導語：如何才能寫好一篇校園消防安全管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：中小學校　消防安全　對策

中圖分類號：G913　文獻標識碼：A　文章編號：1007-3973(2010)011-192-01

幼兒園和中、小學校的消防安全狀態是衡量國家綜合國力的重要參數之一，關乎國家的未來。近年來，校園火災頻繁發生，在1998年至2006年間，我國共發生學校火災事故9122起，死118人，傷171人，造成直接經濟損失6364萬元。面對這不容樂觀的形勢，加強幼兒園和中、小學校消防安全管理刻不容緩。筆者就日常對學校的消防監督工作中遇到的實際問題，談幾點粗淺看法。

1　學校消防安全存在的問題及其原因

1.1　消防安全條件先天不足

(1)主體建筑耐火等級低、消防通道不暢通，防火間距不足。部分學校設在工業廠房、倉儲等非民用建筑內，部分幼兒園設置在居民住宅內且沒有單獨的安全出口。(2)防火分隔設施欠缺，大部分學校的教學樓、宿舍樓、圖書館等多為通廊式建筑，基本無防火分隔設施，有的在走廊有門分隔。但卻是普通門，起不到防火分隔的作用。(3)消防設施薄弱。許多校舍較為陳舊，未設置任何消防設施。有的雖有消火栓，但沒有水或者水壓不夠、缺少水槍、水帶及遠程起泵按鈕，更有甚者未設置水池，僅靠容量有限的水箱。有的雖配置了滅火器，但壓力不足、藥劑失效損壞。(4)電氣線路老化或未穿套管保護，隨著近年來各種用電設備的增多，線路負荷增大，極易引發事故。

1.2　安全疏散難于保證

大多數學校從防盜和學生的日常人身安全角度出發，采取關閉安全出口，僅留一兩個出口用于日常進出。還有的寄宿制學校為了防止學生夜間外出，給宿舍的窗戶加裝防護欄，在學生就寢后將宿舍樓出口上鎖。一旦深夜發生火災，處置不當極可能引發嚴重傷亡事故。

1.3　消防安全管理工作不夠重視，消防安全管理人員消防業務知識不熟悉

一些學校領導存在重視教學，忽視安全的思想。因此消防安全責任不明確，消防安全制度難以落實。同時，學校消防安全管理人對消防工作的認識僅限于使用滅火器，而對安全出口管理、用火用電管理、消防設施管理等方面的規定和要求不懂不會，發生火災時不知道如何正確引導、幫助幼兒和學生疏散。

1.4

防火安全教育不到位，缺乏逃生自救訓練

部分學校沒有根據《中華人民共和國消防法》的要求，加強消防宣傳，落實監督管理機制；部分學校還沒有將消防宣傳教育工作納入到學校的教學和管理之中，未嘗試通過寓教于樂等多種形式對幼兒、中小學生進行消防安全常識教育，致使師生缺乏消防安全常識，無消防安全自救能力，遇到火災驚慌失措，局面失控。

2　加強消防安全管理的對策

2.1　建立健全消防安全管理制度

各級教育主管部門和學校主要負責人應按照《中華人民共和國消防法》等法律法規的規定，重視本系統、本單位的消防安全工作，建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責任人和管理人，實行“誰主管、誰負責”的原則。教育局、學校應層層簽訂責任狀，一級抓一級，真正做到齊抓共管。

2.2　遵守消防法律法規，嚴格消防審批制度

《中華人民共和國消防法》對新、改、擴建工程消防審批做了明確規定以及違反該法所應承擔的法律責任。目前，根據《建筑工程消防監督管理規定》中規定，建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，中小學校的教學樓、圖書館、食堂、學校的集體宿舍等必須經消防部門審核、驗收合格后方可投入使用。學校相關負責人應主動申報，按照消防技術標準合理建設，從源頭上消除硬件薄弱帶來的火災隱患。

2.3　加大消防經費投入，改善消防基礎設施，加強消防安全管理

學校要根據自身的實際情況，配齊配好消防器材，并安排專人管理并與管理人員簽訂責任書，確保消防設備的完好有效。同時實行防火檢查、巡查制度，保障疏散通道、安全出口暢通，嚴格火源、電源管理，還應定期對學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室等重點部位進行消防安全隱患排查，對發現的火災隱患應立即整改，嚴防火災事故的發生。

2.4　加大消防安全宣傳力度，提高師生應急能力

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以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀，充分認識加強學校安全工作對維護社會穩定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，進一步增強緊迫感和責任感，加強領導、齊抓共管、各司其職、各負其責，共建和諧校園。

二、工作目標

經過整治，普遍建立起較為完善的學校安全工作體系，充實完善管理機構和人員，健全安全工作各項規章制度；中小學、幼兒園各類設施的安全隱患得以消除；學校及周邊環境安全狀況明顯改善；惡性刑事案件得到有效遏制；師生安全意識的防范能力明顯增強；學生的意外傷害事故明顯下降；全社會對中小學生的安全保護程度明顯提高，努力把每所中小學建設成為平安、衛生、文明、和諧的校園，切實保障廣大中小學生全面發展和健康成長。

三、責任分工

整治行動按照“誰主管誰負責”的原則進行。

（一）市領導小組負責對全市整治工作情況進行檢查、督導。

（二）各縣（區）負責組織實施本縣（區）的專項整治行動。

（三）市直各有關部門各司其責、齊抓共管。

具體分工詳見附件。

四、實施步驟

（一）成立機構，制定方案（11月23日之前）。為加強對此次專項整治行動的領導，決定成立*市校園安全管理工作整治領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組組成人員如下：

*

領導小組下設辦公室，辦公室主任由朱敏華同志兼任，辦公室副主任由黃小華同志兼任。辦公室設在市教育局，負責收集整理全市學校專項整治行動的實施情況，指導協調全市學校專項整治行動。各縣區要在當地政府的統一領導下成立專項整治行動領導小組，由政府分管領導親自掛帥，有關部門負責同志參加，統一行動，各負其責。各縣區（開發區）、市直各有關單位要按照本方案提出的要求，迅速制定符合本縣區（開發區）、本單位實際切實可行的實施辦法，保障專項整治工作順利開展。各縣區（開發區）要在11月27前將領導小組組成人員名單和具體專項整治行動實施辦法報市專項整治行動領導小組辦公室（聯系電話：6382240）。

（二）統一部署，分頭行動（11月24日—12月10日）。各縣區（開發區）、市直各有關單位要在市專項整治行動領導小組的統一部署下，著重就以下三項重點工作盡快組織開展專項整治，并在12月10日前將開展專項整治行動的書面匯報報市專項整治領導小組辦公室。

1、大力開展校園周邊環境治理行動。由公安部門牽頭、行政執法、文化、衛生、工商、新聞出版、教育等有關部門參加，在各級政府的統一組織下，對學校周邊的治安狀況進行全面排查，對校園周邊道路安全設施和交通秩序進行全面整治，依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所，使校園周邊環境有明顯改善。

2、全面排查校園安全隱患。由各級教育部門負責組織對其行政管理范圍內的每一所中小學校和幼兒園進行排查整改。要對查出的每一處安全隱患登記造冊，逐級上報。各級專項整治行動領導小組要組織公安、衛生、質監、建設、公安、交管等部門，對學校幼兒園自查中發現的安全隱患及整改情況進行復查復核，并開展重點檢查和抽查。

3、嚴肅查處一批重大案件。由各級公安機關組織實施。要把偵破、查處針對未成年人的傷害案件作為工作重點，對已經發生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件，集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對破獲的案件，司法機關應依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反應強烈的典型案件，要公開曝光。

（三）全面整改，督促檢查（12月11日—12月20日）。要將整改貫穿于整個專項整治行動的全過程，邊查邊改，通過整改達到專項整治行動的工作目標。各縣區（開發區）人民政府（管委會），市直各有關單位對此次專項整治行動中檢查發現的安全隱患和工作薄弱環節，要提出具體整改辦法。凡是學校能夠自己整改的要限期完成；學校整改有困難的，要逐級上報，由專項整治行動領導小組責成有關部門限期整改，并及時檢查和督促整改落實情況。有關部門要制訂出切實可行的整改方案，明確整改的時間表和相關責任人，層層落實工作責任。

各級專項整治行動領導小組要加強對此次專項整治工作的監督檢查，把專項整治工作與法制宣傳教育工作緊密結合起來，研究解決突出問題，掌握工作進展情況，總結交流經驗，建立工作報告制度。市專項整治行動領導小組將在整改階段結束后，組織專項督查組，檢查驗收各縣區及學校專項整治行動工作。重點督查內容：

1、各級政府依法履行職責，保證學校符合基本辦學條件（包括經費、校舍、師資、班額等），維護師生合法權益的情況，以及對學校安全工作應履行的職責情況。

2、貫徹落實教育部等10部委聯合頒發的部長令《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部第23號令）的情況。

3、貫徹落實國務院、省政府*年11月20日召開的全國、全省中小學管理工作電視電話會議精神的情況。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展校園安全管理工作專項整治行動，是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神，加強未成年人思想道德建設的重要內容，也是進一步加強和改進新時期教育工作，辦人民滿意教育的需要，各縣區（開發區）、市直各有關部門要把它作為當前的一項重要工作來抓，精心部署、周密安排，真正做到認識到位、領導到位、措施到位、整改到位，確保此次整治行動順利開展，取得實效。

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以《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指導，以立德樹人為根本任務，以培養合格的社會主義接班人為目標，通過構建全員育人工作體系，建立健全學校統一領導、教師全員參與、學生自我教育的領導體制和工作機制，變德育工作以班主任為主管理學生為任課教師全員參與，變學校為主教育學生為學校、家庭共同努力，變注重學生學業成績為關注學生全面發展、個性發展，形成“人人承擔育人任務、堂堂滲透育人內容、時時蘊含育人理念、事事體現育人作用”的良好局面，全面促進教育目標的實現。

二、工作目標

創新以學習小組為基本單位的德育養成管理機制，培養學生良好的行為習慣、生活習慣和文明習慣。教會學生學習，促進學生學業成績的不斷提高。建立學校、責任教師、家庭三位一體合力育人制度，提高家庭教育水平。

三、實施方法

1、健全組織，明確分工。

學校調整充實德育工作領導小組，建立校長——班子成員——政教——班主任和作任課教師的全員育人管理網絡。校長是全員育人工作的第一責任人，負責這項工作的領導、組織和調度；班子成員抓好分工范圍內的全員育人工作；政教處和教導處負責計劃制定、落實、督查和考核，整體策劃全員育人工作；班主任、教師負責計劃實施，形成育人工作由校長親自抓、政教具體抓、班主任直接抓、任課教師協同抓的“五抓”育人工作局面。

全員育人領導小組：

2、加強學習，提高認識。

開展師德教育活動，組織教師學習《關于加強中小學教師職業道德建設的若干意見》、《教師職業道德規范》、《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》等，提高全體教師教書育人的責任感和職業道德水平。強化以學生為本的思想，增強服務社會、服務學校、服務學生的意識，引導教師樹立人人都是德育工作者的思想觀念，為全員育人工作打下堅實的思想基礎。

3、合理搭配，結對幫扶。

合理劃分責任小組。根據本班情況確定每組人數，優等生、中等生、學困生三個層分別按3：5：2的比例組成小組。教師擔任平行班課程的，可兼顧所任教班級學生。班主任要綜合班內每個學生的情況，合理確定每組學生名單，由各責任教師通過自愿的方式“認領”小組，并給小組命名。

責任教師職責：要通過不同的形式，隨時了解學生的學習和思想狀況，及時幫助解決學習生活中遇到的難題，引導他們養成良好的學習習慣，樹立正確的人生觀和世界觀，在管理小組方面進行小課題探究。

4、完善制度，規范管理。

學校將制定育人管理檔案制度、家訪聯系制度、談心匯報制度等一系列規章制度，對全員育人管理工作進行規范。責任教師根據各自情況，進行細化，制定符合實際、特色鮮明的管理辦法，確保全員育人工作的深入實施。

四、實施步驟

1、宣傳發動階段（）。

學校校委會成員召開會議進行專題安排，然后召開全體教師會議進行宣傳發動，使廣大教職工把思想統一到學校總體安排部署上來，樹立正確的人才觀、教育觀和發展觀，積極投身全員育人活動。

2、制度、計劃制定階段(）。

建立全員育人管理的各項規章制度：①《全員育人管理領導小組》②《全員育人管理工作小組》③《全員育人管理責任教師職責及要求》④《全員育人管理班教導會制度》⑤《全員育人管理家訪制度》⑥《全員育人管理匯報交流制度》⑦《全員育人滿意度測評制度》⑧《全員育人管理工作考核》等。班主任、任課教師根據“組間同質、組內異質”的原則，合理劃分小組，責任教師對學生情況進行登記入冊，有家庭基本情況、平時表現、近期規劃等情況，制定出本組《全員育人管理工作計劃》。

3、全面實施階段（）。

責任教師的教育形式和方法。責任教師根據《全員育人管理責任教師職責及要求》對學生進行全面輔導，老師首先要成為他們的一員，成為他們的知心人，成為他們所信賴的朋友，在學習上能幫助指導，在思想上能交流傾訴，在生活上能有所支持，成為學生的良師益友。責任老師主要采用鼓勵、談心、交流、活動和解決學生實際困難為主要方式，基本要求是：教師要堅持以人為本的教育理念，堅持“以心交心”的教育原則，樹立“沒有人是不想得到關愛的，沒有人是不想表現自我的，沒有人是不想成功的”學生觀。明確我們的教育不能起到立竿見影的效果，但可以起到激勵和抑制作用。責任教師要有“三心”，即愛心、耐心、誠心。活動方法是：與每名學生每周互動至少1次，每學期家訪至少2次，對留守兒童臨時監護人、單親家庭以及特殊困難家庭實行定期不定期家訪，每月至少1次，一月小組活動一次。平時不定期和班主任及其他任課老師協調，使每位同學每時每刻都能受到老師的教育和鼓勵。談心的場合、時間、方式和要求要多樣，最好不要在公眾場合，交心要真誠，態度要誠懇，語言要親切。要利用書信，日記，面談，電話等形式開展交流。小組活動要有目的性，針對性，消除他們對老師的隔閡，可以是講座、幫師批改，唱歌、寫詩、作畫、體育比賽、閱讀比賽、辨論比賽，任務布置、活動安排等盡量的聽取他們的建議。學生中如有生活學習上的困難和困惑大家一起幫助解決和協調，讓學生真正感受到這是一個溫帶的集體。以上各種活動隨時做好記錄。

4、經驗總結階段（）。

學校召開經驗交流會，對實施過程中好的做法及時總結推廣，對典型案例、日記、經驗總結以及優秀家訪心得學校結集出版；對育人管理實施過程中出現的困難，及時進行討論反思，以制定下一步采取的措施。

五、保障措施

1、保障活動經費，強化組織領導。學校把構建全員育人機制作為當前和今后一個時期教育工作的重點，與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核。成立學校全員育人工作領導小組，負責對全校全員育人工作的策劃領導、組織實施和監督考核。

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關鍵詞：化工園區；事故分析；消防；安全管理

隨著科技的不斷發展，人們的生活水平不斷的提高，化工園區的設備也是越來越高端，化學合成的每個反應所涉及的設備是很多的，而且各個化學反應都不相同，因此各個化工園區所發生的事故類型就會各不相同。因此，必須要針對不同類型的化工園區制定出相應的消防安全措施，這樣才能夠有效避免化工園區的事故發生的概率。減少事故發生，概率杜絕隱患，是需要與時俱進的學習新的消防和演練方法的。

1化工園區事故的分析

1.1不合理的布局。科技帶動社會的發展，化工園區的發展對于整個國家來說都是至關重要的，國家對化工園區的發展是大力支持的。然而，現在有些商家為了趕快將化工產品投入市場，并沒有將過多的精力投入到化工園區的建筑布局上。化工園區在設計的時候就存在安全隱患，使工作人員的生命安全沒有辦法得到保障，有些化工生產車間與易燃易爆化工儲備室相鄰，而有些化工園區的防護措施并不完善，這就猶如在化工生產車間放置一枚定時炸彈。因此，不合理的化工園區布局，大大提高了化工事故發生的概率。1.2維護管理力度不夠。對化工園區內的消防設備的維護和管理至關重要，雖然我國法律明文規定各類建筑需要在設計和施工過程中通過消防審核，但是有些化工園區為了避免消防維修的巨大資金的消耗，導致消防設備的維修和管理處于無人管理狀態。有些化工園區的滅火劑甚至都失效無法使用，但是卻沒有管理人員進行替換。無人管理的設備，很有可能會出現巨大的安全隱患，尤其是化工園區的設備可能存在大型環境污染的潛在危機，因此，對化工園區的消防設備的維護管理力度的不夠也是影響事故發生的重要因素之一。1.3消防設備不全。有些化工園區大多是在之前的一些企業基礎上建立的，那些企業年代久遠消防設備已經無法滿足現如今的社會，但是化工園區管理者卻并沒有過多的關注消防設備不全的問題。化工園區的起火事件一度非常頻繁，隨著化工園區內企業的，數量更加密集，人口更多，可能會大大增加火災的安全隱患，因此消防設備是非常重要的杜絕火災隱患的重要保障。隨著化工園區的不斷發展，對消防設備的要求也是越來越高，有些化工園區的消防設備出現損壞和無法正常使用情況，有些危險性較大的化工園區甚至缺少了重要的泡沫滅火器。消防設備的不齊全，導致事故發生的開始無法及時采用相應的消防措施避免事故的進一步擴大。

2化工區消防安全管理研究

2.1建立完善的消防安全政策。一個完善的安全政策是在消防安全源頭上避免了事故的發生，化工園區的管理者應當依據國家規定的有關消防法規制定出適當的消防安全政策，同時也要結合各個化工園區生產的不同情況進行消防安全政策的完善。消防管理人員需要監督將消防安全政策落實到位，不然所謂的消防政策只是一紙文件，絲毫沒有任何作用。消防管理人員必須要定期的進行消防設備的檢查，對于存在安全隱患的設備必須立即維修或者更換，建立完善的消防安全政策能夠大大降低事故發生的概率。2.2消防規劃的改善。對于化工園區來說，消防規劃與設計也是至關重要的一件事，如何將消防設備建設在最有利于企業的安全是消防規劃和設計中必須要考慮的問題。對于消防設備的規劃與設計，必須要能夠及時方便的使用，不能離化工園區距離過遠，而且需要均勻分布，這樣才能夠在事故發生的起初就能夠及時有效地采取措施，而且設置的消防設備必須數量要適當，不能過多也不能過少。對消防設備規劃和設計的完善，才能夠更好的發揮出消防設備的作用，而且也避免了事故發生時的進一步擴大，能夠保障工作人員的人身安全和減少企業的經濟損失。2.3完善人員管理制度。一個企業的成功與否是與管理制度的完善有著密切聯系的，無論是對管理人員還是工作人員，都需要制定相關的管理制度。企業的管理人員需要定期對消防設備進行檢查，發現破舊損壞不能使用的消防設備時必須要立即聯系維修人員，及時進行維修或者替換，管理人員還要時時監督生產車間的工作情況，避免工作人員在生產過程中因為不正當的操作而導致事故的發生。對于工作人員，企業需要定期進行消防相關知識的培訓，提高他們的文化水平，否則他們在面對車間出現的突發狀況，只能手足無措。人員管理制度的完善，能夠讓企業的人員各司其職，能夠大大提高工作效率和安全效率。2.4開展消防演練。俗話說“實踐出真知”，一味地傳授消防相關知識卻沒有進行實踐操作，導致工作人員在拿到消防設備的時候卻不知如何正確使用。企業的管理人員應該根據工作人員的實際情況適時開展消防演練，讓有經驗的消防人員在一旁指導，讓工作人員能夠熟練地掌握消防設備的使用方法和使用情況，這也進一步提高了企業應對突況的處理能力。完全杜絕火災是不現實的，因此，消防演練是非常必要的，在化工園區根據實際的布局和廠房分布，根據實際的情況來安排合理的消防排練和消防人員，將消防知識做到深入每一位基層員工的內心，才是防患于未然的基礎。

3結束語

化工生產在人們的生活中處于舉足輕重的地位，然而化工生產過程中伴隨著一定的危險性，因此對化工園區的消防安全管理至關重要。單一的消防安全管理無法有效避免事故的發生，必須綜合考慮企業的實際情況，制定適宜的消防安全政策，提高工作人員的消防意識才能夠有效降低化工園區的事故發生概率。

作者:龍潔 單位:南昌市公安消防支隊

參考文獻

[1]潘杰.化工企業消防安全現狀分析與管理對策探討[J].中國高新技術企業，2017，（2）：155–156.

[2]崔娟娟.化工園區事故分析與消防安全管理的研究[J].化工管理，2015，（18）：47.

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【 關鍵詞 】 校園網絡；安全建設；管理方法

1 引言

隨著信息化建設的不斷發展，職業技術學院的校園網絡的開放性因為自身存在的技術弱點以及人為疏忽，網絡安全已經成了至關重要的問題。因此，職業技術學院的校園安全網絡需要從硬件、軟件以及校園網絡的安全管理方面加強防范，確保校園網絡的安全建設。

2 把握容易出現的問題

2.1 網絡病毒

校園網絡安全最容易遭受的就是網絡病毒。計算機病毒肆虐，會導致計算機網絡癱瘓，對計算機網絡起著極大的破壞作用。計算機病毒一旦合并在操作系統被激活，不但會對計算機系統產生影響，減少內存，甚至破壞文件和扇區，引起數據丟失。而有些病毒雖然并不改變文件本身，但是通過計算機網絡傳播，將自身的病毒通過網絡發送，導致計算機系統被感染，甚至后臺應用程序被篡改、賬號被盜。如蠕蟲病毒、ARP病毒會造成局域網癱瘓，Trojan/Agent木馬病毒運行實現開機自棄，實現了黑客遠程控制后門，給用戶帶來一定的損失，Backdoor/Huigezi后門病毒被計算機感染后，計算機會變成網絡僵尸，網絡中機密資料將會被盜取，而機器狗木馬病毒讀寫計算機數據，給感染計算機用戶帶來不同損失。

2.2 利用漏洞進行人為的惡意攻擊

校園網絡改變著教師的工作方式以及學生的學習方式，為師生的教學提供了便利的條件。但是校園網絡不可避免會受到人為惡意的攻擊。如黑客收集網絡系統中的信息、探測目標網絡系統的安全性，并進行網絡攻擊，使得校園網絡信息泄露，校園網內部安全受到了外部的安全威脅。而院校的學生由于好奇等行為，在校園網內部進行的誤操作導致校園網出現漏洞，對網絡安全造成一定的危害。另外，校園網絡操作系統出現的安全漏洞，導致計算機更容易受到外界的攻擊，如果管理員對系統安全管理不當，或者網絡安全意識淡薄，也容易造成網絡安全問題。

2.3 校園網絡管理員的素質有待提升

校園網絡安全管理的過程中，需要管理員能夠針對不同的網絡安全問題采取不同的策略。但是有些網絡管理員專業能力有待提升，造成一些網絡漏洞無法彌補，網絡安全得不到保障，因此網絡管理員要不斷提升自身業務素質。

3 采用數據處理技術進行管理安全保護

3.1 網絡安全的脆弱性

校園網絡安全建設直接決定著校園網絡是否能夠正常運行，校園網內的軟件以及數據是否會因為惡意的原因或者偶然的狀況被更改和泄露。在這種情況下，校園網絡管理員要采用各種技術以及管理措施，保證校園網絡的安全。管理員既要保證計算機網絡的物理安全，也要保證計算機網絡的邏輯安全。但是校園網絡計算機系統本身因為網絡安全具有一定的脆弱性使得校園網絡不可避免被冒充合法用戶非授權訪問，甚至網絡安全系統被破壞，同時網絡病毒以及黑客的侵擾也干擾了校園網絡的正常運行。

3.2 采用防火墻進行網絡安全防范

校園網絡安全防范的重點是計算機病毒以及黑客犯罪，而這兩個安全危害首先需要網絡防火墻技術的安全防范。要防止校園網絡遭受黑客惡意攻擊，加強管理，防止頁面被篡改，防火墻不僅在本地網絡和外界網絡之間進行隔離，而且防火墻技術能夠保證可信用戶內部網不會受到非可信的外部網的訪問，能夠隔離風險區域與安全區域的連接，只讓安全以及核準的信息進入內部網絡。而對于黑客的防范，防火墻也采取了一種安全性極強的方式確保關鍵的服務器能夠正常運行。針對校園網絡安全建設需要提供的保護方式以及水平的不同，校園網絡安全防火墻可以分為信息包過濾防火墻、鏈路級網關、應用級網關以及復合型防火墻。

4 定期進行病毒檢測確保校園網絡安全

4.1 采用防病毒技術提供安全保障

在校園網絡安全建設管理的過程中，校園網絡管理員要在校園網絡中為每一臺電腦安裝殺毒軟件，并定期使用殺毒軟件對校園網絡進行殺毒，使計算機病毒對校園網絡的安全性的破壞降到最低。在校園網絡安全病毒防御的過程中，使用校園網絡平臺不會因為病毒入侵導致文件丟失或者發生其他重大的網絡安全事故。除了安裝計算機病毒軟件之外，更重要的是要定期對殺毒軟件進行升級，對來歷不明的帶有病毒的磁盤以及移動硬盤要先殺毒再使用。

4.2 采用信息加密、報文驗證等技術輔助安全防范

在校園網絡安全建設中，不容忽視的是管理員要進行外來網絡的報文驗證、身份識別、數字簽名、信息加密等安全防范技術進行安全防范。在外來網絡進行校園網絡的訪問的時候，要通過公共密匙的身份驗證，并對校園網絡中的相關信息進行信息加密。

5 加強安全責任和組織管理

5.1 組建安全責任和組織管理

校園網絡的建設要認真觀察校園計算機網絡安全管理制度，由分管校長牽頭，成立信息安全管理小組，負責校園計算機網絡日常運行管理，同時各部門也要配備相應的計算機網絡管理員，使計算機網絡能夠在遇到網絡安全問題的最開時間內得到處理。學院各部門要與計算機網絡中心共同做好計算機網絡安全的運行以及管理工作。

5.2 加強校園網的用戶管理

校園網要做好安全防范，才能確保每一個校園網用戶的正常使用。校園網每一個用戶在使用校園網絡時，要確保IP地址和上網賬號不要隨意讓校園網外的用戶知曉，并采用技術手段防止IP地址被盜用。另外，校園網絡管理要提高網絡安全管理意識，針對校園網絡用戶對網絡的使用程度制定相應的監管策略，杜絕來自于校園網絡內部的網絡攻擊，同時針對校園網絡使用者的素質的不同，要完善管理制度，提高學生的網絡使用能力。對于教師辦公用的計算機要安裝殺毒軟件，并教會每一個教師使用殺毒軟件進行病毒查殺，約束教師員工以及學生的上網行為，促使校園網絡的安全管理。

6 提升網絡安全管理者的業務素質

6.1 為安全管理者提供業務提升平臺

校園網絡管理者要具備相當的校園網絡安全管理能力，才能保證校園網絡的安全。一方面，院校在選擇校園網絡安全管理者的時候，對業務水平高的教師要優選考慮。在這個基礎上，要為網管提供業務素質提升的平臺，為網絡安全管理者的業務發展創造機會。

6.2 管理者要加強校園網絡的監控

校園網絡管理人員要加強對校園網絡安全的監控，一旦發現校園網與校外單位以及個人進行互聯網聯接，立即隔離切斷，并采用技術手段以及方法屏蔽校外網絡對校內網絡的連接。管理員對網絡配備的防火墻、計算機病毒軟件要及時更新升級。另外，在校園網絡中要安裝局域網監控軟件，形成終端管理、網絡管理、內容管理以及資產管理，對校園網絡安全進行重點保護，從而實現校園內部局域網科學高效地訪問互聯網，真正實現校園網絡安全。

7 結束語

校園網絡安全建設以及管理是保證校園網絡能夠正常運行的重要保障，這不僅需要管理者具有較高的業務素質，也需要院校加強網絡管理制度的貫徹執行，還需要采用針對網絡管理者誤操作、黑客攻擊等網絡安全問題導致的信息丟失做好備份工作，確保網絡系統的安全性以及計算機系統的信息不受損害。

參考文獻

[1] 李少飚.校園網絡安全及病毒防范[J].軟件導刊，2011年06期.

[2] 呂文光.校園網絡安全問題分析與對策[J].科技信息，2011年19期.

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1計算機網絡管理

1.1計算機網絡管理概述。計算機網絡管理是對網絡進行硬件和軟件方面的組合管理。硬件方面主要是對網絡設備（路由器、交換機、網關、防火墻）、服務器、網絡存儲、用戶終端等進行參數配置、運行監測、故障等方面的管理。軟件管理方面包括應用程序、用戶賬號、網絡地址分配、網絡文件讀寫訪問權限等。通過軟、硬件組合管理系統來管理網絡，保障網絡正常運行。

1.2計算機網絡管理的功能。國際標準化組織（ISO）定義了5個網絡管理功能域：配置管理、故障管理、性能管理、安全管理和計費管理。計算機網絡管理功能的劃分針對OSI環境，目前已經廣泛地被標準和非標準的網絡管理系統所接受。

1.3網絡管理技術中存在的問題。隨著校園網絡的不斷發展，校園計算機規模越來越大，計算機網絡的復雜程度越來越高。比如在機房管理時，有的上機學生需要上網，有的課程不能上網。為了保證計算機網絡具備良好的使用性，滿足教學需求，確保向教室和學生提供滿意的網絡環境，必須使用計算機網絡管理系統對計算機網絡進行有效的管理。但是校園網絡管理中還存在諸多問題。

1.3.1網絡管理體系結構不完善。計算機網絡管理體系結構不夠完善是影響網絡管理的最主要的原因。網絡管理模式單一，網絡統計數據出現漏洞，都不利于計算機網絡信息管理的操作。網絡管理缺乏集中性會對計算機操作系統產生不利影響。因此，不斷加強網絡管理體系結構建設，才能增強網絡管理的執行力。

1.3.2網絡管理技術配置落后。現代網絡管理不斷變化、不斷發展，落后的網絡應用設備必然會遭到淘汰。計算機網絡管理的核心應用環節就是網絡配置管理，在擁有先進設備的前提下，才能建立更完備的信息資源數據庫。

1.3.3網絡管理的檢修技術落后。計算機網絡技術在帶來便利的同時，也產生了許多網絡故障，而相關的網絡故障檢修軟件功能也不完善，不能有效解決出現的問題，影響了網絡的正常運行，制約了網絡的效能。

1.4網絡管理發展的前景

1.4.1實現網絡管理平臺化。通過網絡管理平臺能夠為學校建立完善的數據庫資源，形成有價值的數據管理模型，提高網絡的綜合管理能力。

1.4.2實現多種網絡技術綜合化。隨著網絡技術的發展，將會出現新的發展趨勢，計算機技術、通訊技術和網絡技術將會融合在一起，從而全方位地傳遞信息，提高網絡的效率性。

1.4.3實現網絡管理自動化。網絡管理自動化可實現拓撲發現、告警管理等常規網管功能，還能進行配置管理、VLAN管理、VPN管理、無線管理等眾多擴展功能，用戶可以通過圖形化界面，很方便地對網絡進行全面、準確而深層次的管理和維護。比如路由器自動報警功能，當路由器的CPU資源使用率達到指定的標準后，系統會以消息或者郵件等形式向網絡管理者報警。

2計算機網絡安全存在的隱患

國際標準化組織（ISO）將“計算機網絡安全”定義為：“為數據處理系統建立和采取的技術和管理的安全保護，保護網絡系統的硬件、軟件及其系統中的數據不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統連續可靠、正常地運行，網絡服務不中斷。”目前，在校園網絡中存在諸多安全隱患。

2.1存儲設備產生的隱患計算機存儲設備存儲著大量的數據。用戶在操作數據，進行讀、寫、存儲的過程中，數據信息容易受到不法行為的威脅。信息泄露的主要方式有以下幾種：一是U盤、光盤等外存儲介質很容易被復制。二是數據存儲設備在接入互聯網時，信息被木馬、病毒等竊取或毀滅。三是計算機出故障時，存儲設備不經保護而進行維修，造成泄密。四是存儲設備失竊，會造成大量的信息泄露。

2.2網絡產生的隱患在網絡中，計算機中的數據有些是共享的（包括windows系統默認的網絡共享），這些存在網絡中的數據，就有信息泄露的風險。一是當計算機聯網后，使得數據很容易暴露在網絡系統中，這就使計算機泄密的范圍大大增加。例如接入互聯網，數據就有可能被遠程訪問而導致泄密。二是黑客利用操作系統存在的漏洞或應用軟件存在的漏洞進行網絡攻擊，破壞數據或者泄露數據信息。三是黑客在Internet上利用特洛伊木馬技術找尋“肉雞”，植入木馬病毒后，對其進行控制或竊取信息。

2.3管理不嚴謹產生的隱患一是違反信息操作規程，疏于管理，造成數據丟失。二是信息丟失。未經授權的人員進行操作，竊取信息。三是數據損毀。信息數據大多集中存儲，保存在服務器磁盤或磁盤陣列等設備中，一旦發生意外事故，就可能使全部數據丟失或者損毀。

3計算機網絡安全管理的幾點建議

所謂計算機網絡安全主要包括物理安全和邏輯安全。我建議從以下幾個方面入手，制定相應的防范措施來確保網絡的安全和穩定。3.1利用防火墻進行安全隔離與保護最基本的安全方法是使用防火墻。目的是要在內部LAN與外部WAN兩個網絡之間建立一個安全隔離，從而保護內部網絡（Intranet）免受外部網絡（Internet）非法用戶的侵入。

3.2增強用戶信息安全意識

3.2.1用戶系統訪問應設置安全密碼：要求計算機用戶設置賬戶名和密碼；建議使用大小寫字母、字符加數字的組合密碼，增加安全強度；還要經常更換密碼，減短密碼使用的時間周期。

3.2.2日常病毒防護：定期更新殺毒軟件，定期檢查并掃描系統。

3.2.3養成良好的上網習慣：定期對電腦進行清理。個人用戶要養成定期對電腦體檢，定期進行病毒掃描的習慣，從而保護個人電腦安全，保護個人信息安全。

3.2.4可移動介質管理：減少或者禁止使用可移動介質，以避免惡意程序進入網絡。

3.2.5數據備份：重要數據定期備份，數據庫文件自動定時備份，數據容災備份，雙機熱備，服務器系統具備便利的存儲快照管理系統等。

3.3加強對計算機系統的常規化管理

對計算機系統的常規化管理，主要包括以下幾個方面：

3.3.1業務系統的維護。在校園網絡系統中，往往運行著許多業務管理系統，如教學管理、學工管理、招生就業管理、資產管理、OA系統等。業務系統是通過程序的運行而工作的，如果發生軟件故障或者業務流程發生變化，就需要對應用程序進行維護。

3.3.2及時安裝系統漏洞補丁。為了解決計算機系統的漏洞問題，系統開發商會及時更新系統補丁，保護系統的安全。系統漏洞是計算機網絡安全的一個重要因素，計算機系統漏洞包括軟件漏洞、硬件漏洞以及應用程序漏洞三個方面。計算機用戶應及時安裝補丁對系統漏洞進行修補。

3.3.3加強硬件設備的維護。主要包括對網絡設備（路由器、交換機）、服務器、存儲、計算機的日常管理和維護。為方便設備維護工作，應定期對硬件設備進行維護、保養工作，并建立設備故障記錄表和設備檢修記錄表。

3.3.4建立維護文檔。在對設備、系統等進行維護后，及時建立維護文檔，記錄故障原因、時間、維護方法和維護結果等情況，以便為以后的維護工作提供參考和查詢依據。

4結語

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強化學校安全管理 創建平安和諧校園工作實施方案

近期嚴重影響學校安全的事件時有發生，已引起各級政府和教育行政部門的高度重視。這也充分暴漏了部分學校安全管理存在漏洞，作為學校領導要始終繃緊學校安全管理這根弦，始終堅持將學校安全工作作為頭等大事來抓。增強學校安全防范意識加強管理，強化措施，努力構建平安和諧的新校園。筆者認為學校安全應抓住以下幾點：

一、 廣泛宣傳，全面動員，做大做強安全教育這張網，為著力構建平安校園營造造良好氛圍。

1、為創建平安校園良好氛圍，學校加大安全宣傳力度，利用板報、櫥窗、安全條、宣傳條幅向師生、社區、鄉村干部、家長廣泛宣傳。

2、聘請司法干警和關工委同志為師生做法制安全教育和預防學生人身安全技能技巧報告會各1次。

二、 狠抓制度建設，夯實安全責任，確保校園安全落實到位。

學校要結合新學期、新特點及時修訂了門衛制度、學校安全制度、學校安全預案等一系列安全制度，并與班主任、代課教師、輔導員、學生家長，層層簽訂安全目標責任書，責任到人。做到學校與教師、教師與家長權責分清，責任到人

三、 強化管理措施，変被動為主動，定態為常態，努力構建學校安全管理長效機制。

1、加強門衛管理制度，嚴把學校安全第一關。

學校實行封閉管理，門衛每天上午下午準時開鎖校門，家長接送學生一律在校門口，外人不得入內。門衛做到校內外全天候，安檢排查，不許學生帶危險品入校，門衛每天上午放學準時開鎖校門，站好崗，接送學生與家長銜接。

2、加強食品安全管理，確保師生飲食健康。

食品管理工作由專人負責，從接貨、貯藏、加工、分發實行全程跟蹤監控，確保各個環節無紕漏。教師食堂由專人負責，主管食物采購、灶夫烹制等各個環節的安全。

3、做好每天的安檢工作，確保校園內部環境安全。

門衛和班主任每天要做好2次安檢工作，確保學生無危險品入內。護校人員24小時排查學校危墻、體育器材、校產等安全。

4、做好安全預案演練工作。

5、創新載體、拓展安全教育新途徑。

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【關鍵詞】高職院校 頂崗實習 預防預警 安全管理 措施

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）10C-0108-02

2011年教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見提出：“深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式改革”，并“繼續推行任務驅動、項目導向等學做一體的教學模式，實踐教學比重應達到總學分（學時）的一半以上”。該意見表明：作為實踐教學主要形式的頂崗實習將是今后高職院校人才培養模式改革的重要內容，頂崗實習規范化管理對提高職業教育質量和效果有著重要意義。但近期，學生頂崗實習安全事故頻繁發，這不僅危害學生人身安全，也影響高職院校安全穩定。因此，高職院校應積極采取行之有效的預防預警措施，才能確保頂崗實習安全有序、健康發展，從而加快人才培養模式改革的步伐。本文擬以土建類專業為例，對高職院校頂崗實習安全管理預防預警措施進行探析。

一、高職院校頂崗實習安全管理存在的問題

目前，高職院校頂崗實習安全管理主要存在安全管理認識不到位的問題，這是安全事故頻繁發生的根本原因。與校內教學相比，高職院校頂崗實習中還存在安全管理實效性不強、控制處理強度低、實習風險系數高等問題。

（一）安全管理認識不到位

安全管理認識不到位是指高職院校對頂崗實習安全管理的重要性和緊迫性認識不到位，沒有把頂崗實習安全管理工作作為維護學校安定的基礎性工作來抓。主要表現為：首先，安全教育流于形式、內容泛化甚至陳舊、缺乏針對性；其次，責任落實不到位，導致人員配備不足，安全監管效率不高；再次，有法不依，法律意識淡薄，沒有購買實習保險；最后，事故處理預案不完善，缺少組織領導、過程管理等相關環節內容。

（二）安全管理實效性不強

頂崗實習管理實效性不強的原因：一是管理方式單一。校外實習管理方式主要是移動電話、QQ（在某些土建類實習單位甚至缺乏上網條件）或定期實習檢查（檢查次數有限）。二是學生管理分散。根據某高職院校土木工程系2007、2008、2009級學生實習地域分布情況顯示：2007、2008、2009級外省實習比例為2.73%、2.78%、5.32%，學校所在市以外實習人數占省內人數比例為40.15%、43.43%、50.57%，兩者比例逐年增加且地點分布廣泛，使指導老師與輔導員在安全監控、跟蹤指導、實習安全宣傳等方面的效果往往不盡如人意。

（三）事故控制處理強度低

管理方式單一、實習地點跨地區且分散不僅使管理實效性不強，而且一旦發生安全事故，還會影響事故控制處理的進度與效果。由于師生、學生之間溝通交流渠道和次數減少，實習過程中可能會出現信息獲取不及時或不對稱現象，影響對事故事態發展的控制與處理。另一方面，一旦學生在頂崗實習過程中發生安全事故，即使信息反饋及時，由于實習地點在外地，學院職能部門、系部相關人員無法第一時間趕到事故現場處理問題，出現滯后現象。因此，頂崗實習安全管理中的不確定因素，往往成為日后處理事故糾紛的關鍵。

（四）實習風險系數高

實習風險系數高主要是由學生實習環境的復雜性決定的，而土建類專業學生實習環境尤其復雜。土建類實習環境一般是開放性的建筑工地，建筑工地存在許多建筑物、建筑機械、建筑材料等，施工環境惡劣、露天、高處作業較多，常常受到自然氣候條件影響等。土建類風險系數高還決定于建筑行業本身的特點。從事該行業人員必須了解相關安全知識，同時具有相關施工技術和機械設備操作技能，即持證上崗。

除此之外，頂崗實習時間較長，教學計劃一般安排第五學期末、第六學期為頂崗實習時間，增加了安全管理的難度。因此，安全管理預防預警措施的實施迫在眉睫。

二、高職院校頂崗實習安全管理預防預警的具體措施

為避免、控制安全事故的發生，必須做好頂崗實習安全管理的防備工作。在突發事件發生之前，根據以往規律或觀測到的可能性前兆，向學校、系部相關部門發出緊急信號，做好應對措施，盡可能減少所造成的危害和損失。

（一）加強安全教育，增強學生安全意識

將安全教育貫穿于整個高職學習的始終。首先，利用日常教學開展安全教育，將相關施工安全知識融入專業課程教學。其次，開展崗前安全教育。為了更好地提高安全教育的效果，一些高職院校開展安全知識考試。考試內容主要涉及施工現場安全生產相關方面的內容。學生必須參加理論考試，合格后方可參加頂崗實習。最后，實習過程中開展安全教育。這一階段，學生頂崗實習期間發生的安全事故將是教育引導學生最好的案例，發揮思想教育工作的作用比任何時候都更具有優勢和針對性，同時防止安全事件的連鎖反應。

（二）提高分析信息的敏感度，杜絕僥幸心理

學生實習屬于遠程管理，實習動態容易脫離指導老師與輔導員的掌控范圍，所以指導老師與輔導員要提高分析信息的敏感度，對常規實習檢查收集到的信息進行識別，根據學生異常行為展開一種不確定的分析。例如，學生提供實習單位信息時遮遮掩掩、與該生聯系時經常說不方便、手機長時間處于關機或停機狀態等。如遇到類似情況，指導老師與輔導員要提高警惕，學生可能從事與所學專業無關的工作，甚至參加非法組織等。針對可能出現的情況展開進一步的追蹤和調查，做好防備工作。

（三）建立信息網，確保信息暢通與獲取及時

頂崗實習的過程中，應該發揮學生自主管理的作用，建立信息傳達與反饋的聯系網（見圖1），確保信息渠道的通暢與信息獲取的及時性。將班級劃分為若干小組，以宿舍、企事業單位、實習指導老師、重點對象（主要針對在校期間經常違紀或有異常表現的同學）等為單位，小組中的班干部、學生黨員、舍長為聯系人，聯系人每2周聯系所負責同學一次。為防止聯系人工作不到位，指導老師、輔導員應該定期核實收集到的信息，謹記做好學生聯系記錄。

（四）謹慎選擇實習單位，把學生安全作為首要考慮因素

謹慎選擇實習單位主要表現為：頂崗實習單位信息時先核實，再。核實營業執照、了解招聘單位用人計劃等。如果用人企業有高空作業或不安全因素，指導老師要主動與學校溝通，并與用人單位協商，以學生安全作為首要考慮因素。區外頂崗實習要層層把關，制定嚴格的申請及管理制度。對于外省實習的學生，必須明確實習單位信息，確保學生外省實習之后能夠及時了解實習情況。

（五）制定突發事件應急處置預案，有效處置事件

制定突發事件應急處置預案的目的在于有效處置頂崗實習期間發生的突發事件，最大限度地降低突發事件的危害。應急處理預案相關內容為：首先，成立應急工作領導小組，落實相關責任。其次，識別應急事故、事件，啟動應急機制。再次，確定事故等級，處置事件。最后，調查與責任追究，編制調查報告。具體見圖2。

（六）購買學生實習保險，有效防范和妥善化解學生實習責任風險

購買實習保險，依法管理，這是頂崗實習安全管理預防預警的重要措施。購買實習保險不僅可以保障實習學生的權益，還能緩解實習期間意外發生傷害事故可能引發的社會矛盾。因此，高職院校必須在學生參加實習前為其投保責任保險。此外，學生、企業必須增強頂崗實習責任保障制度重要性意識。學生必須堅持具有相關責任保險后方參加實習，企業只接受具有實習責任保障的學生實習。這樣才能確保依法管理的順利進行，才能有效防范和妥善化解學生實習責任風險。

除上述措施外，高職院校還應該合理安排頂崗實習檢查，落實學生實習報告制度。總之，高職院校要進一步增強維護頂崗實習安全穩定的責任感和緊迫感，積極實施預防預警措施，加快建立健全頂崗實習安全穩定應急制度，解決頂崗實習安全穩定管理的難題。

【參考文獻】

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[2]劉春秀，張穎，王少娥.高職學生頂崗實習安全問題及對策[J].產業與科技論壇，2011（20）

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【關鍵詞】高職院校 實驗實訓基地

消防安全管理 問題

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）10C-

0059-03

當前，隨著高職院校實驗實訓課程的增多，校內實驗實訓基地已經成為師生經常聚集重要場所，其設施眾多、服務功能多、機械性能復雜、人員往來頻繁、電器設備聚集，一旦發生火災，就會造成生命與財產嚴重損失。因此，校內實驗實訓基地已經成為高職院校重點火災防范場所，做好其消防安全管理是當前高職院校消防安全管理的重要任務。本文從消防安全管理的角度對高職院校校內實驗實訓基地火災危險特性、目前存在的問題、火災預防的策略進行分析，試圖為其消防安全管理工作提供理論與實踐的參考。

一、高職院校校內實驗實訓基地火災呈現的新特點

（一）電器設備發生故障導致易燃材料的起火是實驗實訓基地引發火災的主要原因。實驗實訓基地內用于實驗和技能培訓的設備、儀器和本身實驗需要的條件對環境要求較高，因此為了保證實驗室、機房功能達到所需的溫度、濕度等條件，有的學校對建筑物進行改造及內部裝修，在內部裝修時大量采用可燃構件及木質、塑料及膠合材料，人為降低了建筑物耐火等級，導致建筑物比較容易引發火災。同時實驗實訓場所配套用電設備多、功率大，用電線路多，并且大多鋪設在裝修夾層內，一旦設備發生故障自燃就會直接引燃裝修材料起火。從實驗實訓場所已經發生的火災來看，以下幾種情況是引發火災的直接因素：一是有的電器設備和電線選型不相匹配或使用劣質產品、設備，經過長時間連續或超負荷工作后導致線路發熱，引燃絕緣體而起火。二是有的實驗實訓基地用電線路長時間連續工作，有線路持續高溫、風化和陽光暴曬的情況，導致用電線路老化加快，抗阻增大，發熱自燃；有的實驗實訓基地使用不正規生產廠家生產的劣質導線，絕緣保護層防護性能不達標，在相同的條件下，劣質導線容易發熱升溫，絕緣層被擊穿漏電，引發用電線路短路起火。三是有的實驗實訓基地使用的配電控制系統可靠性能差，在用電負荷過大的情況下同，自動保護電氣設備的功能失效，致使設備負載工作而引發火災。四是違規亂拉、亂接電線和使用電器設備，電爐、電烙鐵等，由于管理不善或操作使用不當，往往容易引發火災。五是實驗實訓基地建筑物沒有按防雷設計規范安裝防雷系統，或者避雷針、引下線和接地系統運行不良等導致用電設備、線路抗雷擊性能降低，當遭雷電閃擊時就會起火。2013年5月12日甘肅蘭州大學基礎醫學院一實驗室內發生一起火災，據該教學樓工作人員介紹，火災系電線老化或短路等導致。

（二）火災造成的經濟損失都比較嚴重。從高職院校實驗實訓基近幾年來發生火災的損害結果來看，其對生命與財產造成的損失都是比較嚴重的。這是因為：一是實訓場所的設備、儀器多，并且價格昂貴。如一個計算機實驗室就有上百臺電腦，一個汽車實訓基地有十幾輛汽車。一臺實驗實訓設備，價值就有幾十萬，甚至上百萬以上。二是建設的投入大。一個功能齊全的實訓基地的建設都在上百萬以上，一旦發生火災，這些設備和場所都將毀于一旦，帶來的經濟損失是十分巨大的。三是存放的實驗成果和資料檔案都具有較高的價值。此外，一旦發生嚴重的人員踩踏傷亡事故，牽涉經濟賠償問題，其財產損失更為慘重。2013年4月3日陜西西安某高校重點實驗室突發大火。據了解這個實驗室屬石油部直屬，價值上千萬。

（三）撲救火災和人員逃生疏散的難度比較大。高職院校的實驗實訓基地大多設在高層建筑大樓內。現代建筑結構非常復雜，內部功能多樣化，客觀上導致撲救火災和人員逃生疏散比較困難。一是火災蔓延速度快。當前，許多高職院校的實驗實訓場所裝修材料大多屬于易燃物體，發生火災后，這些易燃材料就如同火上加油一樣促使火災迅速蔓延，增加撲救難度。二是人員逃生疏散難度大。由于實驗實訓基地樓層多，垂直距離長，人員相對集中，且火災具有火勢迅猛，發展過程煙氣溫度高、煙氣層厚度大、燃燒產物濃度高和煙霧蔓延速度快的特點，而平時使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用，給安全疏散帶來極大的困難。三是火災撲救難。實驗實訓基地建筑高達幾十米，所以風力較大，且基地建筑裝修使用大量可燃性材料、電線電纜數量多、線路布設不規范，萬一失火，風助火勢，災情發展更為迅猛，因此，在組織滅火救援時面臨諸多困難。2011年10月10日湖南長沙某高校本部化工學院做實驗的理學樓四樓發生火災，由于起火建筑耐火等級為三級，屋頂為純木質結構，火勢蔓延十分迅速，大火燒了兩個多小時，木制的屋頂也被燒穿。

二、當前高職院校校內實驗實訓基地消防安全管理存在的問題及其原因

（一）部分師生員工思想麻痹、松懈，安全防火重視程度不夠。雖然高職院校的實驗實訓基地都有了比較完善的消防安全管理制度，但是，部分師生員工思想麻痹、松懈、安全防火思想重視程度不夠，漠視制度規定，在實際操作過程中隨意性較大，有的甚至違規操作，從而引發火災，這是當前實驗實訓基地發生火災事故的重要原因，也是最為危險的因素之一。2011年10月10日某高校化工實驗樓發生火災，事后查明是由于實驗室管理人員沒有按照規定將實驗藥劑存放于規定的儲存場所而引發生的。

（二）電氣線路設計、安裝不科學，易引發自燃。有的學校實驗實訓基地，特別是建造較早的學校，由于當時為了減少成本，縮短工期，往往不重視電氣線路設計，不對電力負荷進行計算、論證，降低設計標準，導致電氣線路安裝不科學，有的線路嚴重超負荷，在導線長期過載工作的情況下，部分電氣線路過早老化，有的管道線路受到破壞或移動，造成電路絕緣體破損漏電。因此，電路一旦出現故障，輕則保險絲熔化，嚴重時線路短路引發火災。近年來，高職院校實驗實訓基地發生的火災大多是電氣線路設計、安裝不科學引發的。

（三）易燃易爆的實驗物品存放、使用不按規定執行。易燃易爆等危險實驗藥品沒有按各自的危險特性分類、分庫存放，或無標識標示等，致使實驗物品混存而引發火災是近年來高職院校實驗實訓基地發生火災事故的重要原因。有的實驗管理人員由于沒有經過專業培訓，缺乏應有的知識，對易燃易爆物品性能一知半解或知之甚少，安全意識淡薄，認識不到物品的存放、管理和出入庫登記是防止出現消防安全問題的重要性；有的實驗人員貪圖方便，在實驗過程或實驗前后，不按規定儲存、使用易燃易爆的實驗物品，導致易燃易爆的實驗物品混存后發生化學反應，引發自燃或自爆，從而發生火災。

（四）實驗實訓基地缺乏必備的消防設備和定期檢查。當前，部分高職院校由于經費問題，實驗實訓基地消防設備的配置嚴重不足，有的學校雖然配備了一定的消防設備，但因沒有專人進行管理和定期的檢查，已經失效的消防器材得不到及時維護和更換，在發生火災時無法使用，從而延誤了撲救的最佳時機。此外，有的院校沒有根據不同的實驗實訓基地設備的性質要求，配置性能不同的消防設備和器材，導致消防設備和器材無法撲滅特殊實驗實訓場所的火災。

三、進一步加強高職院校校內實驗實訓基地消防安全管理的策略

（一）強化宣傳教育，提高師生員工的消防安全意識和素質。一是通過學校廣播、電視、網絡形式，對師生員工進行消防安全宣傳教育，提高他們的消防安全意識。二是定期邀請消防安全管理部門到校開展消防安全宣傳教育活動，通過案例警示來加深師生員工對火災危害性的認識。三是加強師生消防安全培訓和演練。通過培訓演練，提高廣大師生的防火意識，學會逃生技能，掌握應對火災的技能。四是對學校專兼職消防工作人員和重點崗位人員開展專門的消防安全學習培訓，組織學習《中華人民共和國消防法》、《高校消防安全管理規定》，熟知消防安全基本常識，明確各自擔負的法定職責。

（二）建立健全和嚴格執行實驗實訓基地消防安全規章制度。規章制度具有嚴格的規定性，既能管根本又可管長遠。因此，建立和健全實驗實訓基地消防安全管理制度，并強力執行，是提高管理人員責任心的先決條件，是制約操作行為隨意性的剛性要求，也是確保實驗實訓基地消防安全管理落到實處的重要保證。由于在實驗實訓基地配備的設備多，類型不同，性能各異，是一個多種設備功能聚合的場所，也是一個裝修配套材料多、耐火性能級別較低的場所，因此，各高職院校盡管在消防設計中都配備了相應的消防設施、設備和滅火器材，但必須根據本校實驗實訓基地消防安全管理的實際，制定實驗實訓基地防火安全責任、防火巡查檢查、火災隱患整改等相應的消防安全管理規章制度體系，完善監管機制，提高制度執行力度。此外，還要做好以下基礎性工作：一是有劇毒、易燃易爆化學物品、燃料等試驗品的存儲和使用，要有嚴格的規定，實驗人員要嚴格執行。二是各種實驗實訓物品藥品的存儲應該選擇采用非燃燒材料制作的櫥柜；電氣設備安裝時要采用自動關閉聯動裝置；通風管道的保溫材料應采用難燃或非燃的保溫材料。三是電氣設備的安裝應符合電氣安裝規程的有關規定，并在重要場所安設火災自動報警器，及時發現早期火災。

（三）抓好消防教育培訓，提高消防管理人員防災素質和滅火救災的技能水平。消防管理人員消防安全意識和素質的高低，滅火實戰水平的強弱，直接關系到實驗實訓基地消防安全管理水平，也是預防和應對火患的重要因素；教育培訓旨在提高消防管理人員防災素質、滅火技能和實戰水平。高校應按崗位職責要求，一是有計劃、有組織地通過各種途徑和方式對專、兼職人員和消關鍵部位值守人員進行業務培訓，提高他們的消防業務技術和實戰水平。二是通過舉行消防演練、消防專項運動競賽等活動，鍛煉他們快速應對火災的能力。三是邀請消防特勤人員來校組織專門的培訓，提高他們排除火災隱患和處置火災的能力。四是實行脫崗培訓鍛煉。派送人員到消防部隊進行專門的培訓和參加火災現場的滅火行動，在實戰中感受現場，積累救援經驗，磨煉意志，全面提升防范和滅火救援的技能。

（四）進一步規范實驗實訓基地的消防設備、器材的配備和管理。第一，按照實驗實訓基地性質的不同，配置相應的消防設備和器材。由于實驗實訓基地功能類別不同，使用的設備設施也不一樣，在配備消防設備器材時，應針對不同物體起火的特點和可能發生的火場性質，按照火災分類，配置相應的消防設備和器材，滅火時才能達到最佳效果。因此，必須配備適用不同性質實驗室的專用滅火器材。第二，規范實驗實訓基地消防專用器材存放。按照配置標準配足消防設備和器材，各種消防設備和器材要配備齊全，存放固定位置，保持完好狀態，隨時可取用，不許任何人借用或挪用。還應防止亂堆亂放，只重配、不重管理的現象。第三、落實責任，科學管理。學校實驗實訓場所的消防安全管理，要強化消防安全管理的主體責任，制定管理人員責任制和責任追究制，實行層級管理，一級抓一級，按照管理的規范要求，明確分工，使消防管理人員人人有責，人人知責，人人盡責，把預防工作放在重中之重的位置；要加大消防安全監管工作力度，通過對消防設備、日常管理和整改等的監管，準確把握基地消防安全狀況，掌握引發火患因素，著力提高實驗實訓場所消防安全管理工作科學化水平；以消防標識化建設為切入點，通過標識化建設，規范實驗實訓場所消防安全管理；建立完善的消防工作檔案，通過對消防材料的歸檔立卷，詳盡記錄消防安全管理活動的各種數據，收集日常消防工作活動的原始材料，為火患查證和消防管理的分析研判工作提供保證，促進消防管理工作科學化管理水平；強化消防安全檢查，落實經常性防火巡查、檢查，定期與不定期對各種場所和重點部位進行火患排查，對存在的火災隱患及時整改，保證消防設施、設備和器材始終保持完好狀態。

總之，確保高職院校實驗實訓基地的消防安全意義十分重大，各學校應當高度重視，認真落實各種規章制度，確保實驗實訓基地消防安全，為師生提供一個安全、高效和舒適的實驗實訓場所，為學校教學科研工作的發展作出貢獻。

【參考文獻】

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【基金項目】2011年度廣西教育系統維護學校安全穩定工作立項研究重點課題（24）

篇10

關鍵詞：醫院；全成本核算管理；績效工資分配

中圖分類號：F234.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）06-0099-03

一、醫院面臨的形勢

鹽城市第三人民醫院是一所有著66年建院歷史的三級綜合性醫院，隨著南院于2010年9月29日全面開業并正式投入運營，我院“一院兩址，一體兩翼”的醫院布局已經形成。由此，醫院生存與發展所面臨的形勢及所具備的硬件條件和軟件環境發生了前所未有的巨大變化。一是醫院的整體規模成倍擴大，服務設施不斷增加，服務功能持續增強，醫院已初步具備了做大做強的硬件基礎，這是機遇。二是醫療市場份額未發生明顯變化，尤其是同地區、同級別醫院之間的競爭更加激烈，導致醫院的服務范圍和服務人群并未顯著增加；醫院的服務能力和管理水平也并未顯著提高；醫院的運行成本卻大幅增加；醫療人才特別是醫療一線骨干人才十分短缺，上述諸因素嚴重制約了醫院的發展，醫院面臨著生存的壓力，這是挑戰。如何抓住機遇、戰勝挑戰是每一位醫院職工特別是醫院管理層必須面對的嚴峻課題。“講學習、講政治、講正氣”，宣傳發動固然十分重要；但“民以食為天”，經濟是基礎，堅持以醫院管理為抓手，加強經濟管理，實行全成本核算，增收節支，并充分發揮績效工資分配機制的經濟杠桿調節作用，理順并調整好醫院、科室、職工三者之間的利益關系，充分調動全院職工工作的積極性，凝心聚力，才是解決問題的根本途徑，也是增強醫院核心競爭力的關鍵所在。

二、醫院全成本核算管理辦法

（一）醫院實行全成本核算的前期準備工作

（1）制定醫院全成本核算管理辦法和工作計劃，并在全院廣泛宣傳發動。（2）對醫院固定資產進行清產核資，完善管理制度，健全計算機賬冊管理。（3）對醫院藥品、衛生材料、庫存物資等流動資產完善計算機入庫和領用制度，加強采購、領用等環節的管理。（4）計算并分析醫院每一個醫療業務項目的成本、利潤和貢獻程度，進而落實各個醫療業務收入項目的準確歸集和分成比例。（5）落實醫院變動成本的計量和準確歸集工作，對各個變動成本項目進行收集、分類和編碼。（6）制定醫院內部服務價格，實行內部有償服務。如供應室消毒物品的價格，被服中心的洗滌價格，后勤維修各個項目的服務價格，醫療器械、通訊工具和計算機設備維修的服務價格等。（7）制訂醫院間接成本的分攤和轉移辦法。（8）按醫院全成本核算工作的要求，醫院成本管理部門有核算辦、財務科、后勤服務中心、供應室、被服中心、信息中心、藥庫、醫療器械庫、采供中心物資庫等。這些部門計算機管理工作已正常運行，為醫院將成本數據準確歸集到各核算單元提供了技術保證。（9）醫院信息中心根據全成本核算管理辦法的要求，編制醫院全成本核算計算機管理軟件，以便實現各科室收入和成本的自動歸集，進而全面實行全成本核算和績效工資分配工作的計算機管理。

（二）醫院全成本核算的主要內容

1.科室收入：包括直接收入和間接收入兩部分。（1）病區直接收入：全額計入科室收入，包括床位費、護理費、材料費、氧氣費、本科室儀器檢查費、治療費、空調費等。（2）病區間接收入：按一定比例計入科室收入，包括化驗費35%、超聲檢查費35%、CT費35%、MRI費35%、放射費35%、病理費35%、手術費50%、胃鏡費35%等。（3）門診直接收入：全額計入科室收入，包括本科室治療費、本科室檢查費、氧氣費、材料費等。（4）門診間接收入：按一定比例計入科室收入，包括化驗費35%、放射費35%、CT費35%、MRI費35%、超聲檢查費35%、病理費35%、手術費50%、胃鏡費35%等。（5）醫技科室收入是科室總收入減去臨床科室相關間接收入之后的余額。（6）重癥監護包括lCU、NlCU等科室，按上述病區收入分成方法計算后的凈收入為基數，70%作為重癥監護科室收入、30%歸入相應的病區收入。（7）病區收入以實際結算額計入，病人欠費按收費項目分類上報核算部門，不作為病區和醫技科室的收入，待欠費收回后再作為相關科室的收入。（8）實行內部服務價格的供應室、被服中心、服務托管或外包的后勤水、電、汽、木工、消防、中央空調等維修部門的內部服務收入以實際服務量全額計入。（9）部分輔助部門的收入計算。藥品、衛生材料以及其他材料等物資的倉儲發放部門，以出庫金額的一定比例計入科室收入。藥品等物資的采購供應部門以進銷差價金額的一定比例計入科室收入。衛生材料以及其他材料等物資的采購供應部門以優惠差價金額的一定比例計入科室收入。門診收費處、住院收費處以實際結賬金額的一定比例計入科室收入。（10）科室總收入=直接收入+間接收入。

2.科室的直接成本，包括固定成本和變動成本兩部分。（1）固定成本，包括：1）人員經費成本，包括工資、津貼、福利等。2）醫療儀器設備和其他設備折舊：科室設備總額乘以月折舊率0.83%（使用期限為十 年）計算折舊，其中下列情況不計算折舊：2000年以前購置的設備、外單位無償贈送的設備；科研課題經費購買的設備、純用于教學的設備等。3）房屋折舊：根據房屋的資產價值和使用年限分別確定。（2）變動成本，包括：1）衛生材料、低值易耗品等醫用消耗品。2）辦公、日用、印刷、五金等非醫用消耗品。3）消毒物品、敷料加工等加工性消耗品。4）維修費用：指水、電、木瓦、管道、設備、電話、計算機等項目維修，由各維修中心和服務托管或外包的維修單位按實際發生額提供，包括維修服務費及部分維修材料費。5）洗滌費用由被服中心按各科室實際洗滌額提供，服務價格根據市場行情確定。6）藥品及試劑費用：指在藥庫領用的藥品及試劑。7）電訊費、電話費、郵資等。8）加班、夜班、誤餐費等。9）復印費用。10）臨時工的各項費用。11）進修學習、差旅等報銷費用，由財務科按實際發生額計入。

3.科室的間接成本，包括分攤成本和轉移成本兩部分。（1）分攤成本：包括水、電、汽、電話費、污水處理、保安、綠化、物業等待攤費用，成本分攤方法：科室應分攤費用=全院人均消耗額×科室總人數。（2）轉移成本：1）管理費用和離退休人員費用的50%轉移進入各科室成本。2）后勤人員工資性費用的50%轉移進入各科室成本。3）手術室成本轉移：將手術室設備折舊的5%按各科室手術費收入所占比例計入手術科室成本。4）藥品管理人員的各種費用按各科室藥品費收入所占比例計入科室成本。5）醫技科室成本轉移：將醫技科室固定資產折舊額的15%按各科室相應的醫技收入所占比例計入各臨床科室。（3）成本轉移方法。1）行政后勤管理費用轉移：a.平均成本=行政和后勤應轉移的總費用/（全院總人數-行政、后勤人數）；b.科室應轉移成本=平均成本×科室人數。2）手術室成本轉移：a.手術室應轉移折舊成本=手術固定資產總額×折舊率×5%；b.平均每百元手術收入應轉移折舊費用=手術室應轉移折舊費用/ 同期手術總收入；c.科室應轉移手術室折舊費用=平均每百元手術收入應轉移折舊費用×科室同期手術總收入。3）藥品管理費成本轉移：a.藥品管理成本=藥學科直接成本+間接成本；b.每百元藥品管理費用=藥品管理成本/同期藥品總收入；c.科室應轉移藥品管理費用=每百元藥品管理成本×科室同期藥品總收入。4）醫技科室成本轉移：a.醫技科室折舊應轉移成本=醫技科室固定資產總額×折舊率×15%；b.平均每百元醫技收入應轉移折舊費用=醫技科室折舊應轉移成本/同期醫技總收入；c.科室應轉移醫技折舊費用=平均每百元醫技收入應轉移折舊費用×科室同期醫技總收入。

科室總成本=直接成本+間接成本；科室損益=科室總收入一科室總成本

4.核算單元的劃分：（1）醫院南北兩院有82個核算科室，共劃分為205個核算單元，具體劃分標準需結合醫院績效工資分配方案一并考慮。（2）項目科室（即醫院績效工資分配方案中收益單元內的全部科室）：指直接為病人提供醫療服務項目的成本核算單元，包括門診各科室、病區各科室、醫技科室、手術室、藥品科室、門診收費處、住院收費處、被服中心、供應室、各維修中心等，項目科室成本含有直接成本、間接分攤成本和間接轉移成本。（3）非項目科室（即醫院績效工資分配方案中成本單元內的全部科室）：指間接提供服務的成本核算單元，包括行政各科室、后勤各科室、圖書室、監控室、駕駛班、高壓配電房、便捷服務總臺等，非項目科室成本只有直接成本。（4）核算科室與核算單元的對應關系舉例：如核算科室消化內科對應的核算單元有：消化內科門診、消化內科病區、胃鏡室等。

三、醫院績效工資分配方案

（一）醫院績效工資分配的原則

（1）遵循以醫療一線為中心，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的原則。（2）堅持效率優先、兼顧公平，把勞動、效益、技術、管理作為分配要素，實行總量控制，合理拉開分配檔次的原則。（3）體現國有資產保值、增值的原則。（4）體現兼顧醫院、科室、職工三者利益的原則。（5）堅持社會效益第一，體現增加業務收入而不加重病人經濟負擔的原則。

（二）醫院績效工資分配的總體思路

以醫院全成本核算工作為基礎，結合醫院考核評價系統的建立，采用“以收益定支出，在科室業績考核的基礎上，實行院科兩級分配、并由醫院統一發放到個人”的績效工資分配形式，即在職工收入與醫院收入同步增長的前提下，確定醫院和科室兩級分配制度；同時將全院科室分為收益單元和成本單元兩部分，先通過收益單元的收益和收益單元各項工作指標的達標情況來計算收益單元月績效工資額，再在此基礎上計算出成本單元的績效工資基數和考核后的績效工資額。績效工資考核中引入權重概念，不同的考核內容根據其重要程度設置不同的權重，權重可以根據醫院發展和管理的需要定期改變。

（三）醫院績效工資分配的方法

1.收益單元劃分：收益單元分為第一收益單元和第二收益單元。第一收益單元包括：各病區、各門診、急診中心、醫技科室、手術室等。第二收益單元包括：藥品倉儲及供應部門、門診收費處、住院收費處、被服中心、供應室、各維修中心、食堂等。

2.成本單元劃分：成本單元分為第一成本單元、第二成本單元和第三成本單元。第一成本單元包括：院部、辦公室、醫務科、科教科、預防保健科、護理部、門診部、總務科、基建辦、保衛科、財務科、審計科、信息中心、設備科、藥學科、院感科、采供中心、醫保辦等。第二成本單元包括：高壓配電房、駕駛班、便捷服務總臺等。第三成本單元包括：監控室、圖書室等。

3.績效工資分配流程。（1）確定各科績效工資基數：1）收益單元績效工資基數的確定辦法（以病區為例）。a.總獎金基數：按上年同期獎金和業務收入增幅，測算出全院獎金基數，病區為全院獎金基數的1.2倍。 b.經濟效益獎金基數：總獎金基數的50%，其中結余指標占75%，四項收入（指化驗、放射、檢查、治療）比指標占25%。c.工作效率、工作質量獎金基數：總獎金基數的25%，其中工作效率指標占50%，工作質量指標占50%。d.管理文明獎金基數：總獎金基數的15%。e.崗位系數獎金基數：總獎金基數的10%。2）三個成本單元績效工資基數的確定方法。a.第一成本單元：基數為收益單元平均績效工資的90%。b.第二成本單元：基數為收益單元平均績效工資的90%。c.第三成本單元：基數為收益單元平均績效工資的80%。（2）確定各科室單項績效工資基數：將各科室績效工資基數劃分為四個單項獎基數。1）成本控制績效工資基數：分別為月績效工資基數的60% （第一、第三成本單元）；40% （第二成本單元）。2）工作數量及質量指標績效工資基數：分別為月績效工資基數的20% （第一、第三成本單元）；30% （第二成本單元）。3）管理指標及精神文明考核績效工資基數：分別為月績效工資基數的10% （第一、第三成本單元）；20% （第二成本單元）。4）崗位系數績效工資基數：分別為月績效工資基數的10%。有關崗位系數的確定原則大致如下：a.一般崗位系數K=1；b.工作環境系數：根據是否接觸放射線及有毒有害藥品、工作的臟或累的程度確定；c.風險系數：風險較大的崗位系數相應較大；d.重點學（專）科系數：按評審部門的級別（國家、省、市）排序，對外影響較大的學科系數較大；e.技術性系數：技術含量較高的崗位系數較大；f.科室管理難度系數：按科室管理人員占科室總人數的比例確定，比例越低，科室管理難度系數越大。上述6個系數乘積即為科室崗位系數。崗位系數在全院沒有可比性，一般根據同一單元層次間的比較來確定。如第一收益單元的科室之間互相比較來確定各自系數，同樣，第二收益單元和三個成本單元中的科室也在各自單元間互相比較來確定各自系數。（3）進行績效工資分配考核：各職能科室根據醫院的目標管理要求和管理需要，按自己主管職能范圍內的工作內容和有關要求制定考核指標及達標標準，經院長辦公會討論通過后定期或不定期對全院相關科室進行考核，現舉例如下：1）經濟效益的考核指標：主要分為平均每月結余、科室人均結余，平均每月四項收入（化驗、放射、檢查、治療）比值、床日成本（可控）、科室人均成本等等（經濟效益及成本控制績效工資考核）。2）醫療技術質量的考核：主要分為服務質量、醫療制度管理、醫療安全、病案管理質量（病歷質量、處方規范）、護理質量、醫院感染管理質量等等。其中醫療安全中醫療事故、嚴重差錯等是最重要的質量考核標準（工作數量及質量指標績效工資考核）。3）工作量指標與其他工作質量指標的考核：包括門診工作量、住院工作量、成本科室工作質量等等。門診工作量含平均每日入院人數、平均每日門診人次數等；住院工作量包含平均病床工作日、病床周轉次數、治愈率、床位使用率等（工作數量及質量指標績效工資考核）。4）精神文明建設考核：如服務達標、職業道德、遵紀守法等方面，包括漏收費、亂收費、收紅包、私自介紹病員到院外檢查（治療、會診、開刀等）、因服務態度差或因工作不負責任而引發的醫患糾紛，病人滿意度指標等等（管理指標及精神文明績效工資考核）。5）國家政策執行情況的考核：指執行各類管理規定所要求內容的執行情況。主要包括藥品使用的管理（藥占比指標）、消防安全、平均每門診人次收費水平、出院者平均醫藥費用等等（管理指標及精神文明績效工資考核）。這些考核指標一經確定，即與績效工資分配直接掛鉤，建議由相關職能科室每月對照考核。考核結果若達標，科室績效工資就等于其基數；考核結果若超標，科室績效工資就大于其基數；考核結果若不達標，科室獎金就小于其基數。（4）確定各科室當月績效工資：將各科室上述五項內容的考核得分分別乘以各科室四個單項績效工資的基數，實際得到的考核后的四個單項績效工資之和即為各科室當月可分配績效工資數額。（5）績效工資分配統一發放到人。將各科室當月可分配績效工資額按照科室各個人員的職稱、職務、夜班等系數、個人獎懲以及其他事項等增減項目分別發放到人。1）職稱、職務系數的權重設置。包括管理干部、學科帶頭人、職工的崗位系數。2）夜班系數的權重設置。3）個人獎懲的權重設置。4）其他事項的權重設置：指專家掛號提成等。