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[關鍵詞]煤礦企業；科技創新；科技管理

中圖分類號：TU272.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0032-01

煤炭是我國的主要能源，煤炭工業是關系能源安全和國民經濟命脈的重要基礎產業。新時期煤炭工業在保障國民經濟和社會發展需要的同時，必須轉變經濟增長方式，加快結構調整，走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少的可持續發展道路。而加強科技創新，是提高煤礦企業效益、實現可持續發展的主要途徑。下面，本文就來談談煤礦企業的科技創新和科技管理問題。

1 目前我國煤礦企業科技創新和科技管理中存在的問題

1.1 新技術有待向實際生產力轉化

煤礦企業為了解決礦井實際生產中的問題，增強企業綜合競爭力，積極與高等院校、科研院所開展技術合作，引進了很多先進的理論和技術。但是這些科技成果很多還沒有被充分利用，沒有轉化為實際的生產力。另外，煤礦企業也結合自身實際研發出很多科技成果。因此，引進技術和自主研發技術進而將技術轉化為實際的生產力，使之服務于煤礦生產的問題也就擺在了煤礦企業面前。

1.2 科技人才在職工中所占比例太小，且崗位配置不合理

據統計，全國規模以上煤礦安全技術人員占職工總數的比例不到10%，低于全國工業企業13%的平均值。在科學技術人員本就缺乏的情況下，煤礦企業在人力資源配置上呈現“機關學校多，生產一線少，輔助單位多，井區段隊少”的現象。由于專業技術人才缺乏、人員整體素質欠佳，導致結構失衡、分布不夠合理，學非所用、用非所學現象普遍存在。近年來，受市場經濟的沖擊和影響，企業之間包括煤炭企業之間的競爭越來越強烈，尤其是科技人才之間的競爭已經成為所有企業競爭的焦點，煤礦企業科技人才培養的任務艱巨而且緊迫。很多煤礦企業對科技人員的管理還僅停留在人事管理上，而人事管理僅僅是企業經營管理的維護手段，對科技人才工作積極性、人才潛力的開發和企業發展的帶動效果不足。煤礦企業開展人力資源管理迫在眉睫。

1.3 對科技資料的管理不夠重視，管理方法不合理

科技資料和檔案是煤礦企業重要的科學技術資源，是科技成果的重要載體，在企業的實際生產、建設活動中發揮著重要的作用，是指導實際生產、建設的重要依據。然而當前煤礦企業對科技檔案資料的重視程度還不夠，造成檔案管理人員積極性缺乏，影響檔案資料管理工作的正常進行。

與其他類的檔案資料相比，煤礦企業的科技檔案資料歸檔周期長，時間不固定，涉及范圍廣，收集難度大。煤礦企業的科技類檔案資料需要檔案管理人員對煤炭行業工藝流程、技術狀況有比較全面的了解，對工作人員素質要求較高，如果工作人員素質稍有不足就會產生遺漏甚至錯誤。由于煤礦生產的特殊性，隨著生產的進行，煤礦企業的科技檔案資料處于一個動態的變化中，造成檔案資料管理繁瑣且工作量巨大，而這些修改、變化如果不能及時歸檔，就會造成科技檔案資料不完整、不準確。近幾年來，煤礦信息化進程有了較快的發展，但檔案資料的信息化進程卻相對滯后，尤其是檔案管理人員技能培訓滯后，造成檔案資料管理手段落后，檔案資料信息無法被及時地傳遞共享，阻礙了檔案資料的高效利用。

2 加強科技創新和科技管理的建議

2.1 建立科技創新的長遠規劃

凡事預則立不預則廢，對于煤礦企業來說，為了更好地使科技服務于礦井生產，必須建立長遠的科技創新規劃。煤礦企業應根據自身的生產工藝、裝備水平和生產狀況，提出礦井的長期規劃，并相應制訂短期年度安排，為礦井的科技發展指明方向。只有這樣，才能更快、更好地將煤礦企業打造成一流的企業，在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2.2 建立專項科技資金，完善激勵機制

科技管理離不開激勵機制，激勵機制雖然并不全是資金獎勵，但卻是以資金獎勵為主。煤礦企業應該建立專項科技資金，制訂完善的獎勵制度，對有價值、有效益的科技創新進行評審獎勵。不僅對專業的技術人員進行科技創新獎勵，還應鼓勵全礦工作人員進行小創新活動，以此營造科技創新的氛圍，提高礦井生產的科技含量，以資金獎勵來鼓勵科技創新，繼而改善生產經營局面，而良好的經營效益反過來會增加資金獎勵力度，以此形成良性循環。

2.3 積極開辟產、學、研相結合的新路子

堅持走出去、請進來，擴大對外技術交流與合作，積極與高等院校、科研院所開展技術合作。某煤礦企業近年來先后聘請了中國礦業大學、河南理工大學等許多知名的通防專家、支護專家來礦講課，先后與中國礦業大學、中國地質大學、河南理工大學、西安科技大學簽訂了技術合同，保持了良好的業務技術合作關系，在產、學、研相結合上做出了積極的探索。取得了諸如綜采技術在三軟巖層的應用、大斷面綜采放頂煤技術的應用、極易自燃煤層瓦斯涌出規律研究、深部瓦斯抽放技術等一大批科研成果，并已轉化為實際的生產力，為安全生產搭建了科技支撐平臺，有力地促進了安全高效礦井的建設。

2.4 大力引進新設備、新技術、新工藝

新設備、新技術、新工藝的引進能極大地提高生產力水平，因此煤礦企業需要時刻關注新設備、新技術、新工藝的發展情況，及時進行更新。以某礦業集團為例，該集團最近幾年先后引進了綜采技術、綜采放頂煤技術、綜掘技術、現代化監測系統等大批先進技術和設備，極大地解放了生產力。同時，有效地保證了安全生產。尤其是近年來，先進設備的引進力度進一步加大，技術創新速度進一步加快，礦井綜合能力大幅度提高，防災抗災能力進一步增強，為礦井的又好又快發展奠定了基礎。

2.5 培養專業人才，提高一線員工素質

煤礦企業應該開展適應現代化企業科技管理的培訓課程，大力引入現代煤礦行業的先進技術、科技管理方法，構建多元化培訓體系，不斷提升員工的技術水平。此外，在培養員工掌握行業先進科學技術的同時，也要使其掌握國內外行業的發展方向，使其能夠立足全局，為煤礦企業的未來發展獻計獻策。實踐是檢驗真理的唯一標準，科技成果來源于實踐，最終也都要應用到實踐中去。煤礦企業在不斷完善的人才培養系統中要重視提高一線人員的科技素質，只有一線人員科技素質的提高，才能及時發現問題排除隱患，才能把科技和生產力更加緊密地結合，讓科學技術更好更快更及時地服務于煤礦企業生產，為煤礦企業帶來更大的社會、經濟效益。煤礦企業人才培養系統的建立和完善不僅是科技管理的重要組成部分，還可以逐步積累人力資源的內在價值，增強煤礦企業的科技人才實力，提高煤礦企業的綜合競爭力。

2.6 規范檔案資料管理

煤炭企業應提高對檔案資料管理的重視程度，提高職工的檔案資料管理意識，完善檔案資料的崗位責任制，將檔案資料的歸檔工作納入煤炭企業各項工作計劃中。加大對檔案資料的資金投入，建立健全檔案資料管理工作的賞罰激勵制度，提高檔案管理人員的工作積極性。轉變傳統的檔案資料管理方式，加快檔案資料的信息化進程；建設信息化網絡化平臺，簡化技術人員查詢使用檔案資料的過程，構建一個快速便捷、服務于實際生產的檔案資料管理平臺。

3 結論

創新是生產力發展的原動力，科技創新和科技管理對于煤礦企業也非常重要。文章對我國煤礦企業科技創新和科技管理中存在的問題進行了分析，并對如何加強煤礦科技創新和科技管理進行了探討。

參考文獻

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1．1頂層體制設計有待優化

我國目前的科技管理機制并未完全打破以往傳統的計劃管理模式，有著十分濃厚的行政色彩，體制性的障礙依然成為約束科技發展的“絆腳石”。譬如:各自為政的局面依然復存;一直以來并未創建與科研技術開發客觀規律相吻合的研發、評價與監督體制;在科研工作人員良好工作環境、培養鼓勵創新環境的探索上遠遠不足，久而久之，造成科技資源長期處于散亂、協調能力欠缺的局面。為此，科技管理體制改革與創新是亟待需要解決的一大問題。

1．2科技管理工作不能滿足市場需求

我國早不斷引入市場經濟機制，走入全球化潮流當中，固有的科技管理體制改革一直處于比較落后的一種狀態。科技資源的配置，市場機制要充分性的發揮自身固有的指導性作用，可是，當前科技項目的設置上并沒有促使市場經濟規律的作用真正地發揮出來，這就造成項目研究在開發與成果的應用完全分離的一種狀態，科技管理體制和市場經濟互相脫節的現象存在。這具體表現在以下兩個方面:第一，科技成果轉化困難，市場中產生的經濟效益非常低;第二，科技管理部門的作用并未充分地發揮出來，實業界和科研機構間缺乏密切的聯系。我國當前科技成果的轉換率在10%以下的水平。目前我國的科技成果轉化率、轉化速度跟國外發達國家對比低出很多，許多科技成果根本達不到市場、企業的基本需求，這些問題的存在致使我國許多有限科技資源得到了巨大的浪費，造成科技進步貢獻率急劇下滑，嚴重阻礙著我國經濟的正常增長和經濟結構的戰略性調整。

1．3科技投入低，使用效率不高

從2008年我國科技經費投入公報結果中了解到:2008年全國R＆D經費支出4616億元，R＆D與GDP的比值為1．54%。這一比值與國外發達國家對比來看存在非常大的差距，大部分發達國家R＆D經費強度在2%以上，以色列甚至超過4%。此外，我國科技投入管理欠缺行之有效的整合機制，條塊分割、政出多門等現象非常多見，這就會導致重復立項與支持力度不足的同時存在。

2科技管理體制改革與創新具體建議

2．1科技管理體制創新發展方向

伴隨著科技與經濟發展的高度融合，政府科技管理活動需遵循公共管理的客觀規律，在行政體系、社會資源、市政體系三個維度上做好明確的定位，從宏觀、中觀、微觀三大層面中的科研活動實施分層管理，同時按照不同地區資源突出的地方特色，創建與社會主義市場經濟相吻合、與中國國情科技管理體制相吻合。詳細來講:科技管理體制的創新需要處理好創新要素、創新資源的科學合理性配置，譬如:企業、政府、高效、研究機構等行為主體間的互相作用，通過理念的創新、科學化的引導及有效地激勵制度等措施，進行創新資源的有效性整合，從而促使創新價值鏈，創建層次分明、分工明確、結構合理、聯系緊密的新型創新系統。

2．2具體措施

2．2．1創新科技管理觀念，轉變政府職能

第一，決策權和執行權相分離。我國可參考借鑒國外先進的科研體制，建立基金管理委員會，對項目管理進行專門性的負責，其中包含:經費預算和分配問題，按照公平、公開、公正的基本原則，實施項目審批、管理及組織實施。以此，能夠促使科技管理部門由繁重的日常管理工作中脫離出來，從而能夠有更多的精力做好其他方面的科技創新工作。實施一線調研，對各領域的科技規劃、科技投入使用的合理性和效率進行綜合性的探究，與此同時，創建完善化的國家科技決策咨詢體制，精準性地掌握好地方創新資源和宏觀發展走向，做好項目規劃的科學合理性設置，對未來科研的發展方向進行正確地引導。第二，創建多層次監督問責機制。應當由基金管理委員會負責具體項目的評估，同時對項目承擔方的信用情況進行評價和監督，嚴格按照國家法律規定對出現的各類違法違規行為進行嚴格處理，再安排國家政府科技部門、科研機構等對于項目經費的具體使用情況、使用后所產生的效益進行共同監督與考核，從而提升基委會對項目的篩查、管理及轉化水平。

2．2．2構建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制

從當前科研單位的情況來看，其對科研人員的評估、考核有簡單量化的一種傾向，這是造成科研工作與國民經濟發展、社會進步完全脫離的一個主要影響因素。科技管理部門需在創建科學合理化薪酬制度的基本前提下，建立完善性的激勵與約束機制，這樣才能夠實現科學合理性的人才評估，推動科研人才的積極能動性，雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動和科研成果實施嚴格的獎勵與褒貶，這樣才能夠充分地調動起廣大科研工作人員的行為，促使其積極創造能力得到最大限度上的發揮，使得現有的科研管理水準得到顯著性的提升。

2．2．3推動精細化管理，倡導成果轉化后的“售”后服務

確立全方位規范化的制度體系，這是成功實施科技管理的關鍵所在。我們可學習國外先進的精細化管理模式，然而，精細化管理的基礎是充分做好科技管理制度建設，將精細化管理理念融入到制度化內容當中，從而更好地指導各項工作的順利實施。我們唯有注意做好細節服務、強化細節的管理，才能夠促使精細化管理的真正實現，促使現有的科技管理水平得到全方位的提高。

3結語

當前我國科技管理體制需進一步完善化，在一定程度上是因前期歷史遺留的問題和制度的變遷所造成的。在科技創新體系中，科技管理體制作為非常重要的構成內容，一定要將傳統的理念和體制完全克服，進行實時改革與創新，從政府職能、管理理念、精細管理等方面著手，為科研項目和科技人才的未來成長創造良好地氛圍，把各類科技創新主體密切地聯系在一起，形成激勵科研機構自主創新的新型科技管理體制，推動我國科技強國目標的順利實現。

作者:石有圣 單位:聊城市科學技術情報研究所

參考文獻:

［1］張帆．科技管理體制創新與信息化建設［J］．計量與測試技術，2009(3)．

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關鍵詞：現代科學技術革命；社會轉型；管理轉型

從歷史上看，各次科技革命必然會帶來社會的轉型，無論是近代科技革命，還是現代的科技革命，都給人類社會的轉型帶來了新的歷史機遇。但由于社會發展程度的不同和歷史等方面的一些原因，每個國家和地區的社會轉型也是極不相同的，以我國為例，我國社會轉型更為特殊一些，它發生在兩次科技革命之間，是從傳統手工業型社會向工業型社會轉變，在這中間，又從工業型社會向信息社會轉型，如果從漫長的歷史的角度來看，兩者幾乎是同時發生和進行的。然而社會轉型雖然給人們帶來了許多機遇，但同時，我們也要看到社會轉型帶來了許多的問題和挑戰，比如：社會管理方面的問題就是很大的社會問題，所以說，社會轉型的成功與否，與社會管理轉型是密切相關的，是要靠社會管理轉型來提供支撐的。所以，科技革命、社會轉型與管理轉型是相輔相成、缺一不可的。要正確面對現代科技革命給國家的管理現實帶來的挑戰，并對管理創新進行仔細的研究。

1現代科技革命及其本質特征

科技革命，主要是正在生成的科學技術代替傳統意義上的科學技術發生的重大事件和過程，它包括科學技術的原理、科學的社會體制、技術的標準規范、技術的應用組成及技術的理論基礎、結構、標準、應用的方式方法和形式等方面的改變。這些也預示著人們認識并改造世界的技術和手段都在顯著提高，有歷史性和劃時代性的意義。

1.1現代科學技術革命及其標志

在近代早期，科學革命和技術革命是分別發生的，而且，瓦特全面改進蒸汽機的并非直接源于牛頓力學，更多的是對技術經驗的總結。但隨著科學技術的不斷發展，特別是從以電磁理論為主要標志的第二次科學革命的開始，就發生了根本性的轉變。科學革命和技術革命相互影響，難分彼此。科學成了技術發展的理論根基，并且二者之間聯系密切，應用周期顯著縮短。從第二次科學革命之后，科學革命、技術革命和產業革命是一個相互關聯的過程的不同方面，而不是三個不同的過程。這種緊密的科學技術迅猛發展，預示著近代技術革命向現代科學技術革命轉變。現在比較普遍的看法是，現代科學技術革命始于20世紀中葉，標志是：1946年，第一臺計算機出現；1948年，系統論、信息論、控制論創立；1953年，DNA雙螺旋結構發現；1954年，第一座核電站建成；1957年，第一顆人造衛星上天；20世紀50年代，人工智能科學技術問世；20世紀60年代，非線性科學、復雜性科學問世等等。現代科學技術革命是一場基于已有科學技術條件爆炸發生的整體性革命，其中，信息科學技術和生物科學技術革命，是這場現代科技最重要的兩個方面。

1.2科學技術革命發展史

科學技術革命可以劃分為這么幾個階段：第一次科學革命是從16世紀中葉到18世紀，第一次技術革命是從18世紀下半葉開始，這時主要標志是機械化生產的出現，蒸汽機工業時代的到來；第二次科學革命是從19世紀到19世紀末，第二次技術革命是從19世紀后半葉開始的，這時主要標志是電氣化和電氣化工業時代的到來；第三次科學革命是從20世紀初到20世紀中葉，第三次技術革命是從20世紀初到20世紀中葉，主要標志是電子化及電子技術時代的到來；第四次科學革命和第四次技術革命都是從20世紀中葉開始的，主要標志是信息化及信息技術時代的到來。現代科學技術革命使現代科學技術產生了質的飛躍，再次從根本上改變了人們的勞動、生產、交往、思維等生存方式，極大地發展了生產力，開創了一個高新技術和知識經濟的新時代。由于這場科技革命今天仍在延續，因此，也可以稱作為現當代科技革命。

1.3現代科技革命的本質特征

現代科技革命是現代科學與現代技術相結合的產物，它有著強滲透性和革命性的本質特征。首先，現代科技革命以信息科學技術為核心，使人類對勞動資源的應用從物質資源為主向信息資源為主轉變，從而“信息革命”、“數字化革命”，孕育了信息產業革命，帶來了20世紀后半葉的計算機時代和網絡時代。其次，現代科技革命從運用物理學、化學等領域的成果轉向主要運用生物學等領域的成果，利用生物資源，導致“生物革命”、“基因革命”，并將孕育21世紀新的生物產業革命。

2社會轉型與管理轉型及現代科技革命給我國管理轉型帶來的挑戰

2.1社會轉型與管理轉型

管理轉型，是組織管理、管理的主體與客體、管理標準、管理制度及管理形式等方面的重大變革。社會轉型會引導管理轉型，管理轉型更會支撐社會轉型。在我國古代就缺少高度專業化的管理形態，這時人們沒有把管理作為一個獨立的學說劃分出來，有的只是一些籠統的“治理之術”、“治國之道”等。近代以來，由于還是推行以計劃經濟為主的管理模式，所以說，在管理上還是以血緣、地域關系為主，未實現工業社會的管理關系，管理形態還停留在傳統方式上。在西方社會，西方一些發達國家，近代科學技術革命對工業化社會轉型產生的影響是巨大的。在競爭激烈的市場經濟條件下，促使人們相互合作，協調地工作，強調質量和效益，為實現預定目標而共同努力，從而使管理的理論進一步得到發展。

2.2現代科技革命給我國管理轉型帶來的挑戰

在現今的中國社會，由于現代信息技術的迅猛發展，極大的影響和促進了社會的文化、知識和信息的流通和傳播，人們參與社會轉型和管理的意識逐漸增強。但社會傳統管理方式并沒有發生根本性的轉變，如傳統金字塔式的管理模式，就是權力要從上至下的貫徹落實，層級觀念很強，在管理上要求高度集中，統一決策、統一管理、統一部署、統一意志，進而形成統一的行動。這種管理帶來的就是權力過于集中，信息傳遞環節過多，容易導致工作效率低下的官僚習氣。

3中國社會轉型時期的管理創新

現階段，我國正處于社會轉型時期，應正確面對管理機制上帶來的各種挑戰，順應時展需要，適時進行管理創新。

3.1管理思維理念上的創新

在管理的思想觀念上，要適應現代社會的發展需要，無論是管理科學、管理行為學，還是對具體的企業管理問題，都要做深入細致的研究。首先，要注重管理決策的落實。應在實踐中關注企業內部的結構組成與管理機制建立，注重內外對企業管理本身的影響和沖擊，做到宏觀管理與微觀管理相結合，既考慮長遠發展，又兼顧企業自身的利益所在。其次，要注重管理相關理論的創新。理論創新是管理創新的源頭所在，如何實現管理方法和理論現代化發展，是當今社會管理學中的一個時代課題，把先進的管理理論用于現代管理中，解決好管理中出現的思想導向走勢，實現管理的長遠目標。

3.2管理文化創新

中國傳統文化博大精深，在現代管理領域應自覺弘揚我國傳統文化中的精華部分，處理好各種社會矛盾問題，在文化繼承上要，真正把好的文化傳統在管理中發揚繼承下來。

3.3管理體制上的創新

應科學制定與信息化時展相適應的管理體制和機制，在信息化的基礎上，應建立符合網絡型管理需要的組織管理模式。尤其在信息的傳輸和共享上，要做到人人在同一層次分享管理信息。在管理權力分配上，要做到分級決策負責，每級有每級的決策權力范圍。這樣使管理在體制上形成了一個有機體，成為了一個快速反應決策的體系和一個高效高質量的管理系統。

參考文獻：

［1］薛昭瑩.知識經濟與管理創新［J］.南方經濟,1999,（1）.

［2］丁有光.科技期刊管理創新的思考［J］.中國科技期刊研究,2002,（3）.

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一、創新網絡的興起與研究脈絡

自組織創新網絡在制造以及商業服務行業中應用廣泛。根據市場調查結果顯示，創新網絡在科技管理中應用范圍廣，在科技發達的一線城市發展速度快，下面將對這種新型網絡技術的發展前景做出分析。大部分企業在運營過程中都是借助網絡信息平臺來開展管理任務的，雖然網絡傳播速度存在差異，甚至在一些特定的區域不能夠實現網絡覆蓋，因此在應用網絡開展生產任務以及管理時會涉及到創新理念。這也是自組織創新網絡得到迅速發展的原因之一。科技管理是企業增大自身規模的必然選擇，創新網絡技術應用在這一環節中與傳統的管理方式出現一些沖突，需要在體系中做出改變。創新網絡起步后經歷了近20年的發展歷程，由最初的復雜程序簡化為如今可以自主編寫程序的全新模式。企業在構建網絡系統過程中可以借鑒已經投入使用的設計方案，并結合企業發展的真實需求對方案做出優化處理，既能減少創新設計所用時間，還可以減少變革過程中出現的沖突問題。科技自身帶有極強的先進性，并且更新周期短，科技管理自然要順應這一規律及時做出改變。

二、自組織創新網絡的基本理論

在各類學科的研究過程中都會涉及到自組織，可以將其視為一個動態的過程，可以將網絡的各個組成部分連接為一個整體，設計具有全生命周期性的運營管理方案。自組織創新網絡具有如下特征：首先是實用性，要結合企業實際需求開展設計工作，并對系統運營過程中可能會遇到的相關問題進行探討，并獲取系統設計時的各項參數范圍，以及優化過程中可以改變的數值。其次是局部功能的強化。創新網絡的使用是以解決實際問題為目的的，因此在功能組成上會顯示出差異性。自組織創新設計要抓住這一特征，以使用目的為強化對象，確保系統具有可行性。自組織創新系統雖然在統一的網絡平臺中運營，但各系統之間仍要保持相互獨立，以此來提升使用過程中的運算速率。系統實現高效運轉要排除阻礙因素，并提高網絡穩定性，自組織創新理念需要科技管理方式不斷進步，將運營過程中可能會出現的技術問題事先調控。自組織系統內部由眾多功能層組成，規模大小各不相同。施行宏觀管理方法的前提下也要針對各系統運營原理進行分層次監管控制。如果科技管理需求有所增加，原有體系中存在明顯的落后現象，則應結合新結構對管理制度進行整改，更好的為創新網絡所服務。

三、科技管理面臨的挑戰與變革

在自組織創新網絡的宏觀潮流下，科技管理體制需要全面整改。但傳統的管理方式應用時間久遠，在企業運行中已經形成了固有的模式，這為體制創新帶來了阻礙。自組織本是獨立的理論的理論體系，將其應用在科技管理中也是近年提出的最新觀點，落實過程中會遇到很多風險隱患，如果規劃階段不能體現出風險控制能力很難保障創新網絡安全運行。管理體系變革面臨的最大挑戰是理論石巖性知識的可行性，創新網絡研究已經足夠成熟，但多數都局限與理論層面，實踐應用較少。政府在對科研單位管理約束時也只是針對建設資金使用情況來進行，缺少對項目研發建設階段的有效控制。自組織理念引入后這種管理制度無疑是落后的嗎，不能實現預期的工作目標。創新網絡研發使用階段也缺少體系的約束，大部分監管任務都有科研單位內部完成，加深了變革進行時的風險系數。通過上述幾方面問題，將科技管理的具體變革方式總結如下：首先是要協調好體系與未來發展方向之間的矛盾沖突問題，掌握好信息時代的發展特征，以科技來促進經濟增長。政府應制定出有效的約束措施，對創新網絡設計建設階段存在的問題進行探討，在制度約束下科研單位才能積極有效的開展工作，事業單位與民營企業之間也要引入競爭，這樣在科技方面都能得到很好的進步。其次是各單位之間加強交流合作，尤其是在科技項目的管理中，交流創新網絡建設技術可幫助減少運營期間出的風險問題，項目從設計到最終的實施所用時間也能有所減少。將社會主流技術應用在自組織創新網絡的建設環節中。縮小單位與市場先進水平之間的差距，在此基礎上對項目的管理方式做出調整，變革任務也因此而完成。應用創新網絡技術時基礎設施的完善程度也會對項目建設情況產生影響。第三，發展創新網絡的“基礎設施”。對于短期合作而言，需要有作為第三方的專業性中介服務機構參與，中介機構要對合作各方的信息充分了解，并以提供擔保、溝通各方的知識傳遞等方式為合作提供便利。比如，國外發展了為區域創新網絡服務的“技術基礎設施機構”，它包括多種類型的組織，主要功能是促進技術轉移、提供R&D基金和創新活動咨詢等，為創新網絡的建立和發展服務。第四，探索大學在創新網絡中發揮重要作用的機制。近十年來，大學在技術創新中的地位并未因創新網絡興起而降低，反而有所提高。知識數量的激增和創新速度的加快，更凸顯出基礎科學研究的重要。政府的科技管理不僅要繼續加大對大學科研的支持力度，而且更重要的是探索如何發揮大學在創新網絡中的重要作用。第五，科技管理不僅是作為一項職能，更重要的是一個學習過程。不確定性在自組織創新網絡中并沒有消失，合作創新仍然存在失敗的風險，科技管理要在實踐中探索多種科研組合，減少創新失敗的損失。另外，適應創新網絡的多樣化要求，科技管理應在實踐中不斷積累經驗，通過總結創新網絡間的差異，為不斷出現的新情況提供有益的啟示和借鑒。

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關鍵詞：科技進步；創新；物流管理；措施

一、科技進步與創新對現代物流管理的重要性

現階段我國經濟得到了快速的發展，并在國際市場上具有一定的優勢，面對快速發展的經濟，現代物流管理要想取得更大的成績，從而提高企業的市場競爭力，首先要從科技的進步與創新入手。科技的進步與創新對現代物流管理的有效進行具有重要的作用，其主要表現在以下幾個方面：

第一，科技進步與創新有效的促進了現代物流管理的可持續發展。在發展經濟的過程中，由于人們過度的追求經濟效益，忽視了在追求經濟效益的同時對社會所產生的不良影響，如由于對環境的破壞而造成的溫室效應、空氣污染水污染等問題。此外，人口的增多使得人們對消費品的需求增加，這樣在一定程度上就造成了資源的浪費，這樣不僅不能為社會創造更多的經濟效益，還影響了社會的發展和人類的正常生活。面對這樣的情況，就要積極地促進科技的進步與創新，這樣一來就為現代物流進行綠色轉型提供了一定的技術支持，同時也對人們的生活水平的提高和經濟社會的發展起到了積極的促進作用。在現代物流產業發展的同時，我們還要清楚的認識到，科技進步與創新對現代物流管理的可持續發展具有重要的意義。在進行物流管理的過程中，利用科技進步與創新為物流管理提供了一些新的技術，從而促進了現代的物流管理中人力、財力、物力三者的有機結合。管理者也在科技進步與創新中對管理方式進行了創新，他們在管理的過程中從合理、高效的角度出發，進行資源的整合和利用，使有限的資源創造出最大的經濟效益，從而促進現代物流管理的可持續發展。

第二，科技進步與創新可以促進物流管理的進一步發展。科學技術是第一生產力，所以說科技的進步與創新對經濟的發展具有非常重要的作用。我國的物流管理從傳統的管理方式過渡到現代化的管理方式，正是因為在科技的進步與創新的背景下得以完成的。首先，信息化時代的到來促進了現代物流管理方式的出現，要想使得信息技術廣泛的應用到物流管理中來，從而提高工作效率，就需要科技的進步與創新。此外，隨著信息技術的不斷應用，在現代物流管理中也出現了電子通訊設備以及電子商務，這些在技術上的進步和創新都有利于現代物流管理的順利進行。其次，科技的進步與創新從一定程度上改變了人們的思維方式，管理者的思維模式改變了，促使他們創新現代物流的管理方式，從而促進了現代物流管理的進一步發展。

二、在科技進步與創新的背景下優化現代物流管理的措施

（一）建立健全現代物流管理體制

要想使我國的現代物流管理得到進一步的發展，首先要做的就是提高物流管理人才的管理水平。如對現有的物流管理人員進行培訓，使他們了解現代物流管理的知識，并學會靈活運用。在管理人員掌握管理知識的前提下，企業還可以開展“管理競賽活動”，并對表現突出的員工進行獎勵，激發他們的學習積極性。此外，還要培養管理人員的創新意識，在科技進步的基礎上努力提高自身的專業素質，并對管理水平進行積極的創新，從而提高現代物流管理水平。此外，企業內部要合理安排管理人員的崗位，使每一個管理人員都能在自己的崗位上發揮出最大的優勢。其次，要想使得我國的物流管理更加合理，最重要的就是對物流活動進行規范化的管理，這就需要優化物流的管理機制。如在科技進步與創新的基礎上，將信息化技術與現代物流管理結合起來，這樣不僅能夠使物流管理機構及時準確的掌握市場上的物流發展趨勢，還能夠調整物流管理體制，是物流管理更加合理化、規范化。

（二）為現代物流管理的科技進步與創新提供一個良好的平臺

現代物流管理技術的進步與創新是一個及其復雜的過程，所以企業要對現代物流管理技術的進步與創新提供一個良好的平臺，從而提高現代物流管理水平。如管理人員在管理的過程中運用信息技術來進行輔助管理，可以通過計算機、電子通訊設備以及信息處理器等來對一些信息進行綜合處理，還可以通過電子商務系統拉近企業與消費者之間的距離，這樣方便了管理者收集客戶意見和改進工作。此外，企業還要為管理者在管理技術的創新方面提供良好的平臺，如加強各企業物流管理者之間的聯系，使管理者們通過學術交流，改進自己在管理中的不足之處，從而激發自身的創新意識，促進現代物理管理制度的建立和完善。

（三）政府加強對現代物流管理的重視度

政府部門頒布的一些政策和措施對企業的發展具有一定的促進作用，所以政府部門要加強對企業的重視度，促使企業更快更好的發展。對于現代物流管理部門來說，政府首先要加大對現代物流管理的資金投入，如對于一些積極創新管理制度的企業，政府要給予經濟上的扶持，并大力支持其科學技術的進步與創新。其次，政府還可以制定相應的獎勵政策，如對一些具有科技創新意識并在科技創新上取得成效的企業，可以免收一些稅務；政府可以成立專門的資金項目對企業進行撥款，讓企業對管理人員進行培訓，并對每一個企業的培訓結果進行評比，獲勝的企業可以得到額外的獎勵。這樣一來，不僅解決了企業由于資金短缺而無法進行科技創新的困境，也大大的激發了企業的積極性，使企業更好的進行現代物流管理制度的建設。最后，政府還要加強企業與高校之間的聯系，使企業與高校之間建立良好的合作關系，這樣一來高校畢業生就可以直接在企業中工作，實現了技術人員的優化配置。除了與高校之間建立良好的合作關系以外，政府還要加大投資力度，引進海外技術人員，優化我國的現代物流管理機制。

三、結語

現階段我國的現代物流管理水平雖然在科技進步與創新的影響下得到了一定程度的發展，但是由于技術上的制約和一些外部因素的影響使得我國的物流管理還存在著許多問題。面對這些問題，我們首先要做的就是大力發展科學技術，提高管理人員自身管理水平，此外，政府部門也要加大對企業的扶持力度，在政府與企業的共同努力下，實現科技的進步與創新，提高我國的現代物流管理水平。

參考文獻：

篇6

[關鍵詞]“互聯網+”；科技檔案；應用

中圖分類號：G275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0342-01

互聯網的發展已經給人們的生產和生活方式帶來了極大的改變，對社會的發展也產生了深刻的影響。當前“互聯網+”政策已經為國家政府所推動執行，各行各業都開始需求與互聯網的結合手段，挖掘需求，順應時展潮流。科技檔案管理工作因其具備良好的信息化管理基礎，在引入“互聯網+”手段之后，能夠充分利用信息化平臺來實現檔案工作的數字化，充分的利用大數據和共享等技術手段來推動科技檔案的管理，更好地的為我國科學技術進步服務。

一、“互聯網+”形勢下的科技檔案的現狀與不足

1、管理功能不到位、歸檔率較低

目前，國內大多數科技檔案在管理方面普遍認識不到位，歸檔率也較低，很多大型科技活動和項目的檔案只存有立項檔案，對于項目全過程缺乏數據等重要信息的記錄，部分項目甚至連驗收記錄都有缺失。這導致很多科技檔案不能發揮應有的作用，造成了信息缺失，也不具備共享的條件。

2、時效性較差，法律法規不完善

當前科技檔案的管理在時效性方面較差，同時缺少完善的立法和執行，立法重c和立法目的也不明確。目前我國實行的《中華人民共和國保守國家秘密法》是對保密法規、具體保密制度進行規定的法律，在我國整個保密法律方面發揮著主導作用，但是與當前互聯網技術的發展速度相比，滯后性較強，這既限制了互聯網技術在科技檔案管理方面功能的發揮，同時也給互聯網技術的應用帶來了較大的瓶頸和限制，保密工作也存在大量的隱患，科技檔案的管理和保管人員在管理過程中對法律法規的執行不能有效貫徹。

3、利用率較低，無法滿足實際需求

目前的檔案管理在實際利用的過程中利用率較低，與實際的需求存在一定差距，也春存在一定的失衡現象，這就造成了目前檔案管理難以實現質的突破的現狀。同時，很多科技檔案的管理人員年齡較大，綜合素質較低，在專業技能方面不能夠適應互聯網+的要求，大部分機構的科技檔案管理體系還處于較為傳統的階段，互聯網技術對于科技檔案的介入還比較初級，互聯網技術在科技檔案的管理中的廣泛應用還有很長的路要走。

三、基于互聯網平臺的科技檔案管理創新策略

1.全面收集檔案，建立專門數據庫

檔案的收集是檔案工作的基礎，確保檔案的完整和準確是有價值的檔案的基本屬性。所以說，在進行科技檔案的管理過程中，首先要構建一套完整的管理平臺和管理中心，形成檔案管理機構之間的協調聯動機制，形成由上而下的的檔案收集體系，使各個部門、各個人員之間保存的檔案能夠得到匯集。要明確科技檔案的收集規范，劃定收集范圍和手機檔案的內容，每個部門和機構確定檔案管理的聯系人員。統一歸檔時間，梳理每一項科技檔案文件目錄，采集科研項目全過程、全方位的記錄信息，收集階段性、總結性、鑒定性等歸檔材料。要加強檔案管理硬件設施的維護和升級，同時改善檔案管理技術的軟件設施，形成可搜索，可追溯，可擴充的檔案信息管理系統，形成各種類別的數據庫，發揮互聯網絡平臺的特性和技術優勢，從而加速推進科技檔案管理的進程。而對于大型的科技研究機構來說，它們具有龐大的信息資料和科技檔案，而這些檔案和數據無法通過人力來實現完整的整理和保存，這就需要通過信息技術并且結合互聯網技術來處理，從而實現檔案管理平臺對于科技檔案的大數據收集和整理，并應用于生產之中，提升科研工作的效率，降低各類研發成本。

2.轉變思想認識，實施專業化管理

科技檔案的管理工作服務于科研和生產，并為相關工作的開展提供決策支持，這就需要科技檔案的管理工作與機構的研究和生產工作相結合，實現有效互動。在當前互聯網+滲入各行各業的大環境下，要明確科技檔案的管理工作不僅僅是管理部門的事情，要列入單位各部門的日常工作之中，作為單位整體的重要工作來落實。同時，科技檔案管理人員要認真落實相關的法律法規，并在相關部門和個人之間進行廣泛傳播，為機構的科技檔案管理工作進步創造良好的輿論和理論環境。在管理模式方面，要嚴格檔案管理的準入原則，讓那些具備專業技能、責任心強的工作人員擔任科技檔案的管理人員，從而滿足互聯網+環境下的檔案管理相關要求。

3、重置流程管理，健全機制

在進行科技檔案的數字化和自動化改革之后，要將科技檔案管理的全流程進行重新梳理和重新安排，對應相關崗位和相關職能，提升技術和管理的契合程度，提升科技檔案管理的效率。要扎實推進切實推進業務流程優化、業務標準制度化、檔案管理工作環節標準化等。要圍繞互聯網+環境下的管理思路創新來推動管理流程和管理思路的轉變，在實踐過程中善于總結和推廣轉化，在做好檔案管理的同時，要將檔案的作用充分的發揮出來，使之價值不斷放大和體現。

四、結語

科技檔案與互聯網+的融合，既強調基礎工作，又要求系統的功能性、實用性相結合。只有打造一套完善的檔案管理體系，重視科技資料在搜集和保存的基礎上通過互聯網進行升級，才能夠調動科技檔案工作人員的積極性和主動性，推進互聯網與科技檔案管理工作的深度融合。

參考文獻

[1] 杜志宏.二維碼技術在企業科技檔案管理中的應用[J].檔案天地，2014，S1：51-53.

[2] 王芝萍.關于科技檔案實體管理與現代化檔案信息技術融合問題的研究[J].科技創業家，2013，22：255-256.

篇7

關鍵詞：消防工程；科學管理；技術創新；魯班獎；空氣采樣報警器；多探頭立體交叉布置圖

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）10-0141-03

1 工程概況

無錫新區科技交流中心建筑設計造型獨特新穎，建筑形象象征無錫市市花——梅花（圖1），它是一座富有時代感和科技特色的地標性建筑。該建筑地下一層，地上三層，局部四層，總建筑面積35474m2，其中地上建筑面積為17811m2，總投資估算4.8億元。

科技交流中心復雜工程為爭創“魯班獎”項目，同濟大學上海科瑞建設管理有限公司實行項目管理。

2 工程項目管理

2.1 工程項目管理策劃與施工管理

建筑工程項目通過項目策劃和項目管理有效控制，以使工程項目進度、質量、造價和消防安全目標得以實現，由此可見建設工程的項目管理策劃、施工過程的有效管理及其消防竣工驗收嚴格把關是工程項目建設成功的關鍵。

2.2 工程項目的復雜性

2.2.1 消防系統工程的復雜性。科技交流中心復雜工程形體特殊、復雜多變，大空間辦公用房、劇院及其他公共用房較多，人員流動多，消防安全隱患容易發生。因此，消防安全的結構檔次提高是必要的。

2.2.2 工程項目管理的復雜性。

（1）消防系統工程施工的復雜性。隨著改革開放的深入和社會經濟的發展，建設規模和數量越來越大，承包商的經濟意識越來越強。他們以分包形式承攬工程，專業化程度低，勞務隊伍素質不穩定，專業人才投入不夠，缺乏高層次技術人才和高層次項目管理人才，復雜工程項目管理能力更是顯得薄弱，工程項目技術管理往往主要依賴于項目管理公司。

（2）項目管理的難度。影響工程建設的因素很多：權力關系、利益關系、技術水平、質量意識、人力及工程資源等各種社會環境因素，這些突出問題的產生和顯現，暴露出社會建筑工程的復雜性與矛盾性，直接影響工程建設目標控制的實現，增加了項目管理難度。

2.3 消防系統工程的重要性

復雜工程消防系統不同于一般建筑的消防系統，由于復雜工程大空間用房較多，涉及到大量的人員生命及財產安全，因此復雜建筑工程消防安全顯得非常重要。

消防安全三維視角。消防工程項目是城市建設工程的重要組成部分，是建筑物使用者人身安全的人類生存的基本保證，消防工程具有一票否決的特殊權力，城市建設的宗旨是服務于人民，造福于社會，其質量、安全是工程建設的重中之重。

工程建設為了更好地服務于人民，造福于社會，不能只重視工程進度、質量、造價控制目標的實現，更重要的是要注重消防安全控制目標的實現。

科技交流中心形體特殊和復雜多變，大空間用房多，人員流動量大，消防工程項目管理加大管理力度，為了杜絕消防安全隱患，根據工程項目的特點，經過認真研究分析，提出了消防安全三維視角（圖2）：即工程建設消防安全社會效益。

3 消防系統工程打造金子般亮點造福于社會

3.1 空氣采樣報警系統安裝技術創新

人是社會的最大財富，人身安全保障應放在一切工作的首位。城鄉建設的宗旨要以人為本，確保人員工作的安全性，工作環境內無任何火災隱患。科技交流中心復雜工程設計應充分考慮到各種火災隱患，加大工程消防安全設施投入：空氣采樣報警系統、滅火系統（消防噴淋、水炮自動滅火系統、雨淋滅火系統等）及隔火設施（特級防火卷簾）等全自動化消防安全裝置。

空氣采樣報警系統是通過管道空氣采樣分析判斷煙霧粒子濃度的一種煙霧探測器，進而極早期發現火災。空氣采樣報警系統（一般報警分四個階段：警告、行動、火警1、火警2）發現火災即刻啟動空氣采樣報警系統滅火系統火災隔離設施（特級防火卷簾）。

科技交流中心共享空間空氣采樣報警器探頭安裝布置采用“多探頭立體交叉布置”建造技術（圖3），做到火災探測、報警快速準確，大幅度提高了消防系統的安全可靠性，徹底消除火災隱患，確保員工高高興興上班，平平安安回家。

3.2 積極推廣“四新技術”應用，保證消防工程質量

科技交流中心充分掌握科學是第一生產力的基本要素，在消防系統工程中積極推廣使用四新技術“新技術、新工藝、新材料、新設備”，加快工程進度，保證工程質量，為創優工程打下基礎，同時降低工程成本，提高經濟效益。

（1）阻燃普利卡管在復雜工程中的應用。感溫、感煙探測器安裝在天棚下側，金屬軟管脫落現象比較嚴重，防火涂料施工進度遲緩，管路達到耐火等級難度較大。

根據工程的復雜性，消防系統工程采用新材料“阻燃普利卡管”（圖4），從而解決了報警系統質量目標控制風險。

3.3 消防滅火系統

（1）消防噴淋施工工藝創新打造藝術精品。科技交流中心地下室通風系統與消防噴淋系統安裝一體化，消防噴淋安裝在通風管道下部，如花朵一般綻放在通風管道中間排成一行（圖6），機電安裝施工工藝創新，既保證消防功能，又具有藝術品質形象，成為機電安裝工程質量創優一大亮點。

（2）消防水炮自動滅火安裝技術創新。科技交流中心大空間辦公用房和公共場所滅火裝置首選水炮自動滅火系統，主要配合雨淋滅火系統、消防栓滅火系統協同滅火，杜絕滅火死角，確保人員財產不受損失。

水炮自動滅火器安裝技術創新，3臺水炮自動滅火器同時布置在一個異形體大空間內（圖7），形成“三角形動態立體滅火體系”，杜絕了滅火死角。水炮自動滅火器360度旋轉，射程遠、滅火速度快，消除火災隱患。

（3）雨淋滅火系統施工精細化、打造優質亮點。“食不厭精，膾不厭細”這是中華民族對美好生活的向往和追求，現代人把這種追求統稱為“精細化”：精細化管理、精細化施工就是“食不厭精，膾不厭細”傳統美德的演變。

復雜工程消防系統施工重點就是要強調“精細化”，以過程優質保證整體工程優質，雨淋滅火系統就是典型精細化施工案例（圖8）。雨淋滅火系統給水管道接通室內消火栓，并設有手動開啟閥門裝置與高科技消防系統同時啟用，確保消防滅火系統的全面性、安全可靠性，杜絕一切火災隱患。

3.4 大面積折疊提升防火卷簾施工技術創新打造金子般亮點

大面積折疊提升防火卷簾簡介：防火等級（特級）、柔性異型體、雙層防火結構、防火卷簾直徑26m，高4.5m，每層防火卷簾展開面積367.38m2，大面積折疊提升防火卷簾設計、施工為本工程的重點難點之一。

科技交流中心大面積折疊提升防火卷簾從設計到施工采取了一系列科學管理創新、施工工藝創新措施，其核心作用一切圍繞消防滅火，提高滅火速度，保證滅火效果，確保人民生命財產不受損失，真正使我們的消防工作做到“服務于人民、造福于社會”。

由于項目管理精心策劃，設計師發揮無限的創造力，大面積折疊提升防火卷簾既保證了消防功能處于最佳狀態，又保證了建筑裝飾效果的美觀性、協調性、整體性，為工程建設增加亮點（圖9）。

科技交流中心大面積折疊提升防火卷簾榮獲國家實用新型發明專利證書。

4 結語

無錫科技交流中心工程建設堅持“以人為本”的原則，梳理經濟利益與人的關系，人是社會的最大財富，消防安全是人生安全的基本保證，工程建設的核心就是把控好消防安全隱患的防范。

篇8

關鍵詞：科學技術 管理創新 社會主義現代化

一、推進科學技術與管理創新的時代意義

（一）科學技術管理具有時代性

科學技術與管理創新極大地促進和深刻影響著人類生產和社會的發展。科學是揭示事物發展規律性的思想和認識；技術是根據生產實踐經驗和自然科學原理而發展成工藝方法與技能；管理包括國家管理、地域管理、單位、行業、業務管理等，履行管轄、控制、監督、處置的重要職能，成為經濟社會發展進步的“神經中樞”，科學和技術作為兩個既有本質區別又有內在聯系的概念已成為一個有機整體。科學技術的進步勢必導致管理理論和管理方法的創新與促進科學技術的進一步提高。科學技術與管理之間相互促進、相互發展，對社會經濟系統發展深化的作用已被人們所共識。

科學技術管理的本質是社會生產力，從人類進入工業文明以來，科學技術管理就迅速發展，今天的科學技術管理對社會各個層面空前的影響程度，儼然在社會思想文化、社會生產和社會變革中都起到重大的作用。現代科學技術管理對生產力系統各個要素和層次結構都產生了滲透和影響，深刻地改變和影響著社會中的微觀、中觀、宏觀層面。現代科學技術管理改變著我們對自身的認識，對發展觀念的認識，對財富本質的認識，改變著企業的策略，城市的發展，改變著國家的戰略。作為整個社會大系統的有機組成部分，現代科學技術管理不僅承載著社會和諧發展的經濟價值，而且還通過促進人與自然協調發展、促進人與社會協調發展、促進精神文明建設承載著社會和諧發展的人文價值和社會價值。

（二）科學技術管理創新有利于提升我國的綜合國力

一個國家的實力主要是由政治實力、文化實力、軟實力、經濟實力、軍事實力、科技實力等硬件實力構成的。在現今激烈的全球競爭形勢下，科技實力已經越來越成為第一硬實力。因此，科技創新對提升我國的科技實力、經濟實力和綜合國力具有極為重要的意義。從國內看，我國經濟社會的發展對科技的需求正不斷向高級化和多元化方向發展，從國際上看，全球新一輪的科技革命迅猛發展，科技成果的轉化和產業更新換代的周期越來越短，我們要充分認識到科學技術管理創新是國家發展的戰略先導和戰略保障，要堅持把科學技術管理創新同國家發展戰略、經濟社會全面協調可持續發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，增強科技管理創新新動力，不斷提高創新能力和水平，只有這樣，我們才能在新一輪的科技革命和產業革命中勝出，在日益激烈的國際競爭中取得優勢，占領高端，率先發展。

（三）推進科學技術與管理創新是在新的起點上打造中國經濟升級版

“打造中國經濟升級版”是十以來中國提出的新的戰略目標。改革開放30多年來，中國經濟取得很大的成就：世界第二大經濟體，最大的出口國，最大的外匯儲備國，對世界經濟增長的貢獻率超過20%，同時，中國經濟社會又始終面臨“不平衡、不協調、不可持續”一系列的嚴峻挑戰，這成為制約我國在下一階段發展的主要障礙。推進科學技術與管理創新就是站在更高的平臺上提出的科學有效的發展路徑：加快轉變發展方式，實施創新驅動戰略，培育強大的發展優勢，突破經濟發展的瓶頸，繼續保持經濟長期平穩增長，化解潛在的系統性風險，實現居民收入與經濟同步增長，突破日益趨緊的資源和環境壓力，實現可持續發展。科學技術與管理創新是從國家發展的戰略高度，構建新的發展體系，推動產業的改造、優化和升級，以科技管理創新的巨大能量推進國家經濟社會的全面發展。

二、推進科學技術與管理創新要點

（一）堅持自主創新

推進科學技術管理創新，要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。當我國已經成為世界第二大經濟體的時候，不能回避的現實是，我國很多產業處于國際產業鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。過去，我們主要用發展的高速度拓寬發展空間，今后，我們必須依靠提高國家自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。一是要瞄準國際創新趨勢、特點進行自主創新，使我國的自主創新站在國際科學技術管理發展前沿；二是要將優勢資源整合聚集到戰略目標上，力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破；三是進行多種模式的創新，既可以在優勢領域進行原始創新，也可以對現有技術進行集成創新，還應加強引進技術的消化吸收再創新。

（二）推動企業成為科學技術管理創新的主體

深化科技管理體制改革，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。黨的十八屆三中全會明確提出，要“健全技術創新市場導向機制”，下一步科技體制改革的關鍵在于有效釋放市場配置科技創新資源的決定性力量，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的發展通道。企業是市場主體，直接參與市場競爭，對產業和產品的創新最為敏感。由企業主導技術研發和創新，才能有效整合產學研力量，加快成果轉化應用。首先，進一步確立企業的主體地位，讓企業成為技術需求選擇、技術項目確定的主體，成為技術創新投入和創新成果產業化的主體。讓科技要素、創新資源向企業集聚。其次，高校、研發機構、中介機構以及政府、金融機構等應與企業一起構建分工協作、有機結合的創新鏈，形成有中國特色的協同創新體系。

（三）完善知識創新體系，實施知識產權戰略

創新性是科學技術管理的本質特征。從科學技術管理的創新過程來看：即從創新設想的提出、確認、開發，成果的有效應用于市場，都是創造性的活動；知識產權貫穿于科學技術管理創新的始終。知識產權是社會財富的重要來源，也是國家競爭力的核心戰略資源。實施知識產權戰略，注重對知識產權的創造、運用、保護和管理，這樣容易激發創新者的積極性，給他們創新的動力和源泉，也才能將全社會智慧和力量引導和凝聚到創新和發展上來，有利于經濟的進步和國家綜合國力的提高。

三、推進科學技術與管理創新的大趨勢

人類歷經了數千年的農業經濟和不到300年的工業經濟的發展，創造出了前所未有的物質文明，世界正在進入以信息產業革命為主導的新經濟時代。從總體上說，未來高科技及其建立在此基礎上的高技術產業的發展，對于經濟上的生產力，政治上的影響力，軍事上的戰斗力和社會發展上的推動力的影響之大，將決定著國家未來的發展命運。

（一）進一步明確我國科學技術管理發展的戰略目標

到2020年我國科學技術管理發展的總體目標是：自主創新能力顯著增強，科技管理促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐；基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為在21世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。

正如指出的，我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。

（二）我國科學技術管理發展的重點任務

我們必須依靠科技管理創新提高我國經濟的國際競爭力，以迎接全球經濟競爭和合作的挑戰；提供為推進我國的工業化、城鎮化、農業現代化、信息化的建設進程及實現全面小康社會所必需的科學技術管理支撐；我們必須面對相對緊缺的資源和脆弱的生態環境，用盡可能少的資源和環境代價取得超出世界平均水平的經濟增長，為中國的可持續發展提供科技支撐。

未來應瞄準重點戰略目標部署科學技術管理工作，組織隊伍，尊重科學規律，充分尊重科學家的學術創新自由。應按需求和市場為導向，支持和引導高技術發展和產業化，要把發展能源資源和環境保護技術放在首要位置；把掌握裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權，作為提高我國產業競爭力的突破口；把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點；加快發展天空和海洋技術，加強基礎科學和前沿技術的研究。為我國高技術產業發展和經濟結構調整做出戰略性的貢獻。

（三）落實推進我國科學技術管理創新的政策措施

大力推進科技管理體制改革。我國科技管理體制改革必須轉入建立市場經濟框架下構造新的有序結構的階段，實施知識創新工程式，建設國家創新體系。科技管理體制改革的關鍵，是建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。繼續推進科研院所管理體制、國防科技體制和科技宏觀管理體制等方面改革。

制定和實施鼓勵自主創新的政策措施。切實加強知識產權保護力度，加大財稅金融政策對企業技術創新的扶持力度，使企業創新投入能夠得到合理回報，特別是要抓緊落實國家已經出臺的研發投入抵扣所得稅務政策。鼓勵大學和研究機構的自主創新成果通過技術轉移實現產業化，設計拓寬自主創新成果產業化的實現途徑。

進一步加大科技投入。科技投資是戰略性投資，要建立財政性科技投入穩定增長的機制。要調整財政性科技投入的結構，重點支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究，支持重大戰略產品和重大科技工程式，加強國家重點實驗室、國家工程中心等科技基礎設施建設。要切實加強科技經費監管、提高資金使用效益。要引導企業和社會增加科技投入，形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局。

篇9

一、高科技企業的特質及對傳統成本管理的挑戰

與傳統企業不同，高科技企業競爭優勢的特質在于技術核心能力，技術核心能力使競爭者難于在短期內模仿或趕上。高科技企業的特質對傳統的成本管理提出了新的要求，傳統成本管理只注重對生產過程進行計劃、核算和分析，沒有拓展到技術領域、流通領域；傳統成本管理偏重于事后管理，忽視了事前的預測和決策，難以充分發揮成本管理的預防性作用；在成本責任方面，沒有形成一套責任預算、責任核算和責任分析的管理體系，沒有與經濟責任制度密切結合。因此，我們必須重新探索高科技企業的成本管理之道。

二、基于技術創新的成本管理的新內涵

成本管理的實質是進行資源最優配置的管理，高科技企業以技術核心能力作為競爭優勢的來源，在研發環節必然有巨額投入，這就注定了高科技企業的成本管理是基于技術創新的成本管理，是“科技驅動型成本管理”。“科技驅動型”成本管理，以技術創新為先導，新技術和新產品成為降低成本的主要動力。從資源配置的角度而言，科技驅動型成本管理首先需要正確處理技術創新與成本管理之間關系，成本管理的重點是把大量優質資源投入到新產品開發、新材料運用、工藝技術創新、設備技術改進等活動中，并進一步促進實現科學化管理，增強產品競爭力，增加產品附加值，進而降低成本，擴展利潤空間。與傳統成本管理不同，科技驅動型成本管理不是單純降低成本總額，它強調如何優化資源配置的問題，強調投入產出比、成本效益比，或對目標達成的貢管理獻率。增加或減少成本費用開支必須有理由，有可定性或可量化的依據，規范的成本費用管理中要優先保證貢獻率最高的項目開支，實行精細劃管理。

科技驅動型成本管理在短期內必然對利潤產生負向影響，但從長遠來看，這些因素若適應了市場需求，會帶來更大的經濟附加值；創新產品會增加銷量，提高市場占有率；應用新的科技成果，可以提高效率，節能降耗，減少廢品損失。科技驅動型成本管理獲取成功的關鍵在于創新所帶來的產出必須大于對創新活動的投入，因此它特別強調管理的科學化，在產品開發過程中，以市場為導向，實行科學的產品開發規劃和預算制度，優化企業資源配置。

三、基于技術創新的成本管理戰略

對于高科技企業而言，技術已經成為企業獲取競爭優勢的戰略性武器，技術已經不僅僅是涉及到研究部門的活動，而是涉及到從研究開發到新產品的生產、營銷的全過程的活動，成為高科技企業戰略決策的核心活動。因此，高科技企業基于技術創新的成本管理戰略應以技術創新戰略為主導，實現技術創新戰略與成本管理戰略的協調。

其一，自主創新戰略與成本差異化戰略的匹配。自主創新戰略是指企業主要依靠自身的努力和探索產生技術突破，攻破技術難關，并在此基礎上依靠自身能力推動創新的后續環節，實現科技成果商品化，獲取商業利潤，如因特爾、微軟等都屬于這類企業。與此相適應，自主創新技術戰略下，高科技企業成本管理的戰略定位應是：加大研發投入，追求高投入高回報的相對成本降低優勢，實行差異領先戰略。當一個企業能夠為買方提供一些獨特的、對買方來說不僅僅是價格低廉的產品時，這個企業就具有了區別其他競爭對手的經營差異性。差異領先戰略要求企業就客戶廣泛重視的一些方面在產業內獨樹一幟，或在成本差距難以進一步擴大的情況下，生產比競爭對手功能更強、質量更優、服務更好的產品以顯示經營差異。當然，這種差異應是買方所希望的或樂意接受的。如能獲得差異領先的地位，就可以得到價格溢價的報酬，或在一定的價格下出售更多的產品，或在周期性、季節性市場萎縮期間獲得諸如買方忠誠等相應的利益。成本差異化戰略的邏輯要求企業經營那些有利于競爭的并能使自己的獨具特色的技術產品，重在創新。經營差異的代價一般較高，它不能直接降低成本，但可以通過價格溢價或增加銷售量相對降低總成本。只要企業獲得的總收益超過為經營差異而追加的成本，經營差異就會使企業獲得競爭優勢。

其二，模仿創新戰略與低成本戰略的匹配。模仿創新技術戰略是指企業通過學習模仿率先創新者的創新思路和創新行為，吸取率先者成功經驗和失敗的教訓，引進購買或破譯率先者的核心技術和技術秘密，并在此基礎上改進完善，進一步開發的創新戰略。模仿技術創新戰略下，高科技企業成本管理的戰略定位應是挖掘成本降低潛力，實行成本領先戰略。因為模仿創新的技術戰略一般是在工藝設計、質量控制、大批量生產管理、市場營銷等創新鏈的后期階段進行大量投入，生產出在性能、質量、價格方面富有競爭力的產品與率先創新的企業競爭，以此確立競爭地位，獲取經濟利益。與此相適應，企業應實行成本領先戰略，即憑借低于競爭對手的成本和價格在競爭中取勝，是一種降低絕對成本的戰略。在這種戰略指導下，企業的目標是要成為其產業中的低成本生產（服務）廠商，也就是在提供的產品 （或服務）的功能、質量差別不大的條件下，努力降低成本來取得競爭優勢。如果企業能夠創造和維持全面的成本領先地位，那它只要將價格控制在產業平均或接均的水平，就能獲取優于平均水平的經營業績。在與對手相當或相對較低的價位上，成本領先者的低成本優勢將轉化為高收益，成本領先戰略的邏輯要求企業就是成本領先者，而不是成為競爭技術地位的幾個企業之一，所以成本領先是一種格外強調先發制人策略的一種戰略。成本領先戰略可通過大規模生產、學習曲線效應以及嚴格的成本控制來實現，總之，為實現低成本戰略，企業必須發現和開發所有成本優勢資源。

四、基于技術創新的成本管理戰術

研發投入的成本管理，強調研發設計中構建成本優勢，需應用成本企劃的思想和價值工程分析等現代成本管理手段。高科技企業在技術創新、新產品設計時，就必須考慮成本避免，因為成本實際發生之前，大部分成本在設計階段便已經被鎖定，一旦設計方案確定，很難再改變成本發生的數額。成本企劃的實質是成本的前饋控制，是針對未來的必達目標，對目前的方法與步驟進行彈性調整，是一種先導性和預防性的控制方式。基本思想是在產品的企劃與設計階段，即在真實成本發生前，就關注到將要制造的產品成本，并根據顧客可以接受的市場價格和企業的目標利潤估算出產品成本的限額，制造過程實際消耗的成本及顧客的使用成本都不允許超越這一限額，這個限定的成本是成本企劃的關鍵控制因素。為達到這個“限定的成本范圍”，成本企劃借助“源流管理”和“成本筑入”的思想。“源流管理”是從成本發生的本源開始實施充分透徹的分析，以避免后續制造過程的大量無效作業耗費成本，它著眼于成本的發生源泉；“成本筑入”意味著在將材料、部件等匯集在一起裝配成產品的同時，也將成本一并“裝配”進去。價值工程分析是實現成本企劃的重要手段，它主要完成兩項任務：首先是功能篩選，通過與用戶充分的溝通，了解其需求和期望。在產品設計過程中，通過功能分析，去除不必要的功能，補充不足的功能，使項目的功能結構更加合理，以滿足用戶的要求；其次是利用產品成本結構與產品功能結構的比值關系來尋找降低成本、提高成本效能比率的途徑。因此，成本企劃必須借助價值工程不斷的進行成本擠壓，實現其市場目標。

對于研發投入的市場實現的管理強調實現技術投入的全流程管理，“全流程”即全面完整的流程，來源于客戶需求，最終滿足客戶需求的過程。全流程管理首先強調技術創新以客戶為中心的觀念，要求流程中的每個部門，每個員工真正做到以客戶為中心，需要樹立主動、認真傾聽客戶聲音和把握客戶需求的強烈意愿，養成依據明確的客戶需求來開展各項工作的習慣，努力為客戶交付合格的產品和服務。全流程管理要求流程中的每個部門、每個環節都要關注全流程的結果，而不只關注自己可控的那一部分。

五、結論

技術的創新與管理的創新是相輔相成的，高科技企業與傳統企業不同，它追求的是持續的技術創新以及創新投入的市場實現，因此對成本管理的理念、成本管理的戰略與戰術都提出了新要求，只有適應了這一需求，高科技企業才能真正取得競爭優勢。

參考文獻：

［1］胡紅衛：《研發困局》，電子工業出版社2009年版。

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[關鍵詞]區域科技創新，知識產權，管理機制，對策建議

中圖分類號：C93-09 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0109-02

1.引言

在世界新科技革命的推動下，科技創新對社會經濟發展的推動作用日益顯著，已經成為一個國家或地區經濟增長的源泉，科技的競爭也已成為綜合實力競爭的焦點。

知識產權制度的產生和發展，是科技與經濟密切結合以及科技成果商業化、產業化、國際化的必然結果，極大地推動了技術創新和經濟發展。實際上，知識產權管理和自主創新之間存在著密切的邏輯關系，知識產權管理是自主創新的動力和運行基礎，自主創新則是知識產權管理的出發點和根本目的。[1]南寧市依托在中國―東盟自由貿易區建設中的樞紐城市地位和作用，以其獨特的區位優勢，若能夠全面提升知識產權創造、運用、保護、管理的能力和水平，將大力促進經濟發展方式的轉變，為構建區域性國際城市和廣西“首善之區”，實現首府現代化建設新跨越提供強有力的支撐。

2.南寧市知識產權現狀及存在的問題

2.1 南寧市知識產權工作現狀分析

2.1.1南寧市管理機構設置

與國內其他發達省份省會城市相比，南寧市專利管理機構成立較晚。2001年成立南寧市知識產權局，掛在南寧市科學技術局，由南寧市科學技術局局長兼任南寧市知識產權局局長，賦予歸口管理全市知識產權和主管全市專利工作的職能。2013年，經國家知識產權局批準，南寧市成為國家知識產權試點城市，標志著南寧市知識產權工作翻開新的篇章。

2.1.2南寧市專利知識產權申請與授權情況

（數據來源：根據《2006―2014年南寧統計年鑒》整理得出）

由圖1可以看出，“十一五” 期間，南寧市獲得授權的專利累計2729件， 是“十五”的1.99倍，同比“十五”增長100%。2011年，南寧市專利知識產權授權量首次超過1000項，比2010年增長30%。十二五期間，南寧市專利知識產權申請量年平均增長率為58%，授權量年平均增長率32.2%，居全國首位。

2.1.3南寧市專利運用情況

近年來南寧市知識產權局采取多種措施，加強專利運用的指導與服務工作，重點指導幫助南寧企事業單位的專利運用情況，極大促進了專利技術的轉化和擴散。2012年8月，南寧市共有19家工業企業列入國家知識產權培育工程試點企業，其中南寧高新區9家。2014年12月，廣西博科藥業有限公司是廣西第一批知識產權優勢企業培育單位，也是南寧市首家啟動《企業知識產權管理規范》國家標準貫標工作的企業。

2.1.4南寧市知識產權宣傳與保護情況

在專利宣傳與保護方面，南寧市積極搭建服務平臺，充分發揮媒體宣傳作用，通過舉辦知識產權競賽、知識產權專家宣講等多種形式，不斷提升專利宣傳力度，提高了專利保護意識。同時，開展對專利侵權、冒充專利與假冒專利行為的檢查，宣傳貫徹國家知識產權戰略，并會同市公安局開展聯合執法等，進一步提高了公眾尤其是企事業單位的知識產權保護意識，促進專利技術的擴散。

2.2 南寧市知識產權管理存在的問題

近年來，南寧市專利工作取得了明顯成效，為南寧市落實國家知識產權戰略、推進經濟社會發展打下了良好基礎。但是，南寧市知識產權工作也存在一些不足之處，不容忽視。

（1）專利政策體系仍不完善。近年來，隨著南寧市自主創新能力的提高，南寧市相關部門根據國家政策法規制定了《南寧市國家知識產權試點城市工作實施方案》、《南寧市專利自主獎勵暫行辦法》等文件，但是還沒有出臺本市的知識產權戰略綱要、專利發展規劃等重要的管理政策文件。

（2）知識產權認知不足，專利意識薄弱。目前，南寧市科技、經濟、貿易等領域以及社會公眾普遍存在專利意識薄弱，沒有形成一個重視創新、重視知識產權的氛圍。南寧多數的企業以及高等院校、科研院所尚未建立起基本的專利管理、鼓勵、保護等工作制度，甚至缺乏必要的專利知識。

（3）缺乏專業管理人才，專利保護能力不足。目前，南寧市負責知識產權管理的工作人員中很多都缺少應有的法律背景，也不具備相關的專業知識，對知識產權的高層次管理造成困難。同時，專利的保護方面也相對薄弱，未形成良好的知識產權法制環境。

（4）專利創造能力不強，專利數量和質量相對偏低。由圖2可見，南寧市專利申請受理數量相對于全國其他發達地區省會城市而言，排名相對靠后。這說明南寧市的城市競爭力相比之下是比較弱的，專利擁有量總數低，專利申請受理數量在全國總排名中靠后，遠遠落后于中東部各副省級城市，而且增長速度也顯得相對緩慢，低于全國平均水平。

（數據來源：根據2006―2014年中國知識產權局統計數據整理得出）

3.完善南寧市知識產權管理機制的對策建議

根據以上南寧市知識產權工作出現的問題，其根本原因是相對滯后的管理體制不能滿足專利保護的現實需求。為促進南寧市經濟的快速發展，提升在區域內的科技競爭力，現提出以下對策建議。

3.1 完善專利政策體系，加強專利管理和服務體系

南寧知識產權戰略可以作為未來較長一段時間南寧專利發展的總體規劃和綱領性文件，充分發揮南寧地域的優勢，著眼于推動、指導市場創新資源整合，促進專利工作的有序發展，從管理和制度建設上大膽創新，著力于知識產權制度構建中促進技術創新與經濟結合，并將知識產權管理工作的調整與強化和政府職能轉變工作結合起來。[2]同時注重對企事業單位以及個人加強專利政策宣傳活動，提高專利意識，努力形成尊重知識、保護專利的良好社會氛圍，推動政策措施的有效落實。

3.2 完善知識產權工作獎勵、激勵機制

加大政府財政引導資金的投入，逐步形成以政府資金投入為引導，企業投入為主體，銀行貸款為補充的投融資體系。[3]通過政府購買和稅收優惠等激勵措施，鼓勵企業增加投入搞好知識產權工作，在實施過程中吸收、消化、改進和創新，進而提高企業技術開發和創新能力。2013年起，南寧市建立實施“發明專利倍增計劃”激勵機制，支持和鼓勵權利人維持先進適用關鍵核心發明專利，資助繳納發明專利年費，延長發明專利壽命，保障“發明專利倍增計劃”的完成。[4]

3.3 加速企業專利知識產權成果產業化

當前，我國普遍存在專利技術與市場結合的緊密度不夠、專利本身的運用價值不高、造成轉化實施率偏低的現象。南寧應充分發揮“官、產、學、研、用”五位一體的聯合作用，大力開展知識產權運用與產業化工作，規范南寧市研究與開發工作，建立促進產學研相結合的激勵制度。針對政府種重點支持的重大技術項目，應有有重點、有計劃、有目標地將自主知識產權成果產業化，避免產業專利技術空心化。

3.4 培養知識產權各類人才，完善知識產權保護工作機制

大力培養地方知識產權人才，推動知識產權跨學科的綜合教育。[5]應將知識產權教育納入各級日常培訓范疇，提高整體知識產權意識。近一步完善司法機關、行政機關和企業三位一體的聯合專利保護體系；在現行法律法規的基礎上，加強縣區專利立法工作，圍繞南寧市資源優勢，研究保護措施，創新保護機制，構建保護模式和保護體系。[6]

3.5 建立健全區域間、跨區域間的科技協作機制

建立技術創新數據資源共享體系，加強中國―東盟區域科技發展戰略和發展規劃的一體化，加強區域間的科技協作與引導企業學習國際規則，鼓勵本市企業走出國門，開拓國際市場，參與國際競爭。充分利用東盟國家的優勢產業，以雙方貿易往來和技術轉移中的主要領域為重點，協商和研討知識產權戰略問題，形成知識產權安全預警聯動機制和區域知識產權保護制度。

參考文獻

[1] 陳祺敏.基于區域創新理論的知識產權管理研究[D].北京交通大學，2007.

[2] 王麗賢，汪凌勇. 我國國立科研機構的知識產權管理機制研究[J].圖書情報工作，2009，16：57-60.

[3] 宋婷婷.創新型企業自主創新模式和基礎管理機制建設研究[D].昆明理工大學，2009.

[4] 《南寧市國家知識產權試點城市工作實施方案》，2013.