生物工程網絡教育范文
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導語:如何才能寫好一篇生物工程網絡教育,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
University,USA
Kunihiko Kaneko,University of Tokyo,
Japan
Alexander S.Mikhailov,Fritz Haver
Institute,Germany
Networks of Interacting
Machines:Production
Organization in Complex
Industrial Systems and
Biological Cells
2005,267PP.
Hardback,USD:75
ISBN:9789812564986
D.安布魯斯特,K.坎內科,A.S.米克里洛夫 編輯
本書是世界科技出版社出版的“世界科技復雜系統講座筆記” 的第3卷。它專門討論了復雜生成系統的相似性和不同之處,無論該系統是自然的(例如生物細胞) 還是人造的(例如經濟系統和工業生產),必須通過模擬及基本模型來理解一個給定的供應網絡對一具體事件的反應,以及它對參數改變及控制作用的瞬時響應,因為大多數的生成系統是高度隨機而且是事件驅動的。此外這些動態響應受到了經濟的限制,導致了具有較高生產力及利潤率的系統的發展。另一方面,最近的研究提出了一個生物細胞視為一座工廠的觀點,在那里,一臺機器的產品為其他機器所使用,用來制造它們自己的產品或者調節它們的功能。生物生成網絡的一個特殊的性質是在很大程度上它們的活動是自組織和持續的,盡管存在著很大的溫度起伏。 在微技術和納米技術中的進展可能很快帶來制造納米機器人和設計自再生人工細胞的可能,導致工業制造的革命。但是首先應該研究納米器件整體有目的運行原理和人造細胞的種群。顯然它們也應該具有和生物組織很強的類似性。工業生產與生物生成共同的課題包括演變與優化、同步與自組織、不顧高度隨機性的魯棒運行和分層動態特性。
本書共有10章。1.交互式機器的連續介質模型;2.供應與生成網絡:從長尾效應到商業周期;3.半導體制造業中的供應需求網絡管理;4.控制建模制造系統的確認研究;5.生成過程的自適應網絡;6.細胞的泛統計與遞歸生成;7.交互式分子機器的內單元式網絡;8.細胞是喧鬧的;9.智能黏液模型:一個細胞形狀和信息的自組織系統;10.網絡內部的通訊與結構。
本書介紹了同名的國際專題研討會上所做的報告。這次研討會是由KlausTschira基金會資助和組織的,2003年12月在柏林舉行。作者是來自歐洲、日本和美國的一群科學家、企業家,他們提供了對有關生成組織原理現代觀點的綜述。可供從事復雜系統研究的研究人員及研究生閱讀。
胡光華,高級軟件工程師
(原中國科學院物理學研究所)
篇2
【關鍵詞】 基因工程 網絡教學資源 問題
網絡教學資源建設和應用是一種以學生自主學習為主的教育形式,學生可以隨時隨地利用個人的空余時間進行學習,能較好地滿足學習者在時間、空間和內容上的不同需求,而提供豐富的網絡教學資源是學生自主學習的首要前提[1,2]。近年來,我校積極籌措辦學經費,不斷加強網絡教學環境建設,學校擁有先進的校園網絡和現代教育技術中心,擁有多媒體制作和學生上網的硬件環境及各種軟件,為進行網絡教學提供了保障。《基因工程》課程作為學院的重點建設課程,教學資料已經上傳至網絡上,建立了“基因工程”網絡課堂,可讓學生隨時上網打開閱讀,積極參與互動討論,在教學中發揮了相當大的作用。尤其是與基因工程的相關網站建立了友情連接,讓學生們獲得相關的信息,及時了解學科的發展動態,同學們反映較好,達到了較好的輔助教學和輻射效果。但是,由于網絡教學在我國才剛剛起步,網絡學習資源的開發還缺乏有效的設計,目前我校《基因工程》的網絡教學資源建設的現狀還難以令人滿意。網絡教學應該如何實施,網絡教學資源和網絡課程應該如何建設,這是目前亟需研究和解決的問題。
1 重教學內容呈現,輕學習環境設計
建構主義認為,知識不是通過教師傳授得到,而是學習者在一定的情境即社會文化背景下,借助其他人(包括教師和學習伙伴)的幫助,利用必要的學習資料,通過意義建構的方式而獲得。在建構主義學習環境下,教學設計不僅要考慮教學目標分析,還要考慮有利于學習者建構意義的情境的創設問題,并把情境創設看作是教學設計的最重要內容之一。在網絡環境下的學習,要求必須更加自主地進行意義建構,因此情境的創設尤為重要,網絡課程不是僅提供資料,而是影響學生使其成為自己的“教師”。而目前《基因工程》網絡課程仍停留在傳統的教學模式下,強調知識的傳授,一進去就開始知識教學,而沒有給予一定的情境導入。網絡教學僅僅使用網絡通訊技術傳輸文字及視頻媒體,一些網絡教學活動主要通過E-Mail進行問題咨詢或疑難解答,或者是利用網絡技術進行“課本搬家”,將網絡媒體僅僅當作“電子課本”或“電子練習冊”,在網上一些文本化的教學內容或是教學練習題等[3]。沒有給學習者設置模擬真實的學習情境,缺少一些讓學習者去解決的現實問題,無法讓學習者進行小組協作、角色扮演、討論、問題解決學習。學習者在學習時,只能被動的接受教學內容或去討論組發表自己的一些看法。歸結到一點,就是沒有充分體現學習者的主動性。
2 重自主學習過程,輕自主學習資源
自主學習是網絡教育的一大特色,學習者通過自主學習,實現學習活動的時空分離。目前《基因工程》網絡課程在自主性學習方面只是體現學習者自己學習這一點,并沒有為他們提供種種有利于進行自主學習的資源。網絡用戶的廣泛性,使教師可能無法預測網上學習者的原有認知結構和水平。對于一門課程來說,不可能做百科全書式,只能關注本課程的教學,這樣對于原來對該領域不甚了解的學習者來說,就存在一定的難度,尤其是像《基因工程》這樣一些專業性非常強的學科,這些學習者就非常需要相關知識的電子圖書館式的資源庫。而對于所有的學習者來說,在他們要對自己的學習效果進行檢查時,就需要課程提供大量的相關案例,使他們在解決案例的過程中進行知識的再次建構。目前大部分高校都提供了網上圖書館,但都沒有基于課程的,而只是提供一些資源鏈接和文章等。
3 網絡教學資源交互性不強
高校網站的多媒體教學內容不應該是靜態圖像、圖標、聲音、動畫、影視剪輯等的簡單拼湊,而應該是為了文化交流、知識學習、觀點表達等目的,由人或組織原創的[4]。包含文字、圖片、動畫、視頻、音頻的交互性內容包(Content Package)。交互性涉及內容包括與用戶之間的交互、內容者/管理者與用戶之間的交互、用戶相互之間的交互。缺乏交互性的多媒體內容是無法改變灌輸和宣講的陳舊教學形式的。目前,各類娛樂網站的交互性確實極具吸引力,如網絡游戲等,相反,教育網站多媒體內容交互性就簡陋得可憐,缺乏交互的內容很難吸引學生。此消彼漲,于是,高校網絡機房成了學生玩網絡游戲、看網絡電影或QQ聊天的天堂,能夠利用網絡進行自主學習的學生很少。如果學校加強網絡機房管理,限制網絡游戲,那么來機房的學生會直線下降。
4 網絡教學資源缺乏有效的資源管理
互聯網是信息的海洋,內容的共享是其倡導的核心精神,這就決定了互聯網的另一個特點——無序性。正是這種無序性給學生和教師有效利用網絡資源帶來了困難。為了保證學生高效地利用學習資源,課程網絡教學資源內容不能像Internet那樣雜亂、無序,必須通過一定的方式進行有效組織和管理。目前,《基因工程》課程網絡教學資源建設主要專任教師來完成,而專業教師計算機的使用水平有限,只能負責課程教學資源素材的收集和整理,不能完成對大量的網絡資源進行有效地管理,只能把各類教學內容一股腦兒地上傳到網絡服務器,這既給教師和學生的使用帶來了困擾,也影響了網絡教學資源的有效維護。
5 網絡資源利用率不夠高
《基因工程》網絡課程近半年點擊率3萬多,在全校網絡課程中居于前列,但課程總訪問量僅5萬多,總體的利用率仍不是很高。這里面的原因很多,一方面是觀念還不是很到位,存在網絡教學資源建設不是從提高教學質量出發,而僅僅是為了創建“信息化學校”等驗收活動,而使網絡資源成為令人炫耀的擺設,造成資源浪費;更重要的原因是支持服務還沒有完全到位,《基因工程》課程的部分師生信息素養和信息技術應用能力還有待進一步提高。閑置的資源就不能稱為資源,如何提高資源的利用率,需要網絡的管理人員、教師和學生的共同努力。
《基因工程》課程是我校生物工程專業的必修課、制藥工程專業的限定選修課、全校性公共選修課。基因工程是2l世紀生命科學的前沿課程,知識呈爆炸式發展,新技術新思路層出不窮,日新月異,因此要求該門課程的教學內容也要不斷與時俱進,及時更新。目前,僅有幾十個學時的課堂教學已不能滿足學生對相關知識和技能學習的需要。如何開放課堂時空,將課堂從課內向課外延伸,讓學生充分利用課外時間進行自主專業技能訓練,是值得我們探討的問題。網絡的發展和普及使這一問題的解決成為可能[5]。構建《基因工程》網絡教學資源可以充分利用多媒體與網絡技術實現高質量的教學資源的共享與傳播,并促進師生互動,促進學生主動式、協作式、研究性學習,形成開放、高效的教學模式,更好地培養學生的信息素養以及解決問題能力與創新能力[1]。基因工程引發的現代生物工程與技術正在改變地球上的生物和人類的未來,直接關系到醫藥、食品、農牧、化工、環保、能源等傳統產品的改造升級和新產品的形成。因此,基因工程技術必須利用現代的網絡進行教學和傳播才能真正發揮其應有的作用。因此,建設符合學校教學特色的《基因工程》課程教學資源極其重要和迫切,網絡教學資源建設已成為實施現代化教學和教育教學資源共享的熱點。
參考文獻:
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篇3
關鍵詞:計算機文化;文化要素;影響
中圖分類號:G124 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)07-0142-02
計算機文化作為一種文化形態,是人類社會物質生產方式和生活方式發展到一定階段的產物。計算機文化的發展,象征人類的智力水平、創新能力達到了一個新階段。信息時代,我們不能再將計算機僅僅看為一種工具或者一種技術,應把它看做一種文化,是21世紀人類的生存方式[1]。
一、計算機文化的提出
計算機文化的產生同其他任何的文化的產生一樣,是在不斷地適應社會需要的基礎上逐步完善的過程。若要追究其形成源頭,恐怕要追溯到第一臺計算機的發明,但是,第一臺計算機的發明只是一個開端。計算機文化的真正發展是1975年第一臺微型計算機的誕生,計算機向廣大群眾大范圍普及以后,在許多方面產生影響。在我看來,在計算機產生之初只能視為一種文化的個別現象,當其普及以后,有了較為廣泛的群眾基礎才可以稱其為一種文化系統。國際上有關“計算機文化”的提法最早出現在1981年第三次計算機教育會議上前伊爾肖夫首次提出了程序設計語言為第二文化。
隨著社會的進步和技術的發展,對計算機文化的理解也發生了相應的變化。本文主要從技術的角度來理解計算機文化。計算機文化是以虛擬空間為存在形式,借助現代信息網絡技術手段引起了整個社會的深刻變革,從而形成的一種獨特的、具有深刻內涵的文化現象。從工具性的意義上看,計算機文化拓寬了人類改造世界的領域和空間,推進了技術進步。在哲學的實踐觀中,人作為實踐的主體在認識世界和改造世界過程中發揮著極為重要的作用,計算機文化凸顯出了人的主體性地位。計算機文化的技術特質主要表現為以下幾個方面。
首先,計算機文化是通過“數字化”技術來處理信息的。馬克?第亞尼在《非物質社會》一書中對數字化進行了這樣的描述:“一種聲音或光線,均可以變成基本的數碼系統,不僅可以儲藏,而且可以輸送,還可以隨時復制,最后還可以發明和改造。如此一來,聲音和視像、思想和行動,全部都數字化了。”[2]信息數字化技術是計算機文化構建和發展的前提條件,計算機以“0”“1”代碼形式進行識別,這與紙介質等形式表現的文化具有很大區別。
其次,計算機文化以技術為載體和內容。正是基于一些重要網絡技術,如TCP/IP協議、萬維網、遠程登錄、文件傳輸協議、論壇加密技術等,產生了各種計算機文化活動,如網絡新聞瀏覽、網絡教育活動、網絡聊天互動、網絡生存體驗等。可見,技術是支撐計算機文化的堅硬骨骼。
最后,計算機文化是網絡技術創造出來的符號文化。計算機文化是虛擬實在,對真實世界進行觀測并將其轉換成數字世界的數據流,生成具有光影和聲音等能夠被感知的感覺特性,使人獲得如真實世界一樣的感覺[3],網絡世界的一切要素都以數字符號形式出現,網絡主體由符號構建,交往行為是符號之間的互動,計算機文化正是一種符號化的技術文化。
二、計算機文化的要素
計算機文化是伴隨計算機的發明、新型計算機的不斷生產、計算機科學技術的拓展、計算機應用的普及和深入,逐漸強盛并繼續發展著的。計算機文化作為人類社會進步到現代出現的新文化形態,具有其自身發展的文化要素。
1.物質文化要素
該要素包括各種計算機、計算機通信網絡、基于計算機應用的一切物品與物質成就。物質文化是人的物質生產活動及其產品的總和,是可感知的、具有物質實體性的文化事物。物質文化要素在整個計算機文化體系中處于基礎地位,從結構上講,它是計算機文化體系的底層,是以實體形式可以被占有、使用、消耗的層面。作為計算機文化看得見、摸得著的層面,該層面的深厚和拓廣直接影響計算機文化的普及、推廣。
2.精神文化要素
它包括涉及計算機及其運用的知識、經驗、思想、觀念等人的精神生活樣式與內容,該層面有計算機科學技術知識體系,包括各種計算機軟件、算法、策略、協議、涉及發展前沿的相關假設和理論等,還有該知識體系潛在意念、心理傾向,以及人們通過實踐和意識活動形成的價值觀念、思維方式等等。該要素潛移默化地浸潤人們的思想和心理,改變著人們日常的精神狀態和思想面貌,極大地豐富了人類的精神文化。
3.語言符號要素
為了使電子計算機進行各種工作,就需要有一套用以編寫計算機程序的數字、字符和語法規劃,由這些字符和語法規則組成計算機各種指令或各種語句,這些就是計算機能接受的特殊的語言符號[4]。
計算機語言的種類非常的多,總的來說可以分成機器語言、匯編語言、高級語言三大類。機器語言是由純粹的“0”“1”二進制代碼組成的語言,匯編語言是直接對硬件操作,指令采用了英文縮寫的標識符(“ADD”代表加法,“MOV”代表數據傳遞等等)。高級語言包括很多編程語言,如C、C++、VC、VB、JAVA等,這些語言的語法、命令格式都各不相同。語言符號這種交流工具的產生使得不同人群之間的傳達、交流成為可能,并使人類的文化得以傳承。
4.制度文化要素
該要素一般包括體制、組織、管理等方面的制度。人們在進行運用、更新和發展計算機的同時,也就產生并發展著制度要素。制度實際上是對人的行為方式的一種強制與規定,包括實踐活動的各種建制、法則、法規、章程等。它也涉及人們在使用計算機及其產品過程中,傳播與創新計算機文化觀念和信息時,不自覺的行為習慣與自覺的行為規范,包括技術規范、道德規范、法律規范、制度規范等。
三、計算機文化的影響
計算機及相關技術的發展使人類社會從工業社會走向信息社會,影響也是多方面的,既有積極的一面,也有消極的一面,主要表現為以下四個方面:
1.對文化的影響
計算機技術的發展為不同民族文化的融合提供了載體和空間。網絡化把文化交流的空間擴展到了每一個人,開放性使得人們能夠與世界各地任何人即時交流。我們正在創造一個人人都可以自由進入的新世界,不會由于種族、經濟實力、軍事力量或出生地的不同而產生任何特權或偏見[5]。這種文化交流為進一步增強不同民族之間的了解架起新的橋梁,使民族文化在相互交流中彼此認同,從而推動世界文化的發展。然而,如今在網絡上,英語內容約占90%,法語內容約占5%,其他眾多不同語言只占5%。全球互聯網業務中有90%在美國發起、終結或通過,訪問量最大的100個網絡站點中有94個在美國境內[6]。這意味著相對落后的發展中國家只能被迫接受信息,人們原有的思想觀念和文化素養將逐漸被改變。
2.對技術的影響
計算機技術是現代科技革命的重大事件,使人類社會進入到一個全新的電子信息時代。計算機技術的應用使得復雜的計算簡單化,仿真技術可以模擬現實中可能出現的各種情況,便于驗證各種科學的假設。以微電子技術為核心的信息技術,帶動了空間開發、新能源開發、生物工程等一批尖端技術的發展,也促進了人工智能技術、電子商務等的產生和發展。但是人類的基本需求得到滿足后,便不再單純地把技術作為獲取物質資料的手段。目前,利用技術手段竊取他人財產,侵入他人網站,涂改、刪除他人網上信息進行計算機犯罪;私拆別人的信件多數人認為是違法的,但在網上點擊別人的E-mail進行瀏覽幾乎沒有什么負罪感,網上保密技術已成為技術中的一個重大課題。
3.對生活方式的影響
人類對計算機的依賴已大大超乎了人們的想象,在工作學習中人們都已不自覺地期望使用或借助計算機來完成。想了解新聞,就去新聞網站;想放松一下,可以去娛樂網站;查找資料不一定到圖書館,“百度”一下什么都有。人類的網絡化生存把面對面的服務改為面向網絡,使得用戶足不出戶就能得到各種類型的服務,而且周到、快捷、方便。網絡為人們提供了有史以來最大的公共空間,人們在其中得到了以前在現實生活中得不到的自由。然而,在這樣的環境里,大家會覺得直接溝通沒有必要,鄰里之間形同路人,同事之間關系更加簡單,有可能大家是同事還不知道,因為只要通過網絡聯系就可以了。這樣會導致人們的集體意識越來越淡薄,社會意識也會慢慢降低。
4.對人類認知的影響
計算機文化時代是個性化時代,以前的技術,功能多是擴展人的肢體。但在計算機興起后,技術擴展的是人的感官,人們的實踐活動從物質空間延伸到虛擬空間,人們可以對未知的環境、認識對象和過程進行仿真,擴展了實踐的自由空間。在全新的人機系統中,個人不僅能處理文字和數據,還能處理圖像、音頻、視頻等信息,借助這種智能多媒體,極大提高了人的認知能力。然而,隨著技術的發展,人們面對洶涌而來的信息,如果不能確認這些信息“是什么”“能做什么”,會更容易沉溺于娛樂、聊天等一般消息。如果只是一味地去獲取信息而不加以反思,就只能表象地、零散地、經驗地認識個別事物,是不可能深刻地、正確地、完整地反映自然的,當然更談不上形成思想理論了[7]。
總之,計算機文化作為一種新型社會文化,其影響是多方面的。中國傳統的辯證法要求“一分為二”地看問題,從而在實踐中不至于走向極端。西方近代辯證法是建立在“超越”基礎之上的,即是不停留于“一分為二”地看問題,還要找出兩個對立面之上的“超越”之物,好讓它來牽制兩個極端[8]。面對計算機文化的影響,也需要一些超越于技術之上的強制力量,需要相應的法律法規出臺并不斷完善,使計算機文化朝著更加文明的方向發展。
參考文獻:
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[8]霍克海默?阿多爾諾.啟蒙辯證法[M].上海:上海世紀出版社,2006:186.
篇4
關鍵詞:高等教育 高等教育籌資 證券市場
本世紀是知識經濟的時代,是人才競爭的時代,大力發展擔負培養人才與知識創新雙重任務的高等教育就成為了時代的選擇和社會進步的要求。但是伴隨著高等教育規模的不斷擴大、生均教育成本的增長,受政府財政能力的限制,我國高等教育經費投入嚴重不足,制約了國民經濟的發展和社會的進步。在市場經濟條件下,證券市場是融資的主要途徑,具有效率高、透明度高、監管規范的特點。高等教育利用證券市場融資,可以在多方面推動高等教育事業的發展。另一方面,高等教育市場是一個相對壟斷、風險較小、回報率較高、規模巨大的市場。據統計,上世紀90年達國家高等教育投資收益率為12.3%,中等收入的發展中國家為20%,遠高于同時期長期儲蓄率。因此發展高等教育及相關產業必須擴大投資渠道,充分利用證券市場強大的籌資功能募集大量資金并提高經費的使用效率;同時高等教育及相關產業的發展也將為證券市場帶來新的利潤增長點,為證券市場的發展注入新的活力。
我國高等教育證券市場籌資現狀
(一)直接籌資
1993年,復華實業(現名復旦復華)、南洋實業(現名交大南洋)兩所高校企業在國內交易所掛牌上市,拉開了高校企業進入證券市場的序幕。隨后清華紫光、清華同方、方正科技、華工科技等先后加入了這個行列。目前,滬深證券交易所的高校上市公司已達20余家,其中清華大學5家,北京大學4家,南開大學2家,復旦大學、上海交通大學、同濟大學、哈爾濱工業大學、東北大學、天津大學、云南大學、浙江大學、湖南大學、華中科技大學、西南交通大學等各1家。這些校辦產業類上市公司在二級市場上價格定位較高,業績遠高于市場平均水平,深受投資者的青睞和追捧,既為高等教育的發展募集了大量資金,同時也給證券市場注入了新的活力。
高校概念股之所以在股市中有優異的表現,其深層原因在于:高校類上市公司主營優勢極其突出,在專業領域內擁有國家級科研成果和強大的技術儲備,行業優勢明顯,市場占有率穩定,如清華紫光的掃描儀、華工科技的數控機床和大功率激光切割器、東軟股份的軟件和系統集成等;知識經濟的興起和“科教興國”基本國策的提出引發了市場對高校概念股的想像力,高校類上市公司擁有強大的人力資源和科研實力,通過資本的輸入,知識財富將大大超過由傳統的技術與有限的自然資源結合所創造的物質財富;高校類上市公司造就了一批經濟建設迫切需要的科技企業家。過去這批人是高校的教職工,通過實踐,他們現在已成為既懂科研又具有較高企業管理水平的科技企業家,如清華紫光的張本正、東軟股份的劉積仁、北大方正的張兆東等。
(二)間接籌資
當前由于我國證券市場發展規模和水平的限制,高等教育及相關產業大量上市直接融資并不現實,更為靈活有效的是讓擬上市公司或已上市公司的投資計劃涵蓋高等教育及相關產業的諸方面。擬上市公司存在一個對募集資金的使用方向問題,已上市公司通過配股、增發等募集的資金也存在一個投資項目的選擇問題。投資高等教育及相關產業正好可以兼顧這些資金的安全性和收益性。上市公司介入高等教育及相關產業的方式,歸納起來主要有四種途徑:
1.上市公司與高校在高科技項目上的合作。如新黃浦與復旦大學合作基因工程、大眾出租與上海交大合作昂立一號生物工程、廈門國貿向北大未名集團投資生物工程、南京中北向南京大學投資制藥產業等。據統計,1999年度學校或學校控股上市公司為學校和社會創造可供分配的凈利潤3.8029億元,這些資金可用來改善學校的辦學條件,有效彌補高等教育經費的不足。
2.直接投資辦教育。如英豪科教通過其下屬子公司英豪發展投入2億元參與英豪學校,按學雜費收入總額的20%提取資金回報及擁有的固定資產折舊,其學雜費收入由幼兒園的3.8萬元到高中的5.5萬元不等,收益穩定而可靠。在投資4億元創建英豪外國語學院后,英豪學校形成從幼兒園到大學一應俱全的完整辦學體系。類似的還有銀廣夏投資300萬元參股西北農業大學葡萄酒學院,閩福發在第一大股東牛津—劍橋國際集團配合下參與創辦津橋工商專修學院等。
3.投資教育軟件。如遠東股份與香港匯杰國際有限公司合資成立遠東科技公司,從事教育軟件的開發和銷售;又如江蘇吳中與南京大學蘇富特軟件公司及江蘇共創教育發展公司合作創立江蘇南大蘇富特教育信息技術有限公司,進行教學軟件的開發與銷售。
4.投資教育信息化。如部分上市公司抓住契機,利用自身雄厚的資金、技術實力,積極參與開發北京大學、清華大學、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學的遠程網絡教育。
我國高等教育與證券市場對接的主要障礙
(一)法律制度方面的缺陷
我國教育法第三章第二十五條第三款明確規定:“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構,教育投資的盈余只能用于學校的再投資,而不能給投資者分紅。”現行法律制度的規定使得投資者難以獲得必要的經濟回報,而追逐利潤是資本的本性。雖然企業可以通過各種方法來避開法規的限制,如英豪科教采用合作辦學,通過提取固定資產折舊的方法來獲取回報,但這種方法也是不得已而為之,不利于對企業投資的保護,大大降低了投資者的投資熱情,不利于高等教育的多渠道籌資。
(二)高等教育體制改革的滯后
盡管改革開放以來高等教育體制發生了很大的變化,但是其高度集權和高度壟斷的兩大計劃經濟特征沒有根本改變,教育體制改革大大滯后于經濟體制改革,高等教育領域的多元化、市場化程度遠遠低于經濟領域的多元化、市場化程度。在高等教育內部非公立學校的辦學在融資、稅收、征地等方面享受著不平等競爭的待遇。此外校園板塊在整個股市中的比重還很小,結構較為單一,主要局限于高校的科技產業部分,其他領域如民辦高校、高等職業學校等未能涉及。因此品種的多樣化是高等教育及相關產業今后直接上市融資的一個發展方向。
(三)我國證券市場的功能缺陷
我國證券市場尚處于發展階段,各方面還有待健全,市場投機氣氛濃厚。特別是近幾年隨著股市進行調整,眾多高校概念股的股價也不可避免地開始下滑,前幾年聚集的光環開始消退,高等教育利用股市融資的前景不容樂觀。可以說,高校概念股正面臨新的挑戰,或者說高校通過校辦企業(上市公司)介入證券市場這條路將面臨新的挑戰。
我國高等教育與證券市場對接的建議
(一)加強法律制度建設
1.完善法律法規。從高等教育的經濟屬性看,高等教育屬于準公共物品,具有部分私人物品的屬性,具有競爭性和排他性,所以投資高等教育及相關產業與投資其他產業并無區別,資本都要實現營利性和增值性。根據我國現有《高等教育法》的相關規定,投資高等教育不能以營利為目的,投資得不到必要的經濟回報,投資者也不能撤資分紅,這就無法吸引投資者的辦學熱情,勢必會影響高等教育及相關產業的發展。因此必須完善《高等教育法》、《社會力量辦學條例》、《高等教育投資基金法》等相關法律法規,區分營利性與非營利教育,在具體操作上要明確高等教育投資開放的領域,充許高等教育特別是民辦高等教育經營的適當營利,讓投資者獲得必要的回報,從而為兩者的對接提供法律上的保障。
2.健全配套制度。我國證券市場尚處于發展階段,各方面還有待健全和完善,主要包括:不斷規范證券市場的法律制度,不斷健全證券市場的運行機制,使證券監管部門、證券交易所、券商、上市公司各司其責,為高等教育從證券市場融資建立起一個法制化、規范化的平臺;培育和規范各種中介機構,更好地連接和溝通高等教育與證券市場,高等教育與證券市場的對接離不開投資銀行、會計師事務所、審計師事務所、資產評估機構、咨詢服務機構等中介機構的牽引和溝通,為此必須大力培育和扶植各種中介機構并加強監管,確保其公正性和權威性。
(二)推進高等教育體制改革
1.切實擴大高等學校的自主辦學權。從表現形式上看,我國高等學校已經是一個獨立法人,但在現行的高等教育管理體制下實際的辦學自主權很少,這與市場經濟的自主原則明顯不符。我國高等學校目前在相當大的程度上并不具備企業在市場經濟運行中的各種條件,各種有形或無形的限制仍然在制約著高等學校作為獨立法人作用的發揮,高等學校的獨立法人資格并沒有在實踐中得到充分的體現和運用。
2.提高高等教育管理的科學性。高等教育管理必須把市場機制和理念引入辦學體制,要學會經營大學。我們要從國民經濟和社會發展的實際需要出發,遵循市場經濟規律,充分發揮證券市場對高等教育及相關產業的資源優化配置作用,避免教育投資的盲目性和競爭過度,同時正確處理好資金籌集和使用的關系。
(三)強化證券市場的籌資功能
就我國而言,高等教育與證券市場的結合只有十幾年的時間,但發展很快。因此為了滿足市場的需求,提升上市公司的經營質量,同時有利于證券市場本身產業結構的調整,應當加大公立高等學校優質資產部分上市的力度,充分利用證券市場籌集資金。同時國家應制定相關政策允許一些發展成熟,社會效益和經濟效益兼顧的民辦高等學校及相關教育產業集團(如新東方教育科技集團)等通過股份制改造、資產重組等方式進入證券市場募集更多資金。政府還應制定一些能夠吸引擬上市公司或已上市公司向高等教育及相關產業投資的優惠政策,如對征地、貸款、稅收等的減免,從而鼓勵投資向高等教育及相關產業傾斜。
(四)積極拓展籌資新途徑
目前,我國高等教育及相關產業與證券市場結合形式較為單一,債券、基金幾乎為空白,因此必須積極拓展新的途徑,理順股票、債券、基金之間的關系,相互補充,相互促進,使之保持恰當的比例。我們在加強股票籌資的同時應充分利用證券市場發行高等教育債券。改革開放以來,我國已有20多年發行國債、企業債券、金融債券的經驗,在債券的發行方式、品種構成、期限結構、利率結構等方面都積累了豐富的經驗,同時也培養了一批精通債券發行和流通的中介機構和專業人才,這些都為專項教育債券的發行提供了技術支持與保證。機構投資者和個人投資者出于風險的考慮對債券具有較強的購買需求,客觀上要求證券市場提供更多的投資品種和投資渠道選擇。因此隨著我國證券市場逐步趨于成熟,已經具備發行專項教育債券的基本條件。
參考文獻:
1.中國教育經費統計年鑒[m].中國統計出版社,1994-2003
2.上海教育科學院.教育應成為經濟新增長點[n].中國青年報,1999-6-9(教育導刊)