導語：如何才能寫好一篇交通管理重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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飛行空域簡稱空域,它是為航空器設置的。其中航空器是在大氣層活動,在高度上也有范圍限制,故而空域則為地球表面上范圍內可以使航空器進行飛行的一定空間空氣?？罩泄芾淼哪康氖潜ＷC航空器的高效安全的運行,其中也是空中交通管制的組成部分。其實際本質上則是對空域資源使用上的進行高效安全的管理。不管從經濟效益上,還是制空權上來看,空中交通管制都是一樣的。從空中交通管理在世界上的發展看,進一步進行高效使用管理空域,擴大空域容量,優化空域結構都是世界空管技術發展和改革體制的原動力。在全球空域的歸屬不同,也有不同的管理機制管理。其中領空范圍內的空域管理則是由所屬國家負責管理,非領空范圍內的則是由國際民航組織協調解決管理。其中國家都是以整體利用最高的原則制定相應的空域管理措施?？沼蚍譃轱w行情報區、管制區、限制區、危險區、、航路和航線?？沼蚬芾淼闹饕獌热菔强沼騽澐峙c空域規劃?？沼騽澐职w行高度層規定和空中交通服務區域的劃分。為了防止飛機在飛行中相撞,根據飛機的飛行方向、氣象條件和飛機性能,規定了不同的飛行高度層。

2提高機場、空域可用容量的利用率

空中交通流量管理按照《中國民用航空空中交通管理規則》,空中交通流量管理的任務是在空中交通流量接近或達到空中交通管制可用能力時,適時地進行調整,保證空中交通量最佳地流入或通過相應區域,盡可能提高機場、空域可用容量的利用率。對空中交通流量進行有效的管理是保證飛行安全的重要環節?？罩薪煌髁抗芾韺嶋H上就是在對現有機場、空域、航路容量的準確評估的基礎上使用各種策略,合理地組織放飛、調配流量,在保證安全的基礎上使流量需求和容量資源能得到最佳的結合。為減少擁擠,適應空中交通發展的需要,空中交通流量管理針對這些矛盾提出了一些解決方法。全國飛行流量管理機構分為民航總局飛行流量管理單位和地區管理局飛行流量管理單位兩級。飛行流量管理分為先期流量管理、飛行前流量管理和實時流量管理。實施飛行流量管理的原則是以先期流量管理和飛行前流量管理為主,實時流量管理為輔。先期流量管理,包括對全國和地區航線結構的合理調整、制定班期時刻表和飛行前對非定期航班的飛行時刻進行協調。其目的是防止航空器在某一地區或機場過于集中和出現超負荷流量,危及飛行安全,影響航班正常。飛行前流量管理是指當發生天氣惡劣、通信導航雷達設施故障、預計扇區或區域流量超負荷等情況時,采取改變航線、改變航空器開車、起飛時刻等方法,疏導空中交通,維持正常飛行秩序。實時流量管理是指當飛行中發現或者按照飛行預報將要在某一段航路、某一區域或某一機場出現飛行流量超過限額時,采取改變航段,增開扇區,限制起飛、著陸時刻,限制進入管制區時刻或者限制通過某一導航設備上空的時刻,安排航空器空中等待,調整航空器速度等方法,控制航空器按照規定間隔有秩序地運行。

3結論

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1軌道交通工程建設管理的作用：

1.1保證工程的質量

工程質量是工程的生命。按照昆明市委、市政府的要求，軌道交通工程要建成百年工程，優良的工程質量是工程建設的首要目標。

1.2保證工程的進度

良好的管理和協調工作是工程按時完成的必要條件。對于軌道交通這種復雜龐大的工程而言，設計、施工和監理單位以十幾、幾十家計算，管理措施到位與否直接影響到工程的進度。通常協調不好也會導致工程停工，供貨商不及時供貨也拖施工的后腿。若工程不能按時完成，因素是多方面的，但管理因素是主要因素之一。

1.3有效的專業設計施工銜接

設計與施工的有效銜接是工程建設效率的保證措施之一。設計作為施工的前提，質量的優劣和正確與否直接關系到施工的質量和進度。對設計環節的及時有效把關是工程優良不可缺少的措施。

1.4及時發現問題，采取有效措施

軌道交通工程是一個工期相對較長的工程，設計與施工互相穿插和反復關聯，施工過程中可能會出現設計的變更。施工圖的量很大，堆積起來達數百米之巨，對施工圖的正確審核可以發現和糾正其中的錯誤，杜絕安全隱患，提高工程的建設效率，杜絕建設單位互相扯皮現象的發生。監理對于施工過程的認真負責，可以及時發現和糾正錯誤。

1.5安全保障

安全是軌道交通工程最重要和首先考慮的問題，安全文明施工是工程建設最基本的要求。工程隊或者施工單位內部對這個問題的重視程度直接關系到施工的秩序和對周邊環境的干擾程度，也影響到工程施工的有序性和人身安全。監理單位也要對施工單位安全文明施工提出要求和實行監督。

2軌道交通工程建設管理的范圍

軌道交通工程管理的范圍是全程的，多方向的，全方位的。從最初的可行性研究到竣工驗收，一直到交給運營部門，管理工作貫穿始終。

2.1勘察設計管理

軌道交通工程是從可行性報告編制開始的。軌道交通線路可行性研究報告對線路建設的必要性、規劃、客流、土建、機電設備、運營、投資、風險、節能等20余個方面進行研究，為工程是否可行、是否建設、運營以后的社會和經濟效益如何提供科學的數據分析和指導，為業主單位的決策提供科學依據。設計單位提供總體設計、初步設計、招標文件、施工圖等，并對整個設計終身負責。

2.2施工管理

施工主要由施工單位實施。監理單位對工程施工過程中可能存在的問題、發生的錯誤有發現并糾正的責任，并對施工的質量進行監督，參與組織工程的驗收工作。軌道交通工程的設備眾多，設備供應商也遍布全球，有國內的，也有國外的，對設備供應商的管理也與軌道交通的建設質量及完成進度息息相關。同時要對設備的質量和功能進行驗收和檢測，對設備供貨時間提出要求。各個專業之間也存在施工銜接問題，若該問題未能處理好，則勢必引起連鎖反應，引起其他專業的施工延誤或推遲。

2.3工程變更管理

軌道交通工程龐大而復雜，從開始到結束存在許多次的工程設計變更問題。變更的目的是使工程設計更趨合理，或者可以避開施工中的難題，或者使設計更為人性化。工程變更的管理除了涉及技術、設計施工圖以外，還涉及投資金額的變化。

2.4竣工驗收管理

驗收是軌道交通建設重要的環節，是檢驗工程質量是否合格的手段?？⒐を炇兆鳛檐壍澜煌ńㄔO的最后一道工序，起著最后把關的作用。軌道交通工程的竣工資料浩繁，資料的驗收和整理入庫對于軌道交通工程以后的檢修、加固起著非常重要的作用。

3軌道交通工程建設管理的方法

根據軌道交通的工程實踐，具體的管理方法多種多樣。在具體的工程實踐中，形成了以下幾個方面的管理方法。

3.1以人為本的管理理念

建設工程首先是人的工程，要貫徹以人為本的工程建設理念。具體表現為：軌道公司不拖欠設計、建設、監理等單位的工程款，同時要求施工單位不拖欠農民工工資，甚至優先發放農民工工資，保障他們的基本生活。做好施工人員人身安全保障，減少施工尤其是地下施工對人身安全、對周邊安全的潛在風險。文明施工，減少施工產生的噪音對周邊居民的影響，減少施工對公共交通的影響，減少施工對行人的影響。

3.2資質管理法

無論對于設計、施工單位還是監理單位，在招標前，都必須出示相關的資質證明，組織機構證明；對于設備供應商，也必須查驗設備質量證明，第三方檢測證明，質量管理和質量保證、技術管理、安全管理等認證證明，對于特種崗位、專職人員都必須查驗上崗證、資格證。

3.3責任管理法

將工作責任下到單位的相關專業、管理人員，定崗定責定時間，中途不允許換人，有事必須請假。保證對指定工作按時按質按量完成。

3.4時間節點法

按照工程進度要求排出一級時間節點要求，定期檢查，定期匯報。同時可以排除二級、三級時間節點，分解工作，細化流程和程序，將管理和時間節點要求落實到細化的每一個環節中。這樣可以從細節抓起，從頭嚴抓，避免形成問題的累積。

3.5綜合協調法

該管理方法主要用于土建機電接口管理。在實際工程施工中，細節施工往往責任不清，但是細節又經常決定成敗，通常需要通過綜合協調的方法將責任和任務落實到單位和具體的人員，以保證工程的進度和避免設計施工扯皮。

3.6跟蹤考核法

該方法與綜合協調法和時間節點法結合使用。主要在設計、施工的某幾個時間節點對工程質量、進度、安全、方法等進行檢查，查找問題，提出解決問題的方法，同時對設計、施工單位和相關人員進行考核，以增強責任感和使命感。

3.7方案審查法

對于重大的工程或者重點子項工程的設計和施工，都要求審查設計、施工單位的專項方案，必要時，組織專家對設計、施工方案進行論證，以完善方案的程序和細節，保證相關工作的順利進行。

3.8工程驗收法

堅持首件驗收制度，要求供應商或者施工單位先做出首件，軌道公司邀請市級相關行政主管部門協同設計院、監理等專業人員對首件進行驗收，以確定是否到達設計、規范和合同的要求。在工程驗收過程中，軌道公司堅持檢驗批、分項驗收、分部驗收、單位驗收、初步驗收、竣工驗收、國家驗收等程序，同時完善工程資料的收集、整理和檢查、歸檔，以保證驗收的質量和到達軌道交通規范、設計對工程的全部要求。

4結束語

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【關鍵詞】交通工程；成本管理；措施

1、建設項目成本管控概述

目標成本管理是一項貫穿于交通工程施工項目中組織與管理全過程的系統工程，它一般包括目標測算、下達和分解、成本分析、效益評估和考核等環節。在交通工程施工項目成本形成過程中，對交通工程施工中所消耗的原材料、人工等費用要進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍內，以保證降低交通工程施工成本管理目標的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創造良好的企業經濟效益和盈利水平。

2、影響交通工程項目建設成本管控的因素

2.1、施工設計

由于我國現階段的交通建設狀況和技術水平，交通建設的機制還不夠完善，會導致交通建設工程建設質量不高、交通造價超出預算等問題，這些具體表現在：初步階段在項目建設上的重視程度以及技術指標不夠；設計的深度不夠，調查的方案不夠詳細。因此會導致施工的難度增加，施工方案不斷變換；設計單位對施工的圖紙把關不嚴，在施工過程中，這些問題就會集中顯現，會造成浪費現象。

2.2、施工質量

施工質量是企業獲得經濟效益和社會效益的關鍵，但是，對質量的要求越高，自然會增大其施工成本。施工質量作為企業在市場競爭中占有優勢的關鍵因素，但是隨著人們對工程質量的要求越來越高，必然會增加其施工成本，尤其是交通工程施工企業，交通工程的質量是保證人們出行安全的關鍵，必須要求有較高的施工質量，才能保證人們的生命和財產安全，促進企業的發展，也變相地增加了施工成本。

2.3、機械設備

機械設備對于工程來說，至關重要。是否合理選擇機械設備，在施工中設備的應用情況等等都會對企業的成本造成影響。在施工過程中，對于陳舊的設備沒有及時更新，會導致施工質量受到影響，而且只是注重機械設備的使用，而不重視對機械設備的保養，使其故障產生，增加了設備維修成本。

2.4、人員素質

一個工程涉及的工作人員很多，有施工技術人員，勞務人員、管理人員等，這些人員的素質都會影響施工技術的發揮，無法應用正確的施工技術必然會影響施工的質量，而且對施工管理也有很大的影響，特別是管理人員的素質，素質不高必然導致施工管理工作不到位，使得工程中出現各種問題，增加施工的成本。

2.5、施工材料

施工用主要材料和大宗材料（鋼筋、水泥、商品混凝土、砂、石等）未按文件規定由公司統一通過市場調查、詢價、定點定價集中采購供應或招標供應，存在項目部無采購計劃也未經評審自行采購的現象，甚至有大宗料采購合同未經正式簽訂就供貨，形成了事實的合同關系。

3、交通工程項目建設成本管控措施

3.1、建立完善的成本管理制度

培養職工的成本意識，成本控制采取“責、權、利”相結合的原則，形成整個項目成本控制的責任網絡。企業領導對項目經理，項目經理對各部門在成本控制中的業績應定期檢查和考評，與工資及獎金掛鉤，做到獎罰分明，只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果，確保目標成本的實現。在項目實施全過程，既要嚴格控制成本費用支出，又要做好以項目變更、索賠為主要內容的增效工作，努力使項目效益最大化。

3.2、強化材料、機械費用控制

交通工程的材料費用包括內容較多，有構件，其他材料，周轉材料，機械等材料，在施工過程中消耗比例非常大，幾乎占到工程總成本的百分之六十到百分之七十，也是最難控制的環節之一，除了市場價格波動之外，還受到采購，質量，運輸，驗收等環節，這就更加重了材料管理的難度。因此，在材料的選購過程中，一定要貨比三家，選擇優質低價的材料，同時做好材料的使用和儲存，盡可能的減少二次搬運，有效的降低材料的損耗。

3.3、提高工程設計質量

為有效地提高交通工程的設計質量，在進行工程設計時，可以采用設計招標的方式，或者設計多種交通工程建設方案，通過對比，選出安全性高、經濟性好、施工方便的設計方案，從而為交通工程的造價管理打下了良好的基礎。

3.4、加大人工費用成本控制

隨著人工成本的日益提大，對人工費的控制也日顯重要，在人工費的控制中，一定要遵循節約開支的原則，以預算定額和取費定額作為人工成本的核算依據，遵循勞務市場規律。實行內部競聘上崗制度，將工人的工效和收入掛鉤，做到人人有事做，有事做就有工資發的原則，嚴格控制生產工人的和管理人員的比例，盡可能的降低管理成本和生產成本。

3.5、加大施工合同管理

由于施工合同對交通工程造價管理有很大的影響，因此，必須加大對施工合同的管理力度，在簽訂施工合同時，要對施工合同整體細節進行把握，并在專業的法律人員的監督下，對合同進行鑒定，從而確保施工合同的規范性。對于施工單位之間的糾紛，可以采用總承包發包模式，由工程總負責單位聘請專業技術性比較強的施工單位進行施工，這樣施工單位之間發生糾紛后，會通過總承包單位進行協調處理。

3.6、實行動態管理

對工程造價實行動態管理，就是要以市場為中心來對交通工程施工造價進行動態控制和管理。交通工程建設具有多階段性，這也就決定了其工程造價具有多次性，與建筑基本建設過程相對應的各階段的造價也動態地反映了項目的總造價，這也就決定了工程造價控制的動態性。所以，在施工過程中就需要造價工程師及時的分析和研究造價計劃執行中出現的問題，并及時采取糾正措施，進而順利實現預定目標。

3.7、加強工程決算

目前對工程竣工后的審計工作，通常是以財務審計為主，但是往往會由于財務人員的專業水準不夠，對于一些涉及交通工程專業技術上的資金問題不能較好地了解，所以業主要成立專業的審查機構，并配備專業的人員和設備，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作，實時了解和掌握國家有關工程造價方面的法律規定，并積極了解價格動態，收集價格信息。同時，還要加強和規范建設項目的投資管理，對建設的成本進行嚴格的控制，盡最大可能地提高投資的收益，進而發揮造價人員的真正作用，達到控制工程決算的目的。

總言之，交通工程項目成本管控制是一個艱巨而復雜的工程，我們應不斷的完善其管理制度，在廣大員工的積極配合與影響下，靈活的運用各種方法做好成本規劃與控制工作，以此為交通工程承建企業獲取最大的投資效益創造良好的條件，更好的促進我國交通事業的發展。

參考文獻

[1]袁俊杰.工程項目全面成本管理理論與實證研究[D].中南大學，2007.

[2]駱漢賓.基于CIC的軌道交通建設工程集成管理研究[D].武漢理工大學，2008.

[3]程述.工程項目質量成本管理研究[D].長沙理工大學，2007.

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一

、公安交通管理信息化建設的重要性

1、信息化建設是當前公安交通管理工作的需要

現代科學技術的迅猛發展及其在公安交通管理工作中的廣泛應用，深刻改變著傳統工作模式，極大地提高了工作效率和公安機關的戰斗力，是公安工作實現跨越式發展的強大動力和重要支撐，公安交通管理基層基礎工作離不開信息化技術的支持和應用，信息化技術是增加警力、提高效力的有效途徑。應用到具體工作中，信息化又發揮著人力所無法達到的巨大作用，用好現代信息技術，可事半功倍。

2、信息化建設是當前公安交通管理工作的手段

借助于現代化的公安交通管理信息網，可以方便地收集、處理、傳遞、反饋業務信息，提高公安交通管理工作的現代化水平，快速、準確地打擊、懲治犯罪。對于公安交通管理方面，信息化有助于公安交通管理業務處理、管理控制、違法處理、車駕管、道路交通事故處理信息報送。在一定程度上，信息化可以促使公安交通管理制度的改革，提高公安交通管理工作的效率。

二、推進公安交通管理信息化建設工作中存在的問題：

1、觀念轉變慢，認識不到位

雖然在崗民警都知道加強信息化建設是適應社會經濟發展的必然趨勢，但已經習慣于老的工作模式和思維方式，一下子海轉不過彎來，加之大隊警力緊缺，工作內容多、責任壓力大，信息化建設又是一項花精力的工作，應接不瑕。導致信息的收集不全，研判不夠，不懂怎么應用各類有利于實際工作的信息，只會“被動等”，不去“主動找”，不能及時發現和解決問題。

2、資金缺口大，投入不到位

科技投入主要用于交通信號控制系統、交通管理信息系統、交通電子監控系統、交通指揮疏導系統、辦公自動化系統等“支柱系統”的建設上，但由于種種原因，交警科技經費的投入未能納入政府財政建設資金預算內，基本上由交警部門自籌解決，而公安交警本身就存在警力不足、經費嚴重短缺的問題，有限的投入遠遠滯后于這些科技系統的建設和應用的需求，資金投入不足，嚴重制約著“科技強警”戰略的發展，也從根本上造成交通管理水平不高，手段落后，方法單調、效率低下。

3、信息人才少，應用不到位

信息化建設發展迅速，公安交通管理機關從事信息化工作的技術人才數量不足，有些不一定專門從事信息化工作，結構不甚合理，素質有待提高。同時，對信息技術人員的教育培訓工作相對薄弱，相關制度、規范還未建立或剛起步，培訓教育工作開展不力，人員接受信息化知識機會少、層次底，制約了民警素質的提高。致使信息化建設工作得不到長足發展，得不到更好的推進，信息化沒能充分發揮作用。不少該采集的信息沒有及時采集錄入，該更新的信息沒有及時更新，致使信息的真實性、時效性不強。

三、解決推進公安交通管理信息化建設工作中意見：

1、提高認識，將信息化建設放在公安交通管理工作重要位置，確保思想認識上有根本上的提高。

隨著社會信息化進程的加快和科學技術的日新月異，公安交通管理工作的現代化水平日益顯得滯后。這就要求我們更新管理理念，轉變思想觀念，樹立“科技強警”的思想，抓住機遇，充分把握各種有利條件，創造性地開展工作。充分認識到利用信息技術管理交通的積極作用，利用先進的科學信息技術加快自身的基礎建設，改變傳統的管理模式、管理方法，加快公安交通管理信息化建設發展。要本著“高起步、高速度、高標準、高質量”的要求，進一步增強廣大民警的信息化工作意識，全面推動公安交通管理信息化建設，推進公安交通管理現代化進程。

2、加大投入，將信息化建設的所需資金比例加大，確保信息化工作運轉正常。

科技投入是科技工作的物質基礎，是信息化建設基本保證。光靠公安交警一個部門的力量是遠遠不夠的，要緊緊依靠黨委、政府，多匯報，多請示，爭取得到最大限度的重視和支持，努力形成“黨政牽動、部門聯動、公安主動”的工作格局，力爭將公安交通管理工作的科技發展納入政府社會發展的規劃，把公安交通管理工作科技投入經費列入政府年度財政預算之內。同時，科學合理調配科技經費，把有限的財力用在刀刃上，努力實現公安交管科技投入的高效益，加大公安交警科技工作的宣傳力度，爭取社會各界深入了解公安交管科技工作的重要性，以求多渠道、多層次、多方面地籌集到更多的資金，使科技工作進入長期性合理性的良性運行軌道。

3、強化教育，將信息化建設所需的人才培訓教育抓好，確保能適應當前新形勢下的公安交通管理工作。

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交通管理現狀啟示

基于城市化進程不斷加快的背景下，其對城市交通管理亦提出了更高的要求，因而在此基礎上，為了緩解當前城市發展過程中呈現出的服務水平下降、交通擁堵等問題，要求我國在可持續發展過程中應注重強調對交通供給領域的調整，并實施相應的交通管理機制，以此來確保現有交通資源的高效應用，營造良好的交通管理氛圍。以下就是對中國交通管理現狀及啟示的詳細闡述，望其能為當前交通管理模式的不斷創新提供有利的文字參考。

一、交通管理內容

就當前的現狀來看，交通管理的主要內容主要體現在以下幾個方面：

第一，道路交通現狀調查。即在交通管理工作開展過程中，要求相關工作人員應注重針對當前道路交通量、交通小區劃分、交通網絡結構等展開調查行為，且對調查數據進行評估、分析，從而及時發現道路交通運輸過程中凸顯出的相應問題，對其進行有效改善。同時，在道路交通現狀調查過程中，亦應注重將交通管理設施、監控資料等內容納入到調查范圍內，由此達到最佳的調查狀態；

第二，交通管理方案的制定。即在交通管理工作開展過程中，為了確保交通環境的安全性、秩序性，要求管理部門應逐步落實交通需求管理策略、限制發展策略、優先發展策略等，以此來緩解交通擁堵問題，達到最佳的交通管理狀態；

第三，診斷交通問題。交通管理部門在實際工作開展過程中有義務針對現有的交通問題展開診斷行為。例如，行車速度標準設定、交通安全等，最終對現有問題進行有效處理，滿足當代居民出行需求。

二、中國交通管理現狀分析

就當前現狀來看，我國交通管理工作在實施過程中仍然存在著交通堵塞、事故問題屢見不鮮的現象，為此，交通管理人員在實際工作開展過程中需承擔較大的壓力，并致力于緩解人流量大、車輛量大的現象。同時，基于此，亦要求交通管理部門應從事故應急處理、交通信息誘導等層面入手，對交通環境實施有效管理，繼而達到最佳的管理狀態。此外，我國交通管理部門在實施管理工作過程中始終秉承著單獨設計、單獨管理、單獨規劃的管理原則，即未建構成熟的管理模式，繼而在一定程度上影響到了交通環境管理成效，同時亦誘發了投入浪費的現象。為此，交通行業在可持續發展過程中應注重強調對此問題展開行之有效的處理。另外，我國智能交通中心仍然處在不完備的狀態下，即未引進先進的信息技術手段，繼而與發達國家相比，我國交通管理系統仍然存在著分散的問題，同時無法實現對交通事件的高效監控。

三、中國交通管理的啟示

（一）電子監控管理體系

美國德州LBJ-635在管控車道設計過程中采取了斷面布置形式，同時美國地區亦強調了電子監控管理體系的完善。即依據管控車道車型、時段、路段交通量等層面的差異性，營造靈活性、動態性的車道管理環境。為此，我國在交通管理工作開展過程中，為了緩解交通擁堵問題，應注重效仿美國成功經驗，制定電子監控管理體系，同時在體系內容完善過程中要求交通管理部門應注重利用網絡平臺動態化交通信息，且對交通路況進行實時監測，繼而及時發現交通運輸過程中凸顯出的緊急事故，對其進行疏散處理，規避交通事故的凸顯影響到居民的正常出行。此外，基于電子監控管理系統完善的基礎上，亦要求交通管理部門應注重確保電子監控、賬單、罰單管理等層面的協調統一，并與交管部門進行溝通，以此來確保管理體系的有效落實，滿足人們出行需求。另外，在交通管理工作開展過程中，應注重針對政策法規、安全性監測、交通量等層面展開評估行為，由此來制定相應的交通故障問題改善措施，達到最佳的交通環境管理成效，且就此提升整體交通管理水平，迎合當代社會發展趨勢。從以上的分析中即可看出，在交通管理工作開展過程中，強調電子監控管理體系的落實是非常必要的，為此，應提高對其的重視程度。

（二）設計技術標準的建立

美國在管控車道設計過程中強調了技術標準建立的重要性，為此，我國在道路交通環境管理過程中應著重提高對此問題的重視程度，并注重結合管控車道設計的主要影響因素，對技術標準進行規劃處理，例如，設計車速、設計車型，設計車道、設計隔離帶、設計停車帶等，由此來為交通管理工作的實施提供有力的支撐條件。同時，在技術標準設計過程中為了打造良好的交通環境，交通管理部門亦應注重針對構造物，即輔道、高架橋梁等進行規劃處理，且在交通環境管控過程中實時監測交通控制設施的完備性，例如，信號控制、攝像監控等的功能及可靠性，并在實時監測工作開展過程中及時發現交通控制設施的故障問題，對其展開有效處理，營造良好的交通運輸空間，規避交通安全事故的凸顯。

四、結論

綜上可知，我國交通管理工作在實施過程中仍然存在著技術滯后等問題，威脅到了交通環境的安全性，并誘發了交通擁堵問題。為此，為了打造良好的交通運輸空間，要求我國交通管理部門在實際工作開展過程中應注重完善自身管理手段，且注重效仿國外成功經驗，從設計技術標準、完善電子監控管理體系等途徑入手來應對傳統交通管理模式下凸顯出的相應問題，達到最佳的交通環境管理狀態，并就此滿足當前居民出行需求。

參考文獻：

[1]張飛飛，吳兵，李林波.建設項目不同實施階段交通影響評價.城市交通，2012，12（06）.

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關鍵詞：檔案 管理與利用 交通管理

中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0085-01

一、檔案的管理利用在公安交通管理工作中的重要性

管理利用工作是檔案工作最根本的服務手段，在檔案工作中占有突出的地位。原先那種檔案分散在各個科室管理的方式，給檔案的利用工作帶來很多困難，更影響著檔案信息作用的充分發揮，亦遠遠不適應當前形勢下公安交通管理工作的需要。實行檔案綜合管理，把各科室形成的檔案資料及時收集、整理、歸檔，使逐年形成的檔案資料能充分地開發和有效地提供利用，便于檔案系統分類，科學管理，更好地為領導決策和各項業務工作提供服務。公安交通管理工作主要擔負著道路交通秩序管理、交通肇事處理、機動車和駕駛員管理、交通安全宣傳及交通設施建設等各項業務，法律性很強。要想做好公安交通管理工作，就必須首先做好檔案的管理利用，為各項業務工作的開展提供法律依據。因此，筆者認為，只有做好檔案的管理利用工作，才能更好地為公安交通管理工作服務。

二、扎實做好業務基礎工作，為檔案利用提供保障

要做好檔案的利用工作，首先必須做好檔案的收集、整理、保管等方面的基礎工作，否則利用工作就成為無本之木，無源之水。

1.要擺正檔案管理利用工作與業務基礎工作的關系。檔案管理利用工作和業務基礎工作，是檔案工作的兩個關鍵環節。忽視業務基礎工作，檔案收集不齊全，整理不系統，保管不科學，鑒定不準確，就會影響利用工作。但只強調業務基礎工作，不積極主動地開發檔案信息資源，不開展檔案利用工作，檔案工作就開展得不夠全面，檔案工作的目的就不夠明確。業務基礎工作與檔案管理利用工作的關系是辯證統一關系，二者互相聯系，互相依存。業務基礎工作是前提，利用工作是目的。沒有基礎工作，利用工作就無從談起，忽視了利用工作，基礎工作再好也無意義。

2.要積極主動地做好業務基礎工作。筆者認為，要做好業務基礎工作，首先，要建立健全檔案管理工作制度，配備專、兼職檔案員，并有計劃地進行系統的業務培訓，形成以專職檔案員為骨干，以兼職檔案員為基礎，專、兼Y合的檔案管理網絡。其次，要做好文件材料的處理工作。一是要對內部科室做好文件材料處理的業務指導工作，制訂有關制度，舉辦業務培訓，抓點帶面、互相檢查、交流經驗，提高檔案管理人員的業務技能。二是要建立健全文件處理工作程序，使文件材料收集齊全，保管安全，利用方便。三是要認真做好年終立卷歸檔工作。四是要做好檔案的進室工作，并為開發檔案利用編制好各種檢索工具。

三、提高檔案管理工作人員的自身素質

在全面建設小康社會的新形勢下，檔案作為反映社會實踐活動的記錄，對于查考既往情況，掌握歷史資料，具有其它史料所不能替代的科學研究價值。因此，檔案管理工作越來越受到人們的重視，這就迫切需要提高檔案管理工作人員的自身素質。

1.各級領導要真正認識檔案管理工作的重要性，關心和支持檔案管理工作。檔案作為歷史的見證、決策的依據、信息的源泉，對于各項公安交通管理工作具有十分重要的作用。因此，要繼續廣泛深入地學習、宣傳和貫徹好《檔案法》，進一步增強全體民警的檔案意識。一是要提高檔案管理工作的地位。各級領導要從對黨、對國家、對歷史、對未來高度負責的角度來重視檔案管理工作，使其真正發揮管理利用的功能，為各項公安交通管理工作服務。二是要尊重檔案管理工作人員的勞動，承認他們的勞動價值和對單位作出的貢獻，做到政治上愛護、生活上關心、待遇上從優，為交通管理檔案事業的發展提供一個良好的環境。

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公安學科具有社會性、應用性、群眾性等特點，這決定了公安學科建設必須“從實踐中來，到實踐中去”，決定了“警學結合”的必然性，決定了公安交通管理專業也必須走“警學結合”的道路。（一）公安交通管理學科建設“從實踐中來”公安交通管理的基礎理論就是對實踐經驗的總結和升華，學科的建設和發展必須以實踐的第一手資料作為建設發展的基礎，因為時代在發展，社會在進步，新的形勢以及科學技術的突飛猛進，也使得交通違法犯罪的方式、手段和特點不斷變化，道路交通管理工作中的新問題、新情況不斷涌現。隨著城市人口以及城市交通流的增加，特別是大城市的交通問題普遍成為焦點問題。路網不暢、設施不足、交通擁堵等問題越來越突出，行車難、停車難、交通秩序混亂等問題日益凸顯，對城市交通管理造成的沖擊和壓力越來越大。這就要求我們必須及時了解和掌握這些已經變化的情況，并從中分析規律，找出對策，以此來指導實際工作。公安交通管理理論只有從實踐中不斷汲取新的養分，才能不斷創新并顯示出強大的生命力。否則，公安交通管理理論和交通管理學科就會成為無源之水、無本之木，以致最終失去生命力。（二）公安交通管理學科建設“到實踐中去”之所以要建設和發展公安交通管理理論和公安交通管理學科，是因為它們能夠指導實踐，能夠使公安機關承擔起政治和社會責任，實現公安機關的事業目標。道路交通管理工作目標是保證人們出行安全和保障道路暢通有序。交通管理理論緊密結合網絡技術，開辟與道路交通相關的網站，設置《交通便民服務》、《出行安全服務》、《道路交通信息》等欄目。在網站上主要交通干線的信息，及時提供動態的路面信息、行車指南、天氣預報、交通地圖、行車常識等便民服務信息，極大地方便了群眾的出行；結合學科理論，交警部門切實加強了交通組織規劃，在主要路口、路段增設一批電子警察、電子卡口、信號燈；通過合理優化路口、優化信號配時、增加停車泊位、進行交通誘導、快速處理輕微事故、增設人行過街天橋、地下通道等措施，逐步形成集約、高效、安全、持續發展的綜合交通體系。這些技術大規模應用于道路交通管理中，有效、科學、合理地配置有限的道路交通資源，極大地減輕了交管部門的管理壓力，切實提高了道路通行率，預防和減少了道路交通事故，滿足了廣大人民群眾安全、快捷出行的需求，為道路交通管理實現了又快又好地發展，為人民群眾的安全出行提供了重要保障。理論和學科建設的生命力是否強大，不是由某個領導或專家來評判，而是由公安實踐來檢驗。如果公安交通管理理論和公安交通管理學科不能指導實踐，它必然會被淘汰和廢棄。正因為這樣，理論和學科建設不僅是公安院校所關心的，也是公安機關所關心的。

二、在“警學結合”模式下的課程設立

（一）根據交通管理職業能力的需要，構建配套的交通管理課程體系在“警學結合”模式下開展交通管理教育工作，必須以培養交通管理工作能力為主要目標，通過構建專業課平臺、拓展課平臺等，完成對交通管理工作職業知識、素質和能力的培養。無論是公共課、專業基礎課還是專業課的設置，既要適應時代的要求，又必須具有一定的前瞻性，同時必須對過去的道路交通工作手段、方式、程序有一定的了解，以便從中發現問題，找出工作規律，完備課程體系，并能不斷煥發出新的活力。（二）根據交通管理工作的崗位要求及時更新教學內容專業課的基本內容是交通管理知識和交通管理技能，隨著時代的不斷進步和法律制度日益完善，這就要求在教學內容設計上以實踐應用為主導，適應社會立法規范和先進技術的要求，把崗位核心知識和技能寫入交通管理課程中。尤為重要的是充分吸收警務改革成果和典型實戰經驗。同時，對實踐工作中亟待解決的問題、模糊認識、困難和瓶頸也納入教學內容，讓學員了解現實工作，并啟發、引導學員思考問題、解決問題。（三）以實踐調研工作為手段開發交通管理技能類課程課程開發人員必須通過對交通管理工作崗位職能的實踐調研工作來了解實踐中所需的技能，開發出能夠切實反映交通管理實踐技能的課程。

三、在“警學結合”模式下的實踐教學

（一）科學安排學生的集中實踐教學時間將入學的交通管理本科學生的實習工作安排由過去的最后一學期進行上調。原因在于學生在第四學年中，面臨著就業的壓力，東奔西走去應聘、面試，有諸多從業考試科目以及上崗培訓課程，時間緊，任務重，將不會安心實習。如果在此學期安排大段時間的實習工作，可能會使實習工作名存實亡，形同虛設，不利于學生對個人時間的合理分配，對日后的就業工作無法起到良好的促進效果，甚至會影響就業。（二）將實習貫穿于整個大學生活，分階段實習將入校的交通管理本科學生的實習工作安排由過去的最后集中實習調整為各學期階段性實習。在學生入學的第二學期，安排進行為期一周左右的實習工作，目的在于讓學員們對交通管理工作在整體上有一個感性認識和實踐上的初始工作體驗，更讓學員樹立安全意識。在執法工作中，保護他人的安全和自身的安全都非常重要，“安全”是工作的前提和基礎。在學員入學第四學期進行為期兩周至三周的實習工作，目的在于使學生結合入校兩年以來的理論知識進行中期的實踐工作，把理論融合到實踐當中。最后在學生入學后的第六學期進行整學期的實習工作，全身心地投入實習工作中，在實習工作中檢驗自己對于理論知識掌握的熟練程度，并充分了解交通管理工作的現實性，因時制宜，因地制宜，創新性地開展工作。在經歷三個階段的實習后重返校園，回到課程學習中，這會使得學生能夠充分了解自己在理論知識方面的欠缺以及在實踐工作中自身的局限性。在學習中提高自己的知識素養，為日后投身于交通管理工作夯實基礎。通過這樣的實習工作，使即將步入社會的警校學員學會交通管理工作的方法，了解交通管理工作的現狀和存在的問題，積累一定的社會實踐經驗。（三）用理論指導實踐，用實踐檢驗理論社會一切事物的發展都有其自有的規律，道路交通管理工作亦是如此。在工作中，我們只有不斷地發現規律、掌握規律、運用規律，才能更好地開展工作，為出行人群提供安全、便捷的服務。人們通過認識規律、通過感知規律并運用于實踐之中，再從實踐中獲取新的經驗和認識，從而更好地指導實踐。只有這樣，才能使工作開展得更扎實，更有生命力。因此，畢業提前進行的交通管理實習工作，最能體現價值的地方在于通過在校學習轉向社會實踐，然后返回校園學習。這是一種從理論到實踐、再從實踐到理論的循環和升華模式，這種模式的優越性與創新性是讓學員將書本上的知識與社會的實習工作充分融合。學生在實習過程中將個人的書本知識運用到工作實際中，在鍛煉自己的工作能力的同時也培養了自己的人際交往能力。真情實景地了解到在公安交通管理工作“威武雄壯”、“光鮮亮麗”的背后充斥著很多酸甜苦辣。通過個人的反思和每日的實習工作，使其更加明白腳踏實地、堅持不懈的重要性。積極接受實習單位指定的工作任務，認真地完成各項實習工作，無論自身擅長與否，也要保持積極肯干的工作態度，只要認真去做，努力去做，就會逐步適應工作、學會工作，使其在思想認識方面有更為突出的進步。然后返回學校查漏補缺，完善知識體系。完成這次由理論到實踐、再從實踐到理論學習的循環和升華之后，學員的心理素質、身體素質、職業素質基本能夠達到工作要求，具有一名正式干警的素質。（四）構建完整的交通管理實踐教學體系為了滿足公安交通管理工作最基本的能力培養需求，交通管理專業必須形成一個基本實踐能力與操作技能、專業技術應用能力與專業技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的實踐教學體系。（五）建設與交通管理實踐工作對接的校內實訓基地為了營造真實的交通管理職業環境，緊跟公安科技發展前沿，體現公安實用技術，在建設對接實訓基地時要充分凸顯“警學結合”的特性，按照交通管理工作的形勢和環境來設計、建設校內實訓基地，讓學生在實情、實境、實例中有計劃、有目的、有組織地進行系統、規范的訓練，在模擬完成交通管理崗位的工作任務過程中，實現課堂無法完成的單項或綜合技能的訓練。要使校內實訓基地充分發揮“實訓”的作用，并使其逐步成為推進“警學結合”模式的實踐領域。（六）形成適應交通管理工作特點的實習模式為了適應交通管理工作常規性、服務性等工作特點，要求我們及時變革以往按部就班的固定畢業實習的方式，轉向采取靈活實習的方式。要根據公安機關的實際需求，適時安排學生實習，形成開放性的實習教學模式，兼顧基層單位對交通管理警員補充的實際需要和提供學生進行交通管理學習崗位的現實要求。在提高了實習效率的同時，也使交通管理工作的實習效果更加明顯。

四、在“警學結合”模式下交通管理人才的培養目標

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【關鍵詞】交通排放 綠色交通 大數據知識服務 管理系統

信息化發展使當今社會進入大數據時代，充分認識和利用大數據的必要性和重要性已經毋庸置疑，如何借鑒大數據知識服務做好交通管理平臺設計和研究，以及提高執行力，是各級黨政、交通、經濟管理等相關部門需要深入思考的問題。目前，我國交通運輸部發表相關的文件也明確了道路交通管理技術發展的目標和任務。

1 系統建設的背景與需求

1.1 綠色交通成為新常態

近年來我國對綠色交通的研究成為了新的熱點問題，但研究的技術和理論正處于起步和發展階段。國家對綠色交通管理系統的研究主要集中在交通工具、綠色交通理論、節能減排政策、交通路徑選擇等方面，而對綠色交通管理系統的結構及評價體系的研究比較少。綠色交通綜合管理系統的主要功能是要完成把綠色交通的理念進行實踐到具體交通操作層次的各個環節。再者，綠色交通管理系統的評價體系和指標也尤為重要，如果沒有城市綠色交通評價指標體系、評價方法和模型，那么綠色交通的理念也只能停留在理論上，不但沒有科學統一定義，而且沒有指導實際的作用。另外，如何進行綠色交通發展的規劃，特別是對系統建設方案是否滿足綠色交通的發展目標提供研判依據，具有十分重要意義。

1.2 節能減排與應對氣候變化的需要

當前形勢下，工業、建筑和交通是節能減排與應對氣候變化的三大主戰場，交通排放成霧霾重要來源。目前，相關部門提出了交通現代化重點發展“四個交通”的基本思想，把綜合交通作為綠色交通發展的核心，把智慧交通作為綠色交通發展技術的關鍵，用綠色交通理念來引領交通的發展，把平安交通作為其他思想的一切基礎，為其保駕護航。綠色交通的全局角度出發又提出了綠色交通發展核心。把資源環境的保護為綠色交通發展的基礎，對所有資源有效節約，以保護自然環境各種資源為主要目標，促進綠色交通基礎設施進行有計劃性建設，推進綠色交通運輸裝備的應用，發展綠色交通運輸體系建設。

2 系統設計框架與大數據支撐

大數據知識服務平臺支撐下，綠色交通管理的相關理論也得到了很大的發展，對城市綠色交通的系統和評價指標體系的研究具有重要意義。系統建設的目標是滿足綠色交通規劃編制、實施評估和環境影響評價的模型工具、數據資料與成果共享等需求，核心功能是綠色交通的政策分析、指標設計、評估診斷、方案優選、影響分析、監測預警等，最終目標是實現“數據、模型、知識與軟件”的一體化管理平臺。主要功能有：滿足綠色交通規劃編制、實施評估和環境影響評價的模型工具、數據資料與成果共享等需求；核心功能是綠色交通的政策分析、指標設計、評估診斷、方案優選、影響分析、監測預警等；“數據、模型、知識與軟件”的一體化管理。因此，基于大數據知識服務支撐下的綠色交通管理平臺主要內容包括數據模塊、功能模塊、軟件支持等，結構如圖1所示。

大數據知識服務支撐內容研究，內容主要包括三部分：政策綜合分析、節能減排數據分析計算、能源經濟政策知識分析等。其中，政策綜合分析是支撐平臺的關鍵技術，利用政策法規數據庫和政策分析主題庫形成項目案例庫和研究文獻庫，同時形成政策分析指標體系。能源經濟政策和節能減排數據庫主要功能是用大數據分析平臺評價車輛路徑綜合管理指標。大數據分析平臺需要法律政策數據庫系統和統計數據庫系統的支撐，主要包括評價指標庫、標桿庫、空間數據庫、政策法規庫等，實現指標庫管理、指標體系管理、標桿庫管理、指標查詢、指標體系查詢、指標對標評價、達標率統計、報表統計等功能，這些法律法規數據是車輛路徑調度管理決策依據。節能減排分析計算主要解決數據來源于交通運輸部公路網交通量實施監測、參數庫的選擇等重要問題；能源經濟政策知識分析主要基于云計算和大數據對宏觀經濟背景統計數據分析。

3 結論

綠色交通已經成為國內對城市交通管理研究和實踐的熱點，目前已經研究出許多相關理論和實踐成果。本文從大數據知識資源服務支撐的角度出發，根據當前綠色交通發展的相關理論，提出了綠色交通系統發展的需求和結構功能，對于系統的實際應用是未來可以進行深入的探討和研究分析的問題。

參考文獻

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[3]陸化普.城市綠色交通的實現途徑[J].城市交通，2009（06）：23-27.

[4]潘慧，黃美慶.大數據構建綠色城市交通體系――走訪中山大學智能交通研究中心[J].廣東科技，2017（02）：41-45.

作者簡介

唐德權（1979-），男，湖南省東安縣人。副教授。博士研究生。主要研究為數據挖掘，信息技術。

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一、當前交通安全宣傳的現狀

其實，*部門領導早就重視到了交通安全宣傳的重要性，把這項工作當作一項重要活動來抓。在要求各級交警部門加大管理力度的同時，將交通安全宣傳工作當作一項重要內容來抓。為進一步加大交通安全宣傳的作用，20*年*部交管局下發了關于在*交警部門開展交通安全五進宣傳活動的通知。根據*部的要求，全國各地積極行動起來，大張旗鼓的組織開展這項活動，為管理工作吶喊助威，營造濃厚的氛圍。就拿*交警支隊陵縣大隊來說，根據上級有關部門的要求，各級交警部門組建了“五進”工作領導小組，以“珍愛生命，安全出行”為主題，舉辦了大規模的宣傳活動，在廣場、車站，主要路口等人員集中的場所設立咨詢臺，發放宣傳材料，展出宣傳展板，大造宣傳聲勢，營造宣傳氛圍。針對五進活動的要求，以創建“交通安全村”為目標，積極爭取鄉鎮黨委政府的支持，擴大交通安全村的創建面。實行交通民警、鄉鎮領導和村委會主任承包責任制。針對道路交通安全進社區的要求。民警們緊緊依靠街道辦事處、居委會主任。根據城市交通和社區居民出行特點，有針對性開展宣傳教育。根據進單位要求，大隊定期深入到黨政機關、企事業單位進行調研，有的放矢地進行展板宣傳，播放交通事故案例光盤，免費發放交通安全宣傳材料等。針對道路交通安全宣傳進學?；顒樱箨牫嗽谛@設立交通安全宣傳櫥窗、宣傳欄、張貼宣傳掛圖等外，承包民警擔任中小學校道路交通安全校外輔導員，交警大隊還專門組織人員在沿線公路各中小學搞“道路交通安全教育講座”。大隊還利用縣廣播電視臺，設道路交通安全欄目，定期各全縣人民進行“道路交通安全法”講座。大隊積極調動中小學生的作用，要求中小學生除了向自己家長和家庭成員進行道路交通安全教育宣傳外，還要左鄰右舍進行安全教育。通過采取以上措施，收到了良好的效果。

我們看到，交警部門在做好管理工作的基礎上，積極制定有效措施和方法，使這項活動開展的扎扎實實，收獲甚大。極大的推動了*交通管理工作的開展。但是，隨著時間的推移，人們對于交通安全宣傳活動的作用產生懷疑，熱情就逐漸下降，積極性也就不那么高了。原因很簡單，就是各種嚴重交通違法行為仍然不斷發生。針對人們交通安全意識淡漠和交通違法行為不斷發生的實際，有的人對交通安全宣傳產生了疑問，究竟這樣搞下去，能不能從根本上提高廣大群眾的交通安全意識。也有的干脆就提出，只有不斷加大管理力度，才是解決這個問題的根本。究竟交通安全宣傳的作用是怎樣的，如何真正的發揮交通安全宣傳的作用，這些問題就理所當然的擺在了我們交警部門的面前。

二、造成這一問題的原因

交通安全宣傳活動是一項見效慢，時間長的工作，要見到成效需要時間來檢驗。在這當中，還存在著一些因素，制約著交通安全宣傳工作的開展和落實。具體從以下幾個方面來分析：

（一）警力不足，管理工作任務繁重。就拿陵縣來說，陵縣轄區國土面積1231平方公里，人口56萬多，有998個行政村，道路通車總里程2700多公里。一個駐地中隊要承擔幾個鄉鎮的道路交通管理任務，每天管理任務的繁重，幾乎壓得民警喘不過氣來。雖然如此，民警們在做好管理工作的同時，按照五進宣傳方案的要求和計劃，定期抽出時間深入到轄區進行交通安全宣傳工作。這樣，由于工作繁忙，使交通宣傳工作受到了制約。

（二）群眾交通安全意識淡薄，接收能力差。雖然民警們在繁忙的工作之中抽出時間深入到各單位、村莊、社區、農村、家庭進行宣傳，使一部分群眾交通安全意識得到了提高，但是，這對于另一部分群眾來說仍然是我行我素。你宣傳你的，我做我的，依然我行我素，效果不大。由于受自身環境和一些觀念的影響，在他們看來，這些只是交警部門在例行公事，沒有實際意義。也有的認為，沒有當地政府的參與，看來這樣的活動不重要。就是因為這些問題的存在，使得交通安全宣傳工作受到了影響。

（三）人員流動性大，活動受到限制。在參與到道路交通之中的人們有相當一部分屬于流動人口，特別是駕駛員這個特殊的群體，更是鐵打的車輛，流水的路，他們沒有一個具體固定的路段和地點。對于交警部門宣傳就像耳旁風一樣刮過，影響不大。雖然起到了一定的作用，但是，由于受到經濟利益的和錯誤的認識，一些駕駛員仍然明知故犯，不遵守交通法規，這就極大地影響了交通安全宣傳的開展和落實。

（四）孤軍作戰，沒有形成全社會來關心交警工作的大環境。目前，交警部門根據自身工作需要，認真組織開展交通安全宣傳活動，起到了一定的作用，人民群眾的交通安全意識比過去有了相當程度的提高，但是，離我們需要的還有相當的一段距離。這主要是因為只有交警部門在孤軍奮戰，沒有形成全社會關注交警工作的大格局。由于受部門限制，交警部門的宣傳只停留在單一的本部門的行為，這樣就引不起大家的重視。有的地方部門對于交警工作不理解，不支持，更加限制了交通安全宣傳工作的開展。

二、如何發揮交警部門的優勢，構建交通安全宣傳大格局

作為交通安全宣傳活動是一項長期性的活動，見效慢，要想的到社會各界的認可需要相當長的時間。因此，僅憑交警部門的孤軍奮戰是難以真正收到實效的。只有發揮交警部門的作用，積極構建交通安全宣傳大格局，讓全社會的人參與進來，才能使這項活動成為一項社會工程，效果才會明顯。

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**縣、各區人民政府，**經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：

現將《**自治區創建平安大道實施暢通工程獎懲辦法》轉發給你們，請認真學習貫徹，同時結合實際，提出以下要求：

一、充分提高對實施“暢通工程”重要性的思想認識。市屬各單位、各部門，特別是各級領導要從踐行“三個代表”重要思想的高度，堅持把創建“平安大道”、實施“暢通工程”當作貫徹落實科學發展觀的一項具體措施，與涉及全市經濟發展、社會進步的重大事項一起研究、一并安排。要以貫徹實施自治區《創建平安大道實施暢通工程獎懲辦法》為契機，進一步鞏固我市實施“暢通工程”已取得的工作成效，不斷加快我市交通管理工作科學化、法制化、規范化建設步伐，努力實現交通管理水平與城市經濟發展水平相適應，為我市在全疆率先實現全面建設小康社會奮斗目標，營造更加安全、暢通、文明的交通環境。

二、切實加強對實施“暢通工程”工作的組織領導。各單位、各部門要堅持把實施“暢通工程”工作納入到本單位、本系統、本部門的重要議事日程，切實加強組織領導。市“創建平安大道、實施暢通工程”領導小組各成員單位要進一步加強配合與協作，結合創建國家“綠色交通城市”等工作，建立健全我市交通管理長效工作機制，努力形成緊密配合、齊抓共管的工作局面，為我市實施“暢通工程”奠定堅實的組織和領導基礎。

三、認真落實實施“暢通工程”工作的各項責任。各單位、各部門要按照自治區和我市《20**年城市道路交通管理“暢通工程”實施方案》的具體要求，進一步分解落實各項工作責任，并結合本單位、本部門工作實際，把工作責任落實到每一個基層處室和個人，確保實施“暢通工程”工作事事有人抓、處處有人管，不留工作死角。市“創建平安大道、實施暢通工程”領導小組各成員單位要認真對照自治區《創建平安大道實施暢通工程獎懲辦法》的有關規定，研究、制定本單位落實的具體措施，領導小組辦公室要做好我市貫徹實施該辦法的檢查、情況匯總及通報等工作。