導語：如何才能寫好一篇煤礦安全規(guī)程處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章總則

第一條 為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，保證生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行安全生產(chǎn)，根據(jù)行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為（以下簡稱安全生產(chǎn)違法行為）實施行政處罰，適用本辦法。

煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對煤礦及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。

有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，遵循公正、公開的原則。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構實施行政處罰，必須以事實為依據(jù)。行政處罰應與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。

第二章 行政處罰的種類、管轄

第五條安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：

（一） 警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；

（五）責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設；

（六）拘留；

（七）關閉；

（八）吊銷有關證照；

（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

第六條 警告、罰款、沒收違法所得、責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構決定。

給予關閉的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。

給予拘留的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構建議公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。

第七條 兩個以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構因行政處罰管轄權發(fā)生爭議的，由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者上一級煤礦安全監(jiān)察機構指定管轄。

第八條 對報告或者舉報的安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應當及時移送有管轄權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構或者其他有關部門。

受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者上一級煤礦安全監(jiān)察機構指定管轄。

第九條 安全生產(chǎn)違法行為構成犯罪的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

第十條 上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構可以直接查處下級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構管轄。

下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構可以將重大、疑難案件報請上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構管轄。

第十一 條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構有權對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構違法或者不適當?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。

第三章行政處罰的程序

第十二 條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)察員）在執(zhí)行公務時，必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)監(jiān)察員或者煤礦安全監(jiān)察員證件。

第十三 條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構在作出行政處罰前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，以及當事人依法享有的權利。

第十四 條當事人有權進行陳述和申辯。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構必須充分聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當采納。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。

第十五 條對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，應當符合法定程序，制作行政執(zhí)法文書。

第一節(jié)簡易程序

第十六 條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當場作出行政處罰決定。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員當場作出行政處罰決定的，事后應當及時報告，最遲在五日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構備案。

第十七 條安全生產(chǎn)監(jiān)察員當場作出行政處罰決定，應當填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當場交付當事人。

第二節(jié)一般程序

第十八 條除依照簡易程序當場作出的行政處罰外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案，填寫統(tǒng)一的立案審批表，并全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集有關證據(jù)。

第十九 條進行立案調(diào)查時，安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于兩人。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應當制作筆錄。

第二十 條有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應當回避：

（一）本人是本案的當事人或是其他當事人的近親屬的；

（二）本人或其近親屬與本案有利害關系的：

（三）與本人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理的。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員的回避，由其派出進行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人決定。派出進行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人的回避，由該部門的負責人集體討論決定。回避決定作出之前，具體承辦案件的安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得擅自停止對案件的調(diào)查。

第二十一 條案件調(diào)查終結后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人應當及時對有關案件材料、當事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調(diào)查結果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

對重大違法行為給予責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關證照、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰的，應由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人集體討論決定。

第二十二 條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址；

（二）違法行為的事實和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的印章。

第二十三 條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。當事人在收到行政處罰決定書后，應在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。

第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構送達行政處罰文書，應當符合下列規(guī)定：

（一）當事人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的，交其收發(fā)部門簽收；當事人是個人或者個體工商戶的，交其本人簽收。當事人拒絕簽收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者有關人員到場，注明情況，在行政處罰決定書送達回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達；

（二）當事人不在場，交其同住的成年親屬簽收，并且在行政處罰決定書送達回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫明與當事人的關系；

（三）當事人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當事人委托的情況；

（四）直接送達有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委托當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構代為送達；

（五）無法采取以上方式送達的，可以公告，自公告之日起經(jīng)過六十日，即視為送達。

第二十五條 案件自立案之日起，一般應當在三十日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人同意，可以延長，但不得超過九十日；特殊情況需進一步延長的，應當經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批準，可延長至一百八十日。

第三節(jié)聽證程序

第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當組織聽證，不得向當事人收取聽證費用。

前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對個人罰款為一萬元以上，對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為三萬元以上。

第二十七條 當事人要求聽證的，應當依照本辦法第十三條的規(guī)定在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構告知后三日內(nèi)以書面方式提出。

第二十八條 當事人提出聽證要求后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當在舉行聽證會的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。

當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的，經(jīng)組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人批準可以延期一次；當事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權利。

第二十九條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當事人及其委托人、書記員組成。

聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人指定的法制工作機構工作人員或其他有關人員等非本案調(diào)查人員擔任。

當事人可以委托一至二名人參加聽證，并提交委托書。

第三十條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應當公開舉行。

第三十一條 當事人在聽證中的權利和義務：

（一）有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯；

（二）有權對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（三）如實回答主持人的提問；

（四）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。

第三十二條 聽證按下列程序進行：

（一）聽證書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；

（二）案件調(diào)查人員提出當事人的違法事實、出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；

（三）當事人或其委托人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯，可以向聽證會提交新的證據(jù)；

（四）聽證主持人就案件的有關問題向當事人、案件調(diào)查人員、證人詢問；

（五）案件調(diào)查人員、當事人或其委托人相互辯論；

（六）當事人或其委托人作最后陳述；

（七）聽證主持人宣布聽證結束。