導語：如何才能寫好一篇動物防疫措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：計策畜牧；獸醫；動物防疫工作；措施

1基層動物防疫工作開展過程中出現的問題

1.1動物防疫工作機構不明晰

就當前的基層動物防疫工作的現狀來看，防疫工作開展沒有明確的針對性和目的性，進而整體的管理水平沒有得到提升。甚至有些防疫機構并沒有認識到防疫工作的重要性，工作開展往往流于形式，敷衍了事，沒有將具體的工作落到實處，具體責任也沒有分配到個人身上，動物防疫工作效果不佳。

1.2相關政府部門對動物防疫工作的重視性不夠

畜牧養殖業在養殖過程中經常會發生防疫安全事件，如果防疫工作防控不到位，在畜牧動物中出現傳染病就會導致動物死亡，進而影響到畜牧產品的使用安全。但是仍然存在有些相關部門對防疫工作的支持力度不足，沒有針對當前基層畜牧獸醫防疫工作給予相關的管控措施。再者因為沒有建立完整的防疫工作制度，就會使得防疫工作在開展的過程中沒有可以依據的法律法規。

1.3動物防疫人才少

畜牧防疫人員的專業水平高低會影響畜牧動物防疫工作的進度和效果?；鶎觿游锓酪卟块T的防疫人員，大多數并沒有受到專業性的培訓，因此在工作開展的時候，只能借助于自身的經驗，但是碰到從來沒有出現過的問題時就不知道怎么解決。從另一方面可以得知基層的獸醫招聘要求較低，這就導致受聘的相關工作人員在進行工作的時候并不具備獸醫資格證，對動物防疫工作造成較大的安全問題。

2幫助基層動物防疫工作的相關對策

畜牧業作為提升我國經濟質量的重要組成部分之一，畜牧養殖工作的規模近年來也得到了擴大，所以需要對基層畜牧獸醫動物防疫工作采取相關措施，保護動物同時也保護人們的食品安全。針對于上述提到的動物防疫工作開展過程出現的問題，下面將提出相關的解決措施。

2.1完善動物防疫相關法律法規，引起相關政府部門的重視

沒有規矩不成方圓，對動物防疫工作有關的法律法規進行完善，能夠保證整個畜牧業有法可依，獸醫動物防疫工作可以更好更快捷地開展?；鶎觿游锓酪吖ぷ鞒霈F的相關問題可以通過法律法規進行解決。并且在動物防疫工作進行的過程當中，具體問題具體分析可以補充原來動物防疫法律法規沒有出現的條款。同時，根據完整的動物防疫法律法規，可以是相關養殖場的工作人員，甚至是動物防疫工作人員進行法律知識科普,幫助基層動物防疫工作的開展和完成。同時相關政府部門要意識到基層動物防疫工作的重要性，并給予政策支持，幫助基層畜牧獸醫防疫工作的進行。

2.2基層動物要做好疫苗接種工作

在基層進行畜牧獸醫動物防疫工作的時候，對相關養殖戶一定要做好防疫知識的科普，讓養殖戶在規定的時間內對畜牧動物做好接種疫苗的工作，提升動物的免疫能力，這樣才能夠避免在養殖過程中動物出現傳染病。做好疫苗接種工作之前要充分了解不同地區的養殖狀況，并根據相關的免疫制度，認真規范地做好疫苗接種的每一個程序[1?]。在給動物進行接種的時候，了解和檢查動物的身體健康，針對于個別身體素質較低的動物，在進行疫苗接種的時候就更加慎重，要充分發揮疫苗的價值，減少養殖戶的經濟損失。

2.3提高基層動物防疫人員的專業技能、專業知識

在基層要做好動物防疫的工作，這就要求基層動物防疫人員具有較高的專業技能素養。所以基層在招聘動物防疫相關的工作人員時要有較高的要求，而且應聘的基本條件就是要求具有獸醫資格證。對新入職的工作人員做好入職前的工作培訓，讓他們了解獸醫整個工作流程。可以定期給基層獸醫工作人員聘請相關的專業名師進行知識傳授，盡可能提高基層防疫工作人員的專業知識素養。注重人才培養和人才引進計劃。

2.4在基層獸醫防疫工作中引進先進的技術與設備

隨著社會科技水平的不斷提高，有關于獸醫治療方面的設備和技術已經有了很大的發展和提升。所以為了更加高效地開展好基層動物防疫工作，引進先進的動物防疫技術與設備顯得更加有必要，進購先進的藥劑能夠給畜牧動物更好的治療，先進的設備可以減少相關工作人員的工作量，提升防疫工作的質量。

3動物防疫基本常識

動物疾病是動物受到外界環境致病因素作用或遺傳缺陷而造成的機體操作和抗損傷的相互斗爭的過程，在這一過程當中，機體內環境之間的相對平衡狀態被破壞，出現系列癥狀，并造成動物生產性能下降，經濟價值降低。

3.1動物疾病發生的原因

動物疾病發生的原因分為外因和內因。外因指的是外界環境中各種致病因素。引起動物疾病發生的外部因素很多，比如說:?氣溫、農藥、細菌、真菌、營養元素不足等等。內因指的是機體本身的生理狀態，通俗來說就是動物的防御免疫系統降低。

3.2傳染病的特征

不同類型的傳染病所表現出來的特征也是不盡相同的，但是傳染病具有以下的共同特點。傳染病都是由病原微生物所引起的，傳染病具有傳染性和流行性，傳染病的發生有較強的階段性特征和流行性規律。

3.3疫病預防

養殖場內加強管理，增強動物的抵抗能力，定期進行養殖場的消毒工作，及時對糞便進行無害化處理等等[2?]。

4結語

總而言之，基層畜牧獸醫動物防疫工作對我國農業的發展具有重要作用，需要不斷地針對防疫工作過程中所出現的問題，制定出相應的解決措施，促進基層畜牧受益動物防疫工作能夠得到可持續發展。

參考文獻

[1]姚凱.做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施[J].獸醫導刊，2021(1):59.

篇2

伴隨著經濟的發展和畜牧業的高速運行，畜牧獸醫動物防疫工作受到了社會各界的關注，畜牧業是我國經濟體制優化的重要路徑，如何建構系統化的防疫工作管理控制機制，需要相關部門結合實際需求進行集中管控和綜合處理，從而提升整體管理維度。本文從畜牧獸醫動物防疫工作重點研究出發，對畜牧獸醫動物防疫工作存在的問題以及優化措施展開了討論，旨在為相關管理部門提供有價值的參考建議。

關鍵詞：

畜牧獸醫；動物防疫；重點；問題；對策

正是基于社會主義生產力的發展，我國畜牧業水平有所升級，整體管理機制和控制體系也在逐漸優化，無論是防治工作，還是整體生產效率，運行鋼結構和市場經濟發展體制都在發生改變，畜牧業生產效率也實現了跨越式發展。

1畜牧獸醫動物防疫工作重點分析

在畜牧獸醫動物防疫工作開展進程中，要積極落實更加有效的控制和管理模型，針對防疫工作展開深入探討和集中處理。第一，要針對基礎設施建設進行系統化升級和集中處理，確保控制措施和管理效果的最優化。結合防疫工作的前沿問題以及熱點問題進行綜合化分析，并對畜牧獸醫站的工作情況進行系統化升級處理，切實維護動物防疫工作水平，結合不同技術和項目要求，積極建構系統化的動物防疫工作。第二，要強化疾病防控項目，建構系統化的防控體系，建立健全完整且有效的處理模型，及時接種疫苗，建構更加系統化的調查工作，維護治療機制，并且針對區域內的畜禽進行綜合控制，以保證其處于健康狀態，并且記錄動物的健康狀態[1]。

2畜牧獸醫動物防疫工作存在的問題

2.1畜牧獸醫動物防疫基礎設施缺失

在實際工作開展過程中，由于管理機制和管控措施之間存在分歧，其應用模型和管理維度之間存在失衡狀態，究其原因，就是基礎設施落后導致的，運行維度和管理措施之間缺乏有效的協同性。另外，沒有建立切實有效的防疫工作秩序，在檢疫項目和治療項目處理過程中，相關運行維度和管控措施之間缺乏實效性，并且對疫苗治療設施等環節進行綜合分析和集中管理，確保定期抽檢的基礎上，對潛在疫情進行綜合控制和集中分析。

2.2畜牧獸醫動物防疫隊伍建設缺失

在畜牧獸醫動物防疫工作開展過程中，隊伍建設水平較低也是影響整體管理效果和應用有效性的重要因素[2]。但是，目前我國多數地區畜牧獸醫動物防疫隊伍建設系統的綜合素質并不高，且整體崗位存在流動性較大的問題，防疫工作穩定性和持續性得不到有效的落實，也是導致整體管理模型和控制維度較為失控的主要原因。加之一些偏遠地區，防疫工作人員本身的素質參差不齊，也導致整體運行維度和專業素質之間存在缺失性問題。

2.3畜牧獸醫動物防疫管理制度缺失

畜牧獸醫動物防疫管理機制建立和運行過程中，由于整體管理機制和控制措施存在一定的缺失，導致防疫工作得不到有效保障，畜牧獸醫動物工作體制建設系統中，相關運行維度得不到有效處理，整體管理模型和控制體系都會受到嚴重的影響。另外，畜牧獸醫動物防疫工作體制建設過程中存在的滯后問題也較為嚴重，不僅僅是受到經濟的制約，也會受到自然環境的影響，整體防疫機制和運行疫情之間存在不適合的情況。

3畜牧獸醫動物防疫工作優化措施分析

在實際管理機制建立和運行過程中，要結合實際問題進行系統化管控和綜合處理，保證相應工作能得到有效升級和綜合性優化[3]。第一，要完善基層基礎設施建設項目，積極落實更加細化的管理工作，確保執法力度和運行維度之間的穩定性，也將工作持續性和有效性作為重點，真正在基礎設備優化的基礎上，保證畜牧獸醫公務防疫工作的全面展開，為檢測設備和相關監督機制的有效升級和綜合處理。第二，要強化人才隊伍建設，積極踐行更加有效的人才管理措施，將動物防疫工作作為重點，建立健全系統化且規范化的管理體系。在培訓項目建立過程中，要將業務素質和工作能力作為基本的考核指標。將畜牧動物疾病監測項目直接納入到財政預算中，并積極踐行更加有效的管理機制和控制維度[4]。第三，在實際管理機制建立和運行過程中，要結合相關規章制度，建立健全更加系統化的畜牧獸醫管理思想，并且建立系統化的防疫管理模型，切實維護設施保障機制，確保扶持管理工作能得到有效升級，結合動物防疫工作的設施保障機制后，積極發揮其防疫作用，健全更加有效的工作保障機制，提升管理要求和具體控制模型實效性，也為疫苗保障和運行體系升級提供源動力，在保證各方面制度結構優化的基礎上，升級整體管理效果。

4結束語

總而言之，在畜牧獸醫動物防疫工作開展過程中，要結合地區實際特征和管理要求，積極踐行更加有效的處理措施，切實維護監督機制和管理模型的有效性，也為具體工作流程的綜合性升級奠定堅實基礎。

【參考文獻】

[1]劉成柱.做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施[J].農民致富之友,2015,15(06):256-256.

[2]張怡竹.淺談如何做好基層畜牧獸醫動物防疫的工作[J].農業與技術,2016,36(16):97-97.

[3]趙利鎖,崔明新.小議如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作[J].鄉村科技,2014,29(04):148-149,150.

篇3

基層動物防疫是一項具有長期性、復雜性和技術性的工作，隨著經濟水平的提高以及醫學技術的發展，我國的動物防疫工作逐漸形成較為完善的體系，對于重大動物疫情的防控、監測以及計劃免疫等工作起到的重要作用。只有保證基層動物防疫工作高質量才能夠促進畜牧業的健康發展。就當前來說，基層動物防疫工作任重而道遠，口蹄疫、高致病性禽流感等疾病對基層動物防疫帶來巨大的挑戰，威脅到公共衛生安全工作的發展。一旦出現疫情將影響到區域的經濟發展，挫傷養殖戶的積極性，因此找到基層防疫工作中出現的問題，采取針對性的解決手段進行干預對于促進經濟發展具有重要意義。

1 基層動物防疫工作中出現的問題

1.1 養殖戶存在的問題

1.1.1 養殖方式較為落后，就貴州畢節市七星關區當前的情況來看，盡管養殖條件尚可，但是由于整體的管理較為粗放，養殖戶的養殖方式非常保守，沒有在改善養殖方法和環境方面做出努力，造成防疫工作者需要面對較差的工作條件。本來數量就不多的防疫工作人員在進行基層防疫的過程中需要面對數量大、工作面廣、養殖者的不支持等現象，免疫工作難以順利開展；

1.1.2 對于基層免疫工作的認識不正確，在長久以來，我國的動物疫情防治工作處于較為封閉的狀態，因此社會對于基層動物防疫的認識程度不高，大多養殖戶都不認為防疫針能夠起到作用，因而不配合的現象非常普遍；

1.1.3 養殖觀念非常落后，受到家庭經濟的影響，大多數養殖戶認為不重視養殖規范也不會造成多大的損失，因而基礎的免疫技術措施難以普及。養殖戶中多少會存在隨意拋棄病死禽畜尸體甚至是食用的現象，對防控工作造成影響。

1.2 動物防疫組織管理環節薄弱

進行基層動物防疫工作即可以說是社會行為也可以是政府行為，是我國公共衛生安全工作的重要環節，需要由政府部門進行統一指導。當前的主要問題是：

1.2.1 政府對于動物免疫的重視程度較弱，基層人員覺得免疫工作屬于畜牧等部門的事情，認為管理工作與自身關系不大，因而在基層動物防疫工作的宣傳和實施過程中沒有充分配合。而由于政府的不重視，導致防疫人員緊缺，大部分鄉鎮缺少畜牧技術工作人員，即使有畜牧技術人員的鄉鎮也是安排去干包村工作或者其它工作、村級防疫員待遇低，人員的學習機會少、沒有安排防疫工作經費，或者即使行文安排也是流于形式，基本不落實到位。所以防疫人員的防疫思路難以和社會先進理念接軌，且工作熱情不高；

1.2.2 獸醫管理體制落后，尤其是在村鎮中，由于人口密度較小，防疫體系建立不完善造成防疫組織形同虛設，相關政策難以落實；

1.2.3 法治建設問題，我國動物防疫方面的法律規范和政策較少，且沒有根據每個地方的實際情況突出針對性，動物防疫監管的法規制度不健全不配套，沒有法制的約束導致技術措施寸步難行。同時監督執法的手段不佳，難以有效解決實際中拒絕、阻撓基層動物免疫行為的現象。

2 基層動物免疫工作問題的解決措施

2.1 加強制度建設

2.1.1 首先實行目標責任制，將政府部門的相關規定落實，不要單純將目標責任書的簽署作為落實規定的標志，應當在今后的工作中加強檢查和監督，并建立免疫目標與工作業績相掛鉤的制度，提高免疫積極性。嚴格工作的紀律，層層相扣落實，以保證免疫的效價，避免疫病的發生；

2.1.2 完善檢查標準，對基層動物防疫工作中的免疫質量和指標等進行嚴格的核查，并基于實際免疫情況進行評估，以血清學檢驗結果作為依據對責任人進行獎勵或者處罰。

2.2 完善基層動物防疫體系

2.2.1 建立城鎮動物防疫組織網絡，需要做好以下幾個方面的工作：首先，加強度防疫人員的培訓與考核，招聘畜牧獸醫專業的畢業生進入到基層防疫隊伍中，以擴充人員，注入新的力量。然后組織畜牧業相關管家對防疫人員進行理論和實踐能力的培訓，提高其綜合素質。最后則是制度相應的規章制度規范防疫人員的行為、為其創造良好的工作環境，提高工作積極性，從而打造高素質的基層動物防疫隊伍；

2.2.2 建立村級的動物防疫室，并主動承擔補免工作，建立防疫檔案、畜禽圈舍的消毒以及病死禽畜的無害化處理工作，與農戶建立良好的關系，有助于防疫工作的順利開展，及早發現動物疫情，并做好控制；

2.2.3 加強對養殖戶專業技術的培訓，定期或不定期的開展知識講座，通過各種渠道向養殖戶宣傳基礎養殖知識，基本的操作節能和法律法規知識，積極宣傳《中華人民共和國動物防疫法》中的相關條例，讓其了解自身的責任與義務，認識早防疫工作的嚴峻性，增強養殖戶的責任感以及對防疫工作的重視程度，從而積極主動的配合基層動物免疫工作；

2.2.4 將基層動物防疫工作資金納入到預算中，科學合理的使用?；诟咝?、使用和節約的原則對資金進行動態化管理，切實掌握養殖戶禽畜的存欄狀態，以確保所需的經費、設備和器械等能夠滿足實際需求。再者，政府部門應當將防疫工作者的重點環節涉及到的運輸、撲殺、疫苗等補償納入到財政預算中，并及時落實；

2.2.5制定合理的免疫程序，春秋普免向常規免疫過渡，不斷提高動物防疫的密度和效價。做好動物免疫證、免疫標志的管理，對于沒有免疫證和標志的動物一定要實施補檢工作，實現以檢促防，從而促進免疫工作的順利開展。

篇4

（一）開展疫情監測和預警預報，對各類可能引發突發重大動物疫情的情況要及時分析、預警、做到疫情早發現、快行動、嚴處理、早撲滅。突發重大動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，做到群防群控。加強領導，相關部門要密切配合。做到政府統一指揮，相關部門通力協作，明確分工，各司其職，各負其責。

（二）快速反應，高效運轉。各級人民政府和獸醫行政管理部門要依照有關法律法規和科學技術手段建立完善應急反應機制和應急處置能力；發生突發重大動物疫情時，各級人民政府要迅速做出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發重大動物疫情。

（三）預防為主、群防群控。貫徹預防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據需要定期開展技術培訓和應急演練。

二、建立應急組織體系及確定相關部門職責

（一）建立縣突發重大動物疫情應急指揮部

縣政府主要領導擔任總指揮；縣政府主管領導、牧業局局長擔任副總指揮。成員由公安局、政府辦、財政局、工商局、衛生局、林業局、交通局、廣電中心、監察局、督查室、交警大隊、鄉鎮政府等主要領導組成。辦公室設在縣牧業局。

（二）突發重大動物疫情應急指揮部和相關部門職責

1組織協調有關部門參與突發重大動物疫情的處理；

2根據突發重大動物疫情處理需要，調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作；

3制定有關政策和措施，發封鎖令、對疫區實施封鎖。

（三）相關部門職責

牧業部門：負責做好指揮部辦公室的日常工作和防控物資、應急資金的儲備；負責疫情的預防、監測、預警、報告；指導疫區的劃定、封鎖、消毒、無害化處理、強制免疫、流行病學調查、疫區的解除以及經濟損失的評估工作；負責組建疫情撲殺突擊隊，現場技術指導，并與疫情發生地干部和群眾一同做好撲滅疫情工作，為疫區撲殺動物數量做好統計和經濟補償工作。

財政部門：負責處理緊急疫情所需資金的籌集和跟蹤參與損失評估工作。預算內經常性儲存突發疫情處理資金50萬元，用于支付處理疫情時急需采購物資和有關費用資金。

工商部門：根據對疫區的封鎖情況，按照指揮部的部署，及時關閉疫區內的相關畜禽及其產品交易市場，嚴厲打擊違法經營病死畜禽的不法行為。

衛生部門：依據衛生部的有關規定，指揮部的統一指揮下，負責疫區內人員的疫病預防和監測工作。

林業局：掌握候鳥的遷移情況，監測當地湖泊、池塘和林地水禽及鳥類的棲息情況。

交通局：發生疫情時，負責運輸參戰人員和物資的車輛及運送撲殺動物的車輛，控制車輛進入疫區。

交警大隊：及時抽調交警人員，負責協助牧業部門設立臨時檢查站，查驗、消毒運輸畜禽產品及車輛，禁止從疫區運輸畜禽及產品，控制車輛進出疫區。

公安局：疫情發生時，根據需要及時抽調若干人員，與牧業部門同步，協助牧業部門及疫區所在地干部、工作人員，做好疫區封鎖、疫點內畜禽的撲殺，加強疫區內社會治安管理工作。

疫情發生地鄉鎮政府：負責組織本轄區內鄉、村干部、防疫人員和群眾，按照指揮部前線指揮的要求，參加消毒、撲殺、挖坑、深埋病死畜禽等前線工作;負責所有工作人員的吃住安排工作。

廣電中心及新聞部門：政府新聞統一口徑下，宣傳動物疫情有關防控工作；未經政府同意的情況下，不準隨意動物疫情稿件。

監察局：負責對各部門所承擔的防治工作任務的落實情況進行跟蹤督查，并及時立案查處違紀人員。

三、迅速控制撲滅疫情的關鍵環節

（一）資金、物資儲備

財政部門和牧業部門共同負責建立應急資金和防控物資儲備庫。儲備應急資金50萬元，儲備防控物資不少于30萬元。防控物資應包括；動物疫苗、注射器材、診斷藥品、消毒藥品、消毒器材、防護用品、柴油、掩埋器械、編織袋等。

（二）技術措施

牧業部門組建突發重大動物疫情應急處理預備隊，加強業務培訓，使每個成員都能熟練掌握疫情處理的國家政策、法律、法規及每個環節的技術規程。包括：疫情調查、報告、病料取樣、送檢、消毒、免疫、封鎖、染疫動物撲殺、無害化處理、疫情監測、解除封鎖等技術規范。按照動物疫情發生的特點做好分工，制定合理的實施方案，做到招之即來、來之能戰、戰之能勝。

（三）建立疫情報告網絡，做到早發現早處理

牧業局負責建立縣、鄉、村、社四級疫情報告網絡，分別由各級防疫員擔任疫情報告員。有重大動物疫情發生時，全縣各鄉鎮實行零報告制度，各鄉鎮疫情報告員每天下午3點向縣突發重大動物疫情指揮部辦公室報告一次疫情，做到早發現，早處理。

（四）嚴格執行《中華人民共和國動物防疫法》及國家制定的動物疫病防治的技術規范。

發現可疑動物疫情時，縣動物防疫監督機構接到報告，應當立即趕赴現場診斷，必要時可請省級動物防疫監督機構派人協助進行診斷，認定為疑似重大動物疫情，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物防疫監督機構，并同時報所在地人民政府獸醫行政管理部門。

確診為重大動物疫情后，立即對疫點周圍道路進行封鎖、嚴禁各類畜禽及其產品進出境，劃定疫點、疫區、受威脅區。對疫點、疫區內的感染動物進行撲殺。尸體及其污染物進行無害化處理；對受威脅區內的動物進行強制免疫、封閉飼養。對疫點和疫區進行嚴格消毒。對疫情處理撲滅措施要嚴格按照技術規范進行。超過疫病的潛伏期，再無新患發生可解除封鎖。

（五）要建立病死畜禽報告制度

各鄉鎮及相關部門要按照省市的要求，發現病死畜禽要及時報告，及時進行無害化處理，嚴厲打擊各種方式經營病死畜禽行為，堅決防止病死畜禽傳播疫情，危害人民群眾身體健康。

（六）統一指揮，互相協作

撲滅疫情時各項工作環環相扣，一個環節不能按要求完成任務，其它環節將前功盡棄，因此參加撲滅疫情的各成員單位必須在指揮部統一領導下進行，按要求按時完成本部門的工作任務，各負其責，互相協作、善始善終。

四、突發重大動物疫情應急處理的工作程序及各項工作要求

（一）疫情調查、采樣、化驗、送檢、報告

縣動物防疫監督機構接到疫情報告后，應立即派專業人員趕赴現場，對疫點的基本情況、發病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發病數量、死亡數量、否有人員感染進行較詳細的調查，根據流行病學和臨床癥狀做初步診斷。判定為疑似重大動物疫情時，應采集樣品進行實驗室診斷，并把采集的病料送往市、省動物疫病預防控制中心或國家指定的參考實驗室。同時立即上報縣指揮部，并逐級上報到市、省獸醫行政管理部門。

（二）撲滅疫情的工作程序

縣級指揮部接到疫情報告后，立即召開全體成員會議，按照預案職責下達、落實各項任務。確診為重大動物疫情后，各成員單位按照指揮部統一部署，第一時間到達各自的工作崗位，立即開展本部門的工作

1劃定疫點、疫區、受威脅區

由牧業管理部門根據疫情的特點劃定疫點、疫區、受威脅區。

2由縣牧業管理部門向縣人民政府申請封鎖令，對疫區實施封鎖。具體措施為：疫區周圍設置警示標志；出入疫區的交通路口設置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關物品進行消毒；關閉動物交易市場，禁止動物及其產品運出疫區。必要時，申請省市人民政府，可設立臨時監督檢查站，執行監督檢查任務。

3疫點應采取的措施

撲殺所有染疫動物和同群動物；對尸體、排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等進行無害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、豬舍、場地等進行徹底消毒。

4疫區應采取的措施

根據疫情特點，必要時可以對疫區內所有易感動物進行撲殺和無害化處理。

對被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場地等進行徹底消毒；對所有易感動物進行緊急強制免疫，并加強疫情監測。

5受威脅區應采取的措施

對受威脅區所有易感動物進行緊急強化免疫，對環境進行消毒，并加強疫情監測。

6疫情監測，實行零報告制度

疫情撲滅期間，應對全縣內所有易感動物進行疫情普查、監測，密切注視疫情動態，實行零報告制度。

7疫源分析與追蹤調查

開展流行病學調查、對病源進行流行病學分析、對疫情進行溯源及擴散風險評估。

8解除封鎖

疫區內最后一頭（只）動物撲殺或死亡后一個潛伏期以上，未出現新的疫情；當地動物疫病預防控制機構的監督指導下，對相關場所和物品實施終未消毒。經當地動物疫病預防控制機構檢驗合格后，由縣牧業管理部門提出申請，由原封鎖令的人民政府解除封鎖令。

9疫情記錄

對處理疫情的全過程必須做好完整詳實的記錄（包括文字、圖片和影像等）并歸檔。

10安全防護

參與疫情處置的有關人員，應穿防護服、膠鞋、帶口罩和手套，做好自身防護。

篇5

關鍵詞：動物疫??；預防控制；措施

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）07-0089-01

由于近幾年動物疫病不斷爆發，以藍耳病為主的傳染病給中國約80%的規?；i場造成了巨大的損失，約30%的豬場損失慘重，年出欄率低于50%；動物性傳染病感染人引起人死亡的病例時有發生，如四川的豬鏈球菌病感染人引起人死亡的病例，禽的H亞型流感病毒變異，導致人感染死亡的病例頻繁爆發；給我國動物疫病防控工作帶來嚴峻考驗。作為一名基層動物疫病預防控制的工作者，結合羅田縣的實際情況，做好重大疫病防控工作，要做好以下幾項工作。

1 要全面開展基層流行病學調查工作，建立全年流行病學調查的機制

（1）建立全年流行病學調查機制。建立以??；市動物疫病預防機構和科研院校為依托，以各縣級動物疫病預防機構為主體，以鄉鎮動物疫病預防機構和規?；B殖場為輔助的工作機制。

（2）縣級動物疫病預防機構負責制定本區域的流行病學調查計劃。具體開展流行病學調查，做好調查記錄，收集資料，并做好調查記錄的統計分類和匯總。鄉鎮動物疫病預防機構和規?；B殖場負責提供真實詳細信息和資料；省、市動物疫病預防機構和科研院校負責調查記錄的總結、判斷、分析。得出當地的動物疫病的分布和流行情況；并制定動物疫病預防控制方案和措施。縣級動物疫病預防機構根據省市動物疫病預防機構和科研院校制定動物疫病預防控制方案和措施，及時調整動物疫病的預防控制方向。

（3）實施流行病學調查工作。①走訪鄉鎮服務中心及大場大戶；在鄉鎮通過座談、走訪鄉鎮防疫員和獸醫人員，詢問當地的免疫接種情況及當地畜禽常見、多發的疾病發生情況及治療情況并記錄好每種疾病的發生時間季節、癥狀、病程長短及治療用藥情況。走訪大場大戶時要通過查看本場的免疫程序，了解免疫接種情況：通過查看用藥記錄和詢問駐場獸醫了解本場疾病發生情況并做好調查記錄。免疫接種情況的記錄要包含疫苗的種類、注射時間、注射方法、劑量；治療用藥情況要記錄好用藥的種類、劑量、方法。要做到詢問詳細、細致，記錄無遺漏、無差錯。②調查情況匯總分類統計，首先把調查記錄集中，按發病的季節、時間、個體大小、臨床癥狀分類匯總；再統計各個地方的免疫接種情況和同季節、同癥狀疾病的治療用藥情況。要做到無遺漏、無差錯。③調查情況的分析，根據發病的季節、時間、個體大小、臨床癥狀及治療用藥情況，通過請專家查資料等手段診斷疾病種類；綜合分析該地動物疾病的流行情況，預防情況，找出預防、控制工作中存在的問題和不足之處。

2 建立長效動物疫病監測機制

（1）建立長效動物疫病監測機制首先是各地動物疫病預防控制機構要結合各地實際情況制定免疫抗體檢測計劃，要實時了解本地免疫抗體水平。這就需要加大檢測的力度和擴寬檢測的范圍；使免疫抗體檢測常規化，各地基層獸醫實驗室要做到每個季度最低要開展一次免疫抗體檢測。

（2）各地基層獸醫實驗室開展動物疫病監測不能只單純開展強制免疫病種的免疫抗體的檢測，要根據各地的養殖規模、養殖水平和免疫情況開展。動物疫病監測工作要做到既要有針對性、又要有代表性；要根據每一個動物種類所制定的免疫計劃實行免疫抗體檢測；這樣才能更好的了解當地的免疫情況和免疫水平，找出免疫薄弱環節，并根據掌握的情況隨時的對本地動物種類的免疫情況進行調整。

（3）動物疫病監測既要開展典型病例的實驗室檢測又要開展典型病例臨床診斷和現場病理解剖；力求掌握第一手資料，準確的分析判斷、從而診斷出動物疫病，為預防、控制、治療提供有力依據。

3 制定科學合理的動物疫病預防控制措施

（1）通過開展流行病學調查和動物疫病監測，可以充分了解該地區動物疫病的流行規律；為制定科學合理的動物疫病預防控制措施提供有力依據。

（2）根據動物疫病流行規律制定免疫計劃，從源頭上控制動物疫?。粶p少動物疫病的發生、流行；從而達到預防控制動物疫病的目的。

篇6

關鍵詞 動物防疫；問題；對策；安徽宿松

中圖分類號 S851.33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）10-0326-02

隨著農村勞動力的轉移和規模效益的日益顯現，畜牧業生產方式有了快速的轉變，對動物防疫工作提出了新的要求，以適應生產方式轉變的需要。但由于受傳統養殖模式的影響，養殖者對動物防疫存在認識上的偏差，加上我國動物防疫法律、法規的不完善，使現階段基層動物防疫工作出現許多問題，影響動物防疫各項措施的全面落實。筆者根據長期在基層動物防疫工作中所了解的情況和對當前動物防疫工作的理解，探索當前基層動物防疫工作中的問題，有針對性地提出對策，從而為畜牧業經濟發展、畜產品有效供給和畜產品質量安全提供可靠的保障。

1 宿松縣動物防疫基本做法

宿松縣地處長江中下游，是一個傳統的農業大縣，人口82萬人，國土面積2 391 km2，耕地4.3萬hm2，山場4.9萬hm2，可養水面5.6萬hm2，境內山地、丘陵、湖泊、平原依次分布。豐富的地形地貌為畜牧業發展提供了得天獨厚的條件。2011年生豬出欄35萬頭，家禽出欄600萬只，肉蛋總產6萬t。多年來，縣委、縣政府高度重視動物疫病防控工作，職能部門按照“兩個確?！钡囊螅瑥娀胧?，科學防控，已連續8年無重大動物疫情發生。

1.1 改革管理體制，構建基層防疫網絡

由于歷史的原因，宿松縣獸醫“三權”經歷過四下四上，基層畜牧獸醫服務體系在歷次機構改革中均受到較大沖擊。為改變原有的基層動物防疫機構不健全、人員不到位的狀況，按照國務院和省政府關于獸醫體制改革的要求，從抓基礎工作入手，對基層動物防疫體制進行了一系列的改革，并不斷完善[1]。一是建立健全縣級畜牧獸醫管理體制。成立了行政管理職能的縣畜牧獸醫局、行政執法功能的動物衛生監督所、具有技術支撐功能的動物疫病預防控制中心，并定員定崗。二是加強鄉鎮畜牧獸醫站的建設與管理。收回“三權”歸縣管理，定性22個鄉鎮畜牧獸醫站為基層事業單位，均由原財政差額補助轉為全額供給，原鄉鎮獸醫聘干由鄉鎮獸醫站留用，實行合同制管理，原大集體獸醫人員全部進入新成立的鄉鎮獸醫院。三是建立村級動物防疫員隊伍。對166名村級動物防疫員實行資格認定和持證上崗，并加強管理與考核。四是解決基層獸醫歷史遺留問題。縣財政一次性支出400多萬元，將退休老獸醫、獸醫聘干、大集體獸醫共計195 人全部納入社會養老保險。五是強化制度建設?？h畜牧獸醫局先后制定和完善了一系列的管理制度和考評辦法，加大監督檢查力度，做到獎懲分明。

1.2 多措并舉，提高防疫工作質量

為做好基層動物防疫工作，要將防疫任務明確，細化職責，分工到人，使基層動物防疫制度化、經常化、規范化。具體采取以下措施：一是實行雙軌管理，建立防疫目標責任制，層層分解任務，按照屬地管理的原則，縣政府與鄉鎮、鄉鎮與行政村分別簽訂動物防疫目標責任書，將基層動物防疫工作為鄉鎮工作年終考核內容[2]。二是完善防疫辦法，突出抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟4種病的強制免疫，同時做好雞新城疫、狂犬病等其他常見動物疫病的免疫工作，加大日常補欄補防工作力度，做好耳標的佩戴和防疫檔案的建立。三是健全動物防疫政企、技企聯系制度，對規模養殖大戶由政府和業務部門各指派1名行政和技術負責人，指導和督促其做好日常的防疫工作，對小型規模養殖場，則以行政村為單位，由村干和防疫員對其政策引導和技術指導。四是制定了《突發重大動物疫情應急預案》和牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟的防治應急預案，在人員、物資等方面做好疫情發生的應急準備。

1.3 建立投入機制，推動防疫工作開展

近幾年，各級政府對動物防疫高度重視，宿松縣財政每年投入動物防疫工作的經費均超過200萬元，主要包括強制免疫疫苗配套經費、村級防疫員配套經費、聘干上崗補助和后續保費等，此外各鄉鎮安排了常規疫苗、藥械和免疫反應死亡補償等經費，合計20萬元之多，這些經費有力地保障了動物防疫工作有力、有序、有效地開展。

1.4 落實動物疫病“預防為主”的方針

動物疫病特別是動物傳染病和人類的傳染病一樣，在防疫方面有共同的規律，即要通過控制傳染源、切斷傳播途徑和保護健康群體3個方面的措施進行綜合預防才能取得較好成效。為此，一是加強對規模養殖戶、村級防疫員的法律、法規和防疫技術培訓的力度[3]；二是加強生豬標準化規模養殖場建設項目的監督指導力度；三是引導養殖戶朝種養結合、豬魚結合等生態養殖模式發展；四是加強養殖場的日常管理，抓好環境衛生和消毒等常規性的防疫措施。

2 動物防疫工作存在的問題

盡管宿松縣的動物防疫工作，特別是強制免疫按照上級要求實現了應免盡免的目標，但是工作中仍然存在一定的問題，不容忽視。

2.1 基層動物防疫機構隊伍不穩定

一是由于受人員編制約束，縣、鄉2級畜牧獸醫技術人員即將進入青黃不接階段；二是村級動物防疫員待遇低，目前國家、省和縣級配套經費每人平均年收入只有3 600元，遠遠趕不上物價上漲的幅度，導致人員流動比較大，影響動物防疫機構隊伍的建設。

2.2 投入經費少

縣級財政在疫情監測、流行病學調查、免疫反應死亡補償、出現疫情時病死畜禽死亡處置等方面沒有安排經費預算；在鄉鎮，除突擊性的緊急防疫任務外，一般都未將防疫工作經費納入預算，致使防疫人員工資和基本的設備設施無經費來源。

2.3 配套政策法律不完善，無法保證定期免疫程序落實

我國實施強制免疫制度，但在實際的基層動物防疫工作中常難以落實，尤其是對規模養殖戶防疫的監管缺乏強制手段和措施。目前的強制免疫措施，每頭豬要注射3種疫苗，還要打掛耳標并用識讀器輸入防疫信息，發免疫證并做好防疫檔案的登記，勞動強度大，涉及范圍廣，效率低[4-5]。另外，動物防疫中常出現免疫反應甚至死亡，但對這種意外風險缺乏補償政策規定，使畜主、獸醫矛盾加大，導致基層防疫人員出現畏難情緒，從而難以全面落實動物免疫程序，達到適時定期免疫的目的。

2.4 變態反應的問題

強制免疫的4種疫病免疫注射后，均有一定比例的變態反應現象出現。有數據表明，高致病性禽流感免疫接種后出現變態反應的死亡率0.4%左右，高致病性豬藍耳病0.14%左右，口蹄疫0.22%左右，豬瘟0.05%左右。而這方面，國家對養殖戶的補助并沒有標準。此外，針對變態反應采取的急救措施、施用的藥物等，更缺乏經費支持，而且會影響到部門形象和免疫進度。

2.5 短飼養周期動物和產蛋禽類禽流感的免疫問題

目前，禽流感免疫使用的幾乎全是滅活苗，必須通過注射途徑免疫，工作量大，應急反應多，免疫效率低，對于短飼養周期家禽和產蛋禽，由于免抗體產生時間和停藥期之間的矛盾，養殖戶往往抱有僥幸心理，不按時免疫或不免疫，造成免疫空檔。

3 解決問題的對策

（1）適應畜牧業生產方式的轉變，繼續加強基層動物防疫隊伍建設，尤其是加強對村級動物防疫員的使用與管理，并不斷提高他們的待遇。根據國家的相關法律、法規和政策，核定區域內執行法定動物防疫公益事業的人員定額，在現有基層動物防疫隊伍中選擇技術過硬、政治素質較高的人員依法開展動物防疫檢疫工作。

（2）進一步加大對動物防疫的扶持力度，在疫情和免疫抗體監測、流行病學調查、免疫反應死亡補償、出現疫情時病死畜禽死亡處置等方面在預算中安排經費，同時根據防疫工作的形勢和經濟發展狀況進行經費調整，促使動物防疫工作正常開展。在經濟相對落后的地區，對畜牧業比重大、防疫工作重的地方，國家要加大扶持力度，促進動物防疫工作與養殖業同步發展。

（3）深入貫徹《動物防疫法》，完善配套法規，逐步將強制免疫、計劃免疫的實施辦法進行細化，保證動物防疫工作的監督管理有法可依。

（4）充分發揮現有動物防疫可追溯體系的作用。農業部動物防疫可追溯體系平臺已建立多年，但網絡平臺的容量需擴大，網速需提高，以適應畜牧業發展的需要，提高終端設備識讀器的使用效率，這樣防疫員就沒有必要在打防疫針時還要去做防疫登記的工作，從而提高防疫工作的效率，還要出臺防檢結合的管理辦法，使這個體系真正發揮動物疫病和畜產品安全的可追溯作用。

（5）建立動物防疫風險基金，化解動物防疫風險。為提高防疫人員、畜主對防疫工作的積極性，由國家出臺動物防疫的規范性文件，建立化解動物防疫風險的機制與運行辦法，明確補償范圍、標準、資金來源、儲備、使用申請、審批辦法等。對免疫反應死亡的問題，可以由供苗廠家出資建立補償基金，不僅可以快速解決注苗反應死亡時與畜主的矛盾糾紛，而且還可以促進廠家不斷改進技術工藝，提高疫苗質量。廠家出資多少可以根據各地購苗數量和常規的反應死亡率來確定。

（6）加大對禽流感、高致病性豬藍耳病疫苗研制的投入力度，并盡快投入生產，以解決短飼養周期動物和產蛋禽類禽流感的免疫問題以及高致病性豬藍耳病免疫效果不佳的問題。

（7）進一步加強動物防疫基礎設施建設。國家在動物防疫基礎設施建設方面雖加大了投入力度，但部分地區基礎設施與動物防疫工作有較大差距，導致動物防疫新技術的應用受到限制，阻礙動物防疫工作的發展[6]。因此，應進一步加大基層動物防疫設施建設，提升基層防疫設施水平，以滿足新形勢下動物防疫工作的發展。

4 參考文獻

[1] 李文志，文平.淺析剛察縣動物檢疫的現狀及解決對策[J].中國畜禽種業，2008（23）：6-7.

[2] 趙麗花.淺析動物檢疫工作存在的問題及對策[J].中國畜禽種業，2011（6）：24.

[3] 韓鳳娥.動物防疫工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2011（11）：352-353.

[4] 周寒，馬維明，任淵章，等.陜西省綏德縣動物防疫現狀與對策[J].畜牧與飼料科學，2010（8）：152-153.

篇7

【論文關鍵詞】農村動物防疫;存在問題;對策

畜牧業是農村經濟的主要支柱產業之一，發展畜牧業是農民增收、農業增效、農村發展，切實解決“三農”問題的重要出路。動物防疫是畜牧業持速、健康、穩步發展的前提，是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。近年來，隨著我國對重大動物疫病實行公開公布制度，動物防疫工作已經受到各級政府的高度重視，領導力度明顯加大，防控措施落實有力，防疫隊伍不斷壯大，防疫基礎設施得到改善，免疫密度明顯提高，防疫成效十分顯著[1]。但是，從當前農村動物防疫工作實際情況來看，部分地方仍然存在著免疫死角，有的地方免疫效果較差，這給重大動物疫病的發生留下了重大隱患。

1目前農村動物防疫工作存在的問題

1.1畜禽規模養殖少，飼養分散

當前，畜禽養殖主要集中在農村，養殖模式以一家一戶散養為主，盡管各地都出臺了一系列政策加快推進養殖方式轉變，畜禽飼養已進入由分散飼養向規模養殖的轉型期，但是當前農村千家萬戶零星或者小規模分散養殖仍然占據著主導地位，特別是禽類養殖，除了以養禽為收入主業的專業戶外，絕大部分農戶的養禽數量都在幾只到幾十只，養殖方式以放養為主。例如在異龍鎮，2009年生豬存欄151104頭，存欄100頭以上的養殖戶只有26戶7600頭，散養戶達15620戶143504頭，規模養殖戶的存欄占5%;年末禽存籠284577羽，存籠2000羽以上的規模養殖戶只有12戶46000羽，規模養殖戶的存籠占16%。要抓好千家萬戶分散飼養畜禽的動物防疫養工作，就必須投入非常多的人力、物力和時間。

1.2飼養周期短，養殖動態變化快

盡管現在鄉鎮獸醫人員和村防檢員對畜禽飼養和免疫情況都建立了檔案，并要求鄉鎮獸醫人員和村防檢員在認真做好“春秋”兩防的基礎上，對新補欄的畜禽做到及時補針。但由于養殖戶隨時都會銷售和購進畜禽，飼養數量動態變化較快，防檢員很難及時準確地掌握防疫責任區內的畜禽變化情況，這樣就必然造成了有些新補欄的畜禽防疫上漏針[2]。

1.3群眾防疫意識淡薄，不能積極參與動物防疫工作

部分群眾對動物防疫工作的重要性認識不足，缺乏防疫主動性，甚至有些養殖戶不愿意接受防疫工作，強制免疫阻力大。一是養殖戶認為防疫員每天要跑多家農戶進行免疫和疾病治療工作，有可能會把其他養殖戶的動物疫病傳到自己養殖場。二是個別養殖戶存有僥幸心理，總認為有時不打防疫針也沒發病，未考慮如果發生重大疫情時的危害。三是盡管目前國家對一些疫苗實行免費，但還有許多疫苗還要收費(包括手續費等)，開展一次免疫，養殖戶要承擔一定的防疫費用，養殖戶不愿出錢。四是個別養殖戶法制觀念淡薄，認為飼養的畜禽是自己私人財產，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人無權干涉的思想也嚴重影響免疫工作的實施。

1.4工作經費匱乏，村級動物防疫隊伍素質有待提高

作為農村動物防疫工作的直接實施者——鄉鎮獸醫站，沒有預算一定的動物防疫工作經費，工作難開展，在防疫工作中必要的免疫過敏反應治療費、反應死亡補償費、防疫設備維護更新費都不能落實[3]。村防檢員承擔了農村主要的免疫工作和動物疫病監測工作，以沒有任何社會保障和極其低廉的報酬(石屏縣每人每月補助80元)承擔了繁重的工作。組織形式松散，管理措施、組織紀律措施對他們的作用不大，致使其人員隊伍不穩，工作責任心不強，業務技術水平不高，造成免疫密度低、免疫質量差的不良局面。

2對策

2.1提高認識，加強領導

充分認識動物防疫工作在畜牧業生產及農村經濟發展中的重要性，加大組織領導力度。地方政府要認真履行動物防疫的職責，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，切實建立起“政府負總責，部門保密度”和“屬地管理，分級負責”的工作機制，認真實行動物防疫雙軌制，落實動物防疫責任制和責任追究制。各職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，增強合力，推動動物防疫工作順利進行。各級動物防疫人員實行分片聯系責任制，縣級到鎮、鎮級到村，嚴格技術要求，嚴格目標任務，嚴格工作紀律，嚴格獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實。確保按照免疫操作技術規范實施免疫，確保免疫效價，降低疫病發生風險[4]。

2.2加大動物防疫工作的宣傳力度，普及動物防疫知識

充分利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫工作的重要性，讓養殖戶認識到做好動物防疫工作不僅可以減少動物疫病的發生，降低畜禽發病死亡率，提高養殖效益，而且還能最大限度地防控重大動物疫病，保障畜牧產業的安全，保障人民群眾生命的安全。通過加大宣傳力度，切實提高廣大養殖戶對動物防疫工作重要性的認識，提高他們自覺配合政府和有關部門做好動物防疫工作的主動性。

2.3加大動物防疫經費投入力度，加強防疫人員培訓

各級地方政府是動物防疫經費的投入主體，要將每年所需的動物防疫經費列入財政預算，在保證現在村級防檢員每月補貼的基礎上，適當預算一定的如免疫反應死亡補償經費等，讓在免疫中出現反應死亡的養殖戶能在最短時間內領到補助。加強鄉(鎮)村動物防疫隊伍的技術培訓，定期舉行培訓班或講座，分層次對動物防疫人員進行基礎知識、基本操作技能、法律法規知識培訓，加快知識更新步伐。不斷提高防疫人員的業務素質，提高防疫技術水平，建立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍。提高動物防疫的科技含量，確保防疫工作科學化、規范化。

2.4加大執法力度，發展規模養殖

建立健全縣鄉(鎮)兩級動物防疫監督機構，完善動物防疫監督體系，切實抓好產地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫，沒有免疫證明和免疫標識的畜禽不予出具檢疫證明，沒有檢疫證明的畜禽不準銷售、宰殺和進入流通環節;同時加大對逃避檢疫行為的打擊力度，提高養殖戶的防疫法制意識，從而使養殖戶由被動防疫變為主動防疫，促進全縣(鎮)動物防疫工作的開展。發展規模養殖，推進養殖小區建設是發展現代畜牧業、建設社會主義新農村的必然要求，也是規范動物防疫和標準化生產的必然選擇。為此，要積極爭取上級資金支持和項目支持，進一步加大政策扶持力度，積極引導養殖戶由分散飼養向規?；曫B轉變，提高規?；曫B程度。

3參考文獻

[1]呂良西.做好農村動物防疫工作的思考[J].畜牧與飼料科學，2008(5):59.

[2]陳立元.淺析農村動物防疫工作中存在的問題及對策[J].中國動物檢疫，2010(4):24-25.

篇8

關鍵詞：農村動物防疫 存在問題 對策

畜牧業是農村經濟的主要支柱產業之一，發展畜牧業是農民增收、農業增效、農村發展，切實解決“三農”問題的重要出路。動物防疫是畜牧業持速、健康、穩步發展的前提，是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。近年來，隨著我國對重大動物疫病實行公開公布制度，動物防疫工作已經受到各級政府的高度重視，領導力度明顯加大，防控措施落實有力，防疫隊伍不斷壯大，防疫基礎設施得到改善，免疫密度明顯提高，防疫成效十分顯著。但是，從當前農村動物防疫工作實際情況來看，部分地方仍然存在著免疫死角，有的地方免疫效果較差，這給重大動物疫病的發生留下了重大隱患。

1.目前農村動物防疫工作存在的問題

1.1畜禽規模養殖少，飼養分散

當前，畜禽養殖主要集中在農村，養殖模式以一家一戶散養為主，盡管各地都出臺了一系列政策加快推進養殖方式轉變，畜禽飼養已進入由分散飼養向規模養殖的轉型期，但是當前農村千家萬戶零星或者小規模分散養殖仍然占據著主導地位，特別是禽類養殖，除了以養禽為收入主業的專業戶外，絕大部分農戶的養禽數量都在幾只到幾十只，養殖方式以放養為主。例如在勐海鎮，2012年生豬存欄 14400 頭，存欄 10頭以上的養殖戶只有 60 戶1200 頭，散養戶達 4500 戶1-4頭，規模養殖戶的存欄占 0.5%；年末禽存籠 56萬羽，存籠3000 羽以上的規模養殖戶只有 12 戶 26萬羽，規模養殖戶的存籠占 46.4 %。要抓好千家萬戶分散飼養畜禽的動物防疫養工作，就必須投入非常多的人力、物力和時間。

1.2飼養周期短，養殖動態變化快

盡管現在鎮獸醫人員和村防檢員對畜禽飼養和免疫情況都建立了檔案，并要求鎮獸醫人員和村防檢員在認真做好“春秋”兩防的基礎上，對新補欄的畜禽做到及時補針。但由于養殖戶隨時都會銷售和購進畜禽，飼養數量動態變化較快，防檢員很難及時準確地掌握防疫責任區內的畜禽變化情況，這樣就必然造成了有些新補欄的畜禽防疫上漏針。

1.3群眾防疫意識淡薄，不能積極參與動物防疫工作

部分群眾對動物防疫工作的重要性認識不足，缺乏防疫主動性，甚至有些養殖戶不愿意接受防疫工作，強制免疫阻力大。一是養殖戶認為防疫員每天要跑多家農戶進行免疫和疾病治療工作，有可能會把其他養殖戶的動物疫病傳到自己養殖場。二是個別養殖戶存有僥幸心理，總認為有時不打防疫針也沒發病，未考慮如果發生重大疫情時的危害。三是盡管目前國家對一些疫苗實行免費，但還有許多疫苗還要收費（包括手續費等），開展一次免疫，養殖戶要承擔一定的防疫費用，養殖戶不愿出錢。四是個別養殖戶法制觀念淡薄，認為飼養的畜禽是自己私人財產，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人無權干涉的思想也嚴重影響免疫工作的實施。

1.4工作經費匱乏，村級動物防疫隊伍素質有待提高

作為農村動物防疫工作的直接實施者——鎮獸醫站，沒有預算一定的動物防疫工作經費，工作難開展，在防疫工作中必要的免疫過敏反應治療費、反應死亡補償費、防疫設備維護更新費都不能落實。村防檢員承擔了農村主要的免疫工作和動物疫病監測工作，以沒有任何社會保障和極其低廉的報酬（勐?？h每人每月補助72 元）承擔了繁重的工作。組織形式松散，管理措施、組織紀律措施對他們的作用不大，致使其人員隊伍不穩，工作責任心不強，業務技術水平不高，造成免疫密度低、免疫質量差的不良局面。

2.對策

2.1提高認識，加強領導

充分認識動物防疫工作在畜牧業生產及農村經濟發展中的重要性，加大組織領導力度。政府要認真履行動物防疫的職責，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，切實建立起“政府負總責，部門保密度”和“屬地管理，分級負責”的工作機制，認真實行動物防疫雙軌制，落實動物防疫責任制和責任追究制。各職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，增強合力，推動動物防疫工作順利進行。各級動物防疫人員實行分片聯系責任制，縣級到鄉鎮、鄉鎮級到村、村到戶，嚴格技術要求，嚴格目標任務，嚴格工作紀律，嚴格獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實。確保按照免疫操作技術規范實施免疫，確保免疫效價，降低疫病發生風險。

2.2加大動物防疫工作的宣傳力度，普及動物防疫知識

充分利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫工作的重要性，讓養殖戶認識到做好動物防疫工作不僅可以減少動物疫病的發生，降低畜禽發病死亡率，提高養殖效益，而且還能最大限度地防控重大動物疫病，保障畜牧產業的安全，保障人民群眾生命的安全。通過加大宣傳力度，切實提高廣大養殖戶對動物防疫工作重要性的認識，提高他們自覺配合政府和有關部門做好動物防疫工作的主動性。

2.3加大動物防疫經費投入力度，加強防疫人員培訓

各級地方政府是動物防疫經費的投入主體，要將每年所需的動物防疫經費列入財政預算，在保證現在村級防檢員每月補貼的基礎上，適當預算一定的如免疫反應死亡補償經費等，讓在免疫中出現反應死亡的養殖戶能在最短時間內領到補助。加強鄉（鎮）村動物防疫隊伍的技術培訓，定期舉行培訓班或講座，分層次對動物防疫人員進行基礎知識、基本操作技能、法律法規知識培訓，加快知識更新步伐。不斷提高防疫人員的業務素質，提高防疫技術水平，建立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍。提高動物防疫的科技含量，確保防疫工作科學化、規范化。

2.4加大執法力度，發展規模養殖

建立健全縣鄉（鎮）兩級動物防疫監督機構，完善動物防疫監督體系，切實抓好產地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫，沒有免疫證明和免疫標識的畜禽不予出具檢疫證明，沒有檢疫證明的畜禽不準銷售、宰殺和進入流通環節；同時加大對逃避檢疫行為的打擊力度，提高養殖戶的防疫法制意識，從而使養殖戶由被動防疫變為主動防疫，促進全縣（鎮）動物防疫工作的開展。

3.結語

當下，發展規模養殖，推進養殖小區建設是發展現代畜牧業、建設社會主義新農村的必然要求，也是規范動物防疫和標準化生產的必然選擇。為此，要積極爭取上級資金支持和項目支持，進一步加大政策扶持力度，積極引導養殖戶由分散飼養向規模化飼養轉變，提高規?；曫B程度。

參考文獻

[1] 呂良西.做好農村動物防疫工作的思考[J].畜牧與飼料科學，2008（5）：59.

篇9

[關鍵詞] 地方防疫網絡 動物防疫工作 現狀 問題 措施 分析

[中圖分類號] S851.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0200-01

一、前言

近年來的動物防疫形勢愈發嚴峻，其根本原因在于落后的地方防疫網絡已經遠遠不能滿足飛速發展的畜牧業。因此，動物防疫網絡的建設開始受到國家的高度重視，各地政府也開始著手構建地方防疫體系，目前已經取得了一定的成果。但是由于基礎薄弱，政府投入力度不夠，群眾防疫意識淡薄，不愿配合動物防疫工作等原因，導致地方防疫網絡組建進展緩慢，基層動物防疫的嚴峻現狀并未得到根本性的緩解，各地防疫工作依然面臨許多難題亟待解決，畜牧業發展受限。

二、動物防疫體系建設存在的問題

當前的基層動物防疫體系在經過《動物防疫法》實施、地方動物檢疫員待遇提高、政府增加財政支出等調整措施后，已經構建起了動物防疫工作的基本框架，但是由于財務、人員和設備的管理權歸屬上級政府，因此在實際工作中依然存在以下問題。

1.基層防疫隊伍設備差、工作環境惡劣

受財力的限制，當前基層防疫體系運轉艱難，地方性防疫隊伍的員工只能勉強保證工資收入，并無其他相關福利，且辦公環境惡劣，缺少專用的辦公地點，原有房產大多被政府抵押或拍賣流失，防疫隊伍缺乏資金用來引進先進設備，甚至有的防疫隊伍還存有債款現象。

2.動物防疫員年齡結構老化，技術水平低

當前地方性動物防疫人員大多瀕臨退休，而由于福利待遇的低下，很難吸引到年輕的專業技術人員投身到動物防疫領域，因此動物防疫隊伍人員逐年減少，工作開展愈發困難，知識水平不增反降，嚴重制約了日常防疫工作的開展、

3.機構管理松懈，組織結構混亂

地方性的動物防疫機構按照《動物防疫法》規定應由政府管理和財政支出，但是目前大多為當地畜牧業管理局負責管理，而財務由上級政府管理，這就導致工作開展時職責混亂，互相推諉現象時有發生，底層的員工在這樣的氛圍下工作，更加缺乏工作熱情和積極性。

4.動物防疫效果差，群眾抵觸心理強

由于設備匱乏，當前基層動物防疫工作僅限于一些常見疫病的防控，且效果并不明顯，再加之群眾缺乏動物防疫知識，因此不愿配合動物防疫隊伍進行定期檢疫。

三、完善地方防疫網絡的發展建議

1.主動申請國家扶持

為了提升地方防疫網絡組建的速度，應該積極申報各類技術項目，在當地政府的支持下，報送上級部門，爭取國家的資金支持，改進當地技術水平，增添動物防疫設備，提升地方對動物疫病控制的能力，促進當地畜牧業的平穩發展。

2.落實國家政策，穩步推進防疫體系建設

動物防疫是畜牧業發展的保障和基礎，當前國家制定了一系列的鼓勵和扶持政策，推進動物防疫體系的發展。因此，各級政府要認真落實這些政策，切實的做好基層動物防疫體系建設，同時鼓勵地方性養殖向規?；l展，即提高了畜牧產品的競爭力，也便于統一的動物防疫管理。

3.提高領導重視程度，增加財政投入

當前養殖業不斷擴大，畜牧產品的流通日益頻繁，動物疫病的爆發危害也越來越大。近幾年發生的重大動物疫病爆發時間，給當地畜牧業帶來了慘重的損失，也損害了我國農牧產品的口碑和競爭力，因此需要基層動物防疫隊伍經常向政府部門領導匯報工作情況，增加領導對動物防疫工作的重視程度，爭取更多的資金來提升動物防疫隊伍的執行能力和防控能力。

4.加強防疫員技術培訓，提升綜合素質

為了提高動物防疫員的綜合業務素質和操作技能，各級政府應制訂防疫員培訓計劃和工作方案，建立健全動物防疫員培訓機制，確定專管領導和培訓技術人員，保障培訓效果?？梢圆扇∫韵聨追N培訓方式：

4.1進行崗前培訓，使防疫員熟練掌握動物防疫工作的規章制度和基本工作內容。

4.2定期進行培訓，及時講解當前動物防疫工作的現狀，并教授最先進的動物防疫理念和技術，并定期講解動物防疫知識，逐步提高防疫員素質。

4.3開展以會代訓，在定期工作會議中，要抓住防疫人員多的時機，開展各類講座和技術指導，提高防疫員的技能掌握程度和理論知識，同時也能夠在培訓班過程中了解各地防疫員素質現狀。

4.4深造培訓。每年要計劃選派部分技術骨干到大專院校深造學習，提高他們的各項綜合業務素質和培訓能力，再通過他們培訓動物防疫員。

這樣，通過系統的培訓學習，能夠有效的提高基層動物防疫員的業務水平和基層動物防疫工作的管理能力，實現地方防疫隊伍素質提高的目的。

四、結束語

雖然當前地方防疫網絡結構基本框架已經組建完成，各種促進地方防疫隊伍發展的舉措也開始實施，但是應當意識到，地方防疫防控水平提高的同時，畜牧業也在不斷發展，因此，形勢依然很嚴峻。各級政府應繼續加大扶持力度，不斷的提升地方防疫網絡建設速度，盡快的完善動物防疫體系，確保不讓動物防疫工作成為畜牧業發展的限制因素，同時也要積極學習國內外先進管理方式，努力為提升我國畜牧產品質量做出應有的貢獻。

參考文獻

[1]楊余山. 基層動物防疫體系建設項目可行性研究報告編寫初探[J].云南畜牧獸醫，2006，35（3）：14-16.

篇10

關鍵詞農村動物防疫;存在問題;對策

畜牧業是農村經濟的主要支柱產業之一，發展畜牧業是農民增收、農業增效、農村發展，切實解決“三農”問題的重要出路。動物防疫是畜牧業持速、健康、穩步發展的前提，是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。近年來，隨著我國對重大動物疫病實行公開公布制度，動物防疫工作已經受到各級政府的高度重視，領導力度明顯加大，防控措施落實有力，防疫隊伍不斷壯大，防疫基礎設施得到改善，免疫密度明顯提高，防疫成效十分顯著[1]。但是，從當前農村動物防疫工作實際情況來看，部分地方仍然存在著免疫死角，有的地方免疫效果較差，這給重大動物疫病的發生留下了重大隱患。

1目前農村動物防疫工作存在的問題

1.1畜禽規模養殖少，飼養分散

當前，畜禽養殖主要集中在農村，養殖模式以一家一戶散養為主，盡管各地都出臺了一系列政策加快推進養殖方式轉變，畜禽飼養已進入由分散飼養向規模養殖的轉型期，但是當前農村千家萬戶零星或者小規模分散養殖仍然占據著主導地位，特別是禽類養殖，除了以養禽為收入主業的專業戶外，絕大部分農戶的養禽數量都在幾只到幾十只，養殖方式以放養為主。例如在異龍鎮，2009年生豬存欄151 104頭，存欄100頭以上的養殖戶只有26戶7 600頭，散養戶達15 620戶143 504頭，規模養殖戶的存欄占5%;年末禽存籠284 577羽，存籠2 000羽以上的規模養殖戶只有12戶46 000羽，規模養殖戶的存籠占16%。要抓好千家萬戶分散飼養畜禽的動物防疫養工作，就必須投入非常多的人力、物力和時間。

1.2飼養周期短，養殖動態變化快

盡管現在鄉鎮獸醫人員和村防檢員對畜禽飼養和免疫情況都建立了檔案，并要求鄉鎮獸醫人員和村防檢員在認真做好“春秋”兩防的基礎上，對新補欄的畜禽做到及時補針。但由于養殖戶隨時都會銷售和購進畜禽，飼養數量動態變化較快，防檢員很難及時準確地掌握防疫責任區內的畜禽變化情況，這樣就必然造成了有些新補欄的畜禽防疫上漏針[2]。

1.3群眾防疫意識淡薄，不能積極參與動物防疫工作

部分群眾對動物防疫工作的重要性認識不足，缺乏防疫主動性，甚至有些養殖戶不愿意接受防疫工作，強制免疫阻力大。一是養殖戶認為防疫員每天要跑多家農戶進行免疫和疾病治療工作，有可能會把其他養殖戶的動物疫病傳到自己養殖場。二是個別養殖戶存有僥幸心理，總認為有時不打防疫針也沒發病，未考慮如果發生重大疫情時的危害。三是盡管目前國家對一些疫苗實行免費，但還有許多疫苗還要收費(包括手續費等)，開展一次免疫，養殖戶要承擔一定的防疫費用，養殖戶不愿出錢。四是個別養殖戶法制觀念淡薄，認為飼養的畜禽是自己私人財產，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人無權干涉的思想也嚴重影響免疫工作的實施。

1.4工作經費匱乏，村級動物防疫隊伍素質有待提高

作為農村動物防疫工作的直接實施者——鄉鎮獸醫站，沒有預算一定的動物防疫工作經費，工作難開展，在防疫工作中必要的免疫過敏反應治療費、反應死亡補償費、防疫設備維護更新費都不能落實[3]。村防檢員承擔了農村主要的免疫工作和動物疫病監測工作，以沒有任何社會保障和極其低廉的報酬(石屏縣每人每月補助80元)承擔了繁重的工作。組織形式松散，管理措施、組織紀律措施對他們的作用不大，致使其人員隊伍不穩，工作責任心不強，業務技術水平不高，造成免疫密度低、免疫質量差的不良局面。

2對策

2.1提高認識，加強領導

充分認識動物防疫工作在畜牧業生產及農村經濟發展中的重要性，加大組織領導力度。地方政府要認真履行動物防疫的職責，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，切實建立起“政府負總責，部門保密度”和“屬地管理，分級負責”的工作機制，認真實行動物防疫雙軌制，落實動物防疫責任制和責任追究制。各職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，增強合力，推動動物防疫工作順利進行。各級動物防疫人員實行分片聯系責任制，縣級到鎮、鎮級到村，嚴格技術要求，嚴格目標任務，嚴格工作紀律，嚴格獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實。確保按照免疫操作技術規范實施免疫，確保免疫效價，降低疫病發生風險[4]。

2.2加大動物防疫工作的宣傳力度，普及動物防疫知識

充分利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫工作的重要性，讓養殖戶認識到做好動物防疫工作不僅可以減少動物疫病的發生，降低畜禽發病死亡率，提高養殖效益，而且還能最大限度地防控重大動物疫病，保障畜牧產業的安全，保障人民群眾生命的安全。通過加大宣傳力度，切實提高廣大養殖戶對動物防疫工作重要性的認識，提高他們自覺配合政府和有關部門做好動物防疫工作的主動性。

2.3加大動物防疫經費投入力度，加強防疫人員培訓

各級地方政府是動物防疫經費的投入主體，要將每年所需的動物防疫經費列入財政預算，在保證現在村級防檢員每月補貼的基礎上，適當預算一定的如免疫反應死亡補償經費等，讓在免疫中出現反應死亡的養殖戶能在最短時間內領到補助。加強鄉(鎮)村動物防疫隊伍的技術培訓，定期舉行培訓班或講座，分層次對動物防疫人員進行基礎知識、基本操作技能、法律法規知識培訓，加快知識更新步伐。不斷提高防疫人員的業務素質，提高防疫技術水平，建立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍。提高動物防疫的科技含量，確保防疫工作科學化、規范化。

2.4加大執法力度，發展規模養殖

建立健全縣鄉(鎮)兩級動物防疫監督機構，完善動物防疫監督體系，切實抓好產地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫，沒有免疫證明和免疫標識的畜禽不予出具檢疫證明，沒有檢疫證明的畜禽不準銷售、宰殺和進入流通環節;同時加大對逃避檢疫行為的打擊力度，提高養殖戶的防疫法制意識，從而使養殖戶由被動防疫變為主動防疫，促進全縣(鎮)動物防疫工作的開展。發展規模養殖，推進養殖小區建設是發展現代畜牧業、建設社會主義新農村的必然要求，也是規范動物防疫和標準化生產的必然選擇。為此，要積極爭取上級資金支持和項目支持，進一步加大政策扶持力度，積極引導養殖戶由分散飼養向規?；曫B轉變，提高規?；曫B程度。

3參考文獻

[1] 呂良西.做好農村動物防疫工作的思考[J].畜牧與飼料科學，2008(5):59.

[2] 陳立元.淺析農村動物防疫工作中存在的問題及對策[J].中國動物檢疫，2010(4):24-25.