導語：如何才能寫好一篇森林防火的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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森林火災的預測主要分為火險預測、火災預測、林火預測和可燃物濕度預測等。森林火災的預測主要是根據氣候變化規律和天氣濕潤情況，對森林火災發生的可能性進行及時預測，它不僅能保證森林防火工作的有效開展，而且還能夠采取針對性的有效措施對火源進行及時管理，及早提高人們的防火主動性和意識。森林火險的預報必須要從實際出發，通過氣象站觀察所得到的科學數據，通過分析對出現火災的可能性進行準確預判，并及時利用廣播電臺等各種方式渠道進行火險等級通報，以引起人民群眾的注意。

2加強森林火災的實時監測

加強森林火險的實時監測，有利于及時發現火情，做到“早發現，早處理”。因此，對森林火災的實時監測一般都采用4個空間層次進行定位，具體為地面巡護、高地瞭望塔、飛機巡護和衛星導航監測。地面巡護主要由林區的管理員和專業護林員進行定期巡護，及時發現隱患，及時進行排查，一旦發現火情，及時采取措施進行組織人員撲救，其特點是靈活機動。高地瞭望塔主要是針對重點多發易發區域進行巡護，利用羅盤第一時間定位森林火災位置，并及時通報，做到科學高效。飛機巡護和衛星導航監測主要是應用最先進的現代科學技術，利用CPS定位系統和衛星導航監測系統等手段，準確對森林火源自動監測，消除死角，彌補了其它監測的視覺弊端和盲區。四位一體的信息處理系統和森林火險自動監測系統，為森林防火工作提供更為科學、及時、有效的決策。

3建設森林防火通訊網絡

隨著科技的進步，把現代通訊網絡引入森林防火中來是必然趨勢，建設一套科學高效的森林防火通訊網絡，有利于對火情有效監控并及時作好處理，保證森林防火工作的順利開展。目前森林防火通訊網絡主要包括有線通訊和無線通訊2種，其通訊方式主要采取超短波、無線電臺和監控探頭抓拍等手段，然后通過數據上傳，進行科學匯總。在建設森林防火通訊網絡時，要使各部門、各地區、各林局間形成資源共享和聯動協作，加強森林防火信息的互通和傳遞，最終建成一套有效的森林防火網絡系統，為森林防火保駕護航。

4加強森林防火的基礎設施建設

對于森林防火僅僅“紙上談兵”是不行的，要付諸于實踐，首要的是加強森林防火的基礎設施建設，比如設置森林火災隔護設施、加強林區公路補給站的建設等等，都會在一定程度上保證森林防火工作的順利開展。

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【關鍵詞】新時期；森林防火工作；管理措施

森林防火要適應新形勢，實現新突破，為生態建設和國民經濟的可持續發展提供有力的安全保障。森林是國家的重要財富。森林火災是危害森林的大敵，一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼，給國家和集體造成嚴重損失，同時使林地失去森林的覆蓋，容易造成水土流失，發生水旱風沙災害，影響農業穩產高產。在居民點、農田、山林交錯的山區發生森林火災，還會燒毀房舍、糧食、農具和耕畜，影響群眾生產、生活。森林火災還會燒死林中的大量益鳥、益獸和燒毀各種林副產品。發生森林火災必須動員大批人員去撲火，既耽誤生產，又浪費人力物力，甚至造成人身傷亡事故，給國家和人民帶來嚴重的損失。

森林和人們的生產有著密切的關系，森林火災發生的原因有人為因素和自然因素兩種：人為火和自然火，其中人為火包括以下幾種：

（1）生產性火源：農、林、牧業生產用火，林副業生產用火，工礦運輸生產用火等；（2）非生產性火源：如野外吸煙，做飯，燒紙，取暖等；（3）故意縱火。

人為因素占森林火災中占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒、野外用火取暖、野外用火驅獸、野外抽煙亂扔香煙頭等。自然火包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數的1%。

我們要把森林防火作為一件大事來抓：

1 加強防火宣傳和教育

要加大宣傳力度，努力營造做好森林防火工作的濃厚氛圍。要強化宣傳教育的責任。認真落實好宣傳教育責任制，要把宣傳教育擺到重要的位置一并部署到位、檢查到位、落實到位，不能有任何的疏漏。要嚴格按照宣傳教育方案的要求，層層落實責任，細化分解目標，使宣傳教育工作做實做細，有序推進，收到實實在在的效果。要營造濃厚的輿論宣傳氛圍，宣傳教育覆蓋面要達到100%。要突出宣傳教育的重點。要突出重點部位，突出重點人群，突出重點時段，特別在防火緊要期，要切實加大各項制度、操作規程、注意事項等宣傳教育的頻率，時刻提醒人們提高警惕，克服麻痹大意的思想。要創新宣傳教育的方法。要創新觀念抓宣傳，創新內容抓宣傳，創新形式抓宣傳，真正使森林防火宣傳教育入腦入心，轉化為現實的防控力量。

2 把握做好森林防火工作的關鍵環節

要強化火源管理，把握好森林防火工作的關鍵環節。森林防火重在預防，要突出抓好火源管控，堅持把關鍵部位、敏感時段、高危人群等作為火源管理的重點。要切實做到山頭有人管、林內有人巡、地塊有人守。要充分發揮防火檢查站、家庭管護站、機動巡邏隊“三道防線”的堵截作用。要嚴格落實火源管理相關規章制度，認真執行野外作業的相關規定，進一步加大對野外作業人員的監管力度。要逐步完善預警巡護。要重點加強高火險地區和敏感區域的巡護和望。要重點加強林火氣象監測，密切關注氣候變化。要進一步暢通林火監測信息報告渠道。要提高反應能力。要堅持“重點地區，重點防控，靠前布兵”的原則。要按照撲救重特大森林火災應急預案的要求，不斷提高專業撲火隊員的實戰技能和安全避險能力。要時刻保持臨戰狀態，進入防火期，實現有火不過夜、有火不成災。

3 要加強組織領導，落實各項措施

要進一步加強森林防火組織體系建設，繼續堅持黨政領導齊抓共管責任制，共同承擔森林防火責任，認真安排部署防火工作。進入防火期，研究防火工作、徹查防火隱患、解決突出問題。各林區、局黨政主要領導要切實負起主要責任，要親臨一線抓好各項預防措施的落實，發生火情要親臨一線現場指揮，對貽誤撲火戰機、造成嚴重后果的，要嚴厲追究有關領導的責任。要嚴格落實防火責任。各局、場所要切實服從森林防火指揮部的領導，成員單位要認真履行職責，共同抓好森林防火工作。要不斷強化督辦檢查，切實加強對春防重點工作和重點環節的督辦檢查，發現問題及時整改。要認真貫徹實施《森林防火條例》，保障各項防火工作部署到位，落實到位，確保森林防火工作做到天衣無縫。

4 注重技術裝備的整合

裝備是技術性工作的工具和標志，也是效率和成功的代名詞。與森林防火事業相關的裝備，小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護服和面罩以及便攜式通信器械，大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機，品種繁多。在中長期科技發展規劃中對未來1年的裝備補充和更新制定詳細的指標。

5 總結

森林防火工作對確保森林及其生存其中的動物安全以及周圍的居民的人身安全、促進林業的發展、保護生態平衡等方面有著重要的作用。因此，一定要通過多種方式來對森林防火重要性的進行宣傳教育，提高人們對森林火災危害性以及防火重要性的認識，從而使人們積極主動的采取有效的措施進行火災預防。同時要加強對火災的預測工作及檢測工作的重視，從而增強森林防火預報的可靠性及準確性。并且還要以森林的實際情況為依據，科學的設置相應的公路網、隔阻網及通訊網等，從而有效地維護森林資源的安全。

【參考文獻】

[1]游建明.淺談如何做好新時期鄉鎮森林防火工作[J].林業建設，2009（6）.

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關鍵詞：森林防火；重要性；措施

森林是最重要的自然生態資源和社會財富之一，隨著經濟的快速發展，自然生態環境遭受到的破壞越來越嚴重，森林資源的重要性越來越突出，但近年來森林火災的頻繁發生，嚴重地破壞了森林資源，對社會發展和人們的正常生活造成很大的影響，因此，加強森林防火 工作，保護自然生態環境有極其重要的作用。

1 森林防火的重要性

森林是多年來形成的自然生態環境，對社會的發展和人們的生活有十分重要的意義，森林是自然給人們發展的重要財富之一，火災很容易對森林資源造成破壞，因此，加強森林防火工作有十分重要的作用。人們和動物對自然生態環境的依賴性很強，森林的防護和維持對生態環境的改善有十分重要的作用，因此，加強森林防火工作就是對自然生態環境的保護。我國是一個森林覆蓋面積比較大的國家，森林是林業發展的基礎，沒有森林就不會有林業，目前，大力植樹造林、綠化土地是林業發展的首要任務，而火災很容易燒毀大片森林，對林業的發展造成嚴重的影響，因此，森林防火就是林業發展的保障。在林區，森林對居民的正常生活和生產有很大的影響，森林火災不但會破壞森林系統，還會對人們的生命健康和財產安全帶來極大的危害，加強森林防火工作對和諧社會的構建有十分重要的意義。

2 森林防火工作存在的問題

2.1 重視力度不足

由于很少發生大型的森林火災事故，相關部門沒有充分認識到森林防火的重要性，森林防火意識逐漸淡化，沒有樹立長期的森林防火意識，對森林防火工作不積極，沒有正確地面對森林火災的危害性，相關部門在研究森林防火工作時，過于形式化，沒有將森林防火工作落實到實處，導致很多森林火災隱患沒有得到防治，為森林安全留下極大的隱患。

2.2 宣傳力度不足

森林防火是一項長期性、大眾性的工作，如果不能運用人民群眾的力量進行森林防火，那么森林防火工作就不能真正地展開。目前，相關部門沒有積極的發動群眾的力量進行森林防火，森林防火知識的宣傳力度不足，宣傳工作過于形式化，宣傳效果比較差，導致森林防火工作的推廣力度不足，嚴重地影響了森林防火工作的進展。

2.3 火災查處力度不足

近年來，雖然大型森林火災事故比較少，但各種小型森林火災事故頻繁發生，加強森林火災案件的查處力度不足，森林縱火犯沒有得到應有的處罰，對森林防火工作造成很大的影響。在我國的一些地區，相關部門的法制觀念比較差，沒有嚴格按照相關規定處理森林火災案件，相關責任人也沒有得到應有的處罰，導致人們沒有深刻認識到森林防火的嚴肅性和重要性，從而影響了森林防火工作的順利進行。

3 加強森林防火的措施

3.1 提高森林防火的重視力度

要想做好森林防火工作，首先要在思想上認識到森林防火工作的重要性，相關部門要從大局出發，提高森林防火意識，將森林防火工作放在當地經濟發展的戰略目標上，相關部門要認真對待森林防火工作，加大森林防火監督力度，發現安全隱患要及時處理，最大限度地減少森林火災隱患，從而保證森林安全。

3.2 加大森林防火宣傳力度

森林防火是一項長期性、大眾性工作，相關部門要加強森林防火工作的宣傳力度，提高人民群眾對森林防火重要性的認識，讓人民群眾積極主動地參與到森林防火工作中，只有堅持走群眾路線，才能保證森林防火工作的順利進行。相關部門要定期組織森林防火宣傳工作，利用多種形式開展森林防火宣傳，努力提高人民群眾的森林防火意識，讓森林防火工作和人們的生產結合起來，從而降低森林火災事故發生率，保證森林安全，促進林業的可持續發展。

3.3 嚴格處理森林火災案件

只有嚴格的按照法律法規進行森林火災案件處理，才能降低森林火災發生率，相關部門處理一些大中型森林火災案件，做到公開、公正，讓每個人都知道法律面前人人平等。對于森林火災案件，相關部門要結合實際情況進行嚴肅的查處，爭取做到查處一件，震懾一片的效果。發生森林火災后，相關部門要及時組織工作人員查明火災原因，并嚴格按照相關規定對相關負責人進行處理，相關部門要利用法律的手段降低森林火災事故。

3.4 做好森林防火措施，提高森林救火能力

相關部門要根據實際情況，制定合理的森林防火措施，對容易發生火災的地區進行統一規劃管理，相關部門要科學的規劃森林防火阻隔帶，做好阻隔帶維護工作，確保阻隔帶的防火功能，從而防治森林火災事故的發生。森林火災的危害性大、面積廣、覆蓋范圍大，因此，要不斷地提高森林救火能力，完善森林防火裝備，才能有效地控制森林火災帶來的危害。相關部門在進行森林防火工作時，要配備一套完整的防火設備，開通森林火災報警電話，配備火場應急通訊設備，并鼓勵群眾學習森林滅火知識，如果發生森林火災事故，能盡快配合消防部門進行救火，及時控制火勢，盡量降低森林火災帶來的損失。

4 加強森林防火管理政策的措施

森林防火工作不是一朝一夕能完成的，除了要提高森林防火的重視力度、加大森林防火宣傳力度、嚴格處理森林火災案件、做好森林防火措施，提高森林救火能力外，還要加強森林防火管理工作，將森林防火工作落實到實處，確保防治森林防火工作的順利進行。

相關部門要建立完善的森林防火運轉機制，根據實際情況，建立完善的森林火災應急預案和完善的管理制度，將森林防火落實到每個人身上，建立統一指揮、運轉迅速、高效反應的森林防火運轉機制。森林防火工作關系到人民群眾的生命健康和財產安全，相關部門要認真落實森林防火責任制，鼓勵防火工作認真的工作人員，嚴處的工作人員，確保森林防火工作嚴肅性。相關部門要將野外火源管理作為森林防火工作的重點，嚴禁在森林地區用火，嚴防人們在野外燃放煙花爆竹等，從根源上遏制森林火災事故的發生。

5 總結

森林防火對經濟發展和自然生態環境保護有十分重要的意義，相關部門要加強森林防火工作管理，利用先進的科學技術構建完善的現代森林防火體系，制定合理的措施，確保各項森林防火落實到實處，排除森林火災隱患，最大限度地降低森林火災發生率，從而保證社會的穩定發展，促進和諧社會的構建。

參考文獻

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4 向仲宇.談談新時期的森林防火工作[J].成功（教育版），2012（8）

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關鍵詞：林業技術；措施；森林防火；應用；探討

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）05012902

1引言

森林資源對于每一個國家來說都是極為重要的，這是因為森林中不僅擁有豐富的動植物資源，同時森林也能夠起到凈化空氣、保持水土以及防風固沙等作用，對生態環境保護有著巨大幫助。我國擁有十分豐富的森林資源，但是人均占有量與全球平均水平依然存在較大的差距。因此，一定要注重森林資源的保護，這樣才能更好的建設可持續發展社會。而在森林資源的保護工作當中，森林的防火工作是極為重要的。特別是在炎熱干燥的季節，由于氣溫較高，空氣濕潤度也較低，而在森林中枯枝敗葉等都是極易燃燒的物質，因此，一旦有所疏忽都有可能引發森林火災。除此之外，從目前筆者所觀察到的情況來看，在林業生產及農間生產當中，仍然有許多工作人員的消防安全意識較弱。在春秋兩季，部分從事林業生產及農間生產的農戶會習慣性的進行煉山作業及將農作物聚集在田間燒毀。雖然這一行為對于農林生產有所幫助，但是其背后卻存在極大的安全隱患。

而除了上述行為以外，還有一些民間活動也會對森林帶來巨大的安全隱患。在逢年過節時，特別是春節，我國大部分地區有燃放煙花爆竹、放孔明燈的習慣，加之我國的大部分地區在9月至次年5月期間為干燥季節，處于干旱少雨時期，就有可能引燃森林中的易燃物質，從而導致森林火災的發生。再就是筆者所在地廣西壯族自治區的大部分地區，尤其在“三月三”和“清明”兩個節日期間，除了燃放煙花爆竹外，還有燒香祭祖等習俗。祭掃后，人們往往是沒等香紙、蠟燭燒完的情況下，就匆匆離開，從而留下引發森林火災的隱患。一旦發生了森林火災，不僅會帶來巨大的財產損失，嚴重的甚至是會造成人員的傷亡，對我國社會經濟的發展以及生態文明的建設都造成不可磨滅的損傷。而為了彌補這些損失，政府、相關部門以及機構只能投入更多的人力物力到森林的再生以及綠化工作當中，不僅增加了資源和成本的消耗，也會破壞當地的生態文明建設。因此，在林業管理工作當中，一定要加強森林的防火工作，這樣才能確保森林實現更大的經濟效益、生態效益與社會效益。

從目前的情況來看，我國在森林防火工作中不斷投入了大量人力物力，從物質上保障了森林防火工作的開展。其次，當地政府以及相關部門也相繼推出了相關的法律法規，從法律上保障了森林防火工作的正常進行，對破壞森林的行為也給予了嚴厲的處罰。同時，相關部門也在不斷的開展森林防火知識以及重要性的宣傳教育工作，以此來提高國民的森林防火意識。然而，從當前筆者所觀察到的情況來看，雖然各項措施以及政策都開始推行，但是在實際的森林防火工作中還存在著一些問題需要解決。

2當前森林防火工作中存在的題

2.1缺乏足夠的重視

近幾年來，在地方政府以及相關部門的重視之下，森林防火工作已經取得較大進展，在絕大多數地區很少甚至是從未發生過大型火災，這是防火工作成果顯著的體現。然而，也正是因為這樣，導致目前有許多工作人員開始疏于森林的防火工作，在日常的防火工作中有所怠慢。然而之所以會造成這樣的問題，除了因為部分領導管理人員沒有充分認識到保持長期防火工作的重要性以外，基層工作人員防火意識的缺失也是極為重要的。因此，在未來的林業管理工作當中，還應當加強管理人員與基層工作人員的防火意識，只有這樣才能使得我國的防火工作成果長期地保持下去。

2.2宣傳力度不夠

在當前的森林防護工作當中，森林防火的宣傳力度不夠也是一個較為嚴重的問題。需要注意的是，森林防火工作并不是某一個部門或者某一個機構單獨的責任，而應該是全社會的責任。因此，在森林防火工作當中也需要發揮全社會的力量來進行，這樣才能有效提高森林防火的工作質量，從而讓我國森林防火工作更進一步。而要想動員全社會的力量，就需要進一步加強森林防火的宣傳教育，這樣才能讓更多的人認識到森林防火工作的重要性。然而，從當前的情況來看，森林防火的宣傳教育形式較為單一，深入程度也不夠，往往流于表面，更嚴重的是在某些宣傳物上，由于工作人員自身專業知識的缺乏而出現誤區或漏洞，這樣也有可能對森林防火工作的開展帶來巨大阻礙。

2.3設備陳舊

從目前我國森林防火工作開展的實際情況來看，設備陳舊是較為常見的問題之一。隨著科學技術的不斷發展，當前已經有越來越多的新型技術應用到森林防火工作當中。但是，雖然當地政府以及相關部門投入了大量的人力物力來進行森林的防火工作。但是投入的資金卻仍然無法滿足設備更換或者研發工作的開展。除此以外，雖然我國已經建立生態旅游路線，并且從不同角度進行森林資源的開發，然而開發力度仍然不夠，導致森林獲得的經濟效益較低，許多林業企業也無法投入較多的資金來進行森林防火工作，給森林埋下了極大的安全隱患。

2.4對違規違法行為查處力度不足

在當前的森林防火工作當中，對于違規違法行為的查處力度不夠也是威脅森林安全的重要因素之一。之所以會出現這樣的情況，是因為實際的工作過程當中，由于管理者觀念上的偏差，以及地方保護主義的影響，對于許多森林縱火案件的執法不嚴，多以人情替代法理，并沒有對相關責任人進行嚴厲的懲處，這樣就在無形中縱容的森林縱火案件的發生。除此之外，部分民眾對于森林的保護缺乏責任心，認為森林屬于公有財產，自己沒有保護的義務，但是卻可以隨意從森林中攫取利益，這樣，也會導致破壞森林的行為發生。

3林業技術措施在森林防火工作中的應用對策

3.1加強植樹造林工作

對于森林的防火工作來說，加強植樹造林工作也是極為重要的。從已經發生的森林火災調查結果來看，森林火災一般都是發生在荒山、林間空地或者是枯草坪上。之所以會這樣是因為在這些地區既存在較多的易燃物，同時所處的環境也較為干燥，通風狀況較高，很容引發大火。同時在風力的幫助下，火焰也容易大規模蔓延開來，甚至形成“飛火”，從而引發森林火災。因此，在進行森林防火工作當中，一定要加強植樹造林工作。當森林中的樹木較多時，森林中的濕潤度也會處于一個較高的程度，也就不容易引發火災。除此以外，如果森林中的樹木較為茂密，那么也能夠起到防風作用。而缺少了風的助勢，也就很難引發大火，明火也不會出現大規模蔓延的情況，有效的阻止了森林大火的發生，提高了森林對于火災的抵御能力。

3.2增加不易燃燒樹種的種植

增加不易燃燒樹種的種植對于提高森林自身的防御能力、有效減少森林火災的發生有著巨大作用。譬如說，在廣西的森林保護區經常可以看到天然防火樹種荷木的種植。之所以說它是防火樹種，是因為該樹種本身擁有吸水性強、蓄水能力大的特點，能起到較強的抵御森林火災的作用。同時，由于荷木的種植能夠形成較為純正的闊葉林，這有助于在森林中形成抗火性較高的氣候，因此對于森林防火有著天然的優勢。

3.3對森林易發生火災區域進行改造

在森林當中存在著一些易發生火災的區域，如果對這些區域掉以輕心，一旦意外發生就有可能造成較大的火災危害。因此，對于森林易發生火災的區域一定要進行改造，以此來改變森林的環境。從當前的情況來看，一般森林中易發生火災的區域集中在灌木林地區、疏林區以及純針葉林區域。這些區域都存在著易燃物多以及通風較為良好的情況。因此，針對這些地區的改造，筆者認為可以采取闊葉林與紅松林交叉種植的做法來提高森林自身的抵御火災能力，這樣才能更好地進行森林的防火工作，以此減少森林火災的發生率。

3.4采取科學的防火措施

采取科學的防火措施對于森林的防火工作有著極為重要的作用。而科學的防火措施，筆者認為可以采用防火林帶網格化來進行。所謂的防火林帶網格化就是指在重要的森林防火區域中，利用山脊以及山溝等天然的防火線來建設森林分隔網。而網格的設置可以將森林分割成不同的區塊，即便一個區塊中發生火災，那么也能夠有效的阻止火災蔓延到另一個區塊上，以此來阻止森林大火的發生。除此之外，在森林與農田之間也應當要設立防火帶，防止森林大火危及農田的同時也可以起到阻止農事生產中產生的明火引發森林大火的情況發生。這樣，才能真正提高森林防火工作的質量，有效減少森林火災，對保護人民財產安全和對我國社會經濟以及生態文明的建設做出貢獻。

4結語

森林防火工作是林業管理工作中的重中之重。因此，一定要加強森林防火工作。針對當前森林防火工作中存在的問題，筆者認為需要加強森林的植樹造林工作、增加不易燃燒樹種的種植、對于森林易發生火災的區域需要進行改造以及采取科學的防火措施，這樣才能真正有效提高森林的防火能力，從而更好地開展森林防火工作，為我國生態文明建設提供更多有利幫助。

參考文獻：

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一、解決管理體制和行政區劃問題迫在眉睫

紅星大平臺農林交錯地區除紅星林業局的二皮河經營所、庫斯特林場、霍吉河林場3個場（所）和1處護林站外，在大平臺林區內共有非紅星局管轄的克林、寶山2個鄉、8個村、兩個農場、2座電站，總計居民1 197戶4 253人。按職責是黑河市遜克縣行使行政管理權，管理土地及地下資源，我局行使森林資源管理權，保護森林資源不減少、林地不逆轉，由于管理職責、開發目標、發展戰略的不同，雙方缺乏配合，管理權未能有效行使，形成了一個特殊的管理上的薄弱地帶，長期以來，當地農民形成的對國家森林與己無關、森林著火對己有利的“旁觀者”、“局外人”的思想，使他們在行動上對防火工作消積對待。并且大肆毀林開荒，侵占蠶食林地現象十分突出，林農交錯區域農民“頭年放樹、次年開荒”，“拱地頭、擴地邊”非法開墾侵占林地現象更是從來沒有停止過，更有甚者是采取點燒、盜伐等犯罪行為肆意破壞森林資源，為非法毀林開墾土地人為制造便利，資源林政案件、火情火警頻發。如再不徹底解決管理體制和行政區劃問題，勢必會給該地區的森林防火和資源管理工作帶來更大的難題，國家森林資源安全勢必會受到更大的威脅。理順權屬關系，爭取治本政策支持，迫在眉睫，如能將分布在紅星林業局施業區內原分屬遜克縣寶山鄉、克林鄉8個村屯和農墾總局遜克農場的農民劃歸我局管轄，建立紅星區（局）大平臺辦事處，對該地區的森林防火、資源管理及開發建設、生態旅游意義重大。

二、解決基礎設施資金投入問題是必要保障

大平臺林區基礎設施和裝備落后是制約快速反應能力的關鍵因素。近年來，我區在市委、市政府的大力支持和幫助下，同時依靠自身力量，在公路新建和維修、防火車輛購置、通訊器材配備上投入了大量物力、財力，森林防火基礎設施建設有了一些起色，特別是今年我們在資金緊張的情況下，為森防部門和部分場所更新增添了車輛、購置了必要的通訊器材，安裝了“天眼工程”，切實提高了預防和撲救的能力。但大平臺地區面積廣、草塘大、跳石塘多，地質地貌條件特殊，道路、機械、通訊等防火基礎設施不夠完善，缺少空中機動力量，一旦起火撲救十分困難，這一點在撲救沾河過界山火中體現的尤為突出。解決基礎設施和資金投入問題，尤為重要的是要緊緊抓住國家和省市加快生態建設和擴大內需政策，將在資金和政策上加大對森防投入的機遇，特別是從撲救沾河過界山火暴漏出的問題出發，總結好經驗教訓，最大限度取得上級的理解和支持，通過積極對上爭取，逐步完善如防火公路和隔離帶建設、航空站建設等各項基礎設施，購置先進的通信設施，增添裝甲運兵車、挖掘機、消防車等大型撲火機械，為森防工作的順利進行創造條件。

三、解決防火能力快速提高問題是當務之急

積極構筑戰略防御和提高戰術水平，是實現森林火情“打早、打小、打了”的基礎性工作。在重點火險區戰略防御方面，需要在上級政策支持和資金幫助下，全面開設防火隔離帶。首先，要針對大平臺林區施業區面積較大和防火公路網密度較低的實際，加快施業區內防火公路建設，這既有利于林火預防、撲火運兵，又有利于林火阻隔、防止林火蔓延、提高防撲能力。其次，要對國家級大平臺火山地質公園周邊、局界和場所開設防火隔離帶，防止境外火燒入或山火進場。再次，要堅決按照市里的要求，全力做好防火阻隔系統開設工作，保質保量完成區內公路、林企路防火線和各場所防火隔離帶割打工作。在提高戰術水平方面，要按照重點立足于“防”，時刻準備好“打”的工作目標，重點加強森防專業隊伍在思想、組織和作風等方面建設，認真開展實戰性、有針對性的比武和訓練，除承擔撲火任務外，還要充分發揮看護作用，就近駐防，隨時巡護，發現火情及時處理。

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一、實施范圍

全區范圍，重點在國有林場。

二、森林火災的危害

森林火災是全球范圍內重要森林災害之一，是一種突發較性強、破壞性較大、處置撲救困難的自然災害。

做好森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，才能保障森林資源和生態安全，保障人民群眾生命財產安全，確保林區社會穩定發展，有利于改革發展穩定的大局。

森林防火工作是一項長期性、系統性的工程，其規范化、制度化、標準化建設水平既有硬件要求，也有強化軟件建設。硬件反映在基礎設施建設、物資裝備及人員隊伍建設情況方面，軟件建設主要是森林防火工作檔案建設。只有硬件過硬，軟件詳實，才能切實加強森林防火工作，推動森林防火工作管理水平進一步提升。

三、春季林區林場防火重要性

春季天氣干燥，大風天氣多，易發生森林火災，當前進入春季森林平原防火緊要期。森林防火工作和火災撲救不僅是保障人們生命安全的基礎，更是保護森林資源的關鍵。做好林區林場森林防火工作，保障人民生命財產、促進我國林業的發展。我國目前非常重視生態文明建設，所以要想在這樣的背景下進一步推動我國經濟的發展，就要加強對森林資源的保護，防止林區林場森林火災發生，降低森林火災的受害面積，采取措施發揮國有林場森林防火工作和火災撲救在實際森林防火過程中的作用。

要做好森林防火工作和火災撲救工作，認識到森林防火工作的重要性，保障森林不受影響，改善生態環境，為我國林業經濟在社會中的穩定發展提供保障。

四、林區林場防火防火基本原則

“預防為主，積極消滅”。預防是森林防火的前提和關鍵，森林防火必須立足于預防為主；積極消滅是指森林火災一旦發生，各級人民政府和有關部門必須把握戰機，采取各種措施，有效撲救森林火災，做到“打早，打小，打了”，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

五、強化森林資源安全意識、防范春季森林火災的重要舉措

森林防火工作十分重要，各鄉鎮國有林場應積極采取措施，促進護林防火工作質量的提升，促進林業資源的保護和可持續建設。

1）加強森林防火宣傳教育、增強人們的防范意識

森林防火工作，關系著全社會的福祉，要想提高森林防火工作質量，必須首先從思想上加強森林防火意識建設。一方面，要加強相關單位干部的護林防火觀念，認真對待自己的每一項工作，做好火災的預防和應急工作，另一方面，森林防火是關系全社會的事情，必須將護林防火觀念深入民眾心中，提高民眾的護林防火意識，自覺自愿的護林防火。切實注重森林保護、護林防火，用實際行動參與火災的預防中，促進森林資源的保護和火災的預防。

可開展多樣化的護林防火宣傳工作，舉行各科宣傳活動，比如“森林防火宣傳月”、“中小學生森林防火宣傳周”、“保平安清明、防森林火災”宣傳周等。

2）確立清晰的救火方針

要確立了“預防為主，積極消滅”，統一思想、統一行動、早動員、早安排、早部署、領導重視、資金到位、措施有力，護林防火工作才能發揮了積極作用，在今后的護林防火工作中，應深化執行這一工作方針，促進護林防火工作的有效開展。

3）加強法律法規建設，嚴格森林執法

護林防火工作，光靠意識建設是遠遠不夠的，必須加強法律法規制度建設，為森林防火工作制度保障。應根據《森林法》《森林防火條例》《野生動物保護法》等相關法律法規，結合地方實際，建設適合于各地方的森林防火法律法規，并保障其嚴格執行，使森林防火有法可依、有法必依、執法必嚴，綜合運用法律的、行政的、經濟的綜合手段，加強對森林火災肇事者的打擊，促進森林防火工作的認真執行。并應積極深化《森林火災防范及撲救實施方案》，推動聯防方案，促進護林防火工作的有序進行。

4）提高護林防火隊伍的綜合素質、建設防火隔離帶

護林防火相關人員的防火觀念和技能有待提高，目前遠不能滿足需求。應加大培訓力度各地應積極進行安全用火、安全防火、安全打火、安全避火的方法和技能培訓，提高森林防火隊伍的綜合素質建設。

并結合具體的工作情況，修建好防火隔離帶。這樣不僅可以

加強對火勢的控制，還可以在發生森林火災的時候，有效地阻斷火災，防止火勢擴散，在最大程度保護國有林場森林資源。

5）加強防火經費投入、完善防火設備

森林防火工作是一項持續性的工作，依賴一定的先進裝備和技術人員，沒有一定的經費保障很難維持。所以，應加強各林區林場林場森林防火的經費投入，為林場的森林防火工作配備先進的監測系統、報警系統、撲火設備、引水設備、補給裝備，為林場的防火滅火工作訓練專業的森林防火相關人員，為森林防火工作站、森林防火所等相關基層防火機構的日常運行提供資金保障，促進森林防火工作的高效開展。

6）森林防火檔案建設

建立健全森林防火工作檔案，既能全面記錄、反應森林防火工作狀況，又能提升森林防火工作管理水平，實現森林防火工作的規范化、科學化、標準化，促進森林防火工作整體水平，提高與單位規范化發展。

六、主要成效

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一、加強領導，明確責任、落實各項措施

為了加強貫徹落實森林防火的措施和責任，鄉政府成立森林防火指揮部，由鄉長指揮長，鄉人大主席、鄉黨委副書記任副指揮長，相關單位負責人為指揮部成員，各村要成立森林防火的領導組，村“三職”干部和組長實行分片分段負責，明確職責和任務，加強信息溝通，各村的村組干部為本村的森林防火監測人員，負責本村范圍的巡回監測檢查和火情匯報，各村的撲火隊由民兵連長任隊長，全村民兵為撲火隊員，落實森林防火各項措施。全體鄉、村干部要按照聯系村的要求和鄉政府的統一安排，服從指揮，手機要保證24小時開通，確保各項森林防火工作要求能及時通知到人，保證一旦發生火情、火警能在最短的時間內組織人員開展撲火滅火工作。

二、強化宣傳，牢固樹立“森林防火無小事”的觀念

要充分利用廣播、板報、標語、宣傳單、宣傳車和森林防火宣傳日歷等形式廣泛宣傳森林防火知識，強化社會各界、廣大群眾的森林防火意識和依法用火意識，完善林區防火標牌標識，在進入林區的路口、主要林區的顯眼處必須設置防火警示牌，每個組都要召開會議，村上要定期利用村廣播宣傳縣、鄉的森林防火文件和資料，強化村民防火意識，規范進入林區的行為，嚴防人為火情、火災的發生。各中、小學校要充分利用自習課、早會等時間向學生宣傳《森林防火條例》、林區行為規范，提高每位學生的防火意識，使學生自覺遵守《森林防火條例》的相關要求，規范在林區的行為，嚴防人為火災發生。

三、工作要求及時間安排

1.森林防火要求：凡是進入林區的人員不得攜帶火種，不準在林區內放火燒香點燭、燒山燒草，不得亂丟煙頭及其他火種，嚴防火源帶入林區，杜絕隱患，在清明節祭祖時，尤其要特別注意用火安全，嚴防火災。

2.各村要認真進行一次火情隱患檢查，重點是農村燒灰積肥、煉山造林等生產性用火；上墳燒紙等迷信用火；進入林區的人員吸煙后亂扔的煙頭；學生進入林區旅游搞野炊用火和精神病人、老人的用火。對于重點林區、森林火險隱患較集中的區域和部位，要作為檢查的重中之重。

3.時間安排：各村從發文之日起，在10天內對全村各易發生火情和有火災隱患的林區、林地進行一次全面徹底的排查，及時消除隱患，并組織人員對本村的林區每天進行定期巡查，發現火情及時上報并組織人員進行撲火。凡因漏報、遲報、謊報、不報或不組織人員進行撲火救災，造成后果的，將嚴厲追究相關人員的責任。

四、工作措施和方法

（一）明確責任，強化管理，認真落實。各村委會主任、林場業主為森林防火第一責任人，簽定責任書，落實責任，提高認識。鄉政府森林防火指揮部要加強對此項工作的領導、指揮和督查。林業站、鄉機關全體干部職工、村“三職”干部要強化防火意識和責任，鄉、村和林業站的撲火隊作好準備，一旦發生火情，必須立即趕往現場進行撲火工作，并要組織群眾積極參與，不得以任何理由推諉，延誤最佳滅火時機。

（二）深入林區檢查，保證各項森林防火措施落實到位。各村要對林區進行一次徹底排查，檢查防火責任是否明確，火源管理是否留有死角，預案措施是否落實，學生是否受防火法制課教育。對排查出的隱患能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的要明確責任，落實專人負責，制定具體措施，限其整改，并記錄在案；對查出的隱患沒有按規定及進整改的，要查明原因追究相關責任人的責任。

（三）完善救火應急預案。各村要結合實際，以“人防”為重點，完善護林防火應急預案，做好各種撲火的準備工作，加強對交通工具，撲火工具的檢查維修，保證能正常使用。鄉、村、林業站的撲火隊伍要加強演練和業務培訓，提高安全撲救火情、火災的能力。一旦發生火情，能夠及時組織力量趕赴現場，開展撲火滅火救災等工作，確保森林資源得到有效保護。

（四）加強防火值班巡查。特別是銀方山一帶林區的巡查。林業站、鄉政府、各村要安排值班人員，實行24小時值班制，確保信息暢通。各村防火監測員要每天深入林區巡回檢查，及時發現并排除森林火災隱患。

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一、上半年全市森林火災發生情況

據統計，全市共發生一般森林火災6起，火警1起，火情33起。合計過火面積85.65公頃，受害森林面積29.29公頃，損失林木蓄積1050立方米，森林受害率0.3‰，發生率每10萬公頃7次，控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工，撲火經費約15萬元，因撲救森林火災受傷4人，沒有發生重大森林火災。通過對火災起火原因分析，燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%，上墳燒紙放鞭炮等占34.5%，吸煙占10.4%，小孩玩火占6.9%，癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草，上墳燒紙放鞭炮仍然是引發森林火災的主要火源，兩項合計占全部火因的75.9%。與去年同期相比，火災發生次數減少9起，下降56.3%，火災過火面積減少79.77公頃,下降48.2%，森林受害面積減少77.28公頃，下降72.5%，森林受害率下降0.79個千分點，發生率每十萬公頃下降9次，控制率下降2.48公頃。各項指標都比去年有大幅度下降。全市25個鄉鎮，有21個沒有發生火災，尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國有林場資產經營公司、亞林所實驗林場等鄉鎮(單位)，今年以來，沒有發生一起火情，萬市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉鎮，清明節期間沒有發生火情，森林防火工作取得階段性成效。

今年春防期間森林火災、火情的發生呈現以下特點：一是火災、火情發生時間相對集中。2月中旬為火災初發時期，發生火災二起，火情三起；三月份是火災集中高發期，全市發生火災三起，火警一起，火情更是達到23起，29日至30日二天時間發生火情13起，尤其是30日發生二起火災，場口葉盛村和環山雙林村火災，還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發態勢。清明節期間1至10日，雖然傳統上墳祭祖等野外非生產性用火猛增，但由于嚴格管理，措施到位，全市形成嚴密的防控體系，火災多發勢頭得到有效遏制，發生森林火災一起，火情二起。二是火災發生時段都在中午12至14時之間。2月11日，場口真家溪火災，起火時間13時50分；3月30日洞橋鎮大樂村森林火災，起火時間12時30分；“3.30”森林火災,起火時間13時30分。符合火災發生的時段規律，同時也反映出這一時段在管理措施嚴密上還存在漏洞。三是森林火災撲救難度大。首先，由于林內枯枝落葉的大量積累，為火災的發生提供了大量的可燃物質基礎，起火后燃燒速度快，火勢猛烈，無法直接撲打。其次，遇連續三天以上晴好天氣，風干物燥，風向多變，只能采取以開設防火隔離帶間接滅火方式，難以在短時間內控制火災，如果在初發階段錯過時機，往往燃燒時間較長，容易形成大面積火災，而且對撲救人員威脅大。“3.30”火災就是典型例子。

二、幾項主要工作

1、密切關注防火動態，按照上級業務部門和局領導指示，適時對全市森林防火工作作出部署。及時傳達、發出關于做好森林防火工作的通知或緊急通知，著重就責任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災撲救以及嚴格防火值班等重要環節，對全市的森林防火工作做好全面指導。及時上情下達，確保政令暢通，促使各地各項森林防火措施得到較好落實，上級有關森林防火政策、工作部署得到貫徹執行。

2、認真部署、做好森林防火宣傳，努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經常性宣傳工作的同時，針對清明節期間上墳祭祖習俗性違法用火猛增的嚴峻局勢，突出抓好重要防火時期的突擊宣傳，精心組織宣傳資料，3月30日至4月6日，通過市廣播電視臺，每天黃金時間播發市森林防火指揮部森林防火《通告》，滾動播出森林防火宣傳、警示標語；通過移動公司、聯通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發出森林防火短信，提醒廣大市民嚴禁一切野外用火，防止火災發生；與廣播電視合制作“林業之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節目兩期，宣傳“三無創優”活動、森林防火知識和火災典型案例，從正反兩方面對群眾進行疏導、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市長就全員動員，全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話，號召全市人民，人人參與到森林防火工作中來，營造“森林防火，人人有責”的自主意識。應該說，今年我市的新聞傳媒機構對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預告當日和第二天的森林火險等級，及時報道全市森林防火工作動態，介紹各地好的做法。清明節前后，廣播電臺還每天播發《富陽市野外用火管理辦法》，富陽日報經常宣傳報道森林防火動態和火災案件查處信息，真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。

各地普遍通過廣播、橫幅、標語、黑板報、通告、致農戶（學生家長）公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統一錄制的宣傳帶（盤），發放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復播放宣傳，宣傳車流動宣傳，收效良好。受降鎮對中小學生進行森林防火知識專題講座，并組織森林防火知識競賽；淥渚鎮繼續在中小學校開展第三屆“淥林杯”森林防火知識作文競賽，使全體中小學生得到教育。僅新登鎮就發放公開信、倡議書、通告2.5萬份，懸掛橫幅和張貼標語5100余條等等。據初步統計，從3月至4月10日，全市共發放通告、致農戶公開信等18萬余份，懸掛橫幅和張貼標語2萬余條，出動宣傳車300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。

3、強化監督檢查，確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的工作機制，在緊要防火期由局統一組織督查外，防火辦密切注視防火動態，適時進行經常性檢查。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責任區，每天各自帶領相關科室人員分頭對各地的森林防火責任和措施的落實情況進行督查、指導。朱局長陪同市領導到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉鎮（街道）進行檢查，與鄉鎮（街道）領導一起共同研究對策，解決具體問題。防火辦認真做好上情下達和火情的調度工作，確保火情得到及時處置。通過強化監督檢查，做到以查抓落實，有力地促進了全市各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看，今年各地領導重視，責任落實，人員到位，措施嚴密，控制有效。傳統上墳放鞭炮較少聽到，燒紙錢、點香燭現象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。

4、繼續抓好林火阻隔網絡建設。認真組織實施**年度市級生物防火林帶工程建設。今年，全市杭州市級20公里（包括省指標共56.35）生物防火林帶建設任務已基本完成。:

5、認真做好辦公室的日常工作。一是根據天氣狀況和重要防火時期，經常性對各地防火工作進行檢查，促使各項防火措施得到落實；二是認真做好防火值班。按照森林火災處置程序和報告制度，做好火情登記和火情調度，遇有森林火災及時向局領導報告，并趕赴現場參加火災撲救和組織、指揮、協調；三是認真做好森林火災各類表格、檔案的填報，森林防火有關資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下撥到位。按時完成上級業務部門下達或局領導交辦的階段性、臨時性工作任務。

6、做好森林火災重點火險區綜合治理工程建設收尾工作。根據項目建設國家指令性計劃和局領導安排，去年，辦公室對工程建設包括預防監測、指揮通迅、撲救儲備三大系統共42個小項認真組織實施的基礎上，今年對尚未建設到位的11個小項逐一組織實施，至3月底全部建設完成。按省林業廳通知要求和局領導的指示，目前正整理和準備有關材料迎接省里10月份稽查驗收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風力滅火機19臺，油鋸14臺，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉鎮（街道）撲火隊和儲備庫建設。至此，全市現有風力滅火機171臺，消防阻燃服2746套，油鋸22臺，割灌機10臺，滅火水槍40支。

三、下一步工作重點

始終貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續狠抓各項措施落實的同時，立足基礎、立足防范，進一步建立和完善長效管理機制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進一步抓好各項措施的落實，當前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。

重點做好以下幾項工作：

（一）、強化落實森林防火責任制。按照森林防火責任追究制度，進一步促使防火責任落實到各級領導和相關人員肩上，落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責可查的林林防火責任機制。努力構建以“立足基層、明確職責、鄉自為戰、自防自救”為主要內容的群防群治工作機制。

（二）、強化野外火源管理。嚴格野外用火審批制度，規范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。

（三）、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效，制訂宣傳計劃，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經常性宣傳與突擊宣傳，一般性宣傳與重點宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合的方式，廣泛進行宣傳，以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。

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××鄉2009年度森林防火工作在縣委、政府的領導下，在縣森林防火指揮部的幫助指導下，認真貫徹落實上級森林防火有關要求，做到早安排、早部署，在全鄉范圍內廣泛宣傳森林防火知識，認真落實森林防火責任制，做好各項保障工作，確保了全鄉森林資源和人民生命財產安全，取得了無火警無火災的良好成績，圓滿完成了2009年度森林防火工作目標。現將2009年度森林防火工作總結如下：

一、加強領導，明確工作職責

根據森林防火相關要求，結合本鄉實際，鄉政府修訂了切實可行的撲火方案，成立了由鄉黨委書記李毅同志任指揮長，鄉人民政府鄉長××同志任副指揮長，鄉直各單位主要負責人為成員的森林防火指揮所，實行干部、鄉直單位包村聯系制度，并納入行政干部年終考核。各村成立了以主任為組長，3至6人為成員的森林防火領導小組，同時，鄉政府與各村負責人、鄉森林防火指揮所與成員單位簽訂了森林防火責任狀，并納入村干部年終考核。村民委員會與村民小組長、村民小組長與農戶都分別簽訂了森林防火責任書。全鄉上下形成了團結一心、一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保了2009年度全鄉森林資源和人民財產的安全。

二、大力宣傳，強化責任意識

2009年度，全鄉鄉、村兩級結合《森林法》、《森林消防條例》，充分利用標語、板報，通過召開群眾動員會、戶長會、發放森林防火戶主責任通知書等形式，開展廣泛的宣傳教育活動。全鄉共粘貼標語350份，召開相關工作安排會36場（次），給中小學生上防火宣傳課256節（次），發放戶主責任通知書6111份，做到村村都有宣傳標語和宣傳欄，戶戶都有戶主責任通知書。同時，鄉、村、學校建立了森林防火工作宣傳長效機制，經常性開展宣傳教育活動，做到防火工作家喻戶曉、深入人心。

三、完善措施，做好安全防范

一是加強火源管理，嚴格用火審批制度，按“五燒五不燒”的原則嚴格把關。二是組建義務撲火隊，以應對突發性森林火災。鄉政府組建以應急分隊為主的應急撲火隊，各村組建以基干民兵為主的義務撲火隊。三是落實了“五種人”監護及管理措施。四是落實24小時值帶班制度，鄉森林防火指揮所定期不定期進行抽查。五是設置森林防火檢查點，聘用13人為森林防火員，劃分責任區進行巡山護林。

四、規范管理，做好內勤

進一步加強內業管理。保證24小時通訊暢通，認真做好電話記錄、交接班記錄、火情記錄、會議記錄、火警火災報表，村級防火材料收集齊全。為森林防火工作規范化奠定了堅實的基礎。

五、明確責任，嚴格考核

鄉人民政府與各村、鄉森林防火指揮所與各成員單位簽訂了森林防火責任狀，層層分解落實，明確了鄉直單位負責人和各村主任為第一責任人，實行分片掛村聯系制度，作為干部職工年終考核重要指標。如發生火警火災則取消一切評先評優資格。

六、存在問題及下步工作打算

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       一、上半年全市森林火災發生情況 

       據統計，全市共發生一般森林火災6起，火警1起，火情33起。合計過火面積85.65公頃，受害森林面積29.29公頃，損失林木蓄積1050立方米，森林受害率0.3‰，發生率每10萬公頃7次，控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工，撲火經費約15萬元，因撲救森林火災受傷4人，沒有發生重大森林火災。通過對火災起火原因分析，燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%，上墳燒紙放鞭炮等占34.5%，吸煙占10.4%，小孩玩火占6.9%，癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草，上墳燒紙放鞭炮仍然是引發森林火災的主要火源，兩項合計占全部火因的75.9%。與去年同期相比，火災發生次數減少9起，下降56.3%，火災過火面積減少79.77公頃,下降48.2%，森林受害面積減少77.28公頃，下降72.5%，森林受害率下降0.79個千分點，發生率每十萬公頃下降9次，控制率下降2.48公頃。各項指標都比去年有大幅度下降。全市25個鄉鎮，有21個沒有發生火災，尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國有林場資產經營公司、亞林所實驗林場等鄉鎮(單位)，今年以來，沒有發生一起火情，萬市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉鎮，清明節期間沒有發生火情，森林防火工作取得階段性成效。    今年春防期間森林火災、火情的發生呈現以下特點：一是火災、火情發生時間相對集中。2月中旬為火災初發時期，發生火災二起，火情三起；三月份是火災集中高發期，全市發生火災三起，火警一起，火情更是達到23起，29日至30日二天時間發生火情13起，尤其是30日發生二起火災，場口葉盛村和環山雙林村火災，還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發態勢。清明節期間1至10日，雖然傳統上墳祭祖等野外非生產性用火猛增，但由于嚴格管理，措施到位，全市形成嚴密的防控體系，火災多發勢頭得到有效遏制，發生森林火災一起，火情二起。二是火災發生時段都在中午12至14時之間。2月11日，場口真家溪火災，起火時間13時50分；3月30日洞橋鎮大樂村森林火災，起火時間12時30分；“3.30”森林火災,起火時間13時30分。符合火災發生的時段規律，同時也反映出這一時段在管理措施嚴密上還存在漏洞。三是森林火災撲救難度大。首先，由于林內枯枝落葉的大量積累，為火災的發生提供了大量的可燃物質基礎，起火后燃燒速度快，火勢猛烈，無法直接撲打。其次，遇連續三天以上晴好天氣，風干物燥，風向多變，只能采取以開設防火隔離帶間接滅火方式，難以在短時間內控制火災，如果在初發階段錯過時機，往往燃燒時間較長，容易形成大面積火災，而且對撲救人員威脅大。“3.30”火災就是典型例子。

       二、幾項主要工作

       1、密切關注防火動態，按照上級業務部門和局領導指示，適時對全市森林防火工作作出部署。及時傳達、發出關于做好森林防火工作的通知或緊急通知，著重就責任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災撲救以及嚴格防火值班等重要環節，對全市的森林防火工作做好全面指導。及時上情下達，確保政令暢通，促使各地各項森林防火措施得到較好落實，上級有關森林防火政策、工作部署得到貫徹執行。

                                                                                     2、認真部署、做好森林防火宣傳，努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經常性宣傳工作的同時，針對清明節期間上墳祭祖習俗性違法用火猛增的嚴峻局勢，突出抓好重要防火時期的突擊宣傳，精心組織宣傳資料，3 月30日至4月6 日，通過市廣播電視臺，每天黃金時間播發市森林防火指揮部森林防火《通告》，滾動播出森林防火宣傳、警示標語；通過移動公司、聯通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發出森林防火短信，提醒廣大市民嚴禁一切野外用火，防止火災發生；與廣播電視合制作“林業之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節目兩期，宣傳“三無創優”活動、森林防火知識和火災典型案例，從正反兩方面對群眾進行疏導、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市長就全員動員，全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話，號召全市人民，人人參與到森林防火工作中來，營造“森林防火，人人有責”的自主意識。應該說，今年我市的新聞傳媒機構對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預告當日和第二天的森林火險等級，及時報道全市森林防火工作動態，介紹各地好的做法。清明節前后，廣播電臺還每天播發《富陽市野外用火管理辦法》，富陽日報經常宣傳報道森林防火動態和火災案件查處信息，真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。共2頁,當前第1頁1

       各地普遍通過廣播、橫幅、標語、黑板報、通告、致農戶（學生家長）公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統一錄制的宣傳帶（盤），發放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復播放宣傳，宣傳車流動宣傳，收效良好。受降鎮對中小學生進行森林防火知識專題講座，并組織森林防火知識競賽；淥渚鎮繼續在中小學校開展第三屆 “淥林杯”森林防火知識作文競賽，使全體中小學生得到教育。僅新登鎮就發放公開信、倡議書、通告2.5萬份，懸掛橫幅和張貼標語5100余條等等。據初步統計，從3月至4月10日，全市共發放通告、致農戶公開信等18萬余份，懸掛橫幅和張貼標語2萬余條，出動宣傳車300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。

       3、強化監督檢查，確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的工作機制，在緊要防火期由局統一組織督查外，防火辦密切注視防火動態，適時進行經常性檢查

。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責任區，每天各自帶領相關科室人員分頭對各地的森林防火責任和措施的落實情況進行督查、指導。朱局長陪同市領導到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉鎮（街道）進行檢查，與鄉鎮（街道）領導一起共同研究對策，解決具體問題。防火辦認真做好上情下達和火情的調度工作，確保火情得到及時處置。通過強化監督檢查，做到以查抓落實，有力地促進了全市各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看，今年各地領導重視，責任落實，人員到位，措施嚴密，控制有效。傳統上墳放鞭炮較少聽到，燒紙錢、點香燭現象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。

       4、繼續抓好林火阻隔網絡建設。認真組織實施XX年度市級生物防火林帶工程建設。今年，全市杭州市級20公里（包括省指標共56.35）生物防火林帶建設任務已基本完成。

       5、認真做好辦公室的日常工作。一是根據天氣狀況和重要防火時期，經常性對各地防火工作進行檢查，促使各項防火措施得到落實；二是認真做好防火值班。按照森林火災處置程序和報告制度，做好火情登記和火情調度，遇有森林火災及時向局領導報告，并趕赴現場參加火災撲救和組織、指揮、協調；三是認真做好森林火災各類表格、檔案的填報，森林防火有關資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下撥到位。按時完成上級業務部門下達或局領導交辦的階段性、臨時性工作任務。

       6、做好森林火災重點火險區綜合治理工程建設收尾工作。根據項目建設國家指令性計劃和局領導安排，去年，辦公室對工程建設包括預防監測、指揮通迅、撲救儲備三大系統共42個小項認真組織實施的基礎上，今年對尚未建設到位的11個小項逐一組織實施，至3月底全部建設完成。按省林業廳通知要求和局領導的指示，目前正整理和準備有關材料迎接省里10月份稽查驗收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風力滅火機19臺，油鋸14臺，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉鎮（街道）撲火隊和儲備庫建設。至此，全市現有風力滅火機171臺，消防阻燃服2746套，油鋸22臺，割灌機10臺，滅火水槍40支。

       三、下一步工作重點：

       始終貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續狠抓各項措施落實的同時，立足基礎、立足防范，進一步建立和完善長效管理機制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進一步抓好各項措施的落實，當前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。

   重點做好以下幾項工作：

       （一）、強化落實森林防火責任制。按照森林防火責任追究制度，進一步促使防火責任落實到各級領導和相關人員肩上，落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責可查的林林防火責任機制。努力構建以“立足基層、明確職責、鄉自為戰、自防自救”為主要內容的群防群治工作機制。

       （二）、強化野外火源管理。嚴格野外用火審批制度，規范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。

       （三）、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效，制訂宣傳計劃，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經常性宣傳與突擊宣傳，一般性宣傳與重點宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合的方式，廣泛進行宣傳，以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。

       （四）、加強森林消防隊伍建設，加快撲火專業化進程。在進一步規范建設市級森林消防隊的同時，積極創造條件，加快鄉鎮級半專業森林消防隊伍的正規化建設，努力提升村級義務消防隊的撲救能力。強化各級消防隊伍森林火災撲救安全知識和撲火技能能力培訓，努力構筑起快速高效的應急撲救防線。

       （五）、認真做好“森林重點火險區綜合治理工程項目建設”迎檢準備，繼續抓好市級生物防火林帶建設，保質保量完成今年的工程建設任務。