導語：如何才能寫好一篇燃氣突發(fā)事故應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1

總則

1.1

編制目的

及時、有序、高效、妥善地處置發(fā)生在城鎮(zhèn)的燃氣安全事故，最大程度地預防和減少突發(fā)安全事故造成的損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2

編制依據

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《危險化學品管理條例》等法律法規(guī)，參照經濟區(qū)《關于進一步加強農村燃氣和壁掛爐安全管理工作方案》，結合街道實際，制定本預案。

1.3

工作原則

（1）以人為本。堅持把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少燃氣突發(fā)事故造成的人員傷亡，建立健全應對燃氣突發(fā)安全事故的有效機制。

（2）統(tǒng)一指揮。在區(qū)黨工委和東郭街道燃氣安全領導小組的領導和指揮下，開展城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)安全事故的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。

（3）明確職責。按照城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案的要求，明確各部門、各村及相關企業(yè)的職責。

（4）專業(yè)處置。組建專業(yè)隊伍，開展專業(yè)培訓，購置專業(yè)設備，提升專業(yè)處置能力，并充分發(fā)揮相關各級管理人員的作用，加強對燃氣管理人員燃氣安全常識和應急搶險等知識技能培訓，組織開展專業(yè)技術交流和研討，提高應急處置能力。

（5）預防為主。各相關職能部門應加強對燃氣安全狀況的風險評估，采取有效的防范措施，對可能發(fā)生的燃氣突發(fā)事件做出預測預警，做到早發(fā)現，早報告，早處置。

1.4

適用范圍

本預案適用于東郭街道區(qū)域內的燃氣管線、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站等發(fā)生火災、爆炸、泄漏等較大及以上級別突發(fā)城鎮(zhèn)燃氣安全事故的應急處置。

1.5

分類分級

根據燃氣安全事故發(fā)生的地點、性質和影響，城鎮(zhèn)燃氣安全事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個級別。

1.5.1

特別重大事故(Ⅰ級)

燃氣管線、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統(tǒng)發(fā)生火災、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

1.5.2

重大事故(Ⅱ級)

燃氣管線、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統(tǒng)發(fā)生火災、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

1.5.3

較大事故(Ⅲ級)

燃氣管線、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統(tǒng)發(fā)生火災、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

1.5.4

一般事故(Ⅳ級)

燃氣管線、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統(tǒng)發(fā)生火災、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

2

應急組織機構和職責

2.1

**街道燃氣應急處置指揮部及職責

成立**街道城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急處置指揮部，由街道主任擔任總指揮，街道副主任任副總指揮，街道宜居辦、宣傳、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計、財政、環(huán)保、交通等科室，派出所，供電所，消防大隊，聯通公司，移動公司等單位主要負責人為成員。

應急指揮部主要職責：研究決定城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急救援的有關重大問題，組織實施本預案；指揮和協(xié)調城鎮(zhèn)燃氣安全事故的處置；審定城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案，總結部署年度城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置工作；對相關城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告；視情況派出指導組對事故發(fā)生地區(qū)的應急救援工作直接指導或支援；組織城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據事故發(fā)展趨勢和處置效果，及時調整應急處置行動，適時宣布應急結束；負責城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急處置的信息；指導城鎮(zhèn)燃氣安全事故的善后處理等工作。

2.2

工作機構及職責

應急指揮部下設辦公室，辦公室設在宜居辦，宜居辦主任兼任辦公室主任。

指揮部辦公室主要職責：負責與街道應急機構及有關城鎮(zhèn)燃氣事故應急機構的聯系，及時了解最新信息；負責與經濟區(qū)等上級部門聯絡；負責安排領導小組辦公地點并通知領導小組成員參加領導小組會議；根據領導小組的指示，及時傳達和執(zhí)行經濟區(qū)等上級有關黨政部門的各項決策和指令，協(xié)調各成員單位的應急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作，組織對事故發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事故現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的信息工作，審查城鎮(zhèn)燃氣安全事故的信息稿件，編發(fā)事故應急情況簡報；組建燃氣事故應急專家?guī)欤撠煈表憫陂g專家工作小組的聯絡，指導各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全事故調查，向街道辦事處和經濟區(qū)等上級黨政部門上報調查結果；按照指揮部的指示，負責城鎮(zhèn)燃氣事故總結評估和上報工作；完成領導小組交辦的其他工作。

2.3

指揮部成員單位職責

宜居辦：負責事故應急處置的統(tǒng)一協(xié)調、調度和指揮聯絡工作。及時了解城鎮(zhèn)燃氣安全事故情況，判定事故等級，提出啟動燃氣事故應急預案意見，報送指揮部批準后執(zhí)行。

安監(jiān)辦：負責組織城鎮(zhèn)燃氣安全責任事故的調查處理等。

派出所：負責調派民警維持事故現場秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車輛進出有序；負責事故單位及有關責任人的控制；負責保護人員和財產安全；負責核對死亡人數、死亡人員姓名、身份，協(xié)助政府通知死者和傷員家屬；負責事故現場的調查、取證等工作。

宣傳：負責組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時、準確地宣傳報道燃氣事故搶險救援工作，做好輿論引導。

財政：負責為燃氣突發(fā)事件應對工作提供資金保障，并對資金的使用和效果進行監(jiān)督。

交通：負責組織車輛運送城鎮(zhèn)燃氣搶險應急物資。

衛(wèi)計：負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，搶救事故傷病人員；負責對事故區(qū)域疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。

環(huán)保：負責做好事故區(qū)域環(huán)境污染的應急監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉移，公布事故造成環(huán)境污染的有關信息。

水利：負責城鎮(zhèn)燃氣重大事故涉及的水利防洪工程協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、監(jiān)測，修復毀壞的水利工程。

民政：負責在特別重大、重大燃氣突發(fā)事件預警或者發(fā)生特大、重大燃氣突發(fā)事件中，做好受災群眾的轉移安置工作。負責組織、發(fā)放災民生活救濟款物，妥善安排受災群眾的基本生活。

消防大隊：配合燃氣應急救援隊實施救援工作，對燃氣突發(fā)事件中的被困人員進行解救，并配合燃氣供應單位工程技術人員進行現場偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關閥斷源等工作。

供電：負責事故災難現場供、用電及應急裝置的架設；快速修復事故受損的供配電設備，及時恢復正常供電。

各村、社區(qū)：及時向應急指揮部報告事故情況；第一時間采取先期處置措施，開展事故搶險救援，防止事態(tài)蔓延擴大；按照應急救援職責分工，切實抓好應急救援各項工作落實。

燃氣企業(yè)：負責制定現場搶修方案，組織搶險隊伍，調配儀器機具，交通通信工具，具體實施現場搶修；做好生產調度、用戶通告、事故現場的安全監(jiān)護等工作；配合事故調查、取證、分析工作；負責制定燃氣運輸、儲備、使用過程中的應急預案。

2.4

現場指揮機構及其職責

燃氣事故發(fā)生后，應急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發(fā)現場進行現場指揮，成立事故現場指揮部，批準現場搶險救援方案，組織指揮部成員單位和事發(fā)村屯及其有關部門開展應急處置。根據現場救援需要，設立以下專業(yè)工作小組，按照現場指揮部的統(tǒng)一部署開展搶險救援工作。

2.4.1

事故搶險組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛(wèi)計、環(huán)保、燃氣企業(yè)相關專業(yè)技術人員和搶險隊員，負責緊急狀態(tài)下的現場搶險作業(yè)、危險源控制、現場滅火、現場傷員的搜救、搶救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。

2.4.2

傷員搶救組：由衛(wèi)計辦牽頭，組織具有相應能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構、事發(fā)單位等有關人員，負責在現場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。

2.4.3

安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃氣企業(yè)及事發(fā)地村屯相關人員，負責布置現場安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，并負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移工作。

2.4.4

專家咨詢組：由宜居辦和安監(jiān)辦牽頭，組織環(huán)保、供電、供水、通信、燃氣單位等方面的專家，負責對事故提出應急救援方案和安全措施，為現場指揮救援工作提供技術咨詢。

2.4.5

協(xié)調聯絡組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關人員及事發(fā)地村屯相關人員，負責事故現場的指揮協(xié)調和聯絡工作。

2.4.6

事故調查組：由安監(jiān)局和工商局牽頭，組織住建等部門相關人員，負責安全事故原因及事故責任的調查。

2.4.7

環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保局牽頭，組織水利、衛(wèi)生部門及燃氣企業(yè)監(jiān)測人員，負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。

2.4.8

信息組：由宣傳部牽頭，組織相關人員，負責引導新聞媒體，做好輿論宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，防止炒作和不實報道。

3

預防和預警

3.1

預防

燃氣經營企業(yè)負責建立本區(qū)域、本單位安全隱患和重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對安全隱患和重大危險源實時監(jiān)控。負責收集、匯總燃氣行業(yè)的安全生產信息，組織開展風險分析，建立城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管體系，對城市燃氣設施運行狀況進行評估，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

3.2

預警

3.2.1

預警級別

根據國家和省市的要求，燃氣突發(fā)公共事件應急工作執(zhí)行統(tǒng)一預警標準，按照燃氣突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）4級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

3.2.2

預警

有關部門要及時、準確地向指揮部上報燃氣突發(fā)公共事件的有關情況，并根據燃氣突發(fā)公共事件的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，、調整和解除預警信息。應急信息包括突發(fā)公共事件的預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。

4

應急處置

4.1

信息報告內容

（1）事發(fā)單位、時間、地點；

（2）事件的簡要經過；

（3）已經造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明人數）和初步估計的直接經濟損失；

（4）事發(fā)現場應急救援情況；

（5）事件報告單位、報告人和聯系電話；

（6）其他應當報告的情況。

4.2

信息報告時限

一般燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位應當在1小時內報告經濟區(qū)和住建、安監(jiān)部門。

發(fā)生較大燃氣安全事故后，按照直接報告與逐級報告相結合的原則，宜居、安監(jiān)等相關部門接到事故信息報告后在逐級上報的同時，1小時內直接報告經濟區(qū)。發(fā)生特別重大事故和重大事故時，1小時內可直接報市住建和安監(jiān)局。緊急情況下，可先電話報告后按時限補報書面材料。

4.3

先期處置

燃氣突發(fā)事件發(fā)生后，村屯和燃氣企業(yè)在及時報告燃氣突發(fā)事件信息的同時，應啟動本單位應急救援預案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴大。嚴格保護現場，妥善保存現場重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴大而需要移動現場物件的，應作好標志和記錄。

4.4

應急響應

發(fā)生突發(fā)燃氣事件，應急指揮部立即啟動燃氣應急預案，迅速報告經濟區(qū)應急辦。并召開指揮部會議，研究部署應急搶險救援事宜。

4.5

指揮協(xié)調

4.5.1

搶險救援

現場指揮部組織相關專家和專業(yè)技術人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應急救援隊伍實施搶險救援，全力搶救遇險人員，減少財產損失。

4.5.2

現場監(jiān)控

現場指揮部組織力量加強對事故現場的安全監(jiān)控，及時采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災害的發(fā)生。

4.5.3

安全防護

現場指揮部對救援環(huán)境和作業(yè)條件進行評估，根據救援需要，采取安全防護措施，確保救援人員的人身安全。

4.6

擴大應急

當燃氣事故現場應急力量不足、需要支援時，根據事故現場指揮部的支援請求，向經濟區(qū)報告有關情況。

4.7?應急結束

燃氣突發(fā)事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應急終止。應急結束后，事故現場指揮部予以撤銷，應急救援撤離現場。負責現場指揮的部門應及時完成應急處置總結報告。

5

后期處置

5.1

善后處置

Ⅳ級、Ⅲ級燃氣突發(fā)事件的善后處置工作由相關部門按各自權限負責。Ⅰ級、Ⅱ級燃氣突發(fā)事件的善后處置工作按有關規(guī)定進行。

對燃氣安全事故中的傷亡人員，應急處置工作人員要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處理工作。對緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照有關規(guī)定給予撫恤、補助或補償。對受災群眾應做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護社會穩(wěn)定。

燃氣供應單位及時清理現場，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常燃氣供應。

5.2

調查評估

燃氣突發(fā)事件處置結束后，應急指揮部要及時召開專門會議，總結和評價事故原因、性質、影響范圍和危害程度、責任、經驗教訓及在應急期間采取的主要行動，對應急工作及應急預案的有效性進行評價分析，向街道辦事處提交書面報告。

5.3

信息

燃氣突發(fā)事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等信息，并根據事件處置情況做好后續(xù)工作。

按照省、市有關規(guī)定，I級、II級燃氣突發(fā)事件的信息由省政府或省相關部門負責；III級燃氣突發(fā)事件的信息，由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負責；IV級燃氣突發(fā)事件的信息由縣區(qū)政府負責。

6

應急保障

6.1

應急搶險裝備保障

各燃氣企業(yè)應根據處置燃氣突發(fā)事件的需要，配備必要的應急搶險裝備，建立和完善應急搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度，確保應急搶險裝備處于良好狀態(tài)。燃氣行業(yè)管理部門應關注國內燃氣技術的發(fā)展趨勢，結合實際需要，適時對現有燃氣安全相關的設備、設施及專業(yè)搶修裝備進行更新，培養(yǎng)高素質的運行管理人員和應急搶修人員，不斷提高燃氣突發(fā)事件應急處置能力。

消防大隊應在現有消防裝備的基礎上，完善專業(yè)處置燃氣泄漏的應急搶險裝備。

各級燃氣應急處置機構，應掌握各燃氣專業(yè)搶險隊伍應急搶險裝備的儲備和分布情況，并進行定期檢查。

根據處置燃氣突發(fā)事件的需要，現場指揮部決定調用應急搶險裝備時，裝備產權單位應堅決執(zhí)行，迅速將應急搶險裝備送達現場，并派專人負責現場操作和維護。

6.2

應急隊伍保障

各村屯根據處置燃氣突發(fā)事件的需要，組建和完善本村燃氣專業(yè)搶險隊伍。

公安消防隊伍要充分發(fā)揮在區(qū)域分布和技術裝備上的優(yōu)勢，負責組織消防隊員進行系統(tǒng)的燃氣專業(yè)搶險知識培訓，提高處置燃氣突發(fā)事件的能力。

燃氣企業(yè)應加強燃氣搶險隊伍建設，通過技能培訓和應急演練等手段提高燃氣搶險隊伍的綜合素質，技術水平和應急處置能力。

6.3

治安保障

事發(fā)地公安機構負責現場交通管制和疏導，維持交通秩序，確保應急搶險裝備、人員和物資運輸暢通；負責組織設置警戒線，控制和保護現場，并根據需要組織受災群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。

6.4

醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)計辦協(xié)調街道醫(yī)院負責做好醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍建設和有關應急物資準備工作。必要時，組織動員紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

6.5

經費保障

財政所應保障應急處置燃氣突發(fā)事件所需經費。對處置燃氣突發(fā)事件緊急調集、征用有關單位及個人的物資由財政局按規(guī)定給予適當補償。各燃氣企業(yè)搶險物資、器材的儲備以企業(yè)投資建設為主，必要時由財政給予適當補助。

6.6

通訊保障

工信部門負責應急通訊網絡的建設和維護。加強應急指揮體系建設，建立集通信網絡、調度指揮中心、移動指揮平臺為一體的通信指揮體系，提高燃氣突發(fā)事件應急指揮，協(xié)調有關通信運營商負責應急狀態(tài)有線、無線通訊網絡的正常使用和維護，確保應急救援機構之間信息通暢。

應急處置機構成員單位和燃氣企業(yè)搶修隊伍應設置24小時值班電話。現場指揮部負責事故現場通信聯絡，保證信息及時上傳下達，同時利用消防隊伍和燃氣專業(yè)搶險隊伍等現有設備建立無線對講通訊網絡，保證指揮通訊暢通。

6.7

社會動員保障

宜居辦組織燃氣供應單位對燃氣用戶做好安全用氣的宣傳工作，提高公眾的公共安全意識，鼓勵及時報告燃氣突發(fā)事件的有關信息。

在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時，要確保本轄區(qū)的社會穩(wěn)定，協(xié)調解決供、用氣糾紛，組織居民協(xié)助燃氣供應單位做好應急救援工作，向居民通報燃氣突發(fā)事件相關情況，以得到理解與支持。落實巡查、巡線、入戶檢查制度，切實做到“安全第一、預防為主”。

7

附則

7.1

篇2

一、建立應急救援預案及救援體系的目的及意義

所謂應急預案，就是需要制定萬一發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應急方法。應急救援系統(tǒng)就是指通過事前計劃和制定應急措施，充分利用一切可能的力量。在事故發(fā)生后迅速控制事故的發(fā)展并盡可能地排除故障，及時有效地實施應急救援，防止事故擴大和蔓延以及環(huán)境破壞，最大限度地減少人員傷亡和降低財產損失。

二、編制事故應急預案的作用

應急預案在應急系統(tǒng)中起著關鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前，發(fā)生過程中以及事故剛結束后，誰該負責做什么？誰該做些什么？平時該準備些什么？到時候該如何做的策略和資源資源準備，它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和響應的各個方面所做的預先仔細安排，做到應急準備和應急管理有章可循、有據可依，是開展及時、有序和高效應急救援工作的指南。

三、應急救援的基本任務

事故應急救援的基本任務應包括以下幾方面：

1、搶救受害人員，組織撤離或者采取其他措施，保護危險區(qū)域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、高效地實施現場急救和安全轉送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關鍵。

2、迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測和控制，防止事故的繼續(xù)擴展，避免發(fā)生次生災害，才能實施及時有效的進行救援工作。

3、消除危害后果，做好現場恢復。迅速采取封閉，隔離等措施，及時恢復基本設施，將事故恢復到基本穩(wěn)定狀態(tài)。

4、當事故不能得到有效控制時應當落實有效的外部增援機制，如請求當地公安消防機構派出救援人員增援。

5、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應急時調查事故發(fā)生的原因和性質，評估出事故的危害范圍及危害程度，查明傷亡人員情況，做發(fā)事故調查。

四、應急救援預案的策劃

應急救援預案的策劃，應做到全面考慮、合理策劃、統(tǒng)籌兼顧、重點突出并應充分考慮下列因素：

1、本地的地質、氣象、水文、地理等不利于搶險的自然條件及其影響。

2、本企業(yè)或兄弟單位已經發(fā)生的事故的情況，特別是一些典型的情況，如當發(fā)生泄漏事故時、當發(fā)生調壓失靈時、當發(fā)生超壓事故時、當發(fā)生火災事故時、當發(fā)生爆炸事故后等各種情況及應該采取的救援措施應分析透徹。

3、本企業(yè)重大危險源的數量、種類及分布情況以及重大事故隱患等，如配氣站、調壓站、街區(qū)年久失修的管網或重要用戶以及以前曾發(fā)生過事故但又沒有徹底整改的隱患和周邊環(huán)境對本本企業(yè)設施構成的重大威脅。對危險源要充分評估。

4、確認現有的預防措施和應急處理能力，并對其進行充分的評估。

5、本地區(qū)的區(qū)域劃分及工業(yè)生產區(qū)、功能區(qū)、人流密集區(qū)的布置情況。

6、本地或上級機構制定的應急救援預案情況。企業(yè)預案應服從于本地或上級機構的預案，應做到相互協(xié)調、響應、資源共享、實現聯動。

7、國家及地方機關法律法規(guī)的要求。

五、應急預案的編制

應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件。其內容不僅僅局限于事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。所以預案編制要求如下：

1、組織企業(yè)工程技術人員，安全管理人員和各職能科室負責人充分醞釀討論，對緊急情況或事故災害及其后果進行預測，辨識及評價。

2、規(guī)定應急救援的指揮與協(xié)調機構，發(fā)生事故時由誰指揮，指揮不在時，誰頂替指揮，指揮人員的職責應明確。

3、規(guī)定參與應急救援工作的各個部門、人員的職責，當發(fā)生事故時，這些部門和人員該做些什么？應該怎樣做？在有公安消防等部門的參與時應該如何配合，該做些什么，應該怎樣做。

4、規(guī)定應急救援時，可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源，包括外部和社會資源等。

5、在緊急情況下發(fā)生時明確如何保護生命財產，如何疏散撤離人員，如何保護施救人員的自身安全，如何保護環(huán)境，如何統(tǒng)計傷亡情況及上報工作等措施。

6、明確事故應急的相關小組的相關職責。如事故救援組、安全保衛(wèi)組、物資及后勤保障組、醫(yī)療救護組、恢復清理組和善后處理組等。醫(yī)療救援組可聯系一至二家醫(yī)院，但必須有專人負責轉運傷員或負責聯系工作等。

7、明確通訊調度和生產調度負責人，組織相關工程技術和安全管理人員提出施救方案。如停氣、降壓、放散、點火等具體措施。必要時，向上級報告請求增援時必須如實報告的內容，這些內容包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的簡要經過、遇險人數及傷亡情況；引發(fā)事故的初步原因及當前情況；事故的搶險處理情況；搶險救援存在的主要困難和問題；事故現場設施、設備的有關技術資料以及事故現場地理環(huán)境、搶險的安全通道、避災路線等。在上級及外部救援人員趕到現場前，要畫好事故現場示意圖。

8、現場恢復及善后處理。

9、預案的啟動原則，明確哪種情況下實施啟動的響應機制。

10、領導的審批簽發(fā)，組織企業(yè)人員全員學習。

11、其它，應急培訓和演練及預案的評審改進工作等事項。

六、應急救援預案的演練

篇3

1.1目的

為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市供氣系統(tǒng)的重大事故，保護公眾生命財產安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經濟發(fā)展，制定本預案。

1.2工作原則

統(tǒng)一領導，分工協(xié)作。統(tǒng)籌安排，協(xié)調配合。分級管理，分區(qū)負責。

1.3編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《石油天然氣管道保護條例》、《城市燃氣管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預案。

1.4適用范圍

本預案是在轄區(qū)內在供氣過程中發(fā)現重大安全隱患或者發(fā)生重大安全事故時，進行搶修救援，防止事故發(fā)生或防止事故擴大的緊急行動方案。

本預案所指的供氣事故指用于本區(qū)境內天然氣、液化氣輸送管道、儲氣、加氣站等設施及終端用戶所發(fā)生的泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故。

1.5事故分類

供氣事故按其產生原因及影響程度分為3個等級：

（1）特別嚴重(Ⅰ級)：指在居民密集地區(qū)，輸氣設施發(fā)生泄漏引發(fā)火災、爆炸，造成重大傷亡（死亡30人以上）及財產損失的事故。

（2）嚴重(Ⅱ級)：指輸氣設施發(fā)生泄漏、引起燃燒、爆炸，死亡人數3人以上30人以下，對周邊影響不大的事故。

（3）一般(Ⅲ級)：指輸氣設施發(fā)生泄漏但能及時搶修，沒有人員傷亡和財產損失；終端用戶發(fā)生中毒、爆炸、燃燒，死亡人數3人以下的事故。

2應急組織體系與職責

2.1應急指揮部及職責

區(qū)政府成立供氣事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統(tǒng)一領導本區(qū)供氣事故的搶險救援工作，其組成如下：

總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

副總指揮：區(qū)建設和住房保障局局長

成員：區(qū)建設和住房保障局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負責人。

應急指揮部職責

（1）決定本應急預案的啟動和停止；

（2）指導和協(xié)調區(qū)供氣系統(tǒng)事故應急工作，部署區(qū)政府交辦的有關工作；

（3）及時了解掌握區(qū)供氣系統(tǒng)事故情況，根據情況需要，向區(qū)政府報告事故情況和應急措施；

（4）其他有關城市供氣系統(tǒng)事故應急的重要事項。

2.2應急指揮部辦公室及職責

區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)建設和住房保障局，辦公室主任由區(qū)建設和住房保障局副局長兼任。

區(qū)應急指揮部下設辦公室職責：

（1）負責收集、分析、報告本區(qū)供氣事故信息；

（2）向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

（3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應急指揮領導匯報工作進度；

（4）協(xié)調成員單位做好應急工作，配合供氣企業(yè)做好管網、設施搶修工作，組織有關部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應急指揮部決策提供依據；

（5）負責組織事故調查；

（6）負責事故信息報送和；

（7）辦理應急指揮部領導交辦的其他事項。

2.3應急指揮部成員部門的職責

區(qū)建設和住房保障局

負責組織協(xié)調供氣企業(yè)和各相關部門做好現場搶險修復的應急救援工作；

區(qū)財政局

負責安排區(qū)級供氣事故應急資金預算，審查應急治理項目用款計劃，及時撥付應急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查；

區(qū)安監(jiān)局

負責事故調查和處理工作；

區(qū)衛(wèi)生局

負責搶救傷員、醫(yī)療救護、災區(qū)防疫；

公安分局

負責維護事故現場秩序，查處破壞供氣設施的案件；

環(huán)保分局

負責對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；

交警支隊大隊

負責事故地區(qū)交通管制。

2.4供氣企業(yè)的應急組織與職責

根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)建設和住房保障局制定的應急預案，結合本企業(yè)具體情況，制定科學地、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

2.5專家組及主要職責

由城市供氣設施的設計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領導組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。

3預警和預防機制

3.1預警預防行動

（1）根據事故級別立即啟動相關應急預案。

（2）預警公告。

（3）轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（4）指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（5）針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）調集應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

3.2預警級別及

按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供氣突發(fā)安全事故的預警分為三級，預警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別預警信息。

3.3預警內容

預警信息的內容包括事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起止時間、影響范圍估計及應對措施、機關等。預警信息后，需要變更預警內容的，應當及時變更公告。法律、法規(guī)對突發(fā)事件預警級別和另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

4應急響應

4.1先期處置

城市供氣系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供氣單位立即進行先期處置，組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當地行政主管部門區(qū)建設和住房保障局報告。

4.2分級響應程序

4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動

本區(qū)發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重（Ⅱ級）事故后，供氣企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)建設和住房保障局，區(qū)建設和住房保障局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關應急預案。與此同時本區(qū)應急指揮部立即啟動本預案，由區(qū)建設和住房保障局牽頭，組織成立本區(qū)供氣突發(fā)安全事故應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供氣事故的應急處置行動。

4.2.2Ⅲ級響應行動

本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供氣企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)建設和住房保障局。區(qū)建設和住房保障局接到報告后，根據事故情況分析研判，認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預案。區(qū)政府依據區(qū)建設和住房保障局報告的事故情況決定是否啟動本預案，決定啟動本預案時，由區(qū)建設和住房保障局牽頭，成立區(qū)供氣事故應急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供氣事故的應急處置行動。

4.3信息報告

供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向供氣企業(yè)報告事故情況。供氣企業(yè)接到報告后，立即指派相關部門工作人員前往現場處理，當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時，供氣企業(yè)應立即上報區(qū)建設和住房保障局和上級單位，啟動相應等級應急預案。

供氣企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內容：

（1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；

（2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（4）事故的簡要經過；

（5）事故原因的初步分析判斷；

（6）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

（7）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；

（8）事故報告人姓名、聯系電話；

（9）其他需要上報的有關事項。

4.4響應行動

4.4.1供氣企業(yè)接報后必須做到：

（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

（2）嚴格保護事故現場；

（3）迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據搜集工作；

（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保護現場重要痕跡、物證。

4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。

4.5應急通訊

應急響應期間，應急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。

4.6指揮協(xié)調

4.6.1區(qū)建設和住房保障局接到供氣事故報告后，根據事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。

4.6.2區(qū)建設和住房保障局根據事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應急指揮部有關成員參加應急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。

4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。

4.7擴大應急

因突發(fā)安全事故情況嚴重，本區(qū)應急救援力量無法控制時，本區(qū)應急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關預案。

上級專業(yè)應急救援隊伍來到事故現場后，本區(qū)供氣事故應急指揮部應組織本區(qū)應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供氣事故應急處置和搶險救助行動。

4.8新聞報道

區(qū)供氣事故信息的公開要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供氣事故和應急響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞等應符合規(guī)定的要求。信息要求及時、準確、客觀、全面。

4.9響應結束

應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。

5應急結束

5.1總結評價

5.1.1事故應急處理的各有關單位及時向應急指揮部提交書面報告。

5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。

5.2調查報告

5.2.1供氣事故調查應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)的各項規(guī)定。

5.2.2事故調查報告應包括下列基本內容：

（1）調查中查明的事實；

（2）事故原因分析及主要依據；

（3）事故結論；

（4）各種必要的附件；

（5）調查中尚未解決的問題；

（6）經驗、教訓和安全建議。

6應急保障

6.1通信保障

應利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。

6.2應急隊伍保障

進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網絡。充分發(fā)揮機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供氣事故的應急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應急處置專業(yè)技術方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。

6.3物資保障

根據本預案規(guī)定的職責分工，領導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調用，提供支援。

6.4宣傳、培訓與演習

6.4.1應急培訓與演習

區(qū)建設和住房保障局結合本區(qū)供氣供應的實際情況定期組織相關局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應急培訓、演練活動，不斷提高本區(qū)的應急響應能力。

供氣企業(yè)對所有參與供氣事故應急準備與響應的骨干人員進行培訓。

6.4.2宣傳教育

公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界，主要內容是供氣安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)建設和住房保障局和供氣企業(yè)負責進行。

7附則

7.1預案管理與更新

本預案由區(qū)建設和住房保障局負責管理并根據實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責任

本區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

篇4

（一）編制目的

為了積極應對可能發(fā)生或突發(fā)的重特大特種設備安全事故,安全、有序、科學、高效地組織開展事故應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，維護社會的安全和正常秩序，特制定重特大特種設備事故應急救援預案。

（二）工作原則

1、統(tǒng)一指揮，分級負責，協(xié)調行動。

2、職責明確，力量集中，措施得力。

3、群專結合，快速有效。

4、單位自救與社會救援結合。

（三）編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的決定》（國務院第302號令）、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》（國家質檢總局令第2號）、《省特種設備事故應急預案》、《市生產安全事故災難應急救援預案》。

（四）事故分級

按照特種設備安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，特種設備安全事故分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（嚴重）、Ⅳ級（一般）。

Ⅰ級（特別重大）：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者直接經濟損失1億元以上的事故。

Ⅱ級（重大）：指造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故。

Ⅲ級（嚴重）：指造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。

Ⅳ級（一般）：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以下的事故。

（五）工作原則

1、應急救援以人為本。要將保障人民生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡和經濟損失為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援。

2、統(tǒng)一領導，各司其職。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，有關部門根據各自職責分工，落實應急救援的責任，在市應急救援指揮中心的統(tǒng)一指揮下，各成員單位通力協(xié)作，主動配合，協(xié)同事故發(fā)生地政府做好相關工作。

3、快速反應，協(xié)同應對。各成員單位應在接到事故信息后第一時間啟動應急救援預案，根據事故現場情況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織人員做好搶救傷亡人員，運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

（六）適用范圍

本預案適用于在本市境內特種設備生產（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用和檢驗檢測過程中突發(fā)特種設備安全事故的處理。

（七）預案啟動條件

凡符合以下條件之一的特種設備安全事故，應當啟動本預案。

1、本市行政區(qū)域內發(fā)生一次死亡3人以上的。

2、受傷（中毒）20人以上的。

3、直接經濟損失100萬元以上的。

4、可能造成嚴重社會影響與不良后果的。

二、組織機構與職責

（一）應急救援指揮中心

市特種設備安全事故應急救援指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）為市特種設備安全事故應急處置專項指揮機構，負責全市特種設備安全事故的應急管理工作。日常工作機構設在市質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察科。

聯系電話：

指揮中心組成人員與單位：

總指揮：市政府分管安全生產副市長

副總指揮：市政府辦公室分管負責人、市質監(jiān)局局長

成員單位：市政府辦公室、市政府新聞辦、市安全監(jiān)管局、市質監(jiān)局、市財政局、市交通局、市廣播電視局、市公安局、市民政局、市商務局、市文化局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局，事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府。

（二）指揮中心主要職責

1、領導全市重特大特種設備安全事故應急救援工作。

2、負責啟動（結束）重特大特種設備安全事故應急救援預案，決定現場應急救援指揮部指揮長，作出重大救援決策；調集全市應急救援力量和資源，控制事故蔓延和擴大。

3、必要時啟動上一級特種設備安全事故應急救援預案，同時啟動《市安全生產事故災難應急救援預案》。

4、向公眾、新聞媒體有關信息。

5、宣布應急救援結束。

6、組織事故的調查處理。

（三）指揮中心各部門職責

1、市政府辦公室：履行應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調職責；根據事故現場的詳細信息，及時向市委、市政府及上級政府報告事故和搶險救援進展情況；落實領導關于事故搶險救援的指示和批示；參與事故調查。

2、市新聞辦公室：負責有關事故新聞道及事故信息的審核。

3、市廣播電視局：負責有關事故新聞道及事故信息；及時準確地在相關媒體上急疏散、應急救護和區(qū)域警戒等重要公告。

4、市公安局：接到事故報警后，向應急救援指揮中心報告事故的性質、程序等情況，負責控制災情，實施滅災和洗消，搜救受害人員，實施現場警戒與交通管制，緊急疏散警戒區(qū)域內的無關人員，維護事故現場及周圍地區(qū)的治安秩序，確認傷亡人員的身份，參與事故調查。

5、市質監(jiān)局：受理事故報警，負責協(xié)調特種設備安全事故的應急救援，組織專家提供事故現場特種設備的處置方案，開展應急救援技術支持，參與組織特種設備安全事故調查處理。

6、市安全監(jiān)管局：組織協(xié)調重特大特種設備安全事故的應急救援工作；參與事故的調查處理。

7、市衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院，協(xié)調各醫(yī)院對事故現場中受傷人員及時進行救治，負責統(tǒng)計傷亡人員情況。

8、市財政局：負責為事故應急救援提供經費保障，會同有關部門做好受災群眾救助安撫等善后工作。

9、市商務局：負責為事故應急救援及災后救助提供物資保障。

10、市交通局：負責為事故應急救援提供必要交通工具保障，負責交通系統(tǒng)特種設備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）事故應急協(xié)調處置等工作。

11、市環(huán)保局：負責組織對事故現場的大氣、土壤、水體進行應急監(jiān)測，確定事故的污染程度、污染物質及其性質和危害程度，提供污染物清除處置建議，并負責調查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

12、市民政局：會同事故發(fā)生企業(yè)負責做好受災群眾的救助等相關善后工作。

13、事故發(fā)生地人民政府：協(xié)助指揮中心實施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災群眾安撫等各項工作。

（四）事故專家組及職責

指揮中心根據轄區(qū)內特種設備的分布特點和事故應急救援工作實際需要聘請有關專家組成專家組。專家組成員由當地特種設備安全監(jiān)察機構、檢驗檢測機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術人員組成。

專家組主要職責是為特種設備事故應急救援工作提供決策建議，必要是直接參與應急救援工作。專家組不定期的召開會議，對國內外發(fā)生的事故案例進行研究、分析；參與起草或修訂完善特種設備事故應急救援預案。

（五）應急救援現場指揮部

市特種設備安全事故應急救援現場指揮部（以下簡稱現場指揮部）為市特種設備安全事故應急處置現場指揮機構，負責市特種設備安全事故的現場應急處置工作。

現場指揮部實行指揮長負責制，指揮長由總指揮決定。現場指揮部成員由指揮長確定，主要由事故發(fā)生地人民政府主要負責人及指揮中心相關成員單位組成。

（六）指揮長主要職責

負責召集參與應急救援部門和單位的現場負責人，研究制定現場的具體救援方案，明確各部門的職責分工，指揮、協(xié)調現場應急救援工作。

（七）現場指揮部主要職責

1、執(zhí)行市政府的決策和指令。

2、指揮、協(xié)調現場的應急救援工作。

3、及時向指揮中心匯報現場人員傷亡，損失及搶險救援工作進展情況。

4、劃定事故現場的警戒范圍、實施必要的交通管制及其它強制性措施。

5、迅速控制事故危害源，確定危害介質及危害程度，并對危害介質造成的危害進行檢驗、檢測。

6、組織營救受害人員，轉移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。

7、提出應急救援結束的建議。

三、報警

（一）接報警程序

1、報警人為事故發(fā)生單位或知情人等。

2、接警人為市質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察科，地址：市西峰區(qū)安下西路184號，接警電話：

3、特種設備安全監(jiān)察科接到突發(fā)事件的報警后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄的內容應包括：發(fā)生事故的單位名稱、聯系人和聯系電話，發(fā)生事故的地點和時間，發(fā)生事故的簡要經過、傷亡人數以及范圍，發(fā)生事故的設備名稱、類別、性質等。

4、特種設備安全監(jiān)察科應迅速對事故等級進行初步判定，并同時派員趕赴現場。

5、用最快捷的方式將接警信息和初步判定情況上報市政府值班室和指揮中心，同時抄報市安委會辦公室并告知有關行業(yè)主管部門。

（二）報警級別及

報警級別由指揮中心組織專家組依據突發(fā)事件嚴重性和緊急程度研究確定報警級別，由總指揮簽署命令。報警級別分為：一般（Ⅳ級）、嚴重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級預警，經市政府新聞辦公室審核后，由指揮中心利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體報警信息。

四、應急響應

（一）基本響應程序

1、趕赴現場的人員到達事故現場后應立即與事故單位或業(yè)主取得聯系，聽取事故發(fā)生情況，并認真查看現場，并將上述信息反饋給指揮中心。

2、指揮中心根據信息反饋和現場實際情況，應迅速決定是否啟動預案。

3、指揮中心決定啟動預案后，應迅速通知各有關部門負責人立即趕赴現場，按照各自職責開展搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、隊伍調遣、物資調用等工作。

4、為避免因不熟悉其設備、工藝、產品、介質等因素而延誤或擴大事故態(tài)勢，應立即通知事故專家組中相關專家到場為指揮中心提供咨詢和輔助決策。

（二）應急救援

1、根據事故現場應急處置需要，主要成立以下現場救援行動組：

綜合協(xié)調組：負責綜合協(xié)調、信息溝通。由市政府辦、市安全監(jiān)管局、公安局、質監(jiān)局組成；

災害救援組：負責搶險滅災、應急處置，由市公安局、安全監(jiān)管局、質監(jiān)局專業(yè)救援單位組成；

安全保衛(wèi)組：負責安全警戒、緊急疏散，由市公安局、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成；

環(huán)境監(jiān)察組：負責環(huán)境監(jiān)察、確定監(jiān)控區(qū)，由市環(huán)保局、氣象局組成；

后勤保障組：負責物資保障、生活服務，由市財政局、交通局、商務局、民政局、供電局和事故發(fā)生地人民政府組成；

醫(yī)療救護組：負責人員救護、醫(yī)療保障，由市衛(wèi)生局負責。

（三）擴大應急

1、當發(fā)生的特種設備安全事故涉及到危險化學品或城市燃氣，已有的特種設備應急救援能力不足以控制事故發(fā)展態(tài)勢時，應及時向市政府報告，建議啟動市危險化學品事故應急救援預案或城市燃氣事故應急救援預案。

2、當發(fā)生的特種設備安全事故采取一般處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動時，應及時向市政府報告，建議采取有利于控制事態(tài)的非常措施，必要時，建議啟動上一級特種設備安全事故應急預案及包括非煤礦山、道路交通、公共聚集所、建筑施工等相關行業(yè)專項應急救護預案。

（四）應急結束

特種設備安全事故發(fā)生地人員和遇險對象已脫離險境，死亡和失蹤人員已經查清，事故危害得以控制，可能發(fā)生的次生災害因素已得到有效控制或消除，受傷人員基本得到救治。經指揮長提議，指揮中心同意，并經市政府批準后結束。由現場指揮部宣布解除應急狀態(tài)，并向有關新聞單位。

五、后期處置

（一）善后處理

善后處理工作由事發(fā)地人民政府負責，市政府及其有關部門應提供必要的支持。對突發(fā)特種設備安全事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償。各保險企業(yè)應快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除突發(fā)公共事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

（二）環(huán)境監(jiān)測

針對特種設備安全事故危害介質對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能的危害，環(huán)保部門應進行監(jiān)測，提供處置建議等相關技術支持，并對事故現場和周邊環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，有關部門應及時進行處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

（三）事故調查

按照國家有關規(guī)定組織成立特種設備安全事故調查組，質監(jiān)、安全監(jiān)管和公安等有關部門參加。事故調查組依照中華人民共和國《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、國家質檢總局《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》的有關要求，履行下列職責：1.調查事故發(fā)生前設備的狀況；2.查明人員傷亡、設備損壞、現場破壞及經濟損失（包括直接和間接經濟損失）；3.分析事故原因（必要時應當進行技術鑒定）；4.查明事故的性質和相關人員的責任；5.提出對事故有關責任人員的處理建議；6.提出防止類似事故重復發(fā)生的措施；7.寫出事故調查報告書。

（四）應急總結

發(fā)生重特大特種設備安全事故應急救援后，應及時進行總結。對事故發(fā)生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力，應急保障能力，現場處置能力等問題，進行調查分析，總結經驗教訓。

六、保障措施

（一）通信保障

指揮中心成員、技術專家、專業(yè)救援等有關人員和單位應配備必要的通訊設備，并確保聯絡通暢，當有關人員聯系電話等聯絡方法變更時，應當及時通知市質監(jiān)局調整通信錄。

（二）隊伍保障

相關部門應當針對可能發(fā)生的特種設備安全事故類型，組建相應的專業(yè)或預備應急救援隊伍，并為參加事故救援的公安消防部門、應急救援隊伍等應急救援力量配備相應的救援裝備。

（三）其他保障

對重特大特種設備安全事故應急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、公共治安、資金物資、社會動員、緊急避難場所等保障的，各有關部門應當認真履行職能，確保搶險工作的順利進行。

（四）宣傳教育

各地質監(jiān)部門以及媒體要向公眾廣泛宣傳教育特種設備事故的預防、避險、避災、自救、互救、減災、逃生等基本知識和技能。

（五）應急培訓

各地及質監(jiān)部門應定期或不定期舉辦特種設備應急管理和救援人員培訓班，以提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員，正確指導和幫助群眾防護、撤離，有效消除危害等應急救援技術水平和協(xié)調指揮能力。

（六）預案演練

各級質監(jiān)部門應制定特種設備安全事故應急演練計劃和方案，有關部門和應急救援單位應當積極協(xié)助配合。每年至少進行一次應急救援演練。演練前應當制訂包括演練對象、地點、參加人員、操作規(guī)程、使用設備等在內的方案。演練結束后，應當對演練情況進行評估、總結，對應急預案進行修訂。

七、附則

（一）特種設備定義與說明

特種設備：是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。

鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為容器大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。

壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5Mpa.L的氣體、液化氣體或者最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者0.2Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0Mpa.L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶、氧艙等。

壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍核定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。

電梯：是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

客運索道：是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。

大型游樂設施：是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。

（二）預案的管理與修訂

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[關鍵詞]煉油廠 突發(fā)事件 應急管理 基本對策

石油化工企業(yè)的主要形式就是煉油廠、化工廠，均與我們的生活息息相關，我們日常的工作生活中都需要有能源和化工產品的支持。石油化工行業(yè)由于全球化趨勢的加快，使得石油化工行業(yè)其是已成為我們生產生活中不能缺少的一部分。但是石油企業(yè)也難逃一般的規(guī)律，其是一把雙刃劍，石油化工產業(yè)的危險系數會隨著石油化工行業(yè)的不斷擴大而增加，其是作為一種高危行業(yè)存在我國行業(yè)國民經濟的發(fā)展過程之中。在這里如果沒有把安全問題考慮好的話，就可能給國家和人民帶來經濟損失和人員傷亡。由此可見，石油化工企業(yè)的突發(fā)事件應急管理是我們當前石油企業(yè)亟需解決好的問題，因為它會影響到國民經濟的發(fā)展。

1當前石油化工企業(yè)的應急事件管理狀況

我國于石油化工工業(yè)發(fā)展的初期就對化學事故展開了相關的研究和探討，在全國各地的化工企業(yè)建立了化工職業(yè)病防治所，其在初期對相關安全問題提出了預防的措施，但是隨著石油化工企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其安全問題往往很令人擔憂。

1.1國外研究現狀

在國外我們也可以看到，已經出現過很多起重大的石油安全事故，其往往不會隨著企業(yè)規(guī)模的擴大而減少，往往相反。例如在1989年10月4日韓國幸福公司ABS樹脂廠就是一家石油化工企業(yè)，其發(fā)生火災爆炸事故，造成14人死亡，20多人受傷，直接經濟損失約30億韓元。事故直接和火災，原因是因為16號擠出機上部覆蓋的帆布處泄漏大量粉沫樹脂，由于處置不當在改造過程中出現了操作上的問題粉沫樹脂分解產生大量可燃氣體而發(fā)生爆炸；在991年日本獅子株式會社千葉工場由于精餾塔發(fā)熱，最終導致產生爆炸，使其經濟出現大規(guī)模下滑，從而造成工廠損失嚴重；1997年1月21日美國托斯科埃文工廠煉油廠由于加氫裂解單元而發(fā)生了一起嚴重的火災爆炸事件，造成1人死亡，46人受傷（其中13人重傷），人員死傷損失慘重，事故直接原因是因為2號3段反應器沒有遵守“反應溫度超過426.7℃時泄壓停車”的安全規(guī)定而使溫度失控發(fā)生爆炸；2001年3月13日美國阿莫科聚合物工廠內由于儲槽中熱熔塑料的噴出引發(fā)爆炸著火災事故，造成多3名員工當場死亡。

1.2國內的現狀

我國的石油化工企業(yè)在建設初期，就做了相應的應急管理工作計劃安排，相應的在各個企業(yè)設立了職業(yè)病防控中心。我國石油企業(yè)的龍頭老大，中石化、中石油等都實現了應急管理相關工作的順利進行。我國頒布了《化學事故應急救援管理辦法》與《危險化學品事故應急救援預案編制原則》等法律法規(guī)，由于這些法律法規(guī)的順利實施，尤其是這些法律法規(guī)對行業(yè)內的危險企業(yè)做了相應的應急工作的詳細的管理和規(guī)定。包括我國大型的石油化工巨頭都不斷完善應急管理的規(guī)定，成立專門的事故救援人員組織。而應急管理方案需要由相關安監(jiān)部門指導制定完成，由此可見，我們可以學習西方國家在石油化工事故發(fā)生時應急處理的方案，以防止石油化工企業(yè)事故帶來巨大的損失。

2石油化工企業(yè)安全生產出現的問題

石油化工企業(yè)要想發(fā)展的好，就必須處理好面臨的安全問題，這樣才能使得企業(yè)能夠得到長遠的發(fā)展。在這個特殊情況下，要是有企業(yè)沒能夠對安全問題起到足夠的認識，甚至消極面對，這不僅會影響企業(yè)經濟效益的發(fā)展，還會造成無法挽回的人員傷亡和財產損失。以下就是幾個經常會出現的安全隱患問題。

2.1企業(yè)安全意識缺失

忽視安全生產是石油企業(yè)普遍存在的一個問題。有些企業(yè)對國家制定的安全生產制度置之度外，沒有正確的認識其重要性，沒有考慮忽視其的嚴重后果，這樣就會造成嚴重的事故。有的企業(yè)只是表面重視安全生產，但是沒有把安全生產落到實處。只有真正出現了安全事故才進行相關的處理，這往往會導致對事故調查不徹底，往往會手忙腳亂，最終導致安全隱患長期存在，制約企業(yè)的快速發(fā)展。

2.2事前監(jiān)督與事后管理步調不一

當事故發(fā)生時，大多數的石油化工企業(yè)才能想起安全生產是有多么的重要，但是安全事故發(fā)生后造成的影響是后悔所辦不到的。所以石油企業(yè)要做好監(jiān)督工作、要對企業(yè)負責、對員工負責。石油企業(yè)不能出現漠視安全生產的管理者，這些都是企業(yè)發(fā)展的隱患，因為這不僅會增加企業(yè)的隱患，還會增加員工的安全意識，產生嚴重的后果。

2.3技術存在嚴重缺陷

雖然現在的科學技術水平越來越高，但是在安全生產方面還是不能做到萬無一失，還是會存在一系列的問題。比如：使用安全技術的范圍過窄、沒有充足的能力去解決重大技術問題、與國際安全技術的探討過少、沒有形成完備的安全技術生產體系、對事故的預警防范技術落后，由于存在這么多的問題，使得安全技術很難得到提高。石油企業(yè)主要存在缺乏應急預案的實踐和演練，其應急管理系統(tǒng)落后，難以滿足現今的發(fā)展需求。應急救援工作是一項高危工作，要建立一支技術過硬的應急救援隊伍才是安全生產的一道保障。這樣就要求應急隊伍要在平時做好應急設備采購、訓練的工作，在突發(fā)事故面前才能發(fā)揮應有的作用。

3石油化工企業(yè)事故處置對策

3.1加強企業(yè)安全防范意識

為了減少安全事故的發(fā)生，就需要不斷加強企業(yè)的安全防范意識，這樣就可以保障企業(yè)的再生能力。

3.2構建安全管理機構

企業(yè)要在適應行業(yè)發(fā)展的同時，也要加強本企業(yè)安全機構的建立，要認識到企業(yè)的安全管理不能只注重事后管理而忽視事前監(jiān)督，注重事前監(jiān)督，才能更好的解決事故的發(fā)生，當然企業(yè)不能忽視對事故的善后處理工作。

3.3加強突發(fā)事件應急技術的積累機制建設

提高應急建設的重要因素就是可以準確的意識到危機的存在。為此我們可以建立一套應急的系統(tǒng)應對機制，主要包括應急管理制度建設、應急預案編制、應急救援隊伍建設等內容，間接以提高企業(yè)對突發(fā)事件的應急管理和事故處理的靈活性，可以減少和預防事故的發(fā)生，可以起到很好的預防作用。

3.4加強應急演練，提高應急處置能力

在加強突發(fā)事件應急機制建設的同時，重點加大應急演練和培訓工作。演練重點內容應包括裝置著火爆炸、危險化學品泄漏、人員中毒傷害以及自然災害事故等。通過多次的應急演練和應急培訓，來提高員工應急意識和處理突發(fā)事故應急能力。

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【關鍵詞】危險化學品庫；應急預案；道化學分析法

安全生產標準化活動是企業(yè)加強本質安全、全面提升安全管理水平的重要手段，可提高企業(yè)全員參與安全、主動排查隱患、持續(xù)改進提高的能力，目前正逐漸成為企業(yè)安全管理的重要抓手。近年來，我國危險化學品生產經營單位事故頻發(fā)，由于應急能力低下、應急救援行動不力、應急預案體系不完善、應急響應不及時等，造成事故損失巨大，對危險化學品庫的應急管理顯得尤為重要。

應急管理體系的建設主要包括應急管理體系現狀調研、危險性分析、應急預案的架構設計、應急預案的編制等部分。

一、危險化學品庫應急管理體系現狀調研

確定危險化學品庫在企業(yè)的地理位置，對危險化學品庫周邊安全生產環(huán)境展開調研。包括兩個方面：①危險化學品庫周邊危險源；②危險影響區(qū)域；③周邊應急救援物資。周邊危險源：市政燃氣管道、周邊生產車間、交通主干道；危險影響區(qū)域：危險化學品庫在企業(yè)北部，位置較偏僻，且離車間較遠，但一旦發(fā)生事故，也可能危及其他車間；周邊應急物資：通過調查、訪問，初步確定危險化學品庫周邊可用的應急救援物資。

二、危險性分析

道化學評價法是以工藝過程中物料的火災、爆炸潛在危險性為基礎，結合條物料量等因素求取火災、爆炸指數，進而可求出經濟損失的大小，以經濟損失評價生產裝置的安全性[1] 。

道化學法進行評價的過程是：選取評價單元，確定物質系數（MF），計算一般物質危險系數（F1），特殊物質危險系數（F2），確定物質危險系數（F3= F1* F2），確定火災、爆炸指數（F&EI）、暴露面積、基本MPPD、最后確定實際的MPPD。

物質系數選取組成成分最大的MF最為混合物的近視值（最大組成濃度≥5%），本處取MF=16。

一般物質危險系數是指在事故損失中的基本影響因素，包括六項內容，根據危險化學品庫的具體情況，取值參照道氏火災爆炸指數法有關系數的選擇及確定標準，得F1=1+0.5+0.50+0.30=2.3。

特殊物質危險系數（F2）是影響事故發(fā)生概率的基本因素，包括十二項內容，根據危險化學品庫的具體條件及道氏火災爆炸指數法的有關規(guī)定：F2= 3.0。物質危險系數F3=F1×F2= 2.3×3.0= 6.9。

火災、爆炸指數F&EI= F3×MF=110.4，根據表1火災爆炸指數與危險等級表，其火災爆炸危險等級為“中等”。

暴露區(qū)域是指若發(fā)生火災爆炸事故，設備可能受到破壞的暴露范圍。暴露范圍是由暴露半徑決定的。其計算如下：R=0.256×F&EI=0.256×110.4=28.26m；S=πR2=3.14×28.262=2507.7m2。

危險系數反應單元中物料泄漏或反應能量釋放所引起的火災、爆炸事故的綜合效應，根據DF與F3和MF查單元危害系數圖，得：DF=0.73。表明危險化學品庫一旦發(fā)生火災爆炸事故，在沒有安全補償措施的情況下，周圍2507.7范圍內將有72%遭到破壞。

通過上述計算，在不采取安全措施的情況下，危險化學品庫破壞的范圍很大，必須采取有效的措施來降低事故發(fā)生的可能性。安全措施補償系數正是從這個角度出發(fā)，估算恰當的安全措施對降低火災爆炸事故的作用。

根據危險化學品庫的實際情況，填寫安全措施補償系數表，并計算結果為：C=C1C2C3=0.734×0.894×0.549=0.36。

則有：F&EI'= F&EI×C=110.4×0.36=39.744

查表1火災爆炸指數與危險等級表，采取補償系數后，危險等級由中等降低為最輕。

對系統(tǒng)采取了安全措施補償系數后，有效地降低了火災爆炸事故的危險等級。因此，在庫房固有的危險性無法降低的時候，必須采取安全措施補償系數。包括：

①物質隔離。應急預案預防與預警（危險源管理）部分提出了要對重要危險源進行管理。在緊急排放泄漏物、準確安裝連鎖裝置等方面，提出了要求，對降低物質隔離補償系數做了指導性的作用。

②防火措施。應急預案中預防與預警（監(jiān)測）、應急響應部分對自動監(jiān)測報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、滅火器、消防栓等防火措施做出了要求，促使企業(yè)降低防火措施補償系數。

三、應急預案架構

危險化學品庫中，危險化學品種類較多、危險性不一，一些危險化學品一旦發(fā)生事故，易造成人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞等。根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》中的要求，應急預案包括：綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案三類 [2]。

綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。內容包括：編制目的、編制依據、使用范圍、應急預案體系、應急工作原、設計場所的危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息、后期處置、保障措施、培訓與演練、附則等內容。

專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，明確救援程序和具體的應急救援措施。主要內容包括：事故類型和危害程度分析、應急處置基本原則、組織結構及職責，預防與預警、信息報告程序、應急處置、應急物資與裝備保障等。

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施，主要內容包括：事故特征、應急組織與職責、應急處置、注意事項附件等。

制訂危險化學品庫應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產經營單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

參考文獻：

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關鍵詞：船舶，危險品，儲存運輸

隨著我國經濟的發(fā)展，船舶運輸業(yè)也獲得了發(fā)展的良機。對于油田來講，石油、天燃氣等物資也離不開船舶運輸，它們屬于危險品，易燃，易爆。在船舶運輸過程中更容易出現安全隱患。下面就運輸船舶的危險品儲運談筆者的幾點看法。

一、船舶危險品安全運輸存在的主要問題

隨著國家關于加強船舶危險品運輸管理政策的出臺，調整船舶危險貨物運輸的管理，帶來了船舶危險貨物運輸要求非常大的變化，船舶危險品運輸秩序正在向規(guī)范化方向發(fā)展，但存在的問題也十分突出，這些問題既有管理方面也有市場方面的，為此我們應有清醒的認識。

1.油田危險品運輸安全管理體系已經建立但并不完善。目前船舶危險品運輸管理存在的主要問題是立法滯后，大量法規(guī)、規(guī)章已經陳舊，與目前的市場經濟體不相適應，現行的危險貨物管理法規(guī)層次較低，約束力不夠立法隨意性大，導致立法交叉、中突或重復問題嚴重。

2.危險品運輸的技術咨詢工作薄弱。隨著油田經濟發(fā)展，危險品運輸量越來越大，各種運輸方式對危險品運輸要求的不一致性產生的矛盾越來越突出，危險品運輸的事故也時有發(fā)生。然而油田內部至今沒有一個危險品運輸應急咨詢機構及完善的應急資料庫，現有的危險品運輸資料信息庫不但不完善，而且由于是少數單位獨立使用，使資料不能及時更新，使用效果并不理想。

3.安全監(jiān)督管理不到位。近年來，油田在船舶危險品運輸安全監(jiān)管方面開展了大量工作，但由于種種方面的原因，針對危險品運輸的安全監(jiān)控與事故應急處置能力仍相對薄弱，難以適應危險品運輸迅猛發(fā)展的新形勢和新要求。受人力、物力以及航區(qū)特點影響，船舶危險品運輸安全監(jiān)管仍需進一步完善：一方面靜態(tài)管理嚴謹，動態(tài)監(jiān)管薄弱；二方面是全程動態(tài)監(jiān)管體系尚未建立；三方面碼頭裝卸過程未得到有效監(jiān)管；四方面是危險品運輸的信息化管理落后，油田大部分部門和單位都是依靠經驗進行管理，遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要。

4.普通船舶代替特種船舶帶來的隱患。目前，油田多數船舶不能滿足運送危險化學品的要求。比如，苯乙烯、三氯甲烷等劇毒危險品，需要兩型船運輸。但兩型船的建造成本高，運輸成本也高。由于使用特殊船舶運送劇毒危險品的費用高昂，一些企業(yè)為節(jié)省成本，也選擇運價低的普通船舶運輸劇毒危險品。

5.相關人員安全意識淡薄，缺乏對危險品相關知識的了解。部分營運中的危險品船舶上的船員雖取得了“特操證”，但部分船員對所載危險貨物的物理和化學性質不知道，不懂得危險品貨物運輸操作規(guī)程。還有少部分船員對如何處置相應的突發(fā)事件全然不知，有的船舶甚至連應急預案都沒有。

此外，部分執(zhí)法人員缺乏對相關危險品知識的了解，也給危險品運輸帶來了隱患。

二、船舶危險品儲存運輸的措施分析

1.加強人員培訓。對船員、碼頭作業(yè)人員及相關管理人員危險品知識的崗前培訓，使他們真正了解并掌握：哪些物品易燃易爆、哪些物品遇水能產生可燃性氣體、哪些物品具有腐蝕性、哪些物品具有放射性、哪些物品不能混裝等等，只有這樣才能把危險降到最低，國家及集體財產不受到損失。

2.對不同危險品從安全運輸操作的角度進行分類，給出不同類別的危險品適宜的操作環(huán)境（如一裝卸遇水發(fā)生反應的貨物時不能在雨天進行），不同危險品的包裝規(guī)范、運輸設備要求（如：易揮發(fā)物品的運輸設備要密封，運輸強酸強堿等物品時需用玻璃鋼容器等）等，以降低危險品在運輸過程中的風險系數；

3.加強和完善現場查驗制度。裝卸危險貨物的碼頭應建立、健全危險貨物現場查驗制度做到組織、人員及責任落實；對單貨、標志、標簽不符，包裝質量達不到要求者不予承運。

4.完善船舶危險品安全運輸管理體系。隨著我國水運事業(yè)的發(fā)展，油田的船舶危險品運輸的規(guī)章制度也在不斷地修改和完善。要認真學習國家安全生產監(jiān)督管理總局組織制定的《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》（試行）和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構管理辦法（試行）》。同時，《危險化學品安全管理條例》、《水路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《國內運輸船舶經營資質管理規(guī)定》等相關規(guī)定的制定，為油田的船舶危險品運輸提供了法律依據。因此，相關部門要嚴格學習遵守。

5.加強對船舶的管理。從事危險貨物運輸的船舶單位或者管理人，應當根據國家船舶安全和防治船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定，建立和實施船舶安全營運和防污染管理體系。首先，載運危險貨物的船舶，其船體、構造、設備、性能和布置等方面應符合國家船舶檢驗的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范的規(guī)定。其次，載運危險貨物的船舶應當制定保證船舶人命、財產安全和防治船舶污染環(huán)境的措施，編制應對船舶交通事故、危險貨物泄漏事故的應急預案，配備相應的應急防護、消防和人員防護等設備及器材，并保證落實和有效實施。

6.加強對相關人員的管理。首先，載運危險貨物船舶的船員，應當持有海事管理機構頒發(fā)的適任證書和相應的培訓合格證，熟悉所在船舶載運危險貨物安全知識和操作規(guī)程；同時還要求船員應事先了解所運貨物的危險性及安全預防措施，掌握安全載運的相關知識。發(fā)生事故時，應遵循應急預案，采取相應的行動。其次，辦理船舶申報手續(xù)的人員，應當熟悉船舶載運危險貨物的申報程序和相關要求。

7.健全高效的應急指揮體系，提高應急反應效率。因為船舶危險品運輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴重危害性，這就要求油田部門首先要健全完善應急指揮體系，提高應急反應效率，最大限度地減少船舶危險品運輸事故的危害。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的船舶危險品運輸應急指揮網絡，以促進統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制的形成。

8.建立定量風險評估體系。運用定量風險評估體系等方法來指導危險品運輸，控制危險品運輸風險是有實際意義也是切實可行的。油田的相關管理部門、科學機構應加強船舶危險品運輸中定量風險評價的研究工作，并結合船舶危險品運輸現狀探求如何構建適用于船舶危險品運輸的安全評估體系，以便早日運用風險評估等定量方法來指導實際運輸。

篇8

一、總則

（一）編制目的

（二）編制依據

（三）指導思想

（四）適用范圍

（五）審批及修訂

二、組織指揮體系及職責

（一）應急領導小組組成及其職責

（二）應急現場指揮組

（三）應急信息保障組

（四）應急技術組

三、事件分級

（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件

（二）重大突發(fā)環(huán)境事件

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件

四、處置突發(fā)環(huán)境污染事故的基本原則

（一）堅持預防為主

（二）堅持以人為本

（三）堅持統(tǒng)一領導

（四）堅持平戰(zhàn)結合

五、應急響應

（一）先期處置

（二）信息報送和處理

（三）協(xié)調和指揮

（四）污染處置

（五）污染警戒區(qū)域劃定和消息

（六）污染跟蹤

（七）調查取證

（八）結案歸檔

六、附圖

（一）環(huán)境污染事故報告程序圖

（二）環(huán)境污染事故處置流程圖

一、總則

（一）編制目的

規(guī)范和強化全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件（以下簡稱環(huán)境事件）的應急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急處置機制。加強突發(fā)環(huán)境污染事故處理的綜合應對能力建設，提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平，確保我縣迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，將突發(fā)危機事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全，保護環(huán)境，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》以及《浙江省環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》，編制本預案。

（三）指導思想

貫徹“三個代表”重要思想，“以人為本、預防為主”，規(guī)范和強化本縣環(huán)境保護機構應對環(huán)境污染事故應急處置工作，以環(huán)境污染事故偵檢、善后工作為重點，形成本縣環(huán)境保護機構防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調一致的環(huán)境污染事故應急處置體系。

（四）適用范圍

凡屬xx縣范圍內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規(guī)定，具體包括：

1．危險化學品及其他有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；

2．生產過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；

3．影響飲用水源地水質的其他嚴重污染事故；

4．因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

5．其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故。

（五）審批與修訂

本應急預案由縣人民政府批準實施。根據實施具體情況需修訂的應報縣政府批準，本預案由xx縣環(huán)保局負責解釋。

二、組織指揮體系及職責

（一）應急領導小組組成及其職責

1．成員

組 長：縣政府分管副縣長

副組長：縣政府辦分管副主任、縣環(huán)保局長、縣公安局常務副局長、縣安監(jiān)局局長

成員：縣環(huán)保局、縣經貿委、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣建設局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣 國土資源局、縣電信局、縣供電局、縣機關事務局、縣氣象局、縣旅游局、縣供銷社等部門分管領導及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導。

2．職責

提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛、物資等；統(tǒng)一協(xié)調，做好污染事故應急處置的組織和技術準備；建立污染事故應急處置技術組，提供科學決策意見；減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護飲用水源安全和生態(tài)安全；建立健全我縣污染事故應急處置技術檔案，組織監(jiān)察和監(jiān)測人員相關知識、技能的培訓；負責與上下級的報告、指示和協(xié)調工作，統(tǒng)一對外環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。

應急領導小組下設縣應急現場指揮組、應急信息保障組、應急技術組。

3．成員單位職責

（1）縣環(huán)保局：履行縣領導小組辦公室職責；負責領導小組各成員單位協(xié)調；負責組織協(xié)調重大環(huán)境污染事件、生物物種安全事件的應急救援；負責組織協(xié)調環(huán)境污染事故發(fā)生地及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對事故產生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關部門進行處置，防止污染擴大。

（2）縣經貿委：負責組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的物資保障和生活必需品供應工作，具體參照《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》實施。

（3）縣安監(jiān)局：負責組織協(xié)調危險化學品生產、經營和貯運中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應急救援；按照危化品應急救援預案的程序負責組織本縣的危化品專業(yè)技術人員或邀請省級安全生產專家到場，對本預案提出適用范圍內的事故應急處置和搶救救援實施工作提出意見或建議，派員參與事故的調查和處置。

（4）縣公安局：負責組織協(xié)調劇毒危化品生產、經營和貯運中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應急救援；負責事故現場警戒、治安維護和交通管制以及警戒區(qū)內群眾疏散等工作，保障現場治安秩序穩(wěn)定，協(xié)調縣消防大隊負責事故應急處置和搶救救援。

（5）縣衛(wèi)生局：負責組織協(xié)調應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并為事故處置提供技術支持。

（6）縣財政局：為處置突發(fā)環(huán)境污染事件提供經費保障。

（7）縣建設局：負責組織協(xié)調城市供水、生活垃圾、生活污水處理、燃氣等領域造成環(huán)境污染，致使生態(tài)遭受嚴重破壞的重大事故調查和處理工作。

（8）縣交通局：負責組織協(xié)調通航河道污染事件的應急救援相關工作；負責協(xié)調組織保障應急救援所需的交通運輸工具。

（9）縣水利局：負責事故發(fā)生時的水源供給保障和協(xié)調工作，幫助、指導事發(fā)地保障水利設施安全，參與事故的調查和處理。

（10）縣農業(yè)局：負責組織專家對本預案適用范圍內的事故造成的農業(yè)損失提出處置意見，并參與事故的調查和處理。

（11）縣林業(yè)局：負責組織專家對本預案適用范圍內的事故造成的林業(yè)損失處理提出建議，并參與事故的調查和處理。

（12）縣國土資源局：負責組織專家對本預案適用范圍內的事故可能造成的地質災害提出處置意見。

（13）縣旅游局：在旅游景區(qū)景點發(fā)生環(huán)境污染事故時，負責采取措施，疏散和撤出旅游團體和個人，禁止旅游團體和個人進入。

（14）縣氣象局：負責突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地氣象條件的實時監(jiān)測，并提供氣象要素變化預測意見。

（15）縣電信局：負責保障應急處置的通訊暢通。

（16）縣機關事務局：負責應急處置的后勤保障。

（17）縣供電局：負責保障應急處置過程中電力安全和電力供應。

（18）縣供銷社：負責組織協(xié)調化肥、農藥品運輸、經營、儲存中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應急救援，并參與事故的調查和處理。

（二）應急現場指揮組

1．人員組成

現場指揮：縣公安局分管副局長

副指揮：縣環(huán)保局分管副局長、縣安監(jiān)局分管副局長

成 員：縣經貿委、縣衛(wèi)生局、縣建設局、縣交通局、縣供銷社、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣旅游局分管領導以及縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長、縣消防大隊大隊長、縣公安局治安大隊大隊長

2．職責

調度人員、設備、物資等，組織應急小組趕赴現場，指揮應急小組展開行動；通知監(jiān)測站按照“應急監(jiān)測預案”進行監(jiān)測分析，確定污染程度；根據現場調查結果并參考技術組意見，確定事故處置的技術措施；指揮各小組人員進行現場調查、取證工作；指揮污染區(qū)域的警戒工作，指揮污染物的處置工作；負責現場調查、事故處置、調查取證、形成報告；負責對外協(xié)調溝通、事故分析、信息上報等工作。

（三）應急信息保障組

1．成員

組長：縣政府辦分管副主任

成員：縣環(huán)保局、縣機關事務局、縣交通局、縣電信局、縣供電局、縣氣象局分管領導

2．職責

根據應急領導小組的統(tǒng)一布置，負責提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛、物資等；以及確保應急處置現場供電、通訊暢通，提供 處置事故需要的氣象數據資料；負責與上下級和其他相關部門的報告、指示和協(xié)調工作，統(tǒng)一對外環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。

（四）應急技術組

1．成員

組 長：縣環(huán)境保護局總工程師

副組長：縣衛(wèi)生局副局長

成 員：縣環(huán)境監(jiān)測站站長、縣疾病預防控制中心主任及安監(jiān)局、農、林、水利等有關部門專家、危化品處理專家及技術人員。

2．職責：制定現場監(jiān)測方案，及時提供污染監(jiān)測數據，負責確定處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技術方案，為應急處置提供科學決策意見。

三、事件分級

按照突發(fā)公共事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（ⅲ級）和一般突發(fā)環(huán)境事件（ⅳ級）。

（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染事故；因環(huán)境污染使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染破壞。

2．因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

3．因危險化學品（含劇）生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

4．高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大泄露污染事故。

5．轉基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構成嚴重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉移性、致病性和破壞性的災害。

6．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數量達5000立方米（幼樹25萬株）以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。

（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染破壞；因環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；因環(huán)境污染造成3000畝以上農田污染、農業(yè)生產直接損失在500萬元以上，或對種養(yǎng)業(yè)造成嚴重危害、社會影響嚴重的環(huán)境污染事件。

3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數量達1000-5000立方米（幼樹5萬-25萬株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500-1500畝，屬其他林地1000-3000畝的事件。

4．對國家級自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)造成重大直接經濟損失的環(huán)境污染事故；因資源開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當地群眾生產、生活和游客安全的事故。

5．由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護的野生動（植）物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件。

6．進口再生原料嚴重環(huán)保超標或進口貨物含有爆炸物品的事件。

7．非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生3人以下死亡的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般的群體性影響。

四、處置突發(fā)環(huán)境污染事故的基本原則

（一）堅持預防為主。加強對突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長期影響。

（二）堅持以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應對突發(fā)環(huán)境事件的首要任務。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，首先開展疏散、救援工作和控制事件擴大的應急行動；加強搶險救援人員的自身安全防護；最大程度地避免和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件造成的危害，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。

（三）堅持統(tǒng)一領導。在縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮行業(yè)、部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門作用，堅持屬地為主，實行分級響應。

（四）堅持平戰(zhàn)結合。積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備。加強培訓演練，充分利用現有專業(yè)環(huán)境應急救援力量，發(fā)揮各類專家作用。引導、鼓勵實現一專多能，發(fā)揮經過專門培訓的環(huán)境應急救援力量的作用。加強宣傳和教育工作，提高公眾自我防范、自救互救能力、有序組織和動員社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

五、應急響應

（一）先期處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位應及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，并將事件和有關先期處置情況按規(guī)定迅速、準確上報縣應急領導小組，并提供給現場應急救援指揮部。縣領導小組接到信息后，應做好啟動預案的各項準備工作。

（二）信息報送和處理

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的責任單位以及負有監(jiān)管責任的行政主管部門發(fā)現突發(fā)環(huán)境事件后，應在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級環(huán)境保護行政主管部門及相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現場調查和先期處置。

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報從發(fā)現事件起1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處置結果報告在事件處理完畢后及時上報。報告應采用適當方式，避免在當地群眾中造成不利影響。

初報可采用電話直接報告，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生的事件地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網絡或書面報告（傳真），在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告（傳真），在初報和續(xù)報的基礎上，主要報告處理事件的措施、過程和結果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

（三）協(xié)調和指揮

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件情況，通知各應急小組，各應急小組接到指令后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現場，在現場應急指揮組統(tǒng)一指揮下，按照預案和處置規(guī)程，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，各應急小組必須相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急處置行動。嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

應急狀態(tài)時，應急技術組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。需要取得上一級業(yè)務技術支援的，應及時向省、市環(huán)保技術部門匯報，取得技術支持，包括人員、裝備、技術等。根據事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導應急處置行動；指導對環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評價。

（四）污染處置

應急現場指揮組根據現場調查和查閱有關資料并參考技術組意見，向應急領導小組提出科學的污染處置方案，責令、監(jiān)督、指導有關責任單位、人員或專業(yè)處置單位對污染物進行處理處置，以減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現場調查或查取事故發(fā)生地有關空氣動力學數據（氣溫、氣壓、風向、風力等）；涉及水污染事故的，現場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農田保護區(qū)、水流域、地形）做初步調查。

（五）污染警戒區(qū)域劃定和消息

根據污染監(jiān)測數據和現場調查，應急現場指揮組向應急領導小組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應急現場指揮組向應急領導小組報告后可受縣政府委托警報決定。

應急現場指揮組要組織各應急小組召開事故處理分析會，并及時向應急領導小組報告情況，由應急信息保障組負責對新聞媒體污染事故信息。

（六）污染跟蹤

應急現場指揮組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監(jiān)測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染清除、警報解除。

（七）調查取證

調查、分析事故原因，收集相關證據，確定事故責任人，依法對違法行為進行查處。

（八）結案歸檔

污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。

附件1：

xx縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件

應急領導小組成員名單

……

注：領導小組成員變動須報組長審批。

附件2：

xx縣突發(fā)環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案

為加強對突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的管理，及時掌握污染事故情況，最大限度地控制和減少造成的危害，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》的有關條款，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于xx縣范圍內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故（除核污染事故、電磁輻射污染事故外）的應急監(jiān)測管理，具體可分如下5類：

（一）危險化學品及其他有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、大面積泄漏等事故；

（二）生產過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性污染事故；

（三）影響飲用水源地水質的其他嚴重污染事故；

（四）因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

（五）其他突發(fā)性的污染事故。

二、應急監(jiān)測工作的指導思想和原則

（一）預防為主，防治結合。

通過媒體宣傳和環(huán)境管理途徑，強化預防措施，積極防止污染事故的發(fā)生；對已發(fā)生的污染事故，力爭減輕或消除其危害，做到事前預防，事后監(jiān)測并作出安全評價。

（二）就近應急，建立網絡。

根據突發(fā)性環(huán)境污染事故來勢猛的特點，按照就近應急的原則，建立縱向和橫向的應急監(jiān)測網絡。

（三）有備無患，反應迅速。

成立機構、落實人員、配置裝備、儲備技術、明確程序。一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應急狀態(tài)。啟動應急監(jiān)測處置系統(tǒng)，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍及可能造成危害，妥善處理污染事故。

（四）突出重點，分步實施。

根據xx縣產業(yè)結構、污染事故的類型，突出重點，有區(qū)別、有針對性地配置相應的儀器設備，逐步形成完整的應急監(jiān)測系統(tǒng)。

（五）技術支撐，信息聯網。

建立和完善xx縣突發(fā)性環(huán)境污染事故危險品檔案庫。危險品檔案庫包括其理化特性、監(jiān)測方法，相應的標準和技術規(guī)范，相關法律法規(guī)、處理處置技術和安全防護措施，制定各種不同類型的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案。

三、組織機構與職責分工

（一）領導小組

應急監(jiān)測小組設組長1名，由縣環(huán)境監(jiān)測站站長擔任，副組長2名，由副站長和副總工擔任，小組成員由科室主要業(yè)務骨干組成（見附表），應急監(jiān)測小組主要承擔：

1．負責組織環(huán)境污染事故應急監(jiān)測。應急小組接到監(jiān)測指令后，啟動應急監(jiān)測程序，快速組織各工作小組成員或應急監(jiān)測網絡成員，趕赴現場，進行應急監(jiān)測。

2．及時向主管部門報告污染事故的信息和應急監(jiān)測狀況，評估污染事故的污染程度，提出污染事故處置建議。

3．負責應急監(jiān)測人員專業(yè)技能、防護措施的培訓、快速測報方法的研究及相應的軟件、硬件設施（應急監(jiān)測儀器、通訊、防護設備和工具等）的建設。

（二）工作小組

應急監(jiān)測小組下設現場監(jiān)測組、分析測定組。

現場監(jiān)測組：主要承擔環(huán)境污染事故現場的采樣監(jiān)測任務。具體人員如下：

楊飛、陳亮

分析測定組：主要負責實驗室內的分析測定。具體人員：

王水琴、林淑君

（三）應急監(jiān)測網絡

縱向監(jiān)測網絡:浙江省環(huán)境監(jiān)測中心站,湖州市環(huán)境保護監(jiān)測中心站。

橫向監(jiān)測網絡：聯合本縣專業(yè)測試機構，組織橫向應急監(jiān)測網絡。

在本站遇到無法解決的技術問題或暫時沒有能力進行分析測定的項目時，可向技術網絡成員尋求相應的技術支持和援助。應急監(jiān)測網絡的構架如下圖所示。

（二）應急監(jiān)測速度及注意事項

應急監(jiān)測小組接到監(jiān)測指令后，應在最短時間內成立以應急小組成員為主的現場監(jiān)測組和分析測定組。現場監(jiān)測組應盡快趕赴現場采樣監(jiān)測，分析測定組在30分鐘內趕到實驗室，進行分析準備工作，并在樣品送達實驗室后，立即進行分析。現場監(jiān)測組和分析測定組成員在布點采樣和分析測試時，應遵守有關環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和相關文件規(guī)定，以確保監(jiān)測結果的準確性、精確性和可靠性。結果按數據審核規(guī)定進行審核后，根據監(jiān)測項目的不同，本著盡快報出的原則，上報上級有關部門。

現場監(jiān)測中要本著安全第一的原則，做好安全防護工作，在確保安全的前提下，組織采樣。

附表：

xx縣環(huán)境保護監(jiān)測站環(huán)境污染事故應急監(jiān)測小組成員名單

……

附件3：

常見環(huán)境污染事故一般處置方法

突發(fā)性環(huán)境污染事故由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性決定了應急處理處置的艱難與復雜，通過了解 一些常見危險化學品的基本性質、掌握一些基本的應急處置技術，對我們處置危險化學品的突發(fā)性環(huán)境污染事故應有一定的借鑒作用。當涉及到某一特定的危險化學品時，應根據當時當地的具體情況，參照相關處置技術進行處置。以下一些步驟或原則可供參照。

一、確定突發(fā)性環(huán)境污染事件的性質和危害情況

當突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時，應盡快確定引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危險化學品的名稱（或種類）、數量、形式等基本情況，為處置突發(fā)性環(huán)境污染事故提供第一手資料，這對減少和降低突發(fā)性環(huán)境污染事件所造成的危害和損失至關重要。

（一）對固定源（如生產、使用、貯存危險化學品單位等），可通過對生產、使用、貯存危險化學品單位有關人員（如管理、技術人員和使用人員）的調查詢問，以及對引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的位置、所用設備、原輔材料、生產的產品等的判斷，一般可較快地確定引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危險化學品的名稱、種類、數量等信息；也可通過污染事故現場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學品的名稱、污染范圍等。

（二）對運輸危險化學品所引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故，可通過對運輸車輛駕駛員、押運員的詢問以及危險化學品的外包裝、準運證、上崗證、駕駛證、車號等信息，確定運輸危險化學品的名稱、數量、來源、生產或使用單位；也可通過污染事故現場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學品的名稱、污染范圍等。

二、常見幾種（類）危險化學品的一般處置方法

處置危險化學品的突發(fā)性環(huán)境污染事故的一條基本原則就是將劇毒、有毒、有害的危險化學品盡可能處理成無毒、無害或毒性較低、危害較小的物質，避免造成二次污染，盡可能減少和降低危險化學品泄漏事故所造成的危害和損失。可通過物理的（如回收、收集、吸附）、化學的（如中和反應、氧化還原反應、沉淀）等多種方法，進行處置。在可能的情況下，用于處置的物質應易得、價廉、低毒、不造成二次污染，或易于消除。同時，應確保處置人員及周圍群眾的人身安全，按規(guī)定佩戴必需的防護設備（如防護服、防毒呼吸器等），進入現場進行處置。

（一）溶于水的劇毒物氰化鈉、氰化鉀的泄漏處置

若固體物質泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；再在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除殘留的泄漏物。

若氰化物溶液泄入路面，可在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，消除泄漏物。注意對周圍地表水及地下水的監(jiān)控。

若泄入水體、對少量泄漏，可在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除泄漏物；對大量泄漏，必要時，應在江河下游一定距離構筑堤壩，控制污染范圍擴大，同時在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉，清除泄漏物，直至監(jiān)測達標。

（二）微溶于水的劇毒物三氧化二砷（砒霜）的泄漏處置

若泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；

若泄入水體，可對水體進行噴灑硫化鈉溶液，使溶于水中的三氧化二砷與硫化鈉反應生成不溶于水的硫化砷沉淀，經監(jiān)測水體達標后，還應對沉積于河床的三氧化二砷和硫化砷沉淀進行徹底清除，以消除隱患。過后，在水體后噴灑漂白粉或次氯酸鈉溶液，以消除噴灑硫化鈉溶液時過量的硫化物對水體的影響，并測定水體中的硫化物至達標。

（三）無機酸（如鹽酸、硫酸、硝酸、磷酸、氫氟酸、氯磺酸、高氯酸）的泄漏處置

若泄入路面，對少量泄漏，用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。對大量泄漏，一開始應避免用水直接沖洗，可在泄入路面周圍構筑圍堤或挖坑收容，用耐酸泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處置；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。

若泄入水體中，在泄入水體中灑入大量石灰（對江、河應逆流噴灑），進行中和，至水體監(jiān)測達標。同時應注意對氟離子的監(jiān)測。

（四）堿（如氫氧化鈉、氫氧化鉀等）的泄漏處置

若固體泄入路面，可用鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全部收集。若液堿泄入路面，對少量泄漏，先用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液；對大量泄漏，可在泄入路面周圍構筑圍堤或挖坑收容，用泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處置；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液。

若泄入水體，可在泄入水體中噴灑稀酸（如鹽酸），中和堿液，至水體監(jiān)測達標。

（五）相對密度（水=1）小于1、不溶于水的有機物（液體）（如苯、甲苯等）的泄漏處置。

若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其它惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處理。

若進入水體中，應立即用隔柵將其限制在一定范圍，小心收集浮于水面上的泄漏物，回收或運至廢物處理場所處理。

（六）相對密度（水=1）大于1、不溶于水的有機物（液體）（如氯仿等）的泄漏處置

若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其他惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處理。注意因向下滲透而造成對地下水的污染。

若進入水體中，由于比水重，沉入水底，盡可能用防爆泵將水下的泄漏物進行收集，消除污染及安全隱患。

（七）有毒、有害氣體及易揮發(fā)性有毒、有害液體（如液氯、液溴）的泄漏處置

根據事故現場的風向，迅速劃定安全區(qū)域范圍，轉移下風向人員至安全處。

如對液氯的泄漏，由于泄漏后即成氣態(tài)，在保證安全情況下，盡可能切斷泄漏源，同時，向泄漏源及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應。

對液溴的泄漏，若泄入路面，少量泄漏，向泄入路面及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應；大量泄漏，構筑圍堤或挖坑收容，用耐腐蝕泵轉移至槽車或專用收集器中，回收或運至廢物處理場所處置，爾后對泄入路面噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應，清除殘留泄漏物。

甲醛泄漏應急處理：疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關人員進入污染區(qū)，切斷火源。建議應急處理人員戴自給式呼吸器，穿廠商特別推薦的化學防護服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物。在確保安全情況下堵漏。噴水霧會減少蒸發(fā)，但不能降低泄漏物在受限制空間內的易燃性。用沙土或其他不燃性吸附劑混合吸收，然后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗，經稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，利用圍堤收容，然后收集、轉移、回收或無害處理后廢棄。

防護措施：呼吸系統(tǒng)防護：可能接觸其蒸氣時，必須佩帶防毒口罩。緊急事態(tài)搶救或逃生時，建議佩帶自給式呼吸器。

眼睛防護：戴化學安全防護眼鏡。

身體防護：穿相應的工作服。

手防護：戴防化學品手套。

其他：工作現場嚴禁吸煙、進食和飲水。工作后，淋浴更衣。

急救措施：皮膚接觸：脫去污染的衣著，立即用流動清水徹底沖洗。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。

吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。注意保暖，呼吸困難時給輸氧。呼吸停止時，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

篇9

雨雪天氣應急預案1

當突發(fā)事件（事故）發(fā)生時，為了將環(huán)境影響及職業(yè)健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環(huán)境整治、全面醫(yī)療救治作必要的處理和準備，特制定本應急方案

本應急方案適用于冬季雨雪天氣項目部所有在建工程發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應急處理。

1、編制依據及方針原則

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

應急準備和響應控制程序

本工程的實施性施工組織設計

堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調、持續(xù)改進”的原則。

2、危險源分析

現場可能發(fā)生的突發(fā)性緊急事故有:

1.雨雪機械傷害

2.雨雪觸電傷害

3.坍塌事故（深基坑、高邊坡挖方作業(yè)）

4.雨雪冰凍天氣交通事故

5.雨雪臨建防護

3、應急準備

應急救援小組：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關部門請求支援。

工程部、安質部現場技術員、安全員：負責現場統(tǒng)計，在接到事故報告后立即上報救援小組的指揮長（組長）。

組長：負責本項目應急救援的指揮工作。

副組長：協(xié)助組長負責應急救援的指揮工作

工程部：負責研究制定事故控制措施制定搶險措施及實施。

物資設備部：保障設備物質調配，保證物質供給。

辦公室：負責現場組織救援傷者及護送轉院等具體工作，并調動本項目人員進行現場救護。負責運行對外聯絡、車輛調配工作。

架子隊：負責現場救護與處理，在現場處理完畢后，及時對生產恢復、保證施工生產順利進行。

項目部應急救援專業(yè)隊伍：隊伍成員由各部門聯合抽調組成。包括工程搶險隊、醫(yī)療救護隊、通訊保障隊、安保隊、物資供應隊、運輸隊等，其任務分別為：

工程搶險隊：由項目各工區(qū)抽調人員，負責事故發(fā)生后的搶險補救工作，降低危險，減少事故損失、恢復生產。

醫(yī)療救護隊：由項目部勞資部門牽頭，由工地醫(yī)務成員及其他部門抽調數人組成，負責現場傷員的救護處理及轉院保護工作。

通訊保障隊：由工區(qū)電工及其他技術人員組成，負責對外通訊保障工作。

安保隊：負責現場治安、保衛(wèi)工作。

物資供應隊：負責搶險物資的保障工作。

運輸隊：負責傷員的運送及物資調配的運送工作。

救援專業(yè)隊伍進行訓練和模擬演練。

項目部負責對本應急方案的實施。項目部負責督促檢查各組對本應急方案的落實情況，其它部門根據部門職責分工，協(xié)助落實本應急方案。

物資準備

4、應急響應

當發(fā)生事故時，現場發(fā)現人員應采取措施控制事態(tài)的蔓延或擴大，通知應急救援小組指揮部。

項目部接到通知報告后，立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、物資、設施及器材，趕赴現場采取有效措施搶險傷員和財產，防止事態(tài)蔓延和擴大，與此同時：

①在事故調查小組未進入現場前，應派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現場圖、攝影或錄相，并詳細說明，清理事故現場，要經事故調查組同意后方可進行。

②事故發(fā)生后，應通過傳真或電話立即報告公司及當地安全生產監(jiān)控局及有關部門。

③當事態(tài)不能有效控制，在應急救援小組的統(tǒng)一指揮下，立即向當地政府有關部門救援，必要時要疏散人員。

5、應急措施及運作程序

對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。對以下突發(fā)性事故要采取積極的應急方案：

5.1冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案

(1)加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。

(2)雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。

(3)施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。

(4)當發(fā)生機械傷害事故后，現場作業(yè)人員應及時向公司項目部匯報，同時根據現場實際情況，現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。

(5)如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯系，將傷者送至醫(yī)院進行救治。

5.2冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案

(1)及時聽取天氣預報，對事故現場的電閘箱等提前做好防雨雪的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。

(2)雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現用電設備存在損壞，及時修復，避免發(fā)生觸電傷害事故。

(3)當施工現場有人觸電時,應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。

5.3坍塌應急預案

(1)雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現象。

(2)對當發(fā)現有坍塌跡象時，發(fā)現人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區(qū)。

(3)如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。

(4)如發(fā)生人員傷害，應立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

5.4交通事故應急預案

(1)雪后發(fā)現路面有積雪、結冰現象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。

(2)根據現場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。

(3)雪后對設備機手要進行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。

(4)一旦發(fā)生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行。

(5)如發(fā)生人身傷害，現場急救人員應立即進行初步救治，并及時送往醫(yī)院，進行進一步治療。

5.5臨建防護應急預案

(1)及時聽取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。

(2)雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

(3)施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。

(4)如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能在進入建筑物內，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

6、應急預案保障措施

1.加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。

2.物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。

3.技術保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防雨雪技術準備工作。

4.宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。

雨雪天氣應急預案2

針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生的情況，適用此項預案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。)

（一）各校門口家長進出方向安排

1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據個人情況選擇走東門或西北門。

2.西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

3.北門：臨近放學，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關閉。

（二）各年級錯時放學安排

1.各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排；不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。

2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。

3.校門口的家長要按照學校廣播的要求，在不同的時間段進入教學樓接走學生。

4.如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。

（三）其他注意事項

1.雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

2.對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。

擴展閱讀：雨雪天步行出門安全注意事項

1、防滑：雨雪天氣造成路面濕滑，因此應注意出行安全，防止意外跌倒。寧可踩在厚厚的積雪上也要避開浮冰和積水，不要因為濕滑就蹭著走反倒容易滑倒,跟滑冰是一個道理，盡量抬起腳，實在的踩下去，這樣就減少了鞋底和地面的向前摩擦力，會大大降低摔倒的可能性。

2、防摔：建議平常騎電動車和自行車的人們，要選擇步行或者公共交通出行。

3、防砸：另外由于部分地區(qū)降雪較大，樹木存在被壓倒的危險，行人應該盡量遠離樹木等高處建筑謹防因坍塌被砸傷。

4、防偷：由于大雪的出現公共交通壓力驟增，我們就要格外警惕不法分子趁機作案，上車前應將提包拎在手中而不是掛在肩上，男士不要將手機和錢包放在腰間和褲兜，上車后還應時刻注意自己財務的安全，如遇故意擁擠的人則要格外小心，有情況時應高聲喊叫乘務員或者司機并報警。

5、防撞：路面濕滑開車出行的朋友們千萬要小心駕駛，一方面要保持車距及時踩剎車，一方面要特別注意道路上的行人做好躲閃的準備，開車的朋友除了注意以上幾點在遇到上坡路段時應保持車速換低檔，如遇熄火應及時拉手剎。

6、防霧：天氣的變化必然會受到影響的還有航班，選擇外出飛行的朋友要及時了解機場航班的動態(tài)信息，并跟蹤飛機可能起飛的時間以免誤機或被迫滯留在機場，耽誤您的行程，并時時關注航班情況，在等候的同時還應注意及時補充身體的能量。

7、防磕：由于雪的覆蓋，道路上許多“陷阱”會被遮住，因此應千萬小心，注意低洼、井蓋、建筑材料上的釘子等。

雨雪天氣應急預案3

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

副組長：

組員：

二、責任分工

校長：第一責任人，負責抓好全盤工作。

副校長：直接責任人，負責牽頭組織召開會議。

辦公室：負責工作協(xié)調。

總務處：負責對校內校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標語。

教導處：負責做好特殊時期的課程調度、安排工作。

德育室、安管室：負責校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應急方案，整理相關資料及學生安全紀律要求等。

團委：協(xié)助開好雨雪天氣應對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。

職責：特殊時期，人人有責；盡職盡責，責無旁貸。

三、應急措施

1、召開學校領導組應急工作會議，成立雨雪天氣應對工作領導小組，制定應急預案。領導小組對學校校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。

2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。

3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應對工作專題會。

4、召開全校雨雪天氣應對工作廣播專題報告會。

5、根據雪情，學校隨時調整課程，采取推遲上學時間、調課、停課等措施。

6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。

7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內主要道路和場所的積雪。

8、加強值守應急工作，學校實行24小時值班（按照日常值班）和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通，及時報告有關情況。

聯系電話：

四、具體要求

1、學校領導組成員，應明確責任分工，值班領導需盡職盡責嚴于職守，搞好校內值班巡查工作，做到妥善處理應急事件。

2、教職員工及家屬應做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內用電、燒煤、烘火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事故發(fā)生，應及時向學校反映，以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時應及時清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。

3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學生注意安全，并按照學校統(tǒng)一安排進行有序放學，督促學生按時回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應在放學時做好安全教育工作，希望學生在途中注意安全。

4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下，應注意：

（1）上、放學途中的交通安全，盡量結伴而行或家長接送，同時應盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應主動避讓車輛。

（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。

（3）在校內行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。

（4）雨雪寒冷天氣應注意保暖，以防患流感。

（5）協(xié)助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應注意室內用電、燒煤、烤火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事件發(fā)生，應做好自救、求救等工作，以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時應幫助家長清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。

（6）無論是在家里學校，還是上、放學途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。

六、預案實施

本預案自制定之時起開始實行。

未盡事宜，以當天緊急通知為準。

雨雪天氣應急預案4

一、總則

（一）目的

為了有效預防和減輕冰雪天氣給社會經濟發(fā)展和人民生命財產造成的損失，制定本預案。

（二）工作原則

冰雪天氣發(fā)生時，單位應動員和組織各方面力量，緊急行動起來，按照“統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，早部署、早落實，團結協(xié)作、密切配合，全力以赴地做好防御和減輕冰雪災害工作。

（三）編制依據

根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律法規(guī)制定。

（四）適用范圍

轄區(qū)內出現影響交通的冰雪天氣。

二、組織指揮體系及職責

（一）應急組織機構與職責

組長：

副組長：

成員：

1、應急指揮機構

設立防御氣象災害性天氣冰雪天氣指揮部。總指揮由項目經理擔任，成員由工程辦、安全辦、供應辦、機務辦等相關部門的負責人組成。

防御氣象災害性天氣指揮部職責：

（1）負責防御本項目氣象災害性天氣的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調；

（2）上報、收集、分析氣象災情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止本預案的建議；

（3）組織、協(xié)調各部門落實本預案，并監(jiān)督實施。

2、防御氣象災害性天氣指揮部辦公室

防御氣象災害性天氣指揮部下設辦公室，作為災害性天氣突發(fā)時指揮部的指揮平臺。辦公室主任由項目副經理姜曉巖兼任，成員由主要責任單位人員組成。

防御氣象災害性天氣指揮部辦公室主要職責：

（1）開展氣象災害性天氣防御工作；

（2）做好災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警信號的制作工作；

（3）開展災情調查，對災情做出全面評估；

（4）建立應急物資儲備庫，儲備應急監(jiān)測設備、作業(yè)器材、交通及通訊工具等；

（5）評估災情防御及補貼所需資金，安排資金使用計劃。

3、防御氣象災害性天氣指揮部成員部門職責

（1）財務辦職責：調撥災情防御資金，確保防災儲備物資等經費足額到位，并監(jiān)督資金使用。

（2）后勤辦職責：加強與氣象部門的聯系，及時了解災情信息，制定災害性天氣發(fā)生期間和發(fā)生后的衛(wèi)生防疫措施，做好疾病防疫工作。

（3）安全辦職責：宣傳防災減災科學知識，實施科學防控；做好空氣質量、污染指數等方面的預報工作。

（4）工程辦職責：加強與氣象部門的聯系與合作，溝通災情等信息，為防災減災等提供決策服務。

三、預警和預防機制

（一）災情信息監(jiān)測

建立氣象災害性天氣信息監(jiān)測網絡。

（二）預警支持系統(tǒng)

建立氣象災害性天氣預警系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對災害性天氣進行分析預測及預警信號的制作。對災情上報實行網絡化傳遞，確定專人、專機，一旦發(fā)生災情，通過網絡在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（三）預警級別

雪災預警信號

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

一是雪災黃色預警信號

含義：12小時內可能出現對交通有影響的降雪。

二是雪災橙色預警信號

含義：6小時內可能出現對交通有較大影響的降雪，或者已經出現對交通有較大影響的降雪并可能持續(xù)。

三是雪災紅色預警信號

含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大影響的降雪并可能持續(xù)。

四、應急響應

（一）分級響應程序

一般（Ⅲ級）：上報防御氣象災害性天氣指揮部，由各部門具體指揮應急工作。

較重（Ⅱ級）：由防御氣象災害性天氣指揮部具體指揮應急工作，相關部門全力配合。

嚴重（Ⅰ級）：由防御氣象災害性天氣指揮部指揮應急工作，動用社會有力力量配合。

（二）常規(guī)和緊急災情信息處理

1、常規(guī)災情信息處理

防御氣象災害性天氣指揮部負責本區(qū)域災情的調查收

集、分析處理，并按時向突發(fā)公共事件應急辦公室報送災情信息。

2、緊急災情信息的處理

對天氣形勢進行了認真的會商分析后，預測將有冰雪、天氣影響我區(qū)域時，應立即向防御氣象災害性天氣指揮部報告。氣象災害發(fā)生后單位和個人都應迅速將掌握的災害情況向防御氣象災害性天氣指揮部報告。

災情報告形式：在報告、傳送緊急災情時，應當以網絡傳輸形式，并同時將書面材料以最快方式逐級上報。

災情報告內容：冰雪天氣發(fā)生的時間、地點、強度及發(fā)展趨勢；預警信號情況；災害性天氣發(fā)生后造成的氣象災害情況；已采取的控制措施；災情報告的單位和個人及其聯系方式。

災情報告程序：發(fā)現氣象災情時，必須立即向上級報告。單位接到報告后，2小時內趕赴現場，并應在2小時內向防御氣象災害性天氣指揮部報告。

（三）緊急處置

1、Ⅲ級、Ⅱ級災情的應急處置

冰雪、冰雹天氣發(fā)生并造成氣象災害后，所在區(qū)域應立即召集會議，啟動災情控制應急措施，同時將災情按規(guī)定迅速上報。有關部門要做好災區(qū)生產、生活安排，保證氣象災害防控工作順利進行。

2、Ⅰ級災情的應急處置

防御氣象災害性天氣指揮部接到災情報告后，應迅速派員趕赴現場了解災情發(fā)生的時間、地點、受災程度，分析災情發(fā)展趨勢，啟動相應級別災情控制應急措施，同時將災情按規(guī)定上報。防御氣象災害性天氣指揮部立即召集會議，通報情況，決定啟動預案，對工作進行安排部署，及時調集人員、物資、資金，督促各村各有關部門落實各項措施。

（四）及時預報

按規(guī)定程序及時預報及相關信息。

（五）應急結束

冰雪、冰雹災害性天氣形勢過境，突發(fā)氣象災害處置工作基本完成，次生災害已基本消除，災情主要信息已經采集，善后工作已有序展開，單位經研究報情指揮部門同意后，宣布應急結束。應急結束后，重新調整到應急準備狀態(tài)。

五、后期處置

（一）善后處置

在防御氣象災害性天氣指揮部的統(tǒng)一領導下，單位按照各自職責，做好救援物資的保管發(fā)放、污染物的收集、清理與處理等善后工作。

（二）調查和總結

防御氣象災害性天氣指揮部及時做好突發(fā)氣象災害的技術調查和評估工作，總結經驗和教訓。內容包括突發(fā)災情的事件概況、現場調查處理情況、所采取的措施、效果和社會心理評估等。

六、保障措施

（一）信息保障

各有關部門依據各自職責，根據災情處理的實際需要，積極做好相應的信息保障工作。

（二）物資保障

搞好防御冰雪、冰雹氣象災害所需經費、物資、設備等儲備。

（三）宣傳、培訓和演習

1、公眾宣傳教育

利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，向廣大職工宣傳防御氣象災害的基本常識，增強公民防范意識，提高應急反應能力。

2、培訓

防御氣象災害性天氣指揮部要加強對專業(yè)技術人員、應急處置人員、救援人員的崗位培訓，并建立定期培訓制度。

3、演習

有計劃地開展突發(fā)災情應急演練，并及時進行評估和總結，不斷完善和修訂預案。

七、附則

（一）預案

經應急管理工作領導小組審查通過后。

（二）預案修訂

隨著相關法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改和完善，適時修訂。修訂需上報應急管理工作領導小組辦公室備案。

應急預案原則上每兩年修訂1次。

（三）獎懲

防御氣象災害性天氣指揮部對在應急處置過程中做出突出貢獻的集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

建立健全突發(fā)氣象災害責任追究制度，對災情處理工作組織不力，措施不落實，造成嚴重后果和惡劣影響的，追究有關領導和人員的責任。

（四）解釋

本預案由防御氣象災害性天氣指揮部辦公室負責解釋。

（五）預案實施時間

本預案自之日起實施。

雨雪天氣應急預案5

為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行，全面提高應對水平，發(fā)揮最大潛能抗災救災，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產安全。結合本單位的實際情況，特制定本預案。

一、組織機構

成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組，領導小組全面負責單位抗災救災的'組織領導工作。其成員組成為：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯絡組，各自擔負抗災救災的具體工作。

（一）搶險救災組：具體負責現場搶險救災工作。

組長：

副組長：

成員：

（二）后勤保障組：負責搶險抗災期間的后勤物資保障工作。

組長：

成員：

（三）人員救護組：負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。

組長：

成員：

（四）安全保衛(wèi)組：負責抗災救災期間的安全保衛(wèi)工作。

組長：

成員：

（五）通訊聯絡組：負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。

組長：

成員：

三、適用范圍

氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。

四、災前準備

及時與當地氣象部門取得聯系，了解災害性天氣情況，及時獲取當地的災害性天氣預警,做到有備無患。

（一）對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。

（二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預防措施，確保倉庫、物資安全。

（三）檢查專用線路基、護坡及周界圍墻，發(fā)現問題要及時整改。

（四）對電力線路、通訊設備進行檢查，發(fā)現問題及時解決或采取應急措施。

（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查，發(fā)現問題及時整改。

（六）做好搶險救災物資和生活物資的儲備。

（七）加強安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。

五、搶險救災

（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現災情應及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，有關禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當地政府相關部門和管理局。

（二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)

現災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在處人員對災情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災救災。

（三）受災現場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情，接受指令，協(xié)調和指揮搶險救災工作。

（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復，使物資受損降至最低限度。

（五）對突發(fā)災情，在崗人員沒有接到相應指令，一定要堅守工作崗位，并根據災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。

（六）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當地有關部門取得聯系，爭取支援。

（七）搶險救災中如遇人員受傷時，應立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。

（八）加強日常的治安管理和保衛(wèi)工作。

六、善后工作

（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

（二）及時動員全體人員恢復生產，做好受損工程的修復。

（三）做好其它善后處理工作。

七、獎懲

（一）參戰(zhàn)人員表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。

（二）搶險救災中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經濟、行政處罰，直至追究法律責任。

八、預案制定與解釋部門

本預案由安全管理部編制、修改和釋義，本預案自頒布之日起執(zhí)行。

雨雪天氣應急預案6

為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：

一、領導小組

組長：

副組長：

組員：年級主任班主任

二、安全措施與要求

1、組長、副組長關注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現雨雪冰凍天氣，啟動此應急預案，采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發(fā)生。

2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學生注意安全，并按任務安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務。任務分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺階；高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負責大報告廳內側通道，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。

3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口，引導學生安全有序疏離。

4、遇到雨雪天氣時，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。

篇10

一、加強領導，提高能力

今年，我局始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”和“安全是各項工作的生命線”的思想，不斷加強對安全工作的組織領導，進一步做好安全生產工作，我局年初與下屬5個企業(yè)、7個科室、6個下屬單位簽訂了責任書，同時成立了由局長為組長，各分管局領導為副組長的安全生產領導小組，要求部門及下屬企業(yè)要成立由專人負責的安全生產工作責任組，制定切合實際的安全事故應急預案、重大火災應急預案，一崗雙責制度、安全生產“一票否決”制度、安全生產舉報制度、事故隱患整改和公示制度，層層落實責任，健全了“三級機構”“四級網絡”，切實提高了我局安全生產工作的系統(tǒng)協(xié)調性。

二、強化措施，真抓實班干

（一）及時傳達了上級安全生產精神，并根據我局各部門工作特點在“安全生產年”、“重點行業(yè)三項行動”期間及時下發(fā)了《安全生產年”活動實施方案》、《開展安全生產“三項行動” 的實施方案》、《安全生產月活動方案》等安全工作文件，并積極組織《安全生產法》的學習，有針對性的開展燃氣、建筑工地各項專項治理活動，有效提高了相關單位的安全生產意識和安全管理水平。

（二）強化了安全生產工作宣傳。根據安全生產月活動要求，認真做好宣傳發(fā)動工作。利用會議、簡報、宣傳欄、標語、上門詢問解釋和觀看警示片、做答卷等途徑，提高了全體職工的創(chuàng)安自覺性和積極性。各部門也根據實際情況制定了不同的宣傳策略，投入了11000元用于安全生產工作氛圍的宣傳并起到了較好效果。

（三）建立了安全工作例會制度，保證每月有安全生產工作會議，把安全生產及各種安全隱患的排查列入重要內容，并通過會議及時傳達各項工作部署及各項安全生產規(guī)章制度，使我局對各單位安全生產工作能及時把握。

（四）抓好了重點單位和節(jié)日的安全整治工作。我們注重突出建筑、燃氣企業(yè)安全生產的特殊性和時效性，抓好平時的安全生產整治，從細處做起，保證了各項安全生產措施的及時到位。

（五）多次召集了主要領導及相關人員會議安排布置了我局安全生產工作，對各建筑、燃氣企業(yè)安全工作進行了拉網式徹底檢查、摸底，現場對發(fā)現的問題及時指正、督導。同時，我局要求建筑、燃氣企業(yè)抓好用電及生產環(huán)節(jié)的安全。

三、加強監(jiān)管，保障安全

在安全生產監(jiān)管方面，我們對本建設系統(tǒng)采取各單位自查和突出檢查相結合的方式，以保障安全生產措施落實為目的，盡量減少各種安全生產的隱患。我局安全檢查組，對各部門予以分類指導。對安全生產實行動態(tài)管理，建立了快速反應機制，加強了對突發(fā)事件的控制，堵塞安全隱患。按照"屬地管理"的原則，我局堅決服從縣委、縣政府的統(tǒng)一領導，接受縣安委會的指導、協(xié)調和監(jiān)督，加強單位內部的安全教育及安全檢查工作，防止安全生產事故的發(fā)生。