導語：如何才能寫好一篇森林草原防火重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了進一步加強森林防火宣傳教育工作，切實提高群眾森林草原防火意識，按照《縣森林草原防滅火專項整治實施方案》和《縣森林草原防滅火專項整治學習宣傳教育活動實施方案》文件要求,緊緊圍繞"5.30”國務院督導州森林草原防滅火專項整治情況反饋會議精神，結合我鄉森林草原防火工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹關于防災救災的重要論述和提高自然災害防治能力重要講話精神，以及總理對森林草原防滅火工作作出的重要批示精神，認真貫徹落實國家、森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署，堅持“預防為主、防滅結合”的工作方針，始終把森林防火宣傳教育工作作為防火工作的第一道工序，貫穿工作的全過程。組織開展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣傳工作，吸取木里"3.30"、西昌"3.30"等森林火災事故教訓,進一步牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，增強樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”，切實推動森林草原防滅火專項整治學習宣傳教育工作有序、有力開展。努力營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍，切實保護林區人民群眾生命財產安全和森林資源安全。

二、宣傳工作重點

不斷加強森林草原防火法律法規宣傳力度備地要結合實際因地施道，大力開展森林防火法律法規的宣傳，加強教育引導不斷向眾深推進。要結合傳統媒體和新媒介，通過多渠道傳輸，共同發力。《森林法》《草原法》《森林防火條例》<草原防火條例》等法律法規和政策規定:森林火災的危害性及防火工作的重要性;森林火災預防、撲救及安全避險等基本常識:森林防火工作的重大舉措、進展及成效等動態信息:森林防火先進集體、先進個人事跡和森林火災典型案例。開展豐富多彩的森林草原防火主體宣傳活動積極開展森林防火宣傳月、宣傳周和宣傳日活動。在高森林草原火險期，各村要充分利用群眾節日集會的機會，通過舉辦森林防火專題講座、森林防火文藝演出、森林防火知識競賽等活動，動員社會力量開展形式多樣、生動有趣的宣傳覆蓋范圍，提高群眾參與度和積極性。

篇2

按照全省秋季森林草原防火電視電話會議要求，從9月15日開始，我縣將進入秋季森林草原防火期。縣政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實國家、省、市森林草原防火會議精神，總結今春我縣森林草原防火工作的經驗與不足，部署秋季森林草原防火和扎龍濕地防火工作任務，動員全縣廣大干部職工積極行動起來做好全縣森林草原防火工作。下面，我講兩個方面的問題。

一、春季森林草原防火工作的簡要回顧

今年進入春季防火期后，我縣氣溫回暖較快，干燥多風，且正值備春耕生產時節，野外農事活動急增，人為火險隱患大大增加，給防火工作帶來了相當大的壓力。在縣委、縣政府的正確領導下，面對嚴峻的防火形勢，在思想上，我們不等、不靠、不放松，在工作上，我們早準備、早部署、早落實，扎扎實實的開展了一系列卓有成效的森林草原防火工作，經過各鄉鎮、各有關部門和廣大干部群眾的辛勤努力，實現了春防期間全縣無重、特大森林火災發生的工作目標。取得這樣的成績，原因主要有三方面：一是部署到位。縣森防指及時下發了《關于提早做好春防準備工作的通知》，要求各鄉鎮（場）在春防期到來之前對現有的防火設備進行全面檢修，保證了防火設備的良好狀態。及時組織召開了全縣春季森林草原防火會議，總結了2010年森防工作，對2011年春防工作進行全面的安排部署，并與各鄉鎮（場）簽訂了2011年度森林防火責任狀，對防火資金投入、防火隔離帶開設以及獎懲措施等方面也進行了具體安排部署，進一步落實了防火責任，做到了火有人防、林有人護、責有人擔。同時，還制訂了森林防火聯防責任制度，下發了《關于泰來縣2011年春季森林草原防火聯防區劃分、指揮部成員分工及職責的通知》，并根據實際需要及時調整了縣森防指成員，明確了25個單位對口包負全縣各鄉鎮（場）的森林防火工作，進一步加大了森林防火工作力度。制定了撲火預案、防火實施方案、防火檢查方案和森林防火期嚴格火源管理規定等制度，對森防工作進行了細化、量化，提高了預案、方案的可操作性。二是宣傳到位。縣森防指下發了《關于做好全縣森林防火宣傳的通知》，指導各鄉鎮（場）做好森林防火宣傳工作。春防期間，在電視節目黃金時段滾動播發森林防火宣傳標語；連續播發《森林防火期嚴格火源管理的規定》、《黑龍江省人民政府2011年森林防火命令》、《齊齊哈爾市人民政府2011年森林防火命令》和《泰來縣人民政府2011年森林防火命令》，公布森林草原防火電話；通過電視臺對全縣森林防火的相關活動（包括會議、檢查、防火演練等）進行了深入報道，對反面典型案例進行曝光；充分利用移動通訊平臺向全縣干部群眾發送防火宣傳短信，公布森林防火期，進一步擴大森防宣傳面；組織工作人員，出動宣傳車深入基層，以發放宣傳單、張貼宣傳標語、拉宣傳條幅等形式，向當地群眾宣傳森防知識，春防期間，共發放防火宣傳單2700份，印制條幅260幅，宣傳旗100面，出動宣傳車13臺次，投入宣傳資金1萬多元。從內容、形式、時間三個方面的大力宣傳，使森林草原防火真正做到家喻戶曉，盡人皆知，廣大干部群眾的森林草原防火意識空前提高。三是落實到位。春防以來，全縣各級領導始終把森林防火工作視為工作的重中之重，放在首要位置來抓。縣森林防火指揮部的各位指揮能夠經常深入各防區檢查防火措施是否落實到位，是否存在安全隱患和薄弱環節。各鄉鎮（場）和有關部門能夠從講政治的高度出發，從發展穩定的大局出發，嚴格按照要求認真落實各項防火措施。各級領導干部責任心較強，對于森防工作，能夠一以貫之的履職盡責。防火期間，縣鄉兩級防火部門都嚴格執行了領導帶班、24小時值班值宿制度。我們先后開展了野外火源管理專項治理行動和“清明節”、“端午節”森林防火專項行動，下發了《野外火源管理專項治理行動方案》，組織人員有效開展了“三清”工作，將未經批準擅自進入林區的閑雜人員清理了出去，及時制止了危險用火行為，確保了防火緊要期和節日期間森林防火萬無一失。

在肯定工作的同時，我們也要清醒地認識到當前我縣森林草原防火所面臨的嚴峻形勢。我認為主要存在以下問題：一是防火工作難度繼續加大。近年來，縣委、縣政府狠抓了生態建設，進行了集中連片、大規模植樹造林，全縣大片林地數量迅速增加。尤其是今春雨水較大，植物生長茂盛，到了秋季森林草原可燃物卻較往年大大增多，今年森林草原防火工作較為繁重。加之近年來，隨著我縣經濟的快速發展，人們生活水平不斷提高，入山入林進行休閑娛樂活動的人員增多，且活動地點、范圍具有很大的不確定性，人為的造成了諸多火險隱患，這些客觀因素無形中為今后的防火工作增加了難度。二是對防火工作認識不足。近年來我縣沒有發生大的森林火災，我縣又連續兩年被市政府評為森林防火先進縣和達標縣，這個時候，部分領導干部就可能會放松警惕，導致防火意識逐漸淡薄，對森林草原防火的重要性、長期性和艱巨性認識不足，對森防工作重視不夠，思想上就會存在麻痹和僥幸心理，表現在工作上松松垮垮，相互推委扯皮，敷衍了事，缺乏整體意識、互助意識和大局意識，這將成為防火工作的最大隱患，所以，一定不能掉以輕心，一定要戒驕戒躁，繃緊防火這根“弦”。三是防火工作制度還不夠健全。通過下去檢查，我發現一些鄉鎮和單位雖然都建立了防火工作責任制，但還存在分工不夠細、職責不夠清楚、任務不夠明確、落實不到位的問題，總的來說，制度還不夠嚴謹。實事求是的講，個別鄉鎮也還不同程度的存在值班值宿到崗不及時和相關的文件材料收報不及時的現象。各鄉鎮內業建設相對滯后，檔案管理不規范。以上這些問題需要我們在今后的工作中進一步加以解決。

二、秋季森林草原防火工作的任務與要求

森林草原防火工作事關國家和人民群眾生命財產安全，責任重大，要做到萬無一失。為此，要重點抓好以下五方面工作：

1、加強宣傳教育，增強群眾防火意識

各鄉鎮（場）、各有關單位要加大對森林草原防火工作的宣傳力度，教育干部群眾克服松懈僥幸心理，增強做好防火工作的緊迫感、責任感。要提高宣傳工作的廣度和深度，充分利用各種宣傳手段宣傳森林草原防火知識，宣傳《森林法》、《森林防火條例》和我省制定的“三清”、“四個一律”、“五個懂得”、“十個明白”等規定，要徹底消滅宣傳的死角死面。要加強重點部位、重點火險區、偏遠地區的防火宣傳教育，加強對入林作業人員、采集人員的宣傳教育及林區癡、呆、傻人員的監護。進入防火區的主要路口都要設置或補齊防火固定標志；廣播電視部門要在電視節目中開辦防火專欄；縣交通運輸部門和火車站要加強對公路、鐵路養護人員及客運車輛旅客的防火教育。通過各種形式的宣傳，在全縣上下營造濃厚的森林防火人人有責的輿論氛圍，切實提高廣大人民群眾的防火意識。

2、加緊安排布置，做好森防應戰準備

各鄉鎮（場）和有關單位要立足于打大火的實戰需要，進入戰備狀態，對防火的各項措施，各個環節，各種設施進行檢查，按照缺什么，補什么，壞什么，修什么的要求，備好防撲火機具、車輛、通信設備和各種物資，確保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得贏。要加強火情的監測和調度指揮，組織人員對重點部位、森林高火險區進行巡查，確保縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白，保證及時發現火情，及時報告情況，確保信息準確、暢通。各鄉鎮（場）、有關單位要安排好值班值宿工作，要公布防火報告電話，堅持24小時值班和領導帶班制度。要組建好撲火隊伍，各鄉鎮（場）、六三監獄撲火隊人數要達到100人以上，各村要達到50人以上，并加強對防火隊伍的培訓，提高隊員防火素質。防火期間，撲火隊要時時處于戰備狀態，確保一旦發生火情第一時間出動、第一時間到達、第一時間撲救，確保“打早、打小，打了”，確保撲救人員的安全，確保村屯、居民區和重要設施等重點部位不受到大火威脅，堅決杜絕群死群傷和火燒村屯等惡性事故的發生。各鄉鎮（場）要提早在林邊、村屯、居民點周圍開設防火安全帶，在重點防火區域和重點防護林周邊開設有效的防火隔離帶，避免火燒連營；要把發生森林火災可能出現的各種情況考慮周全，制定出詳盡、可行的應急撲火預案，并對預案進行演練、修訂和完善，確保萬無一失。

3、強化火源管理，全方位控制野外火源

抓好火源管理歷來是做好森林草原防火工作最重要的環節，從一定意義上講，防火就是防人，就是管住火源。一是要嚴格控制野外用火，規范用火行為。防火期間，嚴禁一切計劃燒除工作，包括燒秸稈、燒“地格子”等農事用火，嚴格執行大風天氣禁火制度，寧嚴勿寬。嚴管入山火源，對地塊、墳頭、路口都要做到嚴看死守，落實專人負責。加大野外火源的巡查管理力度，防火區內要派專人進行流動檢查，嚴格執行四不放過（無入山證不放過、機動車輛沒有合格防火帽不放過、沒交保險抵押金不放過、不寫保證書不放過）的規定，禁止盲目流入人員入山、入林。對進入林區的外來人員一律登記造冊，實行聯防聯保的方法，由擔保人擔保，由本人寫出保證書，出現問題不但要追究肇事者責任，而且要追究擔保人責任。嚴禁隨意在草原、耕地、葦塘和林緣區域燒荒，對在林內野外吸煙的堅決執行四個一律（森林防火期嚴禁在野外吸煙，違者非公職人員一律以經濟重罰或按治安管理條例予以行政拘留；國家公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導干部一律撤職；在野外吸煙引起火災造成嚴重損失的，一律依法嚴懲）的命令；二是要嚴格管理生產用火。在防火期，進入林區內生產作業的人員和單位要簽訂防火合同，預交保險抵押金，明確防火責任。進入防火期后，停止一切野外用火。對違反規定的做到見煙就查，違章就罰，成災就抓；三是要堅持開展三清三查（清山、清林、清河套和查火源、查隱患、查薄弱環節）工作。要做到不漏掉一塊林地，不漏掉一項措施，不漏掉一名人員。要在重點時段，對重點地段、重點人員進行重點防范，嚴看死守，確保萬無一失。對火險大的草塘、交界處、山邊、公路兩側以及林場、居民點周圍、林內、林緣雜草有重點、有針對性的進行機械清除或人工割除，消除火險隱患。

4、明確責任，認真做好扎龍濕地的防火工作

省政府第29次常務會議確定：森林防火和草原防火工作統一由各級森林防火指揮部負責，并下設森林防火辦公室和草原防火辦公室，明確將草塘濕地防火納入草原防火范圍，由草原防火辦專門負責綜合協調和指揮。為此，我縣行政區內扎龍濕地防火由縣草原防火辦公室具體負責，縣森防辦配合工作。對扎龍濕地防火工作要明確領導責任，劃分責任區，制定切實可行的防火方案和預案，確保扎龍濕地防火工作萬無一失。

5、加強組織領導，確保責任落實到位

篇3

一、加強組織領導，完善工作機制。

我局成立了以局長為組長，副局長、紀檢組長及森林公安局長、教導員為副組長，局各股室站所負責人為成員的城鄉環境綜合治理領導小組，具體負責推進環境綜合治理工作，確保各項工作落實到位；同時把城鄉環境綜合治理工作納入年度工作計劃，統一安排部署，統一協調推進；建立完善工作機制，及時研究和解決工作中的重大問題，確保工作扎實有效開展。

二、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。

充分發揮宣傳輿論導向作用，采用led顯示屏、標語、宣傳車等多種方式，加大對環境綜合治理工作的宣傳力度，向社會廣泛宣傳綜合治理的意義、任務、和工作重點，宣傳綜合治理工作中出現的好經驗、好典型，吸引更多的群眾自覺投入到環境綜合治理工作中來，為綜合治理工作營造良好的社會和輿論氛圍。2014年累計出動宣傳車120余次，發放藏、漢雙語宣傳資料1.58萬余份，開辦宣傳欄6個，張貼宣傳標語1.2萬余幅，宣傳人次達2.8萬余人次。

三、突出重點，全面開展整治工作。

（一）森林防火專項整治行動成效明顯。

一是采取“全域集中整治、區域重點整治”方式，通過抓責任分工、宣傳教育、隱患排查、督促檢查等工作內容，對森林草原防火進行了專項整治，實現了州上提出的“4321”工作目標。專項整治期間累計發放各類宣傳資料3.6萬余份、張貼標語0.8萬余副、電視臺播放專項整治通告20余次，縣、鄉、村召開相關會議155次（其中,縣級5次；鄉村級150次），整治情況、火險等級及警示短信2.1萬余條，開展演練3次，開展森林火災隱患排查110場次，整治火災隱患8起，處理違規用火3次（其中,時濟鄉、姑咱鎮整治違規野外用火各1次，警示教育各1人；處邯鄲工程有限公司違規用火罰款2萬元）；處理火災3次（對普沙絨鄉冰古村和舍聯鄉舍聯村火災肇事者行政拘留5天、對孔玉鄉俄日村巴河公司處以罰款5萬元和承擔撲救火災費用5.6665萬元）；下發督辦通知5份、整改通知1份，對林區輸變電線路火災隱患進行了專項排查，將問題及時消除在了萌芽狀態；專項督查94次（其中縣級12次、鄉82次）；遣返7名流浪乞討人員；二是建立健全森林草原防火工作獎懲機制，每年由縣財政安排森林草原防火獎勵基金，對未發生人為森林草原火災的鄉鎮進行獎勵；對凡是搞形式、走過場，弄虛作假、責任不落實、履職不到位、消極應付、相互推諉的，將問責追究，嚴肅處理。同時將森林草原防火工作與各鄉鎮集體公益林生態效益補償金掛鉤。

（二）非法侵占林地清理工作取得階段性成果。

按照《省林業廳關于開展非法侵占林地清理排查專項行動的通知》和《藏族自治州林業局關于開展非法侵占林地清理排查專項行動的通知》要求，我局抽派工作人員迅速在全縣范圍內開展了非法侵占林地清理排查專項行動，對折東的水電、礦山開發企業使用林地情況及對規定期限內沒有完善占用林地手續的建設項目進行全面清理，對非法開采、亂采濫挖違法使用林地行為下發整改通知，并依法處理。截至目前，清理違法侵占林地項目3個（縣魚斯頁巖磚廠非法侵占林地、金平水電站和金元水電站臨時占用林地超期使用），對大唐國際水電開發有限公司建設的長河壩水電站和黃金坪水電站臨時占用林地超期使用進行立案調查。

（三）進一步強化措施，依法保護森林資源。

一是林政管理和執法力度進一步強化。季度集中整治與專項整治并行，日常巡查與專項督查同落實，2014年至今共出動警力530人（次），車輛170臺次，立案查處各類涉林案件23起，處理違法犯罪人員34人（次），其中：刑事案件移送4人次，行政處罰30人次；收繳木材200余立方米，為國家挽回直接經濟損失100余萬元，案件查處率為100%，嚴厲打擊了破壞森林資源違法犯罪活動。二是強化管護措施。建立了局、站、員“三方聯動”的“雙線立體”管理模式，層層簽訂森林管護目標責任書，將森林管護任務落實到人，落實到山頭地塊，使全縣499.1萬畝（其中292.4萬畝國有）的森林資源得到常年有效管護。三是保護與績效掛鉤。出臺了火災責任追究方案，實行縣、鄉、村責任捆綁，將集體公益林補償資金與保護績效直接掛鉤；對因監管工作不力，發生森林火災、亂砍濫伐等違法犯罪行為的，除對聯系單位和所在鄉鎮責任人進行問責外，并以村為單位核減相應的集體公益林補償基金用于生態植被恢復。

四、存在的主要困難

（一）防火形勢依然嚴峻。一是火災隱患依然存在。高溫、干旱、大風等惡劣天氣逐漸增多；進入林區旅游、生產作業人員越來越多，野炊、吸煙、燃放煙花爆竹、上墳燒紙、宗教祭祀等風俗習俗短時間內難以得到規范；二是個別鄉鎮和部分村對森林草原防火工作重要性、長期性、艱巨性的認識仍然不夠，隱患排查整改工作不到位、監督管理不到位。三是一些地方對巡護人員的監管力度不夠，對值班、巡山管護落實不到位。四是火源管理不嚴格，火源管理關鍵是鄉村基層，個別地方對火源管理存在漏洞，野外用火、不規范用火時有發生。五是對癡、呆、傻、流浪人員、未成年人、精神病患者、外來流浪、務工人員等的管控難度仍然較大。

篇4

【關鍵詞】海北林業；生態；示范州；探討

一、算好“綠色賬”，樹立生態優先理念

我們要深刻認識到我州地處“一湖兩區三河”之要，是全省乃至全國重要生態屏障這一重大州情和生態價值。要深刻領會“由經濟小省向生態大省、生態強省”轉變的深刻內涵。要算好綠色賬，打破單一的種養模式，逐步退出資源開發型工業發展，走生態生產生活良性循環綠色發展之路，才是符合我州實際、具有發展潛力、符合中央政策、惠及海北人民的正確選擇。因此我們要發揮林業部門在生態文明建設中的主體作用，積極推動林業生態文明示范州創建，力爭在森林資源管護、濕地資源保護、防沙治沙、生物多樣性保護、生態文化旅游五個方面走在全省前列，闖出一條圍繞生態文明建設推動全面和諧可持續發展新路子。

二、織好“管護網”，狠抓資源管理和綜合執法

一是實施455.64萬畝天然林資源保護工程和490.66萬畝國家重點公益林保護工程，確保全州森林資源的持續穩定。二是進一步規范林地征占用管理，嚴格執行國家關于林地管理的法律法規，堅決禁止亂批濫占、先占后批、少批多占現象，森林植被恢復費收繳率達100%。三是嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為。充分發揮森林公安部門工作職責，提高執法質量，加大案件查處力度，開展打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，維護林區社會治安，保護野生動植物資源。四是加大林業有害生物防控力度。將林業有害生物防治“四率”指標納入政府目標考核，健全重大林業有害生物政府行政領導負責制和防治目標責任制，建立和完善部門間防治協作配合機制。五是加強森林防火工作。嚴格落實全州森林草原防火會議精神，進一步提高對森林草原防火工作重要性的認識，明確目標、細化責任、嚴格考核，分解到人，層層簽訂防火責任書，做到山有人管，林有人護，草有人守，火有人撲、責有人擔。

三、布好“整治戰”，優化保護區生態涵養

落實中央、省委、省政府和州委、州政府關于加強祁連山自然保護管理工作的部署，加大祁連山生態環境保護力度，鞏固祁連山這道生態屏障。積極配合完成祁連山省級自然保護區晉升國家級自然保護區，成立祁連山自然保護區管理局海北分局，理順自然保護區管理體制。進一步加強管護站的管理，完善設施配備，建立健全日常管理制度，科學劃分巡護責任區域。加強人員培訓，提高管理水平。

四、念好“宣傳經”，使生態保護成為全民自覺行動

通過組織培訓班、學習會等形式，宣傳關于青海生態保護系列重要講話、視察青海工作時提出的“四個扎扎實實”重大要求以及近期中央及省領導關于祁連山保護批示精神，動員干部敢于擔當，主動作為，深刻領會，打好主動仗”，著力做好生態環境保護。要做到層層傳達，層層動員，使講話精神家喻戶曉，使廣大群眾深刻認識到生態保護不僅利國利民，而且直接關乎個人及子孫后代的長遠利益和永續利用。要大力倡導“保護生態光榮，破壞生態可恥”觀念，讓更多的群眾愛護自然，保護生態，而且與一切破壞生態的行為作斗爭。

五、做好“造林戰”，讓“綠色海北”名符

其實重點圍繞天然林保護、公益林生態效益補償、“三北”防護林、退耕還林、祁連山生態保護與建設綜合治理等重大工程建設，扎實推進林業生態文明示范州建設工作。全力做好青海湖北岸退化土地治理，強化沙區原生植物保護，完成海晏縣防沙治沙示范區建設；以剛察沙柳河濕地公園列入國家級濕地公園試點為契機，全面開展濕地核查評估和保護工作，完成中央財政濕地生態效益補償、濕地保護與恢復、濕地保護獎勵等補貼資金項目和中央預算內濕地保護工程項目，落實濕地管護員制度；以提升城鎮綠化及景觀打造為重點，繼續加大重點區域綠化。

六、打好“轉型牌”，推動綠色經濟融合發展

篇5

關鍵詞：國有林場；營林；問題；對策

中圖分類號 S725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）02-91-02

國有林場是我國林業組成中的重要部分，是國家為了有效地保護森林資源、改善生態環境等而設立的林業事業單位，其主要的任務是增加森林資源總量、提高林地的質量，充分發揮其生態、社會及經濟效益[1]。我國大部分的國有林場于20世紀50～60年代建立，經過多年的發展，取得了顯著的成效。截至2011年，全國國有林場的總數超過4 500個，分布在全國的多個省、市、自治區，總的經營面積及林木蓄積量分別為6 133.33萬hm2、22億m3，在全國總林業面積、林木總蓄積量中占比分別達到18%、17%。根據不同的標準，我國國有林場有多種劃分方式，如以經營對象為劃分標準可以分為防護林林場、經濟林林場、風景林林場等；以預算的體制為劃分標準可以分為商品經營型及生態公益型；以管理體制為劃分標準可以分為省屬林場、地屬林場、縣屬林場等。在我國的林區，國有林場是林業系統中的基本組織，承擔著植樹造林、改善環境等多方面的任務，在林業的發展中起著明顯的示范帶動作用，取得了明顯的效果，但也積累了很多問題，包括基礎設施缺乏、發展后勁不足、林地資源嚴重流失、管理混亂、整體水平不高等，亟需進行改革、創新，探索出新的營林技術措施，以與我國當前林業發展的需求相適應，促進國有林場的健康、持續發展[2-3]。本文以木蘭林管局燕格柏林場為例，對國有林場營林中存在問題及對策建議探討如下。

1 木蘭林管局燕格柏林場簡介

燕格柏林場位于河北省圍場縣的燕格柏鄉，地理位置為東經117.21°，北緯42.3°，境內海拔的最高點、最低點分別為1 750m、800m，東西、南北的距離分別為13km、30km，于1958年建場。林場內森林資源豐富，總覆蓋率超過70%，屬于綜合型林場，主要的經營類型是人工林，包括落葉松等；在天然林中，喬木樹種主要為樺樹，此外還有油松、云杉、山楊等。燕格柏林場的總面積為1.82萬hm2，其中有林地的面積為1.13萬hm2，占總面積的62.78%；有林地中，人工林為4 266.67hm2，在總面積、有林地面積中占比分別為23.4%、37.76%。

2 燕格柏林場營林存在的問題

2.1 種苗發展滯后，良種基地建設水平不高 與社會經濟的發展需求相比，燕格柏林場苗木生產及圃地管理的建設和管理水平仍跟不上。隨著城鎮化步伐的加快及政府對生態環境的重視，市場上苗木資源已經成為需求量較大的產品之一，但目前其發展遠遠滯后于社會的需求，培育出來的苗木種類較少，缺乏多樣性，加上管理跟不上、母樹林不能及時更替等，阻礙了苗木的發展[4]。

2.2 營林前缺乏市場調查，樹種結構失調 在營造人工林時由于缺乏長期的計劃，造林前未對市場上的需求進行充分的調查，最終可能會導致供求和需求的嚴重不平衡而影響經濟效益，進而影響國有林場來年營林工作開展的積極性。另外，在對轄區內的低次林進行改造的過程中，投入的苗木總量過大，與原先設計的量不符合，最終因過高的苗木成本而影響了更新造林的總投入計劃；此外，還存在各樹種配置的不合理等現象，與適地適樹的要求不相符合。

2.3 管理體制不合理，認識不足 我國的國有林場是一種資源經營性的單位，具有較強的政策性，長期以來存在政企不分等問題，積累了很多弊端，對企業的執行力產生了很大的影響，與當前市場經濟的發展不相適應。加上一些國有林場的職工并不能充分地認識林地的重要性，在管理的過程中，其往往只注重短期或者眼前的利益，認為只有樹木才有價值，因此將保護林木作為其重要職責，而忽視一些在林區開荒種地等毀壞林地的現象，這些職工認識的不足阻礙了國有林場的可持續發展。

2.4 資金及扶持政策缺乏 隨著我國林業的發展，國有林場舊的生產方式已不能適應發展的需要，加上木材市場競爭的加劇、國家為了保護森林資源而采取的限額采伐制度、可采伐資源的減少等，其收入大幅度降低；國家在林業方面的扶持政策不能夠及時地落實或者落實不到位，即使能夠取得一些項目的支持，但金融部門對林業發展方面的投入不大，導致發展與資金之間的矛盾突出。

3 對策建議

3.1 提高育苗質量 育苗可采取散播、穴播等方式。（1）散播：該育苗方式較為簡單，優點是在育苗前不需要進行整地，只需要均勻地將種子播下即可，缺點是播下的種子容易被沖走、吹走，甚至被林間動物等吃掉，一般在交通條件不好、人員缺乏的地區經常采取此育苗方式。（2）穴播：該育苗方式要先整地、挖好穴，再按照事先設計的規格進行播種，然后在種子的表面覆上土層；其應用范圍較為廣泛，且出苗率高。

3.2 科學造林 國有林場傳統的造林方式較為落后，造成幼苗的長勢差、質量次，加上造林時未提前對市場的需求進行調查，影響了林農的經濟收入。因此，應結合當地的實際情況，先制定出科學的造林方案后再造林。燕格柏林場為了做好2015年的營林工作，事先設計好造林方案，在開始造林前先仔細地核實該方案，要求在造林過程中實行全流域經營，不可分散進行造林，做到整溝、整坡逐漸推進；建立獎懲機制，明確造林的任務；樹種選擇上認真結合林場的具體立地條件進行選擇；優選樹干挺拔、長勢健壯、無病蟲害的苗木進行造林；對施工人員就造林方面進行培訓，以提高造林的成活率。

3.3 加強撫育管理 造林后要加強管護，以提高造林的成活率。在造林后的前3a，每年都需要進行林間撫育，包括除草、松土等作業，有條件的林場還可以施肥1次，以促進幼苗生長。若發現有缺株現象，要及時在造林當年或者來年補種；盡量將林間的易燃物等清理干凈，以避免火災的發生；此外還要做好林間有害生物的防治工作。2013年春季，燕格柏林場為在造林后及時架設圍欄，標樁設置的標準為5m設置1個，大大提高了當年的成活率。2014年為了保護當年的造林成果，燕格柏林場以2013年開展的有害生物調查情況為基礎，確定了需要重點進行有害生物防治的林地；要求施工人員施工時的操作要符合規程，以防人為對苗木造成損傷；加派人手進行巡邏，禁止人、牲畜等進入。2015年，燕格柏林場在“央補”工作中，保留的目標樹要求無病蟲害發生、枝干挺拔、樹冠飽滿，為了給這些目標樹提供充足的養分和空間，疏去林地中無生長潛力、干擾目標樹生長的苗木；對于一些低產林，若立地條件較好，積極采取撫育措施，以盡快完成對其的改造，提高經濟效益。

3.4 做好森林防火工作 生物防火帶是防止森林火災的一個基本措施，可以在一定程度上節省防火撲火的成本，更好地保護森林資源。其一般由含水量較高的樹種組成，防火效果最佳的為多種防火樹種（包括闊葉、喬木樹種等）組成的混交林。防火帶能夠有效地在火災發生時起到阻隔的作用，避免林火的蔓延，降低損失；此外，在火災高發時節，通過明白紙、宣傳車、廣播、電視、短信等方式加強宣傳力度，讓廣大的干部群眾提高防火的意識。2014年，為了應對秋冬季節的防火形勢、保護森林資源，燕格柏林場的領導極為重視森林防火工作，要求全場提高防火的意識，通過多種方式在林區宣傳《森林法》、《森林草原防火條例》等；對于野外用火的行為嚴格禁止，并清理林間道路兩邊的灌木、草叢等，在林間的主要入口處設置檢查崗，盡量避免火源被帶入林間；對相關人員的責任進行明確，并實行責任追究制度，制定出《燕格柏林場森林防火管理辦法》和《燕格柏林場森林火災應急處置辦法》，并建立24h值班制度，以便在發生火災時能夠及時發現并上報。

參考文獻

[1]程朝陽.國有林場營林技術措施的探討[J].福建林業科技，2001（S1）：10-12.

[2]汪永景.國有林場營林管理存在的問題及對策[J].安徽農學通報，2012（14）：183-184.

篇6

一、上半年工作情況

1、配合有關部門做好草原法律法規的配套建設

圓滿完成并出臺了《草原管理條例實施細則》。新《草原管理條例》頒布出臺后，按照農牧業廳的統一部署，在原《草原管理實施細則》、《草畜平衡暫行規定》和《草牧場流轉辦法》的基礎上，總結十幾年來草原保護、建設、利用、管理工作中積累的經驗與存在問題，結合當前工作需要，根據《條例》的規定將三個政府規章合并為一個規章，經過一年半的努力，《細則》于20__年5月1日起正式頒布實施，這是繼新的《草原管理條例》頒布實施之后，關于草原管理的最重要的一部配套性政府規章，對加強我區草原的保護、建設、管理和合理利用，改善草原生態環境以及維護農牧民利益，具有重要意義。

修改相關的法律法規。對國家將要出臺的《中華人民共和國草原防火條例（征求意見稿）》、《基本草原保護條例》、《草種經營管理辦法》等多項法律法規提出了修改意見。答復自治區人大、政協議案7件。

對新的《條例》的釋義。為了使廣大農牧民和草原執法工作者對草原法律法規有更進一步的認識，組織專業人員編寫《條例》的釋義，力爭年內完成編寫并出版。

2、充分利用各種媒體，全面宣傳草原法律、法規

按照農業部草原監理中心的要求，我所始終把宣傳工作作為一項重點工作來抓，充分利用各種媒體，廣泛宣傳草原法律法規。

組織并參加《細則》出臺的新聞會。20__年5月1日，在新的《細則》正式施行之際，自治區黨委宣傳部、自治區政府法制辦和自治區農牧業廳聯合舉辦新聞會。會由我所承辦，為此做了充分的準備工作，起草了會的日程安排，編寫詞，與新聞媒體取得聯系，與政府法制辦密切配合，會上自治區農牧業廳廳長陶克做了重要發言，法制辦劉主任及其它相關部門領導也做了重要講話，新聞會取得了圓滿成功。各大媒體進行了全方位的宣傳報道。我們還在內蒙古日報設蒙漢雙語專版，讓農牧民都看得懂。

充分利用媒體、印發宣傳材料等手段廣泛宣傳草原法律法規。全區各級草原監理部門結合國家和自治區有關草原法律法規和規章及規范性文件的頒布實施，廣泛利用報紙、廣播、電視、宣傳車、培訓班、街頭咨詢、知識競賽、公告等形式，定期開展宣傳活動。《細則》出臺后，我們組織印制了新的《中華人民共和國草原法》、《草原管理條例》、《草原管理條例實施細則》各一萬冊，已發往各地。

為了進一步加大《細則》的宣傳力度，我們以農牧業廳廳長的名義起草了屬名文章《加強草原生態保護建設構筑我國北方生態屏障》，即將在報紙上發表。

各盟市、旗縣草原監理機構，通過“依法辦案、以案說法”等多種形式進行廣泛宣傳，極大地提高了全社會依法保護草原的意識，使廣大農牧民懂得用法律武器保護自己的合法權益。

承辦農業部舉辦的春季禁牧休牧啟動儀式。20__年4月1日，國家農業部、自治區農牧業廳、錫林郭勒盟行署在錫林郭勒盟正鑲白旗共同舉辦了全國20__年春季禁牧休牧啟動儀式。國家農業部草原監理中心、自治區農牧業廳系統和錫林郭勒盟有關部門的執法、科技人員100多人以及近200名農牧民群眾參加了儀式。儀式上，正鑲白旗人民政府宣布了20__年休牧令。國家農業部畜牧業司副司長、草原監理中心主任宗錦耀同志、自治區農牧業廳副廳長紀大才同志和錫林郭勒盟有關領導先后作了重要講話。這是建國以來第一次在全國范圍推行禁牧休牧的總動員。我們將這次活動情況轉發至各地，對宣傳貫徹草原法律法規起到重要的推動作用。

3、加大培訓力度　全面提高人員素質

全面提高人員素質是我們工作的重要內容。為了加大培訓力度，20__年3月在呼和浩特市舉辦了“全區草原監理監測培訓班”。4月又在赤峰和包頭市分別舉辦了東、西部“草原監理監測培訓班”。培訓班的主題就是全面學習、宣傳和貫徹新的《草原法》和《草原管理條例》；依法保護草原資源，改善草原生態環境；交流草原監理監測工作經驗；通過法律法規的學習，提高草原監理隊伍的整體素質。為了使培訓取得預期效果，我們提前編制了培訓教材，包括《學好草原法律法規、依法保護管理草原》、《草原保護與管理》、《落實草原保護制度推行草畜平衡》、《草原資源與生態監測地面調查》、《草原飼草儲量及草畜平衡計算方法》等。培訓班上，由我所領導和各業務科室多年從事草原監督管理工作的同志講授了草原執法程序、征占用草原的審核審批及草原監測、路線調查、草畜平衡和退牧還草項目效益監測等內容，同時各地區就草原執法、監測方面的經驗做法作了交流，取得了良好的效果。全區12個盟市和74個旗縣的草原監理站（局、所）長、專業技術骨干共計450余人參加了培訓。

4、加強草原執法力度　依法管理草原資源

以接待農牧民為突破口，嚴厲查處各類草原違法案件。近幾年，隨著草原上各種開發利用活動的增多，草原遭到嚴重破壞，該依法辦理的手續不辦，給農牧民的補償不到位，一些旗縣政府以

招商引資、發展地方經濟為名，干涉草原監督管理機構的執法行為，農牧民感到冤屈無處申訴常常導致上訪。特別是草原“雙權一制”的落實及草原法律法規的普及，廣大農牧民的法律意識逐步增強，依法保護自身合法權益的意識不斷提高，全區草原監理系統每年接待農牧民上訪案件呈逐年上升趨勢。為此我們設立了草原執法監督臺和舉報電話，指定專人負責工作，把接待和處理農牧民來信來訪做為草原監督管理機構的一項重要工作內容。

讓農牧民滿意是我們的各項工作的終極目標。因此，我們把農牧民上訪所提供的線索做為依法打擊草原違法活動的重要途徑，同時也把減少上訪次數做為考核基層領導的重要指標。在工作中，我們形成了一套有序的工作機制，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，并且配備兼通蒙漢語的專職人員負責接待，按照“分級負責，歸口辦案”的原則，及時轉辦、督辦或查辦案件。并以此為突破口，采取各種有效措施，大力查處各類草原違法案件，有效打擊了人為破壞草原的行為。連續幾年，草原違法查處率均在90以上。

開展草原執法調查。新《草原法》頒布實施后，嚴禁亂開濫墾草原已被各級草原監理部門提上重要議事日程。為了進一步加強對草原野生植物和草原征占用的管理，我們下發了《關于加強發菜等草原野生植物保護管理工作的通知》和《關于依法加強草原征占用管理的通知》。全面清理和依法規范在草原上的各種開發建設活動，加強整改工作力度，依法辦理相關的審核審批手續，制定相關的具體要求和管理制度，采取蹲點方式直接到旗縣，有針對性重點開展典型案件的查處工作，以做好一個旗縣的工作來帶動一個地區的工作，從而推動全區的草原征占用依法管理工作。

今年4月，我們積極協助農業部草原監理中心調查組，完成了對阿拉善盟境內濫摟發菜活動的調研。受經濟利益驅動，濫摟發菜行為屢禁不止，加之草原監督管理部門基礎設施薄弱，對濫摟發菜活動打擊力度不夠。國家農業部草原監理中心劉連貴副主任和草原監督管理處副處長李擁軍表示國家對保護草原生態環境高度重視，相信不久的將來，草原監理這支隊伍一定會強大起來，發揮其應有的作用。他要求各地提高認識，加強領導和執法監督檢查力度，繼續做好宣傳工作，發揮宣傳輿論作用，糾正對發菜消費的不科學認識，使廣大群眾自覺認識到保護草原的重要性，為建設社會主義新農村新牧區服務。

今年5月，按照國家農業部的要求，我們派人深入到錫盟、興安盟、通遼市和赤峰等地區，調查毀草種樹和萬畝造林工程，目前正在形成調查報告。

規范執法程序。按照《細則》的規定設計印制了《草原臨時作業許可證》、《草原采土、采沙、采石、開礦活動許可證》、《開展經營性旅游活動許可證》和《草原野生植物采集許可證》，現在已發放到各盟市執行，對《細則》規定的草原征用、占用和臨時使用以及在草原上采集野生植物等各種作業活動進行了嚴格的規范，對我區依法保護草原起到了重要作用。同時，我們建立了行政執法責任制，實行公示制度，對執法依據、權限、程序和辦案結果四公開。在執法過程中做到調查取證細致、現場勘驗準確，執法程序無誤，堅持公開、公平、公正的執法原則，維護法律的尊嚴，執法程序日趨規范。

5、積極落實草原保護制度

開展基本草原劃定試點工作。為了貫徹落實《草原法》和《國務院關于加強草原保護與建設的若干意見》。自治區農牧業廳與國土資源廳聯合下發了《關于開展基本草原劃定試點工作的通知》，根據草原類型和保護利用狀況，我們在全區選擇了15個具有典型性和代表性的牧業旗縣作為試點，開展基本草原劃定工作。目前，大部分試點旗縣的草原監理人員按照要求已完成了外業，建檔、上圖等工作正在進行當中，有望10月份全面完成試點工作。明年將在全區范圍內全面推開。

嚴格落實草畜平衡制度和禁牧、休牧制度。草畜平衡制度和禁牧、休牧制度是我區長期開展的一項保護草原的基本制度。這兩項工作都是涉及面廣、工作量和難度較大的工作。各級草原監理機構是完成這兩項重要工作的主要力量，尤其是工作一線的草原監理人員付出了大量艱辛的勞動。在草畜平衡工作中，核定載畜量、簽定草畜平衡責任書以及核查草畜平衡執行情況都由草原監理人員具體操作。在禁牧、休牧制度落實工作中，草原監理人員承擔了監管工作。經過幾年的宣傳和扎實推進，我區已經全面開展了草畜平衡和禁牧、休牧工作。目前，全區實施草畜平衡的草原面積達6.42億畝；實行禁牧、休牧的草原面積達6.24億畝。

二、草原資源與生態監測工作

1、參加全國草原資源與生態監測工作會議，領會精神并全面落實

為做好20__年全國草原監測工作，農業部草原監理中心組織召開了今年的草原監測工作會。會上，我所代表做了監測工作典型發言和先進個人典型發言。根據會議精神和農業部草原監理中心的任務及要求，我區今年承擔溫性草甸草原、溫性草原、溫性荒漠草原、溫性草原化荒漠、溫性荒漠共400個樣地、1200個樣方、400個入戶調查、27個退牧還草項目旗縣工程效益監測工作。根據任務要求，起草了《內蒙古20__年草原生態監測實施方案》，對相關目標和任務進行分解，與草原勘察設計所合作，利用遙感影像資料確定具體的監測點。由于今年經費緊缺，主要以旗縣為主，盟市協調，自治區檢查督促、匯總上報的形式開展工作。

為了確保監測質量，進一步完善了草原監測技術規程，結合三個培訓班對第一線的監測人員進行了現場的技術培訓，做到了有一批高素質的技術人員、科學的操作規程、統一的技術標準和嚴格的把關措施，保證監測結果真實

、可靠。

2、草原資源與生態調查試點的總結工作

為配合開展全國草原資源調查工作，草原監理中心選擇能夠代表呼倫貝爾草原基本特征的陳巴爾虎旗為試點旗。今年上半年主要完成了國家試點陳巴爾虎旗草原資源調查文字報告、圖件的較對修改工作，已形成送審稿，7月份將組織陳巴爾虎旗有關部門進行驗收。同時總結了試點工作經驗，為開展全國的調查提供成功經驗。

3、內蒙古天然草原暖季牧草長勢預測

按照我所的要求，各監測點獲取了連續的、具有重要生態價值的監測資料并上報我所，其監測結果為內蒙古天然草原暖季牧草長勢預測和最高月份生產力測定提供了重要依據。我們應用MODIS遙感數據，結合氣象資料，與內蒙古草原勘察設計所合作，繼續開展5～8月份全區牧草長勢及生態狀況監測工作，目前，第一期監測報告“五月下旬草情監測報告”已上報農牧業廳。據分析，受冬春降水、氣溫及沙塵天氣的影響，我區從東至西牧草返青及長勢不均勻，東部地區牧草返青及長勢較差，中西部地區與常年持平，全區大部畝產鮮草在10－45公斤，返青差的局部地區畝產鮮草在8公斤以下，需要對家畜進行補飼。

4、8個國家級監測點的工作

按照農業部及自治區的要求，各監測點正在按計劃保質保量　的完成監測任務。各試點旗按時上報監測數據，同時正在對幾年來監測工作進行總結。我們進一步加強了國家級草原資源與生態監測和預警體系的建設和管理工作，加強對基層草原監測工作的指導，積極聯合有關科研、高校的專家，整合資源，形成合力，不斷提高草原監測的技術水平。積極對當地草原的生產能力、生態環境狀況等進行監測，為開展草原保護與建設的各項工作提供依據。

5、繼續開展全區冷季飼草飼料及載畜量預測預報工作

目前已將統計表格下發到各盟市、旗縣，在歷年調查的基礎上，增加了調查內容，如對退化、沙化、鹽漬化狀況，草原災情，草原保護工作效益等方面進行適時監測。

另外，上半年還協助草原監理中心修改《全國草原資源與生態監測技術手冊》，開展了禁牧休牧面積、草畜平衡落實情況的問卷調查和統計工作，初步掌握了兩項工作的開展對草原環境影響的基本情況，將進一步做出分析。

三、草原防火工作情況

按照農牧業廳下發關于加強草原防火工作的通知要求，從3月15日開始執行春季草原防火24小時值班制度，做好火情調查、了解和上報，做好春防工作。在春防期間，下發了《關于進一步落實草原防火責任制的通知》、《關于加強春季草原防火工作的通知》，對全區草原防火重點責任區進行了劃分，組織了有關人員對重點草原火災發生區進行防火檢查，加強了與各盟市、旗縣草原防火工作的溝通，做到防火信息通暢。

通過對全區草原防火基礎設施項目的全面檢查和驗收，20__年各地區已將草原防火工作列入班子考核的一項目標。農業部投資建成的防火物資儲備庫和防火站已經發揮作用，正在建設的草原防火項目也按照計劃在有序地進行。按照農業部草原監理中心和廳防火辦的要求和部署，完成了對基層防火基礎設施建設項目的檢查、審核及上報下達具體工作，提交了《草原防火基礎設施建設項目可行性研究報告》。

四、下半年工作要點

下半年，要繼續貫徹執行草原法律法規和規章，落實各項草原保護制度，做好草原監理、監測、防火等具體工作。

1、認真貫徹落實各項草原保護制度

協助行政主管部門進一步落實和完善草原“雙權一制”。充分運用草原法律法規和規章，進一步規范草原承包關系，逐步引導農牧民積極自覺的保護與建設草原，堅決處理借土地開發、上項目、招商引資的名義征、占用牧民草場，不給牧民補償，不妥善解決牧民生計等問題。

落實草畜平衡制度，推行禁牧休牧制度。積極配合農牧業廳對禁牧休牧和草畜平衡工作展開全面調研，摸清基本情況，查清存在的問題的基礎上，提出完善的意見，以農牧業廳文件的形式進行規范；做好宣傳，使農牧民真正樹立畜牧業經濟持續發展的觀念；建立目標管理責任制，實行定員、定點、定任務的三定管理辦法，層層落實責任；認真做好天然草原生產力測定、人工飼草料的核定、適宜載畜量的計算和草畜平衡的確定工作；充分發揮草原監督管理部門的職能的作用，加強管理，切實保障禁得住，休得下，為禁牧休牧工作保駕護航。對在禁牧休牧期間違反規定擅自放牧的，要嚴格按照有關規定予以處理。

落實基本草原保護制度。草原監理隊伍是劃定基本草原的主要力量，要在當地政府和行政主管部門的領導下，全力做好技術指導工作，嚴格按照自治區兩廳聯合文件精神，重點對15個基本草原劃定試點旗縣進行督促和指導，確保按時驗收。同時在總結經驗的基礎上全面推開，力爭在較短的時間內完成全部基本草原的劃定工作。

2、繼續完善草原法律法規的配套建設工作。協助農業部做好《基本草原保護條例》、《草原植被恢復費管理辦法》等《草原法》配套規章的修訂工作。同時完善《草原管理條例》及《草原管理條例實施細則》的配套工作。制定《草原野生植物采集、收購管理辦法》，做好相關規范性文件的修改和清理。

3、嚴格執行草原法律法規　依法查處各種破壞草原行為

集中力量嚴厲打擊破壞草原違法案件，加大監督與查處力度。根據《中華人民共和國草原法》、《草原管理條例》和《草原管理條例實施細則》，進一步加大對人為破壞草原行為和活動的查處力度，特別是對新開墾草原案件，發現一起嚴肅處理一起。嚴格履行好《中華人民共和國草原法》賦予的監督職責，加大監督檢查力度，對個別地區不能依法查處的案件進行專項督辦或直接查處，與有關新聞部門聯合對非法征占用草原、人為破壞草原的行為進行蹲點式調查，堅決查處破壞草原嚴重、影響惡劣的典型案件。結合農業部省區間的交叉執法檢查以農牧業廳名義組織開展盟市之間交叉式的執法檢查。

嚴禁亂采亂挖草原野生植物的行為。要嚴格按照《國務院關于禁止采集和銷售發菜制止濫挖甘草和麻黃草有關問題的通知》的要求，嚴禁采集發菜，制止濫挖甘草、麻黃草、蓯蓉、防風、黃岑等草原野生植物。依據甘草和麻黃草保護和利用計劃，加強對采集證和采挖活動的管理，明確草原承包者和使用者的保護和建設責任，嚴禁無證采挖和違規采挖，做好四個許可證的發放工作。

以農牧民來信來訪為突破口，跟蹤監督草原糾紛案件。認真對待、熱情接待農牧民的來信來訪，做到反映的問題件件有著落，事事有結果，特別是上級部門轉辦的案件要進行跟蹤監督，給農牧民一個滿意的答復。同時以來信來訪為突破口，有針對性的直接下去督辦或查辦，直至有滿意的結果。

4、全面開展草原法律法規的宣傳培訓工作

繼續采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，宣傳好草原法律法規。特別是《細則》出臺后，全區上下將再一次掀起學習宣傳。在全社會形成學習、貫徹草原法律法規的良好氛圍，增強廣大農牧民的法律意識和環境保護意識，使農牧民能了解法律，正確

運用法律，依法維護正當的權益，認真履行應盡的義務。

在適當的時候與電視合組織全區草原系統法律法規知識競賽。使廣大干部熟悉法律法規要點，熟練掌握草原監測的技術手段，提高各級草原監督管理人員的業務素質，全面提高草原執法和監測工作的整體水平。

5、大力加強草原生態監測工作

完成農業部草原監理中心組織開展的全國草原監測任務。為推進全國草原監測工作正常化、規范化、科學化運行，切實為草原保護建設提供服務，20__年農業部草原監理中心繼續組織開展全國草原監測工作。今年下半年我區要完成400個樣地、1200個樣方、400個入戶調查、27個退牧還草項目旗縣工程效益監測任務。主要是以地面調查為基礎，輔以遙感及地理信息系統等技術手段，全面獲取全區草原資源與生態狀況的動態信息，并進行科學的分析與評價，完成33個牧業旗縣，21個半農半牧區旗的路線調查草原退化、沙化、鹽漬化生態狀況調查等各項監測工作，編制全區飼草飼料儲量及草畜平衡監測報告和相關圖件，編制《20__年度全區草原監測報告》，上報草原監理中心和農牧業廳。在全面開展草原植被狀況和畜牧業生產狀況監測的同時，積極開展全區草原生態狀況、草原火情等監測工作。保質保量完成國家監測任務，指導我區草原保護與生態建設，為開展防災減災，實施草原監督管理，發展草原畜牧業等提供重要依據。

繼續做好暖季牧草長勢的測報工作。充分利用國家級、自治區級監測點的工作基礎，結合各地草原類型，選擇有代表性的典型地段設立定位監測點，做好6－8月份的牧草長勢監測工作，監測報告和草情長勢分布圖。

繼續做好33個牧業旗的草原生產力及載畜量的測報。繼續做好全區牧區天然草原生產力和其它飼草料資源儲量及草畜平衡狀況的監測。為實現科學決策，合理開發草地資源，實現可持續利用提供科學依據。

做好陳巴爾虎旗草原資源與生態調查成果的審核、驗收及印刷等工作。