導語：如何才能寫好一篇農業行業調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

***市農業委員會

市政府辦公室《關于組織開展全市經濟形勢分析調研活動的通知》下發后，市農委高度重視，牽頭組織市畜牧局、市漁業局、市水利局、市農發辦、市扶貧辦、市氣象局、市煙草公司、市林業局等部門，抽調精干力量，組成專門調研組，通過下發調研《通知》、召開座談會、到鄉村企業農戶調查等方式，深入細致地調查分析農業農村經濟運行情況。總的看，我市1—10月份農業農村經濟保持良好的發展勢頭，糧食生產、現代農業、農民收入等方面都好于年初預期。前三季度，全市實現第一產業增加值212.39億元，增長3.7%；農民人均現金收入7524元，增長21.3%；各項農業農村工作取得新成效。

一、糧食生產形勢好于預期

***是農業大市，糧食生產大市。歷屆市委、市政府都高度重視糧食生產，近年來我市自然災害頻發，特別是去年秋、冬季、今年春季遭遇百年不遇持續特大干旱，夏、秋季遇到旱、澇交加等特別不利氣候條件，糧食生產保持連續增長的任務十分艱巨。各級黨委政府狠抓抗旱、搶時播種、加強管理，努力減輕災害損失，實現了夏糧總產持平，秋糧總產保增長的目標。據統計，全市548.1萬畝小麥，單產達384.7公斤，較去年減少9.7公斤，總產210.9萬噸，與去年相比增加0.2萬噸；預計秋糧總產266萬噸，比去年增加8.6萬噸。全市糧食總產預計可達477萬噸，比去年增加8.8萬噸。今年在這么大的自然災害之下奪得豐收，糧食生產實現“八連增”的目標，分析原因主要有以下幾點：

一是領導高度重視。市委、市政府專門召開抗旱及糧食生產工作會議，對抗旱、打井及春季麥田管理等進行部署安排。市委、市政府主要領導親臨抗旱第一線，指導全市各級做好抗旱促農業生產工作，力爭大災之年糧食實現“八連增”。農業部門積極行動，市農委在***縣召開了春季麥田管理暨春季農業生產現場會，制定了春季農業生產督導檢查的標準，委黨委成員分片包干，到各縣區抓督導落實。抗旱以來，始終堅持每周兩次抗旱情況聯系調度，及時掌握旱情、抗旱春管和春季農業生產情況，形成《抗旱促春管專報》13期。加強土壤墑情監測，在全市12個縣區，設立了109個土壤墑情監測點，實行土壤墑情周報告制度。

二是抗旱效果顯著。據統計，我市投入各級抗旱資金3.38億元，抗旱工作用電2024.23萬度，用油4605噸。新建塘壩、水池、機井等水源工程5312處，新增蓄水能力1238萬立方米，累計解決13.69萬人、4.35萬頭牲畜的飲水困難。2010年秋、冬季灌溉共調配抗旱水源2.58億立方米，有390多萬畝麥田澆上了越冬水；2011年春季，全市調配抗旱水源1.84億立方米，澆灌319萬畝次，其中返青水麥田260萬畝，為奪取夏糧豐收奠定了堅實基礎。

三是農業科技支撐。農業部門發揮技術人才集中的優勢，組成6個農業專家組，在小麥生長的關鍵環節，深入田間地頭，及時進行苗情、旱情、災情的調查會商，通過農情調度、土壤墑情監測和專家會商，提出指導意見，為各級政府指導生產提供了決策依據。今年在全市擴大了高產創建的實施范圍，特別是面對災情，廣大農技推廣人員深入一線指導和幫助農民群眾救災、生產。今年8個縣區承擔了小麥、玉米、水稻糧食高產創建項目，落實萬畝示范片23個，其中小麥13個、玉米8個、水稻2個，示范帶動面積達160萬畝。在省、市組織的實打驗收中，小麥十畝高產攻關田平均畝產704.5公斤，萬畝示范片平均畝產598公斤，超出全市小麥平均單產213.3公斤；玉米高產攻關田最高畝產908.86公斤，萬畝示范片平均畝產630公斤，高出全市預計單產185公斤；水稻萬畝示范片平均畝產618.5公斤，比全市預計單產高38.5公斤；花生高產創建共有6個縣承擔，十畝高產攻關田平均畝產達599.89公斤，萬畝示范片平均畝產400.7公斤，高出全市平均單產91公斤。為全市糧食豐產起到了很好的示范帶動作用。

二、農民收入繼續保持較快增長勢頭

今年前三季度，農民人均現金收入7524元，同比增長增長21.3%；農民人均現金收入增幅高于全省1.3個百分點。分析農民收入較快增長的因素，主要有以下三點：

（一）就業增收形勢好。一是農民培訓力度加大。今年以來，市農委、共青團***市委聯合開展了青年農民創業增收培訓工程，市農委、市婦聯共同開展了沂蒙農家女創業致富培訓工程，市委組織部、市農委聯合開展了新型農民十大示范培訓工程等，利用農廣校、農村科技教育培訓中心及各類成人教育學校，借助實施新型農民創業培訓工程、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、新型農民科技培訓工程等項目，大力開展農民職業教育培訓和農業技術培訓，農村勞動力綜合素質不斷提高，自主創業、外出就業渠道拓寬，增收后勁增強。今年以來，累計培訓農村勞動力15萬余人次，經培訓轉移勞動力2.8萬人。開展農民創業培訓3000余人，有1500名農村勞動力獲得沼氣工、園藝工等農業職業技能證書。二是農民工工資水平上漲。改革開放以來，隨著我國經濟快速增長，企業用工也從“民工潮”進入到“民工荒”階段，即“劉易斯”拐點呈現，在過去民工勞動力一直供大于求，隨著特定的背景因素的變化，如果不漲工資就招不到人，出現民工荒。據中國新聞網2011年10月12日，江蘇省今年企業用工缺口達36萬人，***省企業用工缺口達10.8萬人，其它省區市也不同程度地出現“民工荒”問題。不管是從國家的政策看，還是從客觀實際看，工資的上漲是不可阻擋的趨勢。我市歷來是農村勞動力外出大市，常年外出農民工達120萬左右，農民外出務工收入占到農民人均純收入的23.7%，農民工工資的上漲，帶動了農民收入的增長，這也是今年農民現金收入快速增長重要因素之一。

（二）農民政策性收入增多。國家對“三農”的重視支持力度逐年加大，出臺了一系列強農惠農政策，農民政策性直補增多。一是糧食補貼政策直接增加農民現金收入。2011年小麥直補面積575.18萬畝，每畝補貼資金98.45元，共補貼資金5.66億元；玉米371萬畝，每畝補貼10元，共計3710萬元；水稻70萬畝，每畝補貼良種15元，共計1050萬元；棉花16萬畝，每畝良種補貼15元，共計240多萬元。全年糧棉油補貼6.2億元。二是農機化補貼高效惠民。2011年，我市共爭取農機購置補貼資金1.001億元，比去年增加1350萬元。截至目前，全市補貼資金已全部落實完成，共補貼農機具4.1萬臺（套），受益農戶3.47萬戶，完成購機總額3.4億元，帶動農民直接投入2.34億元。其中，購置免耕播種機546臺，玉米收獲機394臺，深松機245臺，小麥收獲機986臺，動力機械1.51萬臺，其它各業機械2.39萬余臺（套）。

（三）家庭經營收入實現豐產增收。前三季度農產品價格總體呈上升趨勢。據***省農業信息中心統計，今年第三季度，***省主要農產品價格除棉花持續弱勢外，普遍高位上漲。其中，小麥前期平穩后期略漲；玉米、雞蛋價格延續了今年以來的漲勢,價格持續上漲,且幅度增大；蔬菜、化肥價格穩中有漲。糧食價格漲勢明顯；經濟作物中花生7月末上漲行情接近尾聲，價格開始略有下跌，但仍大幅高于上年水平，三季度花生仁平均價格7.53元/斤，環比上漲21.87%，同比上漲57%；三季度蔬菜批發價格持續上漲,且幅度逐月擴大，7、8、9三個月份蔬菜批發價格分別較上月上漲1.00%、2.80%、11.70%,所監測的35種蔬菜批發價格平均為1.44元/斤,同比下跌7.18%。整體來看,三季度蔬菜批發價格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等部分品種價格明顯回落造成的,大部分蔬菜品種價格仍要高于上年同期水平；畜禽產品中生豬三季度平均價格9.39元/斤，同比上漲55.25%。生豬價格沖高回落，7月份基本延續了今年以來的漲勢,價格繼續有所上漲并創歷史新高。農產品價格的大幅上漲，幫助農民實現了豐產增收，這也成為農民收入大幅上漲的重要原因之一。另外，隨著新型工業化進程的快速推進，農村城鎮建設步伐加快，農民從事家庭經營二、三產業的越來越多，得到的非農產業收入也越來越高。

三、現代農業實現又好又快發展

現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上，屬于農業的最新階段。市委、市政府高度重視現代農業發展，今年提出“四三二一”發展戰略，發展現代農業是三大亮點之一，***市各級給予了高度重視，全力推進，成效明顯。

（一）高效特色農業發展快速。***市氣候宜人，屬暖溫帶季風區大陸性氣候，一年四季分明，雨量充沛，氣候溫和，光照充足，溫差明顯，年平均氣溫13度，無霜期200天左右，年降水600-800毫米，氣候條件適宜多種農作物生長。***農民歷來種植蔬菜、果茶、花卉等高效特色農作品的傳統，特別是近年來，在確保糧食生產安全的基礎上，全市各級因勢利導，積極調整農業種植結構，全市各級緊緊圍繞打造沂沭河兩岸高效特色農業長廊、環蒙山林果產業帶、郯蒼優質糧食產業塊，堅持因地制宜，統籌規劃，大力發展蔬菜、果業、畜禽、漁業、銀杏、杞柳、茶葉、中藥材、苗木花卉、食用菌等十大特色高效農業，在全市形成了南糧菜、北果油、西果藥、東油茶的農業種植業格局，促進了農業內部結構優化調整，形成了優勢突出、特色鮮明的產業帶。全市高效特色農業已達到700多萬畝。特別是食用菌產業，已在我市的蒼山、***、蒙陰、***等縣區發展為農業主導產業之一，中藥材總產1.1萬噸，其中金銀花總產3360萬公斤，年實現收入20多億元；食用菌總產23.86萬噸，年實現收入11.1億元，休閑觀光農業、區域特色高效生態農業異軍突起。今年，我市有8個農業園區被確定為***省休閑農業精品園區。

（二）烤煙生產工作整體水平進一步提升。今年以來，隨著行業“卷煙上水平”戰略的實施和現代煙草農業的深入推進，市煙草公司按照“基礎工作上水平、重點工作求突破、創新工作見成效”的總體思路，面對非常不利的氣候條件，大力推進煙葉生產基礎設施建設、煙用機械研制與推廣、公益事業幫扶、水源工程建設及土地整理項目試點等各項工作，煙葉生產生態村富民工程進展順利、有力地促進了全市煙葉生產發展。2011年國家局批復我市煙葉基礎設施建設項目2074個，行業投入補貼資金9018萬元，發展種植專業戶5506戶，種植面積14.05萬畝；家庭農場307個，面積4.4萬畝；戶均種植面積26.54畝, 同比增加12.71畝,規模化程度進一步提高。共收購煙葉44.53萬擔，上級下達計劃51.5萬擔，完成計劃的86.5%；上等煙比例57.1%，中等煙比例21.1％，均價16.01元/公斤。投放收購資金35641萬元，煙葉價格補貼3482萬元，實現煙農總收入39123萬元，實現煙葉稅7841萬元。

（三）優質農產品基地品牌建設深入推進。建設優質農產品基地是加快推進農業規模化種植、標準化生產、品牌化經營的重要舉措，市農委深入分析我市現代農業發展現實及全市人民對健康農產品的需求和要求，提出了打造農產品質量安全放心市的目標，市委、市政府高度重視，多次召開高規格的基地品牌建設會議，全市基地品牌建設工作快速發展。目前，形成了一批優質農產品產業集群，農產品質量安全水平顯著提高，“生態沂蒙山、綠色農產品”的品牌成功打響。截止今年10月底，新增優質農產品基地59.59萬畝，新增優質林產品基地33萬畝，新增優質畜禽小區83個，新增優質水產品基地1.79萬畝，新增觀光小區50個，提前完成全年計劃任務。累計，全市優質農產品基地達到479.59萬畝，經過認證的“三品”達到902個、地理標志農產品19個，注冊農產品商標4300件，均位居全省前列。在上半年全省例行抽檢中，我市蔬菜合格率達到100%。濱河生態高效特色農業長廊建設取得初步成效。***建成萬畝桃生產基地、萬畝優質葡萄生產基地和1.8萬畝的出口生姜基地。***辛集生態園、葛氏農莊、現代農業科技示范園等初具規模。河東區建設了湯頭三益有機循環農業示范園、太平星期九假日采摘園、湯河海棠精品園、鳳凰嶺楓荷苑濕生水生植物基地、劉店子綠三葉草莓基地等一批生態觀光項目。蘭山區南坊街道、白沙埠鎮、李官鎮初步形成鮮切花、蔬菜、桃、園林苗木四大主導產業。郯城縣開發建設了新村省級萬畝古銀杏森林公園、重坊中華銀杏品種園、中華銀杏樹圣碑林等生態農業觀光景點。***圍繞“影視城”項目，規劃建設了面積1000畝的生態農業觀光旅游科技示范園區，推出“蒙蓮牌有機藕”、“藍鵬牌綠色蔬菜”等特色農產品。蒙陰蜜桃、蘋果、葡萄、板栗等形成規模，蒙陰縣被評為“全國果品綜合強縣”。

（四）農業產業化經營水平不斷提升。農業產業化經營水平是現代農業發展的重要標志之一，推進農業產業化經營，可以加快農業產業集群發展，農民通過創辦農業企業、領辦農民專業合作社等形式聯合起來，抱團闖市場，形成規模優勢。今年以來，市委、市政府把發展縣域經濟列為重點工作，國務院批準沂蒙革命老區執行中部地區政策，各地制定了一系列扶持農業產業化的政策措施，全市農業企業經營規模快速膨脹，農業產業化龍頭企業進入發展的“黃金機遇期”。2011年新增86家市級農業產業化重點龍頭企業，使市級以上農業龍頭企業達447家，其中國家級3家，省級54家，市級390家。市級以上龍頭企業列全省第二位，農業產業化經營總體水平居全省前三位。目前，各類產業化組織達到1777家，全市規模以上龍頭企業發展到923家，占全省規模以上龍頭企業十分之一，其中銷售收入過億元的158家，過十億元的12家，過百億元的1家。***市農民專業合作組織起步早、發展快、數量多、分布廣，全省知名、全國有影響。上世紀50年代，就對莒南縣王家坊前農業合作社作出過重要批示。近年來，農民專業合作社數量快速增長、運行日益規范、功能不斷拓展、競爭力逐步增強，初步實現了農民專業合作社由低級向高級、由單一向復合、由松散向緊密、由生產聯合向股份合作和資金合作、由本區域聯合向跨區域聯合發展。農民專業合作社的蓬勃發展，促進了農業規模經營和農業科技推廣，提升了農業標準化水平，推動了農業產業化發展，創新了農村社會管理，對加快發展現代農業、建設社會主義新農村發揮著越來越重要的作用。截至2011年10月底，全市農民專業合作經濟組織11299家，其中工商登記注冊農民專業合作社7331家，擁有成員87萬人，出資總額41.92億元，登記總數和出資總額均居全省首位。今年10月份，***在全省農業專業合作社工作會議上作了典型經驗介紹。

（五）生態循環農業成效顯著。發展循環農業作為搶占現代農業制高點的戰略選擇，早已引起***歷屆黨委政府的高度重視。***市農村戶用沼氣建設始于上世紀的七十年代，多年來，市委、市政府十分重視這項工作。近年來，按照 “發展循環經濟，促進節能減排”的總體部署，全市各級農業部門以科學發展觀為指導，積極探索和推進生態循環農業建設。今年以來，全市新建戶用沼氣2.6萬戶，累計達到41.6萬戶，新建設大中型沼氣工程87處，累計在用數達到326處。年產沼氣總量2億立方米，可替代標煤13.6萬噸。沼氣總戶數和產氣量繼續保持全省第一位。農村沼氣服務體系建設滯后的狀況有了顯著改善。同時，打造了“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“四位一體”、生態家園、秸稈沼氣等一批以沼氣為紐帶的生態循環農業新亮點，新發展“豬-沼-果（菜）”等循環農業模式。***三益畜禽農業有限公司于2008年初投資571.91萬元建設大型沼氣站，可日產沼氣900立方，年產沼液、沼渣1.1萬噸。沼渣用作有機作物肥料，沼液經沉淀處理后，清液通過管道輸送和液肥噴灌等方式給生態園作物提供生長所需養料。而沼氣除供公司生產、生活用能所需外，還向附近村民供應。大型沼氣工程的建成運行，使公司由“飼料—養殖—雞糞—種植”的簡單化粗放式循環鏈條，變成了“飼料—養殖—雞糞—沼氣—沼液沼渣—種植”的精細化循環鏈條。一方面，雞糞污水通過沼氣站的有效處理,既實現了養殖基地污染物的零排放，又使附近居民用上了清潔生態能源，改善了農村環境；另一方面，以沼氣站為核心的綠色循環經濟模式拉長了產業鏈，促進了農業產業化的良性循環，為企業增添了后勁和活力。

（六）農業基本建設項目取得了較大進步。近年來，各地積極申報、爭取農業基本建設項目，嚴格規范實施，成為發展現代農業的“助推劑”。目前我市在建的項目有***縣千億斤糧食項目、臨沭縣千億斤糧食項目、莒南縣花生生產基地建設項目、蒙陰縣水果良種苗木繁育基地建設項目、蒼山縣農業有害生物預警與控制區域站項目、蒼山縣標準糧田建設項目、***旱作農業示范基地建設項目、***市農科院小麥新品種原原種擴繁項目、***縣標準糧田建設項目以及有關縣區質監站項目等工程有序推進。這些項目的建設，必將改善水土資源環境，減少自然災害，改善農業生產條件，提高農作物病蟲害防控能力，提升農產品質量安全監管能力，大幅度提高糧食生產能力，持續增加農民創收。

四、優化產業結構，畜牧業繼續保持良好發展態勢

今年，全市畜牧產品價格波動頻繁，畜禽存出欄繼續增長，畜牧業發展中調整，在調整中提高，畜產品檔次和水平不斷提升，產業結構日趨合理，呈現良好發展態勢。全市畜產品加工企業發展到115家，年加工能力180萬噸，規模以上加工企業年產值133億元。飼料加工企業157家，年產值120億元；獸藥生產企業8家，年產值2億元；畜牧服務業年產值130億元。畜牧二、三產業共吸納農村勞動力80多萬人，年創收160億元，占當年農民純收入的32%。

（一）畜禽存出欄繼續增長，利潤可觀。1-10月份，我市生豬、統貨豬肉、仔豬價格整體上一直處于高位運行，養豬效益維持在300-700元/頭。6月底-7月上旬，全市生豬價格達到最高位，利潤在600-700元/頭。國慶節后價格下滑，最近價格降幅較大。目前，二元肥豬、三元肥豬、統貨豬肉、仔豬價格分別為15.7元/公斤、16.6元/公斤、27.4元/公斤、24元/公斤，同比上漲19%、20%、28.7%、28.1%。盡管飼料、人工、防疫等成本上漲，但出欄一頭100公斤的三元肥豬利潤仍達300元左右。

（二）禽類產品價格波動頻繁，生產平穩發展。一是受豬肉價格影響，肉雞價格穩中有跌。肉雞價格今年最高時曾達11元/公斤，目前為9.4元/公斤，同比增長3.9%，但比6月中旬下降10.5%；肉雞苗4.8元/羽，同比增長6.7%。1-10月份肉雞養殖利潤基本維持在1.5-2元/只。二是蛋雞養殖比較穩定，雞蛋價格處于漲后下跌階段。目前雞蛋市場價格8.6元/公斤，同比持平，比6月中旬下降3.4%。蛋雞養殖仍有利潤，每售一公斤雞蛋凈利1.2元左右。通過無公害認證的雞蛋超市價格仍在10元/公斤以上，每公斤利潤5元左右。三是肉鴨養殖利潤可觀。合同肉鴨價格8元/公斤，同比持平；合同鴨苗價格5元/只。養鴨場戶利潤在1.4-1.5元/只。今年鴨產品最高價曾達1萬元/噸，目前均價在8700-8800元/噸，同比增長2.9%。

（三）草食動物養殖平穩發展。一是奶牛養殖。目前生鮮乳到奶站的價格為3.3-3.5元/公斤，同比持平。大育成奶牛和產奶牛為9000-13000元/頭，絕大部分奶牛場盈利，奶業生產正處于理性穩定發展階段。正常情況下，年產6噸的盈利2500元左右。二是肉牛養殖。目前價格18.4元/公斤，同比增長19.5%，與9月中旬比增長8.2%；牛肉價格36.9元/公斤，同比增長13.3%，出欄一頭肉牛獲利500-1000 元。三是肉羊養殖。目前價格22-24元/公斤，同比增長22.2%；羊肉價格56元/公斤，同比增長16.7%。出欄一只50公斤肉羊，利潤200-500元。四是獺兔價格波動中上漲，肉兔價格上升。前三季度獺兔價格大幅下滑，9月中旬跌至底點，獺兔皮價格20元/張，同比下降63.6%；獺兔價格14元/公斤，同比下降48.2%，出欄一只2.5公斤獺兔約虧損10元。10月底以來，獺兔價格強勁反彈。目前，獺兔皮價格40元/張，與9月比上漲100%；獺兔價格22-25元/公斤，同比下降22.6%，但比9月上漲64.3%。出欄一只2.5公斤獺兔利潤約30元；肉兔16元/公斤，同比上漲23.1%。出欄一只2.5公斤肉兔利潤10-15元。

（四）特養行情復蘇。隨著國內市場擴大，國際市場逐漸恢復，去年底以來，皮毛動物行情一路看漲，走出微利陰影。據河東政泰特種養殖有限公司老板趙欣玉介紹，目前母貂皮190-360元/張，公貂皮400-460元/張；狐貍皮品種不同為600-1100元/張；貉子皮為330-550元/張。目前，特養動物平均毛利率高達180%。

五、實施板塊建設戰略，漁業呈現五大發展趨勢

（一）漁業經濟發展勢頭良好。今年以來，我市積極調整漁業產業結構，實施水庫、池塘、塘壩、河流“四大”漁業板塊建設戰略，狠抓優質水產品基地品牌建設、現代漁業園區建設、水產良種工程建設和水產品質量安全保障體系建設，積極打造生態漁業知名品牌，不斷提升水產品市場競爭能力，全市漁業經濟保持了平穩健康運行勢態。1-10月份，全市水產養殖面積46萬畝，水產品產量9.93萬噸，產值10.66億元，同比增7.8%，漁業經濟總產值23.8億元，同比增8.1%。入秋以來，雨水充沛，養殖水面擴大，水質條件改善，魚種投放充足，秋季漁業生產勢頭良好。水產品市場價格保持高位，水產養殖利潤較常年增加20%多，極大地刺激了群眾發展水產養殖的積極性，全年漁業經濟目標有望超額完成。

（二）池塘養殖向名優高效漁業方向發展。隨著城市化進程的加快，我市池塘面積在逐漸減少，由原來的近10萬畝降到現在的8萬畝，而且仍有下降的趨勢。池塘已經成為漁業生產寶貴的資源。粗放粗養、低投入低產出的養殖方式逐漸被淘汰，取而代之的是名優高效養殖。南方省市的池塘規模化養殖，主要是養殖鱖魚、鱸魚、黃顙魚、黃鱔、翹嘴紅鲌、泥鰍等名優品種，市場價格高，養殖效益好。郯城縣的河鱸、狗魚養殖就是很好的例子。池塘養名優、養精品，高端高質高效，是今后發展方向。

（三）大中型水庫生態養殖成為必然趨勢。我市有天然水面100多萬畝。淡水資源豐富，特別是水庫河流眾多、水質良好，是我市漁業發展最大的優勢所在。水庫等大水體漁業發展的方向就是生態增養殖，以增殖放流鰱魚、鳙魚等濾食性魚類為手段，凈化水質，保護生態環境。***許家崖水庫2011年3月份清除了養魚網箱，全市7座大型水庫中有4座已清除了養魚網箱，另外3座大型水庫的網箱清理也為期不遠。開展水庫等大水體魚類增殖放流，加大資源修復力度，發展有機生態漁業已成為必然趨勢。

（四）現代漁業園區建設成為發展重點。***省漁業振興規劃明確提出實施園區建設行動。今年全省選劃300個園區建設項目列入《***省現代漁業園區建設規劃》，是今后省級以上財政資金扶持的重點。我市根據要求提報了22個工廠化流水養殖、精品池塘和休閑漁業項目，把園區建設列入漁業發展的重點。如：以沂河、沭河為軸，沿河兩岸規劃布局現代漁業園區建設，在百里濱河高效生態特色農業長廊中心地段——***縣辛集鎮，高起點、高標準建設一處“***現代漁業產業園”。結合我省現代農業生產發展資金優質魚產業項目的實施，今年總投資4000萬元，建設工廠化養殖面積20萬平方米；計劃到2015年，園區建成核心區面積1000畝，規劃面積5000畝，示范帶動10000畝，形成年產冷水性名貴魚類1萬噸、產值4億元的省內一流、國內領先的現代漁業產業園。通過園區示范帶動，建立郯城、***、經濟開發區、河東、***、***等沿沂河兩岸冷水魚養殖產業帶，促進我市現代漁業發展。

（五）休閑漁業持續升溫。社會的進步和發展，促進了生態旅游、休閑垂釣和都市觀賞漁業的興起。我市山清水秀，獨具資源優勢，發展休閑漁業具有廣闊的空間。***區、郯城縣的觀賞魚養殖，畝效益上萬元，是常規品種養殖的近十倍；莒南陡山水庫、蒙陰黃仁水庫的休閑漁業特色鮮明、效益顯著；城鎮居民家庭觀賞魚養殖市場潛力很大等，促進休閑漁業快速發展。9月28日-29日在***濱河景區成功舉辦了首屆·***沂河放魚節。省市領導及漁業部門、園林部門職工代表和熱心市民1200余人參加了啟動儀式和放魚活動。在最近省旅游局組織的“到***不可不去的100個地方”評選活動中，***濱河景區名列其中。

五、農業支持保障體系進一步完善，在為農服務中發揮了巨大作用

（一）農業機械化水平不斷提高。農業機械化水平高低是現代農業發展的重要標志，今年以來，農機部門堅持“立足大農業，發展大農機，服務新農村”戰略，不斷提升農機化綜合指標，實現了農機化整體工作更好更快發展，有力地推動了全市農業農村經濟的健康持續發展。截止到10月底，全市農機總動力達到891萬千瓦，比上年增加28萬千瓦，全市拖拉機保有量40萬臺，大中型拖拉機、聯合收獲機械所占比重逐年增加。糧食作物機械化、經濟作物機械化、牧漁林業機械化和農產品加工機械化水平不斷提高，全市已進入農機化跨越式發展的新階段。

（二）水利建設力度進一步加大。2011年，市委、市政府加大投入力度，大搞農田水利建設，極大改善了我市農田水利設施狀況。今冬明春計劃總投資12.9億元用于農田水利建設。其中，國家下達了3處大型灌區續建配套與節水改造、8個小農水重點縣建設、涉及全市的飲水安全及面上農田水利建設項目，共計總投資64768.9萬元，其中中央投資21819萬元，省投資14358萬元，市縣投資22600萬元。以上項目的實施，使全市農村水利灌溉設施狀況得到進一步改善，農業抗御自然災害能力進一步增強，農業綜合生產能力進一步提高，全市有效灌溉面積進一步擴大，為保證全市糧食生產連續增收，奠定堅實的物質基礎；使全市農村自來水普及率進一步提高、農民生活條件進一步改善。

（三）氣象預測提升了農業生產應對自然災害的能力。***市是氣象災害頻發、多發及災害嚴重的地區之一。如2010年9月11日至今年2月下旬，***連續166天無有效降水，發生特大干旱，為200年一遇，有119條小型河流斷流、48座小型水庫干涸、2080眼機電井出水不足，500多萬畝冬小麥受旱。面對嚴重旱情，全市氣象部門統籌部署，精心策劃，全力以赴開展干旱氣象服務。市氣象局抽調技術骨干專門負責干旱決策服務，制作圖文并茂的抗旱服務專報15期，氣象短信息417余次，服務的針對性、實用性顯著提高。2月26-28日，全市抓住有利時機，開展了規模空前的人工增雨（雪）作業，發射火箭彈200余枚。5月9-11日天氣過程，市氣象臺預報準確，服務周全，人工增雨作業及時有力，大部分縣區旱情基本解除，取得了明顯的經濟社會效益。2011年7月中下旬到9月中旬，***市發生三次大規模降水、大范圍降水和連續陰雨天氣。全市氣象部門密切監視每次天氣過程，從短期到短時、臨近預報均較為準確，服務及時到位。汛期市氣象臺共向市委、市政府及有關部門《重要天氣預報》16期，《雨情報告》52期，《一周天氣預報》13期，氣象旬月報12期，農業氣象旬月報12期，全市通過氣象決策短信平臺各類預警信息151次415條，1503349人次免費接收到預警短信服務，經濟社會效益顯著。

（四）積極推進農業開發項目建設。農業基礎設施條件既是現代農業的重要基礎，也是我市農業亟待加強的薄弱環節。改造中低產田，建設高標準農田，是加強農業基礎設施建設、確保國家糧食安全的重要基礎工程，是改善農民生產生活條件、推進新農村建設的重大民生工程。今年以1-10月份，我市已爭取省以上農業綜合開發無償資金1.22億元，其中土地治理項目資金首次過億元。爭取土地治理項目19個，其中存量資金項目16個，增量資金項目3個。爭取產業化經營項目27個，其中財政補助項目14個，貸款貼息項目13個。爭取到的項目和資金量都位列全省前茅。莒南玉芽茶葉專業合作社茶葉基地項目、***明富食品有限公司優質生豬屠宰加工項目、***縣魯中蔬菜保鮮配送項目、農豐食品有限公司財政貼息項目、蘭山區龍雨食品有限公司種鴨養殖基地等產業化經營項目，建設檔次高、效益好、帶動能力強，成為當地農業和農村發展的新亮點，推動現代農業發展的新龍頭。***縣***鎮項目區成功引進了萬德大地公司和深圳客商兩只“金鳳凰“，萬德大地公司投資110萬元進行部分基礎設施建設和生產資料投入，發展有機果蔬基地1200畝，深圳客商投資200余萬元，在項目區高標準建設了目前全省最大的連體櫻桃大棚，發展大棚櫻桃38畝；蒙陰縣扶持宗路果品專業合作社2000噸氣調庫建設項目與土地治理項目相結合，發展優質果品基地，項目總投資239.6萬元，其中財政扶持51.6萬元，輻射帶動發展優質果品基地2萬多畝。這些項目的實施提升了農業綜合開發的綜合效益，促進了農業現代化發展。

六、當前發展現代農業存在問題及不足

（一）糧食生產在高的基數上增加產量難度較大。農村生產要素流失嚴重，隨著農村勞動力大量轉移，關鍵農時缺人手、現代農業發展缺人才、新農村建設缺人力問題凸顯；加之自然災害等不確定因素，糧食生產在高的基數上實現“九連增”難度大、困難多。

（二）農民增收的長效機制尚未建立。今年農民收入增長較快，但從增長的因素看，一是農民工工資上升，二是農產品價格上升，這些增收因素增長空間有限，加之農業生產進入高成本階段，促進農民持續較快增收難度增大。

（三）縣區之間農業農村經濟發展不平衡。各縣區之間因區域位置、經濟發展基礎、領導重視程度等方面存在差異，造成現代農業發展、農機化、烤煙生產等存在著發展不平衡、不協調問題。

（四）農業基礎設施薄弱、物質裝備水平不高、科技自主創新能力不強、公共服務和社會化服務滯后、組織化程度較低等問題突出。部分農田靠天吃飯的現狀還沒有得到有效解決，全市還有297萬畝是“靠天田”，有近200萬畝根本沒有抵御洪澇干旱、防災減災的能力；中型灌區灌溉渠系亟待配套維修，灌溉水跑冒滲漏現象嚴重，水資源浪費嚴重；漁業苗種繁育基礎設施比較薄弱，生產能力相對不足；畜牧業發展整體水平還不高，抵御市場風險的能力較弱。

今年以來，我市農業農村經濟發展遇到了一些新情況、新問題。市委、市政府高度重視，各級農口部門群策群力，廣大農民群眾抓住機遇，發展經濟，我市農業農村經濟呈現良好的發展態勢。糧食生產實現“八連增”已成定局，今年小麥播種面積552萬畝，為明年糧食實現“九連增”奠定了良好的基礎；2011年農民人均純收入有望突破7500元，繼續保持兩位數增長；年底全市肉蛋奶總產將突破200萬噸大關，全年畜牧業總產值達到133億元以上；全年水產品產量將達到12.5萬噸，漁業經濟總產值28億元以上。

七、幾點建議

（一）大幅度增加“三農”投入。用足用活沂蒙革命老區執行中部地區政策的有利條件，完善相關制度，把增加農業農村投入的決策部署落到實處，逐步建立和完善財政支持引導、社會主動參與的多元化投入機制。

（二）以農業農村為重點加強基礎設施建設。農業農村基礎設施落后已經成為制約全市農業農村發展的重要“瓶頸”，農村經濟基礎薄弱，依靠農民自已搞困難重重。因此，應借鑒城市和工業基礎設施建設的方式來開展農業農村基礎設施建設，要建立農業農村基礎設施建設與管護的新機制。積極探索通過農民專業合作社、農業產業化經營組織、農村集體經濟組織等開展基礎設施建設，減少政府直接面對一家一戶的交易成本，集約利用各種資源，提高農業組織化程度。

（三）強化工作措施促進農村增收。近年來，我市農民人均純收入一直保持兩位數增長，但城鄉居民收入差距大的問題依然沒有得到解決，農民增收困難，既有經濟規律影響，也有體制因素制約。應通過提高直接補貼和間接利益補償增加農民收入，積極培育農村生產要素市場，千方百計增加農民收入。

篇2

一、農業現代化面臨的問題

我國經濟發展進入新常態、經濟增速放緩。隨著國內外經濟環境的變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有，主要包括以下幾個方面：一是農業利潤空間受到擠壓，國內主要農產品價格高于國際進口價格，而我國農產品的生產成本仍在不斷上升。其中土地、勞動力等生產要素價格持續攀升，特別是人工成本快速上漲。大多數地區均面臨農村勞動力高齡化、務農勞動力面臨“斷代之憂”。以前是農忙才缺工，現在是一年四季都缺工。年輕農民都外出打工，不會種地，也不愿種地，農村務農的大多都是60歲以上的“高齡農民”。農業新型經營主體尚未培育成熟、壯大，務農勞力萎縮的問題卻已擺在面前。二是耕地、淡水等資源緊張，地減水缺的局面仍將持續。過去粗放的農業發展方式導致農業生態環境受損，水質污染、用水浪費、地下水超采等問題突出。三是目前耕地流轉“非糧化”現象已經比較普遍。

二、支持農業現代化的建議

（一）打政策“組合拳”，確保“大糧倉”豐產增收，強化農業科技創新驅動作用

1.全力扶持現代農業綜合配套改革試驗區。發展現代農業綜合配套改革試驗區，探索推進農業現代化。利用政策優勢，大力支持高標準農田建設和現代農業產業園區建設，持續加大全方位支持力度，支持糧食增產、農民增收。

2.積極扶持強化農業科技創新驅動作用。農業發展要靠科技，發展生物育種、智能農業、農機裝備、生態環保等領域均需要資金。我行可以加大對生物育種、智能農業、農機裝備、生態環保等領域的扶持力度。

（二）大力扶持農村土地整治，改善農業生態環境，促使農業發展方式轉變

1.大力扶持農村土地整治，提高土地的集約和節約利用水平。通過實施城鄉掛鉤規劃方案，對農村居民點布局進行合理調整，使得分散零碎、占地面積大的農村建設用地有所改善，集約和節約利用程度得到提高，土地的集約利用水平得到大幅度提高。同時，田塊將更加成塊、成形，農田水利設施也將更加完善，耕地的產出效益將會增加，其耕地的集約利用水平也會得到相應的提高。轉變農業發展方式，扶持由粗放經營轉向可持續的集約化經營上來。

2.加大水利基建投資，大力扶持發展節水農業。集中力量加快建設重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程、節水供水重大水利工程等，加快大中型灌區續建配套與節水改造，加快推進現代灌區建設，加強小型農田水利基礎設施建設。積極創新投融資機制，扶持這些水利工程建設，以確保農業增產增收。另一方面，我國是一個水資源極其短缺的國家，推進農業現代化必須要大力扶持發展節水農業——高效節水灌溉。必須幫助農民樹立節水理念，助力農民探索發展高效節水灌溉。

3.扶持農業生態治理，改善農業生態環境。加強農業面臨污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜回收區域性示范，按規定享受相關財稅政策。落實畜禽規模養殖環境影響評價制度，大力推動農業循環經濟發展。扶持啟動重金屬污染耕地修復試點。搞好這些農業生態環境的治理，保證農副產品的質量安全，關系到人民福祉。我行要加大扶持農業生態治理。對退耕還林還草工程，大力推進重大林業生態工程，加強營造林工程建設，發展林產業和特色經濟林等進行融資支持。積極扶持林業產業大發展，以切實改善農業生態環境，確保農業增產增收。

（三）加快構建新型農業經營體系，推進農村一二三產業融合發展

篇3

一、我區農業行政綜合執法工作現狀

年，農業局按照“五統一”的原則即執法職能統一行使、執法人員統一管理、執法力量統一調配、執法經費統一安排、執法證件統一發放的原則，成立了農業行政綜合執法大隊，組織開展執法工作。年4月經林區編委批準，更名為“農業行政綜合執法支隊”。具體承擔農業法律、法規和規章明確應由本級農業行政主管部門行使的種子、種畜禽、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農業轉基因產品、農產品質量安全保護、農業植物新品種保護、基本農田保護、漁業等方面的執法檢查和行政處罰工作。至此，農業行政綜合執法體系的逐漸完善，農業執法水平明顯提高，農業違法案件得到嚴厲查處，農資市場秩序明顯好轉。

（一）各級領導對農業行政綜合執法工作的重視程度越來越高。農業行政綜合執法工作從無到有，從小到大，其自身的工作性質和重要意義正在為各級農業部門的領導所認識，農業法制化建設和農業產業化、農業標準化一起，正在成為新世紀拉動農業發展的“三駕馬車”。

（二）農業行政綜合執法隊伍不斷壯大。我區農業行政綜合執法隊伍不斷擴大，各種管理制度的建立和完善，農業行政綜合執法工作的專業化、規范化水平正在不斷提高。

（三）農業違法案件得到及時查處，廣大農民群眾的利益得到有效維護。我區自年成立農業綜合執法隊以來，農業行政執法力度不斷加大，至年10月共出動執法人員4182人次，組織配合相關執法檢查1161次，檢查生產經營單位和個體工商戶共計6538家（次），查處各類農業違法違規行為367起，調解農民和經營者糾紛154起，挽回農民經濟損失600余萬元。實踐證明實行農業行政綜合執法主要表現為“五個有利”：一是有利于規范農業行政執法主體。實行綜合執法，有效地克服了政事不分的狀況。二是有利于增強執法合力，加大執法力度。三是有利于提高執法隊伍素質。實行綜合執法，使執法人員從兼職化變成專業化，執法人員的素質和辦案水平不斷提高。四是有利于提高農業部門執法主體地位。通過專門的執法機構集中執法，有力打擊了各類農業違法份子，樹立起了農業部門依法護農、依法治農的形象。五是有利于加強與工商、質監、食品安全管理、公安等相關部門的協調與配合。

二、農業行政綜合執法工作存在的問題

目前農業執法工作仍存在執法隊伍薄弱、執法水平低、缺乏必要的投入等問題，與全面推進依法行政、建設法治政府的客觀要求相比，還存在著不少差距。

（一）執法人員素質參差不齊，執法水平有待提高。現有農業執法人員大多是從事農業技術推廣的非法律專業的農業技術人員，從原來的農業技術推廣工作轉化到農業行政綜合執法工作崗位，屬“半路出家”，執法水平有待提高。

（二）執法工作經費嚴重不足，工作開展舉步為艱。農業行政綜合執法工作具有復雜性、艱巨性和長期性的特點，涉及面廣，工作量大，案件錯綜復雜，執法辦案成本較高。執法經費雖依法納入財政預算，但由于預算額度太低，每年僅2萬元，無法滿足現階段推進農業行政綜合執法工作的需要，導致農業綜合執法中市場檢查、現場勘測、交通通訊等辦公設施落后，執法手段弱化，日常監管面不能完全到位，嚴重制約了農業行政綜合執法工作的正常開展。

（三）農業法制宣傳的廣度和深度仍然不夠，管理相對人法律意識淡薄。由于受經費的限制，農業法律法規規章在宣傳的廣度、深度上與其它行業的法律法規宣傳相比，尚有較大差距，直接導致農產品生產者、加工者、經營者和管理相對人的法律意識淡薄。在日常監管過程中，管理相對人受到處罰時以不懂法、不知法為由，推卸責任，逃避處罰。同時農民群眾的法制觀念薄弱，保護意識差，往往在受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法利益。

（四）管理機制尚需完善。多年來農業執法在農資監管上取得可喜成績。法律、法規授權農業行政執法支隊行使種子、農藥、漁政、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥、種畜禽、農產品質量安全保護等方面的執法檢查和行政處罰職能。畜牧獸醫局肩負對獸藥、飼料的監管職責，執法隊負責對獸藥、飼料違法案件的處罰。在獸藥、飼料的監管與獸藥、飼料違法案件的處罰工作上畜牧獸醫局、執法隊兩個單位尚需進一步密切，進一步理順管理機制，形成農業大綜合的行政執法，有效堵住日常監管上的漏洞，確保依法治農、依法護農、依法興農目標的實現。

三、對農業綜合執法的幾點建議

（一）爭取領導和各界支持，加大農業執法宣傳力度。爭取各級領導高度重視，在解決機構設置、人員選調、執法經費等難點問題上給予大力支持，做到人員、編制、經費三落實。建議進一步加大執法經費投入力度，改善執法條件，強化執法手段。執法工作經費依法納入財政預算，并足額撥付到位。在隊伍建設、人員裝備等方面適當增加投入，提高必要的辦公、辦案條件，配備調查取證、交通、質量檢查檢測儀器和檔案信息處理設備，逐步改善執法條件。在保障機制完備的條件下，集中行使法律法規賦予農業行政主管部門承擔的種子、獸藥、飼料及飼料添加劑、農產品質量安全保護、漁業監管等執法職能，形成名符其實的農業行政綜合執法。

（二）推行農業行政執法責任制，強化執法隊伍管理。推行農業行政執法責任制是更好地實行農業綜合執法的前提。結合農業執法工作特點，依照法律規定，對執法依據、職能職責、執法權限、法律責任、責任追究、執法程序、執法文書等應做出明確規定，嚴格實行評議考核制和行政執法過錯追究制度。一是強化領導，為推進依法行政、實行農業綜合執法提供組織保障；二是強化內部監督機制，建立執法人員日常執法活動考勤和記錄制度，強化執法人員的責任意識；建立健全執法人員的獎懲管理制度，做到持證上崗、亮證執法，按崗定責，依法辦事，樹立農業行政執法良好形象。三是層層抓好行政執法責任制各個環節的落實，形成農業局對執法隊，執法隊對執法人員的一整套責任管理體系，做到指標細化，責任到人，人人有崗，崗崗有責，不留執法空白。

（三）強化培訓，提高執法人員綜合素質。執法人員綜合素質如何，關系到農業執法的水平、力度、成效和形象。因此，要求農業執法人員必須做到：政治思想素質高；專業素質強；法律知識廣；有一定的膽量和膽識。提高農業執法人員的綜合素質要在兩個方面下工夫。一是在調選或錄用執法人員上要嚴格標準，擇優錄用，把好進入關。二是對在崗和新上崗的執法人員，加強專業知識培訓和知識更新，把行政執法人員的培訓納入日常管理的范圍，通過采取分層次逐級培訓、專業法規對口培訓和相關法律集中培訓相結合的方式，對所有的行政執法人員和法制工作人員進行有計劃、有重點的業務知識和法律知識培訓，促使其學法、知法、守法、用法、護法，為嚴格依法行使農業執法職權奠定良好的基礎，使每個執法人員都能切實履行職能，獨擋一面。

（四）提高執法能力，強化執法手段。執法能力建設是搞好綜合執法的基本保障。為確保我區農業執法工作順利進行，建議每年按一定的比例增加農業執法工作經費預算，實行罰繳分離、收支兩條線。在此基礎上，千方百計籌措資金完善農業執法裝備設施，配備必要的辦公、檢測設備和執法監督車輛。建立與省農業執法總隊、各相關部門和各鄉鎮直接連通的農業執法信息統計網絡系統。

篇4

一、我省新型農業經營主體基本情況與發展成效

（一）發展基本情況。

1.發展速度持續加快。截至2013年11月，全省新型農業經營主體總數8.6萬多家，其中：農民專業合作社6.5萬個，比2013年初增加1.2萬個，比2007年的1086個增長64倍多；種糧大戶、家庭農場1.5萬多家；農業產業化龍頭企業6202家。同一品種種植面積在1000畝以上的種植大戶1567戶，畜牧養殖年產值在500萬元以上大戶1025戶。

2.帶動能力逐步增強。新型農業經營主體在引領農民發展特色產業，實行規模化、專業化、標準化、品牌化生產經營等方面，顯示出強勁活力。初步統計，進入農民專業合作社成員達348萬戶，各類新型農業經營主體流轉耕地面積2772萬畝。

3.合作形式日益多樣。出現了“合作社+社員”、“合作社+種養大戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”等多種新型農業經營主體合作組織模式，以及土地股份合作、聯合社、資金互助合作、加工合作等多種合作形式，涉農服務更為專業，利益鏈接更為緊密。

4.生產經營及服務范圍穩步拓寬。生產經營范圍逐步向種植、養殖、加工一體化生產經營發展，逐步向統一供應生產資料、統一耕種、統一開展病蟲害防治、測土、施肥等田間管理，統一收獲、統一烘干、統一儲存銷售等產前、產中、產后服務延伸，正在形成專業化生產、區域化服務、企業化管理、一體化經營的新型農業經營主體。

5.運行機制不斷規范。一大批新型農業經營主體建立了財務管理和會計核算等內部管理制度，部分農民合作組織提留了公積金、公益金，并按成員與合作社的交易量和社員的出資額進行了二次分配。

（二）成效初步顯現。

1.加快了農業科技成果轉化。新型農業經營主體為追求經濟效益，能夠克服分散經營狀態下的兼業化弊病，集中精力專職從事農牧業生產經營，主動應用現代農業科技成果，盡可能地提高單位投入產出率。據河南省政府發展研究中心調研材料反映，新型農業經營主體通過集成應用各種農業科學技術及加強管理，每畝土地比分散經營農戶提高單產10%以上。商水縣天華種植合作社流轉土地4000多畝，2013年小麥平均單產1030斤，比周邊農戶高200斤左右。

2.降低了農業生產成本。新型農業經營主體能夠通過批量購進種子、化肥、農藥等生產資料，實行統一耕種、統一植保、統一管理、統一收獲，節省農業生產成本。初步統計，生產資料批量購進使平均生產成本降低15%左右。如商水縣天華種植合作社經營流轉土地4000畝，托管土地6800畝，通過統一購置生產資料，每畝降低生產成本90元。

3.促進了土地集約利用。新型農業經營主體流轉和托管土地，能夠使一家一戶的分散田塊變成大田，再通過平整治理，消除田埂，整合廢棄溝渠塘，充分利用邊角荒地，可有效增加耕地面積。信陽市在土地流轉到新型農業經營主體后，開展了大規模土地整理，增加耕地9.4萬畝。固始縣廣德農業高科專業合作社流轉土地15320畝，通過土地整理新增耕地320畝。商水縣天華種植合作社對托管的6800畝土地進行整理，增加耕地80畝。

4.促進了農產品質量提高。新型農業經營主體注重品牌，能夠引進和改良品種，推行標準化生產，使用高效低毒或無毒農藥和有機肥，一方面為消費者提供優質可追溯的放心農產品，另一方面實現更高的銷售價格。羅山縣460戶家庭農場發展農產品標準化生產基地9.6萬畝，擁有無公害農產品產地認證186家，農產品地理標志登記3家。

5.拓寬了農民增收渠道。新型農業經營主體承接流轉土地，使大批農民從土地束縛中解放出來，或進城務工，或在流轉出的土地上從事種植業管理，增加了收入。據調查統計，一個4―5口人的農戶，將土地流轉后外出打工，每年除獲得土地租金及惠農補貼收入6000元外，還可獲得打工收入4萬余元，比單純從事農業生產年均增加收入3萬多元。商城縣河風橋鄉農民彭單巨兄弟二人土地流轉前每家每年純收入1.3萬元，2009年將其8畝承包地流轉出去后外出務工，一年獲得勞務收入6萬元。

6.增加了農業基礎設施及技術裝備投入。新型農業經營主體為提高農業綜合生產能力，積極籌措資金興建田間道路、整修水利工程、辦電改水、購置農業機械，提高了農業生產效益及土地產出率。浚縣東長村的種糧大戶李彥飛流轉土地1100畝，先后投入資金50萬元購置節能噴灌設備3套，聯合收割機1臺，拖拉機4臺，打深井4眼，種植小麥和經濟作物年純收益達50萬元。

7.提高了農業的市場化程度。新型農業經營主體通過規模化、專業化經營，拉長農業產業鏈條，開展產銷對接，有效地解決了農業小生產和大市場的矛盾，增強了抵御自然災害和市場風險能力。據河南省農業廳調查，種糧大戶經營規模達到百畝以上時，土地利用率提高10%以上，經濟效益提高25%以上。商水縣天華種植合作社2011年與省農科院等四大種子公司簽訂了優質小麥等繁育計劃，僅此一項每畝增加收益100多元。羅山縣蔬菜種植大戶李正玉流轉土地3500畝生產的蔬菜，在鄭州超市供不應求，還直接銷往北京、上海、成都等地。

8.強化了工業化城鎮化人力資源保障。新型農業經營主體承接流轉土地，使農民從土地上解脫出來，為二三產業提供了大量勞動力，使我省勞動力成本低的優勢得以繼續發揮，延續“人口紅利”，推進了新型工業化、城鎮化發展。

二、當前河南省新型農業經營主體發展存在的問題

（一）土地流轉滯后。

1.思想觀念有待轉變。一方面，個別鄉村干部思想保守，怕觸及家庭聯產承包制、侵犯農民權益，不愿推進土地流轉。另一方面，有的縣鄉基層干部存在急躁情緒，急于發展規模化經營，甚至采取行政手段強迫農民流轉土地，侵犯農民權益，傷害農民感情，削弱了農民自愿流轉土地的積極性。

2.農民后顧之憂有待解除。主要是農村社會保障體系有待健全。由于教育文化水平低和非農就業技能缺乏，大多數農民的非農就業收入不穩定，又無法享受城鎮居民的失業保險，年老后的養老保險保障水平低，不少農民擔心將土地流轉后，生活、養老等長遠生計問題得不到保障，因此存在“戀土情結”，在很大程度上制約著土地流轉。

3.土地流轉的規范性有待提高。在土地流轉過程中，程序不規范、合同條款不完備的情況較為常見，甚至有些地方農戶間的土地流轉存在口頭協議現象。

4.支撐土地流轉的法律保障體系不夠完備。由于農村土地承包經營糾紛調解仲裁機制缺乏完備的法律依據，許多新型農業經營主體對流轉土地不敢有太多投入，制約了規模經營的進一步發展。有些市縣盡管出臺了支持新型農業經營主體土地流轉的政策，但是沒有經必要的確認登記，缺乏充分有力的憑據，阻礙了政策效能的發揮。

5.土地流轉平臺不夠健全。由于土地確權工作剛剛起步，土地流轉平臺尚未普遍建立，土地流轉及監管機制不夠完備，影響了土地流轉進程。

6.新型農業經營主體缺乏必要的建設用地。目前，非本集體所有的新型農業經營主體尚無法合法使用集體土地開展基礎設施建設，致使許多新型農業經營主體在曬場、烘干、倉儲等環節缺少用地指標。

（二）融資瓶頸亟待打破。

1.涉農融資門檻過高。國家相關部門對新型農業經營主體融資工具、貸款擔保和抵（質）押方式等政策規定尚不夠明確，新型農業經營主體很難完全達到金融機構的擔保、授信標準，在融資方面普遍面臨貸款困難、手續繁雜、隱性費用高等問題。

2.政策性金融機構支農責任有待加強。2013年我們開展財政支持農民專業合作組織發展創新試點，經過實地核查，擬對全省125家規模大、管理好的合作社進行貸款貼息補助，但是沒有一家獲得過政策性金融機構的貸款。

（三）內部管理有待加強。

1.運行不規范。許多農民合作組織、家庭農場沒有在主管部門正式注冊登記，經營者對本組織的運行宗旨、機構設置、職責劃分等沒有清晰的認識和考慮，管理者與會員之間的權責沒有明確的界定。

2.組織松散。在組織管理上，多數農民專業合作組織擬定了章程，成立了理事會等組織機構，但章程制定不規范，機構形同虛設。

3.財務管理不嚴格。多數農民合作社沒有制定并嚴格執行財務管理制度，成員內部之間利益聯結不緊密，二次分配機制普遍沒有建立。普通會員只是繳納少量會費，投資入股的積極性不高，基本上享受不到股金分紅。

4.專業人才匱乏。尤其是缺乏專業市場分析和經營管理人才，阻礙了新型農業經營主體的快速發展。

（四）財政支持政策有待健全。

1.支持政策有待系統化。現有的財稅支持政策分散在不同的政策法規及規章制度中，處于碎片化狀態，新型農業經營主體承接土地流轉，開展農業基礎設施建設、購置農業物資技術裝備、引進優良品種、應用先進適用農業生產技術、參加農業保險、進行加工運銷、建設倉儲物流設施、技術和業務培訓等各個方面，沒有專門適用的財政支持政策。

2.個別涉農補助項目福利化。農資綜合補貼、種糧直補、良種補貼等惠農補貼政策存在與出臺初衷目標背道而馳的問題，沒有形成農業補貼同糧食生產掛鉤機制，這一方面使流出土地農民不用種糧即可獲得各項補貼，而流入土地的新型農業經營主體種糧卻得不到補貼，既削弱了農民流轉土地的積極性，也不利于調動新型農業經營主體擴大經營規模、發展糧食生產的積極性。

三、支持河南省新型農業經營主體發展的財政政策建議

（一）積極支持新型農業經營主體進行土地流轉。

1.開展土地確權。支持土地、農業、林業等部門開展對農民土地承包經營權、宅基地使用權的確權發證工作，從法律上使農民真正享有承包土地靈活的經營權，借以行使對土地的轉讓、出租、入股、抵押、收益等權利。

2.建設土地流轉服務與監管平臺。支持縣鄉政府及其農業部門在搞好土地流轉宏觀規劃的基礎上，搭建土地流轉的服務與監管平臺，為農戶向新型農業經營主體流轉土地提供全程服務，規范土地流轉合同，提供合同、法律、競價、風險保障、仲裁調處等服務，暢通農村土地供求信息渠道，確保土地流轉依法、自愿、有償、規范運行。

3.完善農村社會保障體系。構建城鄉統一的包括就業、醫療、養老、住房、最低生活保障等在內的多層次、全方位的社會保障體系，弱化土地對農民的社會保障功能，解除農民把土地流轉給新型經營主體的后顧之憂。

（二）積極支持新型農業經營主體加強基礎設施建設。

1.建立財政支農項目與新型農業經營主體對接機制。一是對種植業生產經營主體，要優先將其納入農業綜合開發、土地整理、小農水重點縣建設、現代農業發展資金、千億斤糧食工程資金、農業結構調整資金等的支持范圍。優先讓符合條件的合作組織參與實施那些有組織、規模化、成片推進的項目。二是對養殖業生產經營主體，要優先將其納入現代農業發展資金、奶業工程資金、“菜籃子”工程建設資金等的支持范圍。三是農機購置補貼資金要優先用于新型農業經營主體。

2.建立財政支農項目資產移交新型農業經營主體機制。一是財政補助新型農業經營主體形成的資產，以及由新型農業經營主體承擔實施項目形成的資產，由新型農業經營主體依法占有和使用。二是政府部門組織實施、由第三方建設的項目，也要按照有利于項目后期管護、有利于項目效益發揮的原則，將項目資產移交給具備條件的新型農業經營主體。該部分資產視同國家補助資產，按照相關規定進行核算管理。

3.建立新型農業經營主體資產管護長效機制。一是對財政支農項目移交給新型農業經營主體的經營性資產，由新型農業經營主體從收益中提取一定的資金建立管護基金，用于資產的管護和折舊。二是對農村純公益性資產，采取村集體和新型農業經營主體各拿一點、財政適當補助一點的方式，籌集管護資金。三是建立獎勵機制，將新型農業經營主體資產管護情況與項目支持等掛鉤，對資產管護好的新型農業經營主體予以適當獎勵。

（三）支持新型農業經營主體加快人才培養。

1.加強新型職業農民和新型農業經營主體領辦人教育培訓。將新型農業經營主體的管理者和員工納入“陽光工程”、“雨露計劃”、“農林創業人員培訓計劃”和“農林實用人才隊伍建設規劃”等政府舉辦的人才培訓工程。

2.鼓勵涉農學科大中專畢業生進入新型農業經營主體。出臺財政支持、貸款貼息、稅收減免等優惠政策，鼓勵涉農學科大中專畢業生領辦、創辦新型農業經營主體，或到新型農業經營主體就業。

3.鼓勵科研院所與新型農業經營主體合作培養人才。鼓勵新型農業經營主體充分利用大專院校、科研院所技術力量雄厚、教育資源豐富的優勢，采取走出去、請進來的辦法，通過現場教學等多種方式加快生產經營管理人才培育。

（四）支持新型農業經營主體開展農業社會化服務。

1.支持新型農業經營主體提供社會化服務。采取財政支持、獎勵補助、政府采購、定向委托、招投標等方式，鼓勵引導新型農業經營主體興辦農業公益組織，在搞好對自身農業生產經營服務的同時，向農戶提供公益。

2.支持科研院所與新型農業經營主體合作提供社會化服務。支持高等院校、大中專職業院校、科研院所與新型農業經營主體共建科研與農業技術推廣生產基地，通過推行技物結合、農業高產創新、農機農藝技術結合、技術承包、全程服務等模式，加快農業科技成果轉化應用，提高科技對農業貢獻率。

3.改進財政對公益組織經常性經費支持辦法。建立財政補助經費與服務績效掛鉤的激勵機制，由花錢養人變為花錢辦事，促進提高農業技術推廣、動植物疫病防控、抗旱防汛、農產品質量監管等服務水平和績效，使之與新型農業經營主體提供的社會化服務分工協作、優勢互補。

（五）支持新型農業經營主體充分運用現代信息技術輔助生產與銷售。

1.推動農業種植業生產管理信息化。支持新型農業經營主體建設田間氣象監測、病蟲害防治、智能灌溉、管網檢測、土壤各種多元素含量檢測等信息測報系統，為科學灌溉、加強灌溉管網運行維護、防治農作物病蟲害，開展測土配方施肥，防災減災等提供技術支撐。

2.推動農產品市場監測信息化。支持農業、糧食、林業、畜牧等部門建立與新型農業經營主體進行聯網的農產品市場監測預警信息系統，定期對農產品生產、消費、庫存、進出口市場行情和生產成本等進行動態監測、深入分析、先期預警，為農業生產經營組織提供決策依據。

3.推動農產品銷售方式信息化。支持建立農產品電子商務平臺，開展線上線下相結合的鮮活農產品網上批發和零售，促進新型農業經營主體與城市超市對接，以及訂單農業發展。支持建立農產品批發市場信息采集系統，實現電腦、手機等終端設備進行價格信息的、查詢。建立智能化產品質量監控系統，實現從土地到市場的全程質量控制和追溯。

（六）支持新型農業經營主體開展合作經營。

1.推動種植類組織與養殖類組織的合作。對種植類生產經營組織與養殖類經營組織開展合作互相提供原料供應、有機肥加工供應的，財政部門可按其互相提供的產品數量給予定額補貼或獎勵，引導種養結合發展循環農業生產，互相幫助解決產品銷售問題。

2.推動種養類組織與加工類企業的合作。對種養類生產經營組織與農產品加工龍頭企業開展合作經營，前者為后者提供原料，后者為前者提供貸款擔保，財政部門給予一定比例的貸款貼息，既解決種養類生產經營組織產品銷售和融資困難，也可解決農產品加工龍頭企業原料供應問題。

（七）支持新型農業經營主體緩解融資困難。

1.落實好現有政策。認真落實國家財政對縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，農村金融機構定向費用補貼、小額擔保貸款貼息等政策，鼓勵金融機構加大對新型農業生產主體信貸支持、優先滿足其信貸需求。

2.探索建立共同基金。可借鑒江蘇省的做法，采取各級財政出資，新型農業經營主體按一定比例參與繳納保證金、銀行授信的辦法，探索建立新型農業經營主體發展共同基金，讓所有運作良好、有貸款意愿的新型農業經營主體共同參與、共擔風險、共享收益。新型農業經營主體對使用銀行授信貸款不再提供其他任何形式的抵押擔保，有效解決其發展融資貸款難問題。

3.鼓勵農業產業化龍頭企業為農民專業合作組織增信。設立財政引導資金，支持農業產業化龍頭企業興辦各類農民專業合作組織，使農民專業合作組織與農產品加工企業利益共享、風險共擔，讓農產品加工企業為各類農民專業合作組織發展融資貸款提供抵押擔保，解決其貸款難問題。

（八）支持新型農業經營主體應對自然風險與市場風險。

1.完善政策性保險制度。健全財政對農業保險的保費補貼機制，適當提高部分險種的保費補貼比例和理賠標準。對種植類農業生產經營組織因遭受特大自然災害損失，保險賠付比例應達到其直接生產成本的80%以上。

2.探索目標價格機制。對養殖類農業生產經營組織，政府設立價格調控基金，在畜禽產品價格低于其飼料成本時，動用調控基金予以補貼，以穩定主要農產品供給。

（九）針對不同種類的新型農業經營主體實施差別化的財政支持政策。

1.明確對種植類生產經營組織的支持重點。種植類生產經營組織農田基礎設施建設所需資金，采取政府財政投入為主，單位、個人投入為輔的支持政策；生產所需大型農業機械等物資技術裝備投入，采取單位、個人自籌為主，財政給予補助和貸款貼息的辦法；開展生產經營所需種子、農藥、化肥等基本生產資料及耕、種、田間管理等所需資金，則主要依靠單位和個人籌措。由于這些經營組織經營土地比較多，所需生產性資金季節性投入大，財政可對其生產性資金貸款給予貼息。

2.明確對養殖類生產經營組織的支持重點。養殖類生產經營組織一次性生產設施投入大，回收周期長，可采取單位或個人申請銀行貸款，財政部門給予貼息或補助的方式予以支持。其糞便處理設施建設的外溢性大，生產經營組織投入積極性不高，財政可給予所需建設費用50%以上的補助。

篇5

村稅費改革在減輕農民負擔方面的成果是不容質疑的，然而，人們目前擔心最多的還是農村稅費改革對鄉村財力的影響，特別是由此導致的鄉鎮財政的拮據，勢必最終會影響農村基層政權的正常運行，甚至基層政權的穩定，因此稅費改革后農村基層組織運行和公益事業發展問題的研究成了當務之急。現就我鄉的基本情況作一簡單匯報。

一、鄉、村、組基層組織的運行情況

（一）機構設置，人員編制情況

稅費改革前（年），全鄉轄個村個居委會，個村（居）民小組，全鄉總人口人，其中農業人口人，每個村（居）支兩委干部—人，其中村主要干部人，每村民小組組長人，計生指導員人，全鄉村組干部人，鄉行政人員人，其中離退休人，鄉所屬站所有財政所人，計生服務站人，國土站人，廣播站人，文化站人，城建站人，動物防疫站人，林管站人，農技站人，司法所人，統計站人，民政辦人，站所共人，教職工人，離退休人，行政事業單位財政供養人員人。

稅費改革后（××××年），全鄉轄個村，個居委會，個村民小組，全鄉總人口人，其中農業人口人，鄉行政人員人，其中離退休人，站所人員人，教職工人，離退休人，行政事業單位財政供養人員人，財政供養人口減少，主要是精減了臨時人員和工作調動。

（二）鄉、村、組收支情況

稅費改革前（年）財政撥款萬元（主要是鄉鎮干部（含村個主要干部）、民政優撫、基本建設和公益事業撥款），鄉村統籌提留萬元，其他收入萬元，全年財政總收入萬元，全年支出萬元，其中鄉村干部工資（含村個主干）萬元，教育衛生萬元，基本建設（學校建設、村部建設）萬元，計生費萬元，五保烈屬優撫萬元，鄉村公用經費萬元。

稅費改革后（××××年），總收入萬元，其中財政撥款（含轉移支付）萬元，農村稅費附加萬元，其他收入萬元，總支出萬元，其中鄉鎮干部工資（含村干部）萬元，教育衛生萬元，計生經費萬元，五保烈屬優撫萬元，鄉村公用經費萬元，基本建設萬元。

××××年財政撥款比年增長，主要是人員增多和稅收超收返還因素，其他收入減少主要是取消鄉統籌提留等因素所致。

（三）鄉、村、組運轉情況

稅費改革前，鄉、村、組維持正常運轉，主要是財政撥款、鄉村統籌提留、稅收超收分成等，鄉、村組維持正常運轉主要機動財力來源于鄉村統籌提留。

稅費改革后，收入來源主要是財政撥款，稅收超收分成、農業稅附加及財政轉移支付，財政供養人員工資進入財政工資統發中心，村組干部工資和公用經費主要來源于農業稅附加，但農業稅附加遠遠不能解決維持村組正常運轉，我鄉××××年農業稅附加只有萬元，加上轉移支付萬元，一起才萬元，而維持村組正常運轉至少要萬元以上，差額部分只有靠鄉財政負責解決，大大加重了鄉財政負擔。財政供養人員除工資由縣財政統發外，公用經費只按編制數每人每年元列入預算，其余下鄉補助、公務員津貼、誤餐費等按政策可以享受的津補貼只能靠鄉財政自籌解決，稅費改革后，鄉統籌村提留和各種政府性基金一律取消，鄉鎮不得向農民收取任何費用，取消農業稅后，農業稅附加隨之取消，村級集體經濟基本上屬空白，鄉鎮自身正常運轉尚且無著落，村組就更不用說，就××來說，除人員工資外，要保運轉，資金缺口每年至少在萬元以上。

面對這一窘境，鄉鎮下不得再向農民“伸手”，那只有企求上級，建議凡是鄉鎮干部按政策性可以享受的各項工資、津補貼列入縣財政預算，由中央財政轉移支付予以補足，并增列基層工作津貼和貧困地區津貼，使鄉村組干部更安心致力于帶領農民脫貧致富奔小康，中央可以向發達地區征收政府性調節基金，用于貧困落后地區彌補收入不足，縮小貧困地區和沿海地區收入過分懸殊的問題，安定民心，穩定基層。

（四）稅費改革后鄉鎮財政管理體制如何定位

鄉鎮財政特別是像我們貧困地區的鄉鎮財政，事實上，幾乎從來都不是一級完備的政權組織：一是條塊分割的管理體制，嚴重削弱鄉政府的權能；二是自主性的鄉鎮財政制約了鄉鎮政府的實際“作為”；三是鄉鎮缺乏應有的人事權和行政執法權，通過這些體制性設計，使鄉鎮淪為縣政府的附庸或事實上的派出機構。

農村稅費改革進一步剝奪了鄉鎮政府的自主性，一方面是鄉鎮財政規范化，另一方面是鄉鎮財政面臨嚴重的收支缺口和債務壓力，在規范化財政約束下，鄉鎮政府為了緩解自身的財政壓力，就只能仰賴國家財政的轉移支付和上級財政的資金支持，從而加重了他對上級政府乃至國家的依賴性，為此，將鄉鎮財政建設成為一級自主性公共財政就迫在眉睫，使鄉鎮財政真正擔負起本社區內公共品生產、服務的職能。

（五）稅費改革后，鄉鎮站所如何維持運轉

一是撤并；二是經費由主管部門負擔，鄉鎮管人、管事，不管支出，減輕鄉鎮負擔；三是改型，部分站所由事業轉向自收自支。

（六）稅費改革后鄉鎮村組負債情況及消赤減債措施

我鄉××××年底止，鄉負債萬元，村級負債萬元，所有負債基本上都是前幾年學校建設、村部建設和公益事業建設形成。由于農村稅費改革形成的鄉鎮財政政策性缺口、收支結構及其預算管理的規范化的剛性約束，這些改革前留下的債務問題就沒有消解希望，原本失衡的鄉鎮財政，背負如此沉重的重擔，怎能支撐多久？取消農業稅后，鄉鎮負債和村級建校負債，建議進一步澄清底子由中央轉移支付和省、市、縣財政逐年撥付消化，村級其他公益事業負債建議一是按誰受益誰負擔消化，二是爭取上級資金扶持逐步消化。

（七）縣市政府應怎樣維護農村基層組織正常運轉和推進公益事業發展。

農村稅費改革的直接目的是減輕農民負擔，這場改革的矛頭似乎主要對準鄉鎮政府，實際情形往往也象是鄉鎮在政策外添列了不少農民負擔的名目，由此造成的干群沖突也集中在鄉鎮一級，日益惡化的農民負擔問題和逐漸升級的鄉村干部沖突，不但影響了農村社會的穩定，而且還危及農村基層政權的合法性和國家的統治權威。鄉鎮政府成為眾矢之的，不但農民對他憤懣，“國家”也不信任。固然，外地有些鄉鎮政府在農民負擔問題上負有不可推卸的責任，但如果進一步從財稅體制、縣鄉政權結構關系等制度層面進行分析，實際情形并非如此，鄉鎮政府也有不得已的苦衷，我們應該一分為二地看待，首先，不平等的二元化財政結構，國家不但包攬了城市的所有公共品和準公共品生產，甚至還將城市居民的個人福利（如住房、養老、失業等）囊括其內，但是，對農村的公共品生產卻較少投資，即便屬于全國性的公共品，也由農民負擔，事實上，在農村稅費改革之前，鄉鎮制度外財政在鄉村公共品建設方面發揮著積極作用，像學校建設、村組公路建設、水利實施建設，甚至直接參與到鄉村社會經濟發展中去（如調整農業生業結構等），具有鮮明的建設性特征。

農村基層組織正常運轉經費主要包括村組干部工資和必須的辦公費，在鄉鎮尚自身難保的情況下，這些缺口該怎么辦？以我鄉為例，××××年，村四個主要干部由縣財政每人每月撥款元，其他村支委成員和村民小組組長沒有享受財政撥款，僅僅補貼村級支出鄉鎮就要負擔萬元左右，水利建設、校舍維修、村組公路等農村公益事業除上級扶貧、以工代賑資金解決一部分外，其余缺口也是鄉鎮來承擔，作為一個農業大鄉，收入無著，支出不能少，負擔相當繁重，苦不堪言。

建議適當提高村干部工資，并納入縣財政預算，徹底解決村干部“苦干三十天，掙來兩包煙”、村組干部無人愿意干無人肯干的被動局面，對農村基層公益事業建設也采取國家補助為主，村民集資為輔的措施。

二、農村公益事業發展情況

（一）鄉、村組公益事業建設情況

稅費改革前（年），我鄉農村公益事業投入情況：財政撥款萬元（教師工資），社會統籌萬元（主要用于學校建設）。

稅費改革后（××××年）農村公益事業心入是財政撥款萬元，僅僅是教育、衛生的人頭經費。

（二）稅費改革后鄉鎮村組公益事業建設和運作問題

鄉村組公益事業中學校基礎設施、水利工程、道路建設需國家財政重點支持，應根據實際情況由國家財政負擔，對于小城鎮建設、人畜飲水工程可以采取誰受益誰適當投資的方式解決。

篇6

企業興衰事關全局，與機關每個人的具體利益也息息相關。全力打造服務企業的升級版，是我區重振雄風、再創輝煌、贏得未來的客觀要求和必然選擇，也是進一步加強機關建設的自身需要和責任所在。機關各部門和全體工作人員要以xxxx發展大討論為契機和動力，從全區企業發展的新情況、新態勢出發，以發展為己任，用服務去履職，不斷豐富服務內涵，創新服務方式，打造服務品牌，奮發作為，爭先進位，在服務企業中作表率、當示范，為譜寫中國夢的xxxx篇章爭作更大的貢獻。

入企服務調研報告結束語二

最后，我們真誠地感謝各廠區的富士康工人利用寶貴的休息時間，填寫問卷、參加訪談，向我們介紹富士康的各項生產生活管理制度，講述個人的真實經歷與感受，帶領我們走進富士康和他們自己的內心世界。是他們賦予了調查報告以內容、重量與實質，是他們使得公眾了解真實的富士康成為可能。

入企服務調研報告結束語三

加強引導，拓展各類服務領域。一要積極發展農產品流通服務體系。抓緊研究制定農產品物流發展規劃，統籌農產品物流園區、特色農產品批發市場和農貿市場、農產品物流配送中心及倉庫等基礎設施建設。積極推廣網上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農產品綠色通道，大力推動 農超對接 。二要創新農村金融支持體系。進一步拓展現有投融資管理公司職能，放大財政投入效應。鼓勵政策性銀行、商業銀行、郵政儲蓄銀行業務范圍向農村延伸，開展支農業務。進一步擴大村鎮銀行試點，鼓勵發展小額貸款公司。繼續推行政策性農業保險。開展以集體建設用地、林權、大型農機具為貸款擔保抵押物的試點工作。三要完善農村信息服務體系。要借著農村信息化建設契機，整合各類網絡資源，加快農村服務網絡建設，定期收集和農產品供求信息，不斷擴大信息宣傳的范圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時宣傳到龍頭企業和廣大農民手中。同時，要加快農村服務信息點和農村信息員隊伍的建設，并逐步聯網到村，實現信息資源共享，以便更好地為農戶生產提供系統的信息服務，指導農民盡量做到 以需定產 ，幫助加工企業做到 以求定供 。

入企服務調研報告結束語四

作風上升級，進一步構建服務企業保障，爭做企業強后盾。大力加強機關干部作風建設，引導機關干部把服務發展放在首位，與區委、區政府同頻共振，與企業同呼吸共命運，做到小事難事有擔當，大事要事有肩膀，喜事好事有氣量，建設一支作風優良，能適應xxxx經濟發展需要的干部隊伍。一要深化作風建設提升年活動，深入企業，按照今年機關聯系企業的結對走訪要求入企入廠，做到真走、常走、深走，把堅持黨的群眾路線變為服務企業的實際行動;二要主動作為，進一步開展 三解三促 活動，力戒消極應付、敷衍塞責，將企業滿意不滿意作為檢驗工作的標準，緊密結合 xxxx發展大討論 的實際，換位思考為企業排憂解難，努力提高企業對機關服務的滿意度;三要嚴以自律，嚴格規范行政行為，嚴肅各項廉政紀律，自覺接受企業的評價和監督，進一步加大政務公開力度，公布全區行政執法人員信息，探索網上行政執法評價評議制度，引入社會監督評價機制，把機關服務企業工作置于陽光下運作。

篇7

為進一步加強我縣食品安全工作的理論研究，提高食品安全監管能力，營造良好的理論學習氛圍，縣委政策研究室、縣食品安全委員會辦公室組織開展了XX年食品安全與產業發展調研工作。活動得到了各鄉鎮（街道）和有關部門的大力支持和響應，共收到調研論文17篇。縣委政策研究室、縣食品安全委員會辦公室組織對法律進行了評審，評出一等獎1名，二等獎3名，三等獎6名，優秀獎7名。現予以通報表彰，并請各鄉鎮（街道）和有關部門學習參考。

附：優秀調研報告、法律獲獎名單：

一等獎

關于城鄉結合部食品安全監管工作問題的思考

作者：翁向華（工商局）

二等獎

1、關于對我縣無公害法律工作的調查

作者：祝禮洪（法律局）

2、武義縣水產品質量安全和監管的現狀與對策

作者：盧錦揚（水務局）

3、當前實施“千鎮連鎖超市”工程的現實問題和發展建議

作者：朱喜傳（經貿局）

三等獎

1、淺議當前我縣農村食品安全監管中存在的問題及對策

作者：劉小劍（衛生監督所）

2、創建農村“放心店”與實行長效管理的對策

作者：葉偉文（工商局）

3、關于我縣畜產品安全生產情況的調查

作者：李偉軍（農業局）

4、校園食品安全監管模式的探討

作者：鐘學文（衛生監督所）

5、關于食品安全預警體系建設的幾點思考

作者：賀建國（質量技監局）

6、 我縣農村食品安全的現狀及管理對策

作者：何偉靖（西聯鄉）

優秀獎

1、充分發揮市場和法律雙重懲戒作用加快我縣食品信用體系建設步伐——對我縣食品安全信用體系建設的初步探討

作者：賀建國（質監局）

2、完善流通領域食品質量檢測體系之思考

作者：陳堅（工商局）

3、從行政執法角度看初級水產品的質量安全管理

作者： 盧錦揚（水務局）

4、開展無公害林農產品產地監管論證實踐與探討的調研報告

作者：吳生法（林業局）

5、豆制品行業集約經營探索

作者：李春華（茭道鎮）

6、校園食品安全監管模式探討

作者：項世平（俞源鄉）

篇8

在我看來，一個好的行業要做起來必須要有其自己的餐飲文化，這是最重要的，因為這關系到一個團隊的信仰，以及對自己餐飲的定位，比如說是中餐還是西餐。此外還有就是企業要做好就要有一個好的管理，就算在小，都要由自己的規章制度，麻雀尚小，五臟都還俱全呢，再一個就是重點了：每個行業的特點。就比如我所在的是餐飲也，那么，食物就是這個重點了，做好這個了，就等于有了自己的口碑，就會有資格站在社會的同行的一角，有自己的地盤了

而就從我在的餐廳，我發現：

一：好的地段

一個絕佳的黃金地段真的可以讓企業成功一半！真的，企業真的毋須用多大的宣傳就可以輕而易舉的為餐廳帶來相當高的營業額。

二：適當的宣傳

而我所在的餐廳地理位置不佳，本來是離火車站不遠，可是卻在一個停車場的轉角處，一個小小的角落，很多人都看不到。所以說這家店開張時很多人都并不理解，我也是懷了這個疑問工作了幾天后發現，我們店有經常有發那種傳單，到附近有5、6棟寫字樓，而我們旁邊的一些小店不送外賣，我們店可以送外賣！這就神奇了，每天的外賣都可以上到兩千，再加上店里的，每天的營業額可達四千多，好的時候可以上到五千，這對于一個只容的下40多個客人的小餐廳就很不棒了。所以說，適當的宣傳是有效果的，我實踐過的真理。

三：適時變換食物，但要有獨家菜

一個餐廳做起來容易，可是要做好就難了，能繼續保持很高的營業額，最終還是要看你的食物，能不能留得住客人的胃。很多的餐飲店一開始生意紅火，越到后面就越做不下去了，關鍵還是自己的食物。很多人一開始覺得好吃，可是都會有吃膩的一天，這時如果還不換就太失敗了。可是我發現很多餐飲廳菜單是換的挺快的，可是換來換去都沒自己的特色了。就比如我所在的 餐廳雖然換菜單是跟著那些菜買的記錄換的，可是這樣一換很容易引起老客戶的反感，接而他們投訴，然后口碑名譽的就慢慢下降了，明顯感覺的到客流量減少了。

四：衛生環境

絕對的責任問題。一個干凈的地方總是讓人有好的心情，進而有食欲。這個會增加餐廳的好的名聲，有回頭客生意可做。

以下就是我對我們餐廳的建議：

一：不要總是換廚師，廚師是一個店的招牌，即不要總是隨便換菜。

二：適時的發傳單。就據我觀察，我們隔天發一次，達到的效果是最好的，多關心一下我們的服務員。

三：我們店里的規章制度，剛來那幾天我就發現很多上班期間不能做的事，我們的工作人員都在做。似乎沒起什么作用，就是一張紙，貼在墻上，沒有任何意義。這樣覺得讓人沒有專心做事，或者心不在焉。對于任何一個工作人員來說，都沒有達到最好的工作狀態，這是不好的。

這是我個人做的小調查，肯定和社會有一定的不符，若有什么大的出入，歡迎指出

關于鎮農業經營主體和農業經營體制機制的調查報告

無照經營現狀社會調研總結

無照經營現象的社會調查報告

中國美容化妝品業連鎖經營發展情況調查報告

企業學習實踐活動調研報告：關于搞活經營的對策研究

鄉鎮走農業產業化經營道路情況的調查報告

2018年暑假學校食堂經營狀況調查報告

關于縣農村土地規模化經營的調查報告

農業產業化經營情況的調查報告

云陽縣土地承包流轉經營情況的調查報告

大力發展民營農業經濟 努力促進農業產業化經營 ――關于加快石柱縣民營農業經濟發展的調查報告

創新農村經營體制 發展農村合作經濟組織 ——關于渝北區龍興鎮奶牛協會的調查報告

陽湖土地規模經營情況調查報告

篇9

（一）高職院校農業商貿英語的教學現狀分析

浙江農業商貿職業學院是浙江省唯一一所農業商貿類的高職院校，現有酒店管理（農家樂）專業、投資與理財（農村合作金融）、商務經紀與（農產品經紀人）等多個涉農專業。隨著中國新農村發展進一步走向國際化，學院和用人單位都看到了加強專業英語教學的重要性。本校特別為涉農專業安排了名為“農業商貿英語”的專業英語課程，但課程教學問題不少。首先，教學內容上任課教師東拼西湊將相關專業的英語教學內容如旅游英語、酒店英語等直接挪用到課堂，教學上只重理論，脫離現實。學生基礎參差不齊，對課程重要性缺乏認識，學習積極性不高，教學效果自然不理想。為了切實提高教學質量，開展合適的農業商貿英語課程設計顯得十分必要。

（二）職教課程改革趨勢

高等職業院校培養的是具有熟練職業技能和綜合職業素質的高級人才，而職業技能的掌握最有效的方法就是在工作過程中掌握，這就要求教學要按工作過程來組織。基于工作過程的課程開發方法，是一種結合任務驅動、情境教學和項目教學等方法為一體的新方案，學生在“做中學，學中做”，充分體現了高職教學的特色，符合工學結合人才培養模式改革的要求，是當前高職教學改革的方向。為此研究和開發基于工作過程的農業商貿英語課程符合高職課改要求，必將具有一定的推廣和應用價值。

二、基于工作過程的課程開發方法

（一）課程開發思路

基于工作過程的課程模式以現代職業工作整體化分析為基礎，以培養能力為主線。其基本的課程開發思路分為兩步：1.工作過程分析：結合專業特點分析典型工作崗位，提取典型工作任務，然后根據任務特點和能力復雜程度歸納出能力行動領域。2.教學過程分析和設計：根據學生認知規律重構行動領域，并結合課程特點將行動領域轉換成學習領域，然后將學習領域分解成若干學習情境即單元教學任務，最后匯總各學習情境設計方案歸納成課程教學大綱。為了做好課程設計，先來弄清課程設計中的幾個重要概念。

（二）相關概念

工作過程：F.Rauner認為工作過程是“在企業里為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”。行動領域：一個職業由多種職業活動組成，職業活動的總和就叫職業教育中的行動領域。學習領域：職業教育中的學習領域是以一個職業的典型工作任務為基礎的專業教學單元，而學科體系中各門課程的知識相對來說是孤立的，自成體系，缺乏溝通綜合。學習情境：學習情境是一個案例化的學習單元，它把理論知識、實踐技能和實際應用環境結合在一起。學生在完成任務的過程中增長知識，鍛煉能力，積累經驗，從而掌握所需的綜合素養和技能。下面將依照“基于工作過程”的課程開發方法，對農業商貿英語課程進行“基于工作過程”的課程設計。

三、基于工作過程的農業商貿英語課程設計

（一）工作過程分析

此階段要求專業教師通過調研和企業專家來共同分析專業的典型工作崗位群和人才培養目標，確定學生在取得職業資格時所需的綜合職業能力和素養。然后根據崗位特點討論并確定在實際工作過程中具有代表性的典型工作任務。

1.典型工作崗位分析

為了準確把握涉農專業的人才培養的目標定位，收集工作崗位和工作任務的信息，本人參加了幾個涉農專業的人才培養方案研討會，走訪了相關用人單位，明確了從業人員崗位設置的基本情況和工作任務。在調研的基礎上，根據專家意見，確定了鎮村辦、農村合作社、農產品經營連鎖店、農家樂等四個工作場所為主要就業點，討論并確定了農村招商引資經理、農村合作社經理、農家樂經理、鄉村旅游管理經理、農產品經紀人等5個典型工作崗位。

2.典型工作任務提取

由于用人單位工種和對英語要求的各有差異，對典型工作任務有著不同的理解和要求，所以要充分分析信息，歸納和提取出具有代表性的典型工作任務。為此，本人召開了課程開發研討會。通過研討和論證，參照農產品經紀人、農家樂經營管理人員等職業資格標準，結合課程的特點，確定了基于工作過程的農業商貿學習領域課程所應完成的5項典型工作任務：新農村介紹、農村休閑旅游服務、農村合作社經營、農家樂經營管理、參加農博會。

（二）教學過程分析

1.職業綜合能力分析

提煉了典型工作任務后，就可以將其主要任務轉化為學習領域。學習領域不能等同于典型工作任務，必須將典型工作任務轉化成適合學生掌握的“載體”，分析完成典型工作任務所要具備的職業綜合能力,是尋找載體的關鍵。

2.分解學習情境

職業綜合能力是課程教學目標設計的主要參考，在考慮工作過程的完整性、教學可操作性的前提下，遵從學生認知規律，按照職業取向、動機與能力發展規律以及系統優化等原則，將知識點、技能點有機地結合，來分解學習領域，構建學習情境。結合專業英語課程的特點，在聽取行業專家意見后本著“實用為主，夠用為度”的高職英語教學原則，共為農業商貿英語領域分解出了9個學習情境，學習情境的進程和主要教學內容設置。9個學習情境是以完成職業綜合能力培養目標而分解設計的，符合典型工作任務的要求，又以接待一個外商團在一個農村旅游考查的整個工作過程（即走進一個村——進行休閑旅游——參加民俗文化節——品嘗農家菜——入住農家樂——了解農村合作社——選購農副產品和民俗工藝品——參加招商引資洽談會）為線索，符合工作過程的完整性。確定和規劃好學習領域課程的總體思路后，就可以進行學習情境的分解和設計了，考慮到篇幅有限，下面將按照“資訊——決策——計劃——實施——檢查——評價”6個工作過程步驟，以“走進新農村”為例進行學習情境分解和設計。

篇10

農村勞動力流失的調研報告

農村勞動力流失的調研報告社會對“農民工”一詞早已不陌生，隨著社會的不斷發展，農民工這個群體的內部也進行著更新換代，作為當代社會的青年力量之一，“農民工”群體中的80、90后，這個農民工群體中的特殊群體，他們的生存生活狀況關系著農村的未來，寒假期間，記者走訪了我國勞務輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農村地區。對80、90后青年農民工的情況做了部分調查。一、打工潮的由來出門打工這一說法開始于上個世紀90年代中后期，當時農民種田除了繳納農業稅外還需繳納提留款以及各種集資（包括村社集資、鄉鎮集資以及市縣集資）。各種稅費加在一起，農民辛苦一季下來沒有什么剩余。××縣××鎮的一位農戶這樣告訴記者：“我清楚地記得97年我家油菜籽賣完后除去各種必交的款項，剩下的錢就只給我們娃兒買了個‘冷狗’（當地一種冰激凌，當時售價為一元錢）。“在那個年代，農民手里也真是沒什么錢”梓潼縣交泰鄉政府一位干部告訴記者，“那個時候我們下村社收農業稅、提留款的時候也鬧心，再動員也沒用啊，有些農業搞得差的農戶手里就確實就拿不出來。大多數農民交上稅費后就沒什么結余了。”從那時開始，農村很多的青壯年勞動力就出門打了，不愿在家干有苦又累還沒什么出路的農業了，打工潮也一直延續到現在，即便是國家后來陸續出臺了很多惠農政策，從由費改稅到全面取消農業稅。大部分打工仔任然不愿回家務農了，出門打工還是現在很多農村青年的首選。二、成長經歷及受教育狀況當代青年農民工的成長經歷大多有兩種情況：一是在家鄉成長，初中畢業或職中畢業后便進入社會遠走他鄉開始了打工的生涯，另一種是跟隨父母，在父母打工的地方上學，由于不能在當地上學或是其他原因，大多也初中畢業便和父母一起上班了，不過這類情況較少，由于之前嚴格的戶口受限，大多數的青年農民工是在家鄉長大成人的。記者抽樣采訪的一百個青年農民工中，絕大部分人只有初中學歷，占百分之九十一，高中學歷的僅為百分之六，剩下三人初中沒有畢業，需要特別說明的是完成高中學業的六人中有五人是90后。面對這樣的結果，××縣塔山中學的龔老師告訴記者：“現在的農村孩子讀初中后一般都要接著讀高中準備考大學的。但是這在以前很少有讀完初中再接著讀的了，一般都初中畢業就出門打工去了。”三、從事行業及收入狀況比起父母輩的農民工，80，90后青年農民工的知識水平有了一定的提高，大多在外從事一些帶有技術性含量的工作，有的經過培訓后，甚至登上了數控車床的操作臺。從事工作較多的行業多為服務業以及各種工廠。而父母輩農民工曾經很火熱的建筑工，家政服務業則少有青年農民工問津。追其原因，曾在北京當建筑力工的老農民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累，還每天都是一身土一身泥的，這一代的年青人根本吃不消。大多數小伙子都原意進廠，工作輕松而且還干干凈凈的。”另一位在成都當了多年保姆的農民工史素華則告訴記者家政服務的活挺麻煩的，煮飯、帶孩子、打掃衛生，很多年親姑娘險麻煩都不愿意來，只有我們這些上年紀的人將就干了，當然她們在廠里的做的那些細活我們這個年齡的人也搞不懂。四、對新潮的了解和其他8090后一樣，8090后農民工對時代和潮流也格外關注和了解。他們也會沒事叫同伴“你媽回家吃飯”，也會閑著了談談哪家專賣店的衣服更好看更實惠，也會閑暇時間去逛逛阿迪耐克，女生去看看完美、歐萊雅，盡管他們很少花錢買。下班后打撲克、上網、逛街是他們的主要娛樂，比起在家忙時面朝黃土背朝天，閑時又里里外外忙家務的日子，城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來說格外愜意與滿足。“唯一的渴望可能就是希望工資能再高一點哦！”現在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。五、對未來的打算談起對未來的打算，年齡稍大已結婚成家的青年農民工(主要是部分80后)的普遍想法是現在只管努力掙錢，其他的到時再考慮了，正在上海打工的農民工黃絹告訴記者，現在還沒有想那么細，只想趁年輕多掙些錢。問到是否有在上海買房安家的打算時，她笑著對記者說：“我這一代就算了，還是繼續蝸居了，我們也當不起上海的房奴。如果可能，就得看我兒子這一代了。也有一部分年輕農民工準備未來能夠留在城市，有錢后在外安家立業。梓潼縣交泰鄉后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業的他，打工生涯已走遍了全國好幾個省，兩年前在浙江打工時遇到了現在的妻子，家住浙江蕭山的吳珍珍，兩人情投意合，最終喜結良緣，夫妻倆現在安家在浙江。談

 

及未來，史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了，工作也好找。”對于農村青年的未來，最著急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀點，而能夠讓子女跳出農門、過上舒坦日子更是他們夢寐以求的愿望。在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位，“哪能不著急嗎？這都那么大了，還沒成家呢！”何母焦急的說。而何的回答是“不著急，好的都在后面呢！以后我還不愿回你這溝里呢！”六、對未來農村的影響一代代青年農民工外出務工的直接影響便是農村勞動力流失，而農村勞動力大量流失又會對未來農村走向產生巨大影響。說到外出務工對勞動力流失的影響，在當地農村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸。“以前下鄉收豬一群人圍著看，現在去了想找個幫忙抬秤捆豬的人都找不到了。”外出務工讓農村勞動力流失，而這個現象在80、90后青年農民工身上又體現得格外強烈，因為80、90后出生在我國實施計劃生育后，不少家庭只有一個孩子，而目前的情況是這僅有的一個孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰來種，農村未來的走向又在哪里呢？帶著這樣的疑問，記者采訪了四川省人大代表、亭縣安家鎮梓鹽村支部書記趙鐵軍。作為一名在基層當了20多年村支書的農村基層干部，趙鐵軍對未來農村走以及青年農民工的發展問題有更貼切的認識。他認為農民外出務工是一種正常現象，是市場化經濟的必然結果，“可以說外出務工是目前農民增收，充分利用農村剩余勞動力的有效手段。”他說，“現在的好多青年農民工對農業根本就是一竅不通，外出打工是現在農村青年的一個很好出路”。關于以后的農村走向，趙認為我國的農業將來肯定要走集約化、模化的道路，同時通過機械化來彌補勞動力不足。“農村以后要不了那么多勞動力”趙說，“青年農民工根據自身實際情況選擇出路，隨著社會的發展，以后出門打工的路會很好走，但是以后農村的前景也是非常看好的。”