導語：如何才能寫好一篇國民經濟的主導，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

總理在政府工作報告中提到，將繼續推進貧困農戶危房改造。這讓黃家兄弟三人似乎看到了一絲曙光。“總理都這么要求了，解決住房問題應該有希望了。”住在大約1平方米的地堡里的黃國才說。然而，這種希望看起來又多少有些遙遠和渺茫。

作為潿洲島上的原住民，他們在島上竟無棲身之地。一方面因為貧窮，另一方面與當地政府的管理失當不無關系。

2015年11月9日，《中國經濟周刊》第43期刊發《一個國家4A級景區的“淪陷”》，報道了國家4A級景區廣西北海市潿洲島因為管理失當，整個海島成了瘋狂違建的“違建島”，到處是密密麻麻的家庭旅館、酒店和農家樂的違建世界，非法占用了大量的耕地、林地和沙灘。

而貧困戶黃家兄弟則是這場瘋狂違建的受害者。兄弟三人的幾間危房被不斷違建擴張的農家樂和家庭旅館嚴嚴實實地圍了起來，破敗不堪，沒有出路，就連扶貧隊也無法進入維修。無奈之下，黃家兄弟也選擇了違建，但尚未完工，就被潿洲島管委會拆除了。“為什么只拆除我們？為什么別人違章建度假酒店可以，而我被迫違章建個容身的窩卻不行？”

記者調查了解到，相當一部分“違建”出資者是島外的投資人。當地國土部門一位不愿具名的官員稱，“背后的出資人‘非富則貴’，這導致了監管和‘拆違’成為空談。”

黃國彬告訴《中國經濟周刊》記者，自《一個國家4A級景區的“淪陷”》一文刊發后，潿洲島旅游區管理委員會（下稱“潿管會”）曾組織召開過會議研究解決黃家兄弟的住房問題，最后得出的結論是：無法解決宅基地問題。

這一結論意味著黃家兄弟在島上不可能通過合法手續取得宅基地建房。這讓他們很難接受，“整個潿洲島可以允許這么多島外的投資者在這里非法‘違建’酒店、農家樂，卻無法許我們原住民一塊棲身之地，這是無論如何也說不過去的。”

潿洲鎮政府提出對黃家兄弟的危房進行維修，但黃家兄弟認為，維修已無任何意義。“上世紀60年代的房子，已經破敗到修無可修；即使修好了，也根本住不下。”黃國彬說。

以黃國才家庭為例，現年56歲的黃國才一家，兒孫三代共有6口人，全部居住面積只有 20平方米，人均居住面積大約3.3平方米。“退一萬步，即使能修好，我總不可能跟兒子兒媳擠一個房間吧。”

作為島上的困難戶，從北海市一級的領導到潿管會的主要負責人均到黃國才的地堡察看過，“都說他確實困難、可憐，但看過之后都不了了之了。”村民說。

篇2

關鍵詞：房地產經濟；經濟發展；影響

中圖分類號：　F293.3 文獻標識碼：A

1房地產經濟在我國經濟中的地位

首先，房地產業的發展在我國的經濟發展中占有主導地位，房地產經濟的發展促使了經濟發展的快速進步。房地產是我國經濟發展的基礎性產業，人們的生活離不開房產，社會的生產活動也離不開房產，它既是生產要素，也是生產的動力。房地產業的發展會帶動其他許多行業的發展，比如說家居市場，建材市場和裝修裝飾行業等，都是在房地產業的帶動下發展起來的，這些產業的發展都會促使我國經濟的發展，所以說房地產業的發展是我國經濟發展中的先導性產業。

其次，房地產業應成為國民經濟的主導產業。主導產業是指在國民經濟的某個階段能對產業結構和經濟發展起著導向性和帶動性作用，并具有廣闊的市場前景和技術創新能力的產業，往往這些產業都會成為國民經濟的龍頭產業。

最后．房地產業還應成為國民經濟的支柱產業。支柱產業和主導產業是不相同的，支柱產業是指少數在國民經濟中處于舉足輕重的地位。其產值在國民生產總值中占有較大比重的產業，主導產業著重強調的是產業的帶動作用和擴散作用．而支柱產業強調的是產業在國民經濟中比重和份額。

2房地產經濟在我國經濟中的作用

首先，我國在工業領域發展中處于劣勢，發展的動力不足，所以在這種形勢下，　我國大力倡導發展第三產業，而房地產業就是第三產業中的主導產業。所以房地產業的發展有利于我國的產業結構調整，促進國民經濟的發展，使產業結構得到升級。其次，房地產業的發展，對于我國人民的生活質量和生活水平有促進作用，對消費結構有所改善。在發展房地產業的同時，還有利于城市空間布局的調整，在將城市的生態環境和投資環境進行合理的改善，那么將會促進我國城市的集聚效應。有利于吸引國內外的資金投入，使城市的發展進入良性循環的狀態。城市的集聚效益是指各種群體和個人在地域空間上集中所產生的經濟效益。其一般用時間．費用．距離反映，城市商業、工業與農業土地單位面積收入的比例為1000：100：1。而城市集聚效益的多少與房地產業提供的用地、用房質量、數量和結構是分不開的。除了上述外，房地產業在我國經濟中的作用還表現在以下幾方面：

（1）房地產業在國民經濟中的重要作用。由于我國人口眾多的問題。以及我國目前還處于發展中國家。住房問題是每個人都會面臨的問題。但是。以目前的形式來看要做到每個人都要擁有自己的房子那是無法實現的。美國住房自有率最高的時候也只有64％，這兩年因為次貸的原因，有一些房子被沒收了，白有率有了一定的下降。德國只有50％多。我們國家的統計數據是72％。所以不可能每個人都有自己的住房，但是每一個人都要有住的地方。從我們國家來看，這個問題更加重要。因為我們國家每年新增的勞動力就將近1000萬，從農村轉移到城市的勞動力又是I0007Y，城市化水平的不斷提高，導致對住房的需求是持續的、長期的。再加上還有一些需要改善住房的需求．所以住房的需求是長期存在的。而且滿足這個需求，也是我們必須要做的，因為這是人們的基本生活需求。

（2）房地產的投資建設對于國民經濟的拉動作用是很明顯的。一年前有人做過一次研究，就是說100元錢的房地產投資，可以拉動卜下游170到220元錢的投資。建房要有鋼鐵、木材、水泥、磚塊。以及對裝修業、家具、家電的需要，再加上對園林、運輸、服務業的需要，所以房地產建設對國民經濟的拉動作用是非常明顯的。

（3）房地產業的發展不僅對經濟建設有推動作用，在側面來講，房地產業的發展，促進了人口就業問題。目前我國面臨著人口就業的壓力比較大，大量的待業人員找不到工作，使國家陷入了壓力之中。而通過有關調查得知，我國每建設一平方米建筑就會解決一百個人的就業問題，這是一個很大的數目。我國的人口眾多，解決人口就業問題就國家的頭等大事，所以房地產業的發展很好的解決了這個問題。

3房地產經濟與國民經濟的協調發展

出于房地產業在國民經濟中的先導地位，各行各業的發展必須由房地產業提供基本的物質條件。所以房地產業的發展速度超前于國民經濟的發展速度。但房地產業的發展速度也不是越快越好．而是既要符合房地產業自身的發展規律，又要與其他產業發展相適應，適應國民經濟的承受能力并促進國民經濟快速健康發展。也就是說，房地產業的發展要適度。對于國民經濟的增長速度，有資料分析認為適度的國民經濟增長率不應是一個點。而應是一個有上下限的區間。其下限取決于居民的消費水平．上限取決于瓶頸產業的增長速度，考慮虱侈羽識產業受傳統資源瓶頸的制約作用較少，E限可適當放大到知識產業的增長速度，則與國民經濟增長速度相適應。同樣房地產業的適度增長速度也應是一個合理的區間。

要做到房地產業與國民經濟協調發展，除了要考慮房地產業的發展規模和速度與國民經濟發展水平相適應外，還要考慮房地產業內部的結構協調和供需協調。內部結構協調是指房地產業內各類物業及其相互間的關系保持合理比例。供需協調指通過加大或縮小新增房地產的投放量。通過刺激或抑制對房地產的投資和消費需求來達到房地產業供給總量和需求總量的大體平衡。

結語

在過去的一段時間內，我國房地產經濟的發展對我國的經濟建設起到了很大的推動作用，但是由于發展速度過快，出現了一些問題。房地產價格在房地產市場中已經偏離了正常的軌道，很多的城市中已經出現了泡沫現象，這些影響到了我國經濟的發展。房地產市場秩序的混亂，使得我國政府必須通過宏觀調控和經濟干預的手段對其進行調整，在建設保障性住房的基礎上，控制利用房產的投機行為。通過國家的有效干預，我國的房地產市場必將會回歸到正常的軌道建設中，為我國的經濟發展創造更大的經濟效益，并在經濟發展中發揮更重要的作用。

參考文獻

篇3

關鍵詞：工業 投入產出表 主導產業 產業關聯基準

一、問題的提出

2011年趙池北、伏潤民利用投入產出模型對云南省2007年投入產出表進行分析，從產業關聯度和綜合發展能力評估42個產業部門，得出云南省國民經濟影響力系數，感應度系數較高的產業部門主要集中在第二產業，多屬于資金、技術密集型產業，帶有重工業色彩。因此選擇第二產業（主要是工業）作為帶動云南省國民經濟的主導產業。但是更深層次云南省工業主導產業選擇的研究卻無人涉及。2009年云南省GDP 6169.75億元，其中工業總值2088.17億元，占云南省GDP 34%。2010年云南省GDP 7224.18億元，其中工業總值2604.07億元，占云南省GDP 36%。 長期以來工業在云南省國民經濟中具有舉足輕重的作用。云南省工業部門的發展現狀和發展潛力如何？工業部門中哪些產業可以作為云南省主導產業？如何發展主導產業的政策建議？通過本研究可以為云南省工業部門中主導產業的選擇提供參考意見。

二、研究基礎

根據三次產業分類法，廣義的工業即第二產業，指從自然界取得物質資源和對原材料進行加工、再加工的社會物質生產部門。工業主要包括采掘業，制造業，自來水、電力、蒸汽、煤氣等的制造與供給業。

投入產出表，又稱產業關聯表或部門聯系平衡表，它描述了國民經濟各部門在一定時期內生產活動的投入來源與產出使用去向，反映了國民經濟各部門之間相互依存、相互制約的數量關系，是國民經濟核算體系的重要組成部分。投入產出表是產業關聯的基礎。

主導產業是指能夠迅速和有效吸收創新成果，對其他產業有著廣泛影響，能滿足不斷增長的市場需求并由此而獲得較高的、持續的發展速度的產業，主導產業在很大程度上決定了產業結構系統未來的發展方向和模式。羅斯托是主導產業理論研究的開創者，他認為主導產業的作用為：（1）導入創新獲得新生產函數和新市場需求。（2）形成持續的高增長率。（3）具有較強的擴散效應（回顧效應、前瞻效應和旁側效應），對其他產業的增長有直接或間接的誘發作用。隨后赫希曼在《經濟發展戰略》一書中提出主導產業的產業關聯基準。利用產業關聯基準選擇主導產業，就是選擇關聯強度較大，能對其前向，后向產業起較大帶動作用的產業作為主導產業。產業關聯強度是指產業間技術經濟聯系的密切程度，可以通過計算各產業的影響力系數和感應度系數來判斷。

影響力系數是指某一部門增加一個單位最終使用時，對國民經濟各部門所產生的生產需求波及程度.其計算公式為：

為列昂惕夫逆矩陣的列和的平均值。當影響力系數大于1時，表示該部門的生產對其他部門所產生的波及影響程度超過各部門影響力的平均水平，反之亦然。影響力系數越大，該部門發展對其他部門的拉動作用越大。

感應度（推動力）系數是指國民經濟各部門每增加一個單位最終使用時，某以部門由此而受到的需求感應程度，也就是需要該部門為其他部門生產而提供的產出量。其計算公式為：

為列昂惕夫逆矩陣的行和的平均值。當感應度系數大于1時，表示該部門的生產所受到的感應程度高于各部門感應程度的平均水平，反之亦然。感應度系數越大，說明該部門對國民經濟的推動作用越大。感應力系數越大的部門就越具有基礎產業和瓶頸產業的屬性 。

三、數據來源及實證研究

云南省2007年投入產出表將國民經濟劃分為42個產業部門，其中屬于工業部門有23個。本文根據2011年云南省統計年鑒和投入產出表的相關數據，依據（1）、（2）計算得出云南省工業的影響力系數和感應度系數。

排名一、二位的通信設備計算機及其他電子設備制造業和交通運輸設備制造業影響力系數分別達到了1.3927和1.3667，高出平均水平39.27% 、36.67% ，對云南省整體經濟的輻射作用巨大。此外，其他一些產業諸如燃氣生產和供應業、燃氣生產和供應業、煤炭開采和洗選業以及金屬制品業等的影響力系數也較大，表明這些產業部門在經濟活動中，對其他產業的波及程度巨大，具有很大的影響力。這些部門對整個經濟具有較大的直接和間接拉動作用，在市場不景氣情況下，如果這些部門的需求能夠得到較大刺激，將會有利于提高經濟增長速度。

金屬冶煉及壓延加工業、化學工業、煤炭開采和洗選業，石油加工煉焦及核燃料加工業在經濟活動中受到其他產業影響的波及程度很大，受到經濟發展的推動作用大于產業的平均水平。這些部門對經濟發展起著較大的制約作用，當經濟增長速度過快時，這些部門首先會受到較大的需求壓力，容易造成供不應求的局面，是制約云南省經濟發展的瓶頸產業，需要重點扶持和發展。此外，交通運輸設備制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造業、造紙印刷及文教用品制造業、通用、專業設備制造業、金屬礦采選業紡織業的感應度也超過1，說明這些產業受到其他產業一定的波及程度，需要加以扶持與發展。

為了更清楚地說明各個產業部門的影響力與感應度，我們可以用社會平均值1.0為界，將“影響力系數一感應度系數”分割為四個象限，結果如圖1所示。

圖1

（1）位于第一象限部門的影響力系數小于平均值1，感應度系數大于于平均值1，屬于弱輻射、強感應產業。第一象限的部門只有電力、熱力的生產和供應業。

（2）位于第二象限部門的影響力系數和感應度系數均大于1.屬于強輻

射、強感應的工業部門，在經濟發展中處于戰略地位，是對經濟增長速度最敏感的產業。包括：通信設備計算機及其他電子設備制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、金屬冶煉及壓延加工業，通用、專業設備制造業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、紡織業、金屬礦采選業、化學工業、造紙印刷及文教用品制造業。

（3）位于第三象限部門的影響力系數和感應度系數均小于平均值1，屬于弱輻射、強感應產業。這些產業的發展既不會對其他產業產生重大影響，也不會受到其他產業發展程度的制約。

（4）位于第四象限部門的影響力系數大于平均值1，感應度系數小于平均值1，屬于強輻射力、弱感應力產業。位于該象限的部門是燃氣生產和供應業、金屬制品業、電氣、機械及器材制造業、非金屬礦物制品業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業、石油和天然氣開采業、非金屬礦采選業、服裝皮革羽絨及其制品業、木材加工及家具制造業、其他制造業。

四、結論與政策建議

按照錢納里和渡邊分析關聯系數的方法，感應度系數和影響力系數都比較大的產業在經濟中具有舉足輕重的地位，常常作為國民經濟中的主導產業。從上述分析可以看出，對云南省經濟帶動作用較大的10個工業部門依次是：通信設備計算機及其他電子設備制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、金屬冶煉及壓延加工業，通用、專業設備制造業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、紡織業、金屬礦采選業、化學工業、造紙印刷及文教用品制造業。上述10個部門中制造業和加工業占了相當大的比例，所以云南省應該以制造業和加工業作為經濟發展的主導產業。有些特色優勢產業可以培養成支柱產業，從而更好的帶動云南省經濟的發展。

（1）推進產業結構升級 積極推進交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、金屬冶煉及壓延加工業、石油加工等傳統產業的快速優化升級，提升產品附加值，做精機械裝備制造業。加快企業的整合重組，優化資源配置。鼓勵積極運用信息產業技術改造提升傳統產業，縮短產品的開發周期，降低制造成本，滿足用戶的多樣化需求，增加產品的技術含量，實現產品的更新換代。

（2）推進科技進步和創新 通過科技進步和創新，加快云南省工業化進程，促進產業結構的調整升級。以科技進步為動力，將科技與云南省的資源優勢有機結合起來，從而提高市場競爭力。政府應在資金投入和政策支持上，優先發展教育事業，以改善和提高勞動者的素質，并加快科研成果的轉化，鼓勵企業積極引進國外先進技術設備和管理經驗，以推進云南省產業結構升級和制造業高級化的步伐。

（3）加強配套體系建設，打造龍頭企業，培育競爭力強的中小企業集群

專業化水平低、配套能力弱是目前制約云南省制造業發展的瓶頸。要鼓勵織業、金屬礦采選業、化學工業、造紙印刷及文教用品制造業等龍頭企業進一步做強做大，培育化學工業的龍頭企業，發揮龍頭企業對我省經濟的支持作用和對中小企業的拉動作用。同時要加快為龍頭企業、名牌產品服務的配套體系建設。

（4）圍繞主導產業，發展生產業

工業的強大離不開第三產業的支持。第三產業為工業的發展提供研究設計，倉儲物流服務，信息服務等。促進第三產業中為工業服務的生產型服務業的發展要加大對教育的投入并注重科研效果，即重視產出質量，提高產品附加值。其次就是大力發展交通運輸及倉儲業，因為只有基礎配套設施發展好了，才能更有利于工業的快速發展。大力發展物流也是加快工業化，現代化的必然要求，對于促進國民經濟發展，提高經濟效益和效率，擴大勞動就業具有重要意義。

參考文獻

[1] 楊威 張洪 云南省42產業產業關聯分析 [J]，商品與質量，2012.（1）：18

[2] 程莉.文傳浩，重慶市主導產業選擇研究 [J]，重慶科技學院學報，2011.（1）80一83

[3] 李娟，費宇 云南省產業結構優化研究[J]，思想戰線，2011.（3）：143一144

[4] 趙池北，伏潤民 云南省主導產業選擇研究 [J]，經濟研究導刊，2011.（2）：169-172

篇4

關鍵詞：房地產；經濟；問題；對策；趨勢

我國經濟不斷地增長的大形勢下，居民收入的增加，房地產行業也迅速成長起來。房地產經濟隨著時代的進步而不斷發展，商品房的面積以及住宅房屋的銷售量也以上漲的態勢呈現在世人面前。房地產行業以其較廣泛的涉及面，相對較高的關聯性，穩居我國國民經濟中流砥柱位置，與改善人民生活水平、促進國民經濟發展緊密相關。就當前的形勢來看，房地產市場一如既往地保持著其突飛猛進的勢頭。但是，在房地產行業的迅猛發展過程中，我們也看到了其中存在的一些問題。我國人民的生活水平的提高、國民經濟的發展、住房條件的改善等等，都需要房地產行業健康、有序的發展做基石。所以，新經濟形勢下要對我國的房地產經濟進行理性思考，找出其發展中存在的問題，探索有效解決措施。

一、新經濟形勢下房地產經濟所處的地位及經濟拉動意義

處于國民經濟基礎性和先導性地位的房地產行業，它為我們所提供的，不僅僅是生活基礎材料，也是生產資料，所以，房地產企業是社會經濟發展和進步之中不可或缺的一項重要因素，所以將房地產行業稱之為國民經濟基礎性產業無可厚非。國民經濟的主導產業，指的是在某個時期對產業結構以及經濟的快速發展產生了導向性、拉動型作用的產業，與此同時，該產業還需具備較為廣闊的市場發展前景以及技術能力方面的創新，具備以上特點的，才能成為國民經濟的龍頭，成為主導產業。支柱和主導這兩個意義是不同的，支柱產業是指該產業的產值能夠在我國國民生產總值中占據較大的比重，強調的是其在國民經濟中的比重及其份額。而主導產業重在強調該產業的推動作用及其相關擴散作用。由于我們的生活不可能脫離開房地產，所以與其他產業相比之下，房地產行業的發展勢必要超前。房地產行業的投資與開發項目，導致其對其他行業的需求產生，又拉動了其他行業的不同程度的發展。近些年來，我國的房地產行業發展態勢有目共睹，其高效、快速程度對我國總經濟的帶動起了絕對作用。雖然其快速發展也帶來了像泡沫、房價飛升、秩序難以控制等不利現象，但是其作為主導產業所應該起到的促進作用，是不能被否定的。在我國的經濟進步時期，房地產行業對群眾的生活能力提升、生活水平提高具有關鍵意義的影響，我們不能一概而論。

二、新經濟形勢下房地產經濟現狀的思考

1.過去的幾年時間里，房地產經濟出人意料的飛速發展，推動了經濟的不斷持續增長

處于基礎性地位的房地產行業涉及較廣，關聯性較高，在自身發展的同時，拉動了裝修、家電、建材等較多行業的不同程度發展，為國民經濟飛速增長作出巨大貢獻。另外，房地產經濟的發展過程中，人們的生活水平和生活質量也得到了一定的改善。人生存期間，住房問題是生存的重大問題之一，是人們生活的基礎，住房問題關系著國計民生，是社會穩定的重要因素。加之城市化進程的不斷推進，房地長行業對提高居民生活水平方面所發揮的作用更為突出，積極推動了我國國民經濟和社會的穩定、健康發展。

2.房地產市場發展不合理

雖然近些年我國的房地產經濟發展迅速，但是其不合理現象依然存在。如房地產經濟快速發展，導致地價出現不合理增長狀態，房價跳躍式上漲，嚴重脫離了人們的生活水平，幾個大型城市的房價，更是出現了不合理的增幅，高端住房供給過大，而保障性住房卻供應不足的現象等，一定程度上阻礙了人們生活質量改善與生活水平提高。土地，并不屬于商品。土地在經濟體系中的價位，也不是依靠勞動明確而來的。在我國地產市場，嚴格來說實際意義上的“買方市場”并未形成，基本上來說，土地的批租價依靠“拍腦袋”得出。如此一來導致高價行為的產生，還有就是土地投資的盲目性存在。房地產經濟巨額利潤的引導下，大量企業擠進房地產大門，嚴重沖擊著本就不夠完善的房地產市場，導致原本不夠健全、合理的房地產經濟，出現了更多的問題。

3.新經濟時展背景中，城鎮土地使用權的選址、范圍等，需要供需予以明確，而不是國家

但是現今的部分區域，事前先將廠房等做好相關規劃，通過不同幅度的優惠吸引投資方。這一類的做法雖然有部分成功案例，但是由于這種做法代表了與市場沒有有效聯系，是單純的規劃工作，不符合發展規律，依舊屬于不合理范疇。城市化是市場發展的必然結局，由群眾需求和單位來明確它的選址位置及其面積大小。選取的同時，要對成本和規模方面的利于進行積極思考，不能依靠優惠，而國家的行政活動也不能予以替代。國家要切實結合供給理念，積極開展規劃活動，以確保房產行業有序運作為目的，更進一步帶動經濟健康發展。

三、新經濟形勢下房地產經濟未來發展的思考

綜上所述，由于房地產行業的重要地位的影響，未來房地產經濟的良性、健康發展是下一步研究的重點方向。

1.當前階段，房地產市場整體趨于成熟，但房地產經濟依舊位于瓶頸期

總體來說，房地產經濟整體看依然是上升狀態，在未來的一段時間內，市場調節作用會愈發顯現出來。在城市的發展中，要能夠認識到土地資源的合理開發和利用，要從長遠經濟效益出發，避免由于合理判斷和科學知識的欠缺導致單純出賣土地，獲得利潤的現象存在，國家的政策調整和積極引導要能夠促進土地的有序開發，創造城市經濟和形象雙面效益，進一步改善人民生活，促進經濟發展。

2.房地產對GDP增長的拉動作用，依附于經濟發展帶來的市場需求，也依賴于經濟增長影響的居民支付能力

房價在過去幾年中的增幅和增速都大，人們的正常生活和經濟的健康發展都受到一定影響。在這之中，我們也不能否定房價與國民經濟的正向發展關系。新經濟形勢下，政府需進一步加強對房地產行業的宏觀調控，通過行政、法律、計劃等手段，實時調整地產價格，保證其位于一個合理的水平之中，這是房地產市場想要保持穩定、繁榮發展的必備條件，國民經濟也就能夠保持穩定增長，有效避免房價出現大幅的波動。針對其發展特點，出臺合理的政策，保證房地產行業的健康、有序發展。對于惡性囤地等手段，要加大打擊力度，進行稅制改革，建立有序、良性發展的房地產市場。政府調控的加強，房價將會在未來處于一個相對穩定的狀態。

3.市場經濟下，縱觀我國國民產業的發展史，任何一個行業的發展都有一定的規律可循，房地產行業當然也不例外

國家予以宏觀調控之下，按照房地產行業的發展規律，在未來的時間里，將以保障低收入人群居住為主，著手于改善低收入人群的居住環境。對資源配置效率予以充分考慮，細分市場，實行區別對待或者總量控制，由政府調整準公共物品，不能依靠建筑項目對建筑面積、結構等進行衡量。在保證房地產行業的正常發展的前提之下，適當降低流入房地產行業的資金，促進保障性住房的增加，解決剛需族的住房問題，促進供求平衡。與此同時，我國的房地產行業會加大力度探索節約、低碳、環保等良性發展道路，為人類的居住環境的改善和生活水平的促進，發揮自己的重要作用。

四、總結

當前經濟形勢之下，成為我國國民經濟支柱的房地產行業，我們在關注它所為經濟發展做出貢獻的同時，不能忽視它在飛速發展中所存在的一些爭議不斷的問題，同時也需要給予房地產行業一個相對理性的思考，使我們的思想和言行，利于政府的宏觀調控以及市場經濟予以房地產行業的影響，促進房地產經濟健康、穩定發展，為我們提供宜居環境，拉動經濟增長。

參考文獻：

[1] 趙濱. 對房地產經濟若干問題的探討[J]. 科技資訊. 2010（13）.

[2] 劉昕瑋. 新經濟形勢下對我國房地產經濟的理性思考[J]. 赤峰學院學報（自然科學版）. 2010（02）.

[3] 張超，金明哲. 中國房地產經濟發展的現狀及思考[J]. 中外企業家. 2009（22）.

篇5

關鍵詞：國際貿易 國際貿易 對外貿易 經濟發展

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0156-01

0引言

當今世界各國的經濟， 越來越朝著開放的方向發展。借助于世界市場， 各國經濟相互聯結成一個有機的整體， 對外貿易在各國的經濟發展中扮演著越來越重要的作用， 它從宏觀上強烈地影響著一個國家經濟發展的模式和速度； 另一方面， 各個國家的經濟發展狀況又反過來影響著國際貿易。因此， 國際貿易與經濟發展的關系， 包括互相聯系的兩個方面： 一是國際貿易對經濟發展的作用， 二是經濟發展對國際貿易的影響。認真探討這兩個方面的理論和實踐， 對進一步貫徹黨的改革開放政策， 對選擇正確的對外貿易發展戰略， 更好地利用國際分工和國際交換來加速我國經濟的發展， 具有重要意義。

1國際貿易對我國經濟發展的影響

1.1使我國國內資本向優勢領域集中

根據傳統的貿易理論，比較優勢在一個國家的國際貿易中必然發揮重要的作用，一個國家只有集中力量生產自身具有比較優勢的產品，才能在與別的國家進行產品交換時獲得更多的劣勢產品，從而解決自行生產所消耗的不必要資源。而國際貿易會促使本國資本向我國國民經濟中最具比較優勢的領域，尤其沿海是勞動密集型產業流動，推動這些領域進行專業化的生產和加工，從而進一步提高這些領域的國際競爭力。之后由這些優勢領域帶動向其他領域的投資，加速國民經濟的全面發展，完成不平衡增長向平衡增長的轉變。

1.2提高我國的勞動生產率

資本貨物的出口能夠在很大程度上節約生產要素的投入量，從而提高國內工業生產的效益，這對于加快國民經濟的增長具有特別重要的意義。根據斯密的國際分工理論，分工、尤其是國際分工不僅可以更加有效、更加充分的對各國資源進行利用，優化和改進各國的產業結構，還能促進各國積極引入先進的科學管理手段和先進的技術設備，加速國內各生產部門技術水平的發展，縮短與發達國家的技術差距。此外，國際技術貿易還為我國利用市場機制購買國外先進技術，在短期內迅速提高我國的勞動生產率提供了可能。

1.3可以增強我國國內市場的競爭，淘汰技術落后企業

國際貿易帶來的國際市場競爭會給國內的出口企業造成很大的壓力，這種現象在我國有很好的體現。隨著國外的優勢產品大量充斥我國國內市場，一些不重視產品質量產品包裝，競爭意識淡泊的小企業逐漸被擠出。盡管從表面上看是我國企業遭受了嚴重的損失，但實際上，激烈的市場競爭在淘汰那些不能適應國民經濟發展速度和趨勢的企業的同時，也會促使那些勞動生產率相對較高、市場競爭力相對較強的企業淘汰自身落后的生產技術和生產線，積極提高企業的產品質量和勞動生產率，從而促進行業的進一步發展。我國企業只有通過積極參與國際競爭，才能提高了自身的管理經營能力，在世界經濟中才能取得一席之地。

1.4可以加強我國各經濟部門之間的聯系

形成國內統一市場一個國家的國際競爭力主要體現在其主導產業的競爭力，而一個國家主導產業競爭力的增強又離不開與其相關的上下游產業的迅速發展和緊密聯系。在改革開放初期，我國出口產品的國際競爭力主要依靠國內勞動成本低這一優勢來實現，并沒有形成自己的主導產業。而隨著國際貿易范圍的擴大，國內各個產業間的聯系日益增強，最終形成了多個現代化產業網絡，這在很大程度上節約了產業間溝通流轉所需的費用，提高了勞動生產率，使我國優勢產業的國際競爭得以充分發揮。

1.5加快了國外資本向國內市場的流入

由于我國人民的傳統生活習慣等方面的影響，國內資本的儲蓄大于投資和消費，因而我國并沒有形成規范的資本市場。隨著國際貿易的開展，國外資本向國內市場的流入力度大大增強，不僅解決了我國國內投資不足的問題，還促進了先進的管理手段和生產技術在我國的傳播和發展，這對于缺乏改革資本的我國來說是非常重要的。

2如何實現國際貿易利益的機制

2.1發揮市場的作用

開展國際貿易，必然使市場競爭機制充分發揮作用，從而刺激企業素質的提高，增強企業的國際競爭力。一國對外開放，參與國際貿易，實際上就是把本國的企業納入與外國企業的競爭之中。一方面，持續的進口產品的激烈競爭將促使本國的企業提高效率。競爭必然加速低效率的企業退出市場的過程，同時促使高效率的企業達到合理的規模，從而優化本國的市場結構，改善本國企業的實績。另一方面，出口企業不能不同外國生產同類商品的企業展開競爭。為了擴大在國外的市場份額，出口企業就必須堅持不懈地努力生產出成本低、質量好的商品去參與競爭，并不斷按國際市場需求結構的變化調整自己的產品結構，按國際標準生產，按國際營銷慣例辦事。無疑是一國經濟發展最本質的基礎。

2.2開展國際貿易，必然帶來市場的擴大

國內外市場的不斷開拓，會有力地帶動經濟增長。先看出口。出口企業往往是面對世界市場來組織生產，市場容量大，容易獲得規模經濟效應。事實上，許多工業部門要求有適度的初始規模，具有規模經濟的性質，如汽車、電冰箱、電子計算機等等，采用大規模生產的方式可以使成本降低很多。不僅如此，在出口貿易的帶動下，一個工業部門的發展又可以帶動一系列工業部門的發展，以致各種各樣的從屬的工業部門都建立起來。因為在經濟運行中，各產業之間呈現出各種聯系。這種聯系有兩個方面：一是后向聯系，即某個部門同向它提供投入的部門之間的聯系；二是前向聯系，即某個部門同吸收它的產出的部門之間的聯系。如果出口產業是“聯系效應”大的主導產業，就可取得很大的“乘數效果”，帶動其他一系列部門的發展，從而循環反復地連續推動國民收入和就業量的增加，推動經濟的持續發展。

3結語

貿易與資本可以強有力的推動國民經濟的增長，但資本的增強并不意味著貿易對國民經濟增長所起到作用的削弱，如果能夠使其相互配合、相互作用，無疑可以對經濟的發展起到更大的作用。經濟全球化現在已經成為世界經濟的發展趨勢，我國只有盡快適應世界市場的發展規律，積極有效地開展國際貿易，才能使我國的經濟得到真正的發展。

參考文獻：

[1]海聞.國際貿易和投資[M].北京：北京大學出版社，2010，1.

篇6

關鍵詞：中國經濟 日韓經濟 經濟轉型

中國是世界上最大的發展中國家，經歷了30多年的高速經濟增長，眼下已經迎來了一個重要的歷史節點。作為一個“趕超經濟體”，擺在中國面前的結局有兩種：一種是像東亞近鄰日韓一樣，從相對貧窮落后的發展中國家搖身一變，擠入發達國家的行列；另一種則是像拉丁美洲國家一樣，在20世紀初華光一閃，而后便陷入漫長的中等收入陷阱，經濟凋敝，內亂不斷。在亞洲各國中，日韓同屬轉型較為成功的國家，相較而言，日本又比韓國更加成功。

中國經濟眼下處在的發展階段相當于日本六十年代末以及韓國八十年代末的水平。根據《世界經濟千年史》的作者麥迪遜計算，以1990年國際元為標準，中國2010年人均收入是8615，日本1969年人均收入是8869，韓國1990年人均收入是8704。中日韓三國舉辦奧運會的時點也耐人尋味：中國是2008年，日本1964年，韓國1998年。另一個支持數據是工業化水平，1968年日本的第二產業水平占國民經濟的比例是46%，2010年中國第二產業占國民經濟的比例是50%，韓國因其情況比較特殊，在經濟起飛時，服務業就比較發達，所以第二產業在1988年占國民經濟比例較低，只有35.5%。還有勞動力人口比例、城市化率、戶均汽車、戶均冰箱彩電等等這些相似的指標都印證了中日韓三國的發展在階段上的錯落一致。

工業化理論之父、美國經濟學家羅斯托將經濟的發展分成五個階段：傳統社會；工業化準備階段；工業化起飛階段；工業化成熟；消費社會。按照他的解釋，在工業化起飛階段，第一產業占國民經濟的比例應該在10%以下，第二產業迅猛發展，占國民經濟的絕對大頭；而到了工業化的成熟階段，服務業將會超過第二產業，取而代之成為國民經濟的主力。六十年代末期的日本已經進入工業化的成熟階段，勞動力占社會總人口的比例達到峰值的56%，整個社會經濟享受著高人口紅利帶來的好處；同時，衡量資本產出效率的指標增量資本產出比（ICOR）低于5，處于一個非常低的水平，說明投資非常有效率。但是盛極而衰，依循舊有的發展模式，經濟增長是不可持續的，因為人口紅利會不斷消失，工業化會導致人口出生率下降，隨著青壯年逐漸老去，社會的老年人口撫養比越來越高；另一方面，投資拉動經濟的作用也在降低，經濟發展初期普遍存在城鄉二元經濟結構，大量的勞動力從農村轉移到城市，此時人均資本較低，任何資本深化的投入，都會帶來經濟的強勢增長，所以資本的邊際產出在這個階段可以維持在高位水平。但是當資本深化達到一定程度，資本的邊際產出就會缺乏效率，不能再單純地依靠增加資本拉動經濟增長，這時經濟就面對轉型的問題。

所謂的轉型就是整個經濟社會的需求重塑，從投資為主導向著消費為主導的經濟結構改變。拋開外部因素不談，一國的總需求必定與總供給相等，而總需求主要由消費、投資與政府開支組成。政府的開支由政府組織成本決定，長期來看，這塊的需求相對比較穩定；而影響一國總需求最主要的因素在投資和消費。由于投資在工業化初始階段的邊際產出較高，所以在經濟發展的初期大力發展投資顯得格外必要，而到了經濟轉型期，就必須走消費拉動經濟這條道路，否則會導致產能過剩，或者經常性項目失衡，產生巨額的外匯流入，這樣兩種結果都是不可持續，也不滿足提高社會福利的目標。如果考慮了外部因素的影響，經濟的發展的方向就變的不可預知，這是由于外部因素不是穩定的變量，外部環境時寬時緊，比如在日本轉型所處的六十年代末期，正是美國經濟發展的黃金時代，外部需求強勁，日本的商品憑借成本優勢，在國際市場非常受歡迎；而反觀韓國，在轉型不久即遇到亞洲金融風暴，整個國民經濟倒退了一大步。遇上好的外部環境經濟轉型固然順風順水，而沒有好的外部環境時，轉型則更像是逆水行舟，不進則退。

中國與韓國存在著相同的轉型動因，因為兩國都面臨著投資效率低下的問題，而日本則更多受到生產要素的約束。日本自然資源貧乏，在勞動力紅利消失之后便面臨嚴重的成本上升壓力，再加上兩次中東石油危機的沖擊，使得日本經濟難以為繼，不得不革新求變。而中韓兩國轉型的動因則在于國內投資效率低下，一個顯著的指標是用以衡量投資效率的增量資本產出比（ICOR）居高不下，迫使改革者不得不轉換經濟增長的思路，從消費突破經濟發展瓶頸。

篇7

一、市場經濟運行模式類型及相應的政府治理表現

（一）自由市場經濟―以美國為代表

美國是當今世界最典型的資本主義市場經濟國家。這種自由市場經濟體制，比較強調市場競爭，經濟決策權分散在眾多的企業手中。其主要表現在：一是企業都是完全獨立的經濟實體，生產和經營自主化。整個社會的生產和經營活動，主要依靠私人的市場活動。消費者完全通過市場向任何生產和經營者購買所需的商品。社會以此來達到生產和消費的平衡。二是強調市場的協調機制作用。市場價格由價值規律決定；生產者都要通過市場競爭尋求生存和發展；市場競爭對調整生產布局、企業結構以及滿足市場需要起著主要作用。

美國經濟政府干預的力度很小是這一市場經濟的特征。但美國不是通過國家計劃，而是采用財政、貨幣、稅收、價格等手段來實現宏觀調控。主要手段有：第一，通過總統的經濟報告和咨文來引導國民經濟的重點發展方向。第二，通過財政和信貸政策來控制國民經濟的增長速度。第三，通過國家直接投資來保證國民經濟的急需行業和部門的優先發展。第四，通過政府補貼或法律手段來控制生產規模、價格水平，以保持供需平衡。第五，對銀行實行集中管理。

（二）政府主導型市場經濟―以日本為代表

日本的“政府主導型”模式，是一種以自由市場制度為基礎，政府對經濟活動強化宏觀調控為主導的混合經濟體制的模式。政府為確保這種模式的正常運行，明確規定三個原則：其一，私有財產制度神圣不可侵犯的原則。法律規定個人通過“勞動”掙得的財產，或繼承的遺產歸個人所有，他人不得侵犯。如果有人企圖侵犯，只要當事人，國家即進行干預。其二，契約自由的原則。法律規定訂約自由，但合同生效后必須信守合同，徹底執行。當一方未經他方同意而破壞合同時，受害者，國家即出面干預。其三，企業自我負責原則。企業在生產和經營活動中的后果，由企業承擔，與他人或國家無關。如果對他人或社會帶來危害時，國家將根據受害人的申訴出面干預。

這種市場模式的基本點是：一是私人企業是市場行為的主體，按市場需求對資源配置進行決策。二是市場實行“公平競爭”的原則，而公平競爭的主要手段是技術革新。公認“技術革新的優秀者為競爭的真正勝利者”，把技術革新視為推動自由市場發展的原動力。它的基本做法可歸結為三個方面：

第一，政府的宏觀調控手段自成體系，已建立起較為完備的管理制度。它的主要內容包括經濟計劃（中長期計劃）、年度經濟預測和年度財政預算、經濟政策和經濟立法四個方面。這四個方面是一個層次分明、規劃周密的有機整體。

第二，政府經濟管理機構健全、精簡，官員精干練達，管理水平和辦事效率較高。日本政府機構的設置都直接或間接地同經濟工作發生聯系。管理經濟的11個省、廳分工明確、職責分明。各機構之間既互派官員加強聯系，又彼此監督、互相牽制。

第三，經濟立法成為政府管理經濟的重要保證。據統計，日本現行法規約有11000多個，其中數量最多和影響最深的是經濟法規。

（三）社會市場經濟―以德國為代表

德國認為它實行的是宏觀控制的社會市場經濟，既反對經濟上的自由放任，也反對把經濟統緊管死，要將個人的自由創造和社會進步的原則結合起來。

德國十分強調國家對經濟的宏觀調控。其主要方法是：第一，通過中期計劃和年度計劃，指導國民經濟的發展方向，并制定相應的經濟政策來影響、引導企業沿著計劃指導的方向進行生產和經營活動。第二，國家投資興建整個國民經濟所必需而私人資本無力或不愿經營的基礎設施，如交通運輸、公用事業、教科文部門等。僅在這方面建立的國有企業約有5000多個，固定資產占全國股份資本的1/4。國家用于教育、科研事業的經費約占全部財政支出的16%，占國民生產總值的6%。第三，建立中央銀行，穩定貨幣和物價。根據《德意志聯邦銀行法》，中央銀行對政府具有相對獨立性，其主要任務是調節貨幣流通量，同通貨膨脹作斗爭。

二、啟示

通過比較，我們可以發現，市場經濟不同運行模式下的美國、日本、德國，其政府管理社會經濟生活的思路主要是：首先，國家的任務主要是為整個社會經濟生活的正常運轉創造框架條件，而不是自己直接從事經濟生產活動；其次，針對資本主義生產資料私有制和自發的市場競爭所必然帶來的三大弊病（經濟的周期性波動、經濟結構的不協調以及社會的極大不公），以及資本主義國家之間的種種矛盾沖突，力爭加以緩和。據此，它們提出了三個層次的社會經濟政策目標，第一層次是社會政策目標，即所謂個人自由和社會和諧，這一目標可以稱之為最高目標。第二層次是經濟政策的一級目標，包括經濟自由、社會保障和社會公正；第三層次是經濟政策的二級目標，這里指通貨幣值穩定、充分就業、經濟適度增長、國際收支平衡和公平分配等。從以上內容，我們可以得到以下啟示：

（一）政府作用的范圍和方式不同，其市場經濟的模式也不同

美國政府雖然對經濟也有宏觀調控和少的干預，但公共職能的領域比較窄，作用范圍比較小，所以其經濟模式屬于較純的市場經濟，也就是自由市場經濟。而德國、日本等國的市場經濟中政府作用的力度就比較大，因此它們的經濟模式是社會市場經濟和政府主導型市場經濟。

（二）不同的市場經濟模式也必然導致政府治理經濟的手段和方式不同

美國的市場經濟比較成熟，市場發育相對完善，屬于自由市場經濟，幾乎一切公域事務都靠市場調節，所以，政府主要采用財政、貨幣、稅收、價格等手段來實現宏觀調控。而日本屬于政府主導型市場經濟，政府對社會資源的配置方向和配置方式具有更大的權力，對經濟的干預比其他發達國家更為明顯。德國既然是社會市場經濟，就需要政府采取一定措施來緩解市場經濟所造成的收入與權力分配的不均，維護資本主義社會的穩定。

（三）不管什么模式的市場經濟，都需要政府的適度干預，都存在一些領域需要政府有所作為，承擔起責任

篇8

一、在涉及國家安全和社會安定的領域，國有經濟要保持壟斷地位

這些領域主要包括國防軍事工業、造幣工業、航空航天工業、新聞和廣播影視業、金融業、重要物資儲備部門及農業中的某些特殊領域。從現實情況看，這些領域的產品或服務功能在國家安全和社會安定中作用無可取代，國有經濟在這些領域保持壟斷地位是國家對其實行絕對控制的必要保證。

二、在基礎設施和重要的基礎產業領域，國有經濟保持支配地位

從目前我國社會經濟實際發展狀況看，這些領域主要是指城市基礎設施、電力、郵電通訊、石油和天然氣開采、礦業、鐵路運輸、航空和港口等。在這些領域中，一般投資規模大、建設周期長、影響面大，非國有經濟無力或不愿投資這些領域，應主要由國家進行投資，并保持支配地位，由此可以為國民經濟持續、穩定、健康發展創造必要條件。借鑒世界上一些國家成功的經驗，在這些領域中亦應逐步吸引民間資本進入，在有些領域中甚至可以占到較大的比重，只要國家能通過法律、行政和政策手段控制得住，就可以盡可能吸收民間資本進入，由此可能為國有經濟提高控制能力、發揮主導作用開拓出更為廣闊的空間。

三、在國民經濟支柱產業領域，國有經濟要集中力量支持發展一些大型企業集團

當今世界，大型企業和企業集團已經成為一個國家技術經濟實力和經濟競爭能力的主要標志。至今為止，我們國家還沒有真正達到世界一流水平的大中型企業和大型企業集團，這與我們大國的地位很不相稱。在現階段，只有靠國有資本的參與，集中力量、充分發揮國有經濟在資金、技術和人才等方面的潛力，才可能在一些資金和技術密集性高、競爭激烈、規模經濟效益顯著的部門培育發展出一批有實力參與國際競爭，并占有一席之地的大型企業和大型企業集團。從目前情況看這些領域主要有電子、汽車制造、石油化工、機械和建筑業幾個支柱產業。

四、在高新技術產業，要加大國有資本的投資力度，推動其快速發展

高新技術產業早期投資大、風險大，目前我國非國有經濟成分難以進入，需要全面促進其發展。這些產業是代表著產業結構升級方向的新興部門，對于一個國家有著重要的意義。它們的發展能直接帶動其他產業的發展，對國民經濟持續、穩定、健康發展具有明顯的推動作用。國有資本要立足于社會整體利益和國民經濟的長遠發展，以國家實力為后盾，加大在該領域投資的力度，引導和帶動其他社會資本投向該領域。這些行業主要是指新材料、新能源、電子信息，海洋工程、生物工程產業等。

五、在一般競爭性行業，國有經濟應與非國有經濟進行平等競爭

對這些行業中規模經濟效益比較明顯、技術水平較高的產業，國有經濟要從中小企業中撤出，集中支持國有大企業，使這些大企業實現規模經濟。由于目前我國集體經濟和私營經濟實力還不強，在規模經濟效益明顯的領域還難以發揮主導作用，因此這些產業在今后一段時間還是國有經濟的優勢所在。這些產業主要包括部分機械、電子、化工和原材料加工業。對規模經濟效益不明顯、資金投入較少、技術水平要求相對較低、適合于分散經營的產業，國有經濟的經營效率一般相對較低，應從中逐步退出。這些產業包括食品、紡織、家具、造紙、文教體育用品等制造業以及中小規模的商業和服務業等。

六、國有經濟區域布局的主要目標是發展各具特色的區域經濟

篇9

一、微觀企業層面：有進有退，多元構建

隨著市場經濟改革的進一步推進與市場體系的逐步完善，我國經濟體系中的企業組織形態也逐步呈現出多元、有序的格局，從經營規模、參與的領域，到所有制形態等，這種多元格局逐漸形成了一張企業組織生態網絡。而在這個生態系統網絡中，占主導地位的將是以混合經濟形態出現的股份公司。物競天擇、適者生存的規則將決定該系統中所有企業的生命歷程。哪些企業會續存發展？哪些企業將被淘汰出局？這些問題將由市場機制來解決。

在上述大背景下，對國有經濟改革與調整的微觀層面，即國有企業改革而言，其內涵就是要在這樣一個基于市場規律而形成的企業生態系統中找準符合自己比較優勢的位置，做好市場定位，以產權重組為核心，集中資源，通過各種途徑，打造自己的競爭優勢。對那些資不抵債，轉型困難，不關乎國計民生又無市場前景的國有企業，其選擇就是破產，退出市場。即使是目前盈利的國有企業，也要分門別類，以產權改革為突破口，使那些依靠政府保護或壟斷而自身沒有比較優勢的部分國有企業實行“戰略性退出”，要不改行，要不合并，甚至停產。

實際上，從理論分析來看，“進”、“退”范圍的確定和選擇應該以“政府職能”的重新界定為前提，因為進退的實質是解決政府與市場（或國有資本與非國有資本、或“看得見的手”與“看不見的手”）之間的分工問題。因此，為了保證進退順利實施，有效實現多元構建，政府必須首先對自身職能進行重新定位，明確自己在市場經濟條件下該干什么、不該干什么。對于非國有資本愿意從事并且能夠從事的行業，政府應該果斷地（有計劃、分步驟地）將國有資本從中抽出來（這實際上即對國有企業實施“非國有化”改革）；然后再將國有資本投入到非國有資本不愿和不能經營的非競爭性行業（而這顯然又從另一方面強化了國有經濟的主導地位）。

其次，在國有企業有進有退的構建過程中，要明確其“退出”、 “進入”的主體是政府，而不可能是企業的職工或企業負責人。這不僅是由國有企業的國有制性質所決定的，而且還是提高國有企業改革效率的客觀需要。因為，國有企業進行所有制結構調整和完善涉及到我國經濟、政治、文化等眾多領域的深層改革問題，關系到工人、企業負責人乃至政府公務人員和事業單位職工的切身利益。所以，國有企業“有進有退”的進一步改革只能以政府為主體，實行自上而下、有組織、有步驟的改革，而不能像上世紀七十年代末期的農村改革那樣，由基層單位充當首要行動主體、實行自下而上的改革。

總之，企業層面的國有經濟改革，要適應市場經濟改革與發展的多元化要求，以建立健全現代產權制度為方向，采取有進有退的方式，但應以縮減數量空間的退出為主，進行結構調整。要符合企業組織生態系統的發展趨勢，進行多元構建，靈活布局。這是因為，一方面，量大面廣的國有企業加大了監管成本，加重了政府的財政負擔；其次，還會導致腐敗；再次，原有的制度安排已經不適應市場經濟發展的要求；最后，只有在國有經濟的企業層面展開系統的多元構建，才能形成一個體系完善、開放有序、健康發展的全國市場。

二、中觀產業層面：戰略集中，優化配置

在企業層面來看，國有經濟以退為主的有進有退的改革，必然在產業層面帶來國有經濟以集中為主要表現的調整與重新布局。實際上，作為國有經濟所有者的人，國務院國資委也是這么要求的，提出了四個集中：一是向關系到國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中；二是向技術先進，結構合理，機制靈活，核心競爭力強的大公司大企業集團集中；三是國有資本要向有市場競爭力的優勢行業集中；四是國有資本要向中央企業主業集中。這四個集中要求體現了產業層面的國有經濟戰略集中要把握政治利益和經濟利益的雙重原則，政治利益的原則要求國有經濟資源在產業選擇上要優先集中到關乎國家安全與國民經濟命脈的關鍵產業，經濟利益的原則則要求國有經濟資源要集中于具有比較優勢與市場前景的產業。

產業層面的國有經濟戰略調整，其目的是要盤活國有資產，提高國有資源的優化配置，要提高國有資產運營效率，保證國有資產保值增值。為此，需要著重做好以下幾個方面的工作：一是要理清產權屬性，明確產權主體及其權利和責任；二是加快建立完善的產權保護和產權交易的法制規范，并嚴肅貫徹執行；三是要完善國有資產的流動機制，建立和完善各級各類的產權交易平臺，保證國有資產的流動性；四是繼續探索構建國有資產的運營體系，進一步明確各級國有資產管理機構的責任和權利，充分發揮其在國有經濟調整中的積極作用；五是加快培育完善的企業家市場；六是在政企分離后，要進一步探索建立現代企業制度，形成有序制衡的可靠的公司治理結構。

可以看到，隨著企業層面國有經濟改革的深化，國有經濟的存在形態正在從“國企實體”轉變為“國有資本要素”，政企分離取得一定成效，國有資產監管部門的角色逐漸從國有企業的“經營者”轉變為國有資本要素的“所有者”，其管理的著重點也從“管理企業”轉變到“管理資產”上來，這為產業層面國有經濟的有效集中和優化配置奠定了一定的基礎。但是，產業層面國有經濟改革的進程與成敗除了上述六個方面的因素以外，根本還取決于整個經濟制度變遷的步伐和市場經濟的完善。

三、宏觀國民經濟層面：全局利益，和諧發展

從整個改革的歷程來看，國有經濟的改革是漸進式改革方式逐漸從體制外深入體制內的必然結果。體制外的非國有經濟已經有了充分的發展，并且事實證明其制度安排表現得更具有活力和競爭力。改革的力量必然突破國有與非國有的邊界，滲透到國有經濟領域。從這個意義上講，國有經濟的改革與調整是整個國民經濟體制改革的重要組成部分，必須服從整個國民經濟和全體國民的最高利益。那么，從宏觀國民經濟層面來看，國有經濟的調整就要以國民經濟全局利益為導向，要處理好國有經濟與非國有經濟之間的關系。不應該強調兩者之間的沖突與矛盾關系，而是要服從全局利益，突出兩者之間的互補關系，和諧發展，共筑有利于優化社會資源配置和造福民生的混合經濟體制。

另外，世界各國不同經濟發展階段，其國有經濟集中分布的狀況各有其特點。這說明國有經濟在不同的國民經濟發展階段應該起著不同的作用。在經濟起飛的工業化初期，面臨的主要問題是一些基礎設施領域的發展問題。由于私人資本規模有限，即使是搞股份制來建設這些項目都來不及。而從服務面來看，這些產業又是整個國有經濟發展所必須的。因此，世界各國國有經濟最早出現在從事鐵路、郵電、港口、發電等領域。在經濟起飛階段后，隨著基礎設施建設的逐步完善和民間資本能力的提高，一些發達國家的此類國有企業已經進行了私有化。到這一階段，出于解決技術改造等問題與參與國際競爭的需要，國有經濟從事的領域主要集中在鋼鐵、汽車、造船、重化工業等基礎工業領域。而在進入后工業化時期后，世界發達國家的國有資本則更多地投入到基礎科研、教育等領域。雖然西方國家沒有繼續進行國有化，但政府在非物質生產領域的投資則一直在大量增加。可以看出，國家投資的作用主要應體現在保持國民經濟發展的關鍵環節和私營企業發展的薄弱環節上。這就要求從宏觀國民經濟總體利益與全局利益的角度出發，對國有經濟的微觀退出和產業集中的選擇上，還要考慮到國民經濟的發展階段及其特點，有梯度、有順序地進行。

站在國民經濟整體利益的高度來審視國有經濟的布局和調整，可以更深刻地把握其宏觀性質與全局意義。國有經濟的調整事關整個經濟體制改革的進程與全民利益，而且相當程度上決定著非國有經濟的發展及其在國民經濟轉軌中的價值和作用。因此，當前階段在深化改革的過程中，必須強調國有經濟與非國有經濟的平等待遇，強調兩者和諧發展觀，即國有經濟與非國有經濟是相輔相成，共同發展的，而非相互競爭，相互替代的關系。落實這種觀念的關鍵就是要全面落實國民待遇原則。要清除限制非國有經濟發展的不合理規定，放寬民間資本進入的領域，降低其進入的門檻。尤其要加快推進電力、電信等壟斷行業的市場化改革，鼓勵私人資本進入。同時要清除在資本、金融、人才等市場上對非國有經濟成分的差別待遇，營造有利于發展非國有經濟的社會環境。

國有經濟改革的宏觀性質與全局意義，還要求在實踐中要著眼于長遠利益與整體利益，要避免短期化傾向和簡單化傾向。只有這樣，才能使國有經濟布局和結構調整真正到位。

四、結束語

篇10

【關鍵詞】產權流動；產權重組

我國是以公有制為主體，其他所有制經濟為補充的社會主義國家，國有企業特別是國有大中型企業是國民經濟的支柱，它們掌握國家的經濟命脈，對國民經濟的發展起到舉足輕重的作用。它們發展的好壞，關系到國家經濟的健康與否。據統計，改革開放以來，我國國有資產以平均每年18%的幅度持續穩定遞增，顯示了國有企業強大的生命力和社會主義制度的優越性。截止2002年底，僅占全國國有企業戶數0.22%的500家國家大中型企業，其資產占全國國有企業的36.04%，實現利潤總額占全國國有企業的78.39%，這表明我國國有大中型企業是我國國民經濟的堅強支柱。它們擔負著關系到國計民生的基礎產業，為我國經濟各部門發展奠定良好基礎。它們控制著國民經濟命脈及金融、交通郵電等涉及國家安全重要產業，是我國實現現代化的重要物質的基礎。但是，據國家有關部門公布的數據顯示，截止2002年底，我國國有工業企業資產總額為47萬億元，而資產負債率在70%以上，按70%來算，負債總額為32.9萬億元，這個數字是相當龐大的，長期以來，國有企業一直處于高負債經營，同時，國有企業長期存在政企不分、產權不明等問題。要使國有企業擺托困境，只有通過現代企業產權制度改革，理順產權關系，搞活企業，而搞好國有企業的產權流動與重組，則是當前產權改革的關鍵環節和緊迫任務。

一、國有企業改革中存在的問題

我國國有企業改革是從以公有制為主，國有經濟占主導地位的情況下起步的。因此，一方面要著眼于如何搞好搞活國有企業，進行改革試驗，直至建立現代企業制度；另一方面則逐步放寬非公經濟準入政策，發展多種形式的所有制經濟，包括集體經濟、個體、私營經濟等。隨著經濟體制改革的不斷深入，整個國民經濟高速發展，國有資產總量迅速增長。據國家統計局統計，全國國有資產總額（不含境外國有資產），2002年底已達47472元。但是應該看到，改革的取向和措施還有一定的局限性，而且還沒有真正擺脫計劃經濟體制留下的問題， 從而使國有企業改革面臨不少問題和困難，大體可歸納為以下幾個方面：

（一）政企不分，國有企業產權主體未能真正實現多元化。在建立現代企業制度的過程中，一些企業通過股份制改造，但是國有股占絕對主導地位，只吸納了其他很少部分的股份，并且是在政府行政干預下，保持了國有股份的絕對優勢地位。政府代表國家，使企業失去真正的市場主體，導致了國有企業在市場競爭中影響了政府管理國家和調控經濟的職能，致使企業產權主體與市場經濟的內在要求相悖。

（二）國有制與社會勞動者所有權相分離、排斥，國有資產所有者處于“虛置”狀態，雖然國有企業國有股名為國家或全名所有，但實際上作為真正的產權主體的社會勞動者誰都沒占有。產權關系的虛化造成了所有權與使用權分離、轉移、排斥。即使是國有企業的職工，也把國有資產看成是國家的，將自己的勞動視為雇傭，從而造成國有資產經營好壞、流失與否與自己無關。致使在社會主義市場經濟條件下的生產力與傳統國有制的弊端形成了嚴重的對立與沖突。

（三）產權條塊分割，國有資產利用率低下。在傳統體制的影響下，仍有相當數量的政府和企業主管部門始終不能擺脫政資不分、政企不分的困擾、使國有資產所有權的整體性受到地方部門分割。地方和部門為了各自利益搞自然經濟式的“大而全”或者“小而全”，導致國有資產配置不合理，造成國有資產低效甚至無效營運。

（四）國有企業負債經營包袱沉重，資產負債率高。長期以來，國有企業一直處于高負債經營狀態，企業負債額遠遠超過它所能承受的正常水平。據統計，截止2002年8月，全國已完成資產清查報表公審的12.4萬戶（占全國總數的60%）工商企業中的資產負債表顯示，賬面資產總額為41370億元（其中尚有未處理的損失4438億元），將其扣除則實有資產總額計。則負債率高達84%，其負債率之高是1989年我國工商企業負債率29.5%的2.85倍。資產負債率連年攀升，居高不下，還貸困難，企業為了維持經營不得不繼續負債，陷入了惡性循環之中。

（五）產業結構和產品結構不合理，企業效益不斷下降。虧損日益嚴重。當前，我國的經濟結構不盡合理，表現在少數國有企業工業布局不盡合理，企業設備陳舊，產品更新換代緩慢，品種單一，質量差，缺乏市場競爭力。再加之企業管理混亂，導致企業效益不斷下降，虧損日益嚴重。

二、搞好國有企業產權流動與重組的重要和緊迫性

國有企業改革中存在的上述一系列的問題和矛盾，從深層次分析屬于體制問題，并且與我國國有經濟的產權變革滯后有著深刻聯系。在這種新舊體制并存、兩種體制對峙情況下搞好國有企業的產權流動與重組十分尤其緊迫。

首先，推動國有企業產權流動與重組是發展社會主義市場經濟的客觀要求。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟新體制，這種新體制客觀上要求運用供求、競爭和價格機制，使市場在國家宏觀調控下對資源起基礎配置作用，通過市場調節社會資源在各部門，各個企業間的分配。在現代市場經濟條件下，企業在生產商品和勞務的同時，自身所擁有的產權必須以商品交易對象而存在，并通過市場機制的作用，通過破產、拍賣、租賃、兼并等多種形式，促進產權的合理流動與優化配置，從而挖掘資產的生產潛能，促進資產的有效、合理利用。

其次，有利于企業轉換經營機制，為企業的發展注入新的活力。隨著經濟體制改革的深化，企業通過入股、參股、出售、股份轉讓、收購、兼并等多種形式，形成多元化的投資主體，企業財產的組織形式亦日益多樣化。產權的流動與重組，按股份共有的企業越來越多，在這種條件下，依靠資產重組，使重組的企業一誕生就能有效地改變原有的運行機制，按照產權清晰、政企分開、權責明確、管理科學的要求建立現代企業制度，從而使企業具有蓬勃的生機和活力。

第三，有利于盤活國有資產存量，優化產業結構。當前，國有資產在不同企業、不同行業中閑置浪費與嚴重短缺同時并存，通過產權的流動與重組，使人才、資本、技術等生產要素由“閑置”向“短缺”轉移，既可實現區域間經濟發展的合理布局，又可盤活國有存量資金。同時，還可使資金按照市場要求優化配置，推動產業結構、技術結構、產品結構、組織結構的調整和優化。

第四，有利于使優勢企業做大做強，形成規模經濟。在日益激烈的市場競爭中優勝劣汰。通過產權流動與重組，采取企業兼并與破產等方式優化配置資源，迅速推動資本的集中，把有限的資源轉化到優勢的企業，使優勢企業迅速擴張，形成、跨地區、跨行業的大型企業集團。

三、國有企業產權流動與重組的措施

（一）通過對行業內國有資產的戰略性轉移，系統性重組和結構性調整，集中力量抓好一批大型企業，增強企業的抗風險能力，加快技術改造，鞏固和發展大型企業的主導優勢。在具體實施過程中，國家必須重點抓好一批在國民經濟中起骨干作用的大型企業，以保持對國民經濟的調控。堅持資產存量和增量等各種資源向支柱產業、優勢企業、流動的原則；堅持資產規模和經濟效益相統一的原則。通過調整企業結構，組建大型的企業集團，行業之間轉移實現產業結構調整，要通過組建跨行業、跨部門、跨地區的國有控股公司、打破原有條塊分割的局面，走向集約經營，形成規模效益就可以基本盤活國有資產存量。提高科技水平和經濟增長質量，帶動經濟的穩定增長。

（二）通過兼并、聯合、控股等嫁接合資等資產重組方式，加快國有中小型企業的改革，促使企業產權主體多元化，盤活國有資產存量，減少企業虧損，建立為大型企業服務，從事專業化生產經營的企業群體。國家在集中力量抓好一批國有大型企業的產權流動和重組工作的同時，還要加快搞活國有中小型企業，通過靈活多樣的產權轉讓，使國有資產存量流向更有效益的領域，使生產要素得到優化配置，使整個國民經濟更富有活力，其主要措施是：

1.發展壯大一批。對領導班子強，內部管理好，具有名、特、優、新產品，有一定生產規模，資本金利潤率在10%以上，市場前景廣闊的企業，應采取措施實現強強聯合發展壯大，以形成規模效益，增強國有經濟在關鍵行業主導作用。

2、重點扶持一批。對產品有市場、領導班子強、發展潛力大，但暫時有困難的企業，可以由政府在資金、政策等方面進行扶持，從而推動企業發展，增強企業的生存能力。

3、放開搞活一批。對管理不善、經營困難、經濟效益差的企業，通過兼并重組，產權轉讓，盡快形成規模，走向集約經營，除了提倡優勢支柱企業間“強強”聯合，同時還要鼓勵優勢企業兼并劣勢企業實現優劣互補，增強企業活力。使企業重新煥發生機和活力。

（三）通過承包、拍賣、出售、轉制等方式，加快資產重組，進一步搞活小型企業，對于一些扭虧無望，沒有發展前途的小型企業可依法破產。

具體可采取以下措施：

1、租賃承包，國有民營。把企業全部或部分資產交給社會法人或自然人，按照簽約的資產經營責任租賃或承包經營，依法交納租賃費或承包費。

2、資產拍賣，競價出售。對長期經營不善、扭虧無望的企業，或有閑置廠房設備、急需發展資金的企業，可采取資產拍賣方式，競價出售，盤活資產。

3、破產重組，對長期虧損、資不抵債、無力償還到期債務的企業，應依照《破產法》的規定實施破產。

企業破產是一種不得已而為之的行為，不到萬不得已不破產。所以，推動一般小型企業的產權流動與重組，應將兼并、合并與破產拍賣結合起來。只要仍有挽救的希望，就應挽救減少破產，以避免企業破產造成的巨大債務損失。

參考文獻：

[1]汪海波、王東：“關于國有企業戰略性改組的若干問題”《經濟體制改革》2003年第5期.

[2]石建新：“國有企業資本結構的問題與對策”《經濟體制改革》2000年第1期.

[3]印雄文、謝禹、徐強“提高國有資本運營效益，推動國有資產存量重組”《國有資產管理》2001年第10期.

[4]鮑懷謙：“推動產權轉讓、盤活國有資產”《國有資產管理》2001年第6期.

[5]曉亮：“論國企改革與結構調整”《深圳特區報》2002年4月15日.

[5]吳清沈：“關于產權轉讓的若干問題”《中國國有資產年鑒》2000年.

[7]伯彬：“推動資產重組.盤活存量資產”《經濟論壇》2000年2月.

[8]李保民：“產權流動與重組”《中國經濟體制改革年鑒》2001年.

[9]康恭舜：“關于企業產權制度的法律思考”《特區經濟》2003年第10期.

[10]周小亮：“產權與產權明晰關鍵論質疑”《當代財經》2003年第十一期.