóng)機(jī)化科技保障條件，提升科技創(chuàng)新水平和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提供科技支撐。要以農(nóng)機(jī)化技術(shù)有效供給能力顯著提升，農(nóng)機(jī)化科研條件逐步改善，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、產(chǎn)學(xué)研推緊密結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高為目標(biāo)，圍繞制約不同區(qū)域、不同作物機(jī)械化的共性技術(shù)，重點(diǎn)開展機(jī)械化耕作、種植、田間管理、收獲和農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)研究及農(nóng)機(jī)鑒定與檢測技術(shù)研究；突破主要農(nóng)作物機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)，完善機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系；加快設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備與技術(shù)研究；加快牧草和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研究；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化軟科學(xué)研究。要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)新體系；加強(qiáng)政策扶持，保障經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，健全創(chuàng)新機(jī)制；實(shí)施重點(diǎn)工程，提升創(chuàng)新能力；加強(qiáng)國際合作，深化技術(shù)交流等方面為農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展提供保障。

未來五年，農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)要以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心

堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的方針，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人才、科技人才和實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，整合教育培訓(xùn)資源，優(yōu)化教育培訓(xùn)隊(duì)伍，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。期間，規(guī)劃每年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、科技和實(shí)用人才550萬人次以上，其中管理人才隊(duì)伍每年培訓(xùn)20萬人次以上；科技人才隊(duì)伍80萬人次以上；實(shí)用人才隊(duì)伍，450萬人次以上。要以提高政策執(zhí)行能力為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理干部培訓(xùn)力度；以提升技術(shù)支撐能力為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技人員培訓(xùn)步伐；以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人員培訓(xùn)效果；以提升教育培訓(xùn)能力為目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)；以提高實(shí)用技能為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化職業(yè)技能開發(fā)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)的扶持力度，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)管理制度，營造農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)良好氛圍。

未來五年，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣要加快新技術(shù)試驗(yàn)示范和普及應(yīng)用

要以增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機(jī)械化技術(shù)推廣為重點(diǎn)，加強(qiáng)體系建設(shè)、創(chuàng)新推廣機(jī)制、提升服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化突破。總體目標(biāo)是：農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)集成能力、推廣服務(wù)能力得到全面提升，為主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過60%提供技術(shù)支撐。十二五期間，要重點(diǎn)推廣主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)，資源節(jié)約、環(huán)境友好型機(jī)械化技術(shù)，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)等。要通過建立多元化投入機(jī)制，鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民等加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣的投入力度；加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項(xiàng)目的論證和立項(xiàng)工作力度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，增加項(xiàng)目儲備。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，以全程機(jī)械化生產(chǎn)方式為主，加強(qiáng)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化和農(nóng)藝技術(shù)集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)機(jī)科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)單位協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等部門的合作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化與信息化融合、機(jī)械化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式融合。

未來五年，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定要大力提升鑒定能力、公共服務(wù)能力和規(guī)范化水平

總體目標(biāo)是：到年，形成“功能齊全、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、特色突出、管理規(guī)范”的全國農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定體系，中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定制度更加完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展更加協(xié)調(diào)，技術(shù)支撐保障更加有力，服務(wù)“三農(nóng)”的作用更加突出。全國農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定能力實(shí)現(xiàn)新突破，部級鑒定能力范圍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高50%，部省兩級鑒定能力覆蓋14大類57種農(nóng)業(yè)機(jī)械；試驗(yàn)鑒定制度進(jìn)一步健全，程序進(jìn)一步規(guī)范，管理更加科學(xué)；試驗(yàn)鑒定人員依法鑒定意識明顯加強(qiáng)，持證上崗率達(dá)到100%；農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)健全，特色更加突出；農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品先進(jìn)性、適用性、安全性、可靠性評價等基礎(chǔ)理論及方法研究取得新突破，農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定技術(shù)科技含量明顯提高。重點(diǎn)加強(qiáng)100馬力以上大型拖拉機(jī)、50-70馬力節(jié)能環(huán)保型水田拖拉機(jī)、高地隙拖拉機(jī)，高性能谷物聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、油菜收獲機(jī)、棉花收獲機(jī)及大中型配套機(jī)具的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。合理規(guī)劃，整合資源，有重點(diǎn)、分層次地進(jìn)行部省兩級鑒定能力建設(shè)。進(jìn)一步加大基本建設(shè)投入和財政支持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備及試驗(yàn)鑒定基地建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)展和深化農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定國際交流與合作，提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定的國際影響力。

篇3

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，既是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要措施，又是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要條件。因此，各級政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。

二、因地制宜，確立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本原則和目標(biāo)

（一）基本原則

1.堅(jiān)持以人為本，為農(nóng)民辦實(shí)事，逐步實(shí)行“以機(jī)代牛”防治血吸蟲病，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的原則。

2.堅(jiān)持以服務(wù)都市農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化基地及高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)為主的原則。

3.堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化為重點(diǎn)，加快適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的原則。

4.堅(jiān)持以政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者投入為主，政府扶持發(fā)展的原則。

5.堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到 年，全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。其具體目標(biāo)是：

1.以蔬菜為主的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地及高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域機(jī)耕機(jī)整面積達(dá)到85%以上。

2.提高畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食用菌生產(chǎn)機(jī)械化水平。牧草種植、收獲打捆，池塘清淤，飼料投餌，保鮮運(yùn)輸，香菇和雙孢菇的原料粉碎、拌料、裝袋，以及重點(diǎn)奶牛飼養(yǎng)基地的青貯飼料加工和擠奶等基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

3.主要糧食作物（水稻、玉米、大豆）的收割及病蟲害防治機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。引導(dǎo)、扶持機(jī)械化插秧并逐步擴(kuò)大其面積。

4.主要經(jīng)濟(jì)作物（油菜、花生）的耕整、抗旱、中耕除草、病蟲害防治機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，逐步推廣油菜收割機(jī)械化。

5.參與血吸蟲病的綜合防治，血吸蟲病疫區(qū)做到“以機(jī)代牛”，實(shí)現(xiàn)“無牛耕”村。

三、完善體系，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（一）積極引導(dǎo)扶持，發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)。利用國家和地方政府的購機(jī)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶。制定農(nóng)機(jī)大戶服務(wù)公約和章程，不斷規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)行為，促進(jìn)農(nóng)機(jī)大戶健康發(fā)展。大力發(fā)展各種類型的農(nóng)機(jī)合作組織，逐步將分散的個體農(nóng)機(jī)戶引導(dǎo)到農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)協(xié)會中來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)或聯(lián)戶購機(jī)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的組織化程度和資源利用率。要用市場化和規(guī)模經(jīng)營的方式引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建立農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其要發(fā)展專業(yè)性較強(qiáng)、單家獨(dú)戶難以購置的大中型農(nóng)機(jī)具租賃服務(wù)公司。同時要引導(dǎo)和扶持多種形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)（包括機(jī)械防治農(nóng)作物病蟲害）組織，實(shí)行機(jī)具租賃與直接作業(yè)相結(jié)合的服務(wù)方式，逐步擴(kuò)大作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

（二）積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的新模式及運(yùn)行機(jī)制，不斷擴(kuò)大服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力，為農(nóng)民提供全方位的農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù)。有條件的區(qū)應(yīng)建立農(nóng)機(jī)科技推廣試驗(yàn)示范基地或示范點(diǎn)。

（三）切實(shí)做好培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)民機(jī)手及農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要以各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和推廣部門為依托，加強(qiáng)對農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)工作與職業(yè)技能鑒定、綠色證書培訓(xùn)結(jié)合起來，讓有農(nóng)機(jī)的農(nóng)民都能夠熟練地掌握農(nóng)機(jī)使用技術(shù)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

四、多元投入，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策扶持

（一）建立市促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于對農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶、農(nóng)場職工、農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼和貸款貼息，以及引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣新型農(nóng)機(jī)技術(shù)。各區(qū)應(yīng)從本級財政預(yù)算內(nèi)安排一定資金，作為對本區(qū)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼或扶持。同時，在安排農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目投資時，要充分考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)設(shè)施并給予一定的資金支持。

（二）建立激勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。市、區(qū)兩級政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對實(shí)現(xiàn)“無牛耕”村、農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)、服務(wù)組織和在農(nóng)機(jī)具研發(fā)、制造等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

（三）金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和更新大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備及服務(wù)設(shè)施應(yīng)給予貸款支持，尤其是要重點(diǎn)支持發(fā)展地方農(nóng)機(jī)工業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。科技部門要加大對農(nóng)機(jī)科技試驗(yàn)示范（工廠化育苗、育秧）、農(nóng)機(jī)科技產(chǎn)品科研開發(fā)的扶持力度。

五、統(tǒng)籌兼顧，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境

（一）進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理職能。市、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作中的職能是，貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)和方針政策，抓緊修訂《市農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)的規(guī)章制度，研究制定市、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃以及參與制定市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，扎實(shí)有效地組織實(shí)施好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的各項(xiàng)工作。

篇4

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);地位和對策

中圖分類號:S231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-6997(2012)18-0028-03

海原縣位于寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū),六盤山西北麓,全縣總面積4 989 km2,為全區(qū)第二大縣。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在海原縣發(fā)展迅速,自2007年以來,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達(dá)近0.67萬hm2,農(nóng)機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用逐日明顯。現(xiàn)就農(nóng)機(jī)化在海原縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用做一簡要分析。

1 農(nóng)機(jī)化在海原縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有主導(dǎo)地位

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵載體,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。

1.1 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效途徑。近年來,國家和各級政府都高度關(guān)注“三農(nóng)”問題,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策相繼出臺,補(bǔ)貼力度逐年加大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械邁入了發(fā)展的快車道。一批新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織與農(nóng)戶聯(lián)手打造的規(guī)模種植基地蓬勃興起,如海原縣高崖鄉(xiāng)甜瓜科技示范基地、西安鎮(zhèn)良繁場馬鈴薯脫毒示范基地、西安鎮(zhèn)小茴香種植基地等。這些規(guī)模種植基地大的有0.53萬hm2,小的也有66.67 hm2,非常適合農(nóng)業(yè)機(jī)械高效率作業(yè);特別是農(nóng)技中心樹臺鄉(xiāng)萬畝馬鈴薯試點(diǎn)示范項(xiàng)目,對于培育優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮農(nóng)機(jī)行業(yè)的優(yōu)勢效果顯著。與此同時,由于農(nóng)村勞動力大量向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的需求自然提高,機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模提升迅速,2011年全縣小茴香收割率達(dá)90 %以上。

1.2 提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用,極大地提高農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。海原縣2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到43 %,農(nóng)機(jī)化綜合水平的提高使其在耕、種、收、植保、運(yùn)輸?shù)雀邉趧訌?qiáng)度的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中替代了60 %的人工勞動,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式。通過機(jī)械化耕作,增加了耕地的復(fù)種指數(shù),大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,增強(qiáng)了抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力,增加了糧食產(chǎn)量,2011年海原縣縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.80億kg。通過機(jī)械深松整地,改良了土壤結(jié)構(gòu),推行秸稈還田機(jī)械,提高了土壤有機(jī)質(zhì)和肥力,推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 增加了農(nóng)民收入

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活質(zhì)量提高的前提是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展直接增加了農(nóng)民的收入。海原縣直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民機(jī)手已經(jīng)超過6.865萬人,年經(jīng)營收入大多達(dá)到1萬元左右,3萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶就達(dá)到了215戶。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,極大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本,減少了農(nóng)作物收獲的損失,增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計,海原縣小麥生產(chǎn)采用聯(lián)合收獲機(jī)其生產(chǎn)效率是人畜力作業(yè)的20倍,采用玉米全過程機(jī)械化生產(chǎn),可以使玉米增產(chǎn)10 %以上,降低成本大約2 400元/hm2以上。

1.4 改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件

農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)科技的載體,為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化種植提供了物質(zhì)保障,改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件,把農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的體力勞動中解放出來,把農(nóng)業(yè)從落后的生產(chǎn)方式中解放出來。2011年海原縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到44.2 946萬kW,同比增長8.5 %;爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目中央財政資金1 132.855萬元,推廣新型農(nóng)機(jī)具3 500余臺套;帶動農(nóng)機(jī)總投入129.48萬元。實(shí)現(xiàn)機(jī)耕作業(yè)面積2.01萬hm2,機(jī)播11.70萬hm2,機(jī)收1.75萬hm2(其中馬鈴薯機(jī)械化收獲1.10萬hm2,玉米機(jī)械化收獲0.14萬hm2),全縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)652萬元以上;農(nóng)機(jī)化水平的大幅度提高,農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益的快速增長,極大地調(diào)動了農(nóng)民應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情,有力地促進(jìn)了海原縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。

1.5 保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用凸現(xiàn),并取得社會的高度認(rèn)同。大量先進(jìn)適用型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和資源利用率更加提高,低能耗、低污染、“低碳農(nóng)機(jī)”備受農(nóng)民青睞,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供了重要技術(shù)支撐。特別是保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用,對減少土壤風(fēng)蝕水蝕,抑制地表揚(yáng)塵,防止水土流失起到了良好的保護(hù)作用。

2 制約海原縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要因素

雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化在海原縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中效果突顯,并具有廣闊的發(fā)展前景,但是按照市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求,還存在一些亟待解決的問題。

2.1 地方財政投入不足

雖然海原縣地方財政收入不斷增加,農(nóng)民收入不斷增長,但真正投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化的比重偏低。廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化補(bǔ)貼的需求量越來越大,但購機(jī)補(bǔ)貼政策總量有限,從而影響了農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)的積極性。特別是在新型農(nóng)機(jī)具的推廣過程中,更是難上加難。如:玉米、小麥?zhǔn)崭顧C(jī)農(nóng)民普遍反映較好,但買不起,從而影響新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用。同時,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,普遍存在“有機(jī)難施展、機(jī)閑一身銹、機(jī)壞忙瞎抓”的現(xiàn)象,田間道路建設(shè)資金投入不足,嚴(yán)重地影響了農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理

雖然海原縣的農(nóng)機(jī)擁有量大幅度增長,80 %以上的農(nóng)戶家中都購置一些中小型農(nóng)機(jī)具,但新型、復(fù)合型、高科技含量農(nóng)業(yè)機(jī)械偏少,裝備結(jié)構(gòu)配置不合理,小型農(nóng)機(jī)具重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)機(jī)具配套率較低,作業(yè)規(guī)模、作業(yè)效率受到限制;適用于糧食作物的常規(guī)農(nóng)機(jī)具多,滿足特色農(nóng)林牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展需要的新型農(nóng)機(jī)具少,特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具少;產(chǎn)中作業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)機(jī)械多,產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械少。

2.3 機(jī)械利用率不高

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)化水平是關(guān)鍵。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況下,不少農(nóng)民家里基本上都有一兩個小型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,但配套比較低.同時農(nóng)機(jī)具的使用受區(qū)域性或季節(jié)性影響很大,作業(yè)量不飽和,閑置時間長,造成了資源的閑置和嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.4 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全

推廣使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械離不開社會化服務(wù),完善的社會化服務(wù)體系是保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必要條件。目前,海原縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,雖然都設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu),但管理人員、技術(shù)人員、基礎(chǔ)設(shè)備明顯不足,農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、監(jiān)理、維修體系不規(guī)范,根本不能達(dá)到真正的管理、推廣、技術(shù)服務(wù)等要求。農(nóng)機(jī)社會化,專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制還沒有真正形成。農(nóng)機(jī)大戶少,農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織和中介服務(wù)的市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,但農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度發(fā)展剛剛起步,全縣農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織3家,總量偏少,農(nóng)機(jī)合作組織規(guī)模小,發(fā)展不平衡,機(jī)械裝備水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

2.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展后勁不強(qiáng)

我國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有近萬家,但自主創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品質(zhì)量和性能也不穩(wěn)定,不能適應(yīng)不同農(nóng)作物種植模式。科教興機(jī)還沒有真正成為自覺行動,農(nóng)機(jī)科技儲備不足,新項(xiàng)目、新機(jī)具、新技術(shù)研制開發(fā)推廣力度不大,農(nóng)機(jī)科研成果轉(zhuǎn)化率有待提高。面對網(wǎng)絡(luò)信息時代,海原縣農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)還不健全,農(nóng)機(jī)化信息人才缺乏,縣上基本沒有配備專門的網(wǎng)絡(luò)信息員去從事一些對作物種植面積、成熟時間、機(jī)收價格等信息的采集、匯編、工作,以至這些有用的信息不能及時反饋到上級部門。對外界的一些作業(yè)信息也不能第一時間掌握,從而無法對廣大農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行正確的指引和協(xié)調(diào)。導(dǎo)致局部地區(qū)農(nóng)機(jī)供大于作業(yè)需求或需大于供的現(xiàn)象時有發(fā)生。并且,許多信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用,沒有信息技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是很難發(fā)展的。

3 農(nóng)機(jī)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策思考

十七屆四中、五中全會指出,新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,把要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。2010年7月5日,國務(wù)院了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,明確了我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體目標(biāo),農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要標(biāo)志,發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

3.1 與時俱進(jìn),樹立和落實(shí)科學(xué)的農(nóng)機(jī)發(fā)展觀

一是要樹立以人為本的觀念。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體是農(nóng)民,這就要求充分尊重農(nóng)民的意愿和首創(chuàng)精神,切實(shí)調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械和開展農(nóng)機(jī)作業(yè)的積極性,不斷減輕農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,切實(shí)提高農(nóng)民增收致富的能力。二是樹立實(shí)事求是的觀念。充分發(fā)揮政府及職能部門的規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、資金投入和組織協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用,根據(jù)海原縣各鎮(zhèn)區(qū)不同地理?xiàng)l件、生態(tài)特點(diǎn),實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)分輕重緩急,抓好重要季節(jié)、主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。三是樹立效益要最大化的觀念。采取全方位的管理措施,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率、作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益,讓農(nóng)民充分感受到農(nóng)業(yè)機(jī)械給他們帶來了實(shí)實(shí)在在的好處,進(jìn)一步激發(fā)他們發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的強(qiáng)大原動力。四是樹立資源優(yōu)化配置的觀念。遵照規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論,依靠資源重組和優(yōu)化配置,發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢,培育農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)域作業(yè)市場,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的專業(yè)化和組織化程度。

3.2 統(tǒng)籌發(fā)展,建立多元化投入機(jī)制

要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向,農(nóng)民投入為主體,農(nóng)機(jī)合作組織投入為方向的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)機(jī)投入機(jī)制。充分調(diào)動各方面積極性支持農(nóng)機(jī)化事業(yè),鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織和個人投資發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè),動員農(nóng)民組建農(nóng)機(jī)合作社,將資金集中起來,以合作社為單位購買機(jī)具,開展經(jīng)營,使農(nóng)機(jī)化事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.3 實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油優(yōu)惠政策

對農(nóng)用燃油實(shí)行減免稅和價格補(bǔ)貼,是WTO成員國政府通過生產(chǎn)資料補(bǔ)貼給農(nóng)民的間接性收入支持。我國應(yīng)盡早實(shí)施農(nóng)用燃油補(bǔ)貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

篇5

一、2013年農(nóng)機(jī)工作指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循全區(qū)“科學(xué)發(fā)展上水平”的總基調(diào)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量效益為主線，以建設(shè)特色高效農(nóng)業(yè)為總體目標(biāo)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬全局，以推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化信息融合為切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)林果茶、花卉苗木、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備布局結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，落實(shí)完善政策，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，優(yōu)化農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

（二）基本原則

1、因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)片區(qū)規(guī)劃特點(diǎn)，加快推廣先進(jìn)適用機(jī)械，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量、效益提升轉(zhuǎn)變，凸顯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平。

2、市場引導(dǎo)，政策推動。以市場需求為導(dǎo)向，積極宣傳貫徹農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)機(jī)工業(yè)、金融等相關(guān)政策，調(diào)動農(nóng)民購機(jī)和各方發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的積極性。

3、重點(diǎn)突破，全面發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，堅(jiān)持大、中、小、微農(nóng)機(jī)具并舉，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有效結(jié)合，由傳統(tǒng)種植業(yè)向畜牧業(yè)、林果茶業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域拓展，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)促面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。

4、鼓勵創(chuàng)新，完善機(jī)制。以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼高效規(guī)范實(shí)施、新型服務(wù)組織培育、農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)機(jī)安全管理強(qiáng)化等為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。

（三）發(fā)展目標(biāo)

至2013年末，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到16.3萬千瓦，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)原值達(dá)到1.60億元；農(nóng)機(jī)配套比達(dá)到1:3.3；主要農(nóng)作物耕播收機(jī)械化綜合水平達(dá)到90%以上，主要糧食作物耕播收綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%以上；林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；農(nóng)機(jī)化科技應(yīng)用水平、作業(yè)組織化程度、公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供有力的裝備支撐。

二、2013年農(nóng)機(jī)化工作的主要任務(wù)

1.農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)中心建設(shè)，逐步充實(shí)更新與培訓(xùn)相適應(yīng)的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)服務(wù)能力。二是整合培訓(xùn)資源，以農(nóng)機(jī)技術(shù)和經(jīng)營管理為重點(diǎn)，以陽光工程新型農(nóng)民培訓(xùn)政策為支撐，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)人員達(dá)到1200人次。三是突出重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社人員的培訓(xùn)，為農(nóng)村造就一批專于經(jīng)營、善于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村致富帶頭人，形成“示范戶帶大戶，大戶帶散戶”的農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式。

2.平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建。積極貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，鞏固平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建成果，全力提升“三率”水平。積極開展農(nóng)機(jī)年檢工作，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理政策，推進(jìn)農(nóng)機(jī)定期免費(fèi)檢驗(yàn)制度的實(shí)行，年內(nèi)完成檢驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)1000臺以上，掛牌率、駕駛員持證率、檢驗(yàn)率分別達(dá)到100%、100%、55%。繼續(xù)開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動，在全區(qū)培育10個“平安農(nóng)機(jī)”示范戶、示范合作社和示范村。通過以點(diǎn)帶面的方式逐步構(gòu)建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)控“三大防線”，形成“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)連續(xù)22年無重大安全責(zé)任事故。

3.設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。一是以圣田農(nóng)林科技、東盛科技產(chǎn)業(yè)園為依托，積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，新建設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖基地5處。二是加大飼草加工、智能飼養(yǎng)、生鮮乳收貯、糞便處理、種苗孵化等機(jī)械設(shè)備的推廣力度，進(jìn)一步提高畜牧機(jī)械化水平。全年新增擠奶機(jī)、鍘草機(jī)、飼料混合機(jī)等畜牧養(yǎng)殖機(jī)械達(dá)到1200臺以上。三是圍繞蔬菜、苗木、花卉的生產(chǎn)，大力推廣田園管理、電動卷簾、保溫被、殺蟲燈、微滴灌等新裝備，2013年新增各類裝備4000臺（套、個）。

4.糧食作物機(jī)械化發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，2013年力爭補(bǔ)貼資金突破600萬元。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高大型農(nóng)機(jī)配套比和使用效率。進(jìn)一步鞏固玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展成果，在糧食生產(chǎn)全面全程機(jī)械化上求突破。以村為單位，實(shí)行區(qū)域化推進(jìn)，年底全區(qū)玉米貼茬直播、小麥免耕播種、機(jī)械深松、機(jī)械化還田面積分別達(dá)到2.2萬畝、2.8萬畝、3萬畝、7萬畝。

5.農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的指導(dǎo)、扶持和幫助，進(jìn)一步建立、完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)效益的最大化、產(chǎn)業(yè)化。一是以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織示范建設(shè)活動。2013年再發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6個，“五有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到8個，積極爭創(chuàng)省、市農(nóng)機(jī)合作社示范社。拓寬專業(yè)合作社的服務(wù)范圍，鼓勵各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力培養(yǎng)種糧大戶。二是拓展服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)各農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)手開展以三夏、三秋、農(nóng)田水利基本建設(shè)機(jī)械化施工、農(nóng)田項(xiàng)目開發(fā)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。年內(nèi)完成跨區(qū)作業(yè)總面積60萬畝以上，機(jī)手跨區(qū)作業(yè)總收入突破6000萬元，全區(qū)農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入達(dá)到1.1億元。三是加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)機(jī)修配、銷售市場監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、修配、銷售服務(wù)能力。大力開展“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動，星級網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到16個，其中四星級網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3個，五星級網(wǎng)點(diǎn)1個。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)鑒定工作模式，提高職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作規(guī)范化水平，核發(fā)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能資格證60個以上；積極發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售行為，防范坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生；積極引進(jìn)、培育農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)，力促區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)上臺階。

三、主要工作措施

（一）示范帶動，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)全面發(fā)展。

1.建設(shè)糧食全程機(jī)械化示范區(qū)。結(jié)合保護(hù)性耕作和中低產(chǎn)田改造，在邱家店鎮(zhèn)舊縣、桂林及顏張等村建設(shè)“萬畝糧食全程機(jī)械化示范區(qū)”，在邱家店鎮(zhèn)居嶺莊、漸汶河、劉家疃；省莊鎮(zhèn)崗上、岳莊、宦家峪、柳杭等村建設(shè)5個“千畝示范片”，選擇10個村建設(shè)10個500畝以上的示范點(diǎn)。示范點(diǎn)全部采用小麥聯(lián)合收獲玉米貼茬精量直播玉米聯(lián)合收獲秸稈還田（青貯）小麥免耕播種病蟲害防治的種植模式，廣泛應(yīng)用深松、深施肥、節(jié)水灌溉、貼茬直播、免耕播種等大中型設(shè)備以及秸稈還田機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、固化成型機(jī)、莖穗采摘機(jī)等青貯技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝進(jìn)一步結(jié)合，大幅提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)模與效益。

2.建設(shè)設(shè)施養(yǎng)殖示范基地。以省莊、邱家店鎮(zhèn)為主要發(fā)展區(qū)域，不斷提高養(yǎng)殖機(jī)械化水平，努力建成全國知名的奶業(yè)生產(chǎn)縣（市區(qū)）。大力提高飼草粉碎、青貯機(jī)械、飼料混合機(jī)械、擠奶機(jī)械、生鮮奶貯運(yùn)機(jī)械及智能化、數(shù)字化喂料、喂水、糞便清理設(shè)備等應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

3.建設(shè)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范區(qū)。圍繞全區(qū)苗木“四大特色基地建設(shè)”，重點(diǎn)推廣光照、溫度、濕度等級環(huán)境因子調(diào)制設(shè)備，噴滴灌節(jié)水設(shè)備、挖穴施肥機(jī)械、田園管理機(jī)械、蟲害防控設(shè)備、移栽機(jī)械等，基本實(shí)現(xiàn)苗木花卉生產(chǎn)的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞蔬菜、水果生產(chǎn)，集中打造以東盛農(nóng)業(yè)科技為代表的設(shè)施種植示范園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，大力推廣工廠化育苗、新型棚體建設(shè)、生態(tài)植保、病蟲監(jiān)控、溫度監(jiān)控、物理增肥等新技術(shù)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平和經(jīng)濟(jì)效益。

4.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化示范區(qū)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品初加工，重點(diǎn)發(fā)展糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后處理及加工、保鮮、儲運(yùn)機(jī)械化，逐步提高加工處理、保鮮貯藏、分級篩選、糧食烘干等方面的機(jī)械化水平。圍繞做大做強(qiáng)女兒茶產(chǎn)業(yè)，在省莊鎮(zhèn)北部山區(qū)建設(shè)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)，重點(diǎn)推廣茶樹修剪、茶葉采摘、茶園管理等栽培管理機(jī)械，采用微波制茶、機(jī)械殺青、揉捻、烘干、篩選等新技術(shù)、新裝備，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高茶葉生產(chǎn)機(jī)械化水平。

（二）完善體系，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力。

1.完善社會化服務(wù)體系。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織形式，培育和發(fā)展一批具有“機(jī)具增長、設(shè)施完備、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)升級、特色鮮明”的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。積極開展合作社示范社、明星社創(chuàng)建活動，鼓勵通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管和跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合，促進(jìn)合作社轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。在有條件的行政村，推行完善建設(shè)農(nóng)機(jī)大院或農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、安全保障為一體，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)功能。進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)，形成以區(qū)域農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)為中心、合作社為主體、企業(yè)售后服務(wù)和社會網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械提供服務(wù)保障。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品展示、信息、維修、作業(yè)、市場動態(tài)、新技術(shù)推廣等為一體的全區(qū)農(nóng)機(jī)信息平臺。

2.完善農(nóng)機(jī)推廣體系。構(gòu)建以區(qū)、處鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)為補(bǔ)充的多元化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。進(jìn)一步改善區(qū)級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的工作條件，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣隊(duì)伍。按照中央1號文件要求，理順處鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，各處鎮(zhèn)至少確保1名專人從事農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和公益工作。積極開展農(nóng)機(jī)推廣活動，年內(nèi)適時舉辦設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、苗木生產(chǎn)機(jī)械、茶葉加工機(jī)械、糧食種植機(jī)械推廣現(xiàn)場會，增強(qiáng)農(nóng)民購機(jī)積極性，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化覆蓋面積。

3.完善教育培訓(xùn)體系。建立完善以農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為骨干、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托、社會培訓(xùn)基地為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)體系，多層次、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才和實(shí)用人才。加強(qiáng)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高培訓(xùn)能力和辦學(xué)水平。探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，采取現(xiàn)場演示、送教進(jìn)村、科技入戶、技能競賽等多種形式，做到靈活多樣、生動活潑。結(jié)合“陽光工程”等各類農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，深入開展農(nóng)機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)和科普宣傳，不斷提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。發(fā)揮生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的能動作用，聯(lián)合開展專項(xiàng)技術(shù)操作培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全高效操作。

4.完善農(nóng)機(jī)流通體系。立足，策劃建設(shè)輻射魯中、魯西南、魯南的區(qū)域性農(nóng)機(jī)專業(yè)市場，培育發(fā)展一批服務(wù)質(zhì)量好的農(nóng)機(jī)4S店、品牌店、連鎖店，實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)與流通企業(yè)的緊密結(jié)合，建立完善的農(nóng)機(jī)營銷網(wǎng)絡(luò)。

5.完善宣傳體系。將新聞宣傳作為推動農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)落實(shí)的重要途徑、推動業(yè)務(wù)工作開展的重要舉措、爭取社會理解支持的重要渠道，樹立系統(tǒng)良好形象的重要措施，著力正面宣傳，強(qiáng)化主動引導(dǎo)，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)新聞宣傳的針對性、實(shí)效性。以局信息網(wǎng)站為平臺,充分利用各級新聞媒體、政務(wù)信息、網(wǎng)站，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)化工作，在市級以上媒體發(fā)表宣傳稿件500篇以上，調(diào)研論文20篇以上，爭取市、區(qū)信息宣傳先進(jìn)單位，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供有力的精神動力和輿論支持。

6.完善考核體系。一是分解任務(wù)，量化考核。各科室站校按崗位職責(zé)，根據(jù)市局2013年千分制考核辦法，逐條逐項(xiàng)研究貫徹落實(shí)方案，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化督促落實(shí)、過程管理和考核結(jié)果運(yùn)用，確保各項(xiàng)部署要求“落地生根、開花結(jié)果”。二是強(qiáng)化對處鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作的考核。將全區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到各處鎮(zhèn)，明確進(jìn)度和要求，結(jié)合區(qū)特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展考核細(xì)則，制定出臺處鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化工作的具體考核細(xì)則。

（三）依法行政，建立規(guī)范高效的農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)制。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善以農(nóng)機(jī)部門為主體的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)機(jī)動態(tài)監(jiān)管力度，監(jiān)管環(huán)節(jié)由使用操作向農(nóng)業(yè)機(jī)械化全過程延伸，監(jiān)管范圍由拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)擴(kuò)大到所有農(nóng)業(yè)機(jī)械，監(jiān)管方式由重管理向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化提升，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)辦法等制度，加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查力度，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高裝備水平和監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)銷售、維修市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，落實(shí)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量。

篇6

一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以提高主要農(nóng)作物和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程為載體，擴(kuò)總量拓領(lǐng)域，抓推廣調(diào)結(jié)構(gòu)，提水平增效益，保安全促發(fā)展，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平，進(jìn)一步加大政策支持力度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭力，推動我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化由初級階段向中級階段全面跨越。

二)基本原則。

1.因地制宜。鼓勵有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

2.重點(diǎn)突破。全面發(fā)展。以解決主要農(nóng)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

3.鼓勵創(chuàng)新。完善機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)形式。提高農(nóng)機(jī)利用效率和效益。建立健全農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，完善社會化服務(wù)機(jī)制。提升農(nóng)機(jī)工業(yè)研發(fā)能力和制造水平。

4.市場引導(dǎo)。調(diào)動企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性。政府扶持。加大對農(nóng)機(jī)購置、使用和農(nóng)機(jī)工業(yè)的財稅、金融等扶持力度。

5.農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。協(xié)調(diào)推進(jìn)。將機(jī)械適應(yīng)性作為制定農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范的重要依據(jù)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝科研單位協(xié)作攻關(guān)機(jī)制。

三)發(fā)展目標(biāo)。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入中級階段。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到48％。草食畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到2800萬千瓦。服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，形成若干具有地方特色的農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)，部分產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

全省農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在3700萬千瓦左右。培育若干具有相當(dāng)競爭實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65％以上。草食畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)綜合機(jī)械化水平顯著提高。農(nóng)機(jī)工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。基本建成現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)流通體系和農(nóng)機(jī)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

一)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升工程。著力優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展布局。提高農(nóng)機(jī)配套比和使用效率，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)控作用。努力實(shí)現(xiàn)大中型機(jī)械和小型機(jī)械、動力機(jī)械和配套機(jī)械、糧食作業(yè)機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械、川塬和丘陵山區(qū)適用機(jī)械的協(xié)調(diào)持續(xù)增長。河西地區(qū)和沿黃灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)機(jī)。突破玉米種植收獲機(jī)械化瓶頸制約，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備，加快推進(jìn)棉花、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化；中部及丘陵山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展玉米、馬鈴薯作業(yè)機(jī)具，加快旱作節(jié)水灌溉和抗旱設(shè)備推廣，大力推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，力爭實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化；隴東旱塬地區(qū)在鞏固小麥生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，著力提高玉米機(jī)收和農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，重點(diǎn)發(fā)展大中型旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械，積極推進(jìn)林果業(yè)機(jī)械化，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化；中南部和少數(shù)民族地區(qū)加快實(shí)施“以機(jī)代牛推進(jìn)行動”重點(diǎn)發(fā)展輕便耐用、經(jīng)濟(jì)低耗的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。

二)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技示范工程。建立不同層次農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范區(qū)和示范基地。廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)裝備。每個市州確定1個農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范區(qū)，根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。大力推廣主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。力爭每個示范區(qū)每年示范面積達(dá)到100萬畝。要堅(jiān)持省、市、縣三級聯(lián)辦、多元投入的原則，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、農(nóng)民合作組織、農(nóng)機(jī)大戶和企業(yè)參與示范基地建設(shè)，大力推廣深耕深松、保護(hù)性耕作、全膜雙壟溝播、灌區(qū)高效節(jié)水、農(nóng)作物秸稈綜合利用、玉米收獲、馬鈴薯播種和收獲、油菜收獲、中藥材收獲、設(shè)施農(nóng)業(yè)、廢膜撿拾回收利用等方面機(jī)械化技術(shù)，推動科研向產(chǎn)業(yè)聚集，技術(shù)向產(chǎn)品聚焦，全面提升農(nóng)業(yè)科技裝備實(shí)力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。

三)實(shí)施農(nóng)機(jī)節(jié)能減排節(jié)本增效工程。積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展保護(hù)性耕作。編制全省保護(hù)性耕作工程規(guī)劃，大力推廣實(shí)施“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油”機(jī)械化節(jié)能減排增效技術(shù)。認(rèn)真組織實(shí)施國家保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃。加快完善保護(hù)性耕作技術(shù)體系和機(jī)具系統(tǒng)，擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，每年新增實(shí)施面積20萬畝以上。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化節(jié)本增效技術(shù)，每個市州確定1個示范區(qū)，每個示范區(qū)每年示范面積要達(dá)到40萬畝以上。大力發(fā)展草食畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化，加大秸稈綜合利用力度，加快廢物循環(huán)利用。建立農(nóng)機(jī)報廢更新制度，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機(jī)械，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。

四)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才培育工程。加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教材建設(shè)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，以建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人才、科技人才、實(shí)用人才隊(duì)伍為目標(biāo)。改善培訓(xùn)手段。提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理和科技人才培養(yǎng)，有計劃有組織地對農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理和試驗(yàn)鑒定人員進(jìn)行崗位輪訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培訓(xùn)納入陽光工程等各類農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)行動，全面提高農(nóng)機(jī)操作人員基本素質(zhì)。每年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才10萬人次以上，年累計培訓(xùn)100萬人次以上。積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，實(shí)施職業(yè)資格證書制度，把廣大農(nóng)機(jī)手培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

五)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。積極推進(jìn)機(jī)耕道路、機(jī)修梯田、機(jī)具庫棚、維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。逐步改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)場地、辦公場地、交通工具、設(shè)備儀器、試驗(yàn)示范裝備等服務(wù)手段，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督等體系建設(shè)的需求。建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，努力打造裝備先進(jìn)、設(shè)施齊全、保障有力、服務(wù)完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)平臺。

六)實(shí)施特色農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)振興工程。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)兼并重組。建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以滿足我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)際需求為首要目標(biāo)，打破所有制界限、隸屬關(guān)系界限、區(qū)域界限。優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，重點(diǎn)培育一批特色優(yōu)勢明顯、市場競爭力強(qiáng)、市場占有率高的品牌產(chǎn)品。遵循市場運(yùn)行規(guī)則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，扶持發(fā)展區(qū)域性龍頭企業(yè)，逐步形成一批布局合理、各具特色的農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料應(yīng)用，逐步淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品，全面提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和制造水平，為發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)裝備支撐。

三、健全和完善支撐體系

一)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。推動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新。逐步建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，加大政策引導(dǎo)和扶持發(fā)展力度。促進(jìn)機(jī)械、技術(shù)、資本、土地等要素優(yōu)化整合。農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織為紐帶，農(nóng)機(jī)銷售維修、信息服務(wù)和技術(shù)咨詢等服務(wù)組織為支撐的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，形成以市場為導(dǎo)向、主體多元、功能齊全、服務(wù)高效的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新機(jī)制。大力開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范行動，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。從2011年開始爭取每年扶持發(fā)展200個農(nóng)機(jī)合作社。鼓勵發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人(公司)等農(nóng)機(jī)中介組織，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、銷售市場建設(shè)，完善市場機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。

二)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)。著力改善農(nóng)機(jī)推廣條件。切實(shí)加強(qiáng)省、市、縣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，以農(nóng)機(jī)推廣裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、試驗(yàn)示范基地建設(shè)為重點(diǎn)。著力提高人員素質(zhì)。建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)機(jī)推廣體系。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革，按照“強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營性”要求，明確公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順管理體制，科學(xué)核定編制，落實(shí)工作措施。各級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新發(fā)展理念和服務(wù)機(jī)制，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)承擔(dān)起加快科技成果轉(zhuǎn)化的任務(wù)和責(zé)任。

三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理體系建設(shè)。依法保障和促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和法制機(jī)制建設(shè)。全省各縣市區(qū)基本配齊。建立省級農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急指揮中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力。加快農(nóng)機(jī)安全檢測線和農(nóng)機(jī)事故處理設(shè)備建設(shè)。完善農(nóng)機(jī)安全預(yù)防和重特大事故應(yīng)急機(jī)制。深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法治理和宣傳教育活動，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。扎實(shí)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，夯實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會參與”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。全省范圍有條件推行農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)管理惠農(nóng)政策。

四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。強(qiáng)化試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量投訴、質(zhì)量調(diào)查、職業(yè)技能鑒定和維修管理等監(jiān)管手段。規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修服務(wù)行為，建立健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。著力構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量評價監(jiān)督管理工作體系。抓好農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場監(jiān)管。提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用和保障水平。依法定期公布調(diào)整《省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》把好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。建立農(nóng)機(jī)制造企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。建立農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系機(jī)制，開展農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法、打假護(hù)農(nóng)行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

五)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系。優(yōu)化市場布局。培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場，建立健全農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營銷網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)市場流通體系。制定全省農(nóng)機(jī)流通市場建設(shè)規(guī)劃。發(fā)展連鎖經(jīng)營。健全農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通效率，方便農(nóng)民購機(jī)。有選擇地培育和扶持大型農(nóng)機(jī)物流配送企業(yè)、配送中心，構(gòu)建鏈接全省各地農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)、門店、超市、維修點(diǎn)的物流配送供應(yīng)鏈，開展快捷高效的售后服務(wù)。建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺，依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，提高服務(wù)能力。落實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度，明確產(chǎn)品售后維修責(zé)任，規(guī)范服務(wù)程序，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。

六)建立健全農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。推動先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。找準(zhǔn)創(chuàng)新著力點(diǎn)，著力提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。明確主攻方向，著力加大馬鈴薯種植和收獲機(jī)械研制開發(fā)力度，培育出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全國知名品牌；著力加大對全膜雙壟溝播、壟作溝灌、免耕播種、秸稈還田等機(jī)械核心部件的研發(fā)力度，推出一批在北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)有較強(qiáng)競爭力的品牌產(chǎn)品；著力加大玉米生產(chǎn)種收機(jī)械的研發(fā)力度，切實(shí)滿足我省不同區(qū)域、不同種植模式的機(jī)具需求；著力加大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)工業(yè)市場競爭力。

四、政策措施

一)加大財政支持力度。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程。擴(kuò)大補(bǔ)貼產(chǎn)品種類和范圍，各級政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入力度。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研發(fā)。要進(jìn)一步加大省級農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金規(guī)模。重點(diǎn)扶持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。鼓勵市縣財政實(shí)施累加補(bǔ)貼，開展深松整地、保護(hù)性耕作、秸稈還田等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

二)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策。完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法。及時公布年度實(shí)施方案和補(bǔ)貼資金等，按照科學(xué)、公開、公平、高效的原則。合理確定補(bǔ)貼產(chǎn)品種類。提高政策實(shí)施的透明度和公平性。簡化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批程序，改進(jìn)審批方式，縮短審批時間。完善經(jīng)銷商管理制度，由企業(yè)推薦經(jīng)銷商的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格經(jīng)銷商資格審查，將售后服務(wù)能力作為選擇經(jīng)銷商的重要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)化事業(yè)單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品。縮短補(bǔ)貼資金結(jié)算時限，增加結(jié)算頻次，加快企業(yè)資金回籠速度。加強(qiáng)監(jiān)管，受理農(nóng)民投訴，嚴(yán)肅查處倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)和補(bǔ)貼產(chǎn)品、套取補(bǔ)貼資金、借補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價和亂收費(fèi)等違規(guī)行為。保障農(nóng)民選擇權(quán)和議價權(quán)，允許農(nóng)民對實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼的同一種類、同一檔次產(chǎn)品在全省范圍內(nèi)跨縣自主購機(jī)，允許農(nóng)民在簽訂購機(jī)協(xié)議后調(diào)換機(jī)型。探索建立政策性農(nóng)機(jī)保險制度，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械投保率，降低農(nóng)機(jī)生產(chǎn)風(fēng)險。

三)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。積極滿足合理信貸資金需求，進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)工業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)戶的信貸扶持力度。擴(kuò)大購機(jī)信貸規(guī)模。做好融資支持和配套金融服務(wù)。積極推動農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)，保障信貸資金安全的前提下，適當(dāng)放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，為多元化融資提供便利。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)，給予信貸支持。將中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)納入國家中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)金融扶持政策范圍，加大金融支持力度。

四)切實(shí)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕營業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅。確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》規(guī)定。繼續(xù)對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))車輛免收車輛通行費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品。免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。屬于國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。

五)加大農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新支持力度。構(gòu)建起支持農(nóng)機(jī)工業(yè)加快發(fā)展的政策保障體系。把農(nóng)機(jī)工業(yè)納入省級產(chǎn)業(yè)化資金扶持范圍。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)，把農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造納入中小企業(yè)技術(shù)改造范疇。加快制定省農(nóng)機(jī)工業(yè)扶持政策和振興規(guī)劃。支持企業(yè)與科研院所、大專院校建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃。支持農(nóng)機(jī)銷售市場、配送中心電子統(tǒng)一結(jié)算、信息采集系統(tǒng)和區(qū)域售后維修服務(wù)中心等農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

篇7

（一）國際農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

目前，世界農(nóng)機(jī)市場一直處于穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。在國際市場上，美國迪爾、凱斯紐荷蘭、美國愛科公司三家全球最大的農(nóng)機(jī)公司占據(jù)著世界農(nóng)機(jī)市場份額的1/3。迪爾公司，扎根深美國市場，占據(jù)北美農(nóng)機(jī)市場份額的50%左右，在我國黑龍江、天津、北京、河南、寧波等地建立基地，主要生產(chǎn)25－135馬力的拖拉機(jī)、76－203馬力的聯(lián)合收割機(jī)。凱斯紐荷蘭公司是當(dāng)今世界最大的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造公司之一，其拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和打捆機(jī)的銷量名列世界前茅。凱斯紐荷蘭公司總部設(shè)在美國，年銷售額在160億美元以上。凱斯紐荷蘭公司目前在我國推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械品牌主要為凱斯(CASEIH)和紐荷蘭(NEWHOLLAND)兩個品牌。凱斯紐荷蘭公司在我國已經(jīng)投資建立了哈爾濱紐荷蘭拖拉機(jī)有限公司、凱斯紐荷蘭機(jī)械貿(mào)易（上海）有限公司、上海紐荷蘭農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司等。愛科公司是世界最大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、設(shè)計、分銷廠家之一，總部位于美國喬治亞洲頓盧斯市。愛科集團(tuán)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售世界140多個國家。目前，愛科集團(tuán)在我國新疆烏魯木齊、奎屯、伊犁、喀什、黑龍江哈爾濱、齊齊哈爾、北安及廣西都設(shè)有農(nóng)機(jī)備件庫及維修人員和車輛。愛科集團(tuán)以海斯頓品牌、弗格森品牌、凱斯品牌服務(wù)于廣大農(nóng)村、農(nóng)場，贏得了用戶的廣泛贊譽(yù)。

另外，國外其他主要農(nóng)機(jī)企業(yè)還有德國雷肯、克拉斯、日本洋馬農(nóng)機(jī)、久保田、井關(guān)農(nóng)機(jī)、韓國東洋農(nóng)機(jī)、大同、以色列耐特菲姆、拉合喜等等。國外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要集中在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)具等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械方面，目前國外大部分農(nóng)機(jī)企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了我國市場。

（二）國內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主要總量指標(biāo)已經(jīng)邁入世界前列。2010年，我國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2838億元，是2006年的兩倍多，一大批龍頭骨干企業(yè)茁長成長，其中，中國一拖是拖拉機(jī)行業(yè)代表；福田雷沃是收割機(jī)行業(yè)代表；東風(fēng)農(nóng)機(jī)是旋耕機(jī)行業(yè)代表；農(nóng)哈哈是播種機(jī)行業(yè)代表；富來威是插秧機(jī)行業(yè)代表等。目前，我國主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品呈現(xiàn)區(qū)域?qū)I(yè)化分布特征（表1）。

（三）農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展滯后，綜合競爭力相對較弱，2010年，全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元，僅占全國的0.24%。為了加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2011年，省政府第五次常務(wù)會議決定在建設(shè)“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園”。示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀如下：

——農(nóng)機(jī)企業(yè)。示范區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)主要有秦川節(jié)水灌溉設(shè)備有限公司、金葉烘干設(shè)備有限公司、雨露節(jié)水綠化工程有限公司、秦川未來新材料有限公司、三田機(jī)械有限公司等。其中，秦川節(jié)水灌溉設(shè)備有限公司是國內(nèi)生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備品種最齊全、規(guī)模較大的廠家之一。2010年秦川節(jié)水公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元。金葉烘干設(shè)備有限公司，主要生產(chǎn)烤煙房及相關(guān)設(shè)備，2010年金葉公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7319萬元。雨露節(jié)水綠化工程有限公司長期從事節(jié)水灌溉工程和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程的設(shè)計、施工、以及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，2010年公司銷售收入超過1000萬元。秦川未來新材料有限公司主要從事新型環(huán)保建材、室內(nèi)外建筑型材、汽車內(nèi)飾件的研究、生產(chǎn)和銷售及相關(guān)技術(shù)的咨詢服務(wù)。近年來秦川集團(tuán)研究院和秦川未來公司塑機(jī)研究所聯(lián)合研發(fā)了木塑復(fù)合新材料（WPC），解決了多項(xiàng)技術(shù)難題，取得突破進(jìn)展。三田機(jī)械有限公司是一家集機(jī)械改造、銷售、維修、保養(yǎng)等服務(wù)于一體的服務(wù)公司。

——農(nóng)機(jī)市場。農(nóng)機(jī)市場是一所設(shè)計先進(jìn)、功能齊全、國內(nèi)一流的農(nóng)機(jī)超市。目前，農(nóng)機(jī)市場占地42畝，建設(shè)有農(nóng)機(jī)展示區(qū)、農(nóng)機(jī)交易區(qū)、農(nóng)機(jī)體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)機(jī)具配件及維修交易中心、商務(wù)辦公五大功能分區(qū)，截止2010年底，農(nóng)機(jī)市場已經(jīng)入住企業(yè)100余戶，農(nóng)機(jī)市場年均交易額超過1億元。

——農(nóng)科資源。示范區(qū)農(nóng)科教資源相對豐富，駐地農(nóng)業(yè)高校、科研院所實(shí)力較強(qiáng)。西北農(nóng)林科技大學(xué)機(jī)械與電子工程學(xué)院是一所專業(yè)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)院。學(xué)院設(shè)有農(nóng)業(yè)工程博士后流動站，農(nóng)業(yè)工、食品科學(xué)與工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)電氣化與自動化、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境與能源工程、生物材料科學(xué)與工程、農(nóng)產(chǎn)品加工及貯藏工程等博士碩士點(diǎn)，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究綜合實(shí)力較強(qiáng)的高等院校之一。職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系是專業(yè)從事機(jī)電設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)、電氣自動化技術(shù)、工程機(jī)械控制技術(shù)和汽車檢測與維修的院校，技術(shù)實(shí)力在國內(nèi)同類院系中處于領(lǐng)先地位。

總體上，示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，工業(yè)制造資源較少，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展面臨的困難較大；另一方面，示范區(qū)農(nóng)科資源豐富，體制機(jī)制優(yōu)勢突出，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢突出。

二、環(huán)境形勢

示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇，同時面臨許多風(fēng)險挑戰(zhàn)，需要科學(xué)分析，搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（一）面臨機(jī)遇

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級換代步伐加快，市場對適用性、智能化、精準(zhǔn)化、多功能、高效率的保護(hù)性耕作、復(fù)式作業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品需求空間將更為廣闊。

2、國務(wù)院、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，購置和更新農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策以及農(nóng)機(jī)減免稅政策，大大提升了農(nóng)機(jī)市場購買力，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展后勁，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境氛圍。

3、示范區(qū)豐富的農(nóng)科資源優(yōu)勢，以及省部共建體制機(jī)制優(yōu)勢，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“趕超發(fā)展”的環(huán)境條件較為優(yōu)越。

（二）面臨挑戰(zhàn)

1、歐美、日本等發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)企業(yè)巨頭大量進(jìn)入國內(nèi)市場，國內(nèi)山東、河南、廣東、四川等省份農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，使得農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、人才、市場等要素爭奪更為激烈。

2、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品功能、性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求；同時隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化所需的技術(shù)和資金門檻越來越高，投資風(fēng)險在不斷增大。

3、示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金缺口較大，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)艱巨。

三、思路目標(biāo)

目前和今后一段時期，是示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的黃金期，圍繞全省工業(yè)規(guī)劃及示范區(qū)十二五發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，需要進(jìn)一步明確發(fā)展思路和目標(biāo)。

（一）發(fā)展思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走特色新型工業(yè)化道路，以國際化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化為目標(biāo)，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、競爭實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)突破發(fā)展。積極發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、園林園藝、清潔植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展相關(guān)加工配套業(yè)、金融、物流及中介服務(wù)業(yè)，努力打造農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造基地、農(nóng)機(jī)展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實(shí)用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機(jī)售后服務(wù)與區(qū)域維修中心、國際合作中心，加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)大市場、大服務(wù)、大品牌，到2015年，初步建成面向西部干旱半干旱地區(qū)規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

（二）基本原則

——堅(jiān)持市場化推進(jìn)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策導(dǎo)向和協(xié)調(diào)服務(wù)，扶持龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)突破發(fā)展，迅速壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

——堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。充分發(fā)揮政策、體制、技術(shù)優(yōu)勢，積極承接優(yōu)勢農(nóng)機(jī)企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)本地化。統(tǒng)籌科教資源，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，積極發(fā)展適用先進(jìn)新型的農(nóng)機(jī)具，開發(fā)研制“精、深、細(xì)”加工成套設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由價值鏈低端向高端發(fā)展。

——堅(jiān)持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足國內(nèi)外市場，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的節(jié)能環(huán)保、園林園藝、植保清潔、農(nóng)產(chǎn)品深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，滿足全省及周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)以及農(nóng)藝需求。積極發(fā)展技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、維修保養(yǎng)等生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動發(fā)展。

——堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。注重突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園集中，大力支持專業(yè)園區(qū)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展。加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，配套產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）目標(biāo)體系

——規(guī)模實(shí)力。到2015年，規(guī)劃投入30億元，確保園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。加快現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園支撐平臺和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)銷售收入超過80億元，其中農(nóng)機(jī)制造業(yè)銷售收入達(dá)到50億元，物流、信息及其中介服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入30億元。

——企業(yè)規(guī)模。廣泛采用現(xiàn)代制造技術(shù)，推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級。初步形成集科研開發(fā)、主機(jī)制造、關(guān)鍵件制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)體系，培育形成年銷售收入過10億元企業(yè)集團(tuán)3戶，聚集一批專業(yè)化農(nóng)機(jī)具及零部件配套企業(yè)，培育形成節(jié)能環(huán)保、園藝植保、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

——創(chuàng)新能力。建成協(xié)調(diào)有效的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺，推進(jìn)新新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研究中心1個、企業(yè)技術(shù)中心3個。形成若干具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

（四）功能分區(qū)

按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局”的原則，重點(diǎn)打造“一個基地、五個中心”功能分區(qū)。即：一個基地：農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造基地。五個中心：農(nóng)機(jī)展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實(shí)用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機(jī)售后服務(wù)與區(qū)域維修中心、國際合作中心。

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造基地。大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、園林園藝、植保清潔、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等裝備制造業(yè)，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)機(jī)展銷交易中心。依托農(nóng)高會品牌展會優(yōu)勢，以“展示成果、擴(kuò)大交流、推動合作、促進(jìn)發(fā)展”為目的，建立和完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展銷中心，交流展示各類農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)用工程機(jī)械及農(nóng)田水利施工機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、園林機(jī)械、食品加工和包裝機(jī)械等。

技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心。加大實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械科技成果推廣計劃，籌集并管理農(nóng)機(jī)科技開發(fā)基金，資助和組織新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品研究開發(fā)和推廣。開拓農(nóng)機(jī)科技市場，開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，發(fā)展技術(shù)貿(mào)易。建立農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)合作交流。

實(shí)用人才培養(yǎng)中心。整合培訓(xùn)資源，加大新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營管理技能知識培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高培訓(xùn)能力和辦學(xué)水平。

農(nóng)機(jī)售后服務(wù)與區(qū)域維修中心。堅(jiān)持技術(shù)推廣和維修服務(wù)并舉，切實(shí)抓好新機(jī)具、新產(chǎn)品、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣同時，注重農(nóng)機(jī)售后維修服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機(jī)大戶為骨干，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充，多種組織形式并存、高效便捷的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)、供、銷、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

國際合作中心。建設(shè)農(nóng)機(jī)國際合作與交流平臺，積極爭取國際農(nóng)機(jī)巨頭企業(yè)來設(shè)立辦事處、研發(fā)中心等，全方位、多層次、多渠道地爭取國際項(xiàng)目合作。大膽借鑒國外成功管理、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，跟蹤國外先進(jìn)技術(shù)，組織引導(dǎo)競爭優(yōu)勢的技術(shù)和機(jī)具出口創(chuàng)匯。

四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

結(jié)合全省及示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和國內(nèi)外新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位如下：

（一）積極發(fā)展壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)節(jié)能環(huán)保機(jī)械。圍繞“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥和降低農(nóng)業(yè)成本、保護(hù)環(huán)境、增加產(chǎn)量”要求，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型農(nóng)用動力機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械裝備、種肥藥精準(zhǔn)施用裝備、農(nóng)作物秸稈儲運(yùn)機(jī)械、新型節(jié)水機(jī)械，加強(qiáng)耕地、水、肥、藥、種等資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的合理利用和防治農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由資源消耗型向節(jié)約型與可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

（二）大力培育發(fā)展相關(guān)配套業(yè)

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。

1、培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具驅(qū)動橋、變速箱、底盤、焊架結(jié)構(gòu)、

鈑金覆蓋件、箱體鑄件、沖壓件、液壓件、齒輪、軸承、輪胎等部件加工業(yè)。

2、加快發(fā)展金融、物流及其他中介服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、中介、租賃服務(wù)等市場建設(shè)，扶持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶及各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)。

五、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，采取有力措施，推進(jìn)示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)超長發(fā)展。

（一）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成發(fā)展合力

建立示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集人由省工信廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)機(jī)局）、省水利廳、示范區(qū)管委會及相關(guān)省級部門業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)參加。聯(lián)席會議通過定期召開例會，研究制定園區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，加強(qiáng)相關(guān)部門在項(xiàng)目審批、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)、資金支持、進(jìn)口設(shè)備、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等方面的協(xié)調(diào)配合。工信部門認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；農(nóng)機(jī)管理部門認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好機(jī)械化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等工作；農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相互融合的研究，將機(jī)械作業(yè)的適應(yīng)性作為農(nóng)作物種植模式推廣的重要依據(jù)；水利部門做好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣普及工作；中小企業(yè)管理部門大力推廣先進(jìn)適用機(jī)械設(shè)備，積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；發(fā)展改革部門落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展基本建設(shè)投資；財政部門落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管；科技部門加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)科研開發(fā)支持力度；質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；工商部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場管理；商務(wù)部門加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)對外合作交流和商務(wù)貿(mào)易的指導(dǎo)；銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管部門督促金融機(jī)構(gòu)和保險公司積極開展農(nóng)機(jī)信貸、保險業(yè)務(wù)；加強(qiáng)同中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會聯(lián)系溝通，充分分享農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會渠道資源，促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。

（二）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)名優(yōu)企業(yè)

充分發(fā)揮農(nóng)高會知名品牌，綜合運(yùn)用政府采購、購置補(bǔ)貼和投資補(bǔ)助等方式，通過興辦合作園區(qū)，設(shè)立農(nóng)機(jī)4S店，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才的形式，引進(jìn)國內(nèi)外名優(yōu)農(nóng)機(jī)企業(yè)集團(tuán)，積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)與名優(yōu)企業(yè)合作，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)傳統(tǒng)工藝和設(shè)備改造，開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值且適銷對路的產(chǎn)品。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建專業(yè)化園區(qū)

全面啟動示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作，科學(xué)制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資規(guī)劃，明確園區(qū)建設(shè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)及招商引資策略。制定相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目和企業(yè)向園區(qū)集中，構(gòu)建農(nóng)機(jī)專業(yè)化園區(qū)。加大體制機(jī)制創(chuàng)新，建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目生成、重大項(xiàng)目引入科學(xué)化運(yùn)作機(jī)制，成立園區(qū)經(jīng)營發(fā)展公司，大力拓展市場化融資渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及各種公用配套設(shè)施建設(shè)。

（四）建立和完善創(chuàng)新體系，提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)競爭力

堅(jiān)持自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展道路，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞發(fā)動機(jī)、傳動、電控、液壓等核心部件研發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭力；圍繞科研手段和條件改善，提升農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)、試驗(yàn)試制能力；圍繞科研機(jī)制創(chuàng)新，支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。依托優(yōu)勢農(nóng)機(jī)企業(yè)和科研院所，抓緊建設(shè)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品工程中心、企業(yè)技術(shù)中心。加快動力機(jī)械、配套機(jī)具研發(fā)制造人才的引進(jìn)，增加技術(shù)儲備，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的人才和團(tuán)隊(duì)，凝聚優(yōu)秀人才，集中力量攻克困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝材料、基礎(chǔ)部件、關(guān)鍵作業(yè)裝置等技術(shù)瓶頸，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。積極開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)零部件的檢測和可靠性分析，規(guī)范新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作；支持高等院校、科研院所農(nóng)機(jī)研究學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)工程基礎(chǔ)教育。完善農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系，利用中等職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)制造等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)。

（五）有序推進(jìn)農(nóng)機(jī)市場建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力

有效整合農(nóng)機(jī)市場資源，建設(shè)一流農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展示交易平臺和農(nóng)機(jī)交易大市場。合理布局，建設(shè)依托農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)中心，通過連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，輻射周邊市縣的農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。科學(xué)制定農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)有序競爭。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用監(jiān)管，建立以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、安全教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)理裝備和基層隊(duì)伍建設(shè)，提升安全使用監(jiān)管能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)、推廣鑒定和質(zhì)量認(rèn)證工作，完善推廣目錄管理辦法，組織開展在用農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查，強(qiáng)化對財政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。建立健全聯(lián)結(jié)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶，功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、高效共享的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共信息服務(wù)平臺和服務(wù)體系。

（六）大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)國際合作交流

鼓勵具有實(shí)力的農(nóng)機(jī)企業(yè)與國外合作開發(fā)和建立技術(shù)研究中心，提升核心技術(shù)、關(guān)鍵部件的研究開發(fā)能力；通過與國外企業(yè)合資、合作生產(chǎn)等方式，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，提升園林、植保、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械及現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具智能化、現(xiàn)代化水平；積極開拓國際市場，鼓勵企業(yè)參與對外援助和國際合作項(xiàng)目，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口；加大領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，增加技術(shù)儲備，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的人才和團(tuán)隊(duì)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)、制造和管理水平。

六、實(shí)施步驟

為了確保示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園總體目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，分步推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）啟動發(fā)展期

全面啟動示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃制定工作，做好園區(qū)范圍劃定、征地等前期準(zhǔn)備工作，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及各種公用設(shè)施，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。密切跟蹤研究美國約翰·迪爾公司、愛科集團(tuán)、日本久保田公司、瑞典富士華全能、美國美特達(dá)、美國草蜢、日本愛麗斯、美國老熊、江蘇常發(fā)實(shí)業(yè)集團(tuán)、江蘇沃得集團(tuán)、山東福田公司等農(nóng)機(jī)企業(yè)近期對外投資動向，力爭大項(xiàng)目、大企業(yè)入駐園區(qū)。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)中小農(nóng)機(jī)企業(yè)入駐。初步實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)有投入、有形象、有企業(yè)、有增量。策劃啟動省農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)、科研單位、銷售服務(wù)中心整合工作，依托示范區(qū)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，探索推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)集團(tuán)組建工作。

（二）加速發(fā)展期

加快推進(jìn)示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，“一基地五中心”功能區(qū)初步建成，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園定點(diǎn)、定向招商，到2015年力爭入?yún)^(qū)企業(yè)30戶以上，園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過80億元。企業(yè)優(yōu)化整合工作基本完成，具備條件的農(nóng)機(jī)企業(yè)完善上市前期準(zhǔn)備；完成及周邊市縣農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)國家級工程技術(shù)研究中心、省級技術(shù)中心建設(shè)，不斷完善科技創(chuàng)新體系。

（三）規(guī)模形成期

核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破進(jìn)展，一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，關(guān)鍵產(chǎn)品形成生產(chǎn)能力，研發(fā)水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系初步建立，園區(qū)可持續(xù)發(fā)展動力和潛力明顯增強(qiáng)。到2020年，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超過150億元，節(jié)能環(huán)保、園林園藝、清潔植保、設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率和配套率顯著提高，優(yōu)勢農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破100億元，建成全國重要的農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。

七、政策保障

圍繞示范區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)配套政策體系建設(shè)，營造農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

（一）財稅政策

制定《農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目指南》。依據(jù)指南，在全省工業(yè)發(fā)展各類專項(xiàng)資金中，給予重點(diǎn)支持；對從省外、國外引進(jìn)并建成投產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資總額1億元以上的農(nóng)機(jī)制造項(xiàng)目，按照引進(jìn)固定資產(chǎn)投資總額的一定比例，給予一次性獎勵；在省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中，將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)重大共性、關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持；進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額度，在農(nóng)機(jī)市場已有的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，每年增加相應(yīng)補(bǔ)貼額度，吸引更多的農(nóng)機(jī)企業(yè)入駐園區(qū)；設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場推廣、公共平臺建設(shè)。全面落實(shí)國家增值稅轉(zhuǎn)型、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)機(jī)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（二）投融資政策

積極引導(dǎo)和鼓勵縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)企業(yè)貸款力度，在符合條件的縣區(qū)設(shè)立各類法人金融機(jī)構(gòu)和其他金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，按照上年末涉農(nóng)貸款平均余額增量給予獎勵。將為園區(qū)中小企業(yè)提供貸款服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)納入全省金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款增量獎勵試點(diǎn)范圍；組織搞好各類銀企對接活動，完善政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)銀企對接合作平臺建設(shè)；研究組建主要開展農(nóng)機(jī)融資服務(wù)的金融租賃公司。

篇8

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的概述

我國的縣制發(fā)展擁有悠久的歷史，縣域經(jīng)濟(jì)一直以來都是我國國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分和重要的要素。由于其位置的特殊性，是連接城市和農(nóng)村的紐帶，也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聚集之地，更是實(shí)現(xiàn)國家的穩(wěn)定和發(fā)展的有效保障。十六大提出了“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號召，我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也迎來了發(fā)展的良好契機(jī)。整體的來分析，在我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的地位仍舊是主導(dǎo)的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在其中的無可取代的作用，而從目前的情況來看，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平雖然得到了長足的進(jìn)步，國家在政策和方針方面對農(nóng)業(yè)的發(fā)展一貫也是極度支持，農(nóng)業(yè)機(jī)械化由過去的單項(xiàng)作業(yè)向多功能的綜合性的復(fù)式作業(yè)的發(fā)展方向邁進(jìn)，但是我國農(nóng)業(yè)的整體水平和世界先進(jìn)國家的機(jī)械化水平還存在極大的差距。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的活力因子，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，更是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)律的必然要求。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先是我國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化區(qū)域發(fā)展不夠合理。尤其是和比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)相比較，機(jī)械化成為我國縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。其次是我國農(nóng)民的自動化的意識不夠強(qiáng)，比較欠缺實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的想法。由于縣域農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)者是廣大農(nóng)民，他們的受教育水平和實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作的意識不強(qiáng)。再次是農(nóng)業(yè)的機(jī)械工具還比較單一，只能讓一部分的機(jī)械參與到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動。

2 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用中存在的問題

把縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，是現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要的任務(wù)。但是縣域目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r在機(jī)械化的應(yīng)用之中仍然存在著諸多的問題。對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程有著嚴(yán)重的阻礙，因此我們有必要做出研究，并采取適當(dāng)?shù)膶Σ邅斫鉀Q這些問題。存在的問題主要包括兩個方面：

（1）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)不夠純熟。在我國的許多地方，種植水稻等農(nóng)作物的過程中都開始注重采取機(jī)械化的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自動化的操作，這對農(nóng)村人力資源的節(jié)約起著很大的作用。但是我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用技術(shù)都還不夠純熟。首先，對精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的種植和對相關(guān)規(guī)律的總結(jié)還需要時間。其次是適合精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的硬件設(shè)備還不夠完備，達(dá)不到應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的需要。

（2）機(jī)械設(shè)備的價格很高，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不易操作。農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動化裝置，為保證自身的作業(yè)性能和操作性能都需要復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備。還有，機(jī)械化的成本很高，導(dǎo)致使用機(jī)械設(shè)備的價格昂貴，從而導(dǎo)致機(jī)械使用的價格過高。價格問題就成了制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一個重要的因素。開發(fā)和減低農(nóng)業(yè)機(jī)械化的成本，是實(shí)際中迫切需要解決的問題。還有一些機(jī)械的操作過于復(fù)雜，這也是制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一個重要的因素。

3 推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化應(yīng)用的途徑

3.1 積極提高廣大農(nóng)民整體素質(zhì)

縣域農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低，而農(nóng)業(yè)自動化機(jī)械的使用需要具有一定的文化知識，這就阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用。所以，要使縣域農(nóng)業(yè)走上以現(xiàn)代科技為支撐，市場化運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科學(xué)化管理的發(fā)展道路，就必須提高各方面的思想認(rèn)識，加大政府工作的力度，千方百計提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)。

3.2 努力拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化領(lǐng)域

不僅要加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械自動化，還要積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械自動化，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械自動化水平；不僅要大力推動農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械自動化，還要推動種子處理、灌溉、植保、烘干、貯藏等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械自動化，全面提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各領(lǐng)域機(jī)械自動化水平。

3.3 階段式推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化進(jìn)程

應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)條件和技術(shù)水平，以提高作業(yè)效率和作業(yè)精度、節(jié)約能源、提高安全性等為標(biāo)準(zhǔn)，正確評價不同自動化模式在這些方面的效果，再按順序選定自動化模式，階段式推進(jìn)自動化進(jìn)程。與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)機(jī)械通常是在較為惡劣的環(huán)境條件下工作，對它的后期服務(wù)也比較困難，所以產(chǎn)品的耐久性非常重要，特別是自動化裝置，由于使用了半導(dǎo)體集成電路和微處理機(jī)等電子產(chǎn)品，所以提高產(chǎn)品的可靠性和耐久性尤為重要。

3.4 不斷完善農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化發(fā)展機(jī)制

研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)自動化機(jī)械，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，建立效益促發(fā)展的新機(jī)制，努力讓農(nóng)民在農(nóng)機(jī)作業(yè)中實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)支，讓農(nóng)機(jī)手在農(nóng)機(jī)作業(yè)中獲得較好的經(jīng)濟(jì)回報。

3.5 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化科技創(chuàng)新

一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)自動化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合，適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化發(fā)展的要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，集中力量開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。二是推進(jìn)農(nóng)機(jī)自動化科研機(jī)制創(chuàng)新。加快建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，科研、制造、教學(xué)、推廣等單位緊密銜接的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系，探索完善多方協(xié)作、良性互動、共同發(fā)展的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新機(jī)制。三是積極探索農(nóng)機(jī)自動化技術(shù)推廣方式創(chuàng)新，加快科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，促內(nèi)需、保增長的大事。我們要抓住機(jī)遇，爭取實(shí)施一批增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展后勁的大工程大項(xiàng)目。積極爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目規(guī)劃中安排機(jī)耕道路建設(shè)內(nèi)容，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件。爭取中央和地方對農(nóng)機(jī)場庫棚、維修站設(shè)備設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)投資扶

持，改善農(nóng)機(jī)具尤其是高性能機(jī)具的保養(yǎng)和維修條件。依托農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極吸引生產(chǎn)企業(yè)加盟，建立高性能農(nóng)機(jī)具維修站點(diǎn)和區(qū)域骨干維修站點(diǎn)。

3.7 重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)

隨著農(nóng)機(jī)裝備的快速增長，相當(dāng)一部分新機(jī)手缺乏基本知識和操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，科技人員、管理人員的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)亟待豐富和提高。要造就一支技能嫻熟的農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才隊(duì)伍，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)化教育資源，結(jié)合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對農(nóng)民機(jī)手的教育和培訓(xùn)；要造就一支業(yè)務(wù)精通的科技人才隊(duì)伍，依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)機(jī)化科研領(lǐng)軍人才；要造就一支素質(zhì)全面的農(nóng)機(jī)化管理人才隊(duì)伍，堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉人才，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支理論功底扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、開拓創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)管理干部隊(duì)伍

4 結(jié)語

在新形勢和新背景下，縣域農(nóng)業(yè)要通過推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化人才隊(duì)伍建設(shè)、不斷提高農(nóng)民素質(zhì)、完善發(fā)展機(jī)制等措施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)自動化在縣域農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用和推廣。

參考文獻(xiàn)

1 李翰如、孫鳳樓等.農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)［M］.北京：農(nóng)業(yè)出版社，1990

2 田麗晶.中國農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化的發(fā)展與思考［J］.吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2004（1）

篇9

畢業(yè)設(shè)計（論文）

題目：關(guān)于**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考

學(xué)院：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)院

專業(yè)：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展

年級：2002級

學(xué)生姓名：**

指導(dǎo)教師：**

日期：2005年4月

昆明理工大學(xué)

畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)院農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)2002級

學(xué)生姓名：**

畢業(yè)設(shè)計（論文）題目：關(guān)于**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考

畢業(yè)設(shè)計（論文）內(nèi)容：21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)、科技高速發(fā)展，中國面臨新的挑戰(zhàn)，特別是中國農(nóng)業(yè)將面臨更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度,解放農(nóng)村勞動力，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有效途徑。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會進(jìn)步的根本體現(xiàn)，是把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的基本條件。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對加快科技興農(nóng)步伐，提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的保障作用。是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。從現(xiàn)在起到2010年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時期，各級黨委和政府都要因勢利導(dǎo)，把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置上，認(rèn)真研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的問題。

設(shè)計（論文）指導(dǎo)教師：

主管教學(xué)院（部）長：

2005年4月

目錄

一、任務(wù)書…………………………………………………………………………1

二、目錄……………………………………………………………………………2

三、前言……………………………………………………………………………4

四、正文……………………………………………………………………………5

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用……………………………5

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志……………………………5

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施科技興農(nóng)的重要載體…………………………6

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段………………………6

1.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的重要舉措……………6

1.5農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要內(nèi)容…………………7

2、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀……………………………………7

2.1我鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情……………………………………………………7

2.2我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀……………………………………………………7

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備………………………………………………………8

2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用日益突出…………………………………………8

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問題…………………………………………………9

3.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不均衡……………………………………………9

3.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入機(jī)制尚未形成………………………………9

3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不夠穩(wěn)定……………………………………9

3.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)制度建設(shè)尚待完善和加強(qiáng)………………………9

3.5機(jī)械的修理服務(wù)問題………………………………………………9

4、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施……………………………………………10

4.1切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)………………………………10

4.2確定目標(biāo)，制定規(guī)劃………………………………………………11

4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)……………………………………11

4.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理………………………………………………12

4.5加快農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量…13

4.6注重農(nóng)業(yè)機(jī)械人才的培養(yǎng)…………………………………………13

5、結(jié)論………………………………………………………………………14六、謝辭……………………………………………………………………………14七、參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………15

前言

21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)、科技高速發(fā)展，中國面臨新的挑戰(zhàn)，特別是中國加入世貿(mào)組織以后，中國農(nóng)業(yè)將面臨更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度,解放農(nóng)村勞動力，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有效途徑。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會進(jìn)步的根本體現(xiàn)，是把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的基本條件。建立農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品基地，實(shí)施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)；實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，都必須以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為紐帶。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對加快科技興農(nóng)步伐，提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的保障作用。是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活中的主力軍作用日益突出。

加以復(fù)種指數(shù)高,作物生長期短，耕作季節(jié)性強(qiáng)，以致耕作粗放，并常因貽誤農(nóng)時，造成減產(chǎn)。再看看“公路變曬場”，就知道農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求和農(nóng)業(yè)機(jī)械的缺乏。

從現(xiàn)在起到2010年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時期，各級黨委和政府都要因勢利導(dǎo)，把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置上，認(rèn)真研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的問題。確定目標(biāo)，制定規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量，注重農(nóng)業(yè)機(jī)械人才的培養(yǎng)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化，與農(nóng)民家庭承包經(jīng)營制度是不矛盾的。經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大的實(shí)現(xiàn)途徑是多種多樣的。一方面，可以在農(nóng)民自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上，土地的使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)和集中，從而形成規(guī)模較大的家庭農(nóng)場。另一方面，農(nóng)戶也可以在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下，實(shí)行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合，從而也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。

關(guān)于**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考

21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)、科技高速發(fā)展，中國面臨新的挑戰(zhàn)，特別是中國農(nóng)業(yè)將面臨更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度,解放農(nóng)村勞動力，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有效途徑。建國以來，從中央到地方，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化制定了不少的政策法規(guī)，這為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展指明了方向，提出了新的目標(biāo)和更高的要求，給農(nóng)機(jī)工作者以振奮和鼓舞。在實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化遇到了新的問題，突出表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)工作中擺不上位置，因此各級政府在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策制定、資金分配等方面農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容很少。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和重要標(biāo)志之一，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，面臨新的課題。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用

早在上世紀(jì)五十年代，主席就高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。”這表明農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用和地位是相當(dāng)突出的，它與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不可分離的關(guān)系。

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化主要是指農(nóng)業(yè)機(jī)械化，即用先進(jìn)的生產(chǎn)工具取代落后的手工工具和以人畜為主的勞動形式。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，是提高勞動生產(chǎn)率不可缺少的重要物質(zhì)手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會進(jìn)步的根本體現(xiàn)，是把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的基本條件。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施科技興農(nóng)的重要載體

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征之一，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)成為生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展證明，技術(shù)的發(fā)展要以一定的載體為媒介，農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的載體。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的大面積、大規(guī)模實(shí)施，必須通過先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械才能完成；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度發(fā)展，必須通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。可見，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對加快科技興農(nóng)步伐，提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的保障作用。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相輔相成，互相促進(jìn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；建立農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品基地，實(shí)施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)；實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，都必須以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為紐帶。

1.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的重要舉措

加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的重要舉措。實(shí)踐證明，從農(nóng)作物種植、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、機(jī)械脫粒、農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮等諸多環(huán)節(jié)，到建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施和抗災(zāi)工程，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)科技工程的實(shí)施，離開機(jī)械化是無法實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅僅是先進(jìn)的生產(chǎn)工具和手段，更重要的是提高農(nóng)業(yè)科技含量和生產(chǎn)力水平的一項(xiàng)現(xiàn)代工程技術(shù)，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民致富的有效保障。

1.5農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要內(nèi)容

在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系具有重要作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)所需要的服務(wù)，都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)化服務(wù)貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)娜^程，是其它服務(wù)不能替代的。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀

2.1、我鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情

**鎮(zhèn)位于**縣城北部，政府所在地距縣城17千米，東與**鎮(zhèn)接壤，南與**鎮(zhèn)相連，西與**鎮(zhèn)及**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)相鄰，北與**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)毗鄰，最高海拔2577米，最低海拔1860米，政府所在地海拔1880米，年均氣溫14℃左右。轄區(qū)面積241平方千米，人口密度為每平方千米125人。有耕地面積1814.2公頃，水田、旱地面積分別為854.8公頃和959.4公頃，人均占有耕地0.9畝。全鎮(zhèn)轄10個村委會，64個自然村，80個村民小組，7981戶30207人，非農(nóng)人口1245人，占總?cè)丝诘?.1%，少數(shù)民族1343人，占總?cè)丝诘?.5%，人口自然增長率為8.8‰。雖然人均耕地面積少，但除去老人和小孩,一個勞動力負(fù)擔(dān)4.8畝耕地，一頭耕畜負(fù)擔(dān)近11.4畝耕地，加以復(fù)種指數(shù)高,一年耕作三至四茬,作物生長期短，耕作季節(jié)性強(qiáng)，以致耕作粗放，并常因貽誤農(nóng)時，造成減產(chǎn)。

2.2、我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀

2002年全鎮(zhèn)機(jī)耕面積3500畝,機(jī)耙面積3010畝,機(jī)收面積500畝,機(jī)電排灌面積1100畝。2003年機(jī)耕面積4600畝，機(jī)耙面積3050畝，機(jī)電灌溉面積1500畝，機(jī)收小麥面積510畝，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸總量212萬噸公里，農(nóng)機(jī)總收入343萬元。2004年完成機(jī)耕面積4800畝，機(jī)耙面積完成4100畝，淺旋面積1200畝，完成機(jī)播面積510畝，機(jī)收面積300畝，新增動力38千瓦特，農(nóng)副產(chǎn)品加工總量2.47萬噸，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸總量214萬噸公里，農(nóng)機(jī)總收入353萬元,農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)45人。有力地支持了我鎮(zhèn)的春耕生產(chǎn)。

表1：我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀統(tǒng)計表

單位：畝、萬噸、萬元

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備

到2004年底，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力693.38萬kW，擁有大小農(nóng)業(yè)機(jī)械203臺,全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化從業(yè)人員382人，處于較低水平。嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用日益突出

農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活中的主力軍作用日益突出。農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的需求也更強(qiáng)烈,在我鎮(zhèn)農(nóng)活集中,抓節(jié)令,每當(dāng)4月底5月初,勞動強(qiáng)度大,這時經(jīng)常看到的是“公路變曬場”，到2004年，農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營總收入353萬元，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。開展聯(lián)合作業(yè)，大大縮短了“三夏”周期，促進(jìn)了糧食的增產(chǎn)增收和農(nóng)機(jī)化水平的提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械在抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害方面也發(fā)揮了重要的作用。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問題

3.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不均衡

我鎮(zhèn)除機(jī)耕、機(jī)播有一定面積外，機(jī)收面積很少，象水稻生產(chǎn)、玉米機(jī)收、設(shè)施農(nóng)業(yè)、副食品生產(chǎn)等處于一種新事物的狀態(tài)，距離實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化還有相當(dāng)大的差距，同時也制約了我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

3.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入機(jī)制尚未形成

目前，我鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入主要以農(nóng)民為主體，政府缺少對大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣等農(nóng)民自身無力解決的問題的啟動和引導(dǎo)資金的投入，這是制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要因素之一。

3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的不夠穩(wěn)定

機(jī)構(gòu)改革首當(dāng)其沖的是農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)構(gòu)，這是幾次機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果，只要一說要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)業(yè)機(jī)械人就人心慌慌，再有農(nóng)業(yè)機(jī)械部門創(chuàng)造了顯著的社會效益，但自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較弱，缺乏發(fā)展后勁，這些對農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定是相當(dāng)不利的，也制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

3.4農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)制度建設(shè)尚待完善和加強(qiáng)

目前各級雖然出臺了部分農(nóng)業(yè)機(jī)械法律、規(guī)章，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和變化的需要。如農(nóng)用運(yùn)輸車的管理體制不順問題，致使大量的無證照農(nóng)用運(yùn)輸車存在，形成重大安全隱患，并影響到對其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效管理。

3.5機(jī)械的修理服務(wù)問題

從過去建立農(nóng)場、拖拉機(jī)站的工作中，我深切感到，機(jī)械能不能適應(yīng)我們的耕作制度、土壤氣候和技術(shù)條件，能不能萬能通用、價格低廉，是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的重要關(guān)鍵問題。過去我們所采用的拖拉機(jī)和主要農(nóng)具絕大部分是從國外進(jìn)口的，雖然這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能是好的，但是最大的問題是，這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能不能完全適應(yīng)我們的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、土壤和氣候條件，同當(dāng)?shù)氐母髦贫群徒?jīng)營條件存在著矛盾。進(jìn)口的農(nóng)業(yè)機(jī)械一般是：一、型號很大，適于大量開荒和大面積單一作物的耕種。二、作業(yè)項(xiàng)目單一，只適于耕地，不適于運(yùn)輸和其他工作；耕地又只適于平播，不適于垅作。三、適于干旱地帶，在濕洼地區(qū)和雨季作業(yè)困難。而我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)是：一、以提高單位面積產(chǎn)量為主，需要精耕細(xì)作。二、地形復(fù)雜,田地面積不大,以種植水稻與雜糧為主(占耕地面積百分之八十以上)，以垅作為主(占耕地面積百分之七十以上)。結(jié)果只好改變某些原來的耕作制度以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，形成了“削足適履”的現(xiàn)象。根據(jù)幾年來的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為在設(shè)計制造農(nóng)業(yè)機(jī)械的時候，必須面向生產(chǎn)，根據(jù)地區(qū)條件使機(jī)械適合多種作業(yè)和多種作物的需要。并且，還要價格低廉，節(jié)省燃料，構(gòu)造簡單，便于操縱修理。按照這些要求，拖拉機(jī)的馬力、構(gòu)造、體形、附屬裝置等，就必須具有萬能通用的性能。

在加強(qiáng)機(jī)械的設(shè)計制造工作的同時，還必須大力開展群眾性的農(nóng)具改革運(yùn)動，不能因?yàn)橐獙?shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不重視舊農(nóng)具的改良和畜力的利用。應(yīng)當(dāng)把推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化同人力、畜力和民間農(nóng)具的利用結(jié)合起來，也就是新舊農(nóng)具結(jié)合，“機(jī)、馬、牛”結(jié)合。

4基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施

4.1切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)

從現(xiàn)在起到2010年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時期，各級黨委和政府都要因勢利導(dǎo)，把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置上，認(rèn)真研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的問題。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作列入議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，并根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，納入政府目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)計劃、財政、金融等綜合部門做好發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持和服務(wù)工作，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化的配套政策，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的實(shí)際問題。要加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度，逐步建立并不斷完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體，各級財政資金為導(dǎo)向，社會資金為補(bǔ)充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)定健康的發(fā)展。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和其他農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中，財政資金要安排一定的比例，并由農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門進(jìn)行管理使用。

4.2確定目標(biāo)，制定規(guī)劃

我鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就要因地制宜、實(shí)事求是地抓緊制定本地區(qū)的基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)劃。要根據(jù)各地的條件、特點(diǎn)，有計劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并突出地方特色。基礎(chǔ)較好的壩區(qū)應(yīng)率先成為我鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地區(qū)；糧食生產(chǎn)區(qū)要重點(diǎn)解決玉米、水稻生產(chǎn)機(jī)械化；根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，爭取玉米和油菜生產(chǎn)機(jī)械化上做好文章。規(guī)劃要明確各個階段應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，制定年度實(shí)施計劃，強(qiáng)化工作的目標(biāo)性和計劃性。

4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)村是黨在農(nóng)村長期不變的政策，是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本制度。十五屆三中全會又決定繼續(xù)延長30年土地承包合同。要穩(wěn)定這一基本制度和貫徹落實(shí)十五屆三中全會精神，就必須建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的重要組成部分。雖然我市市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級，農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系已基本健全，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系又被賦予新的機(jī)制、新的內(nèi)容。重點(diǎn)要圍繞深化農(nóng)村改革，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，解決農(nóng)民一家一戶解決不了的事情等方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)。要圍繞“建龍頭，強(qiáng)龍身，壯龍尾”的思路，建立健全各類農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織，逐步形成以區(qū)（縣）級農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織為龍頭，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織為龍身，以村和農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)戶為龍尾的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展各類專業(yè)性的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)戶、機(jī)具租賃公司以及農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)中介組織，逐步形成以農(nóng)田作業(yè)為主要支柱的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。同時各類農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織要面向廣闊的農(nóng)村市場開展綜合服務(wù)，特別是要在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)銷等“龍頭”組織發(fā)揮積極作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理

農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)“橫跨工農(nóng)業(yè)，涵蓋大農(nóng)業(yè)”，其管理涉及的業(yè)務(wù)，既有按市場機(jī)制運(yùn)行的特點(diǎn)，又有以行政力量組織試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣的政府行為。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理首先要在認(rèn)真貫徹實(shí)施《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)配套法規(guī)的建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械法制體系，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行管理，形成依法管理的新局面。其次要穩(wěn)定和理順農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門的行政職能和行業(yè)管理職能，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)和供應(yīng)，與工商行政和技術(shù)監(jiān)督部門密切配合，依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和維修環(huán)節(jié)進(jìn)行行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。要重視和加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)，特別是國家要授權(quán)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施全面監(jiān)督管理。

4.5加快農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量

在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員的基礎(chǔ)上，要下大力量，狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械科技進(jìn)步，用更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新產(chǎn)品來武裝農(nóng)業(yè)，來提高農(nóng)業(yè)機(jī)械乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。作為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作，重點(diǎn)應(yīng)圍繞“服務(wù)農(nóng)村，富裕農(nóng)民”做好文章，進(jìn)行項(xiàng)目推廣，如發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工應(yīng)充分利用城市的吸納、加工、輻射功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的增值，增加農(nóng)民的收入。在種植業(yè)方面要加強(qiáng)新機(jī)型選型和引進(jìn)推廣，盡早實(shí)現(xiàn)水稻、玉米主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化；切實(shí)抓好增產(chǎn)效果顯著的精量播種、化肥深施、玉米移栽、地膜覆蓋等農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。

4.6注重農(nóng)業(yè)機(jī)械人才的培養(yǎng)

要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械工作的科技含量，關(guān)鍵是要加快跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)機(jī)械人才的培養(yǎng)。人才是天津農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。要充分利用市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校這個農(nóng)業(yè)機(jī)械教育培訓(xùn)陣地，下大力量加速培養(yǎng)跨世紀(jì)的、優(yōu)秀的、掌握現(xiàn)代科技知識的農(nóng)業(yè)機(jī)械人才，為農(nóng)業(yè)機(jī)械隊(duì)伍源源不斷地補(bǔ)充生力軍，增添新鮮血液。

5、結(jié)論:

農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的裝備和投入水平方面，更主要的是表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平方面；不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的過程中，而且還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前和產(chǎn)后關(guān)聯(lián)活動過程中；不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的技術(shù)層面，而且還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的組織層面。

我國的土地政策是家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化，與農(nóng)民家庭承包經(jīng)營制度是不矛盾的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國超小型的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個非常不利的約束條件，經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大的實(shí)現(xiàn)途徑是多種多樣的。一方面，可以在農(nóng)民自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上，土地的使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)和集中，從而形成規(guī)模較大的家庭農(nóng)場。另一方面，農(nóng)戶也可以在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下，實(shí)行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合，從而也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。

謝辭

感謝各位老師對我的教導(dǎo)和培養(yǎng)，“謝謝”！

參考文獻(xiàn)

1、楊敏麗.《中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)國際競爭力》.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社.出版日期2003-3.P17-23

2、余泳昌.《新編農(nóng)業(yè)機(jī)械讀本》.河北科技出版社.出版日期2004-5-1.P45—47

3、王福海.《農(nóng)業(yè)推廣》.中國農(nóng)業(yè)出版社.出版日期2002-2.P1—4

4、于冷.《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》.出版日期2004-1-1.P86—88

篇10

2014年，縣農(nóng)機(jī)局深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”的有關(guān)會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)上級黨政部門的有關(guān)工作部署。今年我縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到134.02萬kw，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到88.64%，農(nóng)機(jī)化事業(yè)繼續(xù)保持健康快速的發(fā)展勢頭，諸多項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了較大突破，呈現(xiàn)出總量大幅增加、總體水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升的良好局面，為我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）指導(dǎo)思想。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，圍繞“強(qiáng)基固本、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)”的總體思路，以農(nóng)機(jī)化主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)趕超為抓手，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，積極營造“興機(jī)富民”濃厚氛圍。圍繞土地規(guī)模經(jīng)營，拓展農(nóng)機(jī)化服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。

（二）主要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)機(jī)總動力136萬KW，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平89%，水稻機(jī)插率達(dá)到75%，玉米生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到75%，秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到87%，拖拉機(jī)“三率”水平70%，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定人數(shù)400人以上，爭取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目補(bǔ)助等資金9000萬元（源欣公司1000萬元），確保完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資、重點(diǎn)工程、為民辦實(shí)事等工作任務(wù)。

（三）工作措施。一是圍繞“三化一攻堅(jiān)”及土地流轉(zhuǎn)等有利契機(jī)，抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣，集中全力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，鞏固提高三麥、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快玉米種植和收獲機(jī)械化步伐。二是開拓思路，加快建立農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)平臺，統(tǒng)籌全縣農(nóng)機(jī)管理，優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以信息化推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，打造成我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化“名片”。三是著力提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平，狠抓基層公共服務(wù)能力建設(shè)，爭取外部投入與挖掘自身潛力并舉，加快推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。重點(diǎn)推廣植保、養(yǎng)殖、烘干、保鮮、加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械。四是抓好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)管并與農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田工作，確保把黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落到實(shí)處。五是加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展步伐，擴(kuò)大合作社總量與規(guī)模，提高合作社質(zhì)量，開展星級示范農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建活動，統(tǒng)一全縣農(nóng)機(jī)庫規(guī)劃建設(shè)，推動農(nóng)機(jī)合作組織上規(guī)模、拓領(lǐng)域、增效益。六是積極策應(yīng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)扶持，抓好農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目編制申報及實(shí)施工作，確保2015年農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金不低于2014年。七鼓勵和引導(dǎo)一批農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新主體并加大政策扶持力度，努力做好江蘇源欣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務(wù)公司等主體的幫辦服務(wù)工作，幫助其做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范和帶動作用。八是切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，開展“平安農(nóng)機(jī)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高農(nóng)機(jī)“三率”水平。九是全力以赴抓好招商引資和重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成上級黨政主管部門下達(dá)我局的招商引資及重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展早日實(shí)現(xiàn)全面小康。