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信息化能源管理及現實意義

信息化能源管理［3］是以幫助工業生產企業在擴大生產的同時，合理計劃和利用能源，降低單位產品能源消耗，提高經濟效益為目的，為企業建立一條虛擬的能源管道，為企業節能減排和清潔生產提供了信息化的管理手段，推進企業工業化和信息化融合。另外，信息化能源管理符合國家節能減排、“兩化”融合相關政策，可積極向國家相關部門申請政策資金支持，信息化能源管理必將是未來管理節能方式的發展趨勢。

“十二五”期間，國家增加了二氧化碳、氨氮和氮氧化物等節能減排考核指標，這要求企業夯實統計、計量基礎，數據準確及時則是最基本的。信息化能源管理把企業化石能源及二次能源通過儀表和能源管理模塊，把各項能耗數據實時采集到統一的信息化能源管理平臺上，使能源變得可視化和共享化，對于企業能源平衡起到至關重要的協調和管理作用。

準確的數據信息流能指導企業科學的調節傳統能源調度的數量、方向、目標等，提高能源的配置效率。對能源監測歷史數據通過全面的分析，幫助企業查找隱含的漏洞，提高能源利用的安全可靠性，尋求改進工藝和管理的機會。通過車間、班組、設備之間能源信息共享，及早發現能源浪費及事故預警，規范操作層面帶來的能源浪費和設備損壞，結合有效的能效考核機制，使每一名操作人員從被動節能向主動節能的轉變。

信息化能源管理能提高設備運作效率和安全系數，加快生產系統的故障和異常處理周期，提升事故的快速處理反應能力，有效防范各種生產安全事故。資源的節約能有效減少排放，據統計每節約1度(1kWh)電，就相應節約了0．4kg標準煤，同時減少污染排放0．272kg碳粉塵、0．997kg二氧化碳、0．03kg二氧化硫、0．015kg氮氧化物，從而在節能的同時減輕企業環保壓力，推動企業清潔生產。

信息化能源管理在工業企業中的應用分析和存在的主要問題

信息化能源管理基于計算機技術、網絡通訊和自動化儀表技術的應用，統計全廠各機組能源消耗情況，對各機組的能耗信息進行加工、分析、管理及保存，從而實現對機組用能情況全面，規范、有效的管理和控制。信息化能源管理主要包括信息采集系統、數據庫和信息處理平臺等三部分，通過分布在企業內部各處的能源數據采集裝置將企業能源使用情況動態的實時轉化為更直觀的圖形、表格方式展現出來，建立虛擬能源管道，使得企業管理者能及時掌握能源從購入到轉化、分配、傳輸、使用、回收等環節。通過對用能情況進行分析，得出設備的能耗效率高低，操作人員能源使用中是否存在浪費，工藝流程是否可以更優化，單位產品能耗是否還有的下降空間的有關結果，根據這些分析結果，可以在相應的環節采取有針對性的措施，從而實現系統性節能，降低企業的運營成本。以某企業每年能源消耗總量折合成本為1000萬元計，建設信息化能源管理系統后全企業總體能耗保守估計能降低約15%，每年能為企業節約資金達近150萬人民幣。系統一般使用周期為不低于10年，按企業現有產業規模不變的情況下，10年最少能為企業節省1500萬，具有較高的投入產出比。目前，國內一些企業已經實施了信息化能源管理，取得了較好的效果。松下電器的信息化能源管理已可視化數據為基礎，提出了節能33項目管理［4］，對33項目進行細化為各個能源管理事項和用能設備的小項目，制作成為推進表形式，由各用能企業每年制定各項目的推進對策，并將實施情況實時報送系統，松下電器總部可隨時對33項目的實施狀況進行總檢查并推進。松下電器對各項目采取改善前后對比的方式進行總結，如其某工廠射出成型機安裝隔熱蓋后，用電量消減20%，每年減少二氧化碳排放51．2t，成功實現了節能減排的目的。另外，筆者就信息化能源管理實施效果走訪了某大型企業，直接提升企業能源利用效率，大大降低了企業用能成本，節省了能源管理的人力成本。該企業按照整體規劃，分步實施的總原則先后建設了能源管理系統，建設能源監管系統后總能耗降低了26%，通過流程優化、績效考核、意識提升等手段，其中一期工程當年收回成本。

在實施信息化能源管理過程中，可能會遇到如下問題:一是實施單位對于企業的生產流程和現狀不了解、人員流動等情況，有可能造成能源管理系統不能對企業的用能情況進行預判、預報及能源平衡分析。二是企業一方面要進行生產，另一方面要進行現場的能耗計量節點和重點能耗設備進行改造，有可能使部分生產工序臨時停止運行，小范圍影響企業的正常生產。三是由于系統一部分為數據采集裝置，針對不同的建筑結構，數據能源的采集裝置架設難度不一，存在數據采集裝置覆蓋不到的可能，構造數學模型存在一定難度和差異，為“真正”優化能源配置帶來一定難度。克服上述問題，企業必須從長遠考慮，要采取以下有效措施確保能效監管系統建設工作的開展:加強信息化能源管理建設的領導。深入貫徹落實國家和地方能源管理工作的相關政策和規定，及時審議信息化能源管理建設規劃和決策，在規劃實施、資源配備、檢查指導、隊伍組織等方面給予支持;規范信息化能源管理建設程序。規范信息化能源管理建設行為，嚴格從規劃、立項、可行性研究、實施到項目驗收的建設程序，統一建設標準和規范，保證信息化建設有序推進;落實信息化能源管理建設資金。把信息化能源管理建設提到企業基礎設施建設的高度，保證資金渠道的穩定暢通，合理安排建設期資金以及運行維護期資金，確保信息化能源管理正常有效運行;培養信息化能源管理建設人才。根據企業實際，在信息化能源管理建設及實施過程中，采取有效措施，營造有利于信息化能源管理人才發展的環境，在用人和激勵制度中給予支持，培育出一批能源管理的高素質人才隊伍;加強信息和經驗的交流。企業要按照預定的目標、任務和措施，結合各自實際抓緊制定具體落實方案，與信息化能源管理實施單位充分溝通，及時解決各類問題。通過行業對標和企業調研等形式，借鑒先進經驗，使能源管理的整體水平得到有效提升;加大宣傳和教育力度。普及環境保護和能源管理知識，引導全體員工深入領會能效監管的重要價值和意義，為系統的推行創造良好的環境。充分調動企業員工的積極性，形成大家出謀劃策，共同推動信息化能源管理建設工作。

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(一)綠色及綠色飯店的界定

在現實生活中，我們常常聽到綠色食品、綠色社區等名詞，綠色一直和環保、健康密不可分。而在本文研究范圍中，綠色是指人類生存的環境必須受到良好的、有效的保護，從而達到生態環境保護標準，是無污染的標志。人類生存環境包括自然環境和社會環境，保護環境的含義是廣義的，包括保護自然環境及其資源，還包括保護社會環境和提高人們的生活質量。如今，人們通常把與環境保護、防止污染相關的事物冠之于綠色稱號。綠色飯店概念的形成與發展就與說法此相關，但并不完全局限于此。

綠色飯店是一種比喻性的說法，是指能為社會提供舒適、安全、有益于健康的產品，并且在整個經營過程中，以一種對社會、對環境負責的態度，堅持合理利用資源，保護生態環境的飯店。它是在“全球綠色浪潮”的推動下，環保意識逐漸融入到現代飯店的經營管理過程中的結果。國際上把綠色飯店稱為“生態效益飯店”或“環境友好飯店”，意為充分發揮資源的經濟效益。在整個經營過程中，以一種對社會環境負責的態度，為社會提供舒適、安全、有利于人體健康的產品。《陸諍嵐綠色飯店》一書中說到，綠色飯店指“能為社會提供舒適、安全、有利于人體健康的產品，并且在整個經營過程中，以一種對社會、對環境負責的態度，堅持合理利用資源，保護生態環境的飯店”。陸諍嵐的觀點中強調了綠色飯店的“社會性”和“可持續性”兩個重要特征，這兩點從根本上對能源管理提出了很高的要求。

(二)能源管理的概念和內涵

今天在環境保護的研究中發現了許多的環境問題與能源的使用有直接或間接的聯系，而且飯店的能耗水平相當高，所以能源管理成為綠色飯店的重要內容。

能源管理只不過是指理智地利用資源，根本就不是剝奪人們使用能源，而是杜絕能源的大量浪費。能源管理是采用現代科學管理手段，運用先進成熟的能源管理技術與經驗，對能源使用實施全方位、多功能的管理。而這就決定了其目標是在滿足客人需要的基礎上，盡可能減少能源的使用，而且要盡可能使用便宜的能源，換句話講就是要盡量在條件允許的前提下高效節能。

我們經常聽說的降低成本、開源節流，其中一個主要內容就恰恰是節能。節能是能源管理的一個重要部分。節能是指在不增加其他資源的投入而滿足需要或達到目的的條件下，采取技術性、經濟性、環境性、社會性的措施，充分發揮并提高能源的利用效率，以保證企業在繼續發展企業規模、提高企業產品質量的情況下，盡量的減少對能源需求的不斷的提高。

(三)加強能源管理是打造綠色飯店的核心內容

隨著全球生態環境的日益惡化，各國政府都在指定保護環境的行動策劃。綠色飯店理念的傳人，使各國開始制定飯店業可持續發展的戰略目標，相關部門對于環境保護的政策方針使飯店業的環境質量和服務水平有了進一步的提高，同時政策標準中充分體現了節能、環保的要求，節能環保成為現代化飯店的綠色標志。能源是一個令人困惑的問題，無論是個人的生活還是一個企業，都會受到能源使用費用的高低和能源的總量、結構等的影響。能源作為自然資源的重要組成部分，使人類對它的需求與日俱增。我國能源總量豐富，但人口眾多，能源入均量稀少，而且由于人口基數大的問題，人均能源占有量低的情況在很長一段時間內很難得到改變。因此能源管理便成為保護生態資源的一個重要方面，同時也是飯店業可持續發展的一個首要任務。加強飯店的能源管理不是權宜之計，而是一項長期性、綜合性、技術性的工作。

1．長期性。飯店要實現可持續發展，要呈現持續向好的方面發展的趨勢。這一點從根本上決定了能源管理不是一蹴而就的事情，必須有一個長效的機制。在這種前提下，就必須對飯店的各項措施進行全面的、不斷的改進。從我國目前的情況來看，打造綠色飯店的工作起步時間不長，各項可供參考的標準還不夠完善，各個飯店的耗能情況大有不同。所以，目前只能用統計的方法，飯店因地制宜的建立符合自行發展的指標，通過目標的階段性，從而長期的、不斷的實現自我提高。

2．綜合性。一個飯店工作的展開涉及到的是人的生活方方面面，人的吃穿住行都需要能源作為基礎支撐。這樣一來，飯店必然出現耗能量大、耗能點多的情況，因此，能源管理對于飯店來說是一個綜合的、系統的工程，能原管理的涉及面廣。要多方面考慮，不僅要達到細節上的節能，還要力爭整體上減少能耗。

3.技術性。要加強飯店的能源管理少不了對飯店進行節能改造，推廣先進的節能技術一般都能夠獲得一定的節能效果。而采取節能措施時要將節能效果和投資同時考慮，如果使用過分的投資來達到不明顯的效果，飯店就無法從中獲得經濟效益，這并不是經營者能源管理、減少能耗的初衷。再者，節能改造技術也要兼顧到環保。能夠減少能耗、有利于環保并且不耗費資本的改造是最理想的節能途徑，因此加強能原管理是個技術性的工程。

二、在打造綠色飯店中能源管理的現狀及存在問題

(一)我國能源管理的現狀

1．我國能源的現狀分析。我國能源現狀所存在的問題癥結在于，我們的自然資源是有限的，而我國眾多人口對能源的需求量卻不斷增高。

近年來，我國第二產業一直占國內生產總值的50％左右，而能源消費卻占總消費量70％。它不僅反映了我國產業結構、工業結構不夠合理，技術裝備水平比較落后，而且也表明了我國工業領域能效偏低的事實。從宏觀上看，我國能源經濟效率明顯低于發達國家的水平。主要耗能產品單耗是中觀層面的能源經濟效率指標。通過比較，我國工業領域主要用能行業能耗水平明顯偏高，比國外平均先進水平高出1．4倍，有的產品耗能水平甚至是世界先進國家的18倍。

2．我國能源體制的現狀分析。我國目前的能源管理體制是近幾年改革后形成的。從1998年以來我國能源管理體制改革的思路和效果來分析，可以認為我國能源的宏觀管理不是強化而是弱化了，能源的基礎地位被動搖了。我國能源管理被弱化的一個重要原因是決策者把能源工業等同于其他的加工工業或制造業，沒有認識到能源在國家發展中的基礎作用。雖然近幾年我國分別進行了煤炭、石油、電力產業的管理體制改革，但這些改革是缺乏能源產業管理體制整體設計的，因而是分散的、表面的、局部的和零碎的。目前我國的能源管理體制改革還停留在低層次的微觀的國有企業改革的層面上，還沒有觸及到宏觀的高層次的能源管理體制問題的要害。

(二)我國飯店能源管理的現狀及不足

飯店是一個耗能大戶，按照理論標準，飯店的能耗費用占營業收入的比例應該在6％-8%范圍。飯店的各項經營成本和水電等能源的控制，歷來是酒店節能的重中之重。能耗占用的大比例直接影響到酒店的經營效益。但由于我國綠色飯店剛剛起步，很多飯店對節能采取的措施只是宣傳教育等方式，并沒有制定較完整、健全的標準措施和建立嚴格的內部考核制度。飯店的管理人員對能源管理重視不夠，又缺乏科學合理的能源管理技術和方法。從目前的情況來看，我國大多數飯店都存在著能耗量大，能源短缺的情況。飯店能源管理的現狀中存在的問題主要表現在以下幾個方面：

1．管理層對能源管理與飯店發展的關系沒有足夠充分的認識。能源管理的加強與綠色飯店的打造息息相關。能源管理是一項很具體、較繁瑣但又是很必要的一項基礎工作，既要確保飯店的正常需要，又要在較經濟的情況下運行，是有必要提到高度的認識上來的。從飯店本身而言，節約能源，將直接帶給企業帶來經濟效益。目前我國很多飯店的管理人員對能源管理的認識還停留在節能的被迫性階段。一方面，長期以來，許多飯店高層管理部門的工作重心一直處于飯店的前臺部門，關注營業收入的增長，而對于后臺部門，尤其是能源工程費用的控制問題不夠重視；另一方面，由于節能工作是一項長期的全面系統的工作，需要投入一定的人力、物力、財力，而不是簡單的靠宣傳教育等方式達到節約能源、控制內部成本的目的。當我們只看到表面，而不從根本上去考慮和重視能源問題的時候，節能的成效必然受到巨大影響，表面上看起來似乎做得不錯了，而事實上能源利用率低、能源結構不合理的現象依舊存在，節能實際上無從談起。

2．缺乏系統的培訓及嚴格的內部能源管理考核制度，導致部門及員工態度消極。在綠色浪潮推動飯店可持續發展的時代，許多飯店對賓客實行綠色消費與綠色宣傳，許多飯店在客房內放入這樣的卡片：“如果您不需要更換床單，請您把本卡放到您的枕頭上，謝謝”。飯店以此來培養賓客的綠色意識和消費精神。但是，飯店的員工缺乏節能意識，很多員工認為這么到一個飯店，浪費一點東西算什么，況且飯店又不是自己的，何必那么在意細節。節能措施的貫徹實行，會讓很多人感到束手束腳，很不習慣，隨手不管燈，廁所水長流的現象習以為常，而在行動上表現得也很消極。事實上，飯店的培訓種類繁多，從新員工入店培訓，到消防知識培訓，到部門的服務技能培訓，到接待外賓的外語培訓等等，但偏偏往往缺乏能源管理培訓包括設備正確使用和維護培訓。而從考核制度方面來看，我們常常會聽到某個部門管理得不錯，銷售額因此增加了多少，或者是那個服務員優秀，出勤率高、服務態度一流、很受客戶喜歡。但問題就出在這里，我們看到，無論是對管理人員還是一般員工都缺乏在能源管理方面的系統考核。而這種情況下直接導致的是能源意識的淡薄，從管理層到員工沒有人想過要對能源的損耗負什么責任，這就造成了能源消耗過程中的“人人使用，無人負責”現象。

3飯店在能源管理方面缺乏科學合理的能源管理技術和方法。飯店的能源管理涉及到飯店的方方面面，技術含量高，對管理水平的要求也高。概括的說，飯店的能源管理涉及到供配電系統、給排水系統、供熱系統、制冷系統、中央空調系統等多個系統。依靠能耗運作的飯店設備種類繁多，分布廣泛，安裝隱蔽，技術先進，且直接構成飯店的產品。可見，飯店的能源管理涉及到飯店的各個部門，而不僅僅是工程部的工作。我們知道，由于飯店部門分工性質的不同，一般的飯店都是由工程部來負責飯店的設備管理和維修，工程部真正在使用過程中卻很少涉及，這在無形中造成了使用和維護的責任分離；而能源消耗的成本通常是財務部在統計，數據掌握在財務部，這又再次造成了消耗和付費的責任分離。另外，很多飯店能源管理的方式單一，尤其是缺乏現代科學管理手段、先進成熟的能源管理技術與經驗來對能源使用實施全方位、多功能的管理，當然這是有原因的。首先，從大環境來看，飯店節能工作起步較晚，經驗積累少。其次，由于目前飯店發展的現狀，其工程技術力量比較薄弱，一定程度地制約著節能工作的實施和開展。另外，現代科技日新月異，各種節能新技術、新方法不斷涌現，今天的先進轉眼就成了明天的落后，如何在最短的時間內選擇、采用其中最適合飯店節能需要的新技術、新方法，也是飯店必須解決的一個問題。

三、突出能源管理來打造綠色飯店的基本策略

飯店是一個為社會提供休憩、娛樂的公共場所，因此飯店必須營造一個環境舒適、光線柔和、休息處安靜的人工環境。隨著我國人民生活水平的提高和對外交流的不斷擴大，現代星級飯店不斷增加，各個飯店對于打造舒適環境的要求越來越嚴格．這意味著其能源消耗也相對增高。飯店已進入微利時代，開展節能的意義尤其重要，對飯店實行能源管理，可促進飯店開展節能的實際行動，節能降耗不僅能使飯店獲得可觀的經濟利益，更可為緩解國家的能源緊張現狀產生現實的教育意義。因此無論是從社會的環境資源，還是飯店經營成本的控制，或是滿足賓客要求的角度考慮，對飯店采取科學合理的能源管理，在滿足賓客要求的基礎上做到節約成本、節省能耗、提高飯店經濟效益是打造綠色飯店走飯店可持續發展之路的經營之道。而我國很多飯店在加強能源管理方面的工作還很不夠，節能減耗都沒有明顯的效果。對突出能源管理來打造我國綠色飯店我認為因從以下幾個方面考慮：

(一)加強飯店高層管理部門的能源管理意識

飯店能源管理薄弱之處在于飯店高層管理人員對能源管理的認識不夠，從而未能制定完整的節能制度。飯店高層管理部門的節能意識強弱，是飯店節能工作能否順利開展的關鍵所在，只有飯店高層管理部門的節能意識提高了，飯店的節能工作才能獲得財力、物力、人力等方面的充分支持。所以，飯店管理人員要進行節能工作的宣傳教育，讓每一位賓客、每一為員工都高度重視節能工作。還要抓緊飯店日常的節能減耗，對“跑、冒、滴、漏”等現象進行嚴格的管理和控制，從小事抓起，從日常抓起。

(二)建立節能組織機構，確立節能的目標方案

建立合理的組織機構是高效率地開展飯店節能的組織保證。這就好比一個國家要實施某項措施，需要有一個系統的組織管理體系一樣。因為只有完整的組織機構和明確的節能目標才能使飯店的能源管理落實以行動，組織管理和目標管理的有機結合往往在這里得以體現，落實到具體上。飯店節能組織機構應由一位高層領導具體負責，由各部門指定一位領導共同參與構成，保證節能工作能夠協調順利地開展。首先，要由飯店內部技術人員或借用外部技術力量對飯店能源使用情況進行調查研究，再細化開來講，就包括飯店的用電情況、用水情況、供熱系統以及空調制冷系統的運行效率等各個方面。在此基礎上，根據調查的結果經過分析總結飯店的節能管理中真正存在的節能空間和節能潛力，最后提出切實可行的改進意見。調查研究是節能工作的重要前提，因此，該階段要提供盡可能詳細的信息資料。其次，是根據調查研究所取得的信息資料以初步確定飯店節能管理的目標方案，形成一定的材料，然后盡可能聽取各部門的意見。最后，再根據各方的合理意見對目標方案進行適當的調整并頒布實施。

(三)做好能源消耗的統計分析工作

能源消耗統計在推動飯店企業自身能耗的持續改進方面可發揮巨大作用，是建立一個專業化的能源管理方案的一個基本步驟。能源消耗統計的目的是分析和估計收集的數據以決定整個飯店的能源使用狀況和主要的能耗點。飯店可以在對能耗情況進行評估統計后，結合本飯店實際情況，發現自身在能耗管理中的薄弱環節，并通過對該薄弱環節影響因素的分析，找出原因，從而制訂出更具針對性的改進措施，實施更加有效的能耗控制和管理。通常，能源消耗統計工作主要分兩個步驟實行：一是從縱向上收集歷史能耗數據、成本、設備運行狀況、住房率、上座率，橫向上比較相類似的飯店的數據、設備技術數據、氣候、環境狀況等，然后從縱向橫向兩個方面做一個較為完整、系統的統汁分析；二是要真正發現飯店的能耗是在哪里被消耗的，而哪里又浪費的最嚴重；找出所有的高能耗、大功率設備，并通過專業的能源平衡測試來發現和查找問題。在這一點上，飯店可以考慮配備專門人員負責各項抄表數據記錄。三在此基礎上，定期對各項基礎數據進行統計，并結合經營數據前后比較分析，建立起動態的能耗指標體系，與上期或歷史同期進行比較分析，尋找規律，實現問題早發現、早解決，為節能工作提供依據。

(四)積極采用先進技術

提高管理人員對飯店能源管理的重視，確立能源管理目標和完善能源消耗統計工作固然能給飯店帶來一定的節能效益，但這些措施并不能代替新技術的引進所起的作用。在科技發展日新月異的今天，飯店能源管理必須添加新技術元素來科學有效的節能。飯店是用能大戶，擁有多種用能設備，而今市場，某一類相同功能的設備的耗能量都大不相同，因此在選擇新設備時。要把能源消耗作為一個重要因素來考慮，盡可能的采用先進的節能設備，同時還要對設備的使用壽命進行科學的評估。此外，應采用先進的能源控制系統，來彌補人工控制能源所不能及的缺點和漏洞，更加精確的控制飯店的能源消耗系統。最后，對于飯店內部不能達到節能要求的設備和設施要進行經濟的技術改造，逐步改變能耗大的設備和系統的能耗量，以達到飯店能源管理的節能目的。

(五)建立完整審核制度，提高員工的節能意識，改變傳統的服務方式

在飯店高層管理人員對飯店能源管理高度重視的前提下，飯店管理人員應健全能源的文件化管理體系，建立完善的審核制度，使節能工作長期、全面、深入地開展下去。節能涉及到飯店的每一位員工，沒有廣大員工的熱情參與，節能就成了一句空話。只有全體員工都提高節能意識，主動做好節能工作的先鋒帶頭作用，才能搞好節能工作。所以，節能工作是全員性的，這里的全員性不僅是指每一位員工要做好日常工作中的節能工作，做到節約能源的使用者，還包括飯店員工在不同崗位上要做好能源的管理工作。因此，必須讓每一位員工明確節能的重要意義。

能源管理工作的認識增強對員工的服務方式會有一定的影響，在遵守節能的原則下飯店的員工將改變傳統的服務方式，采用綠色營銷和綠色服務對賓客進行綠色宣傳，用更經濟的、效率更高的方式來提供服務，提高服務的標準和質量。同時，用自身行動引導賓客也加入到節能的工作中來，使節能工作更全面、更廣泛、更有效的進行。

綠色飯店管理是很多有長遠眼光的飯店經營管理者所優先選擇的發展方向，而選擇綠色飯店這一大方向的背后需要考慮很多問題。能源管理作為綠色飯店管理的核心內容和基本衡量指標，在打造綠色飯店的過程中有著不可替代的重要地位。因此，在實際管理中研究飯店能源管理問題有著重要和積極的意義，它的必要性、現實性在綠色飯店內涵中具體體現在其發展的各個方面。立足綠色飯店，抓好能源管理，是現代飯店管理的科學理念和實際要求。

參考文獻

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[10]韓群冬，綠色飯店的理念及其生態化控制過程[ $N]自然生態保護，21202．

(作者單位：新疆石河子大學政法學院 832000）

花卉園藝

吊蘭的栽培

篇3

關鍵詞：合同能源管理；節能服務；電力需求側管理

作者簡介：張裕（1983-），男，湖南邵陽人，貴州電網公司電網規劃研究中心，工程師。（貴州 貴陽 550002）

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0152-02

“十二五”期間，電源性缺點的緊張局面日益嚴重，并且國家對“十二五”期間的節能減排提出更高要求。加強電力需求側管理，為電力用戶提供節能服務，是緩解日益增長的電力需求與常規能源越來越短缺之間矛盾的有效辦法之一，也是促進電力可持續發展和滿足國家技術節能與結構節能要求的戰略措施。合同能源管理給電網公司加強電力需求側管理從而提供節能服務提供了一條切實可行的道路，電網公司引進和推廣合同能源管理對節能減排工作以及企業自身的發展有著重要意義。

2010年國務院辦公廳轉發了國家發展改革委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，它的出臺是節能服務行業的福音，為節能服務企業實施合同能源管理提供了廣闊空間。

節能服務產業發展納入《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和《節能減排“十二五”規劃》，合同能源管理推廣工程被列為五大重點節能工程之一，并明確了發展的目標：“到2015年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，形成政府引導、企業主導、協會協調、用戶參與、金融支持的節能服務產業發展大格局”。合同能源管理機制的推廣已經上升為戰略性新興產業培育和發展，節能服務產業迎來了千載難逢的機遇，也吸引了社會各界的關注。

《能源發展“十二五”規劃》中也明確提出：深入開展能源審計和能效水平對標活動，實行能源利用狀況報告制度，建立企業能源管理體系，實行萬家企業節能低碳行動，加快推行合同能源管理等市場化節能機制。

一、合同能源管理應用現狀

1.合同能源管理概念、經營方式和類型

合同能源管理（簡稱EPC-Energy Performance Contracting）是一種基于市場的、全新的節能新機制，一種以節約的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。基于這種機制運作的專業化公司被稱為“節能服務公司”（在國外簡稱ESCO-Energy Service Company，在國內簡稱EMCO-Energy Management Corporation）。20世紀70年代中期以來合同能源管理在市場經濟國家中逐步發展起來。“節能服務公司”的發展也十分迅速，尤其是在美國、加拿大，節能服務公司已發展成為一種新興的節能產業，帶動和促進了這些國家的能效投資和節能項目的普遍實施。

合同能源管理的經營方式就是專業化的節能服務公司與愿意進行節能改造的客戶簽訂節能服務合同，按照合同采用先進的節能技術和設備、全新的服務機制來為客戶實施節能項目。在實施過程中，節能服務公司為客戶提供能源系統診斷、節能項目可行性分析、節能項目設計，幫助項目融資，選擇并采購設備、安裝調試、進行項目管理、培訓操作人員、合同期內系統設備維護、節能量監測等一條龍服務，然后與客戶共同驗證項目的節能效果、環境效益與經濟效益。最后，與客戶分享項目實施后取得的經濟效益，回收項目的投資和獲得應有的利潤。合同能源管理作為一種新興的節能管理機制，對于推進整個社會的節能工作、建設節約型社會和實施可持續發展有著重要的現實意義。

合同能源管理主要有以下3種基本類型。

（1）節能效益分享型。ESCo/EMCo提供資金和全過程服務，在客戶配合下實施節能項目，在合同期間與客戶按照合同約定比例分享節能收益；合同期滿后，項目節能效益和項目所有權歸客戶所有，客戶的現金流始終是正的。

（2）節能效益保證型。客戶提供節能項目資金并配合項目實施，ESCo/EMCo提供全過程服務并保證節能效果，客戶向ESCo/EMCo支付服務費用。如果項目沒有達到承諾的節能量，ESCo/EMCo按照合同約定賠付未達到節能量的經濟損失。

（3）能源費用托管型。客戶委托ESCo/EMCo進行能源系統的節能改造和運行管理，并承包能源費用。如果ESCo/EMCo不能達到合同中規定的能源服務質量，應按合同給予賠償。ESCo/EMCo的經濟效益來自能源費用的節約，客戶的經濟效益來自能源費用（承包額）的減少。

2.合同能源管理在我國的發展現狀

合同能源管理機制是由全球環境基金項目、世界銀行于20世紀90年代引入我國。在1996年，國內建立了三家示范性節能服務公司：山東省節能工程有限公司、遼寧省節能技術有限公司和北京源深節能技術有限公司。截至2006年6月，三家公司已為400余家用能單位提供了相應的475個節能項目，總投資額約13.3億元，獲得凈收入總共約4.8億元，產生了巨大經濟效益。

我國政府從 2000年開始大力推廣合同能源管理這一節能新機制。2004年4月3日在北京召開中國節能協會節能服務產業委員會（簡稱 EMCA）成立大會。EMCA是世界銀行/全球環境基金中國節能促進項目二期 EMCo服務子項目的執行機構，它建立專項擔保資金，實施節能服務公司的貸款擔保計劃。

據EMCA統計，截至2012年底，全國從事節能服務業務的企業4175家，從業人員突破40萬人，達到43.5萬人。其中，國家發展改革委/財政部備案節能服務公司2339家。節能服務產業總產值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%；合同能源管理投資從2011年的412.43億元增長到557.65億元，增長35.21%，實現的節能量達到1828.36萬噸標準煤，相應減排二氧化碳4570.9萬噸。

二、貴州電網合同能源管理SWOT分析

1.貴州能源消費現狀

貴州煤礦資源豐富，地下礦物質儲量大，擁有全國磷化工基地、煤化工、鋁化工、火電廠、大中型水泥廠、冶金等高耗能、高污染企業，工業比重占70%以上，既是耗能大省，也是全國節能減排滯后的省份。從表1可知，2011年貴州省生產總值能耗在全國除、香港、澳門、臺灣以外省份的排名為27位，僅高于山西、青海、寧夏。相對于全國能耗最少的北京，貴州省能耗約為北京的3.73倍。與國內其他地區相比，貴州省仍舊有很大的節能減排的潛力可以挖掘。

據統計，貴州省2012年貴州省全社會用電量為1046.72億kWh，第一產業用電總量約為3.95億kWh；第二產業用電總量約為796.29億kWh，其中，工業用電總量約為782.96億kWh；第三產業用電總量約為76.50億kWh；居民生活用電量約為169.98億kWh。可知，貴州省工業用電量占全社會用電量的76%，其中高耗能用戶用電量占全社會用電量的50%左右，大多為感性負荷且功率因數偏低。

因此，貴州作為落后地區，生產總值能耗高，工業用電與高能耗產業占總用電比重大，節能潛力巨大，節能服務行業將具有巨大的市場潛力，適合開展合同能源管理。

2.貴州電網節能工程試點情況

針對貴州省高耗能企業大多為感性負荷且功率因數偏低的問題，貴州電網公司選擇中國五礦（貴州）鐵合金有限責任公司、龍里龍騰鐵合金公司等6家高耗能企業開展“大容量集中感性負荷無功補償試點工程”的節能新技術示范項目。在示范工程中，采取“一廠一策”的策略進行實際調研、現場數據實測，邀請專家對6家高耗能企業的補償方案進行逐一研究、論證，確定了低壓測動態補償、低壓側消諧型無功補償、SVG+FC低壓側動態無功補償3種就地無功補償改造方案。目前已完成6家企業無功補償設備的安裝，并有2家進入了試運行。從這2家實際運行的效果來看，功率因數可從0.72～0.75提高到0.92～0.95，功率因數約提高了0.2%；產品單耗約降低了170千瓦時/噸，日產量約提高了6噸，直接為企業降低成本每噸約100元。預計項目完成后，6家高耗能企業每月將減少耗電254萬千瓦時，一年將減少耗電3000萬千瓦時，折合成標準煤1.1萬噸。

3.SWOT分析

對貴州電網公司開展合同能源管理進行SWOT分析，分析情況如表2所示。

從SWOT分析中可知，貴州電網公司開展合同能源管理具有優勢和機會，但風險和挑戰并存。盡管經濟效益具有風險，但社會效益是很顯著的。貴州電網公司可成立節能服務公司，一是能促進節能服務行業的發展，二是加強自身企業的競爭力，三是體現了公司的社會責任感。

2011年幾部委聯合制定的《電力需求側管理辦法》中明確規定：各省級電力運行主管部門會同有關部門和單位制定本省、自治區、直轄市電網企業的年度電力電量節約指標，并加強考核；指標原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%、最大用電負荷的0.3%；電網企業可通過自行組織實施或購買服務實現，通過實施有序用電減少的電力電量不予計入。電網企業要實現節能指標，合同能源管理是重要途徑。參考國外的成功案例，集合行業優勢、資金充足、電網企業的優質信譽、電網企業的長期發展，貴州電網公司逐步建立附屬的節能服務公司，并且首先開展針對高能耗企業和政府機構的節能服務及合同能源管理項目，是一個非常有效的節能措施。

三、合同能源管理在貴州省的運作分析及發展建議

1.運作分析

從貴州地理位置和經濟狀況來看，合同能源管理在貴州的推廣應用必須以貴州省政府為主導，貴州電網公司和其他電力企業為主體，中大型節能服務公司逐步進入，用戶積極參與。

在建立、健全相關法律法規的基礎上，貴州省政府提出具體強制性能耗標準，為能源企業參與實施合同能源管理提供政策支持和激勵機制，對節能服務公司、生產和制造節能節電設備和產品的企業實施一定的優惠政策，制定合理的能源價格體系，主導合同能源管理的開展、推廣。

憑著自身的資源和融資能力以及南方電網公司“十二五”節能減排的具體要求，貴州電網公司積極開展節能服務，進行合同能源管理先試點后推廣應用。貴州電網公司利用在需求側管理上的經驗，提升節電服務技能和合同能源項目管理技能；通過比較技術優勢、客戶節電潛力、節電項目可操作性等因素，選取優勢項目進行合同能源管理試點。貴州電網公司加強溝通，爭取政府部門的支持、節能服務公司的合作、客戶的響應，利用供電服務平臺資源，搭建節能服務平臺，逐步推廣合同能源管理，促進合同能源管理在貴州的發展。

貴州發電企業與電力輔業公司組建節能服務公司，是在貴州開展合同能源管理的生力軍。中央發電集團大都有自己的節能服務公司在運營，這些節能服務公司技術實力、經濟實力雄厚，發揮著重要的節能減排作用，如國電科技環保集團有限公司、中電投遠達環保工程有限公司等。貴州發電企業可借助所屬發電集團的資源優勢，在貴州開展和推廣合同能源管理。

只要省政府創建良好的行業市場環境，面對貴州巨大節能潛力，中大型節能服務公司將會逐步進入到貴州的合同能源管理項目中，共同促進節能服務行業的發展。爭取到2015年，貴州省建立比較完善的節能服務體系，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

2.發展建議

合同能源管理在貴州的推行和發展，需要政府、電網企業、能源公司、節能服務公司、客戶共同努力。前景光明，但任重道遠。為了節能服務產業的發展，推進合同能源管理，必須加大能源審計力度，建立能源利用和節能經濟效益評價機制；率先推進公共機構的節能改造；搞好高能耗企業、重點用能單位和大型公共建筑的節能改造；鼓勵電網企業、大型能源企業、能源設備制造企業、大型重點用能單位組建專業化的節能服務公司，為用能單位提供節能服務，推動節能服務公司做大做強；合同能源管理項目應通過公開招標等競爭性方式，選擇節能服務公司，營造公開、公平、公正的節能服務市場環境。

參考文獻：

[1]孫攀.合同能源管理的探索與分析[J].貴州電力技術，2009，（7）.

[2]張曉宇.合同能源管理（EPC）在中國各行業的發展前景分析[J].遼寧行政學院學報，2008，（8）.

[3]雷鳴.合同能源管理在電網企業開展節能服務中的實踐應用[J].電力需求側管理，2008，（10）.

[4]中國統計局.2012年中國統計年鑒[G].2012.

篇4

摘 要 合同能源管理是一新型的市場化節能機制，是一種全新的節能模式。本文主要分析了合同能源管理模式的特點和合作機制，提出了采用該模式實施節能項目應注意的問題。

關鍵詞 合同能源管理 設備改造 節能

國有電信企業經過上世紀90年代的規模發展，形成了四通八達的通信網絡，從縱橫千里的管道光電纜網絡，到星羅密布的網絡設備，規模壯觀。經過20多年的蓬勃發展，如今設備不斷老化，性能下降，故障率高、在投資收緊、成本降低的情況下，如何保持網絡質量優勢，滿足業務的發展？是企業面臨的一個難題。此外，隨著技術的不斷演進，設備的推陳出新，傳統的老舊設備利用率不斷下降，資源閑置，空轉率高，耗能大而產能低，如何節能降耗，降低運營成本？又將是一個難題。運用基于“合同能源管理模式”實施老舊設備的改造無疑是一個新的出路。

一、合同能源管理基本情況簡介

合同能源管理（Energy Management Contact（簡稱：EMC））方案是一種新型的市場化節能機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。“節能服務公司”為用戶提供能源診斷、融資、改造、運行管理等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以降低用能單位的節能改造資金和技術風險。這種新型市場化節能機制，“節能服務公司”投資改造“用能單位”的高耗能設備，從“用能單位”的節能收益中進行分享，合同期內由“節能服務公司”負責維護其投資的設備，合同期滿所投的設備資產歸屬“用能單位”。“用能單位”在降低網絡投資和運營成本的同時能提升系統的運行可靠性。

二、合同能源管理模式的特點

傳統的節能投資方式下，節能項目的所有風險由實施節能投資的企業承擔，而在合同能源管理方式中，其資金由專業的節能服務公司投入。合同能源管理的實質就是把“節能”當作投資，項目實施后節省的能源費用成為投資回報，投資方根據雙方簽署的協議從節能效益中收回投資并分享部分利潤，合同期滿后，節能設備及長期收益全部歸企業所有。合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的管理方法。EMC 公司的經營機制是一種節能投資服務管理；客戶見到節能效益后，EMC 公司才能與客戶一起共同分享節能成果，取得雙贏的效果。合同能源管理是EMC 公司通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和節能保證等一整套的節能服務，并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益EMC模式特點：給客戶提供更多的利益，EMC才能得到更多。

三、利用“合同能源管理模式”實施舊設備改造的實施內涵

1.優化網絡主方向

改造舊設備主要的目的是使改造后的設備，或者新投入的設備能夠替代原來的設備發揮其使用效能，這必須要有資金的投入。電信企業在新的戰略定位和戰略轉型需求驅動下，為更好的應對市場競爭和實現可持續發展，提出了構建“集約化”的網絡運營發展體系，實現資源的集約、高效配置，投資趨向4G建設和終端營銷，原有網絡極少投資，老設備只能維持現狀，能用就行。在此情形下，借助第三方節能服務公司的雄厚實力，建立合作關系。由節能服務公司投入資金，運用合同能源管理這種新型的合作方式，對原來舊網絡設備進行改造。

2.節能減排是核心

因為合同能源管理實質就是用能單位以減少的能源費用來支付節能項目全部成本，而節能服務公司以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，因而設備改造主要的目的要實現高效節能。如何測定項目是否節能？節能多少？節能效益是否足以支付改造項目全部成本？節能服務公司能否獲利？這需要制定精確的節能測量方式與計算方式，如采用歷史數據對比法、標桿數據對比法、電功率法分攤法等方式進行測量節能量，并通過試點驗證節能的效果，才能立項實施，建立合作關系。

3.建立機制做支撐

合同能源管理是新型的合作方式， 目前在企業中實施非常少，這需要在合同模式、雙方分工界面、產權歸屬、財務處理方式上進行明確，建立合作機制以支撐項目的最終落地實施。

四、基于“合同能源管理模式”實施舊設備改造的實施效果

基于“合同能源管理模式”實施舊設備改造是近兩年在電信企業管理模式變革上進行的一項探索，通過一年多的全面運行，取得了顯著成效。

1.節約投資成本和運營成本，節能降耗效果顯著

基于“合同能源管理模式”實施舊設備改造是以優化網絡為工作出發點，以合同能源管理為工作主線，以節能降耗為最終目的。

用能單位在不增加任何投資的情況下，采用合同能源管理方式改造了十萬線程控交換設備。按分成比例計算，用能單位節約了電費，節能服務公司收回成本又獲利，雙方達到共贏。

2.順應網絡轉型，提升運營能力，釋放人力資源

隨著固定電話網絡演進步伐的加快，接入網的盛行，軟交換網絡技術的成熟，IP多媒體系統的逐漸興起，電信網絡已經進入了巨大的變革時期，老舊設備的改造成了歷史的必然。網絡改造后，提高網絡質量，延長了設備使用的壽命，降低設備的維保費、維修費等運維成本。同時，提高了維護效益，釋放人力、物力資源。

五、運用“合同能源管理模式”實施網絡改造低投入、易用性強，具有推廣價值

合同能源管理模式讓用能單位以極小的投入實現網絡的更行改造。整個模式中用能單位、設備提供商以及節能服務單位均得到收益，實現共贏。

2010年3月26日國資委下發《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》，文中電信企業被列為了關注性企業。2010年4月2日國務院辦公廳下發《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》，明確提出了合同能源管理在促進節能減排工作中的重要意義、政策措施、指導思想以及發展目標。

六、結束語

合同能源管理模式是基于現有的組織架構、投資和網絡等資源條件下進行的方式和方法創新，無須額外的資金投入，相反因為模式運行成功而吸引了合作方的投資，具有低投入、高回報、可操作的特點；該模式僅僅是工作模式的改變，并有國家政策指導，因此方便各行業各類設備的改造中推廣。

參考文獻：

[1]通信世界網.http：// .cn.

篇5

[關鍵詞]合同能源管理　會計核算　會計準則適用

2010年4月國務院辦公廳轉發了發展改革委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見》的通知([2010]25號，下簡稱25號文)，意見提出了一系列完善和促進節能服務產業發展的政策措施，其中包括完善會計制度。

我國現行的會計準則及會計制度暫未對合同能源管理的會計核算進行明確規范。近年來關于合同能源管理會計核算的理論研究也有不少，而在實踐中，不同的節能服務公司及用能單位、或合作方式不同的合同能源管理業務，其會計處理也是方法各異。在此筆者想結合自身的工作經驗，對合同能源管理的會計核算提出自己的一些看法。

一、合同能源管理的概念及特點

所謂合同能源管理，就是由能源服務公司與用戶簽訂節能服務合同，向用戶提供節能診斷、設計、融資、改造、培訓、維護甚至節能量監測等一條龍綜合，并通過與用戶分享項目實施后產生的節能效益來回收投資成本及取得利潤的一種商業運作模式。

合同能源管理具有以下主要特點：

1.用能單位在零投資、零資金風險的前提下實現節能效益，以減少的能源費用支付節能改造項目成本，合同期滿后可免費獲得該節能設備；

2.能源服務公司先墊付資金為用戶進行節能改造，因此承擔了資金使用成本和投資回收的風險，但合同能源管理模式下投資的收益往往比節能設備即時賣斷方式的利潤空間要大。

3.節能設備由能源服務公司投資建設，在合同期內設備的所有權屬于能源服務公司，使用權屬于用能單位。合同期滿，節能設備一般無償贈送給用能單位。

二、合同能源管理的會計準則適用

合同能源管理主要依賴于特定的節能設備進行，因此合同能源管理會計核算的關鍵是節能設備的核算，而會計核算的基礎是會計準則的適用。在理論研究和實際工作中，根據不同的合同條件，對節能設備的會計核算主要有以下觀點或方法：

1.適用存貨準則

節能設備生產企業采用合同能源管理模式向用能單位提供自產的節能設備及節能服務，并分享節能效益，這種情況下，節能設備作為存貨核算，其實質類似于分期收款的節能設備和節能服務的混合銷售。

2.適用租賃準則

認為合同能源管理適用租賃準則的理由是根據《企業會計準則講解2008》的解釋：確定一項協議是否屬于或包括租賃業務，應重點考慮兩個因素：一是履行該協議是否依賴某特定資產，二是協議是否轉移了資產的使用權。合同能源管理中，節能改造需依賴特定的節能設備進行，在合同期內節能設備由用能單位使用和管理。可見，合同能源管理符合會計準則關于租賃的規定。雖然。合同能源管理的合同條款表現為效益分成而不是租金的收付，但《企業會計準則講解2008》亦提到：某些情況下企業簽署的協議所包含的交易雖然未采取租賃的法律形式，但該交易就經濟實質而言屬于租賃業務。因此，合同能源管理適用租賃會計準則。

由于租賃又分融資租賃和經營租賃，因此合同能源管理應歸類融資租賃還是經營租賃，也有不同觀點。根據《企業會計準則第21號――租賃》規定，符合下列一項或數項標準的，應當認定為融資租賃，融資租賃以外的為經營租賃：

(1)在租賃期屆滿時。租賃資產的所有權轉移給承租人。

(2)承租人有購買租賃資產的選擇權，所訂立的購買價預計將遠低于行使選擇權時租賃資產的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權。

(3)租賃期占租賃資產使用壽命的大部分。

(4)承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現值。幾乎相當于租賃開始日租賃資產的公允價值；出租人在租賃開始日的最低收款額現值，幾乎相當于租賃開始日租賃資產公允價值。

(5)租賃資產性質特殊。如果不作較大改造，只有承租人才能使用。

按照前述分析，合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項特點，應視為融資租賃的一種特殊形式。

另有觀點則認為合同能源管理下未來的節能收益并不能確定，且在合同期內節能效益由雙方共享，與節能設備所有權有關的風險和報酬實質上沒有全部轉移給用能單位，再者合同期通常遠短于設備的正常使用壽命，因此，建議按經營租賃核算。

3.采用BOT處理

BOT(buiId－operate－transfer)即建設―經營―轉讓，是指政府通過契約授予私營企業以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時。該基礎設施無償移交給政府。認為合同能源管理可采用BOT處理的理由是：該項業務有著明顯的建造一經營一轉移這一過程，與《企業會計準則解釋第2號》規定的BOT模式一致，因此，可參照《企業會計準則解釋第2號》進行處理。

4.作為長期攤銷的費用處理

又有觀點認為由于未來的節能收益不能準確確定，每期的節能收益都不相同，如果節能設備作為固定資產核算，則按合同期平均計提的折舊與每期的節能收益不配比，因此可考慮把節能設備投資作為長期待攤費用，在合同期限內按與確認收入相同的基礎進行分攤。尤其是在25號文未前，相關的財稅優惠政策不明確，如果節能設備作為固定資產核算，考慮到加速折舊及合同期滿節能設備無償移交給用能單位的涉稅問題，在實務中不少能源服務公司采用此種處理方法。

三、合同能源管理會計核算方法的應用

前述的幾種會計準則適用，就形式特征而言。似乎適用租賃準則的理論依據比較充分，在理論研究領域傾向于適用租賃特別是融資租賃準則的觀點也比較多。但筆者在實際工作中接觸到的能源服務公司，特別是非上市的小型能源服務公司卻絕大部分將節能設備投資作為待攤銷的費用處理，在合同期內進行攤銷；個別上市的、或納入上市公司報表合并范圍的、或規模較大的能源服務公司則把節能設備作為固定資產核算，按直線法以合同期為限計提折舊；銷售自產節能產品同時提供節能改造服務的生產型能源服務公司則將節能設備作為存貨核算；按融資租賃或BOT處理的極少，甚至可以說是零個案。

因此。筆者認為，在以會計準則為標準的前提下，結合我國能源服務公司的發展現狀，本著簡化核算和便于操作的原則，可根據不同情況對合同能源管理業務進行以下會計核算處理：

1.節能設備作為特殊的固定資產核算

節能設備作為能源服務公司一類特殊的自有固定資產核算，既不作融資租賃處理，也不完全等同于經營租賃。因為，合同能源管理下未來的節能效益只是一個理論上的預期值，每期的實際收益一般不能在合同明確，也不會規定一個利率。但在融資租賃的會計

核算中。需要確定租賃內含利率和最低租賃收、付款額，從而計算資產及融資費用或融資收益的入賬價值；再者，合同期內與節能設備所有權相關的風險與報酬并沒有完全轉給用能單位，所以從可操作性的角度看，不主張采用融資租賃的處理；而如果作為經營租賃的固定資產處理，按會計制度規定應合理確定資產的折舊年限并預計凈殘值，按稅法規定生產設備的最低折舊年限是+年，為了使會計與稅法處理趨同。企業往往按稅法的規定制定折舊年限，并預留殘值。但合同能源管理下，合同期一般都遠短于上述規定的折舊年限，目前實際工作中合同能源管理的合同期多為五年左右。因此，筆者認為節能設備可按合同期為折舊年限進行平均攤銷。又因合同期滿時節能設備一般會無償贈送給用能單位，對于能源服務公司而言預計殘值的意義不大，建議殘值預計為零。相應地用能單位按合同約定比例實際支付給節能服務公司的節能效益分成建議作為費用列支，不再區分購建資產和接受服務的支出。合同期滿用能單位接受無償移交的節能設備時，將其作為已提足折舊的固定資產入賬。筆者認為這樣處理與25號文的精神也是一致的，據25號文的意見：能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，會計上按捐贈處理，稅務上按折舊或攤銷期滿的資產進行處理，并免征增值稅；節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起。企業所得稅實行“三免三半”；對于用能單位支付給節能服務公司的支出，如果用能單位是政府機構或事業單位，該支出作為能源費用或相關支出列支，如果是企業，其購建資產和接受服務能合理區分且單獨計量的，應分別核算，不能合理區分或單獨計量的，作為費用列支。

至于現階段實際工作中，很多能源服務公司通過“長期待攤費用”或直接在“在建工程”進行核算，一定程度上是考慮了節能設備作為固定資產核算時計提折舊以及合同期滿設備轉交用能單位時的涉稅問題，隨著25號文的公布及具體實施辦法的陸續出臺，相關的稅收優惠政策得以明確，節能設備如按前述作為特殊的自有固定資產核算，其實質與按“長期待攤費用”處理并無太大差別。

2.采用BOT處理

對一些政府招標的公共基礎設施節能改造項目，也可參照《企業會計準則解釋第2號》采用BOT處理，但這種情況下能源服務公司可能要確認一項金融資產一能源服務公司可以無條件地從合同授予方收取的確定金額的貨幣資金或其他金融資產；或者確認一項無形資產一合同授予方授予能源服務公司的特許經營權力，即用基礎資產向第三方提供服務并向其收取服務費用的權力。如果由能源服務公司確認金融資產或無形資產，則要由合同授予方確認固定資產。如前述在合同期內與節能設備所有權相關的風險與報酬并未完全轉移給用能單位，因此筆者認為采用BOT的處理不如按能源服務公司自有固定資產核算恰當。

3.節能設備作為存貨核算

能源服務公司用自產節能產品為客戶提供節能改造服務，屬于正常的銷售產品和提供服務，設備部分按產品銷售處理則可，在此不贅述。

4.后續服務支出計入當期損益

能源服務公司在合同期內為用能單位提供的設備維護、技術咨詢等后續服務支出，直接計入發生當期的損益。

按照“十二五”規劃，我國實現節能減排目標的任務是難巨的，但同時節能的潛力也是巨大的，節能產業將迎來歷史性發展的機遇。在此背景下如何本著創新和扶持的原則完善、細化合同能源管理的會計核算制度以及財稅優惠政策，切實推動合同能源管理的發展有著更大的現實意義。而對這些問題進行一點思考，亦是筆者擬寫本文的初衷。

參考文獻：

[1]《企業會計準則》中華人民共和國財政部令第33號2006年2月15日

[2]《企業會計準則講解2008》，人民出版社，2008年12月第1版

[3]《完善會計核算方法加速推進節能減排》作者：尹桂鳳宋佳璐《經濟視角》2007年第10期

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關鍵詞：能源管理；體系建立；標準；要求

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0124-03

一、課題研究的背景

能源管理體系概念源自對能源問題的關注，能源問題已經成為我國經濟發展的問題，發展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。隨著對節能工作的重視和質量、環境等管理體系在我國的深入推廣，一些先進企業將節能融入企業經營理念中，把能源管理作為企業管理的重要組成部分，在能源科學管理和合理利用開發積極進行探索，不斷接受先進管理思想，采用系統的管理模式來提高企業能源精細化管理水平，能源管理體系概念逐步形成、完善。

能源管理工作既是企業管理的重要組成部分，也是國家和地方能源管理系統的終端環節之一。企業能源管理工作涉及范圍廣泛，除了做好能源的利用規劃、保證供應外，更需要做好能源的合理利用，提高能源的利用效率，力求以最小的能源消耗取得最大的經濟效益。企業能源管理體系的建立有助于上述目的的實現，能源管理體系是建立并實現能源方針、目標的一系列相互關聯要素的有機組合，包括企業的組織機構、職責、慣例、程序、過程和資源等。2011年12月，國家12部門制定下發的《萬家企業節能低碳行動實施方案》第三部分“萬家企業節能工作要求”的第三項內容明確提出：“建立能源管理體系。萬家企業要按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節能法規與政策標準，主動采用先進節能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節能文化建設的企業節能管理機制，做到工作持續改進、管理持續優化、能效持續提高。”

二、能源管理體系標準情況

進入21世紀以來，一些發達國家如英國、美國、丹麥、瑞典、愛爾蘭等進行了能源管理體系的研究與實踐，陸續出臺了一些能源管理體系標準，主要有英國《能源管理體系要求》（BS EN16001-2009），美國《能源管理體系》（MSE2000），2005年和2008年進行了修訂，丹麥《丹麥能源管理規范》（DS2430-2001），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，瑞典《能源管理體系說明》（SS 627750-2003），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，愛爾蘭《能源管理體系要求及使用指南》（I·S·393-2005）、目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代。國際標準化組織（ISO）也在關注并組織編制能源管理體系國際標準，2011年，ISO能源管理體系國際標準委員會了ISO50001《能源管理體系要求及使用指南》。

我國重視能源工作，研究能源管理標準較早，1995年國家了GB/T15584《工業企業能源管理導則》，2008年進行了修訂。該標準對我國工業企業加強能源管理起到了重要作用。2002年我國提出了能源管理體系的概念，并組織專家進行系統研究，2009年我國出臺了《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009），目前我國正依據ISO 50001《能源管理體系要求及使用指南》對其進行修訂，配套《能源管理體系實施指南》國家標準正在制定過程中。

三、建立能源管理體系的總體要求

企業建立能源管理體系時，應結合企業生產、管理狀況，特別是企業自身能源管理情況，依據GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》，借鑒ISO90001：2008《質量管理體系要求》、ISO14001：2004《環境管理體系規范及使用指南》等先進管理模式的理念和方法，建立適合企業自身情況的能源管理體系。

（一）能源管理體系標準基本框架

（二）能源管理體系核心思想

能源管理體系采用過程方法和管理的系統方法，采用其他管理體系普遍采用的、先進成熟的PDCA循環管理模式。能源管理體系與質量、環境等其他管理體系相比，針對能源管理和利用的特點，強調能源利用全過程的監視測量和控制，強調對用能設備運行參數的控制，強調建立和持續更新能源目標指標，注重能源績效的評價和持續改進。

企業能源管理體系總體結構框架示意圖如圖2所示：

四、能源管理體系建設步驟

能源管理體系采用PDCA循環管理模式，能源管理體系建設包括四個階段：策劃階段（P）、實施階段（D）、檢查階段（C）和改進階段（A）。

（一）體系策劃

體系策劃包括統一思想、領導決策，組建領導小組和工作小組，開展宣傳培訓，制定工作計劃，開展初始能源評審，識別評價能源使用，建立能源方針、目標和指標，職責分配與資源管理，策劃能源管理和利用活動，編制能源管理體系文件等十項工作，我公司自“十一五”以來，公司領導非常重視節能工作，但沒有實現對能源管理和能源利用的全過程、及時化、系統化管理，下面根據公司能源管理現狀建議體系策劃階段開展如下工作。

1.組建領導小組和工作小組。公司需要在2012年公司修訂完善的節能領導小組和工作小組基礎上，重新建立能源管理體系領導小組和工作小組。領導小組負責體系建立實施工作的決策和協調，由公司董事長與能源管理相關部門負責人組成，主要任務是審議有關體系建立和實施的重大決策，協調體系建立和實施過程中出現的重大問題。工作小組負責能源管理體系策劃階段的組織和實施工作，工作小組建議由具有企業管理經驗、掌握能源管理制度、了解節能技術、有體系建設經驗、有較強文字水平的相關管理人員組成。工作小組從各相關職能單位抽調，他們的主要任務是負責能源管理體系的策劃，負責聯絡各相關單位，提出初步方案，起草體系文件。

2.開展宣傳培訓。能源管理體系的建立是一項綜合性很強的系統工作，涉及到公司的各個單位。在開展工作之前，培訓工作由人力資源部負責，外聘老師對公司領導、中層干部、內審員及能源管理體系中的關鍵崗位人員進行培訓，培訓內容重點是《萬家企業節能低碳行動方案》、GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》、能源管理體系標準內容、能源評審內容、公司建立能源管理體系的目的和初步計劃等。宣傳教育由工作小組負責，將建立實施體系的決策和意圖傳達到各單位，在公司內形成良好的氛圍，引起全體人員的重視并予以配合。在體系建立和實施初期，宣傳的主要內容是體系建立、實施的目的和意義及執行體系文件的重要性等。

3.制定工作計劃。由工作小組編制建立能源管理體系工作計劃，確保能源管理體系的建立工作按照一定的程序和步驟進行。工作計劃編制完成后報領導小組審議批準后進行實施。結合公司實際情況能源管理體系工作計劃如表1所示：

4.開展能源評審。能源評審是企業建立能源管理體系的基礎，是企業對其本身的能源管理行為及能源利用狀況進行全面、綜合調查和分析的過程。近幾年，由南車集團安排戚墅堰節能監測中心對我公司進行能源監測和能源診斷，但沒有進行過能源評審，而且南方匯通正在重組，建議南方匯通重組工作完成后重新開展一次能源管理評審，首先要確定能源評審的范圍，即確定企業能源管理體系的邊界，只要確定了范圍，企業在這個范圍內的所有活動、產品和服務都應當包括在能源管理體系中。

公司目前的能源管理部門為建設裝備部，能源管理人員配備相對較弱，建議請外部專家評審組為我公司進行能源評審，可以請戚墅堰節能監測中心或貴州的評審機構，同時，公司內部要組織相關精干力量，協助評審組工作。

能源管理評審的主要內容包括對法律法規、能源管理現狀和能源利用狀況三個方面的評審。法律法規主要是識別評價收集與獲取適用法律法規、標準和其他要求情況，識別應遵守的具體條款和評價落實情況。能源管理現狀主要是評價現有的管理機構及其職責落實情況，與標準要求的差距，各項操作的可操作性、適應性以及各規定間的系統性。能源利用狀況主要是分析掌握目前能源利用全過程的管理情況和控制現狀、水平，發現能源利用全過程的薄弱環節和節能潛力。能源評審結束后由評審機構為公司編制能源評審報告。工作小組將根據能源評審報告針對公司現狀建立有效的能源管理體系。

5.識別評價重要能源使用。識別能源使用是工作小組針對能源評審所發現的問題，進行全面、系統、深入的分析，識別出影響公司能源利用各過程、環節能源消耗的原因和條件，根據能源使用的能源消耗和節能潛力大小，評價出重要能源

使用。

這個階段的工作重點是確定公司能源基準，廣泛收集標桿，針對能源評審中發現的薄弱環節，采用一系列科學的方法和適用的工具，對產生能源浪費和能耗較高的用能設備設施進行深入系統的原因分析，找出造成能源浪費的根本原因，采取完善的管理制度或節能改造等方式不斷提高能源利用效率，減少能源利用過程中的浪費。

公司主要消耗能源為電、工業液化石油氣、氧氣、壓縮空氣、水、煤油和汽油，識別時按照種類和車間進行識別即可，分析哪些條件或原因能夠對能源的消耗產生影響，將這些條件或原因逐條記錄分析結果，并分類匯總。在評價重要能源使用時應重點考慮以下方面：能源使用是否產生了能源浪費或出現了用能違規行為；產生能源浪費或出現用能違規行為的頻次及造成的影響；產生能源浪費或出現用能違規行為的原因；改變重要能源使用的技術難度；采取措施減少能源影響所需投資資金。

識別評價能源使用應把握以下原則：一是識別能源使用要全面、系統并具有針對性；二是確定重要能源使用要按照程序、按步驟分類進行；三是對重要能源使用的排序應符合公司實際、切實可行。

6.建立能源方針、目標和指標。

（1）制定能源方針。能源方針應包括：對法律法規的遵守、為能源目標、指標體系的建立提供框架、優化能源結構和提高能源利用效率的承諾以及與公司經營方針的協調。

制定能源方針時，首先收集相關信息，包括國家、省市等的總體規劃和政策方針，公司總的經營方針、理念和目標，能源評審結果內容，公司員工的節能意識，公司能源管理現狀，計量監測設施配備和運行情況，員工的意見和建議等。然后領導小組根據收集的信息，以會議的形式進行充分討論，最后達成共識，確定公司能源方針。最后由公司董事長簽署。

（2）制定能源目標、指標。2010年公司雖然開展了前方修造車系統單耗定額，但指標的制定不太科學，工作小組必須根據公司已經制定的能源方針，依據能源基準，對比能源標桿，綜合分析公司當前的能源狀況和節能潛力，確定能源目標，而且制定的目標、指標應該是具體、可測量、通過努力可以達到的。比如鑄造事業部電爐鋼單耗，目前的實際單耗與標桿差距太大，制定目標、指標時必須綜合考慮，制定的指標如果責任單位通過努力達不到，反而達不到制定目標、指標的

目的。

7.職責分工與資源管理。

（1）能源管理組織機構及職責分工。合理的職責分工與充足的能源管理人員配置是能源管理體系運行的保障。能源管理職責目前由建設裝備部歸口管理，但涉及到多個管理部門，如物料部采購、技術部工藝管理和計量管理、建設裝備部設備管理、動力車間動能供應運行管理、儲運部儲存發放煤油、汽油、人力資源培訓、企業文化部宣傳等。因此，公司在建立能源管理體系時，應在滿足節能法律法規及《萬家企業節能低碳行動方案》要求的前提下，針對各職能和層次的人員，說明其在能源管理體系實施運行中的位置和作用，并賦予職責和權限，特別是對于能源利用全過程的各個關鍵環節，公司應指定專人負責。

（2）策劃資源管理。提供適宜的資源支持，是保證能源管理體系有效運行的基礎性條件，包括人力資源、設備設施和資金。

人力資源管理主要包括三個方面內容：節能意識、崗位能力評價和培訓。公司通過建立、運行能源管理體系，采取宣傳節能降耗所帶來的效益，提高員工認識，培養節能習慣和落實制度細化考核、開展表彰獎勵活動等措施不斷提高員工的主動節能意識。公司應明確各崗位特別是關鍵能源管理崗位在能源管理、節能技術等方面的能力需求，每年利用公司績效考核平臺通過技能、教育、培訓和經驗等方面對相關人員進行崗位能力評價，并通過采取培訓等措施使其滿足所需的能力。

設備設施主要指基礎設施、能源計量器具和用能設備設施。設備設施的采購、使用、配置、維護保養的管理水平直接影響公司的能源利用效率。設備設施是公司用能的終端環節，消耗了絕大多數能源，因此，在保證正常生產經營的條件下，加強了用能設備設施的節能管理，才能提高能源利用效率。公司對用能設備應實行全過程管理，即從技術部的工藝提出、設備設施選型、選擇生產廠家、設備設施安裝、投產使用、設備操作、維護保養、技術改造到設備報廢整個過程。

資金是能源管理體系各項活動順利開展的前提，建議公司每年考慮一定資金確保體系的運行。

8.策劃能源管理和利用活動。在能源管理體系策劃階段，公司應利用能源評審過程中現有的管理機構、制度、職責權限與能源管理體系標準要求的差距，對現有管理組織機構進行整合、調整或增加，明確職責、權限，策劃各管理層次、部門、崗位在能源管理體系中的作用、位置及具體的能源管理和利用活動，將策劃結果以文件形式將其固定下來，形成能源管理體系文件，并依據體系文件定期檢查、評價各崗位開展工作、活動的履行情況及效果。

9.編制能源管理體系文件。能源管理體系同質量、環境管理體系一樣，需要編制體系文件。編制體系文件是公司建立和有效運行能源管理體系的重要基礎工作，也是公司達到能源目標、指標，實現能源方針，評價與改進體系，實現加強能源管理和提高能源利用效率的依據。公司在體系運行過程中，應當根據發現的問題、按照規定的程序評審和修訂所編制的體系文件，以保證體系的適宜性和有效性。能源管理體系文件包括：能源管理手冊、程序文件和作業指導書、相關記錄等支持性文件。

（二）體系實施

策劃階段已經建立了系統化的能源管理體系文件，體系的實施就是按照編制的體系文件要求運行能源管理體系，對能源利用的各個過程加以控制，從而實現能源管理的規范化、系

統化。

能源管理體系實施可按照以下五個步驟進行：體系文件，培訓體系文件，執行體系文件，監視測量和不符合、糾正、糾正措施及預防措施。

（三）體系檢查

檢查是保證能源管理體系持續有效的重要手段，主要通過內部審核的手段進行。在此過程中，公司應檢查能源管理體系覆蓋的各部門是否履行了能源管理體系的管理職責，體系文件是否能夠有效執行；能源利用的各個過程及采取的節能改進方案是否按照預定安排執行并達到了預期效果；檢查公司遵守法規貫徹機制運轉情況，評價能源管理和利用的各個過程是否能夠滿足法律、法規、產業政策、標準及其他要求，確保能源管理體系運行的充分性和有效性。

（四）體系改進

改進能源管理體系不是階段性的，而是經常性、持續性的，主要通過管理評審的手段進行。能源管理體系具有自我完善的功能，在建立實施的任何階段、任何活動和所有過程中，主要發現問題就要及時改進。

五、建設實施能源管理體系應注意的問題

公司在建立實施能源管理體系時，應特別注意以下幾個問題：

1.建立能源管理體系要以現有管理為基礎。

2.能源管理體系建設是動態的過程。

3.公司能源管理體系應反映自身特點。

4.能源管理體系應融入公司其他管理體系。

5.能源管理體系建設的關鍵是領導重視。

6.建立能源管理體系要防止“兩張皮”現象。

參考文獻

[1] 趙旭東，朱輝.工業企業能源管理體系[M].中國標準出版社，2010.

[2] 楊申仲.能源管理工作手冊[M].中國計量出版社，2009.

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1.1企業能源審計類型

我國現在開展能源審計主要有三種類型:一是政府監管的能源審計，即國家或地方節能主管部門對石油化工企業能源使用情況進行審計，是我國開展能源審計的主要類型;二是委托從事能源審計的相關機構，該機構具有規范性，以保證審計方案、采用數據和審計結果更加科學，提出的建議更加有效;三是企業內部設立能源管理體系，依照國家能源相關規定對企業用能情況進行審計。

1.2企業能源審計的方法

石油化工企業能源審計的基本方法是依據物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程經濟與環境分析原理以及能源利用系統優化配置原理，對企業的能耗、物耗的投入產出情況進行審計、診斷和評價［3］。相關依據參考表2。

1.3能源審計程序

1.3.1編寫能源審計方案首先成立能源審計小組并分工，其次，明確能源審計目標，審計期和審計內容，最后根據前兩塊內容制訂能源審計方案。

1.3.2了解企業能源利用情況針對能源審計內容，通過企業能源管理人員初步了解企業生產工藝、能源管理體系、能源購銷、能源轉換輸送等等。召開能源審計動員會，向相關人員介紹能源審計的目的和要求，隨后布置數據資料收集工作，資料主要包括:能源管理資料、能源統計報表、各分系統和主要用能設備的數據資料等等。

1.3.3現場調查測試進入企業生產內部，了解主要的生產系統、能源轉化輸送和能源利用系統的詳細情況，必要時對重點用能設備和裝置進行現場測試。另外，可通過現場核查、盤點、查賬等手段來判斷、分析收集數據的真實性。

1.3.4召開交流會相關信息收集和分析之后，就發現的相關問題與企業相關部門負責人進行交流探討，共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可達到的初步成果。

1.3.5編寫能源審計報告報告內容主要包括:審計有關事項的說明(如:技術標準)、企業概況、能源審計結果、重點耗能設備的測試結果和對標評價、企業能源利用中存在的問題及整改措施和能源審計總體評價和結論。

2我國石油化工企業能源審計面臨的問題

隨著能源審計規范不斷地完善，我國企業能源審計取得了一定的進展。但還是存在一些問題，如許多化工廠考慮到投資回報率和回報期，時間如果是兩三個月則會比較積極，若為3～5年甚至更久的話，往往會扔到一邊。現將相關問題總結如下:

2.1企業對能源審計的需求意識淡薄相關文獻報道指出，面對我國日趨嚴峻的能源形勢，各重點耗能企業被迫與各地政府簽訂的《節能目標責任書》，被動地接受能源審計。很多省份的企業自主能源審計幾乎為零，主要原因是企業認為能源審計太過麻煩，需要增加新的投入，很難產生經濟效益，所以管理人員對能源審計并不持支持態度［4］。對于石油化工企業而言，部分能源也是生產原料，對企業內部進行能源審計，從管理到設備及能源的分配都需投入一筆較大的資金，而且在短時間內得不到及時的利潤，故企業自主進行能源審計的積極性不高。

2.2能源審計部門存在限制性能源審計的主體包括審計單位和專業性人才。目前我們國家能源審計以政府審計為主，很少有企業自主設立專門的能源審計部門。而政府部門由于業務繁多，工作人員有限，不可能及時處理各企業的能源審計需求，因此會導致部分企業不能按時拿到相關審計材料。另一方面，對于審計人員而言，不僅需要掌握財務方面的知識，對于企業單位能源計量和統計、社會節能量的認定和換算方面也需要了解，而在實際工作中，工作人員大多是財務科班出身，對能源審計業務不熟，“不會審”現象時有出現［4］，且審計隊伍的水平參差不齊，在工作方面會存在較大的差異性，導致能源審計失去其包含的重要意義。

2.3企業能源管理基礎薄弱大多數石油化工企業缺乏有效的能源管理體系，從能源計量器具的配制到能源數據的計量和統計工作，都無專人負責。日常能源運行情況的記錄，直接影響到能源審計的進行，數據的真實性與實施能源審計后給企業帶來的經濟效益密切相關。

3能源審計面臨問題對策的思考

3.1“強制性”和“鼓勵性”措施并舉首先，政府部門可根據自己在能源審計中的主導地位，結合新修訂的節約能源法、化工企業能源審計管理規范和管轄范圍內石油化工企業的實際情況而下發政策文件，政策中可規定新老企業需進行能源審計的的方法、步驟和審計內容等。其次，政府部門可積極出臺相關財政政策和稅收政策，獎勵進行能源審計較好的企業，帶動其他石油化工企業進行能源審計;最后，政府部門應積極宣傳能源審計為企業帶來的經濟效益，讓企業明白能源審計的本質是服務于企業，使企業更好地管理自己的“本錢”，最大化企業利益。

3.2充分發揮能源審計中介機構的作用能源審計需要既懂財務和審計，又懂工程技術的綜合型人才。因此，政府部門可招聘相關專業的人才，并對其在專業方面進行考核，然后進行技能培訓和崗位實踐，最后可根據各地需求成立第三方能源審計服務機構，更好地服務各地石油化工企業。對企業內部從事能源管理的人員可階段性地進行培訓，總結出節能的經驗，從而更好地展開能源審計工作。

3.3建立健全企業內部能源管理體系石油化工企業內部建立能源管理體系不僅有利于企業能源管理的合理化，安全化，能及時掌握企業能源消耗情況，保證能源計量數據的真實性，從而為企業實施能源審計和節能措施提供理論依據。此外，企業內部成立能源管理體系，能夠為企業帶來間接的經濟效益，例如:企業在進行能源審計或申請新項目時，完整、科學的能源消耗數據，可以為企業省去一系列的行政成本。

4結語

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1　技術節能

建筑物能耗包括兩個方面，一是與建筑物建造相關的能源消耗，包括建筑材料生產用能，建筑材料運輸用能，房屋建造和維修過程中的用能；另一方面是建筑運行的能耗，即建筑物照明、采暖、空調、給排水系統、辦公設備和電梯等設備的能耗，這些能耗將一直伴隨建筑物的使用過程而發生。在建筑的全生命周期中，建筑材料和建造過程所消耗的能源一般只占其總的能源消耗的20％左右，大部分能源消耗發生在建筑物運行過程中。由此而知，建筑運行能耗是建筑節能任務中最主要的關注點，也最具有節能潛力。實現建筑節能的技術途徑：盡量減少建筑內能源總需求量的同時，

大力開發利用可再生的新能源，

從而減少使用在建筑領域內易引起環境污染的能源。

2　管理節能

很多企業及單位都完成了大量的節能改造。例如：更換低效的設備、照明改造、變頻器、熱回收、樓字自控系統等。對于管理節能，大部分都是零散的、賬單式能源管理方式。能源管理系統在數據監測(電、水、燃氣、油、蒸汽、熱水等各種能源)的基礎上，著重干對各種能耗數據進行監測、統計、整理和分析，幫助管理層進行高效的能源管理，建立內部能耗基準線，生成各種E-KPI(Energy KPI)，建立高效能源管理體系，持續降低能耗。

一套良好的能源管理系統，可以幫助用戶從以下幾點提高能源管理效率：(1)規范和加強能源管理，從粗放式的能源管理模式到科學的能源管理模式。(2)發現能源使用過程中浪費的情況。(3)生成各種用戶需要的能源經濟性指標，例如：分項能耗、分類能耗、分類建筑能耗等等。(4)幫助客戶建立能耗基準線。(5)幫助客戶管理各個環節的能耗。(6)發現各個系統或設備低效的環節。(7)對節能措施產生的節能效果進行測量和驗證。(8)分析各種變量對能耗的影響，如天氣、運行時間等。(9)幫助客戶將能源價格的影響考慮至實際使用中，幫助用戶進行電量峰值管理。進行有效的需求側管理。(10)和用戶的ERP系統(如sAP，Oracle等系統)對接，為用戶提供各種能耗指標。(11)和原有的樓控系統(BAS)系統對接，共享資源信息。

3　校園能源管理系統構成

節約型校園節能監管平臺主要由三個部分組成：前端采集、數據傳輸、終端數據統計分析公示。需要注意的是與遠程集抄、樓宇自控系統在需求與定位上有所不同，不可簡單套用。

樓宇自控系統，特別是建筑能耗中的大戶一空調制冷設備系統，運行控制參數需要以分秒為單位的高頻率反饋和通訊傳輸，要求較高精度的傳感器具，要求復雜的控制邏輯，而建筑能源管理系統基本上僅要求以小時為單位的數據采集，傳輸，數據量和傳輸速度都與前者有很大差別，精度要求也不在同一個層次。因此，除了在部分參數計測上存在可共享之處外，兩者基本上是特性相異的系統，現實中的失敗就在于過于“貪婪”、硬性地將這兩個目的不同，特性相異的系統捆綁在一起，看似功能多，綜合性強，卻并不合理的也不實用。

事實證明，將建筑能源管理與建筑設備自控系統分開更趨于合理，當然，這并不妨礙兩個系統之間必要的數據共享和聯動。目前我國的大型公共建筑能源管理也正在向這個方向發展，即建筑分項計量系統相對干BA系統獨立設置，但盡量共享數據、考慮聯動控制接口。而對于校園來說。除少數大型建筑外，中小規模建筑居多、量大、用能密度小，更是應該把握好校園節能管理的需求，為校園建筑節能監管系統進行科學合理的定位，分類與分項計量相結合(粗略計測與詳細分項計測相結合，綜合近期宏觀監控與長遠細化管理的布局)，注重實用和高效。

在對系統的構架、硬件(計量表具，網關設備、網絡系統)和軟件(管理平臺、通訊協議等)進行了廣泛深入研究后，制定了《高等學校校園建筑節能監管系統建設技術導則》(已頒布)，各大學應該參照這些技術導則，科學的建立起校園建筑節能監管系統。系統支持在線監測、數據比對，能耗統計審計分析、能耗預測、指標定額、專家診斷等功能。校園節能監管平臺既能夠使管理者及時發現建筑高能耗環節以及照明，空調等系統的故障和不合理的運行方式。為節能診斷分析及管理提供依據；也可為校園能耗數據和指標公示，實現能耗數據可視化、節能效果定量化，節能管理指標化目標，同時，作為基于校園網的校園的互動平臺，可在樹立校園節能環保風尚，促進行為節能、形成綠色校園文化方面發揮巨大作用。

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【關鍵詞】風險管理；合同能源管理；電力需求側管理；過程管理

1.引言

DSM項目尤其是EPC項目與市場聯系十分緊密，在項目規劃、決策、實施和評估等各個階段都伴隨著風險。特別在工程類項目過程中，具有投資額較大、周期較長、涉及方較多等特點，因此對風險的管控顯得格外重要。此外，風險管理貫穿于項目的整個過程，較其他要素管理有管理持續時間長、涉及要素多等特點。為確保實現DSM項目的預定目標，滿足合同要求，在項目實施的過程中必須進行風險管理，其主要目的是識別與項目有關的風險，評價和管理改善項目的執行效果，從而使潛在機會或回報最大化、使潛在風險最小化。

合同能源管理（Energy　Performance　Contracting　，　EPC）項目是我國DSM管理大力推廣的以節能服務公司（ESCO）為主體的能效項目的融資和實施方式。相對于一般DSM項目，EPC項目在實施過程中會面臨更多的不確定因素，其風險也遠大于一般DSM項目。對此，有必要對EPC項目中ESCO所采用的風險管理策略進行研究，以求在實施過程中盡可能的規避所面臨的風險。本文主要研究EPC項目過程風險控制，給出控制策略。

2.EPC風險管理內容

EPC項目風險管理的目的在于對項目過程中存在的風險進行全面排查，將風險管控工作納入EPC的全過程，實現對項目風險的全方位防范和動態化監控，這對保障EPC項目順利健康進行具有重大的意義。根據風險的隱蔽性強、破壞性大等特點，項目風險管理的核心過程大致可分為三個階段：1）風險識別；2）對識別出的風險進行分析、篩選與診斷（風險評估）；3）制定出相關的控制措施對風險有針對性地進行控制（風險監控）。

EPC項目常見的風險分類有以下四種：1）按照項目風險的表現形式可分為政治風險、信用風險、金融風險、完工風險、運營風險、市場風險和環境保護風險；2）按照項目風險的可控制性可分為系統風險和非系統風險；3）按照項目的運行階段可分為項目規劃決策階段風險、項目啟動實施階段風險和審計驗收階段風險；4）按照項目的投入要素可分為人員要素風險、時間要素風險、資金要素風險、技術要素風險和其他要素風險。

節能服務公司面臨的主要風險有：1）業主提供的現場數據不準確帶來的風險；2）物價波動形成的“經濟風險”；3）不可預見和不可抗力風險；4）投標報價風險；5）項目分包商的管理風險；6）項目設計與材料采購風險；7）合同責任不清的風險等。

3.EPC項目過程風險控制策略

3.1　項目準備階段

本階段的風險一般為客戶信用風險，本階段的風險管理，首先由財務人員和項目經理組成企業資信評估小組，根據對企業經營狀況和財務狀況的分析，進行企業資信評估，并形成分析報告。評估內容包括：企業規模、償債能力、經營管理能力、盈利能力。其次，項目經理對企業的總體特征進行調查分析，并形成調查報告。調查內容包括：企業總體情況、產品、原料、生產、銷售等方面。再次，項目經理在技術專家的指導下，對項目擬采用的技術進行技術風險評估。項目評估小組根據以上分析，做出項目可行性結論。擬實施項目必須得到分管經理和總經理的簽字批準后，才能簽訂正式合同。簽署相關的能源管理合同，非文本合同必須經過公司法律顧問的審查。

3.2　項目實施階段

本階段風險主要是技術或設備風險以及施工風險。本階段的風險管理由項目經理、財務人員和施工管理人員組成項目過程控制小組，及時了解和發現風險，使風險始終處在控制之中。這一階段的風險主要是技術或設備風險以及施工風險。ESCO可采用風險轉移的方法，將風險通過合同或協議合理地轉移給設備供應商和安裝商。由于EPC項目是在舊系統的基礎上進行改造，生產、建設交叉嚴重，項目建設難度很大。把住項目技術關、施工質量關是實施合同能源管理項目的有力保證。為確保項目技術的合理性，在開工前組織進行設計交底；在施工過程中當現場情況與設計發生沖突時，由施工單位、使用單位、設計單位同時對設計中出現的問題進行探討及時進行設計變更，使項目趨于完善；在施工過程中，建立現場辦公會、項目監理、設計變更傳送等制度；堅持每天開現場會匯總施工情況，準備第二天的工作。監理工程師嚴把質量關，每一道工序經過驗收合格，方可進行下道工序施工，以嚴格控制過程質量，保證整體較高的工程質量。在施工收尾時，由使用單位及廠內各部門參加，對整個項目進行全面驗收，對發現的問題分頭落實處理，再進行試運行。

3.3　項目效益分享階段

這是EPC業務的獨特風險，需要ESCO關注和研究。根據國內示范ESCO的經驗和教訓，只有全面了解客戶的情況，才能做到防患于未然，并在出現風險時有相應的對策來化解。必須在合同談判時就與客戶將效益分享比例及分享期限加以明確，并向客戶解釋清楚分配的原則和方法依據。制定合理的分享年限，并留有一定的應變余量，以保證在客戶方面出現任何不利變化時，ESCO仍然能收回全部投資。選擇權威的能源審計部門監測項目節能量，以保證能公平合理地進行項目的能耗評估和節能效益分析。審計部門最好是國家有關部門、當地或該行業影響力較大的機構。

ESCO在評估項目效益時，應注意回避與客戶的不同意見，以避免可能導致的效益分享風險。EPC項目帶給客戶的效益不僅是通過節能方式，還有可能是通過降低設備維護費用，延長設備使用壽命，提高產量、質量，降低原材料消耗、降低環境成本等多種渠道來實現降低成本，提高效益的目的。應密切關注客戶的生產經營情況、管理層變動情況和項目運作狀況，定期回訪客戶，催收節能效益。

4.結論

篇10

【關鍵詞】節能減排；能源計量管理；對策

能源緊缺已經成為制約我國經濟發展的一大因素，因此在能源問題上“開源節流”已是刻不容緩的選擇。為了將這項工作落到實處，對能源的各方面數據進行精準的統計就有了不可替代的重要意義，能源計量工作因此應運而生，但是作為新興的事物，在管理過程中難免有不盡如人意之處，為此，問題立足現狀，提出幾點完善建議。

1 重視在能源管理工作中能源計量標準化的實施

只有將能源計量管理工作實現好，才能最終實現節約能源的目的。能源計量管理是目前大多數單位采取的方法，顧名思義，這種管理是以科學的計量方法為基礎，并輔以其他程序，具體包括以下幾方面：定期或不定期的對計量工具進行維修和檢測、對能源計量裝置的合理設置以及保證所使用的計量器具是合格產品，以免在檢測過程中出現誤差。采用能源計量器管理的首要目的就是為了盡可能提供客觀、真實的數據，使最終的數據達到國家標準，為我國能源領域的各項工作提供有價值的參考依據。做好這項工作不僅有利于我國節能事業的發展，對單位本身也有百利而無一害。

為了確保在能源計量工作中有能夠量化的標準，將計量工作標準化就顯得尤為重要了。因為這項工作室實現科學管理目標的前提和保證。它能為能源計量管理、檢測提供技術依據。2006年國家頒布實施了GB17167-2006，通過對用能單位能源計量監督檢查，已使大部分重點用能單位設立了能源計量管理職能部門，完善了能源計量管理體系，即涵蓋以下內容：崗位職責、部門責任分工、人員培訓、能耗定額管理、獎懲制度等考核機制。通過標準和機制的建立，企業樹立了以加強節約型企業建設、提高資源利用效率為目的。

2 建立新型管理模式――重視發揮計量數據在管理中的地位

首先，單位領導要對計量工作給予高度重視，領導重視，并針對計量考核事宜制定相關制度，有利于最大程度的調動下屬單位開展節能工作的積極性。某單位各級領導非常重視計量管理工作， 把計量的完善與管理作為公司的基本建設工作之一， 從政策和資金上給予了大力支持， 為公司計量管理建設的完善提供了保證。

明確以計量數據管理為中心的管理模式公司明確了以計量數據管理為中心的能源管理模式， 以計量數據管理為中心， 建立了各項節能管理制度， 包括能耗指標下達、分解、落實制度， 能耗指標考核獎懲制度，能耗指標承包制度等； 做到了用能有指標， 指標有考核， 考核有獎懲， 獎懲必兌現， 所有指標考核均落實到一線班組。

建立完善的能源計量體系及機構，公司建立了兩級能源計量領導小組，公司技術質量部經理主管， 各分廠分管； 三級能源計量管理機構，公司技術質量部、分廠和分廠科室，為能源計量工作順利開展奠定了堅實基礎。

3 節能減排工作中加強能源計量管理的相關策略

工業企業能源計量管理的基礎工作含蓋內容較多，必須堅持全員、全面、全方位的“三全”方針來開展能源計量管理和節能降耗工作，筆者認為，最重要的要素有四個：一是建立能源計量的組織機構；二是建立能源計量管理制度；三是明確企業領導的職責；四是打造過硬的能源計量隊伍。五是引進和應用新型節能技術。

3.1 能源計量組織機構建設

合理設置能源計量的組織機構是加強企業能源計量和節能管理的關鍵。企業的規模各有大小，集中度各不相同，管理層級也迥然有異。每個企業必須根據自己的實際情況和行業特點，合理構建能源計量組織機構，這個機構應該由企業主要負責人牽頭領導，從企業最高管理層級開始，垂直向下依序層層設置。

3.2 企業能源管理制度建立

根據企業歷年生產、經營數據和管理經驗，重點建立能源計量管理五個方面的制度。機構職責及各級崗位人員責任制度，計量器具的選型、采購、入庫、流轉、報廢等管理制度，計量器具的使用、維護、保養制度，能源計量器具的周期檢定（校準）制度，能源計量數據采集、處理、使用、保管及監督制度等規章制度。

3.3 能源計量人才隊伍建設

能源計量發展的關鍵在于造就一支掌握現代化計量技術和管理知識的專業人才隊伍。工業企業一般都是當地能耗大戶，來自地方政府的能耗指標壓力必須落實到企業內部精細化節能措施上來，因此，必須切實提高企業內部能源計量人員的綜合素質，才能適應能源計量管理的需要。隨著計算機技術的發展，大量智能型的計量儀表逐步替代能耗高、準確度低的傳統儀器儀表，這對企業原有的知識技能不高的計量人員提出了更高的專業知識要求。企業應通過大規模、多層次、多種形式的繼續教育和培訓，建立一支高素質的能源計量人才隊伍。

3.4 新型節能技術的引進與應用

工業企業的經營周期、設計建設水平隨著時代的不同而有所不同。老企業建廠年代一般沒有采用新型節能技術，而這類企業卻占現有工業企業總量的比例較高。因此，筆者認為，引進和應用新技術降低企業能源消耗是一個普遍性問題，也可以說是工業企業面臨的普遍課題。資源量的日益緊缺枯竭，客觀上造成了進廠能源價格的不斷攀升，這對工業企業的桃戰日益突顯，盡可能以高效和可持續的技術措施來實現減少能源消耗成了當務之急，隨著科技進步的發展，新的節能先進技術給工業企業帶來了巨大的節能潛力，企業利用新能源、新技術降低能源消耗。能源計量數據信息化，有據可查信息技術是企業實現能源最佳配置、提高能源利用效率及節能降耗的重要手段。目前，能源計量的網絡化管理已成為企業信息化、現代化管理的重要基礎和標志，它不僅為生產管理提供量化的、及時的數據，更重要的是依據能源計量數據能夠制定企業管理方向、發展方向、技術改造方案以及核算考核機制。可見，加強能源計量數據的信息化管理，使數據準確可靠尤為重要。在實際工作中，用能單位應按照標準化的相關要求對本單位各類能源的輸入、轉換、分配、傳輸等。能源計量數據進行信息化管理，確保各類信息采集及時準確。對能源計量檢測數據的采集、處理、使用等信息進行有效的管理，充分發揮能源計量檢測數據信息化在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況、統計分析等各項工作中的作用，用科學準確的計量數據指導生產、及時發現工藝缺陷、管理漏洞，挖掘節能潛力，有針對性的加以改進和提高，切實把數據信息化工作落到實處。

4 結束語

要抓好節能減排工作，必須有明確的機構和人員職責，建立多層級能源網；建立健全能源計量管理制度，并及時修訂完善，把能源管理納入企業標準化范疇；建立完善企業能源消耗定額和相應的考核體系。

【參考文獻】

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