導語：如何才能寫好一篇森林防火的預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、組織機構與職責

（一）組織機構

設立縣森林防火指揮部，領導全縣森林防火工作，決策有關重大事項?？h森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任，成員由縣農林局、發改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。

縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發展態勢，及時提出啟動、停止本預案及有關建議，組織協調有關部門落實本預案并監督實施。

各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關職責，開展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。

（二）部門職責

1、縣農林局

（1）做好森林火災的監測、預防，迅速對災情做出全面評估。

（2）劃定火點、災區、受威脅區，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。

（3）組織對災區、受威脅區內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

（4）監督、指導對火點、災區內林木和場地實施清理。

（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業設備、防護用品、交通及通訊工具等。

（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

（7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。

（9）組織實施對火點、火災區及周圍群眾的宣傳工作。

2、發改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。

3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災經費使用情況的監督管理。

4、民政局：負責森林火災區群眾的安撫和救濟工作。

5、交通局：負責提供運輸車輛，優先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。

6、公安局：實施森林火災區封鎖、隔離工作，做好森林火災區社會治安管理和安全保衛工作。

7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。

二、森林火災報告、通報程序

（一）本區行政區域內任何單位和個人發現森林火災后，必須立即向縣林技中心報告?？h林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查，并提出處理意見，采取防范措施。有關單位和個人應立即執行，不得拒絕或推脫。

（二）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求，以電話、傳真等最快的形式進行。

（三）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發生的時間、地點，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個人及聯系方式。

（四）森林火災災情報告程序：發現森林火災災情時，必須立即向縣林技中心報告?？h林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現場，進行初步調查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告?？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界災情信息。

如果今后國家對災情保密另有規定的，按國家規定辦理。

三、應急措施

當森林火災發生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。

縣林技中心發現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場，進行調查，立即對森林火災區實行撲救、隔離等措施。

森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開會議，決定啟動預案，針對火點、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策，防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施，迅速撲滅火災，同時做好災區內生產、生活安排，保證災情控制工作順利進行。

四、保障系統

（一）物資保障

建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

（二）資金保障

縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。

（三）技術保障

縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。

（四）人員保障

縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

五、宣傳、培訓

（一）公眾宣傳教育

公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發放森林防火技術資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

（二）培訓

森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

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關鍵詞：森林防火；重點目標；防護措施

森林在涵養水源、防風固山、凈化空氣等方面發揮著重要作用，尤其在我國資源緊缺、環境惡化的條件下，其作用尤為突出，因此，需要強化森林火災防御，以保證森林資源安全。

1 森林防火的重點目標

1.1 生態類 生態類主要指以實驗為目的的自然保護區，尤其是一些珍稀動植物實驗基地。對這些區域進行保護不但利于珍稀動植物的生存與繁衍，且能夠改善動植物整體生存環境，優化動植物結構，構建和諧生態。除此，要對影響大局的區域進行保護，如原始森林、大面積林區等，以維持我國生態平衡。

1.2 經濟類 經濟類主要指木材。由于木材原材料、加工品、薪碳等對我國工業生產、農業發展、現代化建設等具有重要作用，尤其木材原材料是我國很多工業企業的燃料來源，直接影響著我國工業的發展狀況，因此，對木材林等經濟性的區域進行保護，具有很高的經濟價值。

1.3 軍事類 軍事類主要包括軍事用地所覆蓋或是涉及到的林區，如石油管道經過林區、軍用機場林區等。這些區域關系到我國的國防安全、軍事建設，必定需要嚴加保護。

1.4 文化遺產類 自然遺產林區與人文文化遺產林區作為我國重要文化資源，蘊涵著中華五千年文明，表征著我國歷史，若有損失，則無法挽救，因此，對這些區域進行保護顯得尤為重要。

1.5 居住區 居住區狀況直接關系到人民的生命財產安全，若居住區所處林區發生火災，則會給人民帶來安全危害，直接關乎人民的生命，因此，必須對這些區域進行保護。

2 森林防火重點目標的防護措施

2.1 制定森林防火預案機制 預案機制是預防森林火災的前提保障，每一林區應有適應本林區實際的火災預防方案，以便降低火災風險與危害。而從現階段森林防火預案機制制定與實施情況上看，一些林區僅僅搬用其他林區的預案機制，缺乏自身的預案機制，造成火災一旦出現，救援無從開展；一些林區雖頒布了本林區的預案機制，但制度寬而散，預防措施、營救細節并不到位，造成火災發生后不能對點、對因救援，無法將森林損失降到最低。因此，各地區、各林區必須樹立風險預防理念，根據本區域、本林區實際制定可靠、可行的森林防火預案機制：其一，設置單獨的重點森林保護區火災預案機制。其二，注重預案機制更新。由于森林狀況時時發生變化，因此，預案的制定及實施時間不宜過長，森林管理部門應當加強對林區的觀察、統計工作，以調整預案，使預案在發生火災時發揮應用作用。其三，完善預案整體構想與具體方案。林區管理部門在制定整體方案后，應當細化具體方案，以供火災預防參考，同時為火災營救提供可行措施。

2.2 加強森林防火宣傳工作 “森林防火，人人有責”，森林安全的維護，不僅僅是森林管理部門、政府、林區的事，關系到每個人，這就要求每一社會公民樹立“森林安全”意識，然而，從我國林區火災發生原因來看，很大部分由人為點火而成，這就要求相關部門加強森林防火宣傳，通過張貼標語、進區宣傳、發放傳單、媒體電視、社區活動等形式向社會宣傳森林防火知識，以提升全社會民眾的森林防火意識，在此，尤其關注林區工作者及游園者火災安全教育，教授進山知識，以營造一個保護森林的大環境。

2.3 加強防火基礎設施建設 防火基礎設施是火災預防與營救的依靠條件，而從現實來看，林區所需管理的重點目標中基礎設施并不健全，或是不配套，這就給火災發生埋下了隱患；而從火災頻發原因看，防火基礎設施不完善則是重點原因之一。因此，必須加強防火基礎設施建設，建立地面道路防火工程、生物防火工程、黑色防火工程等；并通過培訓、教育，提升防火隊伍的應急營救能力、救援能力；為展開營救提供可靠的設備與人員支持。

2.4 改善防火設施和裝備 森林火災檢測系統、防火阻隔系統關鍵性的設施陳舊或是老化，是影響火災救援的重要原因，這就要求當地政府、林區應增加防火基礎設施資金投入，積極購置全套的防火設備、應急通訊設備及通訊設備，適量增加防火巡邏車輛、傳真臺、風力滅火機、撲火工具等，以保證防火救火中有必備的工具支持。

2.5 加強火源管理 可引發森林火災的火源眾多，但主要為帶火種上山、使用野火，這就要求管理中加強帶火入山及使用野火控制。如加強對林區內施工人員、居住人員的監控；設立防火檢查站，禁止任何人帶火上山；加強巡查力度，尤其控制節日點火；在規定的點火區內設置看管者等。

2.6 推動森林防火工作的信息化 森林防火必須做到全過程控制，這就要求森林防火管理中實現預防、檢測、營救的統一，建立森林火災風險預警系統、衛星檢測系統、通訊系統（便攜式衛星通訊、機械多媒體系統等），以實現對火災的全面、全過程控制。

結語

森林安全關乎國家安全、人民利益，火災是引發森林損失的關鍵原因，森林防火在進行重點目標區域管理中，必須通過全方位、各方面的努力，來將森林火災發生概率降到最低，而只有這樣才能實現森林安全保護的國家戰略目標。

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一、強化森林防火宣傳教育

森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。近幾年，我區森林資源和林內可燃物載量不斷增加，加之氣候的異常變化和野外用火的增多，森林防火形勢十分嚴峻。為此，各街道（鎮）、各有關部門要高度重視森林防火宣傳教育工作，把森林防火宣傳教育作為預防森林火災的一項基礎性工作來抓，進一步加大宣傳力度，通過設置宣傳欄、刷制固定標語、發放宣傳單、懸掛過街聯，在新聞媒體設置專欄等多種形式，抓好重點時段的宣傳教育。區森林防火指揮部各成員單位和責任單位要指定通訊員，積極準確客觀地做好宣傳報道工作。努力營造濃厚防火氛圍，使森林防火工作家喻戶曉、人人皆知，真正變成廣大人民群眾的自覺行動。

二、全面落實森林防火責任和制度

(一)進一步強化各級政府、主管部門、營林單位和個人的森林防火責任。政府主要負責人是本轄區森林防火的第一責任人，分管負責人是森林防火的主要責任人，從事森林防火工作的干部、職工、森林經營單位法人代表及相關個人是森林防火的直接責任人。要逐級簽訂責任狀，把責任落實到森林防火工作的全過程。

(二)各級森林防火指揮部成員單位要切實履行本部門的森林防火職責，建立聯系點制度，專人負責，定期對所包單位的森林防火工作進行指導及檢查督促，幫助所包單位解決森林防火工作中的困難和問題，定期向同級指揮部匯報所包單位森林防火工作情況。區森林防火指揮部適時召開指揮部成員會議，及時分析、研究森林防火形勢及對策，確保森林防火各項目標任務的圓滿完成。

(三)認真落實地塊、山頭管護責任制。繼續把落實地塊、山頭管護責任作為預防工作的重點來抓，進一步細化護林員管護措施，加大監督管理力度，建立責任追究制度，切實把地塊、山頭的管護責任落到實處。

(四)落實晝夜值班和領導帶班制度，堅持24小時在崗在位，保持火情信息暢通，指揮調度有力。一旦發生火情，嚴格按照報告制度，及時準確上報情況，不得遲報、瞞報。有關領導接到火情報告后，要迅速趕赴火場，掌握火情、組織撲救，服從區指揮部的統一指揮，確保火災損失降到最低限度。

(五)嚴格獎懲制度。繼續實行森林防火責任追究制度、火災通報制度和預扣森林防火風險金制度。加大火災處罰力度，嚴格按照獎罰并舉的原則，建立健全森林防火責任考核和追究制度。對成績突出的單位予以表彰獎勵，對工作落后的通報批評，對出現問題的要嚴肅查處。在防火期前，繼續采取先扣后支的方式，由區財政部門預扣各街道（鎮）森林防火風險金，防火期結束時，按照區森林防火指揮部對各單位的處罰決定進行扣除或支付，將罰款劃轉區森林防火指揮部作為防火經費和對森林防火先進單位及人員的獎勵。對因領導和措施不力，致使森林防火指標和制度得不到落實的，依法依紀處理。防火期內，對在林區野外違規用火者，堅決執行“四個一律”，即：非公職人員一律依法予以經濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導一律撤職；野外用火引起森林火災的，無論成災與否，一律嚴厲查辦。

三、加強森林消防專業隊伍建設

按照《市森林消防專業隊伍建設標準》，區政府組建蓮臺山、大峰山各50人的森林消防專業隊。各森林消防專業隊要配備專用車輛，在防火期內實行軍事化管理，集中食宿，統一訓練，晝夜值班備勤，以快速應對山林火情。各街道（鎮）、景區按照要求，11月底前要建成一支10-30人的專業撲火隊，集中食宿、集中訓練。重點有林村要組建不少于30人的半專業應急撲火隊。

四、加強防火機具裝備、通道及隔離帶建設

要加大資金投入，嚴格按照物資儲備標準購置和儲備撲火物資。加強防火通道及隔離帶建設。區交通與林業部門要加強配合，對林區道路進行合理規劃，按照實現區消防專業隊伍徒步3公里半徑作業圈的標準實施建設，“十二五”期間完成建設任務。林業部門對林區防火隔離帶進行統一規劃，依托林區現有和新建道路，按照每側50米的標準建設生物防火隔離帶。通過采取栽植生物防火林帶、壘防火墻和噴灑有機滅草劑等方法，3年內完成重點林區的隔離帶建設，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網絡。抓好生物防火林帶建設。新造林充分考慮林區地勢、地物特點，利用河流、山脊、道路、溝壑等自然條件，建立相互銜接、結構完整的封閉式火警火災阻隔網絡。

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我鄉的森林防火工作在縣委、政府的正確領導下，在縣森林防火指揮部的大力支持下，全鄉廣大干部群眾思想統一，措施明確，責任到人，工作扎實，為全面完成今年的森林防火任務，確保我鄉不發生重大森林火警、火災，推動森林防火工作持續穩定地向前發展奠定了堅實的基礎?，F就我鄉去冬今春森林防火工作開展情況匯報如下：

一、統一認識,加強領導，制度健全。進入森林防火期以來，鄉黨委、政府高度重視森林防火工作，在總結歷年森林防火工作經驗的基礎上，根據上級要求，結合本鄉實際，把森林防火工作列入全鄉重要的議事日程，調整充實了鄉森林防火指揮部成員，明確主要領導為森林防火第一責任人，分管領導負全責，著力解決好森林防火隊伍建設、落實森林防火各項責任和措施，林業站長為直接責任人，其它各成員單位領導為責任人的領導負責制，責任人掛鉤到村，獎懲并舉，機構健全，人員到位。

為認真開展好森林防火工作，我鄉分別于12月29日、1月18日，召開了森林防火會議，鄉黨委書記親自在大會上安排部署森林防火工作，會后鄉長親自抓檢查落實；2月28日，又召開護林防火工作緊急會議，會上傳達學習了上級當前森林防火工作精神。分別印發了《鄉關于森林火災撲救預案的通知》、《鄉關于調整充實鎮森林防火指揮部成員的通知》和《鄉關于切實抓好護林防火工作的緊急通知》等文件，并下發到各村委會、各單位。按照森林防火行政領導責任制的要求層層簽定責任狀，將責任落實到村、組、農戶，做到鄉領導包村，村干部包組，村兩委成員包片，一級抓一級，不留死>！

二、加強宣傳教育，事前干予，做到防患于未然。廣泛開展森林防火宣傳教育活動。一是在廣大干部職工中深入宣傳，讓干部職工深刻認識森林防火工作的緊要性。二是在中小學校開展森林防火“五個一”宣傳教育活動。三是在廣大群眾中深入宣傳《突發事件應對法》、《處置重特大森林火災應急預案》、《森林防火條例》。進入森林防火期以來，我鄉還專門對全鄉的“五類人”進行了逐一排查，并對其監護人進行護林防火政策宣傳，要求其監護人切實承擔起監護的職責，加強對經常在林區從事放牧人員的宣傳和管理，禁止他們在林區用火，邀請他們加入到護林防火隊伍中來，成為義務活動哨，很大程度上消除了隱患。

三、加強野外火源管理，嚴防森林火災發生。進一步健全野外用火登記備案、審批用火規章制度，大力推行村規民約，明確每位護林員的管護區域和管護責任，統一標識、持證上崗，保證看住山、護住林、防住火。

四、強化隊伍建設，提高撲救能力。分別在曼干村和村組建了兩支半專業撲火隊，每個隊由15名隊員組成。經過專業知識培訓后，增強了快速反應能力和戰斗力，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

五、完善應急機制，提高快速反應能力。認真制訂森林火災撲救應急預案，做好撲救森林火災的準備，確保對林火做到及時發現，快速撲滅。

六、加強預警檢測，提高應急水平。實行領導帶班，辦公室和林業站24小時值班，保證信息暢通。加大火情巡查和監測的范圍和密度。鼓勵群眾及時報告火情，提高火警的及時性和準確性。

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2月中旬以來，氣溫迅速回升，森林火險等級急劇增高，我省四大林區4級以上火險等級高達20天，一些地方相繼發生森林火警。當前，我省正值森林防火期和火災高發期，防火形勢十分嚴峻。對此，省委、省政府高度重視，要求狠抓森林防火工作。為切實做好當前森林防火工作，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

一、加強組織領導，層層落實責任制。各地尤其是林區要切實把災后森林防火工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，層層落實森林防火行政領導負責制，堅持“一手抓生產自救，一手抓森林防火”。要認真分析當前森林防火形勢，汲取一些地方發生森林火災的教訓，舉一反三，克服松懈麻痹思想，精心組織，周密部署，切實做好各項防火工作，真正做到山有人管、林有人護、責有人擔，確保災后不發生大的森林火災和人員傷亡事故。

二、嚴格火源管理，杜絕森林火災隱患。各地要根據實際情況，適時森林防火令，劃定區域、地段，采取必要的防范措施，嚴防發生火災。要堅持“疏堵結合”原則，精心組織開展可燃物清理，既要加強對災后重建及煉山、燒荒等野外生產用火的技術指導和監督，確保災后重建和春耕春種順利進行，又要通過組織開展隱患大排查，嚴防死守重點部位和重點人員，堅決管住違規用火。要加強特殊時期、重點地段、重要時節的火源管理，杜絕可能引發森林火災的隱患。要采取多種形式，充分利用新聞媒體，大力開展面向基層、面向群眾、面向重點區域的森林防火宣傳教育活動，真正做到家喻戶曉、人人皆知，把預防森林火災變為全社會的自覺行動。

三、完善應急預案，及時做好森林火災撲救。各地要進一步完善森林防火應急預案，全面落實各項森林防火措施。一旦發生森林火災，要立即啟動預案，及時組織、科學指揮撲救，把損失減少到最低限度，確保不發生傷亡事故。要切實抓好森林防火物資儲備工作，對現有撲火機具設施進行一次全面的檢查檢修，確保設備齊全完好。要加強各類森林消防隊伍建設，隨時做好撲救森林火災的準備，提高撲救能力，做到早發現、早撲滅，實現森林火災大早、打小、打了。

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    (1)森林防火宣傳力度不夠,個別地區群眾的森林防火意識不強。

    (2)森林撲火隊伍不健全。全區沒有專業撲火隊伍,森林防火主要靠群眾性義務撲火隊伍和林業職工組織的半專業撲火隊伍,不能適應撲救森林大火的需要,如發生大火倉促應戰,極易造成人員傷亡。

    (3)思想麻痹松懈,居安思危的意識不強。由于吉林省連續32年沒有發生重大森林火災我縣連續50多年年沒有發生重大森林火災,一些地方的干部群眾缺乏足夠認識,對火災發生區域和季節按經驗主義主觀判斷,認為傳統防火期外不可能著火,非重點火險區著不了大火;對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在著僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。

    二、今年全區春季森林防火工作應對措施

    近期,國家總局對森林防火工作專門作出了重要批示:今冬溫度高、雨雪少“、立春”已到,大風天氣增多,野外用火管理難度大,森林火險等級高。各地務必全面落實防火責任制和各項撲火措施,確保不出現大的問題。為認真貫徹落實國務院領導同志批示精神,做好今年春季全區森林防火工作,必須緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發展”這一主題,堅持以人為本,強化災前防范,提高應急能力,科學處置火情,全面提升森林火災科學防控水平,嚴防重大森林火災,切實把森林火災的損失降到最低程度。為此,當前梨樹縣森林防火工作要突出抓好以下幾項重點工作:

    (1)全面落實全省森林防火工作會議精神?？h人民政府召開了全縣森林防火工作會議,對“十一五”期間全區森林防火工作和去冬今春森林防火工作進行了全面安排部署,同時各個鄉鎮人民政府與村委會簽訂“十一五”森林防火責任書?？h防火辦也多次深入基層,對全縣各級森林防火部門貫徹落實全縣森林防火工作會議精神情況進行檢查督導,狠抓會議精神和各項防火措施和防火責任的落實。

    (2)抓好吉林省人民政府辦公廳《關于進一步加強森林防火工作的通知》和吉林省人民政府關于印發《重、特大森林火災應急預案》的通知二個文件的貫徹落實。為全面加強我縣森林防火工作人民政府下發了《關于進一步加強森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指揮部辦公室要切實抓好各級森林防火組織體系建設、森林防撲火經費納入各級財政預算,進一步提高梨樹縣森林火災的綜合防控能力。近日,人民政府印發了《梨樹縣處置重特大森林火災應急預案》,梨樹縣森林防火指揮部辦公室將檢查督導各單位修訂、完善森林防火應急預案,做好防撲森林火災的應急準備。

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以《森林防火條例》為準則，以宣傳教育為手段，以火源管理為重點，堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，堅持思想教育和法制教育相結合的方法。動員全鎮人民上下統一思想，認清形勢，齊抓共管，形成合力，確保我鎮森林防火工作順利開展。為全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供有力保障。

二、目標任務

三、具體措施

1、落實領導包防責任制。結合我鎮森林防火工作實際，實行鎮領導包保林區，包村干部包村、村干部包組，組長、黨員包山頭、包重點地塊的包防責任制。成立由常務副書記劉海斌任總指揮，其它班子成員為副總指揮，由林管站、派出所、武裝部干事、婦聯、民政、教辦、衛生院、供銷社等站所成員參加的森林防火指揮部，下設辦公室，由鎮林管站站長兼任辦公室主任。

各村都要按照鎮森林防火的統一部署，成立相應的領導組和森林防火應急分隊，要進一步落實包防責任制，制定本村的包防計劃。

2、嚴格控制火源。堅持控制野外用火，杜絕野外吸煙，嚴禁帶火入山。各村要對入山人員與車輛進行認真檢查，嚴防失控火源流入林區，造成災害。高火險區要死看硬守，嚴加防范。對生產作業的入山村民要由村黨支部和村委會管理和監督，對不服從管理擅自進山人員，要嚴肅處理。

3、突出預防重點。抓好“清明”、春播下種期間、“五一”節、秋整地、期及高火險天氣森防火工作。根據防火實際，各村在防火特險期間要設立臨時防火檢查站，封死、封住入山要道，杜絕火種火源及各種火險隱患進入林區，要加強對兒童玩火，弱智人群弄火的監控，避免因此引發山火。特別是“清明”時期，要看山頭、墳頭、地頭、村口、入山路口，管重點人群，老、弱、癡、呆、瘋、傻。加強責任制度，嚴格區分責任區與責任人，誰包保的區域誰負責，嚴格追究責任。

 

4、堅持依法治火。成立由鎮林管站、鎮派出所組成的火案偵破調查工作組，一旦發生火情、火警、火災，迅速查清火因，偵破火案，區分責任。對防火期內弄火者，無論是燒地埂或燒秸稈以及其他野外用火，不管是否成災，都要嚴肅查處當事人的責任，予以行政、刑事或經濟重罰。同時對支書、主任、防火員、包村干部、包片片長分別給予經濟處罰，造成重大損失的依法依例給予黨紀政紀處分。

5、加大宣傳力度。不間斷的開展全鎮森林防火宣傳活動，大力開展《森林防火條例》的宣傳，教育人民群眾明白森林防火的重要性。廣泛利用標語、廣播等手段加大宣傳森林防火工作的力度，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營造全社會關注，全民參與的良好氛圍，宣傳教育面要達到100%。

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關鍵詞 森林防火；工作措施；西海子管護站；寧夏固原

中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0130-01

森林在國民經濟中占有重要地位，一旦發生林火，則直接燒毀樹木、林下植物資源以及危害野生動物，降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養水源的作用，導致生態環境失去平衡。西海子管護站獨特的環境具有十分重要的生態與旅游的戰略地位，多年來，隨著天然林保護、荒山造林、生態移民遷出區生態工程的實施等，天然林、人工林生長茂密，面積擴展到4 000 hm2以上，加之干旱的氣候條件，使西海子管護站今冬明春的森林防火工作不容樂觀，提出嚴峻的考驗，要求常抓不懈。

1 注重防火預案，強化火災機制

為有效保護森林資源，杜絕森林火災的發生，西海子管護站認真貫徹落實上級有關護林防火工作精神，在進入防火期，組織人力對全站森林資源情況開展火險排查，結合森林撫育徹底清理林內、周邊可燃物，發現問題，及時整改，劃分重點防護區和一般防護區，制定相應的防火預案，加強領導、明確站長、副站長、站員及護林員的責任區，簽訂防火責任書，建立護林小組和專業、義務撲火隊，嚴格值班紀律，由專人24 h護林防火值班。在重點區安排專職護林員全天侯巡查，管住火災源頭，堅持“以人為本，預防為主，積極消滅”，創新工作思路，疏堵結合，形成全民防范森林火災的氛圍。

2 加強宣傳教育，提倡群防群治

森林防火是對森林、林木火災的預防和撲救，是一項社會性、群眾性很強的工作，只有通過各種形式加大宣傳，才能得到社會各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務抓緊抓好，利用防火車廣播巡回宣傳，通過散發宣傳材料、掛歷等把森林防火知識、法律法規、預防措施宣傳到村、到戶，對一些火案進行集中播放觀看，教育警示林區附近群眾提高警惕，注意防火。二是在人員活動頻繁、墳頭墓地集中區域，巡回檢查，張貼防火傳單，刷寫固定標語。三是在主要道路口設立臨時性檢查站，對過往的車輛、入山人員嚴格檢查，嚴禁攜帶火種，下大力氣抓好引發山火的主要火源，嚴禁在防火區燒作物秸稈、燒荒，對癡、呆、傻人實行監護人合同制管理，特別要抓嚴抓實中秋、國慶、春節、清明等節假日期間，以及秋收冬種、春耕生產季節等重點時段的森林防火工作，嚴禁燃放煙花爆竹、燒紙點香、點放孔明燈等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開民主議政日會議，再次宣傳，教育他們養成野外禁火的習慣，使他們積極加入到森林防火工作中來。

3 強化責任，獎罰分明

為了確保森林防火工作落到實處，全站對護林防火工作進行明確分工，明確崗位職責，并且制定詳細的獎罰制度，鼓勵全站干部職工、護林員及林場周邊群眾等積極參與護林防火工作。按照各自的崗位職責給予適當的交通、通訊補貼，對于參與火災撲救人員按參照與行動次數分別給予一定的獎勵。防火期結束后，對防火工作進行全面總結，對做出貢獻的人員給予表彰，對發生火情隱瞞不報、撲火組織不得力、發現火災隱患不作為、防火責任不落實、遇有火災火情該出勤的而不出勤的，除了通報批評外，還要扣除相應的年終考核績效工資，年終不能評優晉級，情節嚴重且造成重大經濟損失的，視其情節嚴重，給予開除公職或依法處理[3-5]。

4 加強防火資金的投入

森林防火是一項公益事業，嚴格執行行政首長負責制，原州區政府將森林防火工作納入地方性應急管理，將森林防火工作人員經費納入地方財政預算，加大資金投入。配備防火車輛、風力滅火機、鐵鍬、防火刷等滅火工具，以及對講機等通訊設備，提高巡山防火效率。另外，拓寬、維修林區道路，加強車輛停放、調轉場地建設等工作，提高滅火機動性，降低火災損失[1-2]。

5 加強隊伍建設，增強整體素質

森林防火屬于政府工作的范疇，森林防火隊伍的建設必須經由政府統一領導，提高防火隊伍的整體素質，做到素質高、能力強、作風硬、業務精。首先是加強領導干部培訓，提高政府部門及鄉鎮領導干部對森林防火工作的重視度，增強森林防火工作的責任感和緊迫感，提高工作能力和主動性，形成對森林防火工作高度負責制。其次是舉辦培訓班，加強業務隊伍培訓，豐富其專業知識；通過防火實戰演練，提高應急反應能力和撲救能力；通過共建措施，建立警民聯防機制，把森林防火辦成全社會的共同事業[1-2]。

6 參考文獻

[1] 馬海峰.固原市原州區森林防火工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2013（19）：215-216.

[2] 劉美利.國有林場森林防火工作實踐與思考[J].林業勞動安全，2014（4）：44-46.

[3] 畢正能.云南省森林火災原因及應對措施[J].陜西林業科技，2014（20）：44-48.

篇9

森林是國有資源，也是我們林區人民賴以生存的基礎，所以保護好森林資源，搞好森林防火工作是我們林區的第一件大事。為了保護好我們有限的森林資源，本著“預防為主”的方針，杜絕火災的發生，我場把防火工作放到第一位來抓。廣大職工群眾，在縣委、縣政府和總場黨委的正確領導下，在充分做好常規防火工作的同時 ，針對性地采取一些特殊措施，把火災損失降到了最低程度。經黨政領導齊抓共管及廣大職工群眾的共同努力，防火戰線全體同志全力以赴，克服了較為不利的氣候形勢和諸多不利因素，圓滿地完成了今年的防火工作任務。為了能更好地做好明年的防火工作，杜絕火災發生。

中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A

一、加強森林防火水源地建設。要充分利用河流、湖泊、水庫、小溪、沼澤、池塘等，進行科學布局，采取圍堰、挖掘等措施形成蓄水池，構建天然與人工修建相結合的森林防火水源地，確保全市重點林區范圍內有1處直升飛機以水滅火取水水源地，國家級重點火險區一旦發生森林火災，直升飛機均可實施有效以水滅火。水源地建設要滿足大型直升機吊桶取水作業需要，蓄水池水深4米以上，水面面積不小于250平方米，水面周圍100米內障礙物高度不高于5米。

二、加強以水滅火專業隊伍建設。要圍繞以水為主、風水結合的高效滅火戰術實施，組建森林消防以水滅火專業隊伍，配備必要的以水滅火設施設，配備水陸兩棲全地形運兵消防車、森林消防車、高壓接力水泵、傳遞式移動蓄水池、背負式水槍、以水滅火機具裝備車等配套機械設備。實施直升飛機吊桶取水滅火作業，充分利用空中優勢，形成地面常規撲火機具滅火，直升飛機空中以水滅火，消防水車、滅火水泵等配套機械設備以水滅火相結合的立體撲火方式，提高森林火災快速控制撲救能力。

三、加強森林防火水源地管理。森林防火水源地實行屬地管理，工程建設完成由水利、林業主管部門共同驗收，縣級林業部門負責具體管理。管理單位要認真制定水源地工程管理規章制度，明確責任人，建立健全管理檔案；對水源地工程進行消險加固維修，防范破壞水源地工程設施的行為；在途經水源地道路及水源地周圍顯著位置設立安全警示標志，確保人民群眾生命安全；對水源地工程進行檢查和監測，及時掌握水源地儲水量狀況，定期對水源地周邊障礙物進行清理，確保水源地工程設施完好、飛機起降取水無障礙，保證以水滅火需要

四、森林火災預警和預防機制

（1）要充分利用各地的防火嘹望臺以及“天?！弊o林人員的地面巡邏和廣大群眾的報警信息，對森林火情進行全方位監測，一旦出現火情，第一時間要報告當地人民政府或縣森防辦。對于發生或可能發生的重、特大森林火災，縣森防辦接報后要在1小時內及時上報市森防辦，并隨時報告火情的最新動態信息。

（2）縣森防辦負責收集、處理、判斷全縣各地森林火險、火情信息，根據對火情的性質、程度、影響范圍的判斷，向縣森林防火指揮部提出啟動本預案的建議。

（3）縣森林防火指揮部要綜合從各方面得到的火險、火情信息，準確判斷森林火險火情發展態勢，制定正確應急方案，科學組織撲火救災。

五、森林火災應急響應

（1）發生森林火災，按照屬地管理，先期處置、分級響應、分級負責的原則啟動各級森林火災應急預案，上級預案的啟動是在下級預案先行啟動的基礎上進行啟動，上級預案啟動后，下級預案繼續處于啟動狀態。根據森林火災發生的面積，傷亡人數或直接經濟損失程度，森林火災分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）和一般（Ⅳ）四個等級。發生特別重大、重大、較大森林火災啟動本預案，并立即報告市森防辦；發生一般森林火災，啟動鎮鄉級森林火災應急預案處置。

（2）毗鄰地區發生森林火災時，縣森防辦要及時與相關地方森防辦聯系，溝通信息，協調應急處置工作。

（3）重大、特別重大森林火災的應急處置

①先期處置。重大、特別重大森林火災發生后，事發地鄉鎮人民政府應積極組織動員有關責任單位人員和事發地人民群眾進行先期處置，開展撲救工作，及時控制火勢，努力減少火災損失，并且立即將火災有關情況報告縣森防辦，縣森防辦要及時與事發地人民政府及有關部門聯系，了解先期處置情況，并及時將情況報告縣森林防火指揮部，及時將縣森林防火指揮部處置火災的決策傳達到事發地人民政府和有關部門。

②重大、特別重大森林火災發生后，由縣森防辦提出啟動本預案及成立現場指揮部的建議方案報縣森林防火指揮部研究決定。情況緊急時，可由縣森林防火指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出啟動本預案的決定，本預案啟動后，現場應急指揮部即成立。

③現場指揮部職責：執行縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災的決策和指令，迅速掌握森林火災相關情況，及時判斷事件發展趨勢，研究制定處置方案并組織實施，及時將火災各種情況向市森防辦匯報并做好人員疏散和安置工作，盡快恢復正常生產生活秩序。

④現場指揮部下設綜合協調組、作戰組、后勤組、醫療組、火情監測、火案查處和善后處理組，負責綜合協調、兵力布署、撲火指揮、通信聯絡、后勤保障、火情監測、火案查處等。

（4）擴大應急

當重大、特別重大森林火災有擴大趨勢或難以控制時，由縣森林防火指揮部報請縣人民政府決定是否擴大應急。當火勢特別嚴重，縣內難以控制時，需報請遵義市人民政府或市林業局協助處置的，以縣人民政府名義向市人民政府或市林業局報告，請求協助應急處置或擴大應急。

(5）應急結束

當重、特別重大森林火災得到有效控制，火災完全熄滅，火場清理完畢，達到“無火、無煙”后，現場指揮部向市森林防火指揮部報告情況，請求結束應急處置工作，經市森林防火指揮部指揮長批準，由現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。

五、后期處置

1、善后處置

按照森林火災造成的后果，縣人民政府及其相關部門要迅速組織事發地人民政府，對森林火災涉及人員進行詳細調查和登記造冊，制定安置方案，妥善進行安置。對因參與森林火災撲救工作而傷亡的人員，由相關部門按國家有關規定進行獎勵和撫恤。對森林火災造成的人員傷亡和財產損失的，依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和其它有關法律、法規進行賠償和救助。

2、火案查處

發生重大、特大森林火災后，縣森林防火指揮部要迅速組織公安、檢察、林業等部門，成立工作組，幫助火災地及時查明火災原因，對火案肇事者和相關責任人要依法及時作出處理，處理結果及時上報。

3、調查和總結

較大、特大、重大、森林火災應急處置結束后，縣森林防火指揮部應組織有關部門成立調查組，進行現場調查評估，查明火災損失，總結火災發生原因和應吸取的經驗教訓，提出整改措施，寫出調查報告，向縣人民政府匯報，并將處理情況按程序上報

1、撲火力量

撲救較大、特大、重大森林火災本著以森林消防專業、半專業隊為主，專群結合的原則，由縣森林防火指揮部就近調動，統一指揮。

第一梯隊：各地森林消防專業、半專業隊、義務撲火隊實行火災發生地就近調動的原則，森林火災發生后，發生地人民政府要迅速組織當地撲火隊伍上山撲火，控制火勢，毗鄰鎮鄉撲火隊伍要立即進入臨戰狀態，隨時聽候調遣。

第二梯隊：縣武警、消防官兵、公安民警、民兵應急分隊、縣林業局森林撲火分隊等，由縣森林防火指揮部根據撲火需要進行調遣。

第三梯隊：縣直機關相關單位的干部職工、火災發生地周邊鄉鎮撲應急分隊及群眾等，根據需要進行調遣。

縣各級森防辦，地方各森林消防隊伍都應視歷年火災情況，儲備一定數量的撲火機具，并保持完好，保證戰時緊急調用。

2、通信聯絡

通信管理部門要確保撲火現場，現場指揮部與森防辦的通信暢通。各級森防辦要實行24小時值班，現場指揮部人員要攜帶移動電話、車載電臺、手持對講機等趕赴火場，隨時保持與市森防辦、毗鄰鄉鎮、火場內部、各撲火隊指揮員的相互聯系，確?；鹎樾畔惩?。

3、后勤保障

林業部門要組織調集撲火機具、通信器材等，保障撲火工作的需要；經貿、民政、糧食、農業部門要做好糧食、食品衣物、帳篷等救災物資的調配和供應；交通部門要為運送撲火人員、救災物資和災民優先提供運輸工具；衛生部門要組織撲火救災醫療隊趕赴火場進行救治；財政部門要為應急資金和撥款做好準備。

4、緊急避難場所

發生威脅村寨、城鎮居民區或重要設施、倉庫的森林火災，

村寨或城鎮居民緊急避難場所，由當地鄉鎮人民政府負責解決，重要設施倉庫內人員和物資的緊急避難場所由設施或倉庫管理單位與當地政府共同負責安排落實

參考文獻：

篇10

今天我們召開全縣森林防火緊急視頻工作會議，主要任務是通報全縣近期森林防火工作情況，分析當前形勢，安排部署下一階段工作。剛才，縣政府辦副主任同志宣讀了《市森林防火指揮部關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》，縣林業局局長同志安排部署了下一階段森林防火工作，我認為分析得很到位，布置也很具體，希望各級各有關部門對照各自存在的問題，認真加以整改，并按照要求抓緊落實。下面，我再強調三方面的問題。

一、認清形勢，增強做好森林防火工作的緊迫感

抓好森林防火工作，是保證森林資源安全、建設生態文明的基礎。當前，由于氣溫急劇回升，大風天氣增多，農耕生產活動頻繁，林草區作業生產人員急增，野外用火量和火險隱患增大，火險等級在迅速提高，我縣已經進入春季森林防火工作的特險期。但由于多年來我縣沒有發生過大的森林火災，各級各部門在抓森林防火工作上存在松懈情緒和僥幸心理。各鎮（中心）各有關部門一定要引起高度重視，切實增強森林防火工作的責任感和緊迫感，嚴格落實屬地管理，將各項工作逐項落到實處；要堅持黨政領導親自抓、親自安排，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做到防患于未然，確保全縣林草資源安全和社會穩定。

二、周密部署，切實把森林防火措施落到實處

面對嚴峻的防火形勢和艱巨的防火任務，各鎮（中心）、各有關部門一定按照全縣統一安排，未雨綢繆，抓早動快，牢固樹立以防為主、以人為本的觀念，牢牢把握工作的主動權，全力打好森林防火攻堅戰。

（一）采取有效措施，堅決管住野外火源。各鎮（中心）各相關部門要按照《縣人民政府森林防火令》的規定，嚴禁一切未經批準的野外用火。對區內用火者要給予嚴肅處罰，對野外用火導致森林火災、釀成嚴重后果的，依法從嚴從快處理,堅決依法追究刑事責任。要對重點林區、重點部位要實行不間斷巡查巡護，及時發現和處理野外用火行為，對火源管理制度執行不嚴格，野外火源管理不到位的地方，要嚴格按照有關規章制度追究當地行政領導責任。

（二）突出重點領域，排查火災安全隱患。要抓緊開展春季森林防火安全隱患排查工作，及時消除不安全因素，避免重大惡性火災事故的發生；要強黑松林等重點區域和工程造林、道路綠化、農田林網等生態治理區的防火工作，加強進山巡查，及早清理林下可燃物，加強巡查和監管力度，進一步鞏固造林綠化成果，保護好旅游文化資源。

（三）完善應急預案，規范撲火指揮程序。要從實際出發，修訂、完善和落實撲火預案，明確領導責任，規范運行程序，落實各項措施，使撲火預案具極強的有針對性和可操作性，一旦發生火災，能夠按照撲火預案進行科學的撲救。要以“打早、打小、打了”為目標，堅持“以人為本，安全第一”的原則，及時撤離疏散受火災威脅的群眾，原則上夜間不撲火、不滅火，不用群眾打，嚴禁組織老、弱、病、慘、孕、幼和為經過撲火訓練的干部群眾參加撲火，避免發生人員傷亡。

（四）加強隊伍建設，提高防火應變能力。切實做到組織領導、思想認識、隊伍建設和裝備物資落實“四到位”，特別是要按標準補充配足森林防火急需物資；要對各類撲火隊伍進行安全教育和科學指揮、安全撲火知識、撲火戰術、安全自救等方面的崗前業務培訓，提高隊員的防撲火技戰術能力和體能，確保一旦發生火情，能夠集中優勢兵力，第一時間進行補救，迅速將森林火災消滅在初發階段。

（五）加強配合協作，全力做好防火工作。各級各部門要不斷拓寬森林防火的資金投入渠道，切實抓好森林防火指揮體系、防火監測預報體系、森林火災撲救體系建設和基礎設施建設?？h氣象部門要及時提供有關森林火險天氣預測預報，實現防火信息共享；縣農業、住建部門要落實巡查制度，嚴禁農業生產和建設施工野外用火；縣宣傳、新聞部門要及時對林業公安機關處理的案件進行電視曝光；縣教育部門要進一步加大對中小學生森林防火的宣傳和教育；縣林業、公安部門要嚴格執法，對發生的林火案件要及時查處，做到發生一案，查辦一案，教育一片。其它職能部門和單位都要在職責范圍內，積極為森林防火工作做好服務，努力形成齊抓共管的良好格局。鎮與鎮、村與村之間要建立護林聯防制度，做到聯防聯治、不留死角，共同做好防火工作。

三、加強領導，確保森林防火工作萬無一失

各鎮（中心）要把森林防火工作作為當前安全生產的中心工作列入議事日程，主要領導要親自調度，分管領導要靠上抓；指揮部各成員單位要各司其職，密切協作，確保全縣森林防火工作萬無一失。

一是落實防火責任。要把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。要抓好森林防火行政領導負責制、領導包片責任制、目標管理責任制以及區域聯防、村民聯防等防火責任制的落實。領導班子成員要蹲點坐前指揮，嚴格督促檢查，幫助解決實際問題；一旦發生森林火災，深入防火第一線，掌握火險動態，指揮開展撲火工作。

二是嚴格值班制度。要嚴格執行領導帶班、24小時值班制度，值班電話始終保持暢通；要對防火值班情況進行抽查，防止出現脫崗、漏崗。一旦發現火情要及時準確、實事求是地上報，對不及時、不準確上報或虛報瞞報森林火情，工作不力的，將通報批評，對貽誤戰機造成嚴重后果的，將依法依紀追究有關人員和主管領導的責任。