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[關鍵詞] 出入境 世界貿易組織 動物檢疫 現狀 發展對策 探析

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0212-01

從我國動物檢疫發展的歷史不難看出，作為一種隔離措施的動物檢疫工作，最初只是針對人類而采取的一種衛生檢疫的手段，之后才逐漸擴展到動物方面，進而逐漸演變成為了動物檢疫工作。我國的出入境動物檢疫已經成為了我國動物檢疫體系之中十分重要的組成部分，動物檢疫工作在現代國際貿易過程中起著十分重要的作用，成為了保證我國經濟平穩發展，保證我國人民群眾健康和生命十分有力的武器。動物傳染病已經嚴重威脅了我國的畜牧養殖業健康的發展，更有甚者會直接引發我國社會問題、政治問題以及經濟問題，下面，筆者就對我國出入境動物檢疫的現狀及發展對策。

一、我國出入境動物檢疫工作的特點

伴隨著當前社會的不斷發展，科學取得了快速進步，人們認識越來越高，動物檢疫工作的內涵也得到了不斷擴展。從現代意義角度出發，我國出入境動物檢疫工作是指由國家的法律和法規規定的檢疫人員以及檢疫機構，采取一種特定的檢疫方式方法，按照法律規定的檢驗標準、檢驗對象以及檢驗項目，對于進口和出口的動物以及動物產品實施處理、定性以及檢查，以便能夠真正達到防止發生動物疾病，防止動物疾病傳播，保護我國畜牧業生產以及人民群眾身體健康的目的，我國出入境動物檢疫工作是具有強制性技術的行政措施。我國的出入境動物檢疫具有強制性特征、預防性特征以及技術性特征，實施出入境動物檢疫工作必須要根據這三個基本特征來貫徹和落實國家法律法規。

二、我國出入境動物檢疫的現狀

所謂的動物檢疫就是指按照科學技術方法以及國家法律法規強制性手段來阻斷或者預防動物疫病發展，組織動物疫病從一個地區到另外一個地區之間進行傳播，我國的動物檢疫工作始于二十世紀三十年代，歷經了數十年，已經逐漸形成了相對來說比較成熟的動物檢疫體系，我國出入境動物檢疫工作是對國家經濟安全進行維護的十分重要的防線，出入境動物檢疫工作并能夠有效防止國內動物傳染的疾病對我國貿易伙伴進行傳播，有利于樹立我國的國際形象以及國際地位，進而保證我國政黨貿易的往來。我國出入境動物檢疫工作還能夠對我國外來動物疾病以及疫病傳入進行有效抵御，對國內畜牧業安全以及人民群眾生命健康進行保護。

我國出入境的動物檢疫主要根據我國所頒布的《進出境動植物檢疫法》以及《進出境動物檢疫法實施條例》來實施，這兩部基本的法規以及法律標志我國的出入境動物檢疫工作和事業已經正式納入到了法制化這一軌道之中，從本質上提升了我國出入境動物檢疫工作所具有的規范性以及有效性，有利于我國的出入境動物檢疫事業得到健康發展、穩步發展以及持續發展。

三、我國出入境動物檢疫發展對策

1.我國出入境動物檢疫要建立風險預警機制

加入世界貿易組織意味著我國的市場會逐漸實施全方位對外開放，那些國外的畜牧產品就會以一種全所未有的數量以及規模涌入到國內中，人們所面臨的動物疫情也會越來越嚴重，并且呈現出復雜性以及多變性的特點，為了對動物疫情的傳入以及傳出進行防治，對我國畜牧業發展進行保護，擴大我國的出口，要求我國相關部門必須要建立健全出入境動物檢疫的疫情預警機制，對國內外的疫情信息進行廣泛的收集，建立起數據庫以及相關的應急機制，對于我國的進出境動物產品來試試分級管理的制度，將自身的風險降低到最小。

2.我國出入境動物檢疫要推進體系認證

所謂的體系認證是指證明企業所生產的產品管理體系必須要符合某一種質量法規以及質量標準合格評定的程序，當前形勢下，有些發達國家對于發展中國家生產企業以及出口的產品所要求質量體系認證，實際上已經成為了一種全新的非關稅壁壘，為世界國際的貿易設置了一些障礙。我國出入境動物檢疫部門必須要充分發揮認真認可工作以及主管質量工作職能以及作用，要將認證認可工作大力推行，使得更多的企業都能夠獲得進入到國際市場中的一張通行證。伴隨著人們不斷出臺國際環境公約，國際環境越來越惡化，我國消費者保護意識不斷增強，環境體系的認證也已經被很多國家都看成了綠色壁壘，有些發達國家已經對我國有些動物產品的出口企業提出了Haccp注冊認證的要求，這些企業主要包括肉類食品出口企業以及水產品出口企業等等。

本文中，筆者首先闡述了我國出入境動物檢疫工作的特點，接著又對我國出入境動物檢疫的現狀進行了探討，最后從我國出入境動物檢疫要建立風險預警機制以及我國出入境動物檢疫要推進體系認證這兩個方面對我國出入境動物檢疫發展對策進行了分析。

參考文獻

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關鍵詞：口蹄疫病毒；偶蹄動物；檢疫要點

中圖分類號： S851.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.03.016

1病原特性

口蹄疫病毒屬于小核糖核酸（RNA）病毒科口蹄疫病毒，病毒具有多型性、易變異的特點，根據其血清學特性，將其分為7個主型，即O型、A型、C型、南非Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型和亞洲Ⅰ型。每一主型內又有不同的亞型，在同型中，各亞型之間在臨床癥狀上差異不大，但是彼此之間沒有交叉免疫保護力，病毒的這種特性，給該病的檢疫和防疫帶來了很大的困難。口蹄疫病毒在病畜的水皰皮和水皰液中含毒量最高，該病毒對外界環境的抵抗力很強，不怕干燥，但直射陽光和高溫對其有殺滅作用，對酸堿很敏感，易被酸性或A性消毒劑殺死，病畜的肉只要加熱超過 100℃也可將病毒全部殺死。

2流行病學

該病的發生雖無嚴格的季節性，但一般多流行于冬、春季，至夏季往往自然平息。口蹄疫病毒可侵害多種動物，但主要是偶蹄獸，駝科動物易感性較低。家畜中以牛最易感，其次是豬和羊，各種年齡的豬均易感性，但對仔豬的危害性最大，常常引起死亡。病畜是最危險的傳染源，其次是潛伏期帶毒的動物。病畜在發熱期，其糞、尿、眼淚、奶汁、呼出的氣體、均含病毒，但主要存在于水皰皮和水皰液中。病毒通過直接接觸和間接接觸進入易感動物的呼吸道、消化道、生殖道和傷口感染發病，最危險的傳播媒介是病豬肉，還有泔水，屠宰場的飼養管理用具和運畜車輛被病毒污染后也是危險的傳播媒介，近年來證明，環境氣候適宜，病毒可隨風遠距離傳播。

3臨床癥狀

該病潛伏期一般為2天左右，發病率高，傳播快，豬感染發病后多以蹄部發生水皰為主，少數在唇部發生水泡，病初體溫升高，精神不振、食欲減退，后在蹄冠、趾間、蹄踵出現水皰，蹄部發生水皰后，病豬常疼痛出現跛行或臥地不起，之后水皰破裂則出現糜爛和潰瘍，如此時繼發感染細菌，則出現化膿壞死，引起蹄殼脫落。牛感染該病毒后，一般出現跛行、呆立、流涎不止、口部及舌頭出現糜爛。成年動物死亡率低，有的可不治自愈，但康復后動物可帶毒，幼畜常突然死亡且死亡率高，哺乳仔豬一般很少見到水皰和爛斑，通常由急性心肌炎和胃腸炎導致突然死亡，病死率高達60%～80%。

4病理變化

在蹄部和口腔皮膚及粘膜可見水皰及爛斑，乳豬死亡率高，剖檢可見心包液增多、渾濁，心臟外形正常，但質地變軟，心肌纖維可見灰白色或灰黃色的斑點或條紋，消化道也可見水皰、潰瘍。

5 檢疫要點

5.1臨場檢疫發現疑似口蹄疫癥狀，應及時向當地動物防疫監督機構報告

調查疫源，采集病料送檢。對出現的臨床癥狀，結合該病的流行病學特點和病理變化，即可定為疑似口蹄疫病例。但要做好臨床鑒別診斷，主要應與豬傳染性水皰性口炎、豬傳染性水皰病相互區別。

對疑似病例，要采集病料送檢，進行確診和毒型鑒定，發病動物以采集未破裂的水泡皮和水泡液最好，對臨床健康但懷疑帶毒的動物在宰殺后采集脊髓、肌肉、淋巴結等組織作為送檢材料。

5.2劃定疫點、疫區、受威脅區

在屠宰加工過程中發生疫情，以屠宰加工廠（場）為疫點。由疫點邊緣向外延伸3公里內的區域為疫區。由疫區邊緣向外延伸10公里的區域為受威脅區。

5.3疫情處置

對在屠宰場出現的口蹄疫病畜及同群畜要以不放血的方式進行撲殺，并對被撲殺畜、病死畜及其產品進行焚燒后深埋或以封閉不漏水車輛運往動物無害化處理場所處理；對糞便、污染的飼料、污水、墊料等進行無害化處理；對被污染或可疑污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場地進行嚴格徹底消毒；對發病的家畜及其產品進行疫源追蹤，并做撲殺和無害化處理。

5.4緊急免疫注射

對受威脅區內最后一次免疫超過一個月的所有易感動物，進行一次緊急免疫注射，同時加強疫情監測。

5.5嚴格檢疫關，嚴防疫情傳入

一是嚴格產地檢疫，動物離開產地之前，要認真觀察動物的健康狀況，對口部及蹄部要仔細察看，確認臨床健康后方可出具檢疫證明；二是嚴格屠宰檢疫，對進入屠宰場的動物一定要詳細了解其產地來源，運輸狀況，查證驗物，核對免疫標識，并進行臨床健康檢查，對跛行或臥地不起的動物先用水將蹄部沖洗干凈后進行檢查，確認無疫后方可進場待宰，宰后要按照《生豬屠宰檢疫規程》進行嚴格宰后檢疫，保證讓消費者吃上放心肉。

5.6做好自身防護

發生口蹄疫疫情時，檢疫人員在封鎖、采樣、診斷、流行病學調查、無害化處理等過程中，要穿戴防護服、手套、口罩、膠鞋，采取有效措施做好個人防護和消毒工作，防止人為擴散口蹄疫疫情。

參考文獻

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[2]韓惠瑛，師匯，左光明.口蹄疫流行原因分析與我國防控措施[J]. 山西農業科學， 2007，（03）.

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[關鍵詞] 基層 動物檢疫工作 存在問題 解決對策

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0256-01

一、吉林省通化市柳河縣動物檢疫現狀分析

1.基層動物檢疫隊伍薄弱

這種問題主要表現在力量不足，人員素質低下，檢疫技術參差不齊等。基層的動物檢疫工作目前主要是由鄉鎮畜牧機構負責，而這些機構的工作人員較少，編制人數通常情況下只有三個人左右，更有甚者在某些鄉鎮的畜牧機構中編制的人員就只有一個人，這些工作人員要負責整個鄉鎮的動物檢疫、防疫和動物疫苗的免疫、畜牧生產等工作，其任務中工作量大。因此，受到事業編制的限制，真正能夠在一線執行檢疫任務的工作人員多數是從社會上雇傭的臨時人員，這些人員的動物檢疫水平得不到切實保證，特別是雇傭的不是從事動物檢疫的工作人員，基本上是經過幾天的培訓就上崗工作，對各種動物檢疫的專業知識和實際操作的技術水平與現實的要求還存在很大的差距。這些臨時的工作人員不具備相應的執法資格，在無形中增加了群眾對動物檢疫工作的抵觸和不理解。

2.疫苗免疫不規范

在日常的動物疫苗免疫過程中，養殖戶對疫苗的免疫劑量把握不準確，在進行免疫過程中很多養殖戶都認為使用的劑量越大越好，有的養殖戶在免疫過程中經常使用規定劑量的三倍以上。同時，也有的養殖戶害怕使用疫苗之后會對動物產生副作用，因此，使用的量在規定范圍之內，有意識的減少疫苗使用的量，這都給動物檢疫工作帶來嚴重的影響。在相關規章制度中明確規定，對動物進行免疫過程中應該做好檔案記錄，鄉鎮的動物檢疫部門應該對記錄進行有效的保管。但是，養殖戶在記錄過程中經常會出現嚴重漏記的現象。很多養殖戶在免疫過程中不按照規定的要求對免疫情況進行記錄存檔。此外，動物的防疫人員在進行動物免疫過程中，對注射后遺留下來的廢棄物沒有進行妥善的處理，這種不當的行為給環境造成一定影響的同時，也給人畜的安全造成了嚴重的影響。

二、動物檢疫的應對對策分析

1.進一步加快動物衛生監督機構改革，提高工作人員地位和待遇

改革現有動物防疫機構監督體制，并積極推行垂直管理，實行官方的獸醫制度。對原來屬于國家干部的大中專畢業的專業技術人員進行嚴格的考核，對考核合格的工作人員實行轉公務員或者參公管理，加快官方獸醫的人名，從而保證動物衛生監督機構能夠盡快的使用動物檢疫的各項權利和義務。同時，還需要對機構中的工作人員定期的進行專項培訓管理。本縣的動物管理人員十分重視對動物檢疫人員的專業技術培訓，通過培訓極大的提升了工作人員的動物檢疫技術和動物檢疫的服務能力，在群眾心目中樹立比較權威的形象，群眾更愿意積極的配合動物檢疫人員開展動物檢疫工作，最近兩年，每一年都培訓村級防疫員300人左右，為基層的動物檢疫工作奠定了堅實的基礎。此外，還應該進一步的提高動物檢疫人員的工作積極性和主觀能動性。而在動物監督機構中，只有全面實行遲滯管理制度才能有效的激發動物檢疫人員的工作熱情，在工作人員工作過程中，管理人員應該充分的認識到基層動物檢疫人員工作的重要性和難度性，從生活和經濟方面基于其關懷和幫助，及時的解決工作人員在生活和工作中遇到的各種難題和問題，這樣有利于保證政令的暢通，步調一致。

2.提高防疫人員的綜合素質

在工作過程中，還應該充分的重視提高工作人員的專業素質，特別是要提高動物檢疫人員疫苗免疫的整體素質。在開展動物免疫過程中，動物檢疫部分應該通過跟班培訓、集中授課等不同的方式對在崗的工作人員及時開展專業技術培訓工作，對疫病防治過程中需要重點防治的疫病進行集中的培訓和講解，并針對這些年疫病的發病趨勢，對有可能發生重大疫情的疾病進行全面的培訓，提高動物檢疫人員整體的防治意識。同時在培訓過程中，還應該對各種疫苗的使用劑量和次數進行詳細的講解，并對疫苗的保存方法和處理方法進行集中的培訓。從而全面提高動物檢疫人員整體的綜合素質。最近幾年本縣動物檢疫部門根據動物檢疫疾病發生的趨勢，對本機構眾多檢疫人員進行了集中的培訓，特別是對布病進行了重點的培訓和講解，并開設了一期布病防治培訓班，本次培訓參加的人數超過了100人，在培訓過程中，我們重點對動物防疫人員講解了布病癥狀及如何防治，并專門針對通化地區的外來布病情況進行詳細講解，本次課程在本部門中引起了極大的反響，通過定期或不定期的開設專項培訓班，在一定程度上提高了動物檢疫人員的專業技能，并對該項工作加深了認識，有利于更好的在基層開展動物檢疫工作。

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為有效防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病，促進我區畜牧業可持續發展，保護人民群眾身體健康和公共衛生安全，根據國家有關重大動物疫病防控工作要求，結合我區防控工作實際，現提出全區2010年重大動物疫病防控工作意見：

一、總體要求

按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，以“保人畜安康，促農民增收”為中心，突出加強高致病性禽流感、牲畜口蹄疫兩大動物疫病防控工作，集中組織實施“春季突擊防疫”、“夏季高溫消毒滅源”和“秋冬季突擊防疫”三大行動計劃，不斷強化基礎免疫、基礎設施、基本隊伍、基本素質等四大基礎建設，努力在免疫技術的提高、活畜禽交易市場整頓及疫情可追溯制度的建立、產地檢疫等四個方面實現突破，進一步落實“免疫、檢疫、監測、監管、應急處置、”五大關鍵措施，努力提高重大動物疫病防控能力。

二、工作目標

全區高致病性禽流感、牲畜口蹄疫防控目標是“力爭不發生、確保不流行”，其他動物疫病達到國家規定的控制標準。

（一）免疫工作目標

牲畜口蹄疫一免、二免，高致病性禽流感免疫密度要求常年保持100%，且抗體有效保護率常年保持在85%以上。新城疫等其他重大動物疫病的免疫密度要求常年保持在100%。狂犬病免疫，要求城鎮寵物犬免疫率達100%。免疫標識制度配套實施率100%。

（二）檢疫工作目標

生豬產地檢疫率要求達100%以上，病害動物及其他產品無害化處理率100%。切實加強動物防疫執法人員的管理，防止動物防疫執法人員違章事件發生。

（三）動物防疫監管工作目標

加強對畜禽及其產品安全的監管力度，力爭不發生區域性畜產品安全事件。

三、重點工作

全區重大動物疫病防控工作在繼續堅持常年免疫的基礎上，重點實施“春季突擊防疫”、“夏季高溫消毒滅源”和“秋冬季突擊防疫”三大戰役，不斷強化免疫、檢疫、監測、消毒、監管、應急處置等各項關鍵措施，使我區動物防疫工作邁上新臺階。

（一）強化免疫工作。基礎免疫是整個重大疫病防控工作的重中之重。應始終堅持“政府包防疫密度、部門包防疫質量”的原則，根據高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病發生和流行所出現的新特點，各項工作措施要及時布置，及早動手，狠抓落實。春季防疫行動要求于3月底前結束，夏季生豬高熱病的免疫及消毒滅源工作要求于8月30日結束，秋冬季突擊防疫工作要求于9月中旬全部結束。免疫程序及疫苗使用按《江蘇省高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病免疫方案》及相關規定執行。

（二）強化檢疫監督。嚴格落實“誰檢疫誰出證、誰出證誰負責”的檢疫工作責任制。要深化“放心肉”工程建設，進一步推行畜禽產地報檢制度,對出售的畜禽,動物防疫監督機構必須派人到場、到戶檢疫，核查免疫情況，并在檢疫證上標明免疫病種及最后一次免疫時間。

（三）加強監測工作。要充分發揮各級疫情監測網絡的作用，根據《江蘇省高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病監測方案》等要求，制定重大動物疫病流行病學調查和免疫效果監測計劃，及時分析和預測疫病的發生和流行態勢。要加大監測工作力度，按省、市要求完成監測數量，對檢測陽性畜禽，及時按照國家有關規定進行處理，防止疫情擴散；對抗體監測結果低于保護水平的，及時加強免疫。

（四）加強消毒工作。加強對消毒工作的組織與指導，督促生產、屠宰、交易等單位建立嚴格實行消毒制度。各地要在做好日常消毒工作基礎上，集中力量，按照消毒規范，認真開展夏季高溫突擊消毒行動，殺滅病原，凈化環境。

（五）加強防疫監督工作。對養殖戶的監管實行“兩條線盯人”管理辦法，村委包防疫密度，負行政責任，動物防疫員包防疫質量，負技術責任，并切實做好防疫監管情況月報表上報工作。要加大屠宰、批發交易市場監督管理，實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經營、運輸、加工病死畜禽等違法行為，建立健全長效管理機制，加大各種違法行為打擊力度。

（六）加強應急工作。要進一步完善突發重大動物疫情應急預案，保障應急物資儲備，開展應急隊伍演練，確保在遇到突發事件時能夠快速行動，有效控制和撲滅疫情。

四、保障措施

為確保今年全區動物防疫各項目標任務的完成，各街道、各部門必須認真做好各項保障措施的落實工作。

（一）全面落實動物防疫工作責任制。要按照“政府負總責，部門各負其責”和“屬地管理，分級負責”的責任制要求，量化工作任務，層層分解落實到部門、單位和人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制和責任追究制。

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[關鍵詞] 動物產品 質量 安全 監管 措施 思考

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0214-01

在當前動物產品的產量得到大幅度增加同時，我國動物產品的質量安全問題也逐漸凸顯了出來，瘦肉精以及三鹿奶粉等等動物產品的質量安全的事故也時常發生，這也就使得我國動物產品質量安全問題越來越受到廣大人民的廣泛關注，并且成為了熱點問題，這也就從本質上使得公眾對于我國動物產品的質量安全產生了一種信任的危機感，對于我國畜牧業健康發展構成了嚴重的威脅。所以，全面加強動物檢疫監督執法已經成為了急需落實的任務，并且成為了近些年來動物產品質量管理工作以及畜牧業管理工作十分重要的任務。本文中，筆者就對加強動物檢疫監督執法進行思考。

一、加強動物檢疫監督執法要明確經營者質量安全責任

伴隨著當前我國社會經濟得到不斷發展，城鄉居民的收入也不斷得到了增加，從本質上提升了人們的生活水平，我國的肉、蛋、奶人均的消費量也已經達到了世界平均水平。動物產品的生產經營人員已經成為了吉林省動物產品質量安全首要的責任人員，動物產品的生產經營人員必須要合理使用動物產品藥物以及動物產品飼料的添加劑，嚴格按照停藥期規劃進行執行，防止對于動物產品造成任何污染。要求禁止生產經營人員在生產動物產品的過程中使用任何添加劑以及國家已經禁止使用的任何物質。吉林省動物產品的生產企業以及農民專業合作的經濟組織必須要建立健全動物產品的生產記錄，要根據實際情況做到實事求是記載投入品的使用以及動物疫病發生、防治的情況，動物產品的生產記錄必須要保存在兩年以上。在發生動物產品質量安全事故的時候，要求相關單位以及相關工作人員必須要采取及時的控制措施，吉林省動物產品的農民專業合作經濟組織、動物產品生產的企業、動物產品的批發市場等等都必須要自行監測或者委托給監測機構來對動物產品質量安全的情況來實施監測。那些經過監測不符合動物產品質量安全標準的產品，切忌投入市場。吉林省動物產品的生產人員還要建立健全動物產品質量安全的管理體制，健全吉林省動物產品的質量安全監控的體系，強化對動物產品生產人員自律和管理。

二、加強動物檢疫監督執法要完善監督執法體系

保證吉林省動物產品的質量安全要求加快推進吉林省獸醫管理體制的改革，從本質上切實強化吉林省動物產品的質量安全行政管理隊伍、技術服務隊伍、檢驗檢測隊伍以及行政執法隊伍的建設，對吉林省現有的動物檢疫監督執法機構、動物產品飼料監察機構、動物產品獸藥監察機構、動物產品檢疫機構以及動物防疫等等機構以及吉林省其他行政執法職能進行強化和管理，組織吉林省動物衛生的監督機構，對其實施歸口管理，并且依法執行監管的職能。將吉林省的動物產品質量安全執法做為吉林省畜牧獸醫綜合執法過程中十分重要的一個內容和組成部分，加強動物產品質量監管部門執法力量，完善質量監管部門執法條件和執法裝備，從實際情況出發履行吉林省動物衛生監督機構的行政強制、行政處罰以及行政許可等等執法的職權，不斷提升吉林省動物產品的質量安全監管部門執法的水平，加強吉林省自身監督執法體系的建設，從本質上提升吉林省動物產品質量安全監督管理執法的能力。

三、加強動物檢疫監督執法要健全監管體系

加強動物產品質量的安全監管工作能夠從本質上提升吉林省動物產品質量安全的總體水平，保證人民群眾的生命安全以及身體健康，建立和健全吉林省動物產品的質量安全監督和管理體制，這些對于加強吉林省動物產品安全監管具有十分重要的意義。我國動物檢疫監督執法工作已經關系到了動物產品的質量安全，并且關系到了人民群眾自身的身體健康以及社會的和諧以及穩定，為了深入落實國家以及省、市的要求來實施動物檢疫監督執法的工作，要求吉林省要根據工作要求將動物檢疫監督執法工作作為保障我國動物產品質量安全以及促進吉林省畜牧業發展最為重要的一項工作。想要加強動物檢疫監督執法要求吉林省必須要健全監管體系，要求吉林省各級畜牧獸醫的行政主管部門必須要科學、實際地進行內設機構進行設置，要合理對人員進行調配，強化吉林省動物產品質量安全行政管理的職能。吉林省畜牧獸醫、質量技術、衛生、工商以及商務等監督行政管理部門必須要明確自身職責，所有部門積極配合，共同做好吉林省動物產品的質量安全管理工作。

四、結語

動物檢疫監督執法規范是一種規范性、規章、法規以及法律的文件，對于我國動物檢疫人員實施的監督活動以及檢疫活動進行了嚴格約束，成為了保證我國人民群眾自身身體健康以及我國畜牧業健康發展的根本保障。本文中，筆者主要從加強動物檢疫監督執法要明確經營者質量安全責任、加強動物檢疫監督執法要完善監督執法體系以及加強動物檢疫監督執法要健全監管體系這三個方面對提升動物檢疫監督執法質量措施進行了思考。

參考文獻

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篇6

豬流行性感冒簡稱豬流感，是由豬流感病毒引起的一種急性、高度接觸性呼吸道傳染病，具有發病急、發病率高、傳播快等特點。該病的死亡率雖然較低，正確治療患豬能夠迅速康復，但若治療不及時或誤治，往往會造成大范圍的擴散，并繼發多種呼吸道疾病，不僅增加治療難度，而且導致生長受阻，從而降低生產性能，嚴重影響養殖效益。豬流感防控工作攸關人民生命健康，攸關社會和諧穩定，攸關畜牧業發展和農民增收。各級各相關部門一定要站在講政治、講大局的高度，精心組織，全面動員，盡快建立和完善處理突發動物疫情的應急機制，提高快速反應能力；要立即展開對豬流感疫病的普查、消毒工作，加強疫情監測、檢測；要強化檢疫，突出對重點鄉鎮、大型養殖場和養殖專業大戶的防控工作；要堅持一手抓防控，一手抓生豬生產，確保畜牧業穩定發展、確保農村穩定、確保人民身體健康。

1 高度重視，加強領導

相關部門要高度重視豬流感防控工作，要成立防控豬流感工作領導小組，明確職責，落實責任，做到統一指揮、分工合作，制定科學的應急預案，做好人員、措施、技術、應急準備等各項工作， 保證各項防控工作落到實處，確保對突發豬流感疫情反應及時、措施 果斷、科學有效。

2 加強疫情監測與報告工作

縣鄉要定期進行全面疫情排查， 發現可疑病例立即逐級上報，縣動物疫控中心立即派專家進行現場診斷。全縣都要重視監測工作，監測在未消滅疫情階段就是凈化和消滅疫病；監測在疫病消滅后階段就 是監視和驗證疫病消滅狀況，變被動撲滅為主動預防。

3 加強動物檢疫監管工作

一要開展產地檢疫全面開展動物產地檢疫工作，凡出欄活豬等動物 實行申報制，檢疫員在接到申報24 小時內到現場檢疫，逐頭按檢疫 技術規程實施產地檢疫，對未經免疫、沒有免疫證明、沒有耳標或不 健康的豬、牛、羊、禽等動物不準出具產地檢疫證明。

二要規范屠宰檢疫對實行定點屠宰的鄉鎮，駐場檢疫員要嚴把入場 關，做好查證驗物、臨床健康檢疫，凡無檢疫合格證明、無耳標和不 健康的動物禁止入場屠宰，屠宰過程要嚴格實施同步程序檢疫，對檢 出的病害動物及其動物產品要按規程就地無害化處理。

三要強化監督管理。全縣動物防疫監督檢查站要堅持24 時晝夜值班制度，對過往運輸生豬等動物及其產品車輛嚴格檢查，并進行徹底消毒，做好登記，對檢出的病死動物要就地無害化處理，對各環節發現的可疑疫情要早報告、早隔離、早診斷、早處置。各動監所要加強監督管理，巡回監督，落實責任制，對動物飼養、屠宰、交 易和動物產品加工、貯藏、經營場所要加大監督檢查力度，禁止收購、 運輸、屠宰、加工、貯藏病死動物和病害動物產品的行為，設立舉報 電話方便廣大群眾對違法行為舉報，公安、畜牧獸醫部門要密切配合， 對違法經營病死動物及其產品的行為一經發現嚴厲查處。加強外引動 物報批報驗，凡從縣外引入飼養的動物必須逐級報批，對同意引入的 動物要做好監管，各動監所要巡回監督檢查，對無引入證明私自引入 的動物一經發現要進行處罰，堅決防止豬流感等外地疫情傳入。同時加強養殖場所、生豬交易場所、動物運輸工具的清洗和消毒工作。

四要加強應急值守，啟動零報告日報告制度縣鄉兩級政府和全縣畜牧獸醫系統要加強豬流感防控應急值守，實行24 小時值班，24 小時通訊聯絡通暢，接到疫情信息后要迅速報告，及時向社會工作信息。重大動物疫情的確認和報告，嚴格按《重大動物疫情應急條例》執行，并且還執行省、市重大動物疫情一票否決制度，疫情零報告和日報告要做到“四專”： 專用微機、專用工作室、專用電話線、專人負責，做到了保密到位，傳輸及時，報告準確。

五要加強豬流感疫情應急準備工作。縣重大動物疫病防治指揮部要完善重大動物疫病應急預案，做好豬流感疫情應急準備。縣動監所要按照省應急物資儲備標準配齊應急物資品種，備足數量。縣動物疫控中心的應急儲備監測診斷試劑要足量，防護服、采樣箱、采血器械、注射器等應急處置設備要齊全，加強應急隊伍培訓工作，重點做好豬流 感基礎知識、防控措施、防控政策、防護知識等培訓。

六要加強重大動物疫病的強制免疫工作。在加強豬流感防控工作的同時， 更要加強高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病這四種國家強制免疫項目動物疫病的防控工作，尤其是高致病性禽流感 的防控工作。按照屬地管理的原則，實行政府統一領導，部門分工負 責，建立縣、鄉、村三級目標管理責任制，政府保密度，業務部門保 質量。具體工作由縣政府及鄉、鎮政府組織管理，縣動物疫控中心培 訓指導，當地動監所防疫監督，村委會、街道辦事處免疫實施，村級動物防疫員免疫操作。確保應免盡免、不留空檔，免疫效果達標。

七要做好人感染豬流感防治知識宣傳普及工作。縣畜牧獸醫部門要與衛生部門聯合宣傳普及防治知識，讓人民群眾廣泛了解人感染豬流感是可防、可控、可治的，提高群眾自我保護意識和防病能力，搞好群防群控。要及時準確地疫情信息，為公眾解疑釋惑，正確引導社會輿 論。豬流感病毒對干燥和低溫抵抗力強，對一般的消毒劑不敏感，但 對碘蒸汽或碘溶液、戊二醛消毒液特別敏感。所以，消毒最好采用碘 制劑。

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動物性食品衛生檢驗項目教學任務《動物性食品衛生檢驗》是關于動物屠宰加工，常見傳染病鑒定與處理，動物性食品加工與檢驗，動物性食品污染與控制等內容的學科，它既與獸醫科學、食品科學、公共衛生等學科密切相關，又是獸醫科學前沿的極具潛力的獨立學科，也是一門專業性、技術性、實踐性很強的實訓科學，是動物防疫與檢疫專業的必修課。

1課程的定位

1.1課程的性質和作用

動物性食品衛生檢驗是動物防疫與檢疫專業的專業核心課程。本課程是以動物醫學和公共衛生學的理論為基礎，從預防的角度出發，研究肉蛋乳等動物性食品的生產、加工、存，運輸銷售及食用過程的衛生監督及衛生檢驗，以保障使用者安全、防止人畜共患病和其他動物疫病傳播的綜合性應用學科。通過本門課程的學習，為我國的動物及動物產品的檢疫檢驗崗位培養合格的檢疫檢驗人才。

1.2課程的教學目標

突出能力與素質并重的培養目標，使學生掌握動物性食品衛生檢驗必備的基礎理論知識，著重培養學生掌握畜產品企業質量品控員、動物性食品加工工應知的理論、應會的技能，如能根據不同種類動物的特點制定合理的檢疫方案、能夠對屠宰加工流程中的檢驗工作進行技術指導，能夠對常見的動物性食品進行衛生檢驗，具備一定的生產項目的管理能力，同時具有較好的自主學習的能力、較好的邏輯思維和知識運用的能力，具備敬業愛崗、團結協作的能力、具備吃苦耐勞、學檢愛檢的勞動品質和環保及自我保護意識，把學生培養成食品企業產品質量控制崗位的高技能人才。

2課程設計的理念與思路

2.1課程設計的理念

以崗位的職業能力培養為核心，在教學過程中，做到教學目標與工作任務相對應，在工作任務重融入相應的職業標準，并且按照屠宰過程設計檢疫檢驗流程，把學生培養成會看會檢嚴執法的檢疫檢驗人才。

2.2課程設計的思路

2.2.1針對崗位職業能力設計教學目標

使學生掌握動物性食品常規的檢驗的技術，同時具備法律安全意識，熟悉國家有關食品的法律法規和動物性食品衛生的相關標準，如動物防疫法、生豬屠宰管理條例、食品安全法等，把學生培養成具備高水平檢驗技能和良好的職業素養的高技能人才。

2.2.2教學項目對接工作任務

按照動物產品生產流通組織教學，教學項目劃分為五大項目，項目一畜禽的宰前檢驗，項目二屠宰加工過程中的檢驗，項目三畜禽的宰后檢驗，項目四畜禽病的檢驗與處理，項目五肉蛋乳的衛生檢驗，對接相應的工作任務，其中項目一、項目二、項目三、項目四對接動物宰前、屠宰中、屠宰后的檢疫檢驗任務，項目五對接主要動物性產品的檢驗。

2.2.3將職業標準融入工作任務

將獸醫化驗員、畜產品檢驗工、動物檢疫檢驗工、乳品檢驗工的國家標準融入相應的工作任務中。

2.2.4按照屠宰過程設計檢疫檢驗流程

宰前檢疫包括收購檢疫、運輸檢疫，屠宰加工檢驗包括淋浴、致昏、放血、燙毛、褪毛、凈毛、頭部檢驗、開膛、凈膛中的檢疫檢驗，宰后檢驗包括“紅下水”的檢驗、“白下水”的檢驗、旋毛蟲檢驗、胴體檢驗、皮膚檢驗、肉及肉制品的檢驗包括品質異常肉的檢驗、冷凍肉的檢驗、熟肉制品的檢驗、肉類罐頭的檢驗，其他動物性食品的檢驗只要包括乳及乳制品的檢驗、蛋及蛋制品的檢驗，從而完成整個檢疫檢驗流程。

3教學內容的組織與安排

由改革前的分散章節整合為基于工作過程5大項目：畜禽的宰前檢疫、屠宰加工過程中的檢驗、畜禽的宰后檢驗、畜禽常見傳染病、寄生蟲病的檢疫與處理，而后又劃分為20個學習性的工作任務。任務一：畜禽的收購、運輸檢疫；任務二：屠畜禽的宰前檢驗；任務三：屠畜（豬）屠宰加工工藝的衛生監督；任務四：家禽屠宰加工工藝及衛生要求；任務五：生產人員的個人衛生與防護；任務六：屠畜（豬）宰后檢驗方法；任務七：屠畜（豬）被檢淋巴結的選擇和淋巴結的常見病變；任務八：屠畜宰后檢驗的處理；任務九：家禽的宰后檢驗；任務十：畜禽常見傳染病的檢驗與處理；任務十一：畜禽常見寄生蟲病的鑒定與處理；任務十二：冷凍肉的衛生檢驗；任務十三：分割肉的衛生檢驗；任務十四：腌制肉的衛生檢驗；任務十五：肉類罐頭的衛生檢驗；任務十六：熟肉制品的衛生與檢驗；任務十七：鮮乳的衛生檢驗；任務十八：乳制品的衛生檢驗；任務十九：蛋的衛生檢驗；任務二十：蛋制品的衛生檢驗。

4總結與體會

動物性食品衛生檢驗教學改革，在基本技能的訓練方面通過開放實訓室，使學生有更多時間練習實訓操作，有更多時間參與實訓過程，開放實訓內容，使教學項目與實踐技能緊密結合，符合人才培養的要求。

4.1構建適合于人才培養要求的知識和技能體系

動物性食品衛生檢驗教學體系所涵蓋的內容，不僅涉及感官檢驗也涉及理化學檢驗，而且還涉及法律法規的相關知識。如何使學生在充分掌握理論知識的同時，將各自獨立的知識通過跨學科實踐項目有機的結合起來，使學生們系統全面的掌握動物性食品衛生檢驗知識的技能。

4.2構建適應培養應用型創新型人才培養需求的教學模式

傳統的實踐教學是以學校實訓室為主要實習場所，以教師演示實訓為主，學生實訓多為機械模仿、被動接受。這種教條式的教學模式嚴重的約束了學生行為，限制了學生的思維發展，妨礙了學生對事物本質的認識，扼殺了學生創造性，達不到實習目的，收不到良好的教學效果。我們采用指導、啟發、探索三個階段的教學方法，摒棄了以往老師全程帶領、學生機械模仿、被動接受的教學方式，使學生們對每一個教學項目都有全面系統的掌握；再通過自己的動手操作、過程的實施，，使學生的觀察能力、分析能力以及表達能力得到了全面的訓練，培養了學生的創新意識和解決問題的能力，充分發揮了學生在實訓教學中的主體地位。

4.3突出了實踐項目考核的操作性、應用性及法規性

通過教學項目的綜合訓練，特別是采取了現場實習或者模擬現場實訓，使實踐教學更接近生產實際，體會到了實際工作的復雜性，領悟到了動物性食品衛生檢驗的可操作性和應用性以及相關法規性的實際意義。

參考文獻：

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[2]季靜靜，閆宇.基于工作過程的《商務英語談判》課程教學改革[J].時代教育（教育教學），2011，（03）.

[3]謝潔.基于工作過程為導向的高職“食品原料學”課程教學探索[J].教育與職業，2009，（20）.

[4]劉奎武.基于工作過程的高職《數控編程與操作》課程開發[J].機械管理開發，2010，（02）.

[5]方志賢.基于工作過程的高職《汽車構造》課程圖示教學法探析[J].職業教育研究，2010，（05）.

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一、正確分析形式，充分認識做好春防工作的重要性和緊迫性。目前動物防疫工作面臨的形勢依然十分嚴峻，一是全球禽流感疫情擴散速度加快，人感染病例增加；二是我國周邊國家和地區疫情不斷；三是春季候鳥回遷；四是去年秋季集中免疫的家禽目前以逐步超過免疫保護期，感染發生疫情的危險增加；五是農民散養存在漏免情況，春季種禽調運頻繁，家禽補欄量大，疫情發生和傳播的潛在危險增大。因此，我們要認真分析和判斷當前我縣重大動物疫情形勢，高度警惕，嚴陣以待。要統籌考慮、精心安排、周密部署、統一行動，有力有序地做好春季防疫工作。

二、強化免疫措施，確保免疫密度到位。根據動物疫病的發生規律，各鄉鎮對免疫工作要突出一個“早”字，就是要早安排、早部署、早行動、早落實，力爭在4月10日前全面完成春防普注工作。切實做到“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”，牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、羊痘的免疫密度必須達到100％。要健全和規范免疫檔案，免疫動物的標識率要達到100％。

三、強化管理措施，確保物資供應到位。要認真做好春季疫苗供應銜接工作，保障疫苗及時供應到位，確保春防工作適時開展。一要在規定的時間內將轉移支付疫苗經費匯至指定的疫苗生產廠家，確保疫苗的及時供應。二要積極落實配套資金，解決好強制免疫疫苗經費不足的問題，確保免疫計劃執行到位，并切實承擔起計劃免疫疫苗、免疫標識、消毒藥品等其它防疫物資費用。三要加強對轉移支付資金及地方配套資金使用的監管，確保專款專用。四要認真做好廠家送達疫苗的驗收確認和冷藏保存工作，確保疫苗質量。

四、強化監督措施，確保防疫質量到位。一要加強產地檢疫和屠宰檢疫，對于出欄的畜禽，動物防疫監督機構必須派人到場、到戶檢疫，嚴格憑免疫證明出具產地檢疫證明；對于屠宰的動物，必須憑檢疫證明和免疫耳標進場，做到有宰必檢，檢疫率須達到100％。二要加強市場和流通環節的監督管理，嚴防染疫動物及病害畜禽產品流動。對逃避或抗拒檢疫的、販買販賣病死動物的，要依法從重處理；對非法生產、銷售假劣疫苗和免疫標識的要嚴厲打擊。動物防疫監督檢查站要加強值班檢查，發現可疑疫情，要按照有關規定，及時做好確認和處理工作。三要加強病原和免疫抗體監測，適時開展疫情預測、預報、預警工作。對抗體監測不達標的，要及時進行補免，確保畜禽處于有效免疫保護狀態。四要加強疫苗專項資金的監督檢查，對轉移支付疫苗資金落實不到位、截留、挪用的，要從嚴從重處理。

五、強化報告措施，確保疫情處置到位。一要規范動物疫情報告制度。疫情監測網絡要建立到鄉到村，一旦發生動物疫情，必須遵照《重大動物疫情應急條例》的要求，按規定程序上報和處置，切實做到及時發現、快速反應、嚴格處理，嚴禁濫報、慌報、瞞報動物疫情，嚴禁在網絡和其它媒體上擅自疫情信息。對舉報的疫情要及時進行核查處理，嚴防事態擴大。二是實行疫苗到位和免疫進展上報制度。春防期間全縣統一實行強制免疫疫苗到位情況及重大動物疫病免疫進展情況周報制度，各鄉鎮務必于每周三以前，將轄區內上周疫苗到位和免疫注射進展情況上報縣指揮部辦公室。

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一是全球禽流感疫情擴散速度加快，人感染病例增加；二是國周邊國家和地區疫情不斷；三是春季候鳥回遷；四是去年秋季集中免疫的家禽目前以逐步超過免疫保護期，感染發生疫情的危險增加；五是農民散養存在漏免情況，春季種禽調運頻繁，家禽補欄量大，疫情發生和傳播的潛在危險增大。因此，要認真分析和判斷當前我縣重大動物疫情形勢，高度警惕，嚴陣以待。要統籌考慮、精心安排、周密部署、統一行動，有力有序地做好春季防疫工作。

二、強化免疫措施。

各鄉鎮對免疫工作要突出一個“早”字，就是要早安排、早部署、早行動、早落實，力爭在月日前全面完成春防普注工作。切實做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）畜（禽）不漏針”牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、羊痘的免疫密度必須達到100％。要健全和規范免疫檔案，免疫動物的標識率要達到100％。

三、強化管理措施。

保障疫苗及時供應到位，確保春防工作適時開展。一要在規定的時間內將轉移支付疫苗經費匯至指定的疫苗生產廠家，確保疫苗的及時供應。二要積極落實配套資金，解決好強制免疫疫苗經費不足的問題，確保免疫計劃執行到位，并切實承擔起計劃免疫疫苗、免疫標識、消毒藥品等其它防疫物資費用。三要加強對轉移支付資金及地方配套資金使用的監管，確保專款專用。四要認真做好廠家送達疫苗的驗收確認和冷藏保存工作，確保疫苗質量。

四、強化監督措施。

對于出欄的畜禽，動物防疫監督機構必須派人到場、戶檢疫，嚴格憑免疫證明出具產地檢疫證明；對于屠宰的動物，必須憑檢疫證明和免疫耳標進場，做到有宰必檢，檢疫率須達到100％。二要加強市場和流通環節的監督管理，嚴防染疫動物及病害畜禽產品流動。對逃避或抗拒檢疫的販買販賣病死動物的要依法從重處理；對非法生產、銷售假劣疫苗和免疫標識的要嚴厲打擊。動物防疫監督檢查站要加強值班檢查，發現可疑疫情，要按照有關規定，及時做好確認和處理工作。三要加強病原和免疫抗體監測，適時開展疫情預測、預報、預警工作。對抗體監測不達標的要及時進行補免，確保畜禽處于有效免疫保護狀態。四要加強疫苗專項資金的監督檢查，對轉移支付疫苗資金落實不到位、截留、挪用的要從嚴從重處理。

五、強化報告措施。

一旦發生動物疫情，必須遵照《重大動物疫情應急條例》要求，按規定程序上報和處置，切實做到及時發現、快速反應、嚴格處理，嚴禁濫報、慌報、瞞報動物疫情，嚴禁在網絡和其它媒體上擅自疫情信息。對舉報的疫情要及時進行核查處理，嚴防事態擴大。二是實行疫苗到位和免疫進展上報制度。春防期間全縣統一實行強制免疫疫苗到位情況及重大動物疫病免疫進展情況周報制度，各鄉鎮務必于每周三以前，將轄區內上周疫苗到位和免疫注射進展情況上報縣指揮部辦公室。

六、強化組織措施。

各級人民政府對動物防疫工作負總責，地方主要領導是第一責任人。各鄉鎮政府在動物防疫工作必須切實承擔起責任。一要認真落實防疫工作責任制和責任追究制，層層落實責任，切實做好春防各項準備工作，確保各項措施到位。二要加強組織協調，促進有關部門各司其職、密切配合，全力以赴搞好春防工作。三要繼續貫徹落實國發〔〕15號和鄂政辦發〔〕144號文件精神，積極穩妥地推進鄉鎮動物防疫機構改革，妥善解決基層站人員編制、工作經費等問題，盡快建立起動物疫病防治工作的長效機制。

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一、指導思想

以科學發展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神為指針，著力轉變干部職工思想觀念，以治庸罰懶、弘揚正氣、樹立典型，提升隊伍政治思想、工作作風、業務水平為重點，建立積極有效的激勵機制，發揮示范帶動作用，充分調動起廣大干部職工的工作熱情和創新精神。

二、組織領導

成立縣畜牧水產局“十大工作標兵”評選活動領導小組。

三、評選原則

1、堅持公開、公平、公正原則。

2、堅持群眾公認、業績突出原則。

3、堅持一視同仁原則。

四、評選范圍

全系統所有在崗干部職工。共評選出“十大工作標兵”十名，其中防疫工作標兵3名，檢疫工作標兵3名，管理服務工作標兵4名。

五、評選條件

（一）基本條件

1、嚴格遵守考勤制度，無曠工和上班或開會無遲到早退記錄。

2、完成各項工作任務。如：學習筆記、心得體會文章、信息報道等。

3、遵守基層站管理辦法相關條款，沒有因違反規定而罰款現象。

4、年度內沒有因工作失誤而造成本單位工作被動現象。

（二）防疫工作標兵評選條件

1、熱愛動物防疫事業，誠實守信，愛崗敬業，具有高度的責任感和吃苦耐勞精神。

2、遵守法律法規，熟悉《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《動物疫情報告管理辦法》等法律法規，能夠履行法律規定的職責，做到知法、懂法、守法、用法。

3、熟練掌握豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防治技術規范、免疫程序。

4、熟練掌握豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病4種強制免疫疫苗的名稱、種類、免疫日齡、免疫劑量、免疫方法及免疫應激反應的處理辦法；

5、勇于創新，逐步探索適合本轄區養殖特點的防控技術，在基層防疫隊伍中起到表率作用。

（三）檢疫工作標兵評選條件

1、思想品德優良，愛崗敬業，吃苦耐勞，服務意識強，從事動物檢疫工作3年以上，具有動物檢疫員資格，無違法違紀行為。

2、熟悉動物檢疫操作規程等相關法律法規，檢疫檢驗操作技術熟練，票證填寫認真規范。

3、在動物檢疫崗位業績突出，服務意識強，檢疫執法形象良好，群眾反映優良，貢獻突出。

4、票證、耳標管理規范，沒有遺失、浪費現象。

5、服務對象隨叫隨到，沒有接到任何舉報、投訴電話等。

（四）管理服務工作標兵評選條件

1、管理能力強。熟悉業務，能熟練操作相關業務系統，有較強的工作能力和協調能力；工作量大、所辦事項有難度，能高質量完成任務的，優先考慮評選。

2、服務態度好。注重服務技巧與禮儀，主動熱情，辦事耐心細致；工作紀律嚴明，遵守各項規章制度。

3、工作質量優。辦事效率高，辦件過程中無差錯，無超時現象，無工作事故；獲通報表揚或被上級單位、新聞媒體表揚的，優先考慮評選。

4、工作業績突出。個人崗位工作成績突出，業務水平較高，解決難點、熱點問題能力較強，得到單位領導、同事的認可，服務對象滿意度高，社會形象良好。

5、協調能力強。工作積極主動，開拓創新，發揮承上啟下的作用。

六、評選方法

（一）申報和推薦。

1、“十大工作標兵”的申報由各單位對照評選條件，推薦上報，也可個人自薦。

2、推薦名額。按1:2的比例推薦20名候選人，其中：基層站推薦8名、畜牧水產員推薦4名、機關（含兩場）推薦8名。

3、獲得推薦和自薦的人選，需填寫《縣畜牧水產局“十大工作標兵”推薦表》，并附上不少于500字的事跡材料，上報至局辦公室。

（二）評審和公示。

1、評選活動領導小組對上報的推薦人選進行初審，確定“十大工作標兵”候選人。

2、“十大工作標兵”候選人的評選由考核、民主測評和考評三項內容組成，總分以百分計。其中考核30分，按照基層站管理辦法和機關考核辦法，由評選活動領導小組負責打分；民主測評30分，由機關在崗工作人員及基層站長、畜牧水產員、兩場人員進行民主測評；考評40分，由局班子成員結合候選人日常工作情況進行考核，綜合打分。

3、在全局范圍內對評選結果進行為期三天的公示，若公示期間有異議，異議者需提供有效可靠的依據，由局評選活動領導小組進行復審。復審不合格者，取消資格，弄虛作假者，從嚴處罰。

七、表彰獎勵辦法