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關鍵詞：交通監理；社會利益；管理體制對比；道路交通管理

一、前言

中國過去十幾年來在經濟增長和減貧上取得了舉世矚目的成就，其重要成就是基礎設施尤其是交通基礎設施的發展。高速公路，是一個公共產品，要保證這個公共產品的社會、經濟效益的最大化，必須有一套科學系統的管理機制與之相適應。從社會效益的角度來講，根據系統原理，高速公路交通管理體制必須具有系統運轉所要求的統一性、整體性、綜合性，各種管理職能應相互聯系、相互作用，構成有機的整體。發展的同時，相對應的會出現一定的隱性問題。本文就針對高速公路管理體制的現狀展開一定的分析。

二、國內高速公路交通管理體制

我國道路交通管理體制經歷了三個發展階段。

第一階段：“兩家分管”(1949～1984年)：這一階段，我國道路交通管理由交通部門與公安部門在不同的區域實行“兩家分管”。

第二階段：“三家分管”(1984～1986年)。這一階段，我國道路交通管理體制的主要特點是，基本上形成了以交通部門管理為主，實行交通部門、公安部門與農機部門分別管理不同地區或不同領域的格局。

第三階段：“兩家共管”(1986年至今)。這次改革從原則上賦予了公安機關統一負責全國城鄉道路交通管理的職責，實行道路交通安全公安部門負責，道路交通管理的其他要件主要由交通部門負責的“兩家共管”體制。

三、國外高速公路交通管理體制比較分析以及我國高速公路發展的現狀

實行決策與執行相分離的縱向機構格局，有利于保證政府行政管理的公平和效率。與美、英、德等國的道路交通管理現狀相比，我國在許多方面還存在著差距。造成這種落后局面的原因，一方面是因為我國經濟發展水平就、科技實力、政府依法行政水平和管理能力的落后，但更深層的原因則是體制方面的問題。目前，道路交通管理體制上的弊端是制約道路交通管理水平乃至國家運輸事業發展的一個極為關鍵的因素。通過分析可以看出，國外的道路交通管理體制，基于資源合理利用、部門之間便于協調和機構人員精簡的原則，都進行了道路交通管理各項職能的整合，并由交通運輸部門主要負責道路交通管理工作，而其他部門，包括警察部門，更多地是發揮輔助和協助執行的功能。

目前從總量上看，我國高速公路已經得到了飛躍式發展，基本能夠滿足經濟和生活的需求；從面積密度來看，東部等發達地區并不亞于美國等發達國家，甚至還超過了發達國家水平。目前高速公路發展存在的另一主要特點是區域之間差異化明顯。我國各地區高速公路建設情況同其經濟發達情況大體保持一致，經濟發達的地區，高速公路面積密度比較大；經濟較落后的地區，高速公路面積密度也相對滯后。這一局面的形成主要同我國之前推行的優先發展發達地區交通基礎建設的戰略規劃有很大的關系。從我國高速公路規劃布局情況來看，我國高速公路發展將參考經濟發展狀況的同時，兼顧區域間的均衡化發展。這將有助于減小和改善東西部地區高速公路建設的巨大差距和區域協調發展。

四、高速公路管理的主要內容及存在的問題以及加強高速公路安全管理的對策

高速公路交通管理失誤是指由于管理方面的缺陷和責任，導致高速公路交通事故的發生。雖然管理失誤是導致交通事故的間接原因，它卻是背景原因，且是高速公路交通事故的本質原因。我國高速公路交通科學化管理目前尚處于探索階段，與我國高速公路現狀相適應的管理體系尚未形成。由于高速公路在我國起步較晚，相應管理法規建設滯后，專業管理人員不足，致使管理水平總體不高。

1. 高速公路運營管理的主要內容

高速公路的運營管理是指高速公路建成通車后，對其收費、養護、交通、安全、服務等系統進行計劃組織、指揮，確保安全暢通、充分發揮其社會效益的同時，使高速公路企業獲得較好的經濟效益。它的主要內容養護管理、收費管理、路政管理、交通管理、監控與通信管理、服務區管理和綜合開發。

2. 我國高速公路運營管理存在的主要問題

我國高速公路管理尚處在初級階段，存在一些較為突出的問題。一是養護標準、效率和機動性不高，質量難以保證。我國目前高速公路公司的養護管理模式主要有兩種，一種是自營的高速公路養護模式，與其它管理自成一體、配套齊全，但造成養護人員和設備的大量浪費；另一種是采用外包的手段，把養護管理推向市場，自己則少買設備、少設人員，這樣往往較難及時完成養護維修任務；二是路政管理中的失誤現象比較突出。我國高速公路路政管理出于管理體制不順、執法主體不明、執法通道不暢、管理人員素質不高等客觀原因導致其管理水平不高，特別是路政管理中的危險品運輸車輛檢查、非正常情況下交通管制、緊急救援等工作的失誤現象在日常管理中比較突出，沒有完全發揮路政執法管理的應有功能；三是交通管理體制不暢，信息化水平不高。按照我國有關法律，高速公路的交通安全管理在分工上屬公安部門的職責，但又是高速鄉路運營管理的重要環節。我國在高速公路交通安全管理中存在不少問題。

由于高速公路交通管理的特殊，對交通管理人員提出了更高的要求。首先要明確交通部門和公安部門的職責分工。必須在重新確立道路交通安全主管部門的基礎上，明確交通部門和公安部門在道路交通管理體制上的職責分工問題。其次，理順交通系統內部的管理體制問題。必須切實理順交通系統內部的管理體制問題，轉變政府職能，加強依法行政。其三，建立統一的高速公路交通管理模式。建立統一的高速公路交通管理模式，借鑒國外的管理經驗，從網絡布局規劃、公路建設養護就、交通基礎設施的設置，到收費管理方法、公路運營辦法、交通控制手段、交通安全執法等各個方面，建立起全國統一的標準。

五、結語

實現高速公路交通管理的順暢、高效，需要從法律上明確界定交通部門主管的高速公路統一執法機構的地位，理順交通部門與公安部門的關系。高速公路交通管理體制改革涉及到眾多的利益群體，要認真完善與高速公路交通管理體制相關的其他管理體制，保證這項改革能夠順利進行，實現我國高速公路交通管理體制的全面創新。

參考文獻：

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關鍵詞：山區高速公路；應急管理；交通流；節點

對于我國的一些偏遠山區來說，山區高速公路的建設是當地社會經濟發展的重要支柱。山區高速公路除了具備普通高速公路的特點外，還有地形地貌復雜、橋梁隧道較多、公路彎道較多、上下坡較多、雨霧天氣較多、地質現象和自然災害較多等自身特點。正因為這些山區高速公路獨有的特點，我們必須加強應對山區高速公路中發生緊急情況時的應對措施，對山區高速公路的交通流實施有效控制。本文從山區高速公路的出入口控制、正線控制、遠端分流控制、優先通行權控制等幾個方面進行分析，希望可以對今后山區高速公路應急管理交通流控制起到一定的作用，促進我國山區高速公路的發展。

一、出入口方面的控制

出入口控制是最常用的高速公路交通管理方法，當發生了重大的交通事故或者自然災害比較嚴重時，出入口控制可以有效控制公路交通的情況，效果明顯，具體實施工作也比較簡單，是交通流控制中最易操作的一種。出入口控制的操作方式是對進入高速公路的車輛進行限制，保證高速公路上的行駛車輛控制在高速公路交通容量的范圍之內，它的基本理論是最優控制理論，計算出最優的入口車流量，進一步控制高速公路上的交通容量，同時，使特定高速公里的交通流量情況各種情況下的變量浮動維持在可控范圍內[1]。山區高速公路的出入口方面的控制具體操作流程比較容易，只需把高速公路出入口收費站關閉就行，但是通過這一簡單的操作，卻可以完成對高速公路交通流的有效控制，從而完成對高速公路上各種突況的控制，加強高速公路交通流的穩定性，有效減少交通擁擠情況和交通事故的發生。

二、正線控制

正線控制就是指在高速公路的正線上，對交通流進行正確的引導和合理的調整，使正線上的交通流達到穩定、分布均勻的效果。該種控制方式主要有五種，包括控制左側超車道、控制行車道、控制右側應急車道、單幅雙通、間接放行這5種通道控制方式，進而合理的分配和管理高速公路交通流，使交通需求和高速公路通道的交通能力維持在最佳的平衡點，達到高速公路交通順利運行的目的，保證山區高速公路交通的安全[2]。

第一，控制左側超車道，該種控制方式是在高速公路上發生突發事故或緊急情況導致左側超車道交通無法正常運行，或者中央隔離帶的相關工作占用了左側超車道這兩種情況下，我們要對左側超車道實施有效的控制，保證行車道和右側應急車道能夠正常運行。第二，行車道的有效控制，這種控制方式發生在由于高速公路上發生突發事故或緊急情況的狀況下，或者由于隔離帶的相關工作而導致行車道的無法正常運行，比如綠化工作、護欄維修工作等，同時，也與控制左側超車道一同進行，只保留應急車道的正常通行。第三，控制右側應急車道，該種情況一般發生在由于高速公路上發生突發事故或緊急情況的狀況下，或者由于隔離帶的相關工作而導致行車道的無法正常運行，比如綠化工作、護欄維修工作等，采取對右側應急車道的有效控制，在該種控制方式下，左側應急車道和行車道均可正常運行。第四，單幅雙通，這種控制方式是指由于高速公路上發生突發事故或緊急情況，或者相關作業的實施，使高速公路的單向交通停止，這時，應該采用另一條交通道路單幅雙通的方式，及時處理突發的交通變化，在這種交通方式控制下由于一條交通道路上承受了雙倍的交通容量，所以管理的難度比較大。第五，間斷放行的控制方式，該種控制方式是指在由于發生了突況而占用車道的緊急情況下，對道路左右兩邊的車輛進行間斷控制，保持車輛有秩序的進行通行活動，該種控制方式使交通流的方向發生了變化，必須進行謹慎的交通管理。由于高速公路上發生突發事故或緊急情況，一條交通線路中斷，另一條交通線路不能滿通需要，我們可以采用這種方式，分不同時間段對來自兩個方向的車輛進行放行工作。

三、遠端分流控制

當山區高速公路發生交通事故或受到自然災害的影響或發生緊急情況時，很可能會導致高速公路交通出現道路擁擠的情況，相關部門應該在途徑事故路段的遠端點進行分流控制作業，應設立臨時的分流點，相關人員組織來往的車輛繞道行駛，防止更多的車輛進入事發車道，造成交通擁擠的情況加重。通過遠端分流控制方式，可以有效緩解事發路段的交通擁擠情況，減小高速公路的交通壓力，保證交通運輸的順利進行[3]。但是，遠端分流控制的方法存在一些缺點，比如大量的人力投入、大量的車輛投入，遠端控制點的x擇是否合理，交通的組織管理工作是否恰當。

山區高速公路的分流計劃設計應該充分考慮到影響公路交通的具體情況和公路交通網路的條件，我們應該采用引導分流和強制分流相結合的計劃方案，預先考慮好應急的分流措施。同時，當我們制定了分流方案后，不能只是按照已定的方案實施工作，應該結合具體高速公路的交通情況，即使對方案中不足的地方進行調整，結合來往車輛的車型、運輸特點、運行標準、地理地貌、交通網路實際條件等方面，選擇分流的車型，比如貨車分流、客車分流、客貨混合分流等方式，進行方案的調整設計。

山區高速公路在遠端分流控制時的分流節點的選擇一定要合理，要科學的進行分流節點的選擇，要按照上游疏導、從遠到近、地區之間相互協調的原則，設置引導方便、分流、控制合理的三級節點。主要從以下三個方面來考慮：第一，誘導點應選擇在應急區域影響區的路網的關鍵節點處，積極引導交通，盡全力分割過境交通，充分發揮自身柔性，有效控制交通流的情況。第二，分流點應設置在應急區域的交叉口，發揮被動引導交通的作用。第三，在應急區域的互通入口處設置控制點，比如和地方普通公路連接的互通路口，起到強制引導交通的作用。

四、優先通行權的管理

在山區高速公路發生突發交通事故或緊急交通情況時可以采用優先通行權的管理控制方式來進行交通管控。上文中我們提到，為了保證山區高速公路的交通安全，我們就可以采用對來往車輛車型控制的方法進行交通疏導，對進入相關交通路段的容易造成交通擁堵的車型車輛進行控制，等到高速公路交通恢復正常后，再放入該車輛正常通行，其中，要讓警用、急救、搶險、客運等車輛優先通過。使用優先通行權的管理控制方法優點是目標清晰，保證應急車輛的順利通行，缺點是工作投入的人員數量比較多，管理工作比較困難，以及相應的宣傳、解釋工作繁瑣。

五、正線交通流控制節點的選擇問題

正線交通流控制節點的選擇問題是山區高速公路應急交通控制流有效管理的重要方面，合理選擇隧道交通、長大縱坡、彎道、橋梁等交通路段的控制節點，對山區高速公路交通安全有著至關重要的作用[4]。下面，我們就隧道交通控制節點的選擇、長大縱坡控制節點的選擇、彎道交通控制節點的選擇進行詳細的分析。

（一）隧道交通控制節點的選擇

山區高速公路的隧道是高速公路事故最容易發生的區域，是車輛在高速公路上行駛的最危險的路段，很多高速公路的交通事故都是在隧道中發生的，因此，對于山區高速公路隧道的交通安全存在的問題比整體道路交通的安全問題更應該引起我們的注意，同時，隧道的相關交通安全措施的實施也更加困難、更加復雜。在對隧道進行交通流的控制時，應該在隧道周圍一些位置對交通流進行引導，隧道內與隧道洞口外都應有相應的設置隧道交通控制節點，同時，重要節點的位置應該設置在隧道入口外視線范圍較廣的平坦道路上。

（二）長大縱坡交通控制節點的選擇

我國山區的地勢情況比較復雜，道路的坡度落差非常大，地形波動較大，山區高速公路常位于高原、重丘、山嶺地區之中，通常我們采用的方法都是連續升坡或者連續降坡展現的方式緩解地勢的落差，在很多山區高速公路的建設中，我們都使用了連續長下坡的方式，這種方式比較符合現行的標準制度，但是，在該路段發生的交通事故較多、事故造成的損失嚴重、特大交通事故頻發，很多山區的長大縱坡被司機稱為“死亡之坡”、“魔鬼坡”等，該路段的管理也是山區高速公路管理中的黑點之一。因此，當這些路段發生緊急交通事故或者突況時，合理、有效的交通流控制方法有著重要的意義，在設計方案時，要充分考慮司機的視野范圍和視覺特點，對該路段進行交通流的控制時，控制節點一定要選擇在山坡坡頂，在行車方向的上坡坡頂的位置上進行交通控制。

（三）彎道交通控制節點的選擇

我國山區的高速公路彎道處的圓曲線半徑比較小，這種情況導致車輛在轉彎處通過時控制不當發生撞擊護欄的情況，嚴重的可能導致發車等事故，而在實際該路段的交通情況中，交通事故也比較多，交通事故發生率一直居高不下。由于交通管理的需要，在對該路段進行交通控制時，交通控制節點的選擇必須在車輛進入彎道前通過的平直路段，以便司機能夠更好的發現交通控制點的位置，減少由于交通控制方式不當引起的交通事故，減少事故造成的人員傷亡和人民財產的損失。

由于橋梁、高邊坡等特殊的結構框架所產生的安全隱患，我們應該采用高速公路交通控制流減小它的影響，交通控制節點的選擇只與道路的線形有關，這就是說，橋梁、高邊坡等結構的交通流控制，由該路段的長大縱坡、彎道等方面來決定，其本身并不影響節點的選擇。

六、結論

通過本文的論述得知，我國的山區高速公路管理中還存在很多問題，影響山區高速公路運行的各種安全隱患也比較多，我們必須實行一套行之有效的山區高速公路安全保障系統，從更多的角度、方面出發，加強山區高速公路的安全運行，及時預防事故、減少事故造成的損失，提高山區高速公路對社會的經濟效益和價值，保障當地經濟的健康發展，進一步促進我國經濟建設的快速發展。隨著我國高速公路建設的不斷發展，我國高速公路的運行車輛也越來越多，我們必須重視高速公路交通的安全問題，山區高速公路由于其特殊性，存在的問題也比較多，為了能夠更好的管理山區高速公路的交通問題，我們應對自然災害、道路交通事故等方面提出相應的解決措施，做好山^高速公路緊急突況時的交通流管理，我們要進行反復確認，選擇出核實的交通流控制方法，根據我國山區高速公路的實際情況，發現山區高速公路安全保障系統中的缺點，并加以修改，對交通流控制方法進行充分的分析和討論，保障地區的平穩發展，進一步促進國家的經濟發展。

參考文獻：

[1]孫龍聲，方勇，郭忠印.山區高速公路運行環境復雜路段行車安全預警系統[J].公路工程，2014，（05）：54-58

[2]高巖，董憲元，田飛.高速公路交通安全現狀分析及管理對策[J].中國安全生產科學技術，2015，（10）：110-115.

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高速公路歸屬于高等級公路的范疇，是重要的基礎設施之一，也是交通路網中不可或缺的組成部分。近年來，我國的高速公路工程項目大幅度增多，由此給人們的出行和貨物的運行提供了極大的方便，高速公路的修建對經濟發展起到了積極的推動作用，其地位隨之獲得顯著提升。由于高速公路的運營性質比較特殊，所以對它的管理要求也相對較高，由于國內的高速公路在建設時，采用的都是多車道和全封閉設計，從而在一定程度上增大了交通事故的發生幾率，而通過對車輛行駛方向的管理，減少了事故的發生。同時，在高速公路上，車流量和行車速度的控制難度相對較大，一旦出現事故，極有可能導致車毀人亡的嚴重后果，據有關部門調查統計后發現，高速公路事故中駕駛員的死亡概率要比普通公路事故大很多。為避免此類問題的發生，并降低高速公路安全事故幾率，必須不斷加強高速公路安全管理。因高速公路本身所具有的特殊性，所以，在開展安全管理工作時，需要借助先進的技術手段。

2智能交通技術在高速公路安全管理中的應用

智能交通系統簡稱ITS，該系統融合了多種先進的技術，如計算機技術、網絡技術、感知技術、智能技術、控制技術、定位及識別技術等等。由此使得該系統能夠對道路及交通情況進行全面感知，并對各種交通工具的運行進行全程控制，對道路進行全時空控制，由此不但保證了交通運輸系統的效率，而且還使其安全性獲得顯著提升。在高速公路安全管理中，智能交通技術的應用具體體現在如下幾個方面：

2.1在安全事故預防中的應用

預防是安全管理的重要手段之一，高速公路安全管理中，對智能交通技術進行應用，能夠使汽車在路面上的行駛實現智能化，如智能駕駛、自動導航等等。不僅如此，還能對駕駛員的駕車狀態進行實時監測，若是駕駛員存在酒后駕車的行為，則會自動發出警告，并使輛從手動駕駛變為自動駕駛，由此起到了預防安全事故的作用。實踐證明，智能交通技術的應用，可以使高速公路安全事故的發生幾率顯著降低。由交管局的一份調查報告可知，在高速公路交通事故的案例中，駕駛員有20%左右當場死亡，60%左右因無法及時救治，而致傷、致殘，還有20%左右，在搶救中不幸死亡。若是駕駛員在高速公路上駕車行駛時，能夠提早1s的時間，則可能會采取一些措施，避免車輛追尾等事故的發生，由此可使此類交通事故的出現幾率降低50%以上，如果可以提早2s采取緊急措施，那么能使交通事故的發生率減少90%左右。智能交通技術在高速公路安全預防中的應用，可使交通預測的準確性顯著提升，從而使駕駛員提早做出判斷，并對可能出現的險情進行緊急處理。在具體應用時，可以選用AHS系統，該系統是一種加裝在路面上的智能裝置，通過置于車內的儀器進行探測，系統會向儀器發送相應的信號，將公路前方的路況信息告知駕駛員，若是前方車輛緊急制動，則系統能夠提早發出告警信號，為駕駛員提供充足的時間進行處理，避免交通事故的發生。

2.2在事故預警中的應用

近年來，隨著科技水平的不斷提升，使得ITS中應用的先進技術越來越多，從而進一步增強了系統的性能。如智能事故探測及預警系統，該系統可在交通事故發生前，警告駕駛員，并在事故發生后，降低影響范圍，減少人員的傷亡。該系統的架構如圖1所示。該系統在高速公路安全管理中進行應用時，可通過對交通中關鍵要素的檢測，對可能發生的事故進行判斷，及時發出報警信息，提示駕駛員進行處理，由此可使交通事故的發生大幅度減沙，確保了駕駛員的行車安全性。不僅如此，該系統還能對天氣信息進行獲取，由于天氣對高速公路上行駛的車輛安全性具有一定的影響，所以該系統應用后，行駛在高速公路上的車輛，可利用車上安裝的接收器等設備，對相關的信息進行接收，引導駕駛員對行車路線進行調整。

2.3在事故救援中的應用

在高速公路中，雖然通過各種方法和措施，能夠減沙交通事故的發生，但卻很難杜絕，如果發生交通事故，則應及時進行救援，這樣除了能夠使事故的影響范圍縮小之外，還能使傷員得到及時的救治。為實現這一目標，可對智能交通技術進行應用，由此當交通事故發生時，系統會在第一時間將事故的情況上傳，經過計算機分析處理后，通知救援單位，并為救援人員提供合理可行的方案，由此除了可使救援時間縮短之外，還能使有限的救援力量得到優化配置，從而最大限度地降低事故損失。

3結論

綜上所述，高速公路安全管理是一項非常重要的工作，為在現有的基礎上，提升安全管理水平，可對智能交通技術進行合理運用，通過該技術的應用，不但能夠使高速公路安全事故的發生幾率顯著降低，而且還能使行車的安全性和舒適性得到保障。

參考文獻

[1]石榮昌,姚希敏.研究分析高速公路的智能交通管理控制系統[J].建筑工程技術與設計,2015(12).

[2]于立群.智能交通技術在高速公路安全管理中的應用[J].黑龍江交通科技,2013,36(02):176-176.

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關鍵詞：高速公路；智能交通；管理服務系統

近年來，交通管理正在逐步向智能化的方向發展，高速公路監控系統日益為高速公路建設者所重視，全國大部分高速公路都建立了比較完善的視頻監控系統和信息系統，這些系統為道路的日常管理運營提供了切實有效的手段。現將該系統實施過程中的有關智能交通管理與服務系統規劃介紹如下。

1高速公路智能交通管理與服務系統的功能定位

高速公路智能交通管理與服務系統，為面向公眾出行者提供完備的信息服務，為道路運營管理者提供高效、快速的后臺管理奠定良好基礎。高速公路智能交通管理與服務系統基礎設施實施與設計應充分考慮管理者、出行者等各方面管理和服務需求。在原有監控系統基礎上，加強安全管理和安全信息服務功能，以安全管理理念提升中心管理系統的功能、業務流。提高面向安全尤其是緊急事件情況下的管理效率，提高安全管理的服務品質。為此，應在原有系統的基礎上著重加強三個方面的考慮。

1.1加強路面狀況監測，提高公路行車安全

不利氣象條件帶來的惡劣路面狀況是引發交通事故的主要原因之一，其中以濕滑路面最為不利。我國公安部交通管理局的1994～2003事故數據統計，屬于南亞熱帶海洋性季風氣候的高速公路地區，雨量充沛，年均降水量1619～1800mm，熱帶氣旋所過之處多有暴雨。而高速公路存在個別凹型豎曲線底部，位于超高過渡段，易造成路面排水不暢，有必要通過路面狀況監測設備有效監測雨天情況下的道路積水、濕滑等狀況，從而為雨天管理措施、救援措施提供有效保障。

1.2可變車道信息，服務公眾出行者

該高速公路是城際高速，互通與大橋較為密集，屬于重點監控對象，目前設置的懸臂式和門架式情報板提供實時的信息，覆蓋范圍受限；在限速方面，若選擇固定式四度標志正對小客車和大型車的速度控制，對于應對突發氣象等條件的靈活度不夠，同時八車道高速公路考慮到駕駛員的視認性、氣象、突發事件影響等情況，采用分道限速。

1.3通過安全管理的業務梳理，提高安全管理效率和服務質量

通過對交通流量控制預案、接口、實時性、與現有監控系統融合、滿足集團監控中心的需要。

2軟件功能設計

根據本項目重點目標，是強化交通狀態識別、車道控制、應急處置三個方面的功能，針對這三方面內容提出了如下設計方案。

2.1交通狀態判別模塊

本模塊根據識道路設備別出來的交通狀態或交通事件類型，并結合氣象信息、基礎設施狀態信息等，初步劃定事影響范圍，搜索影響范圍內互通立交入口處的可變情報板，前方道路事件信息和誘導繞行信息；在初步劃定的影響范圍內估算交通流特征狀態參數。定義事件對主線同行的影響程度，根據實時判斷，當影響程度嚴重擴散到影響范圍邊界時，反饋重新對事件的影響范圍進行劃定；當事件處置完畢交通恢復正常時，控制邏輯結束，可變情報板提示正常的路況信息，可變標志提供正常的限速信息；當事件未處置完畢，且其影響未超出當前影響范圍時，對影響范圍內其余的可變情報板分別進行處置。對在估計的排隊長度范圍內的可變情報板前方事件信息和車道關閉信息；對在估計的排隊長度范圍外的可變情報板前方事件信息和限速信息。本次改造過程中增設的遙感式路面狀況檢測器基于紅外光譜原理實時采集反射波長，測量路面覆蓋物的類型和厚度，評判路面狀況，進而計算濕滑系數，確定路面安全性，這些數據也為交通狀態識別和決策提供了重要參數。

2.2可變車道控制

通過分車道控制交通流，能有效梳理交通流量，提高道路在復雜交通狀況下的同行能力。基于交通狀態識別可變車道控制軟件模塊，依托視頻監控子系統、交通控制子系統，結合路面狀態子系統內功能進行信息采集與獲取，通過可變車道子系統、交通控制子系統實現信息控制與。

2.3緊急事件應急處置

基于事件管理子系統，結合目前路公司或向管單位指定的緊急事件應急處置預案，開發緊急事件應急處置子系統。根據高速公路緊急事件的性質和救援措施，系統主要針對重特大事故應急救援、危險品車輛事故或遺灑、泄露等事故、火災事故等緊急事件。緊急事件應急處置軟件系統包括以下幾點。救援物資布局顯示，圖形化顯示相關救援物資的位置、數量。并定期檢查救援物資庫存、質量等情況。緊急事件應急處置預案，根據各個事件的性質，可能出現的路段范圍，確定適當的救援方案。方案包括了需要調用物資的種類、數量、位置，需要調用火警、交通警等警力情況。疏散方案，救護車輛情況及各類救援車輛人員行使的路線引導。事件及救援過程全程記錄，利用計算機強制記錄、防篡改、視頻強制記錄動能措施，對事件現場、事件處置過程進行全程記錄、監控，確保事后總結救援進程時，資料完整，可靠。應急預案演練，利用虛擬現實技術、交通仿真技術，定期與交警部門、醫療救護、特殊救護器具使用保管單位等聯合演練應急預案，評估應急預案的可行性，提出改進建議。

3結語

在將原有的高速公路監控系統升級為智能交通管理與服務系統的規劃中，應根據高速的具體條件，著重加強路面狀態檢測功能，以應對多雨天氣和特殊線形，才可能是服務管理平臺更加有針對性。制定應急預案，能夠提高道路管理者應對各種緊急事件，提高救援能力和服務水平，提高道路的通行能力。

參考文獻

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關鍵詞：交通土建管理意義；注意的要點；措施

中圖分類號: C913.32文獻標識碼：A

1、引言

隨著國家對交通土建基礎設施建設越來越重視，不斷加大對高速公路建設的投資力度，使得高等級公路和地方公路迅猛發展。與飛速發展的高速公路建設比起來，我國高速公路質量安全管理并沒有跟上發展的節奏，安全事故屢有發生，工程質量問題引起了全社會的廣泛關注，而接連不斷地出現建筑質量事故，更成為人們談論的一個焦點。特別是近年來，國家大開發加大了基礎設施投資，高速公路質量管理更需要強化。

2、高速公路交通土建施工質量管理的意義 我國隨著改革開放的浪潮，在新時期內發生了飛躍式的改變，不僅實現了經濟的快速增長，也實現了科學技術的歷史性飛躍，國際競爭力逐漸趕上了西方發達國家水平。我國高速公路建設在這種浪潮中也實現了快速的發展，取得了一定的成效。 雖然我國高速公路取得了驕人的成績，也從以往的制約國民經濟發展的現狀轉化為了基本適應現狀，但是交通土建安全事故的頻發使得形勢變得嚴峻起來。有關不完全統計表明，我國交通土建事故導致的死亡率在近幾年已經爬上了“世界第一”的寶座，并且呈現一種逐年遞增的趨勢。此外，有一些專家還預測了在未來十年間，我國高速公路安全事故將達到頂峰。由此可見，我國高速公路安全設施的建設已經變得尤其重要。交通土建安全設施施工屬于高速公路施工的一個重要部分，其對于道路的正常運營，以及道路的“高效、高速、安全、經濟、環保”行駛有著十分重大的意義。在進行高速公路的設計時，應該本著保障行車安全為先，同時兼顧減少或減輕各種安全事故及財產損失，牢牢抓住這幾點，才能完全發揮高速道路的經濟效益與優勢，才能盡可能保障行車安全。交通土建安全設施施工質量關系著高速公路整體的施工質量，同時也影響到了道路運營使用后的經濟效益與整體功能，因此，應該全力以赴把握施工的質量管理，才能保障高速公路行車的安全及人身安全。

3、交通土建施工管理注意的要點 （1）交通標志的設置總的來說，交通標志的設置是不集中的，要結合路段的實際狀況來布點，我們在施工時所要考察的重點是，樁號、版面內容與路面的狀況是否一致等，預埋基礎和指路標志等等不能遮擋視線，與高壓線保持適當的距離。 （2）交通標線交通標線施工是交通安全設施工程施工的重要部分，交通標線的設置應該保持流暢、與道路線形相一致，另外還要醒目，具備良好的晝夜視線誘導功能。交通標線要結合涂料的不同的性能指標，根據氣溫的不同來保持交通作業的溫度，一般要在6至30 ℃之間，因此，設置振動標線的型號、外形和間距時要結合車流、路面的特性等，此外，對設備要做定期的保養。交通標線的作業溫度和速度對施工質量具有直接的影響。 （3）護欄的設計以設計圖為標準，來設計護欄的立柱，通過調整和間距分配零頭數，來處理立柱放樣出現的間距零頭，預埋管線與立柱相矛盾時，要重新確立立柱的位置，并避開中央分隔帶，打樁位置一定要精準，在中央分隔帶的相關位置，要按設計標準用砂漿立柱固定在預留孔，比如，大中小橋、暗通道、明涵洞等，應提前澆筑混凝土基礎，留出立柱孔，在混凝土凝固后再用素混凝土把立柱固定在預留孔中。 （4）隔離柵隔離柵欄的設置與公路通達性要求之間往往會產生一些矛盾，為了避免這些矛盾，即保證隔離柵的合理設置，又保證公路的通達性，交通安全設施工程建設單位應首先利用儀器對公路用地界進行規劃，保證隔柵設置合理。其次，隔離柵的設計與施工中應注意保持整潔美觀。 4、高速公路交通土建存在的問題 （1）管理手段不完善 以當前高速公路的實際情況來看，大部分投資主體為國家或集體，往往對施工單位的管理不嚴格，難以確保施工質量；或者由于行政干預行為，造成高速公路工程無人管理的情況，給施工帶來更多可乘之機；另外，市場行為不規范，任意壓價、惡意競爭等行為猖獗，有些業主政企不分，難以劃分權責范圍。（2）施工難度大，建設工期短 我國高速公路交通土建任務非常繁重，許多高速公路正在緊張的施工建設中，還有很多高速公路在等待審批和開工。然而，與這種繁重工作任務不相稱的是，我國高速公路交通土建施工測繪管理方式還很落后，屬于粗放式管理模式,這種管理模式的不足主要表現在容易因為測量而耽擱工程進度、土石方費用難以精確控制、測量工程事故容易發生。（3）外包管理不規范 在高速公路施工中，往往出現工程外包現象，中標的隊伍與施工隊伍能力水平不相符，造成招標工作流于形式，沒能發揮真正作用。而由于工程層層轉包，直接造成施工隊伍的資質與能力素質與招標文件嚴重不符；一些施工隊伍由于利潤薄弱，企圖通過偷工減料來獲得利潤，影響高速公路施工質量，甚至帶來安全隱患。 （4）施工監管力度不足 在高速公路交通土建施工過程中，由于業主的監理意識不強，甚至對監理工作造成影響，導致監理公司的職責沒能落實到位，沒有真正發揮監控與管理作用，質量控制無從談起。另外，由于一些監理人員的專業水平及職業道德有限，與施工單位長期接觸過程中，難以保持原則與立場，因此在施工監管過程中睜一只眼閉一只眼；這些問題只有完善監理手段與監理制度，才能有效解決 。

5、高速公路交通土建施工質量管理措施（1）強化全體施工人員的質量認識明確交通土建施工質量建設的內涵、標準，搞好質量管理建設工作，宣傳質量管理建設的深刻認識，是做好工程施工質量管理的必要管理手段。同樣人員對工程質量建設的意識的凝練、培養要從根本做起，應當逐級地、循序漸進的灌輸質量建設意識，由簡單到系統性的逐步深化質量建設體系理論，并且往復循環式的定期加以鞏固、灌輸，即開展宣傳工作，不斷強化人員質量建設的責任意識。

（2）建立規范化的工地施工安全管理體系

交通土建施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。

（3）做好施工安全風險管理工作 按照交通土建項目的特征，搞好交通土建安全危險的管制作業，對項目交通土建中存在的危險源開展鑒別，解析、評估將來的危險，使用一定的掌控辦法。對于危害比較嚴重的危險源，經過擬定以及執行管制方案、防范戒備方法來鏟除或者減小危害。辨別潛伏存在的危險，擬定應計措施，防范戒備以及降低可能因這項危險引起的損害以及疾病。

（4）充分發揮監管部門的作用 作為監理單位，要明確質量意識，落實質量責任。高速公路監理制是除主管部門和施工單位以外的第三方，要按公路建設監理的標準，在經濟基礎、施工技術，實行全面的檢查和監督管理的制度。監理人員知識技能和素質有待提高，未對施工單位的每一道工序，每一個施工點，實行全面的質量監督管理。作為監管單位，更重要的要加強公路現場施工質量管理；做好現場指揮，預防和減少質量事故的發生，及時處理質量事故發生后，要及時組織質量管理小組進行調查、分析和處理。調查研究一定要力求詳細、準確、全面和客觀，以便各部門都能參與討論解決，究其事故發生的原因。

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【關鍵詞】智能交通 高速公路 建設和應用

高速公路問題是現代交通事業發展過程當中十分重要的一個方面，隨著現代信息技術的不斷發展和普及，尤其是電子、通信技術的不斷革新，在解決高速公路問題的時候如果采用傳統的管理思路難以有效的對高速進行有效的管理，因此必須要加強對智能化信息系統的應用，逐步的建立好以信息技術為核心的高速管理思路，切實的緩解好高速公路在運作當中的矛盾，實現高速的順暢安全運行。

一、智能交通的定義界定

智能交通系統是近些年來逐漸興起和發展的一種現代化系統設備，它綜合的運用了通信、網絡、自動化等先進的技術，改變了傳統的交通管理模式，將人、車、道路有機的結合起來，有效的提升了交通運輸的安全性與時效性，減少了交通事故的發生概率，降低了汽車所帶來的環境污染程度，建立起一個全面發展的智能化、便捷化的智能管理體系。智能交通系統的核心是交通的信息化和智能化，借助于這種智能化的信息系統，車輛能夠在高速公路上保持安全穩定的行駛狀態，在提高安全性能的同時也大大改善了空氣環境質量，加速了資源的循環。

二、智能交通在高速公路管理中的具體應用

當前高速公路智能交通系統主要包括通信、監控、信息采集、信息管理、信息以及收費系統在內的六個方面，其中最重要的三個方面是通信、監控和收費系統。通信系統是智能交通的基礎，它綜合的運用了數據傳輸、圖像信息處理技術，保障了高速公路在運行過程當中的安全性和流暢性，當前的通信系統基本上采用的是SDH光纖系統和千兆以太網技術，建立好通信系統是完善其他功能的基礎工作。監控系統由場外和場內兩部分組成，打造出了一個全方位的、24小時的多媒體信息平臺，能夠對高速公路上收費員的收費情況、通往車輛的類型以及各種突發緊急事件進行及時的監控，保障高速公路運行的安全流暢。收費系統是高速公路得以維修保養的重要途徑，收費車道的初始費用數據經過采集到收費站，收費站將數據進行統籌管理發給相對應的收費結算中心進行自動結算，真正的實現好交通系統的智能化。

當前我國很多城市的高速公路管理已經基本上實現了智能化操作，不同城市的交通管理部門對高速實現了分門別類的管理、監控和調度。智能交通管理系統憑借其先進的技術、有效的管理，充分的將人、車、路結合在一起，實現了三者之間的和諧統一發展，很大程度上節約了人力資本，在高速公路的運營過程當中發揮著越來越重要的作用。

三、加強智能交通系統建設的重要途徑

（一）統籌規劃，加強對高速公路基礎設施的建設

高速公路的智能交通系統是一個復雜全面、跨部門的綜合性的系統工程建設，在系統的建設過程當中，必須要對系統做好前期的統籌規劃，明確發展的工作方向。只有在針對性的工作目標的指導之下有步驟的開展工作，才能夠有效的節約成本，達到智能交通系統預定的目標。高速智能交通系統其本質就是有效的利用好通信、網絡、自動化等相關的信息技術進行監督和控制，在高速公路智能系統的建設過程當中要加大對基礎設施的塑造力度，對于通信線路、交通安全設施和車輛流量傳感器進行全方位的打造，為系統的穩健運行打好基礎做好保障。

（二）加強對智能交通系統管理模式的優化

高速公路的智能化系統是綜合的利用現代信息技術進行監督和控制，究其本質其是管理和技術之間的有機結合和應用。在推進智能系統建設的過程當中要及時的革新管理思路，不能夠單純的將現有的管理模式信息化處理，而要在管理的基礎之上加上信息化的內容。智能交通系統的設計能夠解決好高速公路管理問題，在系統建設的過程當中充分的對當前的高速公路管理模式進行調整和改造，將現代化的管理技術和信息系統有機的結合在一起，不斷的提升好、完善好高速公路的管理水準。

（三）加強對專業技術人才的塑造和培養

智能交通系統的管理并不代表不發揮人力資源的作用，高速公路的智能交通系統建設是一個漫長、循序漸進的過程，在進行高速公路智能交通系統的設計和開發的進程當中，要對項目的整體的立項進行實地調研，進行總體的開發和規劃，進行宏觀和微觀的操作和控制，在每一個環節都需要有高技術的工作人員的支持。技術人員要能夠根據實時情況的變化有效的將交通管理業務和現代化的電子科學管理技術結合在一起，不斷的進行著系統的優化和控制。在高速公路的智能交通系統建設過程當中要不斷加強對技術人員的培養，充分的發揮好他們的個人作用。

將智能交通系統引入到高速管理過程當中，能夠實現高速管理模式靜態管理向動態管理的跨越、實現高速管理由分散經營向集約經營的轉變，能夠有效的提升高速運輸系統的管理效率，解決擁堵、環境污染等種種問題，保障運輸過程當中的安全性。智能交通是未來交通運輸界發展的一個大的趨勢，是一場管理方式的變革，將其運用到高速公路的管理過程當中，也是一項新的重要嘗試。

參考文獻：

[1]文平.智能交通在高速中的具體運用形式[J].廣西質量監督導報，2010，（08）.

[2]李智.智能交通系統在國外的發展趨勢[J].國外公路，2009，（10）.

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【關鍵詞】高速公路；施工作業區 ；交通管理；安全保障

前言

在高速公路施工作業時，交通安全設施的合理設置一方面能滿足公路使用者在復雜道路條件下安全行車的需要，另一方面也能最大限度地降低因施工作業給出行者帶來的干擾，對保障作業區內行車安全和通暢有重大意義。本文通過對高速公路施工作業區道路、交通特性的全面分析，進一步闡述了高速公路施工作業區的交通安全隱患和控制段劃分方法，并根據高速公路施工作業區的安保要求和減少交通擁堵的需要，深入研究了施工作業區各控制段長度的確定方法。

一、施工作業區安全設施設置的基本要求

施工作業區的交通安全設施為滿足作業區安全行車的需要，應該具有四類使用功能：（1）主動引導；（2）被動防護；（3）實時保障；（4）封閉隔離。

為了滿足這四類功能，施工作業區交通安全設施設置的基本要求如下 （1）連續性；（2）安全性；（3）視認性好；（4）醒目性要強；（5）對行車干擾小。除以上幾點要求外，施工作業區交通安全設施還應該考慮道路使用者出行的方便性、舒適性，體現“以人為本，安全至上”的指導思想。

二、施工作業區交通標志標線設置方法

交通標志標線屬于一種道路交通管理的安全設施。交通標志是利用圖案、符號或文字對交通進行指示、導向、警告、控制和限定的一種道路交通管理設施，一般設在路旁或者懸掛在道路的上方。其作用通常體現在對交通流的管理、引導方面；另外，在設置道路交通標志時，應避免將多個標志設置于同一位置，防止標志之間的相互影響和相互矛盾，應盡可能少的設置輔助標志，對于重要的信息應該多次設置。

而交通標線是由施劃或安裝于道路上的各種線條、箭頭、文字、圖案及里面標記、實體標記、突起路標和輪廓標等所構成的道路交通管理設施。它向道路使用者傳遞有關道路交通的規則、警告、指引等信息，可與交通標志配合使用，一般分為指示標線、警告標線和禁止標線三種。在高速公路施工作業期間，為保證車流平穩、安全的通過施工區，應設置道路交通標線。

1.作業區交通標志標線的類別

高速公路施工作業區臨時交通標志標線一般包括：施工安全標志、警告標志標線、禁令標志標線、指示標志標線。

（1）施工安全標志我國《道路交通標志與標線》中說明道路施工安全標志包括：施工路欄、錐形路標、前方施工、道路施工、道路封閉（左道封閉、右道封閉、中間封閉）、向左（右）改道、車輛慢行、移動性施工標志等。

（2）警告標志標線

警告標志標線的設置是為了提醒駕駛員前方道路出現的特殊情況，提高警惕性并采取相關的防范措施，以確保行車安全。警告標志的形狀一般為底腳朝上的等邊三角形，顏色通常為黃色底黑邊黑圖案。高速公路施工路段設置的警告標志一般有道路施工標志、道路變窄標志和慢行標志。警告標線有車行道寬度漸變段標線、減速標線、路面障礙物標線和立面標記。

（3）禁令標志標線

禁令標志標線是根據道路和交通情況，為了保障交通安全告示駕駛員需嚴格遵守道路交通的遵行、限制、禁止等特殊規定。禁令標志的形狀一般為圓形、八角形、頂角朝下的等邊三角形，顏色為白底、紅圈、紅杠、黑圖案等。高速公路施工作業區路段通常設置的禁令標志包括禁止超車和限速標志兩種。禁令標線有禁止超車線、禁止變換車道線、讓行線、導流線、禁止掉頭線等。

（4）指示標志標線

指示標志標線是用來指示車輛的行車方向、規定交通的走向。指示標志大多為圓形和矩形。顏色通常為藍底、白圖案。高速公路施工作業區路段應設置的指示標志包括作業區預告標志、車距確認標志和施工道口合流標志。指示標線有車行道中心線、車道分界線、車距確認標線等。

2.交通標志標線的設置方法

高速公路施工作業會使作業區車道數減少、通行能力下降、各種交通特性都會改變，以至于作業區交通十分紊亂。在高速公路施工作業區，應根據實際情況并遵循一些總體理論依據來設置交通標志標線，才能使之相互協調。設置交通標線的理論依據比較簡單，它應與交通標志的設置互相配合、互相協調，施工作業區使用臨時路面標線時，應與原路面標線的顏色不同，采用良好的材料確保在任何情況下都能清楚地看見路面標線并使其具有耐久性，施工作業區交通標線應連續施劃，錐形區須設置漸變段，原先路面標線與臨時標線有矛盾的，且不能用其它方式加以區分時，必須除去或覆蓋。

三、施工作業區其他安全設施方法

1.施工作業區臨時隔離設施

高速公路施工作業區需要臨時隔離的情況主要有以下兩種，一種是行車道和施工作業區的隔離，另一種是對向車流之間的隔離。在高速公路施工作業區通常選用錐形桶、隔離柵、防撞桶、防撞墻、隔離墩、警示樁等作為臨時隔離設施。

（1）錐形桶

為了臨時分隔車流或引導交通、保護施工現場設施和人員等，需要在工作區周圍設置錐形桶，且錐形桶應在其白色區域粘貼反射系數不低于四級白色反光膜反射系數要求的白色反光膜。錐形桶由于其重量輕，易于移動，但不具有防撞能力，因此只可以作為臨時交通隔離設施，或可作為其他隔離設施的補充。

（2）隔離柵

在高速公路施工作業區用隔離柵把施工場地與高速公路進行隔離，可以有效地排除橫向干擾，避免施工人員以及其他人員進入高速公路。隔離柵通透性和隔離性均比較理想，既有效的隔離了施工人員以及行人的干擾，又不影響視距。缺點是不具備防撞能力，在施工作業時，可以通過加設混凝土移動基礎增加其防撞能力。（3）防撞桶、防撞墻、隔離墩

防撞桶、防撞墻、隔離墩因自身重量較大，發生交通意外時，靠自重抵擋一定的車輛沖擊力，所以防撞性能良好；但其運輸安裝收回比較困難，成本較高，比較難以實施，而且預制大批量防撞桶等需要相當一段時間，容易耽誤工期，工程結束后，其安放處理也是個問題。

2施工作業區夜間施工安全設施

（1）警示頻閃燈

在能見度低或者是夜間，車輛在行駛至有障礙物以及道路施工區域時，其危險系數增大，很容易出現嚴重事故。在這種情況下必須設置道路危險警告燈標示，以保障駕駛者的生命安全。

（2）夜間照明設施

在高速公路施工過程中，為了使夜間行車更加安全，需要設置一些夜間照明設施。據統計，在國外高速公路施工過程中使用了夜間照明設施后，交通事故減少了20%～80%。高壓鈉燈的波長為570mm～600mm，處于人眼敏感波長范圍內，發出黃色的光，穿透力更強，所以夜間施工一般采用高壓鈉燈。同時夜間施工時，也需要安排人員值班。

結語

合理的交通標志標線設置，能為駕駛員提供準確的交通信息，保證車輛安全、順暢、有序地運行。這篇文章主要根據交通安全設施設計規范要求，對高速公路施工作業區路段的交通安全設施進行了分析和論述，并從充分保障交通安全的角度出發，對交通安全設施設置的理論方法進行了系統研究，闡述了作業區交通安全設施設置的基本要求及設計原則。除了這些基本安全設施外，臨時隔離設施、速度控制設施、夜間施工安全設施等的設置也十分重要，本章對此也一一做了闡述，并根據前述理論對施工作業區各個控制段的安全設施設置問題進行了系統、詳細的研究。

參考文獻

[1]溫希偉，黃喜東，淺析高速公路工程項目管理作用[J]，黑龍江交通科技，2011

篇8

1、路政執法人員路上巡邏程序：

路上有無障礙物或汽車掉物等路產的完整，有無被盜等現象有無行人、牲畜在鐵絲網內汽車有無損壞路產后逃跑現象鐵絲網、隔離柵有無被損壞建筑控制區內有無違章建筑、廣告牌及埋設管線等橋下、鐵絲網內有無種植莊稼等現象觀察公路路產的變化，預防事故發生

2、路產設施損壞維修程序：

路政執法人員記錄報內業管理員內業管理員填寫維修單送養護處養護處修復后電話通知內業管理員內業管理員通知當班路政員到現場復核在維修單上簽名維修單交內業管理員保存

3、損壞輕微路產的處理程序：

路產被損壞后擺好交通安全設施進行現場勘查并詢問當事人，并做好筆錄拍照取證制作法律文書司機簽名通知司機到指定的地點交款交內業管理員整理歸檔

4、路上發生一般事故的處理程序：

事故發生后擺好交通安全設施觀察及了解有無人員傷亡如無人員傷亡且路產損壞不嚴重現場勘查詢問當事人并做好筆錄進行拍照取證通知司機到指定的地點交款交內業管理員進行整理歸檔

5、路上發生重大、特大交通事故的處理程序：

趕達事故現場擺好交通安全設施觀察及了解有無人員傷亡如有人員傷亡及時打120及報警，并通知部門領導（如有需要及時進行搶救）維護好現場交通秩序，避免連環事故發生協助交警部門處理相關事情在交警處理的同時路政員勘查路產的損壞情況并做好筆錄如有當事人則詢問當事人（筆錄）拍照取證制作法律文書當事人簽名交交警部門處理

6、路上發生重、特大交通事故，且道路無法正常通車的處理程序：

趕達現場擺好交通安全設施觀察及了解有無人員傷亡如有人員傷亡及時打120及報警，并通知大隊和部門主管領導（大隊主管領導立即組織留守人員和通知能達養護處做好應急措施）當班人員維護好現場的秩序，避免連環事故發生協助交警部門處理事故如無法在短時間內保證通車時，公司領導（含部門和大隊領導）與交警部門聯系立即指示往距離事故現場最近的中央分隔帶缺口進行疏通車流同時路政員和養護處立即擺好交通安全設施路政員做好車輛的指揮事故處理的同時當值路政員做好勘查路產損壞情況，并做好筆錄如有當事人則詢問當事人（筆錄）拍照取證制作法律文書當事人簽名交交警部門處理

7、路產盜竊案件的處理程序

路政巡查員發現路產被盜做好現場勘察（觀察偷盜者是否在現場，如在現場時在確保自身安全的前提下抓住偷盜者）并及時報警現場拍照，并做好記錄把盜竊情況報告大隊領導和通知所屬路段專案人員，專案人員必要的情況下趕到現場路政巡查員把被盜材料交給專案人員陪同專案人員到高速公路交警大隊進行報案（必要時報當地派出所）向公安部門索要報案回執同時向保險公司聯系，并做好相關記錄專案人員把材料上交內業管理員處進行處理內業管理員準備有關保險材料保險公司工作人員到現場勘察時由專案人員負責陪同專案人員案發后每隔十天與公安部門及保險公司進行聯系跟蹤案件終結

注：由各組組長為專案人員，請各組落實好此類案件的處理程序。

（二）重、特大交通事故處理及分流預案

1、發生重大、特大交通事故后，轄區路政隊隊長親臨現場指揮，與交警共同進行現場勘查圍封，對局部路段進行交通管制；對現場進行勘查；及時將事故現場情況及預計封閉道路時間上報路政大隊及監控中心。

2、大隊接到報告后，根據事故情況迅速做出分析，確定分流方案，通知監控中心、收費管理部等相關部門。

3、由監控中心、收費管理部通知相關分流收費站打開所有出口車道，收費員進入緊急狀態，隨時準備疏導分流車輛。

4、其他路政隊迅速進入緊急狀態，隨時做好增援準備，并根據實際情況通知轄區交警大隊協助分流。

5、通知相關交警大隊加強對各段分流車輛進入國、省道干線公路道口的交通指揮，避免連接線與國、省干道路口發生交通事故而阻礙分流。

6、監控中心、收費管理部各收費站負責人在接到事故通知后，各就各位，加強聯動，杜絕空崗。

7、必要時，相關收費站按要求控制進入高速公路的車輛數量，控制車流密度。

8、對特殊路段必要時可采取封閉一條車道，強行限制車速及超車。

（三）重、特大交通事故應急處理預案

重、特大交通事故是指路產損失在一萬元以上，破壞性嚴重，或者發生人員傷亡，特別是發生交通嚴重堵塞的現象，以及運輸易燃、易爆、有毒物品的車輛發生交通事故的情況。

路政大隊必須協調好與交警及醫護人員的關系，發生事故時能夠做到及時聯系，加強聯動。

在處理高速公路重、特大交通事故時遵守的原則：

1、準備充分，快速反應，及時出動的原則。

路政車在平時必須做到車況良好，勘查用具、藥箱裝備齊全，各種筆錄完備，做到隨時可以出動。

2、安全第一，生命至上，司乘人員財產至上的原則。

路政人員必須以維護司乘人員生命安全，自身的生命安全為首

要目標。3、統一指揮，及時上報的原則。隊長必須到現場指揮，大隊長可視情況進行搖控指揮或親臨現場指揮。

4、現場管理有序，保障暢通的原則。

5、保護路產，維護路權的原則。

路政值班室接到重大或特大事故報案后，路政隊長和執勤人員必須2分鐘內出警30分鐘內趕到現場，隊長應在第一時間內向上級領導及監控中心匯報該交通事故現場情況。

（1）如果事故現場沒有完全堵塞，車輛可以繼續通行的，則由隊長負責指揮，安排擺放好交通安全標志，示意車輛慢速駛過事故現場以防止交通事故的再次發生，并組織好搶救傷員，將滯留人員撤離危險區及對事故現場進行勘查。

（2）如果事故現場需區段性封閉半幅路面的，為保證高速公路的安全暢通，必須對車流進行引流。此類事故大隊長必須親臨現場指揮，并根據事故發生情況及地點確定分流方案，由路政隊和交警部門配合在指定收費站互通進行分流。分流的實施由大隊長負責安排與交警部門及收費站聯系，隊長起協助指揮作用。

（3）如果事故現場需要封閉全幅路面的，除隊長、大隊長外，管理處領導也要到現場指揮調度，由管理處領導決定是否全段封路或采取分流措施。

（4）分流地點的選定一般選取來車方向離事故現場最近的收費站，但還要考慮其它因素，諸如該收費站有多少出口，哪些出口可以啟用，能否承擔引流車流量的壓力；該收費站的出口是否與國道相連，離國道較遠，超重車是否可以通過；引出線是否有危橋等。

（四）打擊肇事逃逸車輛預案

1、各路政隊在巡查時發現有肇事逃逸案件，首先上報監控中心，由監控中心通知全線各收費站協助檢查肇事車輛，收費站發現情況后，由收費站現場人員根據情況指定肇事車輛在適當地點停放，防止發生再次逃逸，并立即上報監控中心及通知轄區路政隊處理。路政隊根據情況是否通知當地交警部門協辦。

2、各收費站在正常收費過程中發現車頭、車身有明顯擦痕、破損的車輛及爆胎輪轂壓壞路面的，有責任詳細了解車輛破損原因，并立即上報監控中心及通知轄區路政隊，在路政隊未趕到前，設法將肇事嫌疑車滯留，并指定在適當地點停放。

3、各部門、基層單位在路上行駛時發現肇事逃逸嫌疑車輛時，應及時上報監控中心，由監控中心通知轄區路政隊進行處理，并通知各收費站配合攔截。

4、打擊肇事逃逸車輛是全公司所屬單位義不容辭的工作。因此要求各收費站（收費員、交安）做好車況異常車輛的登記，特別是駛出高速公路的車輛，遇有異常情況及時上報監控中心及通知轄區路政隊進行處理。

5、建立對逃逸案件破、結案有功人員獎勵機制，根據公司獎勵辦法按所提供線索的價值分等級按比例實施獎勵。

6、各路政隊加強與轄區交警大隊聯系，建立聯動機制，對于交警提供線索及協助抓捕逃逸車輛的按上述獎勵方法實施。

7、對工作不負責任，或故意放行肇事車輛的，公司將視情節進行嚴肅處理。

（五）霧天交通管理應急預案

1、交警部門應急措施

轄區高速公路交警大隊接到濃霧信息后，立即通知當地交通服務臺播放高速公路出現濃霧的信息，提示進入高速公路的車輛司機注意行車安全；并迅速趕到霧區路段疏導交通、維持秩序；采用擴音器喊話方式提示過住司機注意安全，緊急情況下，采用交警巡邏車帶隊強行控制車速的辦法，將車輛帶出霧區；在收費站入口加強檢查燈光不全、性能差的車輛，以減少追尾等事故的發生；通知拯救隊進入一級緊急狀態，做好突發事件拯救的準備工作。

2、收費站應急措施

在霧區收費站入口車道增設“前方霧區，減速慢行，保持車距”的警示牌，并開啟收費站廣場霧燈。沿線各收費站入口車道收費員口頭告知駛入高速公路的車輛的司機霧區范圍，并提醒司機安全行車。

3、路政隊應急措施

路政隊接到濃霧信息后執勤組迅速攜帶“前方霧區，減速慢行”標志牌及限速牌，擺放在霧區兩端前兩公里處，并加大巡邏密度，開啟示警燈，采用擴音器喊話方式提示過住司機注意安全，備勤組立刻進入一級緊急狀態，隨時準備處理突發事件。

4、霧區路段發生交通事故時，交警、路政部門應加強聯動，各負其責，共同維護事故現場交通秩序；并快速處理，避免連續事故的發生。

5、如能見度無法保障行車安全，將由交警大隊同高速公路營運管理部門協商暫時關閉高速公路入口車道。

（六）惡劣天氣及特殊情況下交通管理制度

1、惡劣天氣是指在高速公路沿線區域出現影響車輛正常行駛，必須采取特別交通管制措施的氣象情況，具體包括：大到暴雨（降雨量大于25毫米/日或能見度低于100米）、大霧（能見度低于100米）、大風（風速大于15米/秒，相當于中心風力8級）及冰雪、冰雹等氣象情況。特殊情況是指：高速公路上發生重大以上交通事故、重大火災、群體性阻路事件、重特大治安、刑事案件和因自然災害造成路橋坍塌以及道路施工造成不具備行車條件或對行車安全造成嚴重威脅等情況。

2、進入高速公路的機動車輛，必須裝置符合國家標準（gb4785-84）的霧燈，未按國家標準裝置霧燈的機動車輛不準進入高速公路。

3、機動車進入高速公路，遇有低能見度的氣象情況時，機動車駕駛員必須遵守以下規定：

（1）能見度小于500米大于200米時，必須開啟防眩近光燈、示寬燈和尾燈；時速不得超過80公里；同一車道的后車與前車必須保持150米以上的行車間距。

（2）能見度小于200米大于100米時，必須開啟防眩目近光燈、示寬燈、尾燈；時速不得超過60公里；同一車道的后車與前車必須保持100米以上的行車間距。

4、遇有下列情形之一時，公安機關高速公路交通管理部門采取間斷放行的交通管制措施：

（1）降雨量大于25毫米/日小于50毫米/日；

（2）能見度小于100米大于50米；

（3）風速小于28米/秒大于15米/秒；

（4）部分路面出現結冰、積雪現象；

（5）發生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然災害或道路施工造成部分路面不具備行車條件；

（6）進入以下管制區域的車輛時速不得超過40公里；同一車道的后車與前車必須保持50米以上的行車間距。遇低能見度情況時，車輛還必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示寬燈和尾燈。

5、遇有下列情形之一時，公安機關高速公路交通管理部門采取局部或整條封閉高速公路的交通管制措施：

（1）降雨量大于50毫米/日；

（2）能見度小于50米；

（3）風速大于28米/秒（相當于中心風力10級）；

（4）所有行車道路面出現結冰、積雪現象；

（5）發生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然災害或道路施工造成不具備行車條件；

（6）發生群體性阻路事件。

6、實施局部或整條封閉高速公路的交通管制措施時，應及時關閉管制區的各互通入口，除執行任務的警車和需進入現場救援的專用車輛（包括消防車、工程搶險車、救護車和拯救車）外，其他機動車輛禁止駛入高速公路。此時已進入管制區域高速公路的機動車輛，公安機關高速公路交通管理部門應組織指揮引導分流車輛駛離管制區。遇低能見度情況，車輛必須按規定開啟霧燈和防眩目近光燈、示寬燈和尾燈。最高時速一般不超過20公里。

7、公安機關高速公路交通管理部門和高速公路營運管理部門要密切配合，加強與氣象部門之間的聯系，建立天氣情況通報制度，加強對惡劣天氣信息的收集、傳遞和反饋，及時掌握天氣情況及變化趨勢。通過氣象資料、高速公路的監控設施和路面巡邏等方式及時掌握和發現暴雨、臺風、大霧、冰雪、冰雹等氣象情況及特殊情況的發生，果斷采取臨時交通管制，局

部或全部封閉高速公路。8、省、市公安機關應成立相應的高速公路在惡劣天氣及特殊情況下交通管理工作領導小組，負責審批交通管制預案，下達或解除交通管制措施，協調指揮交通管制工作，上報有關情況，向公眾有關消息。省領導小組設在省公安廳交通警察總隊，各市領導小組設在市公安局交通警察支隊。

9、高速公路需實行交通管制時，公安機關高速公路交通管理部門要及時將情況上報市領導小組，經批準后實施。涉及跨市交通管制的，由市領導小組報省領導小組批準后實施。各級領導小組應及時將有關情況上報上級主管部門和地方黨委、政府，并通報高速公路營運管理部門和相鄰公安機關高速公路交通管理部門以及沿線公安機關普通公路交通管理部門。同時，領導小組必須派員上路；及時了解有關信息，采取有效措施，指揮協調工作。

10、確需關閉整條高速公路時，由省領導小組會同該高速公路營運管理部門共同公告實施，并報告省人民政府。

11、對突如其來的惡劣天氣造成不具備行車條件時，公安機關高速公路交通管理部門可按特殊情況特殊處理的原則，邊采取交通管制措施邊上報情況，防止引發重特大交通事故。

12、對發生群體性阻路事件和重特大治安、刑事案件需即時實行局部或整條封路措施的，各市領導小組應立即上報有關情況，并迅速采取相應措施，防止引發重特大交通事故。

13、交通管制區相鄰的公安機關高速公路交通管理部門和公安機關普通公路交通管理部門要積極協助配合做好高速公路管制后車輛分流疏導工作。各級領導小組可視情況指揮調動近鄰地區警力緊急支援。

14、發生群體性阻路事件和重特大治安、刑事案件需實行交通管制措施時，沿線公路機關諸警種要本著協同作戰的原則，服從命令，聽從指揮，各司其責。

15、公安機關高速公路交通管理部門要加強與高速公路運營管理部門的聯系，及時將制定的交通管制措施和實施時間通報高速公路運營管理部門；以取得共識，互相配合。

16、交通管制工作由公安機關高速公路交通管理部門負責統一指揮，與高速公路運營管理部門共同組織實施。參與交通管制實施工作的各部門和有關人員要服從命令，聽從指揮，密切配合，認真做好交通管制所需器材、工具、標志設施等準備工作，保證各種裝備器材處于良好狀態。

17、因惡劣天氣及特殊情況下引發的交通事故，對因果關系明確的一般、輕微事故，公安機關高速公路交通管理部門應迅速按簡易程序當場處理；對重、特大交通事故以及多車連環相撞事故，公安機關高速公路交通管理部門應迅速進行現場勘查，快速撤除現場，恢復交通。對參與指揮、緊急救援的車輛，應提供緊急通道，保證及時到達現場。

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關鍵詞：山區高速公路；事故頻發；安全保障技術

一、山區高速公路事故特點

通過對我國現有山區高速公路交通事故數據進行分析，山區高速公路交通事故主要呈現出以下主要特征：

交通事故以重大惡通事故為主；交通事故形態以追尾碰撞事故為主，其次是側面碰撞、碰撞路側固定物和翻車事故；從肇事車型來看，事故車型以大貨車為主，其中超載貨車事故率高；從事故時間分布特征來看，夜間交通事故多發；從駕駛員條件來看，交通事故中以新駕駛員和外地駕駛員為主；從氣象條件來看，惡劣天氣極易誘發大面積交通事故。此外，由于駕駛員處置意外事件和采取措施不當誘發的交通事故比例高。

二、事故成因

道路交通系統是由人、車輛、道路和交通環境共同組成的一個復雜系統，系統中的任何一個要素都可能對行車安全產生不利的影響。

（一）道路因素

（1）道路線形：①平曲線：平曲線半徑與交通事故率關系很大，曲率越大，事故率愈高，尤其是曲率大于10°以上時，事故率急劇增加；②豎曲線：道路豎曲線半徑過小時，易造成駕駛員視野變小，視距變短，發生事故；③縱坡：長大縱坡對載重汽車行駛很不利，在山區高速公路的翻山越嶺路段，車輛往往需要長時間的連續爬坡，使車速減慢，妨礙后續的快速車輛，使超車需求增多，“強超硬會”的可能性增大，另一方面，下坡會使制動器制動效能減弱，更易發生交通事故；④線形組合：交通安全的可靠性不僅與平面線形、縱坡有關，而且與線形組合是否協調密切相關，雖然線形標準都符合規范，但線形組合不利仍然會導致事故增加。

（2）路面質量：路面強度、穩定性、平整度和抗滑性是影響山區高速公路安全行駛的重要因素。由于高速公路具有車速高的特點，路面結構中較小的破損都可能導致大的交通事故。在美國賓夕法尼亞州的交通事故調查中發現，路面濕潤、降雪、結冰時的事故率分別為路面干燥時的2倍、5倍和8倍。

（二）交通環境的影響

（1）山區地質水文及氣象條件復雜，道路填挖方高度大，兩側山體塌方、滑坡或者落石等地質災害影響行車安全；（2）以往的山區高速公路建設往往將工作重點放在道路主體工程的設計和施工，而忽視了交通標志、標線等交通安全設施的投入和完善，從而導致較嚴重事故的發生。

（三）駕駛員因素

主要有以下因素組成：①嚴重超載；②措施不當；③疏忽大意；④行車間距不夠；⑤疲勞駕駛；⑥超速駕駛。

（四）車輛因素

車輛因素主要體現在制動性能失效、燈光失效、轉向失效等機械故障，從而導致駕駛員在高速行駛下無法及時避免交通事故的發生。其中，因制動不良、制動失效引發的交通事故達70%，是車輛引發山區高速路公路交通事故的主要原因。

三、安保技術措施

山區高速公路多地處崇山峻嶺，沿線地形起伏大，地質狀況復雜。一旦發生交通事故，事故的嚴重度高，因此，保障山區高速公路的行車安全意義重大。山區高速公路在設計及運營管理過程中應根據實際地形判定交通事故危險路段，并建設完備的交通安全保障技術體系。總體上看，山區高速公路交通安全保障技術體系應包括如下五個層面：①交通管理措施；②控制車輛速度；③主動安全保障技術；④被動安全保障技術；⑤交通安全監控和緊急救援系統。

四、管理措施

交通管理措施包括了超限超載治理策略和限制通行策略。如前所述，超限運輸是誘發交通事故的重要原因，山區高速公路宜在主線及各匝道入口設置超限檢測，限制超載車輛進入高速公路；同時，應基于氣象臺站的宏觀天氣預報以及在高速公路沿線設置的專用氣象檢測器進行氣象檢測，在不利氣象條件下制定高速公路限制通行策略，包括控制匝道入口車流、限制車輛運行速度、關閉高速公路等通行策略。

（一）管控車輛速度

超速不僅極易引發交通事故，同時還導致事故的嚴重度高。山區高速公路應采用一系列的工程技術措施來控制車輛的運行速度；應在高速公路主線、匝道、隧道及連接線上設置完善的限速標志，根據不同的車型、不同的氣象條件，限速標志應能提供不同的車輛限速標準；通過設置減速帶控制車輛速度，在山區高速公路的長下坡路段、隧道出口與下坡連接路段、高速公路連接線上的小半徑平曲線路段均應施劃有路面減速帶。當車輛通過減速帶時會產生強烈震動，并導致駕駛員產生不舒服的感覺，從而達到車輛減速的目的。

進行車輛超速檢測，當檢測到有車輛超速時，進行違章車輛抓怕并將相關信息傳輸至監控中心，監控中心或利用聲音提醒違章車輛駕駛員控制車速、或在可變信息板上顯示超速車輛的牌照號碼，同時在收費站進行違章超速車輛處理。這些措施均能大大減少超速行駛的車輛數，并有效確保行車安全。

（二）主動安全保障技術

主動交通安全技術又稱為積極交通安全技術，是指避免發生交通事故的各種技術措施的統稱，目的為“防止事故”。山區高速公路的主動安全保障技術一般包括：優化道路線形、完善道路標志標線和強化道路信息三個方面。

（三）被動安全保障技術

被動交通安全技術又稱為消極交通安全技術，是指交通事故時和交通事故后減輕或避免對乘員及車輛傷害程度的各種技術措施的統稱，目的為“減輕事故后果”。山區高速公路的被動安全技術主要包括：提高護欄等級、設置避險車道和優化停車帶三個方面。

（四）監控及緊急救援

交通安全監控及事故緊急救援是保障交通安全的重要措施，具有預警、服務和控制三大功能，系統主要包括氣象環境監測系統、車輛安全行駛系統、智能化信息系統、事故緊急救援系統等子系統。一般要求在山區高速公路建設過程中，同步裝備交通安全監控系統，管理部門可依托該系統加強雨、雪、霧、夜間等特殊天氣和時段條件下高速公路的管理，以便及時采取相應措施，確保道路安全暢通。同時還可對汽車行駛狀態進行監測，如發現占道、超速、事故等情況，可及時予以處理，確保行車安全。

五、結語

對山區高速公路交通事故的防治，還需要針對事故的特點和成因采取引導與強制相結合的防控措施。本文主要分析了山區高速公路交通事故的特點，提出了山區高速公路交通安全保障技術體系。該體系涵蓋交通管理、車速控制、主動安全、被動安全、交通安全監控等工程技術措施，這些措施不僅能強化道路的服務功能，還能有效確保山區高速公路的行車安全，在山區高速公路建設及運營過程中應逐步實施。

【參考文獻】

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【關鍵詞】惡劣天氣 致因安全管理系統配套跟進

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

近年來，福建省高速公路運營里程快速增加，目前已開通4000多公里，保障其暢通與安全是道路交通管理部門的重要職責。福建省高速公路是典型的山區高速公路，高填深挖、線彎坡陡、高速公路運營安全性極易受到雨、雪、霧等惡劣天氣的影響，是導致高速公路交通事故高發的一個重要原因，惡劣天氣條件下，所導致的道路能見度低、路面摩擦系數降低等道路條件的改變，給高速公路的管理者和使用者帶來了諸多不便，，部分駕駛員安全意識淡薄，一旦出現意外，無法采取有效措施，往往造成傷亡慘重，多車連環追尾的重特大惡通事故。隨著我國高速公路網的不斷擴展，惡劣天氣對路網運營安全的影響愈來愈強烈，惡劣天氣下高速公路的運營管理和安全保障問題已經引起全社會的關注。如何防止和減少惡劣天氣條件下各類交通事故的發生，最大程度上強化高速公路安全管理，亟待解決，值得探究。

一、惡劣天氣條件下高速公路交通事故致因分析

根據系統歸因理論，高速公路交通可以將其分為兩類危險源。

第一類危險源是指系統中存在的可能發生意外釋放能量或危險物質，如行駛中的機動車，運輸的危險物質，處在高架橋的機動車，處在高填方公路上的汽車等；第二類危險源是指導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。

第二類危險源包括人、物、環境三個方面的問題。人是指人失誤，這可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質的意外釋放，例如駕駛員的操作失誤，導致的交通事故。物是指物的故障或物的不安全狀態，這可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發生事故，例如因機動車機械方面的原因而發生的交通事故，高速公路在設計方面的缺陷而產生的多發事故路段等。環境是指系統運行的環境，惡劣的環境會引起物的故障或人失誤，惡劣天氣條件正是最重要，也是最常見的環境因素之一。

1、路面能見度低，影響駕駛員的觀察和判斷能力。強降雨、大霧以及冰雪天氣都能直接導致駕駛員的視線受到較大阻礙。在雨天高速行車中，落下的雨水和超車時濺起的水滴粘附在擋風玻璃上，駕駛員只能看到雨刷器掃過的部分，同時濕氣使得擋風玻璃內面蒙上水蒸氣而模糊不清；大霧天駕駛員的視線更是模糊；雪天行車，特別是雪過天晴后，積雪對陽光的強烈反射作用十分耀眼，產生炫目，即雪盲現象，使駕駛員的視力下降。能見度的降低，致使駕駛員的觀察和判斷能力大大降低。

2、在冰雪天氣時，由于積雪而經常會伴隨出現冰凍現象。這種天氣在道路表面，特別是橋梁往往會形成薄冰層，使路面濕滑堅硬，車輛行駛時車輪與路面間的摩擦系數減小，車輪與路面的附著力隨之減小，剎車制動能力降低，極易導致車輛發生側滑、跑偏或甩尾現象，直接引起車輛側翻、追尾相撞甚至引發連環相撞事故。

二、構建惡劣天氣條件下高速公路安全管理系統

針對惡劣天氣的惡劣影響，如何能夠及時準確獲得天氣信息并將其，如何保證車輛及駕駛員在惡劣天氣情況下的主動及被動安全性，從而有效控制雨、雪、霧天氣引發的事故并抑制其發展趨勢等問題成為構建高速公路行車安全保障系統必須考慮的因素。在現有的高速公路交通管理條件下，高速公路安全管理系統可以依次序剖解為六個子系統，而六個子系統之間緊密關聯。

（一）惡劣天氣條件下高速公路安全管理系統構成

1、道路氣象環境監測系統。

2、道路天氣預報及影響評估系統。

3、多種信息融合的先進交通管理系統

4、智能信息系統

5、道路養護決策支持系統

6、緊急救援系統

（二）惡劣天氣條件下高速公路安全管理子系統關系剖析

圖1：各子系統間的邏輯關系圖

如圖1所示，惡劣天氣條件下高速公路交通安全管理系統所包含的六個系統之間的邏輯關系。完善的氣象環境監測設備能準確地對不利天氣及惡劣道路環境的影響做出檢測，為管理部門及時做好應急和預防措施提供條件。道路天氣預報及影響評估系統能夠科學地對當前或未來不利天氣對安全、暢通和養護進行分析與評價，為制定合理的管控措施和養護策略提供參考。及時準確的信息可為道路使用者和相關部門提供快捷的通信手段，從而采取相應的措施避免或減少事故的發生。快速高效的緊急救援手段能最大限度地發揮高速公路救援人員的作用，當事故發生后，能妥善處理各種緊急情況。道路養護決策支持系統能夠為冬季道路結冰和積雪的控制提供決策支持，最大限度地節約養護成本，有效地保障道路的運行安全與通暢。先進的交通管理使各系統之間相互協調，共同發揮作用，保障高速公路正常運營。同時，各個子系統都能獨立完成自己的功能，在協調一致的基礎上充分發揮其整體功效。

三、惡劣天氣條件下高速公路安全管理系統之外的配套跟進

（一）防患于未然，惡劣天氣條件下高速公路安全管理預防措施

一是，進行限速管理，有預見性地實施交通管制。西方一些發達國家，對待封閉高速公路非常謹慎，即使遇有惡劣天氣，也盡量保持通行，而且其安全狀況也相對較好。這與駕駛員自身安全意識等因素相關，還因為發達國家管理嚴格，很少存在超速現象，因根據天氣的惡劣程度，對高速公路上行駛的車輛進行限速管理，這里以福建高速龍巖段為例，龍巖管理分公司交通綜合執法單位，雨天在高速公路一些積水點提前壓道布控，減低了車輛行車速度，有效降低了交通事故的發生。

二是，惡劣天氣條件下高速公路的等級化管理與單向開通，排除主要危險源。發達國家高速公路的車流構成中，小型車輛所占比重較大，其制動性能又相對較好，所以發生重特大惡通事故的概率較小。因此，一旦出現惡劣天氣，高速公路管理部門應立即加強對主要危險源 （包括貨車、大客車與危險品運輸車輛） 的監管，提前對這些車輛采取管制措施，將車流構成為以小型車輛為主。目前，我國較早實施這種管理做法的主要有惡劣天氣高速公路分級管制方案。其核心原理是：在不同能見度下放行不同類型的車輛，即對進入高速公路的車輛進行分類控制，使車流構成形成合理的比例。例如：G76廈蓉高速漳龍段和溪長下坡路段，由于貨車行駛長時間剎車，需放水冷卻剎車片，冬季寒冷天氣，冷卻水結冰，事故易發，龍巖管理分公司交通綜合執法部門和交警部門聯合采取冬季下半夜至凌晨7點貨車禁行的措施，起到了很好的保暢效果。

三是，收費站、服務區的應對措施。惡劣天氣出現后，收費站應做好提示工作，入口車道的收費員應提醒司機減速慢行并向其發放(惡劣天氣警示卡)，同時，應禁止(三超)車、特型車及危險品運輸車輛進入高速公路。當接到執行封閉管制的指令后，收費站應及時關閉入口車道，并配合交警、交通綜合執法做好車輛的疏導工作。惡劣天氣初期，應派專人指揮進入服務區的車輛，使其有序停放。當霧情持續一段時間后，高速公路主線上的車流較少時，則應通過可變情報板提示信息，引導車輛進入服務區。封閉管制期間，加油站要做好防火工作，危險品車輛應停放在遠離建筑物和其他車輛的指定地點，并要求其押運員隨車監管。

（二）刻不容緩，事故發生后的緊急應對措施

一是，果斷采取措施切斷事故源頭，全力阻止事態惡化如同滅火的原理一樣，惡劣天氣一旦發生交通事故，必須果斷采取措施切斷事故源頭，全力阻止事態進一步惡化。現階段，我國高速公路交通管理部門常采取的做法是讓交警部門的巡邏車在路側緊急停車帶不間斷地閃警燈、鳴警笛和廣播喊話提示，并隨著車流緩慢后退，使事故地點后方車輛的駕駛員產生警覺，提前降低車速，盡最大可能避免追尾事故，此種做法簡稱車隨流退。為確保安全，應為巡邏車配備在惡劣天氣條件下標志異常醒目、光線穿透力特強的燈光提示設備及車載小型可變情報板，在各分流點互通立交前三到五公里處設置固定黃色閃光警示燈，增加互通立交處照明燈的數量。遇到惡劣天氣，交通綜合執法及交警部門會派車輛對道路沿線進行巡查，根據惡劣天氣的情況，向高速公路運營管理信息中心上報交通信息。由信息中心統一調度、在可變情報板、可變限速標志上事故信息及管制指令，要求過往車輛就近駛離高速。例如：龍巖管理分公司開通“龍巖高速公路路況12122新浪微博”，通過這一網絡平臺向社會各界提供實時的龍巖高速公路路況信息和安全行車信息，

二是，就近實施道路雙向封閉的交通管制采取車“隨流退”的應急性措施僅能在短時間內起到一定效果。要確保施救人員能及時趕至現場展開救援工作，必須果斷實施雙向管制。具體操作過程中應遵循就近分流的原則。還必須在霧區以外分流條件較好的互通立交設立主要分流點，分流大規模的車流。

三是，警民聯動，聯合指揮小組及時運轉事故發生后，應盡早組建事故救援聯合指揮小組，交警部門負責與交通運營管理部門協調并決策制定交通管制方案，與事故所在地人民政府及公安、消防、救護等聯動部門協調行動。高速公路經營管理單位及交通綜合執法的有關人員主要負責配合交警實施交通管制，將收費站劃分等級進行管控，把執法力量、應急施救車輛及裝備集中投入到事故易發的重點路段，及時處理道路交通事故，就近調度清障救援力量實施清障作業。

【參考文獻】

1.王少飛，關 可.惡劣氣象條件下的高速公路實時監控系統研究[J].現代電子技術，2007（12）:20-22