導語：如何才能寫好一篇交通治安管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本案法院應否受理？

一種觀點認為人民法院不應受理，因為本案是一起交通事故損害賠償案，未經(jīng)公安機關處理調解，而公安機關的處理調解程序，是人民法院受理的必經(jīng)前置程序。前置程序的法律依據(jù)是《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，“公安機關處理交通事故，應當查明交通事故原因，認定交通事故責任，確定交通事故造成的損失情況后，召集當事人和有關人員對損害賠償進行調解。”（第30條）“經(jīng)調解未達成協(xié)議或者調解書生效后任何一方不履行的，公安機關不再調解，當事人可以向人民法院提起民事訴訟”（第34條）。另外，最高人民法院、公安部聯(lián)合下發(fā)的[1992]39號《關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》第1條規(guī)定，“自1992年1月1日《辦法》實施后，當事人因道路交通事故損害賠償問題提起民事訴訟時，除訴狀外，還應當提交公安機關制作的調解書、調解終結書或者該事故不屬于任何一方當事人違章行為造成的結論。人民法院對于符合民事訴訟法第108條規(guī)定起訴的，應予受理。”必經(jīng)程序的法律依據(jù)是民事訴訟法第111條規(guī)定，人民法院對符合本法第108條的起訴，必須受理，對下列七種起訴，分別情形，予以處理。第三種情形：依照法律規(guī)定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決。《交通事故處理辦法》第4條規(guī)定，“公安部是國務院處理交通事故的主管機關，縣以上地方各級公安機關是同級人民政府處理本行政區(qū)域內交通事故的主管機關。”因此，本案應由公安機關處理，人民法院不應受理。

筆者認為，本案人民法院應當受理。公民享有請求獲得司法救濟權應該是一項最基本的民主權利，雖然在我國目前的憲法中沒有明文規(guī)定，但這確是包括我國在內的民主國家的共識。需要說明的是，司法救濟權不是指當事人的勝訴權，而是指當事人依法享有的訴權，對公民就其民事權益請求司法救濟而論，我國民事訴訟法第108條、110條、111條是告訴當事人如何正確行使訴權，第109條、112條是規(guī)定如何便利當事人行使訴權。所有這些規(guī)定均無任何否認當事人行使訴權的意思。有人認為，第111條即是對當事人行使訴權的限制，第111條第3項“依照法律規(guī)定，應由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決。”筆者認為，與其說是對當事人行使訴權的限制，不如說是引導當事人正確行使訴權。該項規(guī)定主要解決兩種情況，一是當事人對如行政機關、企事業(yè)單位內部管理方面的爭議案件（事實上是主體地位不平等不屬民法調整范圍）；二是應由公安機關、檢查機關偵查的案件、應由紀檢部門處理的案件（實系人民法院無管轄權），引導當事人向上述部門反映處理。有人認為，除上述兩種情形之外，還包括另外一些類型案件，如當事人對交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故等引發(fā)的賠償案件，如果不經(jīng)過有關機關先行處理，人民法院不予受理。筆者認為，這實際是一種誤解，有關機關先行處理與人民法院受理的性質是有根本區(qū)別的，后者是司法救濟，前者是有關機關在查明事實后，主持雙方當事人解決爭議，當不能解決爭議時，也能為當事人進入訴訟收集證據(jù)的行為。對這些類型的案件，如果不經(jīng)有關機關處理，人民法院無法查清當事人所爭議的事實，或可能查明但人民法院訴訟成本（人、財、物、時間）太高，有關機關先行確認有關事實，為人民法院受理該類案件后正確處理提供保障，有關機關先行處理的意義也就在于此。但當當事人未經(jīng)有關機關先行處理而就損害賠償方面的爭議要求人民法院解決時，因其請求屬于人民法院民事案件的受案范圍，人民法院仍應當受理，如果人民法院因為擔心不能正確處理案件而不予受理，為了避免實體處理上的不公而必須犧牲程序公正的作法，即首先考慮當事人的勝訴權再考慮其訴權，實際上是無端地剝奪了當事人的訴權。有了這種認識，再將民訴法和有關司法解釋結合起來看，立法機關、司法機關對符合民事起訴條件的交通事故賠償案，工傷事故賠償案，醫(yī)療事故賠償案，并沒有明確規(guī)定為“不經(jīng)過有關部門處理的，人民法院不予受理。”不難理解，法律的本意并不是要求人民法院為求得客觀公正的審理結果而限制當事人行使訴權。

交通事故損害賠償案件，公安機關的處理調解程序作為民事訴訟的前置程序確實有非常積極的意義。一是因為交通事故責任認定技術性較強，非常需要專業(yè)機構（交警部門）通過現(xiàn)場勘驗，依《道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定作出責任認定，人民法院不具有這種能力；二是交通事故發(fā)生后，經(jīng)交警部門勘驗后事故現(xiàn)場需要及時清障，損害現(xiàn)場不可能保存到訴訟階段，交警部門的勘驗筆錄、影視資料實際上是交通事故損害賠償訴訟的保全證據(jù)；三是通過交警部門及時調解，大部分交通事故損害賠償案件都可以結案，這樣能更及時地保護受害人的利益，同時也減少了大量訴訟給法院帶來的壓力。但交警部門對交通事故賠償案件處理調解終歸沒有強制執(zhí)行力，當事人完全可能不履行，當交通事故賠償案件訴訟到法院后，法院對交警部門出據(jù)的事故責任認定書、調解書、調解終結書、傷殘評定書等均僅作證據(jù)使用。但該證據(jù)并不具有當然的法律效力，如果人民法院審查后認為公安機關所作的責任認定、傷殘評定等確屬不妥，則不予采信。不采信前提是“確屬不妥”，以采信為原則，不采信為例外。可見，人民法院對公安交警部門的處理意見的重視和依賴程度是較高的。

當交通事故損害賠償案件未經(jīng)交警部門處理，訴至人民法院時，人民法院的確處于左右為難的境地，不受理違反民訴法規(guī)定，受理后可能出現(xiàn)事實不清，責任不明而難以下判的被動局面。筆者認為，應該具體案件具體分析，審判實踐中應該注意把握以下幾方面：

1準確定案由。未經(jīng)交警部門處理的交通事故損害賠償與經(jīng)交警部門處理過的交通事故損害賠償案件的區(qū)別，筆者認為在案由上應該反映出來，對后者，以交通事故財產（人身）損害賠償為案由是沒有疑問的，但對前者，是否還以此案由呢，仍有探討的必要。案由應該真實、詳盡地反映當事人的爭議性質，對未經(jīng)交警部門處理的賠償案件以交通事故損害賠償作案由雖然較詳盡地反映當事人之間的爭議性質，但筆者認為，該案由并不妥，應以財產（人身）損害賠償作案由。理由：1是否系交通事故尚不明確，《道路交通事故處理辦法》第2條定義，交通事故是指車輛駕駛人員、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關活動的人員，因違反《條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為（違章行為），過失造成人身傷亡或者財產損失的事故。也就是說，是否系交通事故尚需要分析判斷，對一些當事人認為是交通事故的，公安交警部門也可能不認為是交通事故，如在機關大院、學校、工廠內發(fā)生的事故，當事人無違章行為等。2交通事故只能由公安交警部門認定，包括人民法院在內的其他部門、個人無權認定。《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，縣以上地方各級公安機關是同級人民政府處理本行政區(qū)域內交通事故的主管機關（第4條）。公安機關處理交通事故的職責是處理交通事故現(xiàn)場，認定交通事故責任、處罰交通事故責任者、對損害賠償進行調解（第5條）。公安機關對發(fā)生在道路上的車輛引起的安全事故，首要的任務就是確認是否是交通事故。3以交通事故損害賠償作案由，讓人感覺《關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》規(guī)定的“當事人因道路交通事故損害賠償問題提起民事訴訟時、除訴狀外，還應當提交公安機關制作的調解書、調解終結書或者該事故不屬于任何一方當事違章行為的結論”無用，規(guī)定了與沒有規(guī)定無區(qū)別，反正人民法院均以交通事故損害賠償立案受理。

2嚴格貫徹審判方式改革的精神，只對當事人存在的爭議進行審理。即不對全案事實進行審理，沒有爭議的事實人民法院不再審查，直接確認。任何一件損害賠償案件，均有損害行為的發(fā)生、發(fā)展、結束、損害行為造成的損害后果等諸方面，有些事實當事人并無爭議，對無爭議的事實直接確認不僅提高審判效率，同時也體現(xiàn)了對當事人意思自治的尊重。如本案中，甲、乙兩單位對損害事實（追尾事件造成車輛損壞）均無爭議，對責任歸屬（由乙單位負全責）也達成一致，對賠償范圍（只限于奧迪車的修理費）同樣進行了約定，這些如果當事人不再有異議，人民法院則應直接予以確認。

3正確分配當事人的舉證責任。對事實沒有爭議的案件在審判實踐中畢竟較少，當存在事實爭議的時候，或當事人一方對已達成的協(xié)議翻悔不履行時，舉證責任的分配直接關系到雙方當事人利益，舉證責任分配是否合理，直接影響到判決是否公正。人民法院審理此類準交通事故損害賠償案件（筆者在此用準交通事故這個概念僅是為與經(jīng)過交警部門處理的交通事故區(qū)別），應嚴格依照最高人民法院《關于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》，對舉證責任進行合理的分配。對此類案件如何分配舉證責任并不容易，筆者膚淺地認為，對未經(jīng)交警部門處理的準交通事故賠償案件，損害事實、損害行為與損害事實的因果關系、行為的違法性原則上由受害人舉證（按民法通則第123條之規(guī)定，高度危險作業(yè)適用無過錯責任原則，不以行為人過錯與否作為侵權構成要件），這在事故已時過境遷的情況下，沒有交警部門的調查處理，受害人舉證責任較大，受害人的敗訴風險是相當大的，但這也是其不向交警部門報案請求處理相對應的后果。如果事故后雙方當事人已經(jīng)達成協(xié)議，后因某一方不履行協(xié)議而訴訟至法院的，應當由違反協(xié)議一方當事人承擔變更協(xié)議或不履行協(xié)議的舉證責任，舉證不能時，直接判令當事人按協(xié)議履行義務。

4正確適用法律。未經(jīng)交警部門處理的損害賠償案件不以交通事故損害賠償案論，因此，不適用《道路交通事故處理辦法》這個專門解決交通事故賠償案的規(guī)定是不難理解的，應當適用民法通則的有關規(guī)定處理。民法通則與《辦法》所確定的歸責原則、賠償范圍是有區(qū)別的，這些都直接關系到當事人的切身利益。

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一、道路上查處危化品運輸車輛的執(zhí)法依據(jù)和查處的違法行為種類

1.執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)梳理，查處道路上危化品運輸車輛主要依據(jù)以下法律、法規(guī)和規(guī)定，共有12部（個）。具體是《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《危險化學品安全管理條例》《道路運輸管理條例》、國家安監(jiān)總局、公安部等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關事項的通知》（安監(jiān)總管三〔2014〕74號）、《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管辦法》《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》、湖北省公安廳《關于進一步強化治安高警部門執(zhí)法協(xié)作全力做好煙花爆竹運輸安全監(jiān)管工作的通知》(鄂公傳發(fā)[2016]1495號)。2.交警在道路上可查處的違法行為種類。運輸企業(yè)、個人違反《危險化學品安全管理條例》，由公安機關按照《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條、第九十條、第九十三條，《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條、第三十一條予以處罰，具體違法行為有11類：超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的；使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的；運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的；未取得劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的；危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的；通過道路運輸危險化學品，不配備押運人員的；運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車，駕駛人員、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的；劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關報告的；偽造、變造或者出租、出借、轉讓，或者使用偽造、變造的劇毒化學品道路運輸通行證的；危險化學品道路運輸企業(yè)發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的；危險化學品道路運輸企業(yè)發(fā)生負有全部責任或者主要責任的交通事故后，危險化學品運輸車輛存在的安全隱患未消除的。

二、道路上危化品運輸車違法查處程序問題

1.查處原則。公安交通管理部門及其交通警察對危險化學品運輸車的道路交通安全違法行為的處理，應當遵循合法、安全、及時、公正、公開和處罰與教育相結合的原則。對應當給予處罰的，依據(jù)違法行為的事實和法律、法規(guī)的規(guī)定作出處罰決定。2.查驗內容。公安交通管理部門應當根據(jù)警力、天氣、路況等實際情況，科學部署，安全規(guī)范執(zhí)法，嚴格檢查危險化學品運輸車。檢查內容主要包括：從業(yè)資格、駕駛資格、車輛審驗、通行證明、專用標識和安全標示牌、車身反光標識、車輛衛(wèi)星定位裝置、緊急切斷裝置等。3.調查取證。公安交通管理部門對違反《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》相關規(guī)定的行為進行調查取證，應當按照《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》辦理。公安交通管理部門對違反《危險化學品安全管理條例》的行為進行調查取證，應當按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》辦理。對同時違反前兩款違法行為的危險化學品運輸車，應予以分別裁決，分開立卷。4.強制措施。公安交通管理部門對危險化學品運輸車依法實施強制措施，對危險化學品運輸車違反相關法規(guī)的采取扣留機動車、扣留駕駛證措施，現(xiàn)場交通警察應當收集、固定相關證據(jù)，并制作《違法行為處理通知書》或《公安交通管理強制措施憑證》。對危險化學品運輸車違反《危險化學品安全管理條例》，依法應當對道路運輸企業(yè)或者個人作出處罰，且無《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》規(guī)定的可以扣留機動車情形的，制作《證據(jù)保全決定書》《證據(jù)保全清單》，依據(jù)《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》，扣押機動車。扣押機動車的審批、期限、文書制作，執(zhí)行《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》。涉及追究刑事責任的，執(zhí)行《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》。5.處罰文書。一是危險化學品運輸車違反《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》，對駕駛人作出處罰決定的，依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，使用《道路交通安全違法行為處理法律文書》。二是危險化學品運輸車違反《危險化學品安全管理條例》，對道路運輸企業(yè)或者個人作出處罰的，使用《公安行政法律文書》。

三、適格的執(zhí)法主體和被處罰人問題

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近期，廣東省人大常委會分組審議《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（草案）》（以下簡稱草案）。草案規(guī)定，在不影響安全、交通、市容、環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。食品攤販不用工商登記，只需要拿到登記卡就可以了。誰能搶到擺攤的黃金地段，將用搖號解決。這是草案第三次提交審議，有望在本次會議上表決通過。

草案規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。這些規(guī)劃設置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。也就是說附近的居民也要知悉自己的社區(qū)周圍是否被劃為擺攤區(qū)，不能由政府拍腦袋決定。在審議中，省人大常委會委員辛瀑認為，不應該規(guī)定在城市非主干道還是主干道，應該根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，建議改為道路兩側臨時指定一定區(qū)域在一定時段進行營業(yè)。

值得注意的是，食品攤販實行登記管理，需要取得食品攤販登記卡，而且無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營活動。

在現(xiàn)實生活中，攤販之間搶奪優(yōu)勢地盤的事情不少。草案規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時，根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù)，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式予以安排，并向社會公布。

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第二條本條例所稱城市快速路，是指設計時速在60公里以上、全部或部分采用立體交叉與控制出入、專供機動車分道行駛的城市道路、道路用地及其附屬設施。

附屬設施是指城市快速路的交通安全、通訊、監(jiān)控、收費、供電、防護構筑物、管理用房等設備、設施。

第三條*市市政管理部門是本市快速路路政管理的行政主管部門，負責本條例的組織實施和監(jiān)督檢查。各快速路路政管理機構負責所轄快速路的路政管理。

快速路的交通安全、治安管理由公安機關負責。

城市規(guī)劃、建設、國土、工商行政管理等有關部門應當依照各自的職責，協(xié)助做好城市快速路路政管理工作。

第四條城市快速路路政管理機構的主要職責是依法保護快速路、快速路用地及其附屬設施，制止和處理各種侵占、損壞快速路、快速路用地及其附屬設施的行為。

第五條在快速路用地范圍內，修建跨(穿)越快速路橋梁、渡槽、桿線等設施，以及設置或移動標志牌、廣告牌，必須經(jīng)快速路路政管理機構審核同意后，方可向有關部門辦理審批手續(xù)。

第六條有關部門不得批準在快速路兩側修建影響快速路行車安全的建(構)筑物或設置廣告、標牌。

第七條超過快速路及其橋梁、隧道限制標準的車輛需要通行快速路，必須持有快速路路政管理機構核發(fā)的《超限運輸車輛通行證》，按照指定的時間、路線、時速行駛，懸掛明顯標志。影響交通安全的，還須經(jīng)公安交通管理部門批準。

超限運輸單位必須承擔為安全通行所采取的技術保護措施和修復損壞部分所需的費用。

跨地區(qū)行駛的《超限運輸車輛通行證》由公路管理機構知會快速路路政管理機構后核發(fā)。

第八條在快速路上進行施工或臨時占用快速路的，需經(jīng)快速路路政管理機構批準后，施工或臨時占用的單位方可與經(jīng)營單位簽訂合同，并在批準的時間內修復路面、清理現(xiàn)場。

影響交通安全的，還須征得公安交通管理部門同意，并采取相應的安全措施。

第九條因惡劣天氣、自然災害或重大交通事故使快速路交通受到嚴重影響時，公安交通管理部門和路政管理機構應當采取緊急措施疏導、恢復交通。除前述突發(fā)事件外，需要封閉快速路的，應當報市市政管理部門和公安交通管理部門批準后實施。

第十條經(jīng)批準進行快速路維修、養(yǎng)護工程及其他工程施工作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

(一)施工人員穿著有安全標志的服裝；

(二)設置施工警示、限速、導向標志；

(三)夜間和雨霧天氣作業(yè)，現(xiàn)場必須設置防霧燈或反光警示標志；

(四)施工使用的車輛、機械，應當開啟黃色警示燈或者設置作業(yè)標志。

第十一條機動車輛通行快速路時，必須遵守交通規(guī)則和快速路行車的有關規(guī)定，服從交通警察和路政管理人員的指揮，并按國家或省人民政府的有關規(guī)定繳納車輛通行費。

第十二條任何單位和個人不得有下列行為：

(一)污染、損毀快速路及其附屬設施；

(二)在快速路上試剎車、自行拖車；

(三)行人、非機動車、拖拉機、電瓶車等，設計時速低于60公里的機動車以及無遮蓋運載散體物料的機動車輛進入快速路；

(四)在快速路用地范圍內取土、堆放雜物，傾倒垃圾、沙石、余泥，損壞綠化，開溝引水，種植農作物；

(五)在快速路的大中型橋梁所跨河流上下游各200米范圍內挖沙、采石、縮窄或者拓寬河床、修筑水壩或碼頭，水下爆破；

(六)在快速路兩側，隧道周圍以及影響行車安全和附屬設施安全的范圍內，從事爆破、采石、取土；

(七)在快速路標志牌、龍門架、橋梁及其橋墩上寄掛線纜等物體；

(八)其他損害快速路的行為。

第十三條因各種事故造成快速路及其附屬設施損壞的，責任人應當保護現(xiàn)場，及時報告路政管理機構，接受路政管理機構的處理。

損壞快速路及其附屬設施或者拒繳通行費而強行通過收費站的，路政管理人員可以責令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理。

第十四條快速路路政管理機構應當建立巡查制度，督促經(jīng)營單位履行養(yǎng)護、維修職責，保持路面平整、設施完好，交通標志、標線明顯。

路政管理人員執(zhí)行公務時，應當按照有關規(guī)定佩戴標志，并持行政執(zhí)法有效證件。執(zhí)勤巡查車輛應當設置統(tǒng)一標志。

第十五條違反本條例規(guī)定的，由快速路路政管理機構予以處罰：

(一)違反第五條規(guī)定的，責令其立即停工，補辦手續(xù)，或限期自行拆除，處以五千元以上二萬元以下罰款。

(二)違反第七條第一款規(guī)定的，責令其停止行駛，處以一千元以上五千元以下罰款。

(三)違反第十一條規(guī)定，強行通過收費站的，責令其改正，處以全程應繳通行費3倍的罰款。

(四)違反第十二條第(一)、(二)項規(guī)定的，責令其停止損害行為，處以二百元以上一千元以下罰款。

(五)違反第十二條第(三)項規(guī)定，對行人進入快速路路面的，處以五十元以上二百元以下罰款；對車輛駕駛人員處以二百元罰款。

(六)違反第十二條第(四)、(五)、(六)、(七)項規(guī)定的，責令其停止損害行為，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第十六條違反本條例第十條規(guī)定的，責令施工單位限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款；造成通行車輛損壞、人員傷亡的，應當承擔相應的民事責任。

第十七條快速路經(jīng)營單位未履行養(yǎng)護、維修職責，造成通行車輛損壞、人員傷亡的，應當承擔相應的民事責任。

第十八條違反本條例規(guī)定，應當給予治安處罰的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條快速路路政管理人員、、的，由其所在單位或上一級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

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第一章總則

第一條為維護__縣__文化廣場（以下簡稱廣場）正常秩序，保持環(huán)境衛(wèi)生，保護公用設施，為公眾提供一個良好的活動、休閑、游覽環(huán)境，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條廣場范圍內所有機關、企事業(yè)單位、居住戶和進入廣場從事各種活動的任何單位和個人，均應遵守本辦法。廣場具體界線以規(guī)劃確定線為準。

第三條__縣__文化廣場綜合管理辦公室為廣場主管部門，負責廣場的日常管理和有關的組織協(xié)調工作，具體包括廣場的安全保衛(wèi)、車輛管理、設施維護、攤位規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、重大活動管理與審批、綜合收費等。相關部門按照各自職責，根據(jù)工作需要協(xié)助廣場綜合管理辦公室做好其他監(jiān)督管理工作。

第四條廣場應保持青石板、護欄等設施完好，蔡河（廣場段）應保持達標水質，地面破損或者設施損壞的，廣場綜合管理辦公室應當及時維修。廣場綜合管理辦公室應加強對廣場內綠化植被的管理和養(yǎng)護，保持環(huán)境整潔。

第二章管理范圍

第五條廣場內的攤位及其周圍經(jīng)營業(yè)主應按規(guī)定申報并辦理相關手續(xù)，嚴格依法經(jīng)營、依法繳費。

第六條進入廣場的單位和個人，應當自覺維護廣場內的交通秩序和社會治安秩序。廣場內禁止下列行為：

（一）自行車、三輪車和機動車輛進入蔡河南廣場；

（二）機動車不按規(guī)定的路線或位置擅自在廣場內行駛、臨時停放；

（三）毆打他人或者故意傷害他人身體；

（四）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事行為；

（五）強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務；

（六）盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物；

（七）非法集會、游行、示威；

（八）在廣場上聚眾賭博或者出售、傳播書畫、音像制品或者其他物品。

第七條進入廣場的單位和個人，應當自覺愛護廣場內的市政公用設施。廣場內禁止下列行為：

（一）損毀廣場青石板、護欄等基礎設施、健身設施、電信設施、照明設施、公告欄、各類標志和其他公共設施；

（二）在公用設施范圍內擅自擺攤、搭棚、蓋房。

第八條進入廣場的單位和個人，應當自覺愛護綠地和綠化設施。廣場內禁止下列行為：

（一）踐踏花壇、綠地；

（二）偷挖、折損、刻劃花草樹木；

（三）盜竊、損毀或拆解綠化設施或改變其使用性質；

（四）其他破壞綠地及衛(wèi)生設施的行為。

第九條進入廣場的單位和個人，應當自覺維護廣場市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、美觀。廣場內禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺或亂扔、亂倒廢棄物。

（二）向廣場臨湖區(qū)域和蔡河（廣場段）亂扔、亂倒廢棄物。

（三）在建筑物、構筑物或其他公用設施上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品。

（四）吊掛、晾曬有礙市容物品。

（五）其他影響廣場市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十條在廣場內從事下列活動，須經(jīng)廣場管理辦公室批準后方可進行：

（一）進行商業(yè)性文體、娛樂等活動。

（二）散發(fā)、懸掛標語、條幅、充氣球等宣傳品、廣告。

（三）設置公用服務和經(jīng)營設施。

（四）其他臨時性占用廣場的活動。

第十一條申請臨時占用廣場時，應提交下列資料：

（一）申請書。內容包括使用時間、期限、面積、目的和活動人數(shù)等；

（二）使用廣場開展含有宣傳、文藝、體育、商業(yè)等內容的活動，必須提交文化、體育、工商等部門的審核意見；

（三）廣場綜合管理辦公室要求提供的其它資料。

第十二條經(jīng)批準臨時使用廣場的單位和個人，應按照批準的內容和范圍開展活動，并按要求設置臨時收集垃圾、廢棄物的容器。

第十三條臨時使用廣場應當按照價格行政主管部門核定的范圍和標準繳納有關費用，所得費用全部上繳財政，專款用于廣場的日常管理和維護。需要使用廣場 電力或水源的，還應支付相應的電費或水費。

第三章罰則

第十四條違反本辦法第六條第一項之規(guī)定的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條第六項之規(guī)定，處以200元以上元以下罰款；

違反本辦法第六條第二項之規(guī)定，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第六項之規(guī)定“機動車駕駛人不在現(xiàn)場或雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的”，處以20元以上200元以下罰款，并予以口頭警告，令其立即駛離。

違反本辦法第六條第三項至第八項、第七條第一項及第八條之規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。

第十五條違反本辦法第七條第二項之規(guī)定，依照《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法第三十二條第二項之規(guī)定“擅自在廣場臨時堆放物料、擺攤設點影響市容的”，處以50元以上200元以下的罰款；“搭建非永久性建筑物、構筑( ）物或者設置商亭、電話亭或其它設施，影響市容的”，處以300元以上1000元以下的罰款。

第十六條違反本辦法第九條第一、二項之規(guī)定的，依照《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法第三十條第一項之規(guī)定“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶、盒）、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的”，處以5元以上50元以下罰款；

違反本辦法第九條第三項之規(guī)定的，處以10元以上50元以下罰款；

違反本規(guī)定第九條四項之規(guī)定的，處以5元以上20元以下罰款；

違反本規(guī)定第九條第五項之規(guī)定的，依照《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法有關規(guī)定處罰。

第十七條未成年人、精神病人造成廣場內公用設施、環(huán)境衛(wèi)生設施、道路交通設施以及園林綠化設施等各類公用財產損失的，由其監(jiān)護人承擔賠償責任；

第十八條廣場管護人員在執(zhí)行公務時，應做到持證執(zhí)法、文明執(zhí)法和公正執(zhí)法，收取罰款時要出具財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。否則，當事人有權拒絕繳納罰款。

第十九條侮辱、毆打、圍攻、威脅、恐嚇、無理取鬧等妨礙、阻撓廣場管護人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條之規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十條當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定向__縣人民政府法制室或人民法院申請復議或。逾期不申請復議、也不向人民法院提訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條廣場管護人員、、的，依法追究其行政或刑事責任。

第四章救助

第二十二條受理拾遺物品，勸解、制止民間糾紛；

第二十三條為行人指路，救助突然受傷、患病、遇險等急需幫助的人員；

第二十四條對流浪乞討人員、精神病人，應當及時采取措施，予以先行處置；對處在醉酒狀態(tài)，可能危害他人或者本人安全的人，應當通知其家屬或者單位領回，必要時交由附近公安派出所約束到酒醒。

第五章附則

第二十五條本辦法與國家有關法律、法規(guī)不符的，按國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

篇6

第一條為加強公共安全視頻系統(tǒng)的管理，提高城市應急指揮響應和城市管理能力，保障公共安全，根據(jù)《廣東省安全技術防范管理條例》，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱公共安全視頻系統(tǒng)，是指在涉及公共安全的場所或者區(qū)域，采用技術設備進行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲的綜合系統(tǒng)。

第三條本市行政區(qū)域內公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、使用、維護和管理行為，適用本規(guī)定。

第四條公共安全視頻系統(tǒng)的建設和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分類出資、統(tǒng)籌建設、屬地管理原則。

第五條市公安機關負責本市公共安全視頻系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導，區(qū)、縣級市公安機關負責本轄區(qū)內公共安全視頻系統(tǒng)的具體管理工作。

市信息化主管部門負責本市公共安全視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和資源整合共享。

規(guī)劃、建設、市政園林、國土房管、質監(jiān)、交通、工商、城管、安監(jiān)、水利等行政管理部門，依照各自職責做好公共安全視頻系統(tǒng)的建設和管理工作。

第二章規(guī)劃與建設

第六條涉及公共安全的下列場所或者區(qū)域應當建設公共安全視頻系統(tǒng)：

(一)武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品的生產、儲存或者經(jīng)營場所；

(二)機場、港口、火車站、碼頭、停車場、客貨運站場和樞紐公交站的重要部位；

(三)高速公路、城市快速干線、城市主干線、中心區(qū)內各主要路口、城市各出入口、轄內珠江主航道、人行天橋、大型橋梁、隧道等重要交通設施的重要部位；

(四)地鐵營運線各站出入口、站臺通道、旅客列車、地下商場等重要部位，公共汽車、電車、客運船舶等大型公共交通運輸工具的重要部位；

(五)各級黨政機關的重要部位和出入口；

(六)國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫；

(七)博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所，各級文物古跡、近現(xiàn)代保護建筑的重要部位；

(八)金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機構的營業(yè)場所和金融信息的運行、儲存場所；

(九)廣播、電視、報社、電信、郵政、公眾信息網(wǎng)絡以及供水、供電、供氣、污水處理等單位的要害部位或者場所；

(十)公園、會議中心、體育場館、醫(yī)院、學校、住宅區(qū)、商業(yè)街、大型農貿市場等公眾活動和聚集場所的重要部位，酒店(賓館)、餐飲、娛樂場所、辦公樓的大堂出入口、電梯和其他主要通道等；

(十一)建筑工地、城市重要景觀、大型地下空間等城建設施的重要部位；

(十二)江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設施；

(十三)其他需要建設公共安全視頻系統(tǒng)的場所或區(qū)域。

禁止在衛(wèi)生間、浴室、更衣室、酒店(賓館)客房和員工、學生宿舍等涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設施、設備。

第七條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所、區(qū)域的所有權人或者管理者、經(jīng)營者應當按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵循統(tǒng)一技術規(guī)范，建設責任范圍內的公共安全視頻系統(tǒng)。所有權人與管理者、經(jīng)營者可以以協(xié)議的方式明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設與管理責任。

依照本規(guī)定應當建設公共安全視頻系統(tǒng)但尚未建設的，應當依附現(xiàn)有建筑物或者管線進行建設。

市信息化主管部門應當會同有關行政管理部門編制公共安全視頻系統(tǒng)的建設規(guī)劃，制定有關技術規(guī)范。

第八條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻系統(tǒng)工程項目應當按照規(guī)定程序向公安機關申報方案審核、系統(tǒng)檢測和竣工驗收。

不屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規(guī)定范圍的，建設單位應當提交公共安全視頻系統(tǒng)建設方案、系統(tǒng)檢測和竣工驗收的有關材料，報所在地的區(qū)、縣級市公安機關備案。

第九條各級政府財政投資建設的公共安全視頻系統(tǒng)工程項目，應當按照同級信息化項目的規(guī)劃、審核、招投標和驗收程序辦理。

第十條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所或者區(qū)域新建、改建、擴建時，與之相配套的公共安全視頻系統(tǒng)應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收使用。公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全視頻系統(tǒng)建設涉及建筑附屬構筑物的設計與建設的，應當符合城市規(guī)劃要求。

城市規(guī)劃行政主管部門在對依照本規(guī)定第六條應當配套建設公共安全視頻系統(tǒng)的建設項目進行規(guī)劃審查時，應當提出公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設計要求。

第十一條涉及國家安全和國家秘密的視頻系統(tǒng)建設，依照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條安裝公共安全視頻系統(tǒng)的固定場所，應當在監(jiān)控區(qū)域設置明顯標志。

第十三條公共安全視頻系統(tǒng)的設計、施工、維護單位應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的相應資質。

公共安全視頻系統(tǒng)的適用產品應當取得安全技術防范產品登記批準書或者工業(yè)產品生產許可證，或者通過安全生產產品認證。進口產品應當出具海關、商檢部門或者國家法定機構的合法證明，并符合本市公共安全視頻系統(tǒng)標準規(guī)范。

第三章應用與管理

第十四條公共安全視頻系統(tǒng)應當按照安全等級進行管理，分級分權限接入公共安全、城市管理和應急指揮系統(tǒng)，或者預留接口與公共安全、城市管理和應急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。

分級權限的設定由市公安機關會同市信息化主管部門、國家安全機關另行制定。

第十五條禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設施、設備，或者故意設置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)的正常運行。

第十六條公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位及其工作人員，應當嚴格管理公共安全視頻系統(tǒng)采集的圖像信息，依法按程序查看、復制和使用信息，不得刪改、破壞視頻信息原始數(shù)據(jù)記錄，或者隨意傳播、復制或者用于個人目的、商業(yè)目的的查詢、使用。

第十七條公安機關應當定期開展公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。

第十八條公安機關、國家安全機關因執(zhí)法工作需要，可以無償調取、復制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息，必要時可以臨時接管公共安全視頻系統(tǒng)控制權。

發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等公共安全事件時，其他政府行政管理部門可以無償調取、復制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息。

因執(zhí)法原因而調整、改造公共安全視頻系統(tǒng)，給公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位造成損失或者額外開支的，行政管理部門應當給予相應補償。

第十九條行政執(zhí)法人員根據(jù)本規(guī)定第十八條的規(guī)定需要調取、查看或者復制公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息和相關資料的，應當出示執(zhí)法單位介紹信函和執(zhí)法證件。不出示介紹信函和執(zhí)法證件的，公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位有權拒絕。

第二十條公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位應當按照規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護保養(yǎng)制度，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍的大小和重要程度配備相應數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)正常運行。

第二十一條設有視頻監(jiān)控室的公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位，應當派員值守，實時監(jiān)看，對視頻信息的錄制、使用和去向情況進行登記，遇到可疑情況，應當及時向公安機關報告。

視頻信息的有效存儲期不得少于十五日，法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

第二十二條公共安全視頻系統(tǒng)的建設、管理或者使用單位，應當定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設備、信號傳輸和網(wǎng)絡傳輸線路以及存儲設備的運行情況，確保視頻系統(tǒng)有效運行，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設施、設備的位置和用途；如確有必要改變的，應當經(jīng)公安機關核準或者備案。

第二十三條公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應當經(jīng)過培訓。

培訓工作由市公安機關負責組織。

第四章法律責任

第二十四條違反本規(guī)定第六條第一款，應當建設公共安全視頻系統(tǒng)而不建設，或者不按照標準、規(guī)范建設的，由公安機關責令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，對單位處一千元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規(guī)定范圍的，由公安機關依照《廣東省安全技術防范管理條例》第二十八條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第六條第二款，在涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設施、設備的，由公安機關責令限期改正；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定處罰。

第二十五條違反本規(guī)定第八條第一款、第十條第一款，公共安全視頻系統(tǒng)建設方案未經(jīng)核準，或者公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗收合格而投入使用的，由公安機關依照《廣東省安全技術防范管理條例》第三十一條的規(guī)定責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第八條第二款，公共安全視頻系統(tǒng)竣工驗收后不報送公安機關備案的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以下罰款。

第二十六條違反本規(guī)定第十三條第一款，不具備相應資質承接公共安全視頻系統(tǒng)設計、施工和維護業(yè)務的，由公安機關依照《廣東省安全技術防范管理條例》第三十二條的規(guī)定責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十七條違反本規(guī)定第十五條，盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設施、設備的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

故意設置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)正常運行的，由公安機關依照《廣東省安全技術防范管理條例》第三十三條的規(guī)定責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十八條違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條，有下列行為之一的，由公安機關依照《廣東省安全技術防范管理條例》第三十三條的規(guī)定責令限期改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上一萬元以下罰款：

(一)不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；

(二)不按規(guī)定記錄、存儲視頻信息的；

(三)擅自改變視頻系統(tǒng)設備、設施的位置和用途的；

(四)刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的；

(五)擅自復制、提供、傳播視頻信息的；

(六)不配合行政主管部門管理或者公安機關、國家安全機關依法查詢、調用和聯(lián)網(wǎng)使用的。

第二十九條行政機關及其工作人員不履行或者不正確履行公共安全視頻系統(tǒng)建設管理職責的，按照管理權限和規(guī)定程序追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇7

一、舉辦焰火晚會或其他大型焰火燃放活動須經(jīng)公安機關許可。未經(jīng)許可的，任何單位和個人不得舉辦焰火晚會或其他大型焰火燃放活動。

二、單位、個人燃放的煙花爆竹，應當從已取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的零售經(jīng)營門店內購買，并查看產品生產廠家和日期等，辨明是否屬于合格產品。

三、單位、個人購買煙花爆竹后，應當采取安全的方式攜運和運載，不得攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，不得郵寄或在托運的行李中夾帶煙花爆竹。

四、煙花爆竹燃放應當按照煙花爆竹安全管理有關規(guī)定，盡量選擇開闊、平坦、出入通暢的場地，有條件的社區(qū)可組織居民在指定場所燃放。下列區(qū)域及其周邊100米范圍內禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹：

（一）文物保護單位；

（二）敬老院、車站、學校以及醫(yī)療機構；

（三）易燃易爆品生產、儲存、經(jīng)營場所；

（四）文物古建筑周邊、外墻采用易燃可燃保溫材料建筑、在建工程施工工地及周邊等場所；

（五）市人民政府確定禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域。

五、煙花爆竹燃放時，應當按照煙花爆竹燃放說明，依法、安全、文明地燃放，并遵循以下規(guī)定：

（一）不得向行人、車輛和建筑物拋擲煙花爆竹；

（二）燃放具有噴射、主體或自身升空效果的煙花爆竹時不得對準行人、車輛和建筑物；

（三）不得影響行人和車輛通行；

（四）不得在建筑物內、陽臺或屋頂燃放或向外投擲煙花爆竹；

（五）不得以其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。

篇8

    1、房屋的維護與修繕管理，這是房屋物業(yè)管理的主要方面。房屋及其設備的維護管理保證房屋及設備在正常狀態(tài)下適用，不因不合理設施、不正確的使用造成損害，保持房屋及設備的完好。通過房屋及設備、設施的修繕延長房屋及設備、設施的使用年限，減少自然淘汰。充分發(fā)揮房屋及設備的效用，做到維護產權人、使用人的合法權益。

    2、綠化管理。制定和實施管區(qū)內的綠化管理條例，為產權人、使用人提供一個溫馨、優(yōu)雅的生活環(huán)境。

    3、衛(wèi)生管理。為產權人、使用人提供一個高品質的衛(wèi)生環(huán)境區(qū)域，滿足產權人、使用人的居住需求。

    4、治安管理。包括對房屋建筑及其設備設施的安全管理、產權人和使用人的人身安全、財產安全管理，制定并落實防火防盜等安全措施。

    5、車輛交通管理。對小區(qū)的主要通道，停放車場地及設施的管理。

    6、公用市政設施管理。進行供水、供電、供氣、供熱、郵電、通訊等市政設施的委托管理，包括代收代交有關費用。

篇9

一、主題班會“以案說法”

各班充分利用班會課向學生宣傳法制教育。有的同學布置學生在課余時間收集一些青少年違法犯罪的案例，讓學生在班會課上交流、探討。分析這些青少年違法的原因、性質以及從中應該吸取的教訓；有的同學利用多媒體手段，讓學生觀看法制教育的影片，對于影片中的典型案例予以當場點評；有的同學針對一些因小事而鑄成大錯的案例制成小品讓學生上演，使學生有親臨現(xiàn)場的感覺，加深印象。課后讓學生寫心得體會，深層反省、剖析自己存在的不良習慣。

二、利用校園廣播、櫥窗、班級板報宣傳法制

我校充分利用升旗儀式、廣播、櫥窗、班級板報宣傳《憲法》、《刑法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒條例》、《道路交通管理條例》等法律、法規(guī)多部。通過講解《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》等法律、使學生了解了我國已步入法制化軌道，自覺地用法律法規(guī)來約束自己的行為，用法律法規(guī)來保護自己。 

三、舉辦專題法制講座。

四、組織全校性的“法在我心中”演講比賽。

五、組織學生開展法律知識競賽，讓學生學法、知法、守法、用法。讓法制觀念深入人心。

六、組織“我做合格小公民”的征文比賽。發(fā)動全校學生踴躍投稿，語文老師評比，學校予以表揚。并將優(yōu)秀作文在櫥窗里展示。

總之，針對青少年的心理和生理特點，我校沒有采取簡單地講解法律條文，空洞地說教。在法制教育中結合學生特點，除了講解法律條文外，還結合典型案例進行輔導講解，深入淺出、淺顯易懂。對案例的講解做到“兩講三不講一遵守”，即講違法犯罪后給社會、集體、家庭和個人帶來的危害；講違法犯罪后身人牢獄、失去自由、前途渺茫、理想落空的反思；不講作案手段，不講破案方法、不講兩性案例，以避免和防止負面效應；講解中還要嚴格遵守《未成年人保護法》的規(guī)定，涉及未成年人的案例，不講時間、地點和姓名，以保護未成年人的合法權益。

通過這一主題教育，學生的法制觀念明顯加強，加上學校的嚴格管理，學生之間的違紀違規(guī)現(xiàn)象也明顯減少，我校的違法犯罪率為0。教育收到了預期的效果。

篇10

1、安全工作：不因學校或個人工作不到位而出現(xiàn)任何安全責任事故，做到人、財、物“平平安安”；讓學生牢記常見安全常識，并能熟練運用于實踐；懂得怎樣應對突發(fā)災害及各種異常情況或危險的發(fā)生。

2、衛(wèi)生：培養(yǎng)學生衛(wèi)生工作的臉面意識，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣，校園內做到“干干凈凈”，個人衛(wèi)生“清清爽爽”。二、指導思想

以黨的十七大精神為指針，堅持黨的教育路線方針，踐行“三個代表”，在上級各主管部門、業(yè)務部門的正確領導下，結合校情，自力更生，艱苦奮斗，用團結譜曲，用實干填詞，努力創(chuàng)建和諧、平安、清潔的校園，以促進學校健康、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。三、工作措施

（一）、安全衛(wèi)生教育：

2、由班主任、寢室輔導員及學校分管領導利用晨會、班會等時間組織學生進行有關安全衛(wèi)生常識的學習，學習《學校安全管理、學生自護自救知識手冊》。

3、扎實開展好“安全教育周”活動。

4、五月份由法制副校長至少上一節(jié)有關《治安管理條例》、道路交通安全及有關法律、法規(guī)方面知識的教育課。

5、組織食堂炊事員及小賣部人員學習有關飲食衛(wèi)生的法律法規(guī)。

（二）督查：

1、安全工作實行“一月一大查”、“每周一小查”、“隨時注意觀察”的制度，發(fā)現(xiàn)不安全因素隨時排除，并搞好檢查記錄，由安全員組織實施。