導語：如何才能寫好一篇當前經(jīng)濟形式與經(jīng)濟政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟 金融形勢 經(jīng)濟政策

目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展總體上呈現(xiàn)一種良好趨勢，國民產(chǎn)值每年都在增加，但是，在這種良好的趨勢下仍然存在一些經(jīng)濟運行上的問題。比如產(chǎn)能過剩問題嚴重，容易出現(xiàn)通貨膨脹的風險，就業(yè)率有所下降等。我國必須正視這些問題，尋找到這些問題產(chǎn)生的原因，這樣才能夠?qū)ΠY下藥，制定出解決對策和措施，讓我國的經(jīng)濟發(fā)展水平更上一層樓。

一、當前我國的經(jīng)濟金融形勢

（一）出口形勢不樂觀

我國的出口增長速度在今年一月、二月都呈現(xiàn)負值，這說明我國今年一月、二月的商品出口金額出現(xiàn)了下降。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一部分原因是因為春節(jié)假期的影響，另一方面與全球的經(jīng)濟形勢也有密不可分的關(guān)系。在2015年，全球經(jīng)濟整體出現(xiàn)萎縮狀態(tài)，各個國家的出口貿(mào)易量都有所下降，我國也不例外。我國在去年的商品出口量占全世界總出口量的12.3%。而在今年年初，這一比重則達到了13%[1]。但是這并不說明我國的出口貿(mào)易有所好轉(zhuǎn)。相反，一些經(jīng)濟發(fā)達國家為了促進本國制造業(yè)的發(fā)展，開始大力扶持制造產(chǎn)品出口，出口貿(mào)易的競爭更加激烈。同時，各個國家正在從疲軟的經(jīng)濟形勢下恢復過來，在出口貿(mào)易上對我國的依賴程度越來越小。在這種情況下，我國也要積極尋求出口貿(mào)易的新出路，促進我國出口貿(mào)易的發(fā)展。在全球經(jīng)濟復蘇的情況下，世界各國的貿(mào)易需求會出現(xiàn)增加，我國必須抓住這一良好機遇，與歐盟、韓國、澳洲等地區(qū)簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，促進我國與這些地區(qū)的貿(mào)易往來。我國政府要對出口貿(mào)易予以扶持，加強出口貿(mào)易管理，對外貿(mào)企業(yè)的稅收采取優(yōu)惠政策，降低我國出口貿(mào)易的壓力。

（二）投資增速大

從我國的投資形勢來看，今年年初的投資增長速度有了明顯增加，比去年同期上漲了0.2各百分點，房地產(chǎn)行業(yè)的投資增長了2個百分點，建筑項目的投資總額增長了9.4個百分點，工業(yè)產(chǎn)品總收益比去年同期增長了4.8個百分點[2]。這是因為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步調(diào)整和優(yōu)化當中，企業(yè)在擴大產(chǎn)品的生產(chǎn)小說規(guī)模的同時，也在積極利用各項先進設(shè)備和技術(shù)，提高企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量。產(chǎn)品生產(chǎn)水平的提高，大大帶動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和投資增加，比如原材料和生產(chǎn)資料等。

（三）消費能力增長

由于我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，人民的生活水平提高了，對生活質(zhì)量的要求越來越高，用于基本生存之外的花費也越來越多。對這些巨大消費潛力的合理挖掘，能夠帶動我國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。我國在今年年初推行減稅政策和支持產(chǎn)品創(chuàng)新的政策，這大大提高了我國服務業(yè)的服務質(zhì)量，讓服務業(yè)得到了良好發(fā)展。政府的這種行為，伴隨而來的是我國人民消費能力的大大提升。我國目前城鎮(zhèn)化的進程大大加快，居民的意識發(fā)生了轉(zhuǎn)變，消費意識大大提高，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，從基本生活需求更多轉(zhuǎn)向其他需求，這就為服務業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會。

二、我國應該采取的經(jīng)濟政策

（一）財政政策方面

從我國目前的金融形勢來看，我國政府應該采取積極的財政政策。我國政府的當前目標是將財政赤字率控制在3%以下，不要讓財政赤字的金額超過2.18萬億元這一數(shù)值。我國政府要從財政預算著手，通過調(diào)整財政預算的分布，來控制我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，督促我國的各項產(chǎn)業(yè)向著高科技、智能化、全自動的新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。為了降低我國的財政赤字，我國要對民營企業(yè)和小型企業(yè)采取減稅政策，為新興企業(yè)提供資金和政策上的支持，減輕其發(fā)展負擔。我國在過去的幾年當中，財政預算的分布不均衡，前半年少后半年多，這不利于對我國經(jīng)濟增長進行調(diào)節(jié)。這也是需要注意的問題。

（二）貨幣政策方面

我國的信貸行業(yè)近年來呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，貸款的利率逐漸降低，信貸業(yè)務的運營水平比較低，這是由世界上復雜的金融形勢決定的。面對這種形勢，我國要采取比較穩(wěn)定的貨幣政策，讓信貸業(yè)務的增速維持在一個正常水平，提高信貸業(yè)務的運營水平。政府要盡量避免通貨膨脹，維持匯率的穩(wěn)定，確保我國貨幣的價值不會發(fā)生太大的波動。如果貨幣政策太寬容，就會由于溢出效應造成泡沫經(jīng)濟泛濫，資產(chǎn)價格虛高，給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大風險。

（三）加強投資有效性

在2016年，我國要將投資增長的速度維持在一個穩(wěn)定的水平上，主要精力還是要放在加強投資有效性上。首先，我國的財政預算中要挪出更多的資金，投入到固定資產(chǎn)項目的建設(shè)當中，優(yōu)先完成一些重大工程項目的建設(shè)。其次，各級政府要加強債務管理，限制置換債務的數(shù)額限度，避免由于政府債務而產(chǎn)生經(jīng)濟風險。最后，我國政府要放松對民間資本的投資限制，讓更多的資金流入到發(fā)展薄弱的環(huán)節(jié)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加強投資有效性的過程中，我國政府要始終堅持財政與金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保各項政策的落實與執(zhí)行情況。

（四）擴大房地產(chǎn)需求

房價的居高不下，不僅是困擾著我國人民的生活問題，也是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。過高的房價給買房者帶來巨大的經(jīng)濟負擔，抑制了人民的購買需求，不利于我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。對此，我國應當適當調(diào)整住房公積金政策，提高員工住房公積金的金額，或者降低二手房交易的稅費，刺激人們的購房需求。我國要積極抑制房價上漲的速度，建設(shè)更多的保障房來緩解房源緊張的狀況。

我國的經(jīng)濟形勢與世界金融形勢息息相關(guān)。在這種形勢下，我國政府要積極面對經(jīng)濟發(fā)展過程中的各項問題，采取積極的財政政策和穩(wěn)定的貨幣政策，加強投資的有效性，有效帶動資金流動和行業(yè)發(fā)展，擴大房地產(chǎn)等行業(yè)的需求，降低金融風險，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫濤.當前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢分析與展望[J].金融縱橫，2015.

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟金融；形勢發(fā)展；政策調(diào)整；宏觀政策

近年來國內(nèi)市場經(jīng)濟體制的不斷完善成熟，企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控力度也在不斷增強，這些都為經(jīng)濟金融形勢帶來了很大的轉(zhuǎn)變。那么當前我國的經(jīng)濟金融形勢到底是如何呢？以下本文就來詳細探討這一問題。

一、當前我國的經(jīng)濟金融形式的判斷分析

在社會經(jīng)濟的發(fā)展中，我國的經(jīng)濟金融環(huán)境發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，這也使得我國的經(jīng)濟金融形勢發(fā)生了一些變化。而這些變化既有積極的一面，也有消極的一面。以下就來對這兩方面進行詳細的分析：

1.經(jīng)濟金融形勢的積極方面

從去年我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，經(jīng)濟還是有了一定的增長，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國去年的經(jīng)濟增長速度與前期相比，增長速度是有所下降，不過與其他國家相比，增長速度依然是很樂觀的。而我國的經(jīng)濟之所以能夠長期保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，主要得力于以下幾點因素的影響作用。首先，國家在充分了解我國基本國情的基礎(chǔ)上做出了正確的宏觀調(diào)控，放松了貨幣的政策管理，頒布了積極有效的財政政策，使得我國的經(jīng)濟得以穩(wěn)定發(fā)展；其次，消費需求的擴大與市場競爭也進一步刺激了我國經(jīng)濟的發(fā)展。再者，我國的勞動生產(chǎn)力充足，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了很大的勞動力支持。

2.經(jīng)濟金融形勢的消極方面

正如任何事物都有其兩面性的特點，當前我國的經(jīng)濟金融形勢同樣存在著一定的消極面。這主要體現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟增長速度的減緩，國內(nèi)市場中的貨幣并沒有較好的流動運轉(zhuǎn)，國內(nèi)貨幣市場存在著一定的通貨膨脹現(xiàn)象，物價也在不斷的持續(xù)上漲；受國際金融風暴的影響，人們對于投資不再感到太大的興趣，儲存成為了很多人理財?shù)氖走x，這使得我國的貨幣流通更加緩慢，消費增長的速度也有所下降；另外，2008年的國際金融危機給我國的經(jīng)濟帶來的不利影響還依然存在著一部分，對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到一定的阻礙作用。

二、我國經(jīng)濟金融形勢發(fā)展跡象

面對我國經(jīng)濟增長速度的逐步放緩，美國周期矛盾制約、歐洲債務矛盾的提升、全球經(jīng)濟復蘇的艱難實施，下行風險的漸漸提升，外部復雜的經(jīng)濟環(huán)境，對我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展增長造成了制約影響，一些人對經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)增長前景無法堅定信心，保持謹慎態(tài)度，并主張繼續(xù)推行一系列刺激市場經(jīng)濟的相關(guān)政策。

縱觀目前我國經(jīng)濟金融市場的總體發(fā)展，顯現(xiàn)出了高位速度增長，形式松動跡象較為明顯，雖仍舊存在一些現(xiàn)實問題，然而存款率的逐步回升、銀行體系的流動擴充，預示著我國經(jīng)濟形式的軟著陸趨勢。如何正確的審視當前我國經(jīng)濟金融發(fā)展形勢尤為重要，其影響到我國宏觀主體經(jīng)濟策略的調(diào)控制定以及經(jīng)濟的未來建設(shè)發(fā)展水平。為此我們應對經(jīng)濟金融當前放緩發(fā)展的跡象全面關(guān)注，對其成因進行深入分析，并制定有效的宏觀管理策略，進而進一步優(yōu)化經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟金融實現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。

事實證明，實施宏觀管理政策的調(diào)整對于經(jīng)濟金融形勢的轉(zhuǎn)變是有很大影響的，如在2008年世界金融風暴的影響下，我國的市場經(jīng)濟有了較大的波動，經(jīng)濟形勢較為嚴峻，國際及時出臺了貨幣從緊的政策，并建立了穩(wěn)定的財務管理體制，從而幫助我國經(jīng)濟避免受到太大影響。再比如在2010年，為了避免市場發(fā)展速度過快造成較大的金融風險，以及避免經(jīng)濟發(fā)展造成較大的能源消耗與嚴重的環(huán)境污染問題，我國及時對貨幣的調(diào)控適當做出了寬松的調(diào)整，加強了銀行監(jiān)督管理，并推出相應的節(jié)能環(huán)保政策，使得市場經(jīng)濟增長速度逐步放緩，有效減少了因經(jīng)濟增長而帶來的負面影響。

三、當前經(jīng)濟金融形勢下我國經(jīng)濟政策的調(diào)整

1.經(jīng)濟金融政策的調(diào)整要以國家利益為基礎(chǔ)

從我國當前的經(jīng)濟形勢來看，我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界前列，很多重要的經(jīng)濟指標排在世界第一位，我國的經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響力在不斷增加，在國際中的話語權(quán)相應增加。我國經(jīng)濟金融政策是與我國利益息息相關(guān)的，所以在制定各種經(jīng)濟政策的過程中我們不僅要以基本的經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，更重要的是要站在國家的立場上，吸收一些先進的經(jīng)濟思想，形成符合我國國情的經(jīng)濟金融政策，使我國在經(jīng)濟發(fā)展中能抓住機遇，提高經(jīng)濟實力。

2.經(jīng)濟政策要長短結(jié)合，松緊搭配

我國在制定和調(diào)整經(jīng)濟政策的過程中要充注重長期政策和短期政策的結(jié)合，從短期來說，進一步穩(wěn)定匯率，有效遏制人民幣升值，在貨幣政策中要將積極的財政政策和適度寬松的貨幣信貸政策結(jié)合起來，同時在當前要進一步穩(wěn)定房價，積極推行保障性住房建設(shè)。從長期來看，在我國城市化發(fā)展過程中要重視公平性原則的發(fā)揮，對于金融管理制度不斷完善，擴大金融主體，積極推進人民幣的國際化。從松緊搭配中來看，針對貨幣政策要適度拉緊，減輕通貨膨脹的壓力，對民間投資政策要松，鼓勵民間投資，鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

由本文上述論述可以看出，當前我國的經(jīng)濟金融形勢存在著較好的一面，也有著不利的一面，形勢較為復雜。而國家有效的宏觀政策調(diào)控則可以很好的引導市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，對于改善經(jīng)濟金融形勢也是有著很大促進作用的。為此國家必須要嚴格把控我國的經(jīng)濟發(fā)展方向，做好經(jīng)濟宏觀調(diào)控，提高我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。

參考文獻：

篇3

楊春雷表示，在當前宏觀經(jīng)濟形勢下，很多企業(yè)將面臨融資負擔過重和利潤率降低兩大風險，必須及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，走穩(wěn)健發(fā)展的道路。

祖籍安徽定遠的楊春雷1989年在山西太原參軍，從此和能源大省山西結(jié)下了不解之緣。1998年，退伍轉(zhuǎn)業(yè)的楊春雷因為一個偶然的機遇開始從事鋼材銷售行業(yè)。當時的春雷集團只是一個小小的鋼材零售公司，但是本著誠信為本服務至上的經(jīng)營理念，春雷公司發(fā)展迅速。特別是經(jīng)過3年的原始積累，在2001年后，春雷集團開始飛速發(fā)展，逐漸與包鋼、太鋼、臨鋼、天鋼、唐鋼、邯鋼、濟鋼、酒鋼、長鋼等國內(nèi)各大鋼廠建立了緊密的合作關(guān)系，積累了廣闊的行業(yè)資源優(yōu)勢。

2011年，經(jīng)太原市人民政府批準，太原市金融辦、銀監(jiān)局備案，春雷公司投資成立了太原新天業(yè)銀邦小額貸款有限公司，從事金融信貸，為客戶提供方便、快捷、靈活、安全的融資服務，由此在集團多元化發(fā)展的道路上邁出了堅實一步。

“如今，我們一天的銷售額就已經(jīng)超過創(chuàng)業(yè)初期一年的銷售額。”楊春雷自豪地告訴記者，今天的春雷集團已經(jīng)發(fā)展為一家以批發(fā)零售管材、型材、板材、建材為一體，涉及金融、鋼材等多個產(chǎn)業(yè)的綜合性集團公司。

2012年，春雷集團年銷售額近20億元，在山西省同類企業(yè)中名列前茅。

不過，對于金融危機以來國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形式的波動，春雷集團同樣感同身受。當前，雖然國內(nèi)鋼鐵行業(yè)依然會保持一定幅度的增長，但是在鋼材產(chǎn)品的下游市場，受國家宏觀經(jīng)濟政策、民生調(diào)控等影響相對較多，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)銷售依然不景氣。

楊春雷表示，不僅鋼鐵行業(yè)如此，當前的宏觀經(jīng)濟形勢下，企業(yè)普遍面臨企業(yè)融資負擔過重和經(jīng)營利潤持續(xù)走低兩大壓力。

“這就要求企業(yè)家要盡快調(diào)整經(jīng)營思路，準確把握市場波動的脈搏，從過去擴張性的粗放經(jīng)營模式盡快轉(zhuǎn)型到緊縮性的穩(wěn)健發(fā)展道路上來。尤其是要在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)保持現(xiàn)金流的充足，增強企業(yè)的抗風險能力。”

楊春雷介紹，為了保持集團現(xiàn)金流的充足，目前春雷集團鋼材銷售中現(xiàn)金銷售比例占到總量的60%—70%，在防范資金風險方面采取了非常謹慎的措施。

作為從安徽走出的企業(yè)家，楊春雷表示近年來合肥及安徽的變化非常振奮人心，自己投資家鄉(xiāng)的意愿非常強烈。

篇4

混合所有制經(jīng)濟是指財產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟形式。 從宏觀層次來講，混合所有制經(jīng)濟是指一個國家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，即在所有制結(jié)構(gòu)中，既有公有制經(jīng)濟，也有非公有制經(jīng)濟，還包括公有制和非公有制共同出資成立的股份制經(jīng)濟等；作為微觀層次的混合所有制經(jīng)濟，則是指不同所有制經(jīng)濟單位的資本聯(lián)合或相互參股形成的經(jīng)濟形式。十八屆三中全會所說的混合所有制經(jīng)濟就是指微觀層次上的混合所有制。

混合所有制經(jīng)濟并不是新生事物，一些耳熟能詳?shù)闹型夂腺Y企業(yè)、國家財政資金以參股形式投入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、中央財政參股創(chuàng)投基金、2003-2004年推行的國有企業(yè)高管層內(nèi)部人持股（MBO）等，無不都是混合所有制經(jīng)濟形式。盡管從形式上講混合所有制有多種表現(xiàn)形式，但實質(zhì)上不外乎公有制控股和非公有制控股兩種類型。當前大力倡導的混合所有制經(jīng)濟，不管是為了“要求國企向民企開放”，還是為了“有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力”，但如果僅僅是“為了改革而改革”，依然停留在“舊瓶裝舊酒”而不是“舊瓶裝新酒”，那么，不管如何推行混合所有制依然會遭人詬病。

中國推行的經(jīng)濟改革以增量改革和邊際改革為特點，這使得中國經(jīng)濟形成了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟兩條并行發(fā)展軌道，且公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟之間相互封閉，缺乏交融，國家也根據(jù)不同的板塊制定差別性的經(jīng)濟政策和管理條例。但發(fā)展市場經(jīng)濟要求生產(chǎn)要素無障礙流動本性注定會沖擊板塊之間界限，并在各所有制追求優(yōu)勢互補的動機支配下形成混合所有制，而混合所有制形成途徑也不外乎有不同所有制投資主體組建形成的公司和企業(yè)集團、不同所有制企業(yè)相互參股、公有制企業(yè)出售部分股權(quán)或吸收職工入股等。

在所有制性質(zhì)上，混合所有制性質(zhì)由其控股主體的所有制形式來決定，但從資產(chǎn)運營的角度分析，混合所有制已突破了公有制和非公有制的界限，因為無論資本來源是公有制還是非公有制，都已融合為企業(yè)的法人財產(chǎn)。由公有制和非公有制融合組成的混合所有制企業(yè)主要有三種類型：一是公有制和非公有制聯(lián)合組成混合所有制企業(yè)，如金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等壟斷領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目，最終形成的項目公司一定是公有制與非公有制組成的混合所有制企業(yè)；二是公有制與個人所有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)，包括公有制企業(yè)股份制改造中吸收本企業(yè)職工持有部分股權(quán)的企業(yè)；三是公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)交叉持股形成的混合所有制企業(yè)。

混合所有制會加快國企改革？

大力推行混合所有制，不僅對于打破公有制與非公有制之間壁壘具有重要意義，而且對于加快國有企業(yè)改革具有現(xiàn)實意義。一是企業(yè)管理分生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和資本管理三個層次，從放大國有資本功能看，以資本運營為核心的資本管理是最有效率企業(yè)管理環(huán)節(jié)，發(fā)展混合所有制有利于推進國有資產(chǎn)監(jiān)管體系由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，國家可以通過少量的國有資本利用“杠桿”操作大量社會資產(chǎn)，使整個國民經(jīng)濟發(fā)展不偏離于整體社會經(jīng)濟目標，同時實現(xiàn)國有資本保值增值；二是混合所有制改變了國有企業(yè)僅僅作為單一國有經(jīng)濟利益載體的格局，為實現(xiàn)政企分開創(chuàng)造了產(chǎn)權(quán)條件。因為政府作為國有企業(yè)唯一的投資主體和利益主體，不可能不關(guān)心所投資本回報，在企業(yè)內(nèi)部不存在其他利益主體與之制衡的情況下，政府干預國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也就成為必然，同時國有企業(yè)也希望政府給予諸多便利，承擔原本企業(yè)承擔責任；三是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有利于國有企業(yè)競爭力提高，因為企業(yè)做強、做大一靠自身“滾雪球”發(fā)展，二靠聯(lián)合兼并，而單一的所有制形式不能使不同性質(zhì)的所有權(quán)相互兼容，混合所有制為國有企業(yè)走對外聯(lián)合兼并道路提供了發(fā)展方向。

對民營資本而言，發(fā)展混合所有制則為民營資本進入油氣、電信、電力、鐵路、金融等傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域增加了一條新的途徑。由于油氣、電信、電力、鐵路、金融等領(lǐng)域長期不為民營企業(yè)開放，所以，即使這些壟斷領(lǐng)域推行全面開放，民營企業(yè)也有可能因技術(shù)、管理、資本等高門檻出現(xiàn)望而卻步情況。因此，對民營企業(yè)而言，發(fā)展混合所有制是擴大投資領(lǐng)域的重要途徑。

推行混合所有制可能出現(xiàn)的問題

在追求“混搭”和“跨界”的今天，混合所有制就是一種“混搭”的形式。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，對于加快國有經(jīng)濟體制改革和擴大民營資本投資具有重大意義，但現(xiàn)實的混合所有制經(jīng)濟更多反映了現(xiàn)實與愿望不符情況。一方面，出現(xiàn)較早的混合所有制經(jīng)濟并沒有成為中國公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟以外的第三條發(fā)展路徑；另一方面，不論是非公有制企業(yè)還是公有制企業(yè)，現(xiàn)實經(jīng)濟中普遍存在排斥混合所有制情況。對于民營企業(yè)而言，發(fā)展混合所有制，不給民營企業(yè)控制權(quán)，民營企業(yè)不感興趣；給了民營企業(yè)控制權(quán)，面對龐大的國有資產(chǎn)體量，民營企業(yè)則可能表現(xiàn)為有心無力。對于國有企業(yè)而言，國有企業(yè)之間混合是安全的，不擔心國有資產(chǎn)流失，但國有企業(yè)與民營企業(yè)混合則存在國有資產(chǎn)流失風險。

在民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制中，民營企業(yè)購買或交換國有企業(yè)股權(quán)，均涉及到國有資產(chǎn)作價問題。對于資產(chǎn)定價，不同的評估方法決定了資產(chǎn)的不同價格，雖然通過產(chǎn)權(quán)交易市場的“招拍掛”方式，可以獲得資產(chǎn)交易的公允價格，但由于專用資產(chǎn)所固有的信息不對稱問題，往往達不到通用資產(chǎn)“招拍掛”所能取得效果。因此，當國有資產(chǎn)“切換”為非國有資產(chǎn)時，不僅公眾總持懷疑態(tài)度，而且代表國有資產(chǎn)當事人也冒著“賤賣”風險。事實上，不管要處置的國有資產(chǎn)“賤賣”還是“貴賣”，代表國有資產(chǎn)的當事人都背負“怕說不清”風險。因此，需要完善市場決定價格機制，讓市場決定產(chǎn)權(quán)交易價格。

從理論上講，委托―環(huán)節(jié)越短對資產(chǎn)管理效率越高，因此，一般競爭性領(lǐng)域項目宜民營企業(yè)掌握控制權(quán)，而國有企業(yè)可借助混合所有制，通過參股形式，享受管理上“搭便車”的好處，實現(xiàn)國有資本保值增值，但大量案例證明，在混合所有制項目中沒有控制權(quán)的小股東時時刻刻面臨道德風險考驗。從眾多國家財政資金參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)案例看，借助混合所有制實現(xiàn)國有資本保值增值難度很大，因為小股東難于參與項目經(jīng)營管理和對大股東投資經(jīng)營行為進行有效監(jiān)督，營運好的混合所有制企業(yè)或項目完全依靠大股東自覺、自律，也就是依靠大股東的道德約束，而不是所謂的制度約束。由此，發(fā)展混合所有制更需要借助現(xiàn)代企業(yè)制度建立，規(guī)范產(chǎn)權(quán)主體尤其大股東經(jīng)營行為，防止道德風險發(fā)生。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效途徑

雖然制度總是后于交易，但對于混合所有制經(jīng)濟而言，多年的發(fā)展實踐已給出了混合所有制經(jīng)濟制度建設(shè)的可能性。眾所周知，混合所有制經(jīng)濟最大的特點是“混合”，但國有企業(yè)與民營企業(yè)交叉持股、相互融資的混合所有制經(jīng)濟形式能否成為中國特色社會主義經(jīng)濟制度重要實現(xiàn)形式，關(guān)鍵在于各級國資委能否真正由“管資產(chǎn)”向“資本”轉(zhuǎn)變。“資產(chǎn)”與“資本”，雖然只有一字之差，但包含內(nèi)容截然不同，“資產(chǎn)”有實物形態(tài)和價值形態(tài)，而“資本”只有價值形態(tài)。國資委“管資產(chǎn)”既管企業(yè)價值形態(tài)也要管企業(yè)實物形態(tài)，而國資委“管資本”只管企業(yè)價值形態(tài)，關(guān)注的國有資本保值增值，這就從理論上為一般競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)改制為混合所有制提供了可能。

各級國資委要做到“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，在國有經(jīng)濟存量上還需要對所監(jiān)管國有企業(yè)進行分類，按照十八屆三中全會決定“準確界定不同國有企業(yè)功能”要求，除了有關(guān)國家安全和公共服務企業(yè)不適宜發(fā)展混合所有制外，其余國有企業(yè)均適宜發(fā)展為混合所有制。由此，國有企業(yè)監(jiān)管體系形成國資委――若干家國有資本投資公司――產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司三級監(jiān)管體系，其中，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要不同，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司可以為國有獨資公司（軍工行業(yè)等）、國有絕對控股公司（國家重要裝備行業(yè)等）、國有相對控股公司、國有戰(zhàn)略參股公司、國有財務參股公司等多種形式。

隨著“管資本”成為國資委監(jiān)管主要內(nèi)容，北京、上海、重慶、廣東等地的國資改革已進入所謂的“玩資本時代”，而“玩資本”的核心就是通過發(fā)展混合所有制，推行國有資產(chǎn)資本化。為了防止發(fā)展混合所有制過程中出現(xiàn)的各種風險，尤其道德風險和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能存在的“暗箱操作”問題，上海、重慶、廣東等地都預先做好了各種頂層設(shè)計，在頂層設(shè)計中按照國有資本的行業(yè)分布不同或功能不同，確定不同行業(yè)國有資本所有制“混合”主要內(nèi)容，包括選擇“混合”對象、“混合”比例、“混合”程序和方式、“混合”各方權(quán)益保障等。以上海為例，上海把國有企業(yè)分為競爭類企業(yè)（突出市場導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展）、功能類企業(yè)（承擔政府特定功能和任務）、保障類企業(yè)（提供公共服務或產(chǎn)品）三類，然后確定三類企業(yè)國有資本比例，分別選擇國有獨資、國有控股、國有參股等多種發(fā)展形式，并規(guī)定了嚴格的“混合”流程。當前，國有資本監(jiān)管體系核心任務有兩個方面內(nèi)容：一方面，借助混合所有制，發(fā)展按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建具有多種所有制參與、擁有國際競爭力的跨國公司；另一方面，借助混合所有制，打破行政壟斷，取消阻礙各種市場競爭因素，建立公平競爭市場秩序，讓廣大民營資本或社會資本進入金融、油氣、電信、鐵路、市政等傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域。

篇5

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)　環(huán)境制約　對策

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，尤其是中小企業(yè)，在推動國民經(jīng)濟發(fā)展、解決新增就業(yè)、增加財政收入、促進對外貿(mào)易和發(fā)展慈善事業(yè)等方面作出了巨大貢獻，已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。“十二五”時期是我國全面推進小康社會建設(shè)的重要時期，因此，為了抓住這個戰(zhàn)略機遇期，應繼續(xù)深化體制改革，充分激發(fā)中小企業(yè)的內(nèi)生動力，切實完善法律監(jiān)管的制度體系。

1.中小企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境制約因素

在后金融危機時代和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，我國中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級受多重因素制約，大致可以分為一下幾個因素。

1.1行業(yè)領(lǐng)域準入的門檻與歧視

主要表現(xiàn)為：一是針對中小企業(yè)的“鐵門”(嚴格禁人行業(yè))、“玻璃門”(看得見，卻進不去)、“彈簧門”(即使進去了，由于各種非市場因素，最后退出來)現(xiàn)象，在一些行業(yè)，尤其是壟斷行業(yè)中比較嚴重。二是部分產(chǎn)業(yè)調(diào)整、振興在具體實施中，主要向國有經(jīng)濟傾斜，排擠有競爭力的中小企業(yè)。三是部分地方政府政策多變，迫使中小企業(yè)退出原已進入的行業(yè)領(lǐng)域。尤其在金融、鐵路、電信、能源開發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域都存在著不同程度的民營企業(yè)進人壁壘。

1.2財稅金融支持的不足與管制

主要表現(xiàn)為：一是小企業(yè)融資難問題仍然突出，信貸覆蓋率低，中小型金融機構(gòu)的發(fā)展遠遠不能滿足實際需要。二是企業(yè)納稅復雜，各種收費項目名目繁多，中小企業(yè)實際稅負較重。三是中小型企業(yè)很難獲得政府的專項財政資金支持。尤其是2008年金融危機爆發(fā)后，為重塑市場信心，中央政府的4萬億元財政政策和9萬多億元的貨幣政策基本上流向了大中型國企，出現(xiàn)了事實上的“國進民退” 。

1.3社會管理體系的分散與輕視

主要表現(xiàn)為：一是某些地方政府職能部門尚未充分認識到中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，在實際工作中服務意識不強、透明度低、效率不高。二是在管理、監(jiān)督過程中，不能一視同仁，往往在實際執(zhí)行中不爽快，有時還設(shè)置人為障礙。三是缺乏更加高效統(tǒng)一的管理職能部門，有時在會出現(xiàn)“多頭管理、多頭不管”的現(xiàn)象。

1.4私有產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)界定的模糊與薄弱

主要表現(xiàn)在：一是公共利益規(guī)定的模糊，《憲法》第13條第3款規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。但我國憲法目前對“公共利益”的規(guī)定太過籠統(tǒng)和簡單，導致實踐中操作的隨意性很大，侵害也就不可避免。二是專利保護仍然不足，過高的專利費以及執(zhí)法動作不協(xié)調(diào)、執(zhí)法力度弱等原因極大的制約了創(chuàng)新的內(nèi)在公里，形成了對原有技術(shù)模式的路徑依賴。

2.促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的對策思考

在當前美國增長遲緩，歐盟陷入債務危機的狀態(tài)下，“倒逼機制”日益成為國內(nèi)經(jīng)濟學家的共識。而國內(nèi)經(jīng)濟的真正發(fā)展要靠民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的發(fā)展，只有這樣，才能形成中國經(jīng)濟發(fā)展的原動力。

2.1進一步解放思想，給民營經(jīng)濟松綁

回顧過往的歷史，以來，我國的實際經(jīng)濟制度在逐步改變，對實際經(jīng)濟制度的思想認識、理論闡述、法律界定也在逐步適應著經(jīng)濟情況的發(fā)展。當個體經(jīng)濟廣泛興起之時，推動憲法修改，明確了個體經(jīng)濟的補充地位，反過來，憲法修改則促進了個體經(jīng)濟的更快發(fā)展。當私營經(jīng)濟廣泛興起之時，推動憲法修改，明確了個體私營經(jīng)濟的補充地位，反過來，憲法修改則大大促進了私營經(jīng)濟的更快發(fā)展。這樣，逐步使憲法明確了個體私營等非公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分、各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；憲法修改則推動了非公有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟更大發(fā)展，在國民經(jīng)濟中也超過半壁江山。然而，自2008年金融危機波及到我國，使我國經(jīng)濟下滑危險加劇時，中央出臺的財政政策和貨幣政策，基本上用于支持國有企業(yè)的大發(fā)展，出現(xiàn)了新一輪的“國進民退”，到目前為止，雙松的宏觀經(jīng)濟政策使得國民經(jīng)濟出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，通貨膨脹，并沒有真正的提高勞動生產(chǎn)率，在某種程度上，扭曲了市場經(jīng)濟的價格機制，出現(xiàn)了很多逆向調(diào)節(jié)。

國民經(jīng)濟的發(fā)展，真正有賴于中小企業(yè)的發(fā)展，據(jù)《充分激發(fā)中國經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生動力》一文預測，隨著法律、政策、市場和社會環(huán)境的進一步改善，可以肯定，未來五年民營經(jīng)濟發(fā)展仍將基本保持過去10年的發(fā)展勢頭，在經(jīng)濟中的比重繼續(xù)提高，將超過三分之二，達到70%左右。面對民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，面對民營經(jīng)濟的地位與作用正在向“三分天下有其二” 發(fā)展，我們呼吁進一步修正意識形態(tài)中對于非公有制經(jīng)濟的表述，如可采用上文中的三個建議：“以國有經(jīng)濟為主導、民營經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進、共同發(fā)展” ；“以國有經(jīng)濟(或公有制經(jīng)濟)為主導，多種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進、共同發(fā)展”；“我國實行多種所有制經(jīng)濟形式，國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和混合經(jīng)濟，各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進、共同發(fā)展”。只有這樣，才適應當前生產(chǎn)力的發(fā)展，適應未來生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.2進一步打破壟斷，給民間資本機會

篇6

關(guān)鍵詞：殘疾人；就業(yè)；途徑；探索

中圖分類號：F241.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-01

就業(yè)是民生之本，更是殘疾人生活、生存之本。黨和國家歷來高度重視就業(yè)問題，將就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟政策的出發(fā)點，但隨著社會的不斷進步和發(fā)展，就業(yè)問題尤其是殘疾人就業(yè)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。如何在新形勢下，探討殘疾人就業(yè)的新途徑，使殘疾人就業(yè)進入良性循環(huán)狀態(tài)，這是當前擺在我們殘疾人工作者面前的一個新課題。以下筆者從四個方面就新形勢下如何做好殘疾人就業(yè)工作談談自己粗淺的看法。

一、以人為本，加強殘疾人職業(yè)教育和就業(yè)培訓

提高殘疾人職業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù)，是殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的重要條件。目前我國勞動力整體素質(zhì)偏低，難以適應科技進步和市場競爭的需要。如何迅速提高自身職業(yè)技能和素質(zhì)，對于殘疾人來說，是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，筆者認為最根本的是要全面實施人才戰(zhàn)略。

政府有關(guān)部門要重視殘疾人的職業(yè)培訓工作，將殘疾人的職業(yè)培訓納入整體職業(yè)教育和職業(yè)培訓計劃，根據(jù)市場需求和殘疾人的具體情況開設(shè)培訓班，要加強領(lǐng)導，大力支持，努力提高培訓質(zhì)量。通過大力開展職業(yè)培訓，提高殘疾人職業(yè)技能。

我們對我區(qū)按比例安置的殘疾人所從事的工作崗位情況進行了認真的調(diào)查和分析，調(diào)查結(jié)果表明：參與管理工作及文字等腦力勞動的殘疾人屈指可數(shù)，其中從事收發(fā)、清潔等簡單手工或體力勞動的占絕大部分，而且極不穩(wěn)定，用人單位稍有效益不好等情況，這些殘疾人便首當其沖被辭退或放假。據(jù)統(tǒng)計，因單位效益不好等原因而被辭退的殘疾人，大多數(shù)是無專業(yè)、無技術(shù)的簡單勞動人員，相比之下，那些有一技之長、從事稍有技術(shù)崗位工作的殘疾人就業(yè)就相對穩(wěn)定。近年來，我區(qū)殘聯(lián)非常注重發(fā)展殘疾人教育和就業(yè)培訓，把工作的著眼點放在提高殘疾人自身就業(yè)素質(zhì)的提高上，先后舉辦了多期殘疾人培訓班，采取規(guī)范培訓的方式，激勵廣大殘疾人學技術(shù)，提高就業(yè)素質(zhì)。通過培訓使他們掌握了計算機應用、手工藝品制作、面點小菜制作等技能，掌握了一技之長拓寬了就業(yè)渠道，使一部分殘疾人實現(xiàn)了自主擇業(yè)。

二、多措并舉，采取多種靈活就業(yè)的形式

在社區(qū)服務業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、多種經(jīng)濟形式的小企業(yè)中，蘊藏著巨大的就業(yè)機會。以社區(qū)為依托，努力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，鼓勵和支持殘疾人采取非全日制等靈活多樣的就業(yè)形式，在社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)，不失為殘疾人就業(yè)的一個新途徑。殘疾人可以從事物業(yè)管理方面的工作，在保安、財務、清潔、值班員等多個崗位就業(yè)，能夠較大批量地安排殘疾人集體上崗。針對用工市場需求，市、區(qū)兩級殘聯(lián)可適時舉辦殘疾人就業(yè)專場招聘會，為用人單位推介殘疾人。同時，要堅持加大征收殘疾人就業(yè)保障金的工作力度，促進單位吸納殘疾人就業(yè)。近年來，我區(qū)殘聯(lián)進一步完善全區(qū)的殘疾人就業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)，加大殘疾人就業(yè)服務工作力度，開展了就業(yè)援助進家入戶，幫助殘疾人解決就業(yè)困難活動，開展了失業(yè)殘疾人登記、走訪殘疾登記失業(yè)人員家庭、舉辦就業(yè)洽談招聘會、向社會用人單位推薦殘疾登記失業(yè)人員及職業(yè)指導等就業(yè)服務活動。與就業(yè)等部門聯(lián)合舉辦就業(yè)洽談會，努力為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)人數(shù)。兩年來我區(qū)區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位等就安置殘疾人就業(yè)96人。

三、強化服務，大力扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)

各級殘聯(lián)和就業(yè)服務機構(gòu)要積極開拓與探索在市場經(jīng)濟形勢下，由國家安置殘疾人就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼍蜆I(yè)，由集中安置轉(zhuǎn)變?yōu)榧信c分散安置相結(jié)合的殘疾人就業(yè)新路子，要在監(jiān)督各類用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)的同時，充分合理地運用殘疾人就業(yè)保障金，大力發(fā)展中小企業(yè)，積極扶持殘疾人個體從業(yè)，廣開就業(yè)門路。要激發(fā)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意識，增強殘疾人自主創(chuàng)業(yè)能力。同時，殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)應給予優(yōu)秀殘疾人企業(yè)和殘疾人個體業(yè)主政策和啟動資金支持，扶持優(yōu)秀的殘疾人個體從業(yè)，發(fā)展中小民營企業(yè)，特別是勞動密集型服務業(yè)和加工制造業(yè)類的中小企業(yè)，可以吸納更多的殘疾人勞動力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。我區(qū)殘聯(lián)一直注重強化服務，大力扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，他們在解決自身就業(yè)的同時，安排殘疾人和下崗職工就業(yè)。區(qū)殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)溝通組織有就業(yè)能力和就業(yè)需求的殘疾人參與文圣區(qū)民生創(chuàng)業(yè)市場活動，使有就業(yè)愿望和就業(yè)需求的殘疾人得到扶持實現(xiàn)就業(yè)。

四、密切配合，建立殘疾人就業(yè)的社會支持網(wǎng)絡(luò)

篇7

    論文摘要:由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深。為實現(xiàn)中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長目標,2009年,我國實施積極的財政政策,通過發(fā)行國債較大規(guī)模增加政府公共投資。為調(diào)動各方面積極性、減緩中央財政負擔,我國決定在4月份首次公開發(fā)行地方政府證券。

    一、 我國發(fā)行地方政府債券的現(xiàn)狀

    地方政府債券,是指以地方政府為發(fā)行主題的債券,一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設(shè)施的建設(shè)。地方政府債券在西方發(fā)達國家已有已將近200年的歷史,其中美國和日本的地方政府債券無論在發(fā)行規(guī)模還是發(fā)行模式上都最具代表性。

    在我國,地方政府債券一直受到抑制。在20世紀80年代末至90年代初,出現(xiàn)過短暫的地方政府債券,當時許多地方政府發(fā)行債券是為了籌集資金修路建橋。但到了1993年,這一行為被國務院制止了,而且在1995年頒布的《中華人民共和國預算法》明確規(guī)定“除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券”。原因是地方政府承兌能力差、債務管理能力欠缺。地方政府債券的禁令一直保持到2009年。

    但伴隨著經(jīng)濟形式、體制因素的不斷變化和地方自制、財政分權(quán)改革的深入,學界對地方政府債券發(fā)行的討論越來越多,要求地方政府發(fā)行債券的呼聲越發(fā)強烈。由美國次貸引起的金融危機,使中國經(jīng)濟受到巨大影響,為應對金融危機,中國出臺了很多政策,其中為了減緩中央政府的財政負擔,國家出臺發(fā)行地方政府債券。2009年首次發(fā)行的地方政府債券,是指經(jīng)國務院批準同意,以省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府為發(fā)行和償還主體,由財政部發(fā)行并代辦還本付息和支付發(fā)行費的可流通記賬式債券。

    二、 我國發(fā)行地方政府債券的必要性

    (一)、拉動內(nèi)需,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

    當前,由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機尚未見底,2009年將是我國經(jīng)濟發(fā)展非常困難的一年。為擴大內(nèi)需,2009年我國實施積極的財政政策,通過發(fā)行國債較大規(guī)模增加政府公共投資。國債資金主要用于公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、環(huán)境保護、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造、汶川大地震災后重建等。大規(guī)模的國債投資短時間內(nèi)對經(jīng)濟有巨大的拉動作用,但長期這種拉動作用是有限的,此時就應該充分發(fā)揮地方政府債券的作用。地方政府配合中央政府,采取積極的財政政策,充分調(diào)動資金,加快資金使用效率,帶動地區(qū)經(jīng)濟增長,從而推動整個國家的經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

    (二)、減少中央財政壓力,完善地方政府財政職能

    1994年以來,我國實行分稅制,明確中央與地方的事權(quán)。對于中央政府來說,一方面要承擔國家機關(guān)運行、外交、科研,宏觀調(diào)控支出及國家直屬事業(yè)單位發(fā)展;另一方面,還要協(xié)調(diào)地方發(fā)展,財政壓力相當大。為調(diào)動各方面積極性,減緩中央財政壓力,地方政府應相應安排配套資金,根據(jù)實際情況擴大本級政府投資,政府投資資金來源其中之一就是地方政府證券。分稅制的實施中,存在著地方稅體系不完善、缺乏主體稅種、有稅種無稅收或征收成本偏高及地方稅的立法和管理權(quán)限過于集中等問題 。多數(shù)地方財政入不敷出,沒有能力通過政府投資和擴大財政支出實現(xiàn)地方財政配置資源實現(xiàn)經(jīng)濟增長的能力。因此,應該適當賦予地方發(fā)行職權(quán)的權(quán)利。

    (三)、增加地方融資渠道,促進地方經(jīng)濟增長

    目前,國家加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資,基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善一方面可以改善地區(qū)的投資環(huán)境,引進投資,促進經(jīng)濟增長;同時可以改善居民生活環(huán)境,有利于社會穩(wěn)定。對基礎(chǔ)設(shè)施的投資資金來源,既有中央財政撥款,又得依靠地方政府財政支持。而地方政府面對巨大的投資資金,以地方財政收入是無法滿足的,要依靠發(fā)行地方政府債券,擴大資金來源。

    (四)、發(fā)展我國資本市場,增加投資渠道

    目前我國債券市場的運作還不夠規(guī)范,金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)欠合理 ,形成了以國債為主,金融債和企業(yè)債比重較小的債券市場結(jié)構(gòu),這導致廣大居民的投資渠道過窄。在這種情況下,以政府信用為保證發(fā)行地方政府債券,不僅能擴大直接融資規(guī)模,還為廣大投資者提供了更廣闊的投資渠道。

    三、 我國發(fā)行地方政府債券的制度安排

    在發(fā)行地方政府債券時,應該遵循償債能力原則、效益原則、對地方公債適用范圍限定的原則和以促進發(fā)展為目標,而不是以援助貧困為目標的原則。并應

    制定相應的制度安排:

    (1)完善分稅制,明確中央與地方政府的事權(quán)。為了避免發(fā)行地方政府發(fā)債所造成的債券市場紊亂,應該繼續(xù)深化分稅制的改革,實現(xiàn)中央和地方兩級政府的事權(quán)與財權(quán)獨立。

    (2)建立和完善地方政府債券監(jiān)管體制,保持安全性。地方政府債券比起國債,信用度相對缺乏,安全性不高,為保護投資者利益、避免地方政府濫用資金,建立地方政府債券監(jiān)管體制非常必要。可由國家計劃部門和財政部門及證監(jiān)會共同負責我國地方債券的管理,保證其穩(wěn)定發(fā)展。計劃部門根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,把握資金的使用方向;財政部門則根據(jù)宏觀經(jīng)濟政策的要求,確定地方債券發(fā)行總規(guī)模;證監(jiān)會主要對地方債券的發(fā)行、流通和償還進行監(jiān)管。

    (3)完善債券信用評級制度,以市場約束地方政府發(fā)行債券。根據(jù)發(fā)行地區(qū)的稅收能力和項目收益能力,堅持“公開、公平、公正”的原則,對其進行科學、嚴謹、動態(tài)的信用評估。同時地方政府應該進行信息披露,包括發(fā)行規(guī)模、資金使用方向、資金使用情況、財政收入狀況及項目收益性。這樣有利于投資者做出正確的投資選擇,并對其進行監(jiān)督,約束地方政府,達到資金有效使用。 

    參考文獻

    【1】郭忠孝 周欣 劉鐘欽. 中國發(fā)行地方政府證券的必要性、可行性及對策. 沈陽農(nóng)業(yè)大學學報 (社會科學版 ).2004-12

篇8

【關(guān)鍵詞】編制中期財政規(guī)劃

一、中期財政規(guī)劃編制的價值內(nèi)涵和必要性

中期財政規(guī)劃能夠?qū)ξ磥砣甑轿迥陜?nèi)的重大財務款項進行預測，并將其中所涉及到的財務賬目，通過科學的形式，編制跨年、跨項、跨行的財政規(guī)劃，實現(xiàn)財政預算工作的最佳狀態(tài)。

（一）實行中期財政規(guī)劃是建立現(xiàn)代財政制度、完善國家治理體系的重要內(nèi)容

將更好地加強完善財政管理，發(fā)揮財政的基礎(chǔ)性支撐性作用，推動政府將年度決策和中期決策相結(jié)合，使政府決策看得更長遠，有利于規(guī)范政府行為和轉(zhuǎn)變政府職能。

（二）減小財務預算中的誤差

年度預算實現(xiàn)了政府在一年之內(nèi)的財務收支方案，能夠方便政府各部門進行資金運營和統(tǒng)籌規(guī)劃，同時也利于了解政府相關(guān)單位的收支活動，實現(xiàn)民主監(jiān)督。但是在財務年度預算的各項工作中，預算不足的情況有所顯露。年度預算在編制執(zhí)行中很難得到精確的統(tǒng)計，所以容易產(chǎn)生一定的工作誤差。實現(xiàn)中期財政規(guī)劃編制，能夠?qū)⑦@種短期行為有所拉長，以便能夠適應眾多財政支出項目，加快資金流通的科學執(zhí)行力度。

二、中期財政規(guī)劃編制原則

（一）銜接融合

中期財政規(guī)劃將規(guī)劃期內(nèi)收支計劃與國家重大政策充分結(jié)合、有機銜接，以核心項目決策為發(fā)展依據(jù)，實現(xiàn)年度發(fā)展規(guī)劃和中期、長期年度規(guī)劃的合理性，為實現(xiàn)中長期施政目標提供財力保障。

（二）統(tǒng)籌配置

中期財政規(guī)劃以規(guī)劃期內(nèi)各項財力來源為基礎(chǔ)，包括公共財政、政府性基金、國有資本經(jīng)營和社會保障基金四個預算部分。并結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、上級轉(zhuǎn)移支付、債務收入等政策，努力實現(xiàn)財政統(tǒng)籌上的科學化和精確化。

（三）突出重點

中期財政規(guī)劃按照公共財政和分級管理的原則，以財政支出為重點，集中財力投向經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目，有計劃、分步驟地解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，提升財政資金配置效率。

（四）審慎穩(wěn)妥

中期財政規(guī)劃的收支計劃要與經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況相適應，收入預測要積極穩(wěn)妥，支出安排要留有余地，逐年增加支出預留空間。要嚴格支出項目準入條件，不具備條件的暫不列入規(guī)劃。

（五）滾動管理

第二個年度的預算在細化中期財政規(guī)劃、落實新出臺政策的基礎(chǔ)上形成。預算執(zhí)行中要建立年度評估機制，規(guī)劃期內(nèi)項目視成熟情況可在年度之間調(diào)整，具備實施條件的項目可列入年度預算。

（六）講求績效

在整體財政預算項目中，支出項目的具體安排要與和所計劃的而社會經(jīng)濟績效相互吻合。在整體的項目預算進度上，要將預算過程、監(jiān)督檢查、實施效果等問題統(tǒng)一在一起，從而建立一個績效成果和預算安排相結(jié)合的運行機制，不斷提高財政資金的使用效益。

三、中期財政規(guī)劃的編制重點

為了實現(xiàn)科學化的財政規(guī)劃，中期財政預算要在實現(xiàn)具體過渡形態(tài)的同時，對總體財政情況進行深入、細致的評判。一方面，相關(guān)工作人員要做到財政決策的穩(wěn)定性，根據(jù)當前經(jīng)濟形勢的具體走向，對財政收支項目進行適當?shù)恼{(diào)節(jié)。使中期財政規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)順利、流暢的過渡。另一方面，在中期財政規(guī)劃中，要將公告財政預算、政府資金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算融合在一起，針對具體的情況，設(shè)置不同的發(fā)展策略。

（一）對當前形式下財政收支進行評估

根據(jù)當前國民經(jīng)濟形式，政府財務部門要結(jié)合當前的國家政策、法律規(guī)章，結(jié)合社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的具體內(nèi)容，實施國內(nèi)發(fā)展環(huán)境、財政經(jīng)濟收支的具體指標進行評估。同時，結(jié)合基期年的經(jīng)濟發(fā)展情況，在經(jīng)濟預測的基礎(chǔ)上，相關(guān)財政科研人員還要對宏觀經(jīng)濟政策進行深入的了解和普及，在做好各項評估工作的同時，科學預定各項財政項目的發(fā)展走向。

（二）積極應對財政收支中政策問題

積極分析當前財政支出政策中的各項問題，政府財務工作人員要根據(jù)當前財政支出的政策進行細節(jié)化的分析。并針對當前財務收支中的各項問題進行整合。在當前稅收制度的構(gòu)建中，將促進低碳環(huán)保、節(jié)能減排及相應的籌集財政策略融入其中。

在中期財政的編制規(guī)劃中，一些重點支出的財政收支幅度或是生產(chǎn)總值上，對財政支出也具有重要的影響。社會醫(yī)療保障、文化衛(wèi)生、科學教育等支出情況都跟隨者人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及進行變化。這些問題，都在財務整體預算總占有重要的地位。

除了上述財政收支問題，在一些地方政府的財務項目中都存在著債務風險危機。這些隱形的債務規(guī)模大小不一，但是會給中期財政規(guī)劃的編制工作存著較大的發(fā)展阻礙。

（三）落實財政收支建設(shè)方案

在財政項目收支決策方案上，財務部門首先要經(jīng)過嚴謹?shù)膶徲嫛贤āf(xié)商工作，提出相應的稅制改革及重大項目稅收調(diào)整方案。繼而規(guī)劃出政府性基金項目的時間計劃、發(fā)展方向、具體流程。不斷明確與之相關(guān)的政策項目實施情況，根據(jù)具體項目對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的作用，科學調(diào)整企業(yè)稅收、個人稅收的實際狀況。

其次在財政支出策略上，財政相關(guān)人員要定時、定期樹立規(guī)劃預期內(nèi)的改革方案。不斷調(diào)整項目支出方案，明確發(fā)展策略，繼而羅列出年度內(nèi)的財政收支任務。要建立“透明化”“科學化”的資金使用流程。構(gòu)建一個全面的預算績效監(jiān)督機制，盡最大可能減少所沉淀的資金。

最后，在政府相關(guān)債務管理上，財務部門要將各項債務分類納入風險預算管理中，建立高標準和高水平的債務風險預警系統(tǒng)和一二三級債務應急管理制度。

四、集中歸納中期財政規(guī)劃編制機構(gòu)

一是在中期財政工作的規(guī)劃上，具體的編制工作要與財政部門進行對接，由相應稅務部門、預算部門等配合完成。

二是作為集中管理中期財政規(guī)劃的行政環(huán)節(jié)，財政部門負責對地方政府發(fā)的財政方案進行審核，組織和監(jiān)督中期財政規(guī)劃的執(zhí)行。

三是稅務部門等部門對財政部門將對地方的財政稅收數(shù)據(jù)、經(jīng)濟波動趨勢、價值內(nèi)涵信息進行嚴謹、周密的分析。

四是由預算相關(guān)部門負責整理各項賬目明細。

五、中期財政規(guī)劃編制方法及編制程序

（一）編制方法

中期財政規(guī)劃按照三年滾動的方式編制，第1年的收支安排最終形成年度財政預算；后兩年為收支規(guī)劃，包括具體支出項目，是規(guī)劃期財政預算的基本框架。在接下來的年度審核上，將繼續(xù)編制后兩年的項目方案，依次類推，滾動編制。編制可以采用規(guī)劃―項目預算法（PPBS）、趨勢外推法、比例限制法、零基預算法、項目庫法、專家會議法、績效預算法等。

（二）實施流程

篇9

[關(guān)鍵詞]行政壟斷 市場秩序 石油立法

改革開放以來,我國自然壟斷石油行業(yè)中的反競爭行為十分突出,引起了廣大消費者的強烈不滿。據(jù)統(tǒng)計,雖然我國目前涉及石油天然氣方面的現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、行政規(guī)章眾多,導致的現(xiàn)狀是:數(shù)量眾多卻不統(tǒng)一,有些重要的法規(guī)缺位,可操作性差,效力層次較低。反觀世界上主要油氣資源國與消費國大都制定了相關(guān)法律法規(guī),而我國能源法律體系中石油天然氣法長期處于缺位狀態(tài)。本文擬對我國石油行業(yè)中的壟斷形成進行分析,并就如何運用立法這一手段打破壟斷堅冰提出一點意見。

理論上,經(jīng)濟學將壟斷分為三種形式,一是自然壟斷;二是市場壟斷即經(jīng)濟壟斷;三是行政壟斷,也就是用權(quán)利壟斷資源。其中我國主要是行政壟斷。行政壟斷的成因很多,通常因政府支持,法律法規(guī)認可而產(chǎn)生,一般存在于公共事業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域,此外在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,企業(yè)合并或并購最易產(chǎn)生。具體而言,行政壟斷具有以下特征:一、壟斷企業(yè)多為國有獨資或國家絕對控股。二、壟斷企業(yè)由政府直接經(jīng)營或由政府控制經(jīng)營者的人事權(quán)和監(jiān)管權(quán)。三、壟斷企業(yè)市場份額的獲得來源于法律法規(guī)的合法性或行政合法性。四、市場結(jié)構(gòu)以行業(yè)性寡頭壟斷為主。五、壟斷企業(yè)之間的競爭是一種低效競爭。這些特征在我國石油天然氣行業(yè)得到了充分體現(xiàn)。

回顧我國石油天然氣行業(yè)壟斷堅冰的形成的原因及危害,對于我們找尋破除之法不無裨益。

上個世紀90年代,我國經(jīng)濟開始由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。在這個過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟政策的演變而進行調(diào)整,但計劃經(jīng)濟遺留下來的強制性行政管理體制和特殊的所有制形式,使我國眾多產(chǎn)業(yè)形成了超經(jīng)濟因素的壟斷狀態(tài)――行政壟斷,對市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一股扭曲的力量。1998年,國家將原來分別隸屬于中國石油天然氣總公司和中國石油化工總公司的資產(chǎn)以長城為界進行重組,成立了中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司,加上1982年就成立的中國海洋石油總公司,初步形成了各自獨立的上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷一體化格局。石油寡頭由此誕生,南北壟斷格局形成。重組后的三大集團公司“劃地而治”,基本上不允許國有或國有控股企業(yè)以外的經(jīng)濟形式進入。2000年以后,有關(guān)部委授權(quán)兩大集團公司參與清理和整頓地方加油站工作,導致兩大集團不惜血本的競相抬價收購加油站,激烈爭奪零售市場以致形成高度壟斷格局。

石油寡頭既是市場的參與者又是市場規(guī)則的制定者,這種政府職能與企業(yè)行為交織在一起的做法嚴重擾亂了市場秩序,阻撓了市場經(jīng)濟中“看不見的手”發(fā)揮其應有的作用。正是由于缺乏競爭,這些企業(yè)便隨意進行經(jīng)營活動,損害消費者利益,具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)油價跟漲快跟跌慢。 我國國內(nèi)油價受國際油價控制,國際油價漲國內(nèi)便迅速跟漲;然而當國際油價下跌時,我國油價卻在相當長一段時間內(nèi)居高不下。2008年9月以后國際原油價持續(xù)下跌,然而我國成品油價格12月底才在一片不滿的聲浪中開始下降。(二)買漲不買落。我國的石油流通體制存在國際市場石油價格越高我們進口越多,價格下跌反而減少進口的怪現(xiàn)象。(三)民營油企生存艱難。民營油企不僅存在著作為資金、技術(shù)、人才、管理等高密度、多層面的行業(yè)風險,同時與進入競爭性市場相比,進入壟斷性市場,企業(yè)在產(chǎn)、供、銷鏈條各環(huán)節(jié)所遭遇的抵制和排擠都要大得多。(四)石油行業(yè)高福利。

綜上所述,行政壟斷危害之大突出表現(xiàn)在限制競爭上,導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傾斜,降低社會資源的配制效率,惡化市場競爭秩序,管制決策的非公開化極易孳生腐敗,加劇社會分配不公,消費者利益嚴重受損,進而影響到石油市場的健康發(fā)育。從國際角度來看,行政壟斷直接違背WTO規(guī)則,不利于提高我國國際競爭力。許多國家都是通過立法放棄了國有公司的壟斷地位,國有石油公司和非國有企業(yè)享有平等的市場主體地位,而多頭監(jiān)管的體制也將通過立法廢除。由此可見,石油單獨立法是行業(yè)健康發(fā)展的重要保證,是規(guī)范市場的重要手段之一。

單獨立法是打破石油壟斷行之有效地方法,但是在此目標下我們必須應該明確以下幾個問題。

首先,保證立法的公平性。目前,我國的石油天然氣市場處于三巨頭絕對壟斷狀態(tài),在此市場環(huán)境下,很難保證立法的公平性。所以在立法中必須要避免法律成為寡頭內(nèi)部利益再分配的工具。

其次,確保立法的獨立性。石油行業(yè)多頭監(jiān)管,部門利益難以進行立法協(xié)調(diào)。石油行政管轄部門自然會參與立法過程,這就很難擺脫部門利益的烙印,同時也為今后的執(zhí)法埋下隱患。

再次,明確立法的目的性。2005年年初,國務院了 “非公36條”,明確規(guī)定民營資本可以進入石油行業(yè),并可以在其中的非自然壟斷業(yè)務環(huán)節(jié)以各種形式進行投資。但是從國際范圍看,石油行業(yè)從來屬于寡頭競爭行業(yè)。目前的國際趨勢是,各國對壟斷結(jié)構(gòu)的限制有了相當程度的放松,而對限制競爭的壟斷行為給予了更嚴厲的制裁。因此,立法的目的,關(guān)鍵不是對三巨頭進行拆分或是給其引入更多的競爭者,而第一步是要著眼于強化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),放開價格管制,使三巨頭之間真正形成競爭,這樣既破壞其在國內(nèi)形成的利益集團這塊頑疾,又保證了其在國際舞臺上的競爭力。

實踐表明,《反壟斷法》的實施讓人們看到了打破行政壟斷的曙光。但是,石油行業(yè)的壟斷有其自身的復雜性,故而制定單獨的一部《石油天然氣法》對于今時今日的中國顯得尤為迫切。只有這樣二者才能合力打破這種根深蒂固的壟斷,適應社會的發(fā)展。同時,也為其他行政壟斷行業(yè)提供一些啟示。

參考文獻:

[1]呂曉蘭:“自然壟斷、行政壟斷與我國行業(yè)收入差距”,《合作經(jīng)濟與科技》,2008年1月(下)

[2]張金喜. “石油業(yè):缺乏管理的行政性壟斷”,《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》,2007年第9期

篇10

一、高校會計教學存在的不足

1.會計教學改革滯后于會計環(huán)境的變革。隨著我國的經(jīng)濟體制改革及對外經(jīng)濟交往的深入， 會計環(huán)境也隨之發(fā)生了深刻的變化， 會計教學改革明顯滯后于會計環(huán)境的變化。社會調(diào)查信息表明目前社會招聘的專業(yè)數(shù)量中會計專業(yè)排在第十一位， 應聘數(shù)量中會計專業(yè)排在第一位， 但招聘企業(yè)卻招不到合適的會計人才， 人才供需雙方出現(xiàn)某種不平衡狀態(tài)。因為各大企業(yè)招聘信息都注明招聘會計崗位要有兩年工作經(jīng)驗以上或有會計師資格證的高級會計人員，而且要求應聘的會計人員除了具備會計專業(yè)知識外， 更需要具備各項綜合能力， 如思維活躍、分析技巧和與人的溝通協(xié)調(diào)能力等。一個會計專業(yè)畢業(yè)生達不到這個要求， 畢業(yè)就等同于失業(yè)。

2.實踐性教學不能滿足對現(xiàn)代會計人才培養(yǎng)的要求。實踐性教學是一種理論聯(lián)系實際的教學方式與方法， 是本科教育培養(yǎng)目標的要求。是實現(xiàn)知識向能力轉(zhuǎn)化的有效途徑。會計屬于技術(shù)性較強的經(jīng)濟管理類應用學科， 會計專業(yè)的課程性質(zhì)決定了教學必須理論聯(lián)系實際。然而， 當前會計學專業(yè)實踐性教學無論從內(nèi)容上， 還是從場所、方法及途徑上， 以及實踐教學效果上， 都不能滿足對現(xiàn)代會計人才以強化能力為宗旨的培養(yǎng)要求。

3.職業(yè)道德教育弱化， 致使會計信息失真， 假賬盛行。中國財政部會計信息質(zhì)量抽查證實， 中國 80%以上企業(yè)信息存在不同程度的失真。其中， 假憑證、假賬、假報表、假審計、假評估等五假問題尤為嚴重。這一切， 都與會計從業(yè)人員職業(yè)道德觀念淡薄有關(guān)， 而根本原因就在于高校會計專業(yè)對會計職業(yè)道德教育的弱化和輕視。

二、高等會計教育改革方法

1.定位會計教育培養(yǎng)目標。會計教育應注重能力素質(zhì)的培養(yǎng)。這種素質(zhì)包括心理素質(zhì)、生理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科技人文素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)等。專科學校培養(yǎng)會計賬、算賬、報賬的會計人員， 可滿足社會對普通會計人員的要求；本科高發(fā)展前途是會計財務主管和注冊會計師， 還要為專科學校培養(yǎng)會計教師， 也就是說， 培養(yǎng)的是應用型為主的人才；碩士主要是為高校培養(yǎng)教師和適應大型企業(yè)集團及政府的經(jīng)濟管理部門要求的國際化會計， 是集學術(shù)型和應用型與一身的人才；博士和博士后則主要培養(yǎng)科研人員和高校教師，是學術(shù)型人才。

2.改革專業(yè)設(shè)置。我國原來會計學專業(yè)劃分過細，知識結(jié)構(gòu)單一， 面對著企業(yè)經(jīng)營多元化、集團化的發(fā)展， 普遍存在著適應性差和后勁不足的缺陷。這也是會計畢業(yè)生在數(shù)量上供大于求， 在質(zhì)量上仍嫌不足的原因。國家教委按照“厚基礎(chǔ).寬口徑， 高素質(zhì)”的培養(yǎng)目標要求， 改革了專業(yè)設(shè)置， 要求只設(shè)一個會計學專業(yè)。但有些學校還設(shè)置了財務管理專業(yè)和注冊會計師專業(yè)。為了使會計畢業(yè)生能適應不同崗位的需要， 可以有所側(cè)重， 如設(shè)立財務會計專業(yè)方向、財務管理專業(yè)方向和審計專業(yè)方向等。但不宜有注冊會計師專業(yè)方向。因為注冊會計師資格要通過考試予以認定。再說， 注冊會計師只是為民間審計服務， 社會還需要內(nèi)部審計和政府審計， 顯然審計專業(yè)方向比注冊會計師專業(yè)方向涵蓋的內(nèi)容更廣泛。

3.培養(yǎng)學生的自學能力和創(chuàng)新能力。一是實施案例教學， 開展專題討論。開展案例教學可以激發(fā)學生的探求欲望， 調(diào)動其學習的積極性， 培養(yǎng)其職業(yè)判斷能力、處理問題能力和團體的協(xié)作能力。因此， 案例教學在國外已得到廣泛的應用。在我國近年來也逐步引起重視， 許多高校編輯出版了案例教學方面的課本， 開始了案例教學方面的實踐。進行專題討論， 可使學生參與到教學工作中， 提高其學習興趣，師生之間可就理論和實務中的一些問題展開討論， 由教師介紹幾種流派和做法， 讓學生通過查找資料提出自己的觀點， 并在課堂上進行交流討論， 以培養(yǎng)學生的表達能力、思維能力、分析能力和創(chuàng)造能力， 還可做到教學相長。也可以邀請實務工作者和學生一起進行討論， 增進學生對會計工作性質(zhì)的了解， 培養(yǎng)他們對本專業(yè)的興趣。二是開展模擬教學， 豐富學生的知識體驗。通過模擬實驗， 可培養(yǎng)學生的觀察能力和動手能力， 增加學生的知識體驗， 加深其對相關(guān)會計知識的理解和認識， 從而達到靈活運用， 使其在畢業(yè)后能較快的適應工作需要。三是實行多媒體教學， 培養(yǎng)學生運用網(wǎng)絡(luò)知識的能力。在一流的校園網(wǎng)和充足的多媒體教室的支持下， 要求教師上課采用多媒體教學， 在較短時間內(nèi)， 更生動形象地向?qū)W生傳授更多知識， 并使學生能按自己的需要利用網(wǎng)絡(luò)直接在網(wǎng)上完成作業(yè)， 和教師進行討論， 提高學生利用網(wǎng)絡(luò)知識的能力。