導語：如何才能寫好一篇環保處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條本辦法所稱特種垃圾包括：

（一）醫院、診所、療（休）養院（所）等醫療單位產生的有毒及有危險性殘體、殘渣、殘液及廢棄的醫療護理器具；

（二）教學、科研單位試驗室、校辦工廠產生的有毒及有危險性廢棄物；

（三）屠宰場、肉類加工廠、獸醫站、檢疫站等產生的有毒及有危險性殘體、殘渣和殘液；

（四）其它污染城市環境的有毒及有危險性廢棄物。

第三條各級市容環境衛生管理部門負責特種垃圾的收集、運輸、處理等管理工作。

各級衛生行政主管部門負責特種垃圾的衛生監測管理工作。

各級環境保護部門負責特種垃圾污染的監督管理工作。

第四條特種垃圾處理設施必須符合環保、衛生的標準和要求，經環保、衛生、環衛等部門驗收合格后，方可投入使用。凡產生特種垃圾的單位和個人，無符合規定的處理設施和技術條件的，必須到市容環境衛生管理部門辦理委托收運、處理手續，按規定的時間、地點和方式進行存放。任何單位和個人未經批準，不得擅自處理。

第五條凡產生特種垃圾的單位和個人必須使用國家規定的專用容器進行分類收集、密封包裝，不得隨意堆放。

第六條特種垃圾的收運車輛必須使用全封閉專用車。

第七條特種垃圾處理后的殘余物必須達到國家標準，并運至指定地點深埋。

第八條特種垃圾的收運、處理，實行有償服務，其收費辦法由市物價、財政部門制定。

第九條違反本辦法的，由市容環境衛生管理部門按下列規定處罰：

（一）未經批準，擅自經營、運輸、處理特種垃圾的，除責令整改外，并處1000元以上3000元以下罰款；

（二）擅自移動、損壞、拆除特種垃圾收集設施的，除責令恢復原狀、賠償損失外，并處100元以上1000元以下罰款；

（三）不按規定的時間、地點、方式或其它要求存放特種垃圾的，除責令改正外，并處50元以上100元以下罰款；

（四）特種垃圾收集設施破損不潔的，除責令修復整改外，并處50元以上100元以下罰款；

（五）對情節嚴重的，移送公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條違反環保、衛生法律法規的，由環保、衛生行政主管部門依法進行處罰。

第十一條當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請行政復議或向人民法院提訟。逾期不申請復議或不向人民法院又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行或依法強制執行。

第十二條環保、衛生、環衛等部門要各司其職，各負其責。對、、的監管人員，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇2

2004年安全生產工作的主題是以繼續落實安全生產法為主線，立足預防為主，關愛生命，杜絕事故，保持安全特級工廠管理水平。環保工作做好綠色環保ISO14000和OSHMS18000認證的前期準備工作，工業廢水處理嚴格按照國家排放標準排放。

二、工作目標

1、輕傷、重傷事故為零。

2、杜絕工業鍋爐、壓力容器重大安全事故的發生。

杜絕重大環境污染事故和環保投訴事故。版權所有

3、嚴格特種作業人員的管理，特種作業人員持證

和復訓率達100%。

4、加強對鍋容管特設備的管理，按規定定期進行

年檢，檢測率達100%。

5、工業污染物排放嚴格按國家標準排放。

6、持續改善和推進“6s”“安全點檢”“精益生產”

和“清潔生產”活動，全面提升現場管理水平。

三、具體措施：

〈一〉強化目標管理，落實安全和環保責任。

1、認真貫徹《安全生產法》和實業公司《安全生產處罰條例》，與各單位領導簽訂《安全生產責任書》，并督促抓好落實工作，明確責任書的獎懲，加大現場服務和督察力度。消除潛在的不安全因素。

2、嚴肅工傷事故的調查、分析和處理，對相關的責任單位和責任人按照公司相關規定嚴格考核。

3、建立公司化學危險品的臺帳管理工作，指定專人負，做好緊急預案工作，防止事故發生。

4、建立起公司危險源辯識和容量分級臺帳，引導員工工作時的安全行為，使公司安全基礎管理工作上一個新臺階。

〈二〉加強安全生產宣傳教育，提高全員安全意識，開展有效活動。

1、開展《安全生產法》和公司《危險源辯識容量分級》的引導和學習，提高全員的法規意識和自我保護能力。

2、認真搞好“安全生產月”和其它安全生產的活動，達到以周促月，以月促年的目的。不時提醒員工“安全警鐘”長鳴。

3、堅持做好安全性評價工作，堅持安評日?；?，對查出的隱患做到小隱患不過夜，大隱患跟蹤整改，以達到“安全特級工廠“管理水平。

4、加強生產現場日常安全檢查，嚴厲打擊“三違“現象，穩定現場安全生產秩序。

篇3

第二條本辦法所稱城區水域是指釜溪河雙河口至金子凼閘堰、旭水河艾葉堰至雙河口、威遠河*段廖家堰至雙河口之間的河面及沿岸灘涂、邊坡。

第三條城區水域環境衛生管理適用本辦法。

第四條一切單位和個人都有責任維護城區水域的環境衛生，有權制止和舉報違反本辦法的行為。

第五條城區水域環境衛生管理實行條塊結合、分級負責的原則。

第六條市建設局負責城區水域環境衛生管理、協調和檢查工作，負責城區水域環境衛生管理責任區域劃分，負責制定環境衛生整治計劃及檢查驗收標準，并組織實施本辦法。

市交通局協助做好城區水域環境衛生管理工作，具體負責釜溪河老新橋至金子凼閘堰河道水面垃圾、漂浮物的打撈工作。市水利農機局協助做好城區水域環境衛生管理工作，具體負責釜溪河雙河口至金子凼閘堰河道清淤、清障工作。

第七條釜溪河雙河口至金子凼閘堰沿岸灘涂、邊坡的環境衛生管理工作，按照屬地管理原則，分別由自流井區、大安區、沿灘區政府及高新區管委會負責。釜溪河雙河口至老新橋河道水面垃圾、漂浮物的打撈工作由大安區政府負責。

旭水河艾葉堰至雙河口水域環境衛生管理工作按照屬地管理原則，分別由貢井區、大安區政府負責。

威遠河*段廖家堰至雙河口水域環境衛生管理工作由大安區政府負責。

第八條市城市管理行政執法局和各區執法分局、高新區執法大隊按照職責分工，負責城區水域環境衛生管理行政執法工作。

第九條禁止任何單位和個人向城區水域傾倒垃圾。

第十條在城區水域河道內經營、管理船舶（含躉船）、碼頭和閘堰等設施的單位，應當制定保潔制度，配置保潔和糞污收集的設施、工具，收集廢棄物、糞污向指定的地點傾倒。

第十一條城區水域沿岸灘涂、邊坡的住地單位、住戶，應當將收集的廢棄物、糞污向指定的地點傾倒。

第十二條在城區水域河面及沿岸灘涂、邊坡范圍內活動的個人，應當維護環境衛生，不準亂丟果皮、紙屑和包裝袋（盒）等廢棄物，嚴禁隨處便溺。

第十三條對違反本辦法的單位和個人，由城市管理行政執法部門責令改正、采取補救措施，并視其情節按下列規定予以處罰：

(一)亂丟果皮、紙屑、包裝袋（盒）、動物尸體、內臟等廢棄物和隨處便溺的，處以50元以下罰款；

(二)亂倒渣土、垃圾和糞污的，對違法個人處以100元以下罰款，對違法單位和經營者處以2000元以下罰款。

第十四條違反本辦法，涉及環保、海事、航務、水利、市政等行政管理的，由相關行政主管部門依法處罰。

第十五條辱罵、毆打市容環境衛生管理人員或者阻撓其執行公務的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或向人民法院。

第十七條釜溪河雙河口至金子凼閘堰沿岸灘涂、邊坡具體范圍由市建設局會同自流井區、大安區、沿灘區政府和高新區管委會劃定。旭水河艾葉堰至雙河口沿岸灘涂、邊坡具體范圍由市建設局會同貢井區、大安區政府劃定。

篇4

社區管理服務中心領導深入棄管樓小區，了解棄管樓小區實際情況，定期召開棄管樓小區整治工作會議，研究在棄管樓小區整治工作中遇到的難點問題，制定解決方案。朝陽鎮城區共有棄管樓210棟，有95個包保單位，社區主動聯系包保單位，進行對接，由網格員帶領包保單位工作人員到各自包保的棄管樓小區進行實地查看，介紹棄管小區的基本情況，為包保單位開展棄管樓小區整治工作打下基礎。廣泛宣傳，在棄管樓小區懸掛以“熱愛、建設家園、爭做文明市民”等內容的宣傳條幅48幅。編輯印發《美與文明同行便民手冊》500冊，發放至棄管樓包保單位、自管委員會、社區居民。手冊包含倡議書、概況、城市管理常識、城市管理處罰條例，個人文明禮儀、家庭文明禮儀等9部分內容，規范居民的不文明行為，引導居民做文明風尚的傳播者、做文明行為的踐行者、做創建工作的推動者，提升居民保護環境意識。各社區根據本社區實際，開展創城工作。如東街社區組建了三個協調工作組、一個信息宣傳組，由社區干部擔任協調組負責人，主要負責聯系本轄區內棄管樓小區包保單位；信息宣傳組負責在小區和廣場進行宣傳，來擴大創城活動的影響，發動居民廣泛參與。

二、部門聯動，形成齊抓共管局面。

棄管樓小區由于長期無人管理，小區內垃圾成堆、公共設施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等現象嚴重，包保單位在了解棄管樓小區情況后，根據實際情況開展集中清理整治工作。其中住建局及所屬部門共包保棄管樓93棟，集中清理垃圾330余噸，非法小廣告3000余處。教育局、財政局分別為其包保的棄管樓粉刷墻壁約1000平米。部分包保單位為棄管小區種植花草樹木、拆除違章建筑、設置宣傳條幅、張貼居民公約。此次棄管樓小區專項整治工作共清理垃圾760噸，非法小廣告9000余處。使棄管樓小區面貌煥然一新。建立長效管理機制，組織居民成立自管委員會，社區、包保單位工作人員利用下班和雙休日時間組織居民召開居民會議，為居民講解自管委員會所發揮的作用和應肩負的職責，發動居民推選出有愛心、有責任心的居民來擔任小區自管委員會主任、副主任、委員，并在小區內公示。至今朝陽鎮城區210棟棄管樓小區已全部成立自管委員會，棄管樓小區現已形成居民自治，包保單位、社區引導自治的良好局面。

三、全民參與，為創城增添新活力。

篇5

第二條本縣行政區域內的國家機關、社會團體、部隊、企業、事業單位及其他組織（以下統稱單位）和個人均應遵守本辦法。

第三條本辦法所稱的愛國衛生工作是指由政府組織、群眾參與，旨在改善城鄉衛生環境，除害防病，提高全民衛生素質和健康水平的社會衛生活動，包括以下內容：

（一）環境衛生、食品和飲用水衛生、公共衛生，衛生基礎設施建設，創建衛生城鎮，衛生單位和衛生村；

（二）農村改善飲用水衛生條件，改造廁所和環境綜合治理工作；

（三）衛生宣傳和健康教育工作；

（四）以消滅病媒生物為主的除四害防病工作；

（五）其他與愛國衛生有關的各項工作。

第四條愛國衛生工作實行政府組織、部門分工負責、群眾參與、科學治理、社會監督的方針。

第五條愛國衛生工作實行治標與治本相結合，以治本為主；集中治理與經常治理相結合，以經常治理為主的原則。

第六條縣愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）在縣人民政府的領導下，統一組織，統籌協調本行政區域內的愛國衛生工作；縣愛衛會辦公室是縣愛衛會的辦事機構，設在縣衛生局，負責處理愛國衛生日常管理事務。

愛國衛生工作實行愛衛會成員部門分工負責制，縣宣傳、衛生、教體、公安、人社、住建、財政、環保、農業、水利、交通、工信、文廣、發改、工商、旅游、糧食、市容園林管理、供銷、首善鎮等部門根據各自職責，負責本部門承擔的愛國衛生及社會性衛生工作。

第七條本縣實行以下愛國衛生制度：

（一）每年四月為愛國衛生活動月；

（二）周末衛生日制度；

（三）城鎮各單位實行門前“四包”（包衛生、包綠化、包秩序、包設施）責任制度；

（四）衛生義務勞動制度；

（五）衛生檢查評比制度。

一切單位和個人都應當執行愛國衛生制度，按照衛生標準搞好所在區域的環境衛生。

第八條一切單位和個人應當參加愛國衛生活動，開展和接受健康教育，提高衛生意識，遵守社會衛生規范。鼓勵單位和個人投資興建、經營、管理公共衛生基礎設施和提供社會衛生服務，其合法權益受法律保護。對在愛國衛生工作中取得突出成績的單位和個人，由縣人民政府或者愛衛會授予愛國衛生榮譽稱號，并予以表彰和獎勵。

第九條公民應當遵守下列社會衛生規范：

（一）不在公共場所亂扔果皮、紙屑和其他廢棄物，不亂倒垃圾污物；

（二）不隨地吐痰、便溺；

（三）不在禁煙場所吸煙；

（四）城區禁止飼養家畜、家禽、家犬、貓等有礙市容的動物；

（五）不在街道、廣場、公共場所、露天或者垃圾收容器內焚燒樹葉、枯草、垃圾或者其他廢棄物；

（六）其他社會衛生規范。

第十條農村應當把改善農村飲用水、修建衛生廁所和搞好環境衛生工作列入各鎮人民政府工作目標管理，開展創建衛生鎮及衛生村活動。

第十一條各鎮人民政府應當建立和完善健康教育網絡，加強健康教育專業機構和隊伍建設。

各鎮、街道辦事處、居（家）委會和單位應開展健康教育工作，宣傳衛生保健知識，提高全民社會衛生意識和自我保健能力。

中、小學應當按照有關規定開設健康教育課，不斷改善衛生設施，提高學生健康水平，組織學生參加愛國衛生運動。幼兒園應當對幼兒進行衛生常識教育。

教體、衛生、文化廣電等行政管理部門應當定期進行衛生與健康知識宣傳。

禁止在各類候車室、影劇院、會議廳（堂）、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。

第十二條各鎮人民政府、社區以及村、居（家）委員會要定期組織轄區的單位和居民進行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動，同時注重消除病媒生物的孳生場所。

各單位和居民、村民應當積極參加殺滅病媒生物、消除病媒生物滋生場所的活動，采取綜合預防控制措施，使病媒生物密度控制在國家要求的標準以內。

第十三條從事環境衛生病媒生物防治的專業消殺機構和個人，應當經市、縣衛生行政管理部門的專業知識和技能培訓，并取得合格證后，方可從業。

第十四條進入市場的衛生殺滅病媒生物藥品應有中文標明的名稱、許可證號、使用說明、注意事項、生產日期、有效期限以及廠名和廠址，不得生產、銷售和使用國家禁止用于環境衛生的急性劇毒殺鼠藥劑。

第十五條縣財政局根據縣人民政府預算，負責為愛國衛生事業提供必要的活動經費和專項經費。

第十六條違反本辦法規定的，由衛生、市容園林管理等部門按照法定職責，根據《省愛國衛生條例》的有關規定予以處理。需要作出行政處罰的，依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的權限和程序進行。

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第一條為加快農村四荒資源的治理開發和合理利用，改善生態環境，改變農業生產條件，促進農村經濟可持續發展，保護四荒資源所有者與開發者雙方當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱四荒資源（以下簡稱四荒），是指農村集體所有的荒山、荒地、荒灘、荒水。

本條例所稱四荒開發，是指在不改變所有權的前提下，開發者依法取得農村集體所有的四荒使用權，并按合同規定用途治理開發和生產經營的行為。

第三條凡本市行政區域內農村四荒的開發管理均適用本條例。

第四條市農業綜合管理部門是本行政區四荒開發主管部門?？h（市、區）農業綜合管理部門負責本轄區四荒開發管理工作。市、縣（市、區）農業資源區劃管理機構負責本轄區四荒開發的組織、協調、監督、指導等日常工作。市、縣（市、區）人民政府水利、林業、農業、計劃、財政、稅務、環保、土地管理等部門，按照各自職責，配合四荒開發主管部門做好四荒開發管理工作。

第五條市、縣（市、區）人民政府應當加強對四荒開發工作的領導，堅持防治水土流失的原則，制定四荒開發規劃，鼓勵合理開發利用四荒。鄉（鎮）人民政府應當根據市、縣（市、區）人民政府四荒開發規劃，制定四荒開發利用計劃，并具體組織實施。

第六條四荒開發應當堅持公開、公平、公正、自愿的原則，實行開發與治理相結合，經濟效益、生態效益、社會效益相統一。

第七條對開發四荒取得顯著成績的單位和個人，由市、縣（市、區）人民政府給予表彰獎勵。

第二章四荒使用權出讓

第八條村（居）民委員會可通過承包、租賃、拍賣等方式有償出讓四荒使用權，也可實行股份合作。對權屬不清，存在爭議的四荒，其使用權不得出讓。

第九條有開發能力的村（居）民、企事業單位、社會團體及其它組織和個人，均可以參與四荒開發。村（居）民享有四荒開發優先權。

第十條承包、租賃、拍賣四荒使用權的期限最長不超過五十年。

第十一條四荒使用權出讓不包括地下資源、埋藏物和屬國家所有的公用設施。

第十二條村（居）民委員會應當成立有村（居）民代表組成的評估小組，評估四荒的承包費、租賃費、入股折價和拍賣底價，擬定實施方案，經村（居）民大會或村民代表會議討論通過，報鄉（鎮）人民政府審核，縣（市、區）人民政府批準后實施。

第十三條以公開競投方式出讓四荒使用權，按下列程序進行：

（一）村（居）民委員會或鄉（鎮）人民政府或四荒開發主管部門公告四荒使用權出讓方案；

（二）競投者繳納一定數額的定金后參加競投；

（三）通過競投、評審確定受讓方后，即時簽訂合同。對其它競投者于競投結束后七日內退還其競投定金；

（四）受讓方在規定期限內按合同支付首次出讓金后，持合同和出讓金支付證明，由縣（市、區）人民政府在十五日內，確定四荒使用權，核發證書。以協商方式出讓四荒使用權的，簽訂開發合同后，按前款第四項規定辦理有關手續。

第十四條以拍賣方式取得四荒使用權的，其出讓金可以一次付清，也可按照雙方約定分期支付，分期支付的，首次支付的金額不得低于應交出讓金的百分之三十。以承包、租賃方式取得四荒使用權的，其出讓金可一次付清，也可分年度支付。出讓四荒使用權所收取的資金歸農村集體所有。

第十五條四荒使用權出讓方和受讓方應簽訂書面合同。合同書必須具備下列主要內容：

（一）四荒的位置、面積、四至和現狀；

（二）四荒使用權有償出讓方式、用途、開發內容；

（三）使用期限；

（四）開發前和合同期滿時地上物的處置；

（五）出讓金數額及其交付方式和時間；

（六）雙方當事人的權利、義務；

（七）違約責任；

（八）雙方當事人協議的其他事項。

第十六條四荒使用權出讓合同訂立后，當事人必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除。合同不因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除。

第三章開發者的權利與義務

第十七條四荒開發者應遵守有關法律、法規和本條例，并負有保護自然資源和國家公用設施的義務。開發者在取得四荒使用權期限內，按照合同約定的用途和開發內容享有治理開發和生產經營自，開發形成的財產歸己所有。

第十八條四荒開發者的合法權益和開發利用的成果受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

國家建設需要征用已開發的四荒，應按國家有關規定給予當事人合理補償。

第十九條在合同規定的使用期限內，對于實行承包、租賃和股份合作方式開發的，可以依法繼承和轉讓。以拍賣方式取得使用權的，可依法享有繼承、轉讓、抵押和參股聯營的權利。

轉讓、抵押、參股聯營須經出讓方同意，由鄉（鎮）人民政府審核，報縣（市、區）人民政府批準。受讓方與第三方應簽訂合同，并按規定辦理有關證書。

第二十條開發者憑四荒開發合同和證書，享受下列優惠：

（一）自有收入起三年內免繳農業稅和農業特產稅，期滿后，因不可抗力的自然災害，可申請減免；

（二）農副產品加工項目經稅務機關批準可免征企業所得稅；

（三）電力部門優先安排供電；

（四）農業技術推廣管理部門和服務機構優先提供優質苗木、良種、科技成果、農機、市場信息等社會化服務；

（五）城鎮企業下崗職工和困難企業職工開發四荒的，按規定繳納了基本養老保險費的，其過去連續工齡和繳費年限與其后的繳納年限連續計算，到達退休年齡，享受基本養老待遇；

（六）非本市常住人口來濟開發四荒，可按有關規定享受戶口遷移、子女入托、入學等方面的照顧。

第二十一條四荒開發主要用于下列用途：

（一）種植業、林業、畜牧業、水產養殖及其產品加工、銷售；

（二）發展旅游業、觀光農業；

（三）水利工程、農業機械服務；

（四）符合農業產業政策的其它項目。

第二十二條四荒開發禁止下列行為：

（一）除第二十一條以外的第二產業、第三產業；

（二）25度以上的陡坡地開荒種植農作物；

（三）破壞植被、道路、農田水利設施和生態環境；

（四）掠奪式開發造成新的水土流失和資源破壞；

（五）違反有關法律、法規和農業產業政策的其它行為。

第四章合同管理

第二十三條四荒開發合同由鄉（鎮）人民政府管理，報縣（市、區）四荒開發主管部門備案。

第二十四條合同期滿，雙方應當依法辦理合同終止手續，并注銷有關證書。開發者需要繼續使用的，應當在合同期滿前一年按照本條例規定申請續期，在同等條件下享有優先權。

第二十五條有下列情況之一的，允許變更或解除合同：

（一）當事人雙方經協商同意，并且不因此損害國家利益和公共利益的；

（二）由于不可抗力的原因，致使合同無法履行的；

（三）因國家建設，開發的四荒被征用的；

（四）一方當事人在合同約定的期限內沒有履行合同的。

第二十六條合同一方當事人要求變更或解除合同的，應當以書面形式通知對方，對方應當在接到通知書之日起三十日內予以書面答復。雙方當事人就變更或解除合同應達成書面協議，報經鄉（鎮）人民政府和縣（市、區）四荒開發主管部門備案，解除合同的應收回證書。協議未達成之前，原合同仍然有效。

因變更或解除合同，使另一方遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。

第二十七條履行合同發生糾紛時，當事人依據有關法律、法規辦理。

第五章法律責任

第二十八條村（居）民委員會及村民、其它單位和個人侵占、哄搶、破壞四荒開發成果的，應當賠償經濟損失。造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條違反本條例第二十一條規定的，由四荒開發主管部門責令限期改正，給予警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款。

第三十條有本條例第二十二條第（一）項行為的，由四荒開發主管部門會同有關部門責令停止違法行為，恢復原狀。無法恢復原狀的，責令予以經濟賠償，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

有本條例第二十二條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項行為的，由有關部門依法予以查處。

第三十一條有下列情形之一的，由四荒開發主管部門、財政、物價、監察等部門按照有關規定予以查處：

（一）侵占、挪用四荒出讓金的；

（二）向四荒開發者亂收費、亂攤派、亂罰款的。

第三十二條對拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條四荒開發主管部門實施處罰時，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定執行。

篇7

人大代表是選民群眾的使者，傳遞選民的聲音，在選民與政府間架起橋梁。

為了做選民滿意的使者，必須認真履行代表職責，注重提高自身素質，密切與選民的聯系，積極反映選民的心聲，努力為選民辦好事、實事。

做為選民辦實事的使者

在人代會上反映民意，是人大代表應有的責任。為此，在每一次人代會前，我都通過張貼《征求意見函》、走訪選民、接待來信來訪等形式，廣泛征求選民的意見和建議，再經過認真梳理分類，對一些普遍性的問題形成意見和建議。幾年來，我先后提交了關于盡快出臺小區違章停車處罰條例、關于小區3米以下道路維修問題、關于盡快解決大銘樓油煙污染問題等30余件議案、建議。在有關部門的辦理下，有的已得到了圓滿的解決。

大銘樓酒店廚房與垃圾房距本社區中山北園39幢、40幢居民住宅樓只有5米左右，廚房無油煙排放設施，油煙直接對著住戶窗口排放，垃圾隨意堆放，嚴重影響居民的正常生活。居民曾多次找有關部門反映，區執法局也幾次下達整改通知書，但情況好一陣子，壞一陣子，沒有得到徹底的解決。我了解到這個情況后，進行了深入的調查，征求小區群眾的意見，在區人代會上提交了關于盡快解決大銘樓油煙污染的意見。下城區環保分局對我的意見很重視，落實有關人員進行調查處理。他們協調區行政執法局，根據有關法規，對大銘樓酒店下達了整改通知書，要求在規定的期限內，安裝油煙排放通道，同時加強對員工教育管理，提高環保意識。不久，大銘樓廚房油煙污染問題得到了解決，居民可以開窗呼吸新鮮空氣了。

在去年區人代會召開前，有選民反映，西子花園小區業主委員會不履行法律規定的“每6個月向業主報告工作，公布收費和使用情況，接受業主的咨詢和監管”的義務，侵害業主的權利與利益，業主們強烈要求改選業主委員會。我根據選民群眾的意見和建議，在會上提出了關于盡快解決西子花園若干問題的意見。這次提交的意見也引起了政府有關部門的高度重視。經過區房管局、街道、社區黨委、廣大業主的共同努力，拖了7年之久的問題終于在社會各界的關心、支持下劃上了句號。

通過成功地為選民辦好一件件實事，選民群眾滿意了，我也領略到了特別的滿足感和成就感。

做一名有素質的使者

在當選人大代表之初，我對人大代表的概念感到很模糊。如何正確行使人大代表職權？我心里沒底，也很著急。

我想，不懂就要學習。我從履行人大代表職責的需要出發，注意從4個方面努力：一是點滴積累學常識。通過看文件，查資料，留意報紙上有關人大工作方面的信息，并注意做好筆記，逐步積累當好人大代表的常識。二是見縫插針學理論。我從未放松對人大知識的學習，通過自學和積極參加區人大常委會組織的培訓，認真學習政治理論和黨的路線、方針、政策，學習代表法等法律法規知識，努力在理論上提高自己。三是虛心請教學經驗。結合人代會和代表活動，主動向經驗豐富的代表學習請教。四是學以致用勤實踐。結合參加人代會和平時的活動，在實踐中學習，并勤于思考，慢慢地在實踐中提高了水平。

在積極參加代表大組和小組活動的同時，我結合本職工作，在社區建立了“人大代表接待站”，把每月的15日作為接待選民日，先后對選民就社區管理、道路建設、物業管理等方面提出的意見和建議，通過人大常委會，向政府有關部門提交了9項書面意見。同時，我還把區人大常委會轉來的有關單位整改或處理意見，通過各種途徑一一反饋到選民那里。

篇8

一、健全組織，明確責任。一是局領導高度重視社會治安綜合治理工作，調整充實了綜治工作領導小組，成立了以局長為組長，班子成員為副組長、局各股室負責人為成員的綜治工作領導小組，并設立專項工作辦公室，實行領導責任分工制、領導小組各成員24小時保持信息暢通等制度。二是為確保綜合治理工作任務的落實，我局健全了組織機構，建立了例會制度，定期研究解決綜合治理、安全工作中的具體問題，部署工作任務，確保綜治工作順利開展。為搞好綜合治理這項系統工程，形成了上至局長，下到一般工作人員同唱綜合治理工作“一臺戲”的齊抓共管工作格局。三是責任明確。局長為第一責任人，分管領導為目標責任人，股、室、站、隊、所負責人員為具體責任人，將責任分解落實到各股、室、站、隊、所各崗位。四是制度完善，管理規范。為使社會治安綜合治理工作常抓不懈，我局建立完善了社會治安綜合治理工作領導小組，家庭治安防范、守樓護院、防火防盜、安全文明單位，環保矛盾糾紛排查調查處理工作等職責、制度，使綜合治理資料完整規范。

二、強化學習，注重素質。一是認真學習十七大會議精神，樹立科學發展觀，堅持用科學的發展觀知道工作統一認識和行動，積極主動的做好社會治安綜合治理工作。二是堅持長期教育，形成長效機制，把綜治工作的思想教育作為一項長期的工作來抓，利用專題大會進行長期的安全教育，特別是節假日等特殊情況，專門組織安全方面的相關會議著重強調。三是加強法律法規學習教育，開展依法行政和“五五普法”教育，把法制教育和綜治教育緊密結合起來，組織干部職工學習《治安管理處罰條例》、《消防法》、《法》、《交通法》等法律法規，從意識形態角度，學法、執法、懂法和守法，從而提高廣大干部職工的依法行政。依法辦事、遵規守紀的自覺性。

三、健全制度，完善措施。一是建立健全各項規章制度，1、建立社會治安綜合治理管理制度，按照社會治安綜合治理有關文件規定，結合我局實際情況制定了社會治安綜合治理工作制度。2、建立內部安全保衛制度，強化人防意識。二是健全領導負責制、包干制，切實維護全縣的環境安全。1、局領導輪班接訪，主動約訪，帶案下訪，與人面對面交談，能當場解決的迅速予以解決，真正做到矛盾糾紛化解在基層，問題早化解、人員控制得住、合理訴求有效處理，將問題處理在萌芽狀態之中。如2012年8月12日群眾上訪到我局反映城區迪歐咖啡廳油煙污染影響周圍群眾的正常生產、生活，局領導當天帶領環境監察人員趕往投訴現場進行調查處理，并就該咖啡廳存在的問題提出整改意見，業主認識到存在問題并承諾馬上對其油煙排放管道進行整改。2、實行領導包片工作制，分清責任，各負其責，確保矛盾化解在源頭，問題第一時間得到解決。針對群眾反映強烈的環境污染件，局主要領導都會帶領環境監察人員趕往現場進行調查處理，如2012年10月28日群眾向市長熱線反映縣蘆田工業園區瑞德新能源科技有限公司未公開鉛蓄電池酸蓄電池項目的環境評估問題，針對題的特殊性，局領導第一時間趕赴現場進行調查處理，現場監察發現該企業未進行生產，還屬設備安裝階段，企業辦理了該項目批復，目前正在編制環評報告書。局領導當場提出整改意見，要求業主按要求辦理環保相關手續未辦理相關手續前不得私自生產，并將有關信息及時向社會公開，接受社會監督。三是加強現場執法力度，防止環境違法事件發生。加強排污企業的監管，按照環保職責和要求，定期完成了重點污染源及污染防治設施的現場監察每月不少于2次，對一般污染源及其污染防治設施的現場監察每季度不少于3次的日常環境監察。四是扎實做好值班應急工作。1、嚴格執行環保應急24小時值班制度，領導帶班制度和工作日報制度，認真受理群眾來訪，上級領導和部門督辦、轉辦案件，對案件逐個認真調查，妥善處理，及時上報。2、為確?！?2369”環保投訴熱線和辦公室值班電話24小時通暢，我局安排專人（節假日由值班領導）負責穩定工作報告。按照零報告制度，做到有事報事，無事報平安。3、局領導高度重視群體訪的預防處置工作，全面排查可能引起群體訪的苗頭問題，提前完善應急預案，堅持源頭治理，防止矛盾積聚維護社會穩定。

篇9

【關鍵詞】時事政策 巧妙引入 鮮活課堂

時事政策教育是德育的重要組成部分，時事政策教育又稱形勢和政策教育，或簡稱為時政教育。對中學生進行時政教育，使他們了解國內外重大時事。了解黨和國家的重大方針、政笨，對于青少年學生提高思想政治覺悟，明確自己的社會責任，為建設中國特色社會主義而奮發學習、健康成長具有重要意義。

眾所周知，政治課是一門常講常新的課程，同“太陽每天都是新的”一樣，每一節政治課也應該是嶄新的。我們生活的世界每時每刻都在發生著新的變化，把我們身邊發生的重大時事帶到政治課堂上來，讓政治課堂煥發出新的激情和活力。有效地提高課堂教學質量和效果。

一、時政引入課堂有效激發學生的學習興趣

在教學中，可根據教學需要，篩選相關的時政信息導入課程。例如，在講“民族精神”時，引用“神六”這實現中國人載人航天夢的時政，既激發了學生的興趣，又有利于新課的傳授。此外還可利用課前5分鐘進行新聞，可由老師指定學生或由學生自主報道，內容包括國內外大事，本地區要聞等。學生后由其他同學補充、指正、點評，或由老師作簡要評點。

二、時政的引入培養了學生自主、合作、探究式學習的能力

新《課程標準》中明確要求開展學生自主、合作、探究性學習活動。思想政治課實施探究性學習，能使學生積極主動地探索、去嘗試、去接觸生活實際，去關心社會和他人，這樣的學習，有利于提高學生的理論修養、培養學生的創造精神和實踐能力，促進學生知識、能力和情感、態度、價值觀的協調發展。再加上網絡技術的普及，為時政引入課堂創造了條件，進一步促進學生進行自主、合作、探究學習。

三、時政的引入。提供了多種輔助資料，增強學生的理解能力

一般而言，初中思想政治課所講的一些概念、原理和具體觀點比較抽象、枯燥，如果只是照本宣科，肯定不受學生歡迎，更談不上理解和接受了。為解決這一問題，在思想政治課教學中，引入時政，既增加教學的趣味性，也激發了學生的求知欲，活躍課堂氣氛。倒如，在學習“法律的特征”時，搜集一些當年當地和其他地方的一些違法干部受到處罰的案例，讓學生了解、體會、把握法律的特征，通過對時政材料的分析，質疑了一些舊觀點，提出新觀點，使已有的知識和新知識逐漸融會貫通，思維能力得到的增強。

四、時政的引入。激發學生的創新思維能力。

為加強對知識點理解，又不局限于對書本知識的傳授，時政引入將是極好的途徑。如在學習七年級“公共生活離不開法律”時，及時引入06年3月開始實施的《治安管理處罰法》，并和過去沿用的治安管理處罰條例作區別，同時指出由“條例”到“法”和現行《義務教育法》中的免除學雜費替代過去的雜費，都是我國立法的創新。適時引導學生善于、敢于思維。這樣既讓學生了解時政，又活躍學生思維，培養創新思維品質。

五、時政引入課堂，把課堂與現實生活聯系起來，培養學生的實 踐能力。

初中思想品德課教學內容具有理論性強、實踐性突出的特點，初中生又有認知社會、參與社會的強烈心理需要。在教育教學活動中遵循學生身心發展和素質教育規律，關鍵是突出學生的主體地位，調動學生積極參與教育教學活動，從而培養學生敢于質疑、主動探索、大膽實踐的能力。例如：在學習“我國的資源和環境”問題時引入2006年5月18日臺風“珍珠”襲擊漳州市。強臺風帶來的狂風暴雨以及造成的內澇，導致我們交通、供電中斷，城區進水、房屋倒塌、農田受淹、山林受損、養殖受沖，經濟損失嚴重。然后布置學生思考：造成災難的原因是什么?人類應該怎樣保護自己的家園?我們龍海地區環境怎樣?你準備怎樣做?要求學生課后進行訪談和調查研究。有一部分學生向地理老師、家長或朋友請教、調查，而更多的學生上網查詢，都得到了滿意的答案。他們還主動擔當義務環保宣傳員，向社會廣泛宣傳環境保護的重要性，自覺撿拾周圍的垃圾。這一過程不僅增長了學生的知識，還開闊學生的視野，鍛煉了學生的實踐能力。

六、時政引入，能激起了學生的社會責任感和愛國熱情。

德育性是思想政治課教育的本色，是內在要求。時政引入，便使思想政治課的德育功能得到充分展示。例如，在學習九年級“統一的多民族國家”時，列舉“連戰的馬崎祭祖之行”時政信息，以及分子“廢統”“公投”等一些逆民心、背道而馳的可恥行徑，讓學生在分清是非明白事理中激起愛國情感，怒斥“”分子，從而進一步明確自已作為中學生在海峽兩岸統一中做力所能及的事，并把此提高到一個更高層次所應承擔的歷史責任來考慮問題。原來抽象空洞的愛國主義情操就這樣被鮮活的時政具體化，真正做到了德育滲透的“潤物細無聲”。

時政引入政治課方法、途徑多種多樣，下面介紹五種途徑。

l、堅持每節課前5分鐘由學生完成新聞報道，內容包括國內外大事、本地要聞，然后由其他同學補充、指正、點評或由老師作簡要評點。這能較好體現時政教育的及時性和經常性。

2、在教學過程中把時事內容與課本知識有機的結合，如前面所述，這樣時政教育與思想政治課相得益彰，互相補充，取得較好的德育效果。

3、在復習課里作時政專題復習，幫助學生清理思路，明白時政與課本知識的結合點并進行分析歸納。

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關鍵詞：環保產業；環境服務業；宏觀政策；措施

中圖分類號：X324 文獻標識碼：A

一、我國環保產業的現狀及發展特點

（一）我國環保產業的現狀

我國的環保產業起步比較晚，直到上世紀70、80年代才起步，進入21世紀后快速發展。近年來，我國政府對環保產業的投入加速增長，環保產業的年增長率大大高于國民經濟的發展增速，每年還有不斷上升的趨勢。“十一五”期間，我國環保產業的增速有望達到16%。水環境、大氣環境以及固體廢物以及核安全成為環保產業投資的重點，環保產業的年收入總額超過億元，市場空間還十分巨大。更是提出要在“十二五”期間把環保產業發展成千億產業。隨著國家環保力度的加大，環保政策也在不斷地完善，環保產業的發展也且更加迅速。我國節能環保領域的市場空間是十分巨大的。

我國環保產業已經形成了一定的規模，各種用于治理環境污染的新工藝以及新產品層出不窮，而且覆蓋范圍廣泛，環境服務業發展迅速。

（二）我國環保產業發展的特點

近年來，我國的環保產業呈現出以下特點：

1 環保技術不斷提高

由于近幾年來我國的環境污染問題不斷加重，環保問題引起了廣泛的關注。我國環保產業起步較晚，發展不成熟，因此我國不斷從國外引進新的技術，在此基礎上進行改革創新，縮小了與世界先進水平的差距，研發了很多有效的環保技術和環保產品。

2 供給能力不斷上升

由于我國對國外技術的引進以及自身環保技術的提高，國內環保產業供給能力進一步提升，環保產業已經形成了基本的環境工程技術，能夠生產合格的污染治理裝備，基本可以滿足國內需求。

3 產業領域逐步擴展

為了應對不同的環境以及不同類型的污染，環保產業研發出了一系列環保技術、環保設施以及環保產品，掌握了許多具有自主知識產權的關鍵技術，環保產業結構得到進一步優化。

4 環境服務業發展迅速

隨著市場化進程的加快，環境服務業取得快速的發展。環境服務業作為環保產業的重要組成部分，是最具潛力的環保發展領域，也是衡量經濟發展程度的標志之一。大力發展環境服務業有利于推動環保事業的發展。我國的環保服務業具體分為環境咨詢服務、環境技術服務、環境貿易與金融服務、污染治理運營設施管理、廢舊資源回收處理、環境功能及其他環境服務六類。為了能夠適應社會的需要，環保服務業迅速發展壯大，形成了各自的產業優勢。

5 以政府的宏觀政策為導向

與其他國家不同的是，我國環保產業從開始到發展都是在政府的政策指導下進行的。從發展之初，環保產業就跟隨政府政策的腳步。對于環保產業的發展，政府都做出了相關規劃，突出了環保的重要地位。在“十一五”以及“十二五”計劃中都做出了明確的規劃以及要求。但是，政府政策的變化沒有跟上產業發展的步伐，以至于很多政策不太適合環保產業的發展狀況。

二、我國環保產業存在的主要問題

我國的環保產業雖然發展比較迅速，處于初步成型階段，但是仍然存在很多問題。具體表現如下：

1 環保產業結構不合理，缺乏競爭力

我國環保產業存在著數量多、規模小的問題。在我國所有的環保產業中，中小企業占8成以上。很多企業沒有獨立的研發能力，生產工藝相對落后，產品大多是低水平的重復，而且沒有資本優勢。沒有形成自主研發體系，而且沒有長期規劃，員工素質不高，生產比較落后。

2 環保產品技術含量不高

我國環保人才不足，企業缺乏自主研發能力，還存在著資金不足的問題。生產的產品大多數技術含量不高，無法形成競爭力。科研與產業嚴重脫節，主要的研發力量多集中在高等院校以及科研場所。在加上產品研發投入的資金不足，很難生產處科技含量高的產品。以我國的污水處理為例，大多數污水處理設備較為簡陋，很難達到國際標準。

3 缺乏政策引導和相關支持

首先，環保產業需要國家的資金的投入和技術的支持。從我國目前的情況看來，政府對環保產業的投入雖然在逐年遞增，但是所占的比重并不大，與其他國家相比較而言依舊較低，資金總額相對比較不足，難以滿足實際需求，因此產業發展動力不足。

其次，我國環保產業的相關法律法規并不完善，無法起到穩定環保市場的作用。雖然出臺了一系列的環保政策，但是沒有形成完善的體系，跟不上產業發展的速度。

最后，我國財政政策支持力度不足。政府應該利用財政補助的政策，對環保產業進行積極引導。以收取資源補償費換取資源的做法并不是很合理，很多資源以極小的代價就被企業任意使用，收取的標準遠遠低于資源本身的價值。絲毫沒有起到保護環境的作用，還浪費了大量的資源。

三、關于我國環保產業發展的對策

針對我國環保產業存在的各種問題，提出以下對策：

（一）科學發揮政府的引導作用

對我國環保行業來說，政府的相關政策是環保產業發展的風向標。與其他產業所不同的是，環保產業是在政府的支持下發展壯大的，是一項政策引導型的產業。環保產業的發展離不開國家政策的支持，政府要加大宏觀調控的力度，降低企業的生產成本，幫助企業擴大規模，提高競爭力。

首先，要完善相關的法律法規，根據實際情況，制定促進環保的對策，使環保企業健康發展。在我國，并沒有形成一套專業的環保體系，對環保的要求沒有很精確，也并不是很嚴格，導致市場上充斥著很多宣稱環保劣質的產品。缺少嚴格的處罰條例，使很多不良商販有投機取巧的心理。

其次，利用稅收政策，加強對環保企業的支持。對達到環保要求的企業可以采取減稅以及免稅政策，使企業將更多的資金用在環保上。在過去，節能企業與高耗能企業在稅收政策上并沒有不同。相比較而言，節能企業因為節能的原因相對付出了更高的成本，所以應該對節能企業采取稅收優惠政策。

最后，可以成立環保專項資金。通過實施各種鼓勵政策支持環保產業，為環保產業的發展投入資金。很多環保企業在發展的時候遇到資金不足的問題，難以維持生產。政府資金的注入極大地補充企業資金的缺口，有利于保證企業的正常生產。

（二）提高環保產業人才素質

科技是第一生產力，科技的競爭表現在人才的競爭上。我國環保產業存在著技術含量不足的問題，企業要想發展必須提高競爭力，環保產業的競爭在于技術的競爭。環保產業技術的競爭離不開人才的競爭。只有培養出高素質的人才才能推動環保產業的發展。企業的發展不能以環境為代價，要加強對環境的保護應該從技術層面著手。企業要加強對人才的投入，培養出高素質的環保人才。政府也要加強對環保人才的培養工作，為環保產業的發展做貢獻。

（三）加強市場的引導作用

我國經濟的本質是社會主義市場經濟，在市場經濟的體制下，要以市場為導向。企業生產的產品應該是為了滿足市場的需要。要在公平競爭的環境下進行技術的研究與開發。以中國目前的情況來看，環保企業可以建立科研團隊，專門進行技術研發工作，當研究出新的技術時，快速投入到市場中進行應用，將其產業化。這樣不僅為研發提供了經費支持，還能推動我國環保技術的進步。

（四）拓展融資渠道

環保產業發展的最大阻礙就是資金問題，因此要建立多元化的融資渠道。除了企業內部的資金積累外，需要從外部融入資金。政府要高度關注環保產業的發展允許環保企業通過發行環保證券，上市等渠道來解決投入資金不足的問題。同時，可以建立環保企業專項基金支持環保企業的發展。支持環保企業自主研發環保產品，在關鍵的領域還可以借助高校以及研究所的力量幫助環保產業突破技術瓶頸。企業應該關注國際環保技術的發展，較強環保差產品的研發，縮短與世界的距離。

（五）規范環保產業市場

我國的環保產業的產業鏈比較混亂，不同產業環節的企業沒有建立緊密的聯系，導致科研與產業脫節，環保技術難以及時使用到環保服務中。通過整合產業鏈加強上下游企業之間的合作，把科技快速轉化為生產力，再轉化為經濟效益。逐步規范環保產業，完善環保產業的結構。這種產業之間的融合可以通過控股和參股的方式來實現，將各個環節聯合起來，優化資源配置的同時也可以帶來規模經濟效益。

結語

環保行業的發展說明人們認識到環保的重要性，環保問題是人們重點關注的問題，環保產業是一個發展潛力巨大的行業。我國環保產業起步晚，缺乏競爭力，沒有形成核心科技和完整的產業鏈，因此在以市場為導向時政府要采取合理的方式加以引導，同時加強技術研發工作，培養高素質的優秀人才，提高競爭力，使環保產業走向科學發展的道路。

參考文獻