導(dǎo)語：如何才能寫好一篇衛(wèi)生許可證申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

北京市保健食品衛(wèi)生許可證管理辦法修訂版第一章　總則

第一條 為了加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理，規(guī)范保健食品衛(wèi)生許可證的申請與發(fā)放，保障有效實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)、《中華人民共和國行政許可法》、《保健食品管理辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)都必須遵守本辦法。

任何從事保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向藥品監(jiān)督部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可從事保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營的保健食品衛(wèi)生責(zé)任。

第三條 北京市藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市藥品監(jiān)督局)主管全市保健食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理工作。

市藥品監(jiān)督局對保健食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生許可。

市藥品監(jiān)督局各分局(以下簡稱各分局)負(fù)責(zé)實(shí)施保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營的衛(wèi)生監(jiān)督工作;對保健食品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生許可。

第四條 任何單位和個(gè)人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章　衛(wèi)生許可證的申請和發(fā)放審查

第五條 保健食品生產(chǎn)企業(yè)申辦保健食品衛(wèi)生許可證，必須符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《北京市保健食品監(jiān)督管理辦法》的要求。向市藥品監(jiān)督局提出申請，填寫《北京市保健食品(生產(chǎn))衛(wèi)生許可證申請書》，并提交相關(guān)的資料。

(一)持有保健食品批準(zhǔn)證明文件的、具備生產(chǎn)能力的企業(yè)應(yīng)提交如下資料：

1.法定代表人或者負(fù)責(zé)人資格證明(董事會決議或任命文件)、身份證復(fù)印件以及工商行政部門出具的預(yù)先核準(zhǔn)證明;

2.生產(chǎn)場所的使用證明(房屋/土地產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件);

3.生產(chǎn)場所場地平面布局圖和設(shè)備設(shè)施布局平面圖;

4.潔凈區(qū)潔凈度檢測報(bào)告復(fù)印件;

5.產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝流程圖和說明;

6.產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書實(shí)際樣稿，有注冊商標(biāo)的，提供商標(biāo)注冊證或商標(biāo)注冊受理通知書的復(fù)印件;

7.產(chǎn)品或試產(chǎn)樣品近一年內(nèi)衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件;

8.已備案的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件;

9.企業(yè)衛(wèi)生管理組織和制度的資料、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制的相關(guān)文件;

10.從業(yè)人員健康證明復(fù)印件;

11.從業(yè)人員保健食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料;

12.新建、改建、擴(kuò)建工程的竣工驗(yàn)收衛(wèi)生認(rèn)可書復(fù)印件(非新、改、擴(kuò)建企業(yè)不用提供);

13.實(shí)驗(yàn)室設(shè)置情況及可檢測項(xiàng)目;

14.保健食品批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件;

15.藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

(二)持有保健食品批準(zhǔn)證明文件的、不具備生產(chǎn)能力而委托生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)提交如下資料：

1.法定代表人或者負(fù)責(zé)人資格證明(董事會決議或任命文件)、身份證復(fù)印件以及工商行政部門出具的預(yù)先核準(zhǔn)證明;

2.經(jīng)營場所的使用證明(房屋/土地產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件);

3.生產(chǎn)場所場地平面布局圖和設(shè)備設(shè)施布局平面圖;

4.潔凈區(qū)潔凈度檢測報(bào)告復(fù)印件;

5.產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝流程圖和說明;

6.產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書實(shí)際樣稿，有注冊商標(biāo)的，提供商標(biāo)注冊證或商標(biāo)注冊受理通知書的復(fù)印件;

7.產(chǎn)品或試產(chǎn)樣品近一年內(nèi)衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件;

8.已備案的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件;

9.企業(yè)衛(wèi)生管理組織和制度的資料、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制的相關(guān)文件;

10.從業(yè)人員健康檢查證明復(fù)印件;

11.從業(yè)人員保健食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料;

12.實(shí)驗(yàn)室設(shè)置情況及可檢測項(xiàng)目;

13.保健食品批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件;

14.委托加工合同書和受委托生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、省級保健食品監(jiān)管部門核發(fā)的允許生產(chǎn)保健食品的衛(wèi)生許可證等復(fù)印件，且受委托生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證許可項(xiàng)目中應(yīng)含有與委托生產(chǎn)產(chǎn)品相同工藝的劑型或產(chǎn)品;以及具備保證委托生產(chǎn)保健食品的衛(wèi)生安全保證體系和風(fēng)險(xiǎn)控制能力的資料;

15.藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

(三)受委托生產(chǎn)保健食品的企業(yè)應(yīng)提交如下資料：

1.法定代表人或者負(fù)責(zé)人資格證明(董事會決議或任命文件)、身份證復(fù)印件以及工商行政部門出具的預(yù)先核準(zhǔn)證明;

2.生產(chǎn)場所的使用證明(房屋/土地產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件);

3.生產(chǎn)場所場地平面布局圖和設(shè)備設(shè)施布局平面圖;

4.潔凈區(qū)潔凈度檢測報(bào)告復(fù)印件;

5.生產(chǎn)工藝流程圖和說明;

6.企業(yè)衛(wèi)生管理組織和制度的資料、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制的相關(guān)文件;

7.從業(yè)人員健康檢查證明復(fù)印件;

8.從業(yè)人員保健食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料;

9.新建、改建、擴(kuò)建工程的竣工驗(yàn)收衛(wèi)生認(rèn)可書復(fù)印件(非新、改、擴(kuò)建企業(yè)不用提供);

10.實(shí)驗(yàn)室設(shè)置情況及可檢測項(xiàng)目;

11.藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

以上資料一式一份，保證內(nèi)容真實(shí)、可靠。

第六條 保健食品經(jīng)營企業(yè)申辦保健食品衛(wèi)生許可證明，必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和《北京市保健食品監(jiān)督管理辦法》的要求。向企業(yè)經(jīng)營所在地的市藥品監(jiān)督局分局提出申請，填寫《北京市保健食品(經(jīng)營)衛(wèi)生許可證申請書》，并提交相關(guān)的資料：

(一)法定代表人或者負(fù)責(zé)人資格證明(董事會決議或任命文件)、身份證復(fù)印件以及工商行政部門出具的預(yù)先核準(zhǔn)證明;

(二)經(jīng)營場所的使用證明(房屋/土地產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件);

(三)經(jīng)營場所場地平面布局圖;

(四)企業(yè)衛(wèi)生管理組織和制度的資料、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制的相關(guān)文件;

(五)從業(yè)人員健康檢查證明復(fù)印件;

(六)從業(yè)人員保健食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料;

(七)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

以上資料一式一份，保證內(nèi)容真實(shí)、可靠。

第七條 藥品監(jiān)督管理部門收到第五條、第六條規(guī)定的有關(guān)資料，經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)該在接到材料的5個(gè)工作日內(nèi)給予書面補(bǔ)正通知書，一次性告知需補(bǔ)正的材料內(nèi)容;符合受理?xiàng)l件的，予以受理并給予申請人受理通知書。

申請事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)部門申請。

第八條 市藥品監(jiān)督局按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的要求對生產(chǎn)企業(yè)的申請進(jìn)行審查，審查應(yīng)當(dāng)包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實(shí)地審查。現(xiàn)場實(shí)地審查應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書。

市藥品監(jiān)督局受理的保健食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證申請，可以委托市藥品監(jiān)督局分局進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地審查。

第九條 對保健食品生產(chǎn)加工者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：

(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

(二)廠房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況;

(三)工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施;

(四)生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況;

(五)產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力;

(六)從業(yè)人員健康檢查情況;

(七)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要審查的其他內(nèi)容。

第十條 各分局依據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，對經(jīng)營者提供的資料進(jìn)行審查;對經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場審查，制作現(xiàn)場檢查筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書。

對保健食品經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：

(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)營過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

(二)貯存、運(yùn)輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況;

(三)食品采購、貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中污染控制措施;

(四)從業(yè)人員健康檢查情況;

(五)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要審查的其他內(nèi)容。

第十一條 在20個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)審查，符合發(fā)證條件的，核發(fā)保健食品衛(wèi)生許可證;不予發(fā)證的，發(fā)給不予許可證的書面通知，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

對未發(fā)達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，經(jīng)限期整改達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第十二條 保健食品批準(zhǔn)證明文件上標(biāo)明的地址，應(yīng)與保健食品生產(chǎn)者申請辦理衛(wèi)生許可證的地址相一致。

委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號。

第十三條 新增許可項(xiàng)目應(yīng)按照保健食品衛(wèi)生許可證申請新證的程序辦理;已持有保健食品(生產(chǎn))衛(wèi)生許可證的企業(yè)，需在同一地址申請經(jīng)營保健食品的，請依據(jù)本辦法第 六條的規(guī)定到市藥品監(jiān)督局提出申請。

第十四條 保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證，藥品監(jiān)督管理部門不予受理。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三章　衛(wèi)生許可證的管理

第十五條 保健食品衛(wèi)生許可證有效期為4年。保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)取得保健食品衛(wèi)生許可證后，應(yīng)懸掛在明顯位置，并在衛(wèi)生許可范圍內(nèi)開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得擅自更改許可證所載明的內(nèi)容。

保健食品衛(wèi)生許可證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)租、出借。

第十六條 保健食品衛(wèi)生許可證的編號格式為：(京藥)衛(wèi)食證字(發(fā)證年份)第XXXXXX--JSYYYY號(XXXXXX指行政區(qū)域代碼，YYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號)。其中JS代表保健食品的生產(chǎn)，JX代表銷售保健食品。

第十七條 同一保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在兩個(gè)以上(含兩個(gè))地點(diǎn)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應(yīng)按不同地點(diǎn)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

同一地址或同一生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境只能辦理一個(gè)保健食品衛(wèi)生許可證。

第十八條 在展銷會、廟會等活動中設(shè)攤從事銷售保健食品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)保健食品(經(jīng)營)衛(wèi)生許可證，其有效期最長不得超過6個(gè)月。

第十九條 市藥品監(jiān)督局及各分局應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)保健食品衛(wèi)生許可證的登記、整理、歸檔，并按照下列要求填寫保健食品衛(wèi)生許可證。

(一)名稱欄：衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致;

(二)地址欄：按核定的生產(chǎn)、經(jīng)營場所的詳細(xì)地址填寫;單位注冊地地址與生產(chǎn)地、經(jīng)營地地址不同的，填寫地址時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明;

(三)法定代表人欄：按核準(zhǔn)的姓名和資格證明填寫;申請人為分支機(jī)構(gòu)的，按核準(zhǔn)的負(fù)責(zé)人填寫，并在名稱后填寫負(fù)責(zé)人三字加括號;

(四)許可項(xiàng)目欄：按規(guī)定方式填寫;

生產(chǎn)保健食品的：

1.持有保健食品批準(zhǔn)證明文件、具備生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)，許可項(xiàng)目為：生產(chǎn)經(jīng)營保健食品***(產(chǎn)品名稱必須與保健食品批準(zhǔn)證書相一致)。

2.持有保健食品批準(zhǔn)證明文件、不具備生產(chǎn)能力而委托生產(chǎn)的企業(yè)，許可項(xiàng)目為：委托生產(chǎn)、經(jīng)營保健食品***(產(chǎn)品名稱必須與保健食品批準(zhǔn)證書相一致，并加注受委托單位的名稱)。

3.受委托生產(chǎn)企業(yè)，許可項(xiàng)目為：受委托生產(chǎn)經(jīng)國家批準(zhǔn)的(劑型)保健食品***。

經(jīng)營保健食品的：

許可項(xiàng)目為：經(jīng)營保健食品***。

第二十條 在保健食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿后，需要延續(xù)保健食品衛(wèi)生許可的，應(yīng)當(dāng)在原衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向作出許可決定的機(jī)關(guān)申請延續(xù)保健食品衛(wèi)生許可。延續(xù)保健食品衛(wèi)生許可的，原衛(wèi)生許可證證號不變。領(lǐng)取新證時(shí)，必須交回舊證。

逾期不延續(xù)的，原證自動注銷。需繼續(xù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，按照核發(fā)程序辦理。

第二十一條 申請延續(xù)保健食品衛(wèi)生許可的應(yīng)提交以下申請資料：

(一)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提交如下資料：

1.保健食品(生產(chǎn))衛(wèi)生許可證延續(xù)申請書;

2.保健食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件;

3.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

4.原許可項(xiàng)目的設(shè)備布局、工藝流程是否有變化的說明資料;

5.產(chǎn)品近一年內(nèi)衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件;

6.保健食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查和培訓(xùn)資料;

7.保健食品批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件和產(chǎn)品標(biāo)識、說明書實(shí)樣;

8.藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

受委托生產(chǎn)企業(yè)不需要提供涉及品種的資料(第5、7項(xiàng))。

(二)經(jīng)營企業(yè)提交如下資料：

1.保健食品(經(jīng)營)衛(wèi)生許可證延續(xù)申請書;

2.保健食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件;

3.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

4.原許可項(xiàng)目是否有變化的說明資料;

5.保健食品經(jīng)營人員健康檢查和培訓(xùn)資料;

6.藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

以上資料一式一份，保證內(nèi)容真實(shí)、可靠。

第二十二條 原發(fā)證機(jī)關(guān)收到前條規(guī)定的有關(guān)資料，經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)該在接到材料的5個(gè)工作日內(nèi)給予書面補(bǔ)正通知書，一次性告知需補(bǔ)正的材料內(nèi)容;符合受理?xiàng)l件的，予以受理并給予申請人受理通知書。

申請事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)部門申請。

原發(fā)證機(jī)關(guān)按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、《北京市保健食品監(jiān)督管理辦法》的要求和衛(wèi)生監(jiān)督記錄所顯示情況，進(jìn)行衛(wèi)生審核。現(xiàn)場審查應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書。

第二十三條 在20個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)審查，符合延續(xù)條件的，制發(fā)保健食品衛(wèi)生許可證;不符合延續(xù)條件的，發(fā)給不予延續(xù)許可的書面通知，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十四條 保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)變更保健食品衛(wèi)生許可證所載明內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并按要求提交如下資料：

(一)變更法定代表人應(yīng)提交如下資料：

1.保健食品衛(wèi)生許可證(變更)申請書;

2.變更前的保健食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件;

3.變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

4.藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

以上資料一式一份，保證內(nèi)容真實(shí)、可靠。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在1個(gè)工作日(24小時(shí))內(nèi)對所提交的資料進(jìn)行認(rèn)真審查，符合變更條件的，制發(fā)新的保健食品衛(wèi)生許可證并收回舊證，原許可證有效期的截止日期不變。不符合變更條件的，發(fā)給不予變更許可的書面通知，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(二)變更其他事項(xiàng)：

1.變更單位名稱提供如下資料：

(1)保健食品衛(wèi)生許可證(變更)申請書;

(2)變更前的保健食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件;

(3)變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(4)變更保健食品批準(zhǔn)證明文件有關(guān)資料的復(fù)印件(經(jīng)營企業(yè)不提供);

(5)變更后的產(chǎn)品標(biāo)識、說明書樣稿，有注冊商標(biāo)的提供商標(biāo)注冊證或商標(biāo)注冊受理通知書的復(fù)印件(經(jīng)營企業(yè)不提供);

(6)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

2.變更許可項(xiàng)目中的產(chǎn)品名稱提供如下資料：

(1)保健食品衛(wèi)生許可證(變更)申請書;

(2)變更前的保健食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件;

(3)變更保健食品批準(zhǔn)證明文件的有關(guān)資料的復(fù)印件;

(4)變更后的產(chǎn)品標(biāo)識、說明書樣稿，有注冊商標(biāo)的提供商標(biāo)注冊證或商標(biāo)注冊受理通知書的復(fù)印件;

(5)委托生產(chǎn)企業(yè)，還需提供人變更產(chǎn)品名稱后的產(chǎn)品委托生產(chǎn)合同;

(6)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

以上資料一式一份，保證內(nèi)容真實(shí)、可靠。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)對所提交的資料進(jìn)行認(rèn)真審查，符合變更條件的，制發(fā)新的衛(wèi)生許可證并收回舊證，原許可證的有效期的截止日期不變。不符合變更條件的，發(fā)給不予變更許可的書面通知，告知申請人享受依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

保健食品經(jīng)營企業(yè)變更單位名稱的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在1個(gè)工作日(24小時(shí))內(nèi)完成變更審查和制發(fā)新證。

第二十五條 保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營地址改變的，應(yīng)當(dāng)按照保健食品衛(wèi)生許可證的核發(fā)程序重新申領(lǐng)。

委托生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營地址可以變更。變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并按要求提交以下資料：

(一)保健食品衛(wèi)生許可證(變更)申請書;

(二)變更前的保健食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件;

(三)變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(四)變更保健食品批準(zhǔn)證明文件有關(guān)資料的復(fù)印件;

(五)變更后的產(chǎn)品標(biāo)識、說明書樣稿，有注冊商標(biāo)的提供商標(biāo)注冊證或商標(biāo)注冊受理通知書的復(fù)印件;

(六)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

以上資料一式一份，保證內(nèi)容真實(shí)、可靠。

原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)對所提交的資料進(jìn)行認(rèn)真審查，符合變更條件的，制發(fā)新的衛(wèi)生許可證并收回舊證，原許可證有效期的截止日期不變。不符合變更條件的，發(fā)給不予變更許可證的書面通知，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十六條 遺失保健食品衛(wèi)生許可證的，須登報(bào)聲明作廢，并立即到原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，按要求提供以下資料：

(一)補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證申請;

(二)登報(bào)聲明遺失保健食品衛(wèi)生許可證的報(bào)紙?jiān)?

(三)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(四)原衛(wèi)生許可證的復(fù)印件;

(五)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

以上資料一式一份，保證內(nèi)容真實(shí)、可靠。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)，核對原衛(wèi)生許可證檔案資料，內(nèi)容與申請補(bǔ)辦內(nèi)容一致的，補(bǔ)辦保健食品衛(wèi)生許可證，原許可證的載明內(nèi)容不變。不符合補(bǔ)辦條件的，發(fā)給不予許可的書面通知，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十七條 有下列情況之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)依法注銷其保健食品衛(wèi)生許可證并公告。

(一)原生產(chǎn)、經(jīng)營場所因拆除等原因不存在的;

(二)保健食品衛(wèi)生許可證過期未延續(xù)的;

(三)被工商行政管理部門注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

(四)被國家食品藥品監(jiān)督管理局撤銷批準(zhǔn)證明文件的;

(五)其他需要食品藥品監(jiān)督管理局撤銷批準(zhǔn)證明文件的;

第二十八條 有下列情況之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)予以撤銷其保健食品衛(wèi)生許可證并公告。

(一)超越法定職權(quán)作出衛(wèi)生許可決定的;

(二)違反法定程序作出衛(wèi)生許可決定的;

(三)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予衛(wèi)生許可的;

篇2

一、環(huán)保、消防、治安咨詢，名稱預(yù)先核準(zhǔn)

為確保項(xiàng)目落實(shí)、節(jié)約業(yè)主經(jīng)濟(jì)成本，業(yè)主在先通過中心環(huán)保窗口、消防窗口、治安窗口咨詢后，憑業(yè)主身份證，填寫名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書當(dāng)場辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

二、業(yè)主提供材料

業(yè)主根據(jù)中心業(yè)務(wù)科提供的項(xiàng)目審批所需材料清單及材料規(guī)范樣本準(zhǔn)備材料，一次性向工商登記窗清涉及項(xiàng)目審批的所有材料。

三、工商登記窗口填寫中心小聯(lián)辦項(xiàng)目進(jìn)程單

由工商登記窗口牽頭，中心業(yè)務(wù)科配合，在確保業(yè)主所提供材料齊全、準(zhǔn)確后，裝入中心聯(lián)審聯(lián)辦材料袋。工商登記窗口牽頭填寫《旅館類小聯(lián)辦項(xiàng)目辦理進(jìn)程單》（以下簡稱《進(jìn)程單》）。

四、環(huán)保窗口審核

中心業(yè)務(wù)科將《進(jìn)程單》和材料袋交與環(huán)保窗口，環(huán)保窗口接到《進(jìn)程單》和材料袋后，本著聯(lián)辦優(yōu)先的原則，完成項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘。如無餐飲，業(yè)主只需提供環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；如有餐飲，在提供環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，油煙、噪聲、污水等治理設(shè)施安裝到位，按照環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定提供周圍公眾參與意見后，環(huán)保窗口在2個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)許可，填好《進(jìn)程單》。

五、準(zhǔn)予許可證明（治安）

中心業(yè)務(wù)科將《進(jìn)程單》和材料袋交與治安窗口，并代業(yè)主在治安窗口登記。按照聯(lián)辦優(yōu)先原則，治安大隊(duì)10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，條件符合，當(dāng)場發(fā)放準(zhǔn)予許可證明并裝袋，治安大隊(duì)相關(guān)人員填好《進(jìn)程單》。

六、辦理消防審核

中心業(yè)務(wù)科將《進(jìn)程單》和材料袋交與消防窗口，消防窗口憑治安開具的：準(zhǔn)予許可證明，消防審核申報(bào)表，原、現(xiàn)平面圖，房產(chǎn)證復(fù)印件，申請報(bào)告，踏勘現(xiàn)場后在7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放消防審核意見書并裝袋。

七、辦理消防驗(yàn)收

消防窗口憑：消防審核意見書，消防設(shè)施檢測報(bào)告，申請報(bào)告，消防驗(yàn)收申報(bào)表，踏勘現(xiàn)場后在7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放消防驗(yàn)收意見書并裝袋。

八、辦理消防安檢

消防窗口憑：申請報(bào)告，消防驗(yàn)收意見書，消防安全檢查申報(bào)表，人員培訓(xùn)登記表，組織網(wǎng)絡(luò)圖，消防安全管理制度，滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，踏勘現(xiàn)場后在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放消防安全檢查意見書并裝袋。消防大隊(duì)相關(guān)人員填好《進(jìn)程單》。

九、辦理特種行業(yè)許可證

中心業(yè)務(wù)科將《進(jìn)程單》和材料袋交與治安窗口，治安窗口憑：申請報(bào)告，申請開辦旅館登記表，消防安全檢查意見書，經(jīng)營者政歷情況審核表，特種行業(yè)從業(yè)人員登記表，房產(chǎn)證或房屋租賃合同的復(fù)印件，安裝旅館業(yè)信息系統(tǒng)憑證，法人身份證復(fù)印件，經(jīng)營場所現(xiàn)場平面圖和位置圖，安全防范規(guī)章制度，從業(yè)人員照片，負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件，治安責(zé)任書，上級主管部門的批準(zhǔn)文件或私營、個(gè)體所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道政府出具的證明，踏勘現(xiàn)場后在20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放特種行業(yè)許可證并裝袋，填好《進(jìn)程單》。

十、衛(wèi)生窗口審核

中心業(yè)務(wù)科將《進(jìn)程單》和材料袋交與衛(wèi)生窗口，衛(wèi)生窗口負(fù)責(zé)與項(xiàng)目所在地的防保所聯(lián)系，按照聯(lián)辦優(yōu)先的原則完成現(xiàn)場踏勘，衛(wèi)生窗口憑：《衛(wèi)生許可證申請書》，單位周圍環(huán)境平面圖、生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)備布局圖、工藝流程圖,委托他人的，提供有委托人簽字并蓋章的委托書及人身份證復(fù)印件,從業(yè)人員健康、培訓(xùn)證一覽表,內(nèi)部衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)、組織等,消毒、防塵、防蠅、防鼠、垃圾處置及更衣、個(gè)人衛(wèi)生等衛(wèi)生設(shè)施的名稱、數(shù)量、材質(zhì)、規(guī)格及位置,營業(yè)執(zhí)照或名稱核準(zhǔn)通知書復(fù)印件在20個(gè)工作日內(nèi)辦理公共場所類衛(wèi)生許可證，并將相關(guān)材料及衛(wèi)生許可證復(fù)印件裝袋，填好《進(jìn)程單》。

十一、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照

中心業(yè)務(wù)科將環(huán)保、治安、消防、衛(wèi)生四個(gè)窗口審批完畢的《進(jìn)程單》和材料袋交與工商登記窗口，工商登記窗口按照規(guī)定、規(guī)章審核，在前置審批規(guī)范、有效、符合法定要求的情況下，10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并通知業(yè)主領(lǐng)取。

篇3

2、持名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書到名稱登記處領(lǐng)名稱申批表，按要求填表。

3、辦理衛(wèi)生許可證：（1）名稱核準(zhǔn)后須帶兩份材料去衛(wèi)生防疫站領(lǐng)表，必需持本食堂1：100平面圖和本人身份證及房產(chǎn)證和租賃合同。（2）食堂裝修睦的情況下可以和防疫站工作職員商定時(shí)間去看現(xiàn)場，主要看本食堂的步局和各操縱間水池的安裝情況。（3）需持第一次在防疫站領(lǐng)取的表格（必需按要求填寫）還有本食堂1：100平面圖兩張，本食堂地輿位置圖兩張，本店負(fù)責(zé)人培訓(xùn)證實(shí)，7日后可取衛(wèi)生許可證。

4、環(huán)境評估，環(huán)評的需的材料基本和衛(wèi)生防疫站相同，須環(huán)保局工作職員看現(xiàn)場，其后要求我們找一家環(huán)保局認(rèn)可的單位給本食堂出據(jù)一份環(huán)境評估證實(shí)。

5、消防電檢：（1）消防也需持以上材料到所轄區(qū)消防分局領(lǐng)一份表，然后再讓負(fù)責(zé)管片的工職員看現(xiàn)場，由其工作職員給我們指定一家電檢部分做電檢，由該部分給我們出據(jù)一份電檢講演（7個(gè)工作日）。（2）按要求填完消防局表格后，持以上材料到消防分局換取一張消防證實(shí)。持消防證實(shí)找管片工作職員簽字，再到消防分局簽字（7個(gè)工作日）。

6、工商局審批，以上三個(gè)單位出據(jù)證實(shí)后，應(yīng)交當(dāng)?shù)毓ど谭志质诶恚枰牟牧嫌蟹ㄈ松矸葑C戶口本，無業(yè)證實(shí)、未辦照證實(shí)（需到戶口所在地工商局辦理）及房產(chǎn)證實(shí)的戶主本人簽字，（按手印）房屋和賃合同，7個(gè)工作日后到工商分局領(lǐng)取副本，再過7個(gè)工作日到所在工商所領(lǐng)正本，以上手續(xù)在所轄區(qū)經(jīng)濟(jì)大廳都可辦理。

篇4

(一)食品流通許可證記載的名稱應(yīng)與食品經(jīng)營者在工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記的名稱相一致。

(二)經(jīng)營場所是從事食品經(jīng)營活動的具體地點(diǎn)

(三)許可范圍包括食品經(jīng)營者的經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定;經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。

(四)主體類型應(yīng)根據(jù)國家工商總局已經(jīng)頒布的市場主體分類標(biāo)準(zhǔn)填寫，與登記注冊的類型一致。具體分為：(_)內(nèi)資企業(yè);(_)港、澳、臺商投資企業(yè) ;(_)外商投資企業(yè);(_)個(gè)體工商戶;(_)農(nóng)民專業(yè)合作社。

(五)負(fù)責(zé)人是指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人;個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人;分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表);個(gè)體工商戶業(yè)主;農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。

(六)食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員;食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人;個(gè)體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)。

(七)食品流通許可證有效期限自許可準(zhǔn)予時(shí)間始，有效期為_年，期限時(shí)間由許可機(jī)關(guān)在食品流通許可證上核定標(biāo)注。按照實(shí)際許可的起止日期填寫。

五、食品流通許可程序

(一)食品流通許可申請的受理。許可機(jī)關(guān)收到申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況作出處理：

1、申請事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不予受理;

2、申請事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;

3、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章注明更正日期;

4、申請材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;當(dāng)場告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人;屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

5、申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

許可機(jī)關(guān)受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求;撤回許可申請的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。

許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(二)食品流通許可的審查。

審查方式為書面材料審核和現(xiàn)場核查。

1、許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對許可申請材料進(jìn)行審查。主要對許可申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)內(nèi)容：

(1)《食品流通許可證申請書》是否按照規(guī)定填寫。

(2)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件是否與申請書一致;新增食品經(jīng)營項(xiàng)目的，審查該營業(yè)執(zhí)照是否合法有效。

(3)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明。審查申請?jiān)S可的經(jīng)營場所是否具體明確，與《食品流通許可證申請表》填寫的經(jīng)營場所證明的地址是否一致，相關(guān)產(chǎn)權(quán)或租賃方是否簽字或蓋章。

(4)負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明。審查身份證復(fù)印件是否粘貼。

(5)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備、工具清單是否提交，清單清晰、明確。食品經(jīng)營中不涉及經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的除外。

(6)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件。審查是否提交。

(7)食品安全管理制度文本。規(guī)模較小的食品經(jīng)營者，可以將有關(guān)制度合并。

(8)食品流通安全責(zé)任承諾書中是否承諾按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行食品安全責(zé)任和義務(wù)。

(9)要求提供的其它材料。

2、按照法定的權(quán)限與程序，對其經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查的重點(diǎn)對象：

(_)零售散裝食品的經(jīng)營主體;

(_)對在縣城以上經(jīng)營食品批發(fā)或批零兼營的經(jīng)營主體。

進(jìn)行現(xiàn)場核查時(shí)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》一式兩份，經(jīng)核查人員、申請人簽字，加蓋工商所印章后，許可機(jī)關(guān)、工商所分別存檔。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的有關(guān)責(zé)任人，要每天定時(shí)進(jìn)入電腦食品許可軟件現(xiàn)場核查模塊，搜索有關(guān)信息，開展現(xiàn)場核查工作。并將現(xiàn)場核查情況錄入電腦現(xiàn)場核查模塊。

(三)食品流通許可的審批。

審核人員、現(xiàn)場核查人員對申請者提供的書面材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場核查后，由審核人員出具《食品流通許可審核意見表》，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見表的情況，審批食品流通許可。

對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。如依法需要聽證的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的二十天期限內(nèi)。

(四)食品流通許可證的發(fā)放。

許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》;作出準(zhǔn)予許可變更決定的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食品流通許可證》;作出準(zhǔn)予許可注銷決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開。

許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

六、食品流通許可的變更、撤銷、注銷及吊銷

(一)變更。食品經(jīng)營者改變許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項(xiàng)。

凡取得《食品流通許可證》，并已辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者，在其許可證的有效期內(nèi)：

1、名稱發(fā)生改變的，申請人應(yīng)當(dāng)先向營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請變更登記，然后向食品流通許可機(jī)關(guān)申請變更《食品流通許可證》;

2、經(jīng)營場所、許可范圍、負(fù)責(zé)人發(fā)生改變的;申請人應(yīng)當(dāng)依法向食品流通許可機(jī)關(guān)提出變更申請。許可證變更事項(xiàng)涉及工商營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》核準(zhǔn)變更后，依法向營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

(二)撤銷。發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可的情形：

1、許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的;

2、許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的;

3、許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的;

4、依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。(不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。)

5、食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

(三)注銷。依法辦理食品流通許可的注銷的情形：

1、《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的;

2、食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;

3、食品流通許可被依法撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的;

4、因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;

5、依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。

《食品流通許可證》注銷后，申請人應(yīng)當(dāng)依法向營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請營業(yè)執(zhí)照變更，或依法辦理注銷手續(xù)。

(四)吊銷。違反《食品安全法》第八十五條至九十二條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

(五)延續(xù)。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，提交的申請?jiān)S可需提交的材料，新?lián)Q發(fā)《食品流通許可證》。換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

(六)補(bǔ)證。食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后，由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。

七、流通許可證與食品衛(wèi)生許可證的銜接

根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品經(jīng)營者在____年_月_日前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。各地要加強(qiáng)對已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，但不得強(qiáng)制要求其換證。對于原衛(wèi)生許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變化以及衛(wèi)生許可證有效期屆滿的，要監(jiān)督食品經(jīng)營者依法提出食品流通許可申請，經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領(lǐng)取《食品流通許可證》。對超過有效期限而未及時(shí)申辦《食品流通許可證》的，要責(zé)令停止經(jīng)營，督促其及時(shí)申辦《食品流通許可證》，或者責(zé)令辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

八、食品流通許可與監(jiān)督管理檔案

(一)建立健全食品許可檔案管理制度。許可證的管理檔案包括許可檔案、信用檔案，將許可檔案與登記注冊、市場巡查、經(jīng)濟(jì)戶口和食品安全監(jiān)管等信息銜接，作為信用分類監(jiān)管的參考依據(jù)。按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則，依法建立食品流通許可文書檔案工作機(jī)制。檔案資料主要內(nèi)容包括：食品流通許可申請(變更許可申請、注銷許可申請)書、經(jīng)營場所使用證明、食品安全管理制度、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員身份證明、經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表等涉及的相關(guān)原始資料，及自治區(qū)工商行政管理局規(guī)定的其他材料等。同時(shí)，要加強(qiáng)食品許可檔案的規(guī)范化管理，嚴(yán)格管理責(zé)任，切實(shí)保障檔案的完整、真實(shí)和安全。

(二)建立健全許可管理數(shù)據(jù)庫。縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可申請受理、審核發(fā)放、變更、注銷及吊銷情況等許可管理數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)食品流通許可信息化管理，應(yīng)用食品流通許可軟件，規(guī)范食品流通許可證受理、審核、發(fā)放管理等工作。

依托金信工程，建立健全食品流通許可工作的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(三)整合管理資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立食品流通許可電子檔案，實(shí)行信息化網(wǎng)絡(luò)管理，整合資源，互聯(lián)互通，信息共享。許可機(jī)構(gòu)與登記注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合食品流通許可信息與登記注冊信息，加強(qiáng)對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和利用，建立食品流通許可和登記注冊管理情況內(nèi)部通報(bào)制度，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)把撤銷、注銷、吊銷食品流通許可的食品經(jīng)營者名單以及相關(guān)處罰等情況，告知登記機(jī)關(guān)，由登記機(jī)關(guān)依法處理。登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定，核查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿，并依法嚴(yán)格把關(guān)。

(四)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)信息溝通。通過媒體、政府網(wǎng)站等形式，定期公告取得或注銷、撤銷和吊銷食品流通許可證的食品流通經(jīng)營者名錄。同時(shí)要加強(qiáng)與衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等食品安全監(jiān)管部門的工作聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)食品流通許可的有關(guān)信息。對被吊銷許可證或許可證到期的，及時(shí)責(zé)令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記，逾期不辦的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的食品市場主體，要在工商行政管理網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)予以公布。

九、監(jiān)督檢查

縣級及其以上地方工商行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理;不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

1、檢查食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》。工商行政管理機(jī)關(guān)在市場巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)依法查處。《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十四條違反本辦法第十條的規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

2、食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。否則，依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第六十一條，食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的，責(zé)令改正，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

3、食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》。《食品流通許可證管理辦法》__條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自改變許可事項(xiàng)的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

4、有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為。有上述行為，依據(jù)《許可辦法》__條第二款規(guī)定，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

5、聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料。依據(jù)《食品流通許可證管理辦法》第六十二條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款。

6、在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施。依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十七條違反本辦法第十七條的規(guī)定，食品經(jīng)營企業(yè)未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正，給予警告;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

篇5

（一）、行政許可的概念

《行政許可法》第二條規(guī)定：本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

（二）、行政許可具有以下法律特征

1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關(guān)法律條件的情況下，對法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除，允許其從事某項(xiàng)特殊的活動，使其享有特定權(quán)利和資格。例如：為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序，國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權(quán)利。

2、行政許可是一種應(yīng)申請的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除，就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件，并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請書，如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請求，并說明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過審查申請人的請求，并確定其具備了相應(yīng)的條件后，才能授予許可。

3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照，具體名稱包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書、資質(zhì)證書等等。

4、行政許可的事項(xiàng)必須有明確的法律規(guī)定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，是允許相對人從事某種經(jīng)營活動，但同時(shí)也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動，其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許，如從事相應(yīng)經(jīng)營活動即屬無照經(jīng)營的違法行為，將依法受到行政處罰。

（三）行政許可程序

許可程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的步驟、方式、順序和時(shí)限。它是影響行政效率和申請人的一個(gè)重要因素；也直接影響相對人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對相對人申請的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，關(guān)系到相對人能否取得某種權(quán)利或資格，能否從事某種活動。從程序上對行政許可進(jìn)行規(guī)范，是保證行政許可公正、合理的前提條件。現(xiàn)《行政許可法》的出臺實(shí)施，對行政許可程序做了程序規(guī)定，行政許可程序，大致包括以下幾個(gè)步驟：1、申請與受理；2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定；3、行政許可的變更與延續(xù)。

1、申請與受理。

申請是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請人）要取得某項(xiàng)行政許可，首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請?jiān)S可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請人向行政機(jī)關(guān)申請行政許可，除提交申請書以外，法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時(shí)提交有關(guān)文件材料，如申請從事食品服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照，必須同時(shí)提交衛(wèi)生許可證和個(gè)人身體健康證。在申請某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時(shí)，除提交上述有關(guān)文件、材料外，還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證（前置審批）。如動植物及產(chǎn)品入境時(shí)，在向海關(guān)申請前必須獲得動植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可，否則海關(guān)對此申請不予接受。

行政許可申請的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出，也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)視其具體情況，分別作出處理。（1）申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；（2）申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向其他行政機(jī)關(guān)申請；（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證，加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。

2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定。

行政許可機(jī)關(guān)收到申請后，依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾埲思吧暾埵马?xiàng)進(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容：

（1）申請人的資格。申請人必須有行為能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。（2）申請書及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查，如果認(rèn)為申請書不規(guī)范，有權(quán)要求申請人補(bǔ)正或重新申報(bào)。（3）申請事項(xiàng)。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定，是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。（4）有關(guān)資格的許可還須審查申請人是否通過規(guī)定的考試、考核。（5）行政許可機(jī)關(guān)在書面審查申請合格的基礎(chǔ)上，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，根據(jù)法定條件和程序，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（實(shí)地考察）。

行政許可機(jī)關(guān)通過以上的步驟對申請審查之后，一般作出兩種決定。

一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件：（1）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（2）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（3）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明：許可證名稱、許可事項(xiàng)（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號（注冊號）、許可日期等。

二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的，可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照（行政不作為）。

《行政許可法》同時(shí)規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

3、行政許可的變更與延續(xù)。

取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)模嗫芍鲃幼兏@種變更實(shí)質(zhì)上是對原許可證的修改，一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更，許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)修改或更換許可證。

被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

（四）特殊規(guī)定

1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

2、《行政許可法》還規(guī)定：有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。

行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標(biāo)、拍賣方式，或者違反招標(biāo)、拍賣程序，損害申請人合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定：賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施，公開舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。

4、《行政許可法》規(guī)定：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫，行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫。不需要對檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。

行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定；有數(shù)量限制的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（五）行政許可的撤銷

《行政許可法》規(guī)定：作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。

二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。

從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容：1、市場主體申請準(zhǔn)入，申請退出的行政許可；2、申請廣告經(jīng)營的行政許可；3、其他方面申請的行政許可。

（一）市場主體申請準(zhǔn)入，申請退出的行政許可。

這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可；2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；8、個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可；9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可。

1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條  ：企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時(shí)，由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)（工商行政管理機(jī)關(guān)）核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條：登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請登記注冊的企業(yè)名稱后，核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第三條：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。

可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請人是：第一、內(nèi)資企業(yè)（1）有限責(zé)任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。（2）內(nèi)資非公司企業(yè)：具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織（按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè)）。（3）私營企業(yè)（合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）：具有投資資格的自然人。第二、外資企業(yè)：外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人；中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第三、個(gè)體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭。《  企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條：在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個(gè)體工商戶的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

2、有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

有限責(zé)任公司，股份有限公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第三條  ：“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格；  第四條  ：工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。

有限責(zé)任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條：公司變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。公司變更登記事項(xiàng)主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。

有限責(zé)任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第三十六條  有下列情形之一的，公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記：(1)公司被依法宣告破產(chǎn)；(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；(3)股東會決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止。

3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

分公司設(shè)立登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條：公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請登記；核準(zhǔn)登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。

分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理?xiàng)l例》第四十三條  ：分公司變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第四十四條  ：公司撤銷分公司的，應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。

4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條：申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。第三十五條：企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，由該企業(yè)法人申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第三十條：登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條：企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限，以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。

非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十一條：企業(yè)法人辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請注銷登記報(bào)告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章。

5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。《公司法》；《公司登記管理?xiàng)l例》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》；《外資企業(yè)法》；《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》；《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》；《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。

以上十個(gè)法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。

6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可，《合伙企業(yè)法》第十六條：企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請登記文件之日起三十日內(nèi)，作出是否登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由。《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三條：合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。

合伙企業(yè)變更的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十六條：合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的，應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

合伙企業(yè)注銷登記的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定：合伙企業(yè)因（1）合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的；（2）合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數(shù)；（5）合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無法實(shí)現(xiàn)；（6）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（7）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，辦理合伙企業(yè)注銷登記。

7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。  

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。  登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記的行政許可，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請注銷登記之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)給核準(zhǔn)通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。  

8、個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。

個(gè)體工商戶開業(yè)的行政許可，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條：申請從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營的個(gè)人或者家庭，應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，經(jīng)縣級工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

個(gè)體工商戶變更的行政許可，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第九條：個(gè)體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項(xiàng)內(nèi)容，以及家庭經(jīng)營的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變。

個(gè)體工商戶歇業(yè)登記的行政許可，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條；個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個(gè)月的，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。

9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可，《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十六條：登記主管機(jī)關(guān)對通過年檢的企業(yè)，簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識和加蓋年檢戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。

（二）、申請廣告經(jīng)營的行政許可。

《廣告法》第二十六條：從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記（申請廣告經(jīng)營許可），方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。

從《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，申請廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個(gè)方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時(shí)性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。

1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務(wù)，在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告（僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外），應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記，同時(shí)提交下列證明文件：（1）營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點(diǎn)、形式的申請報(bào)告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。

2、房地產(chǎn)廣告的行政許可，《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定：房地產(chǎn)廣告的，必須具備（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明；（2）建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（3）土地主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明；（4）工程竣工驗(yàn)收合格證明；（5）房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明；出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明；（6）中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；（7）工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明（房地產(chǎn)廣告的行政許可），方可廣告。

3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。

4、戶外廣告的行政許可，《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條：未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，任何單位不得戶外廣告。

篇6

第一條為貫徹執(zhí)行《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部*5年第25號令)有關(guān)酒類經(jīng)營備案登記制度的規(guī)定，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范行政行為，明晰工作程序，提高辦事效率，確保酒類消費(fèi)安全，維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)酒類經(jīng)營者實(shí)行備案登記制度。

第三條本辦法所稱經(jīng)營者是指從事酒類商品銷售的單位和個(gè)體工商戶。包括:批發(fā)、零售、餐飲、酒吧等娛樂場所。

第四條全省酒類流通備案登記及相關(guān)工作省商務(wù)廳委托省酒類及調(diào)味品管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省酒類及調(diào)味品管理辦公室聯(lián)系人：劉偉，聯(lián)系電話：傳真電話：

縣級以上商務(wù)主管部門(酒辦)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通備案登記工作。

第二章備案登記

第五條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人(以下簡稱酒類經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),按屬地管理原則,向注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門(酒辦)辦理備案登記。一個(gè)經(jīng)營場所填報(bào)一個(gè)《酒類流通備案登記表》（以下簡稱《登記表》,具體見附件1）。

第六條各市、縣(市)商務(wù)主管部門(酒辦)負(fù)責(zé)辦理所屬經(jīng)營者備案登記手續(xù)，并將登記程序、登記要求、辦公地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等予以公示。

第七條酒類流通備案登記要嚴(yán)格按照商務(wù)部印發(fā)的《登記表》表式及填報(bào)要求辦理。以A4規(guī)格紙打印填寫。

第八條酒類經(jīng)營備案登記的程序如下：

（一）領(lǐng)取《登記表》，了解填表事項(xiàng)和需提供的其他材料。《登記表》可以到所在地商務(wù)主管部門(酒辦)領(lǐng)取，或通過商務(wù)部網(wǎng)站下載；

（二）經(jīng)營者提交備案登記表一式兩份，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、衛(wèi)生許可證復(fù)印件以及業(yè)主身份證復(fù)印件；

非業(yè)主本人親自辦理的，受托人應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主身份證復(fù)印件，業(yè)主授權(quán)委托書和委托人身份復(fù)印件。

（三）市、縣(市)商務(wù)主管部門（酒辦)按照本辦法第九條的要求對備案登記材料進(jìn)行審查；

（四）經(jīng)審查后符合規(guī)定要求的，進(jìn)行登記編號并加蓋商務(wù)主管部門(酒辦)印章,一份存檔,一份交由經(jīng)營者收存；

備案登記材料審核和編號蓋章的工作應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成；

市、縣(市)商務(wù)主管部門(酒辦)不予受理備案登記材料或經(jīng)審查后不予備案登記的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者說明原因。

第九條酒類經(jīng)營備案登記材料應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）經(jīng)營者備案登記表填表內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、真實(shí)；

（二）經(jīng)營者已經(jīng)知曉備案登記表附注的責(zé)任條款并加蓋單位經(jīng)營者的印章或由個(gè)體工商戶業(yè)主簽字蓋章；

（三）備案登記表、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證所載的經(jīng)營者名稱、業(yè)主名稱、經(jīng)營地址應(yīng)當(dāng)一致；

（四）營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi);

（五）營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復(fù)印件均應(yīng)由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章；

（六）授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由業(yè)主簽字蓋章。

第十條市、縣(市)商務(wù)主管部門(酒辦)在辦理備案登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照省里統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行編號(詳見附件2)。

編號由地區(qū)編碼和順序號兩部分組成。地區(qū)編碼由省商務(wù)廳統(tǒng)一規(guī)定，順序號由市、縣（市）商務(wù)主管部門按照備案登記時(shí)間順序確定。

第十一條執(zhí)行許可證制度的地區(qū),也要按照全省酒類流通備案登記編號規(guī)則,編制本地區(qū)的許可證編號,實(shí)行全省統(tǒng)一編號。

第十二條《登記表》被損壞或遺失，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原辦理備案登記機(jī)關(guān)申報(bào)作廢和補(bǔ)發(fā)。

第十三條《登記表》或營業(yè)執(zhí)照的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向所在地商務(wù)行政主管部門辦理變更手續(xù)，換發(fā)《登記表》。屬于企業(yè)名稱變更的,應(yīng)提供工商行政管理部門的企業(yè)變更證明;法定代表人變更的,應(yīng)另附變更證明;經(jīng)營地址變更的,應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。

商務(wù)主管部門(酒辦)收到酒類經(jīng)營者提交變更申請書面材料后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成辦理變更手續(xù)。酒類經(jīng)營者在提交變更申請時(shí)應(yīng)把原《登記表》上交商務(wù)主管部門；

第十四條《登記表》自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效。

市、縣(市)商務(wù)主管部門(酒辦)應(yīng)當(dāng)三個(gè)月與同級工商部門核對一次，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照被注銷或吊銷的，督促經(jīng)營者繳回失效作廢的備案登記表或公告作廢。

第三章備案登記信息管理

第十五條各級商務(wù)主管部門(酒辦)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料,建立備案登記檔案,定期向上級主管部門報(bào)送,并可向社會公布。

第十六條酒類流通備案登記信息采取逐級上報(bào)方式。

每逢雙月5日前縣（市）級商務(wù)局(酒辦)以電郵方式向上一級商務(wù)主管部門(酒辦)報(bào)送備案登記信息;

每逢雙月10日前地市級商務(wù)局(酒辦)必須以電郵方式向省酒辦報(bào)送本地區(qū)(含所轄縣市)酒類經(jīng)營者備案登記信息。

自今年6月份開始，省酒類及調(diào)味品管理辦公室逢雙月15日前向商務(wù)部(酒類流通管理辦公室)報(bào)送全省酒類流通備案登記信息，同時(shí)抄報(bào)省商務(wù)廳市場運(yùn)行調(diào)節(jié)處。

第十七條酒類經(jīng)營者備案登記信息通過填寫《備案登記信息表》(詳見附件3)和《備案登記信息匯總表》(詳見附件4)報(bào)送。

第十八條《備案登記信息表》分省屬企業(yè)、市(州)屬企業(yè)、縣(市)屬企業(yè)。市、縣(市)商務(wù)主管部門(酒辦)每期填報(bào)《備案登記信息表》的同時(shí)要填報(bào)《備案登記信息匯總表》。

第十九條市、縣(市)商務(wù)主管部門(酒辦)填報(bào)的《備案登記信息表》按經(jīng)營類型,分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類。

第二十條全省建立省、市、縣（市）三級酒類流通備案登記檔案。并制定檔案管理制度。檔案管理要按經(jīng)營類型分類建檔。主要包括:檔案目錄、檔案資料(備案登記表及備案登記的相關(guān)材料)。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條省商務(wù)廳責(zé)成省酒類及調(diào)味品管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各地商務(wù)主管部門（酒辦）實(shí)施酒類經(jīng)營備案登記制度，受理有關(guān)酒類流通備案登記工作的投訴、舉報(bào)和行政復(fù)議，查處全省范圍內(nèi)違反酒類流通備案登記工作的重大的、跨區(qū)域的違規(guī)行為。

第二十二條省酒類及調(diào)味品管理辦公室及市、縣(市)商務(wù)主管部門(酒辦)對酒類經(jīng)營備案登記進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：

（一）檢查經(jīng)營者是否已辦理備案登記手續(xù)，《登記表》是否有偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣等情形；

（二）檢查《登記表》所載明的經(jīng)營地址是否與實(shí)際地址相符；

（三）檢查《登記表》與營業(yè)執(zhí)照所載明的登記事項(xiàng)是否完全一致；

(四)要求經(jīng)營者出示所經(jīng)銷酒類商品的供貨方的《登記表》、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(指生產(chǎn)商直供)、經(jīng)銷授權(quán)書(指生產(chǎn)商授權(quán)區(qū)域)的復(fù)印件，必要時(shí)可向供貨方溯源核查；

實(shí)行酒類銷售許可證制度的省、直轄市、自治區(qū)的經(jīng)營者與本省經(jīng)營者發(fā)生酒類商品交易的，其酒類銷售許可證視同酒類備案登記表。

(五)*6年3月1日至*6年5月31日期間為施行酒類經(jīng)營備案制度的過渡期，過渡期內(nèi)，對于違反酒類經(jīng)營備案制度的違規(guī)行為應(yīng)予教育，不予處罰。

第二十二條市、縣（市）商務(wù)主管部門（酒辦）實(shí)施酒類經(jīng)營備案工作不力、監(jiān)督管理失職、行政不作為的，由省商務(wù)廳對其通報(bào)批評。

第二十三條酒類行政管理人員、執(zhí)法人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，、、、侵害管理相對人合法權(quán)益的，由省商務(wù)廳或地市商務(wù)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章其它

第二十四條在省級工商行政管理部門注冊的酒類經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一到屬地酒類管理部門辦理備案登記，并按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營。

第二十五條酒類流通實(shí)行許可證管理的地區(qū),可繼續(xù)執(zhí)行許可證制度,酒類許可證書視同《登記表》。

第二十六條《登記表》由省酒類及調(diào)味品管理辦公室按商務(wù)部規(guī)定統(tǒng)一制定編號規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)制、分級管理。

篇7

【關(guān)鍵詞】 區(qū)域醫(yī)療 信息共享 載體 內(nèi)容

1 引言

我國的醫(yī)療信息共享模式經(jīng)歷了很多年的發(fā)展歷程，從早期的傳統(tǒng)共享模式下的手工記錄到院域內(nèi)的信息共享再到現(xiàn)在的區(qū)域醫(yī)療信息共享模式，從單機(jī)單用戶應(yīng)用到部門級和全院級管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，從以財(cái)務(wù)、藥品和管理為中心到以病人信息為中心的臨床業(yè)務(wù)支持和電子病歷應(yīng)用，從局限在醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)用到區(qū)域醫(yī)療信息化應(yīng)用[1]，取得了顯著成果，但與醫(yī)療信息資源的最大利用還有距離，遠(yuǎn)沒有達(dá)到區(qū)域信息化建設(shè)的最終目標(biāo)，即資源互補(bǔ)、共享和信息數(shù)據(jù)互認(rèn)[2]。這主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)各自為政，條塊分割，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的海量醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)和信息得不到充分利用，再加上病人重復(fù)檢查治療，農(nóng)合、醫(yī)保無法實(shí)時(shí)監(jiān)管，醫(yī)療信息資源不能共享，大量的醫(yī)療衛(wèi)生信息資源重復(fù)建設(shè)造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，直接造成人民群眾醫(yī)療支出年年攀高和醫(yī)療信息共享的效率低下，不僅阻礙了我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，還嚴(yán)重制約了國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，成為落實(shí)和貫徹各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生政策的瓶頸。因此，建立統(tǒng)一、高效的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)村合作醫(yī)療、婦幼保健、疾病防疫、計(jì)劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療費(fèi)用控制等跨部門、跨行業(yè)、跨地域整合，已勢在必行。

2 區(qū)域衛(wèi)生信息共享模式的內(nèi)容和載體

區(qū)域衛(wèi)生信息共享涉及衛(wèi)生管理、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、科研教學(xué)、急救、血液供應(yīng)等數(shù)十條業(yè)務(wù)主線，而且這些業(yè)務(wù)又與其他社會部門如銀行、保險(xiǎn)、民政等相聯(lián)系，進(jìn)行各種業(yè)務(wù)交互[3]。按醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息產(chǎn)生的來源進(jìn)行分類，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息共享的主要內(nèi)容包括：

醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)信息：主要來源于門診、藥房、醫(yī)技科室、醫(yī)生站、護(hù)士站及財(cái)務(wù)、人事勞資、醫(yī)務(wù)質(zhì)量、后勤管理等業(yè)務(wù)。內(nèi)容包括門診業(yè)務(wù)信息(門急診流量、掛號、門診收費(fèi)、科室及醫(yī)師工作量、病人資料、處方用藥等)、住院業(yè)務(wù)信息(病人費(fèi)用、住院病人統(tǒng)計(jì)分析、死亡病人統(tǒng)計(jì)分析、床位使用狀況、用藥情況統(tǒng)計(jì)等)、病案首頁業(yè)務(wù)信息(分科醫(yī)療費(fèi)用、診斷質(zhì)量、手術(shù)質(zhì)量、分科登記統(tǒng)計(jì)表、疾病分類、年齡分類、單病種質(zhì)量控制、部分病種費(fèi)用、死亡分類情況、產(chǎn)科情況統(tǒng)計(jì)，就診病人來源、病案質(zhì)量情況等)、藥品業(yè)務(wù)信息、醫(yī)技業(yè)務(wù)信息、醫(yī)療保險(xiǎn)信息、處方醫(yī)囑信息、科研教學(xué)信息、疾病發(fā)病信息、病人死亡信息、醫(yī)院衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表、醫(yī)療資源信息 (人員、設(shè)備、床位)等。其中門診業(yè)務(wù)信息、住院業(yè)務(wù)信息、病案首頁業(yè)務(wù)信息是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)共享信息的主要組成部分；

社區(qū)衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息：社區(qū)衛(wèi)生業(yè)務(wù)以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、精神病人等健康服務(wù)為重點(diǎn)。信息內(nèi)容包括個(gè)人健康檔案(出生信息、戶籍信息、聯(lián)系信息、健康信息、疾病情況、個(gè)人既往史、過敏藥物、手術(shù)情況、家族病史、個(gè)人行為與生活習(xí)慣、就診記錄等)、婦女專項(xiàng)信息兒童專項(xiàng)信息、老年人專項(xiàng)信息(基本信息、老年保健、康復(fù)管理)慢性病檔案、精神病人檔案、殘疾人檔案、全科診療檔案等信息；

疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)信息：包括疾病監(jiān)測、傳染病管理、計(jì)劃免疫管理、地方病和流行病防治、死亡和死因管理等信息，以及從業(yè)人員健康證件管理、衛(wèi)生檢驗(yàn)等方面的信息此外，還有區(qū)域內(nèi)結(jié)核病監(jiān)測、性病監(jiān)測、惡性腫瘤監(jiān)測、慢，非傳染病防治等業(yè)務(wù)信息；

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)信息：包括衛(wèi)生檔案類信息(衛(wèi)生檔案、監(jiān)督檢查、行政處罰、檢測采樣等)，行政執(zhí)法類信息(行政案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、行政處罰審批表、立案、結(jié)案報(bào)告、采樣物品明細(xì)、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、調(diào)查聽證及采樣記錄當(dāng)場行政處罰決定書、衛(wèi)生監(jiān)督聽證意見書等)，衛(wèi)生行政許可類信息(衛(wèi)生許可證申請書、衛(wèi)生許可證申報(bào)材料及衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生許可證年檢申請書等);

婦幼保健業(yè)務(wù)信息：主要包括婦女保健(孕產(chǎn)婦保健、分娩登記、計(jì)劃生育、婚前檢查、節(jié)育手術(shù)、婦女病普查普治等)，兒童保健(出生基本信息、體檢記錄、疫苗接種登記、生長情況監(jiān)測等)，健康教育業(yè)務(wù)信息(健康教育計(jì)劃、健康教育知識、健康教育活動、健康教育報(bào)告、健康教育普及情況等);

急救業(yè)務(wù)信息(急救中心受理求救情況、醫(yī)院出車情況、中心值班人員情況等);

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急業(yè)務(wù)信息(來源于疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)院直報(bào)、社區(qū)直報(bào)、社會舉報(bào)、媒體網(wǎng)絡(luò)、交通通報(bào)以及其他部門等的公共衛(wèi)生信息);

其他衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息：包括衛(wèi)生科研教育管理信息(科研項(xiàng)目實(shí)施管理、科技成果鑒定、全科醫(yī)學(xué)管理、住院醫(yī)師鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流科技情報(bào)管理)、衛(wèi)生技術(shù)人員信息(執(zhí)業(yè)資格、考試)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息、衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)信息、采供血信息、醫(yī)療事故信息、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息、各種統(tǒng)計(jì)信息等[4]。

如此紛繁交錯(cuò)的內(nèi)容要同時(shí)反映在一個(gè)載體上，不是易事。通過對傳統(tǒng)的醫(yī)療檔案資料和醫(yī)院電子病歷的改造和發(fā)展，電子健康檔案(EHR)浮出水面。HER是隨著“Life-safe”概念的提出，將大量的個(gè)人健康保健信息，公共衛(wèi)生信息，遺傳學(xué)信息等全部囊括，并以電子化的方式記錄有關(guān)個(gè)人的終身健康和醫(yī)療保健行為等信息，是一個(gè)人從出生到死亡的整個(gè)生命過程中、因健康狀況的發(fā)展變化而接受的各項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)的電子化記錄的總和，不僅包括人們接受醫(yī)療服務(wù)的記錄，還包括免疫接種、接受保健服務(wù)、參與健康教育活動的記錄等[5]。美國醫(yī)療信息和管理系統(tǒng)學(xué)會(Healthcare Information and Management Systems Society， HIMSS)對EHR定義為一種為臨床醫(yī)生服務(wù)的安全、實(shí)時(shí)、面向醫(yī)療點(diǎn)、以病人為中心的信息資源系統(tǒng)，美國衛(wèi)生組織衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)7(Health Level Seven，HL7)對EHR歸納為是向每一個(gè)個(gè)人提供的、一份具有安全保密性、記錄其在衛(wèi)生體系中關(guān)于健康歷史與服務(wù)的終身檔案[9]。

電子健康檔案內(nèi)容全面充分，實(shí)現(xiàn)了多檔合一[6]（見圖1）；相關(guān)信息能快捷、全面的提取，為遠(yuǎn)程診斷和人員流動時(shí)的診斷提供方便[7]；存儲集中，有利于信息資源共享和交流，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息共享的最佳載體。 但電子健康檔案在區(qū)域醫(yī)療信息共享中也存在一些不足，如缺乏數(shù)據(jù)傳輸和交換的標(biāo)準(zhǔn)

我國獨(dú)特的源遠(yuǎn)流長的中醫(yī)醫(yī)療體系，以及由我國國情決定的醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等與國外的情況都存在著較大的差異。因此HL7要在我國進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用，如何進(jìn)行本地化就成了一個(gè)關(guān)鍵。另外，要實(shí)現(xiàn)電子健康檔案需要整合一些異源異構(gòu)的數(shù)據(jù)，必須采取一定的技術(shù)手段來完成否則會丟失部分?jǐn)?shù)據(jù)。

。

圖1 電子健康檔案實(shí)現(xiàn)多檔合一

3 實(shí)現(xiàn)各種醫(yī)療信息向健康檔案的統(tǒng)一

電子健康檔案還需要和其他信息系統(tǒng)進(jìn)行互通互連，如人口管理系統(tǒng)，還需要整合衛(wèi)生系統(tǒng)各個(gè)部門的醫(yī)療信息文檔，為達(dá)到這一目標(biāo)，需要建立數(shù)據(jù)中心并制訂信息交換格式，提供數(shù)據(jù)庫中間技術(shù)。

3.1 構(gòu)建相關(guān)關(guān)鍵事件核心數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

如定義門診數(shù)據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：主訴、現(xiàn)病史、既往史、體格檢查、檢驗(yàn)檢查、診斷（中醫(yī)、西醫(yī)）、處方（中藥、西藥）。

3.2 建立地市一級的數(shù)據(jù)中心

從安全性、可擴(kuò)充性、穩(wěn)定性、合理性，以及保護(hù)用戶的隱私、存儲容量、訪問并發(fā)數(shù)、權(quán)限控制，網(wǎng)絡(luò)，各類軟硬件性價(jià)比等綜合考慮具體物理數(shù)據(jù)中心的建設(shè)[8]。

3.3 建立病人主索引

所謂病人主索引信息是指一組用于描述病人基本特征的數(shù)據(jù)集合。這組信息有效地標(biāo)識了一個(gè)病人區(qū)別于其它病人。對于鑒別醫(yī)療保健對象，具有特殊重要的意義。在主索引信息中體現(xiàn)唯一性的關(guān)鍵是對每一個(gè)病人分配一個(gè)標(biāo)識號，無論其在門診就診多少次或住院多少次均使用同一條主索引信息，使用同一個(gè)標(biāo)識號作為其唯一標(biāo)識號。因此，對病人主索引信息的管理實(shí)際上是對這個(gè)唯一標(biāo)識號的管理[9]。

3.4 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)健康檔案數(shù)據(jù)自動上傳至數(shù)據(jù)中心并整合

如出院后，由病案室或質(zhì)量監(jiān)控室在病案審核通過后，觸發(fā)數(shù)據(jù)上傳事件，通過調(diào)用健康檔案數(shù)據(jù)中心提供的Web 服務(wù)，將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至數(shù)據(jù)中心并實(shí)現(xiàn)整合。如計(jì)劃免疫事件發(fā)生后、可將時(shí)間、地點(diǎn)、疫苗名稱、下一次疫苗接種時(shí)間等上傳至健康檔案數(shù)據(jù)中心。再如某一次出院時(shí)，病案室審核通過，將主要病程記錄、出院帶藥、出院注意事項(xiàng)等相關(guān)數(shù)據(jù)自動上傳至健康檔案數(shù)據(jù)中心并實(shí)現(xiàn)整合。從而實(shí)現(xiàn)健康檔案數(shù)據(jù)中心的動態(tài)更新與數(shù)據(jù)的自然積累。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《中國醫(yī)院信息化發(fā)展研究報(bào)告(白皮書)》(摘錄三)[J].中國數(shù)字醫(yī)學(xué)，2008(8).

[2]江一民，杜兆輝，孟仲瑩.區(qū)域衛(wèi)生信息共享模式的探索研究[J].中國數(shù)字醫(yī)學(xué)，2008，3(8):21-23.

[3]唐繼志，朱國清，王小合，汪勝.醫(yī)院信息系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)資源共享性研究[J].中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志，2005，3(5): 321-323

[4]彭想，陳敏.區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息共享的類型及內(nèi)容[J].中國醫(yī)院院長，2008(1).

[5]王文，張福林.淺議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的居民電子健康檔案建設(shè).中華醫(yī)學(xué)會第十三次全國醫(yī)學(xué)信息學(xué)術(shù)會議，20070901.

[6]沈偉珍等.居民電子健康檔案的建立與作用[J].中華醫(yī)院管理雜志，2006 (8).

[7]黃新民.電子健康檔案技術(shù).北京電子健康2005研討會，20050919.

篇8

第一條　為切實(shí)加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，規(guī)范辦園行為，提高幼兒園保育教育質(zhì)量，促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)教育部《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導(dǎo)綱要》等法律法規(guī)，特制定本條例。

第二條　本辦法適用于全縣民辦幼兒園和托兒所等民辦托幼機(jī)構(gòu)。

第二章　舉辦民辦幼兒園的基本條件

第三條　幼兒園要全面貫徹教育部頒布的《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，接受縣政府及各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第四條　舉辦民辦幼兒園須具備的條件：

1、有固定、安全的園舍。幼兒園必須設(shè)置在無污染(距污染源50米以外)、無噪音、無危險(xiǎn)的安全區(qū)域內(nèi)，房舍總面積不低于200平方米，房屋建筑和消防設(shè)施符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);園內(nèi)設(shè)有幼兒活動室、午休室、盥洗室、廁所，活動室面積人均1.5平方米以上，盥洗室和幼兒廁所符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有與幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的的戶外活動場所，人均面積2平方米以上;幼兒園的園舍和活動場所必須設(shè)置圍墻和安全柵欄;為幼兒提供伙食的幼兒園設(shè)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂，有《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》。

2、有必備的設(shè)備設(shè)施。幼兒園有電視、VCD等電教設(shè)備3件以上，電腦1臺;每班配有風(fēng)琴(電子琴、手風(fēng)琴、鋼琴)、錄音機(jī)、磁力黑板、貼絨教具、教學(xué)掛圖、卡片等;有符合各年齡階段嬰幼兒特點(diǎn)的玩具，幼兒人均達(dá)到3件(套)以上;有大、中型游戲、體育器械3件以上;有圖書柜，圖書幼兒人均3冊以上(每年新增圖書占圖書數(shù)量的20%);有適合幼兒使用的數(shù)量充足的桌椅、床等設(shè)施;為每個(gè)幼兒配備一巾一杯和餐具;有符合衛(wèi)生要求的流水洗手設(shè)備;冬季取暖溫度達(dá)到22℃以上。

3、有合格的師資。園長(或舉辦者)必須具有中師(師范類、幼師類)及其以上文化程度，年齡不超過60歲，品行良好，無傳染病、精神病，無明顯生理缺陷;聘用的園長、幼兒教師必須具備幼師及其以上學(xué)歷，年齡不超過50歲;保育員應(yīng)具有初中以上文化程度，并接受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn);保健醫(yī)生應(yīng)具備中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或取得醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職稱資格證書;園長(舉辦者)、教師和保育人員要在縣教育局備案，持衛(wèi)生部門指定的保健機(jī)構(gòu)體檢合格證上崗，并接受教育局、衛(wèi)生部門組織的培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督和管理。

第三章　審批程序

第五條　民辦幼兒園實(shí)行審批注冊制度，審批注冊機(jī)關(guān)為縣教育局。

第六條 審批注冊提交的材料及審批程序：

1、申辦人持所在地學(xué)區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意舉辦幼兒園的申請書到縣教育局申請，填寫《咸陽市民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可申報(bào)表》，同時(shí)出具舉辦者學(xué)歷證書、專業(yè)職稱證書、身份證原件及復(fù)印件。縣教育局在接到申請核實(shí)其辦學(xué)資質(zhì)后，以書面形式做出是否同意受理的決定。未被同意受理的申辦人，按照《不同意受理舉辦民辦幼兒園通知書》說明的理由和提出的意見改進(jìn)后，重新申辦。

2、被同意受理者，持《同意受理舉辦民辦幼兒園通知書》，組織幼兒園工作人員及家庭成員到衛(wèi)生部門指定的保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗前體檢，辦理幼兒園《衛(wèi)生保健許可證》。

3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)地檢查幼兒園食堂情況，辦理《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》。

4、縣教育局對幼兒園進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，審查辦園條件和資質(zhì)。驗(yàn)收合格者，經(jīng)局務(wù)會議研究同意準(zhǔn)予登記注冊的，縣教育局30日內(nèi)向舉辦人頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，并將《衛(wèi)生保健許可證》、《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》及舉辦者、園長、聘任教師的學(xué)歷證書等相關(guān)證明復(fù)印件存檔，同時(shí)上報(bào)市教育局備案。

5、舉辦者持《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》到民政、物價(jià)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交警等部門(單位)辦理相關(guān)手續(xù)。由登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理。

6、實(shí)行幼兒園撤銷、變更報(bào)告和年檢制度。已取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園因故更名、停辦、合辦、遷址、變更或舉辦者改變性質(zhì)，均應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷或確認(rèn)手續(xù)，并由縣教育局報(bào)市教育局備案。每年12月，縣教育局對全縣民辦幼兒園進(jìn)行年檢。年檢不合格者，責(zé)令限期整改;整改后仍不合格者，責(zé)令其停辦，收回《辦學(xué)許可證》，并公告。

第四章 入園和編班

第七條 幼兒園每年春秋兩季招生。平時(shí)如有缺額，可隨時(shí)補(bǔ)招。對烈士子女，家中無人照顧的殘疾人子女和單親子女等入園時(shí)，應(yīng)予以照顧。

第八條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體設(shè)置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，有條件的應(yīng)向社會開放，招收附近居民子女入園。

第九條 幼兒入園前，須按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進(jìn)行體格檢查，合格者方可入園。幼兒入園除進(jìn)行體格檢查外，嚴(yán)禁任何形式的考試或測查。

第十條 幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康，便于管理為原則，不宜過大。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班(三至四周歲)25人，中班(四至五周歲)30人，大班(五至七周歲)35人，混合班30人，學(xué)前班不超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)相應(yīng)酌情減少。

第五章 衛(wèi)生保健

第十一條 幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健的法規(guī)和制度。

第十二條 幼兒園應(yīng)制訂合理的幼兒生活作息制度。兩餐間隔時(shí)間不得少于三小時(shí)半。幼兒戶外活動時(shí)間正常情況下每天不得少于二小時(shí)，寄宿制幼兒園不得少于三小時(shí)。

第十三條 幼兒園應(yīng)建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡(檔案)。要對幼兒每年體檢一次，每半年測身高和視力一次，每季度量體重一次，并對幼兒身體健康發(fā)展?fàn)顩r定期進(jìn)行分析、評價(jià)，將結(jié)果通知家長。

第十四條 幼兒園應(yīng)建立衛(wèi)生消毒、病兒隔離制度，認(rèn)真做好計(jì)劃免疫和疾病防治工作。幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

第十五條 幼兒園應(yīng)建立食品、藥物等管理制度，防止發(fā)生食物中毒、藥物中毒等意外事故。

第十六條 供給膳食的幼兒園應(yīng)編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜，為幼兒提供合理的膳食。

第十七條 幼兒園應(yīng)供給幼兒飲用水，并為幼兒飲水提供便利條件。要培養(yǎng)幼兒良好的大、小便習(xí)慣。

第十八條 積極開展適合幼兒的體育活動，每日戶外體育活動不得少于一小時(shí)。加強(qiáng)冬季鍛煉，對體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。

第十九條 幼兒園夏季要做好防暑降溫工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止幼兒中暑和凍傷。

第六章 教育保育

第二十條 幼兒園教育工作的原則是：體、智、德、美諸方面的教育應(yīng)互相滲透，有機(jī)結(jié)合。要將培養(yǎng)幼兒良好習(xí)慣作為幼兒園教育的重要任務(wù)，嚴(yán)禁小學(xué)化傾向。應(yīng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn)，注重個(gè)體差異，因人施教，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展。應(yīng)面向全體幼兒，堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、啟發(fā)誘導(dǎo)的正面教育。應(yīng)合理綜合各方面的教育內(nèi)容，并滲透于幼兒一日生活的各項(xiàng)活動中，充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。應(yīng)創(chuàng)設(shè)與幼兒教育相適應(yīng)的良好環(huán)境，為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機(jī)會和條件。應(yīng)以游戲?yàn)榛净顒樱⒔逃诟黜?xiàng)活動之中。

第二十一條 幼兒一日活動的組織應(yīng)以幼兒的實(shí)踐活動為前提，動靜交替，保證幼兒愉快的、有益的自由活動。

第二十二條 游戲是對幼兒進(jìn)行全面教育的重要形式，應(yīng)因地制宜地為幼兒創(chuàng)設(shè)游戲條件(時(shí)間、空間、材料)，并根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)選擇和指導(dǎo)幼兒做游戲。應(yīng)鼓勵(lì)幼兒制作玩具，材料應(yīng)突出多功能性和可變性。應(yīng)充分尊重幼兒選擇游戲的意愿，并根據(jù)幼兒的興趣，在游戲過程中給予適當(dāng)指導(dǎo)，促使幼兒保持愉快的情緒，能力和個(gè)性得到全面發(fā)展。

第二十三條 幼兒園的品德教育應(yīng)以情感教育和培養(yǎng)幼兒良好行為習(xí)慣為主，潛移默化，始終貫穿于幼兒生活以及各項(xiàng)活動之中。

第二十四條 在各項(xiàng)活動中，應(yīng)根據(jù)幼兒不同的心理發(fā)展水平，尊重個(gè)體差異，研究使用各種行之有效的活動形式和方法，培養(yǎng)幼兒良好的個(gè)性心理品質(zhì)。

第二十五條 幼兒園應(yīng)使用普通話開展教育教學(xué)活動。

第二十六條 幼兒園應(yīng)和小學(xué)互相配合，密切聯(lián)系，注重兩個(gè)階段教育的相互銜接。

第七章 園務(wù)管理

第二十七條 幼兒園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，園長在幼兒園舉辦者和教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全園工作。

幼兒園可建立園務(wù)委員會。園務(wù)委員會應(yīng)由保教、醫(yī)務(wù)、財(cái)會等人員代表及家長代表組成，由園長任園務(wù)委員會主任。園長要定期組織召開園務(wù)會議(遇重大問題時(shí)可臨時(shí)召集)，對全園工作計(jì)劃制定、規(guī)章制度完善、人員獎(jiǎng)懲，財(cái)務(wù)預(yù)決算等重大事項(xiàng)進(jìn)行商議。

不設(shè)園務(wù)委員會的幼兒園，上述重大事項(xiàng)由園長召開全體教職工會議商議。

第二十八條 幼兒園應(yīng)建立教職工大會或以教師為主的教職工代表會議制度，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督。

第二十九條 幼兒園應(yīng)制定學(xué)年度工作計(jì)劃，并定期安排、總結(jié)工作。每學(xué)期末應(yīng)向縣教育局報(bào)告工作，必要時(shí)隨時(shí)報(bào)告。

第三十條 幼兒園應(yīng)接受上級教育督導(dǎo)人員的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。要根據(jù)督導(dǎo)的內(nèi)容和要求，匯報(bào)本園真實(shí)情況。

第三十一條 幼兒園應(yīng)建立教育研究、業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)管理、園務(wù)會議、人員獎(jiǎng)懲、安全管理以及與家庭、小學(xué)聯(lián)系等方面的制度。

應(yīng)建立工作人員名冊、幼兒名冊和其他統(tǒng)計(jì)表冊，并及時(shí)按要求向教育局報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)表冊。

第八章 工作人員

第三十二條 幼兒園工作人員按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由園長、副園長、保教主任、教師、保育員、醫(yī)務(wù)人員、炊事員等構(gòu)成。

第三十三條 幼兒園工作人員應(yīng)身體健康、品德良好、忠于職責(zé)、為人師表，擁護(hù)黨的基本路線，熱愛幼兒教育事業(yè)，愛護(hù)幼兒，積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，努力提高自身教育水平。

第三十四條 幼兒園園長應(yīng)獲得幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書，具備較強(qiáng)的教育工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力，園長由幼兒園舉辦者聘任并經(jīng)縣教育局考核合格后予以任命。

園長負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作，其主要職責(zé)如下：

(一)貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定。

(二)負(fù)責(zé)教育保育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作。

(三)負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度。

(四)負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員，指導(dǎo)、檢查、評估教師以及其他工作人員的工作，并按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)懲。

(五)負(fù)責(zé)教職工的思想教育工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并努力為教職工業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造條件;關(guān)心并逐步改善教職工生活、工作條件，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

(六)負(fù)責(zé)管理園舍、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。

(七)指導(dǎo)家長工作。

第三十五條 幼兒園教師實(shí)行聘任制。

幼兒園教師全面負(fù)責(zé)本班工作，其主要職責(zé)如下：

(一)依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本班幼兒的實(shí)際，制訂和執(zhí)行教育計(jì)劃，完成教育保育任務(wù)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導(dǎo)并配合保育員搞好本班幼兒生活和衛(wèi)生保健工作。

(三)與家長保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭教育環(huán)境，商討符合幼兒特點(diǎn)的教育措施，共同配合完成教育任務(wù)。

(四)參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和幼兒教育研究活動。

(五)定期向園長匯報(bào)工作，接受其檢查和指導(dǎo)。

(一)負(fù)責(zé)本班房舍、設(shè)備、環(huán)境的衛(wèi)生工作。

(二)在教師指導(dǎo)下，管理本班幼兒生活，配合組織教育活動。

(三)在醫(yī)務(wù)人員和本班教師指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度。

(四)妥善保管幼兒衣物和本班的設(shè)備、用具。

第三十七條 幼兒園醫(yī)務(wù)人員對全園幼兒身體健康負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)如下：

(一)協(xié)助園長執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、制度及要求。

(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)配幼兒膳食，檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生。

(三)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生保健機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)做好幼兒計(jì)劃免疫和疾病防治等工作。

(四)向全園工作人員和幼兒家長宣傳幼兒衛(wèi)生保健常識等。

(五)妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品。

第九章 安全保衛(wèi)

第三十八條 幼兒園安全保衛(wèi)工作由園長負(fù)總責(zé)。幼兒園必須定期不定期地對水、電、消防等設(shè)施及園舍進(jìn)行巡視檢查，嚴(yán)禁帶入、存放、堆置易燃易爆有毒氣體和攻擊型動物等。

第三十九條 幼兒園房屋、玩具、電器、電源開關(guān)、煤氣、暖氣等設(shè)備符合安全要求，健全并落實(shí)安全用電、用水、取暖防范措施，嚴(yán)防幼兒觸電、砸傷、燙傷等事故發(fā)生。

第四十條 幼兒園應(yīng)建立健全幼兒保護(hù)制度，堅(jiān)決防止幼兒走失、煤氣中毒、食物中毒等事件發(fā)生。

第四十一條 非寄宿的幼兒每天必須實(shí)行家人或親人接送制度，防止不法分子、陌生人、惡意行為人接走，保證幼兒安全回家。

第四十二條 幼兒園要建立健全安全管理和應(yīng)急措施，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)、交通事故等災(zāi)害的緊急疏散演練，使教師和幼兒掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。鼓勵(lì)和提倡幼兒家長自愿為幼兒購買意外傷害保險(xiǎn)。

第四十三條 把安全教育納入教學(xué)范疇，對幼兒進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)幼兒安全意識，提高幼兒的自我防護(hù)能力。

第十章　相關(guān)部門職責(zé)

第四十四條　民辦幼兒園管理實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)的管理體制，堅(jiān)持誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，建立職責(zé)明確、密切配合、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法的管理監(jiān)督機(jī)制。對出現(xiàn)傳染病流行、食品衛(wèi)生和交通安全等惡性責(zé)任事故，按照部門職責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四十五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(單位)職責(zé)：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，把幼兒教育事業(yè)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，對違規(guī)違法幼兒園要在有關(guān)部門配合下進(jìn)行查處，保障幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。

教育部門是幼兒教育主管部門，負(fù)責(zé)對各類幼兒園的審批注冊和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，要貫徹幼兒教育的方針和政策，組織實(shí)施幼兒教育發(fā)展規(guī)劃;建立幼兒教育督導(dǎo)和評價(jià)制度，實(shí)行分類定級管理;組織園長、教師培訓(xùn)活動。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定幼兒園衛(wèi)生保健有關(guān)制度，對幼兒園衛(wèi)生條件、設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督和檢查;組織實(shí)施衛(wèi)生保健、傳染病防控等工作。

藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對幼兒園食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保幼兒安全。

公安部門負(fù)責(zé)對幼兒園周邊治安環(huán)境進(jìn)行清理和整治，配合教育部門對有重大安全隱患、發(fā)生重大事故、違法辦園等行為的幼兒園進(jìn)行停辦整改或者取締。

城建部門負(fù)責(zé)對幼兒園校舍進(jìn)行規(guī)劃、檢查、鑒定和驗(yàn)收工作。

公安交警部門負(fù)責(zé)對幼兒園幼兒接送車的管理，要建立嚴(yán)格的審批、檢驗(yàn)制度，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、清查和檢測，對車況、使用年限、車型、駕駛員等情況統(tǒng)一建立檔案，嚴(yán)格控制超員和違章駕駛。

物價(jià)部門負(fù)責(zé)根據(jù)生均培養(yǎng)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等情況，依照教育部門分類定級結(jié)果，制定各級各類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并審批執(zhí)行。

廣電部門負(fù)責(zé)在電視臺開辟民辦幼兒園公告專欄，由教育部門配合定期公示全縣民辦幼兒園檢查整頓情況和分類定級評估結(jié)果，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。

各學(xué)區(qū)要把民辦幼兒園作為本學(xué)區(qū)教育工作的重要組成部分，視同公辦學(xué)校一樣安排，一樣管理，一樣檢查，一樣評估。要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、學(xué)前班的布點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對民辦幼兒園的教育保育、招生、收費(fèi)、衛(wèi)生、安全等常規(guī)工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)，組織、落實(shí)園長、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。各學(xué)區(qū)校長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園安全管理第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行好職責(zé)。

各民辦幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園工作規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做好幼兒的保育教育工作。園長是幼兒園安全工作的直接責(zé)任人，要制定和完善各項(xiàng)制度和安全事故預(yù)案，關(guān)注幼兒的身心健康和生命安全，確保幼兒健康成長。

第十一章 經(jīng)費(fèi)籌措

第四十六條 堅(jiān)持誰辦園誰出錢,誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則,企事業(yè)單位和村民委員會、個(gè)人舉辦的幼兒園,由舉辦單位或個(gè)人負(fù)責(zé)籌措園舍建筑、設(shè)備購置、內(nèi)部配套建設(shè)、教職工工資福利以及辦公等所需要的經(jīng)費(fèi)。

第四十七條 幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得以培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為由另外收取費(fèi)用，也不得以幼兒表演為手段進(jìn)行以營利為目的的活動。

第四十八條 幼兒膳食費(fèi)應(yīng)按照民主管理制度進(jìn)行管理，保證全部用于幼兒膳食，并每月向家長公布賬目。

第四十九條 幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，建立經(jīng)費(fèi)賬目，接受教育和審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)將年收入的20%用于改善辦園條件。

第十二章　管理與監(jiān)督

第五十條　縣教育局職成幼教辦公室具體負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園管理工作。

第五十一條　建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度。由縣政府督查室牽頭，每季度召開一次由教育、衛(wèi)生、公安、物價(jià)、廣電等各部門(單位)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議，研究、解決幼教事業(yè)發(fā)展中存在的問題。對沒有資質(zhì)，違法開辦的幼兒園要依法堅(jiān)決予以取締。

第五十二條　完善限期整改機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格進(jìn)行年檢，對合格的幼兒園進(jìn)行頒證掛牌。對不合格或出現(xiàn)重特大安全事故的，下發(fā)《限期整改通知書》限期整改。整改期滿，由教育部門牽頭，相關(guān)部門配合復(fù)檢，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停辦整頓。整頓后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷辦學(xué)許可證，取消辦園資格，并在電視臺公開曝光。

第十三章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第五十三條　凡具備下列條件之一的民辦幼兒園及其個(gè)人，由教育部門或有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)改善辦園條件成效顯著的;

(二)保育教育工作成績顯著的;

(三)管理工作成績顯著的;

(四)在教育局年度綜合考評中名列前茅的。

第五十四條　具有下列情形之一的民辦幼兒園，由有關(guān)部門視其情節(jié)，給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰：

(一)未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的;

(二)園舍或設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;

(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

第五十五條　具有下列情形之一的民辦幼兒園及其個(gè)人，由教育部門對直接責(zé)任人給予警告、罰款的行政處罰，或由教育部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人給予相應(yīng)處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

(一)體罰或變相體罰幼兒的;

(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;

(三)有較大失誤或不服從管理的;

(四)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的;

(五)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的;

(六)干擾幼兒園正常工作秩序的;

(七)在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。

第五十六條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四章　附則

第五十七條　本辦法沒有列入的條款，按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇9

那么，怎樣才能杜絕“傷害事件”的發(fā)生？如何重樹醫(yī)美行業(yè)在消費(fèi)者心中的信任？為此，本期我們來聽聽權(quán)威專家――中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院副院長祁佐良教授，為大家講述市場上三類非法行醫(yī)現(xiàn)象，以及針對這類現(xiàn)象如何對癥下藥！ 采訪/Keiko 編輯/筱雪

目前在市場上，出現(xiàn)傷害事件最多的要數(shù)微創(chuàng)美容、注射美容這些看起來創(chuàng)傷小、恢復(fù)快、副作用少的醫(yī)療美容手段，歸根結(jié)底還是非法行醫(yī)現(xiàn)象造成的！據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，非法行醫(yī)的微創(chuàng)美容的數(shù)量是正常微創(chuàng)美容數(shù)量的3～5倍，這個(gè)數(shù)據(jù)就說明醫(yī)美市場目前還是魚目混雜。首先，表現(xiàn)在非醫(yī)療美容場所實(shí)施醫(yī)療美容治療。

現(xiàn)象一：非醫(yī)療美容場所實(shí)施醫(yī)療美容治療

只有資質(zhì)齊全的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)才可以開展與之相應(yīng)的醫(yī)療美容的醫(yī)療行為。目前，我們國內(nèi)可以開展醫(yī)療美容的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要包括一些醫(yī)療美容專科醫(yī)院、具備醫(yī)療美容科的綜合醫(yī)院等。

衛(wèi)生部副部長馬曉光曾在《中國醫(yī)療整形美容行業(yè)監(jiān)管工作座談會》上說過，“衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》和《美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容科（室）基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對醫(yī)療整形美容機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、場地設(shè)備等有明確規(guī)定，但目前的實(shí)際情況是，僅有一部分機(jī)構(gòu)的專業(yè)資質(zhì)達(dá)到了這些法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。”

哪些是合法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)所具備的條件？

?國家頒發(fā)的許可證

正規(guī)的整形美容機(jī)構(gòu)必須具備國家頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是衛(wèi)生行政部門同意醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的一種有效證明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動前，向原設(shè)置審批的衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，審核合格者可領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上登記了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本信息及核準(zhǔn)其開展的相應(yīng)的醫(yī)療美容科目，并要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大廳內(nèi)張掛明示。

?其他相關(guān)執(zhí)照與證書

除了取得基本的《衛(wèi)生許可證》外，一個(gè)合格的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的建設(shè)必須符合國家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求，擁有標(biāo)準(zhǔn)的層流凈化手術(shù)室、先進(jìn)的儀器設(shè)備，這些都與手術(shù)成敗、效果好壞息息相關(guān)。同時(shí)要具備營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證，凡不具備上述條件的機(jī)構(gòu)，不能認(rèn)定為合格正規(guī)的整形美容機(jī)構(gòu)。

?手術(shù)分級

我國衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)療美容項(xiàng)目的復(fù)雜程度、技術(shù)難度，以及可能出現(xiàn)的醫(yī)療意外和風(fēng)險(xiǎn)大小，將64項(xiàng)美容外科項(xiàng)目分為四級，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開展的美容項(xiàng)目是不同的。具備醫(yī)療美容、整形外科經(jīng)營資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開展雙眼皮手術(shù)、開眼角、瘦臉針等微創(chuàng)項(xiàng)目。非手術(shù)的醫(yī)療美容項(xiàng)目暫時(shí)還都未分級，經(jīng)營范圍里有醫(yī)療美容、美容外科、美容皮膚科、美容中醫(yī)科的任意一項(xiàng)的都可以從事。

案例：長沙市綜治辦、市食藥監(jiān)局聯(lián)合行動，查封了4家存在上述問題的“地下”美容機(jī)構(gòu)，這些非法機(jī)構(gòu)不能提供進(jìn)行醫(yī)療美容的營業(yè)執(zhí)照和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。一位女士在這里注射了兩針玻尿酸，就導(dǎo)致下巴左右不對稱了，對身心造成了嚴(yán)重的影響。

名師說

在非醫(yī)療美容場所做醫(yī)療美容的項(xiàng)目，比如會所、賓館、理發(fā)店、美容院等很多地方都有出現(xiàn)，這個(gè)問題是非常嚴(yán)重的。除了不具備醫(yī)院執(zhí)業(yè)資質(zhì)等，更重要的是它應(yīng)對手術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)不夠完備。一般來講，整形醫(yī)院需要設(shè)有麻醉科、一套搶救措施等，一旦發(fā)生問題，有及時(shí)的搶救措施來應(yīng)對，避免病情惡化及二次傷害。比如一些門診部門，根本沒有良好的設(shè)施和能力，一旦出現(xiàn)問題，束手無策，這對消費(fèi)者來說毫無安全保障。

此外，還需要具備一整套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾斫?jīng)營體制，從機(jī)構(gòu)規(guī)模、技術(shù)力量、服務(wù)品質(zhì)以及對不良反應(yīng)的修復(fù)能力上都必須有相當(dāng)成熟的控制流程。

Me note

雖然美容院與美容醫(yī)院僅有一字之差，卻有本質(zhì)區(qū)別。美容機(jī)構(gòu)可分為兩大類：一類是醫(yī)療美容，另一類是生活美容。醫(yī)療美容是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械等對人的容貌和人體各部位進(jìn)行修復(fù)與再塑，是有創(chuàng)傷性的醫(yī)學(xué)美容技術(shù)。而在美容院內(nèi)，只能開展諸如化妝、按摩、梳理等生活美容的項(xiàng)目，并不能開展醫(yī)療美容。注射美容屬于醫(yī)療美容范疇，生活美容院不能開展此類業(yè)務(wù)。美容院沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，愛美人士的人身安全得不到保障。

注射行醫(yī)者沒有醫(yī)療資質(zhì)，根本不是大夫，沒有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》，也沒有注冊證。他們認(rèn)為微創(chuàng)美容注射操作簡單、賺錢迅速，所以越來越多的人涌入這個(gè)行業(yè)，進(jìn)行微創(chuàng)美容的注射實(shí)施，實(shí)際上這里賺到的錢很大一部分都有欺騙性。

現(xiàn)象二：無醫(yī)生資質(zhì)者實(shí)施醫(yī)療美容治療

如今，為騙取消費(fèi)者信任，非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)往往宣稱手術(shù)人員是在正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職多年的“專家”，有著豐富的手術(shù)經(jīng)驗(yàn)。但實(shí)際卻是大相徑庭，大部分從業(yè)人員都未取得有效的醫(yī)師資格，有的連最基本醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)都沒有，只是繳納幾千元培訓(xùn)費(fèi)稍加學(xué)習(xí)就敢給消費(fèi)者動刀子。消費(fèi)者到底如何判斷操刀醫(yī)生的資質(zhì)？

合法醫(yī)生應(yīng)具備哪些條件？

?《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》是通過全國統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試后，由國家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一發(fā)放的，是我國從業(yè)醫(yī)師必須擁有的證書，屬于醫(yī)療技術(shù)方面的認(rèn)可，證明持證人具有獨(dú)立從事醫(yī)療活動的技術(shù)和能力，證書永久有效。具備報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證考試的人員，通過每年一次定期舉行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證考試獲取。該證書也是判定醫(yī)師是否具有從醫(yī)資質(zhì)的最重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的所謂“醫(yī)師”屬于“非法行醫(yī)”行為。

?《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》

《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》是由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局發(fā)的，表示允許你在某個(gè)醫(yī)院行醫(yī)，并規(guī)定了你的行醫(yī)范圍，這是一個(gè)行政方面的認(rèn)可。如果你犯了什么問題，可以吊銷你的執(zhí)業(yè)證。如果換了醫(yī)院行醫(yī)，還必須重新?lián)Q執(zhí)業(yè)證。醫(yī)生要行醫(yī)必須先參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，取得醫(yī)師資格證。再攜帶醫(yī)師資格證到自己工作醫(yī)院所在地的衛(wèi)生局注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，兩個(gè)證都拿到，才有資格行醫(yī)。

?《醫(yī)療美容主診醫(yī)生職業(yè)資格證》

根據(jù)我國法律相關(guān)規(guī)定，一個(gè)合格的整形醫(yī)生須有《醫(yī)師資格證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》《醫(yī)療美容主診醫(yī)生職業(yè)資格證》。其中，《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》的注冊專業(yè)應(yīng)為“醫(yī)療美容”（或“整形”）。“醫(yī)療美容”（或“整形”）科的醫(yī)生執(zhí)業(yè)證注冊滿6年，并且取得整形外科主治醫(yī)師以上職稱，參加省衛(wèi)生部門的考試，才可以取得《醫(yī)療美容主診醫(yī)生職業(yè)資格證》。

?外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)資質(zhì)

所謂外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)，是指在外國取得合法行醫(yī)權(quán)的外籍醫(yī)師，應(yīng)邀、應(yīng)聘或申請來華從事不超過一年期限的臨床診斷、治療業(yè)務(wù)的活動。我國衛(wèi)生部為保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)中外醫(yī)學(xué)技術(shù)交流和發(fā)展，制定了《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》，用以規(guī)范外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)的行為。申請外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)注冊，必須提交下列文件：申請書、外國醫(yī)師的學(xué)位證書、外國行醫(yī)執(zhí)照或行醫(yī)權(quán)證明、外國醫(yī)師的健康證明、邀請或聘用單位證明，以及協(xié)議書或承擔(dān)有關(guān)民事責(zé)任的聲明書。

案例：據(jù)報(bào)道，韓國一名大學(xué)生在接受顏面輪廓手術(shù)后，不幸身亡。據(jù)悉，主導(dǎo)該手術(shù)的醫(yī)生并非整容外科醫(yī)生，而是牙科醫(yī)生；四川一愛美女性做墊鼻梁和眼角手術(shù)，主刀醫(yī)生黎某根本沒有醫(yī)療美容主診醫(yī)生資格證，結(jié)果手術(shù)中出現(xiàn)問題導(dǎo)致受術(shù)者眼部失明。

名師說

畢竟醫(yī)療美容，屬于美容外科的范疇，是容易發(fā)生高風(fēng)險(xiǎn)的手術(shù)。目前醫(yī)療美容手術(shù)中，出現(xiàn)事故最多的兩類手術(shù)，第一是脂肪注射引起腦梗、腦栓塞，甚至失明或是死亡；第二是下頜骨手術(shù)，有的人術(shù)中大出血，引起呼吸道阻塞性窒息和輸血性休克等。

因而建議求美者慎重選擇醫(yī)師。目前，少數(shù)非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)會聘請一些走穴的醫(yī)師來實(shí)施手術(shù)，但因?yàn)槭中g(shù)前根本不了解消費(fèi)者的基本情況，貿(mào)然施行手術(shù)也存在著較大手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，加之不簽署任何醫(yī)學(xué)文件或協(xié)議，這讓消費(fèi)者的權(quán)益得不到任何保障。

對于額顳部注射等高風(fēng)險(xiǎn)手術(shù)，相關(guān)部門應(yīng)該出臺一個(gè)準(zhǔn)入制度，不是什么人都能實(shí)施，而要經(jīng)過政府或是協(xié)會委托，舉辦專項(xiàng)技術(shù)的培訓(xùn)，取得資質(zhì)后再去進(jìn)行手術(shù)。

Me note

看似簡單的注射美容，其實(shí)非常講究注射的劑量、深淺，以及操作醫(yī)師對注射點(diǎn)的把握，其精細(xì)程度不亞于復(fù)雜的整形手術(shù)，只有資深和經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生才能進(jìn)行。注射導(dǎo)致的問題，尤以鼻子上發(fā)生軟組織壞死最多，最主要的原因是動脈栓塞、靜脈回流障礙，局部感染以及材料的篩選不當(dāng)。因而選擇有資質(zhì)的醫(yī)生進(jìn)行手術(shù)才是避免并發(fā)癥發(fā)生的最好辦法，也是對自己身體和美麗的負(fù)責(zé)。

現(xiàn)象三：使用非法假冒的美容產(chǎn)品

目前市場上注射類產(chǎn)品良莠不齊，有來自不正規(guī)渠道的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，有假冒偽劣的產(chǎn)品，不少消費(fèi)者被這些非法的美容產(chǎn)品所欺騙，造成了面部毀容，甚至威脅了生命。究竟如何選擇合法正規(guī)的注射材料成為普遍關(guān)注的重點(diǎn)！

哪些是合法正規(guī)產(chǎn)品所具備的條件？

?CFDA認(rèn)證

CFDA系將食品安全辦的職責(zé)、食品藥品監(jiān)管局的職責(zé)、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合組建而成，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理。

合法正規(guī)的產(chǎn)品應(yīng)該是國家食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）批準(zhǔn)的產(chǎn)品。消費(fèi)者可以登陸CFDA官方網(wǎng)站，在網(wǎng)站內(nèi)搜注射品類，查詢獲批產(chǎn)品的詳細(xì)信息、生產(chǎn)廠商與使用信息。沒有獲得批準(zhǔn)與認(rèn)證的產(chǎn)品，在國內(nèi)使用都是非法的。

?中文標(biāo)識

《醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識管理規(guī)定》第六條明確指出，醫(yī)療器械包裝標(biāo)識文字內(nèi)容必須使用中文，可以附加其他文種。因此，只有英文的包裝一定不是來自正規(guī)合法渠道，消費(fèi)者可以依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)來判斷。

合法注射類產(chǎn)品品牌

目前國內(nèi)共有12種注射整形產(chǎn)品獲得CFDA的批文：荷蘭愛貝芙，愛貝芙生產(chǎn)公司只向指定醫(yī)院直接提品，無任何中間銷售環(huán)節(jié)，其他任何渠道獲取的“愛貝芙”均為假冒偽劣產(chǎn)品；瑞典Q-Med公司（已歸入瑞士Galderma公司旗下）的瑞藍(lán)2（透明質(zhì)酸）；美國Allergan公司的A型肉毒毒素Botox；韓國伊婉（YVOIRE）透明質(zhì)酸（韓國LG生命科學(xué)公司）；逸美（EME）透明質(zhì)酸（北京）；寶尼達(dá)（Bonita）長效透明質(zhì)酸類產(chǎn)品（北京）；雙美1號豬膠原蛋白加強(qiáng)型（臺灣）；海薇注射用透明質(zhì)酸納凝膠（上海）；法思麗（FACILLE）玻尿酸（臺灣）；膚美達(dá)牛膠原蛋白（吉林長春）；潤?百顏透明質(zhì)酸（山東）；舒顏?zhàn)⑸溆媒宦?lián)透明質(zhì)酸鈉凝膠（北京）。

案例：北京一女子在當(dāng)?shù)匾幻廊菰褐凶⑸渌^的玻尿酸后，出現(xiàn)臉部紅腫、疼痛等癥狀，經(jīng)美容專家鑒定，她注射的不是玻尿酸而是已經(jīng)禁止使用的奧美定，而奧美定毒害神經(jīng)系統(tǒng)，損傷腎臟，對生命循環(huán)系統(tǒng)造成傷害，世界衛(wèi)生組織已將這種物質(zhì)列為可疑致癌物之一，是定時(shí)危險(xiǎn)炸彈；非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)所使用的醫(yī)療器械也是五花八門，大都沒有取得醫(yī)療器械注冊證，可以說85%以上的器械都是屬于三無產(chǎn)品。

名師說

醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)或醫(yī)生在臨床上使用一些沒有通過國家食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）批準(zhǔn)的一些產(chǎn)品來進(jìn)行醫(yī)療美容操作等，這些都屬于非法行醫(yī)的范疇。這些不單是不規(guī)范行為，更是非法行為，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加快制定相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)管理；對非法行醫(yī)、以假亂真、以次充好等危害健康甚至生命，攪亂醫(yī)療美容市場的行為予以嚴(yán)厲打擊。只有這樣，才能保證行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)好廣大患者的健康和就診安全。

其次，希望求美者在決定做整形美容后，要做好準(zhǔn)備工作，通過網(wǎng)絡(luò)搜索和咨詢了解相關(guān)知識；在接受美容治療前，應(yīng)當(dāng)?shù)絿沂称匪幤繁O(jiān)督管理局官網(wǎng)，查詢和了解治療相關(guān)藥品。哪些廠商的什么產(chǎn)品已通過審批，國產(chǎn)還是進(jìn)口，商品名和產(chǎn)地，包括批準(zhǔn)號都可以查到。總之，作為求美者，要注意保持頭腦清醒，不要被價(jià)格、外包裝等欺騙！

篇10

學(xué)校與家長安全責(zé)任書范本(一)

尊敬的學(xué)生家長：

為了保證您的孩子安全， 形成學(xué)校與家庭教育的合力，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念和安全意識，確保學(xué)生在校期間正常地學(xué)習(xí)，健康地成長，請您對孩子加強(qiáng)安全教育，加大對您的孩子的監(jiān)管。我校根據(jù)教育部出臺的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》，提醒學(xué)生和家長時(shí)刻注意安全，并簽定《學(xué)校與家長、學(xué)生安全責(zé)任書》 。

一、溫馨提醒同學(xué)和家長：

1、保管好自己的東西，請勿輕信他人，謹(jǐn)防受騙，愛護(hù)公物，不損害他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、在與他人發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)，請向老師、班主任、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映，不要私自解決問題。

3、注意交通安全，自覺遵守交通規(guī)則，請勿乘坐非法營運(yùn)車輛、無證無照車輛和車況不好的車輛;上、放學(xué)途中不攔車、不追車、不爬車。

4、禁止使用、收藏、攜帶危險(xiǎn)物品、管制刀具等，禁止學(xué)生在監(jiān)護(hù)人不知的情況下在校外吃宿，校園內(nèi)禁止追逐打鬧、聚眾喧嘩、惹事生非。

5、學(xué)生應(yīng)穿學(xué)生裝或運(yùn)動裝上學(xué)，最好不要穿拖鞋、背心上學(xué)。

二、發(fā)生下列情況之一者，由學(xué)生及監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任：

1、學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的安全事故，學(xué)生自行外出、擅自私自離校、不假離校期間發(fā)生的安全事故，放學(xué)后、節(jié)假日等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校或自行到校發(fā)生的安全事故。

2、學(xué)生在校外無營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的攤點(diǎn)購買食品發(fā)生飲食安全事故。

3、學(xué)生參加各項(xiàng)體育活動、實(shí)驗(yàn)等，均要在教師的指導(dǎo)下規(guī)范操作，學(xué)生未按照教師的要求私自違規(guī)操作發(fā)生的安全事故。

4、學(xué)生翻越或推拉圍墻、欄桿、門窗，私自進(jìn)入禁區(qū)，私自下河(塘)游泳發(fā)生的安全事故。

5、學(xué)生因騎摩托車、駕駛機(jī)動車輛或乘坐非法營運(yùn)車輛、無證無照車輛和車況不好的車輛發(fā)生的安全事故。

6、有特異體質(zhì)、特定疾病或其它生理、心理狀況異常的學(xué)生，家長應(yīng)如實(shí)向?qū)W校說明，如因未如實(shí)告之學(xué)校而發(fā)生突發(fā)安全事故的。

三、學(xué)生家長安全職責(zé)

1、根據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，父母應(yīng)依法履行對子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，并遵守國家的法律法規(guī)。

2、教育子女在學(xué)校要聽從老師的教導(dǎo)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，確保課間活動的安全，同學(xué)間的玩耍應(yīng)該有禮、有度，嚴(yán)禁在校內(nèi)打鬧;平時(shí)不與陌生人或社會不良青年接觸來往，以防上當(dāng)受騙或沾染不良習(xí)氣;教育子女不吸煙，不飲酒，教育子女不進(jìn)游戲機(jī)室;注意食品衛(wèi)生安全，不吃三無食品及過期變質(zhì)食品，防止食品中毒;父母要經(jīng)常和學(xué)校保持聯(lián)系，對有特異體質(zhì)、特定疾病或其它生理、心理狀況異常的學(xué)生要及時(shí)通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)老師，加以防范。

3、父母應(yīng)教育子女在校期間遵守校紀(jì)，不打架、不罵人、不攀高爬低、不到危險(xiǎn)的地方去玩。如學(xué)生不遵守校紀(jì)校規(guī)，打架斗毆，或因其它違紀(jì)情況造成人身傷害的，學(xué)校負(fù)責(zé)處理事件，根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)成當(dāng)事人家長承擔(dān)一切責(zé)任。

4、父母要負(fù)責(zé)并督促學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間按時(shí)上課、活動，有事要請假，事畢要銷假，如果無履行請假手續(xù)學(xué)生未到校上課，私自外出玩耍，校外就餐住宿等，所發(fā)生的一切事故，責(zé)任由家長承擔(dān)。

5、要教育子女及時(shí)回家、準(zhǔn)時(shí)到校，注意道路交通安全，不得在公路上追逐、打鬧、嬉戲，否則途中發(fā)生的一切人身財(cái)產(chǎn)安全事故，由家長負(fù)責(zé)。教育子女離校期間，在家或外出的活動安全，有外出活動須告知家長或有家長親自陪同，詳細(xì)指導(dǎo)活動的過程以防不測，確保學(xué)生在家或其它任何場所的人身安全。

6、父母要經(jīng)常對子女進(jìn)行法律知識教育、安全知識教育，教育學(xué)生注意防火、防電、防雷、防溺水、防汛、防寒、防盜、防食物中毒、防交通事故、防人身傷害、防疾病教育，確保學(xué)生的一切人身財(cái)產(chǎn)安全。

7、父母或其他監(jiān)護(hù)人要支持學(xué)生參加人身平安保險(xiǎn)，購買學(xué)平險(xiǎn)。

8、家長有責(zé)任、有義務(wù)接送子女上、放學(xué)，特別是小學(xué)低年級的學(xué)生(1-3年級)。上學(xué)時(shí)家長必須把子女送到學(xué)校，放學(xué)時(shí)家長必須到學(xué)校指定的地點(diǎn)接學(xué)生。日常學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、節(jié)假日住校生離校返校，家長不愿接送的必須向?qū)W校遞交自愿承諾承擔(dān)學(xué)生校外一切安全事故責(zé)任的申請書，學(xué)校不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。班主任、值周教師要做好學(xué)生離校、返校登記工作，離校后、返校前的學(xué)生安全教育工作。

9、非寄宿制學(xué)生，在行課期間請假。學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)必須寫請假條，注明請假事由、請假時(shí)間、銷假返校時(shí)間，交班主任簽字(必須強(qiáng)調(diào)路途交通安全及人身安全)、值周教師簽字，做好記錄記載，接送學(xué)生家長(家長或監(jiān)護(hù)人指定的親戚、朋友)必須簽字(按手印)。特殊情況請假，如：電話請假，班主任記錄好通話記錄，要求學(xué)生家長事后補(bǔ)請假條，并將學(xué)生情況及時(shí)通知給值周教師做登記。

10、寄宿制學(xué)生，在住校、行課期間請假。

(1)區(qū)鄉(xiāng)學(xué)校家長必須向?qū)W校提供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府出據(jù)的請假證明，注明請假事由，請假時(shí)間，銷假返校時(shí)間，交班主任(必須強(qiáng)調(diào)路途交通安全及人身安全)、值周教師、寄宿制學(xué)生管理員簽字，做好登記。接送學(xué)生家長(家長或監(jiān)護(hù)人指定的親戚、朋友)必須簽字(按手印)。

(2)城區(qū)學(xué)校學(xué)生由家長(監(jiān)護(hù)人)寫請假條(注明請假事由，請假時(shí)間，銷假返校時(shí)間)，交班主任(必須強(qiáng)調(diào)路途交通安全及人身安全)、值周教師、寄宿制學(xué)生管理員簽字，做好登記。接送學(xué)生家長(家長或監(jiān)護(hù)人指定的親戚、朋友)必須簽字(按手印)。

11、家長、監(jiān)護(hù)人、家長(監(jiān)護(hù)人)指定的親戚朋友(年滿18周歲以上)：

姓名 姓名 姓名 姓名 姓名

四、學(xué)校經(jīng)常性對學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)安全意識，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)能力提高防范能力;關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，及時(shí)采取相應(yīng)措施;學(xué)生如出現(xiàn)未按時(shí)到校、擅自離校、生病等異常情況，及時(shí)與家長聯(lián)系。

五、本責(zé)任書自簽訂之日起生效，有效時(shí)間為一年(20XX年8月24日20XX年8月23日)

學(xué)校與家長安全責(zé)任書范本(二)

孩子是祖國的未來，民族的希望，在關(guān)注孩子健康成長的同時(shí)，我校要求家長們時(shí)時(shí)刻刻以身作則，并及時(shí)加強(qiáng)對子女交通安全、游戲安全、活動安全、游泳安全、防火、防電、禁毒、防綁架等教育，增強(qiáng)安全無小事的意識，教育子女有關(guān)常識，注重引導(dǎo)、培養(yǎng)和提高子女自救自護(hù)的能力，做到責(zé)任到位，確保安全。

學(xué)生在校期間，教師要對學(xué)生進(jìn)行安全管理教育，校外由家長負(fù)責(zé)，在校外學(xué)生發(fā)生交通意外、溺水、中毒、觸電、打架斗毆等惡性事故由家長負(fù)責(zé)。為了學(xué)生的安全，做到分工合作，責(zé)任明確，學(xué)校與家長簽訂以下安全責(zé)任書：

一、教育子女按時(shí)到校上課，有事或有病必須向?qū)W校老師請假，放學(xué)及時(shí)回家，注意道路交通安全、瞻前顧后，做到一看二聽三通過，不得在公路上追逐、打鬧、嬉戲，低年級的就學(xué)子女需要家長親自接送，以防意外。

二、教育子女在學(xué)校要聽從老師的教導(dǎo)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，確保課間活動的安全，及時(shí)將子女的病情告之學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)老師，加以防范。同學(xué)間的玩耍應(yīng)該有禮、有度。嚴(yán)禁在校內(nèi)打鬧。不準(zhǔn)打架斗毆，不準(zhǔn)攜帶管制刀具以及其它危害他人生命的器械。

三、學(xué)生嚴(yán)重違反學(xué)校紀(jì)律，屢教不改，學(xué)校不將該生列入各種救助、補(bǔ)助對象。 四、教育子女在雙休日、節(jié)假日期間在家或外出的活動安全，如有外出活動須有家長親自陪同，詳細(xì)指導(dǎo)活動以防不測。

五、教育子女在家中不得獨(dú)自使用有關(guān)電器設(shè)備，要了解用電常識，不得使用液化氣燒火，不得將子女獨(dú)自一人反鎖在屋里，確保安全。

六、教育子女上下課、放學(xué)時(shí)進(jìn)出教室和校門不得擁擠，不得在教室、走廊、過道追逐打鬧，特別要注意低年級孩子上下樓梯的管理。

七、教育子女嚴(yán)禁擅自外出，野炊、燒烤，要學(xué)法、知法、守法，做好防火、防震，平時(shí)不與陌生人接觸來往，以防上當(dāng)受騙。

八、教育子女不吸煙，不飲酒，嚴(yán)禁在學(xué)校內(nèi)燃放煙花爆竹，禁止攜帶煙花、爆竹、火柴、打火機(jī)等易燃易爆物品進(jìn)校，不得使用學(xué)校帶電物品。

九、教育子女不進(jìn)入歌廳、舞廳、游戲機(jī)室。

十、注意食品衛(wèi)生安全，不吃三無食品及過期變質(zhì)食品，防止食品中毒。 十一、陪同子女外出時(shí)，子女著裝醒目，并注意乘車安全，未滿12周歲的子女嚴(yán)禁騎自行車上路，嚴(yán)禁摩托車后載有未滿12周歲的子女，嚴(yán)禁駕駛?cè)裏o摩托車或已報(bào)廢的摩托車運(yùn)載子女。

十二、禁止子女帶刀具、彈弓和其他危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，禁止子女玩各種危險(xiǎn)游戲。 十三、禁止子女玩火、玩水。玩電。

十四、嚴(yán)禁子女酗酒鬧事、猜拳、打架斗毆。

十五、禁止子女爬高上梯、跳教室宿舍窗臺、外出游走。

十六、建立學(xué)生外出請假報(bào)告制度，不管在家或在校，需要外出時(shí)，都要向家長或老師講明才能外出，以免老師、家長擔(dān)心。

十七、子女患有特殊疾病或具有特異體質(zhì)，家長必須告知其班主任。

十八、學(xué)生在校生病，由班主任聯(lián)系家長送去就醫(yī)。家長接到通知后，必須迅速趕到。

十九、嚴(yán)禁孩子擅自離校出走。

二十、教育孩子認(rèn)真遵守《新民中心校學(xué)生宿舍管理制度》，注意住校安全。

為了您的子女的安全、家庭幸福，特?cái)M定此責(zé)任書，以示責(zé)任。本責(zé)任書自簽訂之日起生效，一式二份，雙方各執(zhí)一份。

學(xué)校： 班級：

班主任(簽字)：

學(xué)生(簽字)： 家 長(簽字)：

學(xué)校與家長安全責(zé)任書范本(三)

尊敬的學(xué)生家長：

安全責(zé)任重于泰山。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全管理工作，建立健全安全管理制度，使安全防患措施落到實(shí)處，切實(shí)保障學(xué)生的人身安全，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，特與學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任書，內(nèi)容如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法履行對子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

二、家長應(yīng)了解學(xué)生遵守學(xué)校常規(guī)要求情況，做到家校聯(lián)合，齊抓共管。

三、家長要對學(xué)生進(jìn)行如下安全教育和管理，教育學(xué)生自覺遵守安全常規(guī)：

1.教育學(xué)生嚴(yán)格遵守學(xué)校的作息時(shí)間，按時(shí)上學(xué)，按時(shí)回家，不在路上逗留。

2.教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，未滿12周歲學(xué)生不騎自行車上學(xué)、放學(xué)。過馬路走人行橫道線，左右看，做到無車確保安全時(shí)通過。暑假及外出期間不得乘坐無證車輛、超載超速車輛及小貨車、農(nóng)用車等非客運(yùn)營運(yùn)車輛，杜絕多人乘坐電動三輪車和摩托三輪車。

3.教育學(xué)生不要在無家長監(jiān)護(hù)下到河邊洗手或洗澡。

4.教育學(xué)生不到危險(xiǎn)的地方玩耍，不翻院墻，不在有電的地方經(jīng)過和逗留，不爬籃球架、墻壁、登樓梯扶手等。

5.教育學(xué)生不私自帶小刀、鐵釘、打火機(jī)等危險(xiǎn)物品到學(xué)校，不玩易燃易爆物品，如煙花、爆竹等。

6.教育學(xué)生不做危險(xiǎn)性游戲，不追逐、打鬧，不打架斗毆。如發(fā)現(xiàn)打架斗毆一律開除。

7.教育學(xué)生注意食品衛(wèi)生安全，防止食物中毒。注意個(gè)人衛(wèi)生，防止流行性疾病的傳染。

8.教育學(xué)生不進(jìn)電子游戲廳和網(wǎng)吧玩游戲，不看書籍、圖片、影視等。

四、請家長遵守交通法則，遵守學(xué)校規(guī)定，維護(hù)好路隊(duì)秩序，在接送范圍內(nèi)接送學(xué)生。

五、上述要求希望家長教育學(xué)生認(rèn)真遵照執(zhí)行，如因家長安全教育不得力，學(xué)生不遵守學(xué)校安全規(guī)章制度，造成學(xué)生安全事故的，其責(zé)任由學(xué)生家長自負(fù)，與學(xué)校及班主任無關(guān)。

六、本責(zé)任書一式二份，學(xué)校家長各存一份。本責(zé)任書如有欠妥之處，以國家頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

班 級： 學(xué)生姓名：

學(xué)生家長(簽字)： 家長電話：

校 長(簽字)： 校長電話：