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傳統的生物保護戰略被動地強調現存瀕危物種和景觀元素的保護，如果將物種運動和生態過程作為一個能動的景觀控制過程來對待，我們將會有一種全新的景觀規劃途徑。其中有三個方面的概念對這種新的景觀規劃途徑有啟發意義：即景觀的空間構型對生態過程的作用，生物進化空間軌跡與景觀格局設計及景觀阻力與潛在的生態基礎設施的設計。景觀生態安全格局正是在這些方向上的一個新的探索。

關鍵字：生物多樣性；生物保護；景觀生態；景觀規劃

1.生物多樣性保護的景觀規劃途徑

景觀規劃設計在生物多樣性保護中的意義已引起生物學家的高度重視，用Wilson(1992，P317)的話說“作為一個發展中的專業，景觀設計(LandscapeDesign)將在(生物多樣性)保護中起著決定性的作用，在環境日益人工化的情況下，仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度。總體規劃不但考慮經濟效益和美，同時考慮生物種類的保護”。

生物多樣性(Biodiversity)包含三個層次的含意：(i)遺傳多樣性，即指所有遺傳信息的總和，它包含在動植物和微生物個體的基因內；(ii)物種多樣性，即生命機體的變化和多樣化；(iii)生態系統的多樣性，而棲息地、生物群落和生物圈內生態過程的多樣化(見McNeely等1990；Soule1991；NAS1992)。相應的生物多樣性保護也分別在環環相扣的多個生物空間等級層次(Biospatialhierarchy)上進行，即(i)景觀或生態系統綜合體層次，(ii)群落層次，(iii)物種層次，(iv)種群層次和(v)基因層次。生物多樣性的空間等級層次與空間位置和格局緊密相關，這也正是本文關于生物保護景觀規劃討論的出發點。

總起來講，生物多樣性保護可分為兩種途徑：以物種為中心的途徑和以生態系統為中心的途徑。前者強調瀕危物種本身的保護，而后者則強調景觀系統和自然地的整體保護，力圖通過保護景觀的多樣性來實現生物多樣性的保護。保護戰略上的兩種不同途徑也體現在以生物保護為目的的景觀規劃設計中：以物種為出發點的的規劃途徑和以景觀元素為出發點的的規劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態基礎設施的保護，但前者的規劃過程是從物種到景觀格局，而后者是從景觀元素到景觀格局。

1.1以物種為出發點的景觀規劃途徑

該規劃方法強調，使景觀生態規劃具有意義的充分必要條件是選準保護對象，并對其習性、運動規律和所有相關信息有充分的了解。以此為基礎來設計針對特定物種的景觀保護格局。一個整體優化的生物保護景觀格局是由多個以單一物種保護為對象的景觀最佳格局的疊加與諧調(Amstel等1988；Selm1988)。這一途徑一般可分為下列五個步驟：

(i)根據物種的重要性，選擇目前的或潛在的保護對象。

(ii)收集關于保護對象的信息，包括查閱文獻，明確適合于每一保護對象的最佳景觀結構。

(iii)匯總和比較所有保護對象對景觀的需要。

(iv)修改保護物種清單以取得保護的諧調與一致性。

(v)綜合以單一物種保護為目的的景觀規劃來獲得某一地域的總體生物保護景觀規劃。

如果有足夠詳盡的關于物種及其相關聯系的信息的話，

以物種為中心的景觀規劃途徑可以說是，最有效和科學的生物保護途徑。但是，這一途徑一開始就將可能遇到規劃師和生物學家都無法解決的問題，即什么物種應優先保護的問題。人們一般從三個方面的標準來選擇優先保護的物種：

(i)目前的稀有、特有性，受協狀態及其實用性，大型哺乳動物和那些被列入國際瀕危物種名單之列的物種顯然應作為首選的保護對象。往往被作為首選對象。

(ii)物種在生態系統及群落中的地位。保護對象應對維護整體生態平衡有關鍵作用。

(iii)物種的進化意義。一種雜草可能本身很不起眼，在群落內也表現不出重要意義，但卻有可能對進化史及未來生物多樣性的發展有重要價值。用進化的觀點來進行生物多樣性保護比被動地保護現存的瀕危物種更具有意義(Edwin1991)。

1.2以景觀元素保護為出發點的途徑

這一途徑并不基于對單一物種的深入研究來作景觀規劃，而是把生物空間等級系統作為一個整體來對待。集中針對景觀的整體特征如景觀的連續性，異質性和景觀的動態變化來進行規劃設計。該途徑認為，現實的生態過程發生在一個時空嵌合體中，包含生物等級系統的各個層次。而批評以物種或群落保護為對象的規劃只是偏面地解決了一個連續的復雜系列的局部和片段(NossandHarris，1986)。因此，以景觀元素為核心的整體規劃途徑強調以下的步驟(Harris1984,NossandHarris1986;Noss1991)：(i)生態過程和生物多樣性成份包含在一個廣泛的時空尺度上，因此，一個全面的規劃應該以生物等級系統的各個層次的受協成分或節點(Node)作為保護對象。強調節點的多樣性，這些節點小到一棵孤樹或一個森林斑塊，大到國家公園和自然保護區。而對單一物種本身則不作深入考察。(ii)因為景觀的破碎和分割被認為是危脅生物多樣性的一個最重要因素，所以，規劃強調景觀的連結關系和格局設計。規劃的目標是將每一景觀中各種大小的節點連接成為整體的保護網絡，并在區域和大陸尺度上建立景觀保護體系。

(iii)景觀及其保護必須從時空系統和動態的、飄移的嵌合體(ShiftingMosaic)角度來認識和理解。所以，生物多樣性保護的景觀規劃旨在維護嵌合體的穩定性，綜合考慮保護及發展規劃，以實現景觀的可持續性。與以物種為核心的規劃不同，以景觀元素為核心的規劃的第一步不是確定單一物種作為保護對象與研究其特性，而是首先分析現存景觀元素及相互間的空間聯系或障礙，然后提出方案來利用和改進現存的格局，建立景觀保護基礎設施(ConservationInfrastruture)。包括在現有景觀格局基礎上，加寬景觀元素間的聯接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調整土地利用格局。

此景觀元素為核心的規劃途徑的理論指導包括島嶼生物地理學(IslandBiogeography)和景觀生態學。景觀的連續性、異質性、動態和飄移等是規劃著重考慮的景觀特性。這一規劃途徑的一個典型代表是所謂的景觀群島模式(ArchipelagoModel)，或稱為綜合利用模式(Multiple-useModel，簡稱MUMs)(Harris,1984；NossandHarris1986)。這一模式包括一個絕對保護的核心區和周圍緩沖區。沿核心區向外人類活動強度逐漸增加。核心區是生物多樣性等級系統中任一層次上的某一節點。

一個關于整體景觀保護的類似的概念是所謂的景觀補償區網絡(NetworkofLandscapeCompensativeAreas)，這一概念強調景觀規劃和管理的一個最重要原則是景觀的多樣性和最優格局。而這樣一種最優格局表現為地域內多層次的景觀補償系統和生態基礎設施(Mander等1988)。這一理想的景觀格局實際上是一個等邊六角形。在這樣一個六角形中，景觀的生態多樣性和穩定性通過多層次的生態過渡帶和補償區網絡來實現。

以景觀元素為導向的規劃避免了上述的以特定物種為核心的規劃途徑的缺點，而從整體上來設計全面的、包容的景觀格局。對于景觀這一復雜的系統來說，這似乎是合理的。問題是，這種從形式出發的景觀格局設計是否能滿足內容即物種的保護需要？景觀格局是為誰而設計的？

2.多樣性保護的空間戰略生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因：

(i)棲息地的消失；(ii)棲息地(景觀)的破碎化；(iii)外來種的入侵和疾病的擴散；(iv)過度開發利用；(v)水、空氣和土壤的污染；和(vi)氣候的改變。

其中，棲息地的消失和破碎是生物多樣性消失的最主要原因之一。在中國尤其如此(BCCA，1992)。棲息地的消失直接導致物種的迅速消亡，而棲息地的破碎化則導致棲息地內部環境條件的改變，使物種缺乏足夠大的棲息和運動空間，并有利于外來物種的侵入。適應于在大的整體景觀中生存的物種一般擴散能力都很弱，所以最易受到破碎化的影響。

盡管生物保護的景觀規劃途徑有所不同，一些空間戰略都被普遍認為是有效的。這些戰略對克服上述人為擾有積極作用。包括：(i)建立絕對保護的棲息地核心區；

(ii)建立緩沖區以減少人為活動對核心區的干擾；

(iii)在棲息地之間建立廊道；

(iv)增加景觀的異質性；

(v)在關鍵性的部位引入或恢復鄉土景觀斑塊。

2.1絕對保護核

這是自然保護中最傳統的戰略，其基本思想是將保護對象(殘遺斑塊或瀕危物種棲息地)盡量完整地保護起來，并將人類活動排斥在核心區周圍的緩沖區以外。

島嶼生物地理學強調自然保護區設計中的面積和臨近關系。這一理論最早由Preston(1962)和MacArthur及Wilson(1963，1967)等首先提出并發展。這一理論假設一個島上的物種數目最終將趨于一種動態平衡。導致平衡的兩種過程是物種的遷入和滅絕。達到平衡狀態的物種數主要取決于島嶼的大小和島嶼離種源的距離，即面積效應(AreaEffect)和距離效應(DistanceEffect)。也就是說，一個小的保護區不但最終將只能允許少數物種的生存，并在一開始就使物種迅速消亡。而遠離種源的保護地，則很難使物種有再遷入來取代消亡的個體。這一假設或多或少在海洋島嶼和孤立的陸地殘遺斑塊的觀察中得到證實(見FrankelandSoule，1981;Harris1984;FormanandGodron1986;Forman

1995)。但是，陸地景觀斑塊與海洋島嶼的狀況有很大差異(Forman1979;Harris

1984)，目前還沒有一個有效的途徑來衡量陸地景觀斑塊隔離狀況。有學者提出用景觀阻力(LandscapeResistance)來衡量棲息地斑塊間的隔離程度(FormanandGodron1986;Formam

1995)。影響景觀阻力的因素包括景觀的基相質地和邊界頻率等。Kanaapen等(1992)提出用最小累積阻力來衡量隔離程度。

島嶼生物地理學的越大越好和越近越好的基本原則在今天仍被廣為接受，但也有不同的看法(如SimberloffandAbele1976)，認為幾個小的保護區可能比一個大型保護區有更多的優越性。

一些反映面積和物種及種群關系的門檻為規劃提供了有用的指導。其中之一是種群健康所需要的最小面積(ViableMinimumArea)。對此，有兩條法則，即近期法則和長期法則。近期法則主張最小的有效種群數是50；長期法則主張最小種群數為200-500，這樣才能保證生物保護的長期安全。根據這兩個門檻，可以相應地確定最小面積(FrankelandSoule1981；Harris1984)。

根據島嶼生物地理學，物種與面積之間存在著以下的關系(MacArthurandWilson1967)

其中S和A分別是物種數和面積(公頃)，C和z是特定物種及環境條件下的參數。盡管C和Z因具體情況變化很大(見Wilcox1980)，這一公式指出，當棲息地斑塊很小時保護面積的微小增加會導致物種的大幅度增加，而當棲息地斑塊很大時，其面積的進一步擴大只能增加少量的物種。根據這一特點，一般認為保護區的面積每減少十倍，物種數將損失30%。

另一種門檻變量是破碎度。根據采伐的模擬表明，景觀中至少有50-70%的原有森林生境才能保護物種及生態過程的健康和維持正常秩序(FranklinandForman1987)

2.2緩沖區

緩沖區(BufferZones)或過渡帶(TransitionZones)的功能是保護核心區的生態過程和自然演替，減少外界景觀人為干擾帶來的沖擊。通常的方法是在保護核心區周圍劃一輔的保護和管理范圍。但試圖在保護核周圍建立緩沖區的設想往往會落空，原因是緩沖區土地的所有權法律上不屬于保護區管理部門(見McNee1y1992)。在有的情況下保護區內部也設緩沖區。但是，國際上關于如何劃分緩沖區的技術問題一直沒有解決。也就是說緩沖區應該劃到什么地方，如何劃才最有利于保護同時不給當地居民帶來過分的經濟損失。顯然，以保護核心為中心同心圓式地劃分緩沖區的做法是不科學的。一個新的劃分緩沖區的途徑是利用阻力面的等阻線來確定其邊界和形狀(Yu,1995a-b,1996a)。阻力面類似與地形表面，其中有緩坡和陡坡，呈現一些門檻特征。據此來劃分緩沖區不但可以有效地利用土地，而且，可以判別緩沖區合理的形狀和格局，減少緩沖區劃分的盲目性。

2.3建立廊道(Corridor)

對抗景觀破碎化的一個重要空間戰略是在相對孤立的棲息地斑塊之間建立聯系。其中最主要的是建立廊道。生態學家們普遍認為，通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯接有利于物種的持續，和增加生物多樣性(見FormanandGodron1986;HarrisandScheck1991;SaundersandHobbe1991；Forman1995)。這一觀點最近在景觀規劃和設計領域內得到認真的對待(SmithandHellmund1993)。

理論上講，相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動，給缺乏空間擴散能力的物種提供一個連續的棲息地網絡，增加物種重新遷入的機會和提供鄉土物種生存的機會。許多實地觀察也證實了廊道的這種功能(詳見HarrisandScheck1991；Forman1995).

廊道的聯系和輻射功能使他們成為促進未來生物多樣性進化的重要景觀結構(Erwin1991)。根據這一功能，廊道的設計應與生物進化的軌跡相適應，聯接重要的物種源以保護不斷的物種交流和輻射。

但是，廊道的意義也不能過分地強調。他們有時并不能起到聯系鄉土棲息地的作用。相反，他們有可能對鄉土物種帶來危害。在大尺度空間上的一個例子是南北美大陸聯接的形成在過去幾百萬年內導致生物多樣性的災難性的損失(May1978;Gould1993，p347)。在小尺度上的觀察也證明廊道對鄉土物種的危害性(見HarrisandSheck1991)。對某些生態過程有促進作用的廊道，恰恰對某些物種的運動有阻礙作用。聯結孤立棲息地之間的廊道往往會引導天敵的進入，或外來物種的侵入而危協到鄉土物種的生存。美國佛羅里達州的開發就有許多這樣的問題。外來物種沿著交通廊道侵入景觀深處，危協鄉土物種的生存(見HarrisandScheck1991)。

由于廊道功能的這些矛盾，要求景觀設計師謹慎考慮如何使廊道有利于鄉土生物多樣性的保護。特別應注重以下幾個方面的考慮(Harrisandsheck1991)：

(i)多于一條廊道：多一條廊道就相當于為物種的空間運動多增加一個可選擇的途徑，為其安全增加一份保險。

(ii)鄉土特性：構成廊道的植被本身應是鄉土植物。

(iii)越寬越好：廊道必須與種源棲息地相聯接，必須有足夠的寬度。否則，廊道不但起不到空間聯系的效用，而且，可能引導外來物種的入侵。至于多寬的廊道較為合適，目前尚無定論，但越寬越好是一條基本原則。

至于針對某一種動物運動的廊道，當地的生物和生態專家的經驗往往能提供最可靠的參考(Binford等1993)

(iv)自然的本底:廊道應是自然的或是對原有自然廊道的恢復。任何人為設計的廊道都必須與自然的景觀格局，如水系格局相適應。

其它聯接破碎斑塊的方式包括建立動物運動的"跳板"(SteppingStones),改造棲息地斑塊之間的質地和減少景觀中的硬性邊界頻度等以減少動物穿越景觀的阻力。

2.4增加景觀的異質性(Heterogeneity)

實驗觀察和模擬研究都顯示，景觀異質性或時空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物種的生存和連續及整體生態系統的穩定(Turner1987;PickettandThompson1978;KolasaandPickett1991;Renshaw1991;Kozakienicz1995；Forman1995)。許多物種需要兩種或多種棲息地環境。景觀的空間格局與時間更替一樣可能會顯得雜亂無章。但這種動態和交替抹去了景觀中的劇烈性的變化，使系統保持穩定。所以，保護和有意識地增加景觀的異質性有時是必要的。(FrankelandSoule1981;Hayes等1987)。增加異質性的人為措施包括控制性的火燒或水淹、采伐等。

2.5恢復棲息地

另一種代價很高的生物保護戰略是棲息地的恢復，在關鍵性的部位引進鄉土棲息地斑塊，作為孤立棲息地之間的“跳板”，或增加一個適宜于保護對象的棲息地。這樣可以大大增強生物多樣性保護的效果，同時也可提高景觀的美學價值(Hayes等1987；Morris1987)。

上述多種生物多樣性的保護戰略都在不同程度上有積極作用。關鍵的問題是在什么地方和怎樣來構建上述空間結構和戰略。也就是說在什么地方劃分緩沖區?在什么地方建廊道來聯接棲息地斑塊?在什么地方引入新的斑塊來有效地影響生態過程?這些問題還遠未得到解決。

3.生物保護的景觀規劃途徑討論

3.1普遍的缺陷和應改進的方面

上述關于生物保護的景觀規劃途徑和空間戰略總起來有以下兩個方面的不足：

(i)被動的途徑

除少數例外，目前生物保護多采用被動方式。生物多樣性或鄉土棲息地被作為被動的保護對象，被圈在一定的地區或限制在一定的網絡內運動。如果把生物對景觀的利用作為一個能動的生態過程，一種對景觀的競爭性的控制過程，情景可能會很不一樣。在這種假設下，通過識別關鍵性的景觀局部和空間聯系，而利用物種自身的對空間的探索和侵占能力來保護生物多樣性。這也正是景觀生態安全格局(EcologicalSecurityPatterns)概念的基本出發點之一(Yu1995a-c,1996a-b)。

(ii)局限于對“實體”景觀的保護

由于上述關于把物種作為被動對象保護在特定地域和現存景觀元素中的局限性，生物保護中的景觀生態研究和規劃往往注重現有景觀元素及格局與生物運動過程的關系(LaverandHaine-Young1993)或偏于記載和再現現存的景觀實體元素而對景觀的另一半，即作為景觀實體元素背景的部分研究很少。而恰恰是這部分“虛體”景觀，如作為景觀中森林斑塊背景的農用基質，對物種的空間運動起作很重要的作用。那么，在這種景觀基質、或背景中是否存在著某種隱藏的或是潛在的結構，影響、甚致控制著景觀生態過程呢？

由于上述兩個局限性，生物保護的上述空間戰略的有效性也就值得懷疑了。如傳統的緩沖區的劃分方法，和根據現存的自然結構來建立廊道并相信物種能利用其進行空間運動等都值得進一步討論。

所以，下列三個問題依然存在：

(a)如果要選擇某一棲息地進行保護應如何選擇，包括什么和在什么位置。

(b)如果兩個或多個孤立的棲息之間需要構筑廊道，什么地方設廊道才具有高效性。

(c)如果恢復一個退化的景觀，應在什么地方著手，才可以使恢復過程更有效，包括有效地使鄉土物種得以維持和繁衍，和有效地阻止外來物種的侵入。

對這些問題的回答不但需要考察現存景觀元素及其空間格局，同時還應研究潛在的景觀基礎設施。景觀生態安全格局理論在這方面作了初步的探討(Yu1995a-c,1996a-b)。

3.2一些具有啟發意義的概念

針對上述普遍采用的景觀規劃和空間戰略的局限性，有學者提出了一些新的概念和模式。盡管這些新概念仍很大程度上還停留在理論階段。但對未來生物保護的景觀規劃發有重要的啟發意義。

(i)景觀的空間構型概念(SpatialConfiguration)

這一概念強調景觀的構型，即景觀元素的毗鄰關系。景觀的空間構型可能比籠統意義上的景觀異質性或景觀的嵌合體特性更具有意義(Forman1990,1995)但關于這一設想尚沒有進一步的實驗觀察的支持。

同樣的設想也包含在森林的群島模式之中，這一模式主要討論破碎化的殘遺森林景觀的空間分布(Harrs1984)。該模式強調斑塊在聯系整體群島系統中的作用應作為斑塊被選作為保護對象的首要因素。單一斑塊選擇作為保護對象的標準包括：①空間位置，②總的物種豐富性，③對特有區系成分生存和延續的意義，④發生遺傳變異的可能性。而“選擇棲息地島嶼保護地的壓倒一切的保護標準是其在整體景觀生態系統中的作用”(Harris1984,p158)。

(ii)進化動態世系概念(EvolutionaryDynamicLineage)

這一概念認為，目前生物保護的戰略基本上是保護那些正走向滅絕的稀有物種，而這并不是我們所需的。應該保護的是進化的過程(Erwin1991)。

那些對當代進化過程有重要意義的關鍵地區應作為我們的保護和管理重點。

根據物種進化的空間軌跡來設計景觀生態保護格局，才使生物保護更具有意義而應作為我們今后努力的方向。

(3)景觀阻力的概念(LandscapeReristance)

用景觀阻力來衡量景觀中棲息地島嶼的隔離狀態在景觀生態規劃中具有重要意義(Forman1995)。

篇2

由于城市建設的飛速發展，近年來，長沙中心城區、新城區各個區域的城市建設容量均尋求突破控規中規定的容積率，尤其是中心城區，新開發項目不斷突破原有容積率與建筑高度，導致中心城區人口規模不斷增長而帶來各種城市問題，這些問題的出現緣于城市規劃建設面臨各類不確定因素，既有城市土地經濟價值增長引領容量增長的內在因素，又有節約集約用地理念實施、農民安置和國企改制引發的社會穩定等各種政策因素，更有現行控規編制技術不成熟、控制指標的確定缺乏科學性的技術因素。如何在未來紛繁蕪雜的不確定因素中尋求相對適度的框架減少不確定因素對規劃造成的沖擊與影響，規劃管理單元的概念應運而生，其核心目的是應對各種不確定因素提出的影響評價范圍，在適度的范圍內調控城市建設容量的增長，應對相對迅速、同時又呈現相對分散的城市開發建設行為不斷尋求突破規定容量的訴求，為城市規劃管理工作提供一個合理的研究范圍。

1.1基于城市規劃管理的角度

為了更有效地指導城市建設，越來越多的規劃編制完成，但是對于某一地塊而言，可能在不同的規劃中提出了不同的控制要求，這些不同的控制要求，有時不可避免地會發生沖突，而對于具體的規劃管理經辦人員來說，缺乏一個明確清晰的管理依據。因此，一方面，為了實現高效的規劃管理，需要建立一個統一的規劃管理平臺，將各類相關信息進行整理、歸類，對需要進行控制的內容一一明確，以便規劃管理有據可依。

第二方面，劃定規劃綜合管理單元，有利于規范規劃調整行為，以管理單元的控制要素為規劃管理的執行依據，確保城市各類公共設施和市政設施的承載力在正常范圍之內，從而從根本上保證城市居民良好的生活環境。

1.2基于城市規劃編制的角度

基于城市規劃編制角度的指導意義，在于可以為詳細規劃提供較為詳細和系統的控制要求。在以往的詳細規劃編制過程中，由于缺乏“區域”控制的指導，導致各片控制性詳細規劃之間缺乏銜接，區域范圍內控制失調。而規劃綜合管理單元的劃定，則能從一定程度上解決這方面的問題。

2國內外相關概念解析

2.1國內外相關概念介紹（表1）

2.2借鑒與啟示（表2）

由上可見，國外以及國內各地的正在研究或已經實施的單元概念主要是體現了規劃單元作為城市管理基本單位的方面，再結合各地的現實情況，形成適合于當地的規劃管理體系。在單元的劃定方面大多結合當地的情況，根據一定的界線劃定原則（如：行政界線、行政街道、上層次規劃指導、自然界線、控規單元界線等），劃出一定的區域作為基本單元，再針對各個不同的單元制定相應的規劃控制要求，以對下一層次的規劃作為指導并便于城市規劃管理的實施。

綜上所述，將城市劃分為規模適度、界限明確的單元進行城市規劃管理已成為發達國家和地區城市的重要經驗。

3長沙市城市規劃綜合管理單元解讀

3.1長沙市規劃綜合管理單元概念界定

為了便于長沙市城市規劃管理，在長沙市行政區范圍內，以已編控規界限為基礎，劃分若干城市規劃綜合管理單元――規模適度，主導功能相對突出，具有穩定可延續的邊界，適應城市發展需要的用地范圍――以便規劃管理部門進行對應管理。

3.2長沙市規劃綜合管理單元界線劃分

3.2.1規劃綜合管理單元界線的確定方法

（1）具有主導發展方向，同時具有合適的輻射范圍；

（2）主導功能相對突出，配套設施相對完善；

（3）地價相對接近，土地開發相對均質；

（4）被城市快速交通系統或主要干道圍合；

（5）被山體、河流等自然界線圍合；

（6）區、鎮、鄉、街道辦等行政界線；

（7）學區、交通小區、停車、公共綠地等其他界線。

3.2.2規劃綜合管理單元界線劃分的影響因素

（1）與已有規劃及新編規劃的銜接。已有的上層次規劃中的相關規劃要求是基于更為宏觀層面的全局考慮，為了規劃綜合管理單元劃分的合理性，應對其相關的規劃要求予以落實。

（2）行政界線。行政界線是劃分規劃綜合管理單元的重要依據，考慮到城市規劃管理實施中的可行性，規劃綜合管理單元的界線一般不跨越行政界線。

（3）學區界線。學區是教育設施布點的專項劃分界線，是落實與評價教育設施配套體系的依據，也是本次研究中需要重點關注的界線之一，尤其是居住用地調整頻繁的情況下，教育設施影響評價范圍是制定規劃管理單元的主要依據之一。

（4）街道辦、居委會界線。社區與街道辦界線具有歷史遺留多種問題，許多界線依據原有自然界線進行劃分，但隨著城市的發展，這些界線很難再能適應管理的需要，有必要進行調整，社區規劃將是未來城市建設與管理的需要。

（5）交通小區界線。交通小區界線是針對交通分析和交通影響評價的專項界線，交通小區劃分也相對較小，相對控規分規而言，交通小區界線難以與控規、分規界線吻合，但作為完整的規劃綜合管理單元應處于多個交通小區覆蓋范圍中，不應出現管理單元跨越交通小區的現象，也就是說，同一交通小區只能出現在一個規劃管理單元當中。

（6）地價分區界線。規劃綜合管理單元劃分其目的之一是為規劃編制與調整提供論證范圍，地價同類區具有大致相同的土地價值潛力，對于密度分區的確定具有重要的參考價值，因此，本次規劃管理單元分界線應與地價分區界線相吻合。

（7）主導功能屬性的考慮。規劃綜合管理單元的劃定應考慮主導功能屬性的獨立性和相對完整性，將具有相對獨立功能的城市區域，如武廣高鐵客運站及其周邊地區、大學城地區劃分為獨立的規劃綜合管理單元；并應考慮其主導功能未來的發展態勢，將其周邊一定的區域也納入其規劃綜合管理單元范圍內，保證其主導功能有一定的發展空間。

4長沙市規劃綜合管理單元劃分的作用及意義

4.1規范規劃調整，確保城市規劃管理的貫徹實施

對規劃調整中調整較多的內容進行強制性控制，例如容積率、綠地等，避免因為局部利益的最大化而導致區域范圍內的功能失調。

4.2提高編制成果的科學性，真正實現其法定功能

建立規劃管理信息平臺，在管理單元內將以后在總體規劃指導下陸續編制的各類規劃進行整合，服務規劃管理。

4.3實現城市規劃的動態維護，為規劃政策提供科學依據

建立規劃動態評估的基礎平臺，定期對管理單元內的公共設施和市政設施配套情況進行總結，研究規劃實施過程中出現的各類問題，為規劃政策的出臺提供科學依據。

4.4成為上層次規劃與控規間的有效銜接，完善規劃管理體系

4.5建立穩定延續性的邊界范圍，作為控規編制的工作框架，避免出現各個片區的疏漏和重疊。

5長沙市規劃綜合管理單元具體內容

5.1規劃綜合管理單元界線的劃定

長沙市規劃綜合管理單元的具體范圍為03版總規確定的長沙市規劃區范圍加上已納入大河西先導區范圍內的寧鄉縣部分，總面積約為1621km2。綜合各項因素，共將其劃分為39個規劃綜合管理單元，根據規劃綜合管理單元各自相對主導的功能，分別將其確定為：商業商務區、綜合發展區、綜合居住區、文教發展區、傳媒娛樂產業區、對外交通發展區、工業發展區、生態協調區、綜合產業發展區、創意產業與科技研發區、城市功能拓展區等幾種主導屬性；規模從10.6km2到133.8km2不等。

5.2規劃綜合管理單元控制要素

5.2.1控制內容選取的基本原則

規劃綜合管理單元的產生是基于城市快速發展和擴張下的一系列城市問題的產生，因此，我們選取要素的出發點即是緩解這些城市問題，保證城市的可持續發展和城市居民的生活質量。

(1)城市建設用地總體平衡原則。

主要體現在控制城市各類用地性質的調整方面――具體通過居住用地占城市建設用地的比例來實現――嚴格控制居住用地占城市建設用地比例，實際上控制了城市居住用地的規模，防止大量的其他城市建設用地轉變為居住用地，而使片區實際功能未能按規劃意圖實現，屬強制性指標。

(2)確保城市總體空間格局和功能布局的有效落實原則。

主要是通過對規劃綜合管理單元主導屬性的控制來實現――主導屬性是對規劃綜合管理單元主導性質的概況與描述。具體指：綜合發展區、商業商務區、綜合居住區、傳媒娛樂產業區、文教發展區、工業發展區、生態協調區、對外交通區、城市功能拓展區、創意產業與科技研發區等，屬強制性內容。

(3)確保公共服務設施和市政基礎設施的承載力的基本原則。

主要是通過對各規劃綜合管理單元內居住建筑總面積和對一般容積率的控制來達到。

居住建筑總面積――規劃綜合管理單元內居住用地的建筑開發總量，屬強制性指標。嚴格控制居住總建筑面積，實際上控制了綜合容積率。規劃管理單元內部分居住地塊適當提高容積率是可行的，但其他居住地塊必須相應降低容積率，這是一個綜合協調的過程，最終保證總建筑面積不突破強制性指標。

一般容積率――本著集約節約利用土地的原則，在符合居住區規劃設計規范前提下，劃定密度分區，給定各密度分區內規劃綜合管理單元的一般容積率，屬指導性指標。給定各規劃綜合管理單元容積率，其目的是適當提高土地開發強度，規范控規調整行為。單個地塊容積率在給定的一般容積率范圍內進行的調整屬于正常行為，可使局部地塊的土地價值得到充分利用。

(4)對現有公共配套設施用地的保護原則

主要針對城市中為居民提供休閑娛樂開放空間的公共綠地而言――公共綠地的數量和用地規模屬強制性指標，公共綠地的位置屬指導性指標。嚴格控制公共綠地的數量與規模，實際上有效保證了居民的生活質量，這些公共綠地在城市建設中最容易被侵占，但又是和居民生活息息相關，是政府部門有責任予以保障的。

5.2.2具體控制內容

控制要素包括主導屬性、用地規模、居住用地占城市建設用地比例、居住用地面積控制上下限、單元內人口容量、單元內居住建筑容量、一般容積率控制、密度分區、綠地控制等九個控制內容。

以長沙市密度分區一區為例。（表3）

6結語

長沙市城市規劃綜合管理單元的提出是在當前的社會經濟發展階段以及宏觀經濟背景中提出來的一種新的技術手段，目的是為城市規劃管理工作提供一個可供參考的執行依據，但是城市規劃是一個動態的過程，因此，一方面規劃管理單元本身的信息以及數據需要進行動態的維護，另一方面規劃綜合管理單元本身的各項控制內容及標準也需要在日后的工作中加以完善。

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篇3

城市規劃與城市規劃職能的發展歷程。城市規劃是隨著文明的進步、經濟的發展、人類居住環境的改善、城市的出現而不斷發展的。在世界上，城市規劃這一概念和理論都出現的非常早而且成熟，在實踐上也取得驚人的成績。城市規劃在中國，主要是與我國文化的發展和經濟的發展而發展起來的，在古代中國典籍中，我們會發現一些對城市規劃的記載，如《考工記》中的都、王城、諸侯城的不同城市的建設制度，還有道路系統和用地功能分區。在《商君書》中更是提到了農田土地分配比例，并要發展人口、糧食、建城等相應條件。在《墨子》中更是記載了城市建設與城防的重要性，以及城市規模與農田、糧食的關系。這在很大程度上來說，我國古代城市的規劃主要著眼于軍事思想和整體觀念，講求城市與自然的關系，重視等級觀念。這在我國后來的城市發展也有所體現，都是更為重要的是越來越強調城市的結構形態，即商品經濟的發展，促使城市功能分區，形成不同的功能區域，完成城市規劃的不同功能。城市規劃在西方，早在古希臘時期就已經出現《建筑十書》，系統闡述了城市環境衛生、城市選址、城市公共建筑布局等原則，并提出了理想城市的模式,到了中世紀，逐漸形成以教堂為中心的城市發展模式。到了近代，則基于資本主義商業的發展，逐漸形成了多樣化的城市規劃理論。城市規劃在現代，東西方的城市規劃都著重于城市規劃理論的建設、城市規劃的實踐以及城市建設立法，逐漸的融合各種傳統學科和新興學科，是城市規劃越來越科學、越來越符合人民生活的意愿。

二、公共管理視角下的城市規劃職能存在的問題及對策

1.城市規劃職能存在的問題。目前，城市規劃職能存在的主要問題就是城市功能分區不清晰，造成這種問題的主要原因主要有，第一，由于我國城市在發展過程中過于快速，導致城市在進行功能分區時會出現不同功能區相互參雜的情況，這在一定長度上來說，也不應該出現太大的問題，但是，這方面主要體現的問題就是在城市建設過程中，城市功能的定位于規劃沒有做到位，導致現代城市不同更能分區相互影響，這不僅制約了城市規劃功能的進一步完善，也導致城市規劃職能不能進行有力的展開，從而造成城市規劃功能的下降。第二，由于我國城市在發展過程中城市規劃不具體，或者說是城市發展速度超過了當初城市規劃的目標，導致在發揮城市規劃職能時，始終伴隨著新老城區問題、新舊功能分區問題以及功能分區不合理等問題，這必然會導致城市規劃職能在進行湘桂規劃時，不容易解決，也成為了城市規劃的老大難問題。第三，由于我國城市在規劃中所注重的問題，在不同歷史發展的階段所呈現出來的特點不同，因此，在進行城市功能規劃時，伴隨著的問題就是城市規劃不統一、政策法令貫徹不到底等問題，這就使得城市在發揮規劃職能時，會產生相互矛盾的局面。可見，我國城市規劃職能存在的問題，是隨著市場經濟的發展而逐漸暴露出來的問題，也是在城市實際發展中所出現的主要問題。

2.優化城市規劃職能的對策。優化城市規劃職能的對策，注重點應該立足于完善和優化城市規劃職能，也就是說立足于現在城市發展的水平，通過現有的城市分區，對城市規劃職能進行完善，加強城市規劃只能發揮作用的能力。具體包括下面兩個方面，第一，統籌城市功能分區的發展，立足于現有城市功能分區的作用，加強該功能分區的影響力。城市規劃職能，究其本質來說，是服務職能，而就目前不少城市的發展水平而言，由于不同發展階段所規劃的目標不同，因此，在接受歷史發展現狀的同時，綜合加強城市功能分析的發展，加強功能分區的基礎設施建設，包括道路、交通、園區等，甚至應該建立直接管轄的部門，通過專門專管來實現功能分析的更好發展，第二，加強城市規劃職能發揮作用的能力。這一方面是出于城市居民的考慮，目前，城市規劃職能發揮的主要方向是以城市經濟發展為首要目標，而以城市居民生活質量為目標的城市規劃職能建設少之又少，因此，必須加強城市規劃職能發揮作用的其他能力。另一方面主要是以城市整體發展為首要目標，這是因為，城市規劃職能的最終目標是通過把城市建設的更好來滿足城市居民、城市經濟的發展，不應該只以一種目標為城市規劃功能發展的目標，必須立足于整體，從整體上來保證城市規劃職能的實現。

三、結語

篇4

城市色彩規劃設計是近年來國內許多城市，特別是歷史文化名城所關注的問題。自上世紀80年代以來，中國城市在超高速發展及擴容過程中，由于規劃失控，更由于普遍缺少審美文化修養、缺少對城市色彩的重視，使某種“顯富、擺闊、攀比、爭強”的“暴發戶”文化或美學趣味在大中城市中蔓延開來，從南到北、從東到西，彼此模仿，爭趕時髦，各種新材料、新涂料爭艷斗奇的色彩，將許多城市涂成色彩斑斕的大花臉，既失去鮮明的城市個性，又切斷歷史文脈，而且造成嚴重的視覺污染，影響到城市居民的身心健康。正是在這樣的背景下，城市色彩問題開始引起許多城市決策者的注意，并進入操作程序。本文中，筆者擬結合對歐洲一些城市色彩的實地觀察，從美學角度，對城市色彩規劃的意義及應用原則做些初步探討，算是對上述亡羊補牢舉措的一種支持吧！

什么是城市色彩

城市是人類集中居住地，所謂城市色彩，就是指城市公共空間中所有物體外部被感知的色彩總和（城市地下設施及地面建筑內部裝修與城市色彩無關；地面建筑物處于隱秘狀態的立面，其色彩無法被感知，也不構成城市色彩）。城市色彩由自然色和人工色（或稱為文化色）兩部分構成。城市中的土地（包括土路）、山石、草坪、樹木、河流、海濱以及天空等等，所生成的都是自然色。城市中所有地上建筑物、硬化的廣場路面，及交通工具、街頭設施、行人服飾等等，都是人工產物，所生成的都是人工色。在城市人工色構成中，還可再按物體的性質，分為固定色和流動色、永久色和臨時色。城市各種永久性的公用民用建筑、橋梁、街道廣場、城市雕塑等，構成固定的永久性色彩；而城市中車輛等交通工具、行人服飾構成流動色；城市廣告、標牌、路牌、報亭、路燈、霓虹燈及櫥窗、窗臺擺設等等則構成臨時色。同時，由于色彩產生于光折射，各種物體原色，會根據其材料的表面肌理、受光程度以及環境色彩的影響而發生變化，所以，城市色彩還可分為單體原色與視覺效果色。同樣黃色建筑，是臨海而建，還是背山而立，是獨立存在，還是夾縫中插建，其色彩效果是大不同的。

因此，城市色彩是一種系統存在，完整的城市色彩規劃設計，應對所有的城市色彩構成因素統一進行分析規劃，確定主色系統或輔色系統。然后確定各種建筑物和其它物體的永久固有基準色，再確定包括城市廣告和公交車輛等等流動色，包括街道點綴物及窗臺擺設物等等的臨時色。但根據目前中國城市規劃失范的現狀，本文研究的主要是城市建筑物的固定色彩，以及固定色與自然色的協調問題。

城市色彩規劃設計的意義

我們的城市，特別是歷史文化名城為什么要重視色彩規劃設計呢？歸納起來，有以下幾點：

其一、城市色彩是城市人居環境質量的重要組成部分

愛美之心人皆有之，根據馬克思的觀點，色彩又是最大眾化的美感形式。因此，色彩是城市美的重要組成部分，也是影響城市居民生活質量的重要因素。心理學研究早就注意到色彩對人類心理健康的影響，城市色彩對居民心理的影響也已被許多鮮活案例所實證。幾年前，日本東京就出現過一場市民的“色彩騷動”，不少市民面對艷麗的、高彩度的公交車、出租車，以及色彩迷幻閃爍的霓虹燈、五顏六色的廣告和刺眼的玻璃幕墻，感到頭暈目眩、心緒煩躁，為此提出了嚴厲的批評，迫使東京市政當局不得不設法糾正色彩的偏差，消除市民心中的煩躁和不安的情緒。英國也曾發生過一件有趣的事：有一座黑色的橋梁，每年都有一些人在那里自殺；后來把橋涂成天藍色，自殺的人顯著減少了；人們繼而又把橋涂成粉紅色，此后自殺的人就沒有了。城市色彩對人的心理作用由此可見一斑（陳愛和：《給城市著上健康美麗的色彩》《人民日報》2002、04、05）。

西哲海德格爾有句名言：人類詩意地棲息大地上。今天，在德國、奧地利、法國、荷蘭等國家，這句話已部分變成現實。他們的鄉村如此，他們的城市同樣如此。盡管他們城市大都歷經數百年，其普通建筑質量絕不比我們高，但其城市仍給人以典雅、溫馨、舒適，充滿文化意蘊的感覺。而這，便與其城市環境色調規劃控制直接相關：人們行走在這些城市街道上，感受不到雜亂無章的刺眼色彩，更沒有巨幅廣告拼命騷擾視線。簡潔和諧的色彩，給人們以悅目的感覺，這本身便構成他們優雅文明生活的一部分。由此可見，我們必須像控制噪聲和空氣污染一樣，高度重視城市色彩問題，以不斷美化、優化城市人居環境質量。

其二、城市色彩是城市歷史文化的重要載體

城市色彩與城市歷史一樣悠久，色彩本身便積淀著城市的歷史。這之中，有些色彩是城市政治或經濟文化的反映，像北京皇城的金黃屋頂與民居的灰褐屋頂對比，便是中國封建社會皇權至上的寫照；上海外灘建筑凝重的鉛灰色，則透視著國際金融資本的威嚴。有些則是城市建筑自然選擇的結果，像中國江南城市的灰瓦白墻，德國城市的紅瓦黃墻，便是城市的傳統色彩。無論白墻灰瓦還是黃墻紅瓦，這些符合美學規律的色彩搭配，既是不同民族審美趣味的結晶，也形成了不同的文化傳統。像歐洲城市，如果僅看其教堂，似乎有許多共同點。但如果看民居色調，無論是威尼斯或阿姆斯特丹，人們卻會一眼辨析出來；即便其外墻涂料是新的，但其色彩卻是歷史的。因此，如果一座城市隨意破壞傳統色調，則等于將歷史割斷，暴露出一副蒼白面孔。這正是中國許多歷史文化名城的悲哀所在：僅從外觀上，人們無論如何得不出北京與巴黎一樣歷史悠久的結論；車行在蘇州大街上，人們絕對感受不到江南名城或中國水城的特色。因此，對歷史文化名城而言，要象保護文化遺產一樣保持其城市特色，以延續其歷史文脈。

其三、城市色彩是城市現代文明的體現

城市色彩早就存在，但城市色彩設計規劃卻是一個現代課題。為什么出現這種情況呢？關鍵在于傳統城市是在文化封閉狀態中、在生產力相對落后情況下發育生長起來的。城市建筑色彩受建筑材料、施工工藝局限很大。人們不可能單單為了色彩而采用某種昂貴材料。因此，多數城市的色彩，或是由建材固有色體現出來的，如或紅或灰的磚瓦；或是由廉價易得材料決定的，如或黃或白的涂料。何況，對于生活其中的人們，也不知道其它民族或地區的建筑會有另類顏色。在這種被動選擇中，盡管審美規律潛在地起著作用，卻未必體現人類的文明自覺。而現代城市建設則不同了，由于有雄厚的經濟實力做支撐，更由于新材料、新技術、新工藝的發明與普及，人們已可隨心所欲地控制建筑及其它城市設施、設備的色彩了；而現代傳媒及便捷交通，又打破了文化壁障，人們可以彼此仿學，甚至形成所謂建筑時髦趨勢。

正是在這種背景下，獲得色彩自由的人們，如何控制其城市色彩，趕不趕時髦，便成為一個文明素養問題了。今天，想給一座城市或城市新區披上各色豪華外衣，并不困難，只要有錢就行；但要讓新城區形成和諧、雅致的色調，卻十分地不容易，它需要城市領導、建筑師及業主皆具有較高的文化修養。這好比改革開放，我們告別服裝藍灰時代之后，如何選擇衣服款式才體現出人的文化品味是一個道理。新貴夫人盡管渾身綾羅綢緞珠光寶氣，卻總給人一種沒文化的感覺；女大學生們，盡管一身素雅，卻透露出一股書卷氣。一位著名畫家從美國歸來，感嘆大上海變土了。許多人不解。其實，正像城里人看鄉下人穿紅襖綠褲是“土”一樣，我們被涂上五顏六色、色彩混亂地一塌糊涂的城市，怎能說不是一種“土”呢？因此，正如一位美國建設師所說：讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上追求是什么。一座城市的色彩，的確在時時刻刻展示著這座城市的精神、這座城市的現代文明水準。

其四、城市色彩也是矯正城市建筑無序狀態的重要手段

實事求是地講，目前中國城市建設中最嚴重的問題，并不在城市色彩上；城市色彩出現的問題，主要原因也不在色彩本身：關鍵是城市建筑規劃失范。由于對新建筑的體量、高度、風格、質料及環境協調等方面缺少嚴格控制，許多超大體量、超高層樓座到處拔地而起，偽古典風格與現代、后現代風格建筑并肩而立，這都給城市風貌造成了致命的、難以彌補的破壞。譬如，從北京西站步行到長安街，撲面而來的巨無霸建筑，挾帶著各類怪異色彩并肩而立，壓迫著的人們視覺，甚至使人產生某種恐懼感。這種因建筑規劃失控而產生的后遺癥，顯然不是靠城市色彩設計可以解決的。但從換一個角度講，正因為今天我們已難以從體量、高度、風格上統一現有建筑了，所以，我們所能做的，便是制定色彩規劃，使某些雜亂無章的建筑在可能的情況下，盡量在色彩方面獲得某種統一性。心理學試驗測定，在視覺兩大構成因素“形”與“色”之中，人類對色彩的敏感力為80%，對形狀的敏感力約為20%，色彩是影響感官的第一要素。因此，從城市色彩角度尋找問題，采取必要措施，改變某些可能改變的城市色彩，規范新建筑的色彩，是可以在某種程度上修補因城市規劃失控所嚴重破壞的城市風貌的。這也是我所謂亡羊補牢的意思所在。

城市色彩規劃設計的原則

那么，如何規劃設計城市的色彩呢？這里，首先需要澄清一個概念。

提及城市色彩，很多人會產生錯覺，認為色彩就是五顏六色，就是紅黃藍綠紫，城市色彩，就是用各種“最美”的顏色裝飾建筑、裝扮城市。實際上，色彩本身是沒有美丑之分的，所謂色彩美，完全美在色彩與色彩、色彩與環境的搭配上。人們視覺認為最美的色彩，如果出現的地方的不對，或搭配的比例不協調，便可能是最丑的色彩。譬如綠色，作為植物生命的體現，它永遠是城市中最美的色彩，無論建筑物色彩怎樣混亂，只要被綠色植被遮掩，就會化丑為美。但如果整座城市被涂上綠色，卻可能使人產生陰森、恐怖的聯想，這是色彩心理學規律使然。譬如大紅大綠是色彩運用中的大忌，但“萬綠叢中一點紅”，卻是美的圖畫。再譬如，“五色令人目盲”，色彩雜亂容易產生視覺污染；但如果色彩過于單調，呆板，同樣會使人產生視覺疲勞。因此，正像繪畫中色彩運用沒有一定之規一樣，城市色彩運用也沒有刻板章法。這里，我只能闡述幾條基本原則：

1、突出城市中自然美、人類美原則

人類的色彩美感來自其“自然向人生成”歷史進程中，來自大自然對人的陶冶。對人類來說，自然的原生色總是易于接受的，甚至是最美的。因此，城市的色彩永遠不能與大自然爭美，而要盡量保護突出自然色，特別是樹木、草地、河流、大海、甚至巖石的自然色。青島新修的濱海步行道，用黃褐色原木架構，既體現了對自然的尊重，又使其溶于海濱景色之中，便是非常成功的案例。青島香港路和東海路人行道上，保留了許多天然礁石，構成了城市中一道獨特的風景，這也是值得肯定的明智之舉。青島老城在規劃時，所有通向海的道路都敞開著，既向自然借景，又將海的色彩融入城市，而東部新區，許多通海的道路被堵死了，城市便缺少了一塊最美的色彩，這是令人遺憾的。

西方先哲說，最美的猴子對人類來說也是丑的，人總是以人為第一審美對象。因此，在城市色彩設計中，要盡量使大面積的色彩不張揚、不艷麗，以突出人的美。巴黎街頭最美的風景就是時裝女郎了，而巴黎的地面、墻壁都是素雅的灰色、米色，這便突出了流動人群的色彩美。而我們許多城市的商業街，往往從腳底到頭頂，到處都是爭奇斗艷的色彩：腳下是艷麗的紅地磚，頭上是飄動的彩旗；商店外墻，則是大幅商品招貼畫；人行道旁，還矗立著燈箱廣告；行走其間，人的色彩、人的美，幾乎被淹沒了。這只能令人感嘆，我們太不懂得尊重和突出人的美了。

2、延續城市歷史文脈原則

城市色彩一旦由歷史積淀形成，便成為城市文化的載體，并在不斷訴說著城市的歷史文化意味。因此，歷史文化名城、古城，為了延續城市的文脈，城市應盡量保持其傳統色調，以顯示其歷史文化的真實性。如果城市原有風貌已被破壞，起碼在歷史建筑、文化古跡周邊的建筑，其色調必須與古建筑色調相統一。法蘭克福的舊城在二戰中被嚴重破壞，現存某些古建筑周邊便注意這種協調，譬如用米黃色做外墻涂料，形成一個色彩小環境。據說，北京皇城根一帶的舊城保護，已開始注意這一點了，這是值得慶幸的。否則，皇城被淹沒在更加金碧輝煌的玻璃幕墻建筑群中，北京的歷史文脈就徹底被葬送了。

3、服從城市功能區分原則

如同人的服飾要服從人的身份一樣，城市色彩也要服從城市的功能。這之中包含兩層意思：一層指城市的整體功能，一層指城市的分區功能。一座商業城市與一座文化或旅游城市，其色彩自然應該有所區別，一座大城市與一座小城市，其色彩原則也應有區別。對于像香港這樣的商業大都市來講，城市色彩服從于商業目的，即便色彩有些混亂，人們也能容忍。但對于像巴黎、維也納這樣的文化名城，假如其城市色彩混亂，便對城市形象有絕大損害。米蘭作為意大利最早的金融中心，其老城色調非常凝重，而威尼斯，作為旅游城市，其老城色彩則活潑得多，這兩者是不能置換的。相對說來，歐洲一些旅游小城，其建筑色彩都比較艷麗，給游客留下鮮活印象；而歐洲的大城市，其建筑色彩都比較淡雅，追求一種寧靜的感覺，避免色彩火爆而形成“噪聲”。

從城市區域劃分來說，市行政中心（或廣場）的色彩，一般應凝重一些；商業區的色彩，可以活躍一些；居住區的色彩，應素雅一些；旅游區的色彩，則要強調和諧悅目。這些原則是城市色彩規劃的通則，譬如用適當色彩手段將居民小區與商業街區區分開來：居住區不應出現廣告，便是實施城區功能色彩區分的重要手段。與此同理，城市單體建筑的色彩也要服從其功能。像立交橋等大型基礎設施，其混凝土本色既顯出力量感，又接近自然色，沒必要弄巧成拙地進行粉刷。像高層的辦公寫字樓，則不宜用輕浮的色彩，而像街頭電話亭、候車亭等臨時性公共設施，則可以采用相對明快的色彩。只要我們能制定包括建筑色相、明度、飽和度在內的分區色彩控制標準并嚴格執行，便能逐步解決城市色彩混亂及平庸問題。

4、城市色彩構成和諧原則

和諧是色彩運用的核心原則，也是城市色彩的核心原則。這里的色彩包括所有城市色的構成因素：自然的、人工的；固定的、流動的；永久的、臨時的等等。這里的和諧，是要求城市色彩在變化中、差異中的實現統一或協調。如果色彩沒有變化，差異，就無所謂和諧；但變化、差異過大，也就沒有和諧。城市色彩的協調，包括兩個方面，一是指人工色與自然色或與城市自然環境色彩的協調，一是指人工色與人工色或與城市建筑環境色彩之間的協調。

城市色彩首先要與自然環境色彩相協調，一座被綠色森林或藍色海洋擁抱的城市，其色彩自然應區別于內陸城市或特大城市。綠色環繞的小城，色彩運用即便大膽一點，也不至破壞城市色彩的和諧。歐洲旅游小城，像茵斯布魯克，薩爾斯堡的建筑色彩鮮亮，原因也在這里：小城外面環繞的往往就是大片綠色的河流山林，或者是冬天的皚皚白雪，這樣，城內街景的暖紅色調，便比較容易找到平衡。而海洋中的城市，如果色彩過于素淡，城市會失去生機，所以，威尼斯雖以暖紅為主調，卻不給人色彩嘈雜的感覺，反而顯得生機勃勃。總之，在存有自然色的情況下，我們應盡量使其構成城市底色，使文化色服從自然色，這是使城市色彩和諧的捷徑。青島老城的色彩便是典范。所謂“紅瓦綠樹碧海藍天”，其中只有“紅瓦”是人工色，其余全是自然色。這些自然色并非青島獨有，而是所有沿海城市共同擁有的自然財富。為什么青島卻能將這些自然色“貪為己有”呢？就在于青島舊城的規劃中，巧妙地借用、利用了青島的自然色，實現了人工色與自然色的和諧統一。

在沒有或缺少自然色的大城市或城市新區中，如果又沒有特定傳統色的話，其城市主色調應偏中性，然后，分功能區、分建筑結構，圍繞主色調搭配色彩。一般情況下，大面積建筑立面色彩應靠近主色調，留下色彩變化空間，給建筑細部（窗戶、門庭、招牌等）以渲染變化的機會。特別是體量巨大、結構復雜的建筑，應用統一色彩，使之溶于城市色彩整體構成中；體量小但結構雷同的建筑群落（譬如公寓建筑），則應通過對涼臺、門窗色彩的變化設計，使整組建筑產生視覺的生動感、節奏感或韻律感。城市中的新建筑，必須照應周邊建筑已形成的色彩環境，如果原有建筑色彩非常不和諧，則應使用能中和色彩沖突或形成過度色的建筑色彩，而絕不能標新立異，再別出新彩，亂上添亂。但無論城市色彩主調如何，硬化地面都必須接近自然色，接近石板、石磚的色彩，避免大面積使用彩色地磚使城市色彩結構失重，破壞色彩的和諧統一。

當前城市色彩實施中應反對的傾向

基于以上原則，我認為目前城市色彩實施中，必須反對、制止如下三種傾向：

1、反對城市色彩商業性傾向

目前造成城市色彩混亂的一大根源，是城市色彩的商業化運用。這突出表現在城市廣告色彩運用上。大面積色彩艷麗、色度飽滿的燈箱、橫幅或氣球廣告，無規則地置放到城市建筑的屋頂、立面或街道廣場上，甚至一些標志性建筑也披掛上花花綠綠廣告，將整個城市色彩切割的七零八落，怪艷無序。特別是商店門頭簡陋的燈箱廣告，形狀不一、怪色突起，既破壞了原有建筑的色彩，又造成了嚴重的噪色污染，給人以喧囂和緊張之印象，使行人浮躁莫名，神暈目眩。因此，應立法逐步限制廣告色彩，商店門頭應提倡藝術招牌為主，取代燈箱店招。

2、反對城市色彩話語霸權傾向

由于色彩本身也是一種語言，可以傳遞某種信息，許多新建筑都在爭奪色彩的話語霸權。一些有權勢的單位或企業，紛紛在所屬建筑色彩上大做文章。他們不考慮城市色彩的協調，而是從顯勢露貴心理出發，選擇最時髦的裝飾材料，或最鮮亮色彩來裝飾建筑外表。于是，一些金色玻璃幕墻建筑會昂然屹立在灰調建筑群中；一些綠色琉璃瓦裝飾建筑，也躋身在銀色高樓之中。更有的房地產商，為了顯示自己的氣派，給所建高層公寓樓涂上紅綠黃藍紫數種色彩，爭相斗艷地屹立在城市中心。由于這些建筑本身體量就大，它們所造成的色彩污染后果便特別嚴重，必須盡早立法加以干預。

3、反對城市色彩追趕時髦傾向

由于缺少對城市色彩的專門研究、倡導及規劃，我認為，追趕建筑色彩時髦是造成城市色彩混亂的主要原因。多數情況下，城建負責人、建筑師及建筑業主，并非出于商業目的或權勢動機，僅僅是為追趕新潮或做模仿秀，而把城市色彩搞得一塌糊涂的。新并不就是美，經濟強勢不等于文化發達。建筑有時代性，但盲目追隨仿效的建筑時髦傾向本身，卻是違反建筑美學及文化本性的。同樣，建筑乃至整個城市色彩的時髦傾向，也是違反城市色彩美學及文化本性的。遺憾的是，在很長時間內，我們并不懂得這一點。自上世紀80年代改革開放后，人們最早最多去的地區和國家是香港、日本和美國，這些地區和國家高度商業化的城市建筑及色彩便被視為楷模，就像到處仿造高架橋一樣（歐洲城市幾乎都是由隧道解決交通問題的），我們城市的色彩也步入了誤區，并經過國內城市相互仿學，便形成了種種時髦傾向。

篇5

人類的生存和發展，需要以自然生態環境、資源為其絕對永恒的自然基礎。城市人也不例外。保護城市自然生態環境、資源，使其能永續提供城市人世代生存和發展的物質基礎，是當代城市人義不容辭的責任和義務，是城市規劃、建設的首要任務和工作重點。只有將環境、生態保護意識融匯到城市規劃建設全過程，并積極采取措施加以保證，付諸實施，才能為城市的經濟、社會可持續發展奠定基礎和創造條件。“生態城市”這一概念是在20世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圖”計劃研究過程中提出來的。前蘇聯生物學家場諾斯基、美國生物學家理查德．瑞杰斯特等學者分別對生態城市進行了研究。之后，國際上生態城市的研究蓬勃發展。1986年，我國江西省宜春市在總結我國生態農業幾個典型事例(生態村、生態農場、生態縣等)的基礎上，提出了建設生態城市的發展設想，并于1988年初開始生態試點工作，邁出了我國生態城市建設的第一步。

一、生態城市的內涵

何謂生態城市?從近年來國內外對生態城市建設的探索和實踐結果來看，生態城市的基本內涵應該是:在一定區域內，以生態環境建設和社會經濟發展為核心。道循生態學原理與生態經濟規律，把區域內生態建設、環境保護、自然資源的合理利用、生態破壞的恢復以及區城內社會經濟發展與城鄉建設有機地結合起來，通過統一規劃、綜合建設。培育天藍、水清、地綠、景美的生態景觀。誘導整體、諧同、自生、開放的生態文明、孵化經濟高效、環境和諧、社會適用的生態產業，建設人與自然和諧共處的段實、健康、文明向上的生態社區，最終實現區域性經濟效益、社會效益、生態效益的可持續發展和高度統一。

二、可持續發展

1987年世界環境和發展委員會在《我們共同的未來》的報告中，第一次明確提出了可持續發展的概念：“既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發展。”生態城市是以可持續發展思想為指導的。同時兼顧不同時間、空間，合理配置資源。既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害，保證其健康、持續、協調的發展。

中國目前的城市化水平約為29％，世界城市化規律表明：一個國家城市化水平達到30％以后，將進入加速發展階段。本世紀上半葉是我國實現“三步走”戰略目標的關鍵時期，中國經濟將繼續保持高速增長的勢頭，城市建設的速度還將加快。從世界范圍來看，據聯合國人居中心預測，世界城市化水平到加2050年將達到61％，21世紀可謂是真正的“城市化”世紀。但另一方面受資源、環境、人口等條件限制，人類社會在建設城市時，將面臨前所未有的挑戰。中科院第一號國情報告指出：“中國未來必然受到三種基本態勢的制約：第一，人口規模規定了中國現時代和未來的消費基礎，人口增長規定了對資源及環境的壓力程度，人口素質規定了資源平衡和環境保護的認識水平；第二，中國土地資源的開發在其外延上已接近極限……；第三，中國生態環境的基礎具有先天自危特征……”。為此，我國政府于l994年頒布了《中國2l世紀議程——中國2l世紀人口、環境與發展白皮書》，以此作為我國可持續發展的總體戰略。并在1996年3月通過的《“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中，明確將可持續發展作為兩大發展戰略之一。從可持續發展的戰略出發，縱觀我國目前的城市規劃與建設工作，應審慎地看待我國目前經常提及的所謂城市“超常規發展”的突進模式，決不能以犧牲地區環境品質和未來發展所需的生態資源為代價，用“向后代借資源”的方式求取一城一地局部的利益和發展，陷入短期突進，長期停滯的怪圈，而應該走可持續發展的生態建城的路子。

三、科學規劃，合理布局

“天人合一”一直是中國傳統文化的核心內容之一。道家講“人法地，地法天，天法道，道法自然”。儒家講“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”。所有這些，都表達了我們祖先追求人與自然和諧統一的樸素思想。從最終意義上講，保護環境，保護自然就是保護人類自身。規劃是指導城市合理發展、建設和管理的依據和手段，是“龍頭”。所以，確保城市的可持續發展，首先必須從規劃開始。區域規劃要根據發展需要和資源條件，給城市群或城市帶中的每一座城市準確定位，確保資源共享和優勢互補，避免無序發展，各行其是，甚至惡性競爭，造成水、土地、礦產等資源的浪費和對環境、生態的破壞。而每座城市自身的規劃，尤其在城市功能分區規劃中，應合理布置居住區、商業區和工業區的位置，充分保護好原有的江、河、湖、海和山、園、林、樹，融城市的現代文明于自然環境之中。城區開發應重視建筑與環境的融合，均衡分布，相互襯托，天然一體，避免過度密集，見綠插房。必須尊重人對自然的情感，充分利用好原有的地形地貌和自然界景觀，忌諱大挖大填或以人工“美化”代替自然景色，以實現“人—建筑—自然”的融匯這種建筑設計原則。城市規劃建設中要保護好自然地貌，強調自然景觀。充分利用氣候條件和鄉土樹種、花灌木等豐富資源建設“綠城”

四、生城市的發展策略

土地使用規劃應考慮與周圍環境的共生共榮，并應有相應的評估措施。考察基地與周圍環境的日照、風場等物理環境關系。考察基地與周圍環境之間的景觀整體性。考察基地與周圍環境之間的文脈連續性。交通運輸規劃應充分考慮當前現狀與未來發展需要，做到高效、合理、便捷，控制汽車數量。在制定交通規劃的時候，必須將環境與經濟要素納入其綜合評估范圍，包括對城市與自然環境影響的評估和對城市生態環境的評估以及節能降耗、減少污染等方面的評估。同時，應大力發展以互聯網為主導的信息產業建設，提高工作與辦事效率。理配置基礎設施，不斷提升城市功能。城市基礎設施的配套與完善，是城市功能得以發揮的保證。城市規劃要在現狀調查的基礎上對城市發展進行充分論證，慎密計算，統籌布局交通、給排水、供電、通訊、燃氣、熱力、環境、綠化、抗震、防災等各項基礎設施，使城市功能得到正常發揮。重新編制城市綠地系統規劃，建立整體性、多層次、立體式城市綠化系統。具體可包括城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、風景綠地和道路綠化。并有效加以實施，努力提高城市綠化覆蓋率、綠地率及人均公共綠地占有面積。

考慮區域內水資源的自然循環與利用，創造有吸引力的易于接觸和使用的親水空間。建立高效的污染排放控制系統，即物質還原體系。包括工業廢氣和廢水處理率、達標排放率、固體廢物無害化處理率、污染物排放總量削減率、城市區域噪聲達標覆蓋率等內容。這是實現環境質量目標的保證系統。有效保護生態建設中的生物資源。即運用生態學的基本原理，借助政治、經濟、科技、文化、法律、道德等一切可利用的手段，從大國土的廣度、大生態的高度、大資源的深度，在開發利用生物資源的同時，致力于物種、遺傳及生態系統多樣性3個水平上的全方位保護，從而使生物資源各得其所、豐富多樣、生機勃勃。

篇6

論文關鍵詞：初等教育系學科專業建設規劃

 

初等教育系成立于2000年，原名小學教育系。2004年首次招收本科生，分小學教育文科方向和小學教育理科方向。2006年7月從教科系劃入學前教育專業，現共有兩個專業。目前初等教育系有教師18人，其中教授1人，副教授4人，講師10人，高級實驗師1人，輔導員2人。

作為新建系，做好科學發展規劃，對初等教育系有著十分重要的作用。

一、“十一五”規劃執行情況

1.教學建設工作上所做的工作

過去的幾年，我們嚴格按照本科教學計劃開設課程，制定了本科教學大綱，大綱規范、科學合理、實用，指導性強；從06年開始我們全面要求教案都按照教務處規定的格式撰寫，其中還通過開學、期中、期末三次檢查來強調它的規范性和實用性；今年，我們對期末試卷的檢查加強了力度，使得這次試卷的質量大為提高；在課程建設方面，我系4門學院重點建設課程---小學語文教學論、小學數學教學論、兒童文學和學前教育學，建設工作正在進行中；在抓教學質量上教育管理論文，我系按照學院的有關教育教學質量要求的文件進行教育教學管理，注意常規工作的管理環節；學生管理組織機構運轉正常，黨建工作井然有序，學生活動豐富多彩，特別是我系一年一度的“12.9”師生手工作品展已成為遵義師院學生時間活動和課程應用的一個亮點。

整體上看，我系整體水平和實力在學院十八個系部中還處于中等偏下水平；與省內師范類院校中舉辦小教專業系部相比，從招收本科生時間來看，我系在全省招生比本科生較早；從管理模式上看，我們是獨立建系，獨立管理，這在全省市少有的，管理優勢明顯；我系與西南地區師范類院校中舉辦同類專業本科的系部相比，我們升本時間較早，積累了一定的辦學經驗，同時，我們屬于獨立管理的“主流”式的管理模式，管理相對成熟。

2.存在問題

（1）教師隊伍中高職比偏低，僅有25%，高職數缺少2人。同時，還存在理科方向高職教師缺乏的嚴重困難。

（2）教師學緣結構不盡合理。主要表現為：一是到目前為止，全系教師中還沒有一位畢業于全國著名師范類院校（如北京師范大學、華東師范大學等）的，僅有一位教師來自重點大學，其余教師均集中在省內高校；二是教師來源低學歷化程度仍然較重—有些教師還只有本科學歷。

（3）教師隊伍中碩士比雖然勉強達到評估要求（包括在職碩士達50%），但是，存在學科專業分布不均、大多集中在教育學方向的不利現實。

（4）專業方向建設仍顯單一，只有小學教育和學前教育兩個專業。還沒有新的專業方向，這與當前小學教育教學和幼教工作發展的需求現狀不相適應論文的格式。

（5）在教育研究和課題申報上，盡管現在2個國家課題，但是在科研論文與著述上，整體水平偏低，整體實力不夠。

（6）理科方向教師隊伍和文科方向教師隊伍比較，職稱、學歷、教學經驗和教學能力等方面的整體實力懸殊大，急需補充有經驗、有能力的高職稱學歷的教師。

（7）教學管理和學生管理方面仍顯得辦法不多，經驗和能力不足。

（8）在部分專業課程上，我們還缺乏專業的師資（如寫字訓練是書法教師、簡筆畫訓練的美術教師、兒童手工訓練的手工教師等）。

（9）小學教育專業和學前教育專業必須的實驗室建設還未進行，這對來年各個專業的發展有一定影響。

二、“十二五”規劃的指導思想和基本原則

1.指導思想

（1）堅持社會主義辦學方向，貫徹國家教育方針，堅持教育必須為社會主義現代化建設服務，為人民服務，教育與生產勞動相結合，培養德智體美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人教育管理論文，全面貫徹實施素質教育。

（2）堅持以人為本科學發展觀，根據學院面向基層、服務基礎教育及地方經濟發展的教學型本科院校的定位，揚師范教育之長，構架教學質量的可持續發展提高機制，培養適應現代小學教育和學前教育的合格本科應用型人才。

2.基本原則

（1）立足于社會發展需要。

根據國家“十一五”發展規劃關于大學應注重質量發展的要求，根據貴州省“十一五”規劃關于大力發展高等教育，努力提高教學質量的要求，根據遵義市“十一五”規劃提出的在基本完成“普九”基礎上農村急需大量合格教師的需求，并根據學院“十一五”學科專業發展規劃確立的“以生為本，因材施教”的辦學思路和培養應用性人才的目標要求，確立初等教育系以質量求生存的辦學理念。

（2）立足于學科專業自身條件的發展潛力。

充分考慮初等教育系在遵義師范學院所處的地位，并結合全省、全西南本科專業的發展情況；充分考慮到我們現有的師資力量和教學條件；充分考慮本專業學生的來源情況和思想狀況，以學院定位為基本辦學方針。

（3）突出 “小教性”、“幼教性”，堅守學科專業特點，立足自身，辦出特色。

根據國家教育部“留得住、下得去、用得上”的關于大學生基本素質要求和學院人才培養定位目標，“十一五”期間，我們將立足實際，先“強本”，再“爭碩”。突出“小教本科”和“學前本科”的特點，堅持應用于學術基礎一起抓的辦學思路，突出應用能力，努力培養應用型的本科高質量小學教師和幼兒教師。

篇7

    1.1合同簽訂方面存在的問題

    1.1.1合同文本格式問題。

    部分電力企業在簽訂合同時,沒有對合同給以高度重視,致使合同出現內容不全、文字不嚴謹、條款格式不符等問題,使合同簽訂存在很大風險。在合同條款中,雙方當事人的權利和義務沒有得到明確,履約內容比較模糊,文本格式不標準等,使合同存在很多瑕疵,致使合同簽訂出現很多糾紛。

    1.1.2合同簽訂不夠慎重。

    在簽訂合同時,電力企業的當事人沒有對簽約對方進行全面、仔細、深入的調查,沒有按照我國《合同法》相關規定進行合同簽訂處理,致使合同簽約存在不夠慎重的問題,合同內容不夠真實、可靠,最終給企業帶來巨大經濟損失。

    1.2合同管理方面存在的問題

    1.2.1合同管理認識不到位。

    由于合同管理方面的法律規章制度還不夠完善,致使電力企業對合同管理存在認識不到位的問題,導致合同管理只存在于表面形式化。在實踐過程中,合同管理的相關制度得不到真正落實,合同管理根本無法滲透到企業生產、銷售等過程中,給企業長遠發展帶來極大影響。

    1.2.2合同管理機制不完善。

    在電力企業運行過程中,合同管理沒有完善的機制,沒有根據公司的運營情況,制定相應的合同管理制度,致使合同管理工作人員的工作效率無法得到提高,導致各種合同管理問題出現。部分電路企業中,合同管理流程繁瑣,致使合同會簽無法快速完成,給企業正常運營帶來嚴重影響,導致合同管理規范化和效率存在極大矛盾。

    1.2.3合同管理模式不科學。

    在進行合同管理時,電力企業采取的管理模式是根據合同編號進行,但沒有對合同進行分類整理,也沒有對合同設定相應的系統編碼規則,致使合同管理工作量非常大、難度較高,給合同管理規范化發展造成極大阻礙。

    1.2.4管理人員素質不夠高。

    電力企業合同管理中,工作人員普遍存在法律意識淡薄、責任心不強、專業技術水平較低等問題,致使合同管理工作人員的整體素質不夠高,從而導致電力企業合同出現一些不必要的風險。

    2電力企業合同管理規范化的策略

    在實踐過程中,電力企業合同管理規范化,需要注意以下幾個方面:

    2.1合同簽訂應注意的要點。

    首先,在簽訂合同時,必須對資信和資格等進行全面、深入調查,同時,雙方當事人要明確了解合同內容,以及應注意的相關事項。例如:企業的信譽情況、簽約人的真實法定代表人身份等。然后,合同的格式,一般采用書面格式合同,簽訂時遵循足跡清晰、語句通順、詞意清晰等,并確保時間、地點等準確無誤,同時,對價格、企業公章等進行確認,嚴禁不合法、不具備法律效益的情況出現。最后,根據我國《合同法》和《公司法》的相關規定進行合同簽訂,以清楚知道雙方的義務、權利和違約責任等,避免合同無效和上當受騙等情況發生。

    2.2合同管理應采取的策略。

    首先,提高對合同管理的認識,從根本上重視合同管理規范化,增強全體工作人員的合同管理意識,以不斷提高企業管理水平,促進企業經濟效益不斷提升。然后,根據電力企業實際運行情況,健全合同管理機制,制定相應的管理制度和考核標準,明確各部門的職責和義務,規范合同管理流程,以不斷加強對合同管理人員的管理和監督,提高工作人員的工作效率。與此同時,注重合同管理工作人員的專業培訓,讓他們不斷學習先進管理模式和技術,使合同管理相關制度得到真正落實,實現合同的全方位、系統化、動態管理。企業對合同管理工作人員進行專業培訓,才能讓工作人員的業務技能更加熟練、專業技能更強,為企業經濟效益不斷增長提供有力支持。最后,加強合同簽訂過程的風險方法,明確合同簽訂時雙方的權利和義務,提高對法律顧問的重視,避免合同糾紛問題出現,讓合同管理貫穿到企業整個生產、銷售和服務的全過程,以促進電力企業合同管理規范化發展。另外,當違約情況出現時,企業必須采取有效策略,及時進行處理,在保障雙方權益的情況下,合理進行賠償支付,以降低企業的經濟損失。

篇8

【摘要】在經濟全球化、企業國際化的大趨勢下,越來越多的企業在異地、異國開展經營活動,與國際間的經濟技術合作也日益多樣化。不同的文化環境使國際營銷中的文化風險不可避免。文化風險的產生源于不同文化之間的差異。正確認識及全面了解國際營銷中的文化風險,對于將要或已經從事國際化經營的企業樹立文化風險觀念、提高規避文化風險的能力、制定科學的國際化決策具有重要的意義。

【關鍵詞】國際營銷文化風險規避措施

當今世界,跨國企業經營和企業跨國經營活動與國內營銷的主要區別就是面臨不同的文化環境。文化環境的不同導致了企業在國際營銷中的營銷方法出現問題,從而影響了銷售收入和企業的發展。因此,企業對目標國市場的文化風險進行分析和加以防范,有助于克服文化障礙,從而獲得國際營銷的成功。

1國際營銷中文化風險的含義

文化風險是企業在國際化經營過程中,由于文化環境因素的復雜性、不確定性,使用的營銷手段不能適應當地文化,使企業實際收益與預期收益目標相背離,甚至導致企業經營活動失敗的可能性。

國際營銷中的文化風險源自于不同國家和民族文化差異的客觀存在和文化的多元性。文化呈現多元性的根本原因在于文化價值觀的差異。在國際營銷過程中企業如果對文化差異或者文化沖突處理不當,有時會危及企業經營目標的實現。因此利用和控制文化差異,防止差異演化為沖突,消除已有的文化沖突,對企業實現跨國營銷十分必要。

2國際營銷中文化風險的常見表現形式

國際營銷中的文化風險存在多樣化。我國企業在國際營銷中,并不是都對營銷過程中的文化風險有充分的認識。很多企業常常因為不了解目標國的文化而導致產品銷售不佳。在國際營銷中文化風險的表現形式主要有四種:

2.1區域文化風險

區域文化與當地的歷史傳統與傳統習慣密切相關,受到自然環境和社會環境的制約和影響。這些區域文化特征必然對商品生產的取材、設計加工、款式造型,包裝裝潢和產品名稱產生重大影響,形成帶有濃厚區域文化色彩特征的商品。

比如Marlboro香煙就是最典型的一例,在人們的聯想中,Marlboro總是和荒涼壯美的美國西部聯系在一起。又比如中東地區氣候炎熱,容易出汗,人們喜歡用氣味濃烈的香水;該地區少有涼風,氣溫高達四十五攝氏度,當地人又常用防曬乳涂身以潤膚防暑,并喜歡用清爽易揮發的化妝品。

2.2審美風險

審美是一定社會群體的審美標準和審美能力,它潛移默化地來源于藝術造型、表演、文學作品等藝術形式。審美觀念雖然有一定的一致性,但由于長期的生活習慣和傳統文化的不同,不同的國家、民族、性別、種族的審美標準、審美意識和審美習慣往往呈現出民族性、地域性和傳統性。

美國人在選擇服飾時注意突出個性,追求新意;中國人則追求典雅、含蓄。中國人喜愛荷花,因為它出淤泥而不染,象征高潔;日本人則不同,他們常把荷花與死亡聯系在一起,象征不幸。紅色在中國被認為是一種熱情、奔放、光輝的顏色,是吉祥的顏色,而在某些國家,紅色卻是妖魔或死亡的象征。中國人覺得龍是很吉祥雄渾的,而許多西方人往往把龍與好萊塢災難片中的恐龍聯系起來,覺得龍是非常恐怖的妖魔,造成災難,西方人惟恐避之不及,如果中國企業用龍做商標的話,產品銷售結果可想而知。

2.3種族優越風險

在不同類型的民族文化的接觸之中,民族心理如同一道無形屏障,起一種過濾和隔離作用。當外來民族與當地民族文化觀念相沖突時,民族心理會產生一種先天的、自發的反感與排斥,由此產生種族優越風險。所謂種族優越風險,即由于不同文化所表現的價值取向不同,來自一種文化的人具有較強的種族優越感,相信自己的行為方式優于他人。對于跨國企業來說,優越感有多種表現形式。如一些國際企業由于相信自己在國內的經營方式優于海外競爭者,因而在海外采取與國內相同的方式進行經營,甚至不改造產品使其適應特定市場的特殊需求。

美國人第一次向日本推銷小麥時就犯了試圖改變當地人價值觀的錯誤,日本人長期以大米為主食,甚至沒聽說過面粉和面包。而美國人在沒有調查日本的飲食習慣的情況下,認為日本人也像美國人一樣喜歡上吃面包,營銷的結果可想而知。后來美國人迅速改變了營銷策略,派了大批的營養學家去作推廣工作,使日本人認識到食用面包更有營養,最終打開了日本市場。因此好的營銷戰略應具有民族適應性。

2.4風險

宗教不僅代表著一種節日、儀式或禁忌,而且影響和支配著人們認識事物的觀念、準則和方式。基督教倡導節儉和勤奮工作,易導致追求效率的氛圍,并產生實用主義人生哲學。佛教強調精神修養,貶低物欲,易導致對技術的忽視和對和諧的人際關系的追求。這些價值觀滲透到人們日常生活中,會對消費需求的結構及其消費模式產生持久強烈的影響。

中國一家公司將一批皮鞋出口到埃及,為使皮鞋更加迎合當地的風俗人情,這家公司在鞋底制作了幾個阿拉伯文。令人遺憾的是,由于設計者不懂阿拉伯語,而隨手從一本雜志上抄了過來,這些字竟是指穆斯林世界的“真主”,因此導致的麻煩令中國駐埃及大使館頗費周折。所以國際營銷策劃人員在針對某一目標市場進行營銷策劃時,必須了解當地的教規,尊重當地的,并適當地加以利用,從而達到國際營銷的目的。

2.5其他風險

在國際營銷中,還有一些文化問題影響到營銷效果。例如,中國曾經風行的名牌電池“白象”,進入歐美市場時直譯為英文“WhiteElephant”,是“大而無用”的意思。在國際營銷過程中,為避免翻譯問題,營銷人員應盡量向當地人請教,或采取“兩次翻譯”,即把翻譯后的文字再請當地人譯回本國語,看是否有不當之處。所以企業在國際營銷中應該充分考慮到目標國的文化風俗、語言習慣、民族信仰、愛好、。這樣才能使產品符合當地人的喜好,才能取得良好的銷售業績。

3營銷中文化風險的規避措施

3.1識別文化差異搞好調研

沒有充分、完整和準確的市場信息,跨國經營的決策便無從談起,即使決策也是盲目的,可能會給企業帶來巨大的損失。在跨文化調研時,應注意:(1)調研的內容應全面。一般來說,一國的文化應由四種亞文化構成:民族亞文化,如波蘭人、意大利人等;宗教亞文化,如伊斯蘭教、基督教、天主教、佛教等;種族亞文化,如黑人、東方人、西方人等;地理亞文化,如西部地區、南部地區、新英格蘭等,每一種亞文化群都以特定的認同感和社會影響力將各成員聯系在一起。(2)調研應盡量采用實地調研的方法。實地調研是相對案頭調研而言的,案頭調研方式雖然比較省時省費用,但對文化的調研卻不太實用,因為文化必須要親身去體會、去感悟。所以,企業進行國際市場的文化調研時,必須要有一個雙重文化影響下的人,這樣,調研起來省時、省力而且相對準確和完整。

3.2按照目標市場國的文化進行產品設計

不同國家和地區的消費者往往是通過購買行為的差異表現出其所屬的文化群體。產品是由品牌、包裝、式樣、色彩、質地等一系列因素組合而成的。不同文化背景下的消費者,其審美觀是不完全相同的。比如孔雀牌彩電,在英國這個牌子不太合適,因為在英國人看來,孔雀開屏是一種自我炫耀,令人討厭。再比如美國通用汽車的“NOVA”牌汽車在美國銷售還行,但到西班牙語中成了“走不動”的意思。牌子是這樣,包裝也是如此,比如在我國許多包裝物上有男女相互擁抱的圖片,這種包裝拿到中東便受到忌諱。還有式樣也是這樣,中國一些玩具廠制造的玩具由于太逼真,卡通性不夠,在國外引不起孩子的興趣。產品的質地問題也是如此,廣州惠林環保銅筆有限公司采用廢紙把鉛筆芯卷在中間,然后浸上一種“膠水”而生產的環保鉛筆在西方備受歡迎,就是迎合了在西方國家盛行的環保文化。所以,目標市場國的文化也是進行產品設計必須考慮的重要因素。

3.3按照目標市場國的文化特點進行企業管理

一些企業總是試圖把在國內成功的企業文化帶到國外去。例如在1982年設在美國的本田汽車制造廠的日本經理,曾試圖讓美國工人也象日本本田制造廠一樣,穿廠服、戴廠徽并在上班前唱廠歌,但卻遭到美國工人的拒絕,他們馬上認識到在日本行之有效的企業管理辦法在美國不一定適用。因為他們強調個性的價值觀和日本強調集體的價值觀不同。不同國家文化上的差異性還要求企業在管理制度的制定和執行上要注意適應性。尤其要做到企業文化和當地文化的兼容,使企業文化扎根在民族文化的土壤上。

3.4加強對國際營銷人員的跨文化培訓

當前我國跨國經營企業中,大都偏重對員工的純技術培訓,忽視了對員工的跨文化培訓。跨文化培訓恰恰是解決文化差異、防止文化沖突最基本、最有效的手段。培訓的主要內容包括:(1)對雙方民族文化的認識和了解;(2)文化的敏感性、適應性的培訓;(3)語言培訓;(4)沖突處理能力的培訓。通過培訓,提高公司員工對文化的鑒別和適應能力。在對文化共性認識的基礎上,根據環境的要求和公司戰略發展的原則建立起公司的共同經營觀和強有力的公司文化,使每個員工能夠把自己的思想與行為同公司的經營業務和宗旨結合起來,也使子公司與母公司的結合更為緊密,增強跨國公司的文化變遷能力和適應能力。跨文化培訓中,還需要加強與國外的文化交流與合作。建立正確的文化認知觀,增強對目標國文化的敏感度和適應性,能夠根據目標國文化因素的特點,對市場營銷組合要素實現合理搭配,以適應目標國市場需求,有效規避文化差異帶來的風險。

3.5發揮企業形象對于實現國際營銷目標的促進作用

企業在全球范圍內優化配置資源、獲得市場機遇并合理規避風險的過程中能夠運用的最有效、最獨特的資源即是品牌。品牌資產理論已成為跨國大公司在國際營銷領域密切關注和重視的戰略課題之一。品牌營銷,正是以品牌作為國際營銷策略制定的依據,通過品牌效應占領目標國市場,提高消費者的認同感和忠誠度。所以,創造一個良好的品牌,樹立良好的企業形象對企業在國際營銷中的目標實現有巨大的促進作用。

總之,企業應當清醒的認識到文化環境對國際營銷的巨大影響,認清文化風險的種類和各種表現形式,并深刻了解文化風險產生的根源,提高應付文化風險的能力、制定科學的國際文化決策、運用各種必要措施來解決文化風險帶來的問題和挑戰。只有這樣,企業在市場情況復雜多變的國際營銷中才能具備跨文化優勢,實現企業的跨國經營目標。

參考文獻

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[3]吳蕾.跨國經營面臨的挑戰:文化差異與跨文化管理[J].經濟論壇.2009:60～65.

篇9

1.1一般資料

手術間的空間是有限的，整理好這個空間，更好地確保手術順利進行和患者的安全，這是我們所面臨的問題。

1.2目的

通過組織品管圈活動，提高術畢手術間整理完備率，推行精細化管理。

1.3方法

1.3.1組圈：手術室腔鏡組取九名護士組圈，投票選舉的方式產生一名圈長，八名圈員，護士長任輔導員。通過圈會討論圈會為每月一次，每月具體時間待定，品管圈活動時間為2016年7月～2016年12月。1.3.2活動主題：以頭腦風暴的方式征集活動主題，再以投票的方式確定活動主題為提高術畢手術間整理完備率。1.3.3現況調查：利用查檢表調查四周的不完備例數，統計結果。見表1。1.3.4活動目標：通過品管圈活動，提高術畢手術間整理完備率，推行精細化管理，目標值=現狀值-現狀值×改善重點×圈能力。1.3.5原因分析：根據統計數據，圈員采用魚骨圖的方式對手術間不完備率的原因進行分析討論，主要原因在于人為因素、環境因素和其他因素。1.3.6根據分析要因，擬定相關對策。（1）制定手術間物品放置的標準，統一各手術間物品的擺放位置；（2）把手術間整理納入手術人員崗位培訓內容；（3）落實書面交班制度；（4）建立完善的房間整理標準，及時主動更新學習；（5）加強責任心教育。1.3.7對策實施與檢討（1）根據完善的手術間整理標準進行操作整理，把標準放入每個手術間的操作流程本內，護士按照整理標準進行整理，護士根據歸位標識將各類儀器設備、物品進行整理；（2）新護士進行全面培訓，人人掌握手術間整理制度，結合工作實際，制定切合手術間最便捷有效的手術間整理培訓制度；（3）交接班者以認真執行交接班制度，專科組長不定期抽查手術間，積極落實書面交班制度，每次交接班，交接者最后確認無誤后雙方簽字；（4）組織手術間管理護士學習物品補充標準，并加以實施，將手術間特殊物品進行歸類整理，實施個性化整理措施；（5）認真學習晨會中強調的物品補充整理的重要性，時刻自我提醒，專科組長每天術畢后不定期督促巡查，互相監督，明確個人職責，認真做好物品整理工作。

2結果

術畢手術間整理不完備例數統計結果。見表2。QCC活動后，我科的手術間整理不完備率由每周平均300例下降到到100例，通過現狀調查表分析得出，手術間整理不完備率有明顯改善。

3討論

通過QCC活動的開展，不僅僅提高術畢手術間整理完備率，還制定了手術間整理標準化，這樣更有利于護理人員提高工作效率，提高護理質量。另一方面，在活動的過程中，使成員的自身價值得到最佳體現，提高了護士的工作責任感，發揮團隊精神，充分調動護士的工作積極性和創新性，在工作中獲得滿足和榮譽。護士不再只做傳統上醫生的“執行者”，應針對問題不斷提出解決的方式方法。在本次的實驗中，護士不斷豐富著自身的職業內涵，也更深程度掌握了PDCA發現分析解決問題的能力，為提升護理工作打下基礎。

作者:劉秀琳 單位:武漢市黃陂區人民醫院

參考文獻

[1]潘海燕,顏波兒.品管圈活動在ICU醫護人員手消毒管理中的應用[J].中華醫院感染學雜志,2012(10):2154-2155.

[2]許晨耘,柯雅娟,陳茹妹,等.品管圈活動在手術病理標本安全管理中的應用[J].中國護理管理,2012,12(1):20-23.

篇10

1建立生產檔案的必要性

首先，按照《中華人民共和國種子法》第三十六條規定，種子生產經營者應當建立生產經營檔案。生產作為種子生產經營的重要部分，建立生產檔案，有利于保證基地制種、加工環節的溯源，保障生產者、加工者、經營者、購買者各方的利益。有利于國家關于種子工作建立生產經營檔案部署的實施，有助于推進種子生產管理法制化。其次，玉米生產檔案是生產活動的原始記錄，承載著重要的生產活動信息和科研資源。進行有效的收集、立卷、保管、利用，有利于開發利用生產檔案中的有用信息和原始數據。再次，玉米生產檔案建設，對玉米生產的規范化管理有促進作用，是提高生產管理水平的必要措施。有利于加強基地制種、加工各個環節責任的層層落實。

2玉米生產檔案分類方法

可按照玉米品種進行立卷，將每個品種基地制種、種子加工過程的記錄進行整理立卷。在基地制種、加工活動結束后，整理工作記錄便生成一個品種生產檔案。每個品種生產檔案可分為三個大類，即基地制種檔案、加工檔案、生產管理檔案。其中加工檔案按照加工工作的3個時期，即調入期、加工作業期、銷售之前的貯藏期進行收集整理，即收集整理調入期工作記錄、加工作業期工作記錄、貯藏期工作記錄三部分。

3玉米種子生產檔案的收集內容

3．1基地制種檔案收集內容

3．1．1品種信息記錄作物種類、品種名稱、親本來源、親本純度。3．1．2基地情況記錄生產基地名稱、基地地力情況、基地地點、基地面積、按地塊寫明父本、母本前茬作物、總體隔離情況。3．1．3制種工作記錄按照播種、花期預測與調整、母本去雄、人工輔助授粉、去雜去劣等工作環節記錄日期和工作方法［2］。3．1．4產地氣象及病蟲草害記錄記錄生產時的氣象情況和種子生產田間病、蟲、草害情況［3］。3．1．5收獲記錄收獲種子數量（kg）；種子抽檢質量結果包括純度、凈度、發芽率、水分檢驗記錄；檢驗負責人等。3．1．6責任單位記錄生產負責單位和技術負責人都應記錄在冊，以備管理和查詢。

3．2加工檔案收集內容

3．2．1品種調入期記錄調入日期、調入數量（kg）、包裝規格；調入種子質量檢驗結果，即純度、凈度、發芽率、水分檢驗記錄；檢驗責任人記錄；倉儲責任人。3．2．2加工作業期記錄種子加工作業情況，即按照晾曬烘干、脫粒、精選、包衣、包裝等步驟分別記錄加工方法、責任部門、責任人、作業時間、作業地點。如有包衣要標明種衣劑名稱和劑量；種子加工作業后情況，即以kg為單位記錄加工種子數量、合格種子數量、不合格種子數量、損耗數量、不合格種子的處理情況、處理責任人；加工作業后種子質量檢驗記錄及檢驗責任人［4］。3．2．3品種貯藏期記錄需要記錄貯藏地點、倉庫類型、庫號、堆垛方式、堆垛高度、貯藏時間，即入庫時間和出庫時間、種子貯藏期間溫、濕度記錄、4個月一次的種子質量檢驗結果記錄、檢驗負責人、貯藏負責人記錄等。3．2．4生產管理和品種實物檔案生產管理檔案包括《制種合同》《制種方案》及檢驗、檢疫證明和其它需要說明情況的材料等。加工完成后的玉米成品需要裝袋封存入檔，以便檢查核對等。

4生產檔案收集時間

玉米種子生產過程由基地制種期、加工期組成。種子加工期由品種調入期、種子加工作業期、種子貯藏期三個工作時期組成。生產檔案可在每個時期結束時進行收集；生產管理檔案則按照隨時收集的原則進行收集整理。隨著每個品種的全部生產工作的結束，收集而來的材料就會生成一個品種的玉米生產檔案。

5生產檔案保存期限

《中華人民共和國種子法》（2015年修正）第三十六條中規定檔案保存期限由國務院農業部、林業主管部門規定，暫未給出明確規定。建議暫時參照《中華人民共和國種子法》（2004年修正）第三十六條二款一年生品種生產檔案可保存至該品種銷售結束后2年執行。

6生產檔案的管理

6．1庫房及設施要求

生產檔案的庫房和設施要求與農業科研檔案庫房及設施要求基本相同。但品種實物可拍照留存，并在其后標明品種名稱、規格、年份及儲藏位置，照片與同一品種其它檔案一同保存在生產檔案庫房中。品種實物檔案則需要標記清楚生產檔案卷號、編號，放置在低溫干燥環境保存。建議有條件的單位存入低溫冷庫。

6．2生產檔案制度化管理

以制度抓管理。檔案的管理工作包括收集、整理、保管、鑒定、統計、利用6環節。按照不同環節，分別制定管理制度，如生產檔案的收集制度，詳細規定出收集時間和收集內容；生產檔案的保管制度，應明確庫房環境要求、檔案保管的四不原則（即不散、不亂、不丟、不壞）；生產檔案利用制度等相關制度。

6．3生產檔案的信息化管理

玉米生產檔案最終目的是服務科研、生產。隨著信息化的縱深發展，提高生產檔案利用效率，可以通過搭建數字信息化服務平臺來實現。在草業研究所網站中增設作物生產檔案欄目。生產檔案欄目設置作物品種生產檔案板塊，該板塊可根據權限，查閱品種的檔案全文和檔案目錄；品種咨詢板塊，可對某作物品種提供在線咨詢，以利成果轉化；還可提取生產檔案信息，設置品種制種板塊，介紹不同品種的制種方法；設置品種加工板塊等。檔案管理工作的效率化與質量化也能得到有效提高。檔案的數字化一方面可以保護檔案原件，另一方面也有利于快速檢索，提高利用反應速度。通過搭建信息化服務平臺，設置不同查閱權限，在保障檔案服務效率化的同時兼顧生產檔案的保密性［4］。

6．4生產檔案的利用與編研

6．4．1問題溯源的依據生產檔案是生產活動的原始記錄，由于檔案具有憑證作用，所以生產檔案在制種、加工產生糾紛時，可以作為溯源的依據。6．4．2生產檔案的成果轉化每項科研活動的最終落腳點都在于成果的轉化和應用，玉米生產檔案也不例外。根據生產的逐項環節收集而來的檔案材料，立卷入冊就是一項玉米品種的標準化制種、標準化加工的技術母版。可作為育成的玉米品種配套技術進行成果轉化，或者單獨進行成果轉化。在維護科技研究保密性的基礎上，生產檔案的內容越健全，標準化程度就越高。

7結論

玉米生產檔案的建立有利于玉米生產管理的法制化。由于玉米生產檔案是生產科研活動的原始記錄，具有科學性。如何將玉米生產檔案更好的運用于實踐，完成成果轉化的華麗轉身，仍需后續研究加以充實改進。玉米生產的每個環節都是實現種子使用價值的重要環節。各環節的組織管理水平和效果均影響最終流向市場的種子質量與經濟效益［5］。玉米生產檔案的建立有利于玉米基地制種、加工環節落實責任、層層把關，逐項記錄有利于玉米種子標準化、規范化生產，為玉米種子產量的提高提供了管理保障。

作者:杜優穎 楊國偉 單位:黑龍江省農科院

參考文獻：

［1］陸瑩．淺析企業檔案目標管理的實現［J］．內蒙古科技與經濟，2015，3（2）：57－58．

［2］楊敏，王相琴．種子生產與管理［M］．合肥：合肥工業大學出版社，2013．

［3］柴樹桔，王冰林，張東起，等．加強種子檔案管理體系建設的實踐與思考［J］．種子世界，2009（8）：28－29．

［4］吳敬森．建立于規范種子生產經營檔案之我見［J］．種子科技，2008（5）：14．