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我國的經濟貿易發展是隨著全球化經濟發展變化而變化發展的，有很大的發展空間，然而如果和那些發達國家相比較，就會發現我國的生產性經貿服務比他們起步要晚許多而且我國的水平也相對較低。經過調查研究查明，我國的經濟貿易發展出口主要是依靠運輸、旅游等其他行業的服務，經濟性貿易發展服務行業發展出口較小，導致我國的生產貿易結構性失衡比較嚴重。就從我國現有研究經濟貿易學來看，大部分都集中于經濟競爭力、比較和別的國家的服務貿易數據等等上面的研究，而有關中國和日本、美國等國家的生產性經濟服務貿易的研究相對較少。

1.開發多應用服務貿易有助于我國經濟貿易迅速增長

近幾年，隨著我國經濟貿易的進一步發展，國民經濟有了很大的增長，各式各樣的生產和消費行業發展飛快。2012年我國服務性行業對比往年增長了8.1%，超過了原來預期目標的0.2個百分點，持續成為汲取就業的第一主體。從改革開放以來，我國運用低成本的競爭優勢迅速成為“世界工廠”，但是伴隨著環境保護意識以及市場勞動力不平衡的增強，我國借鑒國外高科技生產技術的空間不斷縮小。相比之下，印度、新加坡等國家銜接服務外包，國際貨物貿易加深等，所以說我國迫切需要發展新的經濟行業，提高增長百分點，發揮我國特有的競爭優勢。

2.發揮生產性經濟服務貿易的競爭優勢有利于我國經濟貿易可持續發展

面對世界人口的急劇增長、資源缺乏、環境惡化等現狀撲面而來，合理調節人口、資源、環境將會是實現經濟可持續發展的首要目標。發展生產行業相對于我國經濟貿易的可持續發展起到了帶動作用，生產性經濟服務貿易使各個產業逐步增強，進而推動我國經濟貿易可持續發展的實施。之所以發展生產行業是因為它可以透過技術創新合理地進行規劃，有效地節約資源，對于生態環境的污染和破壞大大降低，最終可以實現經濟、生態以及社會環境的協調發展。現代物流，科技信息，金融保險等這些生產行業之間的競爭力，成為國際經濟貿易發展的主要增長點，而且可以直接影響國民經濟的素質。所以說，以相對比較成熟的企業作為根基，提高生產性經濟服務行業的競爭水平，可以使我國解決過度消耗資源能源的難關，實現經濟貿易的可持續發展。

二、我國經濟貿易發展的現狀分析

我國“十二五”規劃明確提出，要快速發展生產行業，提升經濟貿易在對外貿易中所占的比例，推進大城市以服務經濟為主的產業格局，適應新型服務行業發展的市場管理。在當前經濟全球化的時代下，我國對外的經濟發展貿易遇到了史無前例的機遇，在這個關鍵時期，我國對外的貿易發展正在逐漸提升躋身于國際市場份額當中，自從我國加入WTO到現在，我國對外的經濟貿易一直以支持自由化，反對經濟貿易保護主義。這樣一來，可以使得我國的企業商口出品量大大提高，為我國經濟貿易的發展贏得更多更廣的空間。在這樣的發展過程中，我國所實施“走出去”的政策，使得我國以積極奮進的狀貌躋身到全球分工之中，對國家市場份額以及在全球經濟貿易發展經濟空間的開闊有很大的促進作用。

三、我國經濟貿易發展實施的政策研究

1.要對我國周邊國家進行經濟拓展，深入開發市場當中，與這些國家創建經濟貿易區和經濟共同體，進一步地擴大和發展中國家之間的經濟貿易合作，進一步加深對這些周邊國家和地區的經濟市場研究，與此同時，要積極提升我國在非洲地區以及拉美地區和中東等地區的市場份額，使得實現我國與這些發展中國家經濟一體化，以及經濟貿易發展水平及步伐得到進一步的加快。

2.一定要注意降低成本，保護資源合理使用，倡導資源的可持續發展。我國要主動發展可持續的輪回經濟，對那些綠色產品加深開發，做到可以循環利用，降低資源、環境、經濟社會的成本。我國所倡導的的可持續發展政策應該建立在對資源的合理利用和可持續發展的基礎之上的，確保擁有良好的資源生態環境。同樣的，在我國的經濟貿易領域之上，應該把粗疏型的經濟增長方式轉化為有質有量的增長方式，唯有這樣才能使我國適應當今社會主義市場經濟的快速發展。

3.因為我國是發展中國家，是一個經濟貿易大國，但我國的經濟布局還是得不到完善，導致我國在資源、技術和資金等多方面顯得比較缺乏，這就表明了我國要在充分利用資源的同時，發揮出自身的優勢，進一步加強我國經濟貿易的核心競爭力。

4.我國產業話的凝聚水平不高，沒有比較規范完善的經濟規模，這樣就會影響我國的經濟生產，使得生產經營的成本相對較低，也使得我國部分企業沒有相應的市場經濟競爭力。因此，在如今這個時代，我國要抓住當前所遇到的發展機遇，提升我國企業在社會主義市場經濟的盈利能力。

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關鍵詞：經濟全球化；對外貿易；國際競爭力

一、經濟全球化的概念

“經濟全球化”這個詞最早是由T?萊維于1985年提出的，至今沒有一個公認的定義。國際貨幣基金組織認為：“經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強”。而經濟合作與發展組織認為，“經濟全球化可以被看作一種過程，在這個過程中，經濟、市場、技術與通訊形式都越來越具有全球特征，民族性和地方性在減少”。因此，目前的經濟全球化可以理解為各個國家之間的經濟聯系廣泛和密切，相互支撐，相互制衡，同時，各個國家在經濟方面的法律法規制定上更加多的關注于國際條約與國際公約，為國際間的貿易提供方便，此外，各個國家聯合形成的經濟組織，在國際貿易中的地位越來越重要，許多國與國之間的貿易糾紛開始依賴于經濟組織的調節。

經濟全球化形成的根本因素是生產力的發展的結果。高科技的發展，特別是信息技術發展，為經濟全球化奠定了物質技術基礎。越來越多的國家發展市場經濟，是經濟全球化的體制保障。國際貿易和投資自由化，是經濟全球化的直接動因。企業經營國際化，尤其是跨國公司在全球范圍的迅速擴張，起了推動作用。經濟全球化更多的依賴信息技術，以跨國公司的發展壯大為顯著標志，信息技術加快了經濟全球化發展的步伐，推動了經濟信息的傳播，也讓各個企業間的聯系方便迅捷，因此經濟全球化，也是以信息技術的發展為基礎的。

二、經濟全球化的趨影響我國對外貿易的發展

1.經濟全球化對我國來說有積極的影響也有挑戰。積極的影響有：第一，經濟全球化加速了我國經濟的發展。經濟全球化是以市場經濟體制為基礎的。沒有市場經濟體制的全球化，就沒有生產要素全球性的自由流動，也就談不上真正意義上的經濟全球化。市場化有利于資源全球性的優化配置，它是經濟全球化的前提。當市場經濟體制成為世界上大多數國家的選擇后，全球經濟逐漸趨于市場化。我國從黨的十四大開始建立社會主義市場體制，經過不斷深化改革，已經逐步形成了全面開放的市場體系。

第二，經濟全球化的發展突出了我國在對外貿易中的重要作用。在經濟全球化發展的趨勢下，世界各國都把對外貿易作為發展本國經濟的重點。改革開放以前，我國對外貿易數量上很少，貿易結構和質量也偏低。隨著外貿體制改革的不斷深入，我國逐步與世界接軌，對外貿易迅猛發展并且持續穩定增長。這與貿易全球化的發展是密切相關的，貿易全球化為我國提供了有利的國際環境，在全球貿易中突出了我國的外貿優勢。我國是世界第一人口大國，勞動力成本相對較低?，F在，我國每年的出口產品中有50%以上是由外資企業提供的，而且其中高新技術產品出口的80%也是由外資企業提供的?？梢哉f，貿易全球化促進了我國成為貿易大國。

第三，經濟全球化促進了我國加入世界貿易組織。二戰后，一些世界經濟組織在調節世界經濟中發揮了積極的作用，其中關稅與貿易總協定、國際貨幣基金組織和世界銀行是世界經濟組織的三大支柱。1995年世界貿易組織取代關貿總協定，成為國際多邊貿易的基礎和法律載體。世界貿易組織對國際貿易的協調作用促進了市場規則的全球化。2001年我國成功地加入了世界貿易組織，從此融入了一個全球開放的多邊貿易體系之中。我國可以享受100多個成員國的多邊最惠國待遇和發達國家的普惠制待遇。在國際貿易上，改善了我國與世界各國經濟往來的國際環境，有助于更快地發展我國的對外貿易。我國加入世界貿易組織大大促進了我國對外貿易的發展，也提高了我國在世界經濟中的地位。

2.經濟全球化也為我國的貿易發展帶來了沖擊和挑戰。第一，區域和集團經濟保護下，競爭激烈。在世界經濟區域集團化趨勢下，地區或集團的經濟貿易保護主義壁壘，使中國的對外經濟面臨著激烈的競爭。

第二，市場競爭方面的沖擊。入世后，國內市場和國際市場、國內競爭和國際競爭交織在一起，必然會給中國經濟，特別是給企業來帶巨大沖擊。

第三，義務約束帶來的沖擊。中國入世后，收到的義務約束中最重要的有兩條：一是關稅的約束，二是約束非關稅措施，既要逐步降低關稅水平，又要逐步撤銷非關稅壁壘。有了這種約束，中國入世后出口的路子拓寬的同時，進口的大門也會大大敞開。

三、經濟全球化下中國對外貿易的政策

1.參與制定相應的國際貿易方面的規則。我國要在加強對邊貿易方面不斷努力，提升自己在區域經濟和多面合作領域的重要地位，全面參與到國際貿易規則的制定中來，將國際貿易規則導向到有利于我國經濟發展和外貿領域的多面合作中來，推動我國對外貿易的發展，提高我姑對外貿易的影響力。

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關鍵詞：服務貿易；鉆石模型；競爭力；對策

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1 中國服務貿易的發展現狀 

1.1 當今世界服務貿易的發展狀況

1994年4月，117個國家和地區在包括《服務貿易總協定》（簡稱gats）在內的烏拉圭回合一攬子協議上簽字。gats于1995年1月1日與《建立wto的協定》同時生效。gats是服務貿易領域中形成的第一個全球性多邊法律框架，借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務貿易壁壘，擴大國際服務貿易，促進貿易各方經濟社會的全面發展，也標志著wto體制較以往的國際貿易體制更完善。

當今服務貿易已經成為國際貿易中最為活躍的領域,1980年到2006年，世界服務貿易總額從7674億美元擴大到53304億美元，期間增長了5.9倍。服務貿易總額占全球貿易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。 同時，國際服務貿易呈現出了許多新的特點和發展趨勢。

（1）新興服務業不斷涌現，服務貿易的結構進一步調整

長期以來，服務貿易領域主要集中在運輸、旅游等傳統服務業。隨著全球新科技浪潮的推動發展，高新技術廣泛應用到服務業上，計算機信息服務、咨詢、金融等服務行業不斷涌現并迅速擴張，世界服務貿易正逐漸由傳統的自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易轉向以知識技術密集型或資本密集型為基礎的現代服務貿易。

（2）發達國家在國際服務貿易中占主導地位，發展中國家地位逐漸上升

服務貿易的發展和經濟發展水平密切相關，由于經濟發展水平的差異，國際服務貿易發展也呈現出明顯的地區性不平衡。但發展中國家在國際服務貿易中所占的比重不斷上升。 亞洲地區的服務貿易是世界上最具增長活力的地方，增長速度遠遠高于世界服務貿易的平均增長率。而中國和印度的服務貿易增長速度快于其它亞洲地區。

（3）在國際服務貿易自由化的同時，服務貿易壁壘形式更為隱蔽，手段更加多樣化

在全球貿易自由化的浪潮下，各國在經濟勢力強的部門和經濟狀況良好的時期推行自由貿易政策，而在幼稚產業或衰弱產業部門和經濟窘迫的狀況下實施保護主義政策。鑒于服務產品的非儲存性，產銷不可分離性，不容易監管等特殊性，各國都在保護著本國的安全，如限制外國服務提供者的數量，限制外商股權參與的比例，限制服務交易數量等。

1.2 中國在世界服務貿易格局中的地位

國際服務貿易呈現以歐美為主的格局，發達國家在金融、電信、專業服務等現代服務貿易領域體現出更強的競爭優勢。從單個國家來看，美國在國際服務貿易中所占的比例較大，它是世界上最大的服務出口國，同時也是世界上最大的服務貿易盈余國。另外，在wto公布的2006服務貿易出口排名數據當中，只有中國和印度是進入前十名的發展中國家。 近年來，隨著中國服務貿易的不斷增長，其占世界服務貿易比重穩步上升。2006年，中國服務貿易出口達到914億美元，排名第8位，占世界服務貿易出口總額的3.3%；在進口者排名中，中國位居第6，服務貿易進口額達到1003億美元，占世界服務貿易進口總額的3.8%。我國服務貿易進出口市場高度集中，服務貿易進出口前十位伙伴國家（地區）占有3/4的份額。其中，中國香港、美國、日本為前三大服務貿易伙伴。

2 波特“鉆石模型”對中國服務貿易國際競爭力分析

20世紀90年代，美國哈佛大學教授邁開爾.波特在《國家間的競爭優勢》一文中對國家競爭優勢進行了全面的研究，提出了著名的“鉆石模型”。波特指出，一國特定產業能否取得成功或者在國際競爭中獲得競爭優勢取決于四個關鍵因素：生產要素、需求條件、相關和輔助產業的表現，以及企業組織戰略和競爭程度。這四項因素正像一顆鉆石的四個基本面，通過緊密結合形成核心優勢，構出了競爭環境所需的框架前提。此外，政府行為和機遇作為另外兩個輔助因素影響著上述四個要素，也對產業國際競爭力產生著影響。

2.1 生產要素

生產要素包括基本要素和高級要素。基本要素主要有自然資源、地理條件、初級勞動力等。而高級要素有人力資本、知識和科學技術、服務業經營管理等。目前，我國自然資源和初級勞動力資源豐富，因此長期以來在國際旅游業、海洋運輸業和勞務輸出等資源和勞動力密集型服務產品的提供方面具有一定的優勢，但各服務業都在不同程度上缺乏高級資源要素。

服務消費在生產中完成，要求服務提供者與使用者存在某種形式的接觸，這就對服務貿易的人員素質提出更高的要求。當今世界服務業的競爭受自然資源、人力資源等初級要素的影響越來越小的，反而對知識、人才、通信手段等高級要素依賴性卻越來越大。國際服務市場的競爭在很大程度上是一種人力資本的競爭。中國的人力資本狀況就不容樂觀，尤其是新興服務貿易行業和知識型服務業所需要的外向型高級人才緊缺，培養機制不夠完善，這使得我國在當今世界服務貿易量大的金融、保險、咨詢和專有技術等知識密集型的服務領域處于劣勢地位。

2.2 需求條件

一國服務貿易的擴張，必須基于充足的國內需求。波特的理論進一步強調了國內需求對競爭優勢的獲取所起的推動作用。本國的需求會推動產品質量的提高和科學技術的改進，服務生產成本就會大大降低，市場國際化隨之加快，國際競爭力才會不斷提高。

在我國，以保險為例，由于保險種類有限，公民的保險意識較差，隨著金融服務市場逐步開放，外資保險公司不僅帶來了雄厚的資金、先進的技術和完善的管理制度，同時也帶來了嶄新的保險理念和眾多的保險產品，這極大地豐富了我國消費者的保險知識，刺激了他們對多功能保險產品和高層次保險服務的需求。作為世界上的發展中國家，中國有足夠大的市場容量，這是其提升服務貿易國際競爭力的有利條件。

2.3 相關和輔助產業

相關和輔助產業為主導產業提供投入的國內產業，其發達和完善程度關系著主導產業的產品成本、品質和信息交流，從而影響主導產業的競爭優勢。一國的服務業就是一個大的關聯行業群。如運輸業的發展無疑會推動旅游業的進一步發展，而電信業的發展更是金融、保險和咨詢業發展的基礎。

我國服務貿易的支柱為運輸和旅游項目，以勞動密集型的低附加值的服務行業國際競爭力較強，知識、技術密集型的金融、保險等行業與發達國家相比比較落后。服務市場結構過于單一，必然導致對某一市場的過度依賴，一旦該地區發生經濟波動就會對我國的服務貿易形成巨大沖擊。在國內地區結構觀看，沿海地區由于優越的地理條件和較發達的經濟體系，服務貿易規模較大，在運輸、保險、金融、計算機和信息服務等領域有較明顯的優勢。中西部內陸地區的經濟發展水平有限，其現有資源也沒有得到充

分的利用，服務貿易所占的份額極小。

2.4 企業組織戰略和競爭程度 

國內競爭程度高的國家，企業所受壓力大，技術改進與服務創新的要求迫切，有利于建立國際競爭優勢。縱觀我國國內各服務企業，意識較為封閉與落后，甚至一些大型企業眼光仍然停留在國內，尚未實施跨國經營企業。另外，我國服務業長期處于一種競爭不充分的狀態下，壟斷經營現象嚴重，缺乏合理的市場競爭。如郵電部長期以來對我國基礎電信業的壟斷；即使有外資銀行的加入，四大國有商業銀行仍對我國商業銀行服務業的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務業以及企業的創造能力和創新能力。

由于服務領域總體對外開放程度較低，影響了國外先進管理經驗和制度的引進，阻礙中國服務貿易的發展。另外，政府擬定政策制度，并組織實施和監督執行，而往往許多自然壟斷的行業由政府壟斷經營，其管制表現在對某行業的人為進入壁壘，過多的行業準入限制，遏制了服務業的充分發展。因此，大部分主要以國有成分為主的中國服務領域，缺少必要的市場競爭，降低了服務效率和服務水平，盡管一些服務部門在發展過程中經濟效益有所提高，但要真正面對國際市場的激烈競爭，同樣會受到較嚴重的沖擊。

2.5 政府行為和機遇

當今社會，政府的作用日益重要。政府要進行管理體制改革，引入外來先進的科學技術和完善管理制度等優點，為我國服務企業提供一個公平競爭環境，促進企業的發展進步。加入wto是發展中國服務業，提高服務貿易國際競爭力的重要機遇，中國應積極支持國內具備國際競爭力的企業提高自身素質，參與國際市場競爭，進而不斷提高中國服務貿易的競爭力。

我國服務貿易立法不完善，缺乏一些基本的行業性法規或法律，這樣會影響我國服務貿易進出口的健康發展。再有，我國服務貿易管理仍存在有關職能部門在對外貿易管理上責任不明確，交叉管理，條塊分割現象嚴重等問題。此外，服務業由于管理落后造成對服務業統計不規范，對服務業的定義、統計范疇，以及劃分標準與發達市場經濟國家及國際慣例不一致，使得統計數據在全面性和準確性上尚有一定的差距，這些都是阻礙我國國際服務貿易發展的主要因素，造成服務貿易和貨物貿易的非均衡現狀。

3 增強中國服務貿易競爭力的建議

我國應大力發展國內服務業，采取有效措施，建立健全的有利于同國際服務貿易慣例接軌的軟件和硬件環境。積極開拓國際服務市場，促進我國服務貿易優化升級。

3.1 加強服務貿易的立法工作，完善服務貿易管理體系

應客觀地根據我國國情、現行的法律法規和服務貿易法律原則，構建我國服務貿易法律框架。中國作為gats的成員國，應當以gats為原則制度，國內有關服務方面的條文應該與國際法規相接軌，減少我國現行服務貿易法律與服務貿易總協定規范的沖突。以規范和約束國內市場的國際競爭。政府應及時對外公開立法法規、法律政策，并增加法規的可操作性，確切地落實到具體工作上。針對我國服務貿易管理仍存在的問題，應明確或建立國家統一的服務貿易綜合的管理機構，確立其管理的范疇，平衡各服務業主管部門的利益；明確服務貿易各行業主管部門應負職責，按照國際國內服務業行業的法規條文進行管理，統計和掌握本行業的情況。

3.2 大力發展國內服務業，優化服務業行業內部結構，為服務貿易奠定堅實基礎

服務業的發展必然帶動勞動就業的增加，為國內創造更多就業的機會。同時，綜合國際服務貿易的趨勢、國際市場的需求和具有良好發展態勢的服務部門等因素，有針對性地開展工作。改造傳統服務業。運用現代服務理念、經營方式和服務技術，著重改造勞動密集型的傳統服務業，提高我國服務企業的服務質量。應充分利用廉價勞動力優勢和專業技術優勢，對于能吸納大量勞動力的出口服務業要扶持其發展。同時，對于我國目前比較劣勢明顯，而且技術和知識含量高的服務產業，要給予財政和金融政策的大力支持，促進中國服務產業的結構調整和升級。

3.3 內外并重，漸進有序地對外開放

開放國內服務業市場，推進壟斷行業管理體制改革，打破國家壟斷。通過競爭鼓勵創新，不斷提升服務企業的效率和國家競爭力。重視國內需求，積極引進外國的先進技術及管理、資金，積極引導外資投向服務領域。創造條件鼓勵國內服務型企業到境外投資，開辦市場，建立營銷網絡，提高國際服務業的市場份額?！耙M來”和“走出去”相互結合，服務企業的國際化經營將會得到一個新的發展。但就服務業部門之間而言，不可能沒有一點保護的開放，要采取適度的隱性保護措施，循序漸進。服務離不開國家的管理，實現貿易自由化，服務貿易并不能完全脫離國家的管制，在公平競爭環境的前提下，中國實行貿易自由化應保持適度的原則，保護本國企業和國民的利益，有選擇，分步驟地開放我國服務市場。

3.4 加大人力資本的投資，提高人力資源的服務素質

目前，我國雖然人力資源充足，但熟練掌握國際規范的人才較缺乏，這無疑是影響經濟長足發展的薄弱環節。我國應高度重視專業人才的培養，建立健全服務貿易人才信息庫和人才服務機構，加大投入各種職業技能的培訓，提高從業人員的專業素質和品格素質，增加我國服務貿易在國際上的競爭力。

3.5 以服務外包作為擴大服務出口的突破點

中國巨大的制造業市場、優質低廉的勞動力尤其是日益普及的通信設施以及入世之后在服務領域不斷加大的開放力度，使其成為承接跨國公司服務外包的重要目標國之一。2006年，我國對外承包工程完成營業額為299.93億美元，比05年增長了37.8%。 在新一輪產業轉移和跨國公司全球生產要素重組中，我國可以通過承包軟件開發等遠程服務、招商引資、對外投資以及外派勞務等途徑，獲得外包服務，進一步發揮我國勞動力資源豐富、知識結構多元化的優勢，提高服務業在國民經濟中的比重，增加就業機會，促進我國更有效地融入世界經濟貿易體系，努力形成新的競爭優勢。

參考文獻

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新古典國際貿易理論的兩個基本論點是：(1)自由貿易能最大限度地增加世界福利；(2)一國的單邊貿易自由化能最大限度地增加自身福利。但是，真實的經濟不是新古典理論的無摩擦平面，純經濟學模型顯然忽視了國家作為政策制定者在國際貿易中的影響因素。以多種形態存在的貿易保護政策從未消失。即便是在wto誕生后，人們所期待的平和、有序、共贏的局面也沒有出現，相反，國際貿易摩擦卻頻繁發生。

2007年金融危機爆發至今，重塑國際收支平衡為全球經濟的復蘇帶來長久穩定的基礎，成為了學術界關注的現實政經問題。2009年后，各國政府對貿易保護的譴責不斷加強；對我國匯率機制導致的“貿易保護”形式更成為了爭論的核心。事實上，各國在反對貿易保護的同時，卻又采取著不同形式的貿易保護政策，國家間在貿易政策上的合作似乎無法形成。

為此，筆者將通過多階段博弈決策的分析，解釋貿易保護政策將成為未來幾年不可避免的趨勢，以及我國在匯率方面最有可能采取的選擇。

一、文獻述評

目前，越來越多的學者認為貿易保護政策產生于國家內生的政治過程。早至20世紀初，schattschneider(1930)便強調了產業利益集團在1930年美國關稅法案的修訂及引發貿易戰的“smoot-haw-ley”法案的誕生中所產生的影響。隨著20世紀80年代“公共選擇”理論的興起，利益集團對貿易政策影響的經濟分析逐步發展完善。WWW.133229.cOm由于政府與公眾、個人與集體之間存在著利益分歧，產業利益集團能通過眾多方式向政府決策者施加政治影響與壓力，貿易政策實為利益集團游說政府的結果。grossman和helpman(1995)提出了正式的貿易戰模型以研究大國間的貿易爭端。該模型通過非合作的關稅博弈過程，模擬了國內利益集團與政治環境如何導致了政府間的貿易爭端。但是，基于美國政治體制得出的模型具有很強的局限性，以利益集團和選民作為核心解釋變量的模型顯然不符合我國政策制定的過程。我國學者盛斌針對我國的政經體制，將貿易政策視為中央政府決策的權力范疇，以不同行業的貿易保護水平作為實證研究對象，修正了grossman對我國貿易保護研究的結論，建立基于我國民主集中制度的實證模型，奠定了研究我國貿易政策的基礎。綜上，現今學術界傾向于貿易保護政策是政府在國內與國際層面雙重博弈的結果。

筆者認為以靜態效用最大化模型求解出的博弈均衡不能很好地刻畫政府真實的決策過程，原因如：(1)國際與國內層面均存在嚴重的信息不對稱，政府無法獲得先驗的有效數據；(2)決策者“有限理性”的選擇與效用最大化為基礎的模型產生矛盾；(3)“隱性”貿易保護政策造成的影響難以度量且影響巨大；(4)未考慮政府在輿論壓力下做出的“相機選擇”的非理性決策。筆者希望通過對貿易主體之間的動態博弈過程的探討，以真實地還原貿易保護政策制定的過程，并解釋在國際經濟危機背景下不可避免的國際貿易保護發展趨勢。

二、決策模型

(一)界定博弈主體

隨著全球經濟危機的惡化，各國對貿易保護的探討也日漸增多，且矛盾集中于歐美對中國貿易保護的譴責與制裁。g20匹茲堡峰會以宣言的形式通過了《強勁可持續平衡增長框架》，意在給出口大國施壓促其貿易調整。2009年以來，美國對中國產品共發起10起反傾銷和反補貼合并調查，2起反傾銷調查，l起特保調查，頻度與數量均為歷史高值。中國歐盟商會報告稱，到2010年下半年，以不公平貿易為由針對中國的傾銷案將明顯增多。

中國、美國、歐盟作為貿易摩擦的核心國主要有以下幾點原因：(1)緊密的貿易往來關系，且中國對歐美都處于凈出口的貿易地位；(2)排除鄰國間的地域性貿易關系，三方之間的貿易總量最大；(3)2008年gdp排名，歐、美、中分列第一、二、四位；(4)美元、歐元為世界的結算貨幣；而人民幣估值問題則是此次貿易摩擦的爭論核心。

綜上，本文選取中國、美國、歐盟作為研究對象；并首先以中美兩國作為博弈主體進行分析，繼而加入歐盟討論更為復雜的決策過程。

(二)中美作為決策主體的博弈過程

1.中美對貿易摩擦的關注焦點

美方認為造成中美貿易摩擦的主要原因為：(1)低廉的勞動力成本帶來的巨大成本優勢；(2)中國政府為本國企業提供的大量顯性或隱形補貼：包括各種收入稅的減免、企業從國有銀行獲得的低利率貸款、企業債務的減免等，違背了wto原則；(3)核心原因是人民幣幣值低估。美方指出人民幣幣值低估范圍介于15％-40％，雖然中國2005年7月采取措施使人民幣升值2.1％，但人民幣仍遠遠低于其應有價值。美方指出美中貿易失衡不僅僅是貿易問題，而是關系到美方長期的經濟政治安全問題。

中方學者則認為美國各經濟、政治利益集團的角逐推動了中美貿易摩擦的升溫，也有觀點認為美國在格林斯潘時期施行的寬松貨幣政策以及美元為主的國際貨幣體系導致了國際貿易失衡的局面。

雖然中美雙方就貿易摩擦的產生解釋不同，但所采用的對策主要有以下幾種：(1)“出口策略”：國內低利率貸款，對特定行業補貼，出口退稅等貿易保護政策；(2)“進口策略”：反傾銷、反補貼與特保等特定調查，對特定進口商品征收懲罰性關稅等貿易保護政策；(3)“第三方訴求”：向wto提出訴求，希望對出現貿易保護的經濟體做出干預；(4)“人民幣匯率政策”：我國采取的“盯住美元”的匯率政策是此次貿易保護所討論的核心。以上四點中的前三項為中美雙方均可采用并已經采用，可歸結為“常規對策”；對于只有中方能夠主動施行的“人民幣匯率政策”可歸為“非常規對策”，我們對此分別進行博弈分析。

2.“常規對策”下的貿易博弈

以單次博弈模型來解釋兩國之間形成貿易保護的研究很多，黃曉鳳(2006)指出在兩國之間不存在激勵相容機制的情況下，兩國博弈的納什均衡必然與博弈論中“囚徒困境”的結果完全一致。中美雙方最終選擇的結果必然是貿易保護政策。

中美雙方長期的貿易往來顯然不是單次的博弈過程。有研究指出，中美雙方都意識到長期合作可以克服謀取短期利益的動機，故為了獲得長期利益，雙方在博弈開始都會樹立合作的形象。當博弈無限重復進行時，兩國中的一國(以中國為例)，可以采取“激勵相

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容”機制對博弈進行干預。博弈的結果是，只要中美雙方有足夠的耐性，{自由貿易，自由貿易}將是無限次囚徒困境重復博弈的均衡解，為帕累托最優解。wto作為這樣一種“激勵相容”機制的存在某種程度上可以使中美雙方向“自由貿易”的選擇偏移。

但是，即便中美雙方存在長期往來的貿易關系，但是其卻不滿足“激勵相容”機制所要求的長期合作條件。(1)由于雙方政府有限任期的限制，且不同內閣所施行的政策有顯著差別，政策的一致性與有效性不能得到很好的保障。長期的貿易合作被割裂為獨立的貿易階段。此時，我們難以判斷合作的始端，繼而將無限次的博弈轉變成為有限次的博弈，“激勵相容”機制也就失去了存在的前提條件。(2)wto作為凌駕于主權國家的國際監管機構，受以下兩方面的限制，其所建立的“激勵相容”機制的可靠性有限。首先，wto的《保障措施協定》允許其成員在某些情況下使用反傾銷、反補貼、保障措施、特殊保障措施等一系列保護措施。在現實的囤際貿易運行中，某些貿易保護就具有了合法的外衣和可操作性。其次wto爭端解決機制程序漫長，步驟繁多，這既增加了報復的時間成本，又降低了報復行為的主動性，從而不利于可信性的提高，也就難以限制主權國家的貿易保護政策。

此外，我們還需看到，外在條件的變化將顯著改變博弈雙方的選擇，從而使原有的“激勵相容”機制失效。在經濟形勢良好的情況下中美政府傾向于遵守“激勵相容”機制，形成合作的局面；而在經濟形勢不好的背景下，更傾向于選擇貿易保護政策，走向“囚徒困境”。eichengreen，irwin(2009)近期研究表明經濟衰退導致貿易保護主義的抬頭便證明了外在條件的改變也將改變博弈的結果。

綜上，我們可以得出結論，在國際經濟形勢極為惡劣的背景下，當中美雙方均只采用“常規對策”進行博弈時，結果傾向雙邊貿易保護的“囚徒困境”。

3.“非常規政策”下的政策選擇

人民幣幣值低估是美歐認為中國所施行的最明顯且最具影響力的貿易保護政策。krugman(2009)指出以嚴重低估的價值盯住美元的匯率政策是導致全球貿易失衡的重要原因。歐洲央行也在零九年第三季度的報告中針對人民幣估值問題進行了討論。

人民幣如何升值的問題又分為兩種觀點：(1)對人民幣進行一次性升值；(2)對人民幣進行緩慢的爬行升值。2005年在國際經濟運行良好的大背景下，我國嘗試使人民幣進入了緩慢升值的通道。但效果是人民幣的升值并沒有減緩出口的速度，反而由于人民幣升值的預期加快了“熱錢”的流入，投機性資金的大量涌人造成了我國資本市場的“泡沫”。

匯率機制在我國仍作為一個政策工具，而不是一個由市場決定的價格變量，可以視為政府博弈選擇中的重要一環。筆者選擇人民幣對美元一次性升值5％作為討論對象，探討這樣具有明顯傾向性的政策將如何影響博弈過程。

(1)中國政府的政策預期

短期之內，人民幣升值政策將給我國東南沿海以出口為主要業務的大量中小企業帶來嚴重打擊。升值意味著壓縮企業的利潤空間。在很多企業邊際利潤率已接近于零的情況下，該政策無疑將導致占我國經濟總量6成以上的中小企業的大量倒閉，同時帶來大量失業人口，造成社會的不穩定。其次，作為拉動經濟增長“三駕馬車”之一的凈出口，其對中國經濟的持續增長和就業等起到重要的推動作用。自2002年開始貨物和服務凈出口對經濟的貢獻率有明顯增長趨勢。2007年，外需對經濟增長的貢獻率為21.5％，拉動經濟增長2.5個百分點。當2009年上半年我國經常賬戶盈余同比下降30％的時候，政府為了實現“十一五”規劃中所指定的年均gdp7.5％的增長目標，不得不采用擴張性的財政政策來彌補在國際外需萎縮背景下的出口減少量，以維持既定的經濟增長計劃。再次，我國巨額的外匯儲備中有超過70％為美元資產，人民幣的升值將使美元對人民幣、美元對國際大宗商品貶值預期增加，使我國外匯儲備資產大量縮水，造成損失。

不可否認的是，人民幣升值政策在短期內也有其有利的方面。我國政府在國際層面所受的輿論壓力將大大減弱；中國的消費者因人民幣的升值而變得更加富有；國內以進口原材料為主的企業也將受惠于人民幣升值的政策。

長期來看，人民幣升值的政策無疑是重塑國際收支平衡的重要一環。但該政策是否能夠建構新的國家間政經合作模型，帶來穩定的經濟增長，同樣值得我們深思。筆者認為以中國匯率調整作為新的國際合作的契機是“不可置信”的政策基礎。pettis(2009)指出，由于中國、歐洲和美國對全球危機根源的理解有著截然不同的概念框架，各國首腦面臨著不同國內政治困境，全面協調的解決方案無法實現幾乎是不可避免的結局。也有觀點認為，由于人民幣升值給我國中小企業造成的打擊，是為一種“創造性的毀滅”過程，從長期來看有可能成為產業升級，經濟結構調整的開端。feldstein(2009)認為，中國如果允許人民幣升值，將有利于把需求從制造業轉移到服務業，并防止通脹。人民幣升值既能夠緩解中國國內的失衡情況，也有助于減輕全球失衡。

我們同樣不能忽視的是，如果實施該政策，將在長期給中國政府帶來巨大的信用風險。中國在國際層面“就范合作”的政治姿態，將為未來國際政治經濟再次出現危機時埋下中國政府“妥協”的伏筆。如果國際收支平衡沒有得到改善，那么中國將承擔著再次調整匯率的壓力。正如我們在2005年選擇了人民幣爬行升值后盯住美元的策略，現在同樣受到來自西方的譴責。如果中國政府在受到國際壓力的情況下便會施行人民幣升值為代表的“國際合作”策略的預期一旦形成，那么中國在國際政治中的地位將大大削弱；在國內層面，政府也會形成以犧牲本國利益來為他國政府決策的失誤買單的形象。

綜上，本文通過三個維度來刻畫人民幣一次性升值的我國政府的預期。政府的預期包括但不僅限于表中所列的情況。

(2)我國政府的目標函數及政策選擇

我國的政治體制可以概括為“依存市場的集權主義或國家主義”，其決定了政府在經濟政策決策過程中的特點——政府所認定的國家利益和集體目標在制定對外貿易政策中發揮著最重要的作用，并使其服從于總量平衡、結構調整和宏觀調整等國民經濟管理的傳統思想。

實證研究表明，促進和發展戰略產業的“國家利益模型”最能反映中國貿易保護結構的政治經濟決定因素，而“利益影響模型”的效果是“邊際性”的，維護社會公平、減少調整成本和收入再分配的“公共利益模型”并不適用于中國的現實情況。從解釋變量的顯著性來看，比較優勢大、對產業需求關聯強、勞動密集型、創造利潤和稅收多、國有企業作用小、反對勢力薄弱的行業越能夠獲得更高的保護率。

綜上，我國以保持經濟增長率的政策日標，以中小企業的發展來帶動中國經濟增長的模式，這些都限定了政府不可能采取人民幣一次性大幅度升值的貿易保

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護解決政策。決策者在可預見的短期諸多確定風險因素與長期不確定的好處的選擇中，顯然傾向于保持穩定、保守的匯率政策，以滿足政府的既定政治經濟目標。同時，政府也甘愿在國際層面承受輿論壓力，而在國內獲得更多的支持。

(三)中國、美國、歐盟三個主體的博弈過程

以上的分析基本適用于中美歐三方中任意兩方的貿易決策博弈過程。當我們將三者共同作為研究對象時，情況則變得更為復雜。本文只分析在此框架下對我國匯率政策的影響。

當歐盟加人中美博弈的過程后，將從兩個方面改變我國政府制定匯率政策的決策函數：(1)美元兌歐元的貶值預期。美國政府為了改善其國際收支狀況，增加本國產品在國際上的競爭力，采取了對歐元貶值的外匯政策以增大對歐洲地區的出口，緩解本國的高失業率、低出口的困境。這種可預見的美元對歐元的貶值等同于人民幣對歐元同時貶值，我國對歐洲的出口不會受到太大的影響，享受來自美元貶值的正外部性。這也解釋了作為中美匯率機制的最大受害者的歐盟，同時譴責中美雙方在國際貿易保護中“共謀”的現象。(2)部分轉嫁國際輿論壓力。我國并非主動采取行動對歐元貶值。且當美元反彈，人民幣也會走上對歐元的升值通道。在國際政經合作談判中，政府有可能將關鍵決策者的角色轉移給美國，把矛盾轉嫁給歐美雙方，從而減少自身的輿論壓力。

綜上，當我們將博弈參與主體涵蓋中美歐三方或更多時，我國更傾向于采用既有的盯住美元的穩定匯率政策。

四、結　論

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[關鍵詞] 服務貿易 競爭力 對策

一、影響我國服務貿易競爭力的主要因素

1.服務貿易結構不合理。目前國際服務貿易主要集中在金融保險服務、咨詢服務、信息服務、通訊服務、計算機軟件服務等技術密集型、知識密集型、資本密集型服務貿易方面，而我國在這些領域起步較晚，尚處于萌芽或較不發達階段，尚未在國際服務貿易中站穩腳跟。我國服務貿易的輸出，主要集中在勞務工程承包、遠洋運輸、旅游等勞動密集型部門和資源稟賦優越的部門，而在大量專業服務和高技術領域，則處于凈進口的狀態。

2.服務貿易管理體制滯后。我國對外服務貿易管理方面仍有許多缺陷。中央和地方在服務業國際貿易存在政策和規章存在差異性，缺乏統一的促進服務貿易發展的協調管理部門。服務貿易發展政策缺乏透明度，各有關職能部門在服務貿易方面上實行多頭管理，容易造成責任不明確、交叉和條塊分割、經營秩序混亂以及行業壟斷。

3.服務貿易方面的人才缺乏。服務貿易本身就是一種智力密集型產業，服務行業大多都是通過人的智力完成服務的過程， 有的行業還需要專門的科學技術和專有知識。在服務貿易領域里，近年來就業人數增長迅速，但從業人員素質不高，經過專門訓練和培養的人員所占比例極低。在我國熟悉服務貿易的研究人員、工商企業家、金融家、會計師、審計師、律師和工程承包商等大量缺乏。

4.服務貿易立法不健全，服務貿易立法嚴重滯后。近年來，我國服務貿易立法有較大改觀，現已頒布了一批涉及國際服務貿易領域的重要法律法規（如《海商法》、《保險法》、《中央銀行法》、《商業銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等），這些法律法規對構建真正適應我國市場經濟和國際通行規則需要的統一開放、有序競爭、規范管理的服務貿易體制起了重要作用。但是，同服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發展要求相比仍存在較大差距。

二、增強服務貿易國際競爭力的對策

1.調整服務貿易內部結構，加快發展知識密集型服務貿易有關部門和企業應從我國經濟和服務發展的實際情況出發，對服務業內部結構進行合理調整。

(1)對交通運輸、批發和零售貿易、餐飲、醫療等傳統服務業,要用現代高新技術進行改造，提高這些服務行業的科技含量和服務水平。(2)要大力發展金融、保險、電信、咨詢以及科學研究與綜合技術服務等新興服務業，使我國服務業內部結構向著合理化方向發展。(3)要加大科技的投入力度，提高服務業的研究投入，同時促進科技成果在服務業中的推廣與應用。在科學研究與技術進步的基礎上，積極采用高新技術和實用技術加快科技成果的轉化，從而在知識資源的形成、積累、創新中形成自己的知識比較優勢，提高服務產品的國際競爭力。

2.提升和優化服務業結構。國家要從各地區服務業發展的基礎條件出發，鼓勵、引導不同地區依據自身比較優勢和產業發展基礎，確立不同的發展重點。中心城市要按照城市功能定位的要求，著重發展現代服務業和新興服務業，積極發展信息咨詢、科技服務、電子商務等知識密集型產業，促進地區產業結構的高度化、合理化，使之成為我國服務產品主要輸出地區。有條件的要逐步實現產業結構的優化升級。具有交通、商貿、旅游等特定優勢的中小城市，要進一步突出特點、強化優勢,提高市場占有率。其他地區和農村，要根據當地市場需求，因地制宜地發展服務行業。

3.建立和完善服務貿易管理體制。要迅速建立科學的管理體制，確定服務業進出口政策的歸口管理和綜合協調部門、管理范疇和管理機構與組織。我國服務業和服務貿易發展都相對滯后，應充分發揮政府在服務貿易的管理優勢以帶動整個服務業的發展，要從以下幾方面著手：一是順應國內產業調整和服務業發展的需要，在優勢服務項目上充分利用國際規則，制定服務業出口市場戰略和服務業出口部門戰略；二是順應國際服務貿易自由化的趨勢，放松對服務業的管制，引入競爭，鼓勵創新。三是采取有效的服務貿易政策，確立服務業公平競爭規則，維護市場秩序。四是充分利用和改造原有服務企業，發揮其競爭優勢，積極參與服務貿易市場競爭。

4.大力發展服務貿易，增強國際競爭力。從我國目前情況來看，應充分發揮比較優勢，采取各種有效措施，大力發展國內服務業，進一步擴大服務貿易出口，以此帶動國民經濟的發展。當前應重點和扶持一下幾個行業：一是投資少、見效快、效益好、就業容量大、與經濟社會發展和人民生活息息相關的行業，如商貿、運輸、金融、保險、旅游、房地產等；二是發展與科技創新相關的新興行業，如咨詢、信息、中介等各類專業服務；三是發展農村服務業，為農業產前、產中、產后提供專業化服務；四是發展對國民經濟發展具有基礎性作用的行業，如教育事業、公共服務等。

5.加快服務貿易人才培養。從本質上講，人力資本與服務業之間存在著內在的有機聯系。今后我們在充分發揮勞動力密集型服務業競爭優勢的同時，應多渠道、多層次培養服務業所需的各類人才，特別是能夠適應現代服務業發展要求、精通國際金融、國際運輸、國際商法等業務的復合型人才，加快發展技術人力資本密集型服務產業，使服務業發展真正建立在提高勞動生產率的基礎之上，為我國服務貿易的發展奠定堅實的人力資本基礎。

參考文獻:

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綠色貿易是指這樣一種貿易形式：貿易中為了防止貿易活動破壞人們的生存環境以及身體健康從而采取的可持續發展的貿易形式。綠色貿易需要實現貿易與環境可持續發展。觀念是追求經濟、社會、環境發展的長遠利益?；緶蕜t：經濟效益、社會效益和生態效益綜合考慮。綠色貿易應包括一下幾個要素：

第一，綠色原料和清潔生產。企業在所要生產的商品與生產是要使用的技術時，要盡可能的盡量減少環境污染，鼓勵發展清潔生產；

第二，綠色消費和廢棄物處理。在商品的使用價值利用完以后，要盡量降低對環境的破壞；

第三，綠色包裝和綠色設計。在對產品進行包裝時必須努力減少完成商品包裝后殘留的廢棄物，力爭對環境的污染達到最小。

第四，綠色服務。服務的過程中盡量減少污染。

二、低碳經濟下我國構建綠色貿易體系的政策轉型

(一)我國構建綠色貿易體系的必要性

能源、氣候和環境問題日益成為焦點問題。世界各國正在逐步進入低碳經濟時代，造成的直接后果就是對實體經濟特別是國際貿易的影響變大。改革開放30年的速發高速發展之后，我國開始采取措施推行產業升級、優化能源消費結構，推行降低能源消耗、發展綠色GDP等政策。綠色貿易思想，將是第十二個五年計劃期間中國對外貿易的主基調。因此，采取什么樣的辦法實現外貿增長方式由高碳型向低碳型轉變，已經成為我國目前面臨的重大問題之一。

(二)我國構建綠色貿易政策轉型的措施

隨著環境問題的日益突出，片面的環境保護觀點和貿易保護觀點的立場都站不住腳了，綠色貿易措施的解釋逐漸趨于中性。綜合有關各方的觀點，筆者堅持“中庸”的立場。認為，綠色貿易措施是指采取的保護人的生命和健康、生態和諧的各項政策措施國際貿易的目的是生態和諧具有限制作用。綠色貿易措施是各國根據其具體情況而采取的具體政策手段，根據綠色貿易措施的性質，可分為三類:其一是為環境目的所采取的直接管理措施，如環境標準、衛生檢驗檢疫措施等;其二是自愿的與產品相關的環境措施，如環境標志、環境管理體系(15014000)、綠色包裝等；其三是類似于環境稅、排污權交易等經濟性的措施，這些措施不僅影響到生產銷售和消費這三大環節而且對對外貿易產生了直接性的影響。在“低碳經濟”大背景下，我國對外貿易想要取得實質性的突破就必須先解決現有問題，構建綠色貿易體系。具體戰略可從以下幾個方面來開展：

1.加大循環經濟的發展力度、積極構建綠色產業體系、務實發展低碳經濟

循環經濟是經濟與資源消耗協調、生態環境保護協調發展的系統，也是我國企業出口增長模式向低碳模式轉變的主要方向，應鼓勵企業積極采用新材料、新技術，開發自主知識產權，提高產品附加價值。

2.以技術創新推進低碳貿易的發展

我國如果想要在國際市場上獲取領先地位就必須大力發展低碳技術、開發新型低碳產品。為此，我國政府可以與山東各高校聯合成立山東低碳經濟技術研究中心。大力發展節能技術、低碳和零碳能源新技術等。這些都是發展低碳貿易的基礎。

3.積極探索建立碳排放交易市場，應對新型低碳貿易壁壘

2009年世界銀行對外公布了全球碳市場的市場價值高達1440億美元，考慮到目前的經濟發展趨勢，低碳市場的潛力非常大。但是要與國際接軌也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平臺、政府和企業各個方面的利益，需要長時間的探索。國內目前雖然已經建立了10多個環境類交易機構，但還沒有真正進行碳排放交易。但是歷史唯物主義告訴我們先搞試點還是很有必要的，在火電、化工、煉油廠等企業試點，強制企業因過渡排放污染物承擔責任。

4.建立低碳金融體系

低碳金融體系的建立是發展低碳經濟的一個重要保障。可以從以下三個方面著手研究：第一，加大“低碳信貸”的支持力度。第二，擴大“低碳”外貿企業的投資規模。第三，我國政府應努力為減少碳排放和低碳技術開發的出口企業提供資本支持。

5.著重開發技術含量較高的產業和服務密集型的產業，優化傳統產業，促進服務貿易盡快由高碳模式渡到低碳模式

綜合考慮全球服務貿易的發展趨勢、國際市場需求前景、中國服務貿易發展潛力以及對中國低碳經濟發展的重要性等多種因素，應大力推進三大新興服務業的快速成長，包括信息服務業、科技服務業和文化產業；穩固提升兩個生活服務業，即居民服務業和餐飲旅館業。

6.完善預警防御機制，積極應對貿易保護主義帶來的各種摩擦、沖突

我們也應該關注新的國外貿易保護主義和貿易政策的主要貿易伙伴，調整和變革措施，及時收集新型低碳型貿易保護案例，加強預警信息和出口風險的。提高貿易摩擦應對能力。

7.優化出口貿易產業結構，促進貿易轉型升級，加快開發新型貿易市場

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關鍵詞：服務貿易 國際競爭力 國際市場占有率 競爭力指數 比較優勢指數

引言

邁克爾·波特認為，因為有了國家之間的交往，所以才會出現國際競爭力。國家之間在政治、經濟、文化等方面來往后，由于利己心的驅使，會爭奪利益和強勢的地位，于是導致競爭的出現。但是，真正建立起國際競爭力的確切概念并將其進行合理量化的，當屬瑞士洛桑國際管理發展學院和世界經濟論壇兩家機構。它們的國際競爭力年度報告，推動了世界各國對于國際競爭力的深入研究。瑞士洛桑國際管理發展學院將國際競爭力的概念定義為：“一國或一公司在國際市場上均衡地生產出比其競爭對手更多財富的能力”。世界經濟論壇是以經濟增長的前景來研究國際競爭力，將其定義為：“在人均實際收入方面達到持續高增長的能力，就像以不變價來測定人均GDP一樣”。全球經濟已經明顯地表現出一體化，在這樣的情形下，各國都積極地參與國際分工和合作，貿易活動已是各國的主要經濟行為。因此，該國的國際競爭力狀況可以由貿易競爭力水平的高低直接體現出來。服務貿易在國際貿易中所占的比重不斷上升，日益影響著各國經濟的發展，已是國際貿易的重要組成部分。因此可以說，服務貿易國際競爭力已經成為一個國家國際競爭力的重要部分。國際競爭力體系中的很多指標仍可以適用于服務貿易國際競爭力方面的研究。

服務貿易國際競爭力的衡量指標

學者從不同的角度用競爭力指標來分析國際服務貿易競爭力，因此國際服務貿易國際競爭力的評價指標是不盡相同的，但是總體來說主要有以下幾類指標：

（一）服務貿易國際市場占有率（MS）

國際市場占有率指標指的是一個國家某產業出口總額占世界同類產業出口總額的比重，反映的是一個國家出口的產品在國際市場上占有的份額，公式為：

國際市場占有率=出口總額/世界出口總額

該指標的數值越高，則表明該產業的國際競爭力越強。國際市場占有率指標可以直接反映服務貿易行業國際競爭力的現實狀態，以及競爭地位的變化。

由表1可以看出，我國十年來的服務貿易出口絕對額增長迅速，由2000 年的近300 億美元增長到2010 年的1703億美元。而我國服務出口的市場占有率也在顯著提高，出口額排名由2000年的第14位上升到2003年的第9位，首次進入前10位；2009年成為第5位；2010年成為第4位?？梢哉f，我國服務貿易的國際競爭力有所加強。

但是，如果與發達國家和新興工業化國家相比較，我國服務貿易的國際市場占有率還相當低。在2000-2010年這11年間，我國服務貿易的國際市場占有率是很低的，平均僅為3%，同期美國服務貿易的平均國際市場占有率高達16%。另外，德國、日本等發達國家的國際市場占有率也都高于我國，這表明我國服務貿易的國際競爭力還處于一個比較弱的水平。

（二）服務貿易競爭力指數（TC）

貿易競爭力指數是指某一產業或產品的凈出口與其進出口總額之比，它用來表明該產品或產業的國際競爭力。公式為：

可比凈出口指數（貿易競爭力指數）=（一國某一產業或產品的出口額 - 一國某一產業或產品的進口額）/（一國某一產業或產品的出口額 + 一國某一產業或產品的進口額）

服務貿易競爭力指數表示的是一國服務貿易進出口差額占進出口總額的比重，取值范圍為(-1，1)。當TC>0時，說明服務貿易競爭力比較強；當TC的值接近于0時，說明競爭力接均水平；若TC= -1，則說明該國服務貿易只有進口；若TC=1時，則說明該國服務貿易只有出口。

從整體上看，我國服務貿易行業TC指數在國際上的排名不僅落后于發達國家的水平，而且還落后于世界平均水平（見表2）。在2000-2009年這10年間，我國服務貿易TC指數從-0.08上升到-0.01，從變化的數據可以看出我國服務貿易國際競爭力在不斷提高。但是，2010年我國服務貿易的TC指數又降為-0.06，而且TC 指數一直小于零，這說明我國的服務貿易一直為逆差。而且，這11年來我國服務貿易TC 指數平均指數為-0.059，與同期世界服務貿易平均指數0.021的水平相比有很大的差距。這說明我國服務貿易整體仍處于劣勢，國際競爭力較弱。

（三）服務貿易比較優勢指數

1.顯示性比較優勢指數（RCA）。顯示性比較優勢指數反映一個國家或地區某一產業貿易的比較優勢，是測度國際競爭力的一種工具，于1965年由美國經濟學家貝拉·巴拉薩提出。RCA 指數是指一個國家在某種產業或產品上的比較優勢，可以用產業或產品在該國出口中所占的份額與世界貿易中該產業占世界貿易總額的份額之比來表示。這樣可以剔除國家總量波動和世界總量波動的影響，因而能較好地反映一個國家某一產業或產品的出口在世界水平上的相對優勢。

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一、我國服務貿易總體競爭力指數

近幾年，我國國際服務貿易發展態勢良好，年均增長約11％左右，服務貿易在全球國際貿易中的份額也有所提高。與此同時，我國服務貿易也發展迅速，從1990年的進出口額98億美元，到2010年的3624億美元，其間增加了37倍左右。2007年運輸進出口總額一舉超過旅游，成為最大的服務貿易項目，收支規模合計746億美元，占整個服務貿易收支規模的29.7％。

但是，盡管我國服務貿易發展迅速，由于服務貿易進口大于出口，貿易逆差一直存在。到2009年服務貿易進出口逆差已經達到295億美元。相對于貨物貿易來說，我國依然是服務貿易小國，且出口層次低，結構不合理。運輸、旅游等傳統服務貿易行業所占比重過大，2008年，二者合計占進出口總額的50％。

到了2010年，形勢開始有所轉變，服務貿易逆差出現縮減。在進出口總體規模擴大的基礎上，中國服務進出口大幅增長，進出口總額比2009年同期增長26.4%。同時期中國服務出口額為1702億美元，同比增長32.3%。出口的大幅增長主要源于運輸、其他商業服務和建筑服務等出口額的明顯回升。中國服務進口1922億美元，增幅為22%。服務出口的大幅回升使貿易逆差額減少。2010年中國服務貿易逆差為220億美元，比2009年同期減少75億美元。主要逆差行業為運輸、保險服務、專有權利使用費和特許費、旅游四個行業，逆差額分別為290.5億美元、140.3億美元、122.1億美元、90.7億美元。

表1提供了對我國服務貿易競爭力指數也叫TC指數的估算。該指數是對一國某產業的進出口差額與總額進行比較，即TC指數=（出口―進口）/（出口十進口）。如果TC指數大于零，說明該產業具有國際競爭力，若TC指數小于零，則該產業不具備國際競爭力。我國服務貿易從1995年之后便一直是逆差，TC指數也均小于零，從2001年到2005年一直在-0.05以上，到2009年突然達到-0.1，2010年之后才開始有所緩和。表1顯示出我國服務貿易雖然保持了較高的增長速度，但競爭力較低，暫時沒有比較優勢。這與我國近年來經濟高速發展，入世后服務業對外放開，國內對服務業需求旺盛有關。

二、我國服務貿易的行業競爭力指數

表2提供了我國服務貿易分行業的競爭力指數，國際旅游業在2009年首次出現了負競爭力指數并在2010年繼續擴大，說明我國的國際旅游業受到金融危機的較大沖擊，需要進一步調整。計算機信息貿易在2003年之后始終擁有正的貿易競爭力指數，而且逐年增大，說明我國的計算機信息業擁有很大的發展潛力，可以成為發展服務貿易的重點。專利特許費用在我國的服務貿易中始終處于弱勢，貿易競爭力水平在服務貿易各行業中一直處于最后一名，由于該行業在科技時代的重要性，其競爭力水平有待加強。在2000年到2010年期間，另一個有著較大變化的就是國際咨詢行業，該行業的競爭力指數在2006至2007年間由負轉正，之后逐年增加，說明該行業的競爭力有所加強。其它各行業在此期間的競爭力水平變化不大，大部分都還處于競爭弱勢，所以從結構上看，我國的服務貿易各行業都需要得到支持和強化。具體的分行業特點總結如下：

其一，旅游出現逆差。 旅游曾長期是中國服務進出口的順差大項，但繼2009年首次出現逆差后，一直未能扭轉逆差局面。2010年，中國旅游出口458.1億美元，進口548.8億美元，逆差高達90.7億美元。

其二，運輸、專有權使用費和特許費逆差繼續擴大。運輸服務貿易是中國最大的服務貿易逆差行業。2010年，中國運輸服務出口342.1億美元；進口632.6億美元，逆差290.5億美元，同比擴大26%。專有權利使用費和特許費出口8.3億美元，進口130.4億美元，逆差122億美元。

其三，金融服務貿易逆差大幅度減小，但保險服務逆差仍然嚴重。2010年，中國金融服務出口13.3億美元，同比增長204%；進口13.9億美元，同比增長91%；貿易差額減小為0.6億美元。保險服務出口17.3億美元，進口157.5億美元，逆差高達140.3億美元，為中國第二大服務貿易逆差行業。

其四，建筑服務順差顯著。2010年，中國建筑服務出口144.9億美元，增長迅速，比上年增長53.2%；進口50.7億美元，同比減小13.6%；順差大幅度提升，達94.2億美元，是中國第二大服務貿易順差行業。

其五，計算機和咨詢信息服務貿易加速增長，繼續保持順差。2010年，中國計算機和信息服務出口92.6億美元，比上年同期增長42.1%；進口29.7億美元，比上年同期微幅下降8.3%；順差62.9億美元。咨詢出口227.7億美元，進口150.9億美元，順差76.8億美元，為中國第三大服務貿易順差行業。

三、我國服務貿易存在的主要問題

（一）服務貿易競爭力水平低

從之前的分析可以看出我國服務貿易的競爭力水平較低。沒有形成完整的產業特性或行業性比較優勢。與美國等發達國家的服務貿易競爭力相比較，我國差距明顯。美國的服務貿易競爭力一直呈現強勁增長勢頭，從2006年的0.125增強到2009年的0.178，增加了42.4%。到2010年美國服務貿易總額8728.84億美元，遙遙領先第二名德國。其中，美國服務出口5149.70億美元，服務進口3579.14億美元，順差達到1570.56億美元。與之相比，我國的服務貿易競爭力指數卻一直是負值。

篇9

一、高新技術產品對外貿易主要特征

1.貿易規模特征:占進出口總額的比重較大。近年來,北京市高新技術產品出口與進口都取得了較快的增長。2003―2008年,出口額從39.72億美元增長到194.71億美元,年均增長達到40.77%。進口額則從115.98億美元增長至249.07億美元,年均增長達到16.92%。高新技術產品已經成為北京主要的出口產品,近三年,占北京出口總額的比重一直保持在35%左右,但呈現略微下降的趨勢。占北京進口總額的比重呈現明顯的下降趨勢,從2006年的17.7%下降到2008年的11.6%。

2.貿易差額特征:貿易逆差較明顯。近年來,北京高新技術產品進口額一直遠遠高于出口額,這使得高新技術產品貿易一直為較大的逆差。這與全國高新技術產品貿易一直呈現順差且順差額快速增長的趨勢不一致。從全國來看,2004年順差額僅為40.2億美元,2008年已達到737億美元;而北京逆差幅度雖然有一定的縮減趨勢,但2008年仍存在54.4億美元的貿易逆差,比2006年減少了19.4億美元。

3.貿易增速特征:增長速度大幅降低。北京市高新技術產品進出口保持了較快的增長速度,且出口增速顯著大于進口。但是,2005年后,增長速度出現了較大幅度的下滑。出口增長率從2005年的67.4%直線下降至2007年的23.1%,2008年則更是低至13.9%。進口增長率則從2005年的27.1%下降至2008年的12.2%,且出現一定的波動。這說明不論是北京高新技術產品的出口還是進口增長速度都逐漸趨緩。

4.商品結構特征:計算機與通信技術產品居絕對主導地位。高新技術9個領域中產品出口規模與增速發展不均衡。其中,電子信息技術領域(包括計算機與通訊技術、電子技術)是北京高新技術產品進出口的主要領域,二者合計出口占到了高新技術產品出口的90%左右。特別是計算機與通信技術產品占據了絕對主導地位,2006―2008年占高新技術產品出口總額的比重分別為79.73%、81.36%和78.44%。其次為航空航天技術產品和生命科學技術產品。其他領域產品出口份額較小。生命科學技術產品出口所占份額有一定的增長,從2006年的2.85%增長至2008年的3.95%,而航天航空技術產品出口份額則一直呈現下降趨勢,從2003年的7.26%逐漸下降至2008年的3.09%。

5.貿易主體結構特征:外資企業占主要份額。從高新技術產品出口的企業主體類型來看,中外合資、外商獨資企業在北京高新技術產品對外貿易中占據了主導地位。其中合資企業出口額約占出口總額的76.2%,獨資企業出口占17.7%。且外資主要集中在電子、微電子、通信等行業。相比之下,內資企業高技術產品的進出口額規模較小。近年來國有企業所占比重呈下降趨勢,而集體企業和私營企業等其他類型企業的出口所占份額雖小但增長速度較快。2000年私營企業出口額幾乎為零,到2004年已迅速攀升至115.30百萬美元。

6.貿易方式特征:加工貿易方式為主。北京高技術產品出口中,絕大多數是以加工貿易的方式進行的,加工貿易出口額占高技術產品出口總額的比重達到85%以上。這說明北京目前的高新技術產品出口仍是加工性質的,即進口零部件,特別是關鍵或核心部件,加工組裝后再面向歐盟和美國等主要發達國家出口,利用的仍是國內相對便宜的勞動力。

二、原因分析

北京市出臺的一系列鼓勵高新技術產業發展和技術創新的政策推動了高新技術成果轉化和產業化進程,高新技術產品國際競爭力從整體上出現了實質的、有效的提升。但北京高新技術產業距國際先進水平還存在一定的距離,對外貿易仍存在較多問題,究其原因,主要集中在以下幾個方面:

首先,北京高新技術產業國際競爭力仍較弱。一地區R&D人員全時當量、科技活動人員數以及專利申請數等指標能夠反映該地區所擁有的科技資源比較優勢。2007年北京R&D人員全時當量為204668人年,占全國的23.9%,科技活動人員45.01萬,占全國總數的近10%,受理發明專利數31680,占全國的87.8%。可以看出北京所擁有的科技資源優勢明顯。R&D/GDP值能夠反映一地區R&D強度,2006年、2007年北京R&D/GNP為5.51%和5.64%,而同期全國的這一數值為0.77%和0.85%,2003年美國R&D/GDP的值為2.6,日本為3.15,北京的R&D強度遠遠高于全國水平,甚至高于發達國家的水平。北京雖然擁有很高的科技資源優勢,但其高新技術產品的出口競爭力卻較弱。通常可以用貿易競爭力指數(Trade Competition Index)即TC指數來衡量某行業國際競爭力,即某行業的貿易差額與該行業貿易總額的比值。TC指數取值范圍為(-1,1)。當TC>0時,說明i國(地區)第j種商品比較優勢大,且越接近1,國際競爭力越強;當TC

其次,外資高技術企業對技術進步的貢獻有限,且限制了國內企業的技術提升。北京高新技術產品的出口主體為外資企業,且主要采取加工貿易方式。這種大規模進口核心部件和資本品,再大規模出口最終產品的貿易方式,會限制國內企業對關鍵技術的自主研發,使國內企業被鎖定在微笑曲線利潤最低的階段,可能造成產業自主開發能力萎縮或被排斥,技術依賴傾向增強?？鐕鞠蛑袊D移的大多仍是高技術產品生產中附加值較低的加工組裝生產環節,而將附加值高的設計、研發、營銷等環節留在發達國家內部,因此,我國所獲得的利益相對較少。而且,外資企業的配套主要是在外資企業間進行,人員流動也主要發生在外資企業之間,產業關聯和技術外溢效應有很大的局限性。據北京技術市場管理辦公室的統計研究,跨國公司在京研發機構輸出技術流向呈現“一九”格局,近九成流向國外公司總部。2001―2006年,輸出技術合同成交額中,流向國外技術合同成交額90.05億元,占總數的88.32%;流向國內技術合同成交額11.91億元,僅占總數的11.68%;而且這些有限的技術轉移也都是成熟性技術,而不是最先進技術的轉移。

再次,缺乏自主品牌與國際營銷渠道。目前,北京許多高技術企業仍停留在承接白牌、貼牌、定牌(OEM)業務上,絕大多數企業缺乏自主品牌、自主知識產權、核心技術。加工貿易方式使得企業缺乏對國際市場的了解及自主營銷渠道。外資企業通常將營銷環節牢牢掌握在手中,造成國內企業產品銷售嚴重依賴外商,只能賺取少量的加工費,利潤與發展空間有限。部分內資企業雖然開始出口自主品牌產品,但由于缺乏自主知識產權,品牌附加值偏低,出口效益并沒有得到實質性的提高。

最后,中小科技型企業對外貿易面臨融資難等問題,限制了其發展速度。截止2008年5月底北京經認定的高新技術企業共計22563家,其中絕大多數為中小型的高技術企業。企業規模決定了這些中小企業很難通過直接融資(發行股票、債券)解決資金問題,其資金來源主要依靠自有資金以及借助銀行等金融機構進行的間接融資。數據顯示:北京高新技術企業科技經費籌集額中企業資金約占95%,從金融機構的貸款占約1%,而從全國來看,這一比例分別為85%和8%左右,說明北京中小高新技術企業沒有從金融機構得到充足的資金支持、開發利用金融資源的能力滯后。此外,由于我國擔保制度剛剛起步,擔保機構少、擔保基金小,政府擔?；蛏虡I擔保均無法滿足廣大中小企業的需求。以上因素造成了北京中小科技企業缺乏進一步擴大規模、發展國際業務的資金。1999年國家“科技型中小企業技術創新基金”正式啟動。北京市也實行了“科技型中小企業技術創新資金”制度。但是,由于北京中小高新技術企業數量眾多,導致均攤到每家企業的技術創新基金資金量非常有限。1999-2007年,北京累計有1304家中小科技型企業獲得了基金支持,累計金額87549萬元,居全國首位。但僅以2006年為例,平均每個企業獲得的資金只有3.2萬元,遠低于全國水平14.68萬以及上海的25.66萬3,這說明北京中小高新技術企業在實際獲取政府支持時處于明顯劣勢。

三、促進北京高新技術產品對外貿易發展的對策建議

1.提升自主創新能力與科技實力。高新技術企業競爭的根本點在于技術優勢,不具有核心技術、先進技術的企業在國際市場上是沒有競爭力的。因此,首先,政府應制定一系列的政策措施,為高新技術企業的迅速成長創造適宜的土壤。包括對新辦高新技術企業實行稅收、財政優惠,鼓勵高新技術企業進行技術開發,按企業當年銷售額的百分比提取技術開發費用,提高研發投入與產出效率;其次,鼓勵高新技術企業密切跟蹤行業技術發展前沿,大膽進行技術創新,確立一批主導項目,特別是加強核心技術和關鍵技術的研究與開發,提高高新技術產品的科技含量和附加值,在國際市場上形成自身的技術特色和競爭優勢。此外,鼓勵企業對人力資本的投資,加強對企業員工的培訓。同時,注意引進高水平科技與管理人員,使企業員工的總體知識和技能水平滿足高新技術對外貿易發展的需要;再次,由于高新技術產品的更新換代速度快,市場需求也在不斷地發生變化,如果產品的升級換代跟不上市場需求的變化,產品的優勢就會喪失,最終會被市場淘汰。因此,高新技術產品加工貿易企業必須密切關注國際市場情況,及時收集相關信息,不斷對產品進行改進、升級和調整,及時提供滿足市場需要的產品。尤為重要的是將技術的引進、吸收和創新相結合。與國外一些企業相比,國內企業的技術引進與消化吸收還存在嚴重脫節。2002年,我國的技術引進與消化吸收投入之比僅為1∶0.08。企業的技術進步不能單純依賴技術的引進,更應注重技術的消化和吸收,并在此基礎上形成企業自身的技術創新,從而實現“落后―引進―消化―吸收―創新”的良性循環,消化吸收國外先進技術并使之轉化為自主的知識資產,建立自主開發平臺,真正形成自己的技術優勢。

2.優化高新技術產業結構與出口產品結構。產品結構調整要以構建完整的產業鏈條為核心,圍繞某一產業培育產業群,在實行梯度發展的同時,以大中型骨干企業為核心,提升行業整體競爭力。一方面,重點發展和扶持計算機與通信技術這樣具有比較優勢的高技術行業,加大研發投入,使其成為帶動整個高技術產業發展的領頭軍;另一方面,也要逐步調整北京高新技術產業過于集中于電子信息技術領域的狀況,引導投資向具有一定比較優勢的生命科學技術、航空航天等領域發展,積極培育新的出口增長點,分散出口競爭,打造出北京特有的優勢產業。如推動新一代通信產品、新型顯示器、集成電路、程控交換機等產業的技術進步與產業升級;出臺促進醫藥產品出口的政策措施,建設醫藥出口基地,重點支持中藥、生物制藥、醫療器械出口;鼓勵企業發展軟件外包業務等等。

篇10

關鍵詞：貿易政策；造船企業；國際競爭力

中圖分類號：F062．9 F552．6

文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X(2006)05-0037-04

作為我國民族工業的先導，造船業已經歷了130多年的發展歷程，改革開放后，根據小平同志提出的“中國造船一定要出口”的指示精神，經過20年的努力，造船業已構成了我國重要的出口支柱產業之一。近年來，中國造船產量逐年攀升，2005年超過1 000萬載重噸，在國際市場上的份額上升到17％左右，連續11年居日本、韓國后排名世界第三位，并確立了在2015年建設世界第一造船大國的目標。

在企業國際競爭過程中，一國的產業貿易政策對特定企業的國際競爭力狀況有著至關重要的影響。在當今世界造船業中，韓、日兩國共占據了約70％份額，中國造船雖穩居第三位，但與日、韓造船還存在著較大的差距。歷史經驗表明，在造船企業國際競爭中，保護國內造船市場對于該國造船企業國際競爭力具有極端重要的意義。從目前看，我國造船企業在出口量增加的同時，大量國內市場卻仍然為國外造船企業占據，即“國輪外造”、“外輪國造”還沒有從根本解決。這種現象導因于我國造船產業貿易政策上的一些不利因素。

一、船價補貼政策的國際比較

1．船價補貼的含義與形式

船價補貼是由政府(或在政府安排下)根據船舶產品的成交價格，按一定比例向造船企業提供的一種財政(或準財政)轉移支付。其作用形式有兩種：

(1)由政府對造船企業直接提供財政轉移支付。這種形式的船價補貼的作用機制是：當不存在船價補貼時，造船企業以價格P來承接訂單，并以成本C來從事產品的設計制造，企業利潤空間或者說是企業的價格競爭力空間為RO＝P―C；當政府根據價格P的一定比例向企業提供價格補貼aP(0

(2)在政府安排下，由船用設備配套企業向造船企業提供低于正常價格的造船配套產品，從而使造船總成本得到降低。這種形式的船價補貼的作用機制是：當不存在船價補貼時，造船企業以價格P來承接造船訂單，以成本C(假定成本C全部由材料設備費用構成)來從事產品的設計生產，企業的價格競爭力的空間是RO＝P―C；但在政府的安排下，船用設備配套企業以低于正常價格的價格向造船企業提供配套產品，從而使造船企業的成本下降到mC(0

不言而喻，船價補貼主要從產品價格和成本的角度對企業競爭力水平發生直接的影響作用。價格補貼越高，企業產品的價格競爭力就越強。盡管由于造船市場需求的不穩定增長和在全球范圍內的造船產能過剩，在造船企業國際競爭中由政府提供的船價補貼是許多造船國家通行做法，但是船價補貼終究是一種政府財政或準財政支出，因而導致通過船價補貼來增強本國造船企業競爭力的做法在一定程度上受到限制。

2．主要造船國家船價補貼政策現狀

目前，日本、韓國、中國都沒有從造船價格上對本國造船企業給予直接補貼。對造船企業給予船價補貼的主要是造船成本相對高昂的歐洲國家。

在歐洲，船價補貼措施由來已久。隨著韓國等一些新興造船國家崛起，歐洲船廠面臨日漸增大的競爭壓力，為幫助船廠爭奪出口船訂單，歐洲各造船國規定可向本國船廠提供船價補貼，并制定了統一的船價補貼的上限標準，最高幅度曾達到船價的20％，見表1。

二、造船稅收政策的國際比較

稅收政策主要包括國內稅和關稅兩種。在國內稅中對企業國際競爭發生影響的主要涉及到產品價格構成的稅種，在多數國家里這一稅種主要是以增值稅為主的流轉稅。由于全球造船企業生產能力過剩，目前世界上多數造船國家在努力通過關稅為國外產品進口設置貿易壁壘的同時，還普遍對國內造船企業實行稅收優惠政策，以不含稅的價格參與國際市場競爭構成了造船企業國際競爭中各國稅收政策的一般原則。

1．關稅

(1)關稅對造船企業國際競爭的作用形式。關稅主要從兩個方面對造船企業國際競爭發生影響：一是通過設置關稅壁壘阻礙別國船舶產品對本國的進口；二是通過關稅壁壘作用阻礙別國船用設備產品對本國的進口，其目的是以此促進本國船用設備產業的發展。

(2)主要造船國家關稅狀況。首先，對船舶產品的關稅。為了保護和促進本國造船企業發展，歷史上多數國家都曾對船舶進口征收一定的關稅。日本曾在相當長的時期內對從國外訂購的新船，征收船價15％的關稅，直到1975年日本才完全取消了對進口船的關稅；西班牙政府對進口新船實行更加嚴格的限制，政府原則上反對西班牙船東到國外訂船，船東如要到國外訂船，必須預先申請并獲得政府的進口許可證，而且所有進口船舶均需繳14％關稅；我國也對進口船舶征收9％左右的關稅。其次，對船用設備產品的關稅。由于對進口船用設備產品設置關稅雖然對本國船用設備企業起到保護的作用，但是卻對本國船舶產品在國際市場上的價格國際競爭力產生抑制作用，因此，各國對進口船用配套設備產品的關稅實行了有選擇使用的做法。就是說，對出口船和進口船采取區別對待的辦法，對于用于出口船的進口船用設備產品實行零稅率；而對不再隨船出口的進口船用設備產品則按比例征收一定關稅。例如，韓國為了提高本國船用設備國產化水平規定，除了經政府批準進口的造船材料設備可免繳進口稅以外，其它進口配套設備一律要征收關稅；日本對進口的造船材料設備一律征收關稅，但如果裝船出口，則全部退還。我國原則上也對用于出口船的進口船用設備免征關稅，但是卻要對國內遠洋船征收5％－12％的關稅，國內遠洋船和出口船關稅政策的差異，直接造成了國內航運企業在國內造船成本的上升。

2．國內稅

(1)主要造船國家造船稅收優惠政策。為了增強本國船舶產品在國際市場上的競爭能力，世界主要造船國家普遍對造船企業實行優惠的國內稅收政策。目前世界上多數國家實行增值稅制，即根據產品在生產制造過程的每一環節所增加的價值額征稅，也有些國家征收營業稅或制成品稅，大多數造船國家對船廠免征這些稅收。比利時、

丹麥、法國、意大利、荷蘭、瑞典等國免征船廠增值稅，英國除了免征船廠增值稅外，還從船廠上繳的其它稅費中退給船廠相當于船價2％的費用，作為船廠交納各種間接稅收的補貼；芬蘭、德國免征船廠營業稅；巴西免征制成品稅；西班牙對船廠為’建造出口船而繳納的各種間接稅(總額高達船價12％左右)也大部分返還；韓國不僅全部免征增值稅和物品稅，而且法人稅稅率也很低，利潤率在2．5％以下時可免交，利潤率2．5％以上時為0．4％；日本不實行增值稅，船廠的所得稅率是：當利潤率在2．5％以下時為1．3％，2．5％以上時為1．6％。

(2)我國造船稅收政策的主要問題。盡管我國原則上也努力實行“以不含稅的價格參與國際造船市場競爭”的政策，但是與世界多數造船國家相比，目前我國造船稅收政策仍然存在稅負偏重的問題。我國目前的增值稅率為17％，國家實行“征多少，退多少”先征后退的操作辦法。這一辦法雖然名義上符合“以不含稅的價格參與國際造船市場競爭”的國際一般原則，但是與發達國家免征增值稅的做法相比，顯然增加了企業財務費用負擔。特別是，在退稅環節上手續的繁瑣和時間上的遲誤，推動了企業財務成本的上升。

需要說明的是，我國現行的造船出口退稅政策是在經歷了一個發展變化之后才最終實現的。我國船舶出口退稅政策的變化過程是，1994年1月一1995年6月退稅率為17％；1995年7月1日一1995年12月31日退稅率為14％；1996年1月1日一1998年12月31日退稅率為9％。從1999年1月1日后才又恢復實行17％的出口退稅率。根據原中國船舶工業總公司財務局統計：出口退稅率由17％降為14％，使我國造船成本平均上升1．95％；出口退稅率由17％降為9％，則成本上升5．2％－5．6％。

三、造船貿易融資政策的國際比較

造船業因為資金投入大、建造周期長，以及資金回籠慢等特點成為典型的資金密集型行業。由此，造船融資體制是否健全，融資方式的多樣性和融資渠道暢通與否，成為關系企業資金鏈的完整性與正常運作以及行業整體生存與發展的關鍵，融資環境是造船企業發展軟環境中的重要部分。

1．造船貿易融資的主要形式

船舶貿易中的一個國際慣例是，在造船成交時船東一般只向船廠支付總價款的一部分，余下部分隨著造船進度逐漸付清。不言而喻，由于存在貨幣的時間價值和源于造船周期較長所帶來的風險性，因此船東總是希望首付款越少越好；船廠總是希望船東能盡早地、以更大比例支付船舶價款，以便立即組織設計生產。為了解決這一矛盾，客觀上在船舶貿易過程中需要有第三方給予資金融通。

所謂造船貿易融資，指的是在船舶貿易過程中由銀行或其他機構為船廠或船東提供信貸資金的行為。從廣義上講，在船舶貿易中，由船東向銀行申請貸款進行造船，是銀行提供的買方信貸；由船廠向銀行申請貸款造船，是銀行提供的賣方信貸。除此而外，還有銀行為了幫助船東或船廠向其他金融機構融資而向第四方提供貸款擔保等衍生融資形式等。

2．主要造船國家造船出口信貸政策的特點

盡管銀行等金融機構在船舶貿易過程中具有舉足輕重的作用，但是，融資成本即貸款利息卻構成了承貸主體(船廠或船東)的財務費用支出。而一般商業性金融機構所要求的資金價格較高，為了促進本國船舶產品出口和造船企業發展，世界上多數造船國家政府都通過其所控制的政策性金融機構為本國造船企業提供價格優惠的造船貿易融資服務――出口信貸。主要造船國家造船出口信貸的主要特點是：貸款額占船價的比例高、還款周期長、貸款利率低，見表2。

出口信貸在日本、韓國船舶產品的出口和造船企業的發展中發揮了重要推動作用。近年來韓國進出口銀行為支持造船業，在船舶建造合同預付金償還擔保方面所提供的金額也逐年擴大。如2001年提供了68 467億韓元，2002年提供了78 399億韓元，2003年提供了145 822億韓元，增長幅度非常大。

3．我國造船出口信貸及其主要問題

雖然我國金融機構(目前我國的出口信貸由中國進出口銀行辦理的較多)提供了大量的出口信貸支持船舶出口，但仍難以滿足船廠和船東的信貸要求。與造船先進國家相比，目前仍存在支持力度不夠的問題，主要體現在：

(1)我國金融機構的船舶出口信貸利率水平偏高，在利率上并無特別優惠之處；在還款期限上與其他國家相比(10年以上)明顯偏短，只有5―7年。因此，從嚴格意義上講，目前國內金融機構提供的船舶出口信貸并非真正意義上的出口信貸，而是流動資金貸款。

(2)目前我國金融機構提供的造船出口信貸絕大部分基本上還只局限于賣方信貸。由于受到我國利率水平相對偏高的制約，國內金融機構向國外船東提供買方信貸相對較少，從而使我國造船出口信貸結構出現不協調。國外銀行對船東的信貸最高可達合同船價的90％一100％，延付期長達15年以上，且被要求的銀行擔保函之擔保金額僅為貸款額的12％。在這種優惠條件驅使下，國內航運企業多傾向于到國外去造船。

從總體上說，盡管出口信貸對于我國船舶產品出口發揮了重要的推動作用，但是與多數造船國家相比，目前我國造船出口信貸對船舶產品的支持力度還處于相對較弱的狀態。船廠和船東資金來源單一、融資方案少、可選擇空間狹窄。在造船融資方面，我國和日、韓存在較大差距。

四、優化造船產業貿易政策的對策建議

造船產業貿易政策比較優勢不僅是造船企業國際競爭力主要構成因素之一，而且上述分析還表明，與先進造船國家相比，我國造船企業的貿易政策環境中尚有一些不利因素。為了提高我國造船企業國際競爭力，目前有必要對我國造船產業貿易政策進一步優化。

1．改革稅收征收辦法，對出口船真正實行國際通行的零稅率政策

對出口船實行零稅率，采用當前世界造船發達國家的通行做法，對出口船舶免除或課以較低的關稅和增值稅，保證出口船以不含稅的價格參與國際市場競爭。

2．完善出口信貸，為船舶出口創造良好的融資環境

目前我國船舶出口的融資條件與國外相比存在較大的差距。其根本原因在于，作為發展中國家，我國在總體上還面臨較大的資金約束，從而導致作為出口信貸審批和發放的金融機構資本規模相對較小，而且也無法向造船和航運企業提供真正意義的出口信貸。為了推動造船企業的持續快速發展，國家有必要在資金融通上對造船出口給予特殊的支持，并通過金融機構為造船和航運企業提供足額、低息、還貸期長并與國際通行做法相一致的出口信貸。

3．加大對國內遠洋船貼息力度，有效保護國內造船市場