導語：如何才能寫好一篇森林防火風險評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過開展平安創建活動，創新林區社會治理方式，提升林區治理能力，實現國家級森林公園國家自然保護區、片口省級自然保護區“發案少、秩序好，資源安全，平安和諧”的總目標。

二、工作重點

(一）加強單位內部綜治工作。縣林業、綜治部門要按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，根據“平安林區”創建目標，抓好貫徹落實，認真組織實施，有針對性地開展“平安林區”創建工作，妥善解決單位安全穩定等方面的問題，防止把矛盾和問題推向社會。

（二）加強基層基礎建設，提升林區綜合治理能力。一是通過規范標志標牌，采取多種形式和手段，制作《進入林區人員須知》、導游圖等標牌，開展法律“七進”活動，強宣傳，造氛圍。堅持把依靠群眾、發動群眾貫穿“平安林區”建設全過程，重視思想道德建設和輿論宣傳工作，及時宣傳報道“平安林區”創建活動，引導群眾有序開展創建工作，努力營造全社會共同關心、全員參與社會管理的良好氛圍，最大限度地調動社會各界、廣大群眾參與創建工作的積極性和主動性，形成平安創建的強大合力。廣泛宣傳林業法律法規及“平安林區”創建的重要意義，增強人民群眾的生態保護意識。二是加強園區基礎建設和公共安全設施設備建設，依靠物防、技防手段，落實防范措施和責任，不斷提升森林火災、林業有害生物及破壞森林資源違法犯罪和各類安全事故的防控能力，最大限度地減少各類不安全事故和違法犯罪案件的發生。三是建立巡山護林制度，配備專職或兼職巡山護林員，與周邊村、社及基層組織簽訂聯防協議，做到人員、報酬、制度、責任四落實。四是通過建立基層治保組織，組織開展群防群治，建立保護資源舉報獎勵制度等措施。加強林區卡口、旅游景區警務室和“天網”建設，開展山情、林情、社情調查，掌握園區不穩定因素動態。

（三）開展矛盾糾紛排查化解，及時消除林區社會不穩定因素。一是定期開展園區矛盾糾紛和社會不穩定因素排查化解工作，實現矛盾糾紛排查調處工作常態化、規范化、制度化，將問題解決在第一時間，將矛盾化解在基層。二是做好重大事項、重大項目的風險評估，圍繞合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面，全面真實反映風險情況，劃定風險等級，提出穩控措施，并將評估結果作為作決策、上項目的前置條件，確保決策科學性，提前防范社會穩定風險。三是預防并依法妥善處置林權糾紛，防止林權糾紛引發園區穩定風險。四是按照條例和有關要求，做好接處訪，暢通群眾訴求表達渠道，妥善處理歷史遺留問題，及時掌握、正確對待群眾的各種利益訴求，依法維護群眾利益，防止矛盾激化和非正常上訪事件發生。

（四）繼續保持嚴打高壓態勢，大力推進打防控一體化建設。深入研究新形勢下破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的規律，適時開展林業嚴打整治斗爭，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，大力推進打防控一體化建設，繼續開展以“三情”、“四網”、“兩管理”為重點基層基礎建設，增強打防控工作主動性、針對性和實效性。進一步改革和完善警務運行機制、警務保障機制、績效考核機制和群防群治機制，充分發揮現有警力，科學調整警務模式，積極推進警力下沉，提高防范和便民服務，有效保護森林資源安全，有效預防案件發生。

（五）完善應急預案，提高園區應急處置能力。制定并不斷完善關于游客安全、森林火災、自然災害、公共安全、交通安全、突發等方面的應急處置預案，組建應急處置隊伍，準備相關救援物資裝備，定期組織開展培訓和實戰演練，加強各種自然災害和公共安全的監測預警，提高科學應對各種突發事件的能力，確保突發事件發生后響應及時、處置科學、損失危害程度最低。

三、職責分工

（一）廣泛宣傳發動。由縣林業局綜合辦公室、縣森林公安局牽頭負責。要求將創建“平安林區”的工作作為宣傳的一項中心內容，充分利用報紙、電臺、電視臺等社會新聞媒體進行重點宣傳。結合開展社會治安綜合治理宣傳月活動，開展創建“平安林區”宣傳活動，總結經驗和典型做法，及時加以推廣和宣傳。

（二）加強林政資源監督管理。由資源林政股、野生動植物保護辦、自然保護區、木材檢查站負責。嚴格執行林木采伐限額制度，加強森林資源的管理，強化森林采伐限額的監督檢查。加強林木采伐、林木流轉的管理，把好林木伐前、伐中、伐后關。加強對木竹流通領域的監管和植物檢疫管理工作，加大對非法運輸的檢查力度。認真做好對木材加工企業的管理、監督、服務工作，為企業發展創造良好的環境。加強對野生動物及珍稀植物的保護，規范我縣野生動物馴養繁殖管理工作；加強對集貿市場、賓館飯店等場所的檢查監督，組織做好“愛鳥周”等主題宣傳活動。

（三）維護林區治安秩序。由縣森林公安局負責。切實改進和加強情報信息、偵查控制工作，加快建立健全全方位、多層次的情報信息網絡，及時掌控林情和發現不穩定因素，林區治安防范體系更加完善，突出治安問題和治安亂點得到有效整治，實現我縣林區社會治安進一步好轉；維護林區治安秩序，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，重點打擊有組織的盜伐、濫伐林木和非法收購林木以及非法占用林地的違法犯罪行為；在重點林區適時開展“嚴打整治”活動，確保重點地段林區治安秩序穩定；加大路面巡查力度，嚴查木材的非法運輸；加大對違規用火及森林火警火災的查處力度，嚴懲森林火災肇事者。

篇2

一、重要意義

我縣當前正處于經濟社會快速發展的關鍵時期，社會主義新農村建設、農業防災減災等工作對氣象服務提出了新的要求。由于我縣氣象災害防御的基礎比較薄弱、農村防災減災組織體系不夠健全，氣象災害嚴重威脅著農業生產和農村經濟發展。為此，各地和各有關部門務必針對氣候變化的新趨勢、新特點，適應經濟社會發展的新要求，切實加強氣象為農服務工作。

二、全面推進農村氣象災害防御體系建設

各地和各有關部門要按照《實施意見》的要求，以減輕農村氣象災害損失，提高農村氣象災害防御能力為目標，爭取用3年時間，基本建成“政府主導、部門聯動、社會參與”的農村氣象災害防御體系。

（一）加強農村氣象災害監測預警系統建設。加快現代農業氣象觀測系統建設，整合氣象、水利等部門資源，優化布局，加密站點，統籌推進重要流域、氣象災害易發地區等農村重點部位的氣象災害監測站網建設。要因地制宜開展特色農業、生態農業、設施農業等現代農業的監測分析，開展農業氣象災害預報和農用天氣預報，進一步提高監測預報的準確性、災害預警的時效性和風險評估的針對性。

（二）加強農村氣象防災減災組織建設。各鄉鎮政府，各開發區（新區）、管委會要有一名分管農業的領導分管氣象工作，在機關干部中指定專人擔任氣象協理員，負責本地氣象信息員的管理和有關指導、協調、督辦工作。每個行政村設立一名氣象信息員，按照公益性和自愿性相結合的原則，以村干部或農業技術人員為主體，挑選具有一定文化素質、責任心強、熟悉本地農業生產、樂意為農民服務的人員擔任氣象信息員，并通過適當的途徑解決氣象信息員的通信費。縣氣象、農業部門要定期或不定期對農村氣象信息員進行災害預警、災情收集、信息傳遞、防災減災、農業實用技術等方面的培訓，努力把農村氣象信息員培養成農業氣象知識的宣傳員、農業氣象信息的傳播員、農業氣象災情的情報員和農業實用技術的推廣員。

（三）加強農村氣象災害應急處置措施建設。各鄉鎮政府，各開發區（新區）、管委會要做好氣象災害防御規劃編制工作，全面完成氣象災害應急預案。加強農村氣象災害普查，加快推進農村氣象災害防御規劃的編制和實施；突出實用性和可操作性，進一步優化各氣象災種的應對措施和處置程序。積極開展氣象災害預案演練，尤其要加強氣象災害易發、多發地區和農村人口密集區的預案演練，提高農村群眾自救互救能力及各單位協同作戰水平。

（四）加強氣象災害風險管理機制建設。要建立氣候可行性論證制度和氣象風險災害評估制度，把氣象災害風險評估和氣候可行性論證納入城鄉規劃和工程建設項目行政審批管理，尤其是重點加強對農村重要基礎設施建設、農村遷建選址、農民建房等氣象災害風險評估，避開氣象災害風險區和隱患點，避免和減少人員傷亡和財產損失。同時，要積極開展鄉鎮、村（社區）和重點單位的氣象災害應急準備認證工作。

（五）加強農村防御雷電災害能力建設。按照防雷規范標準，科學設計、安裝防雷裝置，推進農村學校等公共設施、企業以及成片農民新村的防雷設施建設，并逐步納入當地政府建設項目的審批管理。氣象部門要會同相關部門組織編制農村住宅防雷裝置設計安裝指導圖集，引導農民按防雷規范標準建房。各地要加強農村防雷減災科普與宣傳，建設至少一個農村防雷科普示范點，提高農民防御雷擊災害的能力。

三、全面推進氣象為農服務體系建設

要以基本公共氣象服務城鄉均等化為目標，以推進城郊生態型現代農業示范區建設為重點，爭取用3年時間，基本建成結構科學、布局合理、功能先進的氣象為農服務體系。

（一）開展保障糧食安全的氣象服務。縣氣象部門要開展針對水稻、油菜等作物關鍵生育期、農事季節的農用天氣預報服務；縣農業部門要加強與氣象部門的合作，建立重大氣象災害影響會商分析聯席會議制度，指導農業生產采取抗災避災措施，保障全縣糧食生產安全和穩定。

（二）建設農業氣象服務示范基地。按照共建、共享方式，結合高產創建，城郊生態型現代農業生態示范區建設，建立集農業氣象觀測、農業氣象服務示范為一體的現代農業氣象示范基地。完善氣象為農服務“聯系卡”制度，開展為示范性專業大戶、農民合作社等的產前、產中、產后全程氣象服務。

（三）加強氣象災害預警信息在農村的傳播。建成以氣象服務系統為依托的縣級突發氣象災害預警信息平臺，完善鄉鎮、村以及氣象災害敏感行業（單位）的氣象災害預警信息接收機制，建立村村有電子顯示屏、氣象預警大喇叭的氣象信息接收平臺。使氣象信息進村入戶，為農民防御氣象災害和安排生產、生活提供服務。深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應用培訓等活動，增強農民的氣象信息運用能力。

（四）加強農業氣候資源開發利用。深入挖掘農業氣候資源生產潛力，科學規劃農業生產布局，為合理調整農業種植結構提供決策支撐。圍繞農業結構調整和農村環境建設，認真組織開展氣候資源普查評估和精細化農業氣候資源區劃，結合農業區域開發、商品糧基地建設、良種引進等開展氣候可行性論證、動態預警服務。積極組織空中云水資源開發利用，落實人工增雨作業經費、裝備和隊伍等，開展針對農業抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業。

四、切實加強氣象為農服務工作的領導

（一）政府主導，落實責任。縣政府將進一步加強對氣象工作的領導，確保氣象為農服務工作規范、有序推進。氣象部門要圍繞規劃編制、設施建設、信息服務、業務開發等，做好組織實施和具體指導，發改、國土資源、水務、農業、林業等有關部門要各司其職，相互配合，共同支持和參與氣象為農服務工作。

篇3

結合當前工作需要，的會員“echinasoft”為你整理了這篇安委辦經驗做法總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

在區委區政府的正確領導下，“十三五”期間，寶安區創新安全生產工作體制機制，深入推進安全生產各項工作，全力克服量大面廣、形勢復雜的監管難題，全區各類安全事故死亡人數大幅下降，提前完成十三五的既定目標，安全形勢持續好轉，為“濱海寶安、產業名城、活力之區”的全面建成提供了堅實的安全保障。下一階段，是寶安區搶抓“雙區驅動”戰略機遇，擔當“三項重大使命”的關鍵時期，區安委辦高度關注新時代人民群眾對安全的需求，以高質量的經濟社會發展為目標，提前謀劃，為寶安的安全發展打下堅實基礎。

壓實責任

著力推動安全管理體制建設

寶安區深入學習貫徹上級指示精神，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，在壓實安全生產責任，狠抓落實上下功夫。

2021年，寶安區進一步完善安委會、消安委會、交安委會的聯席會議制度和聯合執法機制。推動建立建筑施工、危險化學品等專業安全委員會。深入貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于應急管理綜合行政執法改革的意見》，堅持全面依法行政，實行準軍事化管理，有效遏制安全生產事故發生。并出臺《寶安區黨政領導干部安全管理職責規定》和《寶安區黨政部門安全生產職責規定》，進一步壓實安全生產領導責任、監管責任和屬地管理責任，厘清安全生產監管職責邊界。

同時，嚴格落實約談、警示制度，貫徹落實《寶安區安全生產約談制度》，約談事故多發單位行業主管部門。切實落實建立警示制度，凡發生生產安全事故必須召開事故警示會。深入解讀全國的重大安全生產事故調查報告，組織相關單位進行警示教育學習，提升各領域安全生產責任意識。

加強引導

督促企業落實安全生產主體責任

2018年2月，寶安先試先行，制定了《寶安區安委會關于落實安全生產主體責任的實施意見》，明確了工業園區、出租屋、住宅小區、人員密集場所、建筑工地、零星工程、再生資源回收、易發生交通事故車輛等8大方面33類主體責任。以負面清單形式提出228條各安全生產相關責任人應當遵守的安全生產“紅線”。

今年，寶安出臺《寶安區深入推進落實安全生產主體責任的工作意見》，明年，區安委辦將組織各街道、各相關部門全面推動轄區行業領域的生產經營單位落實主體責任自查自改工作，建立起企業自查自改工作機制。同時，對于企業落實主體責任不到位的，建立企業懲罰性懲戒機制。推動黑名單管理、一事雙罰等制度落地。

整治“頑疾”

抓牢安全生產“基本盤”

2021年，區安委辦將全面推進安全風險評估工作，形成全區安全風險分布電子地圖，梳理出安全生產的“頑瘴痼疾”，并分類分級提出管控措施。

一是深入推進危化品行業專項整治，強化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點企業隱患整治。二是強化交通綜合整治，每周開展兩次針對摩托車、電動自行車交通違法行為精準查處行動，強化重點時段、事故多發路段執法力度。三是抓好施工領域安全監管工作，加強對施工工地和小散工程的安全監管，針對高支模、腳手架等重點部位加強隱患排查整治。繼續推進落實零星作業與小散工程“預動工、先備案”制度，并加強轄區施工作業的巡查檢查。四是持續推進企業規范化管理工作，組織各街道督促企業按照9項23條標準全面實施規范化管理，提升企業安全生產管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機制，堅持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機制，突出對城中村、老舊小區、“三小”場所、出租屋、公共娛樂場所、大型商業綜合體、賓館飯店等重點區域巡查管控力度。六是深入開展特種設備、燃氣、地質災害等重點行業領域專項整治，全面防范各類安全生產事故。

柔性執法

提升安全生產精準治理水平

寶安區嚴格落實相關措施，完善、創新安全生產執法方式，優化營商環境，轉變執法理念，實行分級管理、柔性執法等新型執法模式，提升安全生產精準治理水平。

寶安推動涉企執法規范性建設，用程序、制度、機制、紀律來規范執法工作，使執法監察工作走上良性發展軌道。同時，進一步加大事故調查處理力度，繼續加強對轄區重傷以上事故的調查處理力度，嚴格按照“五個不放過”原則處理，增強事故調查和處理的權威性。推進信用監管，通過黑名單納管情況、聯合懲戒等信息對企業實行分級分類監管，并利用“寶i企”等渠道推廣信用修復工作，推動社會信用建設。

“智慧”建設

打造安全監管新防線

為推動全區安全管理工作跨越式發展，寶安充分發揮大數據、物聯網、新一代通信技術、人工智能、云計算等前沿科技的引領和賦能作用，規劃建設應急管理信息化重點項目。

其中，智慧住建三期項目在智慧住建二期項目基礎上，新建消防管理、建廢處置、攪拌站監管、智慧政策性住房小區管理、房地產管理、房屋租賃管理等業務模塊；寶安區智慧森林防火系統項目、智慧應急資源動態管理及指揮調度系統項目、5G+AI創新安全生產監管方式示范項目、應急通信網絡及裝備建設項目四個項目擬在2021年完成建設工作。

不僅如此，區應急管理局持續推動區級信息系統全面融入全市應急管理“一庫三中心”體系建設，打通上下數據不兼容的壁壘，在全區加強應急管理信息化運行機制建設，統一規范全區安全生產、應急管理系統建設、數據標準和運行管理維護要求。統籌考慮市、區、街道、社區四級應急管理信息化建設目標與實施路徑，建設統一完備的應急管理信息化工作機制，推進形成全區集約化、一體化工作格局。

強化基層

提升綜合管理能力

寶安深化街道應急管理機構改革，創新基層應急管理一體化治理和綜合執法模式，推動人員力量、服務重心和資源配置向基層下沉，打造專業化、綜合型基層應急管理隊伍。

寶安實施巡查執法人員能力提升計劃，加強基層安全監管力量建設，突出對基層人員的風險評估、隱患排查、預警信息傳播、信息報告和先期處置能力進行提升。同時，健全綜合性安全網格化管理制度，整合基層安全生產、氣象信息員、災害信息員、地質災害群測群防員、森林護林員、三防責任人等隊伍資源，建立“一崗多能”的安全風險網格員隊伍，構建綜合巡查、綜合執法、社會治安、消防安全、城市管理等“多網融合”的基層社會治理體系。在日常安全管理中，充分發揮社區黨群活動服務中心對安全生產和應急管理工作的帶動作用，以社區黨委為核心，開展社區風險隱患排查治理。

多措并舉

科學打造應急救援隊伍體系

在打造應急救援隊伍體系方面，寶安區出臺專業應急救援隊伍管理辦法，加強區應急救援隊伍建設工作，推進補充配備民兵應急分隊應急裝備工作，構建以綜合性消防救援隊伍為主、各類專業應急救援隊伍為輔、社會應急力量為補充的應急救援隊伍體系。

全區加強森林消防隊伍建設，配備先進技術裝備，提升森林防滅火和人員搜救能力。推進“17+2+1”消防隊站建設，完成除中心區特勤消防站外16座消防站的建設任務，建成深圳機場區級政府專職消防隊（區級政府專職消防隊），并配備人員和車輛裝備投入執勤。深化“區域中心站+小型消防站”5分鐘執勤模式，完善城市消防站與周邊政府專職消防隊、小型消防站聯勤聯動，統一訓練、管理、調度、指揮，增強區域聯合作戰能力。

全面增強民眾安全意識

加強宣傳

篇4

2015年，我局應急管理工作在區委、區政府和區政府應急辦的大力指導下，按照黨的十、十八屆三中、四中全會和區委十三屆五次、六次全會精神，結合我局實際，堅持以人為本、健全機制、預防為主，著力提升了風險防控、應急響應、救援處置和應急保障四大能力，認真落實了應急管理法律法規，進一步健全完善應急體系，確保了全區全年無一例重大旅游安全事故和有效旅游投訴。現將有關工作總結如下：

（一）加強組織領導，落實工作責任

按照區政府“三定”方案，我局新增旅游安全科，負責旅游行業應急管理工作，同時調整了全區旅游安全及應急工作領導小組，由局機關黨組書記、局長__任組長，副局長__、__任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室在安全科，由科長__兼任應急辦主任，具體負責組織制訂旅游安全應急預案，指導排查和消除事故隱患，指導旅游行業應急演練、應急救援、突發事故等應急處置工作，依法查處違反旅游安全方面的違法行為，對有關安全事故及時報告和處理。全區各旅游行業單位也根據實際，成立了旅游安全應急管理領導小組，明確了責任分工，落實了專職人員，規范了突發事件信息報送渠道。

（二）查找重大風險點，開展風險登記

今年應急工作的重點任務之一就是開展旅游行業突發事件風險識別、登記。為認真抓好此項工作，我局高度重視，認真總結分析本行業發生過、易發生的突發事件，從中查找易發突發公共事件的風險點，落實專人負責此項工作的開展。一是制定工作方案。部署突發事件風險管理工作，向各行業單位下發《關于印發__區旅游行業2015年突發事件風險管理實施方案的通知》（__旅〔2015〕102號），有計劃分步驟組織實施此項工作；二是開展風險評估培訓。8月20日，組織全區旅游行業單位在__酒店開展突發事件風險管理培訓，要求各單位結合自身實際查找風險點，做好資料的收集準備。三是落實專人專機指導行業單位開展重要風險點登記。10月，我局保障2臺電腦接通黨政網，用于風險管理錄入；11月，指導我區及北部新區各星級酒店、A級景區分批次到我局進行風險登記錄入，并于11月20日，保質完成了旅游行業20個風險點的登記，率先走在了全區部門及全市旅游系統前列。

（三）強化宣傳培訓，提高防控意識。

1.今年，全國上下接連發生多起重特大安全事故，我局以高度的敏感性意識到預判預警及應急值守工作的重要性。注重實時更新旅游、氣象、地質、交通、衛生等出行提示和旅游目的地安全信息，通過微信、微博、QQ群、官方網站等幾大平臺，先后安全預警信息20次。

2.我局和行業單位共召開各種應急安全專題會議100多場次，舉辦各類旅游應急安全培訓班20期，參加應急安全常識宣傳16次，結合防災減災日、消防宣傳日、安全生產宣傳月活動，設立應急安全宣傳展臺8個，發放《安全生產法》、《__區旅游安全知識讀本》、《旅游突發事件應急手冊》等應急安全宣傳資料1.1萬余份，設置應急安全宣傳專欄10期，張貼宣傳畫和

標語200余張，接待旅游咨詢1000余人次；同時，指導各行業單位，結合各自實際，廣泛利用企業內的電子顯示屏、專欄、橫幅、水牌等方式，滾動播放安全教育視頻，張貼安全警示標語和應急安全宣傳畫，營造了良好的應急安全旅游輿論氛圍，提高了廣大市民及游客安全意識。 3.建立突發事件趨勢分析月評估制度。按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”，“誰檢查、誰負責”的總體要求，我局進一步推進旅游安全監管工作“三個必須”的安全意識，繼續堅持了“一企一組、一企一策”的領導帶隊分組監管模式，以摸清行業安全監管隊伍臺賬、旅行社門市部總部聯系信息為基礎，建立了安全形勢以及突發事件趨勢分析月評估報告制度，總結了各個階段安全工作成效，強化了重要環節監管力度，有效確保了全年旅游安全形勢平安穩定。

（一）設立機關值班室在辦公室，建立健全了值班制度，加強了值班人員的培訓，不定期組織全體干部職工開展突發事件應急處置培訓。嚴格執行領導24小時帶班、2名值班干部24小時在崗值班制度，嚴格執行交接班制度，值班記錄完整規范。全面對外公布咨詢、投訴電話，保障了信息通暢。建立健全信息報告工作制度和責任制度，規范信息報告和處理程序，一時出現突發事件，第一時間收集情況如實上報。

（二）加大公開電話（信箱）的處置協調力度，提高群眾訴求辦理質效。今年共接到公開電話（信箱）11個，全部及時有效予以了回復。

（三）修訂完善旅游綜合應急預案修訂任務。指導行業單位建立健全突發事件應急預案、開展應急演練，是我局今年開展安全督查工作重點。特別是針對旅行社應急相應制度不健全這一現狀，我局參考借鑒中央、市區相關要求，以及其他地區的先進經驗，結合我區旅游行業實際，出臺了《關于進一步規范旅行社內部管理制度的通知》（__旅〔2015〕38號）文件，明確各旅行社必須建立健全旅游安全應急值守制度（包括日常、節假日值班，突發事故應急處置和報告）、旅游突發事故應急處置制度（包括報告、處置、總結等流程）、旅游安全應急演練制度（結合各旅行社業務制定，包括應急演練數量、內容、效果等）、應急預案（針對業務情況，制定5-7個包括自然災害類、事故災難類、社會安全類、公共衛生類、特殊旅游項目類等應急預案）等制度，增強行業單位應急安全意識，不定期開展應急演練，一手抓安全生產、一手抓好企業效益，兩手抓、兩手都要硬。

（四）我局嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，堅持安全檢查“四不兩直”、隱患整治“三清三進”、責任落實“一企一組”制度，將企業自查、行業督查、上級督防、專項行動深度融合，將各單位的應急制度建立健全、應急演練開展情況、應急安全教育培訓作為檢點，指導并督促12個單位修訂了應急處置預案、指導9家單位開展應急演練。據統計，今年全區旅游行業單位開展了各類應急演練135余次，累計參演人數達5516人，全面提升了全區旅游行業消防逃生、應急救援設施設備儲備情況和水平。經過近半年的努力，全區旅游行業應急救援隊伍正朝著”響應及時、處置有效、來之能戰、戰之能勝“的目標任務穩定前進。

我局不斷強化應急救援隊伍建設，從人員、制度、技術、設備等方面多管齊下。組建了以局長為組長，各副職領導為副組長，各科室負責人為組員的應急隊伍，做好機關突發事件的應急處置。在市旅游局、區應急辦的高度重視下，我局根據形勢的發展配備了攝像機、照相機、錄音筆等安全監察設備和旅游安全檢查車。重點加強了生活救助、消防、森林防火、防汛抗旱、防護用品、救生裝備等常用物資的儲備。全區各旅游行業單位也根據實際，成立了旅游安全應急管理領導小組，明確了責任分工，落實了專職人員，規范了突發事件信息報送渠道。同時，我局也將應急管理工作納入對全區各旅游行業單位的年度考核中，分別與星級飯店、A級景區、旅行社等66家行業單位簽訂了應急管理工作的目標責任書，全區旅游行業應急管理工作上下聯動，目標明確，責任到人，形成了高效快捷、縝密靈活的運行機制。

將應急管理經費投入納入對行業單位應急管理年度考核的指標，督促行業單位不斷加大應急管理資金的投入、臺賬管理和信息資源整合，目前，轄區內星級旅游飯店每層樓安裝了火災隔離門、疏散引導箱、消防栓箱和滅火器箱等設備，每個房間配齊了防毒面具、消防逃生工具，在酒店樓道、走廊等公共區域設置了逃生引導圖標和應急疏散平面圖，指派專人定時維護應急設備，應急物資登記、核實、管理和及時充實制度建立健全。今年以來，全區18家旅游星級飯店繼續加大了應急設備投入和維護力度，消防安全“四個能力”建設全部達標，我區旅游安全保障能力進一步增強。

（一）完善安全生產應急預案體系建設。貫徹落實國家安全生產事故有關應急預案體系的要求，認真履行職責，加強動態監管，使各旅游單位的應急預案與旅游部門的應急預案相互銜接。

（二）加強應急培訓和宣傳教育工作。加強對旅游單位負責人、應急管理人員及崗位操作人員的培訓，開展安全生產應急管理宣傳教育工作，利用多種方式和載體，宣傳做好安全生產應急管理工作的重要性，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識，強化安全意識，提高旅游從業人員應對事故災難的意識和能力。

篇5

[關鍵詞]實現氣象現代化 基層氣象部門 任務 對策

[中圖分類號] P49 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-207-2

1引言

從目前我國的經濟社會發展情況看，對氣象信息的需求越來越強，氣象已經成為服務地方經濟社會發展不可缺少的組成部分。基于這一現狀，各地氣象部門正在加快推進氣象現代化建設。基層氣象部門（文中以浙江省諸暨市氣象局為例）處于氣象工作的第一線，也是公共氣象服務的最前沿陣地。為此，必須明確工作目標，制定具體計劃，全力完成氣象現代化建設任務，為地方經濟社會發展提供有力支持。

2率先基本實現氣象現代化基層氣象部門的主要目標和任務

2.1建成更加完善和先進的自動氣象監測設施

氣象監測設施是氣象現代化的重要組成部分，建成更加完善和先進的基層自動氣象監測設施的主要任務包括：全面建成遍布各中心鎮、主要流域、重點旅游景區、山洪災害多發區的自動氣象監測網絡。諸暨市的區域面積為2311平方公里，人口109萬，到2018年，諸暨市自動氣象監測網的平均間隔密度要求達到6.5KM內；同時，要加強移動應急氣象監測系統建設，充分發揮其在應對突發性氣象災害中的應急保障和服務作用；在此基礎上，還要合理布局環境氣象、霧霾、負氧離子、雷電等特種氣象監測設施建設；有條件的縣級氣象部門要建成局地警戒天氣雷達等。

2.2建設更加完善的氣象預測預警體系

基層氣象部門要加快形成精準化、網格化、數字化的氣象預測預警體系，建立分災種的氣象災害預報預警和風險評估平臺，提升暴雨、雷電、臺風、大風、高溫干旱、雨雪冰凍等災害性天氣的預測預警能力。到2018年，諸暨市要求短、中、長期天氣預報準確率充分滿足社會公眾需要，突發性氣象災害做到提前30分鐘發出預警。

2.3公共氣象服務的社會公眾滿意度穩定提高

形成基本適應基層經濟社會發展的公共氣象服務體系，氣象服務領域進一步拓展、服務手段進一步完善、服務產品的科技含量進一步提升，氣象為“三農“服務水平提升到新的高度。到2018年，諸暨市氣象預警信息的社會公眾覆蓋率要求達到95%以上，實現基本全覆蓋，氣象公共服務的社會公眾滿意度穩定提高。

2.4保證氣象災害防御效果全面滿足基層的實際需要

基層氣象部門應根據當地實際需要，建立高效的氣象災害防御體系。到2018年，諸暨市氣象災害防御體系要求涵蓋到各鄉鎮（街道）的每一個村（社區）直至每一住戶。同時，要保證能夠在突發性氣象災害到來之前盡早發出預警信息，確保社會公眾有充足的時間進行防御避險。

2.5氣候資源的開發利用更加科學

基于基層地方政府的實際需求，基層氣象部門應建立科學的氣候變化評估系統，對地方建設的各種工程進行氣象科學論證。空中云水資源應得到更充分利用，人工影響天氣技術更加成熟。2018年前，諸暨市將建設占地20畝的人工影響天氣作業基地，同時，對人工影響天氣的過程和效果進行全面定性、定量評估和研究。

2.6氣象工作的社會化程度達到更高水平

上世紀九十年代，基層氣象部門基本上承擔的是氣象觀測、預報和農氣等純氣象業務，氣象工作的社會化程度相當低，本世紀初，氣象部門開始逐步走向社會化。到2018年，諸暨氣象服務經濟社會的能力和水平要得到全方位的提升，氣象工作要從氣象“獨唱”向社會“合唱”的全面轉變，同時，氣象部門更要當好“合唱團”中的“領唱”角色。

3率先基本實現氣象現代化基層氣象部門的對策

3.1從硬件著手盡快提高氣象監測的自動化水平

在率先基本實現氣象現代化的任務中，監測自動化水平是衡量氣象現代化的關鍵指標。在這一要求下，基層氣象部門應大力加強自動氣象監測站等監測設施建設，地方政府在資金投入上要有所傾斜。目前，諸暨市已建成38個中小尺度自動氣象監測站，局地警戒天氣雷達1部。那么，從現階段基層氣象部門的整體監測自動化水平來看，如何加大硬件設施建設成為了首要任務。

3.2盡快建成和完善短時超短時的臨近災害預警平臺

暴雨、雷電、大風、冰雹、龍卷等突發性氣象災害往往對地方經濟發展會造成重大損失，基層氣象部門要加快建立短時、超短時的有效快捷的預警機制。為此，基層氣象部門應加大如氣象衛星、自動監測站、局地警戒雷達、GPS和閃電定位等現代監測資料的綜合分析和應用能力，達到對突發性氣象災害的短時超短時有效快捷預警機制。目前，農村“空巢村”現象大量存在，諸暨市氣象局為全市745個村全部安裝開通了村村通“大喇叭”氣象預警專用系統，切實解決了農村群眾尤其是老人和兒童的氣象災害預警信號接收問題。

3.3強化公共氣象服務平臺，深化公共氣象服務產品

大力提升公共服務能力是氣象部門的核心工作。基層經濟社會發展中，氣象服務應與防汛、環境監測、森林防火、地質災害防御等服務平臺相結合，成為基層公共服務的一部分。同時要深化公共氣象服務產品，開展特色氣象服務，提高基層氣象部門的整體服務能力和水平。近年來，諸暨市公共氣象服務能力得到了顯著提升，由諸暨市效能辦組織的2012年度公共服務評比中，公共氣象服務滿意度為90.19%，在參評的全市45個部門中列第3名。

3.4全面提高氣象防災減災能力

切實加強“政府主導，部門聯動，社會參與”的氣象防災減災機制建設。基層氣象部門必須全力做好應對各種極端天氣氣候事件尤其是重大氣象災害的監測預警服務工作，以做到“少死人、不死人”為根本宗旨，確保人民群眾的生命財產安全和經濟社會的和諧健康發展。

3.5積極全力推進為現代農業的氣象服務

基層氣象部門的一個重要任務是為“三農”提供氣象服務，基于這一現實要求，基層氣象部門應全面推進現代農業氣象服務，促進城鄉公共氣象服務均等化建設和為農服務“兩個體系”建設取得突出成效。目前，諸暨市氣象局與290個農業大戶、95家農業合作社、5個涉農企業建立起長期的跟蹤服務，由此帶動和促進現代農業產業鏈的發展和壯大。

3.6努力促進氣象工作的全面社會化達到更高水平

一般來說，基層氣象工作的社會化可從政府的發展規劃、基本公共服務、出臺的重要政策、設立的減災防災機構、安排的公共財政預算、推進的重點工程建設、開展的績效管理等七個方面的“氣象部門參與度”來體現，基層氣象部門應努力促進氣象工作社會化達到更高水平。諸暨市氣象局將氣象工作納入政府管理范疇，強化與部門、鄉鎮間的聯動與合作，氣象聯絡員、協理員、信息員隊伍建設健全加強，氣象工作的全面社會化取得了積極成效。

4結語

通過本文的分析可知，氣象現代化，基層是重點，難點也在基層。率先基本實現氣象現代化已經成為保證基層國民經濟發展的重要途徑和手段。為此，各地基層氣象部門應明確新形勢下的重要任務，結合當地實際，把實現氣象現代化作為當前及今后的一項重要工作來抓，力爭率先基本實現氣象現代化，努力為地方經濟和社會發展作出更大的貢獻。

參考文獻