導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇成人教育專業(yè)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者：中華全國(guó)專利人協(xié)會(huì)，

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心

出版社：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社

出版時(shí)間：2013年3/4月版

定價(jià)：464元（全套）

特點(diǎn)：

開(kāi)創(chuàng)性：組織編寫(xiě)專利人執(zhí)業(yè)培訓(xùn)系列教程尚屬首次，具有開(kāi)創(chuàng)意義。

實(shí)操性：系列教程在內(nèi)容上注重貼合我國(guó)法律實(shí)踐，對(duì)于實(shí)際操作具有重要指導(dǎo)意義。

全面性：系列教程涵蓋專利中介服務(wù)的方方面面，能夠全面提升專利人的服務(wù)能力。

權(quán)威性：參與系列教程的主編和撰稿人均屬相關(guān)領(lǐng)域的專家，具有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和理論水平。

各分冊(cè)信息：

1、《專利職業(yè)道德》（馬浩主編，ISBN： 9787513018630）

2、《專利事務(wù)及流程》（蹇煒主編，ISBN： 9787513018661）

3、《專利申請(qǐng)實(shí)務(wù)——機(jī)械分冊(cè)》（吳觀樂(lè)主編，ISBN： 9787513018616）

4、《專利申請(qǐng)實(shí)務(wù)——電學(xué)分冊(cè)》（李超主編，ISBN： 9787513018708）

5、《專利申請(qǐng)實(shí)務(wù)——化學(xué)分冊(cè)》（張清奎主編，ISBN： 9787513018692）

6、《專利復(fù)審與無(wú)效實(shí)務(wù)》（陶鳳波主編，ISBN： 9787513018678）

7、《專利侵權(quán)與訴訟》（李勇主編，ISBN： 9787513018647）

8、《專利咨詢服務(wù)》（謝順星主編，ISBN： 9787513018623）

《專利池管理與訴訟》

作者：詹映

ISBN： 9787513018296

出版社：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社

出版時(shí)間：2013年3月

篇2

［關(guān)鍵詞］普通高校成人教育教師專業(yè)化

［作者簡(jiǎn)介］陳京輝（1964-），男，河北唐縣人，河北大學(xué)校園管理處副處長(zhǎng)，教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃c管理；趙福禎（1955-），男，河北保定人，河北大學(xué)建筑工程學(xué)院黨委副書(shū)記，副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃焕钚佬溃?981-），女，河北徐水人，河北大學(xué)工商學(xué)院，助教，研究方向?yàn)楦叩冉逃贰＃ê颖北６?71002）

［課題項(xiàng)目］本文系2010年河北省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“普通高校成人教育教師專業(yè)化發(fā)展研究”的研究成果之一。（課題編號(hào)：10457230）

［中圖分類號(hào)］G645［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）27-0068-02

專業(yè)化是社會(huì)分工的必然結(jié)果，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展的必然要求。教師與醫(yī)生、律師等其他職業(yè)一樣，既是一種行業(yè)，又是一種專業(yè)，同樣具有專業(yè)的不可替代性。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，知識(shí)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的重要資源，知識(shí)分子對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大，專業(yè)人士也必將成為社會(huì)勞動(dòng)力的主要力量。《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中指出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是教育改革和發(fā)展的根本大計(jì)。”成人教育是教育的重要組成部分，成人教育教師是成人教育的主要實(shí)施者，是成人教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范要求具有必然性，即實(shí)現(xiàn)成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化具有必然性。

一、成人教育教師隊(duì)伍專業(yè)化的理論詮釋

成人教育教師與普通教育教師在工作特點(diǎn)上存在一定差異性，因而，在專業(yè)發(fā)展水平與要求方面二者也存在一定差異。我們?cè)谥贫ǔ扇私逃處熽?duì)伍建設(shè)的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要考慮到這些差異的存在，又要考慮到二者的同一性、相關(guān)性，不能簡(jiǎn)單機(jī)械地將普通教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用于成人教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之上。筆者認(rèn)為成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)包含以下幾個(gè)方面：

1.專業(yè)智能。專業(yè)智能是教師在專業(yè)方面應(yīng)具備的能力，是普通高校成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。成人教育教師專業(yè)智能的重要性毋庸置疑，但在學(xué)術(shù)界對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。在綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者專家的理論觀點(diǎn)基礎(chǔ)上，考慮成人教育特殊性，筆者認(rèn)為成人教育教師應(yīng)具備以下主要能力：第一，教學(xué)能力。教學(xué)是成人教育傳授知識(shí)的主要手段，也是成人教育教師的主要職責(zé)，教學(xué)能力是成人教育教師各項(xiàng)能力的基礎(chǔ)。第二，科研能力。科研能力是教師對(duì)其從事的專業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究的能力，是教師綜合素質(zhì)的重要方面，也是衡量一個(gè)教師專業(yè)水平的重要指標(biāo)。科研素質(zhì)的高低與科研能力的強(qiáng)弱體現(xiàn)了成人教育教師專業(yè)水平的高低。第三，管理能力。教師的管理能力主要是對(duì)教育對(duì)象和教育過(guò)程的管理能力。成人教育過(guò)程具有特殊規(guī)律性，成人教育教師必須具備相應(yīng)的管理能力，才能有效實(shí)施教育。成人教育對(duì)象的特殊性，也要求成人教育教師具備較高的科學(xué)管理能力。第四，人際交往能力。人際交往能力是成人教育教師必須具備的能力之一，成人教育主要面對(duì)成人，成人教育教師只有掌握較強(qiáng)的人際交往能力，才能把握成人的心理特點(diǎn)，有針對(duì)性的實(shí)施教育。第五，自學(xué)能力。自學(xué)能力是教師自主學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的能力，是成人教育教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。成人教育的內(nèi)容必須與社會(huì)實(shí)際緊密聯(lián)系，滿足科技進(jìn)步和人們學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的需求，這就要求成人教育教師必須具有自學(xué)能力，不斷豐富自己的科學(xué)知識(shí)，更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)。

2.專業(yè)道德。專業(yè)道德是普通高校成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)的核心要素。正如舒爾曼所說(shuō)：“一個(gè)職業(yè)首要的社會(huì)目的就是服務(wù)，專業(yè)工作者應(yīng)是那些接受了教育并且利用其知識(shí)和技能為不具備這些知識(shí)和技能的大眾服務(wù)的人。他們內(nèi)心要有為大眾提供服務(wù)的傾向，有義務(wù)以‘道德理解’為起點(diǎn)來(lái)運(yùn)用其理論知識(shí)和技能。”①根據(jù)舒爾曼的理論，任何一個(gè)專業(yè)的首要目的是為社會(huì)服務(wù)，專業(yè)工作者運(yùn)用他們掌握的專業(yè)知識(shí)為社會(huì)和大眾提供服務(wù)，這是從事任何一個(gè)專業(yè)工作者都應(yīng)該具備的專業(yè)道德，成人教育教師同樣也應(yīng)該具有自身的專業(yè)道德。首先，專業(yè)道德是成人教育對(duì)象的要求。成人教育的對(duì)象是成人，他們從事各種不同的職業(yè)，具有成熟的思想、意識(shí)、情感等，對(duì)象組成比較復(fù)雜，在智力、知識(shí)、認(rèn)知、心理等方面存在較大的差異，面臨家庭生活、工作等很多社會(huì)壓力，這一切都要求成人教育教師具有良好的師德，以足夠的耐心和熱情去啟發(fā)、感化和教育學(xué)生。其次，專業(yè)道德是成人教育教師職業(yè)地位和角色的要求。成人教育教師是“幫助者、指導(dǎo)者、鼓勵(lì)者、顧問(wèn)和協(xié)助者，而不是傳授者、懲誡者，法官和權(quán)威”，②這就要求成人教育教師必須傾注滿腔熱忱、循循善誘、因材施教，充分激發(fā)學(xué)員的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。再次，專業(yè)道德是成人教育宗旨的要求。成人教育的宗旨為服務(wù)社會(huì)，目標(biāo)是滿足個(gè)人的全面發(fā)展、社會(huì)的和諧發(fā)展，這都要求成人教育教師要以良好的專業(yè)道德投身于成人教育事業(yè)中去。

3.專業(yè)組織。專業(yè)組織是普通高校成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)的組織保證，它是由成人教育教師和其他成人教育工作者組成的具有專業(yè)性、互利性、服務(wù)性的專業(yè)群體。一方面，專業(yè)組織在促進(jìn)專業(yè)知識(shí)發(fā)展中起著重要的作用，正如舒爾曼所說(shuō)，“如若沒(méi)有專業(yè)社團(tuán)組織的存在，個(gè)體專業(yè)人員就會(huì)陷入一種自我的圈子中，只相信他自己的經(jīng)驗(yàn)具有教育價(jià)值。通過(guò)創(chuàng)造和培育專業(yè)社團(tuán)，個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)才能變成公共經(jīng)驗(yàn)，人們才能共享專業(yè)知識(shí)并推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展水平的提高。”③另一方面，專業(yè)組織在保護(hù)專業(yè)人員名譽(yù)、保障大眾利益、孕育專業(yè)的服務(wù)意識(shí)方面發(fā)揮著重要作用。

4.專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)訓(xùn)練是指為準(zhǔn)備從事或已從事成人教育工作的個(gè)人或群體所提供的一種長(zhǎng)時(shí)間的專門(mén)職業(yè)訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容包括所需專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)態(tài)度等。完成這種訓(xùn)練后，受訓(xùn)者能勝任成人教育專業(yè)，并享有較高的職業(yè)聲望。專業(yè)訓(xùn)練是普通高校成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。某一種職業(yè)要發(fā)展成為一種專業(yè)，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的專門(mén)的職業(yè)訓(xùn)練。成人教育教師是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的職業(yè)，對(duì)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求較高，這種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要教師在長(zhǎng)期的實(shí)際工作中去總結(jié)積累來(lái)獲得，而非一朝一夕所得。所以說(shuō)，成人教育教師的專業(yè)化過(guò)程也是不斷接受專業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程。

二、專業(yè)化是國(guó)外成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)的必然趨勢(shì)

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視成人教育教師的教育，其目的是為了推動(dòng)成人教育教師專業(yè)化發(fā)展。專業(yè)化已經(jīng)成為世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)的必然趨勢(shì)。

1.專業(yè)智能已成為從事成人教育教師職業(yè)的依據(jù)。許多國(guó)家將成人教育教師的專業(yè)智能作為從事成人教育教師職業(yè)的必要條件，并制定了高標(biāo)準(zhǔn)的成人教育教師任職資格。如澳大利亞規(guī)定成人職業(yè)技術(shù)教育的條件是：5年專業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)歷，受過(guò)大學(xué)教育專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，持有教師資格證書(shū)，通過(guò)4級(jí)職業(yè)證書(shū)和工作場(chǎng)地的訓(xùn)練等；德國(guó)對(duì)高職教育師資隊(duì)伍的要求則是：大學(xué)學(xué)歷，參加2年的預(yù)備實(shí)習(xí)和1年的實(shí)際實(shí)習(xí)，還要通過(guò)兩次國(guó)家考試等，可見(jiàn)國(guó)外對(duì)成人教育教師的專業(yè)智能方面要求其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.專業(yè)道德已成為從事成人教育教師職業(yè)的行為規(guī)范。國(guó)外非常重視成人教育教師的專業(yè)道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。如澳大利亞規(guī)定聘任的成人教育教師必須具有奉獻(xiàn)精神，同時(shí)具備教學(xué)創(chuàng)新能力、對(duì)學(xué)生示范的能力、與學(xué)生溝通的能力等。美國(guó)全美教育協(xié)會(huì)（NEA）制定了《道德規(guī)范》，為教育工作者提供了判斷標(biāo)準(zhǔn)，全美教育協(xié)會(huì)及其下屬規(guī)定：任何人違反規(guī)范中的任何一條都將開(kāi)除會(huì)籍，這項(xiàng)由全美教育協(xié)會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)規(guī)定的條款在任何情況下都強(qiáng)制執(zhí)行，成人教育工作者同樣也在其列。可見(jiàn)國(guó)外都針對(duì)成人教育教師規(guī)定了相應(yīng)的專業(yè)道德，將其作為從事成人教育教師職業(yè)的行為規(guī)范。

3.專業(yè)訓(xùn)練已成為從事成人教育教師職業(yè)的一項(xiàng)制度。各國(guó)將成人教育教師的專業(yè)訓(xùn)練已經(jīng)作為一項(xiàng)制度去實(shí)施。1978年聯(lián)邦政府頒布的《成人高等教育法案》（Adult Higher Educa? tion Act）對(duì)成人高等教育地位、研究工作、師資培養(yǎng)培訓(xùn)等作了具體規(guī)定。有些州明確規(guī)定成人教育工作者在更換專業(yè)證書(shū)時(shí)，必須要接受若干時(shí)間或?qū)W分的強(qiáng)迫性繼續(xù)教育。英國(guó)1987年頒布《教師工資待遇法》規(guī)定教師在1年中必須履行若干個(gè)教學(xué)契約，其中包括必須參加5天在職培訓(xùn)的專業(yè)發(fā)展契約；新加坡教育部規(guī)定，教師每年必須參加10小時(shí)的在職培訓(xùn)，5年內(nèi)完成3門(mén)核心進(jìn)修課程的學(xué)習(xí)等。這些國(guó)家針對(duì)教師的專業(yè)訓(xùn)練規(guī)定了培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)的內(nèi)容等，形成了一套完整的制度，并且上升到法律的層面，用法律保障這項(xiàng)培訓(xùn)制度的實(shí)施。

4.專業(yè)組織已成為成人教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。專業(yè)組織在成人教育教師繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)、師德建設(shè)等方面扮演非常關(guān)鍵的角色。國(guó)外許多國(guó)家成立了專門(mén)的成人教育機(jī)構(gòu)來(lái)保證成人教育的發(fā)展，促進(jìn)成人教育教師向?qū)I(yè)化。新加坡1972年成立了生產(chǎn)力局，隸屬貿(mào)工部，是全國(guó)最大的成人培訓(xùn)法定機(jī)構(gòu)；英國(guó)于20世紀(jì)90年代成立了專門(mén)負(fù)責(zé)成人教育教師和普通教育教師培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)——教師訓(xùn)練局，幾乎每一個(gè)地方教育局都有教師中心。美國(guó)1936年建立成人和繼續(xù)教育協(xié)會(huì)，在20世紀(jì)80年代初，全力支持成人教育教師的三個(gè)階段培訓(xùn)計(jì)劃。第一階段為自學(xué)，第二階段為面授，第三階段為教學(xué)實(shí)習(xí)，成績(jī)合格后取得證書(shū)。還有許多國(guó)家成立了成人教育協(xié)會(huì)和教師協(xié)會(huì)，作為成人教育教師的專業(yè)團(tuán)體。如澳大利亞的成人教育協(xié)會(huì)，德國(guó)的成人教育協(xié)會(huì)，丹麥的教育協(xié)會(huì)和教師協(xié)會(huì)等，這些團(tuán)體為發(fā)揮成人教育教師的作用，提供了保證。

三、我國(guó)普通高校成人教育教師專業(yè)化的必然性

1.從宏觀層面看，成人教育教師專業(yè)化是成人教育事業(yè)發(fā)展的需要。黨的十七大報(bào)告提出：“建設(shè)全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也指出：“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。”這些是對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展提出的總目標(biāo)。成人教育作為我國(guó)教育事業(yè)的一部分，對(duì)建設(shè)“終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”具有不可替代的作用，是全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展給成人教育提出了更高的要求。第一，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們的學(xué)習(xí)需求呈多元化特征，不同年齡、不同職業(yè)的學(xué)習(xí)需求不同，而且對(duì)學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容的要求也不同。這就要求實(shí)施成人教育的教師必須向?qū)I(yè)智能、專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)道德、專業(yè)組織方向發(fā)展。第二，我國(guó)的教育事業(yè)要求教師向?qū)I(yè)化發(fā)展。我國(guó)《教師法》規(guī)定：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，從法律角度確認(rèn)了教師的專業(yè)地位。《教育規(guī)劃綱要》指出：“教育大計(jì)，教師為本”“嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚，業(yè)務(wù)精湛，結(jié)構(gòu)合理，充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。”這是我國(guó)教育事業(yè)對(duì)教師專業(yè)化提出的要求。成人教育雖然在教育規(guī)律、教學(xué)對(duì)象等方面有自己的特征，但其仍是我國(guó)教育事業(yè)的有機(jī)組成部分。因此成人教育教師隊(duì)伍的發(fā)展，也必須符合《教育規(guī)劃綱要》的要求，把專業(yè)化作為發(fā)展方向。

2.從中觀層面看，成人教育教師的專業(yè)化是成人教育專業(yè)化的需要。成人教育活動(dòng)，既是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，又是一門(mén)專業(yè)學(xué)科，其專業(yè)化水平程度高低，決定成人教育學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展水平。成人教育的專業(yè)化是我國(guó)成人教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，成人教育的專業(yè)化包括成人教育教學(xué)專業(yè)化、成人教育管理專業(yè)化、成人教育理論研究專業(yè)化等。其中成人教育教學(xué)專業(yè)化是提高成人教育專業(yè)化水平的關(guān)鍵，它既是成人教育專業(yè)化的內(nèi)容，又是成人教育專業(yè)化的必要條件。成人教育教師承擔(dān)著成人教育教學(xué)任務(wù)，成人教育教學(xué)專業(yè)化必然要求成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)向?qū)I(yè)化發(fā)展。

首先，成人教育教學(xué)專業(yè)化要求成人教育教師應(yīng)當(dāng)掌握成人教育規(guī)律，了解成人教育的特點(diǎn)等。針對(duì)成人學(xué)員的特點(diǎn)，因人施教，根據(jù)成人學(xué)員的需求，因材施教，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。要求成人教育教師具有專業(yè)化的水平，專業(yè)化的技能和專業(yè)化的表現(xiàn)。其次，成人教育教學(xué)專業(yè)化要求成人教育教學(xué)內(nèi)容的專業(yè)化。成人教育教學(xué)內(nèi)容要滿足不同層次成人的需要，要根據(jù)成人教育的特點(diǎn)制訂計(jì)劃、安排課程、設(shè)置課程，真正能夠提高成人學(xué)員的知識(shí)和技能。

3.從微觀層面看，成人教育教師的專業(yè)化是成人教育教師自身發(fā)展的要求。成人教育教師應(yīng)當(dāng)將成為成人教育領(lǐng)域內(nèi)的專家作為自身發(fā)展目標(biāo)。因而，成人教育教師們的成長(zhǎng)之路，應(yīng)是不斷提升自身素質(zhì)的過(guò)程，應(yīng)是不斷提高自身專業(yè)化水平的過(guò)程，更是不斷為成人教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的過(guò)程。首先，要加強(qiáng)成人教育教師專業(yè)化培訓(xùn)，專業(yè)培訓(xùn)是成人教育教師專業(yè)化的重要手段和途徑，目前我國(guó)的成人教育教師主要是以兼職為主，結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)制度不健全，所以加強(qiáng)培訓(xùn)就成為推動(dòng)成人教育教師專業(yè)化的必然選擇。其次，構(gòu)建成人教育教師專業(yè)化組織。依托我國(guó)現(xiàn)有的成人教育組織，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)成人教育發(fā)展的實(shí)際，建立各級(jí)成人教育教師的專業(yè)組織，保障成人教育教師的權(quán)利，約束成人教育教師的行為。

綜上所述，我國(guó)成人教育事業(yè)正在不斷發(fā)展完善中，作為成人教育工作的實(shí)施者的成人教育教師應(yīng)該不斷提高自身素養(yǎng)與專業(yè)化水平，緊跟時(shí)代潮流，推動(dòng)成人教育事業(yè)健康有序地發(fā)展。

［注釋］

篇3

關(guān)鍵詞：校企合作；整合資源；人才

隨著“職教進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)的開(kāi)展，我街道成校于2012年四月底開(kāi)展走訪10個(gè)企業(yè)、八月底完成1300人次培訓(xùn)任務(wù)，通過(guò)大走訪和培訓(xùn)，深入調(diào)查各企業(yè)的形勢(shì)，并做了大量的調(diào)研記錄，基本了解我街道企業(yè)的情況、職工需求問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我街道成校的實(shí)際情況，得出“統(tǒng)籌基地，整合資源，不斷推進(jìn)成人教育資源共享”的結(jié)論，形成學(xué)校與企業(yè)合作雙贏的良性循環(huán)。

一、調(diào)研成員、內(nèi)容、方式

1.調(diào)研成員

由成教校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)工作、制訂計(jì)劃、落實(shí)任務(wù)。組員由成教三位成員配合開(kāi)展進(jìn)企大走訪活動(dòng)。

2.調(diào)研內(nèi)容

（1）走訪10個(gè)企業(yè)，與企業(yè)溝通并了解企業(yè)情況和職工需求。

（2）做好1000人次以上的培訓(xùn)任務(wù)。

3.調(diào)研方式

通過(guò)走訪、座談等方式詢問(wèn)和溝通。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)匯總分析

（一）走訪企業(yè)基本情況（10家）

時(shí)間：2012年5月4日―6月22日。

走訪：我們街道成校在校長(zhǎng)的帶隊(duì)下，走訪了10家規(guī)模企業(yè)，分別是：奉化市大成金屬材料制造有限公司、超俊電器制造有限公司、寧波亞路機(jī)械有限公司、寧波精科機(jī)械密封件制造有限公司、奉化新波電子有限公司、寧波欣暉制冷設(shè)備有限公司、寧波維克波體育用品有限公司、寧波巨藤陶瓷閥有限公司、寧波利安電子有限公司、寧波丹盈服飾有限公司。

反饋：企業(yè)想造廠房擴(kuò)大規(guī)模，但無(wú)用地指標(biāo)；工人流動(dòng)性較大，技術(shù)人才難招；企業(yè)做上市前的準(zhǔn)備工作，要擴(kuò)大規(guī)模建造廠房，但無(wú)合適地塊；產(chǎn)品供不應(yīng)求，生產(chǎn)量跟不上；外貿(mào)環(huán)境差，生產(chǎn)成本、用工成本不斷上升，企業(yè)壓力加大；優(yōu)秀的技術(shù)型職工無(wú)法長(zhǎng)期留下，高技術(shù)人才缺乏。

綜合這次調(diào)查：

1.我街道企業(yè)缺工現(xiàn)象普遍，而且缺口數(shù)量巨大

不少企業(yè)手頭有大量的訂單，但是由于沒(méi)有足夠的工人，致使大量設(shè)備閑置、生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，這是制約我街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的瓶頸。

2.技術(shù)型人才的缺失

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是社會(huì)分工的演變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，越來(lái)越多的企業(yè)需要基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力高超的高層次人才。但大量高技術(shù)人才的匱乏，致使有些企業(yè)缺乏活力，遏制了生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

3.留人難，留高技術(shù)人才更難

這不乏工資待遇的差距、工作環(huán)境的問(wèn)題、后勤保障的不完善，更多是缺乏員工的歸屬感和向心力。

綜上所述，當(dāng)前急需解決的實(shí)際問(wèn)題是，要促成生產(chǎn)企業(yè)與職成教育之間的緊密合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。那么當(dāng)務(wù)之急，學(xué)校與企業(yè)走合作之路，才是彼此發(fā)展的必由之路。

（二）開(kāi)展1000人次以上培訓(xùn)

培訓(xùn)時(shí)間：2012年4月27日―8月9日。

培訓(xùn)項(xiàng)目：安全生產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系矛盾、安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)法、特種設(shè)備、6S管理。

培訓(xùn)學(xué)員：各工貿(mào)企業(yè)安管員、各企業(yè)工會(huì)干部、各企業(yè)安管員、各企業(yè)班組長(zhǎng)、各企業(yè)特種設(shè)備管理員、丹盈服飾生產(chǎn)車(chē)間。人數(shù)共1375人次。

我街道成教有兼職教師十多名，這些兼職教師是成教的骨干力量。同時(shí)，街道成教聘請(qǐng)部分中小學(xué)教師、企事業(yè)單位技術(shù)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)100多人為臨聘兼職教師，他們是成人教育強(qiáng)有力的后備力量。從參加的人數(shù)可以看出企業(yè)很愿意和我校聯(lián)合進(jìn)行在職職工培訓(xùn)。這一現(xiàn)象也告訴了我們這樣一個(gè)信息：成校的培訓(xùn)發(fā)展有著堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，校企合作模式有助于我們成校深入開(kāi)展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)。

1.優(yōu)化資源，建立成校培訓(xùn)師資庫(kù)

統(tǒng)籌安排，建立起專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。一方面進(jìn)一步完善聘用制度，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)有教師隊(duì)伍能力的整體提高；另一方面，聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)中的技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，充實(shí)專業(yè)培訓(xùn)教師力量。

2.借雞生蛋，建設(shè)成校培訓(xùn)基地

科學(xué)合理規(guī)劃，尋求高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地，著力尋求企業(yè)設(shè)施設(shè)備為成校培訓(xùn)基地，確保完全滿足街道成教培訓(xùn)需求，節(jié)省培訓(xùn)

成本。

將企業(yè)的一線車(chē)間、實(shí)踐崗位和生產(chǎn)基地作為資源，建立“無(wú)縫隙、零距離”的校企聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校為企業(yè)定向培養(yǎng)人才，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)基地、技術(shù)指導(dǎo)的辦學(xué)模式。

3.因地制宜，設(shè)置成校培訓(xùn)項(xiàng)目

加強(qiáng)校企聯(lián)合，讓企業(yè)參與專業(yè)的設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目的制定和生源的確定，并根據(jù)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)需求、部門(mén)計(jì)劃和招商引資情況靈活設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性。

三、調(diào)研總結(jié)分析

成人技術(shù)學(xué)校的發(fā)展需任重道遠(yuǎn)。本次為期近半年的調(diào)研活動(dòng)，讓我們對(duì)街道轄區(qū)企業(yè)的基本情況有了一個(gè)初步了解，也逐漸發(fā)現(xiàn)了成人技術(shù)學(xué)校發(fā)展中存在的一些問(wèn)題和今后努力的方向。為進(jìn)一步搭建校企合作平臺(tái)，促進(jìn)成人教育深入健康發(fā)展，為企業(yè)輸送優(yōu)秀的技能型人才，最終實(shí)現(xiàn)校企雙贏，在調(diào)研分析基礎(chǔ)上，特提出如下建議。

1.整合資源，培育優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)中心

目前，我街道成人培訓(xùn)工作較為雜亂，勞動(dòng)部門(mén)、各職業(yè)學(xué)校、有關(guān)行業(yè)部門(mén)以及大型企業(yè)都有自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大家自成一體、各自為政，造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重疊、培訓(xùn)資源重復(fù)浪費(fèi)等弊端，難以發(fā)揮成人培訓(xùn)的最大效益化。為此，建議政府牽頭，統(tǒng)籌全市人、財(cái)、物力，整合優(yōu)化配置，發(fā)掘培育優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源（包括師資、設(shè)備等），并授牌成立各類培訓(xùn)中心，由當(dāng)?shù)爻扇藢W(xué)校加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，以更好地滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。

2.加強(qiáng)管理，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制模式

內(nèi)部培訓(xùn)是提升工人技術(shù)素質(zhì)的一個(gè)重要手段。調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺乏積極性，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)效性。對(duì)此，成人學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)銜接和溝通，對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)工作加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，并不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制和模式，根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況，探索貼近企業(yè)發(fā)展需求的實(shí)用性培訓(xùn)模式，以滿足企業(yè)和員工多樣化的培訓(xùn)需求。對(duì)此，勞動(dòng)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)督促和考核，鼓勵(lì)企業(yè)重視員工引進(jìn)和培訓(xùn)工作，對(duì)企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)成效顯著的，可給予適當(dāng)表彰。

3.加大宣傳，營(yíng)造校企合作氛圍

提高企業(yè)、社會(huì)對(duì)校企合作的認(rèn)同和重視，進(jìn)一步加大宣傳力度是關(guān)鍵。我們可以充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大成人教育和校企合作方面的宣傳教育，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持成人教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。還可以利用黑板報(bào)、宣傳欄、戶外廣告牌等陣地，加強(qiáng)招工用人、人才培訓(xùn)等方面的信息，不斷提升校企合作的廣度和深度，為勞動(dòng)力和企業(yè)建立溝通和交流的平臺(tái)，大力形成校企合作的良好氛圍，切實(shí)促進(jìn)成人教育的健康深入發(fā)展。

統(tǒng)籌基地，整合資源，不斷推進(jìn)成人教育資源共享是成教全面發(fā)展的有效途徑；以人為本，按需而設(shè)，不斷滿足企業(yè)的發(fā)展需求是成人教育健康發(fā)展的根本保證；拓寬渠道，豐富內(nèi)涵，不斷激發(fā)員工的參與熱情是抓好成人教育的重要環(huán)節(jié)，只有這樣才能有效促進(jìn)成人教育健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。

篇4

在世界范圍內(nèi)，“成人教育工作者”這個(gè)群體體現(xiàn)出了集合性和復(fù)雜性的特征，是一個(gè)復(fù)雜的松散的集合體。按勞動(dòng)力關(guān)系來(lái)分類，成人教育工作者可以分為全職、兼職以及志愿服務(wù)；按工作場(chǎng)所來(lái)分類，成人教育工作者可以在大學(xué)、社區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)等場(chǎng)所工作；按工作內(nèi)容來(lái)分類，成人教育工作者可以從事教學(xué)工作、課程設(shè)計(jì)工作、咨詢工作、管理工作等。在羅馬尼亞，成人教育工作者主要負(fù)責(zé)的工作是成人教育領(lǐng)域的教學(xué)、評(píng)估、咨詢和管理。羅馬尼亞成人教育工作者的專業(yè)化路徑有三條。

第一，高等教育。目前，羅馬尼亞有西蒂米什瓦拉大學(xué)、布加勒斯特大學(xué)等4所大學(xué)提供成人教育專業(yè)的碩士學(xué)位課程。

第二，專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。目前，根據(jù)成人教育工作者擔(dān)任的不同角色，羅馬尼亞為以下五種職業(yè)提供資格認(rèn)證，即培訓(xùn)師、培訓(xùn)評(píng)估師、項(xiàng)目經(jīng)理、培訓(xùn)咨詢師、課程設(shè)計(jì)師。截至2011年7月，羅馬尼亞共有400家經(jīng)授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)師提供500個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為培訓(xùn)評(píng)估師提供27個(gè)資格認(rèn)證的培訓(xùn)項(xiàng)目。此外，羅馬尼亞國(guó)家職業(yè)和資格認(rèn)證注冊(cè)中心也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、培訓(xùn)咨詢師以及課程設(shè)計(jì)師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。

第三，通過(guò)對(duì)以往學(xué)習(xí)及經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)證（validation）。羅馬尼亞國(guó)家能力評(píng)估中心對(duì)成人教育工作者以往學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)證。2004年至2008年間，通過(guò)羅馬尼亞國(guó)家能力評(píng)估中心認(rèn)證的培訓(xùn)師達(dá)到了590人。可以看出，羅馬尼亞成人教育工作者專業(yè)化的途徑是相對(duì)多樣的，但也是分散的、缺乏連續(xù)性的。目前，歐洲的成人教育發(fā)展趨勢(shì)是關(guān)注如何將多樣的專業(yè)化途徑整合到一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)化體系中。跟隨著歐洲的發(fā)展趨勢(shì)，羅馬尼亞連續(xù)三次的國(guó)家教育會(huì)議在討論了成人教育工作者專業(yè)狀態(tài)、職業(yè)角色和所需要的基本能力技能的基礎(chǔ)上，提出要將建設(shè)成人教育工作者專業(yè)化體系提上成人教育的戰(zhàn)略發(fā)展議程。

二、羅馬尼亞成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)研究進(jìn)展

2011年，羅馬尼亞率先將成人教育工作者專業(yè)化體系的建設(shè)工作以立法的形式提出。隨后，羅馬尼亞啟動(dòng)了國(guó)家“成人教育工作者專業(yè)化體系研究”（TheSystemforProfessionalizationofAdultEducators）項(xiàng)目。該項(xiàng)目由歐盟委員會(huì)資助，由羅馬尼亞國(guó)家教育部、布加勒斯特大學(xué)、終身學(xué)習(xí)發(fā)展協(xié)會(huì)以及羅馬尼亞成人教育研究院共同參與推進(jìn)，旨在探索羅馬尼亞成人教育工作者專業(yè)化體系的可行方案。最新研究報(bào)告闡述了構(gòu)建成人教育工作者專業(yè)化體系的三種方案，圍繞這三種方案，研究人員通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談、成立焦點(diǎn)小組、專家咨詢等方法，在羅馬尼亞全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)成人教育各個(gè)領(lǐng)域的專家和實(shí)踐工作者進(jìn)行了咨詢與調(diào)查，以收集各方對(duì)這三種方案的意見(jiàn)。

（一）三種方案

方案一：一個(gè)高度規(guī)范的體系成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的第一個(gè)方案，是建立一個(gè)“高度規(guī)范、中央集權(quán)以及標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的體系”。該方案試圖用一個(gè)高度規(guī)范的體系解決成人教育工作者教育與培訓(xùn)需求、培訓(xùn)過(guò)程和評(píng)估過(guò)程的多樣性問(wèn)題。該體系的核心是構(gòu)建一個(gè)中央機(jī)構(gòu)，履行專業(yè)規(guī)范、能力評(píng)估、培訓(xùn)課程授權(quán)、質(zhì)量評(píng)估、財(cái)務(wù)預(yù)算等多重職能。該體系的重點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括成人教育工作者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、成人教育工作者的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。我們可以看出，這個(gè)體系中的成人教育工作者的教育與培訓(xùn)將是標(biāo)準(zhǔn)化、分層級(jí)的，其專業(yè)化道路是一條由國(guó)家高度規(guī)范的道路。這個(gè)建設(shè)方案具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是有利于教育培訓(xùn)資源的整合與利用，避免隨機(jī)分配資源，以及將資源分配到不相關(guān)的培訓(xùn)領(lǐng)域等情況；二是有利于完整地反映成人學(xué)習(xí)工作者的教育培訓(xùn)過(guò)程，并促進(jìn)這一過(guò)程各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性和連續(xù)性；三是國(guó)家層面的資格認(rèn)證證書(shū)有利于成人教育工作者獲得在勞動(dòng)力市場(chǎng)較高的認(rèn)可度；四是有利于成人教育工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效修訂，使之更加切合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；五是有利于為成人教育專業(yè)工作者提供有效的咨詢、指導(dǎo)以及支持活動(dòng)等。但是，調(diào)查結(jié)果顯示，一些受訪者認(rèn)為這個(gè)方案缺乏靈活性和動(dòng)態(tài)性，他們擔(dān)心質(zhì)量評(píng)估機(jī)制有可能變成控制機(jī)制，甚至導(dǎo)致形式主義和腐敗。還有專家指出，由于成人教育及培訓(xùn)領(lǐng)域的復(fù)雜性，創(chuàng)建一個(gè)滿足各方面需求的多功能?chē)?guó)家機(jī)構(gòu)存在困難。各類標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)過(guò)程耗時(shí)長(zhǎng)、難以達(dá)成統(tǒng)一專業(yè)發(fā)展路徑等問(wèn)題也引起受訪者的擔(dān)憂。此外，集權(quán)化的體系有可能會(huì)更多地關(guān)注投入和過(guò)程，而較少關(guān)注成果及效果。

方案二：一個(gè)靈活、松散規(guī)范的體系成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的第二個(gè)方案是建設(shè)一個(gè)靈活的、松散規(guī)范的體系。該方案試圖給成人教育工作者提供一個(gè)較為寬松、靈活的專業(yè)化環(huán)境。一方面，他們可以根據(jù)自己的需求選擇專業(yè)化途徑；另一方面，也有如專業(yè)協(xié)會(huì)這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)。該方案的核心在于建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)將同時(shí)規(guī)范成人教育工作者和提供成人教育工作者教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。此外，該協(xié)會(huì)還有責(zé)任將成人教育工作者教育培訓(xùn)的供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求聯(lián)系起來(lái)。該方案的重點(diǎn)在于關(guān)注供需關(guān)系和具體的成人教育工作者的培訓(xùn)項(xiàng)目，在一個(gè)松散規(guī)范的體系中提供靈活、基于項(xiàng)目的專業(yè)化道路。值得指出的是，該體系的構(gòu)建也離不開(kāi)政府部門(mén)相關(guān)政策和法律的支持。該專業(yè)化體系建設(shè)方案有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是提供多樣化的培訓(xùn)項(xiàng)目和職業(yè)發(fā)展軌道，可吸引更多利益相關(guān)者參與其中；二是加劇成人教育工作者教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，有利于培訓(xùn)質(zhì)量的提升；三是形成專業(yè)協(xié)會(huì)、教育培訓(xùn)提供機(jī)構(gòu)以及其他利益相關(guān)者的合作關(guān)系；四是促進(jìn)正式信息（制度化的數(shù)據(jù)庫(kù)等）以及非正式信息（最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等）之間的交換。但是，調(diào)查報(bào)告顯示，受訪者認(rèn)為這種松散管理的體系有可能會(huì)造成培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)服務(wù)和成人教育工作者專業(yè)發(fā)展之間的不連續(xù)、不一致。另外，對(duì)成人教育工作者已獲得的能力、資格和相關(guān)學(xué)術(shù)記錄的認(rèn)證也有可能受到限制。

方案三：一個(gè)自我規(guī)范的體系體系建設(shè)的第三個(gè)方案是自由度最高的，該方案既沒(méi)有集中管理，也沒(méi)有專業(yè)共同體的干預(yù)，唯一需要的就是“市場(chǎng)”及其獨(dú)特的自我規(guī)范機(jī)制。在這種情況下，選擇最好的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)的責(zé)任完全落到了成人教育工作者自己身上。他們必須在市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)教育培訓(xùn)服務(wù)，并且運(yùn)用盡可能多的、必要的方法來(lái)保證他們所接受的服務(wù)的質(zhì)量。該方案主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是責(zé)任完全落到那些購(gòu)買(mǎi)教育培訓(xùn)服務(wù)的成人教育工作者身上，增加了個(gè)體對(duì)于自身發(fā)展的責(zé)任，并且將關(guān)注點(diǎn)從制度化的選擇轉(zhuǎn)移到個(gè)體化的選擇；二是將教育培訓(xùn)供給與特定的需求更好地聯(lián)系起來(lái)；三是鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)并推廣特定的培訓(xùn)；四是構(gòu)建并保持培訓(xùn)供應(yīng)者、受益者和贊助商的良好關(guān)系；五是通過(guò)自有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)提高培訓(xùn)供給的質(zhì)量，支持基于能力的培訓(xùn)體系的開(kāi)發(fā)進(jìn)程。同樣的，這個(gè)方案可能出現(xiàn)的問(wèn)題也在報(bào)告中有所提及。例如，很難做到機(jī)會(huì)公平，在一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，如果缺乏中央干預(yù)，就會(huì)增大其與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距；人們有可能選擇廉價(jià)的培訓(xùn)項(xiàng)目，出現(xiàn)低質(zhì)量教育提供者；缺乏正式的標(biāo)準(zhǔn)有可能對(duì)專業(yè)化體系造成危害等。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)受訪者都表示成人教育領(lǐng)域亟需一個(gè)新的專業(yè)化體系。少數(shù)不贊同建設(shè)專業(yè)化體系的受訪者的擔(dān)憂是，構(gòu)建專業(yè)化體系有可能會(huì)過(guò)度地規(guī)范、控制或限制那些沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)專業(yè)教育的從業(yè)者進(jìn)入成人教育行業(yè)。大多數(shù)受訪者偏向于選擇一個(gè)開(kāi)放的、靈活的專業(yè)化體系并認(rèn)為建立一個(gè)強(qiáng)大的專業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)管理這個(gè)體系非常重要。大多數(shù)受訪者表示，成人教育工作者的資格認(rèn)證模式應(yīng)該是“多階層”的，在其職業(yè)發(fā)展的每一步都應(yīng)有對(duì)應(yīng)的資格認(rèn)證。此外，質(zhì)量保障機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)支持政策也是多數(shù)受訪者認(rèn)為需要在新構(gòu)建的專業(yè)化體系中明確規(guī)范的。

（二）專業(yè)化體系五大要素

一個(gè)完善的專業(yè)化體系需要有一些核心的要素來(lái)指導(dǎo)并保障其發(fā)展，該研究項(xiàng)目總結(jié)了專業(yè)化體系的五大要素。第一，質(zhì)量。質(zhì)量是影響專業(yè)化體系有效性和接受度的重要因素。質(zhì)量保障不僅意味著需要對(duì)從事成人教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理，還需要對(duì)具體的教與學(xué)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管理。在專業(yè)化體系中需要制定并實(shí)施質(zhì)量保障機(jī)制，引進(jìn)具體質(zhì)量評(píng)估和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第二，機(jī)構(gòu)。為專業(yè)化體系提供培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、評(píng)估、認(rèn)證、規(guī)范、咨詢等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，對(duì)專業(yè)化體系的發(fā)展起到主導(dǎo)作用。建立這樣的專業(yè)化體系，一方面要設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)，另一方面也離不開(kāi)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、媒體以及教育領(lǐng)域其他部門(mén)的合作支持。第三，步驟。專業(yè)化體系需要有明確的發(fā)展步驟，幫助進(jìn)入專業(yè)化體系的成人教育工作者清晰地規(guī)劃自己的專業(yè)發(fā)展軌跡。第四，途徑。成人教育工作者得到專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)和專業(yè)化的途徑應(yīng)該是平等的。成人教育工作者在專業(yè)化體系中獲得教育培訓(xùn)的途徑應(yīng)該是容易獲得的、多樣的、靈活的。第五，資金。專業(yè)化體系的建設(shè)和推廣是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，合理、有效的資金籌集機(jī)制是體系建設(shè)的重要推力。資金籌集機(jī)制不僅要明確政府、雇主、個(gè)體等利益相關(guān)者的責(zé)任，而且需要注意不同的成人教育領(lǐng)域、不同的教育培訓(xùn)目的等因素都將影響到對(duì)資金籌集渠道以及方式的選擇。

三、成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)五大推進(jìn)策略

目前，我國(guó)有關(guān)成人教育工作者專業(yè)化的研究還比較薄弱，且尚未得到應(yīng)有的關(guān)注，但這個(gè)領(lǐng)域卻是歐洲乃至全球范圍內(nèi)成人教育領(lǐng)域的理論研究以及實(shí)踐發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。羅馬尼亞在該領(lǐng)域的研究理念和成果，可以為我國(guó)建設(shè)成人教育工作者專業(yè)化體系提供有益的借鑒。結(jié)合羅馬尼亞有關(guān)成人教育專業(yè)化體系建設(shè)的研究成果，筆者總結(jié)了成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的五大推進(jìn)策略，具體如下。

第一，鼓勵(lì)全體利益相關(guān)者參與專業(yè)化體系建設(shè)。成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該鼓勵(lì)所有的利益相關(guān)者都參與其中，包括相關(guān)政府部門(mén)、大學(xué)、專業(yè)協(xié)會(huì)、成人教育機(jī)構(gòu)、成人學(xué)習(xí)者代表等，他們應(yīng)當(dāng)共同參與討論，共同提出建議，共同做出決策。由所有的利益相關(guān)者共同決策而形成的專業(yè)化體系才是真正實(shí)際、可行且有效的。

第二，采取靈活、開(kāi)放、規(guī)范的模式推進(jìn)專業(yè)化體系建設(shè)。成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)推進(jìn)過(guò)程需要采用靈活、開(kāi)放、規(guī)范的模式，分步驟完善。專業(yè)化體系的建設(shè)過(guò)程必須有一個(gè)實(shí)施計(jì)劃，遵守時(shí)間期限、計(jì)劃目標(biāo)以及任務(wù)指標(biāo)。建設(shè)過(guò)程的步驟的修訂是可以接受并且必要的，過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題都應(yīng)該得到開(kāi)放的、客觀的解決。

第三，建立獨(dú)立機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和規(guī)范專業(yè)化體系建設(shè)。鑒于專業(yè)化體系建設(shè)過(guò)程的復(fù)雜性，需要建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施過(guò)程。這個(gè)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)首先需要成為一個(gè)資源整合的平臺(tái)，整合各種資源、各方的需求以及意見(jiàn)。其次，這個(gè)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要兼具研究功能，促進(jìn)實(shí)踐共同體的發(fā)展，為決策咨詢提供相關(guān)理論研究基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，專業(yè)協(xié)會(huì)需要循序漸進(jìn)地?fù)?dān)任規(guī)范專業(yè)發(fā)展的角色。

第四，尊重科學(xué)研究數(shù)據(jù)，評(píng)估專業(yè)化體系建設(shè)。盡管專業(yè)體系建設(shè)和實(shí)施過(guò)程是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程，但仍然要以科學(xué)的研究數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。建設(shè)過(guò)程中任何的變動(dòng)都必須基于理論研究分析，并且證明這些變動(dòng)不會(huì)影響到該體系建設(shè)的一致性與連續(xù)性。定期、不定期的評(píng)估應(yīng)該作為體系建設(shè)的一個(gè)部分，并且要允許就評(píng)估結(jié)果進(jìn)行一些必要的調(diào)整。

篇5

成人教育管理創(chuàng)新普通高校一、普通高校成人教育管理模式比較

當(dāng)前，普通高校成人教育管理模式可以歸納為以下三種具有代表性的管理模式，如表1所示。

從表1可以看出，以上三種不同的成人教育管理模式，有其不同的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。下面主要分析這三種不同模式分別存在的問(wèn)題：

第一種模式，實(shí)行的是高度集權(quán)制，成教學(xué)院既是辦學(xué)實(shí)體，又是管理主體。該模式的問(wèn)題在于，在成人教育管理部門(mén)中專職教師很少，即使加上聘用一部分退休教師和兼職教師，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足成人教育專業(yè)及學(xué)生規(guī)模對(duì)教師的需求。若從各院（系）聘請(qǐng)教師兼任成人教育的教育教學(xué)工作，必然與院（系）間在利益和權(quán)力方面發(fā)生矛盾。

第二種模式，實(shí)行的是二級(jí)管理，成教學(xué)院為管理主體，各院（系）為辦學(xué)實(shí)體。存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：

一是“一統(tǒng)就死，一放就亂”。學(xué)校對(duì)各辦學(xué)院（系）干涉過(guò)多，各辦學(xué)院（系）自主性較差，抑制了辦學(xué)單位的積極性，導(dǎo)致成人教育無(wú)起色，效益低，缺乏活力。但如果學(xué)校放松管理，往往又會(huì)走向另一個(gè)極端。

二是各教學(xué)單位在實(shí)施成人教育教學(xué)管理時(shí)，在教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)生管理等方面容易按照普通高等學(xué)校那套固有的模式去照搬照抄。但把它套用到成人教育的教育學(xué)上，最終結(jié)果必然是生硬、僵化，學(xué)用脫節(jié)，不符合成人教育的辦學(xué)目的。

第三種模式的主要弊端在于，容易造成“歸口管理”的原則不堅(jiān)定，院（系）與成人教育管理部門(mén)辦學(xué)實(shí)體之間容易形成各自為陣、互相排斥的不利局面。

但是，按照國(guó)家教育委員會(huì)成人教育司的要求，構(gòu)建成人教育管理模式均應(yīng)貫徹以下的原則，即統(tǒng)籌的原則；歸口管理的原則；質(zhì)量、效益和活力相統(tǒng)一的原則。根據(jù)這個(gè)原則，上述三種模式顯然每一種都無(wú)法兼顧和達(dá)到成人教育司的要求。

二、普通高校成人教育的發(fā)展趨勢(shì)分析

從成人高等教育的改革實(shí)踐看，不同高校成人教育實(shí)行哪一種管理模式與該校的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置以及專業(yè)數(shù)量關(guān)系不大，而與生源分布、校區(qū)的地理位置密切相關(guān)。目前，各普通高校的成人教育校外合作辦學(xué)點(diǎn)、函授站點(diǎn)越來(lái)越多，教學(xué)的分散性和辦學(xué)形式的多樣性為成人教育的管理帶來(lái)了諸多新問(wèn)題，為此，一些成人教育為二級(jí)管理模式的普通高校，為學(xué)，規(guī)范管理，已經(jīng)在非學(xué)歷培訓(xùn)和校外合作辦學(xué)點(diǎn)上嘗試著一級(jí)管理，且有著不斷延伸的趨勢(shì)。成人教育模式與學(xué)校選擇管理模式的歷史傳統(tǒng)、生源分布、授課校區(qū)間的距離有著密切的關(guān)系。因此，應(yīng)根據(jù)各普通高校自身的具體情況選擇最適合本校成人教育發(fā)展的管理模式。

三、新時(shí)期普通高校成人教育管理創(chuàng)新的新思路

1.要轉(zhuǎn)變成人教育管理理念

（1）要有市場(chǎng)意識(shí)。成人教育管理者要了解成人教育有效的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)而看到未來(lái)的潛在顧客，可以根據(jù)潛在顧客的需求，主動(dòng)地開(kāi)拓創(chuàng)新潛在需求，而不是被動(dòng)地接受市場(chǎng)。

（2）要注重開(kāi)拓成人教育市場(chǎng)。開(kāi)拓成人教育市場(chǎng)可以通過(guò)一些創(chuàng)新手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。如通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新等使服務(wù)更到位、體制更合理、管理更科學(xué)、經(jīng)營(yíng)更有效，從而為挖掘新的潛在顧客做好基礎(chǔ)。如果成人教育院校能夠設(shè)計(jì)出一種更能滿足成人學(xué)員有效需求的新的教學(xué)管理體制，那么這種教學(xué)管理體制就必然會(huì)帶來(lái)新的成人需求市場(chǎng)。此外，成人教育管理者還需要不斷提高自身素質(zhì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并借鑒國(guó)內(nèi)外成人教育的成功案例，開(kāi)拓出適合自身發(fā)展的市場(chǎng)創(chuàng)造之路。

2.要實(shí)現(xiàn)成人教育教學(xué)管理手段和方法創(chuàng)新

（1）實(shí)行多樣化的辦學(xué)體制。首先，辦學(xué)層次的多樣化。在大力發(fā)展成人中專、專科與本科的同時(shí)，適當(dāng)發(fā)展碩士甚至博士研究生教育，逐步形成以專科層次的成人教育為主體、以本科層次與研究生層次的成人等教育為兩翼的層次結(jié)構(gòu)模式。其次，辦學(xué)主體可以多樣性。成人教育部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)同企業(yè)和社會(huì)各部門(mén)的合作，通過(guò)各種管理模式大力發(fā)展各種形式的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

篇6

關(guān)鍵詞：成人教育培訓(xùn)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G720　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009―4156(2011)06―019―03

近幾年來(lái)，我國(guó)社會(huì)成人教育培訓(xùn)得到了空前的發(fā)展，已經(jīng)形成了巨大的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：2009年全國(guó)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15.31萬(wàn)所，民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)812所，其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19395所。社會(huì)成人教育培訓(xùn)的發(fā)展，完善了國(guó)家教育體系，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)了學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。但是在社會(huì)成人教育培訓(xùn)發(fā)展過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題的成因，必須采取相應(yīng)的對(duì)策，以利于社會(huì)成人教育培訓(xùn)的健康發(fā)展。

一、社會(huì)成人教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

(一)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范

由于社會(huì)成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，利潤(rùn)豐厚，吸引眾多投資者投資教育培訓(xùn)行業(yè)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速增加，導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下，發(fā)生了以爭(zhēng)奪生源為目的的市場(chǎng)失范行為。首先，以虛假?gòu)V告為代表的欺騙行為嚴(yán)重。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以虛假承諾吸引學(xué)員，大街小巷宣傳招生，鬧市街頭分發(fā)培訓(xùn)簡(jiǎn)章。其次，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格戰(zhàn)愈打愈烈。培訓(xùn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，導(dǎo)致一部分中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量上大打折扣。再次，部分培訓(xùn)領(lǐng)域存在壟斷和暴利現(xiàn)象。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獨(dú)占了本領(lǐng)域的職業(yè)資格認(rèn)證權(quán)和相關(guān)培訓(xùn)資源，成為壟斷性的培訓(xùn)服務(wù)提供者，從而獲得了大量的壟斷利潤(rùn)，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參差不齊

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，據(jù)有關(guān)媒體介紹中國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7萬(wàn)多家，培訓(xùn)從業(yè)人員達(dá)100多萬(wàn)人。在眾多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，確實(shí)有一批辦學(xué)規(guī)模大、社會(huì)信譽(yù)好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如北京的新東方教育科技集團(tuán)、北大青鳥(niǎo)等已成為著名的品牌教育機(jī)構(gòu)。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅為各層次、各年齡段居民轉(zhuǎn)換職業(yè)、拓展知識(shí)、提高素質(zhì)提供了學(xué)習(xí)的環(huán)境和條件，而且在邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)和逐步形成終身教育體系中發(fā)揮了積極作用。但是因?yàn)楝F(xiàn)在成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本的門(mén)檻很低，給成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)了方便之門(mén)，三兩個(gè)人甚至一個(gè)人也可成立一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前的7萬(wàn)多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大都規(guī)模較小。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以小型作坊式經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員少則幾人，多則十幾人，既沒(méi)有規(guī)范的管理，也沒(méi)有能力吸引或聘請(qǐng)到高水平的培訓(xùn)師，缺乏研發(fā)力量和自身特色的課程，極其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在培訓(xùn)市場(chǎng)中隨時(shí)都會(huì)因生源枯竭而被淘汰。

(三)師資力量嚴(yán)重缺乏

隨著社會(huì)成人教育培訓(xùn)的迅猛發(fā)展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量嚴(yán)重缺乏。教育培訓(xùn)對(duì)培訓(xùn)者個(gè)人的綜合素質(zhì)要求很高，不僅要有深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)、豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還必須掌握高超的授課技巧。然而，當(dāng)前許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)十分缺乏既有豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、了解培訓(xùn)需求，又具有專業(yè)度高、研發(fā)能力強(qiáng)的教師。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有教師，只起招生和中介作用，從社會(huì)上或客戶那里得到了培訓(xùn)需求，組織到生源后，臨時(shí)聘請(qǐng)幾個(gè)教師，教師通常上課時(shí)來(lái)，下課就走，當(dāng)培訓(xùn)結(jié)束，拿到酬金后，就跟培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有關(guān)系了。

(四)培訓(xùn)質(zhì)量難以保證

培訓(xùn)質(zhì)量不高是當(dāng)前社會(huì)成人教育培訓(xùn)非常突出的問(wèn)題，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只注重招生數(shù)量，而忽視或不注重教學(xué)資金的投入和教學(xué)條件的改善；有的教學(xué)達(dá)不到學(xué)時(shí)要求，偷工減料，不能保證學(xué)員的實(shí)習(xí)時(shí)間和實(shí)習(xí)內(nèi)容；有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只看重暫時(shí)利益，不重視教學(xué)質(zhì)量。“一錘子買(mǎi)賣(mài)”現(xiàn)象嚴(yán)重；有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化教材、課件，又沒(méi)有正規(guī)教師，更沒(méi)有符合教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)設(shè)備；甚至極少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有一個(gè)教師、一間房子、一本教材就開(kāi)始培訓(xùn)。

(五)培訓(xùn)收費(fèi)過(guò)于虛高

為了滿足社會(huì)需求，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相開(kāi)辦了各類培訓(xùn)班，受到求學(xué)者的歡迎，人們報(bào)名參加培訓(xùn)極其踴躍。這本是一件好事，但是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為是一個(gè)賺錢(qián)的大好時(shí)機(jī)，于是，違反物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)用一漲再漲，違規(guī)收費(fèi)的亂收費(fèi)現(xiàn)象、謀取暴利的利潤(rùn)最大化現(xiàn)象在某種程度上存在擴(kuò)大趨勢(shì)。如公務(wù)員考試培訓(xùn)有幾千元的“面試保過(guò)班”、有萬(wàn)元的“面試特訓(xùn)班”，考研培訓(xùn)動(dòng)輒標(biāo)價(jià)萬(wàn)元的“高端輔導(dǎo)班”。甚至有少數(shù)國(guó)內(nèi)知名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也打著高端培訓(xùn)的旗幟，高級(jí)專家講課的幌子，收費(fèi)高得離奇，完全不履行教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)公益性的責(zé)任。

二、社會(huì)成人教育培訓(xùn)存在問(wèn)題的成因

(一)缺少國(guó)家法律支撐

成人教育培訓(xùn)是成人教育的重要組成部分，成人教育法雖經(jīng)千呼萬(wàn)喚，但至今尚未出臺(tái)。盡管?chē)?guó)家相關(guān)行政部門(mén)先后頒發(fā)了有關(guān)成人教育培訓(xùn)的政策規(guī)定，而且這些政策規(guī)定對(duì)成人教育培訓(xùn)的發(fā)展確實(shí)起到了很好的促進(jìn)作用，但是，就成人教育培訓(xùn)的法治環(huán)境來(lái)說(shuō)，仍然存在以下問(wèn)題：一是從國(guó)家層面缺乏一部成人教育培訓(xùn)的專門(mén)法律來(lái)規(guī)范教育培訓(xùn)行為。當(dāng)前，成人教育培訓(xùn)政策規(guī)定多為部門(mén)性或地方性的，部門(mén)和區(qū)域特性較強(qiáng)，全國(guó)統(tǒng)管性較弱。二是這些政策規(guī)定多是鼓勵(lì)性政策原則，幾乎不涉及強(qiáng)制性手段，對(duì)成人教育培訓(xùn)明顯缺乏具體有效的保障機(jī)制和懲戒措施。在成人教育培訓(xùn)沒(méi)有國(guó)家法律支撐的條件下，各級(jí)政府部門(mén)制定的成人教育規(guī)定在貫徹執(zhí)行過(guò)程中勢(shì)必大打折扣，不僅影響政府、企事業(yè)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人的重視程度，在貫徹過(guò)程中也比不上國(guó)家法律的執(zhí)行力度，在追究違反規(guī)定的責(zé)任時(shí)更缺乏剛性和硬度。

(二)管理體制尚未完全理順

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行多頭管理。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理。社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)除了接受教育部門(mén)宏觀管理，經(jīng)營(yíng)性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要由工商部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并管理，公益性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由民政部門(mén)登記管理，事業(yè)單位性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由編制管理機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理。綜觀辦學(xué)審批機(jī)關(guān)和執(zhí)照核發(fā)機(jī)關(guān)就可以看出，政府有多個(gè)部門(mén)在負(fù)責(zé)管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這種多頭管理現(xiàn)象，必然導(dǎo)致部門(mén)相互推諉，辦學(xué)資格一審了之，營(yíng)業(yè)執(zhí)照一發(fā)了之，兩張皮運(yùn)作，管理規(guī)范和管理制度不能統(tǒng)一，最終形成無(wú)人管理或管理松懈的局面。

(三)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

一段時(shí)間以來(lái)，成人教育培訓(xùn)常常被人誤解為不正規(guī)教育，究其原因，除了教育觀念，在一定程度上與成人教育培訓(xùn)自身專業(yè)特色不夠、專業(yè)化程度不高有密切關(guān)系。有些培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)沒(méi)有一支與培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍，培訓(xùn)教師大多是半路出家，臨時(shí)聘請(qǐng)，一般不具有教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)，而對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)很少，導(dǎo)致專業(yè)培訓(xùn)師嚴(yán)重乏。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，甚至沒(méi)有專業(yè)，大多承擔(dān)招生、教學(xué)組織、后勤服務(wù)等管理工作，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作和商業(yè)策略缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。我國(guó)對(duì)教育培訓(xùn)專業(yè)人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)市場(chǎng)的研究還未引起教育部門(mén)的充分重視，目前內(nèi)地尚無(wú)大學(xué)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)師專業(yè)，師范大學(xué)也只開(kāi)設(shè)了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。研究教育培訓(xùn)市場(chǎng)化問(wèn)題的學(xué)者專家寥寥無(wú)幾，專業(yè)研究人才稀少，教育培訓(xùn)市場(chǎng)理論體系難以快速建立起來(lái)。因此，我國(guó)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化程度不高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。

(四)政府投入不足

成人教育培訓(xùn)作為民生工程的重要內(nèi)容，在建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮重要作用，各級(jí)政府在財(cái)政上應(yīng)該擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任。早在1987年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》中就明確規(guī)定，在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中列出成人教育科目，在地方財(cái)政中把成人教育列入預(yù)算。《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見(jiàn)》要求，各級(jí)政府每年應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，用于發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)，企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，并可以根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。從中可以看出，成人教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該來(lái)自三個(gè)方面：政府、單位和個(gè)人，而現(xiàn)實(shí)情況是政府對(duì)成人教育培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足。實(shí)施成人教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)大多沒(méi)有從政府獲得撥款和資助，成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為完全依靠收費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。雖然職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位表面上能夠獲得一些資助，但實(shí)際上這種資助是對(duì)學(xué)員學(xué)費(fèi)減免的補(bǔ)貼，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并未得到額外的資助。很多行業(yè)部門(mén)舉辦成人教育培訓(xùn)，也很少?gòu)男袠I(yè)管理部門(mén)獲得資助。這樣不僅加重了學(xué)員的負(fù)擔(dān)，而且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件也難以改善，培訓(xùn)質(zhì)量當(dāng)然很難保證。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)員承擔(dān)的教育培訓(xùn)成本過(guò)重，使下崗待業(yè)、家庭困難的學(xué)員望而卻步，失去很多培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

(五)行業(yè)監(jiān)管不力

首先，政府對(duì)社會(huì)培訓(xùn)行業(yè)缺乏有效監(jiān)管。由于我國(guó)尚未頒布針對(duì)培訓(xùn)行業(yè)的專門(mén)性法律法規(guī)，對(duì)整個(gè)培訓(xùn)行業(yè)缺乏整體規(guī)劃，相關(guān)的專門(mén)政策和標(biāo)準(zhǔn)也不夠系統(tǒng)，部分政府職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成人教育培訓(xùn)的發(fā)展沒(méi)有給予足夠重視，對(duì)培訓(xùn)行業(yè)研究不多，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致政府管理缺位，監(jiān)管不力或疏于監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)管?工商部門(mén)和教育部門(mén)相互推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)由，教育部目前正組織研究制定教育培訓(xùn)服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃對(duì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，定期公布評(píng)估結(jié)果。其次，由于政府統(tǒng)一管理的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，各部門(mén)在實(shí)施管理過(guò)程中缺乏協(xié)調(diào)，造成條塊分割，政出多門(mén)，各管一攤，管理的統(tǒng)一性和科學(xué)性較差。再次，由于各行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)則的職能還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，在混亂的市場(chǎng)環(huán)境面前顯得“力量單薄”，難以促成行業(yè)規(guī)則的形成，導(dǎo)致成人教育培訓(xùn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范尚未建立。

三、社會(huì)成人教育培訓(xùn)存在問(wèn)題的對(duì)策

(一)加快立法進(jìn)程。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》明確提出，要加快繼續(xù)教育法制建設(shè)。繼續(xù)教育法規(guī)是發(fā)展社會(huì)成人教育培訓(xùn)的重要保障，依法治教是各級(jí)政府管理和監(jiān)控成人教育培訓(xùn)工作的重要手段，因此，盡快制定和頒布繼續(xù)教育方面的法律是發(fā)展社會(huì)成人教育培訓(xùn)的當(dāng)務(wù)之急。只有通過(guò)立法，才能使我國(guó)社會(huì)成人教育培訓(xùn)的管理體制得以理順與完善，才能從根本上保障廣大公民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，保障成人教育培訓(xùn)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，使社會(huì)成人教育培訓(xùn)盡快進(jìn)人有法可依的軌道。

(二)理順管理體制。要建立通暢和高效的管理體制，首先要解決目前多頭管理、卻又存在管理缺位的問(wèn)題。成人教育培訓(xùn)的管理權(quán)力應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整并相對(duì)集中。在教育系統(tǒng)內(nèi)部仍應(yīng)該成立一個(gè)管理成人教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。《教育規(guī)劃綱要》把成人教育、培訓(xùn)服務(wù)統(tǒng)一歸到繼續(xù)教育范疇，可以在教育行部門(mén)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理繼續(xù)教育工作。這樣，不僅有利于提高繼續(xù)教育的地位，也有利于繼續(xù)教育的發(fā)展，而且有利于構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。現(xiàn)在成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍地開(kāi)花，但是主管部門(mén)政出多門(mén)，要想統(tǒng)起來(lái)十分困難，這就需要不同部門(mén)之間相互溝通與合作。因此，《教育規(guī)劃綱要》明確指出，政府成立跨部門(mén)的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育的發(fā)展；將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)主管部門(mén)或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實(shí)施辦法。只有按照《綱要》的要求，才能理順社會(huì)成人教育培訓(xùn)的管理體制，從而保證成人教育培訓(xùn)的健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要廣辟渠道，科學(xué)聘任，充實(shí)和穩(wěn)定師資隊(duì)伍，既要有自己的專職教師，又要充分利用高校的師資，還可以聘請(qǐng)社會(huì)上的專業(yè)技術(shù)人員作為兼職教師，這樣才能滿足多樣化的教育需求。社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展教師培訓(xùn)，不斷提高教師素質(zhì)。二是要加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員是培訓(xùn)工作的具體實(shí)施者，管理人員無(wú)時(shí)無(wú)刻不在展示著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)貌。其管理水平和管理質(zhì)量代表了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的形象。作為成人教育培訓(xùn)管理人員，首先是一名教育工作者，要按照教育教學(xué)規(guī)律、按照成人教育培訓(xùn)的性質(zhì)和特點(diǎn)從事管理工作；成人教育培訓(xùn)管理人員還要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到以人為本，用愛(ài)心、熱心和公心熱情為學(xué)員、為教師服務(wù)，做到以理服人、以情動(dòng)人。

(四)加大政府投入。很多國(guó)家不僅對(duì)成人教育培訓(xùn)的發(fā)展高度重視，而且在經(jīng)費(fèi)資助上也有很大力度。社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多屬于民辦教育機(jī)構(gòu)。在我國(guó)2002年12月頒布的《民辦教育促進(jìn)法》中已經(jīng)明確了政府在經(jīng)費(fèi)上資助民辦學(xué)校的職責(zé)。推進(jìn)社會(huì)成人教育培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展，加大政府投入力度是很重要的措施。政府的經(jīng)費(fèi)資助可采取以下三種方式：一是政府對(duì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行資助。二是向接受教育培訓(xùn)的個(gè)人提供資助，從而間接資助教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行各種優(yōu)惠政策，以扶持教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育培訓(xùn)成本由國(guó)家拿大頭、單位拿部分、個(gè)人出小頭的繼續(xù)教育優(yōu)惠政策，對(duì)下崗職工和農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府買(mǎi)單，逐步使接受教育培訓(xùn)成為企事業(yè)單位的職工乃至全社會(huì)公民的國(guó)民福利待遇，鼓勵(lì)人們多形式、多渠道參與終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)逐步成為普通公民生活的一部分。

(五)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。首先，政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成人教育培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管。政府有關(guān)部門(mén)不僅要對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審批，而且要對(duì)其運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，尤其是培訓(xùn)價(jià)格要合理制定，嚴(yán)格限制暴利。對(duì)于一些不按有關(guān)規(guī)定審批辦理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取締，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)刊登招生廣告、未經(jīng)收費(fèi)備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定加以處罰。其次，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管職能。行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)政府授權(quán)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系、準(zhǔn)入條件，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；可以通過(guò)制定行規(guī)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約，觸犯行規(guī)的可以在行業(yè)內(nèi)部處罰；可以實(shí)行行業(yè)督導(dǎo)制度，聘請(qǐng)有關(guān)成人教育培訓(xùn)專家擔(dān)任成人教育培訓(xùn)督學(xué)，督察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。再次，要加強(qiáng)工商部門(mén)對(duì)營(yíng)利性社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。工商部門(mén)可以像對(duì)工商企業(yè)實(shí)行的年檢制度一樣，對(duì)營(yíng)利性社會(huì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審核和檢查，年檢的內(nèi)容可以包括辦學(xué)情況、教育教學(xué)管理情況、教育培訓(xùn)收費(fèi)以及財(cái)務(wù)運(yùn)行情況等。年檢結(jié)果應(yīng)該給予明確的結(jié)論，對(duì)存在問(wèn)題要提出整改措施和整改期限，對(duì)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重問(wèn)題又不能按期整改的應(yīng)該給予處罰直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

高校成人教育是我國(guó)高等成人教育中的一個(gè)重要部分，對(duì)于提高我國(guó)的居民綜合素質(zhì)有著非常重要的意義。想要提高成人教育的質(zhì)量，必須要提高成人教育師資隊(duì)伍的質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，教育管理部門(mén)以及高校內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)都必須足夠的重視，采取有效措施提高高校成人教育教師的質(zhì)量，打造一支優(yōu)質(zhì)的成人教育師資隊(duì)伍，為我國(guó)的優(yōu)質(zhì)的高校教育提供保障。

關(guān)鍵詞:

高校;成人教育;師資隊(duì)伍;問(wèn)題;對(duì)策

近些年來(lái)我國(guó)的高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，高校人數(shù)不斷刷新歷史。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，成人高校教育的發(fā)展也令人為之驚嘆。高校成人教育是我國(guó)高等成人教育中的一個(gè)重要部分，對(duì)于提高我國(guó)的居民綜合素質(zhì)，振興整個(gè)民族有著非常重大的意義。然而對(duì)現(xiàn)階段的成人高等教育質(zhì)量進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)其中還存在諸多的問(wèn)題。采取有效的措施打造高素質(zhì)的高校成人教育師資隊(duì)伍，提高成人教育質(zhì)量，已經(jīng)成為現(xiàn)階段一個(gè)非常重要且緊迫的任務(wù)。

一、我國(guó)高校成人教育師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題

(一)思想意識(shí)不達(dá)標(biāo)，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏重視

對(duì)現(xiàn)階段的成人教育教師隊(duì)伍進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)成人教育中的老師普遍屬于兼職老師，成人教育缺乏專業(yè)化的教師隊(duì)伍。即便是有些學(xué)校擁有專屬的成人專職教師，這些教師的工作側(cè)重點(diǎn)也有所偏差，多以教育管理為主，真正從事成人教育的教師數(shù)量非常少。隨著近些年來(lái)我國(guó)教育的普及力度的不斷加大，成人高校的規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大，受教育的學(xué)生數(shù)量增多了，然而教師數(shù)量卻并無(wú)變化，這種狀態(tài)根本不能滿足現(xiàn)階段教育發(fā)展的要求，也必然會(huì)對(duì)教育的結(jié)果產(chǎn)生不利的影響。成人教育對(duì)普通高校的依賴性非常強(qiáng)，因?yàn)槌扇私逃慕虒W(xué)任務(wù)基本上由全日制教師兼職完成，但是兼職教師的更換比較頻繁，穩(wěn)定性差，教學(xué)質(zhì)量很難保證。此外，成人教育的管理機(jī)制也不利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和穩(wěn)定兼職教師，普通高校依靠挖掘全日制師資潛力舉辦成人高等教育，是想要形成以學(xué)院管理為主的一級(jí)管理模式。然而對(duì)于院系來(lái)說(shuō)，教育教學(xué)任務(wù)繁重，待建設(shè)的課程和課題研究等已經(jīng)讓人焦頭爛額，根本不可能對(duì)成人教育投入過(guò)多的精力，成人教育的教學(xué)任務(wù)能不能有效落實(shí)都無(wú)法保障，更有甚一些院系直接將成人教育當(dāng)作學(xué)校創(chuàng)收的一個(gè)渠道。另外，從教師的角度分析，教師的利益(職稱評(píng)定，工資調(diào)整，成果獎(jiǎng)勵(lì)，待遇提高等)只和其科研成果以及從事的全日制教學(xué)活動(dòng)有關(guān)，成教活動(dòng)所能帶給教師的最大利益僅僅只是經(jīng)濟(jì)收入的增加，權(quán)衡利弊，并不利于教師的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。很多教師出于這些因素的考慮，往往也不愿意，甚至不可能將精力放在成教工作上。而這些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)在中青年骨干教師身上表現(xiàn)得更為顯著，這種局面增加了教師的不穩(wěn)定性，嚴(yán)重影響成教的質(zhì)量。

(二)教師綜合素質(zhì)差，缺乏必要的職業(yè)意識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)

對(duì)現(xiàn)階段負(fù)責(zé)成教工作的教師進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)很多教育者缺乏職業(yè)道德和意識(shí)，考慮問(wèn)題的時(shí)候單純與以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，很少對(duì)成教工作進(jìn)行思考或研究，教育工作缺乏必要的理論依據(jù)作為支撐，教育的可操作性難以落實(shí)。從表面上看來(lái)，成教工作擁有龐大的師資隊(duì)伍，然而教師的質(zhì)量比較差，不僅缺乏必要的責(zé)任感，也缺少必要的成教教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)與實(shí)際相脫離，教育者在落實(shí)教學(xué)的時(shí)候缺乏必要的改革熱情，教育實(shí)效性難以落實(shí)。此外存在一大批的成教教師未經(jīng)過(guò)專業(yè)化的成教培訓(xùn)，在落實(shí)教育的時(shí)候，只能依照傳統(tǒng)的教學(xué)模式，而傳統(tǒng)的教學(xué)模式和內(nèi)容并不能夠匹配成教對(duì)象的實(shí)際需求，最終導(dǎo)致成教教育傾向于機(jī)械化教育，理論無(wú)法聯(lián)系實(shí)踐，學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)，采取應(yīng)付學(xué)習(xí)心理應(yīng)付教學(xué)，嚴(yán)重影響成教質(zhì)量。

(三)教師管理松懈，缺乏對(duì)應(yīng)的機(jī)制制約教師行為

成教管理機(jī)制不健全導(dǎo)致落實(shí)成人教育的教師缺乏必要的危機(jī)意識(shí)，在教學(xué)的過(guò)程中也缺乏必要的教學(xué)活力和教學(xué)的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)無(wú)法集中精力，教育教學(xué)工作難以實(shí)現(xiàn)教育最根本的目標(biāo)。由于缺乏必要的約束，教師在落實(shí)教育的時(shí)候，明顯帶有教學(xué)的隨意性，甚至有些老師為了避免麻煩，完全不按照成人教育的特點(diǎn)進(jìn)行教材備課，教學(xué)的內(nèi)容與教育需要學(xué)生達(dá)到的目標(biāo)嚴(yán)重的脫節(jié)。由于缺乏必要的獎(jiǎng)罰機(jī)制，有些教師不遵守教學(xué)紀(jì)律，遲到早退、隨意調(diào)課等行為屢禁不止，甚至有些老師不在乎學(xué)生的考試成績(jī)，在考試結(jié)束之后，不僅不予閱卷，即便是進(jìn)行了閱卷工作卻不能保證學(xué)生成績(jī)的及時(shí)報(bào)送。還有一些老師缺乏嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，只考慮人情世故，隨意更改學(xué)生的成績(jī)。更有一些老師，在課堂上隨意發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言語(yǔ)，不僅影響學(xué)生的教育，更影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

二、我國(guó)高校成人教育師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

建設(shè)一直具備專業(yè)性、科學(xué)性、高素質(zhì)性的高校成人教育師資隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性，使之能夠自主的、靈活地進(jìn)行成教活動(dòng)，對(duì)于發(fā)展我國(guó)的成人教育，提高我國(guó)居民的綜合素質(zhì)都有著非常重要的意義。

(一)以管理為基礎(chǔ)提高教師素質(zhì)

政府教育管理部門(mén)必須重視成教隊(duì)伍的建設(shè)，采取有效的措施建立政策保證機(jī)制，為成人高校教育發(fā)展的良性運(yùn)行提供保障。建立針對(duì)性的成教教師管理制度，明確兼職教師的比率，對(duì)成教評(píng)估做出硬性指標(biāo)，建立專門(mén)的成教師資培訓(xùn)機(jī)制。例如在落實(shí)成教教育教師培訓(xùn)工作的時(shí)候，一定要制定出對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)制度，認(rèn)真分析經(jīng)費(fèi)和學(xué)習(xí)時(shí)間安排，為師資培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。

1．在選擇培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)候，一定要強(qiáng)化教師的思想政治教育，幫助教師正確認(rèn)識(shí)成人教育的作用，幫助教師樹(shù)立起育人為樂(lè)、育人高尚的個(gè)人榮譽(yù)感，使之熱愛(ài)成教教育工作。其次，加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的力度，提高教師的教育技能，全面提高成教教育的實(shí)效性。

2．建立專門(mén)的成教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范成教培訓(xùn)的渠道和方式。由國(guó)家教育部門(mén)組織正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，從實(shí)踐和理論兩個(gè)方面培養(yǎng)教師的能力，提高教師落實(shí)教學(xué)的能力。另外，定期組織開(kāi)展各類培訓(xùn)或者研討會(huì)，給予教師學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，充分利用已有的師資力量，打造優(yōu)質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)，為教師們樹(shù)立良好的榜樣，并最終落實(shí)全面提高教師素質(zhì)的根本目標(biāo)。

3．采取有效的措施提高教師的待遇，用成人教育的優(yōu)惠政策吸引教師。建立、健全科學(xué)的教師職稱評(píng)審指標(biāo)，對(duì)教師進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)。值得一提的是，由于成教教師的特殊性，在進(jìn)行教師科研成果評(píng)價(jià)和培訓(xùn)教師的時(shí)候，應(yīng)該將他們和全日制普通高校教師區(qū)別對(duì)待，對(duì)專職教師和兼職教師也應(yīng)采取不同的措施。

4．建立健全成教培訓(xùn)制度，多渠道、有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展教師培訓(xùn)工作，保證高校成人教育教師培訓(xùn)質(zhì)量。提高高校成人教育管理的實(shí)效性。相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)建立針對(duì)性的成人教育師資隊(duì)伍建設(shè)制度，從教師聘任、教學(xué)管理、教師素質(zhì)、教師激勵(lì)等角度出發(fā)，建立良性的運(yùn)行機(jī)制。選派高素質(zhì)的教師承辦函授教育，用教師的高度責(zé)任感和高的教育教學(xué)水平為學(xué)員教學(xué)質(zhì)量提供保障。只有保證了師資質(zhì)量，建立的制度才能夠真正提高教學(xué)的質(zhì)量，打造專、兼結(jié)合的成人高校師資隊(duì)伍可以從以下幾個(gè)角度出發(fā):

(1)提高辦學(xué)部門(mén)的思想意識(shí)，使之充分認(rèn)識(shí)成教師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性，糾正成教創(chuàng)收的辦學(xué)思想，將成人教育真正作為我國(guó)高等教育的一個(gè)部分，落實(shí)成人教育的嚴(yán)肅性，將保證教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的教學(xué)聲譽(yù)視為成人教育的生命。只有全面提高成人教育相關(guān)者的思想，才能滿足成教教育的日常需要，也才能為打造優(yōu)質(zhì)的成人教育教師隊(duì)伍提供必要的支撐。

(2)在全日制教師中定編，落實(shí)成教專職教師，選派那些具備豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)影響力并且發(fā)自肺腑的熱愛(ài)教師事業(yè)的退休老教師組建成人教育專職教師隊(duì)伍，不僅有利于提高成人教育教師質(zhì)量，更能夠增加成人教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力。近些年退休的老教師中不乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、懂得教學(xué)規(guī)律、能夠勝任成教教育工作、保證成教教學(xué)質(zhì)量的人才，如果將這一筆隱含的財(cái)富擱置，絕對(duì)是一種極大的浪費(fèi)。退休老教師重返校園，從事著自己喜歡的工作，不僅豐富了生活，也對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)有所提高，相對(duì)那些浮躁的中青年教育者而言，他們更能全身心地投入到教育中，更深刻、更全面地研究教學(xué)規(guī)律，對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)教學(xué)改革等都會(huì)產(chǎn)生非常積極的促進(jìn)作用。

(3)組織少量的教師成立綜合教研室，讓那些專業(yè)主干課程教師，尤其是退休教師擔(dān)任其中的主要成員。讓成教院直接領(lǐng)導(dǎo)綜合教研室，集中負(fù)責(zé)、安排、協(xié)調(diào)成員的教學(xué)任務(wù)，保證教學(xué)成員的課程教學(xué)，并對(duì)之提出高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，規(guī)范教師的教育活動(dòng);綜合教研室還應(yīng)該協(xié)助成教管理職能部門(mén)制定專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，指導(dǎo)教學(xué)，協(xié)助成教院進(jìn)行教學(xué)檢查，編寫(xiě)適合成人教育的指導(dǎo)用書(shū)，開(kāi)展教學(xué)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

(4)施行成教兼職教師聘任制，穩(wěn)定兼職教師。規(guī)范化兼職教師的聘任流程，給予兼職教師優(yōu)厚的待遇，對(duì)優(yōu)秀的成教任課老師，可以在聘任期滿2～3年后發(fā)給聘任書(shū);對(duì)于那些受聘后教學(xué)不負(fù)責(zé)任，造成重大教學(xué)事故的教師，成教院應(yīng)該及時(shí)解聘。

(5)對(duì)教師進(jìn)行定期考評(píng)，制定科學(xué)的考評(píng)制度，并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。選派那些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老師作為考評(píng)制度的監(jiān)督者，從教師的備課、上課、作業(yè)批改等角度全面出發(fā)，對(duì)教師進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)監(jiān)督，幫助任課教師改進(jìn)教學(xué)方法，落實(shí)教學(xué)的實(shí)效性;對(duì)于優(yōu)秀者，可以給予物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，并最終實(shí)現(xiàn)提高教師質(zhì)量的目標(biāo)。值得一提的是，成教工作與普通高校的教育工作有所不同，因此教師在落實(shí)備課輔導(dǎo)等的時(shí)候，花費(fèi)的時(shí)間和精力也有所不同，因此在計(jì)算教師工作量的時(shí)候，應(yīng)對(duì)其有所傾斜。

(二)培養(yǎng)教師，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)

在培養(yǎng)教師時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)教師素質(zhì)的培養(yǎng)，主要包括有德、智、體，三個(gè)方面的素質(zhì)。

1．建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教師培養(yǎng)基地，就必須兼顧專業(yè)型、教師規(guī)范化培養(yǎng)要求相關(guān)理論課程。簡(jiǎn)而言之，就是要針對(duì)教師培養(yǎng)基地的建立，采用實(shí)際課程內(nèi)容融于教師素質(zhì)培養(yǎng)、教師專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)、教師的技能培養(yǎng)等全部過(guò)程之中。

2．教師培養(yǎng)模式實(shí)施中的考核問(wèn)題，對(duì)于教師培養(yǎng)考核體系只要有以下幾個(gè)方面:教師素質(zhì)培養(yǎng)考核、教師專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)考核以及教師的技能培養(yǎng)等。這幾個(gè)部分的考核是教師規(guī)范化培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)教師考核標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)過(guò)程的統(tǒng)一，促進(jìn)師資隊(duì)伍的建設(shè)。高校的教師擔(dān)任著文化傳播和繼承的任務(wù)，對(duì)于培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的文化人而言意義非凡。在教育教學(xué)的過(guò)程中，成教教育者應(yīng)該不斷地對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行反思，解決教育過(guò)程中的問(wèn)題，在教學(xué)和實(shí)踐的過(guò)程中提高自身的教學(xué)水平。只有適應(yīng)教學(xué)工作的發(fā)展，適應(yīng)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，才能保證我國(guó)成教教育工作穩(wěn)健、高效的發(fā)展。

作者：趙宏印 呂越丹 單位：朝陽(yáng)師范高等專科學(xué)校

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：成人教育教學(xué)；管理隊(duì)伍建設(shè)；問(wèn)題；途徑

中圖分類號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10017836（2018）04003002

在我國(guó)教育體系中，成人教育是其中的一個(gè)重要組成部分，與普通高等教育具有同樣的重要地位和作用。在新的時(shí)代背景下，成人高等教育隨著國(guó)家的高度重視和大力推動(dòng)得到了快速發(fā)展。在這一過(guò)程中，成人教育管理隊(duì)伍建設(shè)決定著成人教育辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。可以說(shuō)，在新的時(shí)代，建設(shè)一支具有較高的綜合素質(zhì)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和管理能力，而且結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍，是辦好成人教育，滿足人們終生教育需求的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性

與各級(jí)各類教育一樣，加強(qiáng)成人教育教學(xué)管理工作能夠保障教學(xué)工作正常有序進(jìn)行，在成人教育的各項(xiàng)管理工作中，其處于核心位置，是規(guī)范和提高教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵性的因素。而成人教育教學(xué)管理工作的主體是教學(xué)管理人員，他們既要規(guī)劃具體的成人教育培養(yǎng)目標(biāo)，又要組織具體教學(xué)管理工作，并具有執(zhí)行和監(jiān)督教學(xué)管理工作有效落實(shí)的職責(zé)。成人教育教學(xué)管理人員的職業(yè)道德水平的高低、業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)弱，關(guān)系到教學(xué)秩序是否穩(wěn)定、教學(xué)質(zhì)量的高低，以及成人教育是否能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。因此，對(duì)于成教管理人員而言，其必須要具備較高的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)成人教育發(fā)展的需要。

1要具有精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)

成人教育管理人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握國(guó)家有關(guān)的成人教育方針政策，同時(shí)密切聯(lián)系具體工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)成人教育的學(xué)術(shù)理論，及時(shí)吸收成人教育發(fā)展的最新成果，從而持續(xù)提升自身的理論與專業(yè)水平，成長(zhǎng)為一名稱職的成人教育管理人員。

2要具有綜合的管理能力

為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求，成人教育教學(xué)管理人員必須具備組織協(xié)調(diào)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用能力，不斷對(duì)成人教育管理的思路、方法、途徑進(jìn)行積極的創(chuàng)新探索，堅(jiān)持以新的發(fā)展觀點(diǎn)、貫徹新的辦學(xué)理念、采用新的管理方法，解決成教工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，全面開(kāi)創(chuàng)成育管理的嶄新局面。

3要具有較強(qiáng)的信息意識(shí)

這里所謂的“信息”，是從狹義的方面提出的概念，其含義是成教管理人員必須全面準(zhǔn)確地掌握國(guó)家的成人教育政策。成人教育相關(guān)的信息主要的來(lái)源是國(guó)家和省級(jí)主管部門(mén)下發(fā)的文件，成人教育在其自主辦學(xué)的過(guò)程中，必須全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)推動(dòng)成教發(fā)展的方針和政策[2]。鑒于此，成教管理人員應(yīng)該密切跟蹤、把握成人教育發(fā)展的最新前沿動(dòng)態(tài)，始終瞄準(zhǔn)成人教育發(fā)展的方向，努力做到依法治教，從而確保成人教育始終沿著正確的軌道前進(jìn)。

4要具有熱忱的服務(wù)態(tài)度

在教學(xué)管理過(guò)程中，成人教學(xué)管理人員是領(lǐng)導(dǎo)層和教師、學(xué)員之間的紐帶與橋梁，應(yīng)當(dāng)有效地處理好與各方的關(guān)系，這就要求成人教學(xué)管理人員的服務(wù)態(tài)度必須是滿腔熱忱的。例如：積極主動(dòng)地參與相關(guān)的決策；搞好與同事之間的關(guān)系，團(tuán)結(jié)互助、形成合力；努力構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，切實(shí)激發(fā)成教學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性[3]。在教學(xué)管理工作中，成人教育管理人員應(yīng)該以誠(chéng)懇的態(tài)度與較強(qiáng)的親和力來(lái)面對(duì)學(xué)員，學(xué)員如果對(duì)教學(xué)管理感到滿意，他們就會(huì)堅(jiān)定繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的信心和決心。

二、成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于成人教育缺乏足夠的重視

對(duì)于成人教育，大部分高校的負(fù)責(zé)人將其只是作為普通高等教育的附屬品，沒(méi)有將其擺上重要的工作議事日程，在人財(cái)物等的投入方面十分薄弱，成人教育有被邊緣化的趨勢(shì)，導(dǎo)致大多數(shù)有能力的、高職稱和學(xué)歷的人不愿或者不屑于從事成人教育工作。相應(yīng)的，自然也就不重視成教管理隊(duì)伍建設(shè)，各方面投入不足，也沒(méi)有建起相應(yīng)的機(jī)制，最終致使成人教育相應(yīng)的教學(xué)管理人員難以提高整體素質(zhì)。

2教學(xué)管理力量十分薄弱

要提高成人教育辦學(xué)質(zhì)量，必須要切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。然而目前的教學(xué)管理隊(duì)伍在教育觀念方面還比較落后，整體的專業(yè)素質(zhì)不高，現(xiàn)代化的管理知識(shí)也相對(duì)缺乏且不系統(tǒng)，不能深入、系統(tǒng)地研究成人教育發(fā)展問(wèn)題。在具體工作中，僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，一般事務(wù)性的工作較多，不能按照繼續(xù)教育規(guī)律辦事。同時(shí)，成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍有老化的傾向，盡管他們經(jīng)驗(yàn)豐富，但是年齡偏大，創(chuàng)新精神不足，也不具備現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用能力。

3成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于領(lǐng)導(dǎo)不重視成人教育管理隊(duì)伍建設(shè)，忽視培養(yǎng)、選拔和任用成人教育管理干部，同時(shí)他們的晉職晉級(jí)也十分困難，這就致使大部分成人教育教學(xué)管理人員心理失衡，人心渙散，工作不專心、不安心，總是在尋求跳槽或者轉(zhuǎn)崗的機(jī)會(huì)，從而謀求更好的發(fā)展條件和路徑。久而久之，成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍勢(shì)必缺乏穩(wěn)定性與連續(xù)性，進(jìn)而嚴(yán)重影響教學(xué)管理工作的有序正常開(kāi)展。

三、加強(qiáng)成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

成人教育管理按照屬性來(lái)分，其屬于日常的行政工作，主要是服務(wù)于成教學(xué)員，而且是全方位多層次的管理和協(xié)調(diào)。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)內(nèi)要對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，同時(shí)還要溝通協(xié)調(diào)各系部；對(duì)外還要密切聯(lián)系各函授站與教學(xué)點(diǎn)，從而正常地開(kāi)展教學(xué)工作。因此，加強(qiáng)成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)成人教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高的必要手段。具體可以選擇以下途徑：

1堅(jiān)持思想觀念更新，樹(shù)立管理以人為本的理念

首先，必須提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持對(duì)成教理念進(jìn)行更新，進(jìn)一步明確管理要以人為本的成人教育理念。組織實(shí)施成教工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，不能只盯著經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的提高，進(jìn)而不斷提高社會(huì)效益。

要對(duì)各個(gè)成教工作的內(nèi)容、環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行深入細(xì)致的了解，進(jìn)而切實(shí)解決存在的問(wèn)題。有關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)了解成教管理人員的思想和心理變化，及時(shí)解決他們?cè)谒枷搿⒐ぷ鳌⑸钪杏龅降膯?wèn)題，從而努力營(yíng)造人盡其才的和諧氛圍，使管理人員深切感受到被重視、被尊重、被理解，深切感受到被關(guān)懷的溫暖，從而努力工作，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高成人教學(xué)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)

結(jié)合內(nèi)外聘用，在專業(yè)理論知識(shí)方面，加強(qiáng)成人教育教學(xué)管理人員的培訓(xùn)。依據(jù)成人教育本身特有的規(guī)律和特點(diǎn)，著力培養(yǎng)一支過(guò)硬的教學(xué)管理隊(duì)伍。為了充實(shí)、加強(qiáng)成人教育管理隊(duì)伍的力量，可以從普通高等學(xué)校擇拔具有較高素質(zhì)、學(xué)歷和職稱的教師從事成教管理工作，同時(shí)對(duì)他們加強(qiáng)理論培訓(xùn)。同時(shí)，積極建設(shè)專業(yè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，制定進(jìn)修、送培的相關(guān)的制度和機(jī)制，確保資金投入，分批分期選派優(yōu)秀的教學(xué)管理人員到有關(guān)高校接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的成人教育教學(xué)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)[4]。另外，也可以面向社會(huì)公開(kāi)招聘社會(huì)影響力較強(qiáng)的“雙師型”教師加入到成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍中來(lái)，完善梯隊(duì)建設(shè)，從而通過(guò)管理人員個(gè)體修養(yǎng)和能力的提高，來(lái)建設(shè)優(yōu)秀的成人教育教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)。

3建立監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍工作的實(shí)效性

要成立專門(mén)的督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)教學(xué)管理工作。督導(dǎo)小組成員主要由相關(guān)的專家學(xué)者，或者是返聘退休的經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師組成，并制訂科學(xué)的可操作性強(qiáng)的督導(dǎo)計(jì)劃。小組成員要對(duì)相關(guān)教學(xué)管理崗位的人員是否有效開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、是否切實(shí)履職盡責(zé)，以及工作態(tài)度、敬業(yè)精神等方面加強(qiáng)評(píng)估和檢查，從而全面對(duì)其整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)小組通過(guò)定期或者不定期的督導(dǎo)，把督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，并提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。對(duì)于每個(gè)成教管理人員的評(píng)價(jià)要堅(jiān)持多元綜合的原則，定期或者不定期抽查他們的工作開(kāi)展情況，最終的抽查結(jié)果在聘任教師或者解聘教師時(shí)作為重要的參考。對(duì)于不合格的教學(xué)管理人員，要組織他們進(jìn)行專業(yè)理論的再學(xué)習(xí)，對(duì)實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行再培訓(xùn)，推動(dòng)他們快速提高管理業(yè)務(wù)能力與水平，增強(qiáng)他們的責(zé)任與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，幫助他們達(dá)到成人教育教學(xué)管理的要求。

4建立完善的激勵(lì)機(jī)制，確保隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量

要持續(xù)提高成人教育教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，必須建立和完善相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制。例如：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施全員聘用制度，全員通過(guò)競(jìng)聘才能上崗，從而全面破除傳統(tǒng)的教師職業(yè)身份制，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；建立健全人才交流服務(wù)制度，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的用人導(dǎo)向和機(jī)制，使得人才不僅能夠進(jìn)得來(lái)，而且也能夠出得去，進(jìn)一步激發(fā)成人教管理隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造力。堅(jiān)持全方位考核評(píng)價(jià)管理人員的思想品德、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、科研水平和工作業(yè)績(jī)，并將考核結(jié)果與效益和崗位津貼聯(lián)系起來(lái)。管理人員在增加經(jīng)濟(jì)效益以后，會(huì)促進(jìn)其進(jìn)一步提升工作效率和質(zhì)量。但是需要注意，薪資報(bào)酬只能作為激勵(lì)的一部分，要全面提升成教管理人員的綜合素質(zhì)，不僅需要物質(zhì)短期激勵(lì)，更需要精神方面的長(zhǎng)期激勵(lì)，因此要考慮到晉升職務(wù)與職稱，充分體現(xiàn)出管理人員的自身價(jià)值，為他們搭建展示能力與才華的舞臺(tái)，使他們享受到發(fā)展與成功的喜悅，最終達(dá)到提高管理隊(duì)伍質(zhì)量的目的。

教師的教學(xué)水平、管理隊(duì)伍的素質(zhì)決定著成人教育的質(zhì)量。因此，在成人教育工作中，成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，其所具有的作用不可忽視。在新的發(fā)展時(shí)代、新的歷史時(shí)期，在發(fā)展成人教育的過(guò)程中，必須高度重視其教學(xué)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)，從而進(jìn)一步推動(dòng)成人教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)： 

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篇9

關(guān)鍵詞:成人教育；教學(xué)質(zhì)量；美國(guó)；啟示

一、本土溯源：我國(guó)成人教育教學(xué)質(zhì)量面臨危機(jī)

教學(xué)過(guò)程是成人教育的中心環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)教育最終目標(biāo)的基本途徑。正如有學(xué)者所稱，“質(zhì)量是成人高等教育永恒不變的主題，是成人高等教育的‘生命’和‘靈魂’。”①成人高等教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展已取得了一定成效，成為我國(guó)全面提高國(guó)民素質(zhì)、提升國(guó)民教育水平的重要舉措，成人高等教育的全面發(fā)展標(biāo)志著高等教育大眾化時(shí)代的到來(lái)。但成人教育在不斷發(fā)展、成效突出的同時(shí)，社會(huì)對(duì)成人教育教學(xué)質(zhì)量的滿意度卻逐日下降，成教畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上也一直處于“二等公民”的地位，就業(yè)率低于普通高校畢業(yè)生。究其原因主要在于成人教育教學(xué)質(zhì)量水平滑坡，缺乏有效、規(guī)范、科學(xué)的管理，致使在社會(huì)公眾眼中的形象受損。因此，提高成人教育質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)模式，培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展的合格人才，正成為目前中國(guó)成人教育事業(yè)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。

對(duì)于當(dāng)前成人高等教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，學(xué)術(shù)界已有多方論點(diǎn)，比較有代表性的是以下幾條。第一，思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。很多學(xué)校對(duì)成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的理論認(rèn)識(shí)都存在偏差，辦學(xué)思想也并不完全正確。比如，有些學(xué)校只強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，廣招生源，增加學(xué)生數(shù)量，卻忽略了自身辦學(xué)條件和硬軟件設(shè)施，一旦管理跟不上，就放松了對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和把關(guān)；有的學(xué)校受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在教學(xué)和考試中對(duì)學(xué)生不嚴(yán)格要求，也不保證完成教學(xué)時(shí)間、課程數(shù)量和教學(xué)內(nèi)容，有意無(wú)意的降低了培養(yǎng)規(guī)格；有的學(xué)校由于管理措施不力，使學(xué)生只求過(guò)關(guān)，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)重影響了成人高等教育的質(zhì)量和信譽(yù)。第二，教學(xué)內(nèi)容上的不合時(shí)宜。這主要體現(xiàn)在成人高等教育課程的設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和完整性而忽視了與日俱進(jìn)，導(dǎo)致課程內(nèi)容缺乏時(shí)代性和實(shí)用性；重理論、輕應(yīng)用，重理論傳授、輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象比比皆是，職業(yè)技能教育嚴(yán)重匱乏，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒(méi)有落實(shí)，這就把成人高等教育變成了普通高等教育的翻版；教學(xué)方法單一且陳舊，沒(méi)有因材施教，缺乏針對(duì)性。教師往往將普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法直接移用到成人教育課堂，完全將兩種學(xué)生“一視同仁”，卻忽視了成人高等教育的特點(diǎn)的規(guī)律。②第三，教學(xué)管理上的偏差。教材課程設(shè)置、教學(xué)方法、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)方式等環(huán)節(jié)在很多方面都沿襲著普通高校的教學(xué)和管理模式，沒(méi)有創(chuàng)新性和特色。同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程監(jiān)控不平衡、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍比較狹窄、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)不完善、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理部門(mén)不夠獨(dú)立。

以上問(wèn)題暴露出成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量普遍不高，那么，究竟是什么原因影響成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，使教學(xué)改革舉步維艱呢？有學(xué)者認(rèn)為，影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的因素，可以分為內(nèi)部因素和外部因素兩類。③其中，高等學(xué)校把成人教育當(dāng)作創(chuàng)收手段的強(qiáng)烈利益驅(qū)動(dòng)心理、目前高等學(xué)校對(duì)成教辦學(xué)體制“路在何方”的迷惘、難以解決的教學(xué)矛盾所導(dǎo)致的困境，構(gòu)成了影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素；而高等教育改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同步甚至滯后性、高校收費(fèi)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背反、政府主管部門(mén)未能根據(jù)

社會(huì)變化對(duì)高等教育類型作出調(diào)整，構(gòu)成了影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的外部因素。我們認(rèn)為，只有解決這些深層次因素，教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題才能迎刃而解。

二、域外探尋：美國(guó)成人教育教學(xué)范式及啟迪

如前所述，成人高等教育的根本目的是為國(guó)家培養(yǎng)和輸送高水平、高質(zhì)量的人才。成人高等學(xué)校培養(yǎng)

的人才質(zhì)量如何，關(guān)鍵是看成人高等學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量。而我國(guó)目前成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的差強(qiáng)人意，為我們敲響了警鐘。對(duì)此，我們有必要考察、參酌域外成人教育教學(xué)的優(yōu)秀范式，以期從中吸取裨益。美國(guó)的成人教育教學(xué)在全世界以實(shí)用、質(zhì)高聞名，引起了學(xué)術(shù)界廣泛的研究興趣。

（一）美國(guó)成人教育務(wù)實(shí)的目標(biāo)，使得美國(guó)成人教育的教學(xué)內(nèi)容具有非常明顯的實(shí)用性，辦學(xué)方式極為靈活。

對(duì)于美國(guó)成人教育目標(biāo)的務(wù)實(shí)性，中西方很多學(xué)者都有所強(qiáng)調(diào)。美國(guó)著名成人教育學(xué)者哈倫貝克指出，成人教育的基本目的是：“使成人在知識(shí)、智慧、技能等方面保持在社會(huì)所需要的水平上……培養(yǎng)成人了解嚴(yán)重的問(wèn)題（這些嚴(yán)重問(wèn)題妨礙了協(xié)作社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)步），并使他們做好準(zhǔn)備，來(lái)參與解決這些問(wèn)題；向所有的成人提供機(jī)會(huì)，以便讓他們最大限度地發(fā)展觀點(diǎn)、理解力、知識(shí)和提高質(zhì)量，向著更偉大的自我完善和自我實(shí)現(xiàn)之目標(biāo)前進(jìn)。④”還有學(xué)者總結(jié)：“美國(guó)成人教育的目標(biāo)是創(chuàng)造一種美好的、完善的個(gè)人生活，造就一個(gè)完好的公民社會(huì)以及構(gòu)建一個(gè)和諧富裕的社會(huì)。”⑤

基于滿足社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的雙重實(shí)際需要，美國(guó)成人教育的教學(xué)內(nèi)容顯示出如下主要特點(diǎn)：一是內(nèi)容極為豐富。學(xué)習(xí)群體的復(fù)雜性和多元化，使美國(guó)社會(huì)各行各階層的群體都開(kāi)辦了成人教育項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋了公共事務(wù)教育、專業(yè)繼續(xù)教育、鄉(xiāng)村成人教育、老年教育、育兒教育、跨文化教育等各個(gè)領(lǐng)域。這些內(nèi)容滿足了社會(huì)各類型的學(xué)習(xí)群體的需要，體現(xiàn)了成人教育課程內(nèi)容與美國(guó)社會(huì)的融合，促進(jìn)了成人教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性趨勢(shì)，即注重應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)和管理理論的學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用，培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)際工作能力和知識(shí)的運(yùn)用能力，強(qiáng)調(diào)采用先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力的提高、理論知識(shí)擴(kuò)展能力的培養(yǎng)和跨學(xué)科專業(yè)科學(xué)技術(shù)的掌握。三是教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)化傾向突出。在美國(guó)，科學(xué)技術(shù)的高速更新和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都要求勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人們只有不斷地接受培訓(xùn)和自我提高，才能適應(yīng)日新月異的科技發(fā)展對(duì)崗位的要求，因此，職業(yè)培訓(xùn)始終是美國(guó)成人教育的重點(diǎn)。四是教學(xué)內(nèi)容的市場(chǎng)化和商業(yè)化特征明顯。美國(guó)大學(xué)所具有的面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的權(quán)利，導(dǎo)致學(xué)校的商業(yè)氣息濃厚，它們面對(duì)市場(chǎng)需要自主設(shè)置專業(yè)、修訂教學(xué)計(jì)劃，隨時(shí)淘汰不合時(shí)宜的專業(yè)和內(nèi)容，隨時(shí)增補(bǔ)市場(chǎng)緊缺的課程。學(xué)生畢業(yè)后能否在社會(huì)上尋覓到適合自己的崗位，成為衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展。⑥

成人教育目標(biāo)的務(wù)實(shí)也導(dǎo)致了美國(guó)成人教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)方式、學(xué)習(xí)形式等方面的靈活性。一是成人教育機(jī)構(gòu)與四年制高校之間可以銜接溝通，學(xué)分互認(rèn)；二是教學(xué)活動(dòng)以學(xué)生為中心，注重學(xué)生的自主性和要求；三是重視和提倡自主學(xué)習(xí)。

（二）終身教育觀的盛行，使美國(guó)重視成人教育師資的培養(yǎng)，從根本上提高成人教育教學(xué)質(zhì)量。

教育是伴隨終身的過(guò)程，美國(guó)在19世紀(jì)末就普遍重視這一觀點(diǎn)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展、人類知識(shí)更新速度的加快，教育和學(xué)習(xí)的終身化成為時(shí)代的特征。因此，終身教育的思潮自20世紀(jì)60年代形成以來(lái)，經(jīng)過(guò)美國(guó)社會(huì)各界的宣傳，已經(jīng)成為各國(guó)流行的國(guó)際性教育思潮。終身教育的策略被許多國(guó)家所采納。有學(xué)者認(rèn)為，“終身教育，它包括教育的一切方面，指的是人們?cè)谝簧兴艿降母鞣N培養(yǎng)的總和，在時(shí)間上包括從嬰幼兒、青少年、中年到老年的正規(guī)和非正規(guī)教育和訓(xùn)練的連續(xù)過(guò)程；在空間上包括家庭、學(xué)校和社會(huì)等一切可利用的教育場(chǎng)所和方式。”⑦美國(guó)對(duì)終身教育的關(guān)注，堪稱世界之首，終身教育已經(jīng)成為美國(guó)教育法律體系中的重要組成部分。

美國(guó)是世界上最早創(chuàng)辦成人教育專業(yè)的國(guó)家。早在20世紀(jì)20年代，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院就開(kāi)設(shè)了成人教育專業(yè)的課程，到1935年開(kāi)始授予成人教育博士學(xué)位。芝加哥大學(xué)和俄亥俄州立大學(xué)隨之也開(kāi)設(shè)了成人教育博士課程。1949年，從美國(guó)大學(xué)獲得成人教育博士學(xué)位的有36人；1971年，這個(gè)數(shù)字上升到1 000人，同年，美國(guó)成人教育博士學(xué)位課程達(dá)到68種。⑧

美國(guó)的成人教育教師以兼職或業(yè)余為多數(shù)，但隨著成人教育體系的擴(kuò)展，專職教師的需求量也不斷擴(kuò)大。為了發(fā)展專職成人教育教師團(tuán)隊(duì)，美國(guó)開(kāi)設(shè)了多種形式的短期專業(yè)培訓(xùn)班和講習(xí)班，并成立了專門(mén)的學(xué)會(huì)。許多有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、同時(shí)又愿意從事成人教育教學(xué)的老師經(jīng)過(guò)這些培訓(xùn)和講習(xí)后轉(zhuǎn)入了成人教育機(jī)構(gòu)。

三、貫通中西：提升我國(guó)成人教育教學(xué)質(zhì)量的路徑選擇

在世界各國(guó)，教學(xué)質(zhì)量都是成人高等學(xué)校永恒的主題，也是成人高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的生命線。因此，提高教學(xué)質(zhì)量是我國(guó)成人教育學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù)，也是推動(dòng)我國(guó)成人教育發(fā)展的重要保障。美國(guó)成人教育教學(xué)范式的優(yōu)秀品質(zhì)為我們樹(shù)立了成功的典范，值得我們深入研討，并加以參酌借鑒，進(jìn)而融會(huì)貫通，提升我國(guó)的成人教育教學(xué)質(zhì)量。我們認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面加以努力。

（一）把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為成人教育的首要目標(biāo)

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《學(xué)會(huì)生存》中指出：“解放人們的才能，挖掘他們的創(chuàng)造力，在發(fā)展明天的世界教育的未來(lái)前景中，居于首位。”⑨成人教育作為終身教育的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)重視開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)造力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造個(gè)性。在此目標(biāo)基礎(chǔ)上設(shè)置成人教育的課程、專業(yè)，安排成人教育的教學(xué)和管理。

（二）要體現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的先進(jìn)性、教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、教學(xué)模式的多樣化

首先，專業(yè)設(shè)置要具備先進(jìn)性、實(shí)用性，要體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的協(xié)調(diào)、個(gè)人與群體的融合、質(zhì)與量的平衡。專業(yè)的設(shè)置不僅要反映社會(huì)發(fā)展和最新科技成果的需求，具有針對(duì)性和適應(yīng)性，而且要關(guān)照成人學(xué)習(xí)者的個(gè)性特征。其次，改革傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，注重教學(xué)內(nèi)容實(shí)用化。要改變傳統(tǒng)成人教育模式下非務(wù)實(shí)的一些問(wèn)題，諸如過(guò)于偏重學(xué)歷教育、普教化傾向突出、成教特色不鮮明、重理論輕實(shí)踐等。在當(dāng)今信息時(shí)代，成人教育不斷走向開(kāi)放和創(chuàng)新，實(shí)用化成為人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)成人教育教學(xué)的“實(shí)用化”方式就體現(xiàn)了超強(qiáng)的生命力，并產(chǎn)生了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前新形勢(shì)下，我們的教育培養(yǎng)模式也應(yīng)該與國(guó)際接軌，應(yīng)當(dāng)把實(shí)用性作為成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用和工作能力的培養(yǎng)。再次，要探索多樣化的成人教育教學(xué)模式。基于成人教育天生的實(shí)踐性和職業(yè)性，成人教育必然要開(kāi)設(shè)多樣的課程、豐富的教學(xué)內(nèi)容來(lái)滿足不同的職業(yè)崗位需求，這無(wú)疑會(huì)對(duì)成人教育教學(xué)模式提出多樣化的規(guī)定性。因此，發(fā)展多樣化的模式，是提高成人教育教學(xué)質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)成人教育教學(xué)模式改革的基本思路是：“以教育教學(xué)思想的變革為指導(dǎo)，以提高受教育者的綜合素質(zhì)并使其適應(yīng)社會(huì)和個(gè)人需要為先導(dǎo)，以提高受教育者的素質(zhì)并使其適應(yīng)社會(huì)和個(gè)人需要為目標(biāo)，促進(jìn)教學(xué)方法的現(xiàn)代化和多樣化。”以此為基調(diào)，我國(guó)成人教育教學(xué)可以積極推廣和運(yùn)用如下這些以能力為本位、強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性和創(chuàng)新能力、重視實(shí)踐環(huán)節(jié)、關(guān)注成人的個(gè)性特點(diǎn)的教學(xué)模式：模塊式教學(xué)模式、虛擬式教學(xué)模式、案例式教學(xué)模式、微格式教學(xué)模式、開(kāi)放式教學(xué)模式、“學(xué)、研、產(chǎn)”教學(xué)模式、整合式教學(xué)模式，等等。

（三）強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)觀念，構(gòu)建終身教育體系

信息技術(shù)的飛速發(fā)展、人類知識(shí)更新速度的空前加快、終身教育思潮在全世界的傳播，導(dǎo)致傳統(tǒng)的一次性教育定終身的觀念被淘汰，取而代之的是在美國(guó)等世界許多國(guó)家得到高度重視并快速發(fā)展的終身學(xué)習(xí)、終身教育觀念。我國(guó)1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》中規(guī)定：“國(guó)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育改革，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系”，這就確立了終身教育在我國(guó)的法律地位，為我國(guó)的成人教育事業(yè)提供了先進(jìn)的教育理念，指明了正確的發(fā)展方向，提供了充分的制度保障，鑄造了無(wú)窮的發(fā)展空間，激勵(lì)、規(guī)范、指引著我國(guó)的成人教育事業(yè)向構(gòu)建終身教育體系的教育目標(biāo)不斷前進(jìn)。

（四）努力提高成人教育師資水平

如前所述，美國(guó)成人教育教師由專職和兼職兩部分構(gòu)成，其中兼職教師是主體，而這些兼職教師的水平是相當(dāng)強(qiáng)的。根據(jù)資料，美國(guó)社會(huì)學(xué)院兼職教師60%以上具有企業(yè)工程師學(xué)歷，有的教師甚至還是公司總監(jiān)。社區(qū)學(xué)院技術(shù)教師的主要來(lái)源并不是高等學(xué)校，而是社會(huì)志愿服務(wù)群體。美國(guó)常年參加社會(huì)資源服務(wù)的人數(shù)多達(dá)4 200萬(wàn)人，其中66%服務(wù)年齡超過(guò)了10年以上。許多志愿服務(wù)者很樂(lè)意做成人教育機(jī)構(gòu)的兼職教師，他們受到社會(huì)的廣泛尊敬和贊譽(yù)，兼職教師看重的就是這一崇高的社會(huì)自愿服務(wù)者的聲譽(yù)，這在很大程度上保證了成人教育教師隊(duì)伍的師資水平。此外，美國(guó)對(duì)成人教育教師還定期進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)了成人教育專業(yè)化程度。反觀我國(guó)的成人教育專職和兼職老師隊(duì)伍，雖然隊(duì)伍龐大，但層次不一，有的理論知識(shí)豐厚但教學(xué)技能欠缺，有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富但理論功底匱乏。因此，我們要多渠道地開(kāi)展規(guī)范化的師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，提高成人教育教師的素質(zhì)。

注釋：

①杜以德，姚遠(yuǎn)峰，李醒東.成人教育發(fā)展縱論.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007，（275）.

②張忠偉，陳君.簡(jiǎn)論承認(rèn)高等教育教學(xué)質(zhì)量的提升，載中國(guó)承認(rèn)教育，2007，（2）.

③張譯文.影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的因素分析，載成人教育，2008，（2）.

④轉(zhuǎn)引自高志敏.進(jìn)步主義成人教育理論探析，載外國(guó)教育研究，1993，（1）.

⑤⑥B12B14趙紅亞.邁向?qū)W習(xí)社會(huì)――美國(guó)成人教育思想與實(shí)踐的傳統(tǒng)和變革，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2004.389.389-391.408.

⑦⑩肖玉梅.現(xiàn)代成人教育管理學(xué)，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006，267.272

篇10

首先，任何課程的設(shè)計(jì)均應(yīng)關(guān)注課程的目標(biāo)和理念，成人教育課程中的理論也非常強(qiáng)調(diào)哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和社會(huì)政策等因素的探討與分析，通過(guò)這些學(xué)理的分析與因素的探討，可以進(jìn)一步理清課程設(shè)計(jì)的核心理念與價(jià)值。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校而言，推動(dòng)知識(shí)解放和建立民眾社會(huì)是其發(fā)展上的兩大核心理念。因此，其課程的選擇應(yīng)激發(fā)民眾社會(huì)的理想，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的精神，由這一哲學(xué)理念建構(gòu)出來(lái)“生活技能課程”和“農(nóng)業(yè)技術(shù)課程”，目的在培養(yǎng)具有系統(tǒng)教育涵養(yǎng)的通識(shí)教育人才。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校課程規(guī)劃在理念與實(shí)踐上會(huì)產(chǎn)生一些落差與矛盾，因而課程設(shè)計(jì)首先需要針對(duì)哲學(xué)上的理念進(jìn)一步加以理清，并針對(duì)理論與實(shí)踐課程的特性加以有效的區(qū)別，卻不牽強(qiáng)要?jiǎng)澐置鞔_的界線，且了解這種分類的限制；其次，在課程的定位方面需要考慮心理學(xué)、社會(huì)學(xué)，以及社會(huì)政策等諸多因素的影響，進(jìn)一步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校課程加以清楚地定位。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校課程在實(shí)踐上存在落差，這一方面可能是規(guī)劃理念與理論上所產(chǎn)生的缺失，另一方面也可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校在現(xiàn)實(shí)環(huán)境條件上的不足，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校在經(jīng)費(fèi)上的不足、在人力上的欠缺、在專業(yè)上的培養(yǎng)不夠、在組織架構(gòu)上的不科學(xué)、相關(guān)教學(xué)資源及針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校理念與大眾的連接等方面不足等原因造成。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校在組織行政與管理方面首先需要突破，也就是說(shuō)，應(yīng)該針對(duì)定位清楚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校課程的實(shí)踐過(guò)程，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行的方向，也就是要針對(duì)課程規(guī)劃的運(yùn)作機(jī)制加以檢討，強(qiáng)化課程規(guī)劃人員的專業(yè)素養(yǎng)，針對(duì)各類學(xué)程與教學(xué)設(shè)計(jì)，邀集各領(lǐng)域教師及教學(xué)能手，組成跨領(lǐng)域的課程審查小組，針對(duì)課程分類、教學(xué)內(nèi)容，以及課程與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校核心理念、課程與該鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校特色的連結(jié)性等，進(jìn)行深入的分析與探討，逐步形成課程規(guī)劃共識(shí)與課程實(shí)施內(nèi)涵。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育人力資源工作模式創(chuàng)新

（一）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校教師質(zhì)量和待遇提升教師專業(yè)素質(zhì)是成人教育現(xiàn)代化的一個(gè)重要工作。優(yōu)良的成人學(xué)校教師也需要通過(guò)國(guó)家考核制度，獲取教學(xué)資格和認(rèn)可。目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校仍然未能全面聘任具備國(guó)家水平的教師和學(xué)校行政人員，偏遠(yuǎn)地區(qū)仍然依賴民辦教師和一些沒(méi)有全面接受教育專業(yè)培訓(xùn)的教師和行政人員進(jìn)行教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校教師質(zhì)量極有需要提升和改善，以利于教育革新和未來(lái)發(fā)展。另外，由于農(nóng)村地區(qū)的辦學(xué)條件有限和薪酬偏低，對(duì)于資深教師和高校畢業(yè)生并不吸引，這些現(xiàn)象均導(dǎo)致了師資素質(zhì)參差不齊。雖然自上世紀(jì)90年代起，農(nóng)村地區(qū)拖欠教師工資情況得到了有效改善，但是至今農(nóng)村地區(qū)成人教育教師待遇仍然十分微薄，不僅辦學(xué)條件差而且工作艱辛。因此，提升教師待遇是改善教師質(zhì)量的一個(gè)重要策略。另一方面，借助政府政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校需積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育工作，并強(qiáng)化自身原有教師的專業(yè)教育培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教師專業(yè)地位和教育質(zhì)素。

（二）營(yíng)造知識(shí)管理環(huán)境，孕育鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育教師的知識(shí)管理能力隨著信息科技的提升，信息媒體影響了學(xué)習(xí)形式并借此來(lái)培養(yǎng)人才。學(xué)習(xí)環(huán)境可以不受時(shí)間、空間的限制，隨時(shí)都能使學(xué)習(xí)者獲得想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。要提升知識(shí)管理能力，除了要靠各種研習(xí)和培訓(xùn)外，更重要的是要在教師工作的場(chǎng)所，營(yíng)造出一種知識(shí)管理的環(huán)境，使成人教育教師可以在其中創(chuàng)新知識(shí)，分享知識(shí)，累積知識(shí)，并且應(yīng)用知識(shí)，以解決教學(xué)上的問(wèn)題，提升其教學(xué)效果。所以最好能組成含有虛擬學(xué)習(xí)、制作進(jìn)修課程、培育指導(dǎo)者等人員的組織或團(tuán)隊(duì)，協(xié)助成人教育教師營(yíng)造出一種知識(shí)管理的環(huán)境，這樣才能長(zhǎng)期有效的幫助成人教育教師提升其知識(shí)管理能力。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育信息化工作模式的創(chuàng)新

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育數(shù)字學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育數(shù)字學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作策略，應(yīng)包含：科技應(yīng)用與輔助學(xué)習(xí)機(jī)制、虛擬團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作策略兩大方面。具體來(lái)看，應(yīng)涵蓋如下內(nèi)容。一是結(jié)合科技與輔助學(xué)習(xí)機(jī)制推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育數(shù)字學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)科技工具的使用有多種型態(tài)，其在成人學(xué)習(xí)上應(yīng)用最廣的分別是：電子郵件、布告欄系統(tǒng)、郵件式電子討論群組、使用者討論群或新聞?dòng)懻撊骸⒒ヂ?lián)網(wǎng)和電腦會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育數(shù)字學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)科技在促進(jìn)成人學(xué)習(xí)時(shí)最廣為應(yīng)用的輔助學(xué)習(xí)策略為：運(yùn)用電子導(dǎo)師、電子伙伴及電子學(xué)習(xí)社群等機(jī)制，以培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的反思學(xué)習(xí)能力；借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中同學(xué)、教學(xué)者、專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者間的互動(dòng)，增加學(xué)習(xí)者對(duì)自身學(xué)習(xí)信念、學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)及學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用，進(jìn)行批判與反思的機(jī)會(huì)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也可運(yùn)用反思日志寫(xiě)作、歷程檔案、個(gè)案導(dǎo)向、探究導(dǎo)向及伙伴導(dǎo)向等不同形式討論活動(dòng)，以促進(jìn)學(xué)習(xí)者反思能力的成長(zhǎng)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育數(shù)字學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的虛擬團(tuán)隊(duì)運(yùn)作策略。數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)必須要以虛擬團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)，通過(guò)共同標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)共享式課程軟件，借助教學(xué)資源的再利用與共享，以降低課程軟件發(fā)展成本、縮短發(fā)展時(shí)程。虛擬團(tuán)隊(duì)發(fā)展數(shù)字學(xué)習(xí)課程軟件的運(yùn)作方式，包括：由教育政策制訂人員、遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)制訂人員、課程規(guī)劃人員、教師和學(xué)習(xí)者等所組成的核心團(tuán)隊(duì)，通過(guò)共同的標(biāo)準(zhǔn)，跨越時(shí)空限制完成所需的課程軟件，讓使用者可借助網(wǎng)絡(luò)取得所需課程軟件，在不同作業(yè)平臺(tái)上獲得相同的學(xué)習(xí)效果。