導語：如何才能寫好一篇環境經濟學與政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】英語口語特征 網絡環境 學習策略

一、英語口語學習的現狀

隨著國際化大背景的加深，英語口語交流能力的提高變得愈發重要，但能流利地用英語進行表達的學生仍為數很少。究其原因，教學條件的有限和學習策略的缺失是重要的因素。在我國高校，除了英語專業的學生單獨開設有口語課程外，非英語專業學生的聽、說、讀、寫、譯各項技能學習均包括在《大學英語》這一課程中。很多學生對口語和書面語的區別了解較少，把從書本上學習來的書面英語用在口頭交流中，語言缺乏自然性、地道性和流暢性。同時，被動、害羞等心理障礙和大班的容量也制約著學生積極參加課堂上的口語練習；而一旦脫離了課堂這個環境，學生又極可能因缺少氛圍而進入口語學習的盲區。較為幸運的是，信息網絡技術的快速發展給英語學習提供了極為便利的條件，自主學習理念的廣泛傳播給學生的英語課外學了方向。網絡環境中，學生可以便捷、有效地獲取大量的高質量的視聽真實語言輸入，各種國外電臺、英美劇、口語練習軟件、網絡聊天平臺等讓人眼花繚亂。然而，對英語口語特征缺乏清晰的認識，以及對網絡學習的特點和網絡學習策略的知之甚少讓很多學生覺得，自己每天花在網上的時間和英語口語能力的提高并不成正比。

目前我國的英語教育界對英語口語體特征展開了一些研究，但為數較少，且主要是對英語口語特征的某一方面進行闡釋（周國輝，2000；文秋芳，2009；張彥琳，2009；張文頤，2013）。對網絡環境下的英語口語學習策略的培養缺乏足夠的重視，現有的一些文章僅是泛泛地對網絡環境下的口語教學方法等進行了探討（陳曉明，2005；王小萍，2007； 鄭佩蕓，2011），而對于如何將英語口語體特征和網絡環境下的學習策略培養二者有效地結合在一起，鮮有人進行此方面的研究。

本文旨在對英語口語體所獨有的主要特征進行梳理，對網絡環境下口語學習策略的運用進行探討，使得大學英語學習者能根據自身的需求有策略性地自主使用網絡學習資源，以此提高英語口語輸出的水平。

二、英語口語體的主要特征分析

1.區分口語語體和筆語語體兩個概念。雖然同為人類語言的符號與代表，口語和書面語在諸多方面存在差異。不僅采用的傳播媒介不同，出現的形式不同，而且由于語境的需要，一些口語會帶有書面語體的特征，而一些書面語有時也會帶有口語體的特征。口語體和筆語體的差異研究最早源于1988年Biber撰寫的《口筆語差異》，隨后出現了基于語料庫統計分析口筆語語體特征的《朗文英語口語與筆語語法》（Biber，1999）等。Biber（1988）認為，口語體和書面語體形成了一個連續體，兩端的盡頭分別為日常會話和學術論文，也就是說，最能體現口語體特征的是日常會話，最能體現書面語體特征的是學術論文。除了日常會話外，口語還包括正式會談、報告、演說、辯論、現場解說、講故事等，分布在這一連續體的不同位置，其口語體特征的典型性不盡相同。

在我國，英語教學的重點多傾注在書面語語體上，即使是英語專業的學生，他們的口語語體意識也很淡薄。文秋芳（2009）對該群體的英語語體特征進行了研究，發現學習者的口語具有較強的筆語語體傾向，筆語帶有一定的口語語體傾向；相比而言，口語中的語體問題比筆語嚴重；導致這一結果的原因除了學生接觸的筆語體遠多于地道口語之外，還因為學生缺乏足夠的口語語體意識，不了解什么是典型的口語語體特征。下面筆者將就主要的口語語體特征進行分析。

2.口語語體的語法特征。口語和書面語的語法有共性，也有差異。口語語法的概念首先由McCarthy和Carter（1995）提出；Cullen和Kuo（2007）認為口語語法是以非正式的會話口語為代表的口語語篇所呈現的系統的語法現象。最基本的特征包括它的自發性、規律性和多樣性。因為口語是自發、即時和動態的，因此出現不流利、猶豫、重復、錯誤、修正等是極為正常的現象。規律性是指雖然口語語法呈現出松散、自由、模糊等現象，但仍有一些規律性的特點，如某些動詞的時態形式（want，have to，like…的進行體形式，以示婉轉）、多使用主動語態、句子成分位置靈活（狀語、賓語位移、名詞短語左移位）、情景省略、停頓填充詞（well，sort of…）、話語標志語（you know，I mean…）、違反傳統語法的結構（less people）、簡單句、不完整句、小句（看似分句但不從屬于任何主句）等。這些不同于傳統書面語語法的特點對會話的交際性和信息的有效傳遞起到了重要的作用。多樣性是指不同語境和語域中的口語有共同特征，但也有其差異之處。對話題的熟悉度、時間限制、說話者身份、不同的場景等因素都會造成口語語體的不同。

口語語法還有很多其他的特點，這里僅提到了一些較為常見的現象，它們的存在都是服務于社會交際的功能和需要。在口語的教學和學習中，應對這些特點好好加以研究和分析，以使學習者最終掌握英語口語的交際能力。

3.口語語體的詞匯特征。在交際中，不同的場合下使用的英語詞匯也有所不同。口語中的詞匯密度較低，名詞化傾向較弱，連詞、關聯副詞等虛詞多；說話者多用小詞和短詞；名詞thing和動詞do，have，take，make和get經常被用來代替其他名詞和動詞；多用動詞短語；多用固定的詞塊。很多高頻詞塊具有特定的交互功能，如話語標記詞（you see，as you know…）、模棱兩可話語詞（or something like that，that sort of thing…）、面對面禮貌詞及模糊詞（I don’t know if/whether…，I was going to say…）以及回避（sort of…）等含義的話語詞的用法。另外，習語、俚語、時髦的口語詞等被大量使用，以使語言顯得生動活潑。

4.口語語體的語音特征。口語的特點決定了它是依靠語音的變化來表達意義，因此重音、節奏、語速和語調的變化可以表達出豐富的含義，對于情感的表達和信息的交流有重要的意義。句中不同詞語的重讀會產生不同的含義和效果，直接影響到口語交際的實際表達效果。語調則具有態度、語法和語篇等不同的功能，學習者應多訓練和模仿語調。需要注意的是，一段語流中出現的連讀、弱讀、同化、省音等現象的確給外語學習者的聽力帶來了很多困惑，但就口語學習而言，要求自己完全達到母語者的發音標準會成為心理上和實際操作中的負擔，國外語言學家（Roach，2000）認為，作為外語學習者沒有必要非得模仿這些語音特點，了解并能在聽力中辨析出來這些特點即可。

三、網絡環境下口語學習策略的培養

網絡環境給英語學習者提供了豐富的口語學習資源，但網絡學習的自主性、協作性和時空突破性等諸多特點又讓學習者產生了很多困惑。學習策略的使用對提高口語交際水平具有重要作用。本文將網絡環境下的口語學習策略分為元認知策略、認知策略和資源管理策略三個部分。

1.元認知策略：該策略是指學習者對自身認知過程的認識，主要包括計劃策略、監視策略和反饋策略。學習者首先需要明確自己的口語能力需求場景是日常生活會話，還是商務會談，抑或演講、國際學術交流等，分析其口語語體特征，在此基礎上，確定相應的視音頻學習資料類別，如經典電影、美劇、商務口語、Ted演講、公開課、新聞廣播等，根據輸入-加工-輸出的學習規律制定出相應的學習計劃。在學習的過程中，對每一步的學習進度和狀況進行自我監控和調節；之后對自己的學習結果進行反饋，展開自我評價和自我校正。

2.認知策略：主要是指信息收集、選擇、組織和精細加工策略。在英語口語的學習過程中，學習者根據自己的語言水平和學習目標自主搜尋和選擇學習資料。以習得日常生活會話口語的學習計劃為例，作為非英語專業的學生，可選擇熱播的美劇《老友記》、《絕望主婦》和《摩登家庭》等，短期內重復觀看，并對其中出現的典型的口語語法、詞匯和語音特征進行總結和歸納，關注這些口語特征是如何在該場景下完成交際效果和目的的。同時要和自己所熟悉的書面語語體進行比較，以不斷加強自己的口語語體意識。在熟悉了劇情和臺詞的基礎上，應不借助字幕的幫助反復跟讀所聽到的內容。

3.資源管理策略：主要包括上網時間管理、環境選擇、努力程度管理和協作策略。學習者可根據個人特點選擇最佳的上網時間，必要時將網絡在線資源轉為網下可利用資源，如利用軟件將視頻中的音頻抽取出來以mp3的格式存儲以便隨時使用。網絡在時間和空間上給學習者提供了很大的便利，但也帶來了一些弊端，如網絡迷航、注意力分散、學習受挫產生的情緒低落等問題，需要學習者對此進行積極主動的調整。協作策略在口語學習中至關重要，應在熟悉了大量真實語言輸入的基礎上，創設相應的語境，和學習伙伴一起完成預設的交際任務和活動。

四、結語

口語交際是一種復雜的社會現象，提高外語學習者的口語水平更是一項長期而艱巨的任務。在長期的傳統語法教學的氛圍中，口語語體所獨有的特征應引起足夠的重視。當前網絡環境提供了豐富而鮮活的口語學習資源，了解口語語體特征并能正確地運用學習策略將對口語交際水平的提高起到事半功倍的作用。本文因篇幅有限，只是概括地介紹了口語語體的部分重要特征以及網絡學習策略的一些方法，更多具體的內容還需進一步的討論。

參考文獻：

[1]陳曉明.從多媒體和網絡技術環境下的口語教學看教師角色的再定位[J].外語電話教學.2005（6）： 37-40.

[2]李卓杭.王其珍.美劇對中國大學生英語口語表達的影響[J].海外英語.2013（8）： 67-70.

[3]王小萍.英語口語網絡教學模式探究[J].西安外國語大學學報.2007（9）： 88-90.

[4]文秋芳.學習者英語語體特征變化的研究[J].外國語.2009（4）： 2-10.

[5]張文頤.論英語口語中小句復合體的句法特征[J].通化師范學院學報.2013（11）： 99-102.

[6]張彥琳.何安平.英語教材對話的口語性探究[J].外語教學理論與實踐.2009（2）：61-67.

[7]鄭佩蕓.網絡書面實時交流與口語能力培養研究[J].外語電化教學.2011（9）： 32-37.

[8]周國輝.漢英口語特征比較[J].外語教學.2000（10）：67-74.

[9]Biber，D.Variation across Speech and Writing[M].Cambridge： Cambridge University Press.1988： 263.

[10]Biber，D.Johansson，S.Leech，G.Conrad，S.& Finegan，E.Longman Grammar of Spoken and Written English[M].Beijing： Foreign Language Teaching and Research Press，1999.

[11]Cullen，R.& I.V.Kuo.Spoken Grammar and ELT Course Materials： A Missing Link[J].Tesol Quarterly，2007，41（2）： 361-386.

[12]McCarthy，M.& Carter，R.Grammar and the spoken language[J].Applied Linguistics，1995，16（2）：141-158.

篇2

1. “易班”的結構組成

“易班”，簡稱e-class，中文名為“上海大學生在線”，是由上海市教衛黨委、市教委依托市教育系統網絡文化發展研究中心，自主研發的公益性網絡文化建設項目，“易班”采用全市、學校兩級架構。與其他商業網絡社區相比，例如人人網，開心網，新浪微博等，“易班”有鮮明的大學特色，有通訊錄、日程表、資料庫、話題等新穎的網絡應用，同時也提供了師生接觸的平臺、學科發展走勢的平臺、就業信息溝通平臺，這些都是學生急需而商業網站所無法提供的資源。從這些方面來看，“易班”是上海高校網絡思想政治教育工作的有益嘗試，其設計思路和建設方法合理，將教育功效融入應用服務中，滿足了大學生的實際需求。

2. “易班”在高校思想政治教育中的作用

（1）創新管理形式，拓展交流空間。“易班”平臺使高校思想政治教育工作的形式呈現開放化和多樣化的趨勢，在高校思想政治教育工作中，“易班”改變了單一的管理模式，創新了管理的新形式，加強了師生間的溝通以及學生間的相互交流。“易班”平臺的存在為學生之間和師生之間的交流提供了便利。低年級的學生可以在“易班”平臺上直接向輔導員、任課老師和高年級學生詢問相關學校生活，概況，學習等方面的問題，并能得到及時、有效的解答，同時也可以增進師生之間的交流和了解；同學之間也可以就大家共同關注的話題，如班級活動安排、實習、就業、校園熱點問題、生活條件和設施改善等在“易班”網絡上討論，增進班級同學間團結和合作，形成資源共享。

（2）打造平等的網絡環境，提高管理的主動性。在以往的高校思想政治教育工作中，思政工作者更多的利用的是教育行政部門推行的行政法規或要求，但在網絡環境下，所有網民的地位都是平等的，這時候互聯網環境就會出現主體客體化，客體主體化現象，“易班”網絡平臺在上海各高校的推廣使用，就使得高校思政工作者必須改變工作方法，變被動教育為主動教育，不斷創新形式，積極采取多樣化的方法、途徑，針對學生喜聞樂見的熱點和關注集中點，為其提供更好的服務和更多的引導。

二、“易班”網絡平臺運行時存在的問題

“易班”平臺系統自在上海高校中推廣以來，取得了一定的成績。但基于各方面原因，仍然存在著一些問題，如“易班”平臺的推廣目前主要依靠高校行政力量來進行，部分學生有一定的“抵觸”情緒，“善意灌水”、“瘋狂刷帖”甚至“網絡發泄”也成為易班推廣過程中影響自身健康發展的新問題。同時，雖然說“易班”這種高校自建網站提供了社會網絡所不具備的特有資源，如學生與專業教師接觸的平臺、學科發展走勢的信息平臺、就業信息溝通平臺……這些都是學生急需而社會網站無法提供的。但是，與開心網，人人網，新浪微博等其他青年社交網站相比，易班的實用人數還是稍遜一籌，它的知名度也比不上這些社會網站。易班在高校思想政治教育工作中要取得更大的成效，仍然任重而道遠。

三、促進“易班”平臺有效發揮作用的對策和建議

立足易班現有建設基礎，圍繞易班對大學生思想政治教育的發揮積極作用的總體目標，重點從三個方面推進工作：

1.組建培養隊伍

人才隊伍是易班發揮作用的重要因素。逐步實現專業化團隊建設，為易班在學生群體中發揮思想政治教育作用提供支撐力量。

（1）建設易班輔導員之家。積極鼓勵輔導員全部加入“易班”，并組建網上“輔導員之家”，輔導員們逐步實現生活管理和立體網絡化教育即與“易班”相結合，管理所帶班級的“易班”建設與推廣，是我校“易班”建設教師隊伍的中流砥柱。

（2）培育學生骨干隊伍。穩定培養易班學生工作站團隊，組織學生開展站務管理、需求調研、宣傳推廣、活動策劃等，培育一支自我教育、自我管理、自我服務的大學生易班建設骨干隊伍。

2.加大宣傳推廣

（1）鼓勵使用易班社區。緊緊圍繞易班建設理念，利用校園媒體宣傳手段開展易班工作啟動周年慶典及文化月等活動，鼓勵廣大學生積極使用“易班”社區，及時掌握校院各類新聞、班級事務、各類活動、講座的信息；實現與老師零距離交流，參加網絡會議，發起或參與投票，及時接收相關通知與信息，查看輔導員日程安排，評論輔導員博客，提出各種問題；建立好友網絡，擴大交際范圍，發起線下活動。

（2）積極開展主題教育活動。利用傳統節日、社會熱點、教育重要節點等，在易班上開展有針對性的主題教育活動，在服務大學生成長成才的過程中，擴大易班在師生中的知名度和影響力，營造健康向上的校園網絡文化氛圍。

3.做好保障措施

（1）形成激勵機制。建立我校易班建設評價體系，對易班的用戶覆蓋面、班級活躍度、宣傳推廣效果、隊伍建設等情況進行綜合考核，作為對二級學院考核內容的重要評價指標。制定教師應用易班的研修培訓、評獎評優、課題研究等激勵機制，鼓勵通過易班開展教育教學活動。規劃逐步建設易班發展示范中心，充分發揮易班建設的示范和引領作用，確保一定的宣傳推廣、開發培訓等易班建設專項項目。

篇3

關鍵詞：環境經濟；學術期刊；研究內容；詞頻分析；學科發展

中圖分類號：X196文獻標志碼：A文章編號：16716248（2016）02006707

環境經濟學是伴隨著人類活動引起的日益嚴重的環境問題而產生和快速發展起來的一門新興學科。20世紀70年代末環境經濟學被介紹到中國。1978年中國制定了《環境經濟和環境保護技術經濟八年發展規劃》。1980年，聯合國環境規劃署在斯德哥爾摩召開關于“人口、資源、環境和發展”的討論會，決定將“環境經濟”列為聯合國環境規劃署1981年《環境狀況報告》中的第一項主題。同年中國環境管理、經濟與法學學會成立，由此推動了中國環境經濟學的研究。這表明作為環境科學的重要分支，環境經濟學已成為一門矚目的獨立學科。環境經濟學雖然僅有幾十年的發展歷史，但其學科體系在不斷的發展與完善。通過持續的研究和實踐，環境經濟學在經濟發展與環境保護協調發展中發揮了越來越重要的作用。

三十多年來，環境經濟研究在中國發展快速，不但表現在環境經濟理論和框架體系不斷充實完善，而且結合中國實際開展的環境經濟領域研究也取得了很多的成果。學者們翻譯、撰寫了環境經濟方面的教材和專著，還發表許多研究環境經濟的論文，開展了環境經濟各領域多方面的科學研究，在高等院校和科研單位成立了相關的研究機構，培養了一批環境經濟方面的專業人才[1]。

創建具有中國特色的環境經濟學學科體系，其理論體系、研究方法和實踐指導都需要在現有基礎上進一步充實、提高和完善。基于此對2005～2014年收錄在《中國學術期刊（網絡版）》（以下簡稱中國知網）全文數據庫中篇名包含有“環境經濟”的全部期刊論文進行統計分析，以期從這個角度研究近十年來中國環境經濟研究動態和發展路徑。

一、近十年環境經濟研究

數據樣本統計（一）“環境經濟”期刊論文篇數統計

從中國知網中檢索2005～2014年間篇名中有“環境經濟”的全部期刊論文，剔除重復及不符合主題的論文，共有462篇，其中核心期刊本文核心期刊指中國知網上所檢索的中文核心期刊及CSSCI來源期刊。論文200篇，其他期刊論文262篇。具體統計數據如表1所示。

需要說明的是，本研究是從2005～2014年間篇名中有“環境經濟”的中國知網全部期刊論文這一角度來研究環境經濟學學科的發展，但環境經濟研究成果的體現形式是多樣的。比如中國知網檢索數據庫收錄文獻中除了期刊論文，還有優秀碩士論文、博士論文、國內外會議和其他形式的研究論文，在2005～2014年間，這些論文篇名中有“環境經濟”的共計338篇。

此外，統計分析2005～2014年這十年的文獻，是為了了解在新階段中國環境經濟學學科的發展進路。而在1978～2004年的27年間，中國環境經濟學學科經歷了起步、探索和發展等重要階段。在這27年間收錄在中國知網篇名中有“環境經濟”的文獻，包括期刊論文、碩博士論文、國內外會議論文和其他形式論文共456篇，其中期刊論文有406篇。

（二）基于期刊的數據樣本和研究方法

為了能較好地表征環境經濟學學科領域研究的客觀水平，本研究的檢索統計工作不僅關注期刊論文數量的變化，更關注期刊論文的質量變化。核心期刊論文水平在一定程度上反映了相關研究領域的較高水平，故本研究的重點在核心期刊論文。據上文可知，本研究全部實際有效樣本為462篇，其中核心期刊論文的實際有效樣本為200篇。

在相關論文資料的基礎上，運用引證分析、數據分析和詞頻分析等方法對中國近十年來篇名中有“環境經濟”的全部期刊論文數量的變化規律進行總結，重點對論文期刊類型、主要議題、作者人數等方面進行數量分析。同時分析文獻的被引次數，以衡量期刊論文的影響力。

（三）數據樣本局限性分析

本研究只是從篇名中有“環境經濟”的期刊論文這個角度來分析環境經濟學學科的發展，數據樣本必然存在局限性。由于環境經濟學學科領域的廣泛性，涉及環境經濟的具體研究對象很多，僅就期刊論文來說，屬于環境經濟范疇的論文眾多。篇名屬于環境經濟領域范疇的其他關鍵詞的論文有至少十多種，如“綠色經濟”、“循環經濟”、“生態經濟”、“綠色GDP”、“ EKC”、“環境績效”、“環境損失（損害）”、“環境成本”、“環境外部性”、“排污權”和“環境稅”等，見表2所示。據《中國環境經濟學學科發展報告》統計顯示：1980～2008年這29年間有關環境經濟研究領域的中文核心期刊的文章共有10 618篇。本研究檢索統計了2005～2014年環境經濟研究領域核心期刊論文，屬于環境經濟研究領域的核心期刊論文共有10 506篇。由此可見，近十年有關環境經濟研究領域的核心期刊數量比過去有大幅增加。

由此分析，2005～2014年篇名中有“環境經濟”的核心期刊論文大約占環境經濟學學科領域范疇的核心期刊論文的1/50～1/60，也就是說大多數有關環境經濟的研究論文在其篇名中并沒有直接使用“環境經濟”。故本研究的局限性在于并未包含環境經濟研究的所有領域，但本研究的貢獻也正是對以“環境經濟”為篇名的論文的深度分析，以見微知著，窺一斑而略見環境經濟學學科研究的全貌。

二、數據樣本論文分析

（一）研究階段分析

通過對全部462篇數據樣本期刊論文進行分析發現，2005～2008年數據樣本期刊數量逐年遞增，到2008年達到峰值，2009～2011年數據樣本期刊數量略有下降，2012～2014年數據樣本期刊論文穩定在40篇左右。中國環境經濟學學科近十年期刊論文方面的研究從數量上看為穩定發展的階段，從質量上看為深入擴展研究的階段。

進入21世紀，環境經濟學的研究領域不斷擴大，并且取得了明顯的進展。可以預計在未來一段時間，環境經濟學研究將重點關注環境經濟理論體系、環境價值核算體系、環境經濟分析方法體系、環境經濟評價體系、環境保護經濟手段體系、環境經濟政策體系、環境投融資體系、循環經濟體系、國際貿易與環境保護體系等[1819]。

四、結語根據本文數據樣本進行的統計分析，可以了解近年來中國環境經濟研究的一些特點。第一，從數量上看，年核心期刊發表篇數變化不大，但論文的深度有所擴展，涉及的領域更廣，所使用的分析手段也更多，近十年環境經濟領域的相關研究論文比以前的有大幅增加。第二，在影響力方面，發表于理工類核心期刊上的環境經濟類論文的影響力更大；另外，采用數量分析、科學實驗以及工程實踐的論文影響力也較大。這說明中國環境經濟研究的一種趨勢是朝著定量分析、技術支撐的方向發展。第三，在研究內容上，依據詞頻分析結果，研究的內容和范圍有所擴展，研究深度有所加強，但較多的研究還是探索性的，結論是建議性的，其實踐意義、應用意義和指導意義還不夠強。

參考文獻：

[1]沈滿洪，葛察忠，董戰峰，等.環境經濟研究進展：第3卷[M].北京：中國環境科學出版社，2011.

[2]邱威，張建華，劉念.含大型風電場的環境經濟調度模型與解法[J].中國電機工程學報，2011，31（19）：816.

[3]李國柱，牛叔文，楊振，等.隴中黃土丘陵地區農村生活能源消費的環境經濟成本分析[J].自然資源學報，2008，23（1）：1524.

[4]李剛，張彥偉，孫豐云.中國環境經濟系統的物質需求量研究[J].中國軟科學，2005（11）：3944.

[5]張音波，陳新庚，彭曉春，等.廣東省環境經濟系統的物質流分析[J].環境科學學報，2008，28（5）：10211031.

[6]郭長雷，王麗婧，梅鳳喬，等.貴陽市環境經濟系統協調發展策略分析[J].長江流域資源與環境，2006，29（7）：9799.

[7]崔宇明，常云昆.環境經濟外部性的內部化路徑比較分析[J].開發研究，2007（3）：4043.

[8]潘岳.談談環境經濟政策[J].求是，2007（20）：5860.

[9]段曉峰，許學工.黃河三角洲地區資源―環境―經濟系統可持續性的能值分析[J].地理科學進展，2006，25（1）：4555.

[10]陳耀龍，程文濤，陳小兵.高級住宅小區生態設計與環境經濟效益分析[J].環境科學與技術，2006，29（7）：9799.

[11]劉向華，馬忠玉，劉子剛.意愿調查法在環境經濟評價中的應用探討[J].生態經濟，2005（4）：3638.

[12]傅京燕.OECD國家環境經濟手段的新發展及其啟示[J].未來與發展，2005（3）：4345.

[13]譚靈芝，魯明中，陳殷源.我國生活垃圾處置市場的環境經濟政策選擇[J].中國人口?資源與環境，2008，18（2）：181186.

[14]蔡秀云.三種環境經濟手段的優勢比較分析[J].中國稅務，2009（12）：2223.

[15]劉彩利，王京芳，薛斌.環境經濟手段對企業實施清潔生產的驅動機制[J].軟科學，2005，19（5）：2729，38.

[16]李小蓿李漢平.環境經濟系統物質流可持續性與循環經濟物質流特征分析[J].資源科學，2008，30（9）：13271335.

[17]陸菁.貿易與環境經濟分析的實證研究述評[J].浙江社會科學，2006（2）：203209.

[18]董小林.環境經濟學[M].北京：人民交通出版社，2005.

[19]董小林.當代中國環境社會學建構[M].北京：社會科學文獻出版社，2010.

Analysis of Chinese environmental economy

research in the last decadeDONG Xiaolin1，2， XUE Wenjie1，2， SONG Cheng1

（1. Institute of Environmental Economics and Management Research， Changan University， Xian 710064，

Shaanxi， China；2. School of Civil Engineering， Changan University，

篇4

關鍵詞：資源環境經濟學 溯源 研究進展

資源環境經濟學是運用古典和現代經濟學分析的基本工具，來研究環境與資源的合理利用與規劃的一門新興學科。它是伴隨著西方經濟學的發展而興起的一種經濟學分支，主要研究對象為自然資源。自然資源是一個具有歷史范疇的經濟學概念，人類早期的生產與生活活動尚未超出資源環境的承載能力時，自然資源對當時的人們來說是取之無禁，用之不竭的。然而隨著人口的激增，工業文明的進步，人類生產生活所產生的排泄物超出環境容量時，環境容量也成為一種稀缺的經濟資源。近年來，可持續發展觀念隨著人與自然矛盾的激化而逐漸步入人們視野，成為人們熱議的話題，可持續經濟學也因此應運而生。

本文從自然資源經濟學的發展源頭出發，沿著自然資源經濟學的發展脈絡，論述資源環境經濟學理論的相關問題。

資源環境經濟理論的源流：古典經濟理論

古典資源環境經濟思想。古典經濟學家所關注的資源環境問題主要集中在自然資源對經濟增長是否存在限制性這一問題上。在他們眼中，所謂的自然資源主要是土地資源和礦產資源。古典的資源環境經濟理論可以追塑到17世紀的威廉·配第和18世紀的馬爾薩斯。前者經濟學名言“土地為財富之母，勞動為財富之父”可以認為是資源價值論的最早萌芽。而后者在其著作《人口原理》中，第一次強烈地提出人口同其他生物一樣，具有一種迅速繁殖的傾向，這種傾向受到自然環境（主要指土地、糧食等）的限制，第一次為人類的可持續發展敲響了警鐘，是后來可持續發展理論激發的思想淵源。因此，資源環境經濟學濫觴于古典經濟理論發展時期，這一時期集中體現古典經濟學家思考資源環境問題的理論成果大致可分為兩派，分別是“悲觀的馬爾薩斯”模型和“樂觀的李嘉圖”模型。

“悲觀的馬爾薩斯”模型又被稱為絕對自然資源稀缺理論。該理論的前提假設認為，整個經濟體系依賴于可耕地存量這一核心資源，而可耕地存量是存在一個絕對界限的，一旦社會經濟的發展達到這一上限，人口的持續不斷增長將會對可耕地存量形成巨大壓力，進而會嚴重影響經濟的發展。

與“悲觀的馬爾薩斯”模型相對應，“樂觀的李嘉圖”模型也被稱作相對自然資源稀缺理論。這一理論否認了絕對自然資源稀缺理論所認為的可耕地存量的絕對上限，但是認為可耕地存量的邊際產出遞減，在質量上是逐步降低的。這一學派認為可耕地存量這種相對的稀缺性，一般情況下耕地存量的限制只會對經濟的增長造成暫時的影響，不會成為長久的制約。

對于上述兩種理論的聯系，可以認為，李嘉圖理論實質上是對馬爾薩斯理論的約束條件的放松。而且這兩種理論都假設科學技術水平保持不變，其理論前提都認為經濟增長會受到土地這一稀缺資源的制約。然而不同之處在于，悲觀的馬爾薩斯理論認為可耕地只在數量上存在差異，在質量上是沒有差別的；而樂觀的李嘉圖理論則認為可耕地資源在數量和質量上都是存在差異的。

資源環境經濟理論的奠基：新古典經濟理論

新古典經濟學家著手從市場機制的角度對資源環境經濟學進行新的探討。新古典經濟理論認為資源存在著相對稀缺性，因為與人類的需求相比較，物質資源永遠都是稀缺的。這些相對稀缺的資源在市場經濟中，通過價格機制這一無形的手來進行優化配置。新古典經濟學家認為，在最優化的動態市場經濟條件下，在較長的一個時期內，資源環境問題是不會對經濟增長產生很大限制的。因為，雖然隨著人類對自然資源的掠奪性開采會導致資源的質量品質降低，資源的平均成本也必然會增加。但是在市場經濟條件下，高價格必然會刺激新技術、新發明去生產替代性的產品或是對已有的自然資源進行深度加工、回收與高效利用。所以，在新古典的語境下是不存在資源環境問題對經濟增長的限制的。新古典經濟學家的這一觀點實質上可以看做是李嘉圖模型的進一步放松。在20世紀60年代，新古典是比較正統的資源環境經濟思想，并為后世的資源環境經濟理論發展奠定了堅實的基礎。其中，馬歇爾的資源環境思想是新古典的代表性理論。

資源環境經濟理論的演進與發展

西方發達國家在20世紀60年代以前，一直是比較推崇凱恩斯的經濟理論，以傳統經濟發展模式來指導經濟發展，并追求經濟發展的高速度。然而飛速的經濟發展也使西方各國付出了沉重的代價，環境污染越來越嚴重，環境質量不斷下降并日益威脅到人類的生存與未來的發展。“能源危機”、“礦產資源危機”等問題日益嚴重，于是許多經濟學家開始反思新古典經濟學派的資源環境思想。他們開始懷疑市場機制在配置環境資源方面的作用和能力，并對資源的最優耗竭率、污染問題和環境保護問題進行了深入的探討。針對人類應該采取怎樣的經濟增長方式才能使社會福利在資源環境的約束之下實現最大化這一問題，人們不得不重新審視自身的行為和長期以來所堅持的經濟發展理論，選擇新的經濟發展模式。因此，一系列突破新古典經濟學家的資源環境思想的新的資源環境經濟理論應運而生。

（一）自然資源價值與定價理論

根據馬克思對自然資源無價值的命題，關于自然資源的價值問題，理論界一般有四種不同的觀點：第一種觀點認為，自然資源無價值但有價格，自然資源的價格是地租的資本化；第二種觀點認為自然資源是有價值的，這種價值決定于自然資源對人類的有用性、稀缺性和開發利用條件；第三種觀點是在肯定勞動價值論的前提下，認為自然資源在人類經濟社會初期沒有價值，但在當代卻是有價值的；第四種觀點認為自然資源的價格應該與地租與代際補償問題聯系起來，地租就是自然資源的價值。對自然資源進行定價就是根據價格理論確定自然資源價格。基于對自然資源價值理論的認識，目前價格理論主要有兩種：的價格理論和市場經濟價格理論。

的價格理論的核心理論是勞動價值論，即價值是價格的基礎，價格是價值的表現形式，因此商品價格的制定應該以價值為基礎，價值量的大小決定了價格的高低。而價值量的大小則取決于生產商品所消耗的社會必要勞動時間。市場經濟價格理論的核心則是效用價值論，該理論認為在市場經濟中，市場價格取決于供給與需求二者的關系，當市場中的供給與需求相等時所決定的實際商品價格即為均衡價格。在市場經濟價格理論中的主要定價模型有影子價格、邊際機會成本、均衡價格模型和效益換算定價模型等。

在對生態與資源環境經濟價值評估方法和理論研究的基礎上，國外學者做了大量的實證研究。1991年國際科學聯合會環境委員會組織召開的一次會議上專門討論了如何進行生物多樣性的定量研究，這次會議促使生物多樣性和生態系統服務功能及其價值評估研究成為目前生態學研究的熱點。此后，眾多學者紛紛對生態和資源環境經濟價值評估進行了大量深入的研究。

（二）自然資源產權制度理論和污染問題理論

自然資源產權制度。自然資源使用制度，是自然資源開發利用過程中涉及資源保護和產權諸方面的經濟政策、法律制度和行政管理制度的總和。自然資源的產權必然被層層委托給眾多具體人去行使，其間必須經過很多中間環節。然而，國家及其各級委托人都有著不同的行為和利益目標。每個環節的人與它的委托人的利益目標都可能存在差異。因此，自然資源的產權制度涉及到各個國家的意識形態和經濟制度問題，就我國而言，自然資源使用制度研究主要集中在市場化改革方面。

污染問題。污染問題是伴隨著經濟發展而產生的經濟活動負外部性問題，尤其是這一時期的經濟學家基本上繼承了庇古和馬歇爾的理論觀點，他們認為污染與最優資源利用無關，超過環境承載能力的污染與排泄是不可避免的，因為價格機制也不能有效地激勵消除污染的經濟行為。另外有一些經濟學家認為對污染環境的經濟行為進行征稅可以有效地遏制污染問題蔓延，而且這樣也有助于在價格中便能反映出經濟活動的社會成本和環境成本。經濟學家在研究可持續發展時往往把可耗竭自然資源和環境作為兩個參數出現在一個統一的模型中，因為可耗竭資源的不可再生性和環境污染在短時間內的不可逆轉性與可持續發展原則矛盾。

（三）新環境貿易理論

從20 世紀70 年代后期，人們對規模收益遞增、非完全競爭、產品差異等理論的探討促進了新貿易理論的發展。對這一問題的研究，考慮了跨國公司與企業或資本的國際流動性等特殊因素。博弈論是主要的研究方法，這里涉及不合作政府行為、環境法規約束的后果、公司決策等多階段多層次的問題，使應用這一方法更復雜。基于這些原因，大量實例用于檢驗有關最優政策等觀點。這方面研究可能擴展到投資的不可逆性和時滯性、完全不同的策略抉擇等問題，也有一些實證論文探討了環境經濟的國際性問題。

（四）可持續發展理論

可持續發展理論。來自各方的生態環境與輿論壓力迫使人們不得不采取切實可行的有效理論來保證人類的延續和社會的發展。作為當今世界以至未來世界的最炙手可熱的理論—可持續發展理論，其發展和完善成為大勢所趨。1987年世界發展與環境委員會對可持續發展進行了明確的定義：滿足現有一代的需求而不損害將來幾代人滿足自己需求的能力。對于可持續發展的思考，仍然存在許多問題尚待進一步的探討。例如，如何看待生態系統與環境功能的經濟地位；怎樣才能使可持續發展更切合經濟實際；如何對環境保護的價值做出經濟分析等。

為了系統系地分析生態系統及其進程的復雜性和多樣性，生態學家們提出了生態環境保持穩定與持續發展能力的條件，尤其是對人類活動干擾的情況下，可控生態系統如何保持其滿足人類需要的能力的條件進行了深入的分析和研究。各國有志之士也發起聲勢浩大的公益活動以推廣可持續的、綠色的、環保的消費行為和生產行為，以提高民眾的環境意識。可持續發展作為一項基本國策和未來經濟社會發展的總體戰略而提出，并受到了當代經濟學家們的廣泛推崇。各國的政府組織和NGO都正致力于可持續發展的努力之中。

結論

綜上所述，資源環境與發展的關系是貫穿其始終的一條發展主線。古典經濟學家們以不同的方式對資源環境對經濟發展的限制問題進行了深入思考，從而肯定了資源環境對經濟發展的制約作用。而新古典經濟學家則對市場經濟擁有絕對的信心，這一信心否定了資源環境對經濟發展的制約作用，但是他們也不得不對擺脫這一限制的途徑進行探討、做出各種各樣的說明。而且這也使得近現代的許多經濟學家都無法擺脫這一問題。縱觀資源環境經濟理論發展的整個脈絡可以得知，西方環境經濟理論從最初的“環境資源的稀缺理論”發展到如今的“可持續發展理論”，其發展趨勢已經涉及到了經濟、政治、社會、科技和環境等諸多方面的因素，其研究方法和研究方向等，都已經從傳統的主流經濟學范疇逐漸擴展到了對整個社會政治和經濟的系統性考察。資源環境經濟理論不斷發展的本質實質上是人們在其生產生活中對人與自然關系的認識不斷深化、不斷變得理性和諧的過程。人們只有深刻把握人類發展與環境問題的本質，才能實現經濟社會與環境的可持續發展。

參考文獻：

1.邵赤平，李慧鳳.資源、環境與發展.中國地質大學出版社，1998

2.沈滿洪.環境經濟手段研究. 中國環境科學出版社，2001

3.鄭玉歆.環境影響的經濟分析—理論、方法與實踐. 社會科學文獻出版社，2003

4.李慧鳳.西方資源環境經濟理論評介.商業時代，2006（33）

5.楊昌明，成金華，邵赤平.資源環境經濟學. 湖北人民出版社，2002

篇5

一、中國環境經濟學的理論研究

中國的環境經濟學理論研究成果大致可概括為如下“五論”：環境資源論、環境價值論、環境生態論、持續發展論、環境產權論。

1.環境資源論。環境資源論，就是指環境是總資源，是人類對環境本質的進一步認識和揭示得出來的。環境之所以是資源，一是因為作為人類生存環境來說，陽光、水、空氣、土壤等環境要素為人類提供了賴以生存的物質資源，而且這些環境要素的質量是人類生存的必需資源。二是作為物質資料再生產的條件來說，環境為人類提供了獲得生活資料和生產資料的物質資源。三是環境的一切要素隨著科學技術不斷進步，將會越來越多地以資源形式呈現在人們面前。可以說，環境中的一切，包括環境本身，幾乎無一不是人類開發和利用的資源。

2.環境價值論。環境價值論的含義是，環境是一個有價值的客觀事物。環境價值論是環境資源論的必然結果，是環境經濟學的核心。但對環境價值論的解釋及其價值量的理論卻不盡相同。關于環境價值論的理論依據。第一種是西方經濟學中的“效用價值論”，它認為價值是產生于商品的效用，只要是有用的物品就有價值。環境對人類有用，因此，它具有價值。第二種是以馬克思的“勞動價值論”為基礎，認為未經人類勞動過濾的環境資源沒有價值。但從環境資源的功能來看，環境是人類賴以生存的物質基礎，如果環境沒有這些功能，要創造滿足人們生存需要的這些功能就必須投入人類勞動，從這個意義上說，原始的環境資源也是有價值意義的。從環境資源本身來看，隨著人類認識客觀事物的深化，原始森林等資源沒有絕對價值（即指直接通過人類勞動創造的價值），但卻具有相對價值（即指間接通過人的勞動創造的價值）。第三種觀點是在“勞動價值論”和“效用價值論”結合的基礎上確立起來的自然資源價值觀和自然資源價值論。這種觀點認為：自然資源是一種財富，是經濟社會發展的物質基礎；自然資源的價值決定于它對人類的有用性，決定于它的稀缺性和開發利用條件；土地所有者出租土地，無論是自然狀態的土地（自然資源），還是已被開墾的土地，都得到一定的貨幣額。因此，環境也就具有價值。

3.環境生態論。環境生態論的含義是，環境是一個生態系統；環境的運動，本質上是一種生態的運動；保護環境，也就是維持生態系統的良性循環。而要實現生態系統的良性循環，保護環境質量，就要按生態平衡規律辦事。“環境生態論”認為，生態系統不僅包括生物界的有機復合體，而且也包括整個環境的復合體。生態系統就是生命系統和環境系統在特定空間的組合。這個特定空間就是地球上的生物圈。環境生態論是環境經濟學研究環境經濟系統發展變化運動的一個重要理論依據。離開了“生態”二字，離開了生態循環和平衡，就不會有環境系統的運動，也不會有環境經濟系統的運動。環境生態論基本內容是：（1）環境經濟系統的發展變化運動，本質上就是生態經濟系統的發展變化運動。（2）環境經濟系統是生態系統和經濟系統耦合而成的復合系統，因而在系統的平衡、效益、目標、規律等基本方面都表現出雙重性。

4.持續發展論。持續發展論是建立在環境生態論基礎上的，其含義是在致力于追求發展的過程中，保持人類與自然之間的持久平衡，使發展不損害生態環境，不犧牲未來的利益，使經濟社會得到持續協調發展。從經濟學角度來說，也就是三種再生產的綜合平衡與相互間協調發展。所謂三種再生產，是指社會再生產過程是由經濟再生產和自然再生產、人類自身再生產組成，它們相互間不是封閉的、孤立地進行的，而是相互間進行物質循環和能量流動，構成一個完整的社會再生產全過程。要使社會再生產不斷循環并周而復始地進行，就必須實現人和自然的和諧、發展與環境的協調。

5.環境產權論。環境產權論是沈滿洪首次提出來的，他認為，環境問題從經濟學上看是個外部性問題。它引導人們在研究經濟問題時不僅要注意經濟活動本身的運行和效率問題，而且要注意由生產者消費活動引起的不由市場機制體現的對社會環境造成的影響。產權理論對傳統的外部性理論有了實質性的發展，它認為一切經濟交往活動的前提是制度安排，它要求制度安排必須以效益最大化為標準。產權理論用于環境損害的行為分析及其環境保護的制度選擇研究，稱為環境產權論。環境產權理論在中國還處于起步階段，其研究前景十分廣闊。

二、環境經濟政策和手段的研究

篇6

關鍵詞：環境經濟政策問題 改進

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

1我國現行環境經濟政策

我國現行的環境經濟政策主要包括三個主要方面，即用于環境保護的財政支出、排污收費制度及涉及到環境保護的稅收政策。

1.1用于環境保護的財政支出

我國環境保護的財政支出主要有以下三種方式：（1）消費性支出。包括承擔環境保護職能的其他相關部門或環境敏感部門的行政事業費和科學研究、環境教育和衛生設施方面的支出。（2）投資性支出。主要包括環境保護機構的行政設施建設，大型城市環境基礎設施建設，大型跨區域流域綜合治理項目，危險廢棄物處理、核廢料處理處置設施建設等。（3）轉移支付項目。包括以市場融資為主但需要政府予以扶持的環保產品和技術，污水、垃圾和危險廢物處理工程建設及經營，區域性的生態環境保護工程的建設和經營，大中城市的燃氣、熱力和供排水管網建設和經營，城市環境監測工程的建設和經營等。

1.2排污收費制度

排污收費制度是我國最早制定并實施的環境政策之一，也是我國實施時間最長的環境經濟政策之一。20世紀70年代末期，我國環境保護主管部門根據我國的實際情況，提出了“誰污染誰治理”原則。根據這一原則，開始實施排污收費制度。這項政策要求一切向環境排放污染物的單位和個體經營者，應當依照政府的規定和標準交納一定的費用，以使其污染行為造成的外部效應內部化，促使污染者采取措施控制污染。2006年全國各級環境監察機構全面貫徹實施《排污收費征收使用管理條例》及其配套規章，向排污單位征收排污費。

1.3涉及到環境保護的稅收政策

排污稅是目前應用最廣泛的環境經濟手段。簡單地說，就是政府給予廠商付費污染的權利，廠商自行決定自己的排放量，但必須按照實際排放量繳納相應費用。它具有兩重作用：一是通過消除私人邊際成本和社會邊際成本的差距，促使企業主動采取措施，將個體污染水平降至社會最優水平。二是使環境污染造成的社會損失得到足額補償。目前，我國不存在法律意義上的環境稅，但是存在與環境資源有關的稅。盡管后者在制定時并不是完全出于保護環境資源角度考慮，但對我國環境資源保護也產生了一定影響，這些稅主要包括資源稅、消費稅、城市維護建設稅、車船使用稅和車輛購置稅、城鎮土地使用稅和耕地占用稅等。

2我國現行環境經濟政策存在問題

2.1財政支出方面

（1）環境保護財政支出總額不足且資金使用效率低。控制環境污染和生態破壞，改善環境質量必須有充足的資金投入，而我國在資金投入上是十分欠缺的。（2）財政補貼政策設計存在體制性缺陷。如我國對農需品實行價格補貼，促使農民濫用化肥、農藥，可能導致農地退化及水源污染等問題。（3）生態補償財政轉移支付制度缺乏有效性。我國現在實施的生態補償仍然以財政補償為主，如國家對退耕還林的補償政策就是典型的國家財政補償。不僅沒有調動全社會的積極性，而且使許多地方產生了依賴思想。

2.2排污收費制度方面

在排污收費制度方面存在征收標準不合理，由裝備、人員等所組成的監測體系不完善等各種問題。此外，就是實施排污權交易呼聲漸長的問題。排污交易制度本屬于市場范疇，但是政府是制度施行的準許方。西方發達國家實踐表明，排污權交易市場運作過程中存在信息不對稱等問題。排污權交易需要滿足有充足的市場信息，即本質上使完全競爭市場的條件，而獲得這些準確信息需要付出費用，這個費用就是由基礎費用、討價還價費用和監督與執行費用所組成的交易成本。交易成本的存在，使此種環境治理手段的效果大打折扣。

2.3環境保護稅收不合理

（1）最優稅率難以確定。（2）缺乏彈性。（3）資源稅。沒有充分考慮資源稅對節約資源和降低污染的功能。（4）城鎮土地使用稅和耕地占用稅。城鎮土地使用稅和耕地占用稅的稅率過低。該稅種對日益稀缺的土地資源基本上沒有刺激作用，只是作為地方政府增加收入的來源。（5）能源消費稅未征收或征收低低。占70%以上的煤炭消費未能征消費稅；汽油、柴油征收的稅率偏低，對汽車消費起不到抑制作用等等。（6）車船使用稅。從目前征收車船使用稅情況分析，由于車船使用稅額占車船使用費用的比例很小，很難對車船使用行為進行調節，因此實際中很難利用該稅種來緩解交通的擁擠和減輕大氣污染。(7)專門性稅種的空白。在我國現行稅制中，缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種。

3我國當前環境經濟政策的改進

3.1建立環境保護財政投入的穩定增長和有效運用機制，完善財政生態補償方式

落實環境保護財政預算支出科目中的資金，把環境保護投入作為公共財政支出的重點，進一步增加環保投入，保證環保投入增加幅度高于經濟增長速度。同時，一要強化中央財政縱向生態補償方式，在中央財政轉移支付項目中，應增加生態補償項目，用于國家級自然保護區、國家級生態功能區建設及對西部生態退化嚴重區域的恢復等。制定分區指導政策，增加對西部地區、國家重要生態功能區的補貼力度。建立激勵環境保護與生態建設的財政補貼制度，增加對生態保護良好區域或生態環境保護成績顯著區域的補助。二要建立健全地方財政橫向生態補償方式，在橫向生態補償中，對生態建設做出貢獻的區域應當成為被補償的主體，因生態建設而受益的區域就成為補償的主體。由省級政府和省級以下政府構成具體的補償和被補償主體。三要消除不利于環境保護的財政補貼政策，主要是減少對水資源的補貼，同時減少對于農用化肥及農藥的補貼。

3.2完善排污收費制度。包括提高征收標準，建立環保專項基金有償使用機制；增加裝備，充實人員和完善監控手段等。此外，對于排污權交易我們要始終保持清醒的頭腦。中國在排污權交易方面的研究和討論處于剛剛起步階段。創建市場（排污權交易）優于利用市場（排污收稅）的呼聲在近年來漸漸高漲，但作為一種新型的環境污染治理手段，排污權交易的順利運行需要的復雜條件，我國目前還遠未具備。從宏觀條件上看，市場體系遠未完善，各種法律體系和信用機制正在逐漸建立之中。從微觀條件上看，國有企業改革還未最終完成，企業還未能真正成為自負盈虧的真正主體。與一般產品市場相比，排污權交易對市場體系完善程度的和監測條件要求更高，而在我國即便是一般產品市場也未最終完善，何況排污權交易市場，全面實施排污權交易尚有很長一段路要走。

3.3完善現行稅制中環境相關稅種的環境保護作用

（1）合理制定最適稅率，體現公平。（2）根據通貨膨脹調整的指數化稅率，來替代固定稅率。（3）提高消費稅率、擴大消費稅征收范圍。（4）適時開征環境污染排放稅或污染商品使用稅。（5）在資源稅方面，確立普遍征收為主、調節級差為輔的征收機制，弱化其原有的調節級差收益的功能，強化保護資源和限制資源開采的作用。

結束語

隨著人類對“環境問題的經濟學本質”的認識程度逐步加深，基于人類生存和經濟發展的迫切需要，世界各國紛紛施行符合各自國情的環境經濟政策。上述文章對當前我國環境經濟政策存在的問題與改進進行了分析，具有重要的現實意義。

參考文獻：

[1]王志宏.環境經濟學[M].沈陽：東北大學出版社，2001.

篇7

建設資源節約、環境友好型社會是我國國民經濟和社會發展一項中長期的戰略任務，又是科學發展觀的重要內容和內在要求之一，是切實改善人民生活環境和質量，體現“以人為本、執政為民”的執政綱領和政治理念的重要任務。一方面，現代社會是經濟社會，市場機制是資源配置的基礎性力量，另一方面，環境問題本質上是發展方式、經濟結構和消費模式問題，制約資源節約、影響環境友好的制度環境和個人行為中的絕大部分也是存在和產生于經濟系統中，因而可以說，構建環境友好的國民經濟體系，是建設資源節約、環境友好型社會的最核心任務。而環境經濟政策作為環境政策與經濟政策結合點、全面協調發展與保護關系切入點、規范和樹立市場經濟條件下各主體資源節約、環境友好行為的有力準則和長效機制，其建立和完善又是構建環境友好的國民經濟體系的最主要任務。據此，本文以我國環境經濟政策為研究對象，對其研究、制定和實施的進展以及存在問題進行了梳理，結合新時期、新階段構建環境友好的國民經濟體系賦予的新要求、新任務，對環境經濟政策體系下一階段研究和制定的重要內容提出了建議。

環境經濟政策研究制定的進展和存在問題

環境系統對人類經濟社會系統提供的服務的公共品特性和長期性是自然資源過快損耗和環境污染的基本原因，歷史上的市場經濟和計劃經濟都未能有效解決這些問題。環境經濟政策的設計使用正是針對上述基本原因，以內化環境成本為原則，力圖通過政府規制和市場調節的有機結合，通過經濟激勵使市場主體的行為向有利于環境改善的方向轉變，并建立保護和可持續利用資源環境的激勵和約束機制。具體來講，環境經濟政策是指根據環境經濟學原理，利用價格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀經濟調節等經濟杠桿，調節或影響有關利益相關者的行為，而實現經濟建設與環境保護協調發展的政策組合。

“十一五”時期，基于構建兩型社會的要求，環境經濟綜合決策機制受到了有關政府部門的高度重視，國家和地方兩個層面均出臺了大量的環境經濟政策，主要集中在環境財政政策、環境稅費政策、環境資源定價政策、綠色金融政策、綠色貿易政策、排污權交易政策、生態補償政策、行業類環境經濟政策等方面。經過政策實踐，環境經濟政策有力地促進了重點行業的節能減排，保障了“十一五”環保規劃目標的實現，利用市場手段促進污染減排、防范環境風險、維護群眾利益的新機制初步形成，政策成效初步顯現。但是，應該看到，環境經濟政策的研究、制定和應用仍然存在諸多問題。具體體現在：

第一，環境經濟政策研究制定過程中若干關鍵性的理論問題仍有待明確。

一是對環境經濟政策體系本身的定位和建設的目標與任務仍未明確。首先，應主要通過環境經濟政策來解決的環境問題不明確。環境問題是多維度、多角度的問題，我國需要解決的重大環境問題非常多，包括常規污染物減排、重金屬、持久有機污染物、化學品污染防治和環境風險防范等方面的問題，哪些應該主要或輔以通過環境經濟政策這種“內在約束、低成本”的政策手段來解決，尚不明確。其次，環境經濟政策在環境政策體系中的定位和作用不明確。環境經濟政策與環境行政、法制和技術政策共同組成環境政策體系，雖然從世界各國環境政策發展的潮流來看，均是向規制工具和經濟手段并存的方向發展，但是，即使在西方發達國家，經濟手段仍舊只是作為直接管制的補充而形成所謂“混合”模式，并不能代替直接管理類手段。因而，環境經濟政策究竟應該在哪些領域發展到何種程度，其目標不明確。應該說，不同的環境問題有不同的產生原因和發生發展機制，不同的環境政策有不同的前置條件、運行機制和適用范圍，因而，環境經濟政策應該有針對性地解決哪些污染主體、在什么樣的情況下產生的何種污染行為和環境問題，與環境行政、法制和技術政策如何分工協同，是一個奠定環境經濟政策定位、指明環境經濟政策建設目標和任務的重大研究課題。

二是對環境經濟政策的政策作用客體缺乏深入分析。企業是一個國家的經濟主體，也是制造污染的主要源頭，是環境經濟政策作用的最主要的政策客體，從西方發達國家的經驗來看（圖1），政府與企業在環境管理上的態度經歷了一個從不信任、管制到信任、支持和消極、抵觸到積極、主動的過程，這種變化直接影響著環境管理政策工具的選擇。而由于我國區域發展水平差異明顯，又因存在不同所有制和不同規模的企業，所以導致企業對政府的環境管制同時存在著“抵觸、跟進、積極和主動”的不同態度，而現有的環境經濟政策的制定，多將企業視為有“抵觸”的敵人，未能有效分化從而更好地實現政策目標，影響了資源配置的有效性。

三是對環境經濟政策的作用機理、協同機制缺乏深入研究。以綠色金融政策為例，其通過綠色信貸、綠色創投、綠色證券和公眾（投資者）監督等

四條途徑對企業的環境守法、淘汰落后產能和產品和工藝創新產生影響，從而影響企業的環保績效（圖2）。而其他環境經濟政策缺乏類似長邏輯鏈的作用機理和關鍵節點的多種環境經濟政策協同作用效果的分析。上述三方面問題，是制約環境經濟政策形成有機整體和系統體系的最根本原因。

第二，環境經濟政策在若干基本制度和關鍵領域上尚未取得制度性突破。

一是現有環境經濟政策種類雖然豐富，但多是基于政策工具的易得性和易用性構建和開發的，制約和影響我國資源環境問題的若干關鍵領域和制度尚未突破。例如，全面反映資源開發、環境破壞和安全生產成本的重要資源全成本定價機制，反映污染治理及損害以及生態恢復成本的排污收費體系等重要基礎的環境經濟政策體系尚未建立，這就產生了扭曲的價格信號，使得企業缺乏治理污染的內在動力，忽視環境保護、偷排漏排的現象普遍。

二是一些由于格式差異造成的、制約環境政策與經濟政策融合的關鍵制度尚未破除。以綠色貿易為例，基于產品口徑的稅則號（商品編碼）系統是整個貿易體系的根基，而雖然確有部分應該全部予以淘汰或限制的“高污染、高環境風險”產品（稅號），但是，從環保角度來講，更多地是應該鼓勵清潔生產工藝生產的產品出口、限制重污染工藝生產的產品出口，如此一來，環保層面的基于工藝口徑的政策需求就與外貿管理上基于產品口徑的政策供給間產生了差異和障礙，影響了相關政策的研究制定。可以說，目前的多項環境經濟政策，只是基于工具的易得易用性向相關經濟管理政策中添加了些許環保元素，遠未達到將環保內化成相關經濟政策研究制定的主要目標之一、實現環境管理體系與經濟管理體系融合的目的。#p#分頁標題#e#

第三，環境經濟政策在研究、制定和應用的實踐中也有若干關鍵技術性問題未得到解決。

一是以環境保護優化經濟發展的環境經濟政策種類少、作用小。綠色貿易、綠色金融、綠色信貸等能夠有效促進先進生產力跨越式發展的環境經濟政策受重視不夠、研究不深、實踐不廣。目前上述政策的應用基本僅停留在通過限制落后來倒逼污染治理和環保升級上，而對能夠通過環保優化發展的鼓勵先導類的貿易、信貸和金融的環境經濟政策研究和應用還非常少。

二是對環境經濟政策的政策效益的評估尚待深入。區別于傳統的直接管制類政策，環境經濟政策的作用對象界限不清晰、作用機理復雜、政策協同運用多，導致其政策效益較難評估。具體體現在：首先，缺乏對部分環境經濟政策環境效益的評估，比如綠色信貸政策，對其效果的評述僅局限于“4萬余條環境違法信息、7000余條項目環評審批驗收信息進入銀行征信管理系統”；其次，缺乏對大部分環境經濟政策經濟效益的評估，各項環境經濟政策減少了多少污染、減少了多少資源消耗等資源環境效益，相對來說較好估算，但是，其具體減輕了多少環境代價、取得了多少的經濟效益、相對備選的直接管制類政策的成本效益究竟如何，這些研究較少；再次，對環境經濟政策效益的定量化評估，整體上進展緩慢。

第四，一些重要的配套措施尚未建立。例如，一些重要環境經濟政策缺乏法律法規支撐。如排污權有償使用和交易、生態補償和環境責任保險等環境經濟政策，尚缺乏明確、具體的法律法規依據。這些政策在試點后的全面推行將面臨著法律障礙。

新形勢對環境經濟政策提出了新要求

第一，新時期的資源環境新問題給環境經濟政策提出了新的要求和任務。

一是我國目前“高投入、高消耗、高污染”的靠投資和出口來拉動經濟的增長模式所帶來的資源環境問題仍未得到有效解決。我國形成了“低成本、低技術、低價格、低利潤、低端市場”、“高投入、高消耗、高污染”，靠投資和出口來拉動經濟的增長模式，產生了資源透支、產能過剩、排放過量、生態環境惡化等問題。如2009年，我國國內生產總值占全球的8.5%，而消耗的鋼材占46%、煤炭占45%、水泥占48%、油氣占10%，電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個行業單位產品能耗平均比世界先進水平高47%。2010年，我國分別排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物2551.7、264.4、2267.8和2273.6萬噸，均居世界最前列，大大超過了環境容量和自凈能力。二是伴隨著經濟發展方式的轉變和人民消費水平的提高，出現了一系列以資源的大量消費和廢棄為特征的城市生活型環境新問題。如2011年我國機動車保有量達到2.25億輛，排放各種大氣污染物近6000萬噸；城市空氣環境質量退化，東部地區城市細顆粒物污染嚴重，部分地區出現臭氧、揮發性有機化合物、汞等新型大氣污染問題，京津冀、長三角、珠三角等地城市灰霾天氣頻率普遍提高，廣州、深圳、上海、南京、蘇州、天津灰霾天數接近全年的30%~50%。隨著電子產品更新換代速度的加快，電子垃圾的產生速度進一步加快，我國現在每年至少產生電子垃圾230萬噸，僅次于美國位于世界第二，電子垃圾中含有鉛、鎘、砷、汞、聚溴二苯醚和聚溴聯苯等幾百種物質，其中50%對人體有害。表面活性劑壬基酚（NPE）和表面防污劑全氟辛烷磺酸鹽（PFOS）等具有遺傳毒性、雄性生殖毒性和內分泌干擾作用的新興污染物污染范圍越來越廣、污染程度也在加重。

第二，新時期經濟社會發展遇到的新問題給環境經濟政策提出了新的要求和任務。

一是環境經濟政策應著力抹平我國區域、城鄉和群體間的差距，促進和提升社會發展的公平性。一方面，基本的環境是一種公共產品，但目前我國環境基本公共服務供給不充足、城鄉不均衡、區域不協調現象較為嚴重，另一方面，隨著收入水平的增加、環境需求的提升，人們對環境污染的容忍度在降低、對環境污染的敏感性在增強，環境問題直接影響著發展的進程和發展的環境，該階段資源環境問題如果處理不當，很有可能引發諸多社會矛盾。就環保政策來講，需要通過環境財政轉移支付等手段，著力縮小環境基本公共服務水平與人民群眾新期待的差距，推進環境基本公共服務均等化，通過前瞻性的、主動性的戰略調整，可通過資源環境問題的解決協助降低各類矛盾的峰值水平，促使各類矛盾水平提前下降、提前緩和，保障發展的進程、穩定發展的環境。

二是環境經濟政策應著力激發社會創新潛力、推動環境保護與經濟發展高度融合，促進和提高社會發展的效率。我國目前已成為“中上等收入”國家，進入了由中等收入國家向中等發達國家邁進的重要爬坡過坎期，該階段會逐漸失去在勞動密集行業的比較優勢，必須努力提高人力資本、加強創新、不斷推動產業結構升級、改進增長質量、提高生產效率，以實現新的增長。波特假說指出，環境管制可以激勵企業進行生態創新，并進而建立競爭優勢。因而，應著力通過適當、有節奏、有重點的環境經濟政策加強環境規制，促進企業開展生態創新，提高國家競爭力。

環境經濟政策研究制定的下一步重點工作建議

第一，設計和構建環境友好的國民經濟體系的框架。

一是在經濟領域和非經濟領域同時推動環境友好國民經濟體系建設。在經濟領域，推廣和鼓勵綠色生產、綠色消費、綠色采購；在非經濟領域推廣和建設綠色社區、綠色交通和綠色設施；在整個社會范圍內建立和完善綠色制度、綠色激勵機制，樹立綠色文化和綠色理念。二是在生產領域和消費領域同時推動環境友好國民經濟體系建設。在生產領域，建設綠色產業（包含綠色工業、綠色農業、綠色服務業），研發和推廣綠色設計、綠色技術、綠色投融資機制等，并進一步鼓勵節能和新能源開發、鼓勵治理污染減少排放，并鼓勵資源循環再利用；在消費領域鼓勵綠色消費，倡導綠色行為。如圖3。

第二，明確環境經濟政策的定位和建設目標。

研究明確環境經濟政策所應著力解決的哪些污染主體、在什么樣的情況下產生的何種污染行為和環境問題，及其與環境行政、法制和技術政策如何分工協同；明確環境經濟政策體系建設的總體目標和階段性目標。

第三，推動環境制度和政策體系與關鍵基本的經濟制度和政策體系相融合。

推進環境與經濟的融合，其關鍵一點就是環境制度和政策體系與經濟制度和政策體系的融合，而環境經濟政策體系作為融合的連接點，是最為關鍵的。環境經濟政策體系，不是一個脫離現有的環境政策體系和經濟政策體系的純新構建的政策體系，而是現有的環境科學技術體系和環境管理政策體系與已有的經濟制度和經濟政策相融合、相結合發揮合力的一個結合體的政策體系。因而，在純新建立政策體系和融入現有經濟政策體系中時，必須考慮與其銜接。#p#分頁標題#e#

一是實行自然資源資產化管理。明確環境資源及其產品的各種權屬關系，劃清環境權、所有權、使用權和經營權之間的界限，建立環境資源資產管理制度，強化環境資源所有權組織對全國環境資源資產的調查和統計，明晰資源所有權。實行環境資源所有權和使用權分離，對環境資源實行有償使用和有償轉讓制度；建立環境資源產權市場，使資源的有償使用和轉讓規范化、制度化。尋求能滿足環境資源持續供給要求的產權管理制度，建立環境資源實物賬戶和價值賬戶，編制資源資產負債表。

二是加強資源環境經濟核算，把自然資源的核算納入國民經濟核算體系和經濟效益指標體系。用環境會計來核算環境成本和收益，因為根據平衡原則，既然把環境納入經濟系統，那么生產活動中對環境數量的消耗和環境質量的影響就要以價值形式作為固定資本消耗計入生產成本之中。在可持續發展綜合經濟效益的投入方面，必須包括全社會經濟活動中自然資源的耗減和環境降級的花費，應使這部分貨幣化，并記作成本；在產出方面，除包括經濟的有效成果之外，也應包括有效保持自然屬性的成果，同時使生態效益、資源效益達到最大。

第四，推進環境經濟政策法制化。

及時評估和總結環境公共財政、綠色金融、環境稅費改革、綠色貿易、生態補償、排污權有償使用和交易、環境價格、環保綜合名錄等環境經濟政策的實施效果，有計劃、有重點地將實踐證明成熟的環境經濟政策上升為法律法規，充分發揮環境經濟政策對于環境保護工作的規范和引導作用。

第五，建立綠色產業采購鏈。

參照染料-紡織、皮革和玩具產業鏈建立的供應鏈生態控制理念，由專業公司（如天祥公司）依據歐盟REACH法規以及較為流行的各行業標準，針對各類消費品加工過程中使用的化學品是否含有禁用的有害物質進行檢測和評估，對通過評估的產品可以獲得該公司出具的測試報告、認證證書及認證標志。在有效期內認證證書和認證標志可以用于已通過認證產品的宣傳和推廣當中，從而通過整個供應鏈的上下游的配合逐步建立化學品生態數據庫并進行有效溝通，真正降低整個供應鏈生態風險和生態控制的成本。可在若干行業開展試點，建立覆蓋產業鏈上下游供應鏈的生態供應鏈。

篇8

關鍵詞： 建筑垃圾； 再生途徑；資源化

中圖分類號：R124.文獻標識碼： A

前言

建筑垃圾是來自于房屋建造的施工、拆遷和裝修所產生的碎石磚頭，鋼筋混凝土碎塊，竹木等裝修材料碎屑等雜物。全國平均每年新竣工工程的建筑面積能達到20億平方米 ，接近全球年建筑面積的一半，而且還在逐年遞增，到2020年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，如此巨量的建筑工程產生的建筑廢棄物將是令人震驚的[1~2]。

1.1建筑垃圾危害

1.侵占土地

建筑垃圾體積較大，據不完全統計每 1萬噸建筑垃圾，約占用 0. 067 hm2 的土地，此外一些廢棄金屬，建筑用膠、涂料等都含有難以生物降解的高分子有機物和有毒金屬離子會伴隨地表降雨滲透到土壤中，甚至污染地下水。

2.空氣污染

建筑垃圾在運輸過程和露天棄置的環境下，其中會有一些粉塵顆粒物隨風飄揚，造成空氣污染，有些微生物會發生厭氧發酵，不同程度的產生有害氣體和惡臭。

3.破壞土壤結構

建筑垃圾及產生的滲濾液含有較多的有害物質，破壞土壤的物理結構和化學性質，從而影響地表植物生長。一般情況下，在垃圾填埋場中，一般填埋 8m 后需另外覆蓋 2m 表土，土層之上難以生長植被，且該地域容易造成地表沉降。【3】

1.2建筑垃圾主要再生途徑

1.植被土。在一些建筑工程中開挖的一些地基土，可用于市政綠化，或者置換造田。

2.砂礫土。通過篩選、機械破碎等措施轉換成建筑工地用的沙石。

3.廢棄混凝土。通過一些新型再生工藝技術進行回用。

4.廢棄磚瓦。通過破碎、分選、磨細制成再生骨料。

5.建筑垃圾中的一些油漆，涂料等有害物質需要利用化學方法進行無害化處理。

1.3國內外技術處理工藝

1.國內發展狀況

（1） 我國建筑垃圾處理工藝起步較晚，技術水平較低，遠遠落后于發達國家。目前在我國建筑垃圾再利用企業約 20 家以再生磚為主要生產對象，由于其低產量工藝落后，應用的局限性其資源化程度不足 5% 【4】。

（2）相關政策法規。國內各個主要城市如北京、上海、廣州、西安等地都制定了建筑垃圾處理處置的地方性政策法規。但都相對零散，未形成一個完善的體系，無法為建筑垃圾資源化提供必要的政府支持和政策法規的保障，使進一步資源化發展工作受到了阻礙。

（3）相關工藝技術。

A、堆山造景。天津市最著名的“人造山”，占地大約 40萬m2 ，利用建筑垃圾 500萬m3 。歷時3年完成“山水相繞、移步換景”的大型休閑公共綠地【5】

B、生產環保磚。福建首創的以建筑垃圾生產的環保墻磚，具有強度，高密度小，保溫的特點，已在廈門獲得推廣。其日消耗建筑垃圾 200 t、代表國內領先水平 。與之相應的是“邯磚”現在邯磚的經驗不亞于邯鋼，二者都代表了我國建筑垃圾綜合利用的里程碑。【6】

C、再生骨料。1990年7月，上海市第二建筑公司對結構施工階段產生的建筑垃圾進行回用，把有用的廢渣碎塊經過破碎后，與普通砂按質量 1:1 混合成細骨料用作砂漿創造了較好的環境效益。

D、利用建筑垃圾加固地基。河北工專新興科技服務公司開發了一項建筑垃圾夯擴超短異型樁施工技術：利用舊房改造、拆遷過程中產生的碎磚瓦、廢鋼渣、碎石等為材料經過一系列工藝形成擴大頭的鋼筋混凝土短樁，與其他技術相比課節約基礎投資20% 左右。

2.國外發展狀況

建筑垃圾資源化已變為發達國家共同研究的課題，采用源頭管理策略，在垃圾成型之前，通過科學管理和有效措施將其減量化。比較有代表性的國家，如美國、德國、日本等。

2.環境經濟影響評價

隨著經濟發展環境問題日益突出，出現了這種“倆張皮”現象，其中一個非常關鍵的原因就是我們還缺乏一個有效地聯系經濟系統和環境系統的橋梁――環境經濟影響評價。

2.1環境經濟理論

1910年，著名經濟學家馬歇爾提出了外部性理論，后來他的學生庇固在此基礎上又發展了外部不經濟性理論【7】。外部不經濟性理論是對外界造成的不好的影響，如污染排放，砍伐森林等。環境問題都是外部不經濟性的結果

2.2建筑垃圾處理方法環境經濟評價

（1）、再生混凝土

混凝土是有膠凝材料、水和粗、細骨料按適當比例混合，經過一段時間硬化而成的人造石材。再生混凝土是指將廢棄的混凝土破碎后回收利用，使其部分或替代天然骨料，再按一定比例加入水泥、化學藥劑配置而成的新型混凝土。

（2）再生磚

在制磚方面，優先推薦“邯磚經驗”該技術已經達到國內領先水平。邯鄲市建筑垃圾生產新型墻材項目從調查研究、籌備建廠、投入生產到市場應用經歷了三年時間。項目總投資1000萬元, 設計年產量2.5億塊建筑垃圾磚, 可創經濟效益 980 萬元【8】, 每年可消納拆遷類建筑垃圾約40萬噸，節省因防止垃圾而占用土地和耕地攻340[1]畝。節約燃煤1.5萬噸，向空氣中減排二氧化硫約360噸【9】，具有顯著的社會效益、經濟效益和環境效益。

（3）廢木材

廢木料是在舊建筑物拆除后所產生建筑垃圾中的一個重要組成部分，大約占5% 左右。在國外因其物理化學特性與碎石塊，廢砂漿，混凝土塊等相比有較大差異，故都是分選出來單獨處理進行再生資源化。

4.總結

建筑垃圾的處理可以說是一個新興產業，因其種類繁多，覆蓋面廣，發展空間較大。故只對各處理工藝進行初步的環境經濟分析評價。其中，國內在混凝土方面工藝處理研究較多，通過比較發現，再生混凝土用在路面建設方面可以獲得較大的經濟效益。再生骨料應用方面較廣，既可以生產再生混凝土也可以生產環保磚由此可見，各個工藝可以相互滲透，綜合利用。木材，塑料，玻璃，金屬等制品因其附加的市場價值，很早以前就開始被人為進行分揀變賣因此在回用過程中造成環境污染較小排放的廢氣可以通過環保設備消除污染如袋式除塵器，脫硫裝置等。通過對各種建筑垃圾處理方法分別進行環境經濟影響評價，將環境問題和經濟發展切實的結合起來，借助世界上發達國家成功的經驗作為參考。從而促進我國建筑垃圾資源化的發展。

參考文獻

[1]鄧壽昌、王昌平、張學兵、張新勝、余方，建筑固體廢棄物的循環利用與再生資源的可持續發展，首屆全國再生混凝土研究和應用學術交流會論文集：41-52，中國，上海，同濟大學2008年7月

[2]MarshE. Civil infrastructure systems materials research support at the National Science Foundation [J] . Cement and Concrete Composite ， 2003， 25 (6)：575-586

[3]徐永芳、馬騫、朝魯門. 建筑垃圾對環境的影響及防治對策[J].北方環境，2012,24（1）:131-132

[4]張宇.建筑垃圾再生利用的企業發展困局[J].企業管理：1-4

[5]冷發光，何更新，張仁瑜等.國內外建筑垃圾資源化現狀及發展趨勢[J].環境衛生工程，2009,17（1）：33-34

[6]王楠.上海市政協委員曾樂才建議啊建筑垃圾變成景觀[J/OL].中國花卉報，[2006-3-2].

[7]李克國,魏國印,張寶安.環境經濟學 [M].北京:中國環境科學出版社,200 3:45

篇9

【關鍵詞】排污權交易 資源配置 政府職能

當今世界，隨著工業經濟的發展，環境污染日益嚴重，環境問題已經成為制約人類社會發展和經濟可持續發展的主要瓶頸之一。因此，積極尋求一些成本低、見效快的經濟手段治理污染是刻不容緩的事情。排污權交易作為一種以市場為基礎的環境經濟政策受到各國的關注。我國政府曾明確提出過要控制污染物排放總量，而排污權交易制度則是實現總量控制的一個有效途徑。

一、排污權交易制度及其經濟學基礎

經濟活動會導致一種超越于這些活動的主體或市場利益之外的直接影響，而這些影響又未計入市場交易的成本和價格之中， 即產生了外部性問題。外部性分為有利的外部性和有害的外部性。經濟學家庇古認為外部性的問題是應該由政府通過干預來解決的，從而糾正了市場失靈。政府征收排污費的制度就是他在在實踐中的一個典型例子。

而新制度經濟學則為用排污權交易代替政府收費奠定了理論基礎。他的基本出發點是，對企業，市場和政府的制度安排也是具有成本的，可以有更合適的制度以更低的成本去代替。排污權交易是一種以市場為基礎的經濟制度安排，他對企業的經濟刺激在于排污權的賣出方由于超量減排而剩余排污權，故能通過出售排污權來獲得經濟上的回報。這實質上是市場對有利于環境的外部經濟性的補償。買方由于必須新增排污權而不得不花錢購買，支出的費用就是外部不經濟的代價了。所以，排污權的交易的創新就在于實現了控制排污總量的目標，進而提高企業治理污染的積極性。

二、市場在排污權交易市場的職能定位

經驗告訴我們，如果用行政命令的方法硬性規定企業治理污染從而削減排污量往往會束縛地區經濟的發展； 而且行政管制手段的運用往往會受到政府自身理性的限制， 使其決策出現滯后的現象或偏離客觀實際。而此時，解決市場失靈最好的方法就是回歸到市場職能本身，用市場在資源配置中的基礎性作用來解決排污權交易問題。他是用經濟刺激的方式， 而不是硬性的標準或強制的命令來改變企業的行為。他是通過對環境資源予以定價， 將相關的外部成本反映到企業的生產成本中， 促使企業以利益最大化的方式對此特定的刺激作出反應， 轉向最有利于環境的經濟活動中。

三、引入排污權交易的市場機制優勢

（一）有利于市場和政府兩只手相結合共同管理

排污權交易制度可以把政府直接管制和市場自動調節結合起來。政府作為市場經濟的調控之手可以以核定、發放排污許可證的形式規定排污者的最大排污量， 實現對污染物排放總量的控制。而企業作為市場的主要參與者，其排污權是在市場供求機制和價格機制的作用下， 從治理污染成本較低的企業流向治理污染成本較高的企業，使治理污染的任務自動分配到治理成本低的企業中，從而發揮了市場機制的資源配置作用。所以說， 排污權交易制度是普遍適用的在政府宏觀調控政策框架下以市場機制為基礎的經濟手段。

（二）有利于環境資源的優化配置

市場在資源配置中發揮著基礎性的作用，而市場機制參與到排污權交易中則有利于環境資源的優化配置。由于污染企業防治污染的成本是不同的，企業利用資源的效率越高，他的治理環境支付能力也就越強。排污許可證的總量沒有變化，可社會卻以最低的成本完成了削減污染物和優化配置環境資源。排污權通過在市場競爭中獲得，也將會減輕環境管理部門界定排污權的難度及為此所應付出的執法成本， 從而實現了對環境資源的高效優化配置。

（三）有利于促進環保產業的發展

排污權交易制度的實行將改變過去環境公共事業大都由政府經營的局面，現在由市場上的企業根據獨立經營和自負盈虧的原則，生產、銷售或提供環保技術服務，其收入都是來自于消費者的需要， 例如居民和企業交納的處理費。在市場經濟條件下， 環保業作為新興產業將會逐漸蓬勃發展起來。

綜上分析，排污權交易的實行是市場經濟發展的趨勢和必然結果，他的出現意味著我國向市場制度和規則建設邁出了極其重要的一步。排污權交易的背后實則是市場的自由運行，是政府角色和職能的轉換，是經濟發展制度保障的完善。因此， 排污權交易制度應當與其他防治污染的經濟手段相結合使用，各取所長，互補有無，從而實現政府調節與企業自愿的有效結合，從而達到保護環境資源的最佳效果。

參考文獻：

[1]郭蘭平，劉冬蘭.妨礙我國排污交易政策實施的制度因素分析[J].特區經濟，2006.

[2]王澤東，張紅.完善排污權交易制度[J].科技風，2013.

[3]童彤.排污權交易有望全面鋪開[J].中國經濟時報，2010.

[4]錢水苗.論政府在排污權交易市場中的職能定位[J].中州學刊，2005.

[5] 謝天，王斌，姚建.排污權交易及其應用探討[J].四川環境，2003.

[6]李壽德，王家祺.排污權交易制度的經濟學基礎分析[J].武漢理工大學學報，2001.

篇10

一、低碳經濟的理論基礎研究

(一)低碳經濟的經濟學理論根基

GDP被認為是20世紀最偉大的發現，在各國之后的經濟學研究中，紛紛將GDP作為了經濟橫向比較的參考與依據，讓人們誤認為經濟學學科研究的內容僅僅是國家GDP增長方式。在經濟學發展歷史中，曾經出現過世界主義經濟學的觀點，這種觀點主要的思想是指在經濟學的研究過程中，本國的經濟發展是研究內容之一，世界經濟的發展也是其研究內容之一。在這種觀點之中包含了通過低碳經濟的發展減少全球二氧化碳排量的思想。

弗朗斯瓦魁奈在其《重農主義，或最有利于人類的支配力量》中首次提出了世界主義經濟學概念。亞當斯密與弗朗斯瓦魁奈有著共同的觀點，指出經濟學的研究應該立足在世界范圍之內。薩伊著有《實用政治經濟學》一書，該書中關于政治經濟學的研究內容進行了說明，指出整個人類社會的利益是其研究的主要內容隊經濟浪漫主義的奠基人西斯蒙第指出政治經濟學科的最終的目的就是使得人類的幸福得到增進。他指出政府成立的目的并不是對財富進行積累，財富積累僅僅是表面的形式而已，通過財富積累實現公民物質生活方面的滿足才是其真正的目的。而是要通過財富的積累為全體公民提供物質生活方面的快樂。在經濟發展中的這種全球化經濟的思維是低碳經濟思維的起源。

(二)低碳經濟與其相關學科之間的比較與繼承

1.低碳經濟與循環經濟、生態經濟、綠色經濟

綠色經濟的概念首次出現在皮爾斯所著的《綠色經濟藍皮書》中。綠色經濟主要指的是對環境進行維護、資源進行保護的，對人體健康有益的平衡式經濟。循環經濟屬于利用生態學規律指導經濟活動的新形態經濟。生態經濟指的是生態學與經濟學結合而成的學科，研究的主要內容是生態與經濟所組成的系統中的結構、功能以及運動規定等。

從本質上講，綠色經濟、循環經濟、生態經濟、低碳經濟都是要求在經濟發展的過程中能夠降低經濟投入、能源消耗以及污染排放，提高生產經營活動的經濟效益，這幾個經濟思想都是在30世紀后半期產生的。生態經濟指的是經濟活動的進行要以生態規律為指導。循環經濟指的是利用循環的理念指導經濟活動。綠色經濟指的是在總的國民生產總值中減去自然資源與環境污染等方面的消耗價值，實際上就是綠色GDP低碳經濟指的是經濟的發展不能夠以二氧化碳的排放量上升為代價，屬于生態經濟范疇。低碳經濟與綠色經濟、循環經濟、生態經濟比較之后發現，低碳經濟更能夠體現出當前經濟發展過程中的矛盾與目標，抓住了經濟發展過程中的主要矛盾。低碳經濟思想是在資源、環境、生態等面臨著巨大的問題與危機的情況下人類通過反省與總結提出的思想，重新認識了人與自然之間的關系。低碳經濟與綠色經濟、循環經濟、生態經濟之間雖然有著不同的內涵等，但是之間的關系是互補的，綠色經濟、循環經濟、生態經濟中的相關理論可供低碳經濟理論體系構建的過程中進行借鑒與參考。

2.低碳經濟與氣候經濟學

弗里德黑姆施瓦茨在《氣候經濟學》中指出了經濟與天氣之間存在著密不可分的聯系。全球氣候變遷政策奠基人尼古拉斯斯特恩在《斯特恩報告》中對天氣與經濟之間的關系進行了進一步詳細的闡述，指出溫室效應的不斷加劇將對全球經濟的發展產生嚴重的影響，這種影響的嚴重程度將與世界大戰、經濟大蕭條時的影響不相上下。

氣候經濟學中是對經濟從氣候的角度進行研究，其研究的主要內容為氣候對經濟的影響作用。低碳經濟又主要是研究二氧化碳與經濟之間的關系。從內涵方面來講，氣候經濟學與低碳經濟具有相同的內涵，是對于同一種問題的兩種不同的表述方式。氣候經濟學是低碳經濟理論進行發展的基礎，低碳經濟理論的研究需要對氣候經濟學的研究成果進行關注與借鑒。

3.低碳經濟與資源環境經濟學

資源環境經濟學研究的主要內容為環境保護與經濟發展之間的關系，研究的主要目的是實現經濟效益與環境效益的統一及最優化。資源環境經濟學研究的主要領域包括:第一，環境污染所帶來的損失的估算，包括物質方面的直接損失，人類身體與精神方面的損害等;第二，對環境治理過程中投入帶來的產出進行評估，包括污染治理的直接效益損失，社會效益及生態效益損失等;第三，污染者付費制定及付費力度的制定;排污指標轉讓金額的制定。資源環境經濟學中認為資源是具有一定的價值的，而環境的損害需要付出一定的成本，對這些價值與成本進行核算與解決。如果出現較高的碳排放，必然會都會環境造成一定是損害，只有實現低碳經濟發展才能夠對上述問題進行避免。因此，低碳經濟是存在著與資源環境經濟學相互交叉的內容的。當前，資源環境經濟學科的發展已經相對完善，低碳經濟在理論體系構建的過程中要對其進行充分的參考與借鑒。

(三)構建低碳經濟理論的設想

在經濟學的眾多分支之中就包含低碳經濟。因此，當前出現的經濟發展與二氧化碳排放之間不能夠協調的問題能夠通過經濟學中的內容進行解決，實現經濟與環境之間的協調發展。

低碳經濟從本質上講屬于生態經濟學。低碳經濟中涉及的學科較多，需要從跨學科的視野上進行綜合的把握。其研究方法主要包括:第一，對傳統經濟學中的一些基本的方法進行繼承;第二，對其他相關學科的一些分析方法進行借鑒;第三，對制度學分析方法進行利用。

二、低碳經濟的經濟學價值

(一)為經濟發展的新模式提供理論基礎

人們的經濟活動強度在工業革命之前非常小，因此在經濟活動中產生的溫室氣體要比生態系統調節能力低，生態系統能夠對經濟活動中產生的溫室氣體進行調節，對經濟活動中所產生的負效應進行調節，實現經濟的和諧發展。經過工業革命之后，出現的機器大工業生產模式導致了生態系統調節能力幣、能夠負荷經濟活動所產生的溫室氣體，因此就出現了由于溫室氣體而造成的環境受到污染問題，環境問題導致了經濟的可持續發展受到了嚴重的阻礙，更加嚴重的甚至會對人類的生存產生威脅。

傳統的經濟學理論研究中，其研究的主要目的是實現財富的提高，現代經濟學研究的目的為提高本國GDP，這些理論都已經不再適合對經濟活動進行指導了。當前出現的循環經濟、生態經濟、綠色經濟等經濟理論，都各自具有自身獨特的內涵和主要研究的內容，因此在這些經濟理論中并沒有將低碳納人到研究的內容之中。在全球當前的環境問題中，溫室效應問題已經成為了主要的問題之一，出現這種環境問題的最根本的原因就是不合理的經濟發展模式。經濟發展模式的轉變需要完整的經濟理論體系作為指導。低碳經濟理論能夠為經濟發展模式的更新與發展奠定理論基礎，促進經濟發展模式的轉變，促進低碳經濟的發展。

(二)實現了對國際經濟學體系的完善

國際經濟合作理論的解釋包括兩個方面，一方面是從傳統的經濟學理論方面進行解釋，代表的比較優勢(亞當斯密)、相對比較優勢(李嘉圖)、要素稟賦理論(赫克歇爾、伯蒂爾奧林);另一方面是從新國際貿易理論方面進行解釋性在這些關于國際經濟合作理論的觀點中，都是將本國作為了研究的重點，發展國際合作的最根本的目的就是使本國的經濟總量得到增加，從而實現本國經濟競爭力的上升與增強，而其中的貿易僅僅是一種手段而已。從經濟效益角度進行分析，國際經濟合作對合作方都有利，然而從生態效益角度進行分析，會導致更多的合作負效應的產生，帶來更加嚴重的環境問題。在當前的國際合作過程中，主要是發達國家同著欠發達國家或者地區進行轉移，而其中轉移的主要內容包括制造等環節，在這些欠發達國家或者地區中，由于發展不充分導致了技術較為落后，能源結構并不合理等，使得在承接制造等環節的過程中帶來嚴重的環境問題，其中最為主要的就是溫室氣體排放問題。由于二氧化碳具有流動的特性，最終將成為整個國際的環境問題。低碳經濟中關于國際合作發展的相關思想能夠在一定程度上解決國際經濟合作的困境。而且低碳經濟理論中對國際經濟學原有的經濟研究視角進行了拓寬，兩者之間的融合使國際經濟學將研究的視角定位在了整個國際社會整體方面，實現了真正意義上的國際經濟學。

(三)對消費方式的轉變起到了引導作用

在當前的經濟發展模式中拉動經濟發展是三駕馬車，即消費、投資、出口，歸結起來是物質消費拉動了經濟的發展。在當前的能源結構并不合理，如果要促進物質消費進行發展，那么在發展的過程中必然會伴隨著二氧化碳的產生，要想在發展的過程中對于不斷增加的二氧化碳排放量進行控制，又必然會影響到物質消費的發展。物質消費的刺激與低碳經濟的發展之間存在著目標沖突問題。物質消費的主體是發到國家與發達地區的居民，這些消費主體的消費需求中，生理需求已經不是最主要的方面了，而已享受型、炫耀性的需求正在不斷增長的過程中，并且占據了主要的位置。低碳經濟發展的過程中改變的不僅僅是生產方式，還包括生活方式、消費方式。

(四)實現了相關經濟學研究內容的豐富

低碳經濟在不斷進步的過程中，輔的工具出現了很多。雖然當前并沒有對這些概念實現完善，但是這些概念已經成為了金融學、國際貿易等方面的新內容。由于氣候問題在解決的過程中具有復雜性，因此就要求經濟學家必須對風險、不確定性等最為基本的經濟學概念進行重新的審視，對這些傳統意義上的概念進行重新界定。